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e d a m a r g o r P n i c a t i c a p l Ca e a r a p l a r o l a Elect r o t c e l E o s e c o Pr 2011

Instituto Electoral del Estado de Mxico

Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

NDICE PRESENTACIN .....................................................................................................................3 PRINCIPIOS .............................................................................................................................3 FUNDAMENTO LEGAL .........................................................................................................3 GLOSARIO ...............................................................................................................................3 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................3 Objetivos Especficos ............................................................................................................3 1. EJES ESTRATGICOS ........................................................................................................3 1.1. Unificacin .....................................................................................................................3 1.2. Implementacin ..............................................................................................................3 2. REAS DE RESPONSABILIDAD......................................................................................3 2.1. Plantilla de instructores y capacitadores y asignacin de reas de responsabilidad.......3 2.2. Proyeccin de Objetivos del Programa de Capacitacin................................................3 2.3. Metas a cumplir por capacitador ....................................................................................3 3. INTEGRACIN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA ..............................................3 3.1. Primera Insaculacin ......................................................................................................3 3.1.1. Desarrollo de la primera insaculacin y su logstica ...............................................3 3.2. Impresin y distribucin de las cartas notificacin y listado nominal de ciudadanos insaculados ............................................................................................................................3 3.3. Organizacin de las cartas notificacin-convocatoria y lista nominal de ciudadanos insaculados ............................................................................................................................3 3.4. Primera etapa acciones de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral a ciudadanos insaculados ........................................................................................3 3.4.1. Registro de trabajos .................................................................................................3 3.4.2. Medidas a considerar en los trabajos de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral a ciudadanos insaculados durante la primera etapa .......................3 3.4.3. Centros de capacitacin electoral ............................................................................3 3.5. Segunda insaculacin y designacin de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla ..3 3.5.1. Ejercicios de Designacin de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla ...........3 3,5.2. Utilizacin de la Lista Nominal en la Segunda Insaculacin y Convocatoria a Ciudadanos que participaron como Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla en la eleccin local inmediata anterior.......................................................................................3 3.5.3. Impresin de nombramientos para funcionarios de Mesas Directivas de Casilla ...3 3.6. Segunda etapa. Acciones de entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casilla y reforzamiento en el llenado de actas a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla...................................................................................................3 3.6.1. Entrega de nombramientos y capacitacin electoral ...............................................3 4. PUBLICACIONES DE UBICACIN E INTEGRACIN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA ..................................................................................................................................3 4.1. Primera publicacin........................................................................................................3 4.1.1. Sustitucin de funcionarios de casilla .....................................................................3 4.2. Segunda publicacin.......................................................................................................3 4.2.1. Sustitucin de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes ...................................................................................................................3 4.3. Tercera publicacin ........................................................................................................3
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5. TOMA DE PROTESTA A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA3 6. ENTREGA DE RECONOCIMIENTOS A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA QUE ACTUARON EL DA DE LA JORNADA ELECTORAL.....................3 7. ARCHIVO DE LA VOCALA DE CAPACITACIN ........................................................3 7.1. Integracin del Archivo ..................................................................................................3 7.2. Remisin del Archivo a la Direccin de Capacitacin...................................................3 8. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA ELECTORAL DE LOS INSTRUCTORESCOORDINADORES DE COMUNICACIN Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES. ......................................................................................................................3 9. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE NOTIFICACIN, VERIFICACIN DE REQUISITOS, CAPACITACIN Y ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA .......3 10. COMISIONES SUPERVISORAS ......................................................................................3 10.1. Integracin ....................................................................................................................3 10.2. Temporalidad................................................................................................................3 10.3. Funciones de la Comisin Supervisora ........................................................................3 10.3.1. Atribuciones de los integrantes de la Comisin Supervisora ................................3 10.4. Estrategia de Supervisin al Desempeo de Instructores y Capacitadores y a la calidad de la capacitacin electoral .......................................................................................3 10.5. Procedimiento para la aplicacin de cuestionarios en las entrevistas ...................3 10.6. Registro y captura de cuestionarios ..............................................................................3 10.7 Actividades adicionales de las Comisiones Supervisoras .............................................3 11. APLICACIN DE ENCUESTAS ......................................................................................3 12. REUNIONES DE ANLISIS DE DOCUMENTOS DIDCTICOS Y RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES DE NOTIFICACIN, CAPACITACIN ELECTORAL EN SUS DOS ETAPAS Y ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS DEL PROCESO ELECTORAL 2011 ...........................................................................................................................................3 13. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA EL PROCESO ELECTORAL 2011 ..........................................................................................3 ANEXOS ...................................................................................................................................3

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PRESENTACIN
El Instituto Electoral del Estado de Mxico tiene entre sus fines Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar a los integrantes del Poder Legislativo, del Titular del Poder Ejecutivo y los integrantes de los ayuntamientos; promover el voto y velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, asimismo es el responsable de la organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales; teniendo tambin a su cargo las actividades relativas al desarrollo de la democracia y la cultura poltica, la capacitacin electoral y educacin cvica; tareas que requieren de procedimientos especficos que permitan cumplir con los mandatos legales en la materia, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Electoral del Estado de Mxico. Con base en lo anterior y con el fin de garantizar que el 3 de julio de 2011, da en que se llevar a cabo la Jornada Electoral para renovar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico, se cuente con Mesas Directivas de Casilla integradas con ciudadanos capacitados para desempear las actividades que les son encomendadas, as como organizar adecuadamente diversas actividades preparatorias relevantes de asistencia electoral, se elabora el presente Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011, que contiene los procedimientos, estrategias y polticas, de acuerdo con lo establecido en la legislacin electoral, relativas a asegurar que la eleccin se realice mediante el sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible y siempre apegada a los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y profesionalismo. El objetivo fundamental del presente Programa consiste en garantizar que los ciudadanos designados como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, lleven a cabo las actividades que les son conferidas, con eficacia y eficiencia en el desempeo de su actuacin conforme a la legislacin electoral, coadyuvando con ello al fortalecimiento de la democracia en la entidad.

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PRINCIPIOS
De acuerdo con las disposiciones constitucionales y el Cdigo Electoral del Estado de Mxico; los principios que rigen la funcin electoral del Instituto en el cumplimiento de sus fines, son: Certeza; Legalidad; Independencia; Imparcialidad; Objetividad; y Profesionalismo.

Para aplicar los procedimientos, estrategias y polticas previstas en el presente Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011, los rganos centrales y desconcentrados del Instituto, deben apegarse en todas las actividades a los principios establecidos.

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FUNDAMENTO LEGAL
El Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011, se fundamenta en los siguientes ordenamientos legales: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en sus artculos 36, fraccin V; y 116, fraccin IV, incisos a) y b); Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico en los artculos 10; 11; y 29, fraccin III; Cdigo Electoral del Estado de Mxico en sus artculos 14; 78; 81, fracciones I, III, IV, y V; 82; 95, fracciones XLII y XLIII; 107, fracciones I, II y III; 127; 128; y 166; Libro Primero del Reglamento para el Funcionamiento de las Comisiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Mxico en su artculo 1.43; Reglamento Interno del Instituto Electoral del Estado de Mxico en su artculo 45; Estatuto del Servicio Electoral Profesional; Programa General del Servicio Electoral Profesional 2011, en rganos Desconcentrados; y Programa Anual de Actividades del Instituto Electoral del Estado de Mxico para el ao 2010.

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GLOSARIO
En el presente Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011, se entender por: Capacitador: Al Capacitador Asistente Electoral, servidor pblico electoral que tiene funciones de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin a ciudadanos insaculados en la primera etapa; entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casilla, en su caso reforzamiento de la capacitacin en el llenado de actas de la Jornada Electoral en la segunda etapa y entrega de reconocimientos y levantamiento de encuestas; asimismo, participar en la etapa de deteccin de necesidades de comunicacin y en los simulacros del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (en adelante SICJE), desarrolla funciones de asistencia electoral previas a la Jornada Electoral en los rganos desconcentrados; en la Jornada Electoral realiza trabajos para el Sistema de Comunicacin de la Jornada Electoral (SICJE) y asiste a los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla de su rea de responsabilidad. Coordinador de Capacitacin: Al Coordinador Regional de Capacitacin, servidor pblico electoral que tiene a su cargo las tareas de apoyar en la coordinacin y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos, estrategias y polticas que emanan del presente Programa y de acuerdo con los manuales y lineamientos que se dicten en materia de sustitucin de funcionarios de casilla, evaluacin de actividades e integracin de Mesas Directivas de Casilla. Instructor: Al Instructor-Coordinador de Comunicacin, servidor pblico electoral que tiene tareas de supervisin y apoyo de las actividades de los capacitadores asistentes electorales durante el desarrollo del Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 y para la Jornada Electoral, tanto en las actividades de capacitacin como en las de asistencia electoral. Carta Notificacin: A la Carta Notificacin Convocatoria. La Carta NotificacinConvocatoria es el documento oficial mediante el cual, el Instituto hace del conocimiento a un ciudadano que result sorteado en la primera insaculacin para ser Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y donde se le conmina a recibir su curso de capacitacin electoral. Cdigo: Al Cdigo Electoral del Estado de Mxico. Comisin Supervisora: A la Comisin Supervisora de la Capacitacin Electoral, de cada uno de los 45 Consejos Distritales. Consejo General: Al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Mxico. Ejercicios: A los ejercicios de Integracin de Casilla, que se desarrollan en la segunda etapa.

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Entrega de reconocimientos: A la actividad que realizan los asistentes electorales posterior al da de la Jornada Electoral para entregar el reconocimiento del Instituto a los ciudadanos que participaron como funcionarios de casilla. Funcionarios de casilla: A los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. Instituto: Al Instituto Electoral del Estado de Mxico. Jornada Electoral: El da 3 de julio de 2011 en que se celebra la eleccin para Gobernador del Estado de Mxico.. OCR: Reconocimiento ptico de Caracteres (Optical Character Recognition), que corresponde al nmero que se encuentra en el reverso de la credencial para votar. Programa de Capacitacin: Al Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011. Primera etapa: A la primera etapa del Programa de Capacitacin, en la que se desarrollan actividades de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral a los ciudadanos insaculados. Segunda etapa: A la segunda etapa del Programa de Capacitacin, en la que se desarrollan actividades de entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casillas a los ciudadanos designados como funcionarios de casilla, en su caso, reforzamiento de la capacitacin en el llenado de actas de la Jornada Electoral. Sistema automatizado de la primera etapa: Al sistema automatizado de seguimiento y control de las actividades de notificacin, verificacin de requisitos, capacitacin electoral, y de la productividad de los capacitadores. Sistema automatizado de la segunda etapa: Al sistema automatizado de seguimiento y control de las actividades de entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casillas con los ciudadanos designados como funcionarios de casilla, y de la productividad de los capacitadores. SICJE: Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral.

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OBJETIVO GENERAL
Contar con funcionarios de Mesas Directivas de Casilla el da de la Jornada Electoral, mediante procedimientos y estrategias que permitan dotarlos del conocimiento necesario a efecto de que desempeen con eficiencia y eficacia sus atribuciones, as como sealar las actividades que desarrollarn los capacitadores e instructores en las actividades propias de capacitacin y actividades relevantes preparatorias de asistencia electoral.

Objetivos Especficos
Determinar las estrategias y elementos necesarios para la transmisin de conocimiento en materia de capacitacin electoral al personal del Instituto encargado de las actividades derivadas del Programa de Capacitacin Electoral y a los ciudadanos insaculados; Dotar de los elementos necesarios y dar puntual seguimiento al desarrollo del procedimiento para la realizacin de la primera insaculacin de ciudadanos que sern, en su caso, designados funcionarios de Mesas Directivas de Casilla; Establecer las polticas que orienten la capacitacin de los ciudadanos insaculados, que participarn como Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla el da de la Jornada Electoral (enmarcada en el Proceso Electoral 2011 del Estado de Mxico); Establecer el sistema automatizado de control y seguimiento de los trabajos de la primera etapa; Establecer los procedimientos para la notificacin, verificacin de requisitos, capacitacin electoral, entrega de nombramientos y reconocimientos; Dotar de los elementos necesarios y dar puntual seguimiento al desarrollo del procedimiento de la segunda insaculacin en rganos desconcentrados; Establecer el sistema automatizado para supervisar el control y seguimiento de los trabajos de la segunda etapa; Contar con el personal encargado y capacitado para desarrollar las actividades relacionadas con la preparacin de la eleccin en materia de asistencia electoral, y las que se establezcan en el documento rector del SICJE el da de la Jornada Electoral; adems de las que estn pendientes en materia del Programa de Capacitacin Electoral; Establecer el mecanismo para la revisin, edicin y publicacin de los carteles de la ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla por los consejos distritales; Establecer el mecanismo para dar el seguimiento a las sustituciones de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla;

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Establecer la coordinacin para la realizacin de la toma de protesta a los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla; Evaluar el desempeo de los instructores, capacitadores y la calidad de la capacitacin electoral; Establecer el procedimiento para la entrega de reconocimientos a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla que actuaron en la Jornada Electoral; Establecer la coordinacin para la aplicacin de encuestas sobre la calidad de la asistencia electoral el da de la Jornada Electoral y actos preparatorios; destacar el por qu los ciudadanos s participan en procesos electorales y sobre los valores democrticos, a ciudadanos que actuaron como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla el da de la Jornada Electoral del Proceso Electoral 2011; Sealar el procedimiento para evaluar la efectividad del Programa de Capacitacin para el Proceso Electoral 2011, verificando la proporcin de funcionarios de casilla, previamente capacitados, que funjan como tales en la Jornada Electoral. Establecer el procedimiento que permita la debida coordinacin de las acciones para la realizacin de reuniones de anlisis de documentos didcticos y resultados de las actividades de notificacin, capacitacin electoral en sus dos etapas y entrega de nombramientos. Coordinar las acciones relativas al desarrollo de las reuniones de anlisis de documentos didcticos y resultados de las actividades de notificacin, capacitacin electoral en sus dos etapas y entrega de nombramientos.

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1. EJES ESTRATGICOS
Durante los meses de mayo, junio y julio del ao 2010, la Comisin de Organizacin y Capacitacin del Instituto Electoral del Estado de Mxico, celebr reuniones de trabajo, para realizar el anlisis del Proceso Electoral 2009, del Programa de Capacitacin Electoral, del Programa de Resultados Electorales Preliminares y del Sistema de Informacin y Comunicacin para el da de la Jornada Electoral, en las que se detect lo siguiente: 1. Respecto a las reas de responsabilidad de capacitacin electoral en comparacin con las rutas electorales de organizacin electoral, se encontraron diferencias en nmero y conformacin, por lo que se establece en el programa 2011 que sean idnticas, lo que permitir al capacitador mantener un acercamiento y compromiso con el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla. 2. En cuanto a instructores-coordinadores de comunicacin y capacitadores asistentes electorales, es necesario unificar su formacin para el desarrollo de sus actividades tanto en la capacitacin electoral como en la asistencia electoral y sobre el deber que tienen para garantizar el buen funcionamiento del SICJE el da de la jornada electoral, ya que son los orientadores principales de los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. 3. Se detect un alto nmero de sustituciones de instructores y capacitadores, en la primera quincena de labores de los mismos, por lo que se establece darles a conocer de manera precisa y detallada sus funciones a realizar para el desarrollo del Programa de Capacitacin, sus actividades de asistencia electoral y su participacin en el SICJE. 4. Derivado de la reciente reforma electoral, al seleccionar de un 10% a un 20% de ciudadanos de la lista nominal de electores y para realizar adecuadamente las polticas y estrategias del Programa de Capacitacin por parte de los capacitadores, es importante que stos estn ms tiempo dedicados en sus reas de responsabilidad y evitar en lo posible sus traslados a las juntas distritales con la asistencia oportuna y supervisin del instructor en el desarrollo de sus actividades, evitando con ello la prdida horas-hombre. 5. El procedimiento para la integracin de Mesas Directivas de Casilla extraordinarias en la segunda insaculacin a la fecha se ha realizado de manera manual y no automatizado como para el resto de las casillas, esto genera utilizacin de tiempo y se propone como solucin, establecer la localidad de ubicacin de las casillas extraordinarias para que pueda realizarse de manera automatizada.
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6. En los procesos electorales pasados, se detect un nmero importante de sustituciones de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla designados, ya sea por objeciones, excusas y causas supervenientes principalmente, para evitar lo anterior, se propone fortalecer el compromiso cvico ciudadano para propiciar su participacin en el Proceso Electoral. Asimismo, se detect que algunos funcionarios de Mesas Directivas de Casilla designados, fueron registrados como representantes de Partido Poltico, para ello se establece que los funcionarios no podrn ser registrados como representantes de Partido Poltico en casilla, an de haberse excusado de ejercer esta funcin. 7. En cuanto al anlisis del SICJE, se detect que un nmero importante de casillas, no se integraron conforme a los horarios establecidos en la norma, por lo que se reforzar la capacitacin y el compromiso de los ciudadanos a asistir puntualmente en los actos previos a la instalacin de la casilla. 8. Del anlisis del PREP, se observ un porcentaje importante de actas de escrutinio y cmputo que no se asentaron sus resultados en el programa, debido a la ilegibilidad de las mismas. Asimismo, del propio PREP se detectaron errores en las operaciones aritmticas en el llenado del Acta de Escrutinio y Cmputo, por lo que se propone la mejora de la hoja de operaciones, al mismo tiempo el reforzamiento en la capacitacin sobre cuestiones del llenado de las actas de Escrutinio y Cmputo desde la primera etapa de capacitacin y ejercicios del llenado. Del anlisis PREP, se observ que un nmero importante de sobres PREP no se entregaron conforme a la normatividad aplicada, por lo que se hace necesario reforzar la capacitacin, por cuanto a que el sobre debe entregarse por separado y que ste no se introduzca en el paquete electoral. 9. En cuanto a la revisin de la nulidad de casillas por parte de las autoridades jurisdiccionales detectaron inconsistencias por errores en el llenado de las actas, la integracin de ciudadanos de la fila a la Mesa Directiva de Casilla que no eran de la seccin correspondiente y una inadecuada sustitucin entre funcionarios propietarios y suplentes, por lo que se propone en la capacitacin electoral destacar la trascendencia de estos actos y la utilizacin de la documentacin electoral desde la primera etapa de capacitacin. 10. Se detectaron zonas de riesgo en diversos distritos, por lo que se hace necesario dar a conocer las mismas a los integrantes de los rganos desconcentrados para que establezcan las estrategias pertinentes en las mismas.

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El Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 se desarrolla bajo dos ejes estratgicos fundamentales para el logro de los objetivos planteados, tomadas como lneas generales que tiene el Programa de Capacitacin, siendo: 1) 2) Unificacin conceptual y criterios de aplicacin del Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011. Implementacin de procedimientos, estrategias y polticas institucionales en el desarrollo del Programa de Capacitacin Electoral del Proceso Electoral 2011.

1.1. Unificacin
Acciones En este primer eje se homologa la conceptualizacin y criterios que orientan las tareas que se desarrollan en los rganos del Instituto en el Proceso Electoral 2011 para la eleccin de Gobernador con respecto a la capacitacin electoral e integracin de Mesas Directivas de Casilla. Esto permite que exista un conocimiento pleno y uniforme sobre las actividades que cada servidor pblico electoral debe desarrollar, de tal forma que se d una interrelacin de acciones para el cumplimiento de los objetivos del presente Programa. Dentro de las acciones que se contemplan en este Programa de Capacitacin y para este eje, se establecen diversos cursos; considerando su temtica, organizacin y aplicacin de acuerdo con lo descrito en las cartas descriptivas. Las cartas descriptivas permiten ordenar tanto la informacin como el desarrollo de los cursos en una materia especfica, dando orden de presentacin al contenido e incluyndose objetivo general y particular; duracin en horas total y por da. Es as que, se llevarn a cabo los siguientes cursos con sus particularidades segn las cartas descriptivas: Curso de induccin para personal del Instituto Electoral del Estado de Mxico que impartir temticas en cursos de capacitacin; Curso de capacitacin para el personal de la Direccin de Capacitacin; Curso de capacitacin para vocales distritales; Curso de capacitacin para instructores y capacitadores designados; Curso de capacitacin para consejeros distritales; Curso de capacitacin electoral a ciudadanos insaculados (primera etapa); Curso de reforzamiento para instructores y capacitadores; y Curso de capacitacin electoral a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.

Los cursos sern impartidos por personal de la Secretara Ejecutiva General, Direccin de Capacitacin, Direccin de Organizacin, Unidad de Informtica y Estadstica; y Unidad de Comunicacin Social, as como de las juntas distritales.
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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de induccin para personal del Instituto Electoral del Estado de Mxico que impartir temticas en cursos de capacitacin

Objetivo Particular:

Duracin por da 6 horas (De 11:00 a 14:00 hrs. y de 15:00 a 18:00 hrs.) Dar a conocer a los servidores pblicos electorales del Instituto Electoral del Estado de Mxico de rganos centrales, las temticas y participacin que tendrn en los diversos cursos a impartir considerados en el Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 24 de enero de 2011 Centro de Formacin y Documentacin Electoral Duracin en horas del curso 6 horas TEMTICAS PARA EL DA 24 DE ENERO DE 2011

Contenido del curso Introduccin al Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Cursos a impartir contemplados en el Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Temticas que impartirn servidores pblicos electorales de la Secretara Ejecutiva General RECESO Temticas que impartirn servidores pblicos electorales de la Direccin de Organizacin Temticas que impartirn servidores pblicos electorales de la Unidad de Informtica y Estadstica Temticas que impartirn servidores pblicos electorales de la Unidad de Comunicacin Social REINICIO Tcnicas de enseanza-aprendizaje RECESO Tcnicas de enseanza-aprendizaje

Mtodo tcnica

Apoyo Didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 20 min. 10 min.

Tiempo total

01:25 hrs.

Presentacin en power point Expositiva Lluvia de ideas Cdigo Electoral del Estado de Mxico Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

35 min. 10 min. Preguntas y respuestas 35 min. 35 min. 35 min. REINICIO 1:30 hrs. 1:30 hrs. 15 min. 1:15 hrs. 1:15 hrs. 01:25 hrs.

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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para el personal de la Direccin de Capacitacin Duracin por da 8 horas (De 10:00 a 15:00 hrs. y de 16:00 a 19:00 hrs.) Proporcionar a los servidores pblicos electorales el conocimiento y herramientas necesarias para la ejecucin y seguimiento del Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 25, 26, 27 y 28 de enero de 2011 Centro de Formacin y Documentacin Electoral Duracin en horas del curso 23 horas TEMTICAS PARA EL DA 25 DE ENERO DE 2011

Objetivo Particular:

Contenido del curso Introduccin al Programa de Capacitacin para el Proceso Electoral 2011 Actividades de motivacin en la capacitacin electoral Cursos de capacitacin electoral a servidores pblicos electorales reas de responsabilidad RECESO Convenio de Apoyo y Colaboracin Primera insaculacin Edicin y distribucin del listado nominal de insaculados y cartas notificacin REINICIO Tcnicas de comunicacin persuasiva RECESO Tcnicas de comunicacin persuasiva

Mtodo tcnica

Apoyo Didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 35 min. 35 min.

Tiempo total

Presentacin en power point 35 min. Cdigo Electoral del Estado de Mxico Expositiva Lluvia de ideas Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Convenio de Apoyo y Colaboracin IEEM-IFE y Anexo Tcnico Preguntas y respuestas 35 min.

02:20 hrs.

20 min. 30 min. 1:20 hrs. 30 min. REINICIO 1:30 hrs. 1:15 hrs. 1:30 hrs. 1:15 hrs. 15 min. 02:20 hrs.

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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

DIRECCIN DE CAPACITACIN

CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Curso de capacitacin para el personal de la Direccin de Capacitacin 25, 26, 27 y 28 de enero de 2011 Centro de Formacin y Documentacin Electoral Duracin en horas del curso 23 horas Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Objetivo Particular:

Proporcionar a los servidores pblicos electorales el conocimiento y herramientas necesarias para la ejecucin y seguimiento del Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 26 DE ENERO DE 2011

Contenido del curso Preparacin de los trabajos para notificacin y capacitacin Uso del material didctico y de apoyo para la capacitacin electoral Uso del video para el fortalecimiento de conocimientos a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla RECESO Primera etapa Notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin a ciudadanos insaculados Observadores electorales

Mtodo Tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo Parcial 35 min.

Tiempo total

Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Expositiva Lluvia de ideas Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Material didctico y de apoyo para la capacitacin electoral Preguntas y respuestas

1:25 hrs.

02:35 hrs.

35 min. 20 min.

1:50 hrs. 02:05 hrs. 15 min.

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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

DIRECCIN DE CAPACITACIN

CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Curso de capacitacin para el personal de la Direccin de Capacitacin 25, 26, 27 y 28 de enero de 2011 Centro de Formacin y Documentacin Electoral Duracin en horas del curso 23 horas Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Objetivo Particular:

Proporcionar a los servidores pblicos electorales el conocimiento y herramientas necesarias para la ejecucin y seguimiento del Programa de Capacitacin Electoral para el proceso electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 27 DE ENERO DE 2011

Contenido del curso Segunda insaculacin y asignacin de cargos a funcionarios de casilla e impresin de nombramientos y preparacin de trabajos para la segunda etapa Uso del material didctico y de apoyo para la segunda etapa RECESO Segunda etapa Entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla Ejercicios de integracin de casilla

Mtodo Tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo Parcial

Tiempo total

1:10 hrs. Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Expositiva Lluvia de ideas Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Material didctico y de apoyo para la capacitacin electoral Preguntas y respuestas 1:10 hrs. 20 min. 1:50 hrs. 02:20 hrs. 30 min. 02:20 hrs.

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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para el personal de la Direccin de Capacitacin 25, 26, 27 y 28 de enero de 2011 Centro de Formacin y Documentacin Electoral Duracin en horas del curso 23 horas Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Objetivo Particular:

Proporcionar a los servidores pblicos electorales el conocimiento y herramientas necesarias para la ejecucin y seguimiento del Programa de Capacitacin Electoral para el proceso electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 28 DE ENERO DE 2011

Contenido del curso Publicaciones Sustitucin de funcionarios de casilla Toma de protesta a funcionarios de casilla Evaluacin a los trabajos de capacitadores Sistema de informacin y Comunicacin para el da de la Jornada Electoral (SICJE) RECESO Coordinadores de Capacitacin (atribuciones) Sistema de seguimiento y control de actividades durante la primera y segunda etapas Evaluacin

Mtodo Tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo Parcial 40 min. 30 min.

Tiempo total

Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Expositiva Lluvia de ideas Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla Preguntas y respuestas

20 min. 20 min. 30 min.

02:20 hrs.

20 min. 30 min. 50 min. 60 min. 02:20 hrs.

Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Objetivo Particular:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para vocales distritales Duracin en horas Duracin por da 7, 8 y 9 de febrero de 2011 5 horas del curso Auditorio del Instituto Electoral del Estado de Mxico (de 10:00 a 15:00 hrs.) 15 horas Transmitir a los integrantes de las juntas distritales el conocimiento sobre procedimientos, estrategias, seguimiento y control del Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 7 DE FEBRERO DE 2011 Mtodo Tcnica Tiempo Parcial 20 min. Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Convenio de Apoyo y Colaboracin IEEM-IFE y Anexo Tcnico

Contenido del curso Introduccin al Programa de Capacitacin para el Proceso Electoral y actividades de motivacin en la capacitacin reas de responsabilidad Convenio de Apoyo y Colaboracin IEEM-IFE Primera insaculacin Edicin y distribucin del listado nominal de insaculados y cartas notificacin Preparacin de los trabajos para notificacin y capacitacin RECESO Uso del material didctico y de apoyo para la capacitacin electoral Primera etapa Notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin a ciudadanos insaculados Observadores electorales Segunda insaculacin y asignacin de cargos a funcionarios de casilla e impresin de nombramientos y preparacin de trabajos para la segunda etapa

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo total

20 min. 30 min. 30 min. 20 min. Preguntas y respuestas 20 min. 20 min. 40 min. 40 min. 02:20 hrs. 20 min. 40 min. 02:20 hrs.

Expositiva Lluvia de ideas

Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para vocales distritales 7, 8 y 9 de febrero de 2011 Auditorio del Instituto Electoral del Estado de Mxico Duracin en horas del curso 15 horas Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Objetivo Particular:

Transmitir a los integrantes de las juntas distritales el conocimiento sobre procedimientos, estrategias, seguimiento y control del Programa de Capacitacin Electoral para el proceso electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 8 DE FEBRERO DE 2011 Mtodo Apoyo didctico Tcnica

Contenido del curso Uso del material didctico y de apoyo para la segunda etapa Segunda etapa Entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla y ejercicios de integracin de casilla Publicaciones y sustitucin de funcionarios de casilla RECESO Toma de protesta a funcionarios de casilla Evaluacin a los trabajos de capacitadores Coordinadores de Capacitacin (atribuciones) Sistema de seguimiento y control de actividades durante la primera etapa

Evaluacin

Tiempo Parcial 40 min.

Tiempo total

Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

1 hr. Preguntas y respuestas

02:20 hrs.

Expositiva Lluvia de ideas

40 min. 20 min. 20 min. 40 min. 30 min. 50 min. 02:20 hrs.

Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Objetivo Particular:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para vocales distritales Duracin en horas 7, 8 y 9 de febrero de 2011 del curso Auditorio del Instituto Electoral del Estado de Mxico 15 horas

Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Transmitir a los integrantes de las juntas distritales el conocimiento sobre procedimientos, estrategias, seguimiento y control del Programa de Capacitacin Electoral para el proceso electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 9 DE FEBRERO DE 2011

Contenido del curso Sistema de seguimiento y control de actividades durante la segunda etapa Lineamientos de archivo de la documentacin generada por el Programa de Capacitacin RECESO Introduccin al SICJE Objetivos y funciones del personal de las juntas distritales y coordinacin entre vocales Consideraciones generales Evaluacin

Mtodo Tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo Parcial 1:20 hr.

Tiempo total

Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Expositiva Lluvia de ideas Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla Preguntas y respuestas

02:20 hrs. 1 hr. 20 min. 40 min. 20 min. 1:20 hr. 02:20 hrs.

Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Objetivo Particular:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para instructores y capacitadores designados Duracin por da Duracin en horas del curso 5 horas 20 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.) Brindar el conocimiento y herramientas necesarias a instructores y capacitadores para desempear las tareas a desarrollar durante la primera y segunda etapas de acuerdo con el Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Del 1 al 4 de marzo de 2011 Sedes de las juntas distritales TEMTICAS PARA EL DA 1 DE MARZO 2011

Contenido del curso

Mtodo tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 20 min.

Tiempo total

Conceptualizacin de instructor y del capacitador Atribuciones, aptitudes y actitudes del instructor y del capacitador Mtodo educativo y tcnicas de enseanza - aprendizaje Realizacin de dinmicas de grupos (sobre aplicacin del mtodo educativo y tcnicas de enseanza aprendizaje) RECESO Retroalimentacin sobre resultados de dinmicas de grupos La comunicacin en el proceso de enseanza - aprendizaje Acciones de motivacin a considerar para impartir curso de capacitacin Expositiva Manual del Instructor Coordinador de Comunicacin y Capacitador Asistente Electoral para el Proceso Electoral de Gobernador 2011

30 min. 02:20 hrs. 30 min. Preguntas y respuestas

Lluvia de ideas

1 hr. 20 min. 40 min. 40 min. 1 hr. 2:20 hrs.

Dinmica grupal

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para instructores y capacitadores designados Del 1 al 4 de marzo de 2011 Sedes de las juntas distritales Duracin en horas del curso 20 horas Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Objetivo Particular:

Brindar el conocimiento y herramientas necesarias a instructores y capacitadores para desempear las tareas a desarrollar durante la primera y segunda etapas de acuerdo con el Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 2 DE MARZO DE 2011 Mtodo tcnica Tiempo parcial

Contenido del curso

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo total

Exposicin por equipos de trabajo (sobre aspectos de motivacin) Capacitacin electoral Procedimiento para impartir el curso de capacitacin a los ciudadanos insaculados RECESO Cmo impartir el curso de capacitacin a funcionarios de casilla Dinmicas de imparticin de cursos Expositiva Lluvia de ideas Manual del Instructor Coordinador de Comunicacin y Capacitador Asistente Electoral para el Proceso Electoral de Gobernador 2011

45 min.

45 min.

02:20 hrs.

Preguntas y respuestas

50 min. 20 min. 1 hr. 2:20 hrs. 1:20 hr.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

DIRECCIN DE CAPACITACIN

CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Objetivo Particular: Curso de capacitacin para instructores y capacitadores designados Del 1 al 4 de marzo de 2011 Sedes de las juntas distritales Duracin en horas del curso 20 horas Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Brindar el conocimiento y herramientas necesarias a instructores y capacitadores para desempear las tareas a desarrollar durante la primera y segunda etapas de acuerdo con el Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 TEMTICAS PARA EL DA 3 DE MARZO DE 2011 Mtodo tcnica Tiempo parcial 1:10 hr. 2:20 hrs. 1:10 hr. Preguntas y respuestas 30 min. 2:20 hrs.

Contenido del curso Documentacin electoral (Acta de la Jornada Electoral. Sobre la explicacin del porqu llenar cada recuadro) Documentacin electoral (Acta de escrutinio y cmputo. Sobre la explicacin del porqu llenar cada recuadro y dems documentacin)

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo total

Expositiva RECESO Conocer los formatos que utilizar el capacitador durante las dos etapas Prctica de llenado de formatos que utilizar el capacitador durante la primera etapa Sistema de registro de los trabajos de capacitadores. Primera etapa Lluvia de ideas

Manual del Instructor Coordinador de Comunicacin y Capacitador Asistente Electoral para el Proceso Electoral de Gobernador 2011

20 min.

1:20 hr. 30 min.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

DIRECCIN DE CAPACITACIN

CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Objetivo Particular: Curso de capacitacin para instructores y capacitadores designados Duracin por da Duracin en horas del curso 5 horas 20 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.) Brindar el conocimiento y herramientas necesarias a instructores y capacitadores para desempear las tareas a desarrollar durante la primera y segunda etapas de acuerdo con el Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Del 1 al 4 de marzo de 2011 Sedes de las juntas distritales TEMTICAS PARA EL DA 4 DE MARZO DE 2011 Contenido del curso Prctica de llenado de formatos que utilizar el capacitador durante la segunda etapa Sistema de registro de los trabajos de capacitadores Segunda etapa Comisin Supervisora RECESO Introduccin al SICJE, objetivos y funciones del personal y deteccin de necesidades de comunicacin y transmisin de informacin Evaluacin Expositiva Lluvia de ideas Manual del Instructor Coordinador de Comunicacin y Capacitador Asistente Electoral para el Proceso Electoral de Gobernador 2011 Mtodo tcnica Apoyo didctico Evaluacin Tiempo parcial 1:20 hr. 30 min. 30 min. 20 min. 1:20 hr. 2:20 hrs. 1 hr. 02:20 hrs. Tiempo total

Preguntas y respuestas

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO Nombre del Curso:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

CARTA DESCRIPTIVA Curso de capacitacin para consejeros distritales Duracin por da 5 horas 18 y 19 de febrero de 2011 (definicin de horario Sedes de las juntas distritales determinado por las juntas distritales) Dar a conocer a los consejeros electorales distritales la funcin del Instituto Electoral del Estado de Mxico en un proceso electoral, as como los fines y principios en los cuales basa su actuacin Duracin en horas del curso 10 horas TEMTICAS PARA EL DA 18 DE FEBRERO DE 2011

Das de aplicacin y lugar:

Objetivo Particular:

Contenido del curso Qu es el Instituto Electoral del Estado de Mxico? Fines y principios del Instituto Electoral del Estado de Mxico Proceso Electoral Organizacin del Instituto Electoral del Estado de Mxico rganos centrales Organizacin del Instituto Electoral del Estado de Mxico rganos desconcentrados RECESO Geografa electoral Partidos polticos Observadores electorales Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (SICJE)

Mtodo tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 20 min. 30 min. 30 min.

Tiempo total

02:20 hrs. 30 min. Expositiva Lluvia de ideas Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Preguntas y respuestas 30 min. 20 min. 30 min. 30 min. 20 min. 1 hr. 2:20 hrs.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin para consejeros distritales 18 y 19 de febrero de 2011 Sedes de las juntas distritales Duracin en horas del curso 10 horas Duracin por da 5 horas (definicin de horario determinado por las juntas distritales)

Das de aplicacin y lugar:

Objetivo Particular:

Dar a conocer a los consejeros de los consejos distritales los procedimientos y estrategias del Programa de Capacitacin Electoral para el proceso electoral 2011, enfatizando los trabajos de la Comisin Supervisora TEMTICAS PARA EL DA 19 DE FEBRERO DE 2011

Contenido del curso Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 Primera etapa Notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin a ciudadanos insaculados Segunda etapa Segunda insaculacin y entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla RECESO Sustitucin de funcionarios de casilla y publicaciones Publicaciones de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla Comisin Supervisora

Mtodo tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 20 min.

Tiempo total

1 hr. Presentacin en power point Cdigo Electoral del Estado de Mxico Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011 02:20 hrs.

Expositiva Lluvia de ideas

Preguntas y respuestas

1 hr.

20 min. 30 min. 30 min. 1:20 hrs. 2:20 hrs.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de capacitacin electoral a ciudadanos insaculados (primera etapa)

Domiciliaria: Mnimo 30 min. y mximo de acuerdo con la disponibilidad del Del 8 de marzo al 6 de mayo de 2011 ciudadano Das de aplicacin y Modalidades de capacitacin: Domiciliaria, Duracin: Itinerante: No menor a 45 minutos modalidades de capacitacin: itinerante, centro de capacitacin y reforzamiento Centro de capacitacin: No menor a 40 en lnea minutos En lnea: Sin lmite Brindar a los ciudadanos seleccionados en la primera insaculacin, el conocimiento necesario sobre las tareas a desarrollar Objetivo Particular: el da de la Jornada Electoral T E M T I C A S Mtodo Contenido del curso Contenido del curso Apoyo didctico tcnica Manual para el Actividades previas a la instalacin de la Funcionario de Mesas casilla Directivas de Casilla y No tienen derecho de acceso a la casilla Instalacin de la casilla Mtodo Cuaderno de Ejercicios Auxilio de la fuerza pblica Inicio y recepcin de la votacin Educativo activo Derechos de los representantes de partidos polticos y Cierre de la votacin Rotafolio para Centro de coaliciones ante Mesas Directivas de Casilla Tcnicas Escrutinio y cmputo en la Mesas Directivas Capacitacin Derechos de los representantes generales de partidos de Casilla Expositiva polticos y coaliciones Rotafolio para la Integracin del paquete electoral Lectura comentada Actos que pueden contemplar los observadores Capacitacin y apoyo Publicacin de los resultados electorales en campo Lluvia de ideas Clausura de la casilla Delitos electorales Entrega del paquete electoral Fortalecimiento de Llenado de la documentacin y uso del material Atribuciones de los funcionarios de casilla conocimientos a electoral especial funcionarios de Mesas Tienen derecho de acceso a la casilla Directivas de Casilla va web

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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Objetivo Particular:

Curso de reforzamiento para instructores y capacitadores Duracin por da Duracin en horas Del 14 al 16 de mayo de 2011 del curso 5 horas Sedes de las juntas distritales 15 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.) Fortalecer el conocimiento de instructores y capacitadores en materia de capacitacin electoral para transmitir a los funcionarios de casilla durante la segunda etapa, las tareas a desarrollar el da de la Jornada Electoral, enfatizando lo correspondiente al llenado de la documentacin electoral TEMTICAS PARA EL DA 14 DE MAYO DE 2011

Contenido del curso Reafirmacin de las atribuciones de los funcionarios de casilla el da de la Jornada Electoral

Mtodo tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 20 min.

Tiempo total

Anlisis de resultados de la segunda insaculacin (conocimiento para implementar estrategias) Estrategias de entrega de nombramientos Estrategia de capacitacin electoral RECESO Anlisis del Acta de la Jornada Electoral Ejercicios prcticos de llenado del Acta de la Jornada Electoral

Expositiva Lluvia de ideas

Reportes seccionales de funcionarios designados Formatos del Acta de la Jornada Electoral

20 min. Preguntas y respuestas 50 min. 50 min.

02:20 hrs.

20 min. 20 min. 2 hrs. 02:20 hrs.

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DIRECCIN DE CAPACITACIN

CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar: Curso de reforzamiento para instructores y capacitadores Del 14 al 16 de mayo de 2011 Sedes de las juntas distritales Duracin en horas del curso 15 horas Duracin por da 5 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.)

Objetivo Particular:

Fortalecer el conocimiento de instructores y capacitadores en materia de capacitacin electoral para transmitir a los funcionarios de casilla durante la segunda etapa, las tareas a desarrollar el da de la Jornada Electoral, enfatizando lo correspondiente al llenado de la documentacin electoral TEMTICAS PARA EL DA 15 DE MAYO DE 2011

Contenido del curso Anlisis del acta de escrutinio y cmputo Ejercicios prcticos de llenado del acta de escrutinio y cmputo RECESO

Mtodo tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 20 min.

Tiempo total

02:20 hrs. 2 hrs. 20 min. Expositiva Formatos del acta de escrutinio y cmputo Material didctico 20 min. 02:20 hrs. Preguntas y respuestas 40 min.

Elementos y armado del expediente de la casilla Lluvia de ideas Elementos del paquete electoral de la casilla Armado de paquetes electorales por equipos, revisin y recomendaciones

1:20 hrs.

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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Das de aplicacin y lugar:

DIRECCIN DE CAPACITACIN

Curso de reforzamiento para instructores y capacitadores Duracin por da Duracin en horas del curso 5 horas 15 horas (de 10:00 a 15:00 hrs.) Fortalecer el conocimiento de instructores y capacitadores en materia de capacitacin electoral para transmitir a los funcionarios de casilla durante la segunda etapa, las tareas a desarrollar el da de la Jornada Electoral, enfatizando lo correspondiente al llenado de la documentacin electoral Del 14 al 16 de mayo de 2011 Sedes de las juntas distritales TEMTICAS PARA EL DA 16 DE MAYO DE 2011

Objetivo Particular:

Contenido del curso Conocer los formatos que utilizar el capacitador durante la segunda etapa Prctica de llenado de formatos Sistema de registro de los trabajos de capacitadores RECESO Objetivos del SICJE Actividades a desarrollar durante los simulacros Actividades y responsabilidades en la operacin del SICJE durante la Jornada Electoral Ejercicios de integracin de casillas Evaluacin

Mtodo tcnica

Apoyo didctico

Evaluacin

Tiempo parcial 20 min. 1 hr. 1 hr.

Tiempo total

02:20 hrs.

Expositiva Lluvia de ideas

Formatos para la segunda etapa Material didctico

Preguntas y respuestas 1 hr.

20 min.

02:20 hrs. 20 min. 1 hr.

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INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

DIRECCIN DE CAPACITACIN

CARTA DESCRIPTIVA Nombre del Curso: Curso de capacitacin electoral a funcionarios de casilla (segunda etapa) Del 18 de mayo al 30 de junio de 2011 Modalidades de capacitacin: Domiciliaria, itinerante, centro de capacitacin y reforzamiento en lnea Domiciliaria: Mnimo 30 min. y mximo de acuerdo con la disponibilidad del ciudadano Itinerante: No menor a 45 minutos Duracin: Centro de capacitacin: No menor a 40 minutos En lnea: Sin lmite Brindar a los funcionarios de casilla, el conocimiento necesario sobre las tareas a desarrollar el da de la Jornada Electoral T E M T I C A S Mtodo tcnica

Das de aplicacin y modalidades de capacitacin:

Objetivo Particular:

Contenido del curso

Contenido del curso

Apoyo didctico Manual para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios

Actividades previas a la instalacin de la casilla Instalacin de la casilla Inicio y recepcin de la votacin Cierre de la votacin Escrutinio y cmputo en la casilla Integracin del paquete electoral Publicacin de los resultados Clausura de la casilla Entrega del paquete electoral Atribuciones de los funcionarios de casilla especial Tienen derecho de acceso a la casilla

No tienen derecho de acceso a la Casilla Auxilio de la fuerza pblica Derechos de los representantes de partidos polticos y coaliciones ante Mesas Directivas de Casilla Derechos de los representantes generales de partidos polticos y coaliciones Actos que pueden contemplar los observadores electorales Delitos electorales Llenado de la documentacin y uso del material electoral

Mtodo Educativo activo Tcnicas

Rotafolio para Centro de Capacitacin Rotafolio para la Capacitacin y apoyo en campo Vdeo para el fortalecimiento de conocimientos a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla Cuaderno de reforzamiento para el llenado de la Documentacin Electoral

Expositiva Lectura comentada Lluvia de ideas Ejercicios de integracin de casillas

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1.2. Implementacin
Acciones Este eje orienta sobre la aplicacin de los procedimientos, estrategias y polticas, de la capacitacin electoral. Las actividades de capacitacin electoral e integracin de Mesas Directivas de Casilla se dan de acuerdo con lo siguiente: Primera insaculacin (se sortea el 20% de ciudadanos de la lista nominal por seccin electoral, sin que en ningn caso sea menor a 50 ciudadanos); Notificacin a los ciudadanos seleccionados; Verificacin de los requisitos para ser funcionarios de casilla; Capacitacin Electoral a los ciudadanos notificados; Registro de actividades en sistema automatizado; Generacin de listados de ciudadanos capacitados y que cumplen con los requisitos de ley para ser funcionarios de casilla, ordenados alfabticamente y por seccin electoral; Segunda insaculacin, se sortea una letra del abecedario en cada Consejo Distrital (se seleccionan 7 ciudadanos capacitados por casilla y se ordenan por nivel de escolaridad, de mayor a menor grado de estudios; de los cuatro primeros se designan propietarios y el resto de los cargos se asignarn conforme al nivel acadmico para suplentes generales); Entrega de nombramientos a los ciudadanos designados como funcionarios de casilla; Capacitacin electoral; Realizacin de ejercicios de integracin de casilla; Reforzamiento de llenado de actas en sesin individual, en su caso; Registro de actividades en sistema automatizado; Primera publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla; Periodo de objeciones a la primera publicacin; Sustitucin de funcionarios de casilla por objeciones presentadas por los representantes de los partidos polticos o por ciudadanos, de aqullos que dejan de cumplir con algn requisito del artculo 128 del Cdigo, as como de los ciudadanos que presentan su excusa para no desempear las funciones electorales conforme al artculo 14 del mismo ordenamiento legal; Entrega de nombramientos a los funcionarios de casilla, recin designados, que sustituyen a los que fueron objetados, que dejaron
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

de cumplir con algn requisito del artculo 128 del Cdigo, por otras causas y/o que presentaron excusa para no desempear las funciones electorales conforme al artculo 14 del mismo ordenamiento legal; Capacitacin electoral; Ejercicios de integracin de casillas; y Reforzamiento de llenado de actas, en su caso.

Segunda publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla; Sustitucin de funcionarios de casilla por causas supervenientes; Entrega de nombramientos a los funcionarios de casilla recin designados que sustituyen por causas supervenientes a los originalmente designados; Capacitacin electoral; Ejercicios de integracin de casillas; y Reforzamiento de llenado de actas, en su caso.

Toma de protesta a funcionarios de casilla; Tercera publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes; y Entrega de reconocimientos a funcionarios de casilla que actuaron el da de la Jornada Electoral.

Lo anterior muestra de manera general la estructura que el presente eje contempla para impartir capacitacin electoral e integrar las Mesas Directivas de Casilla. Cada Consejo Distrital integrar una Comisin Supervisora, conformada por tres consejeros electorales y los representantes de los partidos polticos y/o coaliciones acreditados que ejercern las atribuciones descritas en el presente Programa, para realizar la evaluacin de instructores y capacitadores en la primera etapa; as como las actividades que se desarrollarn con los ciudadanos designados como funcionarios de casilla en la segunda etapa. Adicionalmente a las actividades antes descritas, los capacitadores asistentes electorales desarrollarn 2 actividades relacionadas con la preparacin del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (SICJE), de conformidad con el documento rector que apruebe el Consejo General: Deteccin de necesidades de comunicacin desde cada seccin electoral, durante su recorrido del 8 al 31 de marzo de 2011. Simulacros SICJE.
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

2. REAS DE RESPONSABILIDAD
De conformidad con este Programa, a cada capacitador se le asignar un rea de responsabilidad, que lo vincule con los respectivos ciudadanos insaculados y posteriormente funcionarios de casilla. Un rea de responsabilidad es un conjunto o grupo de secciones electorales colindantes entre s, que delimita un territorio o zona especfica con caractersticas determinadas y constituye de manera operativa, una unidad geogrfica destinada a estar bajo la responsabilidad de un servidor electoral para el desarrollo de sus actividades y facilitar el manejo, control y comunicacin de informacin entre stos y los rganos Desconcentrados respecto de los trabajos de capacitacin de los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla y la asistencia electoral previa y durante la jornada electoral y con el SICJE, tomando en cuenta el cruce de variables, como son: Marco seccional; Lmites municipales y distritales; Vas de comunicacin; Cantidad de ciudadanos insaculados; Tipo de seccin (urbana o rural); Nmero de casillas (en proyeccin) a instalar el da de la Jornada Electoral del Proceso Electoral 2011; Carga de trabajo por capacitador: 8 casillas urbanas y 4 casillas rurales, en promedio y; Carga de trabajo para los instructores, se les asignan para su coordinacin 8 capacitadores urbanos o 4 capacitadores rurales en promedio.

Para el Proceso Electoral 2009 el diseo de las reas de responsabilidad se realiz conforme a los criterios que proporcion la Direccin de Capacitacin de asignar 7 casillas en promedio; lo anterior en funcin de las necesidades de las actividades de notificacin y capacitacin, lo que implic que ese ao el Consejo General autorizara la ampliacin de reas de responsabilidad, principalmente con caractersticas rurales para realizar tareas de apoyo logstico (sellado y seccionado de boletas, integracin y entrega de paquetes electorales a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, traslado de paquetes, entre otros), y a la operacin del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral incrementndose de 2,350 a 2,546. De lo anterior, se obtiene la propuesta del nmero de reas de responsabilidad y la demarcacin de las reas correspondientes por distrito que atendern los instructores y capacitadores, junto con la generacin de cuadros estadsticos por cada una de ellas donde se inscriben los resultados del cruce de variables antes descritas; esto para realizar una planeacin adecuada de los trabajos de los
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

capacitadores en la notificacin, verificacin de requisitos, capacitacin de los ciudadanos seleccionados, entrega de nombramientos, capacitacin, ejercicios de integracin de casilla y entrega de reconocimientos a funcionarios de casilla. Para validacin de la conformacin de las reas de responsabilidad, la Direccin de Organizacin enviar oficialmente a cada Junta Distrital, la propuesta de reas de responsabilidad a ms tardar el da1 14 de febrero de 2011, hacindolo del conocimiento de la Direccin de Capacitacin. El documento enviado por la Direccin de Organizacin tiene como finalidad que los vocales de cada Junta Distrital, analicen en gabinete y recorran en campo, las reas de responsabilidad y puedan, en su caso, proponer con argumentacin suficiente las modificaciones necesarias. La aceptacin o propuesta de modificacin, en su caso, de las reas responsabilidad correspondientes, debe ser remitida a la Direccin Organizacin por las juntas distritales, marcando copia a la Direccin Capacitacin a ms tardar el da 232 de febrero de 2011, para que la Direccin Organizacin determine la procedencia de las modificaciones propuestas. de de de de

Los cambios que realice la Direccin de Organizacin en su caso, a las reas de responsabilidad con base en la propuesta que se presente, los informar a las juntas distritales oficialmente a ms tardar el da 43 de marzo de 2011, asimismo a la Direccin de Capacitacin en oficio nico, indicando qu distritos, nmero de reas y en qu secciones se realizaron cambios. Una vez que las juntas distritales tengan las reas de responsabilidad definitivas, stas se asignarn a los capacitadores e instructores, el da 7 de marzo de 2011, por acuerdo de los integrantes de la Junta Distrital, tomando en cuenta el municipio y la localidad de residencia de los capacitadores para el caso de distritos con varios municipios, y para el caso de los municipios que comprenden varios distritos, ser por el rea de residencia. Con respecto a la asignacin de instructores para las reas de responsabilidad, se deber respetar que sean urbanas o rurales, segn el caso, y los criterios de residencia municipal o localidad. Una vez asignadas definitivamente las reas de responsabilidad, se harn del conocimiento de la Direccin de Capacitacin el da 7 de marzo de 2011 mediante oficio, con sello de Junta Distrital y firma de los tres vocales, asimismo debern integrar esta informacin al sistema automatizado de la primera etapa.

1 2 3

En caso que las juntas distritales se designen a partir del 16 de enero, se enviar este documento el 17 de enero de 2011. En caso que las juntas distritales se designen a partir del 16 de enero, lo debern remitir el 16 de febrero de 2011. En caso de ocurrir los comentarios anteriores, deber ser remitida el 1 de marzo de 2011.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

2.1. Plantilla de instructores y capacitadores y asignacin de reas de responsabilidad


Para ejecutar en campo los procedimientos, estrategias y polticas establecidas en ste Programa de Capacitacin, el Instituto cuenta con servidores pblicos electorales con funciones tcnicas denominados instructores y capacitadores, con funciones que desarrollarn las siguientes actividades en la primera etapa de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin a ciudadanos insaculados y en la segunda etapa, entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casilla, en su caso reforzamiento de la capacitacin en el llenado de actas de la Jornada Electoral, entrega de reconocimientos y levantamiento de encuestas. Asimismo, desarrolla funciones de asistencia electoral previas a la Jornada Electoral en los rganos desconcentrados, igualmente, realiza trabajos previos para el desarrollo de las pruebas del Sistema de Comunicacin de la Jornada Electoral, como en el da de la Jornada Electoral y asistir a los funcionarios de casilla dentro de su rea de responsabilidad. Los instructores y capacitadores iniciarn sus actividades el 1 de marzo de 2011 de acuerdo con lo sealado en el Programa General del Servicio Electoral Profesional aprobado por el Consejo General en sesin ordinaria del 30 de abril de 2010 mediante acuerdo nmero IEEM/CG/14/2010. Los vocales conjuntamente debern asignar preferentemente a cada capacitador, el rea de responsabilidad que corresponda a su municipio, localidad o seccin de residencia. En los casos en que no haya un capacitador con residencia en algn rea de responsabilidad, se designar a quien tenga su domicilio ms cercano y pleno conocimiento territorial de la misma. En casos excepcionales tales como que existan distritos donde no haya registro de capacitadores de un municipio en especfico, o seccin y se deba enviar a un capacitador del municipio ms cercano dentro del distrito electoral u otra seccin perteneciente al distrito, los vocales informarn a la Direccin del Servicio Electoral Profesional y solicitarn el visto bueno (Vo. Bo.) a la Direccin de Capacitacin. Cuando los capacitadores eventualmente sean designados como asistentes electorales, debern continuar en su rea de responsabilidad original, esto para seguir atendiendo las tareas de capacitacin electoral y las propias como asistente electoral. En caso de que se genere la sustitucin de un capacitador, se deber hacer del conocimiento a las reas correspondientes conforme a la normatividad establecida y se integrar dicha informacin en el sistema automatizado de la primera etapa durante el periodo del 8 de marzo al 6 de mayo del 2011 y en su caso, al sistema
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automatizado de la segunda etapa, que operar del 18 de mayo al 30 de junio de 2011, hacindolo del conocimiento de la Direccin de Capacitacin.

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Plantilla de instructores y capacitadores


Dtto I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII XXXIV XXXV XXXVI XXXVII XXXVIII XXXIX XL XLI XLII XLIII XLIV XLV Cabecera Toluca Toluca Temoaya Lerma Tenango del Valle Tianguistenco Tenancingo Sultepec Tejupilco Valle de Bravo Santo Toms El Oro Atlacomulco Jilotepec Ixtlahuaca Atizapn de Zaragoza Huixquilucan Tlalnepantla Cuautitln Zumpango Ecatepec Ecatepec Texcoco Nezahualcyotl Nezahualcyotl Nezahualcyotl Chalco Amecameca Naucalpan Naucalpan La Paz Nezahualcyotl Ecatepec Ixtapan de la Sal Metepec Villa del Carbn Tlalnepantla Coacalco Otumba Ixtapaluca Nezahualcyotl Ecatepec Cuautitln Izcalli Nicols Romero Zinacantepec Total Lista Nominal 233,917 334,245 180,299 174,632 106,593 87,931 114,010 76,489 125,619 107,147 64,537 149,606 190,192 92,293 152,569 376,737 187,245 262,823 253,165 210,115 397,566 301,615 266,928 161,457 181,326 164,332 470,945 127,829 339,657 309,393 535,110 204,974 495,212 93,099 170,557 177,471 291,728 551,990 184,170 403,318 181,971 283,841 378,666 260,008 194,095 10,607,422 Insaculados 20% 46,783 66,849 36,060 34,926 21,319 17,586 22,802 15,298 25,124 21,429 12,907 29,921 38,038 18,459 30,514 75,347 37,449 52,565 50,633 42,023 79,513 60,323 53,386 32,291 36,265 32,866 94,189 25,566 67,931 61,879 107,022 40,995 99,042 18,620 34,111 35,494 58,346 110,398 36,834 80,664 36,394 56,768 75,733 52,002 38,819 2,121,484 Urbanas 125 115 29 60 53 34 30 11 21 22 9 7 26 18 35 167 99 192 85 75 227 194 102 118 133 134 204 68 241 185 238 150 279 25 88 45 188 289 64 310 135 185 243 86 48 5,192 Secciones Rurales 2 32 65 31 5 12 52 74 110 59 50 96 113 57 60 0 11 0 13 39 0 0 33 0 0 0 6 22 2 2 0 0 1 47 4 29 0 0 58 2 0 0 0 29 56 1,172 Total 127 147 94 91 58 46 82 85 131 81 59 103 139 75 95 167 110 192 98 114 227 194 135 118 133 134 210 90 243 187 238 150 280 72 92 74 188 289 122 312 135 185 243 115 104 6,364 Urbanas 378 423 114 215 164 120 93 30 87 54 21 23 81 52 112 598 275 455 354 264 654 510 348 279 317 297 733 177 578 505 853 351 813 68 266 207 499 903 226 682 320 478 630 341 179 15,127 Casillas Rurales 3 108 189 71 13 28 110 128 168 137 107 243 260 117 153 0 38 0 42 85 0 0 85 0 0 0 17 44 8 18 0 0 1 102 10 75 0 0 95 5 0 0 0 73 138 2,671 Total 381 531 303 286 177 148 203 158 255 191 128 266 341 169 265 598 313 455 396 349 654 510 433 279 317 297 750 221 586 523 853 351 814 170 276 282 499 903 321 687 320 478 630 414 317 17,798 Capacitadores Urbanos Rurales Total 50 0 50 57 28 85 20 46 66 36 14 50 25 1 26 20 5 25 18 26 44 9 38 47 9 65 74 10 35 45 5 29 34 8 63 71 15 74 89 11 30 41 19 39 58 81 0 81 42 6 48 61 0 61 52 5 57 43 13 56 86 0 86 65 0 65 58 20 78 36 0 36 40 0 40 39 0 39 99 2 101 30 9 39 78 0 78 71 0 71 112 0 112 46 0 46 101 0 101 12 26 38 37 2 39 31 15 46 64 0 64 119 0 119 38 23 61 92 1 93 41 0 41 62 0 62 82 0 82 48 14 62 31 31 62 2,109 660 2,769 Instructores Urbanos Rurales 6 0 7 7 3 11 4 3 3 0 2 2 2 7 1 10 1 16 1 9 0 8 1 16 1 19 1 8 3 9 10 0 5 2 8 0 7 1 5 3 11 0 8 0 8 4 4 0 5 0 5 0 13 0 4 2 10 0 9 0 14 0 6 0 13 0 1 7 5 0 4 4 8 0 15 0 5 6 12 0 5 0 8 0 10 0 6 4 4 8 264 166 Total 6 14 14 7 3 4 9 11 17 10 8 17 20 9 12 10 7 8 8 8 11 8 12 4 5 5 13 6 10 9 14 6 13 8 5 8 8 15 11 12 5 8 10 10 12 430

Fuente: Elaboracin en la Direccin de Capacitacin con base en datos proporcionados por la Direccin de Organizacin. Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

2.2. Proyeccin de Objetivos del Programa de Capacitacin


De conformidad con la proyeccin del nmero de ciudadanos en lista nominal y casillas a instalar en el Proceso Electoral 2011, elaborada por la Direccin de Organizacin del Instituto, la Direccin de Capacitacin contempla las siguientes metas: Variable Lista Nominal Insaculados Cantidad 10607,422 2121,484 Primera Etapa Casillas a instalar Ciudadanos a capacitar 17,798 373,758 Segunda Etapa Casillas a instalar FMDC a designar 17,798 124,586 En su momento se tendr el dato real 7 por casilla a instalar En su momento se tendr el dato real Mnimo 21 por casilla a instalar Observaciones En su momento se tendr el dato real

NOTA: Las proyecciones enunciadas pueden variar de conformidad con los datos definitivos que otorguen el Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral y la Direccin de Organizacin del Instituto.

2.3. Metas a cumplir por capacitador


Una vez realizada la proyeccin del Programa de Capacitacin y conociendo el nmero de instructores y capacitadores a designar, se presenta una proyeccin en promedio, de metas a cumplir por capacitador en rea de responsabilidad urbana o rural:

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Primera Etapa Meta diaria Ciudadanos Mnima de Casillas a capacitar capacitaciones promedio mnimo (primera etapa 60 das) 8 4 168 84 Segunda Etapa Meta diaria (segunda etapa en 20 das) 2.8 1.4 Nmero de capacitaciones promedio diario 2.8 1.4 2.8 1.4 Nmero de notificaciones promedio diario 19.14 9.57

Variable

Capacitador urbano Capacitador rural

Variable Capacitador urbano Capacitador rural

Casillas promedio 8 4

FMDC a capacitar 56 28

3. INTEGRACIN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA


El Cdigo en su Ttulo Tercero denominado de los rganos Desconcentrados, Captulo Tercero, artculo 127 dispone que Las Mesas Directivas de Casilla, como autoridad electoral son los rganos electorales integrados por ciudadanos que tienen a su cargo respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo en cada una de las casillas, ubicadas en las distintas secciones de los distritos electorales y los municipios del Estado. De igual manera el artculo 128 reza que: Las Mesas Directivas de Casilla se integran con un Presidente, un Secretario, dos escrutadores y tres suplentes generales, designados conforme al procedimiento sealado en este Cdigo. Asimismo, el Cdigo seala en su artculo 129, las atribuciones de las Mesas Directivas de Casilla y sus funcionarios. A su vez, el artculo 131 seala que Los Presidentes de los Consejos Distritales y de los Consejos Municipales se coordinarn con los funcionarios de las Mesas Directivas de las Casillas de su demarcacin territorial y les proporcionarn la documentacin y tiles necesarios para el desempeo de las atribuciones que les confiere este Cdigo.
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

Una vez establecida la naturaleza de las Mesas Directivas de Casilla es importante subrayar, que de acuerdo con lo establecido por el artculo 36 fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es una obligacin del ciudadano de la Repblica desempear las funciones electorales. De igual forma, el artculo 29 fraccin III de la Constitucin Local establece como prerrogativas de los ciudadanos del Estado, desempear las funciones electorales que se les asignen. Por lo tanto, es obligacin de los ciudadanos integrar las Mesas Directivas de Casilla tal y como lo establece el artculo 14 del Cdigo, y slo podrn excusarse para no desempear las funciones electorales, cuando se funden en causas justificadas o de fuerza mayor, que los ciudadanos comprobarn a satisfaccin del organismo electoral.

3.1. Primera Insaculacin


En trminos de lo dispuesto por el Cdigo en el artculo 166, correlacionado con el 95 fraccin XVI y 128, el Consejo General deber realizar el procedimiento de la primera insaculacin, en los siguientes trminos: El Consejo General dentro de los treinta das siguientes al inicio del proceso electoral (del 3 de enero al 1 de febrero de 2011), sortear un mes del calendario que, junto con los que le sigan en su orden, sern tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las Mesas Directivas de Casilla. El da 11 de febrero de 2011, proceder a insacular de las listas nominales de electores, con corte al 15 de enero de 2011, a un 20% de ciudadanos por cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta; para ello, el Consejo General se apoyar en la informacin de los listados nominales del Instituto Federal Electoral a travs del Registro Federal de Electores. El Consejo General verificar que los ciudadanos que resultaron sorteados cumplan con los requisitos que exige el Cdigo. Las juntas distritales impartirn un curso de capacitacin a los ciudadanos sorteados que cumplan con los requisitos que exige el Cdigo; dicho curso contendr los temas y la informacin que el Consejo General haya aprobado, junto con este Programa de capacitacin y los materiales didcticos a utilizar, con el propsito de tener el nmero suficiente de ciudadanos que estn en condiciones de ser designados funcionarios de casilla y as integrarlas.

Por lo anterior, el da 11 de febrero de 2011, se llevar a cabo la primera insaculacin en las instalaciones del auditorio del Instituto, en la ciudad de Toluca, bajo la organizacin siguiente: Se instalarn 5 estaciones de trabajo que atender cada una 3 horarios diferentes, para insacular diferentes distritos por estacin de acuerdo con lo siguiente:
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Horario

No. de estacin

Distrito XXIX XXXII XXIV XXVII XXVIII X XXXVIII XIV XI XL XVII VII XVIII XLIV XXXIX Total

Cabecera Naucalpan Nezahualcyotl Nezahualcyotl Chalco Amecameca Valle de Bravo Coacalco Jilotepec Santo Toms Ixtapaluca Huixquilucan Tenancingo Tlalnepantla Nicols Romero Otumba

10:00

Lista nominal (15 de enero 2011) 339,657 204,974 161,457 706,088 470,945 127,829 107,147 705,921 551,990 92,293 64,537 708,820 403,318 187,245 114,010 704,573 262,823 260,008 184,170 707,001 3532,403 Lista nominal (15 de enero 2011) 535,110 93,099 76,489 704,698 309,393 210,115 181,326 700,834 495,212 125,619 87,931 708,762 283,841 266,928 174,632 725,401 397,566 194,095 106,593 698,254 3537,949

Insaculados 67,931 40,995 32,291 141,218 94,189 25,566 21,429 141,184 110,398 18,459 12,907 141,764 80,664 37,449 22,802 140,915 52,565 52,002 36,834 141,400 706,481

Secciones 243 150 118 511 210 90 81 381 289 75 59 423 312 110 82 504 192 115 122 429 2,248

Horario

No. de estacin

Distrito XXXI XXXIV VIII XXX XX XXV XXXIII IX VI XLII XXIII IV XXI XLV V Total

Cabecera La Paz Ixtapan de la Sal Sultepec Naucalpan Zumpango Nezahualcyotl Ecatepec Tejupilco Tianguistenco Ecatepec Texcoco Lerma Ecatepec Zinacantepec Tenango del Valle

Insaculados 107,022 18,620 15,298 140,940 61,879 42,023 36,265 140,167 99,042 25,124 17,586 141,752 56,768 53,386 34,926 145,080 79,513 38,819 21,319 139,651 707,590

Secciones 238 72 85 395 187 114 133 434 280 131 46 457 185 135 91 411 227 104 58 389 2,086

14:00

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

Horario

No. de estacin

Distrito XXXVI XV XLIII XVI XLI XII XXII I XXXV XXXVII XIX XXVI II XIII III Total Gran Total

Cabecera Villa del Carbn Ixtlahuaca Cuautitln Izcalli Atizapn de Zaragoza Nezahualcyotl El Oro Ecatepec Toluca Metepec Tlalnepantla Cuautitln Nezahualcyotl Toluca Atlacomulco Temoaya

Lista nominal (15 de enero 2011) 177,471 152,569 378,666 708,706 376,737 181,971 149,606 708,314 301,615 233,917 170,557 706,089 291,728 253,165 164,332 709,225 334,245 190,192 180,299 704,736 3537,070 10607,422

Insaculados 35,494 30,514 75,733 141,741 75,347 36,394 29,921 141,663 60,323 46,783 34,111 141,218 58,346 50,633 32,866 141,845 66,849 38,038 36,060 140,947 707,414 2121,484

Secciones 74 95 243 412 167 135 103 405 194 127 92 413 188 98 134 420 147 139 94 380 2,030 6,364

18:00

*Datos aproximados de acuerdo con la proyeccin de la Direccin de Organizacin.

Al procedimiento de insaculacin debern asistir los integrantes tanto del Consejo General, como de los consejos y juntas distritales, as tambin los de la Comisin de Organizacin y Capacitacin del Consejo General.

3.1.1. Desarrollo de la primera insaculacin y su logstica


Se atendern los siguientes puntos al desarrollo de la primera insaculacin: Palabras de bienvenida a cargo del Consejero Presidente (contando con la presencia de la totalidad de los integrantes del Consejo General); Explicacin del Secretario Ejecutivo General sobre el procedimiento de la primera insaculacin; Explicacin de la operatividad del sistema para el procedimiento de la primera insaculacin, por parte del responsable de la Unidad Tcnica de Servicios de Informtica del Instituto Federal Electoral (UNICOM); Se dar inicio a la primera insaculacin por distrito de acuerdo con lo siguiente: La UNICOM insacular, por seccin de cada distrito, al 20% de los ciudadanos de la lista nominal de electores con corte al 15 de enero de 2011, de acuerdo con lo previsto en el Convenio de Apoyo y
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

Colaboracin y Anexo Tcnico, signado entre el Instituto Electoral del Estado de Mxico y el Instituto Federal Electoral; La UNICOM condicionar el sistema con los siguientes elementos: o El mes sorteado por el Consejo General; o Excluir a los ciudadanos que tengan ms de 70 aos al da de la eleccin (artculo 128, fraccin I del CEEM), es decir, a aqullos que nacieron antes del 4 de julio de 1941. o Si del total de ciudadanos nacidos en el mes sorteado por el Consejo General no cubre el 20% por seccin, se seleccionar a los ciudadanos nacidos en el mes o meses subsecuentes hasta completar lo requerido; o Para el caso de que el 20% de ciudadanos insaculados por seccin fuese menor a 50, se seleccionar hasta 50 ciudadanos de la misma; o En ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados ser menor a 50, sin embargo, si el nmero de ciudadanos registrados en la lista nominal de la seccin, es menor o igual a 50, en estos casos, se seleccionar a la totalidad de los ciudadanos, excluyendo a los mayores de 70 aos. Cada estacin de trabajo contar con una computadora e impresora para procesar la informacin por distrito y seccin; La UNICOM y la Unidad de Informtica y Estadstica del Instituto Electoral del Estado de Mxico generarn al trmino de la insaculacin, lo siguiente: o Un listado testigo impreso en orden geogrfico, por distrito local, luego por municipio, al interior por seccin electoral, localidad y manzana; en orden alfabtico de la A a la Z, iniciando por el primer apellido, segundo apellido, en su caso, y nombre (s) de los ciudadanos insaculados, incluir tambin los datos del nmero consecutivo de seleccin, clave de elector, sexo, edad y mes de nacimiento; este listado ser firmado por los vocales, consejeros y representantes de partidos polticos que hayan asistido del Consejo Distrital; o Un reporte estadstico impreso, con campos de entidad federativa, distrito electoral local, municipio, seccin, lista nominal, nmero de ciudadanos insaculados por mes y por seccin, por gnero y el total de insaculados, el cual deber ser firmado por los vocales, consejeros y representantes de partidos polticos que hayan asistido del Consejo Distrital; o Dos discos compactos con la informacin del listado testigo y reporte estadstico desagregado por seccin y distrito local (un disco ser entregado por la Secretara Ejecutiva General al Vocal Ejecutivo
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de la Junta Distrital en calidad de Presidente del Consejo Distrital correspondiente, mediante acuse de recibo y el segundo disco ser replicado y entregado a los representantes de los partidos polticos acreditados ante el Consejo General, tambin mediante acuse de recibo); y El listado testigo firmado, el reporte estadstico firmado y el disco compacto que sirve para la rplica, quedarn en resguardo de la Secretara Ejecutiva General del Instituto, junto con los acuses de recibo respectivos. Por cada estacin de trabajo habr personal de la Secretara Ejecutiva General, de la Direccin de Capacitacin, de la Unidad de Informtica y Estadstica y de la UNICOM, as como un Notario Pblico que dar fe de lo actuado; y La Secretara Ejecutiva General levantar un acta circunstanciada por cada estacin de trabajo por horario, correspondiente al procedimiento de la primera insaculacin.

En resumen, la Secretara Ejecutiva General contar al final del procedimiento con: 45 listados testigos con firmas originales; 45 reportes estadsticos con firmas originales; 45 acuses de recibo en original con firma del Vocal Ejecutivo en su carcter de Presidente del Consejo Distrital, que ampara la recepcin del disco compacto; La cantidad de acuses de recibo en original, de la entrega del disco compacto a los representantes de partidos polticos acreditados ante el Consejo General; y 15 actas circunstanciadas en original, levantadas en razn del procedimiento de la primera insaculacin en cada estacin de trabajo por horario.

Adicional a lo anterior, el Registro Federal de Electores entregar al Instituto Electoral del Estado de Mxico un archivo, en medio ptico, que contenga los mismos datos incluidos en las cartas notificacin, ms la edad (calculada en el momento de la primera insaculacin) y el nmero OCR (Reconocimiento ptico de Caracteres) de la credencial para votar; estos datos sern incorporados al sistema automatizado de la primera etapa; adems de proporcionar por parte del Registro Federal de Electores, el catlogo de localidades para derivar el nombre correspondiente. El listado de ciudadanos insaculados ser publicado por el Instituto a travs de un sistema de consulta que podrn hacer los ciudadanos para conocer si resultaron insaculados o no. Dicha consulta se har mediante el sistema que disee el rea de Informtica del Instituto y que deber ser aprobado por la Comisin de Organizacin y Capacitacin.
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3.2. Impresin y distribucin de las cartas notificacin y listado nominal de ciudadanos insaculados
El Instituto proporcionar las firmas digitalizadas de los 45 vocales ejecutivos de las juntas distritales y el formato de la carta notificacin-convocatoria al Instituto Federal Electoral a ms tardar el 10 de febrero de 2011. El Centro Nacional de Impresin del Instituto Federal Electoral imprimir las cartas notificacin con la informacin derivada del procedimiento de la primera insaculacin, las firmas de los vocales ejecutivos distritales y el formato de la carta notificacin-convocatoria. Las cartas notificacin se ordenarn por distrito electoral local, municipio, seccin y localidad; as como por orden alfabtico con los campos de entidad, distrito electoral local, municipio, seccin, nmero consecutivo, clave de elector; iniciando por el primer apellido, segundo apellido en su caso y nombre (s), denominacin de la calle, nmero exterior, nmero interior, denominacin de la colonia, cdigo postal, sexo, edad, localidad, manzana y mes de nacimiento.. El Centro Nacional de Impresin del Instituto Federal Electoral realizar la impresin de las cartas notificacin-convocatoria, iniciando por el distrito electoral local con mayor nmero de ciudadanos insaculados y continuar en orden descendente, durante el periodo del 14 de febrero al 3 de marzo de 2011, como se muestra en el cuadro siguiente:

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N. P. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Dtto. XXXVIII XXXI XXXIII XXVII XL XXI XLIII XVI XXIX II XXX XXII XXXVII XLII XXIII XVIII XLIV XIX I XX XXXII XLV XIII

Cabecera Coacalco La Paz Ecatepec Chalco Ixtapaluca Ecatepec Cuautitln Izcalli Atizapn de Zaragoza Naucalpan Toluca Naucalpan Ecatepec Tlalnepantla Ecatepec Texcoco Tlalnepantla Nicols Romero Cuautitln Toluca Zumpango Nezahualcyotl Zinacantepec Atlacomulco

Insaculados 110,398 107,022 99,042 94,189 80,664 79,513 75,733 75,347 67,931 66,849 61,879 60,323 58,346 56,768 53,386 52,565 52,002 50,633 46,783 42,023 40,995 38,819 38,038

N. P. 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Dtto. XVII XXXIX XLI XXV III XXXVI IV XXXV XXVI XXIV XV XII XXVIII IX VII X V XXXIV XIV VI VIII XI

Cabecera Huixquilucan Otumba Nezahualcyotl Nezahualcyotl Temoaya Villa del Carbn Lerma Metepec Nezahualcyotl Nezahualcyotl Ixtlahuaca El Oro Amecameca Tejupilco Tenancingo Valle de Bravo Tenango del Valle Ixtapan de la Sal Jilotepec Tianguistenco Sultepec Santo Toms TOTAL:

Insaculados 37,449 36,834 36,394 36,265 36,060 35,494 34,926 34,111 32,866 32,291 30,514 29,921 25,566 25,124 22,802 21,429 21,319 18,620 18,459 17,586 15,298 12,907

2,121,484

*Datos aproximados de acuerdo con la proyeccin de la Direccin de Organizacin.

De acuerdo con la entrega que vaya realizando el Centro Nacional de Impresin al Instituto de las cartas notificacin-convocatoria y listados nominales de ciudadanos insaculados, stos se distribuirn del 16 de febrero al 4 de marzo de 2011 a las 45 juntas distritales, las cuales sern informadas con anticipacin de la fecha de entrega para efectos de considerar el espacio y resguardo, en las instalaciones de la Junta Distrital correspondiente.

3.3. Organizacin de las cartas notificacin-convocatoria y lista nominal de ciudadanos insaculados


Una vez recibidas en la Junta Distrital las cartas notificacin-convocatoria y listas nominales de ciudadanos insaculados, se debern resguardar e iniciar los trabajos de sellado de cada una de las cartas notificacin-convocatoria, con sello de Junta Distrital al costado derecho y a la altura de la firma del Vocal Ejecutivo; asimismo, poner al reverso de la misma, el croquis de localizacin y horarios del centro de capacitacin electoral distrital.
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Posteriormente, las cartas notificacin-convocatoria se organizarn por rea de responsabilidad y se dividirn por seccin y manzana en orden geogrfico alfabtico de acuerdo con las secciones que la integran, concluyendo esta actividad a ms tardar el da 6 de marzo de 2011. Se informar a la Direccin de Capacitacin mediante oficio el trmino de sta actividad. Esta accin se debe realizar en equipo, independientemente de las secciones que corresponda ordenar. El sellado de las cartas notificacin, colocacin de croquis de localizacin y organizacin de las cartas, ser realizada primordialmente por instructores y capacitadores bajo la supervisin del Vocal de Capacitacin, quien prever lo necesario para el desarrollo de los trabajos. No se omite comentar que podr participar tambin personal de la Junta que se designe. Se remitir a la Direccin de Capacitacin la planeacin por rea de responsabilidad de las cargas de trabajo que debern atender los capacitadores, esto se har del conocimiento a los integrantes de la Comisin de Organizacin y Capacitacin. Cualquier subdivisin se har en funcin de las secciones electorales.

3.4. Primera etapa acciones de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral a ciudadanos insaculados
Para el inicio de esta etapa, los vocales de capacitacin, con apoyo de los instructores, debern entregar a los capacitadores mediante acuse de recibo, las cartas notificacin-convocatoria que trabajarn por semana de acuerdo con las cargas de trabajo asignadas con el rea de responsabilidad que le corresponda, debiendo llevar el registro de la cantidad de cartas y los folios de las mismas. El Cdigo seala, en el artculo 128, los requisitos que deben cumplir los funcionarios de casilla, mismos que deben ser verificados por los capacitadores, al momento de notificar y previo a la capacitacin, siendo stos: I. II. III. IV. V. Saber leer y escribir y no tener ms de setenta aos al da de la eleccin; Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos; Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; Residir en la seccin electoral respectiva; No ser servidor pblico con cargo directivo o con funciones de mando, independientemente de su denominacin, en la administracin pblica federal, estatal o municipal; No tener parentesco en lnea directa con candidatos registrados en la eleccin de que se trate; y No ser delegado municipal o miembro directivo de los Consejos de Participacin Ciudadana.
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VI. VII.

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As tambin el artculo 166, cuarto prrafo del Cdigo, que a la letra indica que
Las Juntas Distritales [] impartirn un curso de capacitacin a los ciudadanos sorteados que cumplan con los requisitos que les exige el presente Cdigo, dicho curso a impartir contendr los temas y la informacin que el Consejo General apruebe, junto con el programa de capacitacin y los materiales didcticos a utilizar, con el propsito de tener el nmero suficiente de ciudadanos que estn en condiciones de integrar a las Mesas Directivas de Casilla, por lo cual, a los ciudadanos seleccionados se les impartir la

capacitacin electoral conforme al contenido de los materiales didcticos. Es as que se llevarn a cabo acciones en una primera etapa de notificacin, verificacin de requisitos y cursos de capacitacin electoral a ciudadanos seleccionados en la primera insaculacin con el propsito de contar con ciudadanos capacitados para efectos de la segunda insaculacin en que se designan a los funcionarios de casilla. La capacitacin electoral, adems de los contenidos en el material didctico, atender acciones de motivacin para que el ciudadano participe. La primera etapa se desarrollar durante el periodo del 8 de marzo al 6 de mayo de 2011 con un total de 60 das; dichas actividades se llevarn a cabo por los capacitadores y coordinados por los instructores. Derivado de la primera insaculacin, se prev la seleccin de 2121,484 ciudadanos y se atender a la capacitacin de un mnimo de 21 ciudadanos por casilla durante la primera etapa; por lo tanto, se busca cumplir estas metas durante el periodo que se ha marcado para tal efecto. Los trabajos de los capacitadores se harn tomando en cuenta un orden geogrfico alfabtico para zonas urbanas o semiurbanas y geogrfico para zonas rurales; de acuerdo con lo siguiente:

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I.

Para zonas urbanas o semiurbanas: Los capacitadores iniciarn los trabajos por el primer ciudadano de la manzana o localidad que aparezca en el listado de ciudadanos insaculados y siguiendo con el resto de ellos de la calle que tengan su domicilio ms prximo geogrficamente al del primer ciudadano y as hasta concluir. Sin excluir ciudadano alguno de la zona a notificar y capacitar en trminos del programa semanal de cargas de trabajo.

II.

Para zonas rurales: Privilegiando el recorrido en las zonas urbanas consolidadas a partir del domicilio del primer ciudadano de acuerdo con el listado de insaculados y continuar con los que se localicen durante el recorrido en la localidad que tengan su domicilio ms cercano al antes visitado, ello derivado de las distancias territoriales y no poder seguir un orden geogrfico alfabtico por la complicacin de la zona.

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Los capacitadores en el desarrollo de sus actividades, debern portar el material de apoyo que los identifica como personal del Instituto, siendo: gafete oficial, chamarra-chaleco, gorra, playera, tabla sujeta papel, mochila, ieemcilindro, bastn protector e impermeable en su caso. Los capacitadores para el desarrollo de su trabajo, debern utilizar la siguiente documentacin: Para la notificacin: Carta notificacin-convocatoria; (anexo 1) Para la verificacin de requisitos: Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin (anexo 2); y Para la capacitacin electoral: Manual para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios. Capacitacin domiciliaria: Es aquella que se imparte al ciudadano seleccionado directamente en su domicilio, en forma individual o grupal, con una duracin mnima de 30 minutos, y mxima de acuerdo con las posibilidades del ciudadano. Capacitacin itinerante: Es aquella que se imparte al ciudadano seleccionado, en lugar distinto a su domicilio en forma individual o grupal, en el sitio que para tal efecto seale el ciudadano para recibir la capacitacin, pudiendo ser: institucin educativa, oficina de trabajo, entre otros. No podr llevarse a cabo en instalaciones de partidos u organizaciones polticas. Para el desarrollo de este tipo de capacitacin los integrantes de las juntas distritales, en su caso, tendrn que realizar las gestiones necesarias con el fin de obtener el permiso de las autoridades correspondientes, a efecto de que se pueda llevar a cabo el curso en mencin. El tiempo de duracin no ser menor a 45 minutos. Capacitacin en Centro de Capacitacin: Es aquella que se imparte al ciudadano que acuda al centro de capacitacin, en forma individual o grupal con una duracin no menor a 40 minutos, en horario de 9:00 a 20:00 horas, de lunes a viernes, y de 9:00 a 17:00 horas, sbados y domingos. Estos centros de capacitacin debern contar con mobiliario y equipo adecuado para impartir el curso. En el exterior de los centros se deber colocar la manta de identificacin proporcionada por la Direccin de Capacitacin, adems de contar con el material didctico necesario, para la realizacin de los cursos.

Las modalidades de capacitacin electoral son:

Para el reforzamiento de la capacitacin electoral, se cuenta con un apoyo didctico que podr ser consultado en la pgina web del Instituto y la podrn consultar los ciudadanos insaculados, en la direccin electrnica www.ieem.org.mx pudindose autoevaluar (anexo 3) o en los centros de capacitacin electoral; cuyo objeto es, fortalecer los conocimientos del ciudadano y facilitar su aprendizaje sobre las tareas que en su caso desarrollar el da de la Jornada Electoral.
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El Vocal de Capacitacin y los instructores supervisarn a los capacitadores, quienes privilegiarn la capacitacin domiciliaria e itinerante atendiendo la notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral en campo; adems los instructores conocern el mtodo que los capacitadores estn implementando para el desarrollo de los trabajos, a saber, el mtodo geogrfico alfabtico comprende en visitar a los ciudadanos partiendo del primer sorteado que aparezca en la lista nominal de insaculados y continuando con los ciudadanos que por manzana o localidad estn cercanos al primero, o, el recorrido por calles atendiendo a los ciudadanos que se vayan ubicando a travs del recorrido, a fin de dar un seguimiento continuo en el desarrollo de las actividades de esta etapa. Por lo tanto, durante la primera etapa de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral a ciudadanos, se tendrn como objetivos primordiales el de motivar a los ciudadanos a participar como funcionarios de casilla y dar a conocer las funciones que desempearn el da de la Jornada Electoral. Con el fin de estimular la participacin de los ciudadanos que resultaron seleccionados, es importante que los capacitadores durante las actividades que desarrollan, motiven a los ciudadanos mediante elementos de convencimiento, para que cumplan con la obligacin de ser funcionarios de casilla. Hacerles saber que su participacin es vital para la democracia en el Estado de Mxico, ya que permite darle certeza, legalidad y transparencia a la eleccin. Por lo anterior, es fundamental que los capacitadores, instructores y vocales de capacitacin, generen entre ellos y los ciudadanos un ambiente de cordialidad, confianza y respeto, poniendo en prctica las siguientes acciones: Informar al ciudadano que es de suma importancia que aprenda las atribuciones que ejercer como funcionario de casilla para su mejor desempeo el da de la Jornada Electoral, poniendo en prctica los valores democrticos. Sealar al ciudadano que para mejorar nuestra democracia, es necesaria la participacin de todos los habitantes de la entidad apoyando las actividades que se desarrollan en beneficio de sta. Inculcar a los ciudadanos el compromiso de participar como funcionarios de casilla y ser los mejores vigilantes el da de la Jornada Electoral, de que el voto ciudadano cuenta y se cuenta conforme es emitida la voluntad ciudadana. Inculcar confianza en los ciudadanos para que se sientan seguros al desempear el cargo al que se han comprometido, dando solucin a los posibles problemas que se les pudieran presentar el da de la Jornada Electoral, hacindoles saber que en caso de duda el propio capacitador, en su carcter de asistente electoral, estar atento para darles la orientacin que requieran en caso de duda.

Los trabajos de capacitacin estarn apoyados con actividades de perifoneo, cuyo contenido est descrito en el presente Programa (anexo 4), tanto para la primera como segunda etapas, poniendo mayor nfasis durante el desarrollo del perifoneo,
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en las secciones en las que se detecten problemas para motivar a los ciudadanos de que participen como funcionarios de casilla. De lo anterior, las juntas distritales informarn semanalmente a la Direccin de Capacitacin, mediante el formato correspondiente (anexo 5). El procedimiento a seguir para llevar a cabo las acciones de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral en la primera etapa, es el siguiente: El capacitador antes de salir a campo, debe llevar material suficiente para realizar su trabajo diario; a saber, cartas notificacin-convocatoria, hojas de verificacin de requisitos y capacitacin, Manuales para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios y el Rotafolio para Capacitacin y apoyo en campo. El Capacitador visitar el domicilio del ciudadano a efecto de realizar las actividades de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin, en los siguientes trminos: o El Capacitador encuentra al ciudadano: Le entrega la carta notificacin-convocatoria: El ciudadano no la acepta: Lo registra como notificacin no aceptada (por la causal que corresponda), previa firma del ciudadano, que tambin anotar la razn por la que no acept. Para el caso de negativa expresa, el capacitador le solicitar que manifieste por escrito al reverso de la propia carta notificacin convocatoria y bajo protesta de decir verdad, el porqu no recibe la carta y de ser posible agregue su OCR, para tomar las medidas pertinentes. El ciudadano la acepta: Entonces se verifica que cumple los requisitos: Si los cumple, el ciudadano firma la Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin y se le imparte la capacitacin, apoyndose el capacitador en el Manual para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios y Rotafolio para la capacitacin y apoyo en campo. Hecho lo anterior se le informa que puede asistir al Centro de Capacitacin Electoral cuantas veces lo desee y que puede acceder al reforzamiento en lnea en la pgina www.ieem.org.mx. Si no los cumple, se registra la causal de no capacitacin en la Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin, y se le pide al ciudadano que la firme.

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Para el caso de negativa expresa, el capacitador le solicitar que manifieste por escrito al reverso de la propia hoja de verificacin y capacitacin y bajo protesta de decir verdad, el porqu no quiere ser capacitado y de ser posible agregue su OCR, para tomar las medidas pertinentes.

o El capacitador no encuentra al ciudadano y le informan que ya no vive ah: Se registra como no notificacin por la causa que corresponda. o El Capacitador no encuentra al ciudadano pero, le informan que s vive ah: Deja la carta notificacin-convocatoria con un familiar, solicita se le informe al ciudadano que deber asistir al Centro de Capacitacin Electoral, o comunicarse a los nmeros telefnicos que se indiquen, y agendar una nueva visita; adems de lo anterior, el capacitador deber regresar cuantas veces sea necesario para capacitarlo.

Hecho lo anterior, el capacitador entregar al instructor los talones de notificacin y las cartas notificacin-convocatoria por no notificacin y por no aceptacin de la notificacin; as como las hojas de verificacin de requisitos acompaadas del reporte diario (anexo 6) de notificacin y capacitacin primera etapa. El instructor realizar la verificacin de los mismos y los turnar al Vocal de Capacitacin. El Vocal de Capacitacin instruir la captura en el sistema automatizado una vez que verific la informacin.

Los capacitadores no debern entregar talones a la vocala de capacitacin con espacios en blanco y deber anotarse la fecha del da del trabajo. Todos los campos debern contener la informacin que se pide al igual que las hojas de verificacin de requisitos para el registro de la capacitacin o no, segn corresponda.

3.4.1. Registro de trabajos


Derivado de las acciones antes descritas, la Comisin Supervisora, el Vocal de Capacitacin junto con los instructores, capacitadores y Coordinador Regional de Capacitacin debern realizar un anlisis sobre los resultados en el cumplimiento de las metas de trabajo; para lo cual, se llevarn a cabo reuniones semanales, las que debern ser preferentemente los das viernes y/o sbados, a fin de examinar los avances que al momento se lleven y las estrategias a implantar, registrando lo anterior en minutas de trabajo, remitiendo copia de stas a la Direccin de Capacitacin. Los capacitadores registrarn en su agenda de trabajo, las visitas pendientes a los ciudadanos insaculados.
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El control del desarrollo de los trabajos de los capacitadores, se har mediante el registro tanto de gabinete como en el sistema automatizado, con base en: Talones de las cartas notificacin-convocatoria; Cartas notificacin-convocatoria con registro de datos en el taln; y Hojas de verificacin de requisitos y capacitacin.

Lo anterior, permitir contar con un archivo fsico y la alimentacin del sistema automatizado, a travs de los cuales se tendr el registro de la informacin. El archivo fsico se ordenar en los siguientes rubros y documentacin, por seccin electoral y por nmero consecutivo de folio de menor a mayor: Notificaciones: Talones de las cartas notificacin; Notificaciones no aceptadas: Las cartas notificacin y talones con justificacin; No notificaciones: Las cartas notificacin y talones con justificacin; Capacitaciones: Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin, sealando que cumple con ellos y marcando el recuadro de capacitado; y No capacitaciones: Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin marcando el recuadro de no capacitado, asimismo, anotar en el cuadro correspondiente el nmero de la causa del por qu no fue capacitado.

Por lo anterior, es importante puntualizar lo siguiente: Notificacin. Se realiza en visita domiciliaria, si se encuentra el ciudadano seleccionado se le entrega la carta notificacin-convocatoria, en caso contrario a algn familiar mayor de edad en el domicilio. No notificacin. Se concreta cuando en la visita domiciliaria se valida que: el ciudadano cambi de domicilio, falleci, est mal referenciado el domicilio o es inexistente. Notificaciones no aceptadas. Es cuando por alguna razn, el ciudadano se da por notificado pero no acepta la notificacin.

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Las causales de no aceptacin de la notificacin son: No. Denominacin de la causa Suspensin temporal de derechos Utilizacin de la causa Cuando el ciudadano declare que tiene suspendidos sus derechos por mandato judicial. Se pedir manifestarlo al reverso de la propia carta, bajo protesta de decir verdad. Cuando el ciudadano tenga algn impedimento fsico o mental. Se pedir manifestarlo al reverso de la propia carta, bajo protesta de decir verdad, en caso de que sea posible o a quien proporcione la informacin del impedimento. Cuando el capacitador busque al ciudadano insaculado en el domicilio marcado en la carta notificacin y quien lo atienda, indique que ese ciudadano est ausente temporalmente. Se pedir manifestarlo al reverso de la propia carta o se agendar una nueva visita. Cuando el ciudadano declare desempear dicho cargo en cualquiera de los tres mbitos de gobierno. Se pedir manifestarlo al reverso de la propia carta, bajo protesta de decir verdad.

Impedimento fsico

Ausencia temporal

Cargo directivo o funciones de mando independientemente del puesto en los tres mbitos de la Administracin Pblica Es Delegado Municipal o miembro directivo de los Consejos de Participacin Ciudadana Negativa Expresa

Cuando el ciudadano declare desempear dicho cargo. Se pedir manifestarlo al reverso de la propia carta, bajo protesta de decir verdad. Cuando el ciudadano declare por escrito en el reverso de la carta notificacin, la causa de su negativa a participar como funcionarios de casilla.

Para efectos de registro en el sistema automatizado de las negativas expresas, stas se clasificarn al interior en las siguientes: Por motivos personales; Por motivos no imputables al ciudadano; y Otros.

El uso de estas sub-causales de negativa expresa, es para el registro en el sistema automatizado y archivo fsico; es decir, cuando el ciudadano manifieste por escrito la causa de su negativa expresa en la carta notificacin, la cual es
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entregada al instructor mediante el reporte diario, l mismo la clasifica de acuerdo con el catlogo (anexo 7), para que sea registrada en el sistema automatizado. Capacitacin Electoral. Se lleva a cabo cuando el ciudadano cumple con los requisitos del artculo 128 del Cdigo y se capacita en la visita de notificacin, cita agendada o en centro de capacitacin. Las causales de no capacitacin se dan cuando el ciudadano no cumple con alguno de los requisitos o por negativa expresa, siendo los siguientes:

No. 1 2

Denominacin de la causa No saber leer ni escribir No estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos No contar con credencial para votar con fotografa Ser servidor pblico con cargo directivo o con funciones de mando Parentesco con candidatos Ser Delegado Municipal o miembro directivo de los Consejos de Participacin Ciudadana Negativa expresa

Utilizacin de la causa Cuando el ciudadano manifieste no saber leer ni escribir. Cuando el ciudadano notificado manifieste no estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos. Cuando el ciudadano notificado manifieste no contar con credencial para votar con fotografa. Cuando el ciudadano notificado manifieste que es servidor pblico con cargo directivo o con funciones de mando, independientemente de su denominacin, en la administracin pblica federal, estatal o municipal. Cuando el ciudadano tenga parentesco en lnea directa con algn candidato, es decir, en lnea horizontal: hermano o; en lnea vertical padre o hijo; bajo protesta de decir verdad. Cuando el ciudadano notificado manifieste que es Delegado Municipal o miembro directivo de los Consejos de Participacin Ciudadana. Cuando el ciudadano notificado manifieste su negativa expresa a ser funcionario de casilla an cubriendo los requisitos de ley.

Para el caso de las negativas expresas en la no capacitacin de ciudadanos notificados, se dar el mismo tratamiento que a las causales de la no aceptacin de la notificacin, slo que para este caso, la manifestacin se har en el reverso de la Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin.
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Una vez registrados los trabajos de los capacitadores en el sistema automatizado de la primera etapa, las juntas distritales obtendrn un reporte diario distrital sobre los avances de los trabajos, para su revisin, anlisis y toma de decisiones pertinentes en el desarrollo de la capacitacin electoral en su distrito, el cual remitirn a la Direccin de Capacitacin, sellado y firmado por el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Capacitacin, a ms tardar el siguiente da, a las 11:00 horas. El reporte diario se obtendr en forma electrnica, mediante el sistema automatizado de la primera etapa, para lo cual se realizar el siguiente procedimiento en forma diaria: Realizar por parte de la Unidad de Informtica y Estadstica, el corte del sistema durante el periodo de la primera etapa, para efectos de emitir el reporte diario a las 19:00 horas por da; en el entendido de que se podr continuar con la captura que se ver reflejada en el reporte del da siguiente; Imprimir, sellar y firmar por los vocales ejecutivo y de capacitacin el reporte diario; Escanear el reporte diario para su envo en archivo electrnico a la Direccin de Capacitacin con nombre de archivo: Reporte1PrimeraEtapa; al da siguiente ser Reporte2PrimeraEtapa y as sucesivamente hasta completar 60 reportes, siendo el ltimo el Reporte60PrimeraEtapa; Resguardar el reporte diario en el archivo de la vocala de capacitacin; Enviar adjunto al reporte diario, el informe de incidentes sucedidos durante los trabajos de los instructores y los capacitadores, inclusive si no los hubiera, en el formato respectivo (anexo 8). El archivo electrnico se enviar por da nombrndose como: Incidentes1PrimeraEtapa; al da siguiente ser Incidentes2PrimeraEtapa y as sucesivamente hasta completar 60 informes, siendo el ltimo el archivo Incidentes60PrimeraEtapa; y Se tendrn tantos reportes diarios como das que dura la primera etapa.

En gabinete, los coordinadores regionales de capacitacin apoyarn en la coordinacin y vigilancia de la integracin del archivo para confirmar que est organizado de manera adecuada de conformidad con los lineamientos aqu establecidos, adems de verificar que el archivo fsico y el sistema automatizado concuerden y, en su caso, proponer las medidas oportunas para hacer las correcciones necesarias en acuerdo con el Vocal de Capacitacin y conocimiento del Vocal Ejecutivo. Los instructores son los encargados de cotejar la informacin en gabinete y campo de cada uno de los capacitadores que tienen a su cargo. En gabinete: analizar la informacin proporcionada por los capacitadores a travs de sus informes, verificar que los datos contenidos en ellos sean iguales a los de los acuses de recibo, en caso de negativas expresas validar la clasificacin de las mismas. En campo, realizarn recorridos de manera aleatoria de los capacitadores a su cargo, para comprobar que la informacin plasmada en los reportes diarios de los
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capacitadores sea la correcta de acuerdo con los acuses de recibo de las actividades de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral; asimismo, har recorridos con los capacitadores a su cargo, de manera aleatoria con el fin de supervisar la forma de impartir la capacitacin, manejo de contenidos, motivacin a ciudadanos por parte de los capacitadores, con el objeto, en su caso, de corregir lo que sea necesario para alcanzar la calidad de la capacitacin. Para el caso en que el instructor detecte informes o registros falsos de las acciones de notificacin, verificacin de requisitos o capacitaciones electorales por parte de los capacitadores, har de su conocimiento al Vocal de Capacitacin, para que previa validacin de la informacin en conjunto con los integrantes de la Junta Distrital, apliquen el procedimiento correspondiente dndolo a conocer a las reas competentes del Instituto.

3.4.2. Medidas a considerar en los trabajos de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral a ciudadanos insaculados durante la primera etapa
Durante el desarrollo de los trabajos de la capacitacin electoral, se pueden presentar situaciones que, los vocales de capacitacin, instructores y capacitadores deben prever alternativas de solucin; con el fin de que se contine con las actividades y lograr los objetivos del presente Programa. Se atender lo siguiente:

Situacin No aceptacin de la notificacin o capacitacin por alguna de las causales

Alternativas de Solucin

El capacitador pedir la negativa por escrito al ciudadano, se har en la parte posterior de la carta notificacin y en su caso, en la Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin para contar con el soporte documental. En su caso, el Vocal de Capacitacin deber realizar Dificultad para entrar las gestiones para solicitar el acceso de capacitadores a zonas militares, y podr solicitar el apoyo de la Direccin de campus universitario Capacitacin. y zonas residenciales De lo anterior, se har del conocimiento a la Direccin de Capacitacin. Se podr solicitar el apoyo de las autoridades Registro de domicilio municipales, delegados o comisariados ejidales y conocido vecinos para poder ubicar a los ciudadanos insaculados.

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Situacin

Alternativas de Solucin El Vocal de Capacitacin, instructores y capacitadores implementarn estrategias focalizadas de acuerdo con la problemtica que se presente, a efecto de resolver el problema, solamente se considerar en ltima instancia la implementacin de barridos para atender la situacin. Los vocales de las juntas distritales y el Coordinador Regional de Capacitacin podrn establecer las concertaciones necesarias con los representantes, para que permitan llevar a cabo la actividad. La Junta Distrital har del conocimiento a la Secretara Ejecutiva General y a la Direccin de Capacitacin por oficio, sealando la situacin que prevalece. Se aplicarn estrategias de motivacin y convencimiento para que los ciudadanos participen como funcionarios de casilla, en su caso los vocales Ejecutivo y de Capacitacin solicitarn, de acuerdo con el artculo 25, segundo prrafo del Cdigo, que los patrones permitan participar a sus trabajadores.

Zonas dormitorio

Dificultades por motivos sociales o polticos que no permitan desarrollar las actividades

No participacin de ciudadanos por trabajar el da de la Jornada Electoral

Para el caso de casillas extraordinarias, los instructores y capacitadores, en cuya rea de responsabilidad se instale este tipo de casilla, deben anotar en el recuadro correspondiente de la Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin la clave de la localidad de su residencia para efectos de registro en el sistema automatizado y prever la integracin de las Mesas Directivas de Casilla extraordinarias en forma automatizada. Durante el desarrollo de la primera etapa, se debe verificar que el archivo fsico de notificacin, no aceptacin de la notificacin, no notificacin, capacitacin y no capacitacin concuerde con el sistema automatizado, para poder presentar los listados de ciudadanos capacitados como insumo para la segunda insaculacin. El 6 de mayo de 2011, da del trmino de la primera etapa, el sistema se cerrar en forma definitiva a las 24:00 horas, sin posibilidad de excepciones para algn cambio, por lo tanto cada Vocal de Capacitacin prever el empate del archivo fsico y el Sistema Automatizado de la Primera Etapa, con la captura total de los trabajos de los capacitadores.

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Resulta importante considerar la siguiente calendarizacin con respecto a la temporalidad de la primera etapa: Para efectos de notificacin. Los trabajos de notificacin debern concluir el 26 de abril de 2011. Para efectos de capacitacin. El objetivo mnimo de ciudadanos insaculados a capacitar es de 21 ciudadanos por casilla, concluyendo el 6 de mayo de 2011. Para efectos de revisin y ajustes. Se deber realizar la ltima revisin integral (fsico contra capturado del total de trabajos de los capacitadores) para hacer los cambios procedentes por error de captura en el sistema de seguimiento automatizado del da. Para efectos de aplicacin de estrategias focalizadas emergentes. Se debern aplicar entre el 1 y 6 de mayo de 2011.

El 6 de mayo de 2011, las juntas distritales levantarn el acta de trmino de actividades de la primera etapa en el formato que previamente enviar la Direccin de Capacitacin, remitindole copia certificada, a ms tardar el da 7 de mayo de 2011 a las 17:00 horas, a travs de los Coordinadores Regionales de Capacitacin.

3.4.3. Centros de capacitacin electoral


Los centros de capacitacin electoral se instalarn en las sedes de las juntas distritales, los vocales de las juntas debern prever el espacio adecuado para la imparticin del curso de capacitacin a los ciudadanos insaculados, dando atencin de lunes a viernes de 09:00 a 20:00 horas, sbados y domingos de 09:00 a 17:00 horas. Los domicilios de los centros de capacitacin se publicarn en la pgina web del Instituto. Cada centro de capacitacin electoral deber contar con los siguientes elementos: Manta de ubicacin del centro de capacitacin electoral (anexo 9); y Material didctico necesario (Rotafolio para Centro de Capacitacin y Manual para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios) y hojas de verificacin de requisitos y capacitacin.

3.5. Segunda insaculacin y designacin de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla


Una vez concluida la primera etapa de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin electoral a ciudadanos insaculados, y aprobados previamente por los consejos distritales, el tipo y nmero de casillas a instalar en cada distrito electoral, se proceder a dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 166 del Cdigo.
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De acuerdo con el artculo 128, primer prrafo del Cdigo que indica que las Mesas Directivas de Casilla se integran con un Presidente, un Secretario, dos escrutadores y tres suplentes generales, designados conforme al procedimiento sealado en el Cdigo, asimismo, a lo que establezca el Consejo General en el acuerdo respectivo. Es entonces que teniendo la cantidad de casillas a instalar el da de la Jornada Electoral para el Proceso Electoral 2011 y la cantidad de ciudadanos capacitados necesarios por casilla, se realizar la segunda insaculacin de ciudadanos y la designacin por los consejos distritales de funcionarios de casilla para actuar el da de la Jornada Electoral del 3 de julio de 2011. En sesin, del da 12 de mayo de 2011, los consejos distritales realizarn la segunda insaculacin, apoyados en el sistema de registro de la segunda insaculacin, de acuerdo con los siguientes pasos: I. La Junta Distrital entregar a los integrantes del Consejo Distrital, el listado de ciudadanos capacitados resultado del desarrollo de la primera etapa de capacitacin, ordenado alfabticamente de la A a la Z y por seccin electoral. El Consejo Distrital seleccionar una letra del abecedario, colocando en una urna y a la vista de los integrantes del Consejo, papeletas con las letras del abecedario, a lo cual un integrante tomar aleatoriamente una papeleta de la urna, la letra sorteada ser asentada en el acta de la sesin que se levante. A partir del primer ciudadano capacitado que se encuentre en la lista de cada seccin y que su primer apellido inicie con la letra seleccionada, se contar el nmero de integrantes por cada Mesa Directiva de Casilla a instalar en la seccin. Una vez obtenidos los nombres de los siete ciudadanos capacitados, se organizarn por grado de escolaridad (de mayor a menor nivel educativo). Se le atribuir mayor responsabilidad a desempear en las casillas a quienes tengan mayor escolaridad. Finalmente, con la lista organizada de mayor a menor escolaridad, se designarn los cargos a desempear comenzando por los cuatro propietarios y, posteriormente, los tres suplentes generales.

II.

III.

IV.

V. VI.

Con la finalidad de agilizar y obtener mejores resultados, los consejos distritales realizarn el procedimiento antes descrito en forma automatizada mediante el sistema de segunda insaculacin con apoyo de la Unidad de Informtica y Estadstica. El Consejo Distrital podr seleccionar aleatoriamente el resultado obtenido en alguna de las secciones, a efecto de supervisar y ratificar la legalidad y confiabilidad del propio procedimiento automatizado de segunda insaculacin.
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3.5.1. Ejercicios de Designacin de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla


A continuacin se explica, mediante un ejemplo de lo descrito en el punto anterior, la forma de designar funcionarios de casilla. En una seccin se acuerda instalar una casilla bsica y una contigua, se presenta un listado de 42 ciudadanos capacitados (21 por casilla) y resulta sorteada la letra C:

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Nmero consecutivo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

Nombre del ciudadano capacitado Acevedo Domnguez Julio Acevedo Jurez Domingo Almazn Arias Juana Almazn Snchez Antonia Arias Domnguez Sergio Baldovinos Gaytn Pedro Bentez Arias Wilfrido Bentez Daz Juan Bojrquez Luna Pablo Ceballos Lpez Alejandra Ceballos Lpez Daniel Contreras Aparicio Jos Contreras Daz Alma Contreras Snchez Sergio Cruz Espinosa Celia Cruz Daz Daniel Cruz Daz Lorena Cruz Daz Manuel Domnguez Antonio Samuel Domnguez Trevio Julio Espinosa Reyes Lucia Espinosa Snchez Ricardo Garca Garca Jos Luis Garca Lpez Luis Hernndez Arias Pedro Hernndez Pedrero Jos Hernndez Soto Samuel Jimnez Acevedo Domingo Jimnez Garca Alma Lpez Garca Juan Luna Sosa Antonio Martnez Domnguez Sal Martnez Zrate Jos Luis Prez Amezcua Gildardo Prez Antonio Csar Ros Vega Javier Rosas Domnguez Clara Rubio Salazar Elena Snchez Cruz Alma Snchez Cruz Rogelio Trevio Jurez Susana Zrate Rosas Miguel

Escolaridad Primero de primaria Segundo de secundaria Licenciatura concluida Maestra inconclusa Maestra concluida Preparatoria concluida Secundaria concluida Maestra concluida Secundaria incompleta Licenciatura concluida Primero de primaria Preparatoria concluida Maestra inconclusa Segundo de secundaria Primero de primaria Maestra inconclusa Preparatoria concluida Licenciatura concluida Preparatoria concluida Primaria concluida Maestra inconclusa Primaria concluida Primaria concluida Licenciatura concluida Preparatoria concluida Segundo de secundaria Primaria concluida Primero de primaria Preparatoria concluida Primaria concluida Licenciatura concluida Primaria concluida Primaria concluida Maestra inconclusa Preparatoria concluida Segundo de secundaria Preparatoria concluida Licenciatura concluida Primaria concluida Primero de primaria Preparatoria concluida Maestra inconclusa

Enseguida, se selecciona del listado de los 42 ciudadanos capacitados, 14 a partir de la letra C (recordar que son 14 por instalarse dos casillas), resultando entonces los siguientes:

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Nmero consecutivo 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Nombre del ciudadano capacitado Ceballos Lpez Alejandra Ceballos Lpez Daniel Contreras Aparicio Jos Contreras Daz Alma Contreras Snchez Sergio Cruz Espinosa Celia Cruz Daz Daniel Cruz Daz Lorena Cruz Daz Manuel Domnguez Antonio Samuel Domnguez Trevio Julio Espinosa Reyes Lucia Espinosa Snchez Ricardo Garca Garca Jos Luis

Escolaridad Licenciatura concluida Primero de primaria Preparatoria concluida Maestra inconclusa Segundo de secundaria Primero de primaria Maestra inconclusa Preparatoria concluida Licenciatura concluida Preparatoria concluida Primaria concluida Maestra inconclusa Primaria concluida Primaria concluida

Entonces se organizan por grado de escolaridad por casilla, segn se ve a continuacin: Casilla bsica
Nmero consecutivo 13 16 10 12 14 11 15 Nombre del ciudadano capacitado Contreras Daz Alma Cruz Daz Daniel Ceballos Lpez Alejandra Contreras Aparicio Jos Contreras Snchez Sergio Ceballos Lpez Daniel Cruz Espinosa Celia Escolaridad Maestra inconclusa Maestra inconclusa Licenciatura concluida Preparatoria concluida Segundo de secundaria Primero de primaria Primero de primaria Mayor responsabilidad P P P P S S S

Casilla contigua 1
Nmero consecutivo 21 18 17 19 20 22 23 Nombre del ciudadano capacitado Espinosa Reyes Lucia Cruz Daz Manuel Cruz Daz Lorena Domnguez Antonio Samuel Domnguez Trevio Julio Espinosa Snchez Ricardo Garca Garca Jos Luis Escolaridad Maestra inconclusa Licenciatura concluida Preparatoria concluida Preparatoria concluida Primaria concluida Primaria concluida Primaria concluida Mayor responsabilidad P P P P S S S

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Ahora bien, de este ltimo orden se designarn los cargos para ser funcionarios de casilla, empezando por el Presidente. Casilla bsica
Nmero consecutivo 13 16 10 12 14 11 15 Nombre del ciudadano capacitado Contreras Daz Alma Cruz Daz Daniel Ceballos Lpez Alejandra Contreras Aparicio Jos Contreras Snchez Sergio Ceballos Lpez Daniel Cruz Espinosa Celia Escolaridad Maestra inconclusa Maestra inconclusa Licenciatura concluida Preparatoria concluida Segundo de secundaria Primero de primaria Primero de primaria Cargo designado Presidente Secretario Primer escrutador Segundo escrutador Suplente general Suplente general Suplente general

Casilla contigua 1
Nombre del ciudadano capacitado Espinosa Reyes Lucia Cruz Daz Manuel Cruz Daz Lorena Domnguez Antonio Samuel Domnguez Trevio Julio Espinosa Snchez Ricardo Garca Garca Jos Luis

Nmero consecutivo 21 18 17 19 20 22 23

Escolaridad Maestra inconclusa Licenciatura concluida Preparatoria concluida Preparatoria concluida Primaria concluida Primaria concluida Primaria concluida

Cargo designado Presidente Secretario Primer escrutador Segundo escrutador Suplente general Suplente general Suplente general

Los ciudadanos capacitados que no tuvieron cargo asignado, forman parte de un listado de reserva que se genera en la propia sesin de segunda insaculacin, esto para atender las sustituciones de funcionarios de casilla, por objeciones; de ciudadanos que dejan de cumplir con los requisitos del artculo 128 del Cdigo, otras causas, por excusas y por causas supervenientes. El listado de reserva se deber ordenar de mayor a menor grado de escolaridad y por seccin electoral. Es necesario considerar que para el caso de las secciones donde haya unidades operativas o administrativas militares (tales como batallones, regimientos, zonas y
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campos militares, bases areas, etctera) y dentro de stas, existan adems unidades habitacionales de familiares de militares, se prev la instalacin de centros de votacin de acuerdo con el artculo 165 del propio Cdigo en la materia, y tomar en cuenta que el procedimiento de asignacin de cargos para estos casos se har considerando la designacin de funcionarios de casilla para los centros de votacin de las secciones que comprendan el centro de votacin. El procedimiento de asignacin de cargos para las casillas extraordinarias se realizar en forma manual o automatizada ya que los ciudadanos que sean designados, preferentemente debern ser de la localidad, de no ser suficientes, se tomarn de la seccin correspondiente con el fin de completar el total de funcionarios de casilla requeridos y podrn votar en la casilla donde desempeen su cargo anotndose al final de la lista nominal. La asignacin de cargos se har acompaada del listado de ciudadanos capacitados de la seccin y el expediente de la localidad donde se instalar la casilla que contiene las hojas de verificacin de requisitos para seleccionar a los ciudadanos de acuerdo con la letra sorteada. Es importante que las juntas distritales soliciten con anticipacin a la Secretara Ejecutiva General oficialmente va Direccin de Capacitacin, la lista nominal desagregada por localidad, para que conozcan con certeza el nmero de casillas extraordinarias para su adecuada integracin. Esto con base en lo establecido en el Convenio de Apoyo y Colaboracin y el Anexo Tcnico signado por el Instituto Electoral del Estado de Mxico y el Instituto Federal Electoral. Si aplicadas las medidas anteriores para la integracin de casillas no fuesen suficientes los ciudadanos para cubrir todos los cargos, el Consejo Distrital proceder a obtener de la lista nominal de la seccin, un nmero al menos del doble de los que hagan falta, de la misma letra sorteada, del primer apellido y del mes o meses subsecuentes al utilizado en la primera insaculacin; para que sean convocados, capacitados, evaluados y designados como funcionarios de casilla. El Consejo General acordar los criterios para la aplicacin de este ltimo procedimiento. Al final de la sesin de la segunda insaculacin, se levantar un acta que deber incluir los anexos siguientes: I. Un ejemplar del listado de ciudadanos designados como funcionarios de casilla por seccin y casilla electoral (sellado y firmado en cada una de sus fojas por todos lo integrantes del Consejo Distrital que hayan actuado); Listado de reserva de ciudadanos capacitados ordenado de mayor a menor grado de escolaridad, por seccin electoral y partiendo del ciudadano siguiente al ltimo designado como funcionario (sellado y firmado en todas sus fojas por la totalidad de los integrantes del Consejo Distrital que hayan actuado), para atender las sustituciones de funcionarios de casilla por objeciones de los partidos polticos o ciudadanos, as como de aquellos que dejen de cumplir con los
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II.

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requisitos del artculo 128, y otras causas, por excusas presentadas por los funcionarios de casilla designados conforme al artculo 14 del Cdigo; y III. En su caso, el listado de ciudadanos seleccionados de lista nominal por seccin (sellado y firmado por todos los integrantes del Consejo Distrital que hayan actuado). Este listado en el caso de aquellos distritos que lo hayan requerido y utilizado.

Concluida la sesin o a ms tardar el 13 de mayo de 2011 a las 09:00 horas, los vocales Ejecutivo y de Capacitacin remitirn a la Direccin de Capacitacin, un informe de los resultados de la segunda insaculacin conteniendo como mnimo: Hora de inicio y trmino de la sesin de segunda insaculacin; Nombre y cargo de los integrantes del Consejo Distrital que estuvieron presentes en la sesin (se debern incluir las sustituciones durante la sesin); Letra sorteada; Tipo y nmero de casillas integradas (a detalle); Nmero de ciudadanos en lista de reserva por seccin; Incidentes que se hayan presentado durante el desarrollo de la sesin; y En su caso, cantidad por seccin de ciudadanos tomados de la lista nominal que sern convocados, capacitados y designados como funcionarios de casilla.

3,5.2. Utilizacin de la Lista Nominal en la Segunda Insaculacin y Convocatoria a Ciudadanos que participaron como Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla en la eleccin local inmediata anterior
El artculo 166, sexto prrafo del Cdigo indica con respecto a la integracin de casillas que Si aplicadas las medidas sealadas en las fracciones anteriores no fueses suficientes los ciudadanos para cubrir todos los cargos, el Consejo proceder a obtener de la lista nominal, un nmero al menos del doble de los que hagan falta, stos de la misma letra inicial del apellido sorteada por los Consejos Distritales y del mes o de los mes(es) subsecuente(s) al utilizado en la primera insaculacin; para que sean convocados, capacitados, evaluados y designados como funcionarios de las mesas directivas de casilla; si desarrollado el procedimiento anterior, no se hubiesen cubierto todos los cargos, convocar a los ciudadanos que participaron como funcionarios de mesas directivas de casilla en la eleccin local inmediata anterior. El Consejo General acordar los criterios para la aplicacin de estos ltimos procedimientos. Por lo tanto y de acuerdo con lo anterior, se indican dos procedimientos para completar la integracin de Mesas Directivas de Casilla en los distritos en la segunda insaculacin en aquellas secciones donde no cuenten con un nmero
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suficiente de ciudadanos capacitados o, en su caso, ajustado y no poder atender las sustituciones. Es as que, los dos procedimientos que el Cdigo plantea para aplicar en estricto orden, son los siguientes: Utilizacin de la lista nominal en la segunda insaculacin; y Convocar a los ciudadanos que participaron como funcionarios de casilla en la eleccin local inmediata anterior.

3.5.2.1. Utilizacin de la Lista Nominal en la Segunda Insaculacin


La lista nominal que entregue el Instituto Federal Electoral a travs del Registro Federal de Electores al Instituto para efectos de utilizarse en la segunda insaculacin, en razn del pedimento que realicen las juntas distritales, ser de acuerdo con los siguientes criterios: Las juntas distritales que consideren que no tendrn 7 ciudadanos capacitados en alguna casilla (bsica, contigua, extraordinaria o especial) al arribo de la segunda insaculacin, debern solicitar oficialmente a la Secretara Ejecutiva General, va Direccin de Capacitacin, con 15 das de anticipacin a la sesin, el listado nominal de las secciones que se encuentren en tal situacin. Se incluye en referencia al punto anterior, aquellas casillas que tengan un nmero ajustado de ciudadanos capacitados y que para atender las sustituciones de funcionarios de casilla, se solicite en los mismos trminos la lista nominal. La Secretara Ejecutiva General prever esta situacin para que sea atendida por el Instituto Federal Electoral a travs del Registro Federal de Electores, en razn de lo estipulado en el Convenio de Apoyo y Colaboracin y el Anexo Tcnico, para que dicho listado nominal de las secciones necesarias, sea entregado al Instituto en forma electrnica a ms tardar el 10 de mayo de 2011, en orden alfabtico y forma desagregada por localidad y con domicilio, el archivo ser remitido al Consejo Distrital correspondiente , previo a la segunda sesin de segunda insaculacin. En la sesin de la segunda insaculacin, se har la designacin de los cargos de los funcionarios de casilla conforme a los criterios establecidos en el apartado de segunda insaculacin de este Programa. Para el caso de casillas que por el nmero de ciudadanos designados como funcionarios no se integren la totalidad de los cargos, se utilizar la lista nominal de electores en la misma sesin de segunda insaculacin, en la forma siguiente: El Consejo Distrital proceder a obtener de la lista nominal: o Un nmero al menos del quntuple de los que hagan falta, stos de la misma letra inicial del apellido sorteada por los Consejos Distritales y
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del mes o de los meses subsecuentes al utilizado en la primera insaculacin; para que sean: o Convocados (utilizando una carta notificacin que se imprimir en la Junta Distrital e informar de ello a la Direccin de Capacitacin); o Verificar sus requisitos para ser evaluados y capacitados (utilizando la hoja de verificacin de requisitos y capacitacin); y o Designados conforme a los criterios que acuerde el Consejo General para la aplicacin de este procedimiento. En caso de que los ciudadanos de la lista nominal de electores, no cumplan con los requisitos del artculo 128 para ser funcionarios y no se complete la integracin de la casilla, se podr seleccionar otro tanto igual al primer nmero de ciudadanos seleccionados inicialmente, pudindose realizar el procedimiento hasta en dos ocasiones. La asignacin de los cargos de funcionarios de casilla, derivado de la utilizacin de la lista nominal, se realizar por el Presidente del Consejo Distrital, informndolo en la siguiente sesin. Para el caso de que una vez aplicadas las disposiciones anteriores, no se integre la Mesa Directiva de Casilla, se proceder conforme al apartado siguiente.

3.5.2.2. Convocatoria a Ciudadanos que participaron como Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla en la eleccin local inmediata anterior
Para el caso de que no se haya integrado una o varias casillas, por no contar con suficientes ciudadanos capacitados y que posteriormente a la aplicacin de la lista nominal de conformidad con el punto anterior, se podr emplear el procedimiento para realizar la convocatoria de ciudadanos que fueron funcionarios de casilla en el Proceso Electoral 2009. Para el caso, los consejos distritales convocarn a los funcionarios de casilla de la eleccin inmediata anterior, de la seccin donde no se hubiesen cubierto todos los cargos para integrar la casilla en el Proceso Electoral 2011. Para realizar la convocatoria, el Consejo Distrital deber solicitar oficialmente a la Direccin de Capacitacin, el listado de los funcionarios de casilla del Proceso Electoral Local 2009 de la seccin donde hace falta integrar una casilla en el Proceso Electoral 2011 as como el formato del oficio-convocatoria y la hoja de verificacin de requisitos. Para integrar totalmente una casilla a travs de convocatoria, se har cumpliendo con los siguientes criterios: La lista de funcionarios de casilla que participaron en el Proceso Electoral 2009 de la seccin correspondiente, se ordenar alfabticamente.
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Se seleccionar al menos el doble del nmero de ciudadanos que falten para integrar la Mesa Directiva de Casilla, partiendo del ciudadano que su primer apellido inicie con la letra sorteada en la segunda insaculacin o en su caso, cuando no haya de esa letra, ser con la subsecuente. La relacin de los ciudadanos seleccionados, se adjuntar a la minuta o acta que se levante en razn de esta actividad por el Consejo Distrital. Una vez obtenidos los nombres de los ciudadanos seleccionados, el Vocal de Capacitacin emitir para firma del presidente del Consejo Distrital, los oficios-convocatoria con el fin de verificar si los ciudadanos seleccionados cumplen con los requisitos de ley para ser nuevamente funcionarios de casilla y completar la integracin de la misma. El Vocal de Capacitacin asignar a los capacitadores que correspondan, los oficios-convocatoria para que los entreguen a los ciudadanos seleccionados. Los capacitadores debern verificar a la entrega del oficio, que los ciudadanos cumplen con los requisitos del artculo 128 del Cdigo. Corroborado lo anterior, los capacitadores, entregarn al instructor, el original del acuse de recibo del oficio y el reporte de verificacin de requisitos, a efecto de que se elabore el nombramiento y procedan a su entrega inmediata e impartir la respectiva capacitacin. Con los nombres de los ciudadanos que participaron en las Mesas Directivas de Casilla del proceso electoral 2009 y que cumplieron los requisitos y aceptaron ser funcionarios de casilla, se conformar una relacin. La asignacin de los cargos faltantes para la integracin de la Mesa Directiva de Casilla, se realizar por el Presidente del Consejo Distrital y lo har del conocimiento al Consejo Distrital correspondiente, en la siguiente sesin.

En caso de que los ciudadanos convocados que se desempearon como funcionarios de casilla en el Proceso Electoral anterior, no cumplan con los requisitos o no acepten y no se haya cubierto el cargo o cargos pendientes de asignar, se convocar al resto de la lista de funcionarios de casilla que participaron en el Proceso Electoral 2009 y se aplicar el procedimiento antes planteado. No se deber realizar la solicitud del listado de funcionarios de casilla del Proceso Electoral 2009 de la casilla donde no se hayan cubierto el total de cargos, sin haber agotado antes la cantidad de ciudadanos seleccionados de la lista nominal, con el tratamiento que indica el procedimiento en el apartado 5.2.1. Salvo casos de excepcin por causas supervenientes calificadas por el Consejo Distrital, se podr utilizar este procedimiento sin transitar por el procedimiento de lista nominal.

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3.5.3. Impresin de nombramientos para funcionarios de Mesas Directivas de Casilla


Una vez realizada la segunda insaculacin y asignados los cargos a los ciudadanos capacitados por parte de los consejos distritales, las juntas distritales imprimirn durante el periodo del 13 al 17 de mayo de 2011, en el formato de nombramiento (anexo 10) que les remita la Direccin de Capacitacin, con base en el listado de ciudadanos designados, los nombramientos para los funcionarios de casilla; asentando ah el nombre completo del funcionario, cargo, tipo de casilla, seccin, municipio y distrito donde actuarn. En el supuesto de que la capacidad tcnica de los rganos desconcentrados sea insuficiente para la impresin, sta actividad podr ser apoyada y en su caso desarrollada por la Unidad de Informtica y Estadstica. Se indica que todos los campos donde se pida informacin de acuerdo con el formato que se enve del nombramiento, se debern complementar; por lo tanto, si se requiere, se contar con la asistencia tcnica del personal de la Unidad de Informtica y Estadstica. Una vez impresos los nombramientos, debern ser sellados y firmados de manera autgrafa, por el Presidente y Secretario del Consejo Distrital.

3.6. Segunda etapa. Acciones de entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casilla y reforzamiento en el llenado de actas a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla
3.6.1. Entrega de nombramientos y capacitacin electoral
Para dar cumplimiento al Cdigo en su artculo 166, los consejos distritales a travs de los capacitadores, realizarn la entrega de nombramientos y convocarn a la toma de protesta de los funcionarios de casilla. En esta segunda etapa, cuyo periodo es del 18 de mayo al 30 de junio de 2011, 44 das, los capacitadores llevarn a cabo la capacitacin electoral, que comprende el reforzamiento del conocimiento que los funcionarios de casilla tuvieron durante la primera etapa, principalmente las funciones a desarrollar el da de la Jornada Electoral, en el llenado de actas de la Jornada Electoral, de Escrutinio y Cmputo, y dems documentacin electoral. Los capacitadores para el desarrollo de esta etapa utilizarn la siguiente documentacin: Para la entrega de nombramiento: El nombramiento correspondiente. Para la capacitacin electoral: El Manual para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios que se le entreg al ciudadano capacitado
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durante la primera etapa, el Cuaderno de Reforzamiento para el llenado de la Documentacin Electoral y el vdeo para el fortalecimiento de conocimientos a Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla que se le entregar y, en su caso, el rotafolio para la capacitacin y apoyo en campo y/o el del centro de capacitacin. El procedimiento a seguir para llevar a cabo estas acciones en la segunda etapa, ser el siguiente: El capacitador acudir al domicilio del funcionario de casilla designado: A) Si se encuentra, le notificar que fue designado como funcionario de casilla, le informar que deber capacitarlo nuevamente, si acepta, lo har y entonces le entrega su nombramiento. Para el caso de que el funcionario de casilla no pueda recibir la capacitacin en ese momento, el capacitador agendar una nueva visita a efecto de capacitarlo y entregarle su nombramiento. En el caso de que el ciudadano haya dejado de cumplir algn requisito del artculo 128 del Cdigo o est entre en las causales de no entrega de nombramiento, el capacitador le solicitar que manifieste por escrito al reverso del propio nombramiento y bajo protesta de decir verdad, el porqu no recibe el nombramiento y de ser posible agregue su OCR, para que se tomen las medidas pertinentes. Si se encuentra el funcionario de casilla pero se niega a participar o rechaza el nombramiento, el capacitador le pedir que manifieste la excusa o razn por escrito, al reverso del nombramiento para que se tomen las medidas pertinentes. Una vez capacitado y entregado el nombramiento, el capacitador informar al funcionario de casilla designado, que a efecto de fortalecer la capacitacin proporcionada, se realizarn ejercicios de integracin de casillas, a los cuales lo invitar para que en conjunto con los dems integrantes de la casilla que le corresponda, asista en la fecha de su realizacin. Lo anterior, de acuerdo con la calendarizacin que lleve el capacitador. Asimismo, le informar que podr asistir al centro de capacitacin electoral las veces que sea necesario para resolver sus dudas y que puede apoyarse en el vdeo para el fortalecimiento de conocimientos a funcionarios de Mesa Directiva de Casilla que se le entregue. De manera simultnea a la entrega de nombramientos, el capacitador invitar a los funcionarios de casilla para que asistan a la toma de protesta. La invitacin por escrito, ser elaborada por la Junta Distrital.
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B)

C)

D)

E)

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Es importante subrayar que no se entregar el nombramiento si el funcionario de casilla designado, no ha recibido la capacitacin correspondiente. En el caso de zonas de baja productividad en la entrega de nombramientos y capacitacin electoral a funcionarios de casilla, el Vocal de Capacitacin organizar operativos para atender dichas zonas en equipo, para lograr el objetivo de capacitacin y la entrega de nombramientos. Cuando sucedan operativos para capacitaciones y entregas de nombramientos a funcionarios de casilla, en el comprobante de entrega-recepcin del nombramiento se deber anotar el nombre y firma del capacitador que realiz la actividad, an sin ser su rea de responsabilidad. Asimismo, la Direccin de Capacitacin podr aprobar operativos de capacitacin y entrega de nombramientos con instructores y capacitadores de otros distritos. Si se llegan a presentar renuncias al cargo por parte de los funcionarios de casilla ante el rgano distrital, stos debern manifestar su excusa por escrito, sin excepcin, al reverso del propio nombramiento para proceder a la sustitucin correspondiente de conformidad con el Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. El capacitador registrar su trabajo diario, en el formato correspondiente (anexo 11) adjuntando los comprobantes de entrega-recepcin de los nombramientos y capacitacin a los funcionarios de casilla. El reporte formar parte del archivo fsico de la vocala de capacitacin para cualquier consulta posterior. El instructor debe verificar que en las reas de responsabilidad, las cargas de trabajo entregadas, no sean menores a las establecidas por da, para cumplir los objetivos y metas del presente Programa. En lo correspondiente a las actividades para la segunda etapa de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla as como a los ejercicios de integracin de casillas, es importante considerar las estrategias necesarias en forma puntual de acuerdo con la siguiente calendarizacin: Para efectos de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios designados en la segunda insaculacin. Los trabajos de entrega de nombramientos y capacitacin se deben concluir en su totalidad el 6 de junio de 2011 (en 20 das: del 18 de mayo al 6 de junio de 2011).

PRIMERA PUBLICACIN Para efectos de las sesiones de consejos distritales del da 9 de junio de 2011. En sesin del da 9 de junio de 2011, los consejos distritales sustituirn a los funcionarios de casilla por objeciones de los partidos polticos y ciudadanos, as como ciudadanos que dejen de cumplir con los requisitos del artculo 128, otras causales y excusas.
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SEGUNDA PUBLICACIN Para efectos de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla sustitutos derivado de la sesin del da 9 de junio de 2011. Los trabajos de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios sustitutos, se llevarn a cabo del 11 al 22 de junio de 2011. Para efectos de las sesiones de consejos distritales del da 24 de junio de 2011. En sesin del da 24 de junio de 2011, los consejos distritales sustituirn a los funcionarios de casilla por causas supervenientes.4 Para efectos de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla sustitutos por causas supervenientes. Los trabajos de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla sustitutos por causas supervenientes, se llevarn a cabo del 25 al 30 de junio de 2011. Para efectos de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla sustitutos designados por el Vocal de Capacitacin. Los trabajos de entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios sustitutos designados por el Vocal de Capacitacin, se llevarn a cabo del 25 al 30 de junio de 2011.

TERCERA PUBLICACIN Para efectos de visitar a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla no sustituidos. Los capacitadores, durante el periodo de la segunda etapa, no debern omitir las visitas cotidianas con sus funcionarios originalmente designados, as como con los sustitutos. Para efectos de ejercicios de integracin de casillas. Los ejercicios de integracin de casillas se desarrollarn en continuo (desde el 18 de mayo al 30 de junio de 2011) de acuerdo con la organizacin que tengan los vocales de capacitacin, instructores y capacitadores. Para efectos de reforzamiento en el llenado de actas. Si durante los ejercicios de integracin de casillas, se observara dificultad en el llenado de actas para algunos funcionarios de casilla, se les invitar a realizar un reforzamiento en su domicilio; esto durante el periodo del 18 de mayo al 30 de junio de 2011.

3.6.1.1. Ejercicios de integracin de casillas


De manera complementaria y para fortalecer la capacitacin proporcionada y fomentar el trabajo en equipo de los funcionarios de casilla nombrados, del 18 de mayo al 30 de junio de 2011, se realizarn ejercicios de integracin de casillas, preferentemente en la totalidad de casillas a instalar, dichos ejercicios se desarrollarn de acuerdo con lo siguiente:

Lo relacionado con la temtica de causas supervenientes, se encuentra referido en el apartado 4.2.1.

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1) Una vez capacitados los funcionarios de casilla y habindoseles entregado el nombramiento, el capacitador agendar la fecha en la que preferentemente todos los funcionarios integrantes de la Mesa Directiva de Casilla correspondiente puedan asistir al ejercicio de integracin de casilla; la organizacin de estos ejercicios se har en conjunto con instructores y vocales de Capacitacin, atendiendo estos ltimos los requerimientos necesarios para llevarlos a cabo; 2) El objetivo de los ejercicios de integracin de casilla es darle confianza a los funcionarios en las tareas que desarrollarn el da de la Jornada Electoral, reafirmar el conocimiento adquirido durante la capacitacin electoral y sobre el llenado de la documentacin electoral, por lo que se atendern todas las dudas que manifiesten durante su realizacin y se buscar que se conozcan entre ellos como funcionarios de la misma casilla; 3) El desarrollo de esta actividad se apoyar en el Cuaderno de Reforzamiento para el llenado de la Documentacin Electoral que contendr la documentacin electoral aprobada por el Consejo General, el vdeo para el fortalecimiento de conocimientos a funcionarios de Mesa Directiva de Casilla que se les entregar a los funcionarios de casilla y el Manual del Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios; es importante el uso del Cuaderno de Reforzamiento para los ejercicios del llenado de la Documentacin Electoral, pues en ste, los ciudadanos podrn realizar las prcticas en los formatos ya que les servirn de ejemplo de cmo llenar la documentacin el da de la Jornada Electoral; 4) Al trmino del ejercicio de integracin de casillas el capacitador deber informar mediante el formato (anexo 12) previamente requisitado al instructor o al Vocal de Capacitacin, el total de asistentes al ejercicio y de qu seccin, con el fin de contar con el registro de la actividad; 5) Se realizarn ejercicios para funcionarios de casillas especiales, para quienes se utilizar como material didctico, el Cuaderno de Reforzamiento para el llenado de la Documentacin Electoral para casilla especial; es importante que el capacitador slo rena para este tipo de ejercicios a los ciudadanos designados como funcionarios de casilla especial, con el fin de explicarles detenidamente la forma de requisitar la documentacin electoral; y 6) Finalmente, se abrir un espacio de preguntas y respuestas a efecto de resolver las dudas que se hayan generado. El capacitador concluir el ejercicio recordndole a los funcionarios de casilla que es importante que el da de la Jornada Electoral lleguen al lugar de instalacin de la casilla a las siete de la maana con treinta minutos, adems de reiterarle al Presidente que es el responsable de recibir y llevar a la casilla el paquete electoral. En el supuesto de que alguno de los funcionarios de casilla citados no asistiera a la realizacin de los ejercicios de integracin de casillas el da y la hora acordados, el capacitador deber visitar nuevamente a los ciudadanos faltantes para
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programar otro ejercicio. Esto con la finalidad de asegurar que todos los ciudadanos nombrados hayan asistido a los ejercicios.

3.6.1.2. Reforzamiento en el llenado de actas


Derivado del ejercicio de integracin de casillas, el capacitador y dems personal de la vocala de capacitacin que lo acompaen, detectarn aqullos secretarios que requieran reforzamiento especfico en el llenado de actas de la Jornada Electoral, escrutinio y cmputo, y el manejo de la hoja de operaciones. Para esta actividad deber invitar tanto al Presidente como al Secretario, acordando con ellos el lugar, fecha y hora de las actividades de reforzamiento, dentro del periodo comprendido del 18 de mayo al 30 de junio de 2011. Durante los ejercicios de integracin de casillas, se deber informar a los funcionarios de casilla de los materiales y su uso que, en materia de capacitacin electoral, tendrn para su consulta en la Jornada Electoral, siendo bsicamente: Portacarteles. Apoyo a los funcionarios de casilla para recordar cul es el procedimiento de votacin, los derechos de representantes de partidos polticos, voto vlido y voto nulo, marcaje de la credencial para votar, procedimiento para que voten electores con capacidades diferentes y el voto en casilla especial. Manual para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla y Cuaderno de Ejercicios. Es aquel que conoce el ciudadano desde la primera etapa.

De acuerdo con lo que apruebe el Consejo General del Instituto, se har del conocimiento del funcionario de casilla, mediante un volante, el apoyo para alimentos que recibir. Adicionalmente, para el da de la Jornada Electoral, se imprimirn encartes de prensa como apoyo informativo para orientar a los ciudadanos respecto del domicilio donde les corresponde votar. Los encartes se insertarn en los diarios de mayor circulacin en la entidad, adems de distribuirse algunos ejemplares en la sede de los rganos centrales y desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de Mxico, con el fin de proporcionar informacin a la ciudadana en caso de que la solicite.

3.6.1.3. Registro de trabajos


Del resultado de las acciones de los capacitadores en la segunda etapa, se llevar control en gabinete y en forma automatizada semejante a la primera etapa, siendo el comprobante de entrega-recepcin del nombramiento al cargo la constancia de entrega del nombramiento y la capacitacin al funcionario de casilla designado y los reportes de realizacin de ejercicios de integracin de casillas, estos elementos alimentarn tanto el registro de gabinete como el sistema automatizado.
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El archivo fsico se ordenar por rubros: seccin electoral y nmero consecutivo de la segunda insaculacin; ordenados de menor a mayor, para que los consejos distritales puedan verificar la procedencia o validez de las causas de no entrega de nombramientos y no capacitacin a funcionarios de casilla. Cada rubro ser el siguiente y con la documentacin mencionada: Capacitaciones (comprobantes de entrega-recepcin del nombramiento); No capacitaciones (nombramientos que en la parte posterior, el funcionario de casilla anotar su renuncia o en su caso la justificacin de la no capacitacin); Sustituciones de funcionarios de casilla (registro de sustituciones de funcionarios de casilla por seccin electoral, casilla y cargo); y Ejercicios de integracin de casillas (reportes de los capacitadores en el formato de realizacin de la actividad, ordenado por nmero de rea de responsabilidad de menor a mayor).

Las causas de no entrega de nombramientos y por ende de no capacitaciones, sern aquellas que se actualicen en las causales de no capacitacin en la primera etapa y otras que aqu se mencionan, siendo las siguientes:
Denominacin de la causa Cambio de domicilio

No.

Utilizacin de la causa Cuando el capacitador busque al funcionario en su domicilio y que quien lo atienda, indique que ya no vive ah. Se pedir manifestarlo por escrito al reverso del nombramiento, bajo protesta de decir verdad. Cuando el capacitador visite el domicilio del funcionario y quien lo atienda, manifieste por escrito bajo protesta de decir verdad al reverso del nombramiento que el funcionario no est en pleno ejercicio de sus derechos polticos. Cuando el funcionario a la entrega de su nombramiento, tenga algn impedimento superveniente de salud o deficiencia fsica que le impida desempear las actividades del cargo el da de la Jornada Electoral. Se pedir manifestarlo por escrito al reverso del nombramiento. Cuando algn funcionario de casilla, a la entrega de su nombramiento y capacitacin, resulta ser candidato para la eleccin de Gobernador. Cuando el capacitador acuda al domicilio del funcionario y quien lo atienda, indique que est ausente temporalmente. Se pedir manifestarlo por escrito al reverso del nombramiento y se preguntar su fecha de regreso. Cuando el capacitador acuda al domicilio del funcionario y que quien lo atienda, indique que ha fallecido. Se pedir manifestarlo por escrito al reverso del nombramiento.

Suspensin temporal de derechos

Impedimento fsico

Candidato por algn partido poltico

Ausencia temporal

Fallecimiento

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No.

Denominacin de la causa Parentesco con candidato Cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua

Utilizacin de la causa Cuando el funcionario manifieste que tiene parentesco en lnea directa con algn candidato registrado para la eleccin de Gobernador. Se pedir manifestarlo por escrito al reverso del nombramiento, bajo protesta de decir verdad. Cuando el funcionario de casilla, a la fecha de entrega de nombramiento y capacitacin, ostenta un cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua. Cuando el funcionario manifieste ser servidor pblico con cargo directivo o con funciones de mando, independientemente de su denominacin, en la administracin pblica federal, estatal o municipal posterior al inicio de la segunda etapa. Se pedir manifestarlo por escrito al reverso del nombramiento, bajo protesta de decir verdad. Cuando el funcionario no cuente con la credencial para votar con fotografa posterior al inicio de la segunda etapa. Se pedir manifestarlo por escrito al reverso del nombramiento. Cuando el ciudadano declare desempear dicho cargo. Se pedir manifestarlo al reverso del propio nombramiento, bajo protesta de decir verdad. Cuando el funcionario manifieste por escrito en el reverso del nombramiento, la causa de su negativa a participar como funcionario de casilla.

Servidor pblico de confianza con mando superior

10

No tiene credencial para votar con fotografa Delegado municipal o miembro directivo de los Consejos de Participacin Ciudadana Excusa

11

12

Para efectos de registro en el sistema automatizado de las excusas, stas se clasificarn al interior en las siguientes: Por motivos personales; Por motivos no imputables al ciudadano; y Otros.

El uso de estas sub-causales de excusa, es meramente para registro en el sistema automatizado y archivo fsico, una vez clasificadas por el instructor. Una vez registrados los trabajos de los capacitadores en el sistema automatizado, las juntas distritales emitirn un reporte diario distrital sobre los avances de los trabajos de capacitacin y entrega de nombramientos, y sobre la realizacin de ejercicios de integracin de casillas, especificando la cantidad de ciudadanos que participaron en los mismos y las condiciones en las que estos se realizaron. El reporte ser sellado y firmado por el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Capacitacin. El reporte diario se enviar a la Direccin de Capacitacin en forma electrnica a ms tardar al da siguiente a las 11:00 horas, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
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Realizar por parte de la Unidad de Informtica y Estadstica el corte del sistema durante el periodo de la segunda etapa, para efectos de emitir el reporte diario a las 19:00 horas por da; en el entendido de que se podr continuar con la captura que se ver reflejada en el reporte del da siguiente; Imprimir, sellar y firmar por los vocales Ejecutivo y de Capacitacin el reporte diario; Escanear para su envo en archivo electrnico a la Direccin de Capacitacin con nombre de archivo: Reporte1SegundaEtapa; al da siguiente ser Reporte2SegundaEtapa y as sucesivamente hasta completar 44 reportes, siendo el ltimo el Reporte44SegundaEtapa; Resguardar el reporte diario en el archivo de la vocala de capacitacin; Enviar adjunto al reporte diario, el informe correspondiente de incidentes (anexo 8) sucedidos durante los trabajos de los instructores y los capacitadores, inclusive si no los hubiera. El archivo electrnico se enviar por da nombrndose como: Incidentes1SegundaEtapa; al da siguiente ser Incidentes2SegundaEtapa y as sucesivamente hasta completar 44 informes, siendo el ltimo el archivo Incidentes44SegundaEtapa; y Se tendrn tantos reportes diarios como das que dura la segunda etapa.

Adicionalmente, se realizar perifoneo en cada distrito con el fin de motivar la participacin de los funcionarios de casilla designados, reportando esta actividad en forma semanal a la Direccin de Capacitacin en el formato (anexo 5) que para tal efecto se les haga llegar con oportunidad. Derivado de las acciones de los capacitadores, la Comisin Supervisora, el Vocal de Capacitacin junto con los instructores, capacitadores y Coordinador Regional de Capacitacin debern realizar un anlisis sobre los resultados en el cumplimiento de las metas de trabajo; por lo tanto se llevarn a cabo reuniones semanales, las que debern ser preferentemente los das viernes y/o sbados, para examinar los avances que al momento se lleven y las estrategias a implantar, registrando lo anterior en minutas de trabajo, enviando copia de stas a la Direccin de Capacitacin. El 30 de junio de 2011, ltimo da de la segunda etapa, el sistema se cerrar en forma definitiva a las 24:00 horas, sin posibilidad de excepciones para algn cambio en ese momento, por lo tanto los vocales de Capacitacin prevern el empate que se menciona de lo fsico y el sistema automatizado de la segunda etapa y la captura total de los trabajos de los capacitadores. As, las juntas distritales levantarn el 30 de junio de 2011 el acta de trmino de actividades de la segunda etapa en el formato que previamente enviar la Direccin de Capacitacin, remitindola en original a la misma Direccin, a ms tardar el da 1 de julio de 2011 a las 17:00 horas a travs de los Coordinadores Regionales de Capacitacin.
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4. PUBLICACIONES DE UBICACIN E INTEGRACIN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA


4.1. Primera publicacin
El artculo 171 del Cdigo indica que los consejos distritales, a ms tardar treinta das antes del da de la eleccin, publicarn en cada municipio y distrito, numeradas progresivamente, el nmero de casillas electorales que se instalarn, as como su ubicacin y el nombre de sus funcionarios de casilla. Para dar cumplimiento a lo anterior, se realizar la primera publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla por parte de los consejos distritales el da 3 de junio de 2011, fijando los carteles en las oficinas de los consejos, en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del distrito y, en su caso, en los lugares pblicos de los municipios que lo integren. Para generar los carteles y dar paso a la primera publicacin, se tomar en cuenta: Una vez realizada la segunda insaculacin, las juntas distritales remitirn a ms tardar el 13 de mayo de 2011 a la Direccin de Capacitacin mediante el sistema automatizado de la segunda insaculacin, la informacin sobre el tipo, nmero y ubicacin de casillas as como el nombre de sus funcionarios de casilla designados. La Direccin de Capacitacin generar del 13 al 15 de mayo de 2011 los carteles por distrito electoral. Los carteles sern validados por los vocales ejecutivos, de capacitacin y organizacin, durante el periodo del 16 al 18 de mayo de 2011 en las instalaciones del Centro de Formacin y Documentacin Electoral del Instituto Electoral. Utilizarn como documentos soporte de validacin: o Los listados de funcionarios de casilla designados por los consejos distritales y que formaron parte del Acta de la segunda insaculacin, y o Los listados del tipo, nmero y ubicacin de casillas tambin aprobados por el Consejo Distrital y por el Consejo General en el caso de las casillas especiales. La programacin por distrito para validar se informar por la Direccin de Capacitacin a las juntas distritales.

Los tres vocales de cada Junta Distrital validarn que la informacin que contienen los carteles que se les presentan, est de acuerdo con la informacin que previamente enviaron a la Direccin de Capacitacin y que fue aprobada por el Consejo Distrital correspondiente, y en su caso, anotarn ah mismo, los cambios que deban darse de acuerdo con su revisin. Los carteles una vez validados,
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sern sellados con sello de Junta y los firmarn de manera autgrafa los tres vocales en cada una de las fojas que correspondan a su distrito, ya sea para aprobar sin cambios o con cambios. Para la generacin de los carteles que servirn para la validacin, la Direccin de Capacitacin se apoyar en la Unidad de Informtica y Estadstica, en la Direccin de Organizacin y en la Unidad de Comunicacin Social para integrar los carteles. Posterior a la validacin y de acuerdo con los cambios sugeridos, la Direccin de Capacitacin, del 19 al 31 de mayo de 2011, editar los carteles definitivos para la primera publicacin en cantidades suficientes para cubrir todos los distritos, distribuyndolos a las juntas distritales con anticipacin al da 3 de junio de 2011 para su publicacin. Una vez que las juntas distritales cuenten con los carteles para la primera publicacin, sern sellados y firmados de manera autgrafa por los vocales Ejecutivo y de Organizacin en su carcter de Presidente y Secretario del propio Consejo. El sellado ser con sello del Consejo Distrital. El da 3 de junio de 2011 se llevar a cabo la primera publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla por parte de los consejos distritales en sus sedes y en los lugares pblicos ms concurridos del distrito electoral correspondiente y en su caso, en los lugares pblicos ms concurridos de los municipios que lo integren. El Secretario de cada Consejo, entregar un juego de carteles en original, sellados y firmados, a cada uno de los representantes de los partidos polticos, hacindolo constar en el acta circunstanciada que se levante de la primera publicacin, de acuerdo con el formato que previamente se le enviar por parte de la Direccin de Capacitacin. Una vez que se realice la publicacin y levantada el Acta correspondiente, el Presidente de cada Consejo Distrital har llegar a la Direccin de Capacitacin a ms tardar el da 4 de junio de 2011: Una copia certificada del acta circunstanciada donde se especifiquen, los lugares de publicacin y se anexen fotografas de la actividad; y Tres ejemplares en original de los carteles de aviso, para que el 6 de junio de 2011, la Direccin de Capacitacin enve uno a la Secretara Ejecutiva General, otro a la Direccin de Organizacin y el ltimo quede en resguardo de la Direccin de Capacitacin.

4.1.1. Sustitucin de funcionarios de casilla


El artculo 171, ltimo prrafo del Cdigo, indica que los partidos polticos o los ciudadanos, dentro de los cinco das naturales siguientes a la primera publicacin, podrn presentar por escrito sus objeciones, debidamente fundadas y motivadas, ante el Consejo Distrital correspondiente. Las objeciones debern referirse al lugar
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sealado para la ubicacin de las casillas o a los nombramientos de los funcionarios de casilla. El periodo para realizar la presentacin de objeciones es del 4 al 8 de junio de 2011 y se atender lo indicado en el Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, al considerar el formato de registro de las sustituciones de funcionarios de casilla que servir de insumo para la sesin del Consejo Distrital en la que se realizarn sustituciones. Ahora bien, atendiendo a lo instruido en el artculo 172, primer prrafo del Cdigo, los consejos distritales resolvern las objeciones dentro de los cinco das naturales posteriores al de la presentacin de la misma objecin y, de ser procedente, dispondrn los cambios necesarios; los consejos distritales para resolver dichas objeciones y proveer sustituciones, sesionarn el da 9 de junio del 2011. En la misma sesin de sustitucin por objeciones, se realizar tambin la sustitucin de funcionarios de casilla que a la fecha de la sesin, ya no cumplen con algn requisito del artculo 128 del Cdigo y otras causas y por lo tanto, se actualiza una causal de no entrega de nombramiento entre la fecha de inicio de la segunda etapa y la fecha de la sesin. Tambin se sustituirn a los ciudadanos que presenten excusas de acuerdo con el artculo 14, segundo prrafo del Cdigo. Para el caso de sustituciones de funcionarios de casilla por no cumplir con algn requisito del artculo 128 y otras causas o excusas segn el artculo 14, segundo prrafo del Cdigo, se harn de acuerdo con el presente Programa y el Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla; en el cual, el criterio general para cualquier tipo de sustitucin de funcionarios de casilla, ser sustituir a un funcionario con un ciudadano capacitado de la lista de reserva con el mismo grado de escolaridad, de no encontrarse del mismo grado, se privilegiar al siguiente grado acadmico hacia arriba o, en su caso, el inmediato inferior del que tena el ciudadano a sustituir. Los formatos que se manejan en el Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla para el registro de las sustituciones y las nuevas designaciones, sern sellados y firmados en todas sus fojas, y formarn parte del Acta de la sesin. Ya realizadas las nuevas designaciones por los consejos distritales, las juntas distritales debern dar de baja del sistema a los funcionarios de casilla sustituidos y generarn los nombramientos con los datos de los nuevos designados con el fin de entregarlos a los capacitadores para el trabajo en campo. Al concluir la sesin, o a ms tardar el siguiente da, a las 09:00 horas, los vocales Ejecutivo y de Capacitacin enviarn oficialmente a la Direccin de Capacitacin un informe de los resultados de la sesin de sustituciones por objeciones, de los que dejaron de cumplir con los requisitos del artculo 128 y otras causas, y por excusas, a fin de registrar la cantidad de sustituciones por tipo y por causal.

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Se enviar inclusive a la Direccin de Capacitacin, copia simple del Acta de sesin del Consejo Distrital con sus anexos, en el tiempo correspondiente de acuerdo con el artculo 134 del Cdigo.

4.2. Segunda publicacin


De los cambios que se dieron a la ubicacin e integracin de casillas en la sesiones de los consejos distritales el da 9 de junio de 2011, se har una segunda publicacin el da 18 de junio de 2011, por parte de los consejos distritales. Por lo tanto, antes de la segunda publicacin, las juntas distritales mediante el sistema automatizado realizarn la captura de los cambios de ubicacin de casillas y sustituciones de funcionarios de casilla que procedieron, para que a ms tardar el da 10 de junio de 2011 enven la informacin a la Direccin de Capacitacin mediante el sistema automatizado. Con apoyo de la Direccin de Organizacin, de la Unidad de Comunicacin Social y de la Unidad de Informtica y Estadstica, la Direccin de Capacitacin integrar en los carteles, los listados con las modificaciones enviadas, para que los integrantes de las juntas distritales validen en las instalaciones del Centro de Formacin y Documentacin Electoral del Instituto durante los das 11 y 12 de junio de 2011, la informacin contenida. Tendrn como insumo de validacin, los listados sobre los cambios de ubicacin de casillas y sustitucin de funcionarios de casilla que procedieron y que forman parte del acta levantada en la sesin del da 9 de junio de 2011. La programacin por distrito para validar, se informar por la Direccin de Capacitacin a las juntas distritales. Los tres vocales de cada Junta Distrital validarn que la informacin que contienen los carteles que se les presentan, est de acuerdo con la informacin que previamente enviaron a la Direccin de Capacitacin y que aprob el Consejo Distrital respectivo; y, en su caso, anotarn ah mismo, los cambios que deban darse de acuerdo con su revisin. Los carteles una vez validados, los sellarn con sello de Junta y firmarn de manera autgrafa los tres vocales en cada una de las fojas que correspondan a su distrito, ya sea para aprobar sin cambios o con cambios. Posterior a la validacin y de acuerdo con los cambios junio de 2011, la Direccin de Capacitacin editar los segunda publicacin en cantidades suficientes para distribuyndolos a las juntas distritales con anticipacin para su publicacin. sugeridos, del 12 al 16 de carteles definitivos para la cubrir todos los distritos, al da 18 de junio de 2011

Una vez que las juntas distritales cuenten con los carteles para la segunda publicacin, sern sellados y firmados por los vocales Ejecutivo y de Organizacin en su carcter de Presidente y Secretario del propio Consejo. El sellado ser con sello del Consejo Distrital.
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El da 18 de junio de 2011 se llevar a cabo la segunda publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla por parte de los consejos distritales en sus sedes y en los lugares ms concurridos de sus distritos electorales y en su caso, los municipios que lo integran, numeradas progresivamente, el nmero de casillas electorales que se instalarn, as como su ubicacin y el nombre de sus funcionarios de casilla. El Secretario de cada Consejo entregar un juego de carteles en original, sellados y firmados, a cada uno de los representantes de los partidos polticos, hacindolo constar en el Acta circunstanciada que se levante de la segunda publicacin, de acuerdo con el formato que previamente se le enviar por parte de la Direccin de Capacitacin. Una vez que se realice la publicacin y levantada el Acta correspondiente, el Presidente de cada Consejo Distrital har llegar a la Direccin de Capacitacin a ms tardar el da 19 de junio de 2011: Una copia certificada del Acta circunstanciada donde se especifiquen los lugares de publicacin y se anexen fotografas de la actividad; y Tres ejemplares en original de los carteles de aviso, para que el 21 de junio de 2011, la Direccin de Capacitacin enve uno a la Secretara Ejecutiva General, otro a la Direccin de Organizacin y el ltimo quede en resguardo de la Direccin de Capacitacin.

Cuando las juntas distritales reciban las solicitudes de registro de representantes generales de partidos polticos o representantes ante las Mesas Directivas de Casilla, lo validarn con base en los datos del sistema de registro de la Unidad de Informtica y Estadstica, con el objeto de que verifiquen que las acreditaciones de representantes de los partidos polticos o coaliciones, no recaiga en funcionarios de casilla designados, de conformidad con el artculo 56 fraccin VII del Cdigo que reza: No podrn ser representantes de los partidos polticos ante los rganos del Instituto: III. Los consejeros, funcionarios o empleados del Instituto Lo anterior, en virtud de que stos son funcionarios de casilla designados y se deber atender a lo establecido en los artculos 117, fraccin XII; 127; 128; 129; 131; 166, fraccin IV prrafo segundo; 171; 201, fraccin II; 202; y 205 del Cdigo, por lo que, no proceder su acreditacin. En caso de darse este supuesto, las juntas distritales debern hacerlo del conocimiento del partido poltico o coalicin respectivo, a efecto de que tome las medidas correspondientes y, en su caso, el partido o coalicin realice las solicitudes de sustitucin de acreditacin de sus representantes.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

4.2.1. Sustitucin de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes


Con base en lo establecido en el artculo 173 del Cdigo, que indica que si despus de la segunda publicacin ocurrieran causas supervenientes, los consejos distritales podrn hacer los cambios que se requieran, los cuales sern publicados. Tratndose de cambios en la ubicacin de las casillas, los consejos distritales mandarn fijar avisos en los lugares excluidos, indicando la nueva ubicacin. Se entender por causas supervenientes a aquellos hechos que se originan por situaciones o circunstancias posteriores al nombramiento y que obligan a sustituir al funcionario de casilla, por lo tanto para efectos de sustitucin de funcionarios de casilla bajo este rubro, son las causales que impiden a los funcionarios de casilla designados participar el da de la eleccin. Es as que, despus de haberse dado la segunda publicacin a la ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla, se podra contar con funcionarios de casilla que por causas supervenientes no participaran el da de la Jornada Electoral, en tal caso, los consejos distritales en sesin del 24 de junio de 2011, realizarn las sustituciones necesarias por causas supervenientes, atendiendo lo indicado en el presente Programa, y en el Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, para que sean publicadas mediante avisos, en donde de igual forma se tendrn que incluir los cambios a la ubicacin de casillas que por causas supervenientes se hayan dado. Las causales de sustitucin de funcionarios de casilla por causas supervenientes de acuerdo con este Programa, son las siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) Cambio de domicilio; Suspensin temporal de derechos; Impedimento fsico; Candidato por algn partido poltico; Ausencia temporal; Fallecimiento; Parentesco con candidatos; Cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua; Servidor pblico de confianza con mando superior; No tiene credencial para votar con fotografa; Delegado Municipal o miembro Participacin Ciudadana; y Excusa.
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directivo

de

los

Consejos

de

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Los cambios que se aprueben, se debern registrar en el sistema automatizado de la segunda etapa, para tener actualizada la base de datos. Las juntas distritales despus de la sesin de sustitucin por causas supervenientes, procedern a sustituir en el sistema automatizado a los funcionarios de casilla sustituidos, dando de alta a los nuevos funcionarios de casilla designados, teniendo cuidado de no duplicar registros en el sistema automatizado. Si una vez aprobadas las nuevas designaciones por los consejos distritales, surgieran ms causales supervenientes, el Vocal de Capacitacin tendr la facultad de nombrar a aquellos que sern sustituidos, apegndose en todo momento y sin excepcin, al Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. Para ello se tomar como base la lista de reserva resultado de la segunda insaculacin y, omitiendo a aquellos ciudadanos capacitados que fueron sustitutos registrando los cambios en el formato correspondiente del Manual referido. Al concluir la sesin, o a ms tardar al siguiente a las 09:00 horas, los vocales Ejecutivo y de Capacitacin remitirn a la Direccin de Capacitacin un informe de los resultados de la sesin de sustituciones por causas supervenientes, a saber principalmente la cantidad de sustituciones y por causal. Se enviar inclusive a la Direccin de Capacitacin copia simple del Acta de sesin del Consejo Distrital con sus anexos, en el tiempo correspondiente de acuerdo con el artculo 134 del Cdigo.

4.3. Tercera publicacin


Los Consejos Distritales, el da 2 de julio de 2011, realizarn la tercera publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes, solo en las secciones y domicilios de las casillas donde haya sucedido el cambio y en la sede del propio Consejo, previendo que los avisos sean sellados y firmados por su Presidente y Secretario en todas sus fojas. Los carteles de aviso de la tercera publicacin se generarn en las juntas distritales, tomando en cuenta el formato que previamente le enviar la Direccin de Capacitacin (anexo 13) conteniendo los campos de distrito, municipio, seccin, casilla, ubicacin, cargo y nombre completo de los funcionarios de casilla sustitutos. Slo contendrn informacin de las casillas que hayan sido modificadas tanto en la ubicacin como en la integracin. Aunado a lo anterior el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Capacitacin actualizarn el sistema automatizado, con las modificaciones respectivas de los sustituidos y los sustitutos; informndolo de inmediato a la Direccin de Capacitacin. La publicacin de las sustituciones por causas supervenientes deber contener para el caso de integracin de casillas: Las que aprob el Consejo Distrital en la sesin del 24 de junio de 2011; y
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Las que deriven de las nuevas designaciones que realice el Vocal de Capacitacin.

De los actos de la tercera publicacin, se levantar el Acta circunstanciada correspondiente, enviando a la Direccin de Capacitacin a ms tardar el mismo da 2 de julio de 2011: Antes de las 17:00 horas. Los formatos escaneados y debidamente requisitados de los avisos de la tercera publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla. Dichos formatos sern enviados por las juntas distritales al correo electrnico dcapacitacion@ieem.org.mx, con el fin de que sea entregada una copia en medio magntico a cada uno de los integrantes de la Comisin de Organizacin y Capacitacin. Una copia certificada del Acta circunstanciada donde se especifiquen los lugares de publicacin y se anexen fotografas de la actividad; y Tres ejemplares en original de los carteles de aviso, para que el 3 de julio de 2011, la Direccin de Capacitacin enve uno a la Secretara Ejecutiva General, otro a la Direccin de Organizacin y el ltimo quede en resguardo de la Direccin de Capacitacin.

5. TOMA DE PROTESTA A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA


La toma de protesta a los funcionarios de casilla se llevar a cabo en cumplimiento del artculo 166, antepenltimo y penltimo prrafos del Cdigo. Derivado de que los consejos distritales, a travs de los capacitadores durante su actividad en la segunda etapa, convocaron por escrito a los funcionarios de casilla para asistir al evento de la toma de protesta, ste se llevar a cabo en el da, lugar y hora que determine cada Junta Distrital, durante el periodo del 25 al 27 de junio de 2011. La programacin se enviar a la Direccin de Capacitacin conteniendo: Fecha y hora de celebracin; Lugar de celebracin; y Programa.

Los integrantes de los consejos distritales tomarn la protesta a los funcionarios de casilla segn el texto que se indica a continuacin, y que pronunciar el Presidente del Consejo Distrital:

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Estando reunidos en ______________________, Estado de Mxico, para llevar a cabo la Toma de Protesta a los funcionarios designados que habrn de participar como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla el 3 de julio de 2011, da de la Jornada Electoral en donde se habr de elegir al Gobernador del Estado de Mxico; siendo las _______ horas del da __ de junio del ao dos mil once, pregunto a ustedes: PROTESTAN GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN Y, EN ESPECIAL, EL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO, Y DESEMPEAR LEAL Y PATRITICAMENTE LOS DEBERES DE SU ENCARGO?. Los ciudadanos debern contestar S, PROTESTO. El Presidente del Consejo Distrital mencionar: Estoy convencido de que pondrn todo su empeo y capacidad con el propsito de que los trabajos que se realicen el da de la Jornada Electoral, se lleven a cabo bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y profesionalismo que rigen nuestro quehacer institucional. SI AS LO HICIEREN, QUE LA NACIN, EL ESTADO DE MXICO Y LOS CIUDADANOS SE LOS PREMIEN; Y SI NO, QUE SE LOS DEMANDEN.

Del evento de la toma de protesta, la Junta Distrital elaborar un informe que contenga el nmero de funcionarios de casilla asistentes especificando el cargo, adems de fecha de celebracin, lugar y programacin dada, dicho informe se remitir a la Direccin de Capacitacin a ms tardar a las 09:00 horas al da siguiente de la celebracin, informe que se dar a conocer en la siguiente sesin de los consejos distritales (anexo 14).

6. ENTREGA DE RECONOCIMIENTOS A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA QUE ACTUARON EL DA DE LA JORNADA ELECTORAL
Las juntas distritales tendrn la responsabilidad de que, posterior a la celebracin de la Jornada Electoral, los capacitadores entregarn los reconocimientos a los funcionarios de casilla que actuaron el da de los comicios (anexo 15). La entrega de reconocimientos se har durante el periodo del 5 al 15 de julio de 2011 y se deber registrar la actividad en los formatos que enve la Direccin de Capacitacin a la Junta Distrital. El avance de esta actividad se informar diariamente a la Direccin de Capacitacin va oficio a ms tardar a las 19:00 horas. Para la realizacin de esta actividad se debern seguir los siguientes pasos:
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1. Las juntas distritales complementarn mediante el sistema los datos en el formato de reconocimientos que la Direccin de Capacitacin, antes del 5 de julio de 2011, les har llegar. 2. Editados los reconocimientos, el Vocal de Capacitacin los entregar a los capacitadores el 4 de julio de 2011. 3. Los capacitadores, del 5 al 15 de julio de 2011, harn la entrega de los reconocimientos a los ciudadanos que estuvieron como funcionarios de casilla, solicitando la firma en el acuse (anexo 16) destinado para esta actividad; colocando la hora, fecha y firma de recibido del ciudadano. 4. Diariamente los capacitadores entregarn a los instructores, y stos a su vez al Vocal de Capacitacin los acuses de reconocimientos entregados para que elabore el informe correspondiente con los mismos campos del formato para esta actividad, pero siendo resultados totales por el distrito y el da, para enviarse a la Direccin de Capacitacin a ms tardar a las 19:00 horas del da correspondiente y se haga un registro en el sistema automatizado. 5. El 16 de julio de 2011, las juntas distritales remitirn a la Direccin de Capacitacin un informe final de la entrega de reconocimientos, a travs del formato respectivo, al que se adjuntarn los acuses. En dicho informe se especificar el total de funcionarios de casilla que participaron por cargo, por seccin y casilla, y el total de reconocimientos distribuidos que al final deber ser igual a la cantidad de funcionarios de casilla (anexo 17).

7. ARCHIVO DE LA VOCALA DE CAPACITACIN


7.1. Integracin del Archivo
El archivo de la vocala de capacitacin comprende el registro de la aplicacin de los procedimientos, estrategias y polticas del Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011, por lo tanto es necesario contar con un orden para su envo a rganos centrales del Instituto. En el desarrollo del presente Programa, se ha contemplado la organizacin del archivo fsico de la vocala de capacitacin en rubros especficos, independientemente de lo generado como oficios, informes sobre temas diversos, entre otros. Ahora bien, para la entrega de documentacin a rganos centrales, se debern atender los Lineamientos Tcnicos para la Organizacin, Seleccin y Transferencia de Documentos al Archivo General, del Instituto Electoral del Estado de Mxico aprobados por el Consejo General mediante acuerdo No. CG/51/2008 de fecha 24 de noviembre de 2008 para que estn ordenados de acuerdo con los lineamientos mencionados.

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Para el caso, se impartir el curso correspondiente a los vocales de las juntas distritales para que tengan pleno conocimiento sobre el manejo de los Lineamientos en mencin y puedan remitir a rganos centrales la documentacin. Se remitirn especificaciones solo para ciertos rubros, por parte de la Direccin de Capacitacin para aquellos que no atiendan la organizacin del archivo de acuerdo con los Lineamientos.

7.2. Remisin del Archivo a la Direccin de Capacitacin


El archivo de la vocala de capacitacin de cada Junta Distrital, se entregar a la Direccin de Capacitacin durante el periodo del 25 al 29 de julio de 2011, de acuerdo con la programacin y especificaciones que en su momento se enven a los rganos desconcentrados, conteniendo nicamente y sin excepcin: 1) 2) 3) Reportes diarios de la primera etapa (originales); Reportes diarios de la segunda etapa (originales); Archivo fsico de la notificacin, notificaciones no aceptadas, no notificacin, verificacin de requisitos, capacitacin y no capacitacin (originales y sin tratamiento de Lineamientos); Archivo fsico de la entrega de nombramientos y capacitacin, no capacitacin, sustituciones y ejercicios de integracin de casillas (originales y sin tratamiento de Lineamientos); Reporte diario del perifoneo primera etapa; Reporte diario del perifoneo segunda etapa; Actas circunstanciadas o minutas generadas en materia de capacitacin; Minutas generadas por la Comisin Supervisora (copia certificada); Reportes diarios de incidentes. Primera etapa (copia simple); Reportes diarios de incidentes. Segunda etapa (copia simple); y Asignacin de reas de responsabilidad.

4)

5) 6) 7) 8) 9) 10) 11)

Los oficios enviados a la Direccin de Capacitacin durante el desarrollo de la preparacin de la eleccin y posterior a sta, se resguardarn en el minutario de la Junta Distrital de acuerdo con los lineamientos que emita la Direccin de Organizacin. La Direccin de Capacitacin nicamente recibir la informacin descrita en este numeral y lo que se indique en su momento como complemento. Adicional al archivo, los vocales de las juntas distritales entregarn a la Direccin de Capacitacin los comentarios generales sobre la aplicacin y desarrollo del Programa de Capacitacin, as como propuesta de mejoras al mismo.

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8. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA ELECTORAL DE LOS INSTRUCTORES-COORDINADORES DE COMUNICACIN Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES.


El presente Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011, vincula las diferentes actividades de capacitacin a los funcionarios de Mesas Directivas de Casillas, con las actividades de asistencia electoral que se deben de realizar previamente, durante y despus de la Jornada Electoral. Se dar a los servidores pblicos electorales que realizan las actividades de capacitacin electoral y que continuarn con actividades de asistencia electoral, de una nica identidad para destacar el valor e importancia de la relacin entre ambas funciones; razn por la cual se establece que a los Instructores se les identifique como Instructor-Coordinador de Comunicacin y a los Capacitadores como Capacitadores-Asistentes Electorales. Conforme a ello, tambin se dar a conocer a los Instructores-Coordinadores de Comunicacin y Capacitadores-Asistentes Electorales, mediante los cursos de capacitacin y reforzamiento previstos en este Programa, las actividades que tendrn encomendadas en el desarrollo de sus actividades, auxilindose para este efecto del Manual del Instructor (Coordinador de Comunicacin) y Capacitador (Asistente Electoral) para el Proceso Electoral de Gobernador 2011. Para ello, se considera que la misma plantilla de personal realice estas funciones a partir de su designacin y en su misma rea de responsabilidad durante todo el proceso electoral, lo que propiciar una adecuada relacin de confianza con los ciudadanos designados como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla y conocimiento a fondo del rea de trabajo asignada. De conformidad con lo establecido en el artculo 193 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, Los Consejos Municipales y Distritales podrn solicitar a las Juntas Ejecutivas correspondientes, la contratacin del personal eventual que se requiera para los actos preparatorios de la jornada electoral y para el da de la eleccin, pudiendo valorar y, en su caso, objetar la calidad y la idoneidad del personal que se pretenda contratar. Para ello y de acuerdo con la convocatoria para Instructores y Capacitadores, emitida por el Servicio Electoral Profesional de fecha 25 de Octubre de 2010, se seleccionaron 430 instructores y 2,769 capacitadores, los cuales realizarn actividades de campo, entre las que destacan: la localizacin, notificacin de los ciudadanos en cada uno de sus domicilios y la capacitacin de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla, as como el apoyo en el desarrollo de actividades de preparacin, durante y posterior a la jornada electoral, y las dems que le sean
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

encomendadas por las juntas distritales y dems autoridades electorales competentes. Conforme al Programa del Servicio Electoral Profesional, el periodo de contratacin de los instructores y capacitadores, ser del 1 de marzo al 15 de julio de 2011, con actividades que vinculan tanto la capacitacin como la asistencia electoral (que incluye la preparacin y operacin del SICJE). En una primera etapa, del 1 de marzo al 15 de junio, el personal atender actividades de notificacin, capacitacin, entrega de nombramientos y deteccin de necesidades para el Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral, y en una segunda etapa, que ser del 16 de junio al 15 de julio de 2011, atender actividades relacionadas con la asistencia electoral, dentro de las cuales se consideran las relativas a la operacin del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral durante sus tres etapas (antes, durante y despus de la jornada electoral) y concluir las actividades de capacitacin. Conforme a la evaluacin que las Juntas Distritales realizarn permanentemente sobre el desempeo de los instructores y capacitadores respecto a las labores relacionadas con la notificacin y capacitacin; sus resultados sern considerados para que estos servidores electorales puedan continuar como Coordinadores de Comunicacin y como Asistentes Electorales, respectivamente, en las actividades de asistencia electoral antes, durante y despus de la jornada electoral. Las funciones relacionadas con la asistencia electoral de los Coordinadores de Comunicacin y Asistentes Electorales sern las siguientes: FUNCIONES 1. Instructor-Coordinador de Comunicacin Antes de la Jornada Electoral a) Apoyar y participar en la deteccin de necesidades de comunicacin, en los lugares en los que se instalaron las casillas en el proceso electoral 2009, conjuntamente con los trabajos de notificacin y capacitacin (periodo: del 8 al 31 de marzo de 2011). Participar en los simulacros del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (periodo: el 22 mayo, el 5, 19 y 26 de junio de 2011). Participar en el sellado y seccionado de las boletas electorales en las instalaciones del Consejo Distrital (periodo: del 18 de junio hasta la conclusin de la actividad).
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b)

c)

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

d)

Participar en la integracin de paquetes con la documentacin y material electoral para ser entregados a los ciudadanos designados como Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla (periodo: entre el 18 y el 24 de junio de 2011). Apoyar a los asistentes electorales en la entrega de documentacin y material electoral a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla de las casillas a instalarse en su rea de responsabilidad (periodo: del 27 de junio al 1 de julio de 2011).

e)

Durante la Jornada Electoral f) Supervisar las actividades de los asistentes electorales respecto a la instalacin e integracin de casillas y atencin de incidentes durante el desarrollo de la Jornada Electoral, as como las relacionadas con el Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con la entrega del paquete electoral en las instalaciones del Consejo Distrital respectivo). Realizar recorridos por las casillas asignadas para verificar el desarrollo de la votacin, los incidentes que en su caso haya que informar a los Consejos correspondientes (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con la entrega del paquete electoral en las instalaciones del Consejo Distrital respectivo). Recibir de los asistentes electorales y entregar al Vocal de Capacitacin de la Junta Distrital que corresponda, la documentacin referente a la instalacin e integracin de casillas y atencin de incidentes en las casillas para el Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con el cierre de las casillas del Consejo Distrital respectivo).

g)

h)

Despus de la Jornada Electoral i) Coordinar el traslado de los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla para que stos puedan realizar, dentro de los tiempos que permite el Cdigo, la entrega de paquetes electorales a los Consejos correspondientes (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con la entrega del paquete electoral en las instalaciones del Consejo Distrital respectivo).

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j)

Coordinar la recoleccin del material electoral utilizado una vez que se hayan clausurado las casillas y publicado los resultados electorales en el exterior de las mismas (periodo: del 3 al 5 de julio de 2011). Auxiliar a los Consejos Distritales en la realizacin del cmputo distrital de la eleccin (periodo: del 6 de julio, hasta la conclusin de la actividad). Apoyar a los Consejos Distritales en la integracin de los expedientes electorales (periodo: mes de julio y concluir con la entrega de los mismos al rgano Central). Las dems que les sean encomendadas por el Consejo General, los Consejos Distritales y las Juntas Distritales. Aplicacin de encuestas de acuerdo con este Programa de Capacitacin (periodo: del 4 al 15 de julio de 2011).

k)

l)

m)

n)

2. Capacitador-Asistente Electoral Antes de la Jornada Electoral a) Conjuntamente con los trabajos de notificacin y capacitacin, detectar las necesidades de comunicacin en los lugares en los que se instalaron las casillas en el Proceso Electoral 2009 (periodo del 8 al 31 de marzo de 2011). Detectar las necesidades de comunicacin, en los lugares que sean propuestos para la instalacin de las casillas en el Proceso Electoral 2011, cuando sean distintos a la ubicacin del Proceso Electoral 2009 (periodo: del 8 de marzo al 3 de julio de 2011). Participar en los simulacros del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (periodo: el 22 mayo, el 5, 19 y 26 de junio de 2011). Apoyar en el sellado y seccionado de las boletas electorales en las instalaciones del Consejo Distrital (periodo: del 18 de junio hasta la conclusin de la actividad). Apoyar en la integracin de paquetes con la documentacin y material electoral para ser entregados a los ciudadanos designados como Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla (periodo: entre el 18 y el 24 de junio de 2011).
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b)

c)

d)

e)

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

f)

Realizar la entrega de documentacin y material electoral a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla de las casillas a instalarse en su rea de responsabilidad. (periodo: del 27 de junio al 1 de julio de 2011) Durante la Jornada Electoral

g)

Verificar la instalacin e integracin de casillas y atencin de incidentes durante el desarrollo de la jornada electoral, e informarlo a la Junta Distrital correspondiente conforme a lo establecido en el Documento Rector del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con la entrega del paquete electoral en las instalaciones del Consejo Distrital respectivo). Orientar, en caso de ser necesario, en el armado de mamparas y urnas, para la instalacin de las casillas (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con la instalacin de las casillas del Consejo Distrital respectivo). Realizar recorridos por las casillas asignadas para verificar el desarrollo de la votacin e informar a los Consejos correspondientes a travs de la Junta Distrital respectiva los incidentes que en su caso existan, conforme a lo establecido en el Documento Rector del Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con el cierre de las casillas del Consejo Distrital respectivo). Entregar a los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla el da de la Jornada Electoral, los recursos de apoyo econmico que el IEEM le proporcionar para sus alimentos. Ejecutar las medidas que tome el Consejo Distrital para la debida integracin e instalacin de casillas cuando se presente el caso previsto por el artculo 202 fraccin V del Cdigo Electoral del Estado de Mxico (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con la instalacin de las casillas del Consejo Distrital respectivo). Entregar al Coordinador de Comunicacin que corresponda, la documentacin referente a la instalacin e integracin de casillas y atencin de incidentes en las casillas para el Sistema de Informacin y Comunicacin de la Jornada Electoral (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con el cierre de las casillas del Consejo Distrital respectivo).
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h)

i)

j)

k)

l)

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

Despus de la Jornada Electoral m) Apoyar en el traslado de los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla para que stos puedan realizar dentro de los tiempos que permite el Cdigo, la entrega de paquetes electorales a los Consejos correspondientes (periodo: esta actividad se desarrollar el 3 de julio y concluir con la entrega del paquete electoral en las instalaciones del Consejo Distrital respectivo). Apoyar en la recoleccin del material electoral utilizado una vez que se hayan clausurado las casillas y publicado los resultados electorales en el exterior de las mismas (periodo: del 3 al 5 de julio de 2011). Auxiliar a los Consejos Distritales en la realizacin del cmputo distrital de la eleccin (periodo: del 6 de julio, hasta la conclusin de la actividad). Apoyar a los Consejos Distritales en la integracin de los expedientes electorales (periodo: mes de julio y concluir con la entrega de los mismos al rgano Central). Las dems que les sean encomendadas por el Consejo General, los Consejos Distritales y las Juntas Distritales. Aplicacin de encuestas de acuerdo con este Programa de Capacitacin (periodo: del 4 al 15 de julio de 2011)

n)

o)

p)

q)

r)

Por ningn motivo, los Instructores-Coordinadores de Comunicacin y los Capacitadores-Asistentes Electorales podrn asumir las funciones de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

9. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE NOTIFICACIN, VERIFICACIN DE REQUISITOS, CAPACITACIN Y ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
Con respecto al seguimiento y control de las actividades de notificacin, verificacin de requisitos, capacitacin, entrega de nombramientos, entrega de reconocimientos y aplicacin de cuestionarios, la Direccin de Capacitacin, cuenta con la coordinacin regional en la figura del Coordinador Regional de Capacitacin, estos servidores pblicos electorales tendrn a su cargo apoyar en la coordinacin y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos, estrategias y polticas que emanan del presente Programa y de acuerdo con los manuales y lineamientos que se dicten en materia de sustitucin de funcionarios de casilla, evaluacin de actividades e integracin de Mesas Directivas de Casilla. Es as que la Direccin de Capacitacin cuenta con 22 coordinadores regionales de capacitacin en el mismo nmero de zonas en que, para efectos de capacitacin e integracin de casillas, se divide al Estado de Mxico, de acuerdo con lo siguiente:

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Coordinaciones Regionales de la Direccin de Capacitacin Proceso Electoral 2011 Coordinacin Central 1 Coordinacin Regional
1

N Dtto.
I II XLV

Cabecera
Toluca Toluca Zinacantepec

N Mpio.
107 107 119 5 88 48 68 116 52 63 77 102 12 19 44 55 28 56 91 6 18 73 74 99 89 50 53 64 120 41 21 108 114 81 4 78 87 98 118 83 8 106 123 111 7 115 79 33 42 67 112 117

Cabecera
Toluca (parte) Toluca (parte) Zinacantepec Almoloya de Jurez Temoaya Jiquipilco Otzolotepec Xonacatln Lerma Ocoyoacac San Mateo Atenco Tianguistenco Atizapn Capulhuac Xalatlaco Metepec Chapultepec Mexicaltzingo Tenango del Valle Almoloya del Ro Calimaya Rayn San Antonio la Isla Texcalyacac Tenancingo Joquicingo Malinalco Ocuilan Zumpahuacn Ixtapan de la Sal Coatepec Harinas Tonatico Villa Guerrero Sultepec Almoloya de Alquisiras San Simn de Guerrero Temascaltepec Texcaltitln Zacualpan Tejupilco Amatepec Tlatlaya Luvianos Valle de Bravo Amanalco Villa Victoria Santo Toms Donato Guerra Ixtapan del Oro Otzoloapan Villa de Allende Zacazonapan

Extensin territorial (Km2)


420.1 308.6 483.8 199.6 276.4 127.9 32.8 228.6 134.7 12.5 121.5 8.4 21.5 93.2 70.4 11.8 12.2 208.8 6.4 103.1 20.6 24.1 17.9 160.1 49.2 186.2 344.8 201.5 115.3 280.5 91.7 267.8 552.5 167.3 127.4 547.5 142.4 301.4 1327.5 624.9 798.9 702.1 421.9 219.4 424.3 110.9 192.1 82.4 160.4 318.8 67.1

2 III Temoaya

IV 3 VI

Lerma

Tianguistenco

XXXV

Metepec

4 V Tenango del Valle

VII 5 XXXIV

Tenancingo

Ixtapan de la Sal

VIII 6

Sultepec

IX

Tejupilco

Valle de Bravo

7 XI Santo Toms

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

Coordinaciones Regionales de la Direccin de Capacitacin Proceso Electoral 2011 Coordinacin Central 2 Coordinacin Regional N Dtto.
XII 8 XIII Atlacomulco

Cabecera

N Mpio.
65 75 124 14 1 3 86 103 46 27 72 80 43 49 57 113 23 36 96 61 39 47 38 58 58 58 105 20 25 105 13 24 54 92 109 121 10 37 45 59 97 125

Cabecera
El Oro San Felipe del Progreso San Jos del Rincn Atlacomulco Acambay Aculco Temascalcingo Timilpan Jilotepec Chapa de Mota Polotitln Soyaniquilpan Ixtlahuaca Jocotitln Morelos Villa del Carbn Coyotepec Huehuetoca Tepotzotln Nicols Romero Isidro Fabela Jilotzingo Huixquilucan Naucalpan (Parte) Naucalpan (Parte) Naucalpan (Parte) Tlalnepantla ( Parte) Coacalco Cuautitln Izcalli Tlalnepantla ( Parte) Atizapn de Zaragoza Cuautitln Melchor Ocampo Teoloyucan Tultepec Zumpango Apaxco Hueypoxtla Jaltenco Nextlalpan Tequixquiac Tonanitla

Extensin territorial (Km2)


137.8 856.0 494.9 258.7 492.1 465.7 351.0 179.8 586.5 289.4 132.8 140.7 336.4 276.7 222.7 320.5 12.3 161.9 208.8 233.5 67.1 117.0 143.5 149.8 83.4 35.5 109.9 89.9 37.3 15.1 31.5 19.0 244.0 80.3 246.9 56.0 42.4 96.3 17.1

El Oro

XIV 9 XV

Jilotepec

Ixtlahuaca

XXXVI 10 XLIV XVII XXIX XXX XVIII XXXVIII XLIII XXXVII XVI

Villa del Carbn

Nicols Romero Huixquilucan Naucalpan Naucalpan Tlalnepantla Coacalco Cuautitln Izcalli Tlalnepantla Atizapn de Zaragoza Cuautitln

11 12 13 14

XIX

15 XX Zumpango

Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

Coordinaciones Regionales de la Direccin de Capacitacin Proceso Electoral 2011 Coordinacin Central 3


Coordinacin Regional 16 17 N Dtto. XXI XXII XXXIII XLII XXIV XXV XXVI XXXII XLI Cabecera Ecatepec Ecatepec Ecatepec Ecatepec Nezahualcyotl Nezahualcyotl Nezahualcyotl Nezahualcyotl Nezahualcyotl N Mpio. 34 34 34 82 34 60 60 60 60 60 100 11 29 31 70 94 101 66 2 16 62 76 85 93 71 32 40 30 26 22 51 84 90 122 22 9 15 17 35 69 95 104 Cabecera Ecatepec (Parte) Ecatepec (Parte) Ecatepec (Parte) Tecmac Ecatepec (Parte) Nezahualcyotl (Parte) Nezahualcyotl (Parte) Nezahualcyotl (Parte) Nezahualcyotl (Parte) Nezahualcyotl (Parte) Texcoco Atenco Chiautla Chiconcuac Papalotla Tepetlaoxtoc Tezoyuca Otumba Acolman Axapusco Nopaltepec San Martn de las Pirmides Temascalapa Teotihuacn La Paz Chimalhuacn Ixtapaluca Chicoloapan Chalco Cocotitln Juchitepec Temamatla Tenango del Aire Valle de Chalco Solidaridad Amecameca Atlautla Ayapango Ecatzingo Ozumba Tepetlixpa Tlalmanalco Extensin territorial (Km2) 155.4

153.4 63.4

18 19

XXIII

Texcoco

20

XXXIX

Otumba

418.6 94.6 20.1 6.9 3.5 172.3 10.9 143.4 86.8 269.1 87.9 70.0 168.2 82.6 26.7 46.6 206.1 60.8 234.7 10.4 149.5 28.4 38.0 46.3 181.7 134.9 36.6 54.7 48.0 46.6 158.7

XXXI 21 XL

La Paz Ixtapaluca

XXVII

Chalco

XXVIII

Amecameca

Los Coordinadores Regionales de Capacitacin desarrollarn su trabajo apegados en todo momento a los procedimientos, estrategias y polticas establecidas en el presente Programa, a los principios institucionales y a la misin y visin institucional. Los das lunes entregarn a la Direccin de Capacitacin a travs de su Coordinador Central un informe de las actividades realizadas en la semana, con el fin de controlar y dar seguimiento a las mismas (anexo 18).

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

10. COMISIONES SUPERVISORAS


En el pasado proceso electoral 2009, se conformaron 45 Comisiones Supervisoras, integradas por 3 consejeros y representantes de partidos polticos y coaliciones acreditados en cada uno de los consejos distritales y el Vocal de Capacitacin en calidad de Secretario Tcnico; con la finalidad de verificar y supervisar de manera permanente el adecuado desarrollo del Programa de Capacitacin 2009. Derivado de lo anterior, se llevaron a cabo sesiones y reuniones de trabajo en las cuales, se abordaron temas como: supervisiones en campo, anlisis de la problemtica en la notificacin y capacitacin, informe sobre los resultados obtenidos en las evaluaciones de la calidad de la capacitacin electoral y al desempeo de los instructores y capacitadores, lo que permiti resolver de forma oportuna inconsistencias, omisiones o dificultades que se presentaron en las actividades de notificacin, capacitacin electoral en sus dos etapas, entrega de nombramientos e integracin de Mesas Directivas de Casilla. De estas reuniones, se observ que en la primera etapa de capacitacin resultados de evaluacin en cuanto a la calidad de la capacitacin, no fueron esperados, sin embargo como resultado de las estrategias implementadas en diferentes distritos electorales durante la primera y segunda etapas, hubo incremento en las calificaciones alcanzadas en la calidad de la capacitacin. los los los un

Del anlisis realizado en los distritos electorales, resultado de las reuniones de las Comisiones Revisoras, se implementaron algunas estrategias para mejorar los trabajos tales como: reforzar el curso de capacitacin, realizacin de operativos, realizacin de diagnsticos, realizacin de supervisiones, incentivar a los capacitadores, apoyo a capacitadores con transporte y solicitudes de apoyo a autoridades. De igual forma para el Proceso Electoral 2011, con base en el artculo 117, fraccin XIX del Cdigo, se conformarn 45 Comisiones Supervisoras, una por cada Consejo Distrital Electoral, con el objeto de supervisar el adecuado desarrollo de los trabajos de capacitacin electoral durante la primera y segunda etapas, sobre la calidad de la capacitacin y el desempeo de instructores y capacitadores, y a efecto de dar solucin oportuna a las inconsistencias, omisiones o problemas que se susciten durante el desarrollo de las actividades.

10.1. Integracin
Las Comisiones Supervisoras se integran por tres consejeros electorales del Consejo Distrital respectivo, que sern designados a travs de un sorteo en la sesin de instalacin de dicho rgano desconcentrado, debiendo nombrar de entre ellos al Presidente de la Comisin. El Vocal de Capacitacin de la Junta Distrital
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

que corresponda fungir como Secretario Tcnico, asimismo la conformarn los representantes de los partidos polticos acreditados ante el propio Consejo. El Presidente de la Comisin Supervisora tendr derecho a voz y voto y en caso de empate voto de calidad en las reuniones de trabajo y los otros dos consejeros electorales que la integran, tendrn derecho a voz y voto; los representantes de los partidos polticos y el Secretario Tcnico, slo tendrn derecho a voz.

10.2. Temporalidad
La vigencia de la Comisin Supervisora ser a partir de que se lleve a cabo la sesin de instalacin del Consejo Distrital correspondiente y concluir el 30 de junio de 2011. Para el adecuado desarrollo de las actividades de la Comisin Supervisora, la Junta Distrital que corresponda, les deber proporcionar la documentacin e informacin necesaria para realizar los trabajos de supervisin.

10.3. Funciones de la Comisin Supervisora


Realizar verificaciones en campo por seccin electoral, (aplicacin de cuestionarios a travs de entrevistas) (anexo 19) sobre la calidad de la capacitacin electoral y el desempeo de instructores y capacitadores en las dos etapas; Realizar verificaciones en gabinete supervisando que el archivo est integrado de acuerdo con el presente Programa de Capacitacin; Atender en forma supletoria, las quejas de ciudadanos relacionadas con las actividades de capacitacin. Realizar supervisiones de integracin de archivo fsico y el registro en el sistema automatizado, de manera aleatoria, para ello habrn de constatar ocularmente que el registro del sistema automatizado concuerda con los elementos materiales que conforman el archivo fsico, en las dos etapas; Entrevistar a los capacitadores aleatoriamente, a fin de identificar si los instructores llevan a cabo supervisiones en campo a los trabajos que ellos desarrollan durante la primera y segunda etapas, adems de tener comentarios y opiniones sobre el desarrollo de las actividades realizadas por los capacitadores e instructores, y poder valorar su desempeo integralmente y estar en condiciones de corregir las deficiencias que se detecten de manera oportuna. Los resultados de las entrevistas de acuerdo con los datos obtenidos por cada capacitador e instructor debern ser registrados en el formato establecido para ese fin (anexo 20); Asistir a las reuniones semanales programadas por la Junta Distrital los das viernes o sbados, con el fin de conocer los resultados de los avances en el sistema, el cual podrn consultar, as como de las supervisiones y en su caso
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

establecer estrategias que permitan perfeccionar el desarrollo de las actividades en materia de notificacin, entrega de nombramientos y capacitacin electoral en sus dos etapas y solucionar las inconsistencias que se detecten de forma inmediata; y Hacer del conocimiento de manera mensual a los integrantes del Consejo Distrital que corresponda, los resultados de las evaluaciones tanto en campo como en gabinete y de la entrevista, ponindolos a disposicin de los mismos, a efecto de que se tomen las medidas que se consideren ms convenientes.

10.3.1. Atribuciones de los integrantes de la Comisin Supervisora


Atribuciones del Presidente de la Comisin Supervisora Constatar que se lleven a cabo las actividades conferidas a la Comisin Supervisora; Convocar con apoyo del Secretario Tcnico a los integrantes de la Comisin Supervisora; Dirigir las reuniones de trabajo y otorgar la palabra durante las mismas a los integrantes de la Comisin cuando la soliciten; Presentar a los integrantes de la Comisin, los informes derivados de la evaluacin, as como los asuntos de su competencia; Declarar el inicio y trmino de las reuniones de trabajo; y Registrar los acuerdos que se tengan que dar a conocer a los integrantes del Consejo Distrital que corresponda. Elaborar el orden del da, de manera coadyuvada con el Presidente de la Comisin, y convocar a reuniones de trabajo a sus integrantes; Elaborar informes mensuales de la Comisin sobre las actividades que desarrolla para ser presentados a los integrantes del Consejo Distrital para su conocimiento y anlisis, para despus ser remitidos a la Direccin de Capacitacin; Hacer del conocimiento a los integrantes de la Comisin del cumplimiento de los acuerdos tomados; Hacer del conocimiento a los integrantes de la Comisin de los escritos y correspondencia recibida; y Proporcionar a los integrantes de la Comisin, la documentacin necesaria para el tratamiento de los asuntos que se analizarn en las reuniones de trabajo de la misma.

Atribuciones del Secretario de la Comisin Supervisora

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

Atribuciones de los integrantes de las Comisiones Supervisoras Asistir y participar en las reuniones a las que sean convocados; y Participar en el cumplimiento de sus funciones y en las decisiones de la Comisin para resolver los asuntos de su competencia.

10.4. Estrategia de Supervisin al Desempeo de Instructores y Capacitadores y a la calidad de la capacitacin electoral


Con respecto a la supervisin del desempeo de instructores y capacitadores en el desarrollo de las actividades que tienen encomendadas durante la primera y segunda etapas de capacitacin y a la calidad de la capacitacin, se implementarn las siguientes estrategias. 1. Los integrantes de la Comisin Supervisora llevarn a cabo de manera semanal verificaciones mediante entrevistas y aplicacin de cuestionarios a los trabajos en campo desarrollados durante la primera y segunda etapas de capacitacin, con apoyo de los vocales de Capacitacin, Coordinadores Regionales de Capacitacin, instructores y capacitadores, quienes ubicarn los domicilios de los ciudadanos a entrevistar partiendo de los talones de la notificacin, entrega de nombramientos y capacitacin electoral en sus dos etapas. La supervisin consistir en la aplicacin semanal de un nmero determinado de cuestionarios (anexo 21) atendiendo al nmero de capacitadores por distrito electoral, toda vez que lo que se pretende es verificar su desempeo partiendo de las cargas de trabajo establecidas para cada uno de ellos por rea de responsabilidad y el puntual cumplimiento a lo dispuesto en el Programa de Capacitacin, as como constatar que la capacitacin que se imparte sea de calidad. 2. Para la aplicacin de cuestionarios en las entrevistas, los integrantes de la Comisin Supervisora sortearn del total de ciudadanos capacitados a la fecha de la aplicacin, los talones de las secciones donde se observe incumplimiento en las cargas de trabajo de acuerdo con las reas de responsabilidad o muchas causales de negativa por parte de los ciudadanos, as como las secciones que rebasen las metas de trabajo establecidas por semana, debiendo aplicarse una supervisin por cada una de las reas de responsabilidad. 3. Se deber tomar en cuenta que, para la aplicacin de los cuestionarios por parte de los integrantes de las comisiones supervisoras, la seleccin de las secciones y ciudadanos a visitar ser aleatoria; 4. Para el caso del desempeo de los capacitadores, tambin se supervisar ste mediante el sistema automatizado que se utilizar para dar seguimiento a los avances de la notificacin y capacitacin electoral
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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

primera etapa y a la entrega de nombramientos, capacitacin electoral segunda etapa y ejercicios de integracin de casilla; ya que la productividad deber ser igual o mayor pero nunca menor al nmero de actividades consideradas en sus cargas de trabajo establecidas en las reas de responsabilidad, debido a que de ser menor a lo programado se ver afectada su calificacin final. 5. Respecto a la supervisin para las actividades que realizan los instructores consistir en realizar verificaciones en gabinete a los archivos alfanumricos de notificacin y capacitacin electoral primera etapa; as como cuestionamientos verbales a los capacitadores para supervisar si realizaron en campo verificaciones de los trabajos llevados a cabo por ellos en materia de capacitacin electoral; entrega de nombramientos y ejercicios de integracin de casilla; adems de constatar contra recibos de la capacitacin electoral primera y segunda etapas, entrega de nombramientos y ejercicios de integracin de casillas; el correcto seguimiento de la captura en el sistema automatizado de las actividades antes referidas; y el avance de productividad de los capacitadores a su cargo de conformidad con sus cargas de trabajo, ya que de los resultados depender su calificacin final. Con la supervisin se podr detectar de manera semanal si existen inconsistencias en la calidad de la capacitacin electoral, as como el desempeo de los capacitadores e instructores, con el objeto de subsanarlas en las reuniones semanales o las que se consideren convenientes realizar para este caso a efecto de corregir de inmediato las faltas detectadas, adems de permitir conocer el nivel de conocimientos tericos y prcticos de los capacitadores en materia de capacitacin electoral, y en su caso de los instructores, as como identificar su aptitud y habilidad para subsanar posibles deficiencias descubiertas en el cumplimiento de sus atribuciones para que al final se obtengan ptimos resultados. Tambin se podr conocer oportunamente, el grado de conocimientos que en materia electoral adquirieron los ciudadanos capacitados, con el fin de mejorar la calidad de la capacitacin electoral para que desempeen de manera eficiente las actividades conferidas como funcionarios de casilla el da de la eleccin. Para medir las actividades de capacitacin electoral primera etapa y entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casilla en la segunda etapa, se aplicarn dos cuestionarios a travs de entrevistas partiendo del nmero de reas de responsabilidad por distrito electoral local, toda vez que lo que se pretende es supervisar el adecuado desempeo de los capacitadores.

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

10.5. Procedimiento para la aplicacin de cuestionarios en las entrevistas


Para la primera supervisin, en la que se medir el desempeo de los capacitadores, as como la calidad de la capacitacin electoral, se aplicar un cuestionario de 20 reactivos, de los cuales los primeros 10 servirn para medir el desempeo de los capacitadores y los 10 restantes la calidad de la capacitacin electoral. Para el caso de la segunda supervisin que medir el desempeo de los capacitadores en la entrega de nombramientos y la calidad en la capacitacin electoral segunda etapa, se aplicar un cuestionario de 20 reactivos, de los cuales: 5 servirn para evaluar el desempeo de las actividades de entrega de nombramientos y capacitacin electoral; 4 para evaluar la utilidad del material didctico proporcionado al funcionario; 1 para la utilidad de la pgina de Internet del IEEM, sobre el reforzamiento de la capacitacin en lnea; y 10 para medir la calidad de la capacitacin segunda etapa. Adicional a los reactivos contar con una pregunta que permitir saber la tendencia de participacin de los ciudadanos que fueron designados como funcionarios de casilla de manera previa, con el fin de evitar simulacin en la informacin proporcionada por los capacitadores.

El procedimiento para llevar a cabo la aplicacin de cuestionarios en las entrevistas consistir en lo siguiente: 1. Del 1 al 4 de marzo de 2011, la Direccin de Capacitacin a travs de los Coordinadores Regionales de Capacitacin, entregar en sobre cerrado y foliados 2,769 cuestionarios a las 45 Juntas Distritales en proporcin a las reas de responsabilidad por distrito electoral local; y 2. Del 9 al 13 de mayo de 2011, 2,769 cuestionarios de manera similar al anterior. En las cantidades que se indican en los siguientes cuadros, mismos que llevarn el nmero de distrito, la cabecera y el folio asignado para cada uno de ellos:

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

PRIMERA ETAPA Supervisin al desempeo de capacitadores y a la calidad de la capacitacin


Dtto.
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII

Fechas de recepcin de cuestionarios en la Direccin de Capacitacin para captura, anlisis y procesamiento de datos

14-03-11

21-03-11

28-03-11

04-04-11

11-04-11

18-04-11

25-04-11

02-05-11

Fecha de envo de informacin de resultados a las Juntas Distritales

Cabecera
Toluca Toluca Temoaya Lerma Tenango del Valle Tianguistenco Tenancingo Sultepec Tejupilco Valle de Bravo Santo Toms El Oro Atlacomulco Jilotepec Ixtlahuaca Atizapn de Zaragoza Huixquilucan Tlalnepantla Cuautitln Zumpango Ecatepec Ecatepec Texcoco

reas de Responsabilidad

17/03/11
7 11 9 7 4 4 6 6 10 6 5 9 12 6 8 11 6 8 8 7 11 9 10

24/03/11
7 11 9 7 4 3 6 6 10 6 5 9 11 5 8 10 6 8 7 7 11 8 10

31/03/11
6 11 8 6 3 3 6 6 9 6 4 9 11 5 7 10 6 8 7 7 11 8 10

07/04/11
6 11 8 6 3 3 6 6 9 6 4 9 11 5 7 10 6 8 7 7 11 8 10

14/04/11
6 11 8 6 3 3 5 6 9 6 4 9 11 5 7 10 6 8 7 7 11 8 10

21/04/11
6 10 8 6 3 3 5 6 9 5 4 9 11 5 7 10 6 7 7 7 11 8 10

28/04/11
6 10 8 6 3 3 5 6 9 5 4 9 11 5 7 10 6 7 7 7 10 8 9

05/05/11
6 10 8 6 3 3 5 5 9 5 4 8 11 5 7 10 6 7 7 7 10 8 9

50 85 66 50 26 25 44 47 74 45 34 71 89 41 58 81 48 61 57 56 86 65 78

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

PRIMERA ETAPA Supervisin al desempeo de capacitadores y a la calidad de la capacitacin


Dtto. XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII XXXIV XXXV XXXVI XXXVII XXXVIII XXXIX XL XLI XLII XLIII XLIV XLV Cabecera Nezahualcyotl Nezahualcyotl Nezahualcyotl Chalco Amecameca Naucalpan Naucalpan La Paz Nezahualcyotl Ecatepec Ixtapan de la Sal Metepec Villa del Carbn Tlalnepantla Coacalco Otumba Ixtapaluca Nezahualcyotl Ecatepec Cuautitln Izcalli Nicols Romero Zinacantepec

Fechas de recepcin de cuestionarios en la Direccin de Capacitacin para captura, anlisis y procesamiento de datos

14-03-11

21-03-11

28-03-11

04-04-11

11-04-11

18-04-11

25-04-11

02-05-11

Fecha de envo de informacin de resultados a las Juntas Distritales

17/03/11

24/03/11
5 5 5 13 5 10 9 14 6 13 5 5 6 8 15 8 12 5 8 11 8 8

31/03/11
5 5 5 13 5 10 9 14 6 13 5 5 6 8 15 8 12 5 8 10 8 8

07/04/11
5 5 5 13 5 10 9 14 6 13 5 5 6 8 15 8 12 5 8 10 8 8

14/04/11
4 5 5 13 5 10 9 14 6 13 5 5 6 8 15 8 12 5 8 10 8 8

21/04/11
4 5 5 12 5 10 9 14 6 12 5 5 6 8 15 7 11 5 8 10 8 8

28/04/11
4 5 5 12 5 9 9 14 5 12 4 5 5 8 15 7 11 5 7 10 7 7

05/05/11
4 5 4 12 4 9 8 14 5 12 4 4 5 8 14 7 11 5 7 10 7 7

36 40 39 101 39 78 71 112 46 101 38 39 46 64 119 61 93 41 62 82 62 62 2,769

5 5 5 13 5 10 9 14 6 13 5 5 6 8 15 8 12 6 8 11 8 8

365

358

350

350

348

341

332

325

Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

SEGUNDA ETAPA Supervisin al desempeo de capacitadores y a la calidad de la capacitacin


Dtto.
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII

Fechas de recepcin de cuestionarios en la Direccin de Capacitacin, para captura, anlisis y procesamiento de datos

23-05-11

30/05/11

6/06/11

13/06/11

20/06/11

27/06/11

Fecha de envo de informacin de resultados a las Juntas Distritales 26-04-11 9 15 11 9 5 5 8 8 13 8 6 12 15 7 10 14 8 11 10 10 15 11 13

Cabecera
Toluca Toluca Temoaya Lerma Tenango del Valle Tianguistenco Tenancingo Sultepec Tejupilco Valle de Bravo Santo Toms El Oro Atlacomulco Jilotepec Ixtlahuaca Atizapn de Zaragoza Huixquilucan Tlalnepantla Cuautitln Zumpango Ecatepec Ecatepec Texcoco

reas de Responsabilidad

2/06/11
9 14 11 9 5 4 8 8 13 8 6 12 15 7 10 14 8 10 10 10 15 11 13

9/06/11
8 14 11 8 4 4 7 8 12 8 6 12 15 7 10 14 8 10 10 9 14 11 13

16/06/11
8 14 11 8 4 4 7 8 12 7 6 12 15 7 10 13 8 10 9 9 14 11 13

23/06/11
8 14 11 8 4 4 7 8 12 7 5 12 15 7 9 13 8 10 9 9 14 11 13

30/06/11
8 14 11 8 4 4 7 7 12 7 5 11 14 6 9 13 8 10 9 9 14 10 13

50 85 66 50 26 25 44 47 74 45 34 71 89 41 58 81 48 61 57 56 86 65 78

Programa Capacitacin Final.doc 27/12/2010

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Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

SEGUNDA ETAPA Supervisin al desempeo de capacitadores y a la calidad de la capacitacin


Dtto.
XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII XXXIV XXXV XXXVI XXXVII XXXVIII XXXIX XL XLI XLII XLIII XLIV XLV

Fechas de recepcin de cuestionarios en la Direccin de Capacitacin, para captura, anlisis y procesamiento de datos

23-05-11

30/05/11

6/06/11

13/06/11

20/06/11

27/06/11

Fecha de envo de informacin de resultados a las Juntas Distritales 26-04-11 6 7 7 17 7 13 12 19 8 17 7 7 8 11 20 11 16 7 11 14 11 11

Cabecera
Nezahualcyotl Nezahualcyotl Nezahualcyotl Chalco Amecameca Naucalpan Naucalpan La Paz Nezahualcyotl Ecatepec Ixtapan de la Sal Metepec Villa del Carbn Tlalnepantla Coacalco Otumba Ixtapaluca Nezahualcyotl Ecatepec Cuautitln Izcalli Nicols Romero Zinacantepec

reas de Responsabilidad

2/06/11
6 7 7 17 7 13 12 19 8 17 7 7 8 11 20 10 16 7 11 14 11 11

9/06/11
6 7 7 17 7 13 12 19 8 17 6 7 8 11 20 10 16 7 10 14 10 10

16/06/11
6 7 6 17 6 13 12 19 8 17 6 6 8 11 20 10 15 7 10 14 10 10

23/06/11
6 6 6 17 6 13 12 18 7 17 6 6 7 10 20 10 15 7 10 13 10 10

30/06/11
6 6 6 16 6 13 11 18 7 16 6 6 7 10 19 10 15 6 10 13 10 10

36 40 39 101 39 78 71 112 46 101 38 39 46 64 119 61 93 41 62 82 62 62 2,769

480

476

465

458

450

440

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3. Previo a la aplicacin de los primeros cuestionarios, tanto de la primera como de la segunda etapas, el Vocal Ejecutivo con apoyo del Vocal de Capacitacin darn lectura al procedimiento en presencia de los integrantes de la Comisin Supervisora, de los instructores y capacitadores, para que lo conozcan y se realice de forma adecuada. El procedimiento ser remitido a los rganos desconcentrados de manera adjunta con los cuestionarios. 4. Del 8 de marzo al 6 de mayo de 2011, los consejeros integrantes de las Comisiones Supervisoras sern solo quienes apliquen semanalmente de acuerdo con las cantidades antes referidas que para la primera etapa ser en 8 semanas y para la segunda en 6, los cuestionarios a los ciudadanos notificados y capacitados, basndose en las hojas de verificacin de requisitos y capacitacin que obrarn en el archivo de la vocala de capacitacin de la Junta Distrital correspondiente, del 18 de mayo al 30 de junio de 2011 se aplicarn a los ciudadanos a los que ya se les haya entregado su nombramiento como Funcionario de Mesas Directivas de Casilla y que hayan sido capacitados en la segunda etapa, tomando en cuenta los talones del nombramiento. 5. Sern los integrantes de las Comisiones Supervisoras quienes aplicarn los cuestionarios en las entrevistas en aquellos distritos electorales que correspondan. Para la realizacin de esta actividad los integrantes de la Comisin debern ser convocados mediante oficio por la Junta Distrital que corresponda, con el fin de que participen en la aplicacin de los mismos. Los cuestionarios se aplicarn en primer lugar en las secciones donde se observe el incumplimiento en las cargas de trabajo de acuerdo con las reas de responsabilidad o muchas causales de negativa por parte de los ciudadanos, as como las secciones que rebasen las metas de trabajo establecidas por semana segn las reas de responsabilidad. Para el caso, la seleccin de las secciones y ciudadanos a visitar ser aleatoria conforme a un sorteo en el cual se incluyan en una urna, las secciones correspondientes a las reas de responsabilidad que se vayan a atender y en otra urna, los nmeros de folios de los ciudadanos capacitados al momento de la seleccin que pertenezcan a las secciones, obteniendo entonces las secciones, reas de responsabilidad y folios de los ciudadanos a quienes se les aplicarn los cuestionarios; este procedimiento se repetir semanalmente. Los cuestionarios aplicados, debern ser resguardados por el Vocal de Capacitacin del rgano distrital en un sobre cerrado y sellado con sello de Junta, los das lunes de cada semana sern remitidos a la Direccin de Capacitacin, a travs de los coordinadores regionales de capacitacin para su captura. 6. Los jueves de cada semana la Direccin de Capacitacin remitir va oficio a las juntas distritales los resultados correspondientes a su distrito electoral, con el fin de que los das viernes o sbados, los integrantes de las Comisiones Supervisoras, los vocales de Capacitacin y los instructores lleven a cabo reuniones con los capacitadores, para darles a conocer los mismos a efecto de
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establecer estrategias que permitan mejorar el desarrollo de las actividades, en caso de haber obtenido un resultado negativo o regular, levantndose la minuta correspondiente. 7. Los integrantes de las Comisiones Supervisoras con apoyo de las juntas distritales darn conocer los resultados mensualmente a los integrantes de los consejos distritales, en la sesin ms cercana a la de la aplicacin de los cuestionarios, para el caso de los ltimos cuestionarios que se aplicarn durante las actividades de entrega de nombramientos y capacitacin electoral segunda etapa, los resultados se darn a conocer en la sesin permanente que realicen los consejos el da de la Jornada Electoral. El personal responsable de apoyar en la aplicacin de los cuestionarios, deber portar en todo momento los materiales de apoyo que fueron diseados para el capacitador (playera, chamarra, gorra, tabla), que les sern proporcionados de manera previa a la aplicacin de los cuestionarios por la Direccin de Capacitacin. Tomando en cuenta que los consejeros integrantes de cada Comisin Supervisora son los responsables de la aplicacin de los cuestionarios, debern llenar todos los reactivos sin excepcin, as como colocar al trmino de la aplicacin su nombre, cargo y firma as como la fecha de aplicacin, adems de solicitar al ciudadano entrevistado su nombre completo y firma en el espacio que corresponda. El apoyo a los integrantes de las comisiones supervisoras para el trabajo de aplicacin de cuestionarios, consiste en que el Vocal de Capacitacin no aplicar cuestionarios pero tomar nota de las actividades para levantar su minuta correspondiente, los Coordinadores Regionales de Capacitacin podrn acompaar a los vocales de capacitacin y los instructores y/o capacitadores solo ubicarn en campo, el domicilio del ciudadano y no aplicarn cuestionarios, mantenindose alejados del domicilio durante la aplicacin de los cuestionarios. Si al momento de visitar a los ciudadanos seleccionados para aplicar los cuestionarios no se localizan en su domicilio, se tomar la decisin de visitar a otro de los elegidos para ese efecto, siempre que sea de la misma seccin. Resultado de las verificaciones semanales, los integrantes de las Comisiones Supervisoras debern elaborar un informe detallado de los resultados alcanzados, debiendo sealar los aspectos positivos y negativos detectados durante la aplicacin, mismo que proporcionarn al Vocal de Capacitacin de la Junta Distrital. Nota importante: Para el caso de que por alguna equivocacin durante la aplicacin de los cuestionarios en las entrevistas, se tuviera que sustituir alguno de stos, la Junta Distrital solicitar la reposicin a la Direccin de Capacitacin inmediatamente, toda vez que los rganos desconcentrados, no contarn con un excedente debido a que estn foliados para su control.
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10.6. Registro y captura de cuestionarios


Recibidos los cuestionarios en la Direccin de Capacitacin, se proceder a registrar la informacin para obtener los resultados de las evaluaciones. Teniendo en su totalidad los registros de la informacin de los cuestionarios, se emitir el reporte mediante el cual se dar a conocer el resultado de la evaluacin al desempeo de las actividades realizadas por los capacitadores en la notificacin y entrega de nombramientos, y a la calidad de la capacitacin electoral en sus dos etapas. El clculo para evaluar el desempeo de las actividades realizadas por los capacitadores en materia de notificacin y entrega de nombramientos, y a la calidad de la capacitacin electoral en sus dos etapas, depender del nmero de reactivos acertados, como el que continuacin se muestra:

No. 1 2 3 4 5 6

Calidad y desempeo Excelente Muy bueno Bueno Regular Suficiente Deficiente

Calificacin 10 9.9 a 9.0 8.9 a 8.0 7.9 a 7.0 6.9 a 6.0 5.9 a menos

Es importante comentar que al final de las actividades de notificacin y capacitacin electoral primera etapa y de entrega de nombramientos y capacitacin electoral segunda etapa, se elaborar por parte de los rganos distritales desconcentrados, una evaluacin final (anexo 22) al desempeo de notificaciones y entrega de nombramientos como a la calidad de la capacitacin en sus dos etapas, tanto de instructores como de capacitadores.

10.7 Actividades adicionales de las Comisiones Supervisoras


Previo acuerdo de las comisiones, podrn realizar las actividades necesarias para cumplir con su objetivo, atendiendo a las necesidades del distrito electoral de que se trate, partiendo de la medicin de resultados semanales por rea de responsabilidad, tomando en cuenta los recursos con los que cuente el rgano distrital para su aplicacin, as como la disponibilidad de los integrantes de las Comisiones, esto con el fin de tener una visin ms amplia de los trabajos realizados por los capacitadores en cuanto a su desempeo y calidad de la capacitacin y subsanar de manera inmediata inconsistencias en caso de que se presenten. Para la realizacin de la actividad arriba enunciada, la Direccin de Capacitacin en forma adicional, remitir del 1 al 4 de marzo de 2011, va Internet el formato del

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cuestionario para las supervisiones correspondientes a la primera etapa, mismo que podrn imprimir los rganos distritales cuantas veces consideren necesario. Es importante mencionar que el formato antes referido contendr la leyenda adicional-nmero de cuestionario, para tener un control del nmero que se aplique, para efectos de adicionarlos al resultado semanal por distrito. Para el caso de la segunda etapa, el formato de cuestionario ser enviado del 9 al 13 de mayo de 2011 en las mismas condiciones del anterior. Los cuestionarios adicionales aplicados debern ser resguardados por el Vocal de Capacitacin del rgano distrital que corresponda, en el mismo sobre que remitirn a la Direccin de Capacitacin el da lunes de cada semana, que entregarn los Coordinadores Regionales de Capacitacin. A los cuestionarios adicionales se les dar el mismo tratamiento que a aquellos que se aplicarn de acuerdo con los cuadros antes referidos.

11. APLICACIN DE ENCUESTAS


El Instituto Electoral del Estado de Mxico, con el fin de perfeccionar los materiales didcticos que se utilizan para capacitar a los ciudadanos que participan como funcionarios de casilla el da de la Jornada Electoral y a efecto de alcanzar la calidad en la capacitacin electoral en procesos electorales; conocer si los ciudadanos participan en ellos debido a las acciones de motivacin que se implementan en la capacitacin por parte de los servidores pblicos electorales (capacitadores) o si tiene que ver en su decisin los valores democrticos; y evaluar la eficacia del apoyo logstico que reciben los propios funcionarios durante las diferentes etapas de la Jornada Electoral, se llevar a cabo del 4 al 15 de julio de 2011, una encuesta para evaluar lo referido. Para que la encuesta sea objetiva, el Instituto Electoral del Estado de Mxico se propone trabajar el proyecto de manera coordinada con la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, la que elaborar la propuesta metodolgica y emitir el anlisis de los resultados de la encuesta. El Instituto Electoral del Estado de Mxico, ser quien aplique los cuestionarios a travs del personal que para tal efecto se determine de acuerdo con la muestra de la propuesta metodolgica. La encuesta consistir en la aplicacin de un cuestionario de veinticinco preguntas: Cinco enfocadas a la calidad de la capacitacin;

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Cinco para conocer el por qu los ciudadanos participan en los procesos electorales; Cinco sobre los valores democrticos; y Diez para evaluar la eficacia del apoyo logstico brindado por el capacitador asistente electoral durante la etapa previa y en la Jornada Electoral, as como la funcionalidad de las actas y documentacin auxiliar utilizadas.

12. REUNIONES DE ANLISIS DE DOCUMENTOS DIDCTICOS Y RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES DE NOTIFICACIN, CAPACITACIN ELECTORAL EN SUS DOS ETAPAS Y ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS DEL PROCESO ELECTORAL 2011
Con el objeto de mejorar los documentos didcticos utilizados para la capacitacin electoral dirigida a los ciudadanos insaculados y designados como funcionarios de casilla, as como los procedimientos para realizar la notificacin, capacitacin electoral en sus dos etapas y entrega de nombramientos del Proceso Electoral 2011 tomando en cuenta inclusive la funcionalidad de las actas y documentacin electoral auxiliar utilizadas, el Instituto llevar a cabo del 2 al 5 de agosto de 2011, 22 reuniones de anlisis en las temticas mencionadas. Las reuniones de anlisis estarn integradas, mediando invitacin, por personal que haya laborado en el Proceso Electoral 2011 para el Instituto, a saber capacitadores e instructores, vocales de Capacitacin y ciudadanos que hayan actuado como funcionarios de casilla el da de la Jornada Electoral del 2011.
Reunin de anlisis

Sede

Integracin Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales I y II con cabecera en Toluca, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados).

Toluca

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Reunin de anlisis

Sede

Integracin Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales III y XLV con cabecera en Temoaya y Zinacantepec, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales IV y VI con cabecera en Lerma y Tianguistenco, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXXV y V con cabecera en Metepec y Tenango del Valle, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales VII y XXXIV con cabecera en Tenancingo e Ixtapan de la Sal, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales VIII y IX con cabecera en Sultepec y Tejupilco, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales X y XI con cabecera en Valle de Bravo y Santo Toms, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados).

Zinacantepec

Lerma

Metepec Ixtapan de la Sal

Sultepec

Valle de Bravo

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Reunin de anlisis

Sede

Integracin Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XII y XIII con cabecera en El Oro y Atlacomulco, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XIV y XV con cabecera en Jilotepec e Ixtlahuaca, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXXVI y XLIV con cabecera en Villa del Carbn y Nicols Romero, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XVII, XXIX y XXX con cabecera en Huixquilucan y Naucalpan, respectivamente; Seis capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Seis ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XVIII y XXXVII con cabecera en Tlalnepantla, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de la Junta Distrital con cabecera en Coacalco; Dos capacitadores; Un instructor; y Dos ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla

Atlacomulco

Ixtlahuaca Villa del Carbn

10

11

Naucalpan

12

Tlalnepantla

13

Coacalco

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Reunin de anlisis

Sede Atizapn de Zaragoza

Integracin Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XVI y XLIII con cabecera en Atizapan de Zaragoza y Cuautitln Izcalli, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XIX y XX con cabecera en Cuautitln y Zumpango, respectivamente; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales mencionados; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXI y XXII con cabecera en Ecatepec; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales en comento; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXXIII y XLII con cabecera en Ecatepec; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales en comento; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXIV, XXV y XXVI con cabecera en Nezahualcyotl; Seis capacitadores asistentes electorales dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales en comento; y Seis ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXXII y XLI con cabecera en Nezahualcyotl; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales en comento; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados).

14

15

Cuautitln

16

Ecatepec

17

Ecatepec

18

Nezahualcyotl

19

Nezahualcyotl

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Reunin de anlisis

Sede

Integracin Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXIII y XXXIX con cabecera en Texcoco y Otumba Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales en comento; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXXI y XL con cabecera en La Paz e Ixtapaluca; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales en comento; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados). Coordinador Regional de Capacitacin; Vocales de las juntas distritales XXVII y XXVIII con cabecera en Chalco y Amecameca; Cuatro capacitadores dos de cada uno de los distritos antes referidos; Un instructor de cada uno de los distritos electorales en comento; y Cuatro ciudadanos que hayan fungido como funcionarios de casilla (dos de cada uno de los distritos antes sealados).

20

Texcoco

21

La Paz

22

Amecameca

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13. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA EL PROCESO ELECTORAL 2011
febrero agosto marzo enero mayo junio abril julio

Actividad

Periodo

Cursos de capacitacin electoral para Servidores Electorales Curso de Induccin para el personal del Instituto Electoral del Estado de Mxico que impartir temticas en cursos de capacitacin. Curso de capacitacin para el personal de la Direccin de Capacitacin.

24 de enero de 2011

25, 26, 27 y 28 de enero de 2011

Curso de capacitacin para 7, 8, y 9 de febrero de vocales distritales. 2011 Curso de capacitacin para 15 y 16 de febrero de aspirantes a instructores y 2011 capacitadores. (SEP) Curso de capacitacin a consejos electorales 18 y 19 de febrero 2011 distritales. Curso de capacitacin Del 1 al 4 de marzo de electoral para instructores y 2011 capacitadores. Curso de reforzamiento Del 14 al 16 de mayo de para instructores y 2011 capacitadores. Procedimiento para la Integracin de las Mesas Directivas de Casilla Integracin de las 45 Del 1 al 10 de febrero de Comisiones Supervisoras. 2011 Envo de firmas digitalizadas de Vocales Ejecutivos de las 45 Juntas 10 de febrero de 2011 Distritales y el formato de la Carta Notificacin Convocatoria al IFE. Primera Insaculacin. 11 de febrero de 2011 Impresin de los listados de los ciudadanos insaculados Del 14 de febrero al 3 de y de las cartas notificacin marzo de 2011 convocatoria.

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febrero

Actividad

Periodo

Distribucin a las Juntas Distritales de los listados de Del 16 de febrero al 4 de ciudadanos insaculados y marzo de 2011 de las cartas notificacin convocatoria. La Direccin de Organizacin remitir a las 45 Juntas Distritales la 14 de febrero de 2011 propuesta de reas de responsabilidad para sus comentarios. Preparacin de las cartas notificacin convocatoria Del 16 de febrero al 6 de para la entrega a los marzo de 2011 ciudadanos insaculados. Envo de las reas de responsabilidad por parte de las Juntas Distritales a A ms tardar el 23 de la Direccin de febrero de 2011 Organizacin, debidamente aprobadas, o en su caso modificadas. Inicio de actividades de instructores y 1 de marzo de 2011 capacitadores Envo de la versin definitiva de las reas de responsabilidad por parte de la Direccin de 4 de marzo de 2011 Organizacin a las Juntas Distritales, derivado de sus observaciones. Asignacin de reas de responsabilidad para 7 de marzo de 2011 instructores y capacitadores. Desarrollo de la notificacin, verificacin de requisitos y cursos de Del 8 de marzo al 6 de mayo de 2011 capacitacin electoral primera etapa a los ciudadanos insaculados. Actividades de evaluacin Del 8 de marzo al 6 de en la notificacin y mayo de 2011 capacitacin electoral. Trmino de los Trabajos de 26 de abril de 2011 Notificacin.

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agosto

marzo

enero

mayo

junio

abril

julio

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febrero

Actividad

Periodo

Aplicacin de estrategias Del 1 al 6 de mayo de focalizadas emergentes 2011 Ajustes de revisin integral fsico contra capturado en 6 de mayo de 2011 el sistema del total de trabajos de los capacitadores. Envo a la Direccin de capacitacin de Acta A ms tardar el 7 de Circunstanciada de mayo de 2011 Trmino de la Primera Etapa Integracin de los listados Del 8 de marzo al 6 de de ciudadanos capacitados. mayo de 2011 Entrega de listados por 8 de mayo de 2011 seccin. Solicitud de las Juntas Distritales por oficio de Lista Nominal en aquellas 25 de abril de 2011 secciones donde no se cuenten con el nmero de ciudadanos requeridos Segunda insaculacin 12 de mayo de 2011 Envo a la Direccin de Capacitacin por parte de A ms tardar el 13 de las Juntas Distritales del informe detallado del mayo de 2011 procedimiento de la segunda insaculacin. Impresin de los nombramientos de los Del 13 al 17 de mayo de ciudadanos designados 2011 como funcionarios de casilla. Entrega de nombramientos, capacitacin electoral, ejercicios de integracin de casilla a los ciudadanos y Del 18 de mayo al 30 de en su caso reforzamiento junio de 2011 de llenado de actas designados como funcionarios de casilla.

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agosto

marzo

enero

mayo

junio

abril

julio

Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

febrero

Actividad

Periodo

Actividades para evaluar la entrega de nombramientos, capacitacin electoral Del 18 de mayo al 30 de segunda etapa y ejercicios junio de 2011 de integracin de casilla y reforzamiento de llenado de actas. Integracin de grupos de funcionarios de casilla para Del 18 de mayo al 30 de la realizacin de ejercicios junio de 2011 de integracin de casilla. Procedimiento para la Primera Publicacin de Ubicacin e Integracin de Mesas Directivas de Casilla Envo por parte de las 45 Juntas Distritales a la Direccin de Capacitacin del nmero de casillas electorales que se instalarn, as como su 13 de mayo de 2011 ubicacin y el nombre de los funcionarios de casilla, para la primera publicacin del cartel de aviso de conformidad con el artculo 171 del Cdigo. Validacin por parte de las Juntas Distritales del nmero, ubicacin e Del 16 al 18 de mayo de integracin de las Mesas 2011 Directivas de Casilla, resultado de la segunda insaculacin. Emisin de carteles definitivos para la Primera Publicacin de ubicacin e Del 19 al 31 de mayo de 2011 integracin de Mesas Directivas de Casilla, por la Direccin de Capacitacin. Procedimiento para la Primera Publicacin de Ubicacin e Integracin de Mesas Directivas de Casilla Distribucin de los carteles de aviso con el nmero, la ubicacin e integracin de 2 de junio de 2011 las Mesas Directivas de Casilla a las 45 Juntas Distritales.

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agosto

marzo

enero

mayo

junio

abril

julio

Programa de Capacitacin Electoral para el Proceso Electoral 2011

febrero

Actividad

Periodo

Primera publicacin de los carteles de aviso con el nmero, ubicacin y el 3 de junio de 2011 nombre de los funcionarios de casilla. Remisin a la Direccin de Capacitacin del Acta Circunstanciada de la A ms tardar el 4 de junio de 2011 primera publicacin por parte de las Juntas Distritales. Periodo para la presentacin de objeciones por parte de los partidos Del 4 al 8 de junio de polticos, coaliciones y 2011 ciudadanos a la primera publicacin. (Art. 171 prrafo cuarto) Sesin de los Consejos Distritales para resolver las objeciones presentadas por los partidos polticos, coaliciones y ciudadanos respecto de los funcionarios de casilla designados, as como de 9 de junio de 2011 las causales detectadas durante el desarrollo de las actividades de entrega de nombramientos, capacitacin electoral segunda etapa y ejercicios de integracin de casilla (Art. 172). Procedimiento para la Segunda Publicacin de Ubicacin e Integracin de Mesas Directivas de Casilla Envo por parte de las Juntas Distritales a la Direccin de Capacitacin del nmero de casillas electorales que se instalarn, as como su A ms tardar el 10 de ubicacin y e nombre de junio de 2011 los ciudadanos designados como funcionarios de casilla para la segunda publicacin del cartel de aviso.

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agosto

marzo

enero

mayo

junio

abril

julio

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febrero

Actividad

Periodo

Validacin por parte de las Juntas Distritales en las instalaciones del Centro de Formacin y Documentacin Electoral, de los listados con las 11 y 12 de junio de 2011 modificaciones al nmero y ubicacin de casillas, as como con los nombres de los funcionarios de las mismas (Art. 172). Emisin de carteles definitivos para la Segunda Publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla, por la Direccin de Capacitacin.

Del 12 al 16 de junio de 2011

Distribucin de carteles de aviso para la segunda publicacin a los 45 rganos distritales 17 de junio de 2011 electorales, con el nmero, ubicacin e integracin de las Mesas Directivas de Casilla (Art. 172). Procedimiento para la Segunda Publicacin de Ubicacin e Integracin de Mesas Directivas de Casilla Segunda publicacin de los carteles de aviso con el nmero, ubicacin e integracin de las Mesas Directivas de Casilla. Envo del Acta Circunstanciada de la segunda publicacin por parte de las Juntas Distritales a la Direccin de Capacitacin.

18 de junio de 2011

A ms tardar el 19 de junio de 2011

Procedimiento para la sustitucin de funcionarios de casilla por causas supervenientes Sesin de Consejos Distritales para sustitucin de funcionarios de casilla por causas supervenientes

24 de junio de 2011

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agosto

marzo

enero

mayo

junio

abril

julio

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febrero

Actividad

Periodo

Envo a la Direccin de Capacitacin del Acta A ms tardar el 1 de julio Circunstanciada de de 2011 Trmino de la Segunda Etapa Tercera publicacin de la integracin y ubicacin de 2 de julio de 2011 las Mesas Directivas de Casilla. Envo del Acta Circunstanciada de la tercera publicacin por A ms tardar el 2 de julio de 2011 parte de las Juntas Distritales a la Direccin de Capacitacin. Estrategia para la toma de protesta a funcionarios de casilla Evento de toma de protesta a los ciudadanos 25, 26 y 27 de junio de designados como 2011 funcionarios de casilla. Seguimiento y control a las actividades de notificacin y capacitacin electoral Suministro diario de datos y reportes de avance al Sistema de Informacin de Notificacin y Capacitacin Electoral primera etapa. Envo y transmisin de reportes diarios de avance de las actividades de notificacin y capacitacin electoral primera etapa. Conformacin diaria del archivo alfa-numrico de las notificaciones y capacitaciones primera etapa. Actualizacin diaria del sistema de informacin de avances de notificacin y capacitacin electoral primera etapa.

Del 8 de marzo al 6 de mayo de 2011

Del 8 de marzo al 6 de mayo de 2011

Del 8 de marzo al 6 de mayo de 2011

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Seguimiento y control a las actividades de entrega de nombramientos y ejercicios de integracin de casilla Suministro diario de datos y reportes de avance al Sistema de Informacin de Del 18 de mayo al 30 de junio de 2011 Entrega de nombramientos y ejercicios de integracin de casilla. Envo y transmisin de reportes diarios de avance de las actividades de Del 18 de mayo al 30 de entrega de nombramientos, junio de 2011 capacitacin electoral segunda etapa y ejercicios de integracin de casilla. Conformacin diaria del archivo alfa-numrico de la entrega de nombramientos, Del 18 de mayo al 30 de junio de 2011 capacitacin electoral segunda etapa y ejercicios de integracin de casilla. Actualizacin diaria del sistema de informacin de avances de entrega de Del 18 de mayo al 30 de nombramientos, junio de 2011 capacitacin electoral segunda etapa y ejercicios de integracin de casilla. Cierre del sistema 30 de junio de 2011 a las automatizado. 24:00 hrs. Evaluacin al desempeo de instructores y capacitadores en materia de notificacin y entrega de nombramientos y a la calidad de la capacitacin y ejercicios de integracin de casilla Entrega por la Direccin de Capacitacin, de Del 1 al 4 de marzo de cuestionarios de evaluacin 2011 para la Primera Etapa, a las 45 Juntas Distritales. Evaluacin al desempeo de los instructores y capacitadores en materia Del 8 de marzo al 6 de de notificacin y a la mayo de 2011 calidad de la capacitacin electoral primera etapa. Entrega por la Direccin de Capacitacin, de Del 9 al 13 mayo de cuestionarios de evaluacin 2011 para la Segunda Etapa, a las 45 Juntas Distritales.

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Evaluacin al desempeo de los instructores y capacitadores en materia Del 18 de mayo al 30 de de entrega de junio de 2011 nombramientos y a la calidad de capacitacin electoral segunda etapa. De febrero al 30 de junio Temporalidad de las de 2011 Comisiones Supervisoras. Entrega de reconocimientos a funcionarios de casilla Entrega de Del 5 al 15 de julio de reconocimientos a 2011 funcionarios de casilla. Envo por las Juntas Distritales a la Direccin de 16 de julio de 2011 Capacitacin del Informe final de entrega de reconocimientos. Del 4 al 15 de julio de Aplicacin de encuestas. 2011 Realizacin de reuniones de anlisis de documentos didcticos y resultados de las actividades de Del 2 al 5 de agosto de notificacin, capacitacin 2011 electoral en sus dos etapas y entrega de nombramientos. Entrega del archivo de la Vocala de Capacitacin Entrega a la Direccin de Del 25 al 29 de julio de Capacitacin del archivo de 2011 la vocala de capacitacin Actividades preparatorias del SICJE Periodo de deteccin de Del 8 al 31 de marzo de necesidades de 2011 comunicacin Simulacros SICJE Mayo Junio de 2011

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ANEXOS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Formato: Carta notificacin-convocatoria. Formato: Hoja de verificacin de requisitos y capacitacin. Cuestionario: Autoevaluacin de la capacitacin electoral en lnea. Texto: Perifoneo (primera y segunda etapas y observadores electorales). Formato: Reporte semanal de perifoneo. Formato: Reporte diario del capacitador. Avance en la notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin. Primera etapa. Catlogo de sub-causales de negativa expresa y excusas. Formato: Informe de incidentes diarios. Formato: Manta de ubicacin de Centros de Capacitacin. Formato: Nombramiento para funcionario de Mesa Directiva de Casilla y comprobante de entrega-recepcin del nombramiento para funcionario de Mesa Directiva de Casilla y capacitacin. Formato: Reporte diario del capacitador sobre el avance de entrega de nombramientos y capacitacin electoral. Segunda etapa. Formato: Asistencia a los ejercicios de integracin de casillas. Formato: Aviso de la tercera publicacin de ubicacin e integracin de Mesas Directivas de Casilla. Formatos: Informe de la toma de protesta. Un formato para distritos con varios municipios. Un formato para municipios con varios distritos. Formato: Reconocimiento para funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. Formato: Acuse de recibo. Entrega de reconocimientos a ciudadanos que fungieron como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. Formato: Informe final de reconocimientos entregados a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. Formatos: Informe semanal de las actividades de los Coordinadores Regionales. Informe semanal de las actividades de los Coordinadores Regionales en los trabajos de notificacin, verificacin de requisitos y capacitacin. Informe semanal de las actividades de los Coordinadores Regionales en los trabajos de entrega de nombramientos, capacitacin y ejercicios de integracin de casillas. Cuestionarios: Evaluacin al desempeo de capacitadores y la calidad de la capacitacin electoral en la primera etapa. Evaluacin al desempeo de capacitadores y a la calidad de la capacitacin en la segunda etapa. Formatos: Seguimiento para la evaluacin semanal en gabinete de las actividades del instructor. Notificacin y capacitacin electoral. Primera etapa.

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Seguimiento para la evaluacin semanal en gabinete de las actividades del instructor. Entrega de nombramientos y capacitacin electoral. Segunda etapa. Formato: Cartula de registro de la evaluacin al desempeo de instructores y capacitadores en materia de notificacin y entrega de nombramientos y a la calidad de la capacitacin electoral y ejercicios de integracin de casillas. Formatos: Evaluacin final a capacitadores sobre su desempeo en la notificacin y calidad de la capacitacin electoral. Primera etapa. Evaluacin final a instructores sobre su desempeo en la notificacin y calidad a la capacitacin electoral. Primera etapa. Evaluacin final a capacitadores sobre su desempeo en la entrega de nombramientos, calidad de la capacitacin electoral y ejercicios de integracin de casillas. Segunda etapa. Evaluacin final a instructores sobre su desempeo en la entrega de nombramientos, calidad de la capacitacin electoral y ejercicios de integracin de casillas. Segunda etapa. Manual de Sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.

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