Está en la página 1de 66

ADOPCIN

DERECHO PROCESAL CIVIL III

19 DE MARZO DE 2013
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DECIMO CICLO

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

Facultad de DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS


Docente: FLORES LEIVA, Vctor Efran. Asignatura: DERECHO PROCESAL CIVIL III Mencin: ADOPCIN Alumnos:
o PINEDA CAMONES, Stefany o PINTO ARCE, Marco Edwin

DEDICATORIA Este trabajo lo dedicamos a todas las personas que da a da nos brindan su apoyo en nuestra formacin profesional y personal. As mismo lo dedicamos a los futuros abogados que tomaran como complemento de enseanza y aprendizaje este trabajo monogrfico.

INTRODUCCIN

El presente trabajo concerniente a la Legislacin sobre el instituto jurdico de la adopcin, es una institucin propia del derecho de menores y derecho de la familia. Desde tiempos remotos los Estados se han preocupado por los derechos del nio ya que ellos son el presente y el futuro de los Estados, todos los peruanos deseamos el bienestar y una patria donde no existan nios abandonados, nios en las calles, nios explotados. Para solucionar el problema de los nios abandonados surge la adopcin de los menores desde tiempos antiguos antes de Cristo. La adopcin es un acto de amor, que crea o da como resultado un vnculo de carcter irreversible entre las nias, nios y adolescentes con las personas que estn dispuestas a integrarlos dentro de sus familias. Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a desarrollarse dentro del seno de una familia que les brinde el cario, la comprensin, amor y el apoyo fsico moral que son necesarios e indispensables para alcanzar un desarrollo integral y ptimo de su personalidad. Tcnicamente la adopcin es una medida de proteccin al nio y adolescente a travs del cual se establece bajo la vigilancia del Estado, una relacin paterna filial irrevocable entre personas que por naturaleza no la tienen. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad del hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. El 20 de noviembre de 1989 la Organizacin de las Naciones Unidas aprob la La Convencin sobre los Derechos del nio, el documento ms importante de los ltimos tiempos para la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes. La convencin sobre los Derechos del Nio, compromete a los Estados partes a que velen porque la adopcin del nio sea autorizada por las autoridades competentes, las cuales determinarn con arreglo a ley y a los procedimientos aplicables sobre la base de toda la informacin pertinente y fidedigna, que la adopcin es admisible en vista de la situacin jurdica del nio en relacin con sus padres, parientes y tutores; velarn por que el nio adoptado por extranjeros goce de salvaguardias y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopcin por personas que residen en el mismo pas. El Cdigo de los Nios y Adolescentes, (ley 27337) legislan sobre la adopcin a partir del Art. 115 hasta el 132. Considera que la adopcin como una medida de proteccin al nio y adolescente. Dentro del cdigo de los Nios y Adolescentes, se establece la creacin de la Secretara Tcnica de Adopciones con el objeto de servir de institucin centralizadora, normativa, ejecutiva y fiscalizadora en materia de adopciones. El 29 de octubre de 1996, se crea el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano PROMUDEH, que asume las funciones de ente rector del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente, contemplado en el mismo cdigo. Para los efectos de la adopcin en el caso de menores en situacin de abandono, existen, el procedimiento administrativo, el procedimiento judicial y la etapa post adoptiva. El trmite sea nacionales o extranjeros est a cargo de la Oficina de Adopciones. Para adoptar un menor, por nacionales, los pre-adoptantes deben presentar ante la Oficina de Adopciones o ante las Instituciones autorizadas los siguientes documentos: a) Documento de identidad en copia legalizada,

b) Partida de matrimonio civil si fueran casados, c) Certificado de Salud fsica y mental, d) Certificado de antecedentes policiales y judiciales, e) Certificado de honorabilidad, f) Informe socio familiar, g) Certificado de trabajo y/o declaracin jurada del Impuesto a la Renta u otros que acrediten solvencia econmica, y, h) Fotografa autorizada. Los preadoptantes extranjeros, presentarn, adems de los documentos antes sealados: 1) La autorizacin oficial de su pas para adoptar un menor,

2) El informe psico-social del servicio social de la institucin que lo patrocina, el que deber contener: la motivacin para la adopcin, relaciones interfamiliares, relaciones sociales, y relaciones interpersonales, en caso de ser cnyuges, evaluacin de su situacin econmica, as como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximacin a su entorno socio-familiar. La documentacin deber ser traducida al espaol por traductor pblico juramentado y visado por las autoridades oficiales correspondientes. Slo procede la adopcin internacional cuando existe convenio entre el pas y el pas de origen del extranjero.

CAPITULO I ANTECEDENTES DE LA ADOPCIN 1.1. EVOLUCIN HISTORICA 1.1.1. DERECHO ANTIGUO No se conoce pas civilizado en donde no se haya establecido normas legajos en forma indumentaria. 4000 A. C., surgen las civilizaciones en Egipto y Sumeria, en ellas ya existan acciones de represin contra menores y proteccin a favor de ellos. En cuanto a las primeras, recordemos que en la Biblia el Exodo, nos da a conocer cmo los Egipcios esclavizaron cruelmente a los Israelitas, y dispusieron que cuando los que atendan los partos sirvieran a los hebreos se fijasen en el sexo del recin nacido estipulando que, Si era nia dejarle vivir pero si es nio mtadlo. Sin embargo, las parteras tuvieron temor de Dios y no hicieron lo que el Rey de Egipto les haba ordenado, sino que dejaron vivir a los nios. Fue en esta poca cuando un hombre de la tribu de Levi, se cas con una mujer de la misma tribu, la cual qued embarazada y tuvo un hijo. Al ver que era el nio hermoso, lo escondi durante tres meses, pero al ver que no lo poda tener escondido por ms tiempo, lo tomo, lo puso en un canastillo de Junco, seguidamente le tap todas las rendijas con asfalto natural y brea, para que no le entrara agua y luego puso al nio dentro del canastillo para posteriormente dejarlo entre juncos a orillas del ro Abilo, adems dejo a una hermana del nio para que se quedara a una distancia prudencial y estuviera al tanto de lo que pasar con l. Luego de pasado un tiempo y de haberse deslizado el canastillo por el ro la hija del Faran al momento de baarse en el ro y mientras su sirvienta se paseaba a la orilla esta vio el canastillo. La hija del Faran llamada Termala al abrir el canastillo y ver que ah dentro haba un nio llorando, sinti compasin por l y dijo este es un nio llorando. Ms adelante aquel nio adoptado se convertira en Moiss, cuyo nombre traducido significa para algunos el salvado de las aguas o el marido. Recordemos que los Egipcios condenaban al padre cuyos maltratos ocasionaban la muerte del hijo, a permanecer abrazando al cadver durante tres das. Frente a ellos, vemos que los Arabes enterraban vivas a las primognitas (mujeres) que nacan, porque

consideraban un signo fatal para la estabilidad de la familia. Entre los griegos la Patria potestad estaba subordinada a la ciudad. El menor perteneca a la ciudad, la cual exiga una educacin adecuada para que sirviese con eficacia a la comunidad. Los nios abandonados fueron ayudados por primera vez en Roma mediante hojas de asistencia instituidas desde los aos 100 D.C. por Trajano y Adriano, para solventarles sus ms vitales necesidades. En el Derecho Romano en el perodo de Justiniano, se distingua 3 perodos en la edad: uno de irresponsabilidad absoluta hasta los 7 aos, llamado de la infancia y el prximo a la infancia (infantil) hasta 10 aos y medio en el varn y 9 aos y medio en la mujer. El infante no poda hablar, an no era capaz de pensamiento criminal, el segundo correspondiente a la proximidad de la pubertad, hasta los doce aos en la mujer y en el varn hasta los 14 aos, en que el menor no poda an engendrar, pero en el cual la incapacidad de pensamiento poda ser avivada por la malicia, el impber poda ser castigado; y el tercero de la Pubertad hasta los 18 aos extendido despus hasta los 25 aos, denominado de minoridad, en que eran castigados los actos delictuosos cometidos por los menores, estableciendo slo diferencias en la naturaleza y en la calidad de la pena Segn el antiguo criterio de los romanos, el infante era literalmente, el que no poda hablar. Como se ha indicado en la poca de Justiniano la infancia terminaba a los 7 aos y la impubertad, a los 14 aos; profari significo entonces pronunciar palabras cuyo sentido no se entenda y no como antes, que era no hablar. Durante la poca de Constantino (ao 315 D.C.) se protegi a los nios desamparados y bajo la influencia del Cristianismo se crearon los primeros establecimientos para nios en situacin difcil. En Roma surge la Patria potestad como un derecho de los padres; sobre todo del padre, en relacin con los hijos en derechos sobre la vida y la propiedad del mismo. En Roma surge la adopcin de caracteres definidos. Los romanos la sistematizaron y le dieron gran importancia, considerndose por tanto la adopcin como de origen romano: La adopcin surge de una necesidad religiosa: Continuar el culto domstico a los antepasados, el mismo que debi ser realizado por un varn. Conjuntamente con el motivo religioso coexista el inters poltico, ya que slo el varn poda ejercerlo, tal es el caso de la adopcin de Octavio por Cesar y la de Nern por Claudio en Roma. Otros motivos como el de pasar de la calidad de Plebeyo a Patricio o viceversa, el inters econmico, etc., dieron vigencia a esa adopcin la misma que era establecida en

beneficio del adoptante y del grupo social al cual este perteneca resultando el adoptando un medio del cual se serva un individuo o familia para darse un sucesor de los bienes, del nombre, de las tradiciones aristocrticas y del culto de los antepasados familiares. La palabra adopcin en Roma se convirti en una voz genrica, y se distinguieron 2 especies: adrogacin, que se aplica a los jefes de familia a sui uiris, y la adopcin propiamente dicha, aplicable a los alieni uiris o hijos de familia. Por la primera el adoptado pasaba con todos sus bienes y con las personas que de l dependan, a la familia del adoptante. La segunda en cambio, se hizo a travs de una forma ficticia; la mancipalia, alienato, per a est et libran, que destrua la patria potestyad y la In Jure Cesto, por la que el magistrado declaraba que el hijo perteneca, como tal al adoptante. En los ltimos tiempos de la Repblica se introdujo la costumbre de declararla testamentariamente, en la misma que se consideraba como hijo de un ciudadano determinado, como hizo por ejemplo Julio Csar respecto a Octavio, pero entonces era precisa la ratificacin por un plebiscito ni aun as, tal forma de adopcin slo otorgaba derechos hereditarios. El Derecho Germnico, conoci un tipo especial de adopcin, realizada solemnemente ante la asamblea a travs de varios ritos simblicos y con efectos ms bien de orden moral que jurdico. Al ponerse en contacto con el derecho romano, los germanos encontraron en la adopcin de este un modo adecuado de suplir la sucesin testamentaria, que desconoca 1.1.2. DERECHO MEDIEVAL Durante la Edad Media sostuvieron diferentes mtodos de proteccin a favor de los menores de edad. Los glosadores indicaban que los delitos cometidos por los menores no deban sancionarse sino cuando stos cumplieran la mayora de edad. Los germanos indicaron que no poda imponerse al delincuente ciertas penas, como la de muerte y otras graves, y as lo dispuso el viejo Cdigo Sajn. La Ley Carolina, que ordenaba remitir el caso del que a causa de su juventud o de otro defecto no se daba cuenta de lo que haca, sometindolo al arbitrio de los peritos en derecho. Los pueblos del medioevo, consideraron la inimputabilidad en los primeros aos, aun cuando las leyes no la establecieran. En esa poca no poda el nio cometer ciertos hechos, como la falsedad, la violacin, el rapto y el adulterio.

El Derecho cannico reconoci la irresponsabilidad de los menores hasta los 7 aos cumplidos, y de esta edad hasta los 14 aos, se aplicaba una pena disminuida, atendindose su responsabilidad, sin embargo dividi a los canonistas en 2 tendencias: unos sustentaron la tesis de que lo era si es que obraba con discernimiento, y otros defendieron la imputabilidad siempre, aunque castigndole en forma atenuada. El Parlamento de Pars en 1452, estableci el principio de que los seores deban de participar en el mantenimiento de los nios pobres. Dos figuras resplandecen en el siglo de las Luces en Francia; Vicente de Paul y Juan Budos, quienes fundaron establecimientos para nios abandonados. En el siglo XIV se fund El padre de los hurfanos una institucin destinada a la educacin correctiva y la capacitacin profesional de los menores delincuentes y desamparados en 1793. En 1407 se cre un juzgado de hurfanos y en 1410 San Vicente Ferrer constituyo una cofrada que atenda en un asilo a nios abandonados por sus padres. Un siglo ms tarde igual iniciativa ampliada a los delincuentes tuvo en Francia San Vicente de Pal. En Inglaterra, la situacin en el Medioevo y el Renacimiento era semejante al resto de Europa. En el siglo X, ante el primer robo, los padres deban de garantizar la futura honestidad del autor del delito y si era menor de 15 aos, jurar que no reincidira. Si los parientes no lo tutelaban, el adolescente era aprisionado para pagar su culpa. Cuando se produca un nuevo delito era conducido a la horca como los mayores. 1.1.3. DERECHO MODERNO En 1703 el Papa Clemente XI con fines de correccin, enmienda, formacin profesional y moral, crea el hospicio de San Mechelle en Roma. En el viejo Derecho Espaol, las partidas hicieron una distincin entre los delitos de lujuria y los dems acerca de la edad, hacen muy curiosos comentarios los Glosadores de esta ley de Partidas del siglo XIII, porque si cesase la presuncin de que antes de los 14 aos fuere el nio pber, debera ser castigado. El autor menciona la cita de San Gregorio en sus dilogos, quien cuenta que un nio de 9 aos dej embarazada a su nodriza, Juan de Anam, recuerda que San Jernimo en su carta a Viltalpbro, dice que Salomn y Achaz procrearon hijos a los 11 aos, y aade luego que una mujerzuela cri a un nio abandonado sirvindole de nodriza, y como el nio durmiese con ella hasta la edad de 10 aos sucedi que habiendo la mujer bebido ms de lo que permite la templanza, impulsado despus por su

liviandad, con torpes movimientos excit al nio para el coito. Por todo esto unos opinaban que el menor de 14 aos deba ser penado por estupro, y los otros se atenan al texto de las partidas que negaban toda la pena desde 1734, en Sevilla, se procuraba mantener bibliografa del menor para resolver su caso.

1.1.4. DERECHO CONTEMPORANEO En Alemania desde 1833, se establece institutos modelos para la readaptacin de menores. En Inglaterra en 1854 se determin la rehabilitacin en centros separados para los menores delincuentes. En Espaa los menores fueron recluidos en la crcel comn, lo que se rectific por su fracaso en nuevas leyes en 1904. En Rusia, una Ley en 1897 indicaba que el juicio de los menores infractores entre los 10 y 17 aos deba hacerse a puertas cerradas y en audiencia especial con participacin de los padres, debiendo aplicarse medidas pedaggicas y por opcin sanciones penales correctivas. Es un precedente, con equivalencia en otras naciones, de la discrecin con que relativas a la minoridad surgen desde fines del siglo pasado y comienzos del presente. Se aspira a reemplazar totalmente la idea de represin, expansin o responsabilidad moral, por la instauracin de un sistema psico - pedaggico tutelar y proteccionista, que pueda extenderse no slo a los hechos ilcitos de menores sino a si mismo, a situaciones de menores en peligro material y moral. 1.1.5. LOS CONGRESOS PANAMERICANOS Desde los tiempos muy remotos en este planeta llamado tierra se han venido haciendo a travs de congresos y de reuniones nacionales. Declaraciones a favor de los nios. En Amrica se realizaron en 1916 en la ciudad de Buenos Aires Argentina, en 1919 en Montevideo Repblica de Uruguay, en 1922 en los Estados Unidos, en 1924 en Santiago de Chile, Repblica de Chile, en 1927 en la Habana Repblica de Cuba, en 1930 en Lima Per, en 1948 en 1948 en Caracas Venezuela, en 1955 en la ciudad de Panam, en 1959 en Bogot Colombia, en 1963 en Mar de Plata Argentina, en 1968 en Quito Ecuador, en 1973 en Santiago de Chile Repblica de Chile, en 1977 en Montevideo Uruguay, en 1984 en Washington Estados Unidos. Una Resolucin del tercer congreso panamericano del Nio inspir la creacin de la oficina internacional panamericana del nio, la misma que tuvo su sede en Montevideo,

10

y pas a ser eje del sistema de congresos panamericanos sobre la infancia, posteriormente en agosto de 1925 fue rebautizado como el Instituto Internacional de Proteccin a la infancia y contina funcionando hasta el presente con el nombre de Instituto Interamericano del Nio, con sede en Montevideo, como organismo especializado de la organizacin de Estados Amricanos. Durante el devenir de los 16 Congresos Panamericanos del Nio podemos sealar dos etapas, la primera comprendida entre 1416 a 1935, denominado la etapa del nio impuro. La segunda etapa comprendida entre 1924 y 1968. Conocida como la del nio peligroso. En esta etapa se busca al nio ideal en contraposicin con el nio real que existe hasta ahora en Amrica, se trata de la eugenecia, de los temas de la pureza racial, se considera la leche materna como uno de los productos ideales para la alimentacin del nio, se trata de la gravedad que significo el aumento de la tuberculosis y otras enfermedades infecto contagiosas que llevan a la muerte a numerosos nios, del estado paternalista, de la proteccin que precisa las madres y nios obreros, finalmente de aquel Estado que debe de tener la virtud de ser paternalista, una legislacin codificada en la que se trata del abandono, de la adopcin, de los tribunales de menores, de la correccin y prevencin. Los que participaron en los diferentes eventos en este lapso fueron los protagonistas que persiguieron una misin redentora la realizacin del ms bello humano, a consecucin y el mejoramiento de la especie iba variar la calidad Biolgica de los nios latinoamericanos. En la tierra de Amrica germinan vigorosamente todas las semillas. Es menester sin embargo, seleccionar lo que se siembra, si hubiese un acto sobre natural y escogiera a los mejores para perpetrar la especie, as se manifestaron en el congreso de 1924. En el Per en 1962 se promulgo el Congreso de menores y adopt entre otras, la Declaracin de Oportunidades del Nio, del VIII Congreso Panamericano de 1942. Para esta etapa ya no van a ser actores solamente los profesionales que hemos mencionado sino que van a intervenir socilogos, antroplogos, psicopedagogos, estadistas, asistencias sociales, etc. van a asistir expertos en la problemtica de menores. Es bueno hacer notar que en el VIII Congreso Panamericano del Nio se resuelve reiterar y reafirmar los objetivos de Amrica para con sus nios y reasegurar que estos objetivos tengan un lugar principal para la justa y verdadera paz que anhelan los pases de Amrica. 1.2. ADOPCIN EN LA LEGISLACIN PERUANA

11

1.2.1. CDIGO CIVIL DE 1852 Despus de 31 aos de haberse proclamado la independencia del Per, el 28 de julio de 1852, el Cdigo Civil tuvo influencia del derecho romano va el derecho colonial o por revalorizacin hecha por jus naturalismo, influye tambin el derecho castellano, los proyectos espaoles de 1821, 1836 y 1851, el alemn a travs del jurista Heinicio y el francs con la poderosa influencia del Cdigo de Napolen y de los juristas Aubry y Rail Donat y Duranton. La adopcin fue considerada en el Ttulo V del Libro I a travs de 15 artculos. En el artculo 289 se sealaba que la adopcin o prohijamiento es el a cto de tomar por hijo al que no lo es por el adoptante. Los requisitos que se sealan han de influir en el Cdigo de 1936. As que el adoptante sea mayor de 50 aos y que no tengan hijos legtimos ni naturales reconocidos, ni otros descendientes con derecho a heredarle, que concurre el consentimiento de cnyuge a no ser que se hallan legalmente separados, consientan los padres del adoptado si ste se halla bajo la patria potestad y que el adoptante si es mayor de 14 aos preste su consentimiento, etc. tambin se considera que el apellido del adoptante y su familia natural conservan sus derechos de sucesin legtima, el adoptado no hereda a los parientes del adoptante, etc. Es pues una adopcin interesada de corte romanista el procedimiento aclara algunos aspectos (Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912). 1.2.2. CDIGO CIVIL DE 1936 La adopcin considerada en el cdigo civil de 1936, tena dos modalidades: La plena y la menos plena. La primera tanto para adultos como para menores creaba vnculos de parentesco entre adoptante como adoptado, con diversas restricciones (el parentesco se limitaba al adoptante y a los descendientes legtimos de ste, le confiere el adoptante el apellido, los derechos y deberes que le correspondan con su familia natural, exista la renovacin). La segunda menos plena slo para menores de 15 aos y se limitaba a la obligacin de alimentar al menor educarlo y darle una carrera u oficio, no creaba vnculo parental, la relacin legal cesaba al llegar el adoptado a su mayora de edad.

12

Para realizarce, cualquiera de las dos formas de adopcin indicadas, deban cumplirse los requisitos preceptuados en el Art. 326 de este Cdigo, tales, como: que el adoptante sea mayor de 50 aos y goce de buena reputacin, que sea mayor cuando menos en 18 aos en relacin con el adoptado; que no tenga el adoptante descendientes con derecho a heredar, que cuando sea casado concurra el consentimiento de su cnyuge y que se diga al tutor, al curador y al consejo de familia. Si el menor de 18 aos es incapaz y no tienen padres que consientan al cnyuge del adoptante, que el adoptado preste su consentimiento si es mayor de 14 aos, etc. la finalidad de esta clase de adopcin eminentemente contractualista, fue de llenar el vaco producido por la falta del hijo biolgico o favorecer econmicamente al adoptado, se obliga sin lugar a dudas, el inters prevalente del menor desamparado. 1.2.3. CODIGO DE MENORES DE 1962 En el ao de 1962, al ponerse en vigencia, el Cdigo de Menores Ley autoritaria N 13968, la institucin de la adopcin insurge con caractersticas definidas en cuanto a los menores en abandono material o moral de 14 aos de edad o menor. Esta autoriz al Juez de menores para que pudiere dispensar a los adoptantes de los requisitos prescritos en los tres primeros incisos del Art. 326 del Cdigo Civil referente a la edad mnima fijada en 50 aos, y a la falta de descendientes con derechos a heredar. Mantuvo sin embargo la influencia de resolver el problema del nio en funcin de la familia y no est en funcin del primero. En la prctica, la adopcin cuya frmula estuvo contenida en el art. 68 del Cdigo de Menores no soluciono el problema medular del nio en situacin de necesidad la tramitacin conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles y en la va civil la intervencin necesaria del letrado, la vinculacin del adoptado con su familia biolgica, el impulso procesal de parte y la falta de ampliar facultades para el juez de Menores motivaron morbosidad en el trmite, cobros excesivos por quienes se convirtieron en especialistas de esta clase de adopciones y el consecuente desaliento de personas que sin reunir gran poder econmico estaban dispuestas a proporcionar una familia al nio abandonado. La adopcin considerado anteriormente, no tuvo mayor repercusin en lo referente a la situacin de los menores abandonados o en peligro material y/o moral. Por eso se promulg el Decreto Ley N 22209, vigente desde el 15 de julio de1978.

13

Este decreto se refiri a los menores de 14 o menos aos en las situaciones especiales. En cuanto al adoptante se refiere, seal podan ser los solteros, viudos, divorciados, o el casado separado de hecho por ms de tres aos, con la condicin de que viviese en familia convenientes al adoptante.. Por otra parte, las adopciones por poderes, sin previa relacin entre los pretendientes a adoptantes y adoptados, desvirtuaron la finalidad principal de la institucin, en la modalidad empleada en el Cdigo de Menores, cual es la vinculacin directa entre el futuro padre e hijo. 1.2.4. DECRETO LEY N 22209 En cuanto al procedimiento seala la va tutelar desarraiga totalmente al menor de su familia consangunea. La adopcin creada por este dispositivo origina el asentimiento de una nueva partida de nacimiento anulando la que pudiera existir, la misma que mantiene su vigencia slo para los impedimentos matrimoniales, legisla sobre la adopcin internacional y obliga a los extranjeros a tramitar la adopcin en forma personal. Los apellidos son los del adoptante. Su lema es Dar una familia a un nio y no un nio a una familia. Es decir el nio ingresa a su familia cono si la naturaleza lo decidiera. Es un nuevo hijo con todas sus virtudes y defectos. Por eso deviene en irrevocable. 1.2.5. CODIGO CIVIL DE 1984 La adopcin esta legislada en su parte sustantiva en el captulo segundo del Cdigo Civil, vigente desde el 14 de noviembre de 1981. El Dr. Hctor Cornejo Chvez, seala que en tesis general, la normacin legal de la figura de la adopcin debe tener como finalidad suprema, dar una familia al menor que no la tiene, una familia digna de ese nombre, donde el adoptado halla calor y amor de hogar, y agrega todo lo que a ello se proponga, incluso ciertamente el riesgo de que tras el disfraz de la adopcin, alguien pretenda asegurarse servicios domsticos gratuitos, debe ser cuidadosa y firmemente eliminada. Podemos agregar las diferentes modalidades que se utiliza para convertir una institucin protectora por excelencia en una forma de lucro, mediante el trfico de menores en sus diversas modalidades.

14

En el caso sustantivo, el Cdigo Civil norma a travs de 9 artculos (del 377 a 385), la adopcin mediante la cual el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante, y deja de pertenecer a su familia consangunea por lo que establece 8 requisitos los mismos que se requieren para la adopcin. Que el adoptante goce de solvencia moral, que la edad del adoptante sea por lo menos al igual a la suma de la mayoridad y a la del hijo por adoptar, que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge, que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de 10 aos, que asienten los padres del adoptado bajo la patria potestad, no se precisa el consentimiento de los padres, en casos de que el adoptante sea extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar personalmente ante el juez, su voluntad de adoptar. Se excepta de este requisito si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. Nadie puede ser adoptado por ms de una persona o no ser por los cnyuges, el tutor puede adoptar a su pupilo, solamente despus de aprobadas las cuentas de su administracin y satisfecho el alcance que resulte de ellas. Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes, dichos bienes deben ser inventariados y trazados judicialmente y el adoptante debe constituir garanta suficiente a juicios del juez. 1.2.6. TEXTO ADOLESCENTE Con base legal de acuerdo al texto nico ordenado del Cdigo del nio y del adolescente tenemos los siguientes artculos sobre adopcin: A. DISPOSICIONES GENERALES. 1. ARTICULO 115 Concepto La adopcin es una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno - filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. 2. ARTICULO 116 Subsidiaridad de la Adopcin por extranjeros. La adopcin por extranjeros es subsidiaria de la adopcin por nacionales. En caso de concurrir solicitudes de nacionales y extranjeros, se preferir la solicitud de los nacionales. UNICO ORDENADO DEL CODIGO DEL NIO Y DEL

15

3. ARTICULO 117 Requisitos. Para la adopcin de nios o de adolescentes, se requiere que hayan sido declarados previamente en estado de abandono, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos sealados en el Art. 378 del Cdigo Civil. 4. ARTICULO 118 Situaciones Imprevistas Si ocurrieren circunstancias imprevistas que impidan culminar el trmite de adopcin, la Oficina de Adopciones adoptar las medidas pertinentes teniendo en cuenta el Inters Superior del Nio y del Adolescente. B. TITULAR DEL PROCESO 1. ARTICULO 119 Titular del Proceso. La Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia del PROMUDEH es la institucin encargada de tramitar las solicitudes de Adopcin de nios o de adolescentes declarados en estado de abandono, con las excepciones sealadas en el artculo 128 del Presente Cdigo. Sus atribuciones son indelegables, salvo lo dispuesto en la Ley. Esta Oficina cuenta con un Consejo de Adopciones conformado por seis miembros: dos designados por el PROMUDEH, uno de los cuales lo presidir; uno por el Ministerio de Justicia y uno por cada colegio profesional de psiclogos, abogados y asistentes sociales. La designacin de los integrantes del Consejo de Adopciones ser ad honrem, tendr una vigencia de dos aos y sus funciones especficas sern sealadas en el Reglamento. 2. ARTICULO 120 Registro Nacional de Adopciones. La Oficina de Adopciones cuenta con un registro, en el que se inscribirn las adopciones realizadas a nivel nacional. En l deben constar, expresamente, los datos de los adoptantes: nombre, nacionalidad, domicilio, estado civil, institucin extranjera que la patrocina y los datos del nio y del adolescente. C. PROGRAMA DE ADOPCION ARTICULO 121 Programa de Adopciones Por Programa de Adopcin se entiende el conjunto de actividades tendentes a brindar hogar definitivo a un nio o adolescente. Comprende su recepcin y cuidado, as como la seleccin de los eventuales adoptantes. El nio o adolescente ingresarn a un Programa de Adopcin slo con autorizacin de la Oficina de Adopciones. ARTICULO 122 Desarrollo de Programas de Adopcin.

16

Solamente desarrollan Programas de Adopcin la Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia del PROMUDEH o las instituciones pblicas debidamente autorizadas por sta. ARTICULO 123 Trmites. La Oficina de Adopciones y las instituciones autorizadas por esta para participar en Programas de Adopcin estn prohibidas de otorgar recompensa alguna a los padres por la entrega que hagan de sus hijos para ser dados en Adopcin y de ejercer sobre ellos presin alguna para obtener su consentimiento. El incumplimiento de esta disposicin, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar, acarrea la destitucin del funcionario infractor o la cancelacin de la licencia de funcionamiento si el hecho se hubiere cometido por una institucin autorizada para llevar a cabo Programas de Adopcin. ARTICULO 124. Garantas para el Nio y el Adolescente. Mientras permanezcan bajo su cuidado, la institucin autorizada para desarrollar Programas de Adopcin garantizar plenamente los derechos de los nios o de los adolescentes susceptibles de ser adoptados. Est prohibida la entrega de nios o de adolescentes a cualquier persona o institucin sin cumplir los requisitos consagrados en la presente Ley. ARTICULO 125 Supervisin de la Oficina de Adopciones. La oficina de adopciones, asesorar y supervisar permanentemente a las instituciones que desarrollan Programas de Adopcin. ARTICULO 126 Sanciones. En caso de incumplimiento o violacin de las disposiciones establecidas en este Cdigo o su reglamento que expedir el PROMUDEH, la Oficina de Adopciones aplicar sanciones a las instituciones, segn la gravedad de la falta, sin prejuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiese lugar. 1.2.6.4. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIONES. ARTICULO 127 Declaracin Previa del Estado de Abandono. La adopcin de nios y adolescentes peruanos slo proceder una vez declarada el estado de abandono, salvo los casos previstos en el Artculo 128 del presente Cdigo. ARTICULO 128: Excepciones

17

En va de excepcin, podrn iniciar accin judicial de adopcin ante el Juez especializado, inclusive sin que medie declaracin de abandono del nio o del adolescente, los peticionarios siguientes: a) El que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio o el adolescente por adoptar. En este caso el nio o adolescente mantienen los vnculos de filiacin con el padre o madre biolgicos. b) El que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. c) El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente por adoptar, durante un periodo no menor de dos aos 1.2.6.5. DISPOSICIONES ESPECIALES PARA ADOPCIONES INTERNACIONALES ARTICULO 129 Adopcin Internacional. Entindase por Adopcin Internacional la solicitada por residentes en el exterior. Estos no estn exceptuados de los procedimientos y plazos establecidos en el presente Cdigo. Para que proceda este tipo de adopcin es indispensable la existencia de convenios entre el Estado Peruano y los Estados de los extranjeros adoptantes o entre las instituciones autorizadas por stos. Los extranjeros residentes en el Per con una permanencia menor de dos aos se rigen por las disposiciones sobre Adopcin internacional. Los extranjeros residentes en el Per con una permanencia mayor se sujetan a las disposiciones que rigen la Adopcin para los peruanos. Artculo 130 Obligatoriedad de Convenios Los extranjeros no residentes en el Per que desearan adoptar a un nio o adolescente peruano presentarn su solicitud de Adopcin, por medio de los representantes de los centros o instituciones autorizados por ese pas para tramitar adopciones internacionales. Lo harn ante la Oficina de Adopciones o las instituciones pblicas debidamente autorizadas por sta. Estas organizaciones actuarn respaldadas en convenios celebrados entre el Estado del Per y los Estados correspondientes, o entre los organismos reconocidos por su Estado de origen y el Estado peruano. 1.2.6.6. ETAPA POSTADOPTIVA

18

Artculo 131 Informacin de los Adoptantes Nacionales Los adoptantes peruanos deben informar sobre el desarrollo integral del nio o el adolescente semestralmente y por un periodo de tres aos a la Oficina de Adopciones o a las instituciones debidamente autorizados por sta. Artculo 132 Informacin de los adoptantes Extranjeros El centro o institucin extranjera que patrocin a los adoptantes ser responsable de la supervisin del estado del nio y, en su caso, de la legalizacin de la Adopcin en el pas de los adoptantes. A este efecto, remitir peridicamente, de conformidad con los convenios suscritos, los informes respectivos dirigidos a la Oficina de Adopciones.

19

CAPITULO II ADOPCIN DESDE UNA VISTA SOCIAL Y PSICOLOGICO

2.1.Qu es la adopcin? La adopcin es la creacin de una filiacin artificial por medio de un acto condicin, en el cual se hace de un hijo biolgicamente ajeno, un hijo propio. ETIMOLOGIA: Proviene de la palabra latina Adoptio. Es con actos de amor que se crea un vnculo irreversible entre los nios y adolescentes as como entre las personas dispuestas a integrarlos dentro de sus familias. La adopcin es una solucin excepcional para circunstancias excepcionales. Por una parte, porque la inmensa mayora de los nios y nias son adecuadamente cuidados por sus madres y sus padres. La adopcin es una decisin judicial por la cual un nio o una nia nacidos en una familia concreta se convierten en el hijo o la hija de otra familia, perdiendo la vinculacin jurdica con su familia de origen y convirtindose a todos los efectos y para siempre en el hijo o la hija de su familia adoptiva. La adopcin tiene su fundamento en el derecho que todo nio y toda nia tienen a un entorno familiar que les asegure proteccin, afecto y estimulacin. Afortunadamente, muchos de quienes necesitan ser adoptados encuentran en su vida a personas que estn deseando adoptar, lo que acabar llevando a la constitucin de una familia adoptiva. Pero el punto de partida deben ser siempre las necesidades infantiles, nunca los deseos adultos. Es en el derecho

20

del nio o la nia a una familia, y en su declaracin de adoptables, donde radica el fundamento de la adopcin. 2.2.Quin pueden ser adoptado? Deben ser adoptados aquellos nios y aquellas nias que carezcan de un entorno familiar que por s mismo o con la ayuda necesaria sea capaz de asegurar de forma estable la satisfaccin de sus necesidades fsicas, psicolgicas, educativas y sociales. Para que la adopcin sea posible, ese nio o esa nia tienen que haber sido considerados adoptables, lo que significa que previamente a esa declaracin deben haberse llevado a cabo todos los intentos razonables para que pudieran permanecer en contacto con su familia o, si ello no fuera posible, para que pudieran mantener contacto con su familia mientras sus necesidades estaban siendo adecuadamente atendidas por otra. La adopcin es siempre una apuesta por y una aceptacin de la incertidumbre, porque por ms informacin que se tenga (y a veces se tiene y otras no), la evolucin posterior del nio o la nia no est escrita en ningn sitio. Se podr argumentar, en parte con razn, que eso mismo ocurre en el caso de la maternidad y la paternidad biolgica. Sin embargo, en este ltimo caso se tiene mucha informacin sobre los antecedentes familiares, sobre el desarrollo del embarazo y el parto, sobre las circunstancias en las que han transcurrido los primeros meses o los primeros aos del nio o la nia. Claramente, la incertidumbre existe, pero est ms atenuada.

2.3.Quines pueden adoptar? Para determinar la idoneidad, quienes deseen adoptar sern valorados por profesionales respecto a su motivacin, su situacin personal, familiar y relacional, su capacidad para la vinculacin emocional estable y segura, sus capacidades y habilidades educativas, as como respecto a cualquier otro aspecto que puedan considerar de inters en funcin del tipo de adopcin que se planteen. Esta valoracin es llevada a cabo por profesionales de la psicologa y del trabajo social, que tratan de asegurarse de que quienes han expresado su deseo de adoptar estarn

21

capacitados para responder adecuadamente a las necesidades de aquellos a los que adoptarn. Para estos nios y nias es crucial asegurarse de que de ninguna manera se van a repetir experiencias de negligencia, abandono, rechazo, maltrato, falta de estimulacin y carencia de amor. Por el contrario, lo que estos nios y nias necesitan son experiencias que vayan en sentido totalmente contrario y que les ayuden a superar las posibles secuelas de la adversidad previa. Es evidente que no todas las personas estn en condiciones de ofrecer este ambiente familiar estable, positivo, reparador y constructivo. Por otra parte, el que una persona o una pareja sean consideradas idneos para la adopcin no significa que puedan serlo para cualquier tipo de adopcin. Por su edad o por sus caractersticas personales de distinto tipo, una persona puede ser adecuada para hacerse cargo de un beb, pero no de un nio mayor. Por ello, la valoracin de idoneidad trata de determinar no slo si quienes se proponen adoptar parecen ofrecer las cualidades y caractersticas personales y familiares necesarias para la adopcin, sino tambin para qu tipo de nios o nias, de qu edades y con qu caractersticas, parecen idneos.

2.4.Que implica adoptar?

Aunque adoptar es convertirse en padre y madre por una va distinta a la habitual, es, por encima de todo, convertirse en padre y madre. Al hacerlo se adquiere una responsabilidad y un compromiso con los hijos que durar ya toda la vida. Aunque, como en seguida se indicar, la adopcin aade unas cuantas caractersticas a esa responsabilidad y ese compromiso, no debe olvidarse que lo fundamental en adopcin es que quienes adoptan se convierten a todos los efectos en padres y madres de un nio o una nia con los que antes de la adopcin no tenan relacin alguna. Y una vez que se adquiere la condicin de madre o padre, se tiene ya para siempre. Por tanto, la adopcin es una forma de maternidad y paternidad que va a traer consigo las mismas responsabilidades, las mismas alegras y las mismas preocupaciones que cualquiera otra. La adopcin se refiere siempre a un nio o una

22

nia que ya estn en el mundo, que han tenido una vida previa ms corta o ms larga y unas experiencias anteriores ms o menos adversas. El hecho de que esos nios hayan sido declarados adoptables indica que estn bajo la responsabilidad de las autoridades encargadas de velar por la proteccin de la infancia y de asegurar que sus derechos y sus necesidades sean bien atendidos. Es responsabilidad de estas autoridades encontrar para estos menores unos padres que aseguren al mximo la satisfaccin de esos derechos y esas necesidades. Por eso la ley requiere que se valore la idoneidad de los candidatos a adoptar. Por tanto, una de las diferencias importantes con la maternidad y la paternidad biolgica es que habr una valoracin profesional que tratar de determinar en qu medida quienes se ofrecen para adoptar renen los requisitos y presentan las caractersticas que aseguran al mximo que sern buenos adoptantes. Adoptar implica tambin hacerse cargo de una historia ya comenzada para encauzarla a partir de ah de la mejor manera posible. Puesto que se trata de una historia que ha estado marcada por las dificultades y los problemas iniciales, que con toda probabilidad habrn dejado algn impacto en el adoptado o la adoptada, hacerse cargo de esa historia es aceptar las dificultades que puedan surgir como consecuencia de la adversidad pasada. En realidad, no es posible saber de antemano si esas dificultades van a surgir o no, ni si surgirn antes o despus, ni si estarn presentes en mayor o menor medida o con mayor o menor duracin. Cuando surjan, si surgen, habr que estar preparado para afrontarlas de la manera que ms beneficiosa pueda resultar para el menor adoptado y, por supuesto, para su nueva familia

2.5. Cules son las necesidades de los adoptados?

La mayor parte de sus necesidades son las mismas que las de cualquier otro nio o nia.

Cuidados fsicos, alimentacin, atencin a la salud

23

Proteccin contra cualquier forma de maltrato, sea por accin (por ejemplo, maltrato fsico) o por omisin (negligencia, abandono, descuido) Afecto incondicional, con vinculacin segura y estable a las personas que cuidan, protegen, dan cario, acompaan y estimulan Estimulacin adecuada a la edad que permita un buen desarrollo de capacidades como la inteligencia y el lenguaje Pautas educativas y de disciplina basadas en el dilogo y el ejemplo que ayuden a desarrollar valores sobre lo que es aceptable y no aceptable Hacerse miembros de grupos ms amplios (escuela, amigos...) y relacionarse con ellos de forma positiva Recibir respaldo y ayuda cuando surjan problemas y dificultad
CAPITULO III

TEORA SOBRE LA ADOPCIN La naturaleza jurdica de la adopcin ha variado con el tiempo, pudindose sealar en la actualidad cuatro teoras: 2.1.1. LA CONTRACTUAL, QUE DEJA A LA VOLUNTAD, DE LAS PARTES SU FORMULACIN. El autor seala a Planiol y Ripert, Colin y Capitant ellos definen como un Contrato Solemne concluido entre el adoptante y el adoptado. Prima en esta concepcin el espritu romanista, civilista, del acuerdo de voluntades del consentimiento, y el concepto que domin la estructura familiar, de los Derechos poderes el inters del padre de familia prescindi endo del inters del hijo de familia, del menor. 2.1.2. LA TEORA DEL ACTO CONDICIN. Considerada as por autores como Julio Armando, Doldo Tristtan Narvaja, Hctor Lafaile, Julian, quienes sealan a la adopcin como un acto jurdico sometido a formas particulares, por medio de las cuales los interesados ponen en movimiento en su provecho la institucin de la adopcin. 2.1.3. LA TEORA DE INSTITUCIN, PARA UNOS DE DERECHO PRIVADO, PARA OTROS DE DERECHO DE FAMILIA, Y PARA TERCEROS LOS DERECHOS DE MENORES.

24

Los primeros sealan que es una institucin fundada en un acto de voluntad del adoptante, nacida de la sentencia del juez en virtud al cual se establece entre dos personas una relacin anloga la que surge de la filiacin matrimonial anloga ms no igual por tener caractersticas singulares. Los segundos indican que el vnculo adoptivo es una institucin del derecho de familia y descansa en ese aspecto del derecho pblico que tiene todo el derecho de familia, y los terceros preconizan que la adopcin es una Institucin del Derecho de Menores que tiende a fines eminentemente de proteccin de los nios menores. La adopcin es entendida as como la institucin jurdica solemne y de orden pblico, que crea entre los individuos relaciones de paternidad y filiacin. 2.2. ACEPCIONES SOBRE LA ADOPCION 2-2.1. PARA LOS EFECTOS DE LA ADOPCIN EN EL CASO DE MENORES EN SITUACIN DE ABANDONO, EXISTEN: 2.2.1.1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. El Trmite Administrativo de Adopcin de Menores de edad, declarados judicialmente en estado de abandono, se realiza ante la Oficina de Adopciones del PROMUDEH, de conformidad con la Ley 26891 y su Reglamento. 2.2.1.1.1. ETAPAS 2.2.1.1.1.1. DE LA EVALUACION. Artculo 9 DE LA INFORMACIN E INSCRIPCIN. Los cnyuges o la persona natural que desee adoptar una nia, nio o adolescente debern acercarse a la Oficina de Adopciones, donde se les informar con respecto al trmite de adopcin. Una vez que se les haya informado, se les entregar una ficha de inscripcin de adoptantes, la cual deber ser llenada e ingresada en el registro correspondiente. Artculo 10.- INICIO Y CONCLUSIN DE LA EVALUACIN. El proceso de evaluacin del Procedimiento Administrativo de Adopcin, se inicia con la presentacin de la solicitud de adopcin de los cnyuges o persona natural mayor de edad a la Oficina de Adopciones, que la evaluar en los quince das e incluso de la lista de adoptantes aptos. La evaluacin comprender los aspectos psicolgicos, morales, sociales y legales de los adoptantes. Artculo 11.-DE LA EVALUACIN PSICO-SOCIAL.

25

La evaluacin psico - social se realizara en tres sesiones, las que consentirn en una visita social domiciliaria y dos entrevistas psicolgicas. En caso que alguno de los profesionales del Equipo Tcnico lo considerarse necesario podr citarse a los adoptantes a una cuarta sesin. La evaluacin psicosocial se realizar en un plazo de 10 das hbiles. Artculo 12.- PERFIL DEL ADOPTANTE. Para ser aceptados como adoptantes los solicitantes debern reunir las siguientes aptitudes: a) b) Madurez. Antecedentes educativos que permitan apoyar en su normal desarrollo a la nia, nio o adolescente. c) d) e) f) g) Estabilidad emocional, capacidad afectiva y de aceptacin hacia los dems. tica, integridad moral, autoconfianza y seguridad personal. Aptitudes, valores y sentimientos positivos haca las nias, nios y adolescentes. Expectativas y metas realistas respecto a la nia, nio o adolescente por adoptar. La edad debe estar en relacin directa a lograr la atencin ms adecuada de la nia, nio o adolescente sujeto a adopcin. Acreditar ingresos estables y suficientes para cubrir las necesidades de crianza, educacin, salud y desarrollo integral de la familia, especialmente la nia, nio o adolescente. Capacidad para cubrir las necesidades de crianza, salud y desarrollo integral de la familia, especialmente de la nia, nio o adolescente adoptado. Artculo 13.- INFORMEN PSICOLGICO Y SOCIAL DE LOS ADOPTANTES. Tanto el informe psicolgico como el informe social de los adoptantes evaluados debern ser por escrito y firmados por el psiclogo y la trabajadora social del equipo tcnico de la oficina de Adopciones o por los profesionales que esta oficina autorice de ser necesario. 2.2.1.1.1.2. DE LA DOCUMENTACIN LEGAL REQUERIDA. Artculo 14.- REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL PAIS. Los adoptantes que haya cumplido con la evaluacin psicosocial debern presentar a la Oficina de Adopciones la siguiente documentacin para la respectiva evaluacin legal, la cual se realizar en el plazo de 5 das hbiles.

26

a)

Solicitud dirigida a la Oficina de Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes exponiendo su motivo para adoptar una nia, nio o adolescente de acuerdo al formato anexo.

b) c) d) e)

Copia fedatada del documento de identidad de los adoptantes. Copia fedatada de la partida de nacimiento de los adoptantes. En caso de ser casados, copia fedatada de la partida de Matrimonio Civil. En caso divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de documento equivalente. divorcio o

f) g) h)

Copia fedatada de la partida de nacimiento del hijo o hijos biolgicos, de ser el caso. En caso de viudez, copia fedatada de la partida de defuncin correspondiente. Copia fedatada de la partida de nacimiento del hijo o hijos adoptados del o los reportes de seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas en la Oficina de Adopciones de ser el caso.

i) j) k)

Certificado de antecedentes policiales y penales. Certificado domiciliario. Certificado mdico de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de tres meses, expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los resultados de los exmenes de HIV, Hepatitis B, otras enfermedades infectas contagiosas, rayos X de pulmones de l o los adoptantes y de las personas que convivan con ellos.

l)

Certificado de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del impuesto a la renta y dems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica.

m)

Fotografas de los adoptantes y de su hogar. Toda la documentacin antes indicada deber ser presentada en un plazo de quince das

hbiles a partir de la fecha de la evaluacin psicosocial. Artculo 15.- ADOPTANTES EXTRANJERAS RESIDENTES EN EL PERU. Tratndose de residentes extranjeros en el Per, debern acreditar una permanencia no menor de dos aos en el pas al momento de presentar su solicitud de adopcin y permanencia posterior a tres aos. Artculo 16.- REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL PERU EXTRANJERO. Los adoptantes residentes en el extranjero debern presentar su solicitud de adopcin a los centros o instituciones autorizados por su pas de residencia para tramitar adopciones

27

internacionales, de conformidad con los convenios internacionales, de conformidad con los convenios internacionales vigentes. Asimismo, debern presentar los siguientes documentos: a) Solicitud dirigida a la Oficina de Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes exponiendo su motivo para adoptar una nia, nio o adolescente. b) c) Copia legalizada del pasaporte o del documento de identidad de los adoptantes. Autorizacin oficial de su pas para adoptar una nia, nio o adolescente peruano en estado de abandono judicialmente declarado. d) e) f) Partida de nacimiento de los adoptantes. Copia fedatada de la partida de matrimonio civil. En caso de ser divorciado o divorciado, copia certificada de la sentencia de divorcio o documentos equivalentes. g) h) i) Partida de nacimiento del hijo o hijos biolgicos ser el caso. En caso de viudez, partida de defuncin correspondiente. De ser el caso, partida de nacimiento de hijo o hijos adoptados y reportes de seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas a travs de la oficina de adopciones. j) k) l) Certificados de antecedentes policiales y penales. Certificado domiciliario. Certificados mdicos de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de tres meses, expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los resultados de los exmenes de HIV, otras enfermedades infectas contagiosas y rayos X de pulmones de l o los adoptantes y de las personas que convivan con ellos. m) Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del impuesto a la renta y adems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica. n) o) Fotografas de los adoptantes y de su hogar. Informe psicosocial de los adoptantes, en que deber contener la motivacin para adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relacionadas interpersonales, evaluacin de su situacin econmica, as como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximacin econmica, as como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximacin a su entorno socio familiar. Toda la documentacin presentada por los adoptantes residentes en el exterior deber estar traducida al espaol por traductor pblico y visado por las autoridades oficiales del pas extranjero, por el consulado peruano y por el ministerio de relaciones exteriores del Per

28

Artculo 17.- ADOPTANTES PERUANOS RESIDENTE EN EL EXTERIOR. Tratndose de peruanos residentes en el extranjero stos no se encontrarn sujetos a la obligatoriedad de presentar su solicitud y documentacin a travs de las instituciones autorizadas para el trmite de adopciones internacionales, pudiendo hacerlo directamente ante la Oficina de Adopciones, quien dispondr su evaluacin. Para que proceda la adopcin deber sujetarse a las disposiciones respecto a la obligatoriedad del seguimiento post adoptivo. Lo dispuesto en el prrafo precedente ser tambin de aplicacin a los peruanos residentes en el extranjero que hayan contrado matrimonio con ciudadanos de distinta nacionalidad. 2.2.1.1.1.3. DE LA DECLARACIN DEL APTITUD. Artculo 18.- REVISIN DE LA DOCUMENTACIN EXIGIDA. Revisando el expediente, si este careciera de algn requisito, o se necesitar mayor documentacin, esto ser comunicado mediante oficio a los adoptantes, a fin de que se subsane la omisin o defecto en un plazo de quince das naturales, en caso contrario se archivar el expediente, lo que deber ser comunicado en el da a los adoptantes. En caso que el expediente haya cumplido con todos los requisitos de ley el presente reglamento y las evaluaciones psicosociales hayan sido favorables, se emitir la respectiva Declaracin de Aptitud y se incluir a los solicitantes en la lista de adoptantes aptos. Artculo19.- DE LA DESIGNACIN. Declarada judicialmente en el estado de abandono de una nia, nio o adolescente y con posterioridad al estudio de las caractersticas personales de mismo, el Equipo Tcnico de la Oficina de Adopciones propondrn temas o duplas annimas de adoptantes a favor de cada nia, nio o adolescente susceptible de adopcin; con la finalidad que el Consejo de Adopciones elige el adoptante ms compatible e idneo, quedando en segundo y tercer lugar los adoptantes restantes de acuerdo a las mismas consideraciones. Artculo 20.- CRITERIOS PARA LA DESIGNACIN. La seleccin designacin del tema o dupla, segn sea el caso estar bajo la responsabilidad de la Oficina de Adopciones, la que atendiendo preferentemente al inters superior del nio, tomar en consideracin los siguientes criterios: a) Tiempo de presentacin del expediente de los adoptantes.

29

b)

Casos de adoptantes que aceptan la adopcin de nias o nios mayores de 5 aos y/o con discapacidad, quienes tendrn prioridad en su designacin.

c)

Expectativas de los adoptantes con respecto a la edad, sexo, y otras caractersticas de la nia, nio o adolescente.

Artculo 21.- DESIGNACIN DIRECTA. Atendiendo el Principio del Inters Superior del Nio y para evitar mayor tiempo de institucionalizacin del mismo, la oficina de adopciones podr proponer al Consejo de Adopciones la designacin directa de nias, nios o adolescentes, siempre que se considere que las caractersticas compatibilizan con las expectativas de los adoptantes cuando soliciten una nia, o nio con discapacidad fsica y/o mental o que sea mayor de cinco aos y en cualquier otro caso debidamente fundamentando. Artculo 22.- ACEPTACIN DE LOS ADOPTANTES Aprobada la designacin de una nia, nio o adolescente por el Consejo de Adopciones esta deber ser comunicada de inmediato a los adoptantes, quienes tendrn siete das naturales a partir de la fecha de la comunicacin. Artculo 23.- PRESENTACIN E INFORME DE EMPATIA Dentro del plazo indicado en el artculo precedente se producir la presentacin de la nia, nio o adolescente con los adoptantes en presencia de personal especializado designado por la Oficina de Adopciones, quien deber emitir un informe de Empata dentro del da hbil siguiente a la presentacin, salvo que a criterio del profesional responsable de la presentacin se requiera un plazo mayor hasta por una mximo de 7 das naturales, para una mejor evaluacin de la empata entre la nia, nio o adolescente y el o los adoptantes. En caso que el Informe de Empata emitido por el especialista de la Oficina de Adopciones sea favorable y los adoptantes hayan manifestado su aceptacin, en el da la Oficina de Adopciones proceder a comunicar mediante oficio la designacin de la nia, nio o adolescente al Juzgado de Familia y a la Fiscala de Familia que concedieron el Proceso de Investigacin Tutelar. Artculo 24 EXTERNAMIENTO. Al da siguiente de realizadas las comunicaciones tanto al Juzgado como a la Fiscala de Familia, la Oficina de Adopciones dispondr el externamiento de la nia, nio o adolescente

30

mediante oficio, con indicacin de los nombres de los adoptantes, dirigido al centro tutelar que alberga al menos de edad, debiendo realizarse el externamiento en el da. Artculo 25.- SEGUNDA OPORTUNIDAD. En el caso de que no se produzca la aceptacin por parte de la nia, nio o adolescente, o de los adoptantes, y el Informe de Empata sea desfavorable y siempre que medie motivo justificado de la no aceptacin de los adoptantes, stos tendrn una segunda oportunidad se ser designados. 2.2.1.1.1.4. COLOCACIN FAMILIAR. Artculo 26.- DE LA COLOCACIN FAMILIAR. Realizado el externamiento de la nia, nio o adolescente promovido en adopcin, los adoptantes debern presentarse en el da a la Oficina de Adopciones, la que en dicho momento emitir y comunicar la respectiva Resolucin Administrativa disponiendo a la Colocacin Familiar a favor de los adoptantes, quienes debern suscribir el Acta de Entrega del nio en Colocacin Familiar. Artculo 27.- PLAZO DE COLOCACIN FAMILIAR. La colocacin familiar de la nia, nio o adolescente tendr un plazo de siete das naturales durante los cuales, el especialista que designe la Oficina de Adopciones, realizar las visitas y/o entrevista que considere necesarias para apreciar la adopcin de la nia, nio o adolescente con su familia adoptiva. En aquellos casos en que el especialista designado por la Oficina de Adopciones lo considere necesario, el plazo de Colocacin Familiar podr ser prorrogado por otros siete das naturales. Artculo28.- REVOCATORIA DE LA COLOCACIN FAMILIAR. La Oficina de Adopciones podr revocar la resolucin que otorgo la Colocacin Familiar del Especialista designado por la Oficina de Adopciones sea desaprobatorio o cuando los adoptantes manifiesten por escrito su voluntad de desistir de la adopcin. Es aplicable a lo dispuesto en el prrafo precedente lo establecido en el artculo 25 del presente reglamento. Artculo 29.- COMUNICACIN AL JUZGADO.

31

La resolucin administrativa que revoca la colocacin familiar deber ser comunicada al Juzgado competente que conoci la investigacin tutelar de la nia, nio o adolescente para que dicte la medida de proteccin pertinente en consideracin al Principio Superior del nio. 2.2.1.1.1.5. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE ADOPCIN. Artculo 30.- APROBACIN DE LA ADOPCIN. Si el informe de colocacin familiar es aprobatorio, en el da la Oficina de Adopciones expedir la respectiva resolucin declarando la adopcin, la cual deber ser motivada y firmada por el jefe de la Oficina de Adopciones y rubricada en cada una de sus pginas. La resolucin administrativa que declara la adopcin, la cual deber ser motivada y firmada por el jefe de la Oficina de Adopciones y rubricada en cada una de sus pginas. La resolucin administrativa que declara la adopcin deber ser comunicada en el da al juzgado que conoci de la investigacin tutelar de la nia, nio o adolescente. Artculo 31.- COMUNICACIN A RENIEC. La resolucin administrativa que aprueba la adopcin deber ser comunicada mediante oficio a la Oficina del Registro Nacional de Identificacin y estado Civil de la localidad donde se registr el nacimiento para que deje sin efecto la partida original y proceda de inmediato a inscribir y emitir la nueva partida de nacimiento de la nia nio o adolescente sin expresar en ella el trmino de su hijo adoptado. En caso que la nia, nio o adolescente carezca de partida de nacimiento, esta ser emitida por la Oficina del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil de la localidad de la Oficina de Adopciones que tramit la adopcin. Artculo 32.- AUTENTICACIN DE FIRMAS La Oficina de Adopciones podr emitir copias de la resolucin administrativa que aprueba la adopcin con autenticacin de la firma del Jefe de la Oficina de Adopciones o del Presidente del Consejo de Adopciones Desconcentrado, de ser el caso. En los procedimientos administrativo de adopcin tramitados por las sedes desconcentradas de la Oficina de Adopciones, la firma de presidente del Consejo de Adopciones o del Presidente del Consejo de Adopciones Desconcentrado, de ser el caso. En los procedimientos administrativos de adopcin tramitados por las sedes desconcentradas de la Oficina de Adopciones, ser autenticada por el jefe de la Oficina de Adopciones de Lima; y tratndose de procedimientos tramitados por la Oficina de adopciones

32

de Lima, la firma del Jefe de la Oficina ser autenticada por el Gerente de Promocin de la Niez y Adolescencia. 2.2.1.1.1.6 IMPUGNACIN Y TRAMITE DE ACCION AONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO. Artculo 33.- IMPUGNACIN. La resolucin administrativa que declara la adopcin podr ser impugnada por cualquier persona que acredite legtimo inters, dentro del da hbil siguiente de su notificacin a los interesados. Presentada la impugnacin ante el Jefe de la Oficina de Adopciones, este elevar en el da con el expediente al viceministro de promocin de la Mujer y Desarrollo Humano, ltima Instancia administrativa, quien resolver en el plazo mximo de cinco das hbiles. El recurso de reconsideracin no proceder en estos casos. Artculo 34.- ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. Contra lo resuelto en la ltima instancia por el viceministro de promocin de la Mujer y Desarrollo Humano procede la interposicin de accin contencioso administrativa, la misma que deber ser presentada ante la Sala Civil de la Corte Superior Competente en un plazo mximo de cinco das , a partir de la comunicacin de la resolucin a los interesados.

2.2.1.2. EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL. 2.2.1.2.1. LA INVESTIGACIN TUTELAR: Es la investigacin que realiza el juez de familia, con el fin de determinar la situacin del nio, nia o adolescentes y concluir si se encuentra en estado de abandono o no. La investigacin tutelar comprende la realizacin de las siguientes diligencias: a) b) Declaracin del menor, Examen psicosomtico para establecer su edad, realizado por el departamento Mdico

Legal del Ministerio Pblico, determinando de igual modo su salud fsica y mental, c) Pericia pelmastoscpica para establecer la identidad del nio o adolescente, por las huellas

digitales de la planta de los pies, la cual es llevada a cabo en la Divisin de Identificacin Policial.

33

d)

Los Informes tcnicos emitidos por el psiclogo, asistenta social y el mdico de la

institucin donde se encuentre albergado el nio o adolescente. e) El informe de la divisin de Delitos contra la Familia y bsqueda de personas

desaparecidas, para descartar la presencia de denuncias por desaparicin o rapto del nio o adolescente. f) La obtencin de informacin general de los padres o posibles padres biolgicos en la

oficina del Registro Electoral del Per. g) La bsqueda y ubicacin de los padres biolgicos o responsables de los nios o

adolescentes, efectuada por la Polica, de no ser habidos, las notificaciones se harn mediante avisos publicados por dos veces interdiarias en el Diario Oficial El Peruano y en otro diario de mayor circulacin local, asimismo se notificar por radiodifusin en la emisora oficial. En el caso que durante la investigacin tutelar, se determine la identidad y el lugar de nacimiento del nio o adolescente, as como la identidad de sus padres, el juzgado oficiar a la institucin donde naci el nio o adolescente y a la Municipalidad Distrital correspondiente para que remita el certificado y la partida de nacimiento respectivos. Si los padres biolgicos son ubicados es necesario que ratifiquen su deseo de dar a su hijo en adopcin ante el juez con presencia del Fiscal. El juez en un plazo que no exceder los 30 das debe actuar todas las diligencias mencionadas al trmino de lo cual remitir el expediente a la fiscala de familia para que emita el dictamen en el trmino de 03 das. Devueltos los autos el juez en el trmino de 03 das declarar al nio y adolescente en ESTADO DE ABANDONO y dictar la MEDIDA DE PROTECCIN respectiva, la resolucin podr ser apelada en el trmino de 03 das. Y por lo dems se sigue las reglas de PRCESO NICO. 2.2.1.3. LA ETAPA POST ADOPTIVA. Finalmente, despus de la adopcin se hace un seguimiento en la llamada etapa post-adoptiva, para los efectos de conocer la suerte que ha corrido el adoptado y tomar las medidas a que hubiere lugar. Esta evaluacin consiste en visitas a la familia adoptiva, las que se realizan cada seis meses durante un perodo mnimo de 03 aos con el fin de observar la evolucin fsica y psicolgica del nio o adolescente y orientar a las familias en la manera de facilitar su adaptacin.

34

La adopcin est legislada en su parte sustantiva en el Captulo Segundo de la Seccin Tercera del Libro Tercero de Derecho de Familia del Cdigo Civil, vigente desde el 14 de noviembre de 1984. Para el Dr. Hctor Cornejo Chvez. Seala que en tesis general, la norma legal de la figura de la adopcin debe tener como finalidad suprema, dar una familia al menor que no la tiene, una familia digna de ese nombre, donde al adoptado halle calor y amor de hogar y agrega todo lo que a ello se oponga, incluso ciertamente el riesgo de que tras el disfraz de la adopcin, alguien pretenda asegurarse servicios domsticos gratuitos, deben ser cuidados y finalmente eliminada. Por ltimo podemos sealar dentro del marco sustantivo legal, el artculo cuarto de la Constitucin Poltica obliga al Estado a proteger al nio y al adolescente ante el abandono econmico, corporal o moral. En suma el Programa de la Adopcin es el conjunto de actividades realizadas con el objeto de incorporar a las nias, nios y adolescentes en estado de abandono dentro de familias que los acojan y les brinden todo lo necesario para que se desarrollen ntegramente. Comprende la recepcin y cuidado de las nias, nios y adolescentes, la seleccin de los pre-adoptantes, la designacin del nio o adolescente a adoptarse, el envo del informe tcnico de los preadoptantes al Juzgado y el control post-adoptivo. Las nias, nios y adolescentes son considerados adoptables, cuando tienen el Auto de Abandono, que establece su situacin de Abandono fsico y moral, la misma que se determina mediante una investigacin previa, denominada Investigacin Tutelar. 2.3. ADOPCIN POR EXCEPCIN: El Procedimiento de adopciones antes referido no se har en el caso de que los peticionarios se encuentren en algunas de las situaciones siguientes: a) Que haya contrado matrimonio con el padre o madre del nio por adoptar, b) Cuando exista vnculo de parentesco consanguneo hasta el cuarto grado o segundo de afinidad con el nio que se va a adoptar, c) Cuando el peticionario peruano haya prohijado al menor por adoptar debiendo acreditarlo

con la posesin constante de tal estado. d) El que haya convivido con el menor durante un perodo no menor de 03 aos, sea en

colocacin familiar o bajo su cuidado y responsabilidad. En estos casos el procedimiento se har de conformidad con las normas del Proceso nico.

35

CAPITULO IV DERECHO COMPARADO 4.1.LEGISLACION EN URUGUAY La legislacin uruguaya prev dos tipos de adopciones: Adopcin simple.- El parentesco no es impedimento, ya que un abuelo puede adoptar a su nieto, un to a su sobrino, etc. Tampoco lo es la existencia de descendientes por parte del adoptante. Requisitos para adoptar en Uruguay: a. Externos o formales 1. Debe efectuarse en escritura pblica ante Escribano Pblico, de all proviene el carcter solemne. En dicha escritura, debe constar la aceptacin del adoptado ya sea personalmente (si es mayor de edad) o

36

por medio de su representante (en caso de ser menor) y adems, en este ltima circunstancia, debe existir la autorizacin del INAME. 2. Inscripcin de la primera copia que se expida, en el Registro de Estado Civil y la anotacin marginal en el acta de nacimiento del adoptado.Esto significa que los efectos de la adopcin comienzan una vez otorgada la escritura pblica de adopcin frente al Escribano Pblico; pero es necesaria la inscripcin de dicha escritura en el plazo de 30 das, para que efectos de la misma se extiendan frente a los terceros, es decir frente a la sociedad toda. Implica darle publicidad al acto perfectamente vlido y eficaz, al momento de ser celebrado entre las partes interesadas.

b.

Internos o de fondo En relacin con el adoptante: los sujetos deben ser personas fsicas, es decir: toda persona capaz que cumpla con los siguientes requisitos puede ser adoptante: a) Mayor de 30 aos b) Debe tener por lo menos 20 aos ms que el adoptado c) Proteccin previa- es necesario que el adoptante haya tenido bajo su proteccin, cuidado y vigilancia al adoptado, por lo menos durante 2 aos. d) Moralidad y capacidad- la adopcin de los menores debe ser precedida por la autorizacin del INAME, en la que se acredita la idoneidad moral y la capacidad de adoptante. Es decir: informe de salud, buena conducta, informe de testigos. Tambin se estudia la solvencia del adoptante, o sea, los medios econmicos necesarios para cubrir las necesidades del adoptado. e) si el adoptante es casado necesita el consentimiento del cnyuge.

Legitimacin adoptiva.- es la adopcin a travs del Instituto de Adopcin y Legitimacin Adoptiva (ILAYA, dependiente del INAU) o a travs del Movimiento Familiar Cristiano.

4.2.Legislacin venezolana

37

El Plan Nacional de Inclusin Familiar promueve la Familia Sustituta como medio que garantiza el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes, que se encuentran en las entidades de atencin, bajo medidas de proteccin, este programa se maneja en dos modalidades: Colocacin Familiar y Adopcin. A. Modalidad Colocacin Familiar La Colocacin Familiar, tiene como objeto otorgar la Responsabilidad de Crianza de un nio, nia o adolescente de manera temporal y mientras se determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo. 1. Cundo procede la colocacin familiar? Esta modalidad procede transcurrido el lapso previso en el art. 127 de la Lopnna, siempre y cuando no se haya resuelto por va administrativa. Sea imposible continuar la Tutela Se haya privado a su padre y madre de la patria Potestad o sta se haya extinguido. Estar inscrito (a) en el Plan Nacional de Inclusin Familiar

B. Modalidad Adopcin.- La Adopcin es una institucin de Proteccin mediante la cual se le brinda a un nio, nia o adolescente la posibilidad de vivir, crecer y desarrollarse en el seno de una familia sustituta, permanente y adecuada, tal como lo establece a Constitucin Nacional, la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y la Convencin de los Derechos del Nio. La adopcin se realiza bajo la suprema vigilancia del Estado, como garante de los derechos y garantas del nio, nia y adolescente. El proceso de adopcin requiere de trmites administrativos, a cargo de la oficina de Adopciones, y de trmites judiciales, a cargo del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescente. 1. Quines pueden ser solicitantes de adopcin? Venezolanos mayores de 25 aos de edad en forma individual(solicitante slo)

38

Venezolanos mayores de 25 aos de edad en forma conjunta (solicitante en pareja) Extranjeros con ms de un ao de residencia en el pas.

2. Qu debe hacer un solicitante de adopcin? Dirigirse a la Oficina estadal de adopciones, adscrita al Idena en el estado donde el solicitante tenga su residencia fija. Consignar los requisitos necesarios para abrir el expediente administrativo respectivo. Cumplir con todas las evaluaciones correspondientes, a fin de determinar la idoneidad para adoptar.

4.3.LEGISLACION EN ARGENTINA 1. Adopcin Simple: (Art. 329) La adopcin simple confiere al adoptado la posicin del hijo biolgico pero no crea vinculo de parentesco entre aquel y la familia biolgica del adoptante, sino a los efectos expresamente determinados en este cdigo. Los hijos adoptivos de un mismo adoptante sern considerados hermanos entre si. 2. Adopcin Plena: (Art.323) La adopcin plena, es irrevocable. Confiere al adoptado una filiacin que sustituye a la de origen. El adoptado deja de pertenecer a su familia biolgica y se extingue el parentesco con los integrantes de sta as como todos sus efectos jurdicos, con la sola excepcin de que subsisten los impedimentos matrimoniales. el adoptado tiene en la familia del adoptante los mismos derechos y obligaciones del hijo biolgico.

3. Derecho a la identidad del adoptado: (Art.328) El adoptado tendr derecho a conocer su identidad biolgica y podr acceder al expediente de adopcin a partir de los dieciocho aos. 4. Requisitos - Fotocopia documentos de ambos cnyuges

39

- Dos fotos carnet de cada uno de los futuros adoptantes - Certificado de matrimonio - Certificado de antecedentes - Certificado de trabajo - Certificado mdico, expedido y sellado por organismo oficial - Certificado de domicilio. - Certificado de nacimiento de ambos cnyuges. - Certificado de matrimonio. - Tener treinta aos cumplidos o tres aos de casado, caso contrario certificado de esterilidad. 4.4. Legislacin en Espaa Adoptar en Espaa es difcil y normalmente puede demorar entre 6 y 9 aos, es por ello que los adoptantes espaoles prefieren adoptar en otros pases terminando en una adopcin internacional que cuesta carsimo. 4.4.1. Pasos a seguir ante una adopcin desde Espaa: 1. Solicitar informacin en los organismos dedicados a acogida y adopcin de la comunidad autnoma correspondiente. 2. Cursar una solicitud, acompaada de la siguiente documentacin: a) Certificado de nacimiento de los solicitantes. b) Certificado de matrimonio o, en su defecto, de convivencia. c) Certificado de empadronamiento. d) Documentos que acrediten ingresos estables y suficientes para la manutencin del nio (nminas, ltima declaracin del IRPF, declaracin de Patrimonio...). e) Declaracin de la existencia, o no, de hijos biolgicos o adoptivos. f) Certificado mdico. Debe incluir un informe de la salud psquica y mental de los adoptantes, as como probar que no padecen enfermedades infectocontagiosas, como el sida o la hepatitis B. g) Documentos de cobertura sanitaria. h) Certificado de antecedentes penales.

40

i) Fotocopia del DNI y dos fotos de carn de cada solicitante. 3. Dirigirse a los Servicios Sociales autonmicos correspondientes, para obtener un Certificado de Idoneidad. Este documento, imprescindible para una adopcin amparada por la ley, exige que los futuros padres adoptivos superen un estudio psico-social. 4. Remitir todos los documentos a la Comisin de Tutela del Menor. Para proceder a la adopcin deben transcurrir en cualquier caso 30 das desde el nacimiento. En el caso de que los padres sean conocidos, este plazo se establece para que muestren su conformidad a la adopcin y, en el caso de no ser conocidos y haber sido abandonado el menor, para que su madre lo reclame. La tramitacin para poder realizar una adopcin es compleja. Esta puede iniciarse directamente en los Servicios de Proteccin de Menores de las Comunidades Autnomas o ante el Juez.

CAPITULO V JURISPRUDENCIA

5.1. CAS. N 563-2011 LIMA. Lima, seis de diciembre de dos mil once.- LA SALA CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA; vista la causa nmero quinientos sesenta y tres - dos mil once, en audiencia pblica de la fecha; de conformidad con el Dictamen Fiscal Supremo y producida la votacin de acuerdo a ley, se emite la siguiente sentencia: 1. MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casacin de fojas seiscientos sesenta y tres interpuesto por la demandada Isabel Zenaida Castro Muoz, contra la sentencia de vista de fojas mil ochocientos noventa y dos, de fecha treinta de noviembre

41

de dos mil diez, que confirma la apelada de fecha quince de abril del ao dos mil diez, que declara fundada la demanda de adopcin por excepcin incoada a fojas noventa subsanada a fojas ciento seis; declara a la menor Vittoria Palomino Castro, hija de don Giovanni Sansone y de doa Dina Felicitas Palomino Quicao, nacida el veintisis de diciembre de dos mil seis en el Distrito de San Borja: en los seguidos por Dina Felicitas Palomino Quicao y Giovanni Sansone con Isabel Zenaida Castro Muoz, sobre adopcin de menor. 2. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Esta Sala mediante resolucin de fecha seis de julio del ao dos mil once, declar procedente el recurso de casacin, por causal de infraccin normativa sustantiva de los artculos 115 y 128 inciso b) del Cdigo de los Nios y Adolescentes; 378 inciso 1) y 5) y 381 del Cdigo Civil. 3. CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, la adopcin es aquella institucin por la cual el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea, siendo requisito que el adoptante goce de solvencia moral, que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar, que concurra el asentimiento de su cnyuge, que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela; y encontrndonos ante un proceso de adopcin por excepcin se requiere adicionalmente que el adoptante posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el nio o adolescente pasible de adopcin, conforme a lo establecido en el inciso b del artculo 128 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, sin que medie declaracin de estado de abandono del nio o del adolescente (como si ocurre en los otros casos regulados en el mismo Cdigo).SEGUNDO.- Que, la adopcin por excepcin es una institucin que lleva este nombre por cuanto, dentro del sistema de adopciones que contiene el Cdigo del Nio y el Adolescente, en el Libro III, Ttulo II, Captulo I se establece un proceso administrativo de adopcin, donde previamente se declara el estado de abandono (artculo 248 del Cdigo del Nio y el Adolescente); este proceso se desarrolla para todos los nios que

42

no cuentan con parientes que se hagan cargo de ellos o se impone como medida de proteccin para los Nios (as) y Adolescentes que cometan infraccin a la ley penal; sin embargo existen otros nios (as), y adolescentes que no obstante tenerlos por circunstancia excepcionales, pueden ser adoptados por otras personas pero manteniendo un enlace familiar, ante lo cual el proceso ser judicial. Institucin que se encuentra plagada por la proteccin dada al nio (a) o adolescente, pues con ella se busca proteger su derecho a la identidad (artculo 6 del Cdigo del Nio y el Adolescente) y a vivir en una familia (artculo 8 del Cdigo del Nio y el Adolescente).TERCERO.- Que a fin de establecer si en el caso de autos, se ha incurrido en la infraccin normativa, es necesario efectuar un anlisis de lo acontecido en el proceso: i) Por demanda de fojas noventa subsanada a fojas ciento seis, doa Dina Felicitas Palomino Quicao y don Giovanni Sansone, interponen demanda de adopcin civil por excepcin de la nia Vittoria Palomino Castro, nacida el veintisis de diciembre de dos mil seis, arguyendo como fundamentos de hecho de la demanda que la nia cuya adopcin solicitan, es hija de don Paul Frank Palomino Cordero, quien a su vez es hijo de Jos Palomino Quicao, hermano de la co demandante Dina Felicita Palomino Quicao, por lo que invocan el supuesto normativo a que se contrae el inciso b) del artculo 128 del Cdigo de los Nios y Adolescentes. Agregan, que a la nia la tienen en su poder desde el dos de enero de dos mil siete, fecha en que los padres biolgicos la entregaron provisionalmente. ii) Los demandados contestan la demanda a fojas ciento veintids y ciento treinta y dos, precisando que se allanan y reconocen la demanda en los trminos que all constan; iii) Tramitado el proceso conforme a su naturaleza, el juez expidi sentencia declarando fundada la demanda, sustentada en los siguientes argumentos: a) con el acta de nacimiento de fojas veintiuno se encontraba acreditado el nacimiento de la nia Vittoria Palomino Castro. siendo su madre biolgica doa Isabel Zenaida Castro Muoz, figurando como padre biolgico don Paul Frank Palomino Cordero, habiendo sido reconocida por ambos emplazados, motivo por el cual dicha partida es medio probatorio de la filiacin conforme al artculo 387 del Cdigo Civil;

43

b) que si bien es cierto, de los resultados de la prueba de ADN de fojas mil treinta seis se desprende que el demandado Paul Frank Palomino Cordero no es padre biolgico de la menor, sino el propio demandante Giovanni Sansone, lo es tambin que el acta de nacimiento de la menor que obra a fojas veintiuno, constituye documento pblico que mantiene su eficacia jurdica al no haberse presentado en autos sentencia judicial firme que declare su nulidad, en virtud de lo dispuesto por el artculo 58 de la Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - Ley 26497, que establece que las constancias de inscripcin emitidas por el Registro Nacional de Identificacin y estado civil, sern consideradas instrumentos pblicos y probarn fehacientemente los hechos a que se refieran, salvo que se declare judicialmente su nulidad de dicho documento, c) que, mediante escritos de fojas doscientos veintiuno, doscientos cincuenta y cuatro, doscientos setenta y uno y trescientos catorce la codemandada Isabel Zenaida Castro Muoz se desiste del proceso de adopcin, sin embargo ste se tuvo por no presentado pues luego que fue requerida por el Juzgado a fin que precise el acto procesal materia de desistimiento, realiz subsanacin defectuosa, resolucin que no fue impugnada oportunamente; e) no obstante ante la duda del asentimiento o no de la madre biolgica, se tuvo en cuenta el principio del Inters Superior del Nio y el respeto de sus derechos, por tanto, al encontrarse en oposicin el derecho de la madre de prestar su asentimiento en un proceso de adopcin y el derecho de la nia a tener una familia, y, por ende, continuar siendo parte de la que conforma desde su nacimiento con los demandantes, consider que deba preferirse el derecho de esta ltima a tener una familia, cuya salud fsica, solvencia moral de los pro adoptantes, estaba acreditada; iv) La Sala Superior confirm la sentencia que declar fundada la demanda, mediante

sentenciado fecha treinta de noviembre del ao dos mil diez, sustentndola en los siguientes argumentos: a) que, los demandados Paul Frank Palomino Cordero e Isabel Zenaida Castro Muoz figuran formal y legalmente como progenitores de la nia Vittoria Palomino Castro y

44

ellos voluntariamente la entregaron a los pre-adoptantes a los das de nacida, renunciando y desentendindose de este modo y por completo de las responsabilidades que como madre y padre tenan con su hija; b) ha quedado demostrado con los informes sociales y psicolgicos que la nia se encuentra plenamente identificada con el entorno familiar constituido por los pre adoptantes, al vivir con ellos desde los primeros das de su existencia; c) que, si bien mediante la prueba de ADN se ha establecido que el progenitor de la nia es el demandante Giovanni Sansone, confluyendo en su persona una doble calidad como padre biolgico y como pro -adoptante, no es menos cierto que por esta va o por accin posterior el reconocimiento de su situacin legal de padre ser resuelta a su favor, por lo que no existe razn alguna para mantener en la incertidumbre la existencia de dicha relacin paterno filial, y, por ende, impedir que la nia goce de la filiacin paterna a que tiene derecho y cuya naturaleza u origen no podr ser mencionada en documento alguno; d) se seala que la madre biolgica en total acuerdo con su conviviente, procre a la nia, aceptando ser inseminada artificialmente por persona distinta a su pareja por el vnculo que exista y con la intencin de mejorar su situacin para viajar a Italia con su familia, lo que dista de la lgica de una maternidad responsable respecto del hijo que iba a engendrar, lo que revela en los demandados su intencionalidad en la concepcin de un ser humano con fines distintos a la maternidad o paternidad, razn por la cual el Colegiado se aparta del previsin legal contenida en el artculo 378 inciso 5) del Cdigo Civil referente al asentimiento de los padres para la adopcin, privilegindose el derecho fundamental de la nia a permanecer con la familia que le ha brindado proteccin, atencin y cario frente al derecho de la patria potestad de un padre y una madre que desde su concepcin y posterior nacimiento actuaron desvalorizando la condicin humana de la nia.CUARTO.- Que, la recurrente en su agravio denuncia: i. la infraccin normativa sustantiva del artculo 115 del Cdigo de los Nios y Adolescentes[1]; precisando que no procede la adopcin, ya que el padre

45

biolgico de la menor, Giovanni Sansone, sabe que solicit la reproduccin asistida en la Clnica Miraflores, que la nia Vittoria Palomino Castro es su hija biolgica y legal, por tanto no procede esta figura de la adopcin entre padres biolgicos; ii. la infraccin normativa sustantiva del artculo 128 inciso b del Cdigo de los Nios y Adolescentes[2]; sosteniendo que se afirma que la accionante, es ta del padre demandado, y por ende, tambin pariente de la nia a ser adoptada, sin embargo la presunta ta demandante Dina Felicitas Palomino Quicao, no guarda ningn parentesco consanguneo o de afinidad con Vittoria Palomino Castro, al no ser Paul Frank Palomino Cordero su verdadero padre, esto es, no ser su padre biolgico; por lo que, al no tener Dina Felicitas Palomino Quicao, ningn parentesco con la menor, no puede darse la demanda de adopcin por excepcin; iii. la infraccin normativa sustantiva del artculo 378 inciso 1) y 5) del Cdigo Civil[3]; arguye que para que proceda la adopcin se requiere que los adoptantes gocen de solvencia moral y que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad; sin embargo los pro- adoptantes no gozan de solvencia moral para adoptar a su menor hija, pues a lo largo del proceso han mentido no solo al juzgador sino a los recurrentes, a fin de engaarlos y quedarse con su hija. Hechos que no han sido tomados en cuenta al momento de sentenciar; y iv. la infraccin normativa sustantiva del artculo 381 del Cdigo Civil[4]; sustentan que si no fuera porque los recurrentes en las audiencias de autos, manifestaron que Giovanni Sansone era el padre biolgico de la menor Vittoria Palomino Castro, nunca se hubiera sabido la verdad, por tanto, siempre se han conducido con la verdad al contrario de los demandantes quienes los engaaron y estafaron a los jueces a fin de tener un derecho que no les corresponde. QUINTO.- Que, al respecto se debe precisar previamente que, encontrndonos ante un proceso en el que se encuentran involucrados derechos fundamentales de una nia, corresponde aplicar el derecho bajo estricta sujecin del Inters Superior del Nio y el Adolescente, consagrado en el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y Adolescentes, segn el cual En toda medida concerniente al nio y al adolescente

46

que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos., principio que guarda relacin con la Constitucin Poltica del Per que asumiendo el principio protector del nio y del adolescente ha sealado en su artculo 4 que la comunidad y el estado protegen especialmente al nio y al adolescente.. asimismo se encuentra consagrado en la Declaracin de los Derechos del Nio y en la Convencin sobre los Derechos de las que somos Estado parte; y cuenta con legislacin supranacional que regula los derechos del nio en el mismo sentido otorgndole un tratamiento especial, las que tambin constituyen fuente de regulacin en el tratamiento de proteccin a los nios y adolescentes: tales como la Declaracin Universal de Derechos Humanos que en su artculo 25 reconoce el principio de proteccin especial al sealar que la infancia tiene derecho a cuidados especiales; asimismo la Declaracin Americana sobre Derechos Humanos que ha reconocido en su artculo 19 que todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, la sociedad y el Estado.SEXTO.- Que, debe entenderse por Inters Superior del Nio como la plena satisfaccin de sus derechos, la proteccin integral y simultnea de su desarrollo integral y la calidad o nivel de vida adecuado (artculo 27.1 de la Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios) el cual nos trae como consecuencia que, en virtud del mismo, los derechos del nio y la nia deban ser interpretados sistemticamente ya que en su conjunto aseguran la debida proteccin de los mismos; pues el mismo permite resolver conflicto de derechos recurriendo a la ponderacin de los derechos en conflicto, luego de haberse establecido la imposibilidad de satisfaccin conjunta; siendo los dos parmetros que enmarcarn el presente pronunciamiento.STIMO.- Que, asimismo el Tribunal Constitucional mediante la sentencia expedida en el Expediente 02079-2009-PHC/TC, al interpretar los alcances del principio del inters superior del nio y del adolescente, as como el presupuesto de interpretacin constitucional; en su fundamento trece ha interpretado: () el deber especial de

47

proteccin sobre los Derechos del Nio vincula no solo a las entidades estatales y pblicas sino tambin a las entidades privadas e inclusive a la comunidad toda, a fin de que en cualquier medida que adopten o acto que los comprometa velen por el inters superior del nio, el cual debe anteponerse a cualquier otro inters. Por tanto, constituye un deber el velar por la vigencia de los derechos del nio y la preferencia de sus intereses, resultando que ante cualquier situacin en la que colisione o se vea en riesgo el inters superior del nio, indudablemente, ste debe ser preferido antes que cualquier otro inters. Y es que la niez constituye un grupo de personas de inters y de proteccin prioritaria del Estado y de toda la comunidad, por lo que las polticas estatales le deben dispensar una atencin preferente. En consecuencia, en la eventualidad de un conflicto frente al presunto inters del adulto sobre el del nio, prevalece el de este ultimo; y es que parte de su esencia radica en la necesidad de defensa de los derechos de quien no puede ejercerlos a plenitud por s mismo y de quien, por la etapa de desarrollo en que se encuentra, no puede oponer resistencia o responder ante un agravio a sus derechos....OCTAVO.- Que, bajo estas premisas y atendiendo el Inters Superior del Nio y Adolescente se encuentra acreditado que: i. Los demandantes y los demandados, acordaron que Isabel Zenaida Castro Muoz y Giovanni Sansone se sometan a un proceso de fecundacin asistida a fin de procrear a la menor Vittoria Palomino Castro, para que luego sta sea entregada a los demandantes, lo que se concret; ii. La menor Vittoria Palomino Castro naci el veintisis de diciembre de dos mil seis segn consta en el acta de nacimiento de fojas veintiuno, donde los demandados Pal Frank Palomino Cordero e Isabel Zenaida Castro Muoz constan como padres y declarantes; iii. La menor Vittoria Palomino Castro fue entregada por sus padres a los pre adoptantes demandantes el cuatro de enero del ao dos mil siete cuando contaba con nueve das de vida, segn consta en el acta de entrega de fojas veintids, iv. La menor se encuentra bajo el cuidado de los demandantes desde el cuatro de enero de dos mil siete ininterrumpidamente;

48

v.

Los demandados luego de haber entregado a su menor hija, manifiestan su disconformidad con el proceso de adopcin iniciado, por lo que no se cumplira con el requisito estipulado por el inciso 5) del artculo 378 del Cdigo Civil:

vi.

El demandante Giovanni Sansone, segn la prueba de ADN de fojas mil treinta y seis, es el padre biolgico de la nia Vittoria Palomino Castro;

vii.

Al no ser padre de la menor, el demandado don Pal Frank Palomino Cordero, no existira vnculo de parentesco consanguneo entre la nia y la demandante Dina Felicitas Palomino Quicao;

viii.

Los demandados no cuentan con informes del equipo multidisciplinario que le sean favorables, por el contrario, tenemos que:

a) el Informe Social N 016-2008-EM-SS-AT que en sus conclusiones seala: los demandados integran un hogar convivencial, procrearon tres hijos, una hija cursa la educacin primaria, un hijo la educacin inicial y la ltima hija es la menor pre adoptada. Los Sres. Palomino Castro entregaron de propia voluntad a los demandantes a fin de asumir su crianza, al parecer por no contar con los recursos econmicos suficientes; b) el Informe Psicolgico N 1567-2008-MCF-PSI practicado a la demandada Isabel Zenaida Castro Muoz que en sus resultados - ltimo prrafo - seala: se aprecia que la seora accedi a dar a su hija en adopcin motivada en la situacin crtica en que estaba atravesando, reconoce que en determinados momentos siente remordimiento porque su hija mayor se afect por entregar a su bebe en adopcin. Asimismo se aprecia que la relacin afectiva que le une a su menor hija no es slida, dado que no tiene recuerdos compartidos con ella para que la aore; por eso cuando habla de brindar a sus hijos lo mejor slo se refiere a sus dos hijos mayores; y c) El contenido del Informe Psicolgico N 1568-2008-MCF-EM-PSI practicado al demandado Pal Frank Palomino Cordero que en sus resultados - en el ltimo prrafo - seala se aprecia que el seor se encuentra resignado a ceder a su hija en adopcin, porque considera que no tiene otra alternativa, se reconforta al saber que la persona que la criar es su ta;

49

ix.

Los demandantes cuentan con informes psicolgico y social favorables, los mismos que fueron realizados con visitas inopinadas, segn consta a fojas mil veintinueve y quinientos setenta cinco respectivamente.-

NOVENO.- Que, corresponde analizar las infracciones denunciadas, as tenemos que la primera y segunda causal denunciadas carecen de sustento, dado que si bien es cierto, la adopcin entre padres e hijos no corresponde, en el caso de autos se debe considerar que si bien existe una prueba de ADN que acredita que el demandante Giovanni Sansone es padre biolgico de la menor, es de tener en cuenta que la prueba legal de paternidad es el acta de nacimiento, en la cual el demandado Pal Frank Palomino Cordero declara a la menor como su hija, por lo que el acta de nacimiento constituye documento pblico que mantiene su eficacia jurdica al no haberse presentado en autos sentencia judicial firme que declare su nulidad; no correspondiendo a este proceso de adopcin determinar la paternidad de la menor. En consecuencia la menor legalmente es hija Pal Frank Palomino Cordero y en consecuencia s resulta ser sobrina de la demandante Dina Felicita Palomino Quicao, reiterndose debindose precisar que nos es materia de pronunciamiento la paternidad de la menor.DCIMO.- Que, la tercera y cuarta causal denunciadas no pueden ser amparadas, dado que, si bien es requisito que los padres del adoptado asientan y la adopcin no puede hacerse bajo modalidad alguna, se debe resaltar que la sentencia de vista ha resuelto bajo estricta observancia del Inters Superior del Nio y del Adolescente (aludido en el cuarto y quinto considerando de la presente), dado que nos encontramos ante un conflicto de derechos de una parte el de los padres pe la menor a ejercer su patria potestad y de la otra, el derecho de la menor a tener una familia idnea que le proporcione todo lo necesario para su desarrollo integral y a no alterar su desarrollo integral; derechos que no pueden coexistir en el caso de autos, a la luz de los hechos detallados en el octavo considerando, pues nos encontramos ante padres que premeditadamente han acordado procrear un ser humano con la finalidad de entregarlo a otras personas, para a cambio recibir beneficios, que si bien los demandados niegan que hayan sido econmicos, de sus propias declaraciones se advierte que su proceder tena por finalidad mejorar su situacin y viajar a Italia con su familia, adems de haber

50

aceptado recibir dinero mensualmente durante el tiempo de gestacin de la demandada y en otros casos como una ayuda econmica quedando evidenciado que el actuar de los demandados ha estado plagado en todo momento por un inters econmico lo que dista totalmente de los sentimientos de padres que aluden tener.DECISIN: Por tales consideraciones expuestas y estando a la facultad conferida por artculo 397 del Cdigo Procesal Civil; declararon: INFUNDADO el recurso de casacin de fojas mil novecientos noventa y siete, interpuesto por Isabel Zenaida Castro Muoz: en consecuencia NO CASARON la sentencia de vista de fojas mil ochocientos noventa dos su fecha treinta de noviembre del dos mil diez que declara fundada la demanda. DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano bajo responsabilidad; en los seguidos por Dina Felicitas Palomino Quicao y Giovanni Sansone con Isabel Zenaida Castro Muoz y otro.

CONCLUSIONES La adopcin, como institucin de proteccin al menor no es criticada, antes bien merece el reconocimiento del Estado a las personas que logran darle felicidad y paz a un menor abandonado a travs de un hogar idneo. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea1

EL PERUANO; Cdigo de los Nios y Adolescentes. Pag. 191409.

51

La adopcin slo proceder una vez declarada el estado de abandono, salvo excepciones. En principio tiene como sujeto al nio declarado en abandono; sin embargo por excepcin, permite tambin la adopcin de nios y adolescentes que no estn en esa condicin. La adopcin no puede ser considerada como un contrato, sino como un acto jurdico extracontractual, por el cual se acepta como hijo propio a quien no lo es en realidad. Por regla general, seala la adopcin, en casi todas las legislaciones, no solo exigen el otorgamiento del instrumento autntico en que conste sino que impone la intervencin de la autoridad judicial, sea para la organizacin, trmite y resolucin de un expediente para la simple aprobacin de la adopcin.

BIBLIOGRAFIA Cdigo De los Nios y Adolescentes. CHUNGA LAMONJA, Fermin. Derecho de Menores, Lima, Per 1999 3 Edicin GARCA MENDEZ, Hermilio, Primer Derecho del Nio es ser Nio en El Peruano de Lima, da 25 07- 94. CHUNGA LAMONJA, Fermin, Derecho de Menores, Pg. 56. EL PERUANO; Cdigo de los Nios y Adolescentes. Pg. 191409.

52

53

EXP:

54

SEC: ESC: SUMILA: Interpongo demanda de Adopcin del Menor.

SEOR: JUEZ DE JUZGADO DE FAMILIA DE HUARAZ

ELQUIN AQUINO AVILA, identificado con N de DNI: 32343423, con domicilio real en el Jr. Los Eucaliptos 342 del Distrito de Independencia-Huaraz, y con domicilio procesal Jr. Las Retamas 231 de sta ciudad; a Ud. Digo: I. EMPLAZAMIENTO: Que me permito formular Demanda de Adopcin de la menor Rosa Mara Rosales Rodrguez, menor de 12 aos, quien es hija de los seores Juan Juancho Rosales Rosas y Juana Julia Rodrguez Rondan. II. PETITORIO: Que recurro ante su despacho a fin que disponga el proceso de adopcin de la menor Rosa Mara Rosales Rodrguez, a mrito a los fundamentos siguientes: III. FUNDAMETACION FACTICA:

1. Que el suscrito ha contrado matrimonio con la seora Juana Julia Rodrguez Rondan, quien es madre de la menor Rosa Mara Rosales Rodrguez en la ciudad de Huaraz, el da 29 de febrero del ao 2004; desde entonces la menor se encuentra en mi poder bajo la proteccin y cuidado mo. Asimismo es menester precisar que

55

entre mi persona y mi cnyuge tenemos consenso sobre derecho hereditario que va poseer la menor adoptada. 2. Que, siendo la madre biolgica de la menor, la seora antes citada se establece que se cumple con el presupuesto prescrito en el artculo 128 del Cdigo del Nio y Adolescente, inciso A. 3. Que, como la menor se encuentra bajo la proteccin del hogar que hemos formado con su madre, he decido por conveniente adoptar la menor, ya que estoy en la capacidad de brindar mejores condiciones de vida familiar, moral y econmica y de esta forma procurar su desarrollo normal. 4. Que, el suscrito en la actualidad labora como catedrtico nombrado en la Universidad de la Vida, del que se puede inferir que tiene estabilidad econmica. 5. Que, el suscrito, por ser un profesional competente, goza de una buena estabilidad emocional y psicolgica. 6. Que, el suscrito, goza de buena salud fsica, del que se puede inferir que ste tiene la capacidad suficiente para brindarle a la menor todas las necesidades que sta pueda tener. 7. Que, la menor Rosa Mara Rosales Rodrguez, manifiesta tener la voluntad de ser adoptada por el solicitante.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO Invoco las siguientes normas: 1. CONSTITUCION POLICITA DEL PERU,

2. CODIGO CIVIL, artculo 378, inciso 4, prescribe que el adoptante preste su asentimiento si es mayor de 10 aos. 3. CDIGO DEL NIO Y ADOLESCENTE, ARTCULO IX Inters superior del nio y del adolescente, En toda medida concerniente al

56

nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos. 4. CODIDO DEL NIO Y ADOLESCENTE, Artculo 128 Excepciones, inciso a: En va de excepcin, podrn iniciar accin judicial de adopcin ante el Juez especializado, inclusive sin que medie declaracin de estado de abandono del nio o del adolescente, los peticionarios siguientes: a) El que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio o el adolescente por adoptar. En este caso el nio o adolescente mantienen los vnculos de filiacin con el padre o madre biolgicos 5. CODIGO PROCESAL CIVIL, artculo 424 y 425, referente a la formalidad que debe cumplir la demanda. 6. LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO: Los Estados se encuentran preocupados por la proteccin integral del nio, no olvidemos que a pesar de los adelantos cientfico s que realiza el hombre, en muchos pases del mundo muere cada hora de cada da muchos nios por falta de alimento, de abrigo, de cuidado o son marginados, olvidados no quieren recordar que han sido nios ni de las sabias enseanzas de Jess Dejad que los nios vengan a m porque de ellos es el reino de los cielos

7. DECLARACIONES

DE

OPORTUNIDADES

DEL

NIO,

FORMULADA EN WASHINGTON EN EL AO DE 1942: Para que cada nio pueda crecer rodeado de cario y con la disciplina

57

indulgente con la vida familiar se debe adoptar las siguientes medidas: a) Todos los nios debern vivir en el seno de la familia cuyo nivel de vida sea adecuado y disfrute de una situacin econmica estable. b) El Estado debe tomar las medidas necesarias para asegurar la estabilidad econmica de la familia. c) El Estado debe procurar que los nios que no tienen hogar, deban crecer en un ambiente adecuado. d) Solo cuando no es posible cuidar a los nios en un ambiente familiar se le colocar en un asilo. 8. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO: Su texto es el siguiente contiene 10 principios: Principio I.-El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas, nacionalidad o posicin social, posesin econmica, nacimiento de otros motivos de l o de su familia

V. VIA PROCEDIMENTAL Se tramitar de acuerdo a las reglas de proceso nico. VI. MEDIOS PROBATORIOS

6.1.

Mrito de la partida de matrimonio para acreditar el punto 3.1 de

los hechos. 6.2. Mrito de la Declaracin Jurada, para dar fe a lo dicho en el

segundo prrafo del punto 3.1. 6.3. Mrito de la Partida de Nacimiento de la menor Rosa Mara

Rosales Rodrguez, para acreditar lo expuesto en el punto 3.2.

58

6.4.

Mrito de la Copia de DNI de la menor Rosa Mara Rosales

Rodrguez, para acreditar lo dicho en el punto 3.3, donde se corrobora que la menor tiene el mismo domicilio que el solicitante. 6.5. Mrito de los tres ltimos recibos de Honorio, para dar fe lo

expuesto en el punto 3.4. 6.6. Mrito del Protocolo de Pericia Psicolgica N003434-2013-PSc.,

para acreditar el punto 3.5. 6.7. Mrito del Certificado Mdico Legal N 0056-2013-VFL, para dar

fe el punto 3.6. 6.8. Mrito de la Declaracin de Aceptacin de adopcin, para

acreditar el punto 3.7.

VII. ANEXOS 1. A. copia de DNI del solicitante. 1. B. Partida de matrimonio y declaracin jurada del solicitante. 1. C. Partida de Nacimiento de la menor Rosa Mara Rosales Rodrguez 1. D. Copia de DNI de la menor Rosa Mara Rosales Rodrguez 1. E. Recibos de Honorio. 1. F. Protocolo de Pericia Psicolgica N003434-2013-PSc. 1. G. Certificado Mdico Legal N 0056-2013-VFL 1. H. Declaracin de Aceptacin de adopcin. 1. I. Tasa Judicial por ofrecimiento de pruebas y cdulas de Notificacin.

PRIMER OTROSSI DIGO: Srvase Seor Juez Notificar a la Seora representante de la Fiscala de Familia de la Provincia de Huaraz.

59

SEGUNDO OTROSSI DIGO: Srvase Seor Juez Notificar a los padres de la Menor al Seor Juan Juancho Rosales Rosas en su domicilio Jr. Alisos 234 de esta ciudad; y a la seora Juana Julia Rodrguez Rondan, en su domicilio antes citado.

POR LO TANTO: Pido a Ud. Seor Juez proveer el presente de acuerdo a la ley.

Huaraz, 2013

dieciocho

de

marzo,

ABOG.DEUTORONOMIO SOFOCLES C.A.A. 232767976543

ELQUIN AQUINO AVILA DNI: 32243423

60

61

62

DECLARACIN JURADA Yo, Juana Julia Rodriguez Rondan identificada con DNI N98786754 con domicilio en Jr. Los eucaliptos N 341, acepto tener conocimiento sobre la adopcin de la menor de edad Rosa Maria Rosales Rodriguez y por tal accedo que la menor tenga la facultad hereditaria de los bienes de la sociedad conyugal como heredera nica en caso de fallecimiento de mi esposo el seor Elquin Mariano Aquino Avila as como en caso de fallecimiento de mi persona.

Huaraz, 04 de Marzo del dos mil trece

----------------------------------------------------------------Juana Julia Rodriguez Rondan DNI N98786754

63

64

65