LEI N 3.

099/PMC/12
DISPE SOBRE A POLTICA MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS, SERVIO DE LIMPEZA URBANA E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

O PREFEITO MUNICIPAL. Fao saber que o Poder Legislativo Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte lei:

Titulo l DA POLTICA MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS

Art. 1 - Esta Lei institui a Poltica Municipal de Resduos Slidos - PMRS, define diretrizes e normas de preveno da poluio, proteo e recuperao da qualidade do meio ambiente e da sade pblica da municipalidade, assegurando o uso adequado dos recursos naturais no municpio de Cacoal.

Captulo I DA DEFINIO E CLASSIFICAO

Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, consideram-se:

l.

Resduos Slidos - os que resultam das atividades humanas, considerados pelos

geradores como inteis, indesejveis ou descartveis, se apresentem nos estados slidos, semi-slidos, com contedo lquido insuficiente para fluir livremente, ou lquido, este ltimo quando no passvel de tratamento convencional;

II.

Preveno da Poluio ou Reduo na Fonte - o uso de processos, prticas,

materiais ou energia com o objetivo de diminuir o volume de poluentes ou de resduos na gerao de produtos ou servios;

III.

Reduo - reduzir a menor volume, quantidade e periculosidade possvel, dos

resduos slidos, antes do tratamento e/ou disposio final adequada (tratar ou dispor adequadamente);

IV.

Resduos Perigosos - os que, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas, ou

infecto contagiosas, possam apresentar riscos sade pblica ou qualidade do meio ambiente;

V.

Padro de Produo e Consumo Sustentveis - o fornecimento e o consumo de

produtos e servios que otimizem o uso de recursos naturais, eliminando ou reduzindo o uso de substncias nocivas, emisses de poluentes e volume de resduos durante o ciclo de vida do servio ou do produto, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida e resguardar as geraes presentes e futuras; VI. Recuperao Ambiental - uma srie de atitudes visando devolver ao ambiente

suas caractersticas originais, a estabilidade e o equilbrio dos processos atuantes naquele determinado ambiente degradado;

VII.

Remediao - um conjunto de tcnicas e operaes tendo em vista anular os efeitos

nocivos, seja ao ser humano, seja ao restante da biota, de elementos txicos num determinado local.

Art. 3- Para os efeitos desta Lei, os resduos slidos tm a seguinte classificao: I - quanto origem: a) resduos domiciliares: os originrios de atividades domsticas em residncias urbanas; b) resduos de limpeza urbana: os originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e outros servios de limpeza urbana; c) resduos slidos urbanos: os englobados nas alneas a e b; d) resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos nas alneas b, e, g, h, j e l; e) resduos dos servios pblicos de saneamento bsico: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos na alnea c;

f) resduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalaes industriais; g) resduos de servios de sade: os gerados nos servios de sade, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e do SNVS; h) resduos da construo civil: os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da preparao e escavao de terrenos para obras civis; i) resduos agrossilvopastoris: os gerados nas atividades agropecurias e silviculturais, includos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades; j) resduos de servios de transportes: os originrios de portos, aeroportos, terminais alfandegrios, rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira; k) resduos de minerao: os gerados na atividade de pesquisa, extrao ou

beneficiamento de minrios; l) residuos eletroeletronicos: o termo utilizado para qualificar equipamentos

eletroeletronicos descartados ou obsoletos. Tal definio inclui computadores, televisores, geladeiras, celulares, entre outros dispositivos. II - quanto periculosidade: a) resduos perigosos: aqueles que, em razo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade, carcinogenicidade, teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significativo risco sade pblica ou qualidade ambiental, de acordo com lei, regulamento ou norma tcnica; b) resduos no perigosos: aqueles no enquadrados na alnea a. Pargrafo nico: Regulamento estabelecer as especificidades pertinentes aos itens classificatrios acima dispostos.

Captulo II DOS OBJETIVOS

Art. 4 - So objetivos da Poltica Municipal de Resduos Slidos I. II. III. preservar a sade pblica; proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente do municpio; estimular a recuperao de reas degradadas;

IV. V. VI.

assegurar a utilizao adequada e racional dos recursos naturais; disciplinar o gerenciamento dos resduos; estimular a implantao, em todo o municpio, dos servios de gerenciamento de

resduos slidos; VII. VIII. gerar benefcios sociais e econmicos; buscar e promover a criao de linhas de crdito para auxiliar o municpio na

elaborao de projetos e implantao de sistemas de tratamento e disposio final de resduos slidos licenciveis pelo rgo ambiental estadual; IX. ampliar o nvel de informao existente de forma a integrar ao cotidiano dos

cidados o tema resduo slido; X. buscar e promover a cooperao entre municpios vizinhos e a adoo de solues

conjuntas, mediante planos regionais;

CAPITULO III DOS PRINCPIOS PRESSUPOSTOS

Art. 5 - So princpios da Poltica Municipal de Resduos Slidos: I. integrao das aes nas reas de saneamento, meio ambiente, sade pblica,

recursos hdricos e ao social, no mbito municipal; II. III. a promoo de padres sustentveis de produo e consumo; reduo, ao mnimo, dos resduos slidos, por meio do incentivo s prticas

ambientalmente adequadas, de reutilizao, reciclagem e recuperao; IV. V. participao social no gerenciamento dos resduos slidos; regularidade, continuidade e universalidade dos sistemas de coleta e transporte dos

resduos slidos; VI. VII. responsabilizao dos geradores pelo gerenciamento dos seus resduos slidos; responsabilizao ps-consumo do fabricante e/ou importador pelos produtos e

respectivas embalagens ofertados ao consumidor final; VIII. cooperao entre o Poder Pblico, o setor produtivo e a sociedade civil;

IX.

buscar e promover cooperao interinstitucional entre os rgos do Estado e do

municpio estimulando a busca de solues consorciada; X. responsabilizao por danos causados pelos agentes econmicos e sociais com

adoo do princpio do poluidor-pagador; XI. integrar a PMRS s polticas de erradicao do trabalho infantil nos aterros

sanitrios; XII. garantir o direito Educao Ambiental dirigida ao gerador de resduos e ao

consumidor dos produtos; XIII. adoo dos Princpios do Desenvolvimento Sustentvel como premissa proposio

do modelo de Gesto de Resduos Slidos para o Municpio, baseado em agenda mnima para alcanar os objetivos gerais propostos, a curto, mdio e longo prazo.

CAPTULO IV DAS DIRETRIZES

Art. 6 - A ao do Poder Publico na implementao dos objetivos previstos nesta Lei ser orientada pelas seguintes diretrizes: I. Incentivo no gerao, reduo, reutilizao e reciclagem de resduos atravs de:

a) alterao de padres de produo e de consumo; b) desenvolvimento e utilizao de tecnologias limpas; c) aperfeioamento da legislao correlata; II. Incentivo ao desenvolvimento de programas municipais de gerenciamento

integrado de resduos; III. Compatibilizao do gerenciamento de resduos slidos com o gerenciamento dos

recursos hdricos o desenvolvimento local e a proteo ambiental; IV. Definio de procedimentos relativos ao acondicionamento, armazenamento, coleta,

transporte, transbordo, tratamento e disposio final de resduos slidos, respeitando as normas vigentes; V. Incentivo ao estabelecimento de parcerias com organizaes que permitam otimizar

a gesto dos resduos slidos; VI. Incentivo implantao no municpio de indstrias recicladoras de resduos slidos;

VII.

Incentivo criao e ao desenvolvimento de associaes e/ou cooperativas de

catadores e classificadores de resduos slidos reciclveis; VIII. Desenvolvimento de programas de capacitao tcnica na rea de gerenciamento de

resduos slidos; lX. X. Estabelecimento de critrios para o gerenciamento de resduos perigosos; Incentivo parceria entre Municpio, Estado e entidades privadas para a

capacitao tcnica e gerencial dos tcnicos em limpeza urbana da prefeitura; XI. Incentivo parceria entre Municpio, Estado e sociedade civil para implantao de

programas de educao ambiental, com enfoque especfico para a rea de resduos slidos; XII. Incentivo criao de mercados para produtos reciclados e a utilizao e ampliao

dos j existentes; XIII. Preferncia, nas compras e aquisies de produtos, compatveis com os princpios e

fundamentos desta Lei, para o poder pblico Municipal; XIV. Articulao institucional entre os gestores visando a cooperao tcnica e financeira,

especialmente nas reas de saneamento, meio ambiente, recursos hdricos e sade pblica; XV. XVI. Garantia de atendimento populao do servio de limpeza urbana; investimento em pesquisa local e desenvolvimento de tecnologias ambientalmente

adequadas; XVII. Ao reparadora, mediante a identificao e recuperao ambiental e/ou remediao

de reas degradadas pela disposio inadequada de resduos slidos; XVIII. Flexibilizao da prestao de servios de limpeza urbana com adoo de modelos

gerenciais, de taxas e/ou de tarifas adequadas ao municpio, que assegurem a sua sustentabilidade econmica e financeira; XIX. fomento criao e articulao de fruns, conselhos municipais para garantir a

participao da comunidade no processo de gesto integrada dos resduos slidos; XX. Incorporao da Poltica de Gesto de Resduos Slidos aos objetivos expressos nas

polticas afins - Desenvolvimento Urbano, Sade, Saneamento, Recursos Hdricos e Meio Ambiente; XXI. O municpio adotar prticas de gerenciamento e gesto que garantam a

sustentabilidade econmica de seus sistemas de limpeza pblica, baseadas na remunerao

justa dos servios prestados e na vinculao dos valores cobrados efetiva execuo dos mesmos; XXII. Buscar apoio tcnico e financeiro junto aos governos Estadual e Federal para o

municpio visando a formulao e implantao de seu plano estratgico; de ao para o gerenciamento dos resduos slidos, de acordo com critrios a serem definidos; XXIII. Introduzir o conceito de gerenciamento integrado de resduos slidos e estabelecer

metas locais para preveno, reduo, reutilizao, reciclagem tratamento e destinao final para todo e qualquer resduo slido gerado; XXIV. Incentivar e promover a articulao e a integrao entre os municpios vizinhos para

a busca de solues regionais compartilhadas atravs de consrcios, principalmente para o tratamento e a destinao final de resduos slidos;

Captulo V DOS INSTRUMENTOS

Art. 7 - So instrumentos da Poltica Municipal de Resduos Slidos

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. resduos.

Os planos e programas integrados de gerenciamento dos resduos slidos; A capacitao tcnica e valorizao profissional; Os instrumentos econmicos e fiscais; A divulgao de informaes; O licenciamento ambiental, o monitoramento e a fiscalizao; As penalidades disciplinares e compensatrias; A educao ambiental de forma consistente e continuada; A valorizao dos resduos; Os incentivos fiscais, tributrios e creditcios que estimulem a minimizao dos

Ttulo II DA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS

Captulo I DOS PROGRAMAS

Art. 8 - A Poltica Municipal de Resduos Slidos ser desenvolvida, tambm, atravs de programas que visem estimular: I. II. III. IV. V. VI. VII. A no gerao e a minimizao da gerao de resduos slidos; A reutilizao e a reciclagem de resduos slidos; As mudanas nos padres de produo e de consumo; A adoo de sistemas de gesto ambiental; A universalizao do acesso da populao aos servios de limpeza pblica urbana; A auto-sustentabilidade dos servios de limpeza pblica urbana; A coleta, transporte, armazenamento, tratamento e disposio final ambientalmente

adequado dos resduos slidos; VIII. A recuperao ou revitalizaco de reas degradadas em decorrncia da disposio

inadequada de resduos slidos; IX. X. XI. Consolidao e ampliao dos mercados de produtos reciclados; O fortalecimento institucional do rgo responsvel pelo cumprimento desta Lei; A melhoria das condies sociais e das comunidades que trabalham com o

aproveitamento de resduos.

Captulo II DO SISTEMA MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS

Art. 9 - Cabe ao COMDEMA assessorar, estudar e propor diretrizes de polticas municipais de resduos slidos e deliberar no mbito de sua competncia e interesses municipais sobre normas e padres.

Art. 10 - Cabe ao Municpio de Cacoal atravs da Secretaria Municipal de Meio Ambiente adotar as providncias que objetivem: I. Apoiar tecnicamente os programas municipais de gerenciamento de resduos

slidos, na obteno de recursos financeiros para fomento da atividade, no estmulo criao de rgo municipal de meio ambiente e conselho municipal de meio ambiente, este ltimo capaz de atuar na esfera fiscalizadora, consultiva, normativa local; II. III. Orientar as indstrias sobre a exigncia de licenciamento ambiental; Estimular as indstrias a divulgarem, atravs de suas embalagens e campanhas

publicitrias, o risco proveniente do uso inadequado de seus produtos e embalagens; IV. Incentivar o monitoramento e auditorias internas entre as empresas integrantes

dos comits de gesto de bacias, distritos industriais e outras associaes com interesses comuns no mbito do municpio de Cacoal; V. Estimular programas de coleta seletiva em parceria com os municpios vizinhos e a

iniciativa privada; VI. Articular recursos de fundos federais, estadual e municipal para promoo humana

e a qualificao dos profissionais da rea, bem como para os operadores do sistema municipal de gesto integrada de resduos slidos; VII. Estimular a gesto compartilhada entre Municpios vizinhos para solues de

tratamento, destinao final, coleta de resduos dos servios de sade; VIII. Estabelecer regras e regulamentos para apresentao de plano de gerenciamento de

resduos slidos; IX. Garantir populao cacoalense o acesso s informaes relativas manipulao,

acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final dos resduos slidos; X. Elaborar e implantar em parceria com o municpio, empresas privadas e

organizaes no governamentais, programa municipal de capacitao de recursos humanos com atuao para o gerenciamento de resduos slidos; e XI. Articular junto ao Ministrio das Cidades, Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio

da Sade aes de gerenciamento de resduos que sejam do interesse do Municpio. Art. 11 - O gerenciamento dos resduos slidos urbano ser efetuado pelo municpio de forma preferencialmente integrada.

 1 - A execuo dos servios a cargo da esfera municipal, em todas as etapas ou parcelas poder ser direta ou indiretamente atravs de consrcios intermunicipais ou iniciativa privada.

2 - A concesso de servios de responsabilidade do poder pblico iniciativa privada pressupe que o poder concedente transfere a funo esfera privada, sem perder a responsabilidade pela gesto.

Art. 12 - A fiscalizao ambiental e sanitria ser exercida distintamente pelo rgo ambiental Estadual, vigilncia sanitria Estadual e Municipal, nas competncia e rgo municipal de meio ambiente. suas esferas de

Art.13 - Constituem servios pblicos de carter essencial organizao municipal o gerenciamento, o acondicionamento, o armazenamento, a coleta, o transporte, o tratamento e disposio final dos resduos slidos domiciliares.

Art. 14 - As atividades previstas no Gerenciamento de Resduos Slidos Urbanos devero ser projetadas, implantadas, operadas, monitoradas de acordo com a legislao vigente.

Pargrafo nico: As atividades referidas no caput deste artigo devero ser operadas por tcnico habilitado responsvel.

Art.15

As

entidades

os

rgos

da

Administrao

Pblica

Municipal

optaro

preferencialmente, nas suas compras e contrataes, pela aquisio de produtos de reduzido impacto ambiental, que sejam durveis, no perigosos, reciclveis, reciclados e passveis de reaproveitamento, devendo especificar essas caractersticas na descrio do objeto das licitaes, observadas as formalidades legais.

Art. 16 - O transporte intermunicipal de resduos no municpio depender de prvia autorizao do rgo ambiental municipal.

Pargrafo nico: Os resduos slidos gerados no Municpio de Cacoal somente podero ser exportados para outros municpios do Estado mediante prvia autorizao do rgo ambiental do Municpio importador.

Art. 17 - A recuperao ambiental e/ou remediao de reas degradadas ou contaminadas pela disposio de resduos slidos dever ser feita pelo responsvel, de conformidade com as exigncias estabelecidas pelo rgo ambiental municipal no mbito da sua competncia.

Captulo III DOS PLANOS DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS

Art. 18 Cabe ao Municpio de Cacoal elaborar o Plano Municipal de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos - PMGIRS, no mbito de suas responsabilidades, de acordo com o estabelecido no artigo 19. 1 O municpio responsvel pela gesto de resduos slidos domsticos e de logradouros pblicos. 2 O Plano de Gerenciamento dos Resduos Slidos, cuja elaborao compete aos responsveis pela gerao dos resduos, dever ser aprovado pelo rgo ambiental municipal, pela vigilncia sanitria em sua esfera de competncias e no caso de resduos radioativos, dever ser consultada a Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN.

3 Os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos tero horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus programas e projetos, devendo ainda ser periodicamente revisados e devidamente compatibilizados com vigente. o plano anteriormente

Art. 19 - Caber ao rgo ambiental municipal fixar os critrios bsicos sobre os quais devero ser elaborados os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, para fins de licenciamento, contemplando, alm dos princpios e fundamentos estabelecidos nesta Lei, os itens a seguir: I. II. Diagnstico da situao atual do sistema de gerenciamento de resduos slidos; A origem, caracterizao e volume de resduos slidos gerados;

III.

Os procedimentos a serem adotados na segregao, coleta, classificao,

acondicionamento, armazenamento, transporte, reciclagem, reutilizao, tratamento e disposio final, conforme sua classificao, indicando os locais onde essas atividades sero implementadas; IV. As aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de situaes de

manuseio incorreto ou acidentes; V. Definio e descrio de medidas direcionadas minimizao da quantidade de

resduos slidos e ao controle da poluio ambiental causada por esses, considerando suas diversas etapas acondicionamento, coleta, segregao, transporte, transbordo, tratamento e disposio final; VI. a) Aes voltadas educao ambiental que estimulem: o gerador a eliminar desperdcios e a realizar a triagem e a seleo dos resduos

slidos; b) c) d) o consumidor a adotar prticas ambientalmente saudveis de consumo; o gerador e o consumidor a reciclarem seus resduos slidos; a sociedade a se co-responsabilizar quanto ao consumo e disposio dos resduos

slidos; e) o setor educacional a incluir nos planos escolares programas educativos de minimizao

dos resduos slidos. VII. Solues direcionadas:

a) reciclagem; b) compostagem; c) ao tratamento; e d) disposio final ambientalmente adequada. VIII. IX. Cronograma de implantao das medidas e aes propostas; e a designao do responsvel tcnico pelo plano de gerenciamento de resduos

slidos e pela adoo das medidas de controle estabelecidas por esta Lei.

1 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos contemplar a alternativa de disposio final consorciada ou em centrais integradas de tratamento de resduos, de acordo com as

diretrizes e prioridades estabelecidas pelos rgos de meio ambiente e de sade, competentes.

2 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos dever contemplar procedimentos apropriados durante as operaes de manuseio, coleta, acondicionamento, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos que apresentem risco sade pblica ou ao meio ambiente devido presena de agentes biolgicos e substncias qumicas perigosas.

3 Ficam sujeitos elaborao e apresentao do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos de que trata este artigo: I. II. III. O municpio; O setor industrial; Os estabelecimentos de servios de sade, observando a legislao especfica para

a confeco do referido plano; IV. Demais fontes geradoras a serem definidas no regulamento desta Lei.

4 - O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos Industriais dever prever a utilizao de Bolsas de Resduos, para disponibilizao ou declarao de demanda de resduos, como matria prima para suas atividades econmicas.

Art. 20 - Ficam obrigadas a divulgar relatrio anual de uso, processamento e emisso de substncias, as fontes geradoras de resduos slidos considerados prioritrios e fixados em regulamentao desta Lei. Art. 21 - Fica criado o Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos Slidos, coordenado pela Secretaria de Municipal de Meio Ambiente - SEMMA, cujas finalidades sero: I. Disponibilizar as entidades pblicas e privadas e ao pblico em geral, em forma de

boletins informativos e via internet, as informaes quanto s aes pblicas e privadas, relacionadas com a gesto integrada de resduos slidos; II. Relacionar as fontes geradoras e substncias consideradas de interesse;

III.

Elaborar Inventrio Municipal de Resduos Slidos Urbanos e a situao da

conformidade das instalaes pblicas e privadas receptoras de resduos; IV. Subsidiar o COMDEMA na definio e acompanhamento de indicadores de

desempenho dos Planos de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos.

Pargrafo nico: A regulamentao desta Lei estabelecer os critrios e procedimentos bsicos necessrios implementao e operao do Sistema Municipal de Informaes sobre Resduos Slidos.

Art. 22 - Fica assegurado ao pblico em geral, o acesso s informaes relativas a resduos slidos existentes nos bancos de dados dos rgos e entidades da administrao direta e indireta do Municpio.

Ttulo III DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS

CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS

Art. 23 - O Poder Pblico dever adotar instrumentos econmicos visando incentivar o atendimento aos objetivos, princpios, fundamentos e diretrizes definidas nesta Lei.

1 - A identificao, a seleo e a implementao dos instrumentos econmicos devero ser justificados segundo o aspecto tcnico, ambiental, social e econmico.

2 - Os instrumentos de que trata este artigo sero concedidos sob a forma de crditos especiais, recursos, dedues, isenes parciais de impostos, tarifas diferenciadas, prmios, financiamentos e demais modalidades especificamente estabelecidas.

Art. 24 - A aprovao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, conforme definido no artigo 19, condio imprescindvel para o recebimento de financiamentos e incentivos fiscais. Art. 25 - O Municpio poder cobrar tarifas e taxas por servios de coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos domiciliares, ou outro que esteja sob sua responsabilidade. Paragrafo nico: o sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses servios, observada de acordo com a Lei Federal n 11.445, de 5 de Janeiro de 2007. Art. 26 - Os empreendimentos geradores, receptores ou transportadores de resduos perigosos, no mbito municipal, devero comprovar sua capacidade, junto ao rgo ambiental, para arcar com os custos decorrentes da obrigao de recuperao.

Ttulo IV DO CONTROLE, OBRIGAES E RESPONSABILIDADES.

Captulo I DO CONTROLE
Art 27 - Para efeito de licenciamento plos rgos ambientais e sanitrios, as atividades potencialmente poluidoras, devero contemplar em seus projetos os princpios bsicos estabelecidos na Poltica Municipal de Resduos Slidos.

Art. 28 - Compete ao rgo ambiental municipal promover o controle ambiental da coleta, transporte, tratamento e a disposio final dos resduos slidos.

Art. 29 - O licenciamento e a fiscalizao de todo e qualquer sistema, pblico ou privado, de gerao, coleta, manuseio, transporte, armazenamento, tratamento e disposio final de resduos slidos, nos aspectos concernentes aos impactos ambientais resultantes, so de responsabilidade do rgo ambiental municipal e de sade pblica/competente.

Pargrafo nico: Para os fins previstos no caput deste artigo, o municpio poder celebrar convnios com Municpios Vizinhos.

Captulo II DAS RESPONSABILIDADES

Art. 30 - A responsabilidade administrativa, civil e penal nos casos de ocorrncias, envolvendo resduos slidos, de qualquer origem ou natureza, que provoquem danos ambientais ou ponham em risco a sade da populao, recair sobre: I. O municpio e a entidade responsvel pela coleta, transporte, tratamento e

disposio final, no caso de resduos slidos urbanos; II. O proprietrio, no caso de resduos slidos produzidos em imveis, residenciais ou

no, que no possam ser dispostos na forma estabelecida para a coleta regular; III. Os estabelecimentos geradores, no caso de resduos provenientes de indstria,

comrcio e de prestao de servios, inclusive os de sade, no tocante ao transporte, tratamento e destinao final de seus produtos e embalagens que comprometam o meio ambiente e coloque em risco a sade pblica; IV. Os fabricantes ou importadores de produtos que, por suas caractersticas e

composio, volume, quantidade ou periculosidade, resultem resduos slidos de impacto ambiental significativo; V. O gerador e o transportador, nos casos de acidentes ocorridos durante o transporte

de resduos slidos; e VI. O gerenciador das unidades receptoras, nos acidentes ocorridos em suas

instalaes.

1 - No caso de contratao de terceiros, de direito pblico ou privado, para execuo de uma ou mais atividades relacionadas ao manejo de resduos slidos, em qualquer de suas etapas, configurar-se- a responsabilidade solidria.

2 - A responsabilidade, a que se refere o inciso III deste artigo, dar-se- desde a gerao at a disposio final dos resduos slidos.

 3 - A responsabilidade a que se refere o inciso IV deste artigo extensiva, inclusive, ao fabricante ou importador, mesmo nos casos em que o acidente ocorra aps o consumo desses produtos

4 - Os responsveis pela degradao ou contaminao de reas em decorrncia de acidentes ambientais ou pela disposio de resduos slidos, devero promover a sua recuperao em municipal. conformidade com as exigncias estabelecidas pelo rgo ambiental

5 Em caso de derramamento, vazamento ou deposio acidental, o rgo ambiental municipal dever ser comunicado imediatamente aps o ocorrido.

Captulo III DAS INFRAES

Art. 31 - Considera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente.

1 - So autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais integrantes do Sistema Municipal de Defesa do Meio Ambiente - SISDEMA, designados para as atividades de fiscalizao.

2 - Qualquer pessoa, constatando infrao ambiental, poder dirigir representao s autoridades relacionadas no artigo anterior, para efeito do exerccio do seu poder de polcia.

3 - A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao ambiental obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante processo administrativo prprio, sob pena de co-responsabilidade.

4 - As infraes ambientais so apuradas em processo administrativo prprio, assegurado o direito de ampla defesa e o contraditrio, observadas as disposies desta Lei.

Art. 32 - O processo administrativo para apurao de infrao ambiental deve observar os seguintes prazos mximos:

I.

vinte dias para o infrator oferecer defesa ou impugnao contra o auto de infrao,

contados da data da cincia da autuao;

II.

trinta dias para a autoridade competente julgar o auto de infrao, contados da data

da sua lavratura, apresentada ou no a defesa ou impugnao;

III.

vinte dias para o infrator recorrer da deciso condenatria instncia superior do

Sistema Municipal de Defesa do Meio Ambiente - SISDEMA, de acordo com o tipo de autuao;

IV.

cinco dias para o pagamento de multa, contados da data do recebimento da

notificao.

Art. 33 - As infraes administrativas so punidas com as seguintes sanes, observado o disposto no art. 37: I. II. III. advertncia; multa, a ser fixada de acordo com a gravidade das infraes; apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora, instrumentos,

apetrechos, equipamentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na infrao; IV. V. VI. VII. VIII. destruio ou inutilizao do produto; suspenso de venda e fabricao do produto; embargo de obra ou atividade; demolio de obra; suspenso parcial ou total de atividades;

IX.

restritiva de direitos.

1 - Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas, cumulativamente, as sanes a elas cominadas. 2 - A advertncia ser aplicada pela inobservncia das disposies desta Lei e da legislao em vigor, ou de preceitos regulamentares, sem prejuzo das demais sanes previstas neste artigo. 3 - A multa simples ser aplicada sempre que o agente, por negligncia ou dolo: I - advertido por irregularidades que tenham sido praticadas, deixar de san-las, no prazo assinalado por rgo competente do SISDEMA; II - opuser embarao a fiscalizao dos rgos do SISDEMA. 4 - A multa simples pode ser convertida em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente. 5 - A multa diria ser aplicada sempre que o cometimento da infrao se prolongar no tempo. 6 - Verificada a infrao, sero apreendidos seus produtos e instrumentos, lavrando-se os respectivos autos de infrao. I. Tratando-se de produtos perecveis ou madeiras, sero estes avaliados e

doados a instituies cientficas, hospitalares, penais e outras com fins beneficentes. II. Os produtos e subprodutos da fauna no perecveis sero destrudos ou doados

a instituies cientficas, culturais ou educacionais. III. Os instrumentos utilizados na prtica da infrao sero vendidos, garantida a

sua descaracterizao por meio da reciclagem. 7 - As sanes indicadas nos incisos V a VIII do caput sero aplicadas quando o produto, a obra, a atividade ou o estabelecimento no estiverem obedecendo s prescries legais ou regulamentares. 8 - As sanes restritivas de direito so: I. II. III. suspenso de registro, licena ou autorizao; cancelamento de registro, licena ou autorizao; perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais;

IV.

perda

ou

suspenso

da

participao

em

linhas

de

financiamento

em

estabelecimentos oficiais de crdito; V. anos. Art. 34 - Os valores arrecadados em pagamento de multas por infrao ambiental ser revertido ao Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente FUMDEMA, criado pela Lei Municipal n 3.041, de 12 de julho de 2012. Art. 35 - A multa ter por base a unidade, hectare, metro cbico, quilograma ou outra medida pertinente, de acordo com o objeto jurdico lesado. Art. 36 - O valor da multa de que trata este Captulo ser fixado no regulamento desta Lei e corrigido periodicamente conforme a Unidade Fiscal de Cacoal UFC, sendo o mnimo de 1 UFC e o mximo de 1.000.000 UFC. proibio de contratar com a Administrao Pblica, pelo perodo de at trs

Capitulo IV DAS PENALIDADES

Art. 37 - Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 - Se o crime culposo: Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa. 2 - Se o crime: I. II. tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana; causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea,

dos habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao; III. causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento

pblico de gua de uma comunidade; IV. dificultar ou impedir o uso pblico das praias;

V.

ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos,

leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos: Pena - recluso, de um a cinco anos. 3 - Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel. Art. 38 - Executar pesquisa lavra ou extrao de recursos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida: Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa. Pargrafo nico - Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a rea pesquisada ou explorada, nos termos da autorizao, permisso, licena, concesso ou determinao do rgo competente.

Captulo V DA APLICAO DA PENA

Art. 39 - Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente observar: I. a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas

conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; II. ambiental; III. a situao econmica do infrator, no caso de multa. os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de interesse

Art. 40 - As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando: I. tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade

inferior a quatro anos; II. a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do

condenado, bem como os motivos e as circunstncias do crime indicarem que a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime.

Pargrafo nico - As penas restritivas de direitos a que se refere este artigo tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda. Art. 41 - As penas restritivas de direito so: I. II. III. IV. V. prestao de servios comunidade; interdio temporria de direitos; suspenso parcial ou total de atividades; prestao pecuniria; recolhimento domiciliar.

Art. 42 - A prestao de servios comunidade consiste na atribuio ao condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins pblicos e unidades de conservao, e, no caso de dano da coisa particular, pblica ou tombada, na restaurao desta, se possvel. Art. 43 - As penas de interdio temporria de direito so a proibio de o condenado contratar com o Poder Pblico, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefcios, bem como de participar de licitaes, pelo prazo de cinco anos, no caso de crimes dolosos, e de trs anos, no de crimes culposos. Art. 44 - A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s prescries legais. Art. 45 - A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima ou entidade pblica ou privada com fim social, de importncia, fixada pelo juiz, no inferior a um salrio mnimo nem superior a trezentos e sessenta salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante de eventual reparao civil a que for condenado o infrator. Art. 46 - O recolhimento domiciliar baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado, que dever, sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido nos dias e horrios de folga em residncia ou em qualquer local destinado a sua moradia habitual, conforme estabelecido na sentena condenatria. Art. 47 - So circunstncias que atenuam a pena: I. II. baixo grau de instruo ou escolaridade do agente; arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano,

ou limitao significativa da degradao ambiental causada; III. comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental;

IV.

colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental.

Art. 48 - So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I. II. a) b) c) reincidncia nos crimes de natureza ambiental; ter o agente cometido a infrao: para obter vantagem pecuniria; coagindo outrem para a execuo material da infrao; afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio

ambiente; d) e) concorrendo para danos propriedade alheia; atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder

Pblico, a regime especial de uso; f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; em perodo de defeso fauna; em domingos ou feriados; noite; em pocas de seca ou inundaes; no interior do espao territorial especialmente protegido; com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; mediante fraude ou abuso de confiana; mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou

beneficiada por incentivos fiscais; p) atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades

competentes; q) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes.

Art. 49 - Nos crimes previstos nesta Lei, a suspenso condicional da pena pode ser aplicada nos casos de condenao a pena privativa de liberdade no superior a trs anos.

Art. 50 - A verificao da reparao a que se refere o 2 do art. 78 do Cdigo Penal ser feita mediante laudo de reparao do dano ambiental, e as condies a serem impostas pelo juiz devero relacionar-se com a proteo ao meio ambiente. Art. 51 - A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor mximo, poder ser aumentada at trs vezes, tendo em vista o valor da vantagem econmica auferida. Art. 52 - A percia de constatao do dano ambiental, sempre que possvel, fixar o montante do prejuzo causado para efeitos de prestao de fiana e clculo de multa. Pargrafo nico - A percia produzida no inqurito civil ou no juzo cvel poder ser aproveitada no processo penal, instaurando-se o contraditrio. Art. 53 - A sentena penal condenatria, sempre que possvel, fixar o valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente. Pargrafo nico - Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder efetuar-se pelo valor fixado nos termos do caput, sem prejuzo da liquidao para apurao do dano efetivamente sofrido.

TTULO V Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 54 - As fontes geradoras, relacionadas no 3, do artigo 19, desta Lei, existentes na data de incio de sua vigncia e que se encontram em desacordo com a mesma, ficam obrigadas a regularizar-se junto ao rgo ambiental municipal e da vigilncia sanitria nas suas esferas de competncia, no prazo de 12 (doze) meses, a contar da data de sua publicao, mediante apresentao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos. Art. 55 - Os fabricantes e importadores de produtos que, aps o uso, dem origem a resduos slidos classificados como especiais, tero o prazo de 12 (doze) meses contados da vigncia desta Lei, para estabelecer os mecanismos operacionais e os cronogramas de implementao necessrios para o seu integral cumprimento.

Art. 56 - As despesas decorrentes da presente Lei correro conta de dotaes oramentrias prprias do tesouro do Municpio e do Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente - FUMDEMA. Art. 57 - O Poder Executivo Municipal regulamentar esta Lei no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da data de sua publicao.

Art. 58 - Esta Lei entra em vigor no prazo de 30 (trinta) dias, a partir da data de sua publicao.

Art. 59 - Revogam-se as disposies em contrrio.

Cacoal, 29 de novembro de 2012

FRANCESCO VIALETTO Prefeito

ARNALDO ESTEVES DOS REIS Procurador-Geral do municpio OAB/RO 4946