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Introducción al Forest Carbon Partnership

Facility del Banco Mundial y al Programa


de Colaboración de Naciones Unidas
sobre REDD (UN-REDD)

Company Name Seminario - taller


REDD – Metodologías, Experiencias y
Perspectivas Latinoamericanas

26 al 30 de enero de 2009
CATIE, Turrialba Costa Rica

Manuel Estrada
Consultor - Carbon Decisions
ƒ Prototype Carbon Fund (1999)
ƒCompra reducción de emisiones realizadas para
todo tipo de mitigación elegible bajo el Protocolo de
Experiencia del Kyoto, incluye 2 proyectos de reforestación
Banco Mundial ƒ BioCarbon Fund – BioCF (2004)
en el
Financiamiento ƒCompra reducción de emisiones realizadas para
del Carbono proyectos de uso del suelo, cambio del uso del suelo
Forestal y forestería (LULUCF), incluye proyectos de
protección forestal
ƒ Forest Carbon Partnership Facility – FCPF
(2008)
ƒPrepara y compra reducción de emisiones causadas
por la deforestación y la degradación forestal
(REDD)
ƒ Objetivo: Prepararse para un sistema de
incentivos positivos post-2012 que incluya la
REDD, usando enfoque nacional
FCPF: ƒ Capital: US$ 300 millones (US$ 165 millones
Puntos ya prometidos)
Básicos ƒ Geografía: Países tropicales y subtropicales
(1) ƒ 2 mecanismos:
ƒ Readiness (Preparación = fortalecimiento de
capacidades)
ƒ Carbon Finance (Financiamiento de carbono =
transacciones piloto de compra)
ƒ Probar y difundir lecciones aprendidas
¿Cuáles métodos son creíbles y aceptables?
Una Sociedad para la REDD

FCPF:
Puntos
Básicos
(2)
ƒ Neutralidad en cuanto al régimen
internacional de cambios climáticos
ƒ Mercado o fondo
FCPF: ƒ Sociedad (partnership)
Puntos ƒ Países en desarrollo al mismo nivel que
países industrializados en la
Básicos gobernabilidad de la iniciativa
(3)
ƒ Participación voluntaria
ƒ Catalizador
ƒ US$ 300 millones no salvarán los bosques
del mundo
ƒ El sector privado es necesario para poder
catalizar los fondos necesarios
ƒ Experimentación
ƒ Uso de las pautas del IPCC
ƒ Métodos para definición de escenarios de referencia
ƒ Varias formas de pago de incentivos
ƒ Deforestación y degradación de bosques
ƒ Equilibrio regional en la selección de los países
FCPF: ƒ Generará informaciones para la CMNUCC
Puntos ƒ Alineamiento con las modalidades de la CMNUCC a la
medida en que ésas se desarrollen
Básicos ƒ Enfoque nacional
(4) ƒ Estructura de contabilidad nacional
ƒ Posibilidad para la implementación de proyectos sub-
nacionales
ƒ Integración en el conjunto de políticas y medidas ya
existentes
ƒ Aplicación de las políticas de salvaguarda del Banco
Mundial
ƒ Análisis Estratégico Ambiental podría ser útil en la fase
de diseño de la Estrategia REDD bajo el Mecanismo de
Preparación
Prepararse para un sistema de incentivos
positivos post-2012 que incluya REDD
Preparación Pilotos Sistema de Incentivos

FCPF: 1,000

Concepto
800
Estratégico
millones $

600 > $1 b> $1


MM
400

Pagos
Pilotos: $200Piloto:
m
200
$200 M
‘Preparación’: $100$100 M
Preparación:
m 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ƒ Desarrollar la capacidad de los países para
que tengan acceso a un futuro sistema de
incentivos (mercado o no mercado)
ƒ Componentes:
FCPF: ƒ Escenario nacional de referencia
Mecanismo ƒ Estrategia nacional de REDD
de ƒ Sistema nacional de monitoreo
Preparación ƒ Objetivo: US$ 100 millones
ƒ ~ 20 países (más países si más dinero …)
ƒ Selección: equilibrio + competencia
ƒ Presentación de una forma Readiness Plan Idea
Note (R-PIN)
ƒ Escenario de Referencia
ƒ Emisiones históricas
ƒ ¿Cuántos años y datos?
ƒ ¿Emisiones futuras?
FCPF: ƒ ¿Coeficiente de ajuste aplicado a las
Mecanismo emisiones pasadas?
de ƒ ¿Modelo del uso del suelo tomando en cuenta
Preparación la política nacional de desarrollo?
ƒ Estimación de los stocks de carbono
ƒ Inventario forestal
ƒ Probar varias metodologías dentro de los
criterios con las pautas del IPCC
ƒ Estrategia nacional de REDD
ƒ ¿En los países interesados por la REDD, cómo van a ser
reducidas las emisiones?
ƒ ¿Dónde?
ƒ ¿Cuándo?
ƒ ¿A qué costo? Æ Análisis económico
ƒ ¿Implementación nacional o subnacional?
ƒ ¿Políticas o proyectos?
FCPF: ƒ ¿Usando cuáles mecanismos de inversión?
ƒ ¿Quién podrá vender? Æ Marco legal
Mecanismo ƒ ¿Quién va a participar en las actividades de REDD?
de ƒ ¿Cómo van a participar? Æ Información, consultas,
capacitación
Preparación ƒ ¿Quién recibirá los ingresos de las ventas?
ƒ ¿Cómo van a ser considerados los beneficios adicionales
sociales y de biodiversidad? Æ Precio, monitoreo
ƒ Estrategias sectoriales (ambiental, forestal, energética,
transporte, etc.) constituyen la base de la estrategia
nacional de REDD, pero el enfoque es la reducción de las
emisiones de GEI
ƒ La estrategia debe ser nacional
ƒ Sector público
ƒ Empresas privadas
ƒ Sociedad civil
ƒ Pueblos indígenas
ƒ Sistema nacional de monitoreo
ƒ Diseño del sistema
ƒ Contabilizar las emisiones (y las
reducciones de emisión) a nivel
FCPF: nacional
Mecanismo ƒ Vincular proyectos subnacionales con
de
el sistema nacional
Preparación
ƒ Registro nacional con cuentas
subnacionales/privadas
ƒ Transacciones de compra de carbono
de actividades de REDD demostrativas
en países ‘preparados’, antes del 2012
FCFP:
ƒ Señalar que sí hay incentivos para los
Mecanismo de países que adoptan las medidas
Financiamiento necesarias para la REDD
de Carbono
ƒ Objetivo: US$ 200 millones
ƒ ~ 5 países
ƒ Selección: Competencia + equilibrio
Preparación Financiamiento
de Carbono
FCPF:
Dos
FONDO DE FONDO DE
Mecanismos
PREPARACIÓN CARBONO

Fortalecimiento Pagos por


de Capacidades Reducciones de
Emisiones
Preparación Financiamiento
Marco de política e
inversiones estratégicas:
de de
• Implementación de sistemas Carbono
monitoreo y verificación
El Contexto • Fortalecimiento de las capacidades
Nacional de la
FONDO DE FONDO DE
• Forestación/Reforestación
REDD • Sociedades entre compañías y
PREPARACIÓN comunidades CARBONO
• Mejor planificación
• Mejor gobernanza y
aplicación de la ley forestal
• Intensificación agrícola
• Eliminación de subsidios que
Fortalecimiento afectan los bosques Compra de
de Capacidades Reducciones de
• Planificación del transporte
• Política energética
Emisiones
Announced Contributions (to date)

ƒ AlemaniaUS$ 60 M
ƒ Reino UnidoUS$ 30 M
ƒ Países BajosUS$ 22 M
FCPF: ƒ AustraliaUS$ 10 M
Compromisos ƒ JapónUS$ 10 M
Financieros al
ƒ Francia (AFD)US$ 7 M
FCPF
ƒ SuizaUS$ 7 M
ƒ DinamarcaUS$ 5 M
ƒ Finlandia US$ 5 M
ƒ Noruega US$ 5 M
ƒ The Nature Conservancy US$ 5 M
Sudamérica (7):
ƒ Argentina África (15):
ƒ Bolivia ƒ Camerún
ƒ Colombia ƒ Etiopía
ƒ Ecuador ƒ Gabón
ƒ Guyana ƒ Ghana
ƒ Paraguay
ƒ Perú ƒ Kenya
ƒ Liberia
Mesoamérica (7): ƒ Madagascar
ƒ Costa Rica ƒ República
FCPF: ƒ El Salvador centroafricana
ƒ Guatemala ƒ República del Congo
39 solicitudes ƒ Honduras ƒ República dem. del
y 14 R-PINs ƒ México Congo
recibidas ƒ Nicaragua
ƒ Senegal
ƒ Panamá
ƒ Sierra Leone
ƒ Sudan
Asia del este y Pacifico (8):
ƒ Tanzania
ƒ Indonesia
ƒ Lao PDR ƒ Uganda
ƒ Malasia
ƒ Papua Nueva Guinea Asia del Sur (2):
ƒ Filipinas ƒ Nepal
ƒ Tailandia ƒ Pakistan
ƒ Vanuatu
ƒ Vietnam
ƒ Julio 2006: Inicio del diseño
ƒ Octubre 2006 - marzo 2008: Consultas
técnicas
ƒ Junio de 2007: Cumbre del G8
ƒ Diciembre de 2007: Anuncio en la CoP13
FCPF: ƒ Mayo-junio 2008:
Cronograma ƒ Apertura a los donantes y compradores
ƒ Inicio de las operaciones
ƒ Primera reunión del Panel de Asesoria Técnica
(Technical Advisory Panel) para revisar las R-PINs
entregadas
ƒ Julio 2008:
ƒ Reunión del Comité Timón (Steering Committee)
para seleccionar a los primeros países participantes
en base de sus R-PINs
ƒ Septiembre 2008:
ƒ Primera reunión de todos los Participantes
(Organizational Meeting)
Para obtener mas información:

www.carbonfinance.org/fcpf
www.biocarbonfund.org
Programa
Colaborativo de
Naciones
Unidas para
REDD
(UN-REDD)
¿Qué es UN-REDD?
y UN-REDD es un programa de colaboración entre FAO, UNDP
y UNEP con el objetivo de ayudar a países en desarrollo con
bosques y a la comunidad internacional a ganar experiencia en
fórmulas de manejo de riesgo y estructuras de pago de
incentivos.

y La meta es generar el flujo de recursos necesarios para reducir


significativamente las emisiones por deforestación y
degradación.
¿Qué es UN REDD?
y El objetivo inmediato es evaluar si con estructuras de pago de incentivos
cuidadosamente diseñadas y creación de capacidades pueden generarse los
incentivos para asegurar reducciones de emisiones reales, duraderas y
medibles, manteniendo y mejorando a la vez los otros servicios que el
bosque provee.

y Un fondo de múltiples donantes fue establecido en julio de 2008 que


permite la agregación de recursos y el financiamiento de las actividades de
este programa.

y Para lograr sus objetivos, UN-REDD también considera cooperación con el


FCPF y el GEF, entre otros.
Líneas generales del
programa
y UN REDD tendrá dos componentes:
1. Ayudar a los países en desarrollo en la preparación en
implementación de estrategias nacionales y mecanismos de
REDD
2. Apoyar el desarrollo de normas y enfoques estándar para un
instrumento de REDD vinculado a la Convención Marco de
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

y El programa brindará capacidades a los países para manejar


sus procesos REDD y facilitará el acceso a asistencia
financiera y técnica diseñadas a la medida de sus
necesidades.
Acciones nacionales
y Las acciones nacionales serán identificadas por los gobiernos anfitriones y
apoyadas por UN-REDD.
y Para hacer más eficiente y efectivo el proceso, será importante que las
respuestas y contribuciones gubernamentales a las estrategias nacionales de
REDD estén coordinadas .
y Un objetivo primordial de las acciones nacionales será facilitar y negociar
los procesos nacionales en los cuales se definan y acuerden las acciones
REDD.
y Las acciones nacionales serán diseñadas como Programas Conjuntos con
UN REDD que deberán ser suficientemente flexibles como para estar en
armonía con otras actividades REDD en el país y sacar provecho de las
ventajas comparativas de las Organizaciones de Naciones Unidas
participantes.
Areas de apoyo a acciones
nacionales
y El apoyo variará de país a país, dependiendo de las causas de la deforestación, el
potencial de reducción de emisiones, el nivel de preparación para REDD y otros
factores de riesgo. Ejemplos de áreas potenciales de apoyo incluyen:
y Análisis de situación y necesidades y construcción de alianzas
y Preparación para monitoreo y evaluación
y Desarrollo de un diálogo REDD en el país
y Desarrollo de una estrategia nacional para REDD
y Apoyo en la implementación de medidas para REDD
y Manejo de datos de REDD
y Diseño de estructuras de pago de incentivos (financiamiento)
y Distribución de pagos por REDD
Funciones de apoyo internacional
y Técnicas y cientificas: para facilitar enfoques integrados y equitativos para
REDD por medio del desarrollo de metodologías, estándares y
herramientas (por ejemplo, sistemas de monitoreo, contabilización y
verificación de emisiones reducidas, guías, métodos y herramientas para
reducir deforestación y degradación, herramientas de evaluación de co
beneficios y trade offs, creación de capacidades para las negociaciones).

y Gestión de información: intercambio de información entre países


participantes, difusión de información sobre REDD, disponibilidad e
interpretación de datos, redes científicas y de política.
Fase de « inicio rápido »
y Una fase de inicio rápido se implementará durante los 18
meses previos a la COP 15 de Copenhague en diciembre
de 2009, la cual estará centrada en las necesidades y
prioridades de un grupo piloto de seis países.
y Bolivia, RD del Congo, Indonesia, Panamá, Papua Nueva
Guinea, Paraguay, Tanzania, Viet Nam y Zambia serán
los primeros países apoyados por el programa.
y Además, un número de pilotos podrían llevarse a cabo en
conjunto con el FCPF y otros donantes, tales como el
GEF.
Fondos acumulados
Información adicional

http://www.undp.org/mdtf/un-redd/overview.shtml
Gracias
mporruacop9@gmail.com