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Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Nueva Ley P.O.E. 2007.01.24/No. 7

Ley Estatal de Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley publicada en el Peridico Oficial No. 7 del 24 de enero de 2007
EL CIUDADANO LICENCIADO JOS REYES BAEZA TERRAZAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE D E C R E T O: DECRETO 664/06 I P.O. LA SEXAGSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DE SU TERCER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DECRETA ARTCULO NICO.- Se crea la Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar de la siguiente manera:

LEY ESTATAL DEL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Esta Ley es de orden pblico, e inters social y tiene por objeto: I. Establecer las bases para la prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres de cualquier edad en el mbito pblico o privado; Establecer las bases para disear el contenido de las polticas pblicas, programas y acciones destinadas a erradicar la violencia de gnero y coadyuvar en la rehabilitacin y reinsercin social de los agresores de mujeres; Promover que tanto el sector pblico como las personas morales apliquen, en el mbito de su competencia, todas las medidas tendientes a erradicar la violencia contra las mujeres y les otorguen apoyos extraordinarios para garantizar su acceso a una vida libre de violencia y discriminacin; Exhortar a las autoridades competentes para que garanticen el derecho a la educacin con perspectiva de gnero, libre de prejuicios, sin patrones estereotipados de comportamiento basados en conceptos de inferioridad o subordinacin; Establecer medidas para concientizar y sensibilizar a la comunidad con el propsito de prevenir y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres;

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Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/

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Instruir y responsabilizar, conforme a los ordenamientos legales aplicables, a los integrantes del sector salud para que proporcionen trato digno y atencin integral a las vctimas de violencia, respetando su intimidad; Instruir y responsabilizar, conforme a los ordenamientos legales aplicables, a los rganos de seguridad pblica y de procuracin y administracin de justicia, para que brinden especial atencin a las mujeres vctimas de la violencia; Establecer funciones especficas a las autoridades, orientadas a la prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres, en el marco de las atribuciones que les otorga esta Ley; Promover el acceso oportuno y eficaz de las mujeres a medidas de proteccin y procedimientos legales que salvaguarden los derechos protegidos por esta Ley; Establecer bases de coordinacin y cooperacin entre las autoridades federales, estatales y municipales, as como con los organismos privados, para cumplir con el objeto de esta Ley; Las dems que establezca esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables a la materia.

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Artculo 2.- El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, expedirn las normas legales y tomarn las medidas presupuestales y administrativas correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de conformidad con los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres, ratificados por el Estado Mexicano. El Estado y los Municipios podrn coordinarse con la Federacin para garantizar el derecho a que se refiere el prrafo anterior, en los trminos de la legislacin aplicable. Las medidas que se deriven de la presente Ley, garantizarn la prevencin, la atencin y la erradicacin de todos los tipos de violencia contra las mujeres de todas las edades y su plena participacin en todas las esferas de la vida. Artculo 3.- Los principios rectores del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, que debern ser observados en la elaboracin y ejecucin de las polticas pblicas, son: I. II. III. IV. La igualdad jurdica y la equidad entre la mujer y el hombre; El respeto a la dignidad humana de las mujeres; La no discriminacin; y La libertad y autonoma de las mujeres.

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. II. Ley: La Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Sistema: El Sistema Estatal para Garantizar el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Consejo: El Consejo Estatal para Garantizar el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre Violencia. 2 de 20

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Programa: El Programa Integral para Garantizar el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Derechos humanos de las mujeres: Aquellos que son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales especficamente reconocidos para las mujeres en los instrumentos internacionales de la materia, ratificados por el Estado Mexicano. Violencia contra las mujeres: Cualquier accin u omisin, que en razn de gnero, tenga como fin o resultado un dao o sufrimiento sicolgico, fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte, tanto en el mbito privado como en el pblico. Perspectiva de gnero: La visin cientfica, analtica y poltica sobre mujeres y hombres, que contribuye a construir una sociedad donde tengan el mismo valor, mediante la eliminacin de las causas de opresin de gnero, promoviendo la igualdad, la equidad, el bienestar de las mujeres, las oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones. Acciones: Los mecanismos llevados a cabo por autoridades estatales, municipales y organizaciones privadas, orientadas a prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres. Acciones afirmativas: Las medidas especiales encaminadas a acelerar la igualdad y erradicar la violencia y la discriminacin contra las mujeres. Protocolo: Las Normas Oficiales para la atencin a las vctimas de violencia. Vctima: La mujer de cualquier edad que sufre algn tipo de violencia. Agresor: La persona fsica que ejecuta algn acto de violencia contra las mujeres, de los previstos en esta Ley; la persona moral o la institucin pblica que tolere actos violentos dentro de su mbito o aplique polticas pblicas, laborales o docentes discriminatorias. Modalidades de violencia: Las formas, las manifestaciones o los mbitos de ocurrencia en que se presenta la violencia contra las mujeres.

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Artculo 5.- Los tipos de violencia contra las mujeres son: I. Violencia fsica: Es cualquier acto que inflige dao a la mujer a travs del uso de la fuerza fsica, sustancias, armas u objetos y que puede provocar lesiones. Violencia sexual: Es cualquier acto u omisin que atenta o limita el derecho a la libertad y seguridad sexuales de las mujeres en el mbito pblico o privado, independientemente de quien la perpetre. Violencia sicolgica: Es cualquier acto u omisin que daa la estabilidad emocional, menoscaba la autoestima o altera la salud mental de la mujer que recibe el maltrato consistente, entre otros, en descuido reiterado, insultos, humillaciones, devaluacin de su autoestima, marginacin, rechazo, restriccin a la autodeterminacin y celotipia. Violencia patrimonial: Es cualquier acto u omisin del agresor que afecta la supervivencia de la vctima. Se manifiesta en la transformacin, sustraccin, destruccin, limitacin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos 3 de 20

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patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de la vctima. V. Violencia econmica: Es toda accin u omisin del agresor que tiene como propsito o resultado que la vctima perciba un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral.

Artculo 6.- Las modalidades de violencia son: I. Violencia familiar: Es el acto abusivo de poder u omisin intencional dirigido a dominar, controlar o agredir de manera fsica, sicolgica, patrimonial, econmica y sexual, dentro o fuera del domicilio familiar, realizadas por el agresor que tiene o ha tenido algn vnculo de ndole familiar con la vctima, parentesco por consanguinidad, afinidad o civil; tutela o curatela; concubinato; o bien, que haya tenido o tenga alguna relacin afectiva o sentimental de hecho. Violencia institucional: Son los actos u omisiones de las y los servidores pblicos que discriminen o tengan como fin o resultado dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, as como su acceso al disfrute de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia. Violencia laboral y docente: Es todo acto u omisin ejercida en abuso de poder por personas que tienen un vnculo laboral, docente o anlogo con la vctima, independientemente de la relacin jerrquica, que daa su autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad, impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. Violencia en la comunidad: Son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos fundamentales de las mujeres en el mbito pblico y propician su denigracin, discriminacin, marginacin o exclusin.

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Artculo 7.- La proteccin y asistencia a las mujeres vctimas o en situacin de riesgo de violencia, tiene por objeto promover su desarrollo integral y su participacin en todos los niveles de la vida privada, econmica, poltica, laboral, profesional, acadmica, cultural y social. Artculo 8.- Los derechos de las mujeres protegidos por esta Ley son: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. La vida; La libertad; La igualdad; La equidad; La no discriminacin; La intimidad; La integridad fsica, sicoemocional y sexual de las mujeres; y El patrimonio. 4 de 20

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Artculo 9.- Las mujeres vctimas de cualquier tipo y modalidad de violencia tendrn los siguientes derechos: I. II. Proteccin inmediata y efectiva por parte de las autoridades; Trato digno, privacidad y respeto durante cualquier entrevista o actuacin como vctima de violencia; Asistencia legal gratuita y necesaria para los trmites jurdicos relacionados con la violencia de la cual sea vctima; Asistencia mdica y sicolgica gratuita para la atencin de las consecuencias generadas por la violencia; Acciones de asistencia social que contribuyan a su pleno desarrollo; Atencin en un refugio temporal; y Las dems que establezca esta Ley, su reglamento y dems disposiciones legales aplicables.

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Artculo 10.- Para mejorar la defensa, asistencia y proteccin de las mujeres vctimas de violencia, el Estado y los municipios, contarn con instancias especializadas y personal calificado para la procuracin del respeto a los derechos inherentes a stas. Artculo 11.- El Estado y los municipios, impulsarn la cultura de proteccin a los derechos humanos de las mujeres. Artculo 12.- Los municipios expedirn los reglamentos y adecuarn los vigentes en las disposiciones vinculadas a la materia de la presente Ley y adoptarn las medidas administrativas necesarias para dar cumplimiento a la misma. CAPITULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Artculo 13.- El Sistema tiene por objeto la conjuncin de esfuerzos, instrumentos, polticas, servicios y acciones de instancias pblicas y privadas, para la atencin integral y eficiente de las mujeres vctimas de violencia. Artculo 14.- El objeto del Sistema se cumplir con estricto apego a las disposiciones constitucionales y legales que regulan las facultades y obligaciones de las autoridades que integran el rgano de gobierno, denominado Consejo. Artculo 15.- Los recursos humanos, financieros y materiales que conformen el Sistema sern responsabilidad jurdica y administrativa de quienes lo integran. La aportacin voluntaria de recursos a cargo de particulares no implica la transferencia de los mismos.

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CAPITULO TERCERO DEL CONSEJO ESTATAL PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Artculo 16.- EL Consejo es el rgano del Sistema, con funciones de coordinacin de acciones y de participacin social, para la planeacin de la prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres, as como la proteccin y asistencia de las vctimas en el Estado. Artculo 17.- El Consejo estar integrado por: I. II. III. Una o un Presidente, que ser la o el titular de la Secretara de Fomento Social; Una Secretaria, que ser la Directora del Instituto Chihuahuense de la Mujer; Las o los titulares de la Procuradura General de Justicia, as como de las Secretaras de Seguridad Pblica, de Educacin y Cultura, y de Desarrollo Municipal; La o el titular de la Direccin General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado. Las o los titulares de las dependencias o entidades encargadas de aplicar programas en favor de las mujeres en los municipios del Estado. Estas instancias se convocarn a las sesiones en caso de que los temas a tratar sean de su competencia; Cuatro representantes de las organizaciones de que trabajen con y para las mujeres. la sociedad civil en el Estado

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Podrn ser invitados a las sesiones del Consejo las y los Secretarios, Directores, Directoras, Coordinadores y Coordinadoras Generales o cualquier funcionario o funcionaria de la administracin pblica estatal, as como asesores externos, cuando por la naturaleza de algn asunto a tratar, y a consideracin de la Presidencia del Consejo, sea necesario su punto de vista para la toma de decisiones, mismos que participarn dentro de l, con voz, pero sin voto. Artculo 18.- Las y los Consejeros titulares de las dependencias de Gobierno del Estado y de los municipios debern designar a su suplente que tendr, por lo menos, nivel de jefatura de departamento. Artculo 19.- Son atribuciones del Consejo: I. Fungir como rgano de planeacin, coordinacin de acciones y decisorio del Sistema, a fin de orientar las polticas y acciones en la materia; Aprobar el programa y los programas especiales, y evaluar su cumplimiento, por lo menos anualmente; Aprobar el informe anual elaborado por la Secretara del Consejo sobre los avances del Programa; Orientar a la comunidad sobre las polticas y acciones para prevenir violencia contra las mujeres; y erradicar la

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Proponer o validar los protocolos que rijan la operacin de los refugios para la atencin a mujeres vctimas de violencia y de los centros de rehabilitacin para agresores; 6 de 20

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Promover la investigacin cientfica con perspectiva de gnero en las materias propias de esta Ley. Establecer y promover la capacitacin y actualizacin permanente, con perspectiva de gnero, de los grupos e individuos que participen en el Sistema; Formular recomendaciones a las autoridades facultadas para presentar iniciativas de tipo legislativo, que tengan como propsito prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres; Proponer anualmente al ejecutivo del Estado que en el Presupuesto de Egresos asigne partidas suficientes a las dependencias y entidades que integran el Sistema, para el cabal cumplimiento de los objetivos de esta Ley; Proponer al Titular del Ejecutivo Estatal los reglamentos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, as como el proyecto de reglamento interno para su expedicin. Contribuir a la difusin de la legislacin en materia de violencia contra las mujeres; Promover estrategias para la obtencin de recursos destinados al cumplimiento de los objetivos de esta Ley; Convocar a los sectores de la sociedad para su integracin al Sistema y emitir convocatoria para que representantes de organizaciones de la sociedad civil sean designados miembros del Consejo; y Las dems que le sealen esta, otras leyes aplicables y sus reglamentos.

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Artculo 20.- El Consejo se reunir previa convocatoria que para tal efecto emita la Presidencia, por conducto de la Secretara, en sesiones ordinarias o extraordinarias, por comits o en Pleno, en los plazos y formas que determine el propio Consejo o se sealen en el reglamento interior. Las reuniones plenarias se celebrarn por lo menos cada tres meses. Artculo 21.- Las sesiones del Consejo sern encabezadas por la Presidencia y en su ausencia por la Secretara y para que tengan validez ser necesaria la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de los integrantes del Consejo. As mismo, las resoluciones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad para el caso de empate. Artculo 22.- El cargo de Consejero o Consejera es de carcter honorario y tratndose de servidoras o servidores pblicos es inherente al empleo que desempeen. Artculo 23.- La designacin de las y los representantes de las organizaciones de la sociedad civil en el Estado que trabajen con y para las mujeres, a que se refiere la fraccin VI del Artculo 18 de esta Ley, se realizar por el resto de los miembros del propio Consejo y de entre las personas que respondan a la convocatoria emitida para tal efecto. CAPITULO CUARTO DEL PROGRAMA INTEGRAL PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Artculo 24.- En el Programa se definirn con perspectiva de gnero los objetivos, estrategias, lneas de accin, recursos y responsabilidades de las y los participantes en el Sistema, para el cumplimiento de las metas que en l se establezcan. 7 de 20

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Artculo 25.- En el Programa debern establecerse estrategias y acciones para: I. Fomentar el conocimiento y el respeto al derecho de toda persona a una vida sin violencia, y la observancia en todo momento, circunstancia y mbito de los derechos humanos de las de las mujeres; Transformar los modelos socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo la propuesta y formulacin de programas de educacin formales y no formales, respectivamente, en todos los niveles y modalidades, con la finalidad de erradicar estereotipos que permitan o toleren la violencia contra las mujeres. Impulsar la capacitacin con perspectiva de gnero del personal a cargo de la Procuracin de Justicia y de la Secretara de Seguridad Pblica; Impulsar la capacitacin de Magistradas, Magistrados, Juezas, Jueces, Defensoras y Defensores de Oficio, y dems personal a cargo del Poder Judicial, a fin de dotarles de instrumentos que les permitan realizar su labor con perspectiva de gnero; Proporcionar, a travs de las autoridades e instituciones pblicas o privadas, la atencin especializada a las vctimas de violencia que garantice un servicio de carcter sensible, con apego a lo establecido en sus respectivos reglamentos internos; Ofrecer a las vctimas de violencia o a sus agresores, el acceso a programas eficaces de reeducacin, rehabilitacin y capacitacin, de forma tal que les permitan participar plenamente en la vida pblica y social; Exhortar a los medios de comunicacin para que apliquen criterios adecuados de difusin que favorezcan la erradicacin de la violencia contra las mujeres en todas sus formas y contribuyan a garantizar el respeto a su dignidad; Garantizar la investigacin y recopilacin de estadsticas y dems informacin pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra las mujeres, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas desarrolladas para prevenir y eliminar este tipo de violencia; Evaluar el cumplimiento de los objetivos propuestos en el propio programa; y Promover en la comunidad la cultura de denuncia de la violencia contra las mujeres. CAPITULO QUINTO DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Artculo 26.- El Estado y los municipios coadyuvarn para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, de conformidad con las competencias previstas en este Captulo y dems instrumentos legales aplicables. Artculo 27.- Son atribuciones y obligaciones del Estado: I. II. Garantizar el ejercicio del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia; Formular y conducir, con perspectiva de gnero, la poltica estatal para prevenir y erradicar 8 de 20

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la violencia contra las mujeres, y proteger y asistir a las vctimas en todos los mbitos, en un marco de integralidad y promocin de los derechos humanos III. IV. Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el cumplimiento de esta Ley; Incluir una partida presupuestal suficiente para garantizar que las dependencias y entidades cumplan con los objetivos de esta Ley, realicen acciones afirmativas en favor de las mujeres y coadyuven en la proteccin integral a quienes sean vctimas de violencia. Celebrar convenios de coordinacin y concertacin con la participacin que corresponda a las dependencias o entidades del Gobierno Federal, Estatal y municipal, con organismos nacionales e internacionales en materia de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres, y proteccin y asistencia a las vctimas. Realizar, a travs de los diversos medios de comunicacin, campaas de sensibilizacin sobre la violencia contra las mujeres, con la finalidad de informar a la poblacin, y en especial a las mujeres, sobre las leyes que las protegen, las medidas y programas que les asisten y los recursos disponibles; Instar a los diversos medios de comunicacin, para que dejen de promover estereotipos que denigren a las mujeres y patrones de conducta generadores de violencia en contra de ellas; Difundir en las comunidades indgenas informacin sobre los derechos de las mujeres; Promover la investigacin, con perspectiva de gnero, sobre las causas y consecuencias de la violencia contra las mujeres; Evaluar y considerar la eficacia del Programa, con base en los resultados de las investigaciones previstas en la fraccin anterior; Garantizar que las plticas prematrimoniales que se imparten a travs del Consejo Estatal de Poblacin, con relacin a la violencia de gnero, se realicen de manera clara, amplia, eficaz y con perspectiva de gnero; y Las dems que esta Ley y otros ordenamientos aplicables le confieran.

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Artculo 28.- Corresponde a la Secretara de Fomento Social: I. II. III. Presidir las sesiones del Consejo; Emitir la convocatoria para la celebracin de todo tipo de sesiones del Consejo; Elaborar la propuesta del Programa, incorporando las iniciativas de los integrantes del Consejo; Celebrar toda clase de contratos, convenios y acuerdos para el adecuado cumplimiento de las atribuciones del Consejo, de conformidad con los proyectos elaborados para tal efecto por la Secretara; Publicar y difundir el informe anual que apruebe el Consejo sobre los avances del Programa; 9 de 20

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Impulsar la formulacin y actualizacin de acuerdos de coordinacin entre las diferentes instancias de gobierno, para lograr la asistencia integral de las vctimas de violencia, con apego a lo establecido en sus respectivos reglamentos internos; Promover e implementar polticas sociales de prevencin y erradicacin a la violencia contra las mujeres; Promover la implementacin del sistema nico de informacin interinstitucional con las estadsticas en materia de violencia de gnero; Participar en la elaboracin y ejecucin del Programa y en el diseo de nuevos modelos de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; Formular la poltica de desarrollo social del Estado considerando el adelanto en la condicin y posicin de las mujeres, y su plena participacin en todos los mbitos de la vida; Fomentar el desarrollo social y humano desde una visin de proteccin integral de los derechos humanos de las mujeres, para coadyuvar a garantizarles una vida libre de violencia; Coadyuvar en la promocin de los derechos humanos de las mujeres; Establecer servicios de asistencia integral para las mujeres vctimas de violencia, que les permitan participar plenamente en la vida pblica, social y privada; Promover servicios de asistencia para la rehabilitacin de los agresores; Realizar acciones programticas de carcter afirmativo para el logro de la igualdad de condiciones y oportunidades entre hombres y mujeres, y la eliminacin de brechas y desventajas de gnero, sobre todo para aquellas mujeres que se encuentren en condiciones de exclusin y pobreza; Garantizar el cumplimiento e implementacin, en el sector salud, de las Normas Oficiales vigentes en materia de violencia contra la mujeres y la instalacin de mecanismos de supervisin y evaluacin de su efectividad;

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XVII. Brindar a las vctimas, en los hospitales pblicos a su cargo, atencin integral e interdisciplinaria; XVIII. Crear programas de capacitacin con perspectiva de gnero para el personal del sector salud, respecto de la violencia contra las mujeres y el trato que se debe proporcionar a las vctimas; XIX. Difundir material informativo en los centros de salud, relativo a la prevencin de la violencia contra las mujeres y a las organizaciones de la sociedad civil que se dedican a la salud de las mujeres; Coadyuvar con las autoridades encargadas de efectuar investigaciones en materia de violencia contra las mujeres y proporcionar, entre otra, la siguiente informacin: a) Nmero de vctimas que se atienden en los servicios a su cargo; 10 de 20

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b) c) d) e) XXI.

Situaciones de violencia que sufren las mujeres; Tipo de violencia por la cual se atendi a la vctima; Efectos causados por la violencia en las mujeres; y Recursos erogados en la atencin de las vctimas de violencia;

Canalizar a las vctimas de violencia a las instituciones que les presten asistencia y proteccin, con apego a lo establecido en sus reglamentos internos; y

XXII. Las dems previstas para el cumplimiento de la presente ley. Artculo 29.- Corresponde al Instituto Chihuahuense de la Mujer: I. II. Presidir, en ausencia de la o el Presidente, las sesiones del Consejo; Participar en la elaboracin y ejecucin del Programa, y en el diseo de nuevos modelos de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; Formular los proyectos de toda clase de contratos, convenios y acuerdos para el adecuado cumplimiento de las atribuciones del Consejo; Promover la creacin de refugios para la atencin a mujeres vctimas de violencia y centros de rehabilitacin para agresores, de conformidad con su capacidad tcnica y financiera, y con las atribuciones que el marco jurdico le otorga; Promover la creacin de unidades de asistencia y proteccin a las mujeres vctimas de violencia; Capacitar con perspectiva de gnero a las diferentes instancias de los sectores pblico, privado o social, incluido el personal a su cargo, para el desempeo de su labor; Canalizar a las vctimas de violencia a las instituciones que les presten asistencia y proteccin. Coadyuvar con las instituciones privadas dedicadas a prestar asistencia y proteccin a las mujeres vctimas de violencia; Realizar investigaciones sobre las causas, caractersticas y consecuencias de la violencia contra las mujeres, as como la eficacia de las medidas aplicadas para su prevencin y erradicacin. Los resultados sern dados a conocer pblicamente para fomentar el debate social y valorar las medidas pertinentes para su erradicacin; Proponer a las autoridades encargadas de la aplicacin de esta Ley, medidas y acciones extraordinarias que consideren pertinentes para erradicar la violencia contra las mujeres; Crear estrategias eficaces de asistencia integral que permitan a las mujeres vctimas participar activamente en la vida pblica, privada y social; Realizar acciones que promuevan la autonoma econmica y el acceso al trabajo renumerado de las mujeres vctimas de la violencia; 11 de 20

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Vigilar que la atencin ofrecida en las diversas instituciones pblicas o privadas, sea proporcionada por especialistas en la materia que incorporen la perspectiva de gnero, con actitudes idneas, sin prejuicios, ni discriminacin alguna y con apego a los establecido en sus reglamentos internos; Elaborar una gua de recomendaciones dirigida a los medios de comunicacin, para el manejo adecuado de la informacin sobre violencia contra las mujeres; Establecer una lnea de atencin telefnica que sirva de medio de informacin y canalizacin para atender a las mujeres vctimas de violencia; Organizar actividades pblicas y sociales alusivas a la eliminacin de la violencia contra la mujer;

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XVII. Exhortar a los medios de comunicacin para que realicen jornadas de cero tolerancia a la violencia contra las mujeres; XVIII. Promover la cultura de denuncia de la violencia contra las mujeres; y XIX. Las dems previstas para el cumplimiento de esta Ley.

Artculo 30.- Corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica: I. Participar en la elaboracin y ejecucin del Programa, y en el diseo de nuevos modelos de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; Informar al Consejo sobre la ejecucin de las acciones de su competencia contenidas en el Programa, con la finalidad de evaluar su eficacia; Formular las bases para la coordinacin del Consejo con los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pblica, para la prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; Capacitar a los cuerpo de seguridad pblica a su cargo para atender, con perspectiva de gnero y de conformidad con los protocolos estandarizados a las normas aplicables, los casos de violencia contra las mujeres; Canalizar a las vctimas de violencia a las instituciones que les presten asistencia y proteccin; Garantizar que el personal a su cargo cumpla con lo establecido en esta Ley; Establecer acciones para la reeducacin y reinsercin social de los agresores; Establecer polticas que fomenten el apego a los principios de legalidad, honradez, profesionalismo y eficiencia, en la atencin a las mujeres vctimas de violencia; Promover la cultura de denuncia de la violencia contra las mujeres; y Las dems previstas para el cumplimiento de esta Ley.

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Artculo 31.- Son atribuciones de la Procuradura General de Justicia:

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I.

Participar en la elaboracin y ejecucin del Programa, y en el diseo de nuevos modelos de erradicacin de la violencia contra las mujeres; Impartir cursos de formacin y especializacin con perspectiva de gnero a las y los agentes del Ministerio Pblico, peritos, cuerpo policaco a su cargo y personal administrativo, a fin de mejorar la atencin y asistencia que se brinda a las mujeres vctimas de violencia; Proporcionar a las mujeres vctimas de violencia, cuando sta constituya un delito, asistencia, orientacin jurdica y de cualquier otra ndole, necesarias para su eficaz atencin y proteccin. Realizar ante hechos presumiblemente delictivos, los exmenes necesarios a las mujeres vctimas de violencia para determinar las alteraciones producidas en su estado de salud fsico y emocional, as como su causa probable. Para tal fin, se aplicar el protocolo respectivo y se auxiliar por especialistas del sector salud; Proporcionar informacin sobre edad, gnero y nmero de vctimas, causas y daos derivados de la violencia contra las mujeres al Instituto Chihuahuense de la Mujer e instancias encargadas de realizar estadsticas; Proporcionar a las vctimas informacin sobre las instituciones pblicas o privadas encargadas de brindarles asistencia; Brindar a las vctimas informacin objetiva que les permita reconocer su situacin; Promover la cultura de denuncia de la violencia contra las mujeres; y Las dems previstas para el cumplimiento de esta Ley.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII. IX.

Artculo 32.- Corresponde a la Secretara de Educacin y Cultura: I. Participar en la elaboracin y ejecucin del Programa, y en el diseo de nuevos modelos de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; Regular, con perspectiva de gnero, las directrices de acciones y programas educativos en el Estado; Promover acciones que garanticen la igualdad y la equidad en todas las etapas del proceso educativo; Proponer a la Secretara de Educacin Pblica la incorporacin en todos los programas educativos de temas relativos al respeto de los derechos humanos, la proteccin especial a personas vulnerables, la no discriminacin, as como contenidos tendientes a modificar los modelos de conducta que impliquen prejuicios basados en la idea de la inferioridad o superioridad, y en roles estereotipados asignados a cada uno de los sexos; Desarrollar programas educativos en todos los tipos, niveles y modalidades, que fomenten la cultura de la no violencia hacia las mujeres, as como el respeto a la dignidad de las personas; Elaborar materiales educativos, cursos y talleres dirigidos a la prevencin de la violencia contra las mujeres y al desarrollo de habilidades para la resolucin pacfica de conflictos; 13 de 20

II.

III.

IV.

V.

VI.

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VII.

Emitir las disposiciones administrativas necesarias para garantizar que los docentes y el personal administrativos de los centros educativos, coadyuven para que las aulas y las escuelas se conviertan en verdaderos espacios para la reflexin y el ejercicio de las premisas que fundamentan una convivencia pacfica y armnica. Garantizar a las mujeres la igualdad de oportunidades y facilidades en la obtencin de becas, crditos educativos y otras subvenciones, aplicando medidas extraordinarias para lograr la equidad; Garantizar, mediante acciones, que la educacin que se imparte en el Estado cumpla con la prohibicin de discriminar por razn de gnero y evitar que las alumnas embarazadas sean expulsadas de los centros educativos, de conformidad con lo establecido en la Ley Estatal de Educacin; Garantizar, mediante acciones, que la educacin que se imparten en el Estado tenga entre sus fines promover conductas que eviten la violencia dentro del marco familiar, tal y como lo establece la Ley Estatal de Educacin; Capacitar al personal docente y de apoyo de los albergues y centros educativos, sobre la igualdad de oportunidades y la prevencin de la violencia ejercida contra las mujeres; Desarrollar modelos de intervencin para detectar la violencia contra las alumnas en albergues y centros educativos; Capacitar y sensibilizar al personal docente y de apoyo a fin de que otorguen atencin urgente a las alumnas que sufren algn tipo de violencia, as como sobre la obligacin de informar y canalizar a las instancias competentes aquellos casos de violencia contra mujeres que llegasen a ocurrir en los albergues o centros educativos; y Las dems previstas para el cumplimiento de esta Ley.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

Artculo 33.- Son atribuciones de la Secretara de Desarrollo Municipal: I. Participar en la elaboracin y ejecucin del Programa, y en el diseo de nuevos modelos de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; Promover una adecuada coordinacin con los municipios a fin de erradicar la violencia contra las mujeres; Brindar la asesora que requieran los municipios a fin de suscribir convenios y acuerdos de colaboracin con autoridades estatales, para el eficaz cumplimiento del Programa; Convocar, concertar, coordinar y promover la integracin y participacin de los municipios en el Sistema; y Las dems previstas para el cumplimiento de esta Ley.

II.

III.

IV.

V.

Artculo 34.- Son atribuciones del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado: I. Participar en la elaboracin y ejecucin del Programa, y en el diseo de nuevos modelos de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres;

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II.

Promover la participacin de los sectores social y privado en la asistencia a las vctimas de violencia, para lo cual se auxiliar de los patronatos, asociaciones o fundaciones y de los particulares; Fomentar, en coordinacin con las instancias competentes, la instalacin de centros de atencin inmediata a aquellas personas que sean o hayan sido afectadas por una situacin de violencia familiar; Brindar asistencia y proteccin social a las personas vctimas de violencia, en todos los centros que se encuentren a su cargo; Sensibilizar y concienciar a las personas usuarias de las instituciones a su cargo, sobre la violencia contra las mujeres y proporcionarles informacin para prevenirla; Fomentar, en coordinacin con los organismos competentes, campaas pblicas encaminadas a sensibilizar y formar conciencia en la poblacin sobre las formas en que se expresa y se puede prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres; Establecer en todos los centros a su cargo, las bases para un sistema de registro de informacin estadstica en materia de violencia contra las mujeres; Promover programas de intervencin temprana para prevenir la violencia contra las mujeres en las zonas que reporten mayor incidencia; Impulsar la formacin de promotoras y promotores comunitarios para la aplicacin de programas preventivos; Desarrollar modelos de intervencin para detectar la violencia en contra de mujeres en todos los centros a su cargo; Capacitar al personal a su cargo sobre la igualdad de oportunidades y la prevencin de la violencia ejercida contra las mujeres; Capacitar y sensibilizar al personal a su cargo a fin de que otorguen atencin urgente a las personas vctimas de violencia, as como instruirlos sobre la obligacin de informar y canalizar a las instancias competentes los casos que ocurrieran en esos lugares, donde mujeres fueren vctimas de violencia; y Las dems previstas para el cumplimiento de esta Ley.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

Artculo 35.- Corresponde a los Municipios de la Entidad: I. Disear, formular y aplicar, en concordancia con el Consejo, la poltica municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres; Participar con las autoridades estatales en la conformacin y consolidacin del Sistema; Capacitar, con perspectiva de gnero, al personal del ayuntamiento y en especial a las personas que asisten a las vctimas de violencia, en coordinacin con el Consejo; Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento del programa;

II. III.

IV.

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V.

Fomentar la creacin de refugios para la atencin de mujeres vctimas de violencia y centros de atencin para agresores, de acuerdo con su capacidad presupuestal y financiera; Elaborar programas de sensibilizacin y proyectos culturales que promuevan la equidad de gnero y contribuyan a eliminar la violencia contra las mujeres; Promover la participacin de organismos pblicos, privados y de la sociedad civil en programas y acciones de apoyo a las vctimas de violencia; y Las dems previstas para el cumplimiento de esta Ley. CAPTULO SEXTO DE LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y LA ASISTENCIA A SUS VCTIMAS

VI.

VII.

VIII.

Artculo 36.- Las instancias integrantes del Consejo debern tomar medidas para la prevencin de la violencia familiar y la asistencia y proteccin a sus vctimas, de conformidad con lo establecido en esta Ley y en los Tratados y Convenciones Internacionales ratificados por el Estado Mexicano. Artculo 37.- Con la finalidad de proveer informacin para el diseo de los programas y acciones para la prevencin de la violencia familiar y la asistencia y proteccin a sus vctimas, los cuerpos de seguridad pblica en el Estado desarrollarn un registro de los llamados de auxilio que reporten esta modalidad de violencia. Artculo 38.- Los programas y acciones para la prevencin de la violencia familiar deben fomentar en la sociedad valores cvicos que induzcan a la cultura de la juridicidad, la convivencia armnica y la cultura de la paz. Artculo 39.- El diseo de programas para la prevencin de la violencia familiar debe atender, entre otras cosas, las siguientes consideraciones: I. II. El nivel de vulnerabilidad de las vctimas o su situacin de riesgo; La informacin estadstica sobre los tipos y modalidades de violencia que se registran en las diferentes zonas geogrficas; Las condiciones socioculturales de las zonas geogrficas; Las conclusiones de los trabajos de investigacin realizados por personas expertas; Los resultados que arroje la evaluacin sobre el impacto o eficacia de las acciones emprendidas; y Los modelos de asistencia a las vctimas y de rehabilitacin a los agresores, que tengan entre sus objetivos evitar la repeticin de patrones aprendidos y su reincidencia.

III. IV. V.

VI.

Artculo 40.- Para la adecuada asistencia y proteccin a las vctimas de violencia familiar se adoptarn, entre otras, las siguientes medidas: I. Promover la atencin inmediata y eficaz a las vctimas de violencia familiar por parte de diversas instituciones hospitalarias, asistenciales y de servicio, tanto pblicas como privadas; 16 de 20

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II.

Proporcionar asistencia mdica, sicolgica y jurdica, de manera integral y gratuita a las vctimas; Proporcionar temporalmente, de acuerdo a la capacidad tcnica, presupuestaria y financiera, un lugar seguro a las mujeres vctimas y a sus hijas e hijos, a efecto de garantizar su seguridad personal y sustraerlos de la situacin de riesgo; Promover servicios de asistencia para la rehabilitacin de los agresores; Evitar que la atencin que reciban las vctimas y el agresor sea proporcionada por la misma persona; y Prohibir los acuerdos reparatorios, por ser inviables en una relacin de sometimiento entre la vctima y el agresor. CAPTULO SPTIMO DE LOS REFUGIOS PARA LA ATENCIN A MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA

III.

IV. V.

VI.

Artculo 41.- Los refugios debern ser lugares seguros y secretos, para ello se negar informacin de su ubicacin a personas no autorizadas. Tratndose de lo dispuesto en el Artculo 6, fraccin VIII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica del Estado de Chihuahua, esta informacin se considerar como reservada. Artculo 42.- El personal mdico, sicolgico o siquitrico de los refugios evaluar el estado fsico o sicoemocional de la persona y, de ser necesario, la canalizar a los servicios de salud que corresponda. Artculo 43.- En ningn caso podrn brindar atencin en los refugios, las personas que hayan sido sancionadas por ejercer algn tipo de violencia contra las mujeres. Artculo 44.- Los refugios tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I. II. III. Aplicar en lo conducente el Programa; Velar por la seguridad de las personas que se encuentren atendidas; Proporcionar los medios para coadyuvar en la rehabilitacin fsica y emocional, a efecto de que las vctimas recuperen su autoestima y se reinserten plenamente en la vida social; Proporcionar talleres educativos o de recreacin a las personas atendidas; Contar con la informacin necesaria para la prevencin de la violencia contra las mujeres; Contar con el personal debidamente capacitado y especializado en las materias relacionadas con la atencin a vctimas; Todas aquellas inherentes al cuidado, proteccin y asistencia de las personas que se encuentren atendidas; Las dems que otorgue el Consejo, esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.

IV. V. VI.

VII.

VIII.

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Artculo 46.- En todo momento las mujeres vctimas de violencia podrn decidir sobre su permanencia en los refugios. CAPTULO OCTAVO DE LOS CENTROS DE REHABILITACIN PARA AGRESORES Artculo 47.- Los agresores podrn optar por acudir voluntariamente a un centro de rehabilitacin para obtener la asistencia adecuada e integrarse nuevamente a la sociedad. Estarn obligados a asistir a dichos centros cuando esta situacin sea ordenada por determinacin jurisdiccional. Artculo 48.- Los centros tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I. II. III. Aplicar en lo conducente el programa; Proporcionar a los agresores la atencin que coadyuve a su reinsercin en la vida social; Proporcionar talleres educativos a los agresores para motivar su reflexin sobre los patrones socioculturales que generan en ellos conductas violentas; y Contar con el personal debidamente capacitado y especializado en las materias relacionadas con la atencin que brindan.

IV.

Artculo 49.- Los centros podrn brindar a los agresores los siguientes servicios: I. II. III. Tratamiento sicolgico o siquitrico; Informacin jurdica sobre las consecuencias legales de sus conductas; En su caso, capacitacin para que adquieran habilidades para el desempeo de un trabajo; y Bolsa de trabajo.

IV.

Artculo 50.- Cuando el tratamiento sicolgico o siquitrico del agresor lo requiera, los centros podrn brindarle los siguientes servicios: I. II. Hospedaje; Alimentacin; y

III. Servicio mdico.

TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Inicio de Vigencia. La presente Ley iniciar su vigencia a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Constitucin del Consejo. A partir del inicio de la vigencia de la presente Ley, el Consejo Estatal, para Garantizar el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, contar con un plazo de 30 das para constituirse formalmente y celebrar su primera reunin para la planeacin y coordinacin de las acciones que le corresponden. 18 de 20

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Artculo Tercero.- Reglamento. El Consejo Estatal, para Garantizar el Derecho de la Mujeres a una Vida Libre de Violencia, propondr al Ejecutivo, dentro de los sesenta das siguientes a la publicacin de la presente Ley, el proyecto de Reglamento Interno. Artculo Cuarto.- Presupuesto. Para efectos presupuestales, en los aspectos en que sea pertinente, esta Ley iniciar su vigencia en el ejercicio fiscal de 2007, de acuerdo con las provisiones econmicas que al efecto remita el Poder Ejecutivo a esta Soberana para su anlisis y aprobacin. D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los nueve das del mes de noviembre del ao dos mil seis. PRESIDENTE DIP. JESS HEBERTO VILLALOBOS MYNEZ SECRETARIO DIP, ALEJANDRO GUERRERO MUOZ SECRETARIO DIP. SERGIO VZQUEZ OLIVAS

Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los veintisiete das del mes de diciembre del ao dos mil seis. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIC. JOS REYES BAEZA TERRAZAS EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. FERNANDO RODRGUEZ MORENO

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NDICE POR ARTCULOS NDICE CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA CAPTULO TERCERO DEL CONSEJO ESTATAL PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA CAPTULO CUARTO DEL PROGRAMA INTEGRAL PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA CAPTULO QUINTO DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS CAPTULO SEXTO DE LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y LA ASISTENCIA A SUS VCTIMAS CAPTULO SPTIMO DE LOS REFUGIOS PARA LA ATENCIN A MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA CAPTULO OCTAVO DE LOS CENTROS DE REHABILITACIN PARA AGRESORES TRANSITORIOS No. ARTCULOS DEL 1 AL 12 DEL 13 AL 15

DEL 16 AL 23

24 Y 25

DEL 26 AL AL 35 DEL 36 AL 40

DEL 41 AL AL 46

DEL 47 AL 50

DEL PRIMERO AL CUARTO

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