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(febrero 8 de 1994) por la cual se expide la ley general de educacin EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA TITULO I Disposiciones Preliminares ARTICULO

1o. Objeto de la ley. La educacin es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamente en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de servicio pblico. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios y jvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos tnicos, a personas con limitaciones fsicas, sensoriales y psquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran rehabilitacin social. La Educacin Superior es regulada por la ley especial, excepto lo dispuesto en la presente Ley. ARTICULO 2o. Servicio educativo. El servicio educativo comprende el conjunto de normas jurdicas, los programas curriculares, la educacin por niveles y grados, la educacin no formal, la educacin informal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o privadas) con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos, tecnolgicos, metodolgicos, materiales, administrativos y financieros, articulados en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos de la educacin. ARTICULO 3o. Prestacin del servicio educativo. El servicio educativo ser prestado en las instituciones educativas del Estado. Igualmente los particulares podrn fundar establecimientos educativos en las condiciones que para su creacin y gestin establezcan las normas pertinentes y la reglamentacin del Gobierno Nacional. De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en instituciones educativas de carcter comunitario, solidario, cooperativo o sin nimo de lucro. ARTICULO 4o. Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y promover el acceso al

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servicio pblico educativo, y es responsabilidad de la Nacin y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento. El Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la cualificacin y formacin de los educadores, la promocin docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin y evaluacin del proceso educativo. ARTICULO 5o. Fines de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines: 1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores humanos. 2. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la paz, a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad. 3. La formacin para facilitar la participacin e todos en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin. 4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios. 5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber. 6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad. 7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin artstica en sus diferentes manifestaciones. 8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con Latinoamrica y el Caribe. 9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y progreso social y econmico del pas. el al la al

10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencin de desastres, entro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nacin. 11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos y habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del desarrollo individual y social. 12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y 13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo. ARTICULO 6o. Comunidad educativa. De acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin de los establecimientos educativos, en los trminos de la presente Ley. La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo. ARTICULO 7o. La familia. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primer responsable de la educacin de los hijos,hasta la mayora de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de emancipacin, le corresponde: a. Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus expectativas, para que reciban una educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitucin, la Ley y el proyecto educativo institucional; b. Participar en las asociaciones de padres de familia; c. Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos, y sobre la marcha de la institucin educativa y en ambos casos, participar en las acciones de mejoramiento; d. Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos; e. Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la adecuada prestacin del servicio educativo; f. Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de sus hijos, y g. Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para su desarrollo integral. ARTICULO 8o. La sociedad. La sociedad es responsable de la educacin con la familia y el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del servicio educativo y en el cumplimiento de su funcin social.

La sociedad participar con el fin de: a. Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural de toda la Nacin; b. Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la educacin; c. Verificar la buena marcha e la educacin, especialmente con las autoridades e instituciones responsables de su prestacin; d. Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas; e. Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y f. Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems. ARTICULO 9o. El derecho a la educacin. El desarrollo del derecho a la educacin se regir por ley especial de carcter estatutario. TITULO II Estructura del Servicio Educativo CAPITULO I Educacin Formal SECCION PRIMERA Disposiciones comunes ARTICULO 10o. Definicin de educacin formal. Se entiende por educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos. ARTICULO 11o. Niveles de la educacin formal. La educacin formal a que se refiere la presente Ley, se organizar en tres (3) niveles: a. El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio; b. La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria de cuatro (4) grados, y c. La educacin media con una duracin de dos (2) grados. La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente. ARTICULO 12o. Atencin del servicio. El servicio pblico educativo se atender por niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin no formal y a travs de acciones educativas informales teniendo en cuenta los principios de integralidad y complementacin. ARTICULO 13o. Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral e los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a:

a. Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonoma sus derechos y deberes; b. Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del respeto a los derechos humanos; c. Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participacin y organizacin ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidad; d. Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y la autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida familiar armnica y responsable; e. Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional; f. Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional; g. Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y h. Fomentar el inters y el respeto por la identidad cultural de los grupos tnicos. ARTICULO 14o. Enseanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con: a. El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica; b. El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo; c. La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica; d. La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin en los valores humanos, y e. La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad. PARAGRAFO 1o. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores, salvo los numerales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta formacin debe incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de estudios. PARAGRAFO 2o. Los programas a que hace referencia el literal b) del presente artculo sern presentados por los establecimientos estatales a las Secretaras de Educacin del respectivo municipio o ante el organismo que haga sus veces, para su financiacin con cargo a la participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados por la ley para tales reas de inversin social. SECCION SEGUNDA Educacin preescolar ARTICULO 15o. Definicin de educacin preescolar. La educacin preescolar corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo integral en los aspectos

biolgico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas. ARTICULO 16o. Objetivos especficos de la educacin preescolar. Son objetivos especficos del nivel preescolar. a. El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como la adquisicin de su identidad y autonoma; b. El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones matemticas; c. El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad, como tambin de su capacidad de aprendizaje; d. La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria; e. El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de acuerdo con normas de respeto, solidaridad y convivencia; f. La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos; g. El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y social; h. El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de comportamiento; i. La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de vida de los nios en su medio, y j. La formacin de hbitos de alimentos, higiene personal, aseo y orden que generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud. ARTICULO 17o. Grado obligatorio. El nivel de educacin preescolar comprende, como mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos educativos estatales para nios menores de seis (6) aos de edad. En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea total, se generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones educativas estatales que tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco (5) aos contados apartir de la vigencia de la presente Ley, sin perjuicio de los grados existentes en las instituciones educativas que ofrezcan ms de un grado de preescolar. ARTICULO 18o. Ampliacin de la atencin. El nivel de educacin preescolar de tres grados se generalizar en instituciones educativas del Estado o en las instituciones que establezcan programas para la prestacin de este servicio, de acuerdo con la programacin que determinen las entidades territoriales en sus respectivos planes de desarrollo. Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar debe ser gradual apartir del cubrimiento del ochenta por ciento (80%) del grado obligatorio de preescolar establecido por la Constitucin y al menos del ochenta por ciento (80%) de la educacin bsica para la poblacin entre seis (6) y quince (15) aos. SECCION TERCERA

Educacin bsica ARTICULO 19o. Definicin y duracin. La educacin bsica obligatoria corresponde a la identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y secundaria; comprende nueve (9) grados y se estructurar en torno a un currculo comn, conformado por las reas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana. ARTICULO 20o. Objetivos generales de la educacin bsica. Son objetivos generales de la educacin bsica: a. Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los niveles superiores del proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el trabajo; b. Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente; c. Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana; d. Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia social, la cooperacin y la ayuda mutua; e. Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica investigativa, y f. Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo humano. a. ARTICULO 21o. Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de primaria. Los cinco (5) primeros grados de la educacin bsica que constituyen el ciclo de primaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes: a. La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una sociedad democrtica, participativa y pluralista; b. El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento y frente a la realidad social, as como del espritu crtico; c. El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y tambin en la lengua materna, en el caso de los grupos tnicos con tradicin lingstica propia, as como el fomento de la aficin por la lectura; d. El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de expresin esttica; e. El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y utilizar operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en diferentes situaciones, as como la capacidad para solucionar problemas que impliquen estos conocimientos; f. La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local, nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a la edad;

g. La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que sean objeto de estudio, de cuerdo con el desarrollo intelectual y la edad; h. la valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la proteccin de la naturaleza y el ambiente; i. El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la educacin fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad y conducentes a un desarrollo fsico y armnico; j. La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin adecuada del tiempo libre; k. El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de convivencia humana; l. La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la msica, la plstica y la literatura; m. La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una lengua extranjera; n. La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y b. . La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la sociedad. ARTICULO 22o. Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de secundaria. Los cuatro (4) grados subsiguientes de la educacin bsica que constituyen el ciclo de secundaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes: a. El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar correctamente mensajes complejos, orales y escritos en lengua castellana, as como para entender, mediante un estudio sistemtico, los diferentes elementos constitutivos de la lengua; b. La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin literaria y el estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo; c. El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el dominio de los sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos, de conjuntos de operaciones y relaciones, as como para su utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana; d. El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos, mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de problemas y la observacin experimental; e. El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y conservacin de la naturaleza y el ambiente; f. La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as como la dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para utilizarla en la solucin de problemas; g. La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til; h. El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el desarrollo de la sociedad y el estudio de las ciencias sociales, con miras al anlisis de las condiciones actuales de la realidad social;

i. El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su divisin y organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las diversas manifestaciones culturales de los pueblos; j. La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la Constitucin Poltica y de las relaciones internacionales; k. La apreciacin artstica, la comprensin esttica, la creatividad, la familiarizacin con los diferentes medios de expresin artstica y el conocimiento, valoracin y respeto por los bienes artsticos y culturales; l. La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera; m. La valoracin de la salud y de los hbitos relacionados con ella; n. La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de informacin y la bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo y a. . La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la participacin y organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre. ARTICULO 23o. Areas obligatorias y fundamentales. Para el logro de los objetivos de la educacin bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la formacin que necesariamente se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo Institucional. Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo del 80% del plan de estudios, son los siguientes: 1. Ciencias naturales y educacin ambiental. 2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia. 3. Educacin artstica. 4. Educacin tica y en valores humanos. 5. Educacin fsica, recreacin y deportes. 6. Educacin religiosa. 7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros. 8. Matemticas. 9. Tecnologa e informtica. PARAGRAFO. La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos educativos, observando la garanta constitucional segn la cual, en los establecimientos el Estado ninguna persona podr ser obligada a recibirla. ARTICULO 24o. Educacin religiosa. Se garantiza el derecho a recibir educacin religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin perjuicio de las garantas constitucionales de libertad de conciencia, libertad de cultos y el derecho de los padres de familia de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores, as como del precepto constitucional segn el cual en los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa. En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido en la ley estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos. ARTICULO 25o. Formacin tica y moral. La formacin tica y moral se promover en el establecimiento educativo a travs del currculo, de los contenidos acadmicos pertinentes, del ambiente, del comportamiento honesto de directivos, educadores y personal administrativo, de la aplicacin recta y justa de las normas

de la institucin y dems mecanismos que contemple el Proyecto Educativo Institucional. ARTICULO 26o. Servicio especial de educacin laboral. El estudiante que haya cursado o validado todos los grados de la educacin bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral proporcionado por instituciones educativas o instituciones de capacitacin laboral, en donde podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud ocupacional correspondiente. El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de este servicio que ser prestado por el Estado y por los particulares. PARAGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecer un Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya a la racionalizacin en la formacin de los recursos humanos, segn los requerimientos del desarrollo nacional y regional. SECCION CUARTA Educacin media ARTICULO 27o. Duracin y finalidad. La educacin media constituye la culminacin, consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el dcimo (10o.) y el undcimo (11o.). Tiene como fin la comprensin de las ideas y los valores universales y la preparacin para el ingreso del educando a la educacin superior y al trabajo. ARTICULO 28o. Carcter de la educacin media. La educacin media tendr el carcter de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al educando para ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras. ARTICULO 29o. Educacin media acadmica. La educacin media acadmica permitir al estudiante, segn sus intereses y capacidades, profundizar en un campo especfico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educacin superior. ARTICULO 30o. Objetivos especficos de la educacin media acadmica. Son objetivos especficos de la educacin media acadmica: a. La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad especfica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando; b. La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales; c. La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico, poltico y social; d. El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento, de acuerdo con las potencialidades e intereses;

e. La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria, orientados a dar solucin a los problemas sociales de su entorno; f. El fomento de la conciencia y la participacin responsable del educando en acciones cvicas y de servicio social; g. La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y la comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y de convivencia en sociedad, y h. El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los literales b) del artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ;) del artculo 22 de la presente Ley. ARTICULO 31o. Areas fundamentales de la educacin media acadmica. Para el logro de los objetivos de la educacin media acadmica sern obligatorias y fundamentales las mismas reas de la educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems de las ciencias econmicas, polticas y la filosofa. PARAGRAFO. Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son obligatorias y fundamentales, las instituciones educativas organizarn la programacin de tal manera que los estudiantes puedan intensificar, entre otros, en ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su vocacin e intereses, como orientacin a la carrera que hayan a escoger en la educacin superior. ARTICULO 32o. Educacin media tcnica. La educacin media tcnica prepara a los estudiantes para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los servicios, y para la continuacin en la educacin superior. Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como: Agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente, industria, informtica, miseria, salud, recreacin, turismo, deporte y las dems que requiera el sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad e adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia. Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben corresponder a las necesidades regionales. PARAGRAFO. Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura adecuada, el personal docente especializado y establecer una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo. ARTICULO 33o. Objetivos especficos de la educacin media tcnica. Son objetivos especficos de la educacin media tcnica: a. La capacitacin bsica inicial para el trabajo; b. La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de formacin que ste ofrece, y

c. La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que permita al educando el ingreso a la educacin superior. ARTICULO 34o. Establecimientos para la educacin media. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin media podr ofrecerse en los mismos establecimientos que imparten educacin bsica o en establecimientos especficamente aprobados para tal fin, segn normas que establezca el Ministerio de Educacin Nacional. ARTICULO 35o. Articulacin con la educacin superior. Al nivel de educacin media sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as: a. Instituciones tcnicas profesionales; b. Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, y c. Universidades. CAPITULO 2 Educacin no formal ARTICULO 36o. Definicin de educacin no formal. La educacin no formal s la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de esta Ley. ARTICULO 37o. Finalidad. La educacin no formal se rige por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente Ley. Promueve el perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria. ARTICULO 38o. Oferta de la educacin no formal. En las instituciones de educacin no formal se podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en materias conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal, definidos en la presente Ley. Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno Nacional expedir la reglamentacin respectiva. ARTICULO 39o. Educacin no formal como subsidio familiar. Los estudios que se realicen en las instituciones de educacin no formal que segn la reglamentacin del Gobierno Nacional lo ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del subsidio familiar, conforme a las normas vigentes. ARTICULO 40o. Programa de educacin no formal a microempresas. El Plan Nacional para el desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas de capacitacin y asesora a las microempresas, al igual que los programa de apoyo microempresarial.

Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn carcter de instituciones de educacin no formal. El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan. ARTICULO 41o. Fomento de la educacin no formal. El Estado apoyar y fomentar la educacin no formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un permanente control para que se ofrezcan programas de calidad. ARTICULO 42o. Reglamentacin. La creacin, organizacin y funcionamiento de programas y de establecimientos de educacin no formal, y la expedicin e certificados de aptitud ocupacional, se regir por la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional. PARAGRAFO. El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de Educacin de Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando rena los requisitos del Decreto ley 2277 de 1979. CAPITULO 3 Educacin Informal ARTICULO 43o. Definicin de educacin informal. Se considera educacin informal todo conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados. ARTICULO 44o. Misin de los medios de comunicacin social. El Gobierno Nacional fomentar la participacin de los medios de comunicacin e informacin en los procesos de educacin permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin definidos en la presente Ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin e informacin. As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin de los medios de comunicacin masivos como contribucin al mejoramiento de la educacin de los colombianos. ARTICULO 45o. Sistema Nacional de Educacin Masiva. Crase el Sistema Nacional de Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin continuada, de validacin para la educacin formal y de difusin artstica y cultural. El programa se ejecutar con el uso de medios electrnicos de comunicacin o transmisin de datos, tales como la radiodifusin, la televisin, la telemtica o cualquier otro que utilice el espectro electromagntico. El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de contratos o convenios, conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin de programas educativos, as como las dems complementarias y conexas necesarias para el buen cumplimiento de los fines de la educacin. Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos constitucionales sobre planes y programas del Estado en el servicio de televisin,

autorzase al Gobierno Nacional para participar en la constitucin de una sociedad de economa mixta, encargada de administrar el Sistema. TITULO III Modalidades de atencin educativa a poblaciones CAPITULO 1 Educacin para personas con limitaciones o capacidades excepcionales ARTICULO 46o. Integracin con el servicio educativo. La educacin para personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio pblico educativo. Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio, acciones pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y social de dichos educandos. El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente. PARAGRAFO 1o. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn contratar con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios para la atencin de las personas a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al artculo 8 de la Ley 60 de 1993 hasta cuando los establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de educacin. PARAGRAFO 2o. Las instituciones educativas que en la actualidad ofrecen educacin para personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y atendiendo los requerimientos de la integracin social y acadmica y desarrollando los programas de apoyo especializado necesarios para la adecuada atencin integral de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas o mentales. Este proceso deber realizarse en un plazo no mayor de seis (6) aos y ser requisito esencial para que las instituciones particulares o sin nimo de lucro pueda contratar con el Estado. ARTICULO 47o. Apoyo y fomento. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de desarrollo nacionales y territoriales, el Estado apoyar a las instituciones y fomentar programas y experiencias orientadas a la adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se refiere el artculo 46 de esta Ley. Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes idneos con este mismo fin. El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con limitaciones, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos. ARTICULO 48o. Aulas especializadas. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de

apoyo pedaggico que permitan cubrir la atencin educativa a las personas con limitaciones. El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para establecer aulas de apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de su jurisdiccin que sean necesarios para el adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las personas con limitaciones. ARTICULO 49o. Alumnos con capacidades excepcionales. El Gobierno Nacional facilitar en los establecimientos educativos la organizacin de programas para la deteccin temprana de los alumnos con capacidades o talentos excepcionales y los ajustes curriculares necesarios que permitan su formacin integral. El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos institucionales especiales para la atencin de personas con talentos o capacidades excepcionales, el apoyo a los mismos y el subsidio a estas personas, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos. CAPITULO 2 Educacin para adultos ARTICULO 50o. Definicin de educacin para adultos. La educacin de adultos es aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada regularmente en la educacin por niveles y grados del servicio pblico educativo, que deseen suplir y completar su formacin, o validar sus estudios. El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a distancia y semipresencial para los adultos. ARTICULO 51o. Objetivos especficos. Son objetivos especficos de la educacin de adultos: a. Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles educativos; b. Erradicar el analfabetismo; c. Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y d. Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica, social, cultural y comunitaria. ARTICULO 52o. Validacin. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de validar la educacin bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin superior, de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley. Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los conocimientos, experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber cursado determinado grado de escolaridad formal, o los programas de educacin no formal del arte u oficio de que se trate, cumpliendo los requisitos que para tal fin establezca el Gobierno Nacional, y con sujecin a la Ley 30 de 1992, o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.

ARTICULO 53o. Programas semipresenciales para adultos. Los establecimientos educativos de acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional, podrn ofrecer programas semipresenciales de educacin formal o de educacin no formal de carcter especial, en jornada nocturna, dirigidos a personas adultas, con propsitos laborales. El Gobierno Nacional reglamentar tales programas. ARTICULO 54o. Fomento a la educacin no formal para adultos. El Ministerio de Educacin Nacional fomentar programas no formales de educacin de adultos, en coordinacin con diferentes entidades estatales y privadas, en particular los dirigidos al sector rural y a las zonas marginadas o de difcil acceso. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para grupos sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la Ley 60 de 1993. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad. CAPITULO 3 Educacin para grupos tnicos. ARTICULO 55o. Definicin de etnoeducacin. Se entiende por educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos. Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. PARAGRAFO. En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se asimilarn a los municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico educativo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 60 de 1993 y de conformidad con lo que disponga la ley de ordenamiento territorial. ARTICULO 56o. Principios y fines. La educacin en los grupos tnicos estar orientada por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente Ley y tendr en cuenta adems los criterios de integralidad, interculturalidad, diversidad lingstica, participacin comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad afianzar los procesos de identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de organizacin, uso de las lenguas vernculas, formacin docente e investigacin en todos los mbitos de la cultura. ARTICULO 57o. Lengua materna. En sus respectivos territorios, la enseanza de los grupos tnicos con tradicin lingstica, propia ser bilinge, tomando como fundamento escolar la lengua materna del respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el literal c) del artculo 21 de la presente Ley. ARTICULO 58o. Formacin de educadores para grupos tnicos. El Estado promover y fomentar la formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como programas sociales de difusin de las mismas.

ARTICULO 59o. Asesoras especializadas. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos prestar asesora especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de programas de investigacin y capacitacin etnolingstica. ARTICULO 60o. Intervencin de organismos internacionales. No podr haber injerencia de organismos internacionales, pblicos o privados en la educacin de los grupos tnicos, sin la aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional y sin el consentimiento de las comunidades interesadas. ARTICULO 61o. Organizaciones educativas existentes. Las organizaciones de los grupos tnicos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren desarrollando programas o proyectos educativos, podrn continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el gobierno respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y locales. ARTICULO 62o. Seleccin de educadores. Las autoridades competentes, en concertacin con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus territorios, preferiblemente, entre los miembros de las comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo tnico, en especial de su lengua materna, adems del castellano. La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos. El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en concertacin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos establecer programas especiales para la formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes, para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y en la Ley 60 de 1993. ARTICULO 63o. Celebracin de contratos. Cuando fuere necesaria la celebracin de contratos para la prestacin el servicio educativo para las comunidades de los grupos tnicos, dichos contratos se ajustarn a los procesos, principios y fines de la etnoeducacin y su ejecucin se har en concertacin con las autoridades de las entidades territoriales indgenas y de los grupos tnicos. CAPITULO 4 Educacin campesina y rural ARTICULO 64o. Fomento de la educacin campesina. Con el fin de hacer efectivos los propsitos de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales promovern un servicio de educacin campesina y rural, formal, no formal, e informal, con sujecin a los planes de desarrollo respectivos.

Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a mejorar las condiciones humanas, de trabajo y la calidad de vida de los campesinos y a incrementar la produccin de alimentos en el pas. ARTICULO 65o. Proyectos institucionales de educacin campesina. Las secretaras de educacin de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus veces, en coordinacin con las secretaras de Agricultura de las mismas, orientarn el establecimiento de Proyectos Institucionales de Educacin Campesina y Rural, ajustados a las particularidades regionales y locales. Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas estarn obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales. ARTICULO 66o. Servicio social en educacin campesina. Los estudiantes de establecimientos de educacin formal en programas de carcter agropecuario, agroindustrial o ecolgico prestarn el servicio social obligatorio capacitando y asesorando a la poblacin campesina de la regin. Las entidades encargadas e impulsar el desarrollo del agro colaborarn con dichos estudiantes para que la prestacin de su servicio sea eficiente y productiva. ARTICULO 67o. Granjas integrales. Segn lo disponga el plan de desarrollo municipal o distrital, en los corregimientos o inspecciones de polica funcionar una granja integral o una huerta escolar anexa a uno o varios establecimientos educativos, en donde los educandos puedan desarrollar prcticas agropecuarias y de economa solidaria o asociativa que mejoren su nivel alimentario y sirvan de apoyo para alcanzar la autosuficiencia del establecimiento. CAPITULO 5 Educacin para la rehabilitacin social ARTICULO 68o. Objeto y mbito de la educacin para la rehabilitacin social. La educacin para la rehabilitacin social comprende los programas educativos que se ofrecen a personas y grupos cuyo comportamiento individual y social exige procesos educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la sociedad. ARTICULO 69o. Procesos pedaggicos. La educacin para la rehabilitacin social es parte integrante del servicio educativo; comprende la educacin formal, no formal e informal y requiere mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los educandos. PARAGRAFO. En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe tener en cuenta para los planes y programas educativos, las polticas y orientaciones tecnico-pedaggicas y administrativas del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC. ARTICULO 70o. Apoyo a la capacitacin de docentes. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es deber del Estado apoyar y fomentar las instituciones, programas y experiencias dirigidos a formar docentes capacitados e idneos para orientar la educacin para la rehabilitacin

social, y as garantizar la calidad del servicio para las personas que por su condicin las necesiten. ARTICULO 71o. Fomento de la educacin para la rehabilitacin social. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para la rehabilitacin y reinsercin de personas y de grupos sociales con carencias y necesidades de formacin. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos, directamente y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo e lucro y de reconocida idoneidad. TITULO IV Organizacin para la prestacin del servicio educativo CAPITULO 1 Normas generales ARTICULO 72o. Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio educativo. Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo. PARAGRAFO. El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos apartir de la promulgacin de la presente Ley, cubrir el perodo de 1996 a 2005 e incluir lo pertinente para que se cumplan los requisitos de calidad y cobertura. ARTICULO 73o. Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la formacin integral del educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en prctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo Proyecto Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de acuerdo con los criterios establecidos por el Sistema Nacional de Evaluacin. En este ltimo caso, estos estmulos se canalizarn exclusivamente para que implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el CONPES Social. PARAGRAFO. El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser concreto, factible y evaluable.

ARTICULO 74o. Sistema Nacional de Acreditacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Acreditacin de la calidad de la educacin formal y no formal y de los programas a que hace referencia la presente ley, con el fin de garantizar al Estado, a la sociedad y a la familia que las instituciones educativas cumplen con los requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de la educacin. El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin detallada del proyecto educativo institucional. ARTICULO 75o. Sistema Nacional de Informacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Informacin de la educacin formal, no formal e informal y de la atencin educativa a poblaciones de que trata esta ley. El Sistema operar de manera descentralizada y tendr como objetivos fundamentales: a. Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones, y b. Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para la determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial. CAPITULO 2 Currculo y Plan de Estudios ARTICULO 76o. Concepto de currculo. Currculo es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar acabo el proyecto educativo institucional. ARTICULO 77o. Autonoma escolar. Dentro de los lmites fijados por la presente ley y el proyecto educativo institucional, las instituciones de educacin formal gozan de autonoma para organizar las reas fundamentales de conocimientos definidas para cada nivel, introducir asignaturas optativas dentro de las reas establecidas en la ley, adaptar algunas reas a las necesidades y caractersticas regionales, adoptar mtodos de enseanza y organizar actividades formativas, culturales y deportivas, dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional. PARAGRAFO. Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los organismos que hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el diseo y desarrollo del currculo de las instituciones educativas estatales de su jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en la presente ley. ARTICULO 78o. Regulacin del currculo. El Ministerio de Educacin Nacional disear los lineamientos generales de los procesos curriculares y, en la educacin formal establecer los indicadores de logros para cada grado de los niveles educativos, tal como lo fija el artculo 148 de la presente ley.

Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones vigentes y con su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se refiere el inciso primero de este artculo, establecern su plan de estudios particular que determine los objetivos por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin. Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la institucin educativa oficial o privada lo presentar a la Secretara de Educacin Departamental o Distrital o a los organismos que hagan sus veces, para que sta verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley. ARTICULO 79o. Plan de estudios. El plan de estudios es el esquema estructurado de las reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas asignaturas, que forman parte del currculo de los establecimientos educativos. En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y con las disposiciones legales vigentes. CAPITULO 3 Evaluacin ARTICULO 80o. Evaluacin de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de velar por la calidad, por el cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos, establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin que opera en coordinacin con el Servicio Nacional de Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, y con las entidades territoriales y sea base para el establecimiento de programas de mejoramiento del servicio pblico educativo. El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la calidad de la enseanza que se imparte, el desempeo profesional del docente y de los docentes directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los mtodos pedaggicos, de los textos y materiales empleados, la organizacin administrativa y fsica de las instituciones educativas y la eficiencia de la prestacin del servicio. Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar los procesos y la prestacin del servicio. Aquellas cuyas deficiencias se deriven de factores internos que impliquen negligencias y/o responsabilidad darn lugar a sanciones por parte de la autoridad administrativa competente. El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo. ARTICULO 81o. Exmenes peridicos. Adems de la evaluacin anual de carcter institucional a que se refiere el artculo 84 de la presente ley, los educadores presentarn un examen de idoneidad acadmica en el rea de su especialidad docente y de actualizacin pedaggica y profesional, cada seis (6) aos segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.

El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen, tendr la oportunidad de presentar un nuevo examen. Si presentado este segundo examen en el tiempo mximo de un ao no obtiene el puntaje exigido, el educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y ser sancionado de conformidad con el estatuto docente. ARTICULO 82o. Evaluacin de directivos docentes estatales. Los Directivos Docentes Estatales sern evaluados por las Secretaras de Educacin en el respectivo departamento, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional. Si el resultado de la evaluacin del docente respectivo fuere negativo en aspectos administrativos que no sean de carcter tico ni que constituyan causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del Estatuto Docente, se le dar un ao para que presente y aplique un proyecto que tienda a solucionar los problemas encontrados; al final de este perodo, ser sometido a nueva evaluacin. Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo docente retornar al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin salarial que le corresponda en el escalafn. ARTICULO 83o. Evaluacin de directivos docentes privados. La evaluacin de los directivos docentes en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre la Secretara de Educacin respectiva o el organismo que haga sus veces, y la asociacin de instituciones educativas privadas debidamente acreditada, a que est afiliado al establecimiento educativo. La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en el caso de no estar afiliado al establecimiento en el que se hallen prestando el servicio los docentes directivos. ARTICULO 84o. Evaluacin institucional anual. En todas las instituciones educativas se levar acabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal docente y administrativo, de sus recursos pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte. dicha evaluacin ser realizada por el Consejo Directivo de la institucin, siguiendo criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educacin Nacional. Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern objeto de estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan resultados negativos, debern formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la Secretara de Educacin, o el organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de recursos financieros del municipio para su ejecucin, si fuere el caso. CAPITULO 4 Organizacin Administrativa del Servicio

ARTICULO 85o. Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna. Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la responsabilidad de una misma administracin. La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de que trata el Ttulo III de la presente Ley. PARAGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en los establecimientos educativos de sus respectivas jurisdicciones, con el fin de reglamentar el programa y los plazos dentro de los cuales debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo. ARTICULO 86o. Flexibilidad del calendario acadmico. Los calendarios acadmicos tendrn la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econmicas regionales y a las tradiciones de las instituciones educativas. El calendario acadmico en la educacin bsica secundaria y media se organizar por perodos anuales de 40 semanas de duracin mnima o semestrales de 20 semanas mnimo. La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo de horas efectivas de clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de Educacin Nacional. PARAGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de cinco (5) aos, reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que contemplen dos (2) perodos vocacionales uniformes que amplen las posibilidades de formacin integral escolarizada o desescolarizada y, adems faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y la recreacin en familia. ARTICULO 87o. Reglamento o manual de convivencia. Los establecimientos educativos tendrn un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y obligaciones, de los estudiantes. Los padres o tutores y los educandos al firmar la matrcula correspondiente en representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo. ARTICULO 88o. Ttulo acadmico. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico otorgado a una persona natural por haber recibido una formacin en la educacin por niveles y grados y acumulado los saberes definidos por el Proyecto Educativo Institucional. Tal reconocimiento se har constar en un diploma. El otorgamiento de ttulos en la educacin es de competencia de las instituciones educativas y de las instituciones del Estado sealadas para verificar, homologar o convalidar conocimientos.

ARTICULO 89o. Reglamentacin de ttulos. El Gobierno Nacional reglamentar el sistema de ttulos y validaciones de la educacin por niveles y grados a que se refiere a la presente Ley. Adems establecer el sistema de validacin de estudios y homologacin de ttulos acadmicos obtenidos en otros pases, en los mismos niveles y grados. ARTICULO 90o. Certificados en la educacin no formal. Las instituciones de educacin no formal podrn expedir certificados de tcnico en los programas e artes y oficios y de formacin vocacional que acrediten al titular para ejercer la actividad laboral correspondiente. TITULO V De los educandos CAPITULO 1 Formacin y Capacitacin ARTICULO 91o. El alumno o educando. El alumno o educando es el centro del proceso educativo y debe participar activamente en su propia formacin integral. El Proyecto Educativo Institucional reconocer este carcter. ARTICULO 92o. Formacin del educando. La educacin debe favorecer el pleno desarrollo de la personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento cientfico y tcnico y a la formacin de valores ticos, estticos, morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la realizacin de una actividad til para el desarrollo socioeconmico del pas. Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo Institucional acciones pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y armnico de las habilidades de los educandos, en especial las capacidades para la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el trabajo en equipo, la administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la solucin de conflictos y problemas y las habilidades para la comunicacin, la negociacin y la participacin. ARTICULO 93o. Representante de los estudiantes. En los Consejos Directivos de los establecimientos de educacin bsica y media del Estado habr un representante de los estudiantes de los tres (3) ltimos grados, escogido por ellos mismos, de acuerdo con el reglamento de cada institucin. Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los establecimientos educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo 142 de esta Ley. ARTICULO 94o. Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de educacin bsica y de educacin media y en cada ao lectivo, los estudiantes elegirn a un alumno del ltimo grado que ofrezca el establecimiento, para que acte como personero de los estudiantes y promotor de sus derechos y deberes. El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:

a. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa, y b. Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes. PARAGRAFO. Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes sern resueltas en ltima instancia por el Consejo directivo el organismo que haga las veces de suprema autoridad del establecimiento. ARTICULO 95o. Matrcula. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del educando al servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el alumno a un establecimiento educativo, pudindose establecer renovaciones para cada perodo acadmico. ARTICULO 96o. Permanencia en el establecimiento educativo. El reglamento interno de la institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en el plantel y el procedimiento en caso de exclusin. La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada a otra causal expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual de convivencia. ARTICULO 97o. Servicio social obligatorio. Los estudiantes de educacin media prestarn un servicio obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. CAPITULO 2 Beneficios estudiantiles ARTICULO 98o. Carn estudiantil. El servicio pblico educativo deber facilitar a los estudiantes la asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico, cultural, artstico, deportivo y recreativo. La forma de facilitar este acceso y los beneficios especiales para tal efecto sern reglamentados por el Gobierno Nacional. Las entidades oficiales y las privadas que as lo establezcan, otorgarn descuentos en las tarifas de precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de transporte y de recreacin a los estudiantes de la educacin formal Para tal efecto los estudiantes acreditarn su condicin con el carn estudiantil que expedir el respectivo establecimiento educativo. ARTICULO 99o. Puntajes altos en los exmenes de estado. A los cincuenta (50) estudiantes del ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos puntajes en los exmenes de Estado realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, se le garantizar el ingreso a programas de educacin superior en instituciones del Estado. De igual beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de educacin media que ocupen

los dos primeros lugares en cada uno de los departamentos, segn las mismas pruebas. De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern, adems, beneficiarios de subsidios educativos especiales, otorgados por la Nacin. ARTICULO 100o. Seguro de salud estudiantil. Los estudiantes que no se hallen amparados por algn sistema de seguridad social, en todos los niveles de la educacin formal, estarn protegidos por un seguro colectivo que ampare su estado fsico, en caso de accidente. El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los aportes correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura. ARTICULO 101o. Premio al rendimiento estudiantil. Los estudiantes de las instituciones educativas estatales que obtengan en cada grado los dos primeros lugares en rendimiento acadmico, sern exonerados del pago de matrculas y pensiones correspondientes al siguiente grado. ARTICULO 102o. Textos y materiales educativos. El Gobierno Nacional apartir de 1995, destinar anualmente para textos y materiales o equipos educativos para uso de los estudiantes de las instituciones educativas del Estado o contratadas por ste, un monto no menor a la cantidad resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal mensual, por el nmero total de los educadores oficiales. Estos recursos sern administrados por el fondo de Inversin Social, FIS, por el sistema de cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la prestacin del servicio pblico educativo, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo establecimiento. ARTICULO 103o. Otorgamiento de subsidios y crditos. El estado crear subsidios y crditos ala demanda educativa para ser otorgados a las familias de menores ingresos econmicos, destinados al pago de los gastos escolares de los educandos tales como matrcula, pensiones, uniformes, transporte, textos y materiales educativos, que aquellas efecten en establecimientos educativos estatales o privados. TITULO VI De los educadores CAPITULO 1 Generalidades ARTICULO 104o. El educador. El educador es el orientador en los establecimientos educativos, de un proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los educandos, acorde con las expectativas sociales, culturales, ticas y morales de la familia y la sociedad.

Como factor fundamental del proceso educativo: a. Recibir una capacitacin y actualizacin profesional; b. No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o religiosas; c. Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y d. Mejorar permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias a travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las Juntas Educativas. ARTICULO 105o. Vinculacin al servicio educativo estatal. La vinculacin de personal docente, directivo y administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr efectuarse mediante nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial. Unicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan sido seleccionados y acrediten los requisitos legales. Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los departamentos o distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad territorial convocante y como resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual corresponder al nmero de plazas o cupos para proveer en cada municipio. El Ministerio de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, establecer un sistema para celebrar los concursos, de tal manera que se asegure la total imparcialidad. PARAGRAFO 1o. Al personal actualmente vinculado se le respetar la estabilidad laboral y en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn derechos a incorporarse al Escalafn Nacional Decente siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo no mayor de dos (2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin comprobado, en cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto. PARAGRAFO 2o. Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el carcter de servidores pblicos de rgimen especial. PARAGRAFO T3o. A los docentes vinculados por contrato contemplados en el pargrafo primero del artculo 6 de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando sucesivamente para el perodo acadmico siguiente, hasta cuando puedan ser vinculados a la planta de personal docente territorial. ARTICULO 106o. Novedades de personal. Los actos administrativos de nombramientos, traslados, permutas y dems novedades del personal docente y administrativo de la educacin estatal se harn por los gobernadores y por los alcaldes e los distritos o municipios que estn administrando la educacin conforme a lo establecido en la Ley 60 de 1993.

Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a la disponibilidad presupuestal. PARAGRAFO. Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a los recursos propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la ley. ARTICULO 107o. Nombramientos ilegales en el servicio educativo estatal. Es ilegal el nombramiento o vinculacin de personal docente o administrativo que se haga por fuera de la planta aprobada por las entidades territoriales o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 105 de la presente Ley. Los nombramientos ilegales no producen efecto alguno y el nominador que as lo hiciere, incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin del cargo. Los costos ilegales que se ocasionen por tal proceder generarn responsabilidad econmica personal imputable al funcionario o funcionarios que ordene y ejecute dicho nombramiento. ARTICULO 108o. Excepcin para ejercer la docencia. En las reas de la educacin media tcnica para las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o escalafonadas con experiencia en el rea, podrn ejercer la docencia los profesionales egresados de la educacin superior en campos afines. Para el ingreso posterior al Escalafn Nacional Docente, se exigir el cumplimiento de los requisitos correspondientes. CAPITULO 2 Formacin de educadores ARTICULO 109o. Finalidades de la formacin de educadores. La formacin de educadores tendr como fines generales: a. Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica; b. Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber del educador; c. Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y d. Preparar educadores a nivel del pregrado y de postgrado para los diferentes niveles y formas de prestacin del servicio educativo. ARTICULO 110o. Mejoramiento profesional. La enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El Gobierno Nacional crear las condiciones necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento profesional, con el fin de ofrecer un servicio educativo de calidad. La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la Nacin, de las entidades territoriales y de las instituciones educativas. ARTICULO 111o. Profesionalizacin. La formacin de los educadores estar dirigida a su profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta los ms altos niveles de postrado. Los ttulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se adelanten dentro del marco de la ley, son vlidos como requisitos para la incorporacin y ascenso en el Escalafn Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente ley.

Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por una institucin de educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos programas tendrn que estar relacionados con las reas de formacin de los docentes o ser de complementacin para su formacin pedaggica. En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes bajo la direccin de la respectiva secretara de educacin a la cual se incorporarn representantes de las universidades, de las facultades de educacin, de los centros experimentales piloto, de las escuelas normales y de los centros especializados en educacin. Este comit tendr a su cargo la organizacin de la actualizacin, especializacin e investigacin en reas de conocimiento, de la formacin pedaggica y de proyectos especficos, para lo cual el respectivo departamento o distrito, arbitrar los recursos necesarios provenientes del situado fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de conformidad con la Ley 60 de 1993. ARTICULO 112. Instituciones formadoras de educadores. Corresponde a las universidades y a las dems instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, la formacin profesional, la de postgrado y la actualizacin de los educadores. PARAGRAFO. Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, estn autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria. Estas operarn como unidades de apoyo acadmico para la formacin inicial de docentes y, mediante convenio celebrado con instituciones de educacin superior, podrn ofrecer formacin complementaria que conduzca al otorgamiento del ttulo de normalista superior. ARTICULO 113. Programas para la formacin de educadores. Con el fin de mantener un mejoramiento continuo de la calidad de los docentes, todo programa de formacin de docentes debe estar acreditado en forma previa, de acuerdo con las disposiciones que fije el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, o el Ministerio de Educacin Nacional, para el caso de las Normales Superiores. ARTICULO 114. Funcin asesora de las instituciones de formacin de educadores. Las universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones que se ocupan de la formacin de educadores cooperarn con las Secretaras de Educacin, o con los organismos que hagan sus veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y tcnicos y presentarn propuestas de polticas educativas al Ministerio de Educacin Nacional. CAPITULO 3 Carrera Docente ARTICULO 115. Rgimen especial de los educadores estatales. El ejercicio de la profesin docente estatal se regir por las normas del rgimen especial del Estatuto Docente y por la presente Ley. El rgimen prestacional de los educadores estatales es el establecimiento en la Ley 91 de 1989, en la Ley 60 de 1993 y en la presente ley.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 54 de la Constitucin Poltica, el estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios legales. En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los educadores. ARTICULO 116. Ttulo exigido para ejercicio de la docencia. Para ejercer la docencia en el servicio educativo estatal se requiere ttulo de licenciado en educacin o de postrado en educacin, expedido por una universidad o por una institucin de educacin superior nacional o extranjera, o el ttulo de normalista superior expedido por las normas reestructuradas, expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y adems estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones contempladas en la presente Ley y en el Estatuto Docente. PARAGRAFO PRIMERO. Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de educacin a que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis en un rea del conocimiento de las establecidas en el artculo 23 de la presente Ley. PARAGRAFO SEGUNDO. Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, se encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educacin superior conducentes al ttulo de Tecnlogo en educacin, podrn ejercer la docencia en los establecimientos educativos estatales al trmino de sus estudios, previa obtencin del ttulo e inscripcin en el Escalafn Nacional Docente. ARTICULO 117. Correspondencia entre la formacin y el ejercicio profesional de educador. El ejercicio de la profesin de educador corresponder a la formacin por l recibida. Para el efecto, las instituciones de educacin superior certificarn el nivel y rea del conocimiento en que hizo nfasis el programa acadmico. PARAGRAFO. El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la docencia en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en los trminos de la presente Ley. ARTICULO 118. Ejercicio de la docencia por otros profesionales. Por necesidades del servicio, quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin superior, distinto al de profesional en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la educacin por niveles y grados, en el rea de su especialidad o en un rea afn. Estos profesionales podrn tambin ser inscritos en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el extranjero, en una facultad de educacin o en otra unidad acadmica responsable de la formacin de educadores, con una duracin no menor de un ao. PARAGRAFO. El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene derecho a que se le respete la estabilidad laboral y a incorporarse al

Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando llene los requisitos indicados en este artculo. ARTICULO 119. Idoneidad profesional. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio eficiente de la profesin y el cumplimiento de la Ley sern prueba de idoneidad profesional. El cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violacin de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta establecidas en el Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad tica. CAPITULO 4 Escalafn docente ARTICULO 120. Junta Nacional de Escalafn. La Junta Nacional de Escalafn seguir funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Docente y tendr la siguiente conformacin: a) Un (1) delegado del Ministro de Educacin Nacional; b) Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados por el Ministro; c) El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional; d) Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de docentes con personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y e) Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos privados con personera jurdica, designado segn el procedimiento que establezca el reglamento. ARTICULO 121. Oficina de escalafn. Las oficinas de escalafn harn parte de la estructura de las secretaras de educacin de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de la Ley 60 de 1993 y cumplirn las siguientes funciones: 1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn docente. 2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados, en concordancia con el Registro Nacional de Docentes. 3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a los directivos docentes y a los docentes en lo relacionado con el escalafn docente, y 4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado del personal docente de la respectiva jurisdiccin. ARTICULO 122. Delegado ante la Junta Seccional de Escalafn. El Ministro de Educacin Nacional tendr un delegado ante cada Junta Seccional de Escalafn Departamental y del Distrito Capital de Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de Secretario Ejecutivo de la Junta y las dems que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el Estatuto Docente. ARTICULO 123. Inscripcin en el escalafn. Las solicitudes de inscripcin que se presenten a las Juntas Seccionales de Escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente, deben ser resueltas en un trmino mximo de dos (2) meses, transcurrido

el cual, operar el silencio administrativo positivo en los trminos del artculo 41 del Cdigo Contencioso Administrativo. ARTICULO 124. Procesos disciplinarios. Para tramitar los procesos disciplinarios ante las Juntas Seccionales de Escalafn habr un plazo mximo de 30 das, contados apartir del conocimiento del hecho sancionable. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de mala conducta y se sancionar con la destitucin del funcionario responsable. Facltase al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de apelacin ante la Junta Nacional de Escalafn. ARTICULO 125. Acoso sexual. Se adiciona a las causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso sexual y, en consecuencia, a quien incurra en ellas se le aplicar lo previsto en el artculo 53 del mencionado Decreto y la sancin definitiva de exclusin del escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente. CAPITULO 5 Directivos docentes ARTICULO 126. Carcter de directivo docente. Los educadores que ejerzan funciones de direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de programacin y de asesora, son directivos docentes. ARTICULO 127. Autoridad nominadora de los directivos docentes. Los rectores o directores, vice-rectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y dems directivos docentes de las instituciones educativas estatales a que se refiere el Estatuto Docente, sern nombrados por los gobernadores, los alcaldes de distritos o municipios que hayan asumido dicha competencia, previa concurso convocado por el departamento distrito. ARTICULO 128. Requisitos de los cargos de direccin del sector educativo. Los cargos de direccin del sector educativo en las entidades territoriales, sern ejercidos por licenciados o profesionales de reconocida trayectoria en materia educativa. El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado disciplinariamente de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. ARTICULO 129. Cargos directivos docentes. Las entidades territoriales que asuman la prestacin directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos directivos docentes, siempre y cuando las instituciones educativas lo requieran, con las siguientes denominaciones: 1. Rector o director de establecimiento educativo. 2. Vice-rector. 3. Coordinador. 4. Director de Ncleo de Desarrollo Educativo. 5. Supervisor de Educacin.

PARAGRAFO. En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos docentes deben ser provistos con docentes escalafonados y de reconocida trayectoria en materia educativa. Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y cumplirn funciones, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. ARTICULO 130. Facultades sancionatorias. Los rectores o directores de las instituciones educativas del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los docentes de su institucin de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley y a los funcionarios administrativos de acuerdo con lo establecido en la carrera administrativa. PARAGRAFO. Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los educadores, tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley. ARTICULO 131. Encargo de funciones: En caso de ausencias temporales o definitivas de directivos docentes o de educadores en un establecimiento educativo estatal, el rector o director encargar de sus funciones a otra persona calificada vinculada a la institucin, mientras la autoridad competente suple la ausencia o provee el cargo. El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad competente para que dicte el acto administrativo necesario en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, momento apartir del cual se producen los efectos laborales correspondientes. El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en causal de mala conducta si no lo hace oportunamente. ARTICULO 132. Facultades del rector para sancionar y otorgar distinciones. El rector o director del establecimiento educativo podr otorgar distinciones o imponer sanciones a los estudiantes segn el reglamento o manual de convivencia de ste, en concordancia con lo que al respecto disponga el Ministerio de Educacin Nacional. CAPITULO 6 Estmulos para docentes ARTICULO 133. Ao sabtico. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de la educacin por niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan cumplido 10 aos de servicio, tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio sabtico, por cuenta del Estado, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. ARTICULO 134. Incentivo especial para ascenso en el escalafn. Los docentes estatales que presten sus servicios en zonas de difcil acceso o en situacin crtica de inseguridad o mineras, disfrutarn, adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en el tiempo requerido para el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.

ARTICULO 135. Apoyo del Icetex. Crase el programa de crdito educativo para la profesionalizacin y perfeccionamiento del personal docente del servicio educativo estatal. El programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo, Icetex y operar mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes que le destinen el Gobierno Nacional y los de las entidades territoriales. ARTICULO 136. Vivienda social. El uno por ciento (1%) de los proyectos de vivienda social, ser adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean educadores o administradores educativos de establecimientos pblicos o privados y que renan las condiciones del proyecto respectivo. ARTICULO 137. Financiacin de predios rurales para docentes. Con el fin de facilitar el arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno Nacional organizar un programa especial para financiarles la adquisicin de predios rurales, a travs del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora. TITULO VII De los Establecimientos educativos CAPITULO 1 Definicin y caractersticas ARTICULO 138. Naturaleza y condiciones del establecimiento educativo. Se entiende por establecimiento educativo o institucin educativa, toda institucin de carcter estatal, privada o de economa solidaria organizada con el fin de prestar el servicio pblico educativo en los trminos fijados por esta Ley. El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos: a. Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial; b. Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios educativos adecuados, y c. Ofrecer un proyecto educativo institucional. Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al menos un grado de preescolar y los nueve grados de educacin bsica. El Ministerio de Educacin Nacional definir los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y direccin que debe reunir el establecimiento educativo para la prestacin del servicio individual que favorezca el aprendizaje y la formacin integral del nio. PARAGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual, establecer el programa y los plazos para que los actuales establecimientos educativos se ajusten a lo dispuesto en este artculo. Cumplidos estos plazos, no podrn existir establecimientos educativos que ofrezcan exclusivamente educacin bsica, en uno solo de sus ciclos de primaria o secundaria. Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer convenios con otros establecimientos que desarrollen un proyecto educativo similar

o complementario, para garantizar la continuidad del proceso educativo de sus alumnos. ARTICULO 139. Organizaciones en la institucin educativa. En cada establecimiento educativo se promover por parte del Consejo Directivo la organizacin de asociaciones de padres de familia y de estudiantes vinculados a la respectiva institucin educativa que dinamicen el proceso educativo institucional. ARTICULO 140. Asociaciones de instituciones educativas. Con el fin de prestar un servicio ms eficiente, los establecimientos educativos, tanto oficiales como privados, podrn asociarse en ncleos o instituciones asociadas. As mismo, los municipios podrn asociarse para crear instituciones educativas de carcter asociativo. El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de estos ncleos o instituciones asociadas. ARTICULO 141. Biblioteca o infraestructura cultural y deportiva. Los establecimientos educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarn con una biblioteca, infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y deportivas y un rgano de difusin de carcter acadmico. Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los establecimientos educativos estatales, las inversiones y plazos en que se deber hacer efectivo lo dispuesto en este artculo. Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el efecto establezca la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios que defina el Gobierno Nacional. PARAGRAFO. En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de veinte mil (20.000) habitantes, la obligacin de contar con biblioteca y la infraestructura de que trata el presente artculo, podr ser cumplida a travs de convenios con la biblioteca municipal o con una institucin sin nimo de lucro que posea instalaciones apropiadas para el uso escolar, siempre y cuando estn ubicadas en la vecindad del establecimiento educativo. CAPITULO 2 Gobierno escolar ARTICULO 142. Conformacin del gobierno escolar. Cada establecimiento educativo del Estado tendr un gobierno escolar conformado por el rector, el Consejo Directivo y el consejo Acadmico. Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno escolar para la participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el artculo 68 de la Constitucin Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los administradores y de los padres de familia en aspectos tales como la adopcin y verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las actividades sociales, deportivas, culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de organizaciones juveniles y

dems acciones que redunden en la prctica de la participacin democrtica en la vida escolar. Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn presentar sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, administrativo y tcnico-pedaggico. Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad educativa debe ser informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin de las mismas. ARTICULO 143. Consejo directivo de los establecimientos educativos estatales. En cada establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo integrado por: a. b. c. d. El rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir; Dos representantes de los docentes de la institucin; Dos representantes de los padres de familia; Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo grado de educacin que ofrezca la institucin; e. Un representante de los exalumnos de la institucin, y f. Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector productivo. Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno Nacional establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de cada uno de los estamentos que lo integran y fije el perodo para el cual se elegirn. PARAGRAFO. Los establecimientos educativos con escaso nme4ro de docentes o de alumnos y que se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y 140 de esta ley, contarn con un consejo directivo comn elegido de manera democrtica. ARTICULO 144. Funciones del consejo directivo. Las funciones del consejo directivo sern las siguientes: a. Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no sean competencia de otra autoridad; b. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y administrativos con los alumnos del plantel educativo; c. Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas vigentes; d. Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles; e. Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado; f. Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin presentado por el rector; g. Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, del currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara

de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces para que verifique el cumplimiento de los requisitos; h. Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa; i. Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del alumno; j. Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y personal administrativo de la institucin; k. Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades comunitarias, culturales, deportivas y recreativas; l. Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa; m. Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras instituciones educativas; n. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma de recolectarlos, y . Darse su propio reglamento. ARTICULO 145. Consejo Acadmico. El Consejo Acadmico, convocado y presidido por el rector o director, estar integrado por los directivos docentes y un docente por cada rea o grado que ofrezca la respectiva institucin. Se reunir peridicamente para participar en: a. El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo establecido en la presente ley; b. La organizacin del plan de estudio; c. La evaluacin anual e institucional, y d. Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa. TITULO VIII Direccin, Administracin, Inspeccin y Vigilancia CAPITULO 1 De la Nacin ARTICULO 146. Competencia del Congreso. Corresponde al Congreso de la Repblica dictar las normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular la educacin como un servicio pblico con funcin social, conforme a los artculos 150, numerales 19 y 23 y 365 de la Constitucin Poltica. ARTICULO 147. Nacin y entidades territoriales. La Nacin y las entidades territoriales ejercern la direccin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993, la presente ley y las dems que expida el Congreso Nacional. ARTICULO 148. Funciones del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo, tiene las siguientes funciones: 1. De Poltica y Planeacin:

a. Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del seor a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica; b. Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares; c. Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de recursos financieros; d. Establecer los indicadores de logros curriculares y en la educacin formal, fijarlos para cada grado de los niveles educativos; e. Fomentar las innovaciones curriculares y pedaggicas; f. Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica; g. Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos; h. Elaborar el Registro Nacional de docentes estatales, e i. Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben desarrollar a travs del Fondo de Inversin Social, FIS y coordinar su ejecucin. 2. De Inspeccin y Vigilancia: a. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin; b. Asesorar y apoyar a los departamentos, a los distritos y a los municipios en el desarrollo de los procesos curriculares pedaggicos; c. Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo; d. Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y para su promocin a niveles superiores, y e. Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente y por el Estatuto Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente ley. 3. De Administracin: a. Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley; b. Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan sus veces, la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en los departamentos, distritos y municipios; c. Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada planeacin y administracin de la educacin y para ofrecer informacin oportuna a la sociedad y a los padres de familia para que puedan elegir la mejor educacin para sus hijos, y d. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio pblico en todo el territorio nacional. 4. Normativas: a. Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del servicio educativo estatal por parte de las entidades territoriales; b. Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa; c. Establecer los criterios para la actualizacin y el perfeccionamiento del personal docente y administrativo; d. Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin, acenso y traslado de personal docente que debern realizarse en cada uno de los departamentos y distritos, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente ley;

e. Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y dotacin de instituciones educativas; f. Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de Educacin Nacional, g. Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que permitan mejorar la legislacin educativa. PARAGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las secretaras de educacin departamentales y distritales las funciones administrativas de expedicin de la tarjeta profesional del secretariado, la expedicin y registro de los ttulos de bachiller por desaparicin de la institucin educativa y los procedimientos que se relacionan con el otorgamiento de personera jurdica para las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas, previa evaluacin que permita establecer la eficacia, economa y celeridad para el cumplimiento de estas funciones, por dichos entes territoriales. ARTICULO 149. Representante Del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional tendr un representante de su libre nombramiento y remocin ante cada uno de los departamentos, y ante el Distrito Capital de Santaf de Bogot, que lo representar ante las juntas departamentales y distritales de educacin. Ejercer la coordinacin ordenada por el artculo 148 de esta ley y cumplir las dems funciones que le asigne el Ministerio de educacin. CAPITULO 2 De las entidades territoriales ARTICULO 150. Competencias de Asambleas y Concejos. Las asambleas departamentales y los consejos distritales y municipales, respectivamente, regulan la educacin dentro de su jurisdiccin, en los trminos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley. Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin con la educacin, las facultades que la Constitucin Poltica y las leyes les otorgan. ARTICULO. 151. Funciones de las Secretaras Departamentales y Distritales de Educacin. Las Secretaras de Educacin Departamentales y distritales o los organismos que hagan sus veces, ejercern dentro del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con las autoridades nacionales y de conformidad con las polticas y metas fijadas para el servicio educativo, las siguientes funciones: a. Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo territorio; b. Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales de educacin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional; c. Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo prestado por entidades oficiales y particulares; d. Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos y medios pedaggicos; e. Disear y poner en marcha los programas que se requieren para mejorar la eficiencia, la calidad y la cobertura de la educacin;

f. Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los ajustes necesarios; g. Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del personal docente del sector estatal, en coordinacin con los municipios, h. Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de capacitacin del personal docente y administrativo estatal; i. Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la prestacin del servicio educativo; j. Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad y gestin; k. Evaluar el servicio educativo en los municipios; l. Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin formal y no formal, a que refiere la presente ley; m. Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con los estndares fijados por ste, y n. Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en concordancia con lo dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta ley. ARTICULO 152. Funciones de las Secretarias de Educacin Municipales. Las secretarias de educacin municipales ejercern las funciones necesarias para dar cumplimiento a las competencias atribuidas por la ley 60 de 1993, la presente ley y las que le delegue el respectivo departamento. En los municipios donde no exista secretara de educacin municipal, estas funciones sern ejercidas por el alcalde, asesorado por el Director del Ncleo respectivo. ARTICULO 153. Administracin Municipal de la educacin. Administrar la educacin en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo; nombrar, remover, trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y permisos a los docente, directivos docentes y personal administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la educacin en el municipio; todo ello con lo establecido en la presente ley, el Estatuto Docente y en la ley 60 de 1993. ARTICULO 154. Ncleo de Desarrollo Educativo. El Ncleo de desarrollo Educativo es la unidad operativa del servicio educativo y esta integrado por las instituciones y programas de educacin formal, no formal e informal, en todo lo relacionado con la planificacin y administracin del proceso, de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la identidad cultural y del desarrollo pedaggico. Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios podrn integrarse para una mejor coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos. CAPITULO De Las Juntas y Foros SECCION PRIMERA De Las Juntas de Educacin

ARTICULO 155. Junta Nacional de Educacin, JUNE. Crase la Junta Nacional de Educacin, JUNE, que funcionar como rgano cientfico, con el carcter de consultor permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la planeacin y diseo de las polticas educativas del Estado. ARTICULO 156. Miembros y perodo de la Junta. La junta Nacional de Educacin, June, estar integrada as: a. El Ministerio de Educacin Nacional, quien la preside; b. Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la asociacin que los agrupa o represente; c. Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la asociacin que los agrupa o represente; d. Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector oficial y el otro por el sector privado de la educacin que sern designados por el Presidente de la Repblica de ternas presentadas por las organizaciones de cada sector que demuestren tener el mayor numero de afiliados; e. Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa, designado por el Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos organismos, segn lo disponga el reglamento. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, indicados en los literales b, c, d, y e, sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos prorrogables y percibirn los honorarios que determine el reglamento. La primera Junta termina su periodo el 31 de diciembre de 1995. PARAGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, June, contar con tres secretaras tcnicas, as: a. Secretara Tcnica para la educacin formal; b. Secretara Tcnica para la Educacin No Formal, y c. Secretara Tcnica para la Educacin Informal. Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al estudio, anlisis y formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de Educacin, June, cumplir con las funciones asignadas por la presente ley. La organizacin, la composicin y las funciones especficas de las secretaras tcnicas sern reglamentadas por la Junta Nacional de Educacin, June. Los secretarios sern nombrados por el Ministro de Educacin Nacional, de ternas presentadas por la Junta Nacional de Educacin, June, para perodos de dos (2) aos, prorrogables por el mismo trmino y tendrn la remuneracin que le fije el Gobierno Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y econmicos que demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas.

ARTICULO 157. Funciones de la Junta Nacional de Educacin. La Junta Nacional de Educacin, June, tiene las siguientes funciones generales: a. Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin y organizacin del servicio pblico de la educacin; b. Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes al mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo; c. Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y reglamentaciones que faciliten el cabal desarrollo de la educacin; d. Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del proceso educativo nacional. e. Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados de investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento de los objetivos del servicio pblico de la educacin; f. Darse su propio reglamento, y g. Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo de la presente ley. ARTICULO 158. Juntas Departamentales y Distritales de Educacin. En cada uno de los departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones: a. Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de Educacin Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, June, se cumplan cabalmente en el departamento o en el distrito; b. Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas, individualmente o por asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios establecidos por la presente ley, previo estudio y recomendacin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces; c. Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las instituciones educativas, con base en las solicitudes presentadas por los municipios y con ajuste a los recursos presupuestales y a la Ley 60 de 1993; d. Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento para el personal docente y administrativo que presente la Secretara de Educacin, o el organismo que haga sus veces, de acuerdo con las necesidades de la regin; e. Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces, criterios para fijar el calendario acadmico de las instituciones educativas del departamento o distrito; f. Vigilar que los Fondos Educativos Regionales, FER, cumplan correcta y eficientemente con los objetivos y funciones sealados en la presente Ley y en la Ley 60 de 1993; g. Emitir concepto previo para los traslados del personal docente y administrativo entre los municipios del departamento o dentro del distrito de conformidad con los artculos 3o. y 4o. de la Ley 60 de 1993, y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional que gestione los traslados entre departamentos y distritos, en todo caso de conformidad con el artculo 6o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del departamento que vincular el docente;

h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e i. Darse su propio reglamento. ARTICULO 159. Composicin de la Junta Departamental de Educacin, June. Las Juntas Departamentales de Educacin estarn conformadas por: 1. 2. 3. 4. El Gobernador del departamento o su delegado quien la presidir. El Secretario de Educacin Departamental. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo que haga sus veces. 5. El Representante del Ministro de Educacin Nacional. 6. Un alcalde designado por los alcaldes del mismo departamento. 7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el departamento. 8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado por la organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados. 9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados. 10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas a uno de las comunidades negras o raizales (sic), si las hubiere, escogido por las respectivas organizaciones, y 11. Un representante del sector productivo. ARTICULO 160. Composicin de la Junta de Educacin, JUDI. En cada uno de los distritos habr una Junta Distrital de Educacin conformada por: 1. 2. 3. 4. El Alcalde del Distrito quien la presidir. El Secretario de Educacin Distrital. El Secretario de Hacienda Distrital o su delegado. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga sus veces. 5. El Representante del Ministerio de Educacin Nacional. 6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el distrito. 7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados. 8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados. 9. Un representante del sector productivo, y 10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por las respectivas organizaciones. ARTICULO 161. Junta Municipal de Educacin, JUME. En cada uno e los municipios se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones: a. Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos nacionales y departamentales se cumplan cabalmente en los municipios; b. Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio; c. Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y desarrollo del currculo;

d. Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la educacin, de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos; e. Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del municipio y solicitar el traslado entre municipios, en todo caso de conformidad con el artculo 2o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor e treinta (30) das, apartir de la aceptacin del traslado por parte del municipio que vincular el docente; f. Contribuir al control a la inspeccin y vigilancia de las instituciones educativas del municipio conforme a la ley; g. Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones educativas estatales que funcionen en su municipio; h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e i. Darse su propio reglamento. ARTICULO 162. Composicin de la Junta Municipal de Educacin, JUME. Las Juntas Municipales de Educacin estarn conformadas por: 1. El Alcalde, quien la presidir. 2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces. 3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin regional de directores de ncleo o quien haga sus veces. 4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras locales, donde existan. 5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo docente, designados por las respectivas organizaciones de educadores y de directivos docentes que acrediten el mayor nmero de afiliados. 6. Un representante de los padres de familia. 7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si las hubiere, designado por las respectivas organizaciones. 8. Un representante de las instituciones educativas privadas del municipio, si las hubiere, designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados. ARTICULO 163. Reglamentacin. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de las Juntas creadas en este captulo, y en especial lo relativo a las inhabilidades e incompatibilidades de sus miembros. SECCION SEGUNDA De los foros educativos ARTICULO 164. Objeto y organizacin peridica. Cranse los Foros Educativos municipales, distritales, departamentales y nacional con el fin e reflexionar sobre el estado de la educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas respectivas para el mejoramiento y cobertura de la educacin. Sern organizados anualmente por las respectivas autorizaciones y reunirn a las comunidades educativas de su jurisdiccin. Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los municipios y distritos, de manera que sus recomendaciones sean estudiadas posteriormente por los foros departamentales y las de stos, por el Foro Nacional.

El Gobierno Nacional, dictar la reglamentacin respectiva. ARTICULO 165. Foros Educativos Distritales y Municipales. Los foros educativos distritales y municipales sern convocados y presididos por los alcaldes y en ellos participarn los miembros de la Junta Municipal de Educacin, Jume, y de la Junta Distrital de Educacin, Judi, por derecho propio, las autoridades educativas de la respectiva unidad entidad territorial y los representantes de la comunidad educativa seleccionados por sus integrantes. PARAGRAFO. El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital, convocar un foro por cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo alcalde menor. El Alcalde Mayor reglamentar la participacin y el funcionamiento de los foros de las Alcaldas menores. ARTICULO 166. Foros Educativos Departamentales. Los foros educativos departamentales sern convocados y presididos por los gobernadores y en ellos participarn adems: El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces. Un delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el departamento. El Director Regional del Sena en el departamento. Dos representantes de los municipios elegidos por la asociacin de municipios. Un representante de la iglesia. Un rector de universidad estatal, si la hubiere. Un rector de universidad privada, si la hubiere. Un representante de las instituciones educativas privadas. Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores que acredite mayor nmero de afiliados. Un representante de los directivos docentes, designado por la Asociacin de directivos docentes que acredite mayor nmero de afiliados. Un representante de los gremios econmicos. Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras. Un representante de las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas, designado por las organizaciones que los agrupen. Un representante de los supervisores de educacin. Un representante de los grupos tnicos, si los hubiere. Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la organizacin que demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y Un representante de los estudiantes elegido por las organizaciones que los agrupen.

PARAGRAFO. Los miembros de la Junta Departamental de Educacin, Jude, asistirn a estos foros por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan relacin con la educacin en el departamento, por invitacin de la Junta. ARTICULO 167. Foro Educativo Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional convocar y presidir anualmente un Foro Educativo Nacional que agrupe las recomendaciones de los foros departamentales y elabore propuestas a la Junta Nacional de Educacin, June y a las autoridades nacionales.

En estos foros participarn: El Ministro de Educacin Nacional. El Ministro de Salud, o su delegado. Un gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores. Un alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios. Los presidentes de las Comisiones Sexta Constitucionales de Senado y Cmara. Un ex Ministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin. El Director de Colciencias. El Director del ICFES. El Director del Sena. El rector de la Universidad Nacional. El rector de la Universidad Pedaggica Nacional. El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia. Un rector representante de las dems universidades pblicas. Un rector representante de las universidades privadas. Un rector de establecimiento educativo estatal. Un rector de establecimiento educativo privado. Un representante de la iglesia. Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores que acredite mayor nmero de afiliados. Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos docentes que acredite mayor nmero de afiliados. Un secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces. Un representante de los profesores universitarios. Un representante de las centrales obreras. Un representante de los gremios econmicos. Un representante de las organizaciones de padres de familia. Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos. Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de reconocida representacin de la educacin por niveles y grados y la educacin superior. Un representante de los funcionarios administrativos del servicio educativo designado por la organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y Un representante del Comit de Lingstica Aborigen.

PARAGRAFO. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, asistirn a este foro por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan relacin con la educacin a nivel nacional, por invitacin de la Junta. CAPITULO 4 Inspeccin y Vigilancia ARTICULO 168. Inspeccin y Vigilancia de la Educacin. En cumplimiento de la obligacin constitucional, el Estado ejercer a travs del Presidente de la Repblica, la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin y velar por el cumplimiento de sus fines en los trminos definidos en la presente ley. Ejecutar

esa funcin a travs de un proceso de evaluacin y un cuerpo tcnico que apoye, fomente y dignifique la educacin. Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a reas obligatorias y fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y adems requerimientos fijados en la presente ley; adoptar las medidas necesarias que hagan posible la mejor formacin tica, moral, intelectual y fsica de los educandos, as como su acceso y permanencia en el servicio pblico educativo. El presidente de la repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artculo 80 de la presente ley podr aplicar a los establecimientos educativos, previo el correspondiente proceso y cuando encuentre mrito para ello, las sanciones de amonestacin pblica, suspensin o cancelacin del reconocimiento oficial. ARTICULO 169. Delegacin de funciones. En los trminos del artculo 211 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes, el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia previstas en sta ley. ARTICULO 170. Funciones y competencias. Las funciones de inspeccin, vigilancia, control y asesora de la educacin y administracin educativa sern ejercidas por las autoridades del nivel nacional sobre las del nivel departamental y del Distrito Capital, por las autoridades del nivel departamental sobre las de orden distrital y municipal y por esas ltimas sobre las instituciones educativas. ARTICULO 171. Ejercicio de la inspeccin y vigilancia a nivel local. Los gobernadores y los alcaldes podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de las respectivas secretaras de Educacin o de los organismos que hagan sus veces. En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr delegar la funcin de inspeccin y vigilancia en los directores de ncleo del correspondiente municipio. El gobierno nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de supervisin o inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que sta sea realizada en forma coordinada y con la periodicidad adecuada. ARTICULO 172. Cuerpo tcnico de supervisores. Para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia existir un cuerpo tcnico de supervisores en los niveles nacional, departamental y distrital, quienes cumplirn las funciones propias de su cargo, en especial las curriculares y pedaggicas, de manera descentralizada. Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto Docente y no podrn ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo 193 de esta Ley. Las funciones de los supervisores sern reglamentadas por el gobierno nacional.

PARAGRAFO. El rgimen prestacional y salarial de los Supervisores Nacionales ser el indicado en la ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el personal docente estatal. Pertenecern a la planta central del Ministerio de Educacin Nacional, quedarn sometidos al Estatuto Docente y se afiliarn al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. TITULO IX Financiacin de la Educacin CAPITULO 1 Recursos financieros estatales ARTICULO 173. Financiacin de la educacin estatal. La educacin estatal se financia con los recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos nacionales dispuestos en la ley, ms el aporte de los departamentos, los distritos y los municipios, segn lo dispuesto en la ley 60 de 1993. ARTICULO 174. Naturaleza de los recursos financieros. Los recursos financieros que se destinen a la educacin se consideran gasto pblico social. ARTICULO 175. Pago de Salarios y prestaciones de la educacin estatal. Con los recursos del situado fiscal y dems que se determinen por la ley, se cubrir el gasto de servicio educativo estatal, garantizando el pago de salarios y prestaciones sociales del personal docente, directivo docente y administrativo de la educacin estatal en sus niveles de educacin preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media. Estos recursos aumentarn anualmente de manera que permitan atender adecuadamente este servicio educativo. PARAGRAFO. El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos estatales del orden departamental, distrital o municipal se regir por el decreto ley 2277 de 1979, la ley 4a. de 1992 y dems normas que lo modifiquen y adicionen. ARTICULO 176. Afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones sociales. Los docentes que laboran en los establecimientos pblicos educativos oficiales en los niveles de preescolar, de educacin bsica en los ciclos de primaria y secundaria y de educacin media, podrn ser afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. ARTICULO 177. Aportes de las entidades territoriales. Los departamentos y distritos que durante los cinco aos anteriores a junio de 1993 hayan invertido en promedio en educacin una cuanta superior al quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, recibirn prioridad y apoyo financiero adicional de la Nacin para confirmar los gastos que realicen en educacin. Los recursos se asignarn y administrarn de acuerdo con la reglamentacin que expide el Gobierno Nacional. Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en educacin menos del quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, incrementarn su aporte hasta alcanzar este porcentaje, siempre y cuando las metas de cobertura establecidas en Plan de Desarrollo as lo exijan. El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo.

ARTICULO 178. Pago de educadores por los municipios. Apartir de 1994, los municipios podrn, entre otros gastos, pagar educadores que en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, estn financiados con recursos de su presupuesto ordinario, con cargo al incremento de los recursos recibidos por concepto de transferencia de la Nacin. ARTICULO 179. Fondos educativos regionales, FER. Los Fondos Educativos Regionales, FER, harn parte de la estructura de las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces en los trminos establecidos en la Ley 60 de 1993 y tendrn las siguientes funciones: a. Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin; b. Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la ley 60 de 1993 y los dems recursos que convengan con la nacin y las entidades territoriales; c. Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y administrativo y el sistema contable que estar a disposicin del Ministerio de Educacin Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan sus veces, y d. Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal docente del servicio educativo estatal para que sean pagadas con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, de conformidad con la Ley 91 de 1989 y sus normas reglamentarias. ARTICULO 180. Reconocimiento de prestaciones sociales. Las prestaciones sociales que pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sern reconocidas por intermedio del Representante del Ministerio de Educacin Nacional ante la entidad territorial, a la que se encuentre vinculado el docente. El acto administrativo de reconocimiento se har mediante resolucin que llevar, adems, la firma del coordinador regional de prestaciones sociales. ARTICULO 181. Manejo de los recursos propios municipales para la educacin. Con destino al pago de la planta de personal de los servicios educativos estatales a cargo de los recursos propios, los municipios establecern una cuenta especial o podrn hacer convenios con los fondos educativos regionales, FER, para el manejo de los recursos correspondientes. ARTICULO 182. Fondo de Servicios Docentes. En los establecimientos educativos estatales habr un Fondo de Servicios Docentes para atender los gastos distintos a salarios y prestaciones. El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de estos fondos. El rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el Consejo Directivo y responder fiscalmente por el adecuado uso de los fondos. ARTICULO 183. Derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. El Gobierno Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. Para tales efectos definir escalas que tengan en cuenta el nivel socioeconmico

de los educandos, las variaciones en el costo de vida, la composicin familiar y los servicios complementarios de la institucin educativa. Las secretaras de educacin departamentales, distritales o los organismos que hagan sus veces, y las de aquellos municipios que asuman las prestaciones del servicio pblico educativo estatal, ejercern la vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas regulaciones. ARTICULO 184. Mantenimiento y dotacin de los establecimientos educativos. Los distritos y los municipios, en concurrencia con los departamentos, financiarn la construccin, mantenimiento, y dotacin de las instituciones educativas estatales de conformidad con la ley y sobre distribucin de competencias y recursos. PARAGRAFO. Para dar cumplimiento con lo dispuesto en este artculo les corresponder a las instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la respectiva autoridad distrital o municipal, garantizar que en la construccin de estas instituciones se respeten las normas de accesibilidad previstas en la ley 12 de 1987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor de dos (2) aos reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el incumplimiento de esta disposicin. CAPITULO 2 Estmulos especiales ARTICULO 185. Lneas de crdito, estmulo y apoyo. El Estado establecer lneas de crdito, estmulos y apoyos para los establecimientos educativos estatales y privados con destino a programas de ampliacin de cobertura educativa, construccin, adecuacin de planta fsica, instalaciones deportivas y artsticas, material y equipo pedaggico. El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., Findeter, establecer estas lneas de crdito. El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones educativas de carcter solidario, comunitario y cooperativo. PARAGRAFO. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin Poltica, la Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a personas, sean stas particulares o vinculadas al sector pblico, lo mismo que a instituciones estatales o el sector privado que desarrollen actividades de investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura. El Gobierno nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas, Colciencias, crear los estmulos y reglamentar los requisitos y las condiciones para acceder a ellos. ARTICULO 186. Estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales. Los hijos del personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y los de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica

Nacional muertos en servicio activo, tendrn prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de educacin bsica, media y superior. ARTICULO 187. Cofinanciacin de Transporte escolar. El Fondo de Cofinanciacin para la Inversin Social, FIS, podr cofinanciar, con los municipios, programas de adquisicin de buses u otros vehculos de transporte para la movilizacin de estudiantes, as como los costos necesarios para la prestacin del servicio de transporte escolar. ARTICULO 188. Plazas docentes en comisin. El subsidio a las instituciones educativas privadas sin nimo de lucro que cubren matrculas y pensiones de acuerdo con las tarifas establecidas para las instituciones educativas estatales, podr ser tambin en plazas de docentes en comisin, mediante contrato. El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter privado para la administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de la respectiva institucin. ARTICULO 189. Deduccin por programas de aprendices. Los empleados podrn deducir anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de los gastos pos salarios y prestaciones sociales de los trabajadores contratados como aprendices, adicionales a los previstos legalmente, en programas de formacin profesional previamente aprobados por el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. ARTICULO 190. Cajas de compensacin familiar. Las cajas de compensacin familiar tendrn la obligacin de contar con programas de educacin bsica y educacin media en forma directa o contratada. En estos programas participarn prioritariamente los hijos de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar. ARTICULO 191. Estmulo a la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro. Para asegurar la universalidad de la educacin bsica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales podrn estimular la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro o de economa solidaria, formadas por padres de familia y educadores cuya finalidad sea crear establecimientos educativos que se financien con los aportes y pagos de los padres de familia y ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a travs de los contratos autorizados por el artculo 355 de la Constitucin Nacional. ARTICULO 192. Incentivos de capacitacin y profesionalizacin. La Nacin y las entidades territoriales podrn crear incentivos de capacitacin, profesionalizacin y otros para los docentes y directivos docentes, cuyas instituciones y educandos se destaquen en los procesos evaluativos que se convoquen para el efecto. TITULO X Normas especiales para la educacin impartida por particulares CAPITULO 1 Generalidades

ARTICULO 193. Requisitos de constitucin de los establecimientos educativos privados. De conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, los particulares podrn fundar establecimientos educativos con el lleno de los siguientes requisitos: a. Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio educativo, expedida por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o el organismo que haga sus veces, segn el caso, y b. Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un proyecto educativo institucional que responda a las necesidades de la comunidad educativa de la regin de acuerdo con el artculo 73 de esta Ley. PARAGRAFO. Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las secretaras de Educacin departamentales, distritales y municipales o de los organismos que hagan sus veces, que ejerzan funciones de carcter administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no podrn crear establecimientos educativos de carcter privado ni desempearse como directivos de ellos mientras ocupen un cargo en la administracin educativa estatal. ARTICULO 194. Establecimientos educativos ya aprobados. Todos los establecimientos educativos privados aprobados con antelacin a la presente Ley, podrn continuar funcionando y tendrn un plazo de tres (3) aos para elaborar y comenzar a aplicar su proyecto educativo institucional. Los establecimientos fundados con base en acuerdos internacionales estarn sujetos a lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo previsto en tales acuerdos. ARTICULO 195. Inspeccin y vigilancia de los establecimientos educativos privados. Los establecimientos educativos privados estarn sometidos a la suprema inspeccin y vigilancia del Presidente de la Repblica o de su delegado en los trminos establecidos en la presente Ley, con el fin de garantizar la calidad del proceso educativo y la sujecin de la educacin a las prescripciones constitucionales y legales. CAPITULO 2 Rgimen laboral y de contratacin ARTICULO 196. Rgimen laboral de los educadores privados. El rgimen laboral legal aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los educadores de establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo. ARTICULO 197. Garanta de remuneracin mnima para educadores privados. El salario que devenguen los educadores en establecimientos privados no podr ser inferior al ochenta por ciento (80%) del sealado para igual categora a quienes laboren en el sector oficial. La misma proporcin regir para los educadores por horas. PARAGRAFO . Los establecimientos educativos privados que se acojan a los regmenes de libertad vigilada o controlado de que trata el artculo 202 de esta Ley

y que al ser evaluados sus servicios sean clasificados por el Ministerio de Educacin Nacional en las categoras de base, se sujetarn a lo dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional para la aplicacin de la presente norma. ARTICULO 198. Contratacin de educadores privados. Los establecimientos educativos privados, salvo las excepciones previstas en la ley, slo podrn vincular a su planta docente personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, con ttulo en educacin, expedido por una universidad o una institucin de educacin superior. PARAGRAFO. Los establecimientos educativos privados podrn contratar profesionales con ttulo universitario para que dicten ctedras relacionadas con su profesin o especialidad en la educacin bsica y media, siendo responsabilidad de dichas instituciones la correspondiente preparacin pedaggica. Tambin podrn contratar educadores que provengan del exterior, si renen las mismas calidades exigidas para el ejercicio de la docencia en el pas. Estos ltimos no tendrn que homologar el ttulo para ejercer la ctedra. ARTICULO 199. Establecimientos educativos bilinges. Los establecimientos educativos bilinges privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras, que posean ttulo universitario distinto al de profesional en educacin para la enseanza del segundo idioma a de asignaturas en dicho idioma, siempre y cuando el establecimiento educativo se comprometa a proveer los medios para la preparacin pedaggica de este personal. ARTICULO 200. Contratos con las iglesias y confesiones religiosas. El Estado podr contratar con las iglesias y confesiones religiosas que gocen de personera jurdica, para que presten servicios de educacin en los establecimientos educativos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 60 de 1993, los dems requisitos de estos contratos no sern distintos de los exigidos para la contratacin entre particulares. PARAGRAFO. Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los contratos vigentes para la prestacin del servicio educativo con las iglesias, comunidades religiosas y confesiones religiosas con el fin de ajustarse a las normas de la presente Ley, especialmente en lo relativo a la autonoma para la vinculacin de docentes y directivos docentes. CAPITULO 3 Derechos acadmicos ARTICULO 201. Matrcula de alumnos en los establecimientos educativos privados. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente Ley, los establecimientos educativos privados podrn renovar la matrcula de los alumnos o educandos para cada perodo acadmico, mediante contrato que se regir por las reglas del derecho privado. El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las partes, las causales de terminacin y las condiciones para su renovacin.

Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el reglamento interno o manual de convivencia del establecimiento educativo. En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos fundamentales de los educandos, de los padres de familia, de los establecimientos educativos o de las personas naturales o jurdicas propietarias de los mismos. ARTICULO 202. Costos y tarifas en los establecimientos educativos privados. Para definir las tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados en la prestacin del servicio educativo, cada establecimiento educativo de carcter privado deber llevar los registros contables necesarios para establecer los costos y determinar los cobros correspondientes. Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a. La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro de matrculas, pensiones y cobros peridicos que en su conjunto representen financieramente un monto igual a los gastos de operacin, a los costos de reposicin, a los de mantenimiento y reservas para el desarrollo futuro y, cuando se trate de establecimientos con nimo de lucro, una razonable remuneracin a la actividad empresarial. Las tarifas no podrn trasladar a los usuarios los costos de una gestin ineficiente; b. Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o redistribucin econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los usuarios de menores ingresos; c. Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos debern ser explcitas, simples y con denominacin precisa. Deben permitir una fcil comparacin con las ofrecidas por otros establecimientos educativos que posibilite al usuario su libre eleccin en condiciones de sana competencia, y d. Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo los anteriores criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos dentro de uno de los siguientes regmenes: 1. Libertad regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los criterios fijados por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, solo requieren para poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la autoridad competente con sesenta (60) das calendario de anticipacin, acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las tarifas as propuestas podrn aplicarse, salvo que sean objetadas. 2. Libertad vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un establecimiento sern evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de Educacin Nacional, en cuyo caso las tarifas entrarn en vigencia sin otro requisito que el de observar los rangos de valores preestablecidos para cada categora de servicio, por la autoridad competente.

3. Rgimen controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas del establecimiento educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o por determinacin del Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere necesario para evitar abusos del rgimen de libertad. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen que venga operando en el establecimiento educativo para su modificacin total o parcial. ARTICULO 203. Cuotas adicionales. Los establecimientos educativos no podrn exigir por s mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de familia, ni de otras organizaciones, cuotas, bonos o tarifas adicionales a las aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros peridicos, salvo la excepcin contemplada en el inciso segundo de este artculo. Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn establecer un bono como aporte de capital, con destino al mejoramiento del proyecto educativo institucional, siempre y cuando se encuentren bajo el rgimen controlado establecido en el artculo 202. En este caso se deber expedir el ttulo correspondiente. Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de financiacin mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco (5) aos para ajustarse gradualmente a lo dispuesto en este artculo. El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva. TITULO XI Disposiciones varias CAPITULO 1 Disposiciones especiales ARTICULO 204. Educacin en el ambiente. El proceso educativo se desarrolla en la familia, en el establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad. La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios pedaggicos diferentes a los familiares y escolares mediante la utilizacin del tiempo libre de los educandos. Son objetivos de esta prctica: a. Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento personal y el servicio a la comunidad; b. Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes, apropiados a la edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad, y c. Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen la educacin ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos.

ARTICULO 205. Asesora de las academias. La nacin y las entidades territoriales utilizarn la asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que ejerzan funciones consultivas, para el cumplimiento de los requerimientos que le seala la presente Ley. ARTICULO 206. Colaboracin entre organismos del sector educativo. El Ministerio de Educacin Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas, Colciencias; el Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura y el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, Coldeportes, diseen programas especiales con el fin de desarrollar su funcin en la educacin formal, no formal e informal. El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin activa de estos organismos del Estado. ARTICULO 207. Acceso a las redes de comunicacin. Las empresas que presten el servicio de telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom, darn prioridad en la utilizacin de sus redes a las instituciones del servicio pblico educativo, estatales o privadas para que puedan acceder a las bases de datos y sistemas de informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales. La comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas especiales por este servicio. ARTICULO 208. Institutos tcnicos y educacin media diversificada. Los institutos tcnicos y los institutos de educacin media diversificada, INEM, existentes en la actualidad, conservarn su carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus establecimientos la educacin media tcnica, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamentacin. ARTICULO 209. Docentes vinculados en la actualidad. En los establecimientos educativos estatales, los bachilleres pedaggicos y dems educadores escalafonados que en la fecha de la promulgacin de la presente Ley, no posean el ttulo de licenciado, podrn seguir ejerciendo la docencia, con el solo requisito del Escalafn Nacional Docente. En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin de la presente Ley no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la docencia, mientras permanezcan vinculados a la misma institucin. ARTICULO 210. Directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales que actualmente laboran como tales, continuarn en sus cargos. El Ministerio de Educacin Nacional fijar los procedimientos y plazos para su evaluacin, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. ARTICULO 211. Docentes con derecho a la pensin de jubilacin. Los docentes nacionales y nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin antes de la expedicin de la Ley 91 de 1989 y que acreditaron este derecho, quedarn afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,

siempre y cuando tal calidad no haya sido reconocida por otra entidad de previsin social. ARTICULO 212. Cesin de bienes. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la empresa Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales martimos de Buenaventura, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, destinados o construidos para la prestacin de servicios educativos y de capacitacin, al igual que los auditorios pblicos de la misma empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los municipios o distritos donde se hallen ubicados para la prestacin de servicios educativos, artsticos y culturales. Se exceptan e lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido objeto de cualquier tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la vigencia de la presente Ley. PARAGRAFO. Estos bienes y aquellos a que se refieren los artculos 5o. y 15 de la Ley 60 de 1993, debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio educativo estatal, de tal manera que no pueden ser enajenados ni utilizados con destinacin distinta, so pena de regresar los mismos al patrimonio de la Nacin. ARTICULO 213. Instituciones tecnolgicas. Las actuales instituciones tecnolgicas y las que se reconozcan con arreglo a la ley son instituciones de educacin superior. Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y programas de especializacin en sus respectivos campos de accin. A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se le antepondr la denominacin de Tcnico Profesional en... , si se refiere a ocupaciones. Si hacen relacin a disciplinas acadmicas, al ttulo se le antepondr la denominacin de Tecnlogo en... Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Para todos los efectos de la carrera administrativa se tendr en cuenta el cargo y el ttulo de tecnlogo. Se deroga el artculo 139 de la Ley 30 de 1992. ARTICULO 214. Reconocimiento. Las instituciones de educacin superior creadas por ordenanza departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de 1992 y que vienen funcionando como universidad, sern reconocidas como tales, siempre y cuando dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, presenten un plan de desarrollo institucional que contemple los aspectos acadmicos, administrativos y financieros. Este plan deber ser aprobado por el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU.

ARTICULO 215. Cdigo educativo. La presente Ley, adicionada con la Ley 30 de 1992, con la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la educacin y con las dems disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, constituyen el Cdigo Educativo. Su estructura y organizacin le compete al Ministro de Educacin Nacional con la asesora del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES; del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU; de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, y de dos miembros por cada una de las Cmaras legislativas designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara de Representantes. CAPITULO 2 Disposiciones transitorias y vigencia ARTICULO 216. Reestructuracin de las normales. El Gobierno Nacional dentro del trmino de un (1) ao contado apartir de la promulgacin de la presente Ley, determinar los procedimientos para reestructurar las normales que, por necesidad del servicio educativo, pueden formar educadores a nivel de normalista superior. Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer, de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de la educacin media tcnica u otros de la educacin por niveles y grados, segn las necesidades regionales o locales. La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo. ARTICULO 217. Censo educativo. Se autoriza al Departamento Administrativo Nacional de estadstica, DANE, para que realice un censo educativo nacional antes del 31 de diciembre de 1995. ARTICULO 218. Lista de elegibles. Las entidades territoriales darn prioridad al nombramiento de docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de elegibles de los concursos realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, y que no hayan sido incorporados a las plantas de personal docente, en el momento de entrar en vigencia la presente Ley. Tales nombramientos se harn en estricto orden segn el puntaje obtenido en dichos concursos, siempre y cuando se llenen los requisitos del Estatuto Docente. ARTICULO 219. Jefes de Distrito Educativo. Los Jefes de Distrito Educativo que cesen en sus cargos, en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la presente Ley y de la Ley 60 de 1993, tendrn prelacin para ser reubicados en otros cargos del servicio pblico educativo estatal, en todo casi sin detrimento de sus condiciones laborales y salariales. ARTICULO 220. Estructura administrativa del Ministerio de Educacin Nacional. El Gobierno Nacional, en el plazo de seis (6) meses apartir de la expedicin de la presente Ley, adaptar la estructura y procedimientos administrativos del Ministerio de Educacin Nacional y de sus entidades adscritas o vinculadas y har las modificaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.

ARTICULO 221. Divulgacin de esta Ley. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios, debates y encuentros de discusin acadmica que permitan dar a conocer a todo el pas, la naturaleza y alcances de la presente Ley. ARTICULO 222. Vigencia. Esta Ley rige apartir de su promulgacin y deroga las normas que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la Repblica. JORGE RAMON ELIAS NADER El Secretario General del honorable Senado de la Repblica PEDRO PUMAREJO VEGA El Presidente de la honorable Cmara de Representantes FRANCISCO JOSE JATTIN SAFAR El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes DIEGO VIVAS TAFUR REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese Dada en Santaf de Bogot, D.C. a 8 de febrero de 1994 CESAR GAVIRIA TRUJILLO El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico. Hctor Jos Cadena Clavijo La Ministra de Educacin Nacional Maruja Pachn de Villamizar