EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE PROGRAMA VENEZUELA ANALÍTICO UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA COMISIÓN CURRICULAR UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: Exclusión Social y Tercero Grupos Vulnerables DESARROLLO DE LA UNIDAD CURRICULAR P. F. G: Estudios Jurídicos

TRAMO: Primero

EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES UNIDAD I Exclusión Social
INTRODUCCION El siguiente trabajo trata de la exclusión social, primeramente conoceremos que este termino proviene de diferentes ámbitos usados de forma indiscriminada y asume diferentes dimensiones con la sociedad en general, tomando en cuenta términos como la alteridad que considera el punto de vista de la concepción del uno y del otro y una serie de factores determinantes para la exclusión como lo son: Económicos, sociales políticos, culturales, religiosos, étnico entre otros. También se estudiara de manera crítica y analítica los conceptos relacionados con la exclusión social dentro del marco a saber: La pobreza, la vulnerabilidad, la discriminación, la dominación, la agresión social y las causas principales de esta terminología dentro de las sociedades actuales y establecer las relaciones que existen con las personas que se sienten excluidas de la sociedad en que viven. Por ultimo se analizara el antagonismo de la exclusión social, como factor determinante de los valores que se promueven en una sociedad de iguales, entre los cuales tenemos la tolerancia, la solidaridad, la igualdad la libertad, la justicia social entre otros. Desde nuestro punto de vista tomar conciencia de nuestras debilidades para afrontar un problema tan grave y tan dramático como el de la Exclusión Social, que afecta a todas las sociedades subdesarrolladas desde diferentes formas, y al menos a la mitad de la población mundial y en aquellas sociedades desarrolladas al menos un quince porciento (15%) aproximadamente de la población también se ve afectada en diversos aspectos y factores sociales. Conceptualización (estudio desde la alteridad). Causas o factores que inciden en la exclusión (Económico. Político. Social. Cultural. Religioso. Étnicos, entre otros.). 1.- Conceptualización de Exclusión Social: El término exclusión social tiene un significado multidimensional y heterogéneo en todos los ámbitos, se usa en forma indiscriminada y asume diferentes connotaciones y dimensiones, haciendo referencia a diferentes rupturas del vínculo social, con un

colectivo social y con la sociedad en general, haciendo referencia a una situación específica de origen, condición física, económica, política o cultural, por lo que algunos teóricos la denominan también desafiliación social. La exclusión social ha existido en las diferentes transformaciones por las que ha evolucionado la humanidad. Ahora bien el término transita en Francia en la década de los 80 al hacer referencia a los conglomerados sociales en situación de desventaja social, se incorpora al discurso de los organismos internacionales con presencia supranacional y se aplica en los diferentes programas sociales y políticas públicas sobre todo con la vigencia del discurso del desarrollo humano. Ahora bien por lo descrito de la exclusión social, se entiende como la acumulación de decadencia que impide a las personas ejercer su derecho a la ciudadanía plena. Se trata de un concepto multidimensional en el que se conjugan tres dimensiones generales (educación, trabajo y vivienda) y otras dimensiones específicas (edad, género, salud, y etnia). Los múltiples y nuevos factores que influyen en ella son desde nuevos procesos demográficos, al impacto en el empleo de los cambios en la economía y el déficit de inclusividad del Estado de Bienestar. Conceptualización: Es la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen". Esta noción se entiende como concepto dinámico mucho más amplio que el de mera pobreza. El individuo no será integrado por las ventajas del empleo ni aunque mejore el empleo de manera generalizada. El concepto de exclusión social se refiere a la acción y al efecto de impedir la participación de ciertas categorías de personas en aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva.

La exclusión social se puede conceptualizar como una situación social de
desventaja económica, profesional, política o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integración social). Esta va concatenada con la definición de Marginación que puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación, que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algún aspecto o, más indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la oportunidad de desarrollarse plenamente. La marginación puede definirse como segregación social, incluso en términos espaciales o geográficos,[ ]aunque el término segregación se aplica más comúnmente para planteamientos políticos de discriminación o intolerancia de tipo racial (apartheid), sexual (sexismo), religioso (intolerancia religiosa) o ideológico (represión política). A su vez estos términos son la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen. Se puede producir debido a diferentes factores, así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situación económica, o bien en algunos casos se produce

cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad). En lo político cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder, caso contrario cuando el poder lo ejerce el pueblo a través de las políticas publicas o programas gubernamentales a favor de la mayoría. En lo social se encierran otros subfactores como lo son la salud y la educación, las instituciones de salud del sector público no alcanzan a cubrir adecuadamente y se utilizan varios indicadores: Personal medico, camas, equipos, y recursos disponibles per capita la privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. En la educación el analfabetismo es un factor relativo, ya que en las sociedades del Tercer Mundo la definición de analfabeto se acerca más al límite inferior del "analfabeto absoluto". En las sociedades industrializadas será analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnológicas. No en todos los casos el analfabeto se encuentra, en las capas más pobres de la sociedad. La imposición por parte del BM y el FMI ha fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo infantil. Se ordena a los gobiernos que promocionen las exportaciones y recorten el gasto público como condición para seguir recibiendo préstamos. En muchos casos los recortes son en educación, esto implica que haya niños laborando y la mayoría de ellos que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrícola comercial, pero hay niños trabajando en multitud de sectores: servicio doméstico, minería, pesca de gran profundidad (buceadores), construcción, material deportivo, calzado deportivo, equipamiento quirúrgico, cerillas y pirotecnia, carbón vegetal, fábricas de cristal y cerámica, en otro sentido la falta de educación hace que surja la prostitución infantil y está ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestación especialmente amarga de la globalización. La educación es, por lo tanto, un factor decisivo para la socialización de los jóvenes para la transmisión de los valores relacionados con la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye también un elemento vital para facilitar la participación activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integración en el interior de cada país de los excluidos de los beneficios del desarrollo. La educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social, económica, cultural y política de la sociedad. También se asocia a la idea de carencias y de privaciones de las condiciones de vida más fundamentales, de allí la vulnerabilidad social que es un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo. Y de allí parte la discriminación social como acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. Bajo la nueva relación entre las comunidades y el Estado, surge como estrategia fundamental la "Autogestión Comunitaria" entendida como una forma de gestión de abajo hacia arriba, complementando la direccionalidad de desarrollo; para que la comunidad sea el punto de partida es necesario otorgarles poder de decisión en los asuntos que afectan sus vidas transformar su precaria realidad actual hacia una visión de futuro, construida sobre la base de consensos comunitarios, utilizando sus en alianzas

por esta razón. es un sistema de planificación alternativo que opera en la propia comunidad. durante la Segunda Guerra Mundial. cada ser humano crea su comportamiento. autónoma y sostenida. Implica también conocer la realidad.estratégicas con otros actores. metas y con el apoyo solidario de sus semejantes. Claro esta que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar. es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento. logrando así su propio desarrollo. honestidad. que pone en práctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. con un costo de millones de vidas. idear un futuro mejor. Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción. Es una de las bases del Sistema interamericano. Estevalioso y único instrumento describe. haciendo un trabajo de crecimiento. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa). también llamada Pacto de San José de Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos. desear un cambio positivo. así se ha comprobado. Esta política social progresista del Estado Venezolano continuará aplicándose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales para dejar atrás su condición en conformidad al avance participativo en lo económico. tomando como base la capacitación impartida por el Ministerio. Como práctica social. humildad y justicia social. Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Luego con el tiempo se realizo la Convención Americana Sobre Derechos Humanos. emitida por la Organización de la Naciones Unidas en 1948. La "Declaración Universal de los Derechos Humanos" fue concebida cuando el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945. sin discriminación alguna". De aquí. El programa de gestión comunitaria en Venezuela. La autogestión comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva. entre otros. en salud. educación. el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. el status económico. de acuerdo a sus propios objetivos. tolerancia. Se debe consolidar la importancia de los valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento. tras la Conferencia Especializada. fue suscrita. Con la " Declaración Universal de los Derechos Humanos". se hacen claros y evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. solidaridad. con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad. los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el momento. definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos. señala. ubicando las falencias (equivocaciones) y así poder corregirlas. conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo. etc. aprendiendo a convivir con sus semejantes. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una acción está bien obrada o no. la crianza. respeto. enumera y hace constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. definir el camino que facilita lo deseado y construir la organización adecuada que haga realidad la meta. Por su parte La Constitución de la . reconoce a la autogestión como la estrategia a través del cual el potencial inherente a los seres humanos y obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida. Basado en la tolerancia y la solidaridad en todo ámbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales.

sin discriminación alguna en razón del estado civil de sus padres. En su artículo N° 70. En su artículo N° 6. concreto. establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los Pueblos Indígenas. establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participación de la comunidad organizada en el mismo. etc. o de las generaciones futuras. ambientes y tierras. establece con rango constitucional el derecho a petición a la autoridad pública con la obligación de ésta de entregar respuesta. En su Título III. material. quien en la ocasión declaró: “Juro delante de Dios. En su artículo N° 86°. establece los derechos de los hijos. En sus artículos N° 158 a 185. también llamadas “discriminaciones positivas” a favor de sectores en objetiva desventaja (minusválidos. establece la seguridad social. En sus artículos N° 87 a 97. haciendo obligatorios todos los derechos laborales. Lo juro” (2 de febrero de 1999). Establece constitucionalmente protección especial para los niños (artículo N° 78). establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). con obligación de participación protagónica de la sociedad civil organizada (artículo N° 184).). número 2. En su artículo N° 55°. establece con rango constitucional el derecho a la participación protagónica. En el N° 125° establece cuotas mínimas obligatorias de representación política para los pueblos indígenas en las instituciones nacionales. Sociales y Culturales. En su artículo N° 141. establece la prohibición constitucional de la discriminación en los medios de comunicación. eleva a rango constitucional los llamados “derechos difusos y colectivos” (el de los consumidores. la toma de posesión del cargo de presidente de la república. establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad de conciencia. las asambleas ciudadanas vinculantes. eleva a rango constitucional las acciones afirmativas. En su artículo N° 56°. Derechos Económicos. En su artículo N° 26. Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (artículo N° 82) y a la salud (artículo N° 83). Así lo reveló. juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. reconoce su propiedad sobre sus hábitats. establece los derechos culturales y educativos. En su artículo N° 84. En los artículos N° 19 y 20. En su artículo N° 61. niños. establece la participación vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. En su artículo N° 57°.República Bolivariana de Venezuela. establece la descentralización de los Estados y municipalidades. y los discapacitados y sordomudos (artículo N° 81). los ancianos (artículo N° 80). En su artículo N° 51. en el N° 94 regula las sub contrataciones. . por ejemplo). las cooperativas y otras formas de cogestión civil de lo público. En su artículo N° 21. es el resultado palpable. en el N° 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga. establece constitucionalmente el derecho al trabajo. de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela. establece la participación de la sociedad civil organizada en la administración de la seguridad pública. En su Título III. prohibiendo expresamente las privatizaciones en este ámbito. En su artículo N° 260. Capítulo VIII. En su artículo N° 62. Capítulo VI. por parte de Hugo Chávez. prohíbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad. En el N° 124. establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indígenas. incluyendo expresamente a quienes no puedan pagarla. con gran simbolismo. establece el principio constitucional de participación en la administración del Estado. visible. juro delante de la Patria.

La alteridad como concepto filosófico. o con relación a un bien o servicio o respecto a una condición determinada. En el N° 118°. La . Dominación y agresión social. Cabe señalar que. establece la medida simbólica del uso obligatorio del género (femenino) para los altos cargos públicos. su desarrollo ha sido desigual y siempre contradictorio. buena y plena. tales como eliminación técnica del analfabetismo. En el N° 107. colocando a la población afectada en el riesgo de asumir condiciones precarias o de desventaja con relación a la situación de otro individuo o colectivo social. establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte. Capítulo VII. sanciona explícita y constitucionalmente la desaparición forzada de personas. establece el derecho a la educación para discapacitados y presos. establece reconocimiento constitucional a las “culturas populares”. la obligatoriedad de la educación ambiental y del ideario de Simón Bolívar. Alteridad: (del latín alter: el "otro" de entre dos términos. En su artículo N° 103. En el artículo N° 31°. al principio de interculturalidad. prohíbe la especulación y la usura. Estudio desde la Alteridad: Antes de empezar a emitir un criterio de la Exclusión Social. confirmando que se trata de una “transición” desde la anterior forma de Gobernanza (“cuarta república”. debemos conocer el concepto de Alteridad. Conceptos relacionados con la exclusión: Pobreza. considerado desde la posición del "uno". y no dando por supuesto que la "de uno" es la única posible. es decir. en el artículo N° 114. Vulnerabilidad. del yo) es el principio filosófico de "alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro". eleva a rango constitucional explícito los Derechos Humanos. La exclusión social desde el punto de vista de la alteridad se define y manifiesta como un proceso de expulsión temporal o permanente del ámbito normal de vida. de esta forma se crean imágenes e ideas sobre el otro que antes no se conocían. a los derechos sociales de los trabajadores de la cultura. Una persona a través de la interacción con el otro puede conocer cosas del otro que antes no había conocido. 1. letra a. En su artículo N° 272. a través de las múltiples “misiones” (ya cerca de 35 misiones sociales diversas). En el artículo N° 45. llegando incluso a afrontar algunas veces lo inhumano y la trasgresión al derecho a una vida digna. establece los derechos económicos. prohíbe expresamente cualquier legislación de “impunidad” para los crímenes en su contra. En su artículo N° 225. como es lógico tratándose de un cambio tan profundo de los conceptos y formas institucionales. los intereses. Discriminación. establece el derecho constitucional a la rehabilitación de los reclusos. En su artículo N° 29. De modo que hay sustanciales avances objetivos en todos los planos.1. En su artículo N° 43. En su Título III. la concepción del mundo. multiplicación de la matrícula estudiantil en todos los niveles y del acceso a la atención médica. “puntofijismo”) hacia la nueva (“socialismo bolivariano o del siglo XXI”). también se ve como el descubrimiento que el “yo” hace del “otro”. otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas económicas autogestionarias o comunitarias. considerando y teniendo en cuenta el punto de vista. desde el punto de vista de la Alteridad.En su artículo N° 100. la ideología del otro.

hay desempleo para esa persona. políticas y socio-culturales que agudizan las diferencias entre las subregiones y marginan a amplios sectores de la población. las conductas entocéntricas logran primar y poner en un segundo plano las calificaciones profesionales). existe inseguridad en el empleo. Desempleo. d. Falta de acceso a los recursos. por una precaria situación económica. Inseguridad en el empleo c. los jóvenes si no tienen experiencia no son tomados. cultural y política que se afronta en diversos escenarios y condiciones determinadas. afrolatinos o migrantes internacionales pobres). en el largo plazo. víctima de discriminación económica y algunas veces no tiene acceso a los . 2. ya que algunas veces. 2.. En el marco de un modelo económico que produce situaciones recesivas recurrentes y restricciones del mercado de empleo. y para bajar los costos. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable. con base en discriminaciones de índole diversa (a veces. emplean a obreros en negro casi esclavizados. continúa produciendo profundas reestructuraciones tecnológicas.1. las diferencias. permeadas por la desigualdad. la pobreza. El ajuste económico y la internacionalización de la economía.Causas o factores que inciden en la Exclusión Social: La exclusión se puede producir debido a diferentes factores..Económicos: a. al existir una gran demanda. se toman ciertas licencias: aquellos que superan los 40 años son viejos. la vulnerabilidad. Los empleadores. El desarrollo desigual. o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. en lo económico no toman en cuenta a una persona cuando su estabilidad económica es deficiente. desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. Ingresos insuficientes. las mujeres reciben menores sueldos. social. A veces el Ingreso insuficiente. En lo económico: La crisis económica en algunas personas desocupadas produce inestabilidad en el plano laboral. b. Se exacerba la competencia frente a la reducción de las oportunidades de empleo y las desiguales presiones sobre el mercado de trabajo se estratifican. abre nuevas brechas de pobreza en el interior de cada organización social. así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo.exclusión social también se asocia con las distintas formas de discriminación económica. se recrudecen las descalificaciones prejuiciosas y aumenta la xenofobia frente a los grupos históricamente discriminados (sean indígenas. la ideología o situación de desventaja. ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad. Existe discriminación económica cuando existe diferencia entre aquellas personas que poseen más dinero que otras.

2. Al no existir el "denominador común" es más difícil que se creen vínculos sociales que permitan una mayor socialización. f. debido al poco interés mostrado por los individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas. Marginación social. Debido a la multiculturalidad que existen en el País. d. existen pocos denominadores comunes que ayuden a la interacción de las personas. raza. Cuando existe discriminación social existe presencia de ruptura de los lazos sociales y familiares. orientación sexual o clase social. se ha generado una forma de exclusión social. Sociales: a. En lo político: Los gobiernos no sólo fomentan la discriminación o no protegen a sus ciudadanos. c. Alteración de los comportamientos sociales. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. la discriminación forma parte de la aplicación o de la imposición de la ley. b. e. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. Deterioro de la salud. Muchas veces. Cultural: a. Ausencia de participación política y escasa representatividad. Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. sino que institucionalizan la discriminación al consagrarla por ley. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotización de las plantas industriales.. . En lo social: cuando se habla de discriminación en un entorno social determinado. una persona puede acabar encarcelada sólo por ser quien es. Carencia de poder.3.recursos. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. c. Entonces deducimos que la persona que discrimina se cierra considerablemente a la posibilidad de interactuar con la persona discriminada.4. 2.2. Cuando la ley trata a las personas de modo diferente en virtud de su género. Ruptura de los lazos sociales y familiares.Políticos: a. b. 2.

Las costumbres y tradiciones es el ejemplo más clave de la exclusión social en los países con variedad de culturas. debates y controversias orientadas a estimular la reflexión sobre los procesos y prácticas culturales desde una perspectiva contextualizada en la complejidad histórica y en la diversidad cultural de América Latina. tal es el caso que existen sitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro. En lo cultural: La falta de aceptación hacia personas con diferente creencias y estilo de vida. Este espacio forma parte de un conjunto de iniciativas. que al no existir estas diversidades entre pueblos. La edad es un factor determinante de exclusión. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusión debido a la diversidad existente en las mismas y las diferencias entre ellas. c. ejemplo las personas mayores de 40 . los hindúes. existe la discriminación cultural. porque no se respeta las creencias. el ejemplo mas sonado es el de los que creen en la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un dios divino.6. son diferentes y por ende esto causa exclusión. de unas personas.b. En lo religioso: La falta de comprensión por las costumbres de nuestros semejantes es la razón del rechazo a aquellos que practican otra religión o credo. Pueblos que admiten diferencias étnicas entre sí. es causa parcial de exclusión debido a la dificultad de la comunicación. la difusión de una ideología-sostén de conceptos macroeconómicos globalizantes propicia un proceso de “homogeneización” que intenta socavar la identidad pluricultural de un continente que alberga (junto a numerosas otras colectividades) a más de cuatrocientos pueblos indígenas. los judíos. conferencias. Religiosos: a. El color de la piel es el hecho más notorio de la exclusión en la sociedad. foros. La diversidad de religiones existentes en el mundo. 2. entre las personas que hablan lenguas diferentes.5. los budistas o los gitanos son rechazados. Para muchos es difícil comprender que alguien tenga una creencia distinta. que expresan una rica diversidad de manifestaciones culturales y sobreviven en condiciones de marginalidad económica y social. valores y tradiciones de un pueblo. Así. los blancos no aceptan a los negros y los negros no aceptan a los blancos. c. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un País. Es importante destacar que la cultura promueve el diálogo constante sobre temas diversos a nivel nacional como internacional a partir de una visión amplia del arte y la cultura como producción de sentido en la trama social. le decimos que existe discriminación cultural. b. Es por ello. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un País. 2. b. Étnicos: a. diálogos.

en ocasiones. de tal modo que unas se consideran superiores a otras. La discriminación racial es ejercida por todas aquellas personas e instituciones que se colocan desde la perspectiva del grupo racial dominante blanco y que defienden sus intereses y la forma en que se organizan las relaciones humanas entre las personas para perpetuar la supremacía blanca. fueron víctimas de la esclavitud. etc. los extranjeros de diferente etnia son el blanco de los ataques. En lo étnicos: es una forma de discriminación de las personas recurriendo a motivos raciales. que no permite dispongan de los materiales necesarios para acceder al sistema educativo. por lo cual la discriminación racial parte del menosprecio de lo no blanco junto con el de lo no masculino. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos. la educación. no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento. a la educación superior. la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. los aborígenes o nativos. como el desempleo. b. Negar el acceso a las personas con bajo índice académico. La edad de las personas uno de los principales motivos de exclusión del sistema educativo en Venezuela. El racismo tiene como fin intencional o como resultado. c. estableciéndose barreras como: prueba de aptitud académica. En la actualidad. La diversidad de tendencias sexuales de las personas. son motivos constantes y permanentes de exclusión.Pobreza: Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas. la bisexualidad. tales como la alimentación. agresiones físicas. la disminución o anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas. c. se dice que uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario). entre otros. pruebas de autosuficiencia. . la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. las minorías raciales son rechazadas y experimentan.años son excluidas de la sociedad por ser consideradas no aptas y productivas para el mercado laboral de la misma. tono de piel u otras características físicas de las personas. Una supremacía que se fundamenta en el poder del hombre blanco. la vivienda. 2. Los negros son una de las razas más castigadas. Muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color de la piel. desde los períodos coloniales. Anteriormente era muy difícil que los individuos con edad avanzada tuvieran acceso al sistema de educación en el país. tales como la homosexualidad. Educativos: a. (situaciones estas corregidas gracias a la gestión del gobierno revolucionario). Las personas de color. También puede ser el resultado de procesos de segregación social o marginación. La falta de recursos económicos.. Los nativos americanos tras la conquista de los viajeros europeos fueron tratados como animales y hubo civilizaciones que fueron totalmente exterminadas por la falta de comprensión de los "civilizados".7. En muchos países del tercer mundo. 3.

Pobreza Absoluta: No tener un mínimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia. sobrevivir. relaciones sociales. Supone insatisfacción de necesidades básicas. Otros consideran la pobreza como parte de la exclusión social. Pobreza Relativa: No tener lo mismo que los otros. salud. 2001) Rasgos Básicos del Proceso de Empobrecimiento. casta o etnia. reproducción. Las situaciones de empobrecimiento y/o exclusión social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. estar por debajo de la media del país. A. 4. Es dinámica. sino a la carencia de otros factores. MATEO.Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la forma de medir la pobreza. y a otros como la discriminación por cuestiones de género. Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad. • • • • La pobreza tiene causas estructurales. La exclusión social está condicionada por las estructuras socioeconómicas y políticas de cada país. No sólo se refiere la pobreza a la falta de medios económicos. Concepto de la Pobreza según García Roca: La pobreza es el no poder tener acceso a los recursos necesarios para ser capaz de realizar unas actividades mínimas relacionadas con la supervivencia. resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. implicando una combinación de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad. conocimientos y participación social. Relación Pobreza con la Exclusión Social: Unos ven la exclusión social como la causa de la pobreza. . Permanece en el tiempo. También está ligada a factores como la situación geográfica.Vulnerabilidad: Por "vulnerabilidad" se entiende las características de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar.. Concepto de Pobreza: Aquel proceso en el que las necesidades humanas consideradas básicas (salud física y autonomía) no pueden satisfacerse de forma prolongada en el tiempo o involuntariamente (M.

6. Es una condición social de riesgo. la discriminación es una manera de ordenar y clasificar. la vulnerabilidad depende de diferentes factores. trabajo. Por ejemplo. 5. orientación sexual o por razón de género. de dificultad. • Favorece a un grupo de individuos de acuerdo a sus características y/o circunstancias sin perjudicar de ninguna manera a otro/s. en la satisfacción de su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida. religiosa. y puede utilizar cualquier criterio. tales como la edad y la salud de la persona. etc. las personas que viven en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos. La discriminación se denomina negativa cuando: • Realiza un prejuicio con base en oposición a las basadas en las observaciones científicas. • Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias. las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación con las amenazas. de manera inmediata o en el futuro. • Discriminación a las mujeres (machismo). cultura. • Discriminación a personas discapacitadas o enfermos.. salud. Normalmente se utiliza para referirse a la violación de la igualdad de derechos para los individuos por cuestión social.. La discriminación se denomina positiva cuando: • Observa las diferencias entre grupos de individuos. Tomando una parte del artículo 1º de la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación se clasificarían o se definirían en dos partes. o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre. En su sentido más amplio. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación.Dominación y Agresión Social: . En realidad.La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante. Puede referirse a cualquier ámbito. racial. • Diferenciación según el estrato social.que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo se denomina "vulnerabilidad social".Discriminación: Es el acto de separar o formar grupos de gentes a partir de un criterio o criterios determinados. a los grupos afectados.en contextos sociohistóricos y culturalmente determinados. Tipos de discriminación: • Racismo. que inhabilita e invalida. • Discriminación religiosa. El término discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades.

.1. como la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos.. comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida. es el domino monopolizador de un mercado. daño a otro organismo bien sea a nivel físico o psicológico.6. o sea como probabilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias o a la de las otras personas en su total magnitud. El autor Moyer (1976). Es la actitud de una persona respecto a aquello que es diferente de sus valores. 7.Valores que Promueven una Sociedad de Iguales (Tolerancia. Debe entenderse por "dominación". Solidaridad. o en su defecto una disposición del mismo orden. 6.. 7.1.. Si tomamos el concepto de poder en su sentido general. Por ello dentro de la forma posible.. la dominación puede presentarse en las formas mas diversas.La dominación mediante una constelación de intereses (especialmente la que se da en las situaciones de monopolio 2. por el funcionario o por el príncipe. La finalidad de una agresión es causar daño a la persona. la define como aquella conducta que implica la intención de inflingir. Concepto de Agresión Social: Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembros de la sociedad con el fin de causar daño a los individuos de la misma.Dominación: Significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato determinado entre personas. . También es la capacidad de escuchar y aceptar a los demás. conviene distinguir dos tipos de dominación que son radicalmente opuestos.La dominación mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia) El tipo mas puro de la primera forma. La dominación es un caso especial de poder.2. animal u objeto a la cual se dirige. Igualdad y otros). y el tipo mas puro de la segunda forma es el poder ejercido por el padre de familia.Tolerancia: El término tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas.Agresión: La agresión puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo.. bien sea de manera Física o Psicológica. 1.

la palabra "Igualdad". significa "conformidad de algo con otra cosa en naturaleza. como una disposición a admitir en los demás una manera de ser y de obrar distinta a la propia. la solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas. o como una actitud de aceptación del legítimo pluralismo. que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones.2. autorizando.. Se supone que en toda sociedad humana. El mundo sueña con la tolerancia desde que es mundo. define la igualdad cono la ausencia de total discriminación entre los seres humanos.Igualdad: Según el Diccionario de la lengua española. Concepto de Justicia según Ulpiano: . y muy difícil de explicar.4. un fundamento formal: • El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo. sobretodo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir. -atis. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas. quizá porque se trata de una conquista que brilla a la vez por su presencia y por su ausencia. El autor Bacigalupo. Es un valor determinado por la sociedad. y otros aspectos prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas.3. del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante.. forma.La tolerancia si es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia.Solidaridad: La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia. prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones. es a todas luces una virtud de enorme importancia. como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento. o cantidad". y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción.. deriva del latin aequalitas. En estos términos. así como "correspondencia y proporción que resulta de muchas partes que uniformemente componen un todo. en lo que respecta a sus derechos. calidad. Nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones. 7. Se ha dicho que la tolerancia es fácil de aplaudir. la mayoría de sus miembros tienen una concepción de lo justo.Justicia: La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. 7. • El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas. que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas. 7. difícil de practicar.

arrostrar y solventar los conflictos de manera no-violenta. amar. aun más. Preocuparse significa reconocer. creatividad y finalmente con actitudes y actuaciones imprescindibles. apreciar. 7.6. seguir de cerca.. institucionales. y aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raíz de las exclusiones sociales. ese es el excluido social. Pero todavía es poco. Para atacar este flagelo es necesario poner en practica planes de: Prevención. cuidar. La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico que cualquier otra persona. sociales.Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde. El gran desafío que nos presenta la Exclusión es el ser personas lúcidas para analizar las estructuras vigentes. 7. Para que una política Social produzca efecto debe apoyarse en un sistema de valores centrado en la persona. y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes. habilidades y servicios. la reciprocidad en el intercambio de recursos. las causas y efectos de lo que . 7. curar. imaginación.7. con la naturaleza y con los demás. anticipación. es innegociable e indiscutible la convicción de que estamos frente a una situación nueva de exclusión social. Paz: La paz es el proceso de búsqueda de justicia en los diferentes niveles de relación humana. el que carece de todo esto. Desde esta aproximación teórica se afirma que la ayuda mutua da los mejores resultados a largo plazo. en la preocupación por el otro. expresada de múltiples formas. Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo o ayuda mutua es un término en la teoría de organizaciones que describe cómo la cooperación. CONCLUSION Para finalizar positivamente el siguiente trabajo tenemos como objetivo principal prestar la ayuda necesaria para mejorar la calidad de vida de toda la ciudadanía incidiendo sobre las necesidades sociales y éstas son de toda la sociedad. Este es un concepto dinámico el cual nos lleva a hacer brotar. y diferente a la vivida en otros momentos como pobreza y marginación. personales. con el fin de alcanzar una concordia de la persona consigo misma.5. debe ser tomada en cuenta la exclusión social como un problema general de la sociedad donde nadie se exima de esta participación y protagonismo en especial de los gobiernos de turno. puesto que las actitudes altruistas o desinteresadas (pensar primero en los demás antes que en uno mismo) y las egoístas o interesadas (pensar en uno mismo antes que en los demás) serían situaciones insostenibles a largo plazo.Igualdad de Oportunidades: Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente tienen básicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles. alimentar.

niños. Pág. situación o condición física y/o mental. (1992). . Venezuela. (1995). • Cervo.724. • Garay. No. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. Grupos Vulnerables Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. N. y Bervian. Proceso de Desarrollo Tecnológico desde http://www. pueblos indígenas. estado civil. Ley Orgánica de Telecomunicaciones. económicas. J. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. (2000). BIBLIOGRAFIA • MORIN. dónde. Caracas. 3era Edición. (1. Grupos vulnerables Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. Tecnología e información de las Comunicaciones. Más bien reconocernos en nuestra incapacidad. P. Bello Campo. Metodología Científica. Bogotá: McGraw-Hill.acontece.gogle. • Gaceta oficial. • WHITTEN. del 12 de Junio de 2007. origen étnico. personas con enfermedades mentales. No creer que lo sabemos todo. minorías sexuales y personas detenidas. (2007). 38. sexo. 66 hasta 72. no dar nada por supuesto. mujeres. (1989). personas con discapacidades. sexo. Ediciones Juan Garay.993) Iniciación a la Electrónica. nivel educativo. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Editorial Episteme. Unidad II.com/Tecnologia aplicada a la Educación/cursos superiores/ • BILBENY. E. 2da Edición. La constitución Bolivariana. A. ser conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en un momento clave para elegir o bien la vía de la integración-cohesión social para una convivencia armónica y enriquecedora o bien la vía de la segregación y ruptura que desemboca en la espiral de violencia institucional-popular-represiva. Venezuela. Caracas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. personas con VIH/SIDA. D. cómo y cuándo. Editorial Mc Graw Gil. trabajadores (as). Venezuela. Caracas.

económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, niños, pueblos indígenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minorías sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

Conceptualización. Identificación de los grupos vulnerables:  Pueblos afro venezolanos  Etnias indígenas  Hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de libertad.

Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Identificación de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas, Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales. ➢ Grupos religiosos. ➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. ➢ Homosexuales. ➢ Bisexuales. ➢ Transexuales. PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS Este grupo se concentra en la región de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas así como también en el estado Yaracuy específicamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida población llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledañas Estado Bolívar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del país están totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribución política, económica, social, militar, intelectual y moral a la formación etnohistórica de la actual República Bolivariana de Venezuela. Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO

XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocerá la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable, las cuales no serán a entes ni personas privadas, garantizando la conservación de los recursos naturales y su equilibrio ecológico. ART. 128 El Estado respetará las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro país. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, políticos, culturales, espirituales, lingüísticos y tecnológicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporación permanente en el sistema educativo formal y no formal. ART.130 El Estado protegerá los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su protección intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. ART. 131 El estado establecerá mecanismos jurídicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminación racial. ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participación política. El estado garantizará la representación de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geográficamente demarcados por el máximo organismo electoral. PUEBLOS INDÍGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la población hemisférica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indígenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos étnicos son aún más escasos, es indudable que la población afro latina, que también representa una proporción muy significativa de la población total de la región, comparte muchas de las características socio-económicas y sufre el mismo tipo de marginalización y falta de oportunidades que la población indígena. Estos grupos indígenas, deben soportar además de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad. Etnias Venezolanas Tres familias lingüísticas dividen principalmente a los grupos étnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco, guarequena, baré, aruaco); la caribe (cariña, pemón, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha (barí, tunebo). La poco numerosa familia tupí-guaraní está representada a través de los indígenas yeral, oriundos del Brasil; y las demás etnias (yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sapé y arutaní) no tienen filiación precisa. Aunque cada etnia tiene sus características específicas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organización en clanes, la poligamia está casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo; y la artesanía, la música, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo económico, casi todas las etnias combinan la recolección, caza y pesca con la agricultura itinerante. PRINCIPALES GRUPOS INDÍGENAS DE VENEZUELA ACAHUAYO:(Familia lingüística caribe) Conocidos también como akawaio o waika están ubicados en la frontera del estado Bolívar con la Guyana. Sus de características culturales son

semejantes a la de los Pemones. ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingüística arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrés (vikingo) significa algo así como "guardias a titulo honorífico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a través de los ríos amazónicos del Matto Grosso. ARAHUAC DEL RÍO NEGRO: Conocidos también como baniva, baré, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economía está basada en la explotación de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia. ARUTANI: Este grupo, también conocido como Anaké, está casi extinto y es de filiación desconocida. Están ubicados el Alto Paragua, estado Bolívar. Uno de los 10 primeros ríos de este estado lleva el nombre de la etnia. BARI: (Familia lingüística chibcha) También conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perijá, estado Zulia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. Su población ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia. CARIÑA: (Familia lingüística caribe) Viven en pequeños enclaves en el centro y sur del estado Anzoátegui y al norte del estado Bolívar. Se trata de grupos agrícolas provistos de una buena organización social. Su sistema de orientación está relacionado directamente con el Sol GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados también guahibo, chiricoa y cuiva. En Apure también se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una población perseguida, en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educación formal. GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias más numerosas de venezuela y es quizás la que ha alcanzado mayor participación social a pesar de su desorganización en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetración en los poderes públicos. Están ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad económica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayoría y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de años. GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas así como la Guayana Esequiba. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los caños. Son muy explotados por los misioneros y los dueños de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravísimos problemas médico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y

La Urbana. Sus actividades económicas son la recolección. . ríos.su música. PANARE: Están ubicados en la zona noroeste del estado Bolívar (Caicara. PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Se trata de un grupo de economía recolectora y en menor medida agrícola. PEMÓN: (Familia lingüística caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado Bolívar. agravada por la crisis demográfica y médico-sanitaria que sufre esta población. Túriba). taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones. recolectores y agricultores. YANOMAMI: Es una de las etnias más estudiadas de la Amazoniavenezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado". Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Río Negro PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica. particularmente las cuencas de los ríos Ocamo. MAPOYO O YAHUANA: También conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situación la etnia está actualmente protegida porla Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del país. animales. Los arecuna. SAPE: Grupo casi extinto de filiación desconocida del Alto Paragua. Están en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros. estado Bolívar. PIAROA: Se autodenominan Aruwá o dueños de la selva y están ubicados en el Estado Amazonas. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores. aunque carentes de educación formal. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. Manaviche y Mavaca. la caza y la pesca. muy capaces. La influencia misionera católica es excesivamente fuerte. GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indígenas no clasificados y según algunos especialistas son de origen warao. destruir y/o contaminar. MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegación que les permitió establecerse en un amplio territorio fluvial. Su economía gira alrededor de la agricultura y la minería (en esta última en calidad de asalariados). Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad étnica les ha provisto de buenos dirigentes. Se tendencia demográfica es ascendente y son un grupo bien organizado. isla de Margarita.000 kilómetroscuadrados del territorio actual de los Estados Bolívar y Amazonas. en el estado Nueva Esparta. Se encuentran al norte del estado Amazonas. en la selva tropical de la región Orinoco-Ventuari. Para los Mapoyo y otros pueblos indígenas su territorio y todo lo que hay en ella como montañas. Habitan las orillas y los márgenes de una serie de ríos tributarios del Orinoco que abarcan unos 30. e insectos tienen como dueño al Espíritu Creador y por lo tanto no se puede corromper. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial. la atención a la cuestión de la lengua y el habla característica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. principalmente por el río Paragua y la Gran Sabana. pero la mayoría se inclina por encontrarles un origen arawaco.

No cuentan con dirigentes propiamente dichos. sin lugar a dudas. por el contrario. chocolate. la fragilidad y poco poder. ya que la destrucción física de la planta productiva y la alteración de las condiciones ecológicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza. chinchorro. no de ningún otro" • Minorías sexuales (Homosexuales. MINORIAS SEXUALES: Existe la percepción de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo.Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. jojoto. que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. las ha llevado a un círculo vicioso. casabe. que tienen las organizaciones de la sociedad civil. caraota. Esta situación crónica de pobreza. cocuyo. batata. Trabajan la cesterpía y los textiles y son monógamos. maraca. yuca. a través de las . hallaca. Bisexuales y Transexuales). Vocablos de orígen indígena Auyama. el estigma y la discriminación existe y se expresa violentamente. curiaras y hamacas. Los desastres naturales agravan la situación de estos. • PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ríos Arauca y Cinaruco. es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas. cambur. de tala y quema. derivaciones o simplemente la no atención. Son pescadores hábiles y hacen cestería. y para el sector público y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestión y financiamiento. guarapo. es muy incipiente. cerámica. también se les conoce como motilones mansos. en fin y el laboral expresada en los despidos. arepa. unida a factores tales como: la incapacidad del sector público de compensar la caída del ingreso. la discriminación en salud expresada en maltrato. es un mecanismo de exclusión fundamental. Su lengua es independiente y su agricultura. "Ellos no piden que les abran las puertas. yendo a parar a recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitación del individuo. cacao. sino que sean debidamente procesados y que mientras estén allí tengan una vida digna. YUCPA: (Familia lingüística caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perijá. atol. aguacate. sino que. araguaney. y esto. guacamaya. sin embargo. Todos estos grupos existen en cualquier país de América. Sin ánimo de justificar. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia étnica y un fervor mágico-religioso intenso. porque del único derecho del que han sido privados es de la libertad. en educación expresada en expulsiones. La cestería es realizada por las mujeres. La invisibilidad política. técnico o de gestión. chicha. con características y proporciones distintas. cachapa. lo predispone de manera negativa ante la sociedad". coroto. sea político. Estado Zulia. son las más habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusión. mecate. ya que han sido ellas las que han sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades. burlas. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maíz y la yuca dulce. En el ámbito específico de atención.

total o parcial. entonces. ingresos. La pobreza femenina es una forma adicional de vulnerabilidad. además de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto. carecen de la protección. la educación. que conducen a situaciones serias de abuso. más de la cuarta parte tendrán más de 75 años. La vulnerabilidad de género tiene. la pobreza y la dependencia siguen siendo las características salientes de sus contemporáneos latinoamericanos y caribeños. son responsables de la aparición sistemática de grupos de población especialmente vulnerables a la pobreza. la recreación y la vivienda. Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran fundamentalmente en la economía informal y de esta manera. esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. salud. entre otros aspectos. Si bien en los países del hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la población adulta mayor. Tal vez la medida más simple. aproximadamente unos 26 millones de seres humanos. particularmente del segmento de 75 y más años de edad.” La demanda no reconocida de trabajadores migrantes para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los países de destino suele propiciar el crecimiento de la migración irregular y de la trata de mujeres y hombres. Démosles la dignidad que se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como trabajadores. La mortalidad materna también podría estar asociada con la violencia contra la mujer en el contexto doméstico. VIOLACIÓN DE LOS Derechos Humanos y explotación en los países de destino. participación social y liderazgo. pero hay un gran trecho por recorrer en educación. y empleo. de las leyes laborales y de las disposiciones de seguridad y bienestar social del país de destino PERSONAS DE LA TERCERA EDAD: La insuficiencia manifiesta de los regímenes vigentes de pensiones y la nuclearización progresiva de la estructura familiar. los daños nutricionales a través de la vida reproductiva y los efectos de una educación subóptima. NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL:Son . de los cuales. aproximadamente representaran el 14% de la población total. Este panorama plantea desafíos críticos en materia de organización de la sociedad y participación ciudadana en áreas como el empleo. que a su vez refleja. se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y económica de este grupo de ciudadanos. dimensiones sociales y económicas. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estaría cerca del 15% del total de trabajadores migrantes. • PERSONAS CON DISCAPACIDAD MUJERES: La posición social de la mujer latinoamericana está mejorando. la seguridad y asistencia social. y la debilidad de las redes sociales de solidaridad. En America Latina y el Caribe. aunque no hay datos precisos. dramática y sensible de la posición de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna.cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos más pobres. TRABAJADORAS (ES) MIGRANTES: “Los migrantes representan un capital para cada país al que llevan su trabajo. la salud. Durante los próximos 25 años los adultos mayores latinoamericanos y caribeños duplicarán su número para sobrepasar los 97 millones.

Incide en el retardo del crecimiento y la malnutrición. los cuales a su vez. son las principales causas médicas de mortalidad en niños de menos de 5 años en los países en desarrollo. sobreviene la deshidratación y puede producirse la muerte. La diarrea y la neumonía son enfermedades prevenibles. La prevención está vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro médico. Se produce por Escherichia coli. así como las características barriales con altos niveles de violencia. Si no se compensa rápidamente la pérdida de líquidos. Entre estos factores están los ambientes de inestabilidad familiar. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar. con un importante componente de niños Los problemas de salud más comunes en los niños son menores de seis años son: • Diarrea aguda: Se debe a una infección intestinal bacteriana. criminalidad y drogadicción. deserción escolar.aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad. • Accidentes: Son la primera causa de muerte de niños de 1 a 4 años. dadas ciertas condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la extrema pobreza. sin embargo. Vulnerabilidad en la infancia La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los niños está relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que pertenecen y la composición y característica de los grupos familiares. Un aspecto relevante es la medida en que los niños son sometidos a controles médicos periódicos. Las situaciones de riesgo que se reiteran en los niños de sectores de menos riesgos son: • Pertenecer a un hogar con necesidades básicas insatisfechas • Bajo peso al nacer • Carencia de cobertura médica • Bajo nivel de escolaridad de la madre • Edad temprana de la primera maternidad en la madre • Número elevado de hermanos • Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre • Familia con numerosos miembros. provocan muertes prematuras y perpetúan el ciclo de pobreza. violencia intrafamiliar. Los niños más afectados son los que tienen entre 6 y 18 meses. • Infecciones respiratorias: La mayoría de los niños menores de 1 año que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con necesidades básicas insatisfechas. Según los datos del Módulo Especial de la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que más de un tercio de los niños de 1 a 5 años no ha concurrido a la consulta de control en los últimos doce meses. la tasa de . Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud La tasa de mortalidad de los jóvenes es baja comparada con la infantil. bacteria hallada en la carne vacuna y sus derivados. El tipo mas frecuente son las caídas. trabajo prematuro y embarazo precoz. que ingresa al organismo al comer carne mal cocida. entre otras cosas. luego las quemaduras e intoxicaciones. • Desnutrición: Se produce cuando la alimentación no cubre el requerimiento calórico diario que cada individuo necesita. • Síndrome urémico hemolítico: Es la primera causa pediátrica de insuficiencia renal aguda.

suicidio y lesiones autoinfligidas. • Acné juvenil: Inflamación de las glándulas sebáceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la ingesta de alimentos grasos. son la leucemia. • Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jóvenes de menos de 20 años puede acarrear consecuencias negativas para la salud: hipertensión. Así reza una inscripción existente en una tumba egipcia de alrededor del año 3000 antes de Cristo. anemia. óseos y de los tejidos linfáticos. Los jóvenes ya no respetan a sus mayores.de C. los tumores intracraneanos. Se dan principalmente en los estratos sociales de mayores ingresos. • Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son básicamente la bulimia y la anorexia. • Cáncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia. homicidio o lesiones infligidas por otras personas y caídas accidentales. los epidemiólogos y sexólogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de transmisión sexual . que a . psicólogos y sociólogos se enfocan en los problemas de consumo y adicción a drogas. En el grupo de 15 a 19 años son menos importantes las enfermedades infecciosas. prematuridad y mayor mortalidad perinatal. Concurren a las tabernas y pierden toda noción de templanza". • Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. Sócrates en el año 450 a. pero se agregan: enfermedades cardíacas. fiebre e insuficiencia cardíaca. los comerciantes de la música y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de esta agitada edad. los psiquiatras. y que incrementan la tasa de mortalidad de ese período. También se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la aparición de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia. La vulnerabilidad del adolescente "Vivimos en una época de decadencia. los educadores expresan su frustración ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas. complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de tránsito. la policía trata de ingeniárselas para apartarlos de la senda del mal. numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antropólogos examinan sus costumbres. Son groseros y mal sufridos. Definitivamente la segunda década de la existencia es tan distinta de la niñez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos físico. La obesidad es una enfermedad nutricional importante en los países desarrollados y en aumento en los países en desarrollo. emocional y social.mortalidad de los adolescentes varones es dos veces mayor que la de las mujeres y esto es más significativo aun en el grupo de 15 a 19 años. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares en el adulto comienzan en la niñez y en la juventud. En los tiempos que corremos. aunque parecen estar en expansión en los estratos bajos. se expresaba de análogo modo. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a14 años son accidentes. • Hipertensión arterial: La presión arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso. tumores malignos y enfermedades infecciosas. Algunos problemas de salud que afectan a los jóvenes son: • Fiebre reumática: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tardía de una infección faríngea causada por bacterias. la delincuencia y violencia juvenil. Las manifestaciones habituales son dolores articulares.

todas son transmitidas por vía sexual sin embargo. en cuanto a garantías y derechos. que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia. fue el primero en ofrecer una magnífica descripción de este período de turbulencias y sobresaltos. y acusan estaturas más elevadas que estos. esta precocidad se atribuía a las presiones que ejercían los adultos sobre los niños en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia. Los niveles de maduración emocional y social en cambio. Sífilis. En 1904. la menarquia -primera menstruación. cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento. parecen eludir a todo intento de medición. Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes. Actualmente. no son un reflejo claro de su personalidad. Tricomonosis y Sífilis se pueden adquirir por otras vías de contacto.sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad. colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con respecto a las ideologías. al levantarse cada mañana. ha legitimado el término "crisis de identidad". y llegó a compararla a 'un segundo nacimiento'. VPH. VHS y Tricomonosis. Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en una fase anterior a la registrada por sus progenitores. Para repetir la expresión de un colega estudioso de la adolescencia. dotada de intereses. su lucha por la independencia y la necesidad de encontrar su propia identidad. desigualdad social y de género y mitos. se ha situado entre los 13 y los 18 años. las religiones y los valores . Esta aceleración también se ha dado en la talla y el peso . el joven ve en el espejo a una persona que no es él. necesidades y problemas enteramente específicos. Así entenderemos mejor. Esta dificultad. (VIH/SIDA): Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento. culturales y nutricionales. En los últimos cien años. Las ITS más comunes son Gonorrea. La adolescencia entre nosotros. Hay que señalar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA. . sexo temprano. Naturalmente que en este proceso hay enorme influencia de factores genéticos. tales como: libertad. pero también es cierta la situación de las PVVIH. pero estamos enfrentados a la progresiva aparición de relaciones sociales y sexuales a una edad más temprana. • PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS.ha venido anticipándose en cuatro meses por década. Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo. el educador G. bajo el impacto de los diversos cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen física y emocional de sí mismo. para describir la pérdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niñez. de modo que la edad promedio se sitúa hoy en los 12 años. drogadicción. previéndose que descienda a los 11 en el año 2000. en rebeldía o en hostilidad abierta hacia la sociedad. se interpreta este fenómeno como una aceleración de orden fisiológico. sino una consecuencia del proceso de su desarrollo físico y mental. Hasta no hace mucho.

información. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. contratos y disposiciones particulares. 2. vida privada. y otras regulaciones. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitucióndel Estado. tales como los reglamentos. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. establecer “compromisos de horno”. 3. En el caso de los estados democráticos. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. tales como los tratados. trabajo. sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico.1. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. salud en general. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. 3. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso . • Los sujetos “acuerdan”. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. Unidad III Justicia. “acuerdos convencionales”. convenciones. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración.seguridad personal. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. continua llena de inequidades e injusticias. comprometiéndose recíprocamente. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. que se erige como la norma suprema. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1.

como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. República Popular China.esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. la preservación de la interculturalidad. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. Hong Kong. la . los países de América otros países que están para la Unión Europea.2. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. Valencia. 3. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en Latina. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de trabajando en ello. La carta se ha convertido en una referencia ya que algunos sectores consideran que con la aprobación Europa social desaparece o a desaparecido. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. de su Constitución. España. 1997. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005.

743 personas se abstuvieron y 1.041. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente.• Tengo derecho a participar en el diseño.63% (6. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación. 5. con una abstención que fue de 55. salud sexual y reproductiva. 10 Jul. Niñas y Adolescentes. recibiendo el respaldo del 71. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores.475). Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela. adoptada en diciembre de 1999. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar.105 votantes la rechazaron)[cita requerida]. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales.301. salvo los casos de . a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación.298. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum. finalmente la propuesta fue Aprobada. por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme. El domingo 25 de abril de 1999. los venezolanos. el 20 de diciembre de 1999.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución dela República Bolivariana de Venezuela. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular. el 15 de diciembre de 1999. de manera injustificada. 4. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas.78% de los votos escrutados (3. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana".-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. fue impulsada por Hugo Chávez. ABN.

. g) Pago de costas procesales. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. Artículo 1º. d) Carácter primario o reincidente. seco. i) Conducta penitenciaria.. Artículo 3º.actividades artesanales y de labor familiar no remunerada.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. al cumplirse una pena. k) y l) del artículo 2º. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. cuando este lo considere conveniente. los siguientes datos: a) Nombre. Artículo 7º. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior. los datos a que se refieren los literales i). sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad. Artículo 2º.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. .Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes.. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación. cédula de identidad.. Artículo 4º. de acuerdo con la presente Ley. deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia. Artículo 5º. según se desprende de un boletín informativo de la AN. j). diputada Gabriela Ramírez. Niña y Adolescente. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido. profesión y estado civil. sino únicamente al Ministerio de Justicia.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. fecha y lugar de nacimiento. a las autoridades publicas. apellido.. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto... informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño.En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. c) Agravantes o atenuantes. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. f) Reparación de daños a la víctima. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'. 6. privativas de la libertad. edad. Ley De Registro De Antecedentes Penales. nacionalidad. Mujer y Juventud dela AN. El artículo 238.

que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales. b) Reincidentes..La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. se pondrá además.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: .III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14..El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios.. la coacción o privación arbitraria de la libertad.Artículo 8º.En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales. la presentación de los Antecedentes Penales..Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas enla Ley de Carrera Administrativa. laboral económico o patrimonial.El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15.. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral.. CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley.. Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres. será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión. adscrita a la Dirección de Prisiones. Artículo 12. psicológico. c) Mayores de 18 años y menores de 21. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13. pues." CAPITULO. la mención: Menor de edad. sexual. condenatoria con atenuación.Queda prohibido a cualquier empresa o persona. Artículo 15.. . comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21. se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos. exigir a los particulares. 9. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado.. asi como la amenaza de ejecutar tales actos. apliquen medidas de seguridad.siguientes: ."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley. Artículo 10º.Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes... Artículo 11. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia. el funcionario que revele.. las. emocional.

. prestigio. 4. la prisión será de dos a cuatro años... marginalización.. la vida. a la depresión.. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física.física Artículo 42. heridas.. descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal......-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer.. palabras. tanto en el contexto doméstico como fuera de él.. aislamiento... 10. tales cmo: lesiones internas o externas. vigilancia constante."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses". importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional. apremiar.. quemaduras....... gestos. amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima. Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres.. hematomas.IV DE LOS DELITOS Violencia.... tratos humillantes y vejatorios... a perjudicar o perturbar su sano desarrollo. comparaciones destructivas.... Acoso... chantajear..si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego.u..... promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él."Será sancionado con prisión de ocho a veinte. abandono. de un daño físico o psicológico...Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos.. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer. incluso al suicidio. igualdad... dignidad.. escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir..psicológica Artículo 39:.meses". intimidar..Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución. integridad física o psíquica.. con el fín de intimidar a la mujer.. CAPITULO..Hostigamiento Artículo 40:. Violencia.. actos....." de seis a dieciocho meses de prisión".... Amenaza Artículo 41:.. o que puedan poner en peligro su empleo. celotipia. negligencia.. sexual..violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra.. laboral o patrimonial.....así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia. • • • • • • • • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres Título II: De los derechos de la mujer Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer Título V: De los derechos contra la violencia y abusos Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer Título VII: De las relaciones internacionales Título VIII: Disposición Final . 2."con prisión de diez a veintidós meses". la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución....1.así como los derechos de libertad.... 3.

el día 07 de julio de 1999. 13. establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. Participación Ciudadana. dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran. en consonancia con el mandato constitucional. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). del 20 de diciembre de 1971). los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Saludmenta. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG. del 3 de diciembre de 1982). PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. . Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. del martes 27 de diciembre 2005 . incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. 27 capítulos y 158 artículos. la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975). 12. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.344. en su Artículo 3. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas.11. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. y que estos derechos. CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos.26/2856. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos.

ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. el Estado creará. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. (. Para garantizar el derecho a la salud. Artículo 350. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. La educación es un derecho humano (. La participación del pueblo en la formación. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. legislación o autoridad que contraríe los valores.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. 2. Dicha ley establecerá su organización. de financiamiento solidario. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.. El gobierno de la República Bolivarianade Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. El pueblo de Venezuela. a su lucha por la independencia.. de contribuciones directas o indirectas. tanto individual como colectivo. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles. participativa y protagónica. Artículo 102.) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. administración.. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas..). ... gobierno. descentralizado y participativo (." Artículo 62.. de carácter intersectorial. alternativo. fiel a su tradición republicana. pluralista y de mandatos revocables. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18.. electivo. descentralizado. participativo.La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) 1. Artículo 86. Artículo 84. competencia y recursos. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad.. unitario. integral. eficiente y participativo... principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. responsable.. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno. la paz y la libertad. desconocerá cualquier régimen... creando un sistema de seguridad social universal.

geográficas. sociales. Artículo 171. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. Artículo 128. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. consulta y participación ciudadana. autonomía funcional y presupuestaria.. (. culturales. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes.. Artículo 63. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas...). permanencia y equidad del crecimiento de la economía.. garantizando la seguridad jurídica. como las cooperativas. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62.. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. mutuales y otras formas asociativas. Se ejercerá mediante votaciones libres. económicas. que incluya la información. los o las representantes de la sociedad organizada. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. de conformidad con la ley. imparcialidad y participación ciudadana.. sustentabilidad. dinamismo. Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras.. participación. cajas de ahorro.. políticas. podrán organizarse como distritos metropolitanos.. Artículo 211.. Artículo 141. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artículo 173. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica... consultarán a los otros órganos del Estado. poblacionales.. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos. solidez. Mecanismos 1. Artículo 294. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes.. despartidización de los organismos electorales.. El sufragio es un derecho. . La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.Artículo 118. I.

inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley. imprescriptibles. sus actividades productivas tradicionales.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. en particular.. funcionamiento y dirección. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. para la capacitación y el acceso al primer empleo. Artículo 79. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. Artículo 119. directas y secretas. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus . la solidaridad y el intercambio. Artículo 125.. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Los ciudadanos y ciudadanas. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. por iniciativa propia. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. Artículo 67. Artículo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. de conformidad con la ley. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable.. (. conforme a la ley. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana participación como deber Artículo 55. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos. Artículo 123. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. y las asociaciones con fines políticos.(... de acuerdo con el programa presentado.. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras.. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y.. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. las cuales serán inalienables. Artículo 80. Corresponderá al Ejecutivo Nacional. mediante métodos democráticos de organización. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana.universales. . El Estado. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. 2. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. con la participación de los pueblos indígenas. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. transparentes y periódicas sobre su gestión.) Artículo 62.

.. . con la activa participación de la sociedad.. descentralizado y participativo. Artículo 81. el agua.¿solo ellos?) Artículo 132. de carácter intersectorial.. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. en donde el aire.) El Estado. sean especialmente protegidos. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. La salud es un derecho social fundamental. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. los procesos ecológicos.derechos y garantías. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley.. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. le garantizará el respeto a su dignidad humana. el clima. con la participación de las familias y la sociedad. El Estado... promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. integralidad. Para garantizar el derecho a la salud.. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. La educación es un derecho humano (.. . Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. Artículo 84. la capa de ozono. tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. En tal eventualidad. equidad. (Capítulo indígenas . todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. El Estado protegerá el ambiente. civil y comunitaria del país. Artículo 127. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. la diversidad biológica. obligación del Estado. las especies vivas. integración social y solidaridad. Es una obligación fundamental del Estado. está obligado a respetar su dignidad humana.. los suelos. de conformidad con la ley. El Estado. universalidad. 3. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. las costas. Artículo 83. Espacios/instancias en los que se plantea la participación .. Artículo 102. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. integrado al sistema de seguridad social. regido por los principios de gratuidad. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política. los recursos genéticos. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. el Estado creará. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación..

las cajas de ahorro. al Alcalde o Alcaldesa. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. el referendo. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. las iniciativas legislativa. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. Artículo 73. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. la revocatoria del mandato. Los tratados. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. constitucional y constituyente. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. municipal y estadal. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. la cogestión. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. por acuerdo de la Asamblea Nacional. y en lo social y económico. Artículo 74. para ser abrogadas total o parcialmente. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. en lo político: la elección de cargos públicos. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio. la consulta popular. las instancias de atención ciudadana. entre otros. Artículo 72. Serán sometidas a referendo. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. que lo soliciten.Artículo 70. la autogestión. cuando fuere solicitado por un .

por lo menos. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. la promoción de la participación. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. suficiente y oportuna. y uno o una por el Poder Ciudadano. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. Artículo 296. ni aquellas que protejan. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. . los gobernadores o gobernadoras.... Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. Son de la competencia del Municipio: .. En la selección de jueces. En el sistema de Justicia (Art. Artículo 182. de acuerdo con la ley.. Artículo 178. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. las de crédito público ni las de amnistía. . Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios.. las que establezcan o modifiquen impuestos. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública. en forma efectiva. Artículo 185. Artículo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional: 4. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a . En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168..255 y 264) Artículo 270.número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. conforme a la ley. 253) Artículo 255. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. y el mejoramiento.

un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62. el Estado creará. Artículo 279. integración social y solidaridad. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. Artículo 342. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. tanto individual como colectivo. equidad. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. Artículo 348. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. descentralizado y participativo. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea NacionalConstituyente podrán tomarla (. Igualmente.. garantizando tratamiento oportuno y . Artículo 84. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. universalidad. En ejercicio de dicho poder. 4. Artículo 295. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. de conformidad con lo que establezca la ley. Para garantizar el derecho a la salud. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. integrado al sistema de seguridad social. integralidad. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artículo 347. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas..) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. Artículo 341. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional... regido por los principios de gratuidad. La participación del pueblo en la formación. de carácter intersectorial.magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia.

construcción de obras y prestación de servicios públicos. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. . programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. 3. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. evaluación y control de obras. . 7. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. cultura. 6. tales como cooperativas. cajas de ahorro.. conforme a la ley.rehabilitación de calidad. coordinación. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. Artículo 184. 253) Artículo 255. sus actividades productivas tradicionales. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. mutuales y otras formas asociativas. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. 4.. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. la solidaridad y el intercambio. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. Artículo 168. cooperación y corresponsabilidad. prevención y protección vecinal.. así como en la ejecución. suficiente y oportuna. Artículo 123. programas sociales. en forma efectiva. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. vivienda.. promoviendo: 1. mantenimiento de áreas industriales. las comunidades. A tal efecto. . 2. En el sistema de Justicia (Art. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. deporte. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. ambiente. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. La transferencia de servicios en materia de salud. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. educación.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales. mantenimiento y conservación de áreas urbanas.

seguimiento y supervisión de los acuerdos. entonces. Conclusiones a. líderes comunitarios. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. y uno o una por el Poder Ciudadano. proyectos. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. planes. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. Contraloría Social. ejecución. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. II. b. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social. de conformidad con lo que establezca la ley.Artículo 296. Artículo 279. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. así como que los propios vecinos y vecinas. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad.255 y 264) Artículo 270. En la selección de jueces. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo). control. Contraloría social comunitaria es. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. voceros y voceras hagan . pero los niveles de incidencia varían (consulta. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. luchadores y luchadoras sociales. La CRBV está "salpicada" de participación. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. Artículo 295. y en concreto. en la comunidad. así también. en la sociedad. Igualmente.

b. c. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. c. con objetivos y alcances precisos. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a.las cosas como deben hacerlas. que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. Sin información veraz. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. la calidad de los materiales requeridos. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. en un proyecto de infraestructura información sobre: a. por ejemplo. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. los requerimientos en mano de obra y otros. Por el contrario. y cuando no se los . es decir. A estos llamamos memoria descriptiva. b. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. . oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. fechas y resultados concretos. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. organismo. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. Debe existir. No puede haber contraloría social sin transparencia. los recursos que se necesitan. e. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. los precios d. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar.

5. materiales o humanos. Ejercer el control. No ocupar cargos de elección popular. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. 4. recursos presupuestarios asignados. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. asesoría. Eficiencia Se gana eficiencia. . Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. 3. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. 2. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. proyectos. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. que se haga la obra o proyecto que se anunció. Conocer las políticas. 1. Ser habitante de la comunidad. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). Es decir. ¿quién la realizará?. recibidos o generados por el consejo comunal. Ejercer el control. 3. . Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. 2. para cumplir los objetivos planteados.” (Artículo 11. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. 5. con al menos. seis meses de residencia en la misma.tenga. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. 4. Rendir cuenta pública de manera periódica. planificación. desarrollo. metas. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. para el ejercicio de sus funciones. 4. regional o municipal. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. contratos. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. Obtener formación. Debe ser mayor de edad. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. sea monetarios. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. 5. programas. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. 2. 3. Artículo 14 de la LCC. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Supervisar.

Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. c. 16. la selección de los contralores. Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. El 15 de Octubre según Salamanca. programas o proyectos. d. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. tribunales competentes. España. Ministerio Público. proyectos. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. f. 3. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. Monitoreo y evaluación de las actividades e. Denunciar. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. cuántos recursos y mano de obra necesita. cuál es el objetivo que se propone. cómo se hace. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. Denuncias Son las acciones. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. 6. control y seguimiento. en declaraciones a la prensa a . Estar informado de las obras. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. b. 4. con quien se hace dicha actividad. en relación a las políticas. Recibir informaciones. INTRODUCCION Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chávez que propone cambiar el modelo capitalista por el socialista. peticiones o demandas. Planificación Incluye la definición del objeto de control. 7. Comunicar a los ciudadanos. Defensoría del Pueblo. visitas. 5. contralorías estadales y municipales. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. unidades de auditoría interna. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. leyes pertinentes. impresiones o elementos de juicios. programas o proyectos.Deberes 1. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. 2.

que se convierta en un Estado social. La existencia de sectores socialmente excluidos. fresco. Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para aquellos países aun sup. se transforma y lo hace a gran velocidad. que es la creación de un Fondo Humanitario Iberoamericano. Estamos planteando retomar el socialismo. Son buenos los cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los aspectos fundamentales que fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo XX. de las confiscaciones al narcotráfico y a la corrupción internacionales y un impuesto mundial a las transacciones especulativas y a los paraísos fiscales que existen en el planeta. en el marco de las nuevas sociedades postindustriales es una realidad ampliamente asumida. Pero yo también decía que no hay tiempo para el debate y es una de las críticas que hago siempre en las cumbres. Reiteró que en estas cumbres el cómo se debe acabar con la pobreza es fundamental y lo que hemos venido diciendo es que en el marco del modelo capitalista y neoliberal es imposible terminar con la pobreza en América Latina.su salida de la primera sesión de trabajo de la Cumbre Iberoamericana. Sin . Desarrollados ya que el Presidente Chávez estimó que el financiamiento del Fondo podría hacerse con recursos provenientes del diez por ciento (10%) de la deuda externa del mundo en desarrollo. La realidad se mueve. reportó PL. En realidad comprenderán mejor lo que queremos expresar al leer este interesante trabajo del modelo capitalista. la exclusión social se define por la imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal e inserción socio-comunitaria y a los sistemas preestablecidos de protección. es el culpable del desastre más grande que los pueblos de América Latina han vivido en toda su historia. Este complejo Concepto de exclusión social del nuevo marco en el que engloba a la pobreza pero más allá. menos explotación del hombre por el hombre y darle a los más vulnerables verdadera justicia social. Lo que nosotros traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras. un socialismo nuevo. Expresó que además de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un momento coyuntural. argumentó. EL MODELO CAPITALISTA EL ESTADO SUS POLÍTICAS PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SU PAPEL COMO FACTOR DETERMINANTE DE LA EXCLUSIÓN. El capitalismo. de justicia donde la sociedad asuma protagonismo. del siglo XXI. así como un porcentaje de los gastos militares (10%). Se trata de romper ese modelo donde el estado juegue un papel distinto.

Todo ello conduce hacia la imposibilidad de un tratamiento unidimensional y sectorial de la exclusión social. los niveles concretos de conocimiento sobre esta realidad están todavía hoy claramente por debajo de lo deseable. no es algo básicamente nuevo tiene antecedentes claros en el marco histórico de las sociedades contemporáneas en forma de necesidades colectivas intensas. en este sentido. Las fronteras de la exclusión son móviles y fluidas. O bien entre barrios guetizados. monoparentalidad y género. pobreza y sobreincidencia de enfermedades. de la inserción y del conjunto de relaciones sociales. en buena parte. en consecuencia. el reflejo de esa naturaleza. Ni tampoco sus desventajas vienen solas: se presenta en cambio como un fenómeno poliédrico. que no llegan a romper los parámetros básicos de la integración social. de un nuevo socio grama de colectivos excluidos. infravivienda. Tiene un carácter complejo. desde el inicio de los procesos de industrialización y urbanización masiva. en un contexto de creciente heterogeneidad. La . Lo que está en juego es la propia concepción del trabajo como elemento estructurante de la vida. fracaso escolar. La exclusión social es. La exclusión. durante los siglos XIX y XX. la exclusión social expresa la nueva configuración de las desigualdades en el contexto actual de transición hacia la sociedad del conocimiento. segregación étnica. LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION Podríamos ante todo afirmar que la exclusión social desde un punto de vista estructural. no implica sólo la reproducción más o menos ampliada de las desigualdades verticales del modelo industrial. la ruptura de ciertas coordenadas básicas de integración. por ejemplo. a menudo fuertemente interrelacionadas. en otros momentos y lugares. Una sencilla explotación de las estadísticas nos muestra las altísimas correlaciones entre. Y. las consecuencias más inmediatas de esa reconsideración del trabajo afectan en primer lugar a lo que podríamos denominar la propia calidad del trabajo disponible. lineales. La exclusión social es un fenómeno multifactorial y multidimensional. El impacto de los grandes cambios tecnológicos ha modificado totalmente el industrialismo. generadas por la lógica de clase. precariedad laboral. desprotección social. La vieja sociedad industrial en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales.embargo. La exclusión difícilmente admite definiciones segmentadas. como realidad de hecho. formado por la articulación de un cúmulo de circunstancias desfavorables. Generadora. formado por múltiples vertientes. la fuente del beneficio y de la productividad en el capital intelectual frente a las lógicas anteriores centradas en el capital físico y humano. No se explica con arreglo a una sola causa. la aparición de una nueva escisión social en términos de dentro / fuera. La exclusión implica fracturas en el tejido social. Se han superado las estructuras. La sociedad del conocimiento busca el valor diferencial. los índices de riesgo presentan extensiones sociales e intensidades personales altamente cambiantes. por tanto. Desde el punto de vista productivo. La cuestión social se transforma y adquiere una nueva naturaleza en las emergentes sociedades tecnológicas avanzadas.

junto a la debilidad de las políticas públicas de educación infantil y de atención a la vejez. No podemos dejar a la exclusión al margen de la política. las mediaciones políticas y colectivas sobre la exclusión se convierten en uno de sus factores explicativos clave. una cierta perspectiva cultural que lleva a considerar la exclusión como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI. como temática de agenda pública. En este caso. y con capacidad de superación de la exclusión. con potencial de superación de las relaciones de desigualdad vigentes. Como no lo está ningún tipo de desigualdad o marginación. La exclusión social no está inscrita de forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. el colectivo sometido a relaciones de desigualdad y subordinación había adquirido subjetividad propia y. Ello no pasa con la exclusión. La erosión de la familia patriarcal clásica. generadora a falta de políticas potentes de multiculturalidad e inserción de un escenario de precarización múltiple (legal. Se había convertido en agente portador de un modelo alternativo. la exclusión es susceptible de ser abordada desde los valores. visible. el cambio económico puede haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos anteriores. por tanto. De ahí también que a menudo se cuestione la posibilidad de mediaciones políticas emancipatorias sobre la exclusión. en cada sociedad concreta. económica. a menudo ligadas a estados de dependencia física. Pero no podemos obviar que todo cambio económico. y junto a las aún fuertes dificultades de articulación entre esfera doméstica y empleo de calidad. Los grandes factores generadores de exclusión que operan con determinantes magnitudes en la estructura de la exclusión. genera perdedores históricos. Y se imponga con facilidad. De ahí que sea mucho más complicado generar procesos de movilización y definir una praxis superadora de la exclusión.marginación. el empleo y las relaciones laborales desencadena la transición hacia el modelo de economía información al con esquemas de producción posfordistas. Más aún. En otros momentos históricos. desde la práctica institucional y desde las políticas públicas. con incremento de las tasas de dependencia demográfica. y horizontales o transversales en sus procesos de gestión. capacidad de autoorganización social y política. c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la monoparentalidad en capas medias y populares. Para sectores relevantes de la sociedad. relacional y familiar) de un buen número de colectivos inmigrantes. El impacto sobre el empleo de la economía postindustrial Cabe considerar. por ejemplo en las etapas centrales de la sociedad industrial. caracterizada en tres planos: a) la diversificación étnica derivada de emigraciones de los países más pobres. Seria la fragmentacióntridimensional de la sociedad. plasmados . propician nuevas dinámicas de riesgo social en amplios colectivos de mujeres. en segundo lugar. los impactos son múltiples y en muchas direcciones. perdedores empujados hacia procesos de exclusión. b) la alteración de la pirámide de edades. Desde luego. en cambio. requiere abordajes integrales en su definición. el impacto que sobre el mercado de trabajo. desde la acción colectiva. Al contrario. inscrito en la lógica del capitalismo. Los colectivos marginados no conforman ningún sujeto homogéneo y articulado de cambio histórico.

construyen unas condiciones propicias para un nuevo espacio de exclusión social juvenil. padecen también obstáculos de acceso a los sistemas de protección social. no sólo ocupan las posiciones más marginales en la división étnica del trabajo. . si no también pautas de fractura social en el territorio (barrios en crisis). d) Las trayectorias lineales y rápidas de los jóvenes hacia el empleo industrial asalariado son hoy residuales. por una parte. de edad avanzada.Finalmente. trabajos de baja calidad sin vertiente formativa. el carácter segregador de ciertos mercados de bienestar con una presencia pública estructuralmente débil: por ejemplo. el impacto sobre la esfera laboral de la economía postindustrial y el déficit de inclusividad de las políticas clásicas de bienestar no operan de forma aislada entre sí. fracturas de ciudadanía a partir del diseño poco inclusivo y en ocasiones del fracaso implementador de las principales políticas clásicas de bienestar: por ejemplo. En definitiva. que dan acceso estricto a empleos eventuales. Hecho que provoca no sólo la exclusión del acceso a la vivienda de amplios colectivos sociales. puede sostenerse que el déficit de inclusividad del estado de bienestar opera como un tercer factor clave. Todo ello nos remite y puede sintetizarse en dos fenómenos. la exclusión de la seguridad social de grupos con insuficiente vinculación al mecanismo contributivo. que afectan no sólo a la población más joven. por otra parte. Ello ha generado nuevos espacios sociales de exclusión. si no también y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares. se plasma en la realidad el carácter multifactorial y multidimensional de la exclusión. Han dado paso a un abanico de itinerarios muy complejos y dilatados en el tiempo. El déficit de inclusividad del estado de bienestar . a menudo.en nuevas realidades conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo. precarios y no generadores de ningún tipo de vínculo grupal o comunitario. Los itinerarios de inserción recorridos por jóvenes con intensas carencias formativas y débiles resortes de aprendizaje. y empleos de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. con erosión de derechos laborales y debilitamiento de los esquemas de protección social tradicionalmente ligados al mercado de trabajo. e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economía información al ha servido de argumento en algunas sociedades. Se ha ido incrementando. Ciertos colectivos inmigrantes. Y lo hace en un mínimo de dos planos. entre ellas la española. o la exclusión de sectores vulnerables al fracaso escolar en la enseñanza pública de masas. Se interrelacionan y. O bien comunidades que habitan barrios periféricos segregados sufren con mayor intensidad el desempleo de larga duración o la inserción laboral en precario. para impulsar procesos paralelos de destrucción de empleo y de desregulación laboral. los mercados del suelo e inmobiliario. quedan con facilidad excluidos de unos servicios sociales con tasas muy bajas de cobertura. y son muy vulnerables a la discriminación en el mercado de la vivienda. Las dinámicas de exclusión social se desarrollan al calor de estas interrelaciones. Sectores de población dependiente. estructural y adulto de larga duración. se potencian mutuamente. La fragmentación de la sociedad. por ejemplo. Se han ido consolidando.

Se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas. no se trata sólo de un camino en solitario de cada uno hacia una hipotética inclusión. Parece claro que no podemos aplicar las políticas de bienestar surgidas y coherentes con las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la sociedad industrial a contextos muy distintos. pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las personas o colectivos afectados por esas dinámicas o procesos de exclusión social. No nos parece que sea posible tampoco seguir considerando a la exclusión social como una situación personal. Las distintas políticas . y por tanto. En la concepción que defendemos. pueden permitir avanzar. esa nueva asunción de responsabilidades no se plantea sólo como un sentirse responsable de uno mismo. sitúa muy alto el listón para combatir ese fenómeno que amenaza la cohesión social presente y futura de nuestras sociedades. las acciones públicas. hemos de recordar que si la exclusión tiene. si la exclusión presenta una configuración compleja. desde estas perspectivas. y desde la mayor proximidad territorial posible. Devolver a cada quién el control de su propia vida. desde nuestro punto de vista. desde lógicas políticas propias y explícitas. Y esa manera de abordar la exclusión sólo provoca estigmatización y cronificación. y ya que entendemos las relaciones vitales como relaciones sociales. sino sentirse responsable con y entre los otros. Requiere armar mecanismos de respuesta de carácter comunitario. La inserción a través del empleo se ha convertido en un elemento clave. Pero. Lo cual. La inserción se nutre de la activación de relaciones sociales de los afectados y de su entorno. las políticas que traten de darle respuesta deben tender a ser formuladas desde una visión integral. y diríamos que inevitable. que construyan autonomía. y tendentes a debilitar los factores que generan precariedad y marginación. Y se hace desde una visión clásica de asistencia social. y tiene sentido si consigue no sólo dar salidas individuales a este o aquel. y debe plantearse su puesta en práctica desde planteamientos transversales. por ejemplo. en nuevas fórmulas de lucha contra la exclusión. una dimensión multifactorial y multidimensional. Requiere buscar las respuestas en dinámicas más “civiles”. como sabemos. de cooperación y conflicto. como decíamos.LAS POLITICAS DE RESPUESTA La complejidad de factores y de dinámicas cruzadas que. Creemos que el factor esencial de la lucha contra la exclusión hoy día. poco o nada arraigada en factores más estructurales. con formas de coordinación flexible. se trata de estar entre los otros. sin negar que ese es y seguirá siendo un factor muy importante en el camino para reconstruir un estatus de ciudadano completo. las formas de inserción han de ser plurales Por otro lado. plantea la exclusión social. deben tender a ser también estratégicas. No es un problema sólo de empleo. que reconstruyan relaciones. menos dependientes de lo público o de organismos con planteamientos estrictamente de caridad. Si la exclusión tiene un carácter estructural. en la lucha contra la exclusión. significa devolverle sus responsabilidades. la inclusión se presenta como una dinámica que se apoya en las competencias de las personas. Queremos plantear algunas formulaciones que. sino que sus objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general. que recreen personas. precisa armar un proceso colectivo que faculte el acceso a cada quién a formar parte del tejido de actores sociales. Y que se hace además en un contexto social y territorial determinado. No se trata sólo de estar con los otros.

LA TRANSFORMACION DE LA POLÍTICA Y DEL ESTADO. y generar o potenciar los lazos comunitarios. educación. mejor viviríamos. Precisamente por todo ello es difícil imaginar que se puedan dar respuestas reales y en el sentido que aquí defendemos. pero arrastramos “vieja política”. desarrollo económico. que permitan aprovechar los distintos recursos de unos y otros. de integralidad. LA SOCIEDAD RELACIONAL Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y su legitimidad en el mundo como el sistema político más deseado y aceptado. Si hablamos de flexibilidad. Tenemos “nueva economía”. En este sentido. transporte. vendrían compensadas por el papel de los poderes públicos (representantes de los individuos que componían la sociedad). partía de la hipótesis que cuanto mayor desarrollo económico consiguiéramos a través de la economía de mercado. a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusión. Las causas de esa “desafección democrática” pueden ser múltiples. El sistema que vamos dejando atrás. A lo largo de estos últimos años en el mundo hemos ido asistiendo al cambio de época. Y es precisamente en el ámbito local en el que es más posible introducir dinámicas de colaboración público-privado. ayuda social.presentes en el territorio (sanidad. Los cambios tecnológicos (que suponen en muchos casos la despersonalización del trabajo . de implicación colectiva. y ni la economía ni la política saben muy bien que papel juega o ha de jugar el privado social o el tercer sector en todo ello. aunque ello no tenga porque implicar la difuminación de responsabilidades de los poderes públicos. el llamado “capital social”. de comunidad y de inteligencia emocional. podríamos decir que la llamada política social. Las consecuencias negativas o “no deseadas” del desarrollo capitalista. es una ficción teórica.) presentan una lógica de intervención excesivamente sectorializada. que con sus políticas (re)distribuirían bienes y servicios para evitar exclusiones y situaciones de carencia. cuando son precisamente las interacciones entre esas políticas y sus efectos las que construyen las dinámicas sociales y económicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusión e inserción. O lo que llamaríamos Innovación tecnológica y mundialización económica han sido los ejes motrices de ese cambio. deberemos acudir al ámbito local para encontrar el grado de proximidad necesario para que todo ello sea posible. cultura. Ni por asomo han cambiado tan rápidamente ni tan profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. ya que son el conjunto de los distintos aspectos vitales los que contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones sociales que están en la base de las alternativas de inclusión. Se han ido sucediendo los estudios que constatan procesos de alejamiento entre las instituciones políticas y la población. tan decisivo a hora de asegurar dinámicas de inclusión sostenibles en el tiempo y con garantías de generar autonomía y no dependencia. que nos ha sorprendido por su profundidad y por su rapidez. ello no ha redundado en un aumento de la participación y de la implicación ciudadana. pero todo apunta a que existe un desajuste entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas necesidades desde las instituciones democráticas clásicas. desde ámbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y de responsabilidad colectiva. afectando a personas y colectivos.

nuestra articulación social y nuestra autonomía. sino también y sobre todo como aislamiento. y por tanto no existe desarrollo económico sin desarrollo social. La ciudadanía no podrá ser sólo el resultado de “más y/o mejor mercado” o de “más y/o mejor estado”. no es un simple ejercicio de cómo mejorar las relaciones entre política y sociedad. Pero. de una pluralidad de intervenciones. Las insatisfacciones y exigencias apuntan a formas de entender la sociedad de una manera radicalmente relacional. desde el ámbito familiar e informal. han supuesto un cambio de escenario. económica. y en cada una de esas perspectivas la concreción de esa ciudadanía puede ser distinta. nuevas formas de responder a las demandas y necesidades sociales. como falta de entramado relacional. No se trata de seguir confiando en un desarrollo económico puramente mercantil que sea después compensado por lo social. La exclusión no puede ser entendida sólo como carencia de bienes o como desigualdad. o como lograr recuperar el control público de una economía que ha emprendido el vuelo. políticas. desde la comunidad. desde lo que no es puramente mercantil o político-institucional. en las relaciones que tenga y pueda tener. nos hará más fuertes en esas nuevas formas de democracia y participación que se apuntan. El bienestar de la sociedad y de las personas que la componen. La actividad económica ha de entenderse siempre relacionada con el contexto social en el que se da. y su concreción en su capacidad de comunicación. como falta de oportunidades de comunicarse e intervenir. No se trata sólo de mejorar los canales de relación entre sociedad y política. Somos y seremos ciudadanos por nuestras relaciones. no por mera pertenencia o concesión. . Reforzar nuestros vínculos sociales de confianza. reforzar nuestra comunicación-participación. de implicación y corresponsabilidad colectiva. en el que ese equilibrio entre economía de mercado (libertad) y control público (igualdad) se da cada vez en menor medida. Las personas somos ciudadanos en la perspectiva política. EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN ESTEREOTIPADA DE PERSONAS “NEGRAS” EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN La discriminación contra las minorías raciales. Lo que está en juego hoy. étnicas. dependerá de entidades y redes comunitarias. Las voces y las iniciativas que surgen. social y cultural. de conexión social. Los poderes públicos no son el centro o el vértice de las políticas de bienestar. de manera aún fragmentaria y contradictoria.y de sus marcos de relación tradicional) y la mundialización económica (que supone una creciente autonomía de las fuerzas económicas en relación a los controles público-estatales). se va dando una reacción que busca en los aspectos relacionales. el punto de conexión será la calidad de vida. apuntan a formas de entender la ciudadanía y el protagonismo social desde nuevas bases. de solidaridad (fraternidad). El ciudadano no es sólo un productor con derechos políticos o sociales. Desde la sociedad. en la que el papel de los poderes públicos vendrá determinado por su capacidad de relacionar intereses e iniciativas en torno de un “bien común” entendido como producto de ese mismo entramado relacional. el reconocimiento de la persona en su globalidad. Los seres humanos y sus relaciones sociales deberán ser cada vez más el centro de atención.

Participación de “negros” en los medios de comunicación en Venezuela (Aspecto general) Un equipo de investigación registró imágenes fotográficas de 253 vallas publicitarias. De total 21 telenovelas producidas por los dos canales entre el año 1999 y el 2001. Vallas (*1) TV (*2) Cine (*3) Misses (*4) Telenovela (*5) . 1. En cuanto al racismo en los medios sólo podemos nombrar las publicaciones de Wright (1990) y de Charier (2000). los estudios sobre el racismo en los medios y otros ámbitos sociales han sido poco usuales. Entre 53 finalistas del certamen “Miss Venezuela”. de género.Entre 133 vallas analizadas.La Guaira. explica metafóricamente este problema como un resultado de una “trampa ideológica” del discurso del mestizaje. de orientación sexual y de capacidad física en los medios de comunicación. la investigación y la conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela. De éstas.A. C. Charier.. sexismo.Entre 62 comerciantes de cine analizados. clasismo y heterosexismo en los medios de comunicación En Venezuela.Entre 116 comerciales de televisión analizados. seleccionamos al azar 3 obras por canal (6 por total). interiorizada también por los propios “negros”. analizamos las fotografías del elenco principal que aparecen en los brochures. Esta invisibilidad. Los sitios de pesquisa fueron las Avenidas “Francisco de Miranda”. en 14 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes. 3 -. “Prados del Este” y Caracas . La emergente conciencia de los derechos de las minorías en los años sesenta y los activismos contra la discriminación a las minorías impulsó los estudios y la expresión de opiniones públicas para atacar el racismo. “Sucre” y “San Martín” y las Autopistas “Francisco Fajardo”. especialmente en lo relacionado a programas de televisión y de publicidad. 2. quien trató la actitud de una gran mayoría de venezolanos de negar la existencia misma del racismo. Los materiales del certamen de belleza son los brochures (materiales impresos con fotografías) oficiales publicados para el evento anual de “Miss Venezuela” de los años 2000 y 2001. Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisión (RCTV). 2 fueron percibidas como “negras” según promedio de observación de 91 informantes actores fueron percibidas como “negras” según promedio. según Charier.religiosas. es la causa. una de las principales de anuncios exteriores. de la ausencia del activismo. en 10 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 91 informantes. en 5 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes 4-.. de las cuales depuramos 133 variantes con imagen humana. ha sido ampliamente discutida en los Estados Unidos y en el Reino Unido en las últimas tres décadas.. los dos principales canales de televisión en Venezuela. Las mencionadas son las vías de tránsito más importantes en la Zona Metropolitana de Caracas y sus adyacencias según el criterio de la empresa Afichera Nacional.

política y cultural de los inmigrantes o la desintegración social producto de diferencias étnicas. Sin embargo. los actores afro-venezolanos también adquirieron prestigio como representante de la “sociedad civil de base” y acumularon poder de negociación con el sector público. Por ejemplo. etc. casi siempre hay un único cupo para un/a “negro/a” por lo tanto lo/las modelos “negros/as” no compiten con otros modelos sino entre ellos/as mismos/as. “sociedad civil”. se definía exclusión social como los mecanismos a través de los cuales personas y grupos son despojados de la participación y titularidad de los derechos sociales. “ciudadanía” y otras que juegan papeles significativos tanto en la constitución de actores sociales como en la orientación de sus prácticas. POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y económicos asociados a la globalización Inicialmente el concepto de exclusión social se utilizó en Europa. los/las modelos “negro/as” participan menos en campañas publicitarias que los de otros “tipos”. la producción social de representaciones de ideas de “identidad”. o como un proceso que excluye a una parte de la población del disfrute de las oportunidades económicas y sociales1. En llamadas telefónicas para las convocatorias de casting en publicidad. en sistemas de relaciones transnacionales en los cuales intervienen también actores locales de otros países y actores globales. A través del aprendizaje de conceptos claves y términos simbólicamente eficaces dentro de estos procesos globales. logrando por fin el reconociento de la existencia del racismo como problema social por parte del gobierno nacional. Italia y los países nórdicos. ambientalistas. como el empleo precario y el subempleo. Simultáneamente. la noción de exclusión social se presentaba más amplia que el concepto de pobreza ya que representa un fenómeno que corresponde a la exclusión de los mercados. se suelen escuchar expresiones como “no mande muchos/as negros/as”. la Organización . también se indicaba que era un concepto complementario ya que permite tratar aspectos asociados la pobreza que no derivan de la carencia de ingresos. Para un casting de personajes en grupo. Específicamente.Cantidad total analizada 133 Unidad de participación e Porcentaje de participación 10 Negros 116 14 62 5 53 2 90 d 4 La marginalización de modelos “negro/as” no sólo puede apreciarse en términos cuantitativos. se relaciona de diversas maneras con la participación de esos actores como por ejemplo organizaciones indígenas. “biodiversidad”. pero también de las instituciones sociales y culturales. primero en Francia. sino también cualitativos. civiles. En ese contexto. En los actuales tiempos de globalización. “cultura”. en múltiples facetas de su vida profesional. la inserción económica.

Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusión social. mientras 8 millones mueren . la exclusión social está definida por los mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores sociales no tengan las mismas oportunidades de integración que otros. Metodológicamente. desarrollada en el contexto de la VII Cumbre Social por la Unión Latinoamericana y Caribeña. que se acumulan para dificultar la capacidad de grupos sociales e individuos para cambiar su posición (en términos de ingresos y jerarquía social) en la sociedad El marco analítico de la exclusión social permite vincular procesos de acumulación de riesgos (económicos. Ejecutivo Nacional creó más de 29 misiones sociales. Durante el desarrollo de la conferencia Construyendo sociedades solidarias. sociales. Dado lo anterior. destinadas a combatir la exclusión social y garantizar los derechos fundamentales de la población. refleja un proceso que puede llevar a distintos resultados (pobreza. más que representar un estado. política y cultura. marginalidad). desigualdad. Es decir. las políticas de inclusión social y combate contra la pobreza: Misiones sociales bolivarianas. el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente alimentación balanceada y gratuita en las casas de alimentación a más de 100 mil personas en situación de pobreza extrema. 11 millones se benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de distribución Mercal y 7 millones adquieren los productos de la cesta alimenticia a precios regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval). Esto quiere decir que la exclusión social. Madres del Barrio y las educativas. La OIT ha utilizado la exclusión social como un fenómeno multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones: económica.Internacional del Trabajo ha venido desarrollando un amplio programa sobre exclusión social. el marco analítico derivado de la exclusión social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situación de depravación que experimentan los sujetos sociales. tres millones de personas se benefician con el suministro de módulos de alimentación. Venezuela utiliza más de 60% de sus ingresos en el diseño y ejecución de programas sociales. en una formación social determinada. El Gobierno y el pueblo venezolano también avanzan en la construcción de un modelo socialista que garantice la redistribución de la riqueza “para acabar con el modelo capitalista que produce en el mundo 3 mil millones de personas con carencias alimenticias. entre otras. y será el primer país capaz de construir una revolución pacífica. Venezuela fortalece los programas de desarrollo integral de los sectores en situación de exclusión o vulnerabilidad y el cumplimiento de las metas del milenio con misiones como Negra Hipólita. mediante la Misión Alimentación. culturales. políticos e institucionales) Conceptualmente la perspectiva de la exclusión social representa un modelo multidimensional y procesal para el entendimiento de los distintos factores que contribuyen a la generación de pobreza y desigualdad social. En este sentido. el análisis enfatiza el entendimiento de los mecanismos que generan exclusión. La observación previa tiene una consecuencia de orden metodológico muy importante ya que permite visualizar las fortalezas y debilidades que tiene la noción de exclusión social.

que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. además. un Municipio es un centro de poder. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. leyes.” (Artículo 4. Diccionario. 5. decretos. 2005) 2.de hambre cada año. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. Kilian. al mismo tiempo. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. comunidades. oponente. Acción: “Es una categoría situacional. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. vivienda. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. la participación y el protagonismo popular. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. Un partido político es. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. organizaciones. Planificación Estratégica Situacional. En cambio. Kilian.” (Artículo 4. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. hábitat e infraestructura. (Zambrano. y cualquier otra que defina la comunidad. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. o conjunto de personas naturales. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. entre otras. Planificación Estratégica Situacional. desarrollo social integral. GLOSARIO 1. 3. (Zambrano. Es por ello que sólo la producción social en armonía con la naturaleza garantiza el desarrollo y la justicia social”. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. Diccionario. una fuerza social y un centro de poder. ordenanzas. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) . las cuales pueden ser de apoyo. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. pero no es una fuerza social. oposición o indiferencia.

1994). urbanísticas y de otra índole. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada.Resultado). Ciudadanía: la ciudadanía es aquel conjunto de prácticas que definen a una persona como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad 12. bienes muebles. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado.7. 2002). democrática. bienes de producción. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. valores culturales y estéticos.” (Artículo 4. que comparten una historia e intereses comunes. por ejemplo. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.” (Artículo 2 de la Leyde los Consejos Comunales) 15.” (Artículo 4. El comité de trabajo. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. movimientos sociales y habitantes de la comunidad.” (Artículo 4. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. sociales. 11. 10. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. es una organización flexible. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. provisión de varios beneficios. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. bienes de consumo. MSDS. vida familiar apropiadamente ajustada. abierta. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. . se conocen y relacionan entre si. 8. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. solidaria y participativa. bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto . servicios y distracciones sociales. Modulo II. son instancias de participación. y satisfacción de las necesidades esenciales.

en comparación con los deseados. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. eficacia y honradez.16. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. Kilian. así como promoverla y facilitarla. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. Kilian. Planificación Estratégica Situacional. 20. Mientras menos son los efectos indeseados. Planificación Estratégica Situacional. eficiencia. distracción de recursos. 24. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. mayor es la efectividad.” (Zambrano. Diccionario. lo contrario revelaría una baja eficiencia. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. estadal y municipal.” (Zambrano. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona. para supervisar. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. 19. La eficiencia es interna y procesal”. tales como falsificación de documento. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica. Kilian. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. Planificación Estratégica Situacional. Diccionario. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. 18. así como las obras comunitarias. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra . Diccionario. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. 21. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. La eficacia es de tipo direccional. 2005) Responde a la relación insumos – producto. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. (Zambrano. 2005) 22. apropiación indebida de cosa pública. 17. 2005) 23. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. vigilar. grupo de personas o países respecto de otras personas. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. entre otras.

Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector público para la ejecución de bienes. 2005) 27. organizaciones juveniles o estudiantiles. 31. 2002). Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. Modulo II. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. Modulo II. injustas y evitables. posterior a la ejecución de un proyecto. a través de un patrón o referencia. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. acciones o actos de regulación. MSDS. Planificación Estratégica Situacional. MSDS.situación intermedia o final deseada. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. región o país. Modulo II.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. a partir de variables imprecisas. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales. 2002).” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. mesas técnicas de agua. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. 28. Diccionario. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. 29. inciertas y cambiantes (incertidumbre). 26. comités de salud. servicios y/o actos de regulación. así como a sus respectivos entes u organismos. en forma que le permita trabajar sin presiones. entre grupos humanos. con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. que son innecesarias. injusticias y privilegios. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. Inequidad: “Desigualdades. indumentarias y alimentación adecuada. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. 30. grupos culturales. sin desigualdades. Kilian. 25. MSDS. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. 2002). . Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. clubes deportivos. “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. tales como: comités de tierra.” (Zambrano. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales.

asociaciones civiles. Al respecto. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. 1995) 34. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. MSDS. 2002). Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. Modulo II. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades. entre otras. Iván.” “en el nivel micro. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción. el protagonismo. y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. Flavio. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12) 36. ILPES-CEPAL.” (Artículo 4. 35. 33. pero no en su diseño. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. • La mediación entre el conocimiento y la acción. Preparación y Evaluación CONCLUSIÓN Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. “La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una . cooperativas. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. numeral 8 de la Leyde los Consejos Comunales) 32. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada.” (Carucci. 1998) Proyecto: “los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. sean asistencialistas en su ejecución inicial.

ufsm.pdf .monografias. Pág..ucr.ac.Similares Coralx. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral. Más bien..derecho. BIBLIOGRAFÍA • • Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela.cr/archivos/documentacion/.un.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03.com Es.PDF www./SUBIRATS.venezuela- oas.wikipedia.Similares www.categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. wed de Internet: Books.org www. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos.En caché . los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso.google.org Unpan1.iij.org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac • Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusión social. . Esto es. político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y. por lo tanto.com › Economía .

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