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TEXTO VIGENTE ltima reforma publicado P.O. 11 de Septiembre de 2006. DECRETO NMERO 684 * LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE SINALOA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. La presente ley es de orden pblico, inters social y de observancia general en el Estado de Sinaloa y tiene como finalidad esencial garantizar a nias, nios y adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 2. La aplicacin de la presente ley corresponde a la administracin pblica centralizada y descentralizada del Estado y de los municipios; quienes, en el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir las normas, establecer los programas y tomar las medidas administrativas necesarias a efecto de dar cumplimiento a esta ley. Para efectos del cumplimiento oportuno de cada uno de los planes y programas derivados de esta ley, se incluirn las partidas correspondientes en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado, as como en los presupuestos de los municipios. ARTCULO 3. Para los efectos de esta ley, son nias y nios las personas de hasta 12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos. ARTCULO 4. La presente ley tiene por objeto: I.II. III. Garantizar y promover el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes; Establecer los principios que orienten las polticas pblicas a favor de las nias, nios y adolescentes; y Fijar los lineamientos y establecer las bases generales para la instrumentacin y evaluacin de las polticas pblicas y de las acciones de defensa y representacin jurdica, asistencia, provisin, prevencin, proteccin y participacin para la promocin y vigencia de los derechos de las nias, nios y adolescentes a fin de: a) Impulsar y consolidar la atencin integral y la generacin de oportunidades de manera igualitaria para las nias, nios y adolescentes;

Publicada en el P.O. 124 de 15 de octubre del 2001.

b)

Establecer los mecanismos que faciliten el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes; y Promover la cultura de respeto hacia las nias, nios y adolescentes en el mbito familiar, comunitario y social, as como en el pblico y privado.

c)

ARTCULO 5. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad, en cada una de las etapas de crecimiento. Especial cuidado y atencin merecern las nias, nios y adolescentes en situacin extraordinaria, tales como los hijos de jornaleros agrcolas y aquellos que se encuentren en condicin similar a stos. ARTCULO 6. Son principios rectores en la observancia, interpretacin y aplicacin de esta ley: A. B. C. El del inters superior de la infancia. El de la no-discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo. El de tener una vida libre de violencia. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas constitucionales.

D. E. F. G.

ARTCULO 7. De conformidad con el principio del inters superior de la infancia, las normas y programas aplicables a nias, nios y adolescentes en el Estado, se entendern dirigidas a procurarles, primordialmente, los cuidados y la asistencia que requieren para lograr un crecimiento y un desarrollo plenos dentro de un ambiente de bienestar familiar y social. Este principio orientar la actuacin de las autoridades gubernamentales del Estado y de los municipios encargados de las acciones de defensa y representacin jurdica, asistencia, provisin, prevencin, proteccin y participacin de las nias, nios y adolescentes; y deber verse reflejado en las siguientes acciones: a) b) En la asignacin de recursos pblicos para programas sociales relacionados con nias, nios y adolescentes; y En la formulacin y ejecucin de polticas pblicas relacionadas con nias,

nios y adolescentes. ARTCULO 8. Corresponde a las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus atribuciones, asegurar a nias, nios y adolescentes la proteccin y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas necesarias para su bienestar tomando en cuenta los derechos y deberes de sus madres, padres y dems ascendientes, tutores y custodios, u otras personas que sean responsables de los mismos. De igual manera sin perjuicio de lo anterior, es deber y obligacin de la comunidad a la que pertenecen y, en general de todos los integrantes de la sociedad sinaloense, el respeto y el auxilio en el ejercicio de sus derechos. ARTCULO 9. A fin de procurar para nias, nios y adolescentes, el ejercicio igualitario de todos sus derechos, se atender, al aplicarse esta ley, a las diferencias que afectan a quienes viven privados de sus derechos. ARTCULO 10. Nias, nios y adolescentes tienen los deberes que exige el respeto de todas las personas, el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el aprovechamiento de los recursos que se dispongan para su desarrollo. Ningn abuso, ni violacin de sus derechos podr considerarse vlido ni justificarse por la exigencia del cumplimiento de sus deberes. TTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS REPRESENTANTES DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CAPTULO NICO DE LAS OBLIGACIONES DE ASCENDIENTES, TUTORES Y CUSTODIOS ARTCULO 11. Para los efectos de garantizar y promover los derechos contenidos en la presente ley, las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus atribuciones, promovern las acciones conducentes a proporcionar la asistencia apropiada a madres, padres, tutores o personas responsables para el desempeo de sus facultades. ARTCULO 12. Son obligaciones de madres, padres y de todas las personas que tengan a su cuidado nias, nios y adolescentes: A. Proporcionarles una vida digna, garantizarles la satisfaccin de alimentacin, as como el pleno y armnico desarrollo de su personalidad en el seno de la familia, la escuela, la sociedad y las instituciones, de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo. Para los efectos de este precepto, la alimentacin comprende esencialmente la satisfaccin de las necesidades de comida, habitacin, educacin, vestido, asistencia en caso de enfermedad y recreacin. B. Protegerlos contra toda forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso, trata y explotacin. Lo anterior implica que la facultad que tienen quienes ejercen la patria potestad o la custodia de nias, nios y adolescentes no podrn al ejercerla atentar contra su integridad fsica o mental ni actuar en menoscabo de su desarrollo.

ARTCULO 13. Corresponden a la madre y al padre los deberes enunciados en el artculo anterior y consecuentemente, dentro de la familia y en relacin con las hijas e hijos, tendrn autoridad y consideraciones iguales. El hecho de que los padres no vivan en el mismo hogar, no ser motivo para excusarse del cumplimiento de las obligaciones que les impone esta ley. ARTCULO 14. A fin de garantizar el cumplimiento de los derechos establecidos en este captulo, las autoridades estatales y municipales competentes, en ejercicio de las atribuciones que les otorgue la ley, podrn disponer lo necesario para que se cumplan en Sinaloa: A. Las obligaciones de ascendientes o tutores, o de cualquier persona que tenga a su cargo el cuidado de una nia, de un nio o de un o una adolescente de protegerlo contra toda forma de abuso; tratarlo con respeto a su dignidad y a sus derechos; cuidarlo; atenderlo y orientarlo a fin de que conozca sus derechos, aprenda a defenderlos y a respetar los de las otras personas. La obligacin de familiares, vecinos, mdicos, maestros, trabajadores sociales, servidores pblicos o cualesquiera persona, que tenga conocimiento de casos de nias, nios y adolescentes que estn sufriendo la violacin de los derechos consignados en esta ley, en cualquiera de sus formas, de ponerlo en conocimiento inmediato de las autoridades competentes, de manera que pueda seguirse la investigacin correspondiente.

B.

ARTCULO 15. En las escuelas o instituciones similares, los educadores o maestros sern los responsables de evitar cualquier forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso o explotacin, en contra de nias, nios y adolescentes. TTULO TERCERO DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CAPTULO PRIMERO DEL DERECHO DE PRIORIDAD ARTCULO 16. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se les asegure prioridad en el ejercicio de todos sus derechos, especialmente a que: A. B. C. D. Se les brinde proteccin y socorro en cualquier circunstancia y con la oportunidad necesaria. Se les atienda antes que a los adultos en todos los servicios, en igualdad de condiciones. Se realice el diseo y ejecucin de las polticas pblicas necesarias para la proteccin de sus derechos. Se asignen mayores recursos a las instituciones encargadas de proteger sus derechos. CAPTULO SEGUNDO DEL DERECHO A LA VIDA

ARTCULO 17. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la vida. Se garantizar en la mxima medida posible su supervivencia y su desarrollo. CAPTULO TERCERO DEL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN ARTCULO 18. Nias, nios y adolescentes tienen reconocidos sus derechos y no deber hacerse ningn tipo de discriminacin en razn de raza, color, sexo, idioma o lengua, religin; opinin poltica; origen tnico, nacional o social; posicin econmica; discapacidad fsica, circunstancias de nacimiento o cualquier otra condicin no prevista en este artculo. Es deber de las autoridades estatales y municipales adoptar las medidas apropiadas para garantizar el goce de tal derecho a la igualdad en todas sus formas. ARTCULO 19. Las medidas que se tomen y las normas que se dicten para proteger a nias, nios y adolescentes, que se encuentren en circunstancias especialmente difciles por estar carentes o privados de sus derechos y para procurarles el ejercicio igualitario de stos, no debern implicar discriminacin para los dems infantes y adolescentes, ni restringirles dicho goce igualitario. Las medidas especiales tomadas a favor de aqullas pero en respeto de stos, no debern entenderse como discriminatorias. ARTCULO 20. Es deber de las autoridades, ascendientes, tutores y de miembros de la sociedad sinaloense, promover e impulsar un desarrollo igualitario entre nias, nios y adolescentes, debiendo combatir o erradicar desde la ms tierna edad las costumbres y prejuicios alentadores de una pretendida superioridad de un sexo sobre otro.

CAPTULO CUARTO DE LOS DERECHOS A VIVIR EN CONDICIONES DE BIENESTAR Y A UN SANO DESARROLLO PSICOFSICO ARTCULO 21. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en condiciones que permitan su crecimiento sano y armonioso, tanto fsico como mental, material, espiritual, moral y social. ARTCULO 22. Las madres tienen derecho, mientras estn embarazadas o lactando, a recibir la atencin mdica y nutricional necesaria, de conformidad con el derecho a la salud integral de la mujer. CAPTULO QUINTO DEL DERECHO A SER PROTEGIDO EN SU INTEGRIDAD, EN SU LIBERTAD, Y CONTRA EL MALTRATO Y EL ABUSO SEXUAL ARTCULO 23. Nias, nios y adolescentes tienen el derecho a ser protegidos contra actos u omisiones que puedan afectar su salud fsica o mental, su normal desarrollo o su derecho a la educacin en los trminos establecidos en el artculo 3o. Constitucional. Enunciativamente, las autoridades estatales y municipales les protegern cuando se vean o puedan verse afectados por: A. El descuido, la negligencia, el abandono, el abuso emocional, fsico y sexual.

B. C.

La explotacin, el uso de drogas y enervantes, trfico o adopcin ilegal, el secuestro, la trata, la sustraccin, la pornografa y la prostitucin. Desastres naturales, exposicin a radiaciones o productos qumicos peligrosos, situaciones de refugio o desplazamiento y acciones de reclutamiento para que participen en conflictos armados.

CAPTULO SEXTO DEL DERECHO A LA IDENTIDAD ARTCULO 24. El derecho a la identidad est compuesto por: A. B. C. D. Tener un nombre y los apellidos de los padres desde que nazca y a ser inscrito en el Registro Civil. Tener una nacionalidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Federal. Conocer su filiacin y su origen, salvo en los casos que las leyes lo prohban. Pertenecer a un grupo cultural y compartir con sus integrantes costumbres, religin, idioma o lengua, sin que esto pueda ser entendido como razn para contrariar ninguno de sus derechos. CAPTULO SPTIMO DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA ARTCULO 25. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en familia. La falta de recursos no podr considerarse motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los familiares con los que convivan, ni causa de la prdida de la patria potestad. El Estado velar porque slo sean separados de sus padres y de sus madres mediante sentencia u orden preventiva judicial que declare legalmente la separacin y de conformidad con causas previamente dispuestas en las leyes. De igual forma procurar establecer programas de apoyo a las familias para que la falta de recursos econmicos no sea causa de separacin. ARTCULO 26. Las autoridades estatales y municipales competentes establecern las normas y los mecanismos necesarios a fin de que siempre que una nia, un nio, una o un adolescente se vean privados de su familia de origen, se procure su reencuentro con ella. As mismo, se tendr como prioritaria la necesidad de que nias, nios y adolescentes, cuyos padres estn separados, tengan derecho a convivir o mantener relaciones personales y trato directo con ambos, salvo que de conformidad con la ley, la autoridad determine que ello es contrario al inters superior del nio. ARTCULO 27. Cuando una nia, un nio, un o una adolescente se vea privado de su familia, tendr derecho a recibir la proteccin de la autoridad competente del Estado, quien se encargar de procurarle una familia sustituta y mientras se encuentre bajo la tutela de ste, se les brinden los cuidados especiales que requiera por su situacin de desamparo familiar. ARTCULO 28. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus atribuciones, velarn porque en las adopciones se respeten las normas que las rijan.

CAPTULO OCTAVO DEL DERECHO A LA SALUD ARTCULOS 29. Nias, nios y adolescentes, tienen derecho a la salud. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, se mantendrn coordinadas, entre s y con la Federacin, a fin de: A. B. C. D. E. F. G. Reducir la mortalidad infantil. Asegurarles asistencia mdica y sanitaria para la prevencin, tratamiento y la rehabilitacin de su salud. Promover la lactancia materna. Combatir la desnutricin mediante la promocin de una alimentacin adecuada. Fomentar los programas de vacunacin. Ofrecer atencin pre y post natal a las madres, de conformidad con lo establecido en esta ley. Atender de manera especial las enfermedades endmicas, epidmicas, de transmisin sexual y del VIH/SIDA, impulsando programas de prevencin e informacin sobre ellas. Establecer las medidas tendientes a prevenir embarazos tempranos. Disponer lo necesario para que nias, nios y adolescentes con discapacidad, reciban la atencin apropiada a su condicin, que los rehabilite, les mejore su calidad de vida, les reincorpore a la sociedad y los equipare a las dems personas en el ejercicio de sus derechos. Establecer las medidas tendientes a que en los servicios de salud se detecten y atiendan de manera especial los casos de infantes y adolescentes vctimas o sujetos de violencia familiar. CAPTULO NOVENO DEL DERECHO A LA EDUCACIN ARTCULO 30. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a recibir una educacin que respete su dignidad y les prepare para la vida en un espritu de comprensin, paz y tolerancia en los trminos del artculo 3o. Constitucional y de la Ley de Educacin del Estado de Sinaloa. Las autoridades estatales y municipales, en coordinacin entre s y la Federacin, promovern las medidas necesarias para que: A. B. Se les proporcione la atencin educativa que por su edad, madurez y circunstancias especiales requieran para su pleno desarrollo. Se evite la discriminacin de las nias y las adolescentes en materia de oportunidades educativas, estableciendo los mecanismos que se requieran para contrarrestar las razones culturales, econmicas o de cualquier otra ndole, que propicien dicha discriminacin.

H. I.

J.

C.

Las nias, nios y adolescentes que posean cualidades intelectuales por encima de la media; tengan derecho a una educacin acorde a sus capacidades, as como a contar con las condiciones adecuadas que les permita integrarse a la sociedad. Se impulse la enseanza y respeto de los derechos humanos. En especial la no-discriminacin y de la convivencia sin violencia. Se prevean mecanismos de participacin democrtica en todas las actividades escolares, como medio de formacin ciudadana. Se impida en las instituciones educativas la imposicin de medidas de disciplina que no estn previamente establecidas, sean contrarias a su dignidad, atenten contra su vida, o su integridad fsica o mental. Se favorezcan en las instituciones educativas, mecanismos para la solucin de conflictos, que contengan claramente las conductas que impliquen faltas a la disciplina y los procedimientos para su aplicacin. CAPTULO DCIMO DE LOS DERECHOS AL DESCANSO Y AL JUEGO

D. E. F.

G.

ARTCULO 31. Nias, nios y adolescentes tienen derecho al descanso y al juego, los cuales sern respetados como factores primordiales de su desarrollo y crecimiento; as como a disfrutar de las manifestaciones y actividades culturales y artsticas de su comunidad. ARTCULO 32. Por ninguna razn ni circunstancia, se les podrn imponer regmenes de vida, estudio, trabajo o reglas de disciplina que impliquen la renuncia o el menoscabo de estos derechos. CAPTULO DCIMOPRIMERO DE LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DEL DERECHO A UNA CULTURA PROPIA ARTCULO 33. Nias, nios y adolescentes gozarn de libertad de pensamiento y conciencia. ARTCULO 34. Nias, nios y adolescentes que pertenezcan a un grupo indgena tienen derecho a que les sean respetados y disfrutar libremente de su lengua, cultura, usos, costumbres, religin, recursos y formas especficas de organizacin social. CAPTULO DCIMOSEGUNDO DEL DERECHO A PARTICIPAR ARTCULO 35. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de expresin; la cual incluye sus opiniones y a ser informado. Dichas libertades se ejercern sin ms lmite que lo previsto por la Constitucin Federal. ARTCULO 36. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a ejercer sus capacidades de opinin, anlisis, crtica y presentar propuestas en todos los mbitos en los que viven,

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trtese de familia, escuela, sociedad o cualquier otro de su inters, sin ms limitaciones que las que establezca la Constitucin Federal y dicte el respeto de los derechos de terceros. ARTCULO 37. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la informacin. En cumplimiento de este derecho las autoridades estatales y municipales, en el mbito de su competencia, disearn y establecern medidas que los protejan de peligros que puedan afectar su vida, su salud o su desarrollo. Para tal efecto, las autoridades sealadas vigilarn que los espectculos pblicos, las pelculas, los programas de radio y televisin, los videos, los impresos y cualquier otra forma de comunicacin o informacin a que tengan acceso las nias, nios y adolescentes, no sean perjudiciales para su bienestar o que atente contra su dignidad. ARTCULO 38. El derecho de las nias, nios y adolescentes a expresar opinin implica que se les tome su parecer respecto de los asuntos que los afecten y el contenido de las resoluciones que les conciernen, as como que se escuchen y tomen en cuenta sus opiniones y propuestas respecto a los asuntos de su familia o comunidad. ARTCULO 39. Nias, nios y adolescentes tienen derecho de reunirse y asociarse. Dicho derecho podrn ejercerlo en el Estado sin ms lmites que los que establece la Constitucin Federal. CAPTULO DCIMOTERCERO DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO EN CASO DE INFRACCIN A LA LEY PENAL ARTCULO 40. Los adolescentes tienen derecho al debido proceso en caso de infringir la ley penal, por lo que las autoridades del Estado respetarn en todo caso sus garantas constitucionales y los derechos reconocidos en esta ley, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado, en la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado y en los tratados internacionales aplicables. (Ref. segn Dec. 397 de 07 de septiembre de 2006, publicado en el P.O No. 109 de 11 de septiembre de 2006) ARTCULO 41. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo anterior, toda autoridad estatal o municipal asegurar a nias, nios y adolescentes, lo siguiente: A. B. Que no sean sometidos a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Que no sean privados de su libertad de manera ilegal o arbitraria. La detencin o privacin de la libertad del adolescente se llevar a cabo de conformidad con la ley y respetando las garantas de audiencia, defensa y procesales que reconoce la Constitucin Federal. Que la privacin de la libertad sea aplicada siempre y cuando se haya comprobado que se infringi gravemente la ley penal y como ltimo recurso, durante el periodo ms breve posible, atendiendo al principio del inters superior de la infancia. Que de aquellos adolescentes que infrinjan la ley penal, su tratamiento o internamiento sea distinto al de los adultos y, consecuentemente, se encuentren internados en lugares diferentes de stos. Para ello se crearn instituciones especializadas para su tratamiento e internamiento.

C. D.

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E.

Que en el tratamiento a que se refiere el inciso anterior, se considere la importancia de promover la reintegracin o adaptacin social del adolescente y para que asuma una funcin constructiva en la sociedad. Que entre las medidas de tratamiento que se apliquen a quienes infrinjan la ley penal sean las previstas en la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Sinaloa. (Ref. segn Dec. 397 de 07 de septiembre de 2006, publicado en el P.O No. 109 de 11 de septiembre de 2006) Que todo aquel adolescente que presuntamente ha infringido las leyes penales, tenga derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica y a cualquier otra asistencia adecuada, a fin de salvaguardar sus derechos. Que en los casos que se presuma se han infringido las leyes penales, se respete el derecho a la presencia de sus ascendientes, tutores, custodios o de quienes estn responsabilizados de su cuidado. Que a quienes se prive legalmente de su libertad, sean tratados respetando sus derechos humanos y la dignidad inherente a toda persona. Que quienes sean privados de su libertad tengan derecho a mantener contacto permanente y constante con su familia, con la cual podrn convivir, salvo en los casos que lo impida el inters superior de la infancia. Que no proceder la privacin de libertad en ningn caso cuando se trate de nias o nios. Cuando se trate de adolescentes que se encuentren en circunstancias extraordinarias, de abandono o de calle, no podrn ser privados de su libertad por esa situacin especialmente difcil.

F.

G.

H.

I. J.

K.

ARTCULO 42. Los procedimientos a los que se someta a una o un adolescente que presuntamente haya infringido la ley penal, debern respetar todas las garantas procesales dispuestas en la Constitucin Federal, particularmente las siguientes: A. B. C. Garanta de presuncin de inocencia, de conformidad con la cual se presume inocente mientras no se demuestre lo contrario. Garanta de celeridad, consistente en el establecimiento de procedimientos orales y sumarios para aquellos que estn privados de su libertad. Garanta de defensa, que implica los deberes de: informar al adolescente, en todo momento, de los cargos que existan en su contra y del desarrollo de las diligencias procesales; asegurarle la asistencia de un defensor de oficio, para el caso de que el adolescente o su representante legal no lo designe; garantizarle que no se le obligue a declarar contra s mismo, ni contra sus familiares; permitirle que est presente en todas las diligencias judiciales que se realicen y que sea odo, aporte pruebas e interponga recursos. Garanta de no ser obligado al careo judicial o ministerial. Garanta de contradiccin, que obliga a dar a conocer oportunamente al adolescente sometido a proceso, todas las diligencias y actuaciones del mismo, a fin de que pueda manifestar lo que a su derecho convenga e interponer recursos.

D. E.

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F.

Garanta de oralidad en el procedimiento, que lleva a que se escuche directamente al adolescente implicado en el proceso.

ARTCULO 43. El nio o nia que infrinja la ley penal quedar sujeto a la competencia del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, el cual aplicar las medidas de rehabilitacin y asistencia social especializada que correspondan.(Ref. segn Dec. 397 de 07 de septiembre de 2006, publicado en el P.O No. 109 de 11 de septiembre de 2006) TTULO CUARTO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALMENTE DIFCILES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 44. Las autoridades estatales y municipales que tengan conocimiento de alguna nia, nio o adolescente que se encuentre en condiciones de marginacin, vulnerabilidad o desventaja social previstas o no en la presente ley, pedir la intervencin, en su caso, de las autoridades competentes a fin de que se apliquen de inmediato las medidas necesarias para su proteccin y atencin, as como para el fincamiento de responsabilidades, en su caso. ARTCULO 45. Para efectos del artculo anterior, se entendern como condiciones de marginacin, vulnerabilidad o desventaja social todas las situaciones de abuso y explotacin sexual, en cualquiera de sus modalidades de trfico, trata, prostitucin y pornografa; el secuestro, sustraccin o adopcin ilegal; el origen tnico; la condicin de inmigrante; as como la condicin de orfandad y abandono. ARTCULO 46. Las administraciones pblicas estatal y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern programas interinstitucionales para proteger a las nias, nios y adolescentes que se encuentren en condiciones de marginacin, vulnerabilidad o desventaja social. CAPTULO SEGUNDO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD ARTCULO 47. Para efectos de esta ley, se considera persona con discapacidad a quien padezca una alteracin funcional fsica, intelectual o sensorial, que le impida realizar una actividad propia de su edad y medio social, y que implique desventajas para su integracin familiar, social, educacional o laboral. ARTCULO 48. Nias, nios y adolescentes con discapacidad fsica, intelectual o sensorial no podrn ser discriminados por ningn motivo. Independientemente de los dems derechos que reconoce y otorga esta ley, tienen derecho a desarrollar plenamente sus aptitudes y a gozar de una vida digna que les permita integrarse a la sociedad, participando, en la medida de sus posibilidades, en los mbitos escolar, laboral, cultural, recreativo y econmico. ARTCULO 49. Las autoridades competentes del Estado y de los municipios, establecern programas tendientes a:

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A. B.

Reconocer y aceptar la existencia de la discapacidad. Ofrecer apoyos educativos y formativos para padres y familiares de nias, nios y adolescentes con discapacidad, a fin de aportarles los medios necesarios para que puedan fomentar su desarrollo y vida digna. Promover acciones interdisciplinarias para el estudio, diagnstico de las discapacidades de nias, nios y adolescentes que en cada caso se necesiten, asegurando que sean accesibles a las posibilidades econmicas de sus familiares. Fomentar centros educativos especiales y proyectos de educacin especial que permitan a nias, nios y adolescentes con discapacidad, integrarse en la medida de su capacidad a los sistemas educativos regulares; disponiendo de cuidados elementales gratuitos, acceso a programas de estimulacin temprana, servicios de salud, rehabilitacin, esparcimiento, actividades ocupacionales, as como a la capacitacin para el trabajo, para lo cual se promover, de no contarse con estos servicios, a su creacin. Adaptar el medio que rodea a nias, nios y adolescentes con discapacidad a sus necesidades particulares. CAPTULO TERCERO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CON ADICCIONES

C.

D.

E.

ARTCULO 50. Las nias, nios y adolescentes adictos a sustancias que producen dependencia, tendrn derecho a recibir tratamiento mdico tendiente a su rehabilitacin, tomndose las medidas necesarias a fin de apoyar su salud fsica y psicolgica. Para tal fin la autoridad de salud en el Estado reforzar y crear programas integrales enfocados a la problemtica particular asociada a los distintos tipos de drogas y a las formas de dependencia fsica o emocional de los infantes y adolescentes. ARTCULO 51. La autoridad de salud en el Estado, en coordinacin con los municipios, establecer las campaas preventivas tendientes a crear en las familias y la sociedad, la sensibilizacin y concientizacin sobre los efectos nocivos del uso de frmacos o sustancias que produzcan adiccin. CAPTULO CUARTO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES VCTIMAS DE MALTRATO ARTCULO 52. Cualquier persona, servidor pblico, autoridad o dependencia que tenga conocimiento de que alguna nia, nio o adolescente hayan sufrido maltrato o se encuentre en riesgo su integridad, tendr la obligacin de hacerlo del conocimiento del Agente del Ministerio Pblico de la adscripcin. ARTCULO 53. An cuando la nia, nio o adolescente se encuentre bajo la custodia de su padre, madre, tutor o de cualquier persona que lo tenga a su cuidado, el Ministerio Pblico estar facultado para intervenir de oficio en los casos en que su integridad fsica o psquica est en peligro, a fin de proceder siempre en atencin a su inters superior. CAPTULO QUINTO

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DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE CALLE ARTCULO 54. Los sistemas estatal y municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, tendrn la obligacin de establecer un programa especfico y prioritario para brindar a las nias, nios y adolescentes en situacin de calle, las medidas de defensa jurdica, de provisin, prevencin, proteccin y asistencia. ARTCULO 55. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Planeacin y Desarrollo, establecer la coordinacin y concertacin, con organismos, instituciones e instancias competentes para generar la participacin efectiva de la comunidad y de las organizaciones sociales en las polticas de beneficio a las nias, nios y adolescentes en situacin de calle. ARTCULO 56. Los sistemas estatal y municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, impulsarn e implementarn medidas tendientes a prevenir y evitar que las nias, nios y adolescentes realicen actividades marginales o de sobrevivencia, procurando integrarlos a programas compensatorios, como los de becas, desayunos escolares, despensas, tiles escolares, entre otros; realizando las acciones que se requieran para protegerlos y evitar su explotacin. TTULO QUINTO DE LAS AUTORIDADES CAPTULO PRIMERO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO ARTCULO 57. Corresponde al Gobernador del Estado, en relacin a las nias, nios y adolescentes: I. II. Realizar, promover y alentar los programas de defensa y representacin jurdica, asistencia, proteccin, provisin, prevencin, participacin y atencin; Concertar con la Federacin y municipios, los convenios que se requieran, para la realizacin de programas de defensa y representacin jurdica, proteccin, provisin, prevencin, participacin y atencin; Concertar la participacin de los sectores social y privado en la planeacin y ejecucin de programas; Coordinar las acciones y promover medidas de financiamiento para la creacin y funcionamiento de instituciones y servicios para garantizar sus derechos; Fomentar e impulsar la atencin integral; Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de sus derechos, as como las obligaciones de los responsables de stos; Fomentar y promover la estabilidad y el bienestar familiar; Implementar, en coordinacin con las instancias competentes, las medidas de seguridad pblica y de proteccin civil en los centros educativos, culturales y recreativos; as como programas de educacin vial y acciones preventivas con la participacin de la comunidad;

III. IV. V. VI. VII. VIII.

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IX. X. XI.

Presidir el Consejo Impulsor de los Derechos de la Niez y la Adolescencia; Crear los mecanismos o instancias correspondientes para el cumplimiento de esta Ley; y Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos. CAPTULO SEGUNDO DE LA SECRETARA DE PLANEACIN Y DESARROLLO

ARTCULO 58. Corresponde a la Secretara de Planeacin y Desarrollo del Estado, en relacin con las nias, nios y adolescentes: I. Formular, fomentar, coordinar, instrumentar y difundir, salvo que de forma expresa las leyes atribuyan a otras dependencias, las polticas pblicas, programas y acciones de defensa y representacin jurdica, provisin, prevencin, proteccin y participacin para el mejoramiento general de sus condiciones de vida en el Estado, promoviendo la equidad y la igualdad de oportunidades, tendientes a disminuir la exclusin social; Gestionar, coordinar y evaluar la cooperacin tcnica internacional en el Estado; Fomentar la participacin corresponsable de la sociedad, de las instituciones pblicas y privadas, en el diseo e instrumentacin de las polticas y programas relacionados con ellos; Establecer instrumentos que posibiliten la concurrencia de instancias gubernamentales y de los distintos sectores sociales en el diseo, elaboracin, ejecucin y evaluacin de las acciones en su favor; Fomentar la investigacin de las diversas metodologas y modelos de atencin con las nias, nios y adolescentes que carecen de habitacin cierta y viven en la calle, elaborando una evaluacin de los resultados que permitan identificar a los ms efectivos; Detectar las necesidades y definir los objetivos de las polticas sociales de cobertura, calidad y equidad, encaminadas a ampliar y coordinar esfuerzos, para apoyar su desarrollo integral; Establecer acciones y lneas estratgicas de gestin social en su beneficio; Establecer, fomentar, coordinar y ejecutar programas dirigidos al fortalecimiento de la familia en Sinaloa, en coordinacin con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado y de los municipios; Integrar el Consejo Impulsor; Promover la difusin y defensa de sus derechos, as como las disposiciones legales que se relacionan con ellos, con el fin de propiciar su efectiva aplicacin; Vigilar que las organizaciones sociales y privadas que presten servicios o realicen actividades en su beneficio, lo hagan respetando en todo momento sus derechos; en caso de detectar irregularidades deber hacerlas del conocimiento de las

II. III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII.

IX. X. XI.

16

autoridades competentes, para lo cual se establecern los sistemas de registro e informacin que se requieran; XII. Dar seguimiento al cumplimiento de los lineamientos bsicos del rgimen de proteccin especial a los adolescentes trabajadores, en coordinacin con la Direccin del Trabajo del Estado; Elaborar, dentro del mbito de sus atribuciones, lineamientos generales para la prestacin de servicios sociales, as como proponer a las instituciones encargadas de su aplicacin las normas tcnicas necesarias; y Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos.

XIII.

XIV.

ARTCULO 59. La Secretara de Planeacin y Desarrollo, de Salud y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado y de los municipios, se coordinarn a fin de que promuevan y vigilen el cumplimiento del derecho a la alimentacin de las nias, nios y adolescentes, estableciendo las medidas y mecanismos necesarios para coadyuvar a que reciban la alimentacin de calidad que necesitan para su desarrollo integral. CAPTULO TERCERO DE LA SECRETARA DE SALUD ARTCULO 60. Corresponde a la Secretara de Salud del Estado, en relacin con las nias, nios y adolescentes: I. II. Realizar las acciones necesarias de prevencin y provisin, para garantizar la salud; Concertar convenios con instituciones pblicas y privadas, para la prestacin de servicios gratuitos a nias, nios y adolescentes en circunstancias especialmente difciles, en cuanto a la hospitalizacin, tratamiento y rehabilitacin; Garantizar que su hospitalizacin se haga con respeto a sus derechos; Participar en los programas de polticas compensatorias para nias, nios y adolescentes en circunstancias especialmente difciles garantizndoles el acceso a los centros de salud y hospitalarios para que reciban los servicios que requieran de forma prioritaria; Organizar campaas de difusin de los servicios que brindan las instituciones pblicas, privadas y sociales; Promover campaas de atencin mdica preventiva y participar en las campaas de vacunacin universal; Promover campaas para brindar atencin odontolgica, detectar problemas visuales y auditivos; Disear programas de informacin y prevencin de enfermedades infecto contagiosas; Promover programas de educacin sexual, respetando en todo momento su integridad;

III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX.

17

X.

Disear programas para garantizar la atencin, en los servicios integrales de salud con los que cuenta la administracin pblica, a las nias, nios y adolescentes que no cuentan con los servicios de seguridad social; Orientar a la comunidad sobre el significado de la maternidad y paternidad responsables, del parto y de los cuidados personales de la madre y de la nia, nio o adolescente; Promover campaas de sensibilizacin a fin de mantener los vnculos de la madre y el padre con sus hijos e hijas, con su familia y su comunidad; XIII. Disear programas especficos para la atencin especial a menores de edad embarazadas, cuyo propsito sea el de brindar los cuidados y proteccin que sean necesarios durante el proceso de gestacin;

XI.

XII.

XIV. XV.

Implementar programas de prevencin y tratamiento de adicciones; y Las dems que le confieran la Ley de Salud del Estado y otros ordenamientos jurdicos.

ARTCULO 61. La Secretara de Salud disear, en concordancia con el Programa Nacional de Salud, polticas y programas en materia de salud integral de las nias, nios y adolescentes, tendientes a prevenir enfermedades endmicas y epidmicas, a la desnutricin, accidentes o situaciones de riesgo para su integridad fsica, psicolgica y social. Estas polticas tendrn por objeto: I. II. III. Reducir la mortalidad infantil; Asegurar la prestacin de la asistencia mdica necesaria; Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres, madres, nias y nios conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin, as como las ventajas de la lactancia materna, la higiene y las medidas de prevencin de accidentes; y Desarrollar campaas en materia de educacin sexual, encaminadas a la prevencin de embarazos no deseados y enfermedades de transmisin sexual. CAPTULO CUARTO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS ARTCULO 62. Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado y de los municipios en materia de nias, nios y adolescentes: I. II. III. Realizar las actividades de asistencia social, as como fomentar y promover la estabilidad y el bienestar familiar; Integrar el Consejo Impulsor y actuar como Secretara Tcnica del mismo; Proporcionar en forma gratuita los servicios de asistencia jurdica y orientacin a las nias, nios y adolescentes, a sus progenitores, familiares, tutores o quienes los tengan bajo su cuidado.

IV.

18

IV. V.

Patrocinar y representar a las nias, nios y adolescentes ante los rganos jurisdiccionales en los trmites o procedimientos relacionados con ellos; Realizar acciones de prevencin y proteccin a nias, nios y adolescentes maltratados, en desamparo o con problemas sociales, para incorporarlos al ncleo familiar o albergarlos en instituciones adecuadas para su custodia, formacin e instruccin, as como garantizar en todo momento su situacin jurdica conforme a lo previsto en el Cdigo Civil; Coadyuvar con la Procuradura en la atencin y tratamiento de las nias, nios y adolescentes vctimas del delito; Impulsar y promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes en circunstancias especialmente difciles y establecer centros de informacin y denuncia que permitan canalizar y gestionar la atencin de los mismos; Ejecutar acciones y programas de proteccin especial para las nias, nios y adolescentes en circunstancias especialmente difciles; Promover, mediante la va conciliatoria, la solucin a la problemtica familiar, cuando no se trate de delitos tipificados por el Cdigo Penal; Recibir quejas, denuncias e informes en relacin de quienes ejerzan la patria potestad, la tutela, curatela o guarda y custodia o quienes los tengan bajo su cuidado, sobre la violacin de los derechos de nias, nios o adolescentes, hacindolo del conocimiento de las autoridades competentes y de ser procedente ejercitar las acciones legales correspondientes; Denunciar ante las autoridades competentes cualquier caso de maltrato, lesiones, abuso fsico o psquico, sexual, abandono, descuido o negligencia, explotacin, y en general cualquier accin que perjudique a la nia, nio o adolescente; Poner a disposicin del Ministerio Pblico o de cualquier rgano jurisdiccional los elementos a su alcance para la proteccin de las nias, nios y adolescentes y proporcionar a aquellos la informacin que les requieran sobre el particular; Procurar que las nias, nios y adolescentes que se encuentren o vivan en circunstancias especialmente difciles, cuenten con un lugar donde vivir, que tengan los espacios suficientes para cubrir sus necesidades bsicas, dentro de una familia u hogar provisional o instituciones de asistencia pblica o privada; Vigilar que las instituciones y los hogares provisionales presten el cuidado y atencin adecuada a las nias, nios y adolescentes, respetando sus derechos, a travs de mecanismos de seguimiento y supervisin, en coordinacin con la Secretara de Planeacin y Desarrollo; Gestionar ante el Registro Civil la inscripcin en las partidas registrales de las nias, nios y adolescentes, solicitadas por instituciones privadas y sociales; Establecer programas de apoyo a las familias para que la falta de recursos no sea causa de separacin de las nias, nios y adolescentes; Supervisar y vigilar que en cada institucin que atienda las nias, nios y adolescentes se lleve un registro personalizado de los mismos;

VI. VII.

VIII. IX. X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV. XVI. XVII.

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XVIII. Promover la filiacin de las nias, nios y adolescentes, para efectos de su identidad; XIX. Comparecer ante las autoridades o instituciones competentes, en los casos en que corresponda o se le designe para ejercer la guarda y custodia provisional y en su caso, la tutela de las nias, nios y adolescentes en los trminos de las disposiciones legales aplicables; Recabar los informes y datos estadsticos que requiera para el debido cumplimiento de sus atribuciones y solicitar el auxilio de las dems autoridades en el mbito de su competencia; y Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos. CAPTULO QUINTO DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTCULO 63. Corresponde a los Ayuntamientos del Estado en relacin con las nias, nios y adolescentes: I. II. Participar en la elaboracin y ejecucin de los programas dirigidos a solucionar la problemtica que les afecte en su respectivo municipio; Impulsar dentro de su municipio las actividades de defensa y representacin jurdica, proteccin, provisin, prevencin, participacin y atencin en coordinacin con las Secretaras del ramo; Promover la concertacin entre los sectores pblico, privado y social, para mejorar su calidad de vida en su municipio; y Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos. CAPTULO SEXTO DEL CONSEJO IMPULSOR DE LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA ARTCULO 64. Se crea el Consejo Impulsor de los Derechos de la Niez y la Adolescencia en el Estado de Sinaloa, como rgano honorario, de asesora, apoyo y consulta del Gobierno del Estado, as como de concertacin entre los sectores pblico, social y privado, teniendo por objeto promover, proponer y concertar acciones que favorezcan al pleno cumplimiento de sus derechos. Este rgano tendr una Secretara Tcnica, con el objeto de que vigile y ejecute los programas y polticas pblicas que acuerde el Consejo, para ello contar con una partida especial en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado. ARTCULO 65. El Consejo Impulsor se integrar por: I. El Gobernador del Estado, quien presidir y tendr voto de calidad;

XX.

XXI.

III. IV.

20

II.

Los responsables de las siguientes entidades y dependencias del Estado: Secretara General de Gobierno, Secretara de Planeacin y Desarrollo, Secretara de Salud, Secretara de Seguridad Pblica, Procuradura General de Justicia, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, el Supremo Tribunal de Justicia del Estado; quienes nombrarn a un representante del nivel jerrquico inmediato para su asistencia en forma permanente; Tres Diputados del Congreso del Estado, integrantes de las Comisiones relacionadas con el tema de las nias, nios y adolescentes; Un representante del sector educativo; Dos representantes de instituciones acadmicas; Dos representantes del sector empresarial; Dos representantes de los medios de comunicacin; Cuatro representantes de las organizaciones sociales que realicen trabajo a favor de la niez sinaloense, quienes podrn ser propuestos por la Comisin de Equidad, Gnero y Familia del H. Congreso del Estado;

III.

IV. V. VI. VII. VIII.

De igual forma, el Consejo Impulsor podr invitar a sus reuniones a cualquier persona fsica o moral, pblica o privada de reconocida trayectoria que se hayan destacado por su trabajo, estudio o compromiso en materia de nias, nios y adolescentes. ARTCULO 66. El Consejo Impulsor tendr las siguientes facultades: I. II. Proponer programas en beneficio de las nias, nios y adolescentes, previa elaboracin de un diagnstico general en la materia; Proponer un programa de concertacin de acciones entre las distintas dependencias de la administracin pblica que fije lineamientos generales para unificar los criterios en el ejercicio de los recursos financieros destinados a los programas de atencin a las nias, nios y adolescentes; Fomentar y fortalecer la colaboracin, concertacin, coordinacin, y participacin corresponsable de instituciones pblicas y privadas en la realizacin de acciones para garantizar el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes en el Estado; Proponer los mecanismos e instrumentos tendientes a la consecucin de aportaciones y donaciones al Fideicomiso de Ayuda a la Niez y a la Adolescencia de Sinaloa por parte de personas fsicas y morales, pblicas o privadas, de carcter local, nacional o internacional, con el propsito de coadyuvar con el cumplimiento de sus fines, as como para el respeto y ejecucin de los planes y programas dirigidos en beneficio de las nias, nios y adolescentes en el Estado; Evaluar los logros y avances de los programas de la administracin pblica en la materia y proponer medidas para su optimizacin;

III.

IV.

V.

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VI. VII.

Analizar y proponer a las instancias competentes, modelos de atencin para las nias, nios y adolescentes; y Contribuir a la difusin de los principios, derechos y deberes de las nias, nios y adolescentes en el Estado.

ARTCULO 67. La Secretara Tcnica del Consejo Impulsor estar a cargo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, que tendr las facultades siguientes: I. II. III. IV. Convocar e invitar a las reuniones del Consejo; Coordinar los trabajos del Consejo; Dar seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo; y Las dems inherentes a su cargo.

ARTCULO 68. En cada uno de los Municipios del Estado se establecer un Consejo Impulsor presidido por el Presidente Municipal, e integrado por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio, los Directores o equivalentes de Planeacin y Desarrollo, Asuntos Jurdicos, Salud, Comunicacin Social y Tribunal de Barandilla. El Presidente Municipal podr invitar a participar en el Consejo Impulsor Municipal a representantes de la Secretara de Salud, de la Secretara de Planeacin y Desarrollo y de la Secretara de Educacin Pblica y Cultura, as como a representantes de organizaciones sociales y privadas dedicadas a la atencin de las nias, nios y adolescentes, asociaciones de padres de familia y a especialistas en el tema. ARTCULO 69. Las funciones de los consejos impulsores municipales se ajustarn a lo preceptuado en el artculo 66 de esta ley. TTULO SEXTO DE LA PROCURACIN DE LA DEFENSA Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CAPTULO PRIMERO DE LA PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL MENOR, LA MUJER Y LA FAMILIA ARTCULO 70. La Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, sin perjuicio de las facultades que le otorguen otras leyes, actuar de manera subsidiaria cuando no exista quien represente legalmente a las nias, nios y adolescentes en el Estado o bien que por su estado de desamparo solicite su intervencin para la salvaguarda de los derechos contemplados en esta ley, como instancia especializada con funciones de autoridad para la efectiva procuracin del respeto de los derechos consignados. La Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia es un rea administrativa del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia con competencia estatal, la cual puede establecer en los municipios las delegaciones que se consideren pertinentes. (Ref. por Dec. No. 156, publicado en el P.O. No. 099 de 16 de Agosto de 2002). ARTCULO 71. La Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, sin perjuicio de las facultades que le otorguen otras leyes, tendr las siguientes atribuciones:

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I. II.

Conciliar en casos de conflicto en el ncleo familiar, cuando se vulneren los derechos y garantas de las nias, nios y adolescentes; Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en la planificacin y ejecucin de acciones a favor de la atencin, defensa y proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes; Asesorar a las autoridades competentes y a los sectores social y privado en lo relativo a la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes; Realizar, promover y difundir estudios e investigaciones para fortalecer las acciones a favor de la atencin, defensa y proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, y hacerlos llegar a las autoridades competentes y a los sectores social y privado para su incorporacin en los programas respectivos; Proponer al Ejecutivo del Estado las polticas y mecanismos que garanticen la proteccin de las nias, nios y adolescentes; Promover en los municipios la formacin de los Consejos Locales de Tutelas; Proponer ante los Ayuntamientos a los integrantes de los Consejos Locales de Tutelas; Emitir su opinin respecto del beneficio de la adopcin de un menor o incapaz conforme a lo establecido en el Cdigo Civil; y Aplicar las sanciones establecidas en esta ley.

III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX.

CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE PROTECCIN ANTE LA PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL MENOR, LA MUJER Y LA FAMILIA ARTCULO 72. Los principios del procedimiento especial de proteccin se aplicarn en defensa del inters superior de las nias, nios y adolescentes. La administracin pblica del Estado deber garantizar el principio de defensa y el debido proceso, relativo a las decisiones que pretendan resolver algn conflicto surgido en virtud del ejercicio de los derechos contemplados en este ordenamiento. ARTCULO 73. En la instancia administrativa, el procedimiento especial de proteccin corresponde a la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia. ARTCULO 74. Las medidas de proteccin para las nias, nios y adolescentes, sern aplicables siempre que sus derechos sean amenazados o violados por alguna de las siguientes causas: I. II. III. IV. Accin u omisin de los particulares o del Gobierno; Falta, omisin o abuso de quienes ejerzan la patria potestad o su guarda; y Acciones u omisiones contra s mismos; y, La realizacin por parte de las propias nias o nios de una conducta tipificada como delito en las leyes penales. (Adic. segn Dec. 397 de 07 de septiembre de 2006, publicado en el P.O No. 109 de 11 de septiembre de 2006)

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ARTCULO 75. Cuando se presente alguno de los supuestos contenidos en el artculo que antecede y no exista un pronunciamiento judicial respecto de las medidas de proteccin para las nias, nios o adolescentes, la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia tramitar ante el Juez de lo Familiar, lo siguiente: I. II. III. IV. La suspensin del rgimen de visitas; La suspensin del cuidado, la guarda y el depsito provisional; La suspensin provisional de la administracin de bienes de los menores de edad; y Cualquier otra medida que proteja los derechos reconocidos en el Cdigo Civil vigente en el Estado.

ARTCULO 76. Cuando la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia tenga conocimiento de que una nia, nio o adolescente se encuentra en estado de abandono, inmediatamente proceder a verificar tal hecho, y habindolo comprobado, deber presentar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico a efecto de que se levante un acta pormenorizada en la que consten las circunstancias con las que se acredite el abandono. De inmediato el Ministerio Pblico remitir al menor de edad, dependiendo de su edad, a una Institucin Pblica o Privada y que sta sea apta para resguardarlo, en tanto se agota la investigacin para localizar a los responsables de dicho abandono, debiendo en todo caso, el Ministerio Pblico iniciar los trmites judiciales correspondientes. Constatado el abandono, transcurrido el plazo de dos meses, y una vez agotada la investigacin correspondiente y sin que nadie se haya presentado a reclamar al menor de edad resguardado, la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia proceder a registrar al menor de edad ante la Direccin General del Registro Civil cuando no exista constancia de su registro o datos que permitan determinar su identidad. ARTCULO 77. Cuando la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia tenga conocimiento de que alguna nia, nio o adolescente, est siendo maltratado o abusado de cualquier manera y lo constate mediante intervenciones de las reas de trabajo social as como de psicologa, proceder a presentar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico, quien actuar de manera inmediata y, en especial, cuando peligre su seguridad, procediendo a remitirlos a la institucin pblica o privada que los atienda de acuerdo con su edad. ARTCULO 78. En casos de amenaza grave o violacin de los derechos reconocidos en la presente Ley, el procedimiento especial de proteccin podr iniciarse por denuncia presentada por cualquier persona o autoridad. ARTCULO 79. Conocido el hecho o recibida la denuncia, la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia constatar la situacin, escuchar a las partes involucradas, recibir las pruebas que ellas presenten y dictar inmediatamente las medidas de proteccin que correspondan. ARTCULO 80. Comprobada en la instancia administrativa la existencia de indicios de maltrato o abuso en perjuicio de una nia, nio o adolescente, la denuncia penal deber presentarse en forma inmediata, por la persona o autoridad que acte en su proteccin. Si la persona denunciada tuviere alguna relacin directa de filiacin, parentesco,

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responsabilidad o representacin con la persona ofendida, se plantear, a la vez, la accin pertinente ante el Juez de lo Familiar. ARTCULO 81. Las medidas de proteccin que podr llevar a cabo la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, son: I. II. III. IV. V. VI. VII. Orientacin, apoyo y seguimiento temporal a la familia; Resguardo en entidades pblicas o privadas; Matrcula y asistencia obligatorias en establecimientos oficiales de enseanza; Inclusin en programas oficiales o comunitarios de auxilio a la familia y a las nias, nios y adolescentes; Orden de tratamiento mdico, psicolgico o psiquitrico en rgimen de internacin o ambulatorio; Inclusin en programas oficiales o comunitarios de auxilio, que impliquen orientacin y tratamiento a alcohlicos y toxicmanos; y Cuidado provisional en familias sustitutas.

ARTCULO 82. Sern medidas aplicables a las personas que ejerzan la patria potestad o la guarda de las nias, nios o adolescentes, las siguientes: I. II. III. IV. Remitirlas a programas oficiales o comunitarios de apoyo, orientacin y tratamiento a la familia; Remitirlas a programas oficiales o comunitarios de apoyo, orientacin y tratamiento a alcohlicos y toxicmanos; Remitirlas a un tratamiento psicolgico o psiquitrico; y Obligarlas a matricular a nias, nios o adolescentes y tomar las medidas necesarias para observar su asistencia y aprovechamiento escolares.

Cuando por motivo de incumplimiento de las obligaciones de esta Ley, a cargo de quienes ejercen la patria potestad o guarda de las nias, nios o adolescentes, se realizan gastos por las instituciones pblicas, tendrn el carcter de crditos fiscales que podrn hacerse efectivos por la Secretara de Administracin y Finanzas del Estado a travs del procedimiento administrativo de ejecucin. ARTCULO 83. Sern medidas aplicables a empleadores, funcionarios pblicos o cualquier otra persona que viole o ponga en riesgo los derechos de las nias, nios y adolescentes: I. Prevencin escrita acerca de la violacin o puesta en riesgo del derecho de que se trate en el caso particular, con citacin para ser informados debidamente sobre los derechos de tales; y Orden de cese inmediato de la situacin que viola o pone en riesgo el derecho en cuestin, cuando se hubiere actuado conforme a la fraccin anterior y no comparezca en el plazo conferido para tal efecto o bien, cuando haya comparecido y contine la misma situacin perjudicial.

II.

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ARTCULO 84. Al aplicar las medidas sealadas en los artculos 81 y 82 de la presente Ley, se tendrn en cuenta las necesidades de los afectados y prevalecern las que tengan por objeto fortalecer vnculos familiares y comunitarios. Las medidas previstas podrn adoptarse separada o conjuntamente y ser sustituidas en cualquier tiempo. En el caso de la custodia provisional en familia sustituta y el abrigo temporal en entidad pblica o privada, la medida no podr exceder de seis meses y de ella tendr que tener conocimiento el Juez en turno. ARTCULO 85. En caso de incumplirse algunas de las medidas previstas en los artculos 81 y 82 de la presente Ley, la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia podr adoptar la medida alternativa, ampliar el plazo de cumplimiento de la anterior o remitir el asunto al juez, para la suspensin o prdida de la patria potestad. Si la medida incumplida fuere alguna de las previsiones previstas en el artculo 83 de la presente ley, la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia promover la denuncia ante la autoridad administrativa a quien corresponder adoptar las acciones coercitivas que procedan. CAPTULO TERCERO DEL FIDEICOMISO DE AYUDA A LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA ARTCULO 86. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado propiciar la creacin del Fideicomiso de Ayuda a la Niez y la Adolescencia de Sinaloa, que tendr como objetivo financiar a las nias, nios y adolescentes en condiciones de pobreza extrema o proyectos de desarrollo de acciones de proteccin integral. ARTCULO 87. El Fideicomiso de Ayuda a la Niez y la Adolescencia, se conformar de los recursos que se le asignen en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado, y de las aportaciones que realicen los municipios y los particulares, de conformidad con su acta constitutiva y el reglamento que al efecto expida el Ejecutivo del Estado. ARTCULO 88. El rgano rector del Fideicomiso tendr las siguientes funciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Promover la formulacin de proyectos para la proteccin integral de las nias, nios y adolescentes; Fiscalizar el manejo de los recursos, desarrollo y ejecucin de proyectos; Informar semestralmente al Consejo Impulsor de los Derechos de la Niez y la Adolescencia sobre la inversin de los recursos del Fideicomiso; Autorizar o negar el otorgamiento de los beneficios que contemple el reglamento del Fideicomiso; Determinar la poltica del otorgamiento, monto o forma del beneficio en los trminos del reglamento del Fideicomiso; Suspender, modificar o cancelar los beneficios otorgados; Examinar, y en su caso, aprobar el informe anual de operaciones del Fideicomiso; Ejecutar lo dispuesto en el contrato del Fideicomiso;

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IX. X.

Resolver cualquier situacin no prevista en el reglamento del Fideicomiso; y Las dems que establezcan el reglamento y el contrato respectivo.

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CAPTULO CUARTO DE LAS SANCIONES ARTCULO 89. Las sanciones por infracciones a esta ley se impondrn con base, indistintamente, en: I. II. III. IV. Las actas levantadas por la autoridad; Las indagaciones efectuadas por el personal propio o adscrito de la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia; Los datos comprobados que aporten las nias, nios y adolescentes o sus legtimos representantes; o Cualquier otro elemento o circunstancia que aporte elementos de conviccin para aplicar la sancin correspondiente.

ARTCULO 90. Para la determinacin de la imposicin de sanciones que prevenga esta Ley se atender lo siguiente: I. II. III. IV. V. La gravedad de la infraccin; La capacidad econmica del infractor; La magnitud del dao ocasionado; La reincidencia del infractor; y El carcter intencional de la infraccin.

ARTCULO 91. El incumplimiento a las disposiciones contenidas en esta ley, ser motivo para la aplicacin de las siguientes sanciones: I. II. III. IV. V. VI. Amonestacin; Multa de una hasta quinientas veces el salario mnimo vigente en la entidad a la fecha en que ocurra el incumplimiento; Arresto hasta por treinta y seis horas; Clausura parcial o total, temporal o definitiva de las fuentes o actividades que contravengan las disposiciones de esta Ley; Aseguramiento de objetos con los cuales se cause perjuicio a las nias, nios o adolescentes; y Tratndose de servidores pblicos la sancin ser desde la amonestacin hasta la destitucin del cargo, de conformidad con lo que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado; sin perjuicio de la imposicin de multas y de las responsabilidades de carcter penal o civil a que hubiere lugar.

ARTCULO 92. En el caso de que la trasgresin constituya un hecho punible, los mismos se harn del conocimiento del Ministerio Pblico, a efecto de que se proceda en contra de los presuntos responsables.

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ARTCULO 93. Los recursos que se recauden por las multas aplicadas debern aportarse al Fideicomiso de Ayuda a la Niez y la Adolescencia de Sinaloa. ARTCULO 94. Las multas debern ser pagadas dentro del trmino que al efecto establezca el Cdigo Fiscal del Estado respecto de los crditos fiscales. Si no fueren enteradas dentro del plazo establecido se iniciar el procedimiento administrativo de ejecucin. CAPTULO QUINTO DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN ARTCULO 95. En contra de las resoluciones que dicte la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia podr interponerse el recurso de reconsideracin. La presentacin del recurso no suspender la aplicacin de la medida. ARTCULO 96. El recurso de reconsideracin se har valer ante la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia mediante escrito en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, precisamente dentro de los quince das hbiles siguientes al en que haya sido notificado o tenga conocimiento de la resolucin impugnada. ARTCULO 97. El recurso se resolver sin ms trmite que el escrito de impugnacin y vista del expediente que se haya formado para dictar la resolucin combatida, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su interposicin. ARTCULO 98. Cuando el recurso se interponga en contra de la resolucin que imponga una multa, el interesado deber acreditar, como requisito de procedibilidad, haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal. ARTCULO 99. La interposicin del recurso de reconsideracin ser optativa para el particular, antes de promover el juicio de nulidad previsto por la Ley de Justicia Administrativa del Estado. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa". ARTCULO SEGUNDO. Las autoridades competentes debern emitir los reglamentos y dems disposiciones administrativas para instrumentar en el Estado lo establecido en esta ley, en un plazo que no exceda de seis meses, a partir de la publicacin a que se refiere el artculo anterior. ARTCULO TERCERO. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, deber propiciar la creacin del Fideicomiso de Ayuda a la Niez y la Adolescencia, en un plazo que no exceda de un ao, a partir de la publicacin de esta ley. artculo Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo previsto en esta ley.

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Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veintisiete das del mes de septiembre del ao dos mil uno. C. PROFR. MARTN SALVADOR GONZLEZ RAMREZ DIPUTADO PRESIDENTE C. DORA LUZ SALOMN OSUNA. DIPUTADA SECRETARIA C. OLGA LIDIA GARCA GASTLUM DIPUTADA SECRETARIA P.M.D.L. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los ocho das del mes de Octubre del ao dos mil uno. El Gobernador Constitucional del Estado Juan S. Milln Lizrraga

El Secretario General de Gobierno Gonzalo M. Armienta Caldern

El Subsecretario de Planeacin, encargado del Despacho de la Secretara de Planeacin y Desarrollo, por Ministerio de Ley. Cenovnio Ruiz Zazueta.

El Secretario de Salud Victor Manuel Daz Simental.

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TRANSITORIOS DE LAS REFORMAS: (Del Decreto No. 156, publicado en el P.O. No. 099 de 16 de Agosto de 2002). ARTCULO NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial AEl Estado de Sinaloa@. (Del Decreto No. 397, publicado en el P.O No. 109 de 11 de septiembre de 2006) ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor un ao despus de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa". ARTCULO SEGUNDO.- A partir de la iniciacin de la vigencia de este Decreto, se abroga la Ley Orgnica del Consejo Tutelar para Menores del Estado de Sinaloa y su Reglamento, as como las normas que se opongan al mismo. ARTCULO TERCERO.- Dentro del plazo de entrada en vigor del presente Decreto, el Ejecutivo Estatal y las autoridades correspondientes, debern expedir los reglamentos que se prevn en la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Sinaloa, as como realizar las adecuaciones presupuestales y orgnicas correspondientes. ARTCULO CUARTO.- Dentro del plazo de entrada en vigor del presente Decreto, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Sinaloa, deber expedir los reglamentos e implementar las acciones que sean necesarias para cumplir con su obligacin de otorgar rehabilitacin y asistencia social especializada a los menores de doce aos de edad que hayan realizado conductas tipificadas como delitos en las leyes penales, en los trminos del artculo 43 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Sinaloa; as como a lo sealado por el artculo 18 de la Constitucin Federal y la Convencin sobre los Derechos del Nio. ARTCULO QUINTO.- El Ejecutivo Estatal y el Supremo Tribunal de Justicia, en sus respectivos mbitos de competencia, establecern procedimientos y programas para la seleccin y capacitacin inicial y permanente de los servidores pblicos que se especializarn en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes que infrinjan la ley penal, as como en la ejecucin de las medidas de tratamiento. ARTCULO SEXTO.- Las instituciones encargadas de la formacin de los agentes de las policas debern incluir, en un plazo que no supere el ciclo lectivo en curso al momento de entrar en vigor el presente Decreto, en el currculo transversal, los planes y programas de estudio de todos los niveles y modalidades en los que se imparta capacitacin, una formacin integral en los derechos de la adolescencia contenidos en la Constitucin, los tratados internacionales y dems ordenamientos legales aplicables. ARTCULO SPTIMO.- El Consejo Tutelar para Menores previsto en la Ley que se abroga en el transitorio segundo podr seguir actuando vlidamente a la entrada en vigor del presente Decreto, nicamente para los efectos de remitir los asuntos que eran de su conocimiento a la autoridad competente, de acuerdo a las siguientes reglas: a) Los asuntos sometidos al Consejo Tutelar para Menores en los que an no haya emitido resolucin inicial, los remitir al Juez Especializado quien realizar la valoracin de los datos y elementos de conviccin que obren en el expediente y dictar, en su caso, el auto de sujecin a proceso por el que deber seguirse la causa, as como las medidas cautelares que le solicite el Ministerio Pblico. Los adolescentes, privados de su libertad debern ser puestos inmediatamente a disposicin del Juez Especializado competente en el Centro de Internamiento para Adolescentes.

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b) Los asuntos en los que el Pleno del Consejo haya emitido ya resolucin inicial los remitir al Juez Especializado quien examinar y valorar los datos y elementos de conviccin que obren en el expediente y que hayan servido de base a la resolucin, y dictar, en su caso, el auto de sujecin a proceso por el que deber seguirse la causa, as como las medidas cautelares que le solicite el Ministerio Pblico. Los adolescentes, privados de su libertad debern ser puestos inmediatamente a disposicin del Juez Especializado competente en el Centro de Internamiento para Adolescentes. c) Los asuntos en los que el Pleno del Consejo haya emitido ya resolucin definitiva y los adolescentes se encuentren cumpliendo una medida de conformidad con la Ley que se abroga, quedarn sujetos al rgimen previsto en la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Sinaloa, en todo aquello que les beneficie. El Director del Centro de Observacin y Readaptacin del Consejo Tutelar para Menores remitir al rgano de Ejecucin de Medidas para Adolescentes los expedientes relacionados con el cumplimiento de dichas medidas. El Juez Especializado, con audiencia del adolescente, sus padres, tutores o representantes legales y del Ministerio Pblico, podr adecuar la medida correspondiente en los trminos de lo previsto en la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Sinaloa. En caso de duda sobre el rgimen ms favorable, se consultar al menor, a sus padres, tutores o representantes legales, atendiendo a los principios rectores de la Ley invocada. d) Si existieran adolescentes menores de catorce aos privados de su libertad, se ordenar su inmediata libertad, sin perjuicio de que, en el caso de los mayores de doce aos, el Juez Especializado pueda sustituirla por una de las medidas de orientacin y proteccin previstas en la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Sinaloa, escuchando al adolescente, sus padres, tutores o representantes legales y el Ministerio Pblico. e) Si existieran menores de doce aos privados de su libertad, se ordenar su inmediata libertad; si sus derechos estuvieren amenazados o en riesgo, el Juez Especializado podr ordenar la intervencin de la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, en los trminos de lo previsto en la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Sinaloa. --------