UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ ESCUELA DE DERECHO DERECHO AMBIENTAL

PRESENTADO A: PROFESOR: *

PRESENTADO POR: ESTUDIANTES: *María Fabiana Machkourk *Oriana Lepinoux *Cristina Ramirez *Annie Perez *Richard Roman *Leidy Pérez

Valencia, enero del 2013

INTRODUCCIÓN

Desde que entró en vigencia el decreto 8413, que reserva al Estado las actividades de explotación del oro, los indígenas fueron desalojados de sus tierras, donde milenariamente han habitado. La ley contradice la disposición institucional de reconocimiento de las tierras indígenas, las cuales tienen exuberantes riquezas naturales; quienes tienen la supuesta potestad de preservar el ambiente ejercen la minería que les fue negada a los indígenas, a pesar de la tradición histórica y el marco legal.

A lo largo de la investigación se reflejará con mayores detalles la potestad de quienes tienen la responsabilidad de preservar el ambiente en la zona minera del Estado Bolívar, se verá si hay o no manipulaciones por parte de personas que pretenden utilizar a los indígenas para la explotación ilegal del oro. Pueblos autóctonos claman para que se realice un diagnóstico de la situación, que las autoridades actúen para que no se continúe explotando el oro, diamante, carbón y demás minerales de manera indebida y sin generar un ápice de empleo a quienes verdaderamente pertenecen las tierras.

a pesar de la tradición histórica y el marco legal. ya que son innumerables las masacres de indígenas en el país realizadas por el simple amor al Oro. ambientales y económicas. no solo a los ecosistemas.JUSTIFICACIÓN La actividad minera en nuestro País está atravesando una serie de dificultades laborales. que afecta el ambiente y la frágil biodiversidad de los ecosistemas que rodean la región. La minería ilegal amenaza permanentemente. . problemática ocasionada por la minería ilegal en las riveras del Alto Caroní. y quienes tienen la potestad de preservar el ambiente ejercen la minería que les fue negada a los indígenas. sino también la diversidad cultural.

fundamentalmente a la vegetación y a las cuencas de la región. todo esto se debe a que no existe una política racional de minería y tampoco se coordinan planes para a utilizar los recursos naturales que se encuentran en peligro. Es importante saber que los daños causados al medio natural. aprovechándose indiscriminadamente de las riquezas. los recursos básicos. en especial el agua. considerado el corazón de un paraje impoluto donde sobrevive una selva primaria. que abastece a la mayor hidroeléctrica del país. protegida con la figura de reserva forestal. que las autoridades actúen para que no se continúe explotando el oro. colaborando en esta . Por otro lado En el río Paraguá existen unos ocho mil mineros ilegales. Por tal motivo se afirma que la minería ilegal amenaza permanentemente. las personas extranjeras involucradas. como los brasileños llamados Guarimpeiros realizaron una masacre a los miembros de la etnia Yanomami para arrasar con el metal precioso. carbón y demás minerales. aunado a esto se encuentra la masacre y la esclavización a las cuales han sido sometidas las comunidades indígenas por mafias transnacionales y oligarquías locales. sino también la diversidad cultural. no solo a los ecosistemas. entre las que descuellan el Caroní.UBICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Los pueblos autóctonos claman para que se realice un diagnóstico de la situación. y el Caura. quienes ponen en peligro la producción eléctrica. ya que son innumerables las masacres de indígenas en el país. diamante.

Actualmente las múltiples denuncias presentadas ante los Organismos del Estado por las 19 comunidades indígenas Yekuana y Kuyujaní lograron que el Gobierno Nacional lanzara otro Plan de control de la minería no sólo en la cuenca del Caura sino también en los ríos Caroní y Cuyuní. libre de vicios. fueron sorprendidos . Darío Bermúdez y Sergio Milano investigadores del Centro de Gestión y Desarrollo Sustentable de la Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG) concuerdan en que la problemática radica en la ausencia de la política minera por parte del Estado Venezolano ya que. en búsqueda de riqueza fácil. para evitar los posibles actos de corrupción. concebida como minería en pequeña escala. la Descripción general del caso: Desde hace 20 años se vienen realizando investigaciones sobre la minería ilegal del Estado Bolívar. sin importar destrucción del patrimonio natural de nuestro País. políticos y autócratas unidos en la destrucción del país. El líder de la Etnia Pemón Ricardo Delgado menciona que los indígenas de diferentes comunidades unieron sus fuerzas para retener y desarmar a 19 efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana los cuales.minería ilegal militares de alto grado. dicha política debe estar orientada hacia la elaboración y aprobación de un plan integral de desarrollo minero con sujeción y lineamientos del Estado Venezolano.

Cabe resaltar que Las zonas de mayor extracción aurífera y diamantífera ilegal. se encuentran en la cuenca alta del río Caura.cuando explotaban minas de oro de manera ilegal en el sector Amanaimü de Alto Paragua. Esa zona.413. Francisco de Miranda (Macagua) y Caruach (Manuel Carlos Piar). yacimiento en el cual el Gobierno Nacional había desalojado hacía poco tiempo a la comunidad indígena de Alto Paragua que allí residía. se pude observar que quienes tienen la supuesta potestad de preservar el ambiente ejercen la minería que les fue negada a los indígenas. Delgado explica que desde que entró en vigencia el decreto 8. los indígenas fueron desalojados de sus tierras. entre otros puntos. debido al uso indiscriminado de mercurio y la sedimentación en el agua potable. ubicada en la cuenca hidrológica del río Caroní es protegida por las leyes ambientales puesto que abastece las turbinas de las centrales hidroeléctricas Simón Bolívar (Guri). . El Manteco. Tumeremo. Alto Paragua. que reserva al Estado las actividades de explotación del oro. donde milenariamente han habitado. que generan 70% de la energía que consume el país. Caroní por Urimán. Aripichi. Así mismo. de una manera descontrolada contaminan las aguas acabando con la vida animal que allí se encuentra. Icabarú.

. pero a los mineros los dejaron solos para poder incorporarse al plan.  No hay control por parte de la Guardia Nacional.  La falta de programas de producción agrícola. y el Ministro Rodolfo encargado para ese entonces. porque “Nunca hicieron un chequeo con los mineros de los listados para cruzar la información y en esa relación quedó buena parte fuera de los listados. no pudieron obtener Medina. y según la vocación productiva de cada zona. las balsas mineras navegan por el río Paraguá y sus afluentes libremente. pesquera o turística. Esto sucede según Pastora Sanz Figuera. que las etnias de la región denominan misiles. indefensos.  fueron muchas las reuniones con organismos para tratar de buscar una solución a la problemática. ellos se salieron de las minas.Actividades generadoras de la problemática:  Las balsas mineras. porque se salieron de sus zonas y se quedaron sin cobrar los recursos para iniciar los nuevos proyectos”. y cuando fueron a buscar los créditos y proyectos. el Diputado Oscar a los responsables de los nada. están contaminado los ríos y además los mismos se han convertido “en ríos de lodo y no existe ningún proyecto para recuperarlos”. porque ante su mirada. con acompañamiento de varios organismos con recursos y proyectos. así como a otras áreas de acuerdo con su preferencia.

destruyen nuestros ríos y bosques y por si fuera poco otra amenaza directa de la minería ilegal contra las culturas indígenas. Sin percepción alguna de lo que hacen. es la presión sobre sus tierras. de tal modo que se desaloja a poblados indígenas de sus territorios.PROBLEMAS AMBIENTALES Las etnias indígenas que habitan en el Estado Amazonas y Bolívar son los más perjudicados puesto que la deforestación causada por la minería ilegal está afectando gravemente la biodiversidad en Venezuela. los recursos naturales dañados por el hombre trae consigo irremediables consecuencias. ocasionando masacres de grupos de indígenas Además agravando la situación y todo por la fiebre del oro. tanto para el ambiente como para el hombre mismo entre estas se puede mencionar las siguientes:          Erosión y arrastre de sedimentos Contaminación de las aguas Actividad minera sin control Contaminación de mercurio que afecta directamente al hombre Aumento de enfermedades tropicales (Paludismo) Contaminación también de agua potable con mercurio y sedimentos en suspensión Contaminación de los peces Precarias condiciones socioeconómicas de los pobladores Deforestación. . la búsqueda de diamantes y la extracción de maderas.

y en toda la zona de Icabarú. la conservación de suelos. la producción de agua. . puede arrojar fatales consecuencias para la Cabe destacar que la cuenca del río Caura es una de las cuencas hidrográficas del mundo tropical con mayor extensión inexplorada. Otros componentes ambientales afectados son la gran diversidad vegetal y su fauna silvestre. además los bosques de la cuenca del río Caura aportan una serie de servicios ambientales que incluyen el almacenamiento de carbono. puesto que éste es un ecosistema muy frágil que cuenta con tantos ríos caudalosos que llevan agua al río Orinoco y el río Paragua que desembocan en el Caroní. La práctica está concentrada en la Cuenca Alta. minería ilegal. la regulación climática y la preservación de recursos que sustentan a una población local en expansión. Con los equipos utilizados para la extracción de oro y diamante preocupa el desarrollo de una minería incontrolada y de envergadura.Componentes ambientales afectados La minería ilegal ha afectado las riveras del Alto Caroní. el mantenimiento de reservorios para la biodiversidad. Está localizada en el sector occidental del Estado Bolívar y es el segundo afluente más importante a lo largo de la margen derecha del río Orinoco. Media y Baja en el río Paragua. además deteriora el ambiente y la frágil biodiversidad de los ecosistemas que rodean la región. si se continúa con la acción de la biodiversidad. donde se genera la electricidad.

extracción de oro. vegetales yanimales. 5. Actividades capaces de degradar el ambiente Ley Orgánica del Ambiente Artículo 80 Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente: 1. tales como derrumbes. presencia de indocumentados brasileños y colombianos. delitos como explotación ilegal de maderas. . 4. químicas y biológicas de los cuerpos de agua. Las que afecten los equilibrios de los humedales. 6. agua. suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas. en quienes ya se comienzan a detectar las enfermedades propias del envenenamiento. 3. movimientos de tierra. contaminación por mercurio que afecta la salud de estos bosques y la de sus pobladores. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos morfodinámicos. contrabando de combustibles.En consecuencia. fondos marinos. entre otros. 2. contribuyen al deterioro de nuestro ambiente. cárcavas. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas. Las que alteren las dinámicas físicas. Las que generen sedimentación en los cursos y depósitos de agua.

materiales y desechos peligrosos. disposición temporal o final. 10. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia. lagunas y embalses. Las que produzcan ruidos. 9. 16. Las que alteren las tramas tróficas. Las que produzcan radiaciones fonizantes. vibraciones y olores molestos o nocivos. . 15. 11.7. energía lumínica o campos electromagnéticos. energía térmica. La liberación de organismos vivos modificados genéticamente. importación y exportación de sustancias. Las que produzcan atrofización de lagos. flujos de materia y energía de las comunidades animales y vegetales. La introducción de especies exóticas. 13. derivados y productos que lo contengan. 17. 8. transporte. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas. Las vinculadas con la generación. almacenamiento. 19. vulnerables o en peligro de extinción. 12. radiactivos y sólidos. Las que contribuyan con la destrucción de la capa de ozono. Las que modifiquen el clima. Las relacionadas con la introducción y utilización de productos o sustancias no biodegradables. 18. tratamiento. Las que propendan a la acumulación de residuos y desechos sólidos. 14.

restaurar. mejorar. restablecer. en garantía del desarrollo sustentable. preservar. se entiende por gestión del ambiente el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar.20. Si bien es cierto que los veinte numerales que tiene este artículo tienen competencia con los desastres que naturales provocados por la minería ilegal en el Estado Bolívar. también es cierto que el numeral 20 engloba el foco negativo a la cual ha estado sometida la diversidad vegetal. inventariar. Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biológicas. proteger. controlar. vigilar y aprovechar los ecosistemas. Leyes ambientales que aplican al caso: Ley Orgánica del Ambiente (22/12/2006): Artículo 2 A los efectos de la presente Ley. la salud humana y el bienestar colectivo. la diversidad biológica y demás recursos naturales y elementos del ambiente. . animal y ambiental de las minerías en el Estado antes mencionado.

y así poder lograr la garantía de un desarrollo sustentable. pero es una ardua tarea a la cual se le verán los frutos a largo plazo. desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos.Artículo 34 La educación ambiental tiene por objeto promover. No cabe duda que los organismos competentes han realizado leyes. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Penal del Ambiente (03/01/1992) Ley de Diversidad Biológica (24/5/2000) . debido a la ambición y avaricia de los agentes externos a dicha localidad. contribuyendo así al logro del bienestar social. Ambos artículos tienen vital importancia coincidiendo en el mismo punto. bajo la premisa del desarrollo sustentable. en el cual se mantiene una utopía debido a los acontecimientos que aquejan desde hace 20 año a las zonas mineras en el Estado Bolívar. aptitudes y actitudes para contribuir con la transformación de la sociedad. generar. sobre las medidas que debe desarrollar y consolidar los ciudadanos para contribuir al logro y aprovechamiento de los ecosistemas. reformas en las mismas para poder controlar la situación de ilegalidad en los campos mineros. Para tener referencias se mencionan algunas leyes que plasman la pertinencia con las actividades mineras y el medio ambiente. que se reflejará en alternativas de solución a los problemas socio-ambientales. integrándose en la gestión del ambiente a través de la participación activa y protagónica.

Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 4. Gaceta Oficial de la República de Bolivariana de Venezuela No. Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (30/06/2005) Ley de Residuos y Desechos Sólidos.860 del 30 de Diciembre de 1999. 36. Capítulo IX de los derechos ambientales. Artículo 1 Estas Normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizará la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente.358 Extraordinario del 03 de Enero de 1992. (21/10/2004) Ley de Bosques y Gestión Forestal (5/6/2008) Ley de Aguas (2/10/2007) Normas Técnicas Ambientales Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Ley Orgánica de Prevención. . Artículo 129 Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural.

249 Extraordinario del 11 de Agosto de 1998. Resolución No. en los terrenos calificados por la Ley Forestal de Suelos y de Aguas como Parques Nacionales. Zonas Protectoras. por el cual. 1. por la cual se atribuye a la Dirección de Vegetación de la Dirección General Sectorial de Información Ambiental. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. emanada del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.804 de fecha 20-01-83. Monumentos Naturales. Decreto No. . la facultad para la tramitación y el otorgamiento de los permisos de recolección de especies botánicas que en él se señala. 1. Cuencas Hidrográficas y Reservas de Regiones Vírgene.652 del 25 de Enero de 1983. 5. 239 de fecha 27-07-98.569 de fecha 11-05-76. 32. por el cual se dicta el Reglamento Parcial de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas sobre la Regulación de las Actividades que impliquen destrucción de Vegetación con fines agropecuarios. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. Reservas Forestales.Decreto No.

devastación ambiental. extracción de madera. contribuye decididamente al deterioro ambiental y a la disminución de la producción del agua de las cuencas que nutren al embalse de Guri. contrabando de combustible. muy apreciado en la industria electrónica. Tales iniciativas .Conclusión La actividad minera que se desarrolla de manera irracional en las principales cuencas del estado Bolívar. para dar respuesta adecuada al incremento desmedido de minería ilegal. el Gobierno Nacional promueve un plan llamado “Plan Caura” con el objetivo general de establecer los mecanismos que se deberán aplicar a todos aquellos entes públicos involucrados. es importante detallar que dentro de este plan debe incluirse la presencia científico-Educativa debido a que hacen falta muchos establecimientos in situ en toda esa región para acometer las tareas relativas al conocimiento de los recursos biogenéticos (biodiversidad) y de nuestras potencialidades etnoculturales. con la todas estas amenazas y daños. diamantes y coltán. A raíz de las diversas situaciones de ilegalidad en la zona minera del Estado Bolívar. por lo tanto es importante destacar la importancia que tiene el antes mencionado plan para el medio ambiente. finalidad de contrarrestar y revertir El programa incluye la erradicación de esa actividad económica ilícita que pone en peligro los recursos naturales del país y la deportación de los extranjeros que participan en el proceso de extracción de oro. tráfico de personas y la proliferación de enfermedades endémicas.

Es pues necesario incorporar en el plan Caura la presencia dinámica del sector universitario nacional.le darían consistencia. . sustentabilidad y fortaleza a todo cuanto concierne a la política de Estado de desarrollo endógeno.

.  Establecer diálogos con el pequeño minero que se encuentra en condiciones legales para saber su realidad y así proponer cambios. junto a la destrucción del equipamiento usado para esos fines.  Ampliar programas para estimular la actividad cooperativa y el acceso a créditos para ampliar la actividad económica. impacto ambiental y manejo de riesgo para en lo sucesivo obtener mejores resultados.  Impulsar formas de actividades económicas complementarias donde se incluya la opción agrícola y turística. para ofrecer opciones de empleo en otros sectores como la agricultura. la capacitación académica en el desarrollo de programas de investigación para el desarrollo de tecnologías.Recomendaciones  Desarrollar un proyecto de reconversión minera.  Por último pero no menos importante.

Anexos .

cienciaguayana.circuloambiental.net/gestion/nacional_leyes.asambleanacional. Ediciones Juan Garay.gob.html .php?option=com_leyesficha&Item id=213&lang=es&pagina=2 http://www.masverdedigital.ve/index. www.com/2010/rio-caura-devastacion-minera-envenezuela/ http://www. Caracas Venezuela.html http://noticias.Referencias Bibliográficas Constitución Bolivariana de Venezuela (1999).com/2010/04/el-desafio-de-controlar-lamineria. Reedición actualizada marzo 2009.

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