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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea Legislativa 1ra. Sesin Ordinaria

CAMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 332
25 DE FEBRERO DE 2013 Presentada por el representante Melndez Ortiz Referida a la Comisin de Asuntos Internos

RESOLUCION
Para ordenar al Gobernador de Puerto Rico, Hon. Alejandro Garca Padilla, que remita a la Cmara de Representantes, por conducto del Hon. Jos Enrique Melndez Ortiz, copia del "Plan Econmico" que se supone ya se encuentre elaborado para atender la crisis fiscal que afecta a la Rama Ejecutiva, en especial, los dficits actuariales que exhiben los sistemas de retiro locales, la recuperacin econmica de los sectores productivos del pas y como paliar la inminente degradacin del crdito del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. EXPOSICION DE MOTIVOS Hace varios das, la entidad Fitch Ratings coloc la deuda del Gobierno de Puerto Rico en alerta negativa para posible degradacin. La alerta afecta a la deuda de las Obligaciones Generales, de la Autoridad de Edificios Pblicos, de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y de los Sistemas de Retiro del Gobierno. La clasificacin se mantiene en BBB+. De acuerdo a varios partes de prensa sobre lo antes expuesto, la alerta negativa refleja la expectativa de Fitch de que se producir un aumento significativo en el dficit presupuestario del Gobierno en este ao fiscal, que superar los $1,100 millones. Las expectativas de la agencia se basan en los informes sobre recaudos del primer semestre de este ao y en las declaraciones pblicas realizadas por la nueva administracin del Hon. Alejandro Garca Padilla. Segn el informe de Fitch, "Puerto Rico se enfrenta a un problema de largo plazo sobre cmo crecer y diversificar su economa, aumentar el empleo y los niveles de

2 participacin de la fuerza laboral, aumentar la riqueza y el ingreso, y superar la contraccin de sus industrias farmacuticas. La prueba definitiva del xito de la futura poltica pblica ser si Puerto Rico es o no capaz de encontrar un camino sostenible para el crecimiento econmico, un crecimiento que es necesario para sostener los altos niveles de deuda del Gobierno, as como para lograr y mantener un presupuesto estructuralmente balanceado". Asimismo, y en relacin a lo anterior, sabemos por el Banco Gubernamental de Fomento que el dficit actuarial de la Administracin de los Sistemas de Retiro del Gobierno de Puerto Rico (o sea, el dinero que falta para pagar pensiones durante la vida del plan) y el del Sistema de Retiro para Maestros, ronda por los $35,260 millones. No obstante, se entiende que una vez entren en vigor los nuevos pronunciamientos en la contadura gubernamental, segn promulgados por el Governmental Accounting Standards Board, entidad enfocada en mejorar la calidad de los estndares contables para gobiernos estatales y locales, el referido dficit actuarial del los sistemas de retiro aumentara a la friolera de los $44,895 millones. As, lo dijo recientemente el propio Banco Gubernamental de Fomento. Sobre el particular, cabe sealar que los pronunciamientos 67 y 68 del Governmental Accounting Standards Board establecen nuevas metodologas para calcular e informar las obligaciones de un estado o municipio en materia de pensiones. Estos entrarn en vigor el 15 de junio de 2013 y de 2014, respectivamente, pero la mencionada entidad insta a adoptarlos de manera temprana. Aunque mucho se ha especulado sobre como actuar el Gobierno del Hon. Alejandro Garca Padilla ante la coyuntura histrica y econmica en la que nos encontramos, el Presidente actual del Banco Gubernamental de Fomento, Lcdo. Javier Ferrer, ha dado la impresin de que ya se cuenta con varios planes definidos para atender la situacin adversa que enfrentamos. Dicho por el propio funcionario en entrevista con el peridico Primera Hora (viernes, 22 de febrero de 2013, 5:05 p.m., PrimeraHora.com), ste "...adelant que el mes prximo sostendrn reuniones con las casas acreditadoras para presentarles los planes que tiene la nueva administracin gubernamental para enfrentar la misma", en obvia referencia a la crisis fiscal que se experimenta en la Isla. Igualmente, manifest que "[h]emos estado trabajando arduamente para incrementar recaudos, estabilizar las finanzas, restablecer nuestro crdito y reactivar el desarrollo econmico del pas". Tambin, mencion que han estado "...actuando en beneficio del pas y llevando el mensaje correcto a los que nos han prestado en el pasado, incluyendo los puertorriqueos que han invertido en nuestros bonos, la comunidad financiera y a las casas acreditadoras para recuperar su confianza en Puerto Rico". Expuesto lo anterior, es presumible que ya el equipo financiero del Gobernador de Puerto Rico debiera contar con algn tipo de plan econmico general para atender la crisis fiscal que afecta a la Rama Ejecutiva, en especial, los dficits actuariales que

3 exhiben los sistemas de retiro locales. Lo anterior, en adicin a lo imperativo de reactivar la recuperacin econmica de los sectores productivos del pas y como se paliara la inminente degradacin del crdito del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otras cosas. Estimamos pues, que no hay razn para que se le niegue al Pueblo de Puerto Rico conocer de primera mano, cuales son los planes gubernamentales para atajar la situacin macroeconmica tan adversa que nos azota. Ciertamente, conociendo esos planes estaramos en posicin de evaluarlos, a los efectos de sugerir posibles recomendaciones que tuvieran el fin de complementar lo elaborado por la Rama Ejecutiva. Tambin, con la informacin requerida mediante esta Resolucin, podramos establecer mtricas que nos permitan pasar juicio sobre los efectos a corto, mediano y largo plazo, de los mencionados planes econmicos. Es imposible evaluar las secuelas de las iniciativas econmicas del gobernador de turno, si desconocemos la existencia de algn tipo de plan econmico debidamente definido y estructurado, que sea coherente a nuestra realidad fiscal y financiera. RESUELVESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Seccin 1.-Se ordena al Gobernador de Puerto Rico, Hon. Alejandro Garca Padilla, para que por conducto del Hon. Jos Enrique Melndez Ortiz, entregue a la Cmara de Representantes copia del "Plan Econmico" que se supone ya se encuentre elaborado para atender la crisis fiscal que afecta a la Rama Ejecutiva, en especial, los dficits actuariales que exhiben los sistemas de retiro locales, la recuperacin econmica de los sectores productivos del pas y como paliar la inminente degradacin del crdito del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das laborables, luego de recibida la notificacin por parte de la Secretara de esta Alto Cuerpo. Seccin 2.-De conformidad con lo dispuesto en el inciso (l) de la Seccin 7.1 y la Secin 16.2 de la Resolucin de la Cmara 126, segn aprobada el 15 de enero de 2013, conocido como "Reglamento de la Cmara de Representantes de Puerto Rico", la Secretara de este Alto Cuerpo enviar copia de esta Resolucin al Gobernador de

4 1 2 3 4 Puerto Rico, Hon. Alejandro Garca Padilla, y realizar el trmite correspondiente para su estricto cumplimiento. Seccin 3.-Esta Resolucin comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.