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Presidencia del Consejo de Ministros

El presidente de la repblica espaola: A todos los que la presente vieren y entendieren, sabed: Que las CORTES han decretado y sancionado la siguiente:

LEY
TTULO PRIMERO: Estados peligrosos y medidas de seguridad.
Captulo 1: Categoras de Estado peligroso.
Artculo 1: Quedan sometidos a las prescripciones de la presente Ley las personas de ambos sexos, mayores de dieciocho aos, que se anuncian en los artculos 2 y 3 de la misma. Los menos de edad en quienes concurran las circunstancias previstas en la Presente Ley sern puestos a disposicin del Tribunal tutelar correspondiente, donde se halle constituido, y, en su defecto, al del Juez de primera Instancia, que tomar las medidas de guarda, educacin y enmienda previstas en la Ley reguladora de dichos Tribunales de menores. Cuando el menor de dieciocho aos sujeto a accin reformadora por aplicacin de la ley de Proteccin de menores, llegare a este lmite de edad hallndose sometido al correspondiente tratamiento correccional preventivo, continuar bajo dicho rgimen tutelar en los trminos y modos establecidos por los artculos 18, 19 y concordantes de la referida Ley especial. Si durante el perodo de readaptacin incidiere despus de cumplir los dieciocho aos en alguno de los casos previstos en la presente Ley, se entendern canceladas la jurisdiccin de menores y las medidas de correccin adoptadas por ste para quedar sometido a las cauciones y procedimientos determinados en las normas que a continuacin se expresan. Artculo 2: Podrn ser declarados en estado peligroso y sometidos de la presente Ley: Primero. Los vagos habituales. Segundo. Los rufianes y proxenetas. Tercero. Los que no justifiquen, cuando legtimamente fueren requeridos para ello por las autoridades y sus agentes, la posesin o procedencia del dinero o efectos que se hallaren en su poder o que hubieren entregado a otros para su inversin o custodia. Cuarto. Los mendigos profesionales y los que vivan de la mendicidad ajena o exploten a menores de edad, a enfermos mentales o a lisiados. Quinto. Los que exploten juegos prohibidos o cooperen con los explotadores a sabiendas de esta actividad ilcita, en cualquier forma. Sexto. Los ebrios y toxicmanos habituales. Gaceta de Madrid.- nmero 217 del 5 de agosto de 1933__________Pgina 1 de 9

Sptimo. Los que para su consumo inmediato suministren vino o bebidas espirituosas a menores de catorce aos en lugares y establecimientos pblicos o en instituciones de educacin e instruccin y los que de cualquier manera promuevan o favorezcan la embriaguez habitual. Octavo. Los que ocultaren su verdadero nombre, disimularen su personalidad o falsificaren su domicilio mediante requerimiento legtimo hecho por las autoridades o sus agentes, y los que usaren o tuvieren documentos de identidad falsos u ocultasen los propios. Noveno. Los extranjeros que quebrantaren una orden de expulsin del territorio nacional. Dcimo. Los que observen conducta reveladora de inclinacin al delito, manifestada: por el trato asiduo con delincuentes y maleantes; por la frecuentacin de los lugares donde stos se renen habitualmente; por su concurrencia habitual a casas de juegos prohibidos, y por la comisin reiterada y frecuente de contravenciones penales. Artculo 3: Tambin estarn sometidos a los preceptos de esta Ley: Primero. Los reincidentes y reiterantes de toda clase de delitos que sea presumible la habitualidad criminal. Segundo. Los criminalmente responsables de un delito, cuando el Tribunal sentenciador haga declaracin expresa sobre la peligrosidad del Agente.

Captulo 2: Medidas de Seguridad.


Artculo 4: Son medidas de seguridad: Primera. Internado de un Establecimiento de rgimen de trabajo o colonias agrcolas por el tiempo indeterminado, que no podr exceder de tres aos. Segunda. Internado en un Establecimiento de custodia por el tiempo indeterminado no inferior a una ao y, que no podr exceder de cinco aos. Tercera. Aislamiento curativo en casas de templanza por tiempo absolutamente indeterminado. Cuarta. Expulsin de Extranjeros del territorio nacional. Quinta. Obligacin de declarar su domicilio o de residir en un lugar determinado por el tiempo que establezcan los Tribunales. Sexta. Prohibicin de residir en el lugar o territorio que el Tribunal designe. La duracin de esta medida ser fijada por los Tribunales. El sujeto prevenido con esta medida queda obligado a declarar el domicilio que escoja y los que cambios que experimente.

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Sptima. Sumisin a la vigilancia de la autoridad. La vigilancia ser ejercida por delegados especiales y tendr carcter tutelar y de proteccin. Los delegados cuidarn de proporcionar trabajo, segn su aptitud y conducta, a los sujetos a su custodia. La duracin de esta medida ser de uno a cinco aos, y podr ser reemplazada por caucin de conducta. No podrn ser fiadores los ascendientes, descendientes y el cnyuge. Octava. Multa de 250 a 10.000 pesetas, que se regular conforme a los preceptos del vigente cdigo Penal. Novena. Incautacin y prdida, en favor del Estado, de dinero o efectos. Artculo 5: Las medidas de seguridad slo podrn ser aplicadas por Tribunales. Los Tribunales, previo informe del Establecimiento sobre la conducta y la correccin del vago o maleante, acordarn poner fin a las medidas de tiempo indeterminado, transcurrido el mnimo legal, si lo tuviera, y antes del mximo que esta Ley estable. Asimismo, teniendo en cuenta los informes de los Delegados y de la Autoridad administrativa, podrn decretar el cese de todas las restantes medidas de seguridad, as como la sustitucin de unas por otras.

Captulo 3: Aplicacin de las Medidas de seguridad.


Artculo 6: Las medidas de seguridad se aplicarn a las categoras de sujetos peligrosos, de la forma siguiente: Primero. A los vagos habituales se les impondr, para que las cumplan todos sucesivamente, las siguientes medidas: a) Internado en un Establecimiento de trabajo o Colonia agrcola. b) Obligacin de declarar su domicilio o residir en un lugar determinado. c) Sumisin a la vigilancia de Delegados. Segundo. A los rufianes y proxenetas, a los mendigos profesionales y a los que vivan de la mendicidad ajena, exploten menores de edad, enfermos mentales o lisiados, se les aplicarn, para que las cumplan todas sucesivamente, las medidas siguientes: a) Internado en un Establecimiento de trabajo o Colonia agrcola. b) Prohibicin de residir en determinado lugar o territorio, y obligacin de declarar su domicilio. c) Sumisin a la vigilancia de Delegados. Tercero. A los que no justifiquen la posesin legtima de dinero o efectos, se les aplicarn simultneamente las dos primeras siguientes medidas, y, sucesivamente, las dos restantes: a) Internado en un Establecimiento de trabajo o Colonia agrcola. Gaceta de Madrid.- nmero 217 del 5 de agosto de 1933__________Pgina 3 de 9

b) Prdida del dinero y efectos incautados. c) Obligacin de declarar su domicilio o de residir en un lugar determinado. d) Sumisin a la vigilancia de Delegados. Cuarto. A los que exploten juegos prohibidos o cooperen con los explotadores, a sabiendas de esta actividad ilcita, en cualquier forma, se les impondrn, para su cumplimiento simultneo, las tres primeras medidas siguientes y, sucesivamente, todas las restantes: Internado en un Establecimiento de trabajo o Colonia agrcola. Prdida de dinero y efectos incautados. Multa de 250 a 10.000 pesetas. Prohibicin de residir en determinado lugar o territorio, y obligacin de declarar su domicilio. e) Sumisin a la vigilancia de Delegados. Quinto. A los ebrios y toxicmanos habituales se les impondr el aislamiento curativo en casas de templanza. Sexto. A los que sin estar autorizados legalmente traficaren en efectos o substancias de ilcito comercio, se les aplicarn las siguientes medidas de seguridad, para que las cumplan simultneamente: a) Prohibicin de residir en lugar o territorio determinado, con obligacin de declarar su domicilio. b) Prdida de efectos incautados. c) Multa de 2.500 a 10.000 pesetas. d) Prohibicin para el ejercicio de determinada industria, comercio o profesin. e) Sumisin a la vigilancia de Delegados. Cuando se trate de traficantes de armas o de personas que comercian con objetos peligrosos, se les impondrn primeramente el internamiento de custodia y las prevenciones b) y c) de este nmero, y sucesivamente, las restantes. Sptimo. A los que ocultaren su verdadero nombre, disimularen su personalidad o falsearen su domicilio, mediante requerimiento legtimo, y a los que usaren o tuvieren documentos de identidad falso u ocultasen los propios, se les impondrn las medidas siguientes, para que las cumplan todas sucesivamente: a) Obligacin de declarar su domicilio o de residir en lugar determinado. b) Multa de 250 a 10.000 pesetas. c) Sumisin a la vigilancia de Delegados. Cuando la ocultacin del nombre, el disimulo de la personalidad, el falseamiento del domicilio, el uso o tenencia de documentos de identidad falsos o la ocultacin de los propios tuviesen por objeto enmascarar una actividad peligrosa o criminal, se impondr, adems de las anteriores medidas de seguridad y sin perjuicio de las penas a) b) c) d)

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que por delito especfico le correspondan, el internamiento en Establecimiento de custodia. Octavo. A los que observen conducta reveladora de inclinacin al delito, manifestada por los sntomas peligrosos que define el apartado 10 del artculo segundo de la presente Ley, se les impondrn las siguientes medidas, para su cumplimiento sucesivo: a) Internado en un Establecimiento de trabajo o en un Establecimiento de custodia, a eleccin del Tribunal. b) Prohibicin de residir en un determinado lugar o territorio. c) Sumisin a la vigilancia de Delegados. Noveno. Los extranjeros peligrosos sern expulsados del territorio nacional, y cuando quebrantaren la orden de expulsin, sern internados en un Establecimiento de custodia por un ao. Artculo 7: Los reiterantes, reincidentes y delincuentes peligrosos, sern internados en un Establecimiento de custodia despus de cumplir la pena que les fuere impuesta por sentencia judicial. Las medidas de seguridad que los tribunales impongan a tenor de lo prevenido en este artculo y el 3 de la presente Ley, habrn de cumplirse por el reo inmediatamente despus de extinguir las penas aplicadas por el delito o delitos sancionados. Por ningn motivo se concedern los beneficios de la condena condicional y de la libertad provisional cuando hubiere declarado el estado peligroso del culpable y en tanto no se revoque totalmente la medida de seguridad impuesta, cualquiera que sea su naturaleza. Artculo 8: El que quebrantamiento de la obligacin de declarar el domicilio o de residir en un lugar determinado, de la prohibicin de vivir en un sitio o territorio y de la sumisin a la vigilancia de la Autoridad, ser castigado con la pena de arresto mayor.

TTULO SEGUNDO: Procedimiento.


Artculo 9: Cuando un Tribunal dicte sentencia por delito contra reincidente o reiterante en el que sea presumible la habitualidad criminal o contra un reo que estime peligroso, aplicar de oficio la medida o medidas de seguridad correspondientes, hacindolas constar en fallo separado. Cuando el estado de peligrosidad haya de ser declarado por consecuencia de la comisin de un delito, en cualquiera de los casos que previene el artculo 3 de este Ley, los Tribunales cuidarn de considerar el hecho, los antecedentes penales del reo, los motivos del acto ejecutado y las circunstancias modificativas y cualificativas del delito. Podrn estimarse tambin como sntomas de peligrosidad los hechos reguladores de actividad antisocial, aunque no estuvieren sancionados como delictivos en el momento de su ejecucin. Los hechos que no constituyan delitos por inidoneidad del medio, inexistencia del objeto, no aceptacin del mandato o desistimiento de la accin emprendida, podrn ser asimismo susceptibles de examen y consideracin a los efectos de declarar el estado peligroso y la Gaceta de Madrid.- nmero 217 del 5 de agosto de 1933__________Pgina 5 de 9

consiguiente aplicacin de las medidas de seguridad, aunque en razn a ellos se hubiere dictado auto de sobreseimiento o sentencia absolutoria. En los juicios criminales vistos ante el Tribunal del Jurado, la declaracin del estado de peligrosidad y correspondiente imposicin de las medidas asegurativas es de la exclusiva competencia de los Jueces de derecho. Artculo 10: Sern competentes para declarar el estado peligroso de los sujetos comprendido en el artculo 2 de esta Ley y para aplicar las respectivas medidas de seguridad, los actuales Jueces de instruccin o los que especialmente sean designados para estas funciones. Artculo 11: La competencia no se atribuye por razn del lugar, sino por la presentacin de denuncia de las Autoridades. Se excepta el caso de denuncia presentada por los particulares, para cuyo conocimiento, ser competente el Juez del lugar en donde se suponga que el denunciado ejerce sus actividades reputadas peligrosas. Artculo 12. Recibida la denuncia, el Juez oir al presunto peligroso sobre los hechos que la motiven, sobre su identidad personal, estado, profesin, antecedentes y manera de vivir durante los cinco aos anteriores, consignndose circunstancialmente las respuestas que diere y reclamar los informes y antecedentes de conducta. Si dejase de comparecer sin probar justa causa ser declarado rebelde y se decretar su prisin provisional. Tambin podr decretarse su detencin si no pudiere ser citado o si careciese de residencia habitual. En estos casos, as como en todos aquellos que revelen un estado de inminente peligrosidad, el Juez podr decretar la prisin preventiva. Todas estas diligencias, en las que ser parte el Ministerio Fiscal desde su iniciacin, habrn de ser practicadas en el trmino de diez das. Cuando se siga el procedimiento ante un juzgado de instruccin criminal de distrito que no radique en la capital de provincia, el Juez participar por telgrafo su incoacin al Presidente u al Fiscal de la Audiencia Provincial respectiva, dentro de 24 horas despus de la admisin de la denuncia o de la apertura de oficio, con exposicin precisa del asunto. El Fiscal notificado podr intervenir personalmente o por medio de sus auxiliares delegados, as como tambin mediante escritos. En ningn caso se paralizar el procedimiento, aunque no actuare el Ministerio pblico, y el Juez practicar de oficio las diligencias necesarias dentro de los plazos previstos, hasta que se termine el expediente por resolucin motivada. Artculo 13: Recibidos los antecedentes e informes reclamados y aquellos que la Polica facilite de oficio y practicadas las dems comprobaciones que el Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal, estime procedentes, se dar vista de todo lo actuado al presunto peligroso, quin podr, dentro del trmino de cinco das, proponer las pruebas que estime conducentes a su descargo y que sean pertinentes. Desde este momento procesal el peligroso podr hacer designacin de Procurador que lo represente y Letrado que lo defienda o pedir al Juez que nombre uno de oficio.

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El Ministerio Fiscal, dentro de este segundo plazo, podr proponer las pruebas complementarias determinadas por las excusatorias del imputado. Tambin el juez puede acordarlas de oficio. Las pruebas admisibles slo podrn tener por objeto: Primero. La demostracin de que el denunciado ha vivido, durante los cinco aos anteriores, de un trabajo o medio de subsistencia legtimo. Segundo. La inexactitud de los hechos que consten en el expediente y la tacha de los testigos que le hayan aducido. Artculo 14: El Juez, practicadas las pruebas, oir al Ministerio Fiscal y al presunto peligroso en un plazo improrrogable de diez das comunes, durante el cual producirn por escrito las alegaciones procedentes, que se unirn al expediente. Si ambas partes o cualquiera de ellas dejare de utilizar este trmite, se le tendr por decado en su derecho y el expediente seguir el curso debido. Transcurrido dicho trmino y dentro de los tres das siguientes, el Juez dictar resolucin en forma de sentencia, en la cual, despus de consignar los hechos probados, definir la categora peligrosa del sujeto y la medida o medidas de seguridad que le sean aplicables, o en la que declare no haber lugar a ellas por falta de condiciones determinantes del estado de peligrosidad o por ser infundada la denuncia. La resolucin del Juez se notificar al declarado peligroso y al Ministerio Fiscal al siguiente da de dictada. Nadie podr ser parte de esta clase de procedimientos, ni el mismo denunciante. Cuando se rechace la denuncia por infundada, podr el Tribunal ordenar que se proceda de oficio a instancia del supuesto peligroso contra el particular que la hubiere presentado, en caso de ser aqulla constitutiva de delito. Artculo 15: Contra la resolucin final del Juez slo proceder recurso de apelacin ante la Audiencia provincial correspondiente o ante las Salas que al efecto se designen. El recurso podr ser ejercitado por el Ministerio Fiscal o por el interesado y en el plazo de tres das, a contar desde la notificacin. El Juez emplazar a las partes para que comparezcan en el Tribunal Superior del quinto da. Artculo 16: Las partes podrn proponer al Tribunal y ste decretar, si lo estima pertinente, que se reitere ante el mismo el examen de alguno de los testigos y la aplicacin de las diligencias practicadas por el Juez. La Sala, adems, podr decretar de oficio las diligencias que estime procedentes y una nueva audiencia del peligroso ante el Tribunal. Las diligencias acordadas se practicarn con o sin intervencin de las partes, segn el Tribunal determine. Contra el acuerdo del Tribunal no se dar recurso alguno. Todas estas diligencias se actuarn en el trmino de diez das, y dentro de los cinco siguientes se celebrar vista oral, a puerta cerrada, con o sin la presencia del interesado si ste renunciare a ello por cualquiera otra causa dejare de asistir.

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La resolucin, en forma de sentencia, se dictar dentro del tercer da, y contra ella no proceder recurso alguno, salvo el juicio de revisin para la confirmacin, revocacin, transformacin o cede de todas o algunas de las medidas de seguridad, a tenor del procedimiento que establecen los artculos siguientes. La ejecucin de las medidas de seguridad corresponde al Tribunal que las hubiere decretado, y sern de aplicacin las disposiciones de la ley de Enjuiciamiento criminal y dems complementarias sobre la ejecucin de sentencias firmes, en todo lo que especialmente no se halle modificado por la presente Ley y Reglamento que para su debido cumplimiento se dicte. Artculo 17: La revisin de los juicios de asignacin asegurativa corresponde al Tribunal de apelacin que hubiere decretado las medidas de seguridad. El Ministerio Fiscal ser siempre parte en esta clase de procedimiento de revisin. Los jefes o directores de los Establecimiento de custodia, trabajo, colonias agrcolas, asilos de curacin, as como las Autoridades y sus delegados especiales que tuviesen a su cargo las obligaciones correspondientes al tratamiento y vigilancia de los peligrosos, informarn peridicamente al Tribunal de mrito en los plazos y de la manera que dispongan los respectivos Reglamentos sobre los efectos de las medidas de seguridad de cada uno de los sujetos peligrosos sometidos a ellas. El Tribunal podr comprobar por s mismo, en la forma que considere ms conveniente y eficaz, los resultados progresivos del tratamiento. Mediante el juicio de revisin, corresponde al Tribunal revocar, confirmar, substituir o prolongar las medidas de seguridad que hubiere acordado. La revisin tendr lugar de oficio o a instancia de parte, pero nunca podr iniciarse antes del ao, a contar desde que hubiera comenzado a cumplirse aqullas. Cuando el lmite de la medida no exceda de un ao, el Tribunal, de oficio, examinar, tres medes antes del vencimiento del trmino, los antecedentes de cada expediente particular para acordar, si procediere, la prrroga de la misma, que en ningn caso podr exceder del lmite mximo legalmente prevenido. Una instancia de revisin no ser admitida a examen, ni se iniciar de oficio en tanto no transcurra un ao desde la deliberacin precedente. La accin de revisin corresponde al Ministerio Fiscal y al presunto peligroso o sus representantes legales. La resolucin que recaiga en estos incidentes de ejecucin adoptar la forma de un auto motivado, que se notificar a las partes. Todas las medidas de seguridad, detracto continuo, que a tenor del artculo 6 de esta Ley correspondan a cada tipo de peligrosidad y hayan de cumplirse sucesivamente, son susceptibles de ser revisadas dentro de sus respectivo perodo de duracin, segn las reglas y plazos que el presente artculo establece. Los sujetos peligrosos sometidos a vigilancia de la Autoridad, estarn obligados a cumplir las disposiciones que los delegados adopten en uso de sus atribuciones tutelares. Si las desobedeciesen reiteradamente o demostraren con sus actos la ineficacia de la medida, el Tribunal la revisar y podr sustituirla por la de internamiento en cualquiera de sus modalidades. En este caso, el tiempo transcurrido en la sumisin a la vigilancia de los delegados, no se computar en el de la duracin de la medida transformada. Gaceta de Madrid.- nmero 217 del 5 de agosto de 1933__________Pgina 8 de 9

La misma norma regir cuando se quebrantare la prohibicin de residir en determinado lugar o territorio, o si hiciera falsa declaracin de domicilio. Artculo 18: El sujeto a medidas de seguridad podr recurrir ante el Juez de instruccin de su residencia de todo exceso o abuso que respecto del mismo se cometiese en la ejecucin de la medida adoptada. El juez podr, previo informe de la Autoridad encargada de cumplimentarla, y odo el Fiscal, acordar las disposiciones oportunas para corregirlos, sin perjuicio, en su caso, de las sanciones que procedan; a cuyo fin se pondrn los hechos en conocimiento de la Autoridad superior, y si resultase la existencia de delito, se proceder a la instruccin del correspondiente sumario. Artculo 19: Las medidas de seguridad prescribirn: a) A los diez aos, si se trata de internamiento en Establecimiento de custodia, de trabajo o en colonias agrcolas. b) A los cinco aos, si se trata de internamiento en Asilos curativos de templanza para bebedores y toxicmanos, o de sumisin a la vigilancia de delegados. c) A los tres aos, en cualquier otro caso. El trmino de prescripcin comienza a contarse el da que qued firme la resolucin que se impuso, o desde aquel que se hubiere interrumpido irregularmente la ejecucin de la medida. Si sta fuere consecutiva de una pena, se computar el trmino desde la extincin de condena. Antes de expirar el trmino de prescripcin puede acordar el Tribunal, ya que de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o de parte legtima, una nueva medida que sustituya a la incumplida. En todo caso, los plazos de prescripcin establecidos en el presente artculo, quedan interrumpidos si el peligroso fuese condenado por razn de delito. La amnista, el indulto o el perdn de la parte ofendida no afectarn al cumplimiento y extincin de las medidas de seguridad, salvo que la ley en que la amnista se conceda dispusiere especialmente lo contrario. Artculo 20: Se establecer en el Ministerio de Justicia, en las capitales de Audiencia territorial y en la Direccin General de Seguridad y Centros que sta designe, los registros especiales que sean necesarios con arreglo al Reglamento que se dicte. Artculo 21: Los Ministerios de Justicia y Gobernacin quedan autorizados para dictar las disposiciones complementarias precisas para el cumplimiento de esta Ley. Por tanto, Mando a todos los ciudadanos que coadyuven al cumplimiento de esta Ley, as como a todos los Tribunales y Autoridades que la hagan cumplir. Madrid, cuatro de agosto de mil novecientos treinta y tres. NICETO ALCAL ZAMORA Y TORRES. Presidente del Consejo de Ministros: Manuel Azaa.

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