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JUEVES 21 DE MARZO DEL 2013

EL COMERCIO .A25

OPININ
Qu pequeas son mis manos en relacin con todo lo que la vida ha querido darme!. Ramn J. Snder (1902-1982), escritor espaol.

HACE FALTA REVISAR ESTA INSTITUCIN

RINCN DEL AUTOR

La revocacin: Est bien concebida?


- RAL FERRERO Jurista

a consulta realizada para la revocacin de la alcaldesa de Lima nos muestra que este procedimiento de la democracia directa no parece resultar todo lo constructivo que se pretende para fortalecer el sistema democrtico. En algunos pocos pases existe el instrumento de la revocacin, principalmente concebido para ciertos casos de corrupcin, faltas graves o incapacidad de algunas autoridades elegidas, de menor nivel. En el Per, comprende a alcaldes, regidores, presidentes regionales y miembros de los consejos regionales. No incluye a los parlamentarios. La democracia se basa en la representacin que los electores otorgan a ciertos ciudadanos para que acten y asuman responsabilidades en el manejo de la cosa pblica, lo que implica una responsabilidad por los actos que practican en las funciones ejercidas. Cun democrtico resulta, entonces, un procedimiento que puede ser utilizado con criterios subjetivos o imprecisos por el conjunto de las fuerzas perdedoras en una eleccin contra quien es elegido al haber alcanzado la primera votacin, a pesar de no contar con una mayora contundente?. Nos preguntamos si no es acaso contraproducente que se puedan juntar todos los perdedores para revocar a un concejo municipal o gobierno regional elegido con el 30% o ms de los votos. No parece del todo coherente que se pueda iniciar el proceso del pedido de revocacin de una autoridad regional o municipal legtimamente elegida por un plazo de cuatro aos cuando recin, a duras penas, ella haya cumplido un ao en el ejercicio de sus funciones, a pesar de que

para revocarla se requiera la mitad ms uno de los votos vlidamente emitidos. El sistema de la revocacin, tal como ha sido concebido por nuestra legislacin, hace muy difcil que las autoridades amenazadas por l puedan realizar obras tiles el primer y segundo ao, en los que justamente se deben enfrentar los problemas ms graves o acuciantes, lo cual exige la adopcin de medidas prontas que pueden resultar impopulares en el plazo inmediato, pero que sern provechosas, a juicio del electorado, en los aos siguientes.
ATENCIN

Si bien la revocacin est contenida en la Constitucin, su regulacin depende de una norma con rango de ley.

Ms all del involucramiento que cada uno pueda tener en la poltica, siempre una eleccin a la Alcalda de Lima ha sido un hecho menos

politizado que las elecciones generales en las que se elige al presidente de la Repblica y al Congreso. Sin embargo, la reciente revocacin en Lima ha movilizado a un buen nmero de fuerzas polticas, como si en verdad se tratara de una eleccin que comprometiera a todo el territorio nacional, a un punto tal que muchos partidos polticos de dimensin nacional decidieron tomar posiciones definidas, como si Lima fuera el Per. Y es que esta revocacin, en cierta forma, ha sido tomada como un globo de ensayo de lo que podr suceder el 2016. Es por ello que las principales fuerzas polticas han tomado acciones a favor del S o del No. Al existir solamente dos opciones posibles dichas fuerzas se han agrupado, casi como si se tratara de una segunda vuelta electoral nacional.

Empero, la forma en que las fuerzas polticas se han unido en esta ocasin no necesariamente refleja lo que ocurrir en las futuras elecciones generales. Adems, tanto Gana Per como Fuerza Popular (fujimorismo) no tomaron decisiones institucionales, como s lo hizo gran parte del resto. Si bien la revocacin est contenida en la Constitucin, su regulacin depende de una norma con rango de ley. Ahora que ya pas la consulta de revocacin, en Lima, al margen del resultado obtenido, bien vale la pena revisar esta discutida institucin, realizando las correcciones que sean necesarias.

Entre mujeres solas


PATRICIA DEL RO
Periodista

LOS INGRESOS DE LOS DISTINTOS NIVELES

El valor de la educacin
- IVN ALONSO Economista

o vamos a hablar del valor de la educacin para la formacin del espritu, sino de algo ms prosaico: su valor de mercado. La diferencia entre lo que gana una persona que ha terminado la universidad y otra con secundaria completa no es, en promedio, ni siquiera 700 soles mensuales, de acuerdo con cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadstica (INEI). La diferencia entre quienes han completado la secundaria y quienes solamente terminaron la primaria es aun menor: apenas 300 soles mensuales. Si es verdad que la educacin hace ms productiva a la gente, si realmente es la ruta hacia el desarrollo econmico, por qu no vemos diferenciales ms grandes entre los distintos niveles educativos? La teora del capital humano, desarrollada sobre todo por economistas como Gary Becker y

Theodore Schultz, considera a la educacin como una acumulacin de capacidades que aumentan los ingresos futuros. Podemos ver la educacin como un proyecto de inversin y, en ese sentido, preguntarnos cun rentable es. Las cifras del INEI nos dicen, ms o menos, lo siguiente. Un chico que termina la secundaria puede comenzar a trabajar de inmediato, ganando un promedio de 1.033 soles mensuales. En realidad, ganar menos al principio, porque esa cifra es un promedio para gente de todas las edades, con mayor o menor experiencia laboral; pero por eso justamente podemos asumir que ese ser su nivel de ingresos a lo largo de su vida. Alternativamente, ese mismo chico puede entrar a la universidad, lo que significa sacrificar ingresos durante cinco aos, para ganar 1.772 soles mensuales cuando se

grade. Con esos nmeros, la inversin en los estudios universitarios tiene una rentabilidad de 10% anual (sin considerar el costo de la matrcula). La rentabilidad de la inversin en la educacin secundaria es aun menor. Con estas tasas de rentabilidad, por qu deberamos esperar que ms gente invierta en su educacin? El potencial estudiante puede pensar en otras cosas en qu invertir sus ingresos: la bolsa, los bienes races o un negocio propio podran darle una rentabilidad ms alta que un ttulo universitario. Acaso la baja rentabilidad de los estudios quiere decir que hay ms egresados de los que debera haber. Tenemos que resistirnos a esa conclusin, pero necesitamos explicarnos por qu el estudiante universitario promedio sacrifica cinco aos de trabajo para conseguir un incremento en su nivel de ingresos futuros que dista de ser espectacular.

Obviamente el aumento en los ingresos futuros no es la nica finalidad de los estudios universitarios. Con el ttulo universitario no solamente se adquiere habilidades profesionales que lo hacen a uno ms productivo; tambin se adquiere estatus, prestigio, relaciones sociales. Quin sabe responda a eso la infinidad de maestras y diplomados que se ofrecen en las especialidades ms inverosmiles. Todo es global, todo es estratgico. Pero terminados los fuegos artificiales, la luz no siempre brilla en las tinieblas. Los diferenciales de ingresos entre los distintos niveles educativos evidencian que el mercado no le da a la educacin el mismo valor que se le da en el discurso cotidiano; probablemente porque no lo tiene. Las habilidades que producen mayormente nuestras universidades, tanto pblicas como privadas, no parecen ser las que se necesitan en el mercado laboral.

Te parece que el aborto debiera estar penado por la ley? S? Lo consideras un asesinato? S? Ahora, por favor, trata de recordar si conoces a alguien que se ha realizado un aborto. Una amiga, una compaera de trabajo, la hija de tu vecina, la hermana de tu compaera de clase. Probablemente conozcas a muchas ms de las que imaginas y ni siquiera te has enterado. Te parecera que deberan estar presas? Te atreveras a llamarlas asesinas? Complicado, no? Creo que uno de los grandes problemas de la discusin sobre el aborto es que normalmente se desarrolla entre dos escenarios extremos: por un lado, estn los antiabortistas, que acusan a las mujeres de despiadadas, quisieran verlas presas y, para graficar su crueldad, se esmeran en publicar en redes fotos de nios indefensos con frases tipo por favor, mami, no me mates. En la otra esquina estn las luchadoras de los derechos de la mujer, para quienes todo se reduce a este es mi cuerpo y yo hago lo que me da la gana. Con argumentos bastante fros, equiparan el hecho de realizarse un aborto con algo tan mundano como sacarse una muela y desfilan portando letreros con frases tipo abort porque quera estudiar o abort porque me dio la gana. No. No me voy a enfrascar en la bizantina discusin de quin tiene razn. Eso es lo que venimos haciendo desde hace aos, sin conseguir absolutamente nada. Solo quiero que reparemos que en medio de estas trincheras hay miles y millones de mujeres que no se sienten asesinas pero que saben que lo suyo fue mucho ms complejo que extirparse el apndice. Casi todas tienen vidas normales, no piensan ni hablan del asunto, pero cargan en silencio lo que debe haber sido una de las experiencias ms duras de sus vidas. He conocido a mujeres que pasaron por un aborto teraputico, a la que se cas con el hombre que la oblig a abortar y hoy tiene una feliz familia, a la que no le cont a nadie y regres sola y con hemorragia a su casa, a la que la acompaaron sus padres, a la que lo hizo a pesar de que el novio le rogaba que cambiara de decisin, a la que hoy no puede tener hijos, a la que quera seguir estudiando, a la que no poda tener un hijo de otro, a la que abort con medicamentos, a la que us un gancho de ropa, a la que subi y baj escaleras, a la que abri las piernas en un consultorio clandestino. Actualmente no sabemos cuntas mujeres abortan en el Per (se calcula que 320 mil al ao, eso es alrededor de mil diarias), no sabemos cmo lo hacen, ni exactamente dnde. No tenemos idea, ni nos interesa preguntar cmo se sienten despus del procedimiento, o si tienen ayuda psicolgica o si se atreven a conversarlo con alguien. Supongo que algunas vivirn atormentadas por la culpa; otras no. Lo que est claro es que lo que debiera ser una discusin de salud pblica para prevenir embarazos no deseados, para ofrecerles a las mujeres todas las opciones para que tomen decisiones con calma e informacin, se convierte en la tpica cacera de brujas, donde ella es la asesina, ella es la mala madre, ella es la bruja odia bebes. Y en medio de todo este gritero, de posturas extremas y enloquecidas, est siempre una mujer sola, profundamente sola, con una historia que todos consideran horrenda, y que a nadie le interesa un pepino escuchar.

EL HABLA CULTA
- MARTHA HILDEBRANDT -

UN DA COMO HOY DE...

Encomienda. En casi toda la Amrica hispana, encomienda se llama todava el paquete postal. Etimolgicamente encomienda equivale a encargo: lo que se entrega a otro con un fin determinado. En el virreinato se llam encomienda la extensin de tierra que el rey de Espaa ceda a un sbdito americano para su administracin y usufructo, y encomendero, a quien reciba el favor real. Ms tarde encomienda se aplic al paquete enviado por cualquier persona a otra por intermedio de un viajero o del sistema de correos.

Faite. En Una Lima que se va deca Jos Glvez que no puede ser ms limeo el tipo del faite. El faite original segua asustaba por los grandes mostachos, el empaque [descaro] para amenazar, el movimiento agresivo que pona en todos sus gestos y la voz campanuda, terriblemente mosqueteril por su exageracin y su tono. Faite viene del ingls fighter luchador y es un anglicismo del Per que pertenece a la etapa fines del siglo XIX y principios del XX de influencia del ingls britnico: la actual, como es esperable, pertenece a la del ingls americano.

Viernes Santo
El Comercio no se public el 21 de marzo por ser Viernes Santo.

1913

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C. Director: FRANCISCO MIR QUESADA R.

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839 1875] y Alejandro Villota [1839 1861] Directores: Luis Carranza [1875 1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875 1905] -Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905 1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935 1950] -Luis Mir Quesada de la Guerra [1935 1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980 1981] -Aurelio Mir Quesada Sosa [1980 1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980 2011] -Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999 2008]