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CLASIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Clasificacin pos su naturaleza Actos materiales Son los que no producen ningn efecto

de derecho y slo verifican prcticamente el propsito del propio acto jurdico. Actos jurdicos Son los que producen consecuencias jurdicas. Hechos jurdicos El hecho jurdico est constituido por un acontecimiento natural al que la ley vincula ciertos efectos de derecho, como el nacimiento, la muerte, etc.; o bien por un hecho en el que la voluntad humana interviene y en el que el orden jurdico entre en movimiento, pero con la diferencia a el acto jurdico de que ese efecto de derecho no persigue la creacin de una situacin jurdica, a pesar de lo cual esta se origina al imponerse una pena al delincuente. Los hechos jurdicos constituyen solamente la condicin para que se apliquen normas jurdicas generales preexistentes. La distribucin tradicional de los actos administrativos -Acto de autoridad, o actos del poder publico En esta clase de actos el estado procede autoritariamente por medio de actos de poder que son expresin de su voluntad soberana o mandatos de orden de la ley. -Actos de gestin El estado no siempre debe mandar, pues puede equipararse a los particulares para hacer ms frecuentes y efectivas las relaciones con ellos. Para estos casos se coloca en el mismo plano y prescindido de privilegios y ventajas y su voluntad surte efecto con el concurso de la voluntad contraria. Por su finalidad Instrumentales Son los medios para realizar las actividades administrativas: Se dividen en : -Preliminares y de procedimiento Son los necesarios para que la administracin pueda realizar eficientemente sus funciones. -Actos de ejecucin Son los actos que tienden a hacer cumplir forzadas, las resoluciones y decisiones administrativas. -Principales Son los actos bsicos de la administracin, como las decisiones y las resoluciones administrativas. Por la forma de manifestacin de la voluntad -Acto simple , es aquel en el que interviene una sola voluntad, es decir, la voluntad unilateral de la administracin. En el caso de una voluntad particular pueda crear un acto administrativo, la ley administrativa es la dar la respuesta a este caso.

-El acto complejo, es el que resulta de la concurrencia de varias voluntades pblicas y privadas Si las voluntades pertenecen a distintos entes habr complejidad externa; en este caso el acto complejo se llama tambin acuerdo. Acto colegiado. Son los actos que provienen de diversos consejos o comisiones, juntas o cuerpos. Acto unin. Intervienen en l varias voluntades pero ni su finalidad es idntica, ni su efecto es el de dar nacimiento a una situacin jurdica individual: el nombramiento. Contrato. Es un acto jurdico en el que concurren varias voluntades, pero no se le puede considerar como un acto propio de la funcin administrativa, pero hay posibilidad de que existan actos de derecho administrativo como son los contratos administrativos. -Acto colectivo, es el que resulta de varias voluntades, igual contenido y finalidad, que se unen solamente para la manifestacin comn permaneciendo jurdicamente autnomas ( se puede definir el acto colectivo diciendo que se forma cuando varios sujetos u rganos de un mismo ente, acuden por comunidad de materia, a formar en comn un acto jurdico ). Acto unilateral. El acto administrativo unilateral puede ser tambin un acto regla, como el reglamento, o un acto condicin, o un acto subjetivo. Acto bilateral. Se presenta bajo una forma de contrato, sea bajo la forma de acuerdo de voluntades no contractual, es decir, de actos condicin. El acto plurilateral colectivo aparece principalmente bajo la forma de los debates de las asambleas administrativas. Negocio jurdico de derecho pblico y menos actos administrativos -Negocios jurdicos, los negocios jurdicos son, en general, la manifestaciones de voluntad de un solo sujeto, la administracin pblica. Segn sus efectos se pueden clasificar en : I.- Actos que aumentan las facultades, los poderes de los particulares.

La admisin . Es un acto que tiene por objeto permitir que una persona entre a formar parte de una institucin, con el objeto de que goce de algunos servicios pblicos. Dan acceso a un particular a los beneficios de un servicio pblico. La concesin. Aquellos actos que transfieren a un particular la administracin. La autorizacin, licencia o permiso. Trasfiere derechos a un particular, no a favor de una persona si no a mover un obstculo jurdico que hace posible el ejercicio de un derecho. La aprobacin y el visto. Controla los actos emitidos por una entidad automtica. La dispensa o condonacin , es el acto que libera a una persona del cumplimiento de una obligacin, como la prestacin del servicio militar obligatorio.
II.- Actos destinados a limitar esos derechos, que limitan la zona de los particulares.

Sanciones que castigan la infraccin de las leyes u rdenes administrativas. La expropiacin, que impone a los particulares mediante ciertos requisitos. La revocacin La nulidad

III.- Actos que condicionan el ejercicio de un poder por parte de un rgano. IV.- Las ordenes administrativas, actos por los que la autoridad administrativa impone los mandatos de la ley o las ordenes administrativas a los particulares que se niegan voluntariamente a obedecer. Meros actos administrativos -Una categora corresponde a los que resultan de manifestaciones de juicio apreciacin y de opinin. Tenemos : 1.- La expresin de una opinin para resolver una cuestin jurdica administracin o tcnica como la admisin de un recurso jerrquico, la emisin de un parecer tcnico. 2.- La resolucin de un recurso jerrquico, de una prueba, de examen, de un concurso, etc. 3.- La comprobacin de hachos, condiciones, requisitos, relaciones jurdicas. As la inspeccin de una obra, un establecimiento, etc. 4.- La exposicin de las comprobaciones realizadas. -Otra categora de los meros actos administrativos es la referente a manifestaciones de reconocimiento. 1.- Certificacin de un acto o hechos realizados, como comprobar la veracidad de una firma. 2.- Publicacin de un diario oficial de un reglamento. Comunicacin al interesado de una resolucin. 3.- Inscripcin en un registro de actos y hechos como pruebas de los mismos. Se refiere a los actos del estado civil de una persona, al registro legal para el ejercicio de una profesin. 4.- Intimacin hecha a una persona para que cumpla una obligacin jurdica. Clasificacin de acuerdo con la relacin de facultades que se ejercita al estructurar el acto -Actos que resulten de la actividad reglada o vinculada. Es aquel en el que la ley establece si la administracin ha de actuar como debe hacerlo, cual es la autoridad competente, estableciendo, adems, cuales son las condiciones de actuacin administrativa, en modo a no dejar margen para elegir el procedimiento a seguir segn la apreciacin que el agente pueda hacer de las circunstancias del caso. -Los actos discrecionales. Tiene lugar cuando la ley deja a la administracin un poder de libre apreciacin para decir si debe obrar o abstenerse, o en que momento debe obrar, que contenido va a dar en su actuacin. Actos relacionados con el funcionamiento del estatuto legal de los empleados pblicos. -Acto presunto. Clasificacin de los actos administrativos por razn de su contenido Se clasifican en acto regla, acto subjetivo y acto condicin. -Por acto regla se entiende el que crea situaciones jurdicas impersonales, abstractas y de carcter general. -Por acto subjetivo, es el que hace nacer una situacin jurdica que afecta concretamente a persona o personas determinadas -Y por acto condicin , es aquel que tiene por objeto determinar la aplicacin permanente de todo reglamento de derecho a un individuo a un conjunto de individuos para crear situaciones jurdicas concretas que constituyen un verdadero estado, por que no se agota con la realizacin de esas situaciones jurdicas sino que permite su renovacin continua; opera para

investir a un individuo, en concreto, de las circunstancias de un status que con carcter general ha sido previamente establecido por un acto regla. A razn de su contenido hay dos grupos muy importantes -Actos tramite, que estn formados por una serie de actos que no son de carcter resolutivos; simplemente se concretan a dar una solucin administrativa o un propsito administrativo. -Los actos definitivos, son aquellos actos con los cuales se finaliza un procedimiento administrativo, realizando la finalidad ltima o mediante la ley. -Actos jurdicos administrativos imperativos, Son los contienen un mandato o una prohibicin -Actos jurdicos conformadores. Pueden presentarse en formas muy diversas Desde el punto de vista del radio de accin Estos se clasifican en internos y externos, segn que slo produzcan sus efectos dentro de la administracin o trasciendan fuera de ella. -Internos, se consideran todos los actos relacionados con la aplicacin y funcionamiento del establecimiento legal de los empleados pblicos, as como los que se refieren a la regulacin interna de los actos y procedimientos de la administracin, que tienden a lograr un funcionamiento eficientes; estn comprendidas todas las medidas de orden y disciplina que regulan el buen funcionamiento burocrtico, tales como el sealamiento de las labores de cada empleado, la conducta de los mismos. Tambin podran considerarse las circulares, instrucciones y disposiciones para dictar las disposiciones de ley. -Externos dentro de los actos externos estn comprendidos todos aquellos por los cuales se realizan las funciones del Estado y que trascienden a la esfera de los particulares. La clasificacin del acto administrativo es muy diversa y depende mucho del autor, enseguida mostraremos la clasificacin ms utilizada.

Responsabilidad del Estado


Se denomina responsabilidad del Estado a la obligacin que pesa sobre ste de reparar los daos causados por el hecho ilcito de sus rganos. La responsabilidad del Estado se basa en el principio de que todo dao causado ilcitamente por l, debe ser reparado de buena fe. Tambin se basa en el principio de igualdad ante las cargas pblicas, una variante de la igualdad ante la ley, en el sentido de que nadie puede soportar ms exacciones o perjuicios de parte del Estado que aquellos que la ley expresamente seala como obligatorios o lcitos. Actualmente se considera como un principio general de Derecho pblico que el Estado debe reparar todos los daos ilegtimos que cause a los ciudadanos, pero el tema est generalmente tratado en las legislaciones a propsito de los daos provocados por laAdministracin del Estado. En el campo del derecho internacional el Estado adems puede tener responsabilidad internacional derivada de actos ilcitos y crimenes internacionales, independientemente de la respectiva responsabilidad individual de aquellos responsables.1

Clasificacin
Atendiendo a la "rama" del poder pblico que provoc el dao la responsabilidad del Estado suele clasificarse en: responsabilidad delEstado legislador, responsabilidad del Estado-juez, y responsabilidad del Estado Administrador. Existen diferentes tendencias en materia de imputacin responsabilidad en los distintos ordenamientos, como consecuencia del dao infundido por el Estado, que en ocasiones escapan de todo criterio de imputacon. Se ha llegado al punto de que la responsabilidad del Estado es mucho ms generosa que la que el derecho civil impone a los particulares, y se alimenta netamente de propsitos constitucionales vulnerados o inalcanzados por el Estado, con la obvia consecuencia nociva a sus administrados. Entre tales tendencias de responsabilidad extracontractual del estado podemos encontrar: La falla en el servicio, sea probada o presunta El dao especial El riesgo excepcional La expropiacin de inmuebles en caso de guerra La privacin injusta de la libertad

Derecho tributario
El Derecho tributario o Derecho fiscal es una rama del Derecho pblico, dentro del Derecho financiero, que estudia las normas jurdicas a travs de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propsito de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto pblico en reas de la consecucin del bien comn. Dentro del ordenamiento jurdico de los ingresos pblicos se puede acotar un sector correspondiente a los ingresos tributarios, que por su importancia dentro de la actividad financiera del Estado y por la homogeneidad de su regulacin, ha adquirido un tratamiento sustantivo.