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WORLD ENERGY OUTLOOK 2012

RESUMEN EJECUTIVO
Spanish translation

WORLD ENERGY OUTLOOK 2012


RESUMEN EJECUTIVO
Tanto los responsables de la toma de decisiones de la industria y del gobierno como cualesquiera interesados en el sector de la energa necesitan World Energy Outlook 2012 (Perspectivas de la energa en el mundo 2012, (WEO2012). La edicin de este ao presenta previsiones de las tendencias energticas hasta 2035 y detalla lo que estas suponen en trminos de seguridad energtica, sostenibilidad medioambiental y desarrollo econmico. WEO-2012 trata del petrleo, del carbn, del gas natural, de las energas renovables y de la energa nuclear, y actualiza las cuestiones relativas al cambio climtico. La demanda de energa, la produccin, el comercio internacional, la inversin y las emisiones de dixido de carbono en el mundo se han desglosado por regiones o pases, combustibles y sectores. Asimismo, contiene anlisis estratgicos particulares que cubren:
 Lo que podra aportar la liberacin del potencial puramente econmico de la

eficiencia energtica, pas por pas y sector por sector, tanto para los mercados petroleros como para el clima y la economa.
 El sector energtico iraqu, del que se han examinado su importancia para

satisfacer las necesidades propias del pas y su papel decisivo para cubrir la demanda mundial de petrleo y gas.
 La vinculacin entre el agua y la energa, ya que los recursos hdricos son cada

vez ms escasos y el acceso a ellos resulta cada vez ms controvertido.


 Las posibles medidas para progresar hacia la consecucin de un acceso

universal a los servicios de energa moderna. Aunque son muchas las incertidumbres, numerosas decisiones no pueden esperar. Las orientaciones de WEO2012 poseen un valor inestimable para aquellos a quienes incumbe configurar nuestro futuro energtico.

www.worldenergyoutlook.org

AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGA


La Agencia Internacional de Energa (AIE) es un organismo autnomo, creado en noviembre de 1974. Su mandato original tena, y sigue teniendo, una doble vertiente: promover la seguridad energtica entre sus pases miembros mediante una respuesta colectiva a las interrupciones materiales del suministro de petrleo, e investigar y analizar fiablemente las posibilidades de garantizar una energa segura, asequible y limpia a sus 28 pases miembros y a terceros. La AIE ha instaurado un programa integral de cooperacin energtica entre sus pases miembros, cada uno de los cuales est obligado a mantener reservas de petrleo equivalentes a 90 das de sus importaciones netas. Entre las metas de la Agencia, cabe destacar los siguientes objetivos: n A  segurar el acceso de sus pases miembros a una oferta abundante y confiable de todos los tipos de energa; en especial, al mantener capacidades eficaces para responder en situaciones de emergencia en caso de interrupciones en el suministro de petrleo. n  Promover polticas energticas sustentables que estimulen el crecimiento econmico y la proteccin ambiental en un contexto mundial; sobre todo, en cuanto a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climtico. n  Aumentar la transparencia de los mercados internacionales mediante la recopilacin y el anlisis de datos sobre energa. n  Apoyar la colaboracin mundial en tecnologa energtica para asegurar el suministro futuro de energa y moderar sus efectos sobre el medio ambiente; por ejemplo, mediante una mejor eficiencia energtica y el desarrollo y utilizacin de tecnologas con baja emisin de carbono. n  Hallar soluciones para los desafos a que en materia de energa se enfrenta el planeta, a travs de la participacin y el dilogo con pases no miembros, la industria, los organismos internacionales y otros interesados directos.

OCDE/AIE, 2012
International Energie Agency
9 rue de la Fdation 75739 Paris Cedex 15, France

Por favor, tome debida nota de que esta publicacin est sujeta a restricciones especficas que limitan su uso y distribucin. Los trminos y condiciones estn disponibles en Internet en: http://www.iea.org/ termsandconditionsuseandcopyright/

Pases miembros de la AIE: Alemania Australia Austria Blgica Canad Corea Dinamarca Espaa Estados Unidos Finlandia Francia Grecia Hungra Irlanda Italia Japn Luxemburgo Noruega Nueva Zelanda Pases Bajos Polonia Portugal Reino Unido Repblica Checa Repblica Eslovaca Suecia Suiza Turqua
La Comisin Europea tambin participa en el trabajo de la AIE.

ResumenEjecutivo

Unnuevopanoramaenergticomundialestemergiendo
El mapa energtico mundial est cambiando, lo que conlleva consecuencias de potencial largo alcance para los mercados y el comercio de la energa. El panorama se est redibujando como resultado del resurgimiento de la produccin de petrleo y gas en EstadosUnidosypodraseguirreconfigurndosedebidoalaretiradadeenerganuclearen ciertos pases, al rpido crecimiento continuado de la utilizacin de las tecnologas elica y solar, y a la propagacin de la produccin de gas no convencional globalmente. Las perspectivas de los mercados internacionales del petrleo dependen del xito de Irak en la revitalizacin de su sector petrolero. Si se amplan e implementan nuevas iniciativas polticas en un esfuerzo conjunto por mejorar la eficiencia energtica mundial, podramos estar ante un verdadero punto de inflexin. Basndose en escenarios mundiales y en mltiplescasosdeestudio,lapresenteedicindeWorldEnergyOutlook(Perspectivasdela energa a nivel mundial, WEO) evala la forma en que estos nuevos acontecimientos podran afectar a las tendencias energticas y climticas mundiales en las prximas dcadas. Asimismo, examina su impacto en los desafos clave a los que se enfrenta el sistema energtico: responder a las crecientes necesidades energticas mundiales, inducidas por el aumento de los ingresos y de la poblacin en las economas emergentes; proporcionar acceso a la energa a los ms pobres; y encaminar el mundo hacia la consecucindesusobjetivosenmateriadecambioclimtico. Teniendoencuentatodoslosnuevosdesarrollosypolticas,elmundoestfracasandoen conducir el sistema energtico mundial por una senda ms sostenible. En el Escenario de Nuevas Polticas (nuestro escenario central), la demanda mundial de energa crece ms de un tercio en el periodo que va hasta 2035; China, la India y OrienteMedio representan el 60% de dicho aumento. La demanda de energa apenas aumenta en los pases de la OCDE, aunqueseobservaunmarcadoalejamientodelpetrleoydelcarbn(y,enalgunospases, de la energa nuclear), en beneficio del gas natural y las energas renovables. Pese al crecimiento de las fuentes de energa de baja emisin de carbono, los combustibles fsiles siguen siendo predominantes en el mix energtico mundial, apoyados por subvenciones que alcanzaron un valor de 523000millones USD en 2011, lo que supone un aumento de casi el 30% respecto a 2010 y una cantidad seis veces mayor a las subvenciones a las energas renovables. La subida de los precios del petrleo ha motivado el monto de las subvenciones a los combustibles fsiles, que siguen estando mayoritariamente en vigor en Oriente Medio y el Norte de frica, donde parece haberse perdido el impulso para su reforma. Las emisiones en el Escenario de Nuevas Polticas corresponden con un aumento delatemperaturamediaglobalalargoplazode3,6C.

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Resumen Ejecutivo

LosflujosenergticosdeEstadosUnidoscambiandedireccin
La evolucin energtica de Estados Unidos es profunda y sus efectos se dejarn sentir msalldeNorteamricaydelmbitoenergtico.Elrecienterepuntedelaproduccinde petrleo y gas en Estados Unidos, inducido por tecnologas de exploracinproduccin que estn liberando petrleo ligero en formaciones compactas y gas de esquisto, est espoleando la actividad econmica con el abaratamiento de los precios del gas y de la electricidad que ofrecen un margen competitivo a la industria y est transformando paulatinamenteelpapeldeNorteamricaenelcomerciomundialdeenerga.Seprevque Estados Unidos se convierta en el mayor productor mundial de petrleo hacia el 2020 (adelantando a Arabia Saud hasta mediados de la dcada del 2020) y que empiece a notar los efectos de las nuevas medidas de eficiencia energtica en el transporte. El resultado es una cada continuada de las importaciones de petrleo de Estados Unidos, hasta el punto que Norteamrica se convierte en exportador neto de petrleo hacia 2030. Esto acelera el cambio de direccin del comercio internacional de petrleo hacia Asia, resaltando la importancia de la seguridad de las rutas estratgicas que conducen el petrleo de Oriente Medioalosmercadosasiticos.EstadosUnidos,queactualmenteimportacercadel20%de su demanda total de energa, se convierte prcticamente en autosuficiente en trminos netos, un cambio espectacular respecto a la tendencia observada en la mayora de los pasesimportadoresdeenerga.

Peronohayinmunidadfrentealosmercadosmundiales
Ningn pas es una isla energtica, y las interacciones entre los diversos combustibles, mercados y precios se estn intensificando. La mayora de los consumidores de petrleo estn acostumbrados a los efectos de las fluctuaciones mundiales de los precios (la reduccindesusimportacionesdepetrleonoaislaraEstadosUnidosdeloqueocurraen losmercadosinternacionales),perosedebenesperarcrecientesvnculosenotrasreas.Un ejemplo actual es cmo el bajo precio del gas natural est provocando la reduccin de la utilizacin de carbn en Estados Unidos, liberando carbn para su exportacin a Europa (donde en cambio, ha desplazado al gas, debido al elevado precio de ste). A su nivel ms bajo en 2012, el gas natural se comercializ en Estados Unidos a aproximadamente un quinto de los precios de importacin de Europa y a un octavo de los de Japn. Adems, cabepreverqueserefuercenlasrelacionesdepreciosentrelosmercadosregionalesdegas a medida que se flexibilice el comercio de gas natural licuado y que evolucionen los trminos contractuales, lo que implica que los cambios en una parte del mundo se dejen sentir ms rpidamente en otras partes. A nivel nacional y regional, los mercados competitivos de energa elctrica estn creando conexiones ms fuertes entre los mercados del gas y del carbn, al tiempo que se deben adaptar al creciente papel de las energas renovables y, en algunos casos, a la reduccin de la participacin de la energa nuclear. Los que disean las polticas, cuando buscan un progreso simultneo hacia los
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objetivos de seguridad energtica, desarrollo econmico y proteccin medioambiental, se enfrentanadecisionescadavezmscomplejasy,aveces,contradictorias.

Proyectoparaunmundoeficienteenmateriadeenerga
La eficiencia energtica est reconocida comnmente como una opcin clave en manos de los que disean las polticas. Sin embargo, los esfuerzos actuales se quedan cortos para explotar todo el potencial econmico de esta opcin. En el ltimo ao, pases con alto consumo de energa han anunciado nuevas medidas: China tiene como objetivo reducir un 16% la intensidad energtica para 2015; Estados Unidos ha adoptado nuevas normasparaelahorrodecombustible;laUninEuropeasehacomprometidoarecortarun 20%sudemandaenergticade2020;yJapnpretendehacerdisminuirun10%elconsumo de electricidad de aqu a 2030. En el Escenario de Nuevas Polticas, estas medidas contribuyen a acelerar el progreso decepcionantemente lento registrado en la ltima dcada en materia de eficiencia energtica a nivel mundial. Sin embargo, incluso con la implantacindeestasyotrasmedidas,unapartesignificativadelpotencialdemejoradela eficiencia energtica cuatro quintos en el sector de edificios y ms de la mitad en la industriasiguesinexplotar. Nuestro Escenario de un Mundo Eficiente muestra cmo la lucha contra las barreras que obstaculizan la inversin en eficiencia energtica puede desatar este potencial y reportar enormesgananciasentrminosdeseguridadenergtica,crecimientoeconmicoymedio ambiente. La consecucin de estos beneficios no se basa en que surja alguna innovacin tecnolgicaextraordinaria oinesperada,sino nicamentede queseacteparaeliminar las barreras que obstaculizan la aplicacin de las medidas de eficiencia energtica que son econmicamenteviables.Unaaccineficazenestesentidotendranotablesconsecuencias en las tendencias energticas y climticas mundiales, en comparacin con el Escenario de NuevasPolticas.Deestaforma,elcrecimientodelademandamundialdeenergaprimaria hasta 2035 sera la mitad. La demanda de petrleo alcanzara su mximo justo antes de 2020 y sera prcticamente 13 millones de barriles diarios de petrleo (bdp) menor para 2035, una reduccin equivalente a la produccin actual de Noruega y Rusia juntas, relajando la presin de dar con nuevos hallazgos y desarrollar nuevas explotaciones. Una inversin adicional de 11,8 billones de dlares (USD) en tecnologas energticas ms eficientes se vera ampliamente compensada por la disminucin de los gastos en combustible.Losrecursosahorradosfacilitaranunapaulatinarecuperacindelaeconoma mundial, aumentando el producto econmico mundial acumulado hasta 2035 en 18billones de dlares (USD) con los mayores beneficios en trminos de PIB para India, China, Estados Unidos y Europa. Se facilitara el acceso universal a tecnologas energticas modernas y se mejorara la calidad del aire, ya que las emisiones de contaminantes locales caeran drsticamente. Las emisiones de CO2 asociadas a la energa alcanzaran su pico antes de 2020, cayendo a partir de esa fecha y dando lugar a una elevacin de la temperaturaalargoplazode3 C.

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Resumen Ejecutivo

Proponemos los principios para disear las polticas que pueden contribuir a hacer realidad el Escenario de un Mundo Eficiente. Aunque las medidas concretas variarn en funcin de los pases y los sectores, de forma general es preciso incidir en seis mbitos. Es necesario dotar de clara visibilidad a la eficiencia energtica, insistiendo en su medicin y en la difusin de sus ventajas econmicas. Se tiene que aumentar la importancia otorgada a la eficiencia energtica, de forma que las cuestiones de eficiencia se incorporen al proceso de toma de decisiones de los gobiernos, industrias y sociedad. Los que disean las polticas deben mejorar la accesibilidad a una mayor eficiencia energtica, creando y apoyando modelos de negocio, as como financiando instrumentos e incentivos que garanticen a los inversores la obtencin de una rentabilidad adecuada. Los gobiernos pueden contribuir a promover tecnologas energticamente eficientes en la sociedad combinando regulacin para desincentivar los enfoques menos eficientes e incentivos para el desarrollo de los ms eficientes. Las actividades de control, comprobacin y sancin son esenciales para lograr el ahorro de energa esperado. Por ltimo, estos principios debern ser secundados por un fortalecimiento de la gobernanza de la eficiencia energtica y de lacapacidadadministrativaatodoslosniveles.

Laeficienciaenergticapuedemantenerabiertalapuertadelos2Csloun pocomsdetiempo
Las sucesivas ediciones de este informe han demostrado que el objetivo climtico de limitar el calentamiento global a 2 C se hace ms difcil y costoso de conseguir cada ao que pasa. Nuestro Escenario 450, que examina las acciones necesarias para alcanzar dicho objetivo, refleja que cerca de las cuatro quintas partes de las emisiones permitidas para 2035 estn ya comprometidas por centrales elctricas, fbricas, edificios, etc. ya existentes. Si no se toman medidas para reducir las emisiones de CO2 antes de 2017, el conjuntodeinfraestructurasenergticasexistentesenesafechahabrcomprometidoya todas las emisiones de CO2 permitidas. El rpido despliegue de tecnologas energticas eficientes como refleja nuestro Escenario de un Mundo Eficiente lo retrasara hasta 2022, lo que dara cierto margen de tiempo para suscribir un acuerdo mundial imprescindibleparareducirlasemisionesdegasesdeefectoinvernadero. Si el mundo pretende cumplir el objetivo de limitacin del aumento de la temperatura mundial a 2 C, hasta 2050 no se podr consumir ms de un tercio de las reservas probadas de combustibles fsiles, a menos que se generalice el uso de la tecnologa de capturayalmacenamientodecarbono(CAC).Esteresultadosebasaennuestraevaluacin de las reservas de carbono mundiales, medidas como las emisiones potenciales de CO2 procedentes de reservas probadas de combustibles fsiles. Aproximadamente dos tercios dedichasreservasdecarbonoprovienendelcarbn,un22%delpetrleoyun15%delgas. Geogrficamente, dos tercios se sitan en Norteamrica, Oriente Medio, China y Rusia. Estos hallazgos subrayan la importancia que reviste la CAC como alternativa fundamental para reducir las emisiones de CO2, aunque su ritmo de implantacin sigue siendo muy

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incierto,yactualmentesoloexisteunpequeonmerodeproyectosaescalacomercialen funcionamiento.

Unagranpartedelaumentodelademandadepetrleoesatribuiblealos vehculospesados
Elincrementodelconsumodepetrleoenlaseconomasemergentes,particularmenteel destinado al transporte, en China, la India y Oriente Medio, sobrepasa la reduccin de la demanda en la OCDE, lo que empuja al alza el consumo de petrleo en el Escenario de Nuevas Polticas. La demanda de petrleo alcanzar 99,7 millones de barriles diarios de petrleo (bdp) en 2035, partiendo de una demanda de 87,4 millones bdp en 2011, y el precio medio AIE para el crudo importado en esa misma fecha rondar los 125 USD/barril (en USD de 2011) (ms de 215 USD/barril en trminos nominales). El sector del transporte ya supone ms de la mitad del consumo mundial de petrleo, y esta proporcin no har sino incrementarse: el nmero de automviles se duplicar y alcanzar los 1700 millones, y la demanda de transporte de mercancas por carretera aumentar rpidamente. Este ltimo medio de transporte es responsable de cerca del 40% del aumento de la demanda mundial de petrleo: el consumo de petrleo en combustible para vehculos pesados principalmentedieselseintensificamuchomsrpidamentequeparalosautomviles,en parteporquelasnormativasdeahorrodecombustiblenosontancomnmenteaplicadasa vehculospesados. La produccin de petrleo en los pases no pertenecientes a la OPEP se acrecienta en la actual dcada, pero la oferta depende cada vez ms de la OPEP a partir de 2020. Un repentino aumento de la oferta de fuentes no convencionales, fundamentalmente de petrleodeformacionescompactasenEstadosUnidosyarenasbituminosasenCanad,los condensados de gas natural y el aumento de la produccin en aguas profundas en Brasil empujanalalzaapartirde2015laproduccinprovenientedepasesnopertenecientesala OPEP, que pasa de menos de 49 millones bdp en 2011 a un mximo de 53 millones bdp. Esta tendencia se mantiene hasta mediados de los aos 2020, antes de caer a 50 millones bdp en 2035. La produccin de los pases de la OPEP crece, particularmente despus de 2020, de forma que la participacin de la OPEP en la produccin mundial pasa de ser del 42% actual al 50% hacia 2035. El incremento neto de la produccin mundial de petrleo se debe en su totalidad al petrleo no convencional, con una contribucin del petrleo ligero deformacionescompactassuperiora4millonesbdpengranpartedelosaos2020,yalos condensados de gas natural. De la inversin de 15 billones USD requerida en exploracin y produccin de petrleo y gas en el periodo que va hasta 2035, cerca del 30% es en Norteamrica.

ArrastradosporelxitodeIrak
OECD/IEA, 2012

Irak es con creces el mayor contribuyente al crecimiento de la oferta mundial de petrleo. La ambicin de Irak por aumentar su produccin tras dcadas de conflicto e inestabilidad no tiene limitaciones por cantidad de recursos ni por coste de explotacin,
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pero exigir un progreso coordinado en toda la cadena de suministro energtico, planes claros sobre la forma de poner en valor su riqueza en hidrocarburos a largo plazo y una consolidacin eficaz del consenso nacional sobre la poltica petrolera. En nuestras previsiones, la produccin petrolera iraqu supera los 6millones bdp en 2020 y es de ms de 8 millones bdp en 2035. Irak se convierte en un proveedor esencial para los mercados asiticos en rpido crecimiento, fundamentalmente China, y en el segundo exportador mundial durante los aos 2030, sobrepasando a Rusia. Sin el aumento de la oferta iraqu, los mercados petroleros se enfrentaran a tiempos difciles, caracterizados por precios casi 15USD/barrilsuperioresalnivelestimadoenelEscenariodeNuevasPolticaspara2035. Irak podra ganar cerca de 5 billones USD en ingresos procedentes de las exportaciones de petrleo a lo largo del periodo que va hasta 2035, es decir, una media anual de 200000millonesUSD,as comounaoportunidadnicaparatransformar lasperspectivas del pas. El sector energtico compite con una multitud de necesidades de gasto en Irak, pero una prioridad urgente es dar respuesta a la creciente demanda de electricidad: si se cumplen las previsiones de nueva capacidad, la generacin de electricidad en red ser suficientepara responderal picodedemandaesperadoentornoa2015.Reuniryprocesar el gas asociado mucho del cual se quema actualmente y desarrollar gas no asociado contribuye a conseguir un sector elctrico alimentado por gas ms eficiente y, una vez satisfecha la demanda, a posibilitar la exportacin de gas. Para que los ingresos procedentesdelasexportacionesdepetrleosetraduzcanenunamayorprosperidad,ser necesario reforzar las instituciones, con el fin de garantizar una gestin eficaz y transparente tanto de los ingresos como del gasto, y de marcar la direccin adecuada para alentarunamayordiversificacindelaactividadeconmica.

Diferentestonosdoradosparaelgasnatural
El gas natural es el nico combustible fsil para el que la demanda mundial aumenta en todos los escenarios, lo que demuestra que reacciona bien en diferentes contextos polticos, aunque las perspectivas varan en funcin de las regiones. El aumento de la demanda en China, India y Oriente Medio es fuerte: las polticas activas de apoyo y las reformas normativas hacen que el consumo de China pase de aproximadamente 130000 millones de metros cbicos en 2011 a 545000 millones de metros cbicos en 2035. En Estados Unidos, los bajos precios y la abundante oferta hacen que el consumo de gas supere al de petrleo alrededor de 2030 y se convierta en el principal combustible del mix energtico.Europatardacasidiezaosenvolveralosnivelesdedemandadegasde2010; y en Japn, las perspectivas se ven limitadas igualmente por los elevados precios y por las polticasdeapoyoalasenergasrenovablesylaeficienciaenergtica. El gas no convencional representa cerca de la mitad del incremento de la produccin mundial de gas hasta 2035, y la mayor parte de dicho incremento proviene de China, Estados Unidos y Australia. Pero el negocio del gas no convencional est dando an sus primeros pasos, y en muchos pases perdura cierta incertidumbre sobre la extensin y la calidaddelabasederecursos.TalycomoseanalizenuninformeWEOespecialpublicado
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en mayo de 2012, tambin se plantea cierta inquietud en cuanto al impacto medioambiental de la produccin de gas no convencional que, de no solucionarse adecuadamente, podra frenar la revolucin del gas no convencional. La confianza del pblico podra alcanzarse a travs de marcos regulatorios slidos y un comportamiento ejemplardela industria.Sise potencianydiversificanlas fuentesdesuministro,se modera la demanda de importaciones (como en China) y se fomenta la emergencia de nuevos pases exportadores (como en Estados Unidos), el gas no convencional puede acelerar la reorientacin hacia flujos comerciales ms diversificados, al ejercer presin sobre los proveedores de gas convencional y sobre los tradicionales mecanismos de fijacin de preciosdelgasindexadosalpetrleo.

Elcarbnseguirsiendoelcombustiblepredilecto?
Elcarbnhacubiertocercadelamitaddelincrementodelademandamundialdeenerga durantelaltimadcada,creciendoinclusomsrpidamentequeeltotaldelasenergas renovables. El que la demanda de carbn siga aumentando marcadamente o bien cambie dedireccindependerdelasolidezdelaspolticasquefavorezcaneldesarrollodefuentes deenergabajasenemisiones,deldespliegue detecnologasmseficientesdecombustin de carbn y, algo especialmente importante a largo plazo, la captura y almacenamiento de carbono (CAC). Las decisiones con mayores consecuencias para el mercado mundial del carbn se tomarn en Pekn y Nueva Delhi, ya que China y la India representan prcticamente las tres cuartaspartes del aumento previsto de la demanda de carbn fuera delaOCDE(lautilizacindelcarbnenlaOCDEdecrece).LademandadeChinallegarasu mximo en torno a 2020 y se estabilizar hasta 2035; en la India, el uso de carbn seguir creciendo y, hacia 2025, el pas supera a Estados Unidos como segundo consumidor mundial de carbn. El comercio internacional de carbn continua aumentando hasta 2020 momento en el que la India se convierte en el mayor importador neto de este combustible, para nivelarse, dada la disminucin de las importaciones de China. La sensibilidad de estas trayectorias a los cambios de las polticas, al desarrollo de combustibles alternativos (p. ej., gas no convencional en China) y a la disponibilidad de infraestructuras en tiempo oportuno generan gran incertidumbre a los mercados y a los preciosinternacionalesdelcarbntrmico.

Silaenerganuclearretrocede,quocupasulugar?
La demanda mundial de electricidad aumenta casi dos veces ms rpido que el consumo totaldeenerga,yeldesafoquesuponeresponderaesademandaseveagravadoporla inversin necesaria para reemplazar la infraestructura obsoleta del sector elctrico. De la nueva capacidad de generacin que se instale hasta 2035, cerca de un tercio es necesaria parareemplazarlascentralesquesecierren.Lamitaddelanuevacapacidadtotalproviene de instalaciones basadas en fuentes de generacin renovable, aunque el carbn sigue siendo el combustible principal para la generacin elctrica. El aumento de la demanda de electricidad en China en el periodo que va hasta 2035 es mayor que la actual demanda de
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electricidad en Estados Unidos y Japn juntos. La generacin de electricidad a partir de carbn en China se incrementa casi tanto como su generacin nuclear, elica e hidroelctrica agregadas. Los precios medios mundiales de la electricidad suben aproximadamente un 15% en trminos reales hasta 2035, debido al mayor coste de los combustibles,alatendenciahaciaunacapacidaddegeneracinmsintensivasencapital,a las subvenciones otorgadas a las fuentes renovables y a la fijacin de un precio para el CO2 en algunos pases. Hay significativas diferencias de precios entre las distintas regiones, con Europa y Japn soportando los precios ms elevados, muy por encima de los de Estados UnidosoChina. Se ha reducido el papel previsto de la energa nuclear tras la revisin de las polticas efectuada por ciertos pases a raz del accidente de 2011 en la central nuclear de Fukushima Daiichi. Japn y Francia se han unido recientemente a los pases que cuentan con la intencin de reducir la utilizacin de energa nuclear, mientras la competitividad de este tipo de energa queda en entredicho en Estados Unidos y Canad por el precio relativamente barato del gas natural. Nuestras previsiones para el crecimiento de la capacidad nuclear instalada son menores que en la edicin pasada de WEO y, aunque la produccin nuclear sigue creciendo en trminos absolutos (dada la expansin de generacin en China, Corea, la India y Rusia), su proporcin en la combinacin elctrica mundial decrece ligeramente con el tiempo. El alejamiento de la energa nuclear podra revestir considerables implicaciones para el gasto de los pases en importaciones de combustiblesfsiles,paralospreciosdelaelectricidadyparaelniveldeesfuerzorequerido afindealcanzarlosobjetivosclimticos.

Lasenergasrenovablesocupansulugarbajoelsol
Un continuo crecimiento de la energa hidrulica y la rpida expansin de la elica y la solar ha cimentado la posicin de las energas renovables como parte indispensable del mix energtico; para 2035, las energas renovables suponen casi un tercio de la produccin total de electricidad. La energa solar crece ms rpidamente que cualquier otra tecnologa renovable. Las renovables se convierten en la segunda fuente de generacin elctrica del mundo hacia 2015 (generando aproximadamente la mitad que el carbn)y,para2035,seacercanalcarbncomolafuenteprimariadegeneracinelctrica. El consumo de biomasa (para generacin elctrica) y de biocombustibles se cuadriplica, y cada vez sern mayores las cantidades que se comercialicen a escala internacional. Los recursos mundiales de bioenerga son ms que suficientes para satisfacer el suministro previsto de biocombustibles y biomasa sin competir con la produccin de alimentos, aunque es conveniente gestionar con delicadeza sus implicaciones para el uso del suelo. El rpido crecimiento de la energa renovable se sustenta en la cada de los costes tecnolgicos,lasubidadelospreciosdeloscombustiblesfsilesyelestablecimientodeun precio a las emisiones de CO2, pero su auge se debe sustancialmente a las continuas subvenciones, quepasande88000millonesUSDen2011a cercade240000millonesUSD en 2035. Las medidas de apoyo a nuevos proyectos renovables debern acompasarse en el
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tiempo con el aumento de capacidad y la cada de los costes de las tecnologas renovables, conelfindeevitarunacargaexcesivaparalosgobiernosyconsumidores.

Continaelfocodeatencinenelobjetivodeaccesouniversalalaenerga
Pese al progreso del pasado ao, cerca de 1300 millones de personas siguen careciendo de acceso a la electricidad y 2600 millones no poseen acceso a instalaciones modernas para cocinar. Diez pases cuatro en vas de desarrollo en Asia y seis en el frica Subsahariana renen dos tercios de la poblacin que no tiene electricidad, y solo tres pases India, China y Bangladesh congregan a ms de la mitad de aquellos sin instalaciones modernas para cocinar. Aunque la Cumbre de Ro+20 no concluy con un compromiso vinculante en pro del acceso universal a la energa moderna para 2030, el Ao Internacional de la Energa Sostenible para Todos de las Naciones Unidas ha generado nuevosy bienvenidos compromisos destinados a alcanzar ese objetivo. Pero se necesita mucho ms. A falta de mayor actuacin, prevemos que, en 2030, casi 1000 millones de personas carecern de electricidad y 2600 millones seguirn sin instalaciones modernas para cocinar. Estimamos que se precisar una inversin acumulada de 1 billn USDsisepretendelograrelaccesouniversalalaenergapara2030. Presentamos un ndice de desarrollo energtico (IDE) para 80 pases, con el fin de ayudar a los que disean las polticas a evaluar el progreso en materia de acceso a la energa moderna.ElIDEesunndicecompuesto,quemideeldesarrolloenergticodeunpasenla esferadeloshogaresydelascomunidadeslocales.Estendicedesvelaunaclaramejoraen los ltimos aos; China, Tailandia, ElSalvador, Argentina, Uruguay, Vietnam y Argelia son los pases que registran mayores avances. Sin embargo, ciertos pases arrojan resultados bajos segn este ndice, tales como Etiopa, Liberia, Ruanda, Guinea, Uganda y Burkina Faso.LaregindefricaSubsaharianaobtienelospeoresresultados,copandolamitadms bajadelaclasificacin.

Laenerga,unrecursocadavezmssediento
Se prev que las necesidades de agua para la produccin de energa crezcan dos veces ms rpido que la demanda de energa. El agua es esencial para la produccin de energa: para la generacin elctrica; para la extraccin, el transporte y el procesamiento de petrleo, gas y carbn; y, cada vez ms, para el riego de los cereales empleados para producir biocombustibles. Calculamos que el agua destinada a la produccin de energa en 2010 fue 583000 millones de metros cbicos. De ellos, el consumo de agua la cantidad extrada que no volvi a su fuente represent 66000 millones de metros cbicos. El aumento previsto del consumo de agua en un 85% durante el periodo que va hasta 2035 refleja una tendencia hacia una generacin de electricidad y una expansin de la produccindelosbiocombustiblesmsintensivosenconsumodeagua.
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Elaguaganaimportanciacomocriteriodeevaluacindelaviabilidaddelosproyectosde energa, ya que el aumento de la poblacin y del crecimiento econmico intensifica la


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competicin por los recursos hdricos. En algunas regiones, las restricciones de agua ya estn afectando a la fiabilidad de las operaciones existentes e impondrn cada vez ms costes adicionales. En ciertos casos, podran amenazar la viabilidad de los proyectos. La vulnerabilidad del sector energtico ante las restricciones de agua se da en numerosos puntos geogrficos y afecta, entre otros, al desarrollo del gas de esquisto y a la generacin de electricidad en partes de China y Estados Unidos, al funcionamiento de las centrales elctricas de la India, que son de alto consumo de agua, a la produccin de las arenas petrolferas de Canad y al mantenimiento de la presin en los yacimientos petrolferos de Irak. Gestionar las vulnerabilidades del sector energtico ante el agua requerir el desplieguedemejortecnologaymayorintegracindelaspolticasenmateriadeenergay agua.
Elpresentedocumentofuepublicadooriginalmenteeningls. AunquelaAIEnohaescatimadoesfuerzosparaasegurarquesutraduccinalespaol constituyaunreflejofieldeltextooriginal,sepuedenencontrarligerasdiferencias.

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