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CAPITULO III LA CONCILIACIN 2.1.

CONCEPTO Fornaciari citando a Casares nos seala Que la voz conciliacin deviene del latn conciliatio y en su formacin verbal conciliare. En su acepcin general significa accin y efecto de conciliar, conformidad, o semejanza de una cosa con otra1. Guillermo Cabanellas en su Diccionario de Derecho Usual precisa que tomando el vocablo en su faz activa, implica conformar dos o mas proposiciones, doctrinas o argumentos en apariencia contrarios, apaciguar y componer los nimos de los opuestos o desavenidos2 No menos brillante es la definicin que da el maestro uruguayo Couture citado por Fornaciari sobre la conciliacin al definirla como el acuerdo o avenencia de partes que, mediante renuncia, allanamiento o transaccin, hacen innecesario el litigio pendiente o evitan el litigio eventual3. Por conciliar ahora se entiende un acuerdo entre partes de una disputa o un conflicto de cualquier naturaleza que bien puede alcanzarse con la intervencin de un tercero, con independencia de la naturaleza de este ultimo4. La conciliacin es en buena cuenta, el acto preliminar a la resolucin de conflictos. Previo al juicio, que en el Derecho Peruano se realiza ante el rgano Jurisdiccional, por su imposicin como acto previo
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FORNACIARI, Mario Alberto(1988) Modos Anormales de Terminacin del Proceso pp.115 Cabanellas, Guillermo (1972) Diccionario de Derecho Usual T.1 PP. 449 3 Fornaciari, Mario Alberto (1988)Modos Anormales de Terminacin del Proceso pp.115 4 Los antecedentes de esta forma de solucin de conflictos se remontan a las XII Tablas y en el Derecho Espaol a los Mandadores de Paz (pascis adsertores) del Fuero juzgo, versin castellana del Liber iudiciorum, que se ocupa de los hoy conocidos como conciliadores y de los jueces advenidores, que corresponden a lo que hoy conocemos como rbitros.

a la accin judicial, podra, en estricto sentido, convertirse en un presupuesto procesal, pero tambin puede la doctrina estimarla como parte del mismo proceso toda vez que la conciliacin puede optarse en cualquier parte del mismo hasta antes de la resolucin final. La conciliacin es una forma de solucionar un problema entre dos o ms partes imparciales-conciliador o conciliadores, dentro o fuera del proceso judicial (juez o no), sean quienes asisten a personas, organizaciones y comunidades en conflicto a trabajar hacia el logro de una variedad de objetivos. Por tanto, las partes realizan todos los esfuerzos con la asistencia del tercero para lograr su propia solucin; mejorar la comunicacin entendimiento y empata, mejorar sus relaciones, evitar, minimizar y mejorar la participacin del sistema judicial; trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mismo para resolver un problema o conflicto; y resolver conflictos subyacentes. 2.2. NATURALEZA JURDICA DE LA CONCILIACIN El proceso no debe ser considerado como un ente formal . En tal sentido el maestro Niceto Alcal Zamora y Castillo seala en su obra cumbre Proceso, Autocomposicin y Defensa que

Finalmente , en la confluencia de la Autocomposicin con el proceso e incluso, bajo un aspecto, con la autodefensa tenemos la conciliacin(sic)5. Seala ms adelante el maestro en su misma obra: En efecto, junto a la conciliacin preventiva y anterior al proceso, impuesta como forzosa etapa de trnsito por la ley
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ALCALA-ZAMORA Y CASTILLO, Niceto Proceso, Autocomposicin y Defensa. Mxico. Imprenta Universitaria. Conferencias dadas en la Escuela Nacional de Jurisprudencia de Mxico, los das 25 y 30 de abril, y 3, 6, 8 y 9 de mayo de 1946; 1947. 314, pp. 182.

espaola y calcada en ella sobre un procedimiento procesal (el del juicio verbal), aun siendo ella misma un negocio de jurisdiccin voluntaria, se conoce- y es ms: va ganando en prestigio a medida que, en cambio decrece la estima hacia la otra- la conciliacin intraprocesal, o sea despus de emprendido un genuino proceso, que permite, aprovechando una coyuntura propicia, poner trmino al litigio pendiente, mediante una solucin ms rpida y ventajosa que la resultante de proseguir la va jurisdiccional a punta de lanza(sic)6. Pero no es Alcal Zamora y Castillo el nico connotado tratadista extranjero que se pronuncia en favor de la Conciliacin Judicial como medio alternativo de solucin de conflictos. As tenemos que Enrique Palacio Lino en su Manual de Derecho Procesal Civil seala que: si cabe hablar de la conciliacin como un medio autnomo de terminacin de los procesos () en el sentido de que ella supone la iniciativa y la intervencin del juez en la celebracin del acto(sic)7. Agrega el mismo tratadista lo siguiente: en lo que concierne a su contenido, d ebe estimarse que la conciliacin es susceptible de participar,

eventualmente, de las caractersticas de los restantes modos anormales de conclusin del juicio, pues mediante ella las partes pueden concretar un desistimiento, una transaccin o un allanamiento, o una figura compleja que presente , al mismo tiempo, notas comunes a esas instituciones(sic)8.14. Termina el autor remarcando adems

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, ALCALA-ZAMORA Y CASTILLO, Niceto op.cit; pp. 182 PALACIO LINO, Enrique; Manual de Derecho Procesal Civil. 17 Edicin. Buenos AiresArgentina. Editorial Abeledo-Perrot, 2003. 984 pp 8 Palacio Lino, Enrique op. cit. pp. 553

que: si las partes se encuentran presentes el da fijado, la solucin a la que eventualmente pueden llegar para dirimir el pleito debe quedar documentada en el acta que se levante; pero su validez y eficacia depende de la aprobacin judicial exteriorizada en la resolucin homologatoria(sic)9 Podemos citar a Marianella Ledesma Narvez cuando anota lo siguiente refiriendose a la conciliacin como una etapa facultativa del proceso sujeta a la voluntad de las partes: A travs de la audiencia de conciliacin que puedan promover las partes, ellas van a intercambiar sus puntos de vista sobre sus pretensiones y propuestas de composicin, atribuyendo a los acuerdos que logren los efectos de la cosa juzgada (ver el art 325. del CPC). La pacificacin provocada al interior del proceso, en la audiencia conciliatoria, es un mecanismo dirigido a atenuar nimos exacerbados, evitando la prolongacin de un pleito y obteniendo respuestas anticipadas sin necesidad de obtenerlas de la sentencia definitiva. La conciliacin es un acto jurdico que descansa sobre el concierto de voluntades de las partes involucradas en el conflicto. Es un medio que suministra el ordenamiento jurdico para la autodeterminacin de las partes, a fin de lograr un efecto prctico tutelado por el derecho(sic)10. En el mismo sentido apunta que: el juez no slo ejerze la funcin jurisdiccional sino tambin la funcin conciliatoria, esto es, que no slo se desenvuelva como tercero, heterocompositor sino como un

Palacio Lino, Enrique op.cit. pp.554 LEDESMA NARVAEZ, Marianella (2007) Comentarios al Cdigo Procesal Civil. 3 Tomos. Editorial Gaceta Jurdica S.A. Lima-Per. 3000 pp.; pp.9
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autocompositor(sic)11.17. Por ltimo la misma autora cita al maestro argentino Gozaini y seala lo siguiente: la presencia del juez en la audiencia significa contar con sensibilidades distintas en el nimo de los partcipes. Ya no es puro voluntarismo el que decida la composicin, sino un elemento de prudencia y consejo que, sin generar prejuzgamiento, permite conocer cierta postura ante los hechos que afronta. En dichos trminos radica el justo camino para la conciliacin: ser un acto poder para el juzgador y un derecho absolutamente dispositivo para las partes. Esta posicin es tambin asumida por el Cdigo Modelo por las siguientes consideraciones: a) el juez-mejor que nadie- conoce las pretensiones y el Derecho, lo que le permitir en la audiencia ser un mejor conciliador. Si bien se reconoce las deficiencias del juez en el manejo de las tcnicas que requiere la conciliacin, ello puede arreglarse con asesores tcnicos y no un conciliador, que tampoco podr ser un especialista en los temas jurdicos que discutan las partes, b) el criterio que el juez es imparcial en la medida que se encuentre alejado de las partes, tampoco es argumento para su no intervencin en las audiencias.(sic)12.18. No obstante lo anteriormente expuesto la misma jurista seala que ante la polmica que genera el hecho que sea el mismo juez de la causa el que conduzca la actividad conciliatoria se deben establecer jueces especiales para la conciliacin, distintos de los que deban conocer de la controversia, a fin de evitar las desventajas mencionadas y garantizar la libertad de las partes y asegurar la imparcialidad del
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Ledesma Narvez, Marianella, op cit. pp. 11 Ledesma Narvez, Marianella, op cit. pp. 11

operador jurisdiccional, designndolos en cada proceso segn la trascendencia del asunto sobre el que versa la contienda. Debemos resaltar pues que un sector mayoritario de tratadistas se han pronunciado favorablemente en el sentido que la conciliacin opere dentro del proceso judicial La conciliacin es distinta a la mediacin y al arbitraje. Se distingue de las mismas por variados elementos y funciones. La naturaleza jurdica de la funcin conciliatoria es la de equivalente jurisdiccional, justificada por sus fines, que son soluciones acordadas, o compuestas entre las partes cuyos intereses encontrados logran un punto intermedio. Su comn acuerdo alcanza la fuerza legal y les obliga a lo pactado. Veamos a continuacin esa distincin; 2.3. CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN La conciliacin como toda institucin posee ciertas caractersticas que definen su lgica operacional. Entre las caractersticas principales tenemos: Vinculacin Consensual: es aquella por la cual las partes adoptan libremente un comportamiento (acuerdo), determinado. El acuerdo es vinculante y obligatorio, solo si las partes lo han aceptado libremente. Voluntariedad: las partes voluntariamente deciden participar en proceso de conciliacin buscando diversas alternativas en la solucin de su conflicto. Sufre variaciones dependiendo del tipo de modelo conciliatorio por el que haya optado el legislador. El Cdigo Procesal Civil tiene prevista la audiencia de conciliacin

como fase obligatoria del proceso; por su parte la ley de conciliacin N 26872 (extrajudicial), ha establecido que la conciliacin extrajudicial deber agotarse necesariamente

porque ser requisito de procedibilidad desde el 14 de enero del ao 2000. Terceros: el acuerdo conciliador es elegido libremente por las partes que necesitan la intervencin del mismo para hacer fluida la comunicacin. Conocimiento del Fenmeno Conflictivo de Parte del Tercero: dentro de la conciliacin el conciliador es una persona especializada en tcnicas de conciliacin y resolucin de conflicto. Informalidad: no requiere de mayor formalidad para el logro de un acuerdo. La conciliacin quiere justamente evitar que el procedimiento sea rgido y lento. Naturaleza del Procedimiento: el procedimiento conciliatorio es muy libre en cuanto a la presentacin de pruebas, argumentos e inters. No hay fases ni momento definido que impidan usar cualquier tipo de informacin. En algunos casos las pruebas no son necesarias. Resultado: el conciliador o tercero debe buscar un acuerdo mutuamente satisfactorio a las partes proponiendo formulas de solucin. Privado: se encuentra estrechamente vinculado con la

confidencialidad de modo tal que sean las partes directamente

implicadas las que tomen parte en la audiencia. Entendindose con ello que los participes de la audiencia estn obligados a mantener absolutamente reserva en esa sesin. Control del Proceso: es de competencia del conciliador motivar la comunicacin entre las partes siendo estas, las nicas que tienen la facultad de solucionar el conflicto a travs de un acuerdo; con lo que queremos decir que tanto partes, como el conciliador intervienen en el control de la conciliacin.

2.4.

PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN13 2.4.1. EQUIDAD: El conciliador debe asegurar que el acuerdo que se obtenga sea aceptado por ambas partes.; sin embargo, esto no lo exime que vele por la legalidad de los acuerdos, as no puede admitir informacin falsa e inadecuada tampoco puede existir negociacin de mala fe, si la hay puede comunicar a las partes sobre lo que ha venido percibiendo, inclusive podra retirarse del proceso. 2.4.2. NEUTRALIDAD: es decir, que no exista vnculo con alguna de las partes; esto es ms para evitar la aparicin de un nuevo conflicto de intereses cuando se cumple con las funciones conciliatorias; si se rompe con dicha neutralidad, pueden suceder dos situaciones: que se desista el mismo conciliador y

que lo soliciten las mismas partes.

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Es de verse que en la conciliacin judicial tambin son aplicables las propios de la conciliacin extrajudicial; asi dentro de nuestra legislacin, el artculo segundo -tanto de la Ley N 26872, como de su Reglamento, Decreto Supremo N 001-98-JUS-, regulan tales Principios rectores de la Conciliacin.

2.4.3. IMPARCIALIDAD: constituye un estado mental que debe conservar el conciliador durante el desarrollo de sus servicios. Es en s el compromiso que el propio conciliador asume para ayudar a las partes. 2.4.4. CONFIDENCIALIDAD: guarda relacin con la informacin que es recibida por el conciliador, la cual es confidencial, es decir que no puede ser revelada a nadie. Este principio presenta tambin excepciones, es decir que el conciliador puede romper ese deber de confidencialidad cuando advierte que hay de por medio un delito o que se va a producir un atentado contra la integridad de una persona. 2.4.5. EMPODERAMIENTO O SIMETRA DE PODER: Se busca que exista un aceptable equilibrio de poder entre las partes, porque de lo contrario generara un proceso conciliatorio plagado de medidas coercitivas, provocando un acuerdo injusto. 2.4.6. BUENA FE Y VERACIDAD: es una obligacin de las partes de conducirse con buena fe y veracidad durante la Audiencia Conciliatoria. La Buena fe se vincula con la informacin que maneja el conciliador, si ste debe formular las alternativas suficientes para poder resolver el conflicto. En relacin a la veracidad se est haciendo referencia a que la informacin que se maneje sea fidedigna. 2.4.7. CELERIDAD Y ECONOMA: son dos principios caractersticos de los Mecanismos Alternativos de Resolucin de Conflictos.

2.4.8. VOLUNTARIEDAD: es un principio autnomo, ya que se encuentra regulado en el artculo 3 de la Ley. Las partes son las nicas para tomar una decisin para solucionar el conflicto. La autonoma de la voluntad tambin tiene lmites,.

2.5.

FASES DE LA CONCILIACIN SEGN NUESTRA LEGISLACIN Segn Ivn Ormachea las Fases de la conciliacin son las siguientes: 2.5.1. PREPARACIN: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un clima de confianza y de las mejores condiciones. 2.5.2. PRESENTACIN: llamada tambin fase introductiva, el

conciliador realiza un monlogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas. Es lograr que se ubiquen en el ambiente, y recibir informacin sobre qu son los MARCS y cmo se realizar la Audiencia Conciliatoria. 2.5.3. VERSIONES PARCIALES: es la fase donde se discuten hechos y se escuchan las versiones de ambas partes. 2.5.4. REDEFINICIN DEL CONFLICTO: se elabora una especie de lista donde se plasman los puntos controvertidos, se redefine el conflicto y se determina cules son los intereses de las partes. 2.5.5. BSQUEDA DE SOLUCIONES: esto promueve la creatividad entre las partes y el conciliador. Aqu se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones satisfactorias.

2.5.6. ACUERDO: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.

2.6.

CONCILIACIN Y MEDIACIN: Mediar tiene varios significados, uno de ellos es el de interceder, abogar. La diferencia con la conciliacin es mnima. El conciliador acerca a las partes en relacin con sus intereses sin ofrecer soluciones. Esto que se plantea tericamente puede desvirtuarse en la prctica y confundirse con la mediacin. La mediacin es aquella en la que el tercero aboga , procurando el convencimiento sobre las propuestas, habiendo examinado los derechos de las partes. En la prctica, en algunos pases estas funciones estn netamente diferenciadas, lo que no ocurre en la praxis en que se realizan de manera indistinta y a la vez bajo la institucin de la conciliacin, como en Mxico. La Organizacin Internacional del Trabajo ha considerado que la distincin entre la conciliacin y la mediacin obedece al grado de iniciativa que asume la tercera parte, lo cual constituye un buen factor de diferenciacin.

2.7.

CONCILIACIN Y ARBITRAJE: Ambos coinciden como medio de solucin pero su ejercicio difiere sustancialmente, pues mientras en la conciliacin son las partes mismas quienes proponen la solucin la cual no necesariamente debe ser aceptada- en el arbitraje decide un tercero cuya decisin obliga a

las partes. En la conciliacin no siempre se faculta al tercero para recibir pruebas, valorarlas o para hacer investigaciones. En el arbitraje es ms necesario funcionar como un juez que como un amigable componedor. Esto se comprende en cuanto que los acuerdos conciliatorios se adoptan entre las partes, y no es obligatorio llegar a uno, mientras que en el arbitraje la decisin de un tercero deber acatarse como una sentencia judicial, salvo excepciones que la ley seale. En la conciliacin no se busca la verdad formal o material, pues no es el objetivo de la instancia, como finalmente debe ocurrir en el arbitraje o en el juicio en el que han de considerarse las normas aplicables de acuerdo a lo sustentado en las audiencias probatorias. En la conciliacin no se pretende castigar o premiar, sino lograr un equilibrio que se fundamenta en los valores contenidos o expresados en derecho sustancial. En el arbitraje si habr quien gane y quien pierda.

2.8.

CONCILIACIN EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 2.8.1. EN INDECOPI; De acuerdo con lo dispuesto por el Decreto Legislativo 807 en cualquier estado del procedimiento seguido ante el INDECOPI, incluso antes de admitirse a trmite la denuncia, puede citarse a audiencia de conciliacin. El acuerdo al que se arribe en la audiencia de conciliacin tendr efectos de transaccin extrajudicial (ttulo de ejecucin), lo que facilita su exigibilidad en el caso de incumplimiento; sin embargo, es interesante notar que las partes tambin pueden

someterse a cualquier otro mecanismo a fin de solucionar el conflicto (arbitraje, mediacin, conciliacin o mecanismos mixtos), de tal manera que no se cierra ninguna alternativa para las partes por el hecho que se haya dado inicio al procedimiento administrativo. 2.8.2. TELECOMUNICACIONES; Conforme a la Resolucin del

Consejo Directivo de Osiptel N 032-97-CD/OSIPTEL en los procedimientos relacionados con los reclamos de usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones, el Tribunal de OSIPTEL puede, si lo considera oportuno, realizar una audiencia de conciliacin. El acuerdo conciliatorio equivale a una resolucin final del Tribunal, para cuyo cumplimiento el Tribunal puede imponer medidas cautelares y sanciones, de forma tal que se busca evitar que las partes incumplan con los compromisos asumidos en la audiencia de conciliacin; asimismo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General para la Solucin de Controversias en la Va Administrativa, aprobado por Resolucin del Consejo Directivo N 027-99-CD/OSIPTEL, el procedimiento administrativo seguido ante OSIPTEL incluye una Audiencia de Conciliacin, la misma que se llevar a cabo salvo que alguna de las partes manifieste su deseo de no conciliar. 2.8.3. MERCADO DE VALORES; De conformidad con el Decreto Legislativo N 861 y la Resolucin CONASEV N 087-98EF/94.10 todos los reclamos y denuncias que se presenten ante

la Bolsa de Valores de Lima, debern ser previamente sometidos a la gestin Conciliatoria del Area de Conciliacin y Procuracin; El acuerdo conciliatorio tendr la naturaleza de una transaccin extrajudicial y su incumplimiento por parte del asociado ser sancionado como falta grave por la Cmara Disciplinaria, sin perjuicio del derecho del inversionista a reclamar su ejecucin en la va judicial. 2.8.4. SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD; En el caso de las entidades prestadoras de salud la Resolucin N 006-99-SEPS crea un Centro de Conciliacin que tiene como objetivo intervenir en la solucin de controversias en materia de salud que las partes en conflicto le sometan, administrando los procesos de conciliacin que se inicien. Esta conciliacin es voluntaria y puede ser solicitada por las partes en forma individual o conjunta. En este caso el conciliador propone, de acuerdo a las circunstancias y cuando lo estime conveniente, diversas alternativas de solucin de la controversia planteada. En consecuencia, el conciliador no est obligado a formular una propuesta conciliatoria.

2.9.

CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL La conciliacin extrajudicial est regulada por la LEY 26872 y por su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 001-98-JUS, normas que la definen como un acto jurdico que constituye un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las

partes acuden ante un Centro de Conciliacin, Juez de Paz Letrado o de un Conciliador en Equidad, a fin que les asista en la bsqueda de una solucin consensual a su conflicto de intereses. El acta que contiene el acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin, de forma que se facilite el ejercicio de los derechos que puedan haberse otorgado en la conciliacin. En la conciliacin extrajudicial los acuerdos adoptados obedecen nica y exclusivamente a la voluntad de las partes, razn por la cual el conciliador slo propone eventualmente frmulas conciliatorias no obligatorias.

2.10. CONCILIACIN JUDICIAL -CIVIL La conciliacin judicial se encuentra regulada en el Cdigo Procesal Civil y puede definirse como una forma especial de conclusin del proceso en virtud de la cual las partes en un proceso judicial arriban a un acuerdo con el que se pone fin al proceso, el mismo que tiene el efecto de cosa juzgada. En la conciliacin judicial el Juez est obligado a formular una propuesta conciliatoria que las partes tienen el derecho de aceptar o rechazar. En este sentido la conciliacin judicial difiere de la practicada en el mbito administrativo y de la extrajudicial, toda vez que en estas ltimas el conciliador no est obligado a formular propuesta de solucin alguna.

Es importante indicar que si en la sentencia se otorga a quien rechaz la propuesta conciliatoria igual o menor derecho que el propuesto en la conciliacin se le impondr una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal. La imposicin de una multa a una de las partes por no conciliar afecta de alguna manera su libertad para aceptar o rechazar la propuesta conciliatoria, lo que ha afectado la efectividad de la conciliacin en materia judicial; asimismo, el hecho que la conciliacin se lleve a cabo ante el mismo Juez que resolver la controversia tiene tambin un efecto negativo, pues las partes tienden a mostrarse reservadas y reticentes a compartir informacin o formular propuestas, lo que hace muy difcil que se genere un espacio de dilogo y creacin conjunta de ideas que facilite la bsqueda de un acuerdo.

2.11. CONCILIACIN EN EL MBITO DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO La conciliacin en esta materia se regula por lo dispuesto en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (Decreto Ley N 25593) y en el Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (aprobado por Decreto Supremo N011-92-TR). En este mbito la conciliacin se define como una forma de solucin de conflictos laborales que se debera caracterizar por ser flexible y simple en su desarrollo, en la cual un conciliador promueve el avenimiento de las partes.

Durante el procedimiento las partes pueden llegar o no a un acuerdo conciliatorio y reunirse tantas veces como lo deseen. Es interesante notar que para efectos laborales el conciliador que formule propuestas de solucin, se entiende que acta como mediador. En ese sentido la conciliacin en el mbito laboral se distingue claramente de la conciliacin judicial, donde el conciliador est obligado a formular una propuesta conciliatoria.

2.12. CONCILIACIN ENTRE EMPLEADORES Y TRABAJADORES La posibilidad de conciliar entre empleadores y trabajadores se encuentra recogida en el Decreto Supremo N 002-96-TR, conforme al cual la conciliacin puede definirse como un instituto destinado a promover el acuerdo entre empleadores y trabajadores, a fin de encontrar una solucin autnoma a las controversias que surjan en la relacin laboral, caracterizada por la flexibilidad y simplicidad en su desarrollo. De acuerdo con el Decreto Supremo N 002-96-TR el acta que contiene la obligacin de pago de una suma lquida tiene mrito ejecutivo para todo efecto legal y en los dems casos tendr el carcter de instrumento pblico. En lo que se refiere a la obligatoriedad de asistir a conciliar la norma establece que es obligatorio para el empleador asistir cuando as lo solicita el trabajador, de lo contrario estar sujeto al pago de una multa; sin embargo, las partes son libres de llegar o no a un

acuerdo conciliatorio, sin que el conciliador tenga obligacin de proponer una frmula de solucin.

2.13.

CONCILIACIN EN EL MBITO DE PROTECCIN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR La conciliacin tambin ha sido utilizada como un mecanismo alternativo orientado a la solucin de problemas familiares, que tiene por objeto la solucin del conflicto y la promocin del fortalecimiento de los lazos familiares entre cnyuges, padres y familiares. En este caso la citacin al agresor se efecta bajo apercibimiento de ser denunciado por delito de resistencia o desobediencia a la autoridad, a fin de obligarlo a comparecer; sin embargo, en el proceso de conciliacin las partes son libres de arribar o no a un acuerdo, pues finalmente de ellas depende el resultado de la conciliacin. Si se llega a un acuerdo ste tendr el mismo efecto que la sentencia que tiene la autoridad de cosa juzgada y por ello el incumplimiento de la conciliacin concede al Fiscal el derecho de recurrir al Juez de Familia, para exigir judicialmente su ejecucin. En lo que respecta a este tipo de conciliacin no hay obligacin por parte del fiscal de formular una propuesta conciliatoria, a diferencia de lo que sucede con la conciliacin judicial donde formular la propuesta constituye una obligacin del conciliador.