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LEY ORGNICA DE LOS SERVICIOS PBLICOS CAPITULO I Disposiciones Generales Objeto Artculo 1.

- La presente Ley tiene como objeto planificar, fomentar y garantizar el acceso de las usuarias y los usuarios a los servicios pblicos en condiciones de igualdad, a fin de promover el desarrollo socioeconmico integral de la Nacin. mbito de aplicacin Artculo 2.- Las disposiciones establecidas en la presente Ley son de aplicacin directa e inmediata a todos los rganos y entes del Poder Pblico, a los prestadores o proveedores de los servicios pblicos, a las usuarias o usuarios, a la comunidad organizada o toda forma de organizacin social. Principios que rigen los servicios pblicos Artculo 3.- La presente Ley se rige por los principios de participacin, regularidad, continuidad, progresividad, mutabilidad, igualdad, eficiencia, eficacia, calidad, participacin, desarrollo sustentable, seguridad, transparencia, acceso de informacin, equilibrio econmico, confiabilidad, solidaridad, justicia social, universalidad, proporcionalidad, corresponsabilidad, anticipacin, integracin social, justa competencia y los dems consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes. Definiciones Artculo 4.- A los efectos de la presente Ley, se realizan las siguientes definiciones: 1. Contrato de Servicio: Es el documento que formaliza el suministro del servicio pblico, en el cual se establecen las condiciones y trminos que regirn la relacin entre el usuario y el operador y prestador del servicio. 2. Servicio Pblico: Toda actividad de inters general de carcter social destinada a satisfacer los derechos fundamentales prestacionales, orientados al desarrollo de la personalidad, al incremento de la calidad de vida y a la dignificacin de las personas. 3. Servicios Pblicos Domiciliarios: Son aquellos que se prestan a travs de redes fsicas y humanas en el domicilio de los usuarios o usuarias y cumplen con la finalidad especfica de satisfacer de manera inmediata sus necesidades domiciliarias. 4. Servicios Pblicos Esenciales: Son aquellos que satisfacen las necesidades esenciales del inters colectivo. Son de carcter obligatorio. 5. Servicios Pblicos no Bsicos: Son aquellos que satisfacen las necesidades no esenciales de los usuarios o usuarias. 6. Servicios Pblicos no Domiciliarios: Son las prestaciones indispensable a las que acceden los usuarios y usuarias en lugares distintos a su domicilio. 7. Usuario: Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como titular de un contrato de servicio, o bien como receptor directo del mismo. 8. Prestadores o Proveedores: Toda persona natural o jurdica, que prestan servicios pblicos, incluyendo a las comunidades y grupos vecinales, organizaciones no gubernamentales, cooperativas y dems formas asociativas integradas en empresas, fundaciones, asociaciones civiles y otros organismos descentralizados. 9. Concesiones de servicios pblicos: Acto administrativo mediante el cual la Administracin Pblica otorga un derecho para la prestacin de un servicio pblico. 10. Empresas de servicios pblicos del Estado: Son aquellas en las cuales la Repblica, los estados, los municipios, los distritos metropolitanos y los entes descentralizados funcionalmente tienen una participacin mayor al cincuenta por ciento del capital social. 11. Empresas de servicios pblicos de carcter privado: Son aquellas en las cuales el capital, la gestin, control, y la toma de decisiones son ejercidos por agentes econmicos privados debidamente registrados. 12. Mutabilidad: Adaptacin de los servicios pblicos a las necesidades cambiantes de la colectividad, ya sea desde el punto de vista del prestador o proveedor del servicio pblico o como usuario o usuaria 13. Desarrollo Sustentable: Modalidad del desarrollo econmico que postula la utilizacin racional de los recursos naturales, para satisfacer las necesidades actuales y futuras, empleando una tecnologa que recicle o reutilice materiales y recursos naturales, apropiada que no dae a la naturaleza ni produzca contaminacin ambiental. 14. Discriminacin Positiva: Es el trato preferencial que en materia de tarifas por concepto de prestacin del servicio pblico el proveedor o prestador le da a un usuario o usuaria. Clasificacin de los Servicios Pblicos

Artculo 5.- Para los efectos de la presente ley los servicios pblicos se clasifican en servicios pblicos domiciliarios y servicios pblicos no domiciliarios. Los servicios pblicos domiciliarios, a su vez, se subclasifican en servicios pblicos domiciliarios esenciales y servicios pblicos domiciliarios no bsicos: 1. Servicios Pblicos Domiciliarios: Servicio de agua potable; saneamiento y alcantarillado; electricidad; gas domestico; residuos y desechos slidos; telefona fija bsica; servicio postal. Los servicios pblicos domiciliarios se subclasifican en: a. Servicios Pblicos Domiciliarios Esenciales: Agua potable, electricidad, gas domestico, saneamiento y alcantarillado. b. Servicios Pblicos Domiciliarios no bsicos: gas domestico; residuos y desechos slidos; telefona fija bsica; servicio postal. 2. Servicios pblicos no domiciliarios: Salud y salubridad, educacin, seguridad pblica y ciudadana, seguridad social, vivienda, sistema de justicia, vialidad y transporte pblico, alumbrado pblico; telecomunicaciones, telefona mvil celular, banca, recreacin, turismo, servicios funerarios y cementerios. Continuidad del servicio pblico esencial Artculo 6.- El servicio pblico declarado esencial en esta Ley debe prestarse en forma continua, regular, eficaz, eficiente, en atencin a la satisfaccin de las necesidades colectivas. Cuando no se preste el servicio en tales condiciones, el rgano o ente competente del Ejecutivo Nacional podr tomar las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestacin del servicio y hacer las averiguaciones pertinentes para garantizar la responsabilidad de las personas o funcionarios que causaron los daos. Coordinacin Artculo 7.- El Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal ejercern de manera armnica y coordinada sus competencias en la prestacin y desarrollo de los servicios pblicos de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta ley, su reglamento y dems leyes vigentes.

CAPTULO II DE LA JUNTA COORDINADORA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS Junta Coordinadora Integral Artculo 8.- La Junta Coordinadora Integral de los Servicios Pblicos es una instancia de participacin encargada de planificar, evaluar y coordinar intersectorialmente, la ejecucin de las actividades de los servicios pblicos, conjuntamente con los entes y rganos del Poder Pblico y las comunidades organizadas u otras formas de organizaciones sociales en coordinacin con el Sistema Nacional de Informacin de los Servicios Pblicos. Designacin del Coordinador Integral Artculo 9.- El Coordinador Integral de los Servicios Pblicos, ser designado por el Superintendente Nacional de los Servicios Pblicos, es un cargo de libre nombramiento y remocin. Las faltas absolutas o temporales del Coordinador Integral de los Servicios Pblicos, sern cubiertas de acuerdo a lo establecido en los Reglamentos de la presente Ley. Conformacin Artculo 10.- La Junta Coordinadora Integral de los Servicios Pblicos estar conformada de la siguiente manera: 1. Por el Superintendente Nacional de los Servicios Pblicos. 2. Por el Coordinador Integral de los Servicios Pblicos. 3. Un represente de los Ministerios con competencia en cada servicio pblico. 4. Un representante de la Asociacin Nacional de Gobernadores. 5. Un representante de la Asociacin Nacional de Alcaldes. 6. Un representante de los Consejos Comunales. 7. Por un representante de los entes prestadores de cada uno de los servicios pblicos domiciliarios. 8. Por un representante de los prestadores de cada uno de los servicios pblicos no domiciliarios. 9. Por un representante de la Defensora del Pueblo en materia de servicio pblicos. Convocatoria

Artculo 11.- La Junta Coordinadora Integral de los Servicios Pblicos se reunir una vez cada quince das o cuando la convocatoria la realice de manera extraordinaria el Superintendente Nacional de los Servicios Pblicos. Decisiones Artculo 12.- La Junta Coordinadora Integral de los Servicios Pblicos tomar las decisiones por mayora simple de los votos de los asistentes. Las decisiones de la Junta Coordinadora Integral de los Servicios Pblicos sern notificadas de inmediato al Superintendente Nacional de los Servicios Pblicos, para su obligatorio cumplimiento. Competencias Artculo 13.- La Junta Coordinadora de los Servicios Pblicos tendr las siguientes competencias: 1. Realizar las evaluaciones de los indicadores de cada servicio presentados por los prestadores y proveedores ante el Sistema Nacional de Informacin, para ser presentados ante la Superintendencia Nacional de los servicios pblicos. 2. Coordinar intersectorialmente con los rganos y entes del Poder Pblico Nacional y las comunidades organizadas, la continuidad, eficacia y eficiencia de cada servicio pblico y presentar las problemticas con su respectiva evaluacin ante la Superintendencia Nacional de los Servicios Pblicos. 3. Dictar su Reglamento Interno para su funcionamiento. 4. Velar por el fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de los Servicios Pblicos. 5. Determinar los indicadores que permitan establecer alarmas tempranas por posibles dificultades o factores crticos que puedan presentarse a mediano y largo plazo en la prestacin de todos los servicios pblicos. 6. Y las dems que le asigne la presente Ley y sus reglamentos. Prohibiciones del Coordinador Artculo 14.- El Coordinador Integral de los Servicios pblicos ejercer sus funciones a dedicacin exclusiva y en consecuencia tiene las siguientes prohibiciones: 1. No podr ejercer libremente su profesin o cualquier otro cargo remunerado, excepto aquellos dedicados a la docencia; 2. No podr tener otra nacionalidad que la venezolana; 3. No debe estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme. Sistema Nacional de Informacin de los servicios pblicos Artculo 15.- El Sistema Nacional de Informacin compilar todas las informaciones tcnicas, macroeconmicas, operativas, comerciales, financieras, de riesgo, anlisis sectorial de la relacin usuario-proveedor y un informe trimestral del cumplimiento de las funciones regulatorias de cada servicio publico por cada prestador o proveedor. Consignacin de la informacin Artculo 16. Los prestadores, proveedores, entes, rganos, empresas pblicas y privadas prestadoras de servicios pblicos estn obligadas a presentar por escrito al Sistema Nacional de Informacin de los Servicios Pblicos, toda la informacin de los indicadores econmico-financieros de los servicios pblicos, la planificacin anual de sus proyectos, obras, ndices tarifarios, las evaluaciones de los servicios pblicos y el resultado de las consultas pblicas conforme a la presente ley. Evaluacin de la informacin Artculo 17.- El Sistema Nacional de Informacin de los Servicios Pblicos procesar todos estos insumos y sus resultas, las consignar por ante la Junta Coordinadora Integral de los Servicios Pblicos, quien proceder a determinar los indicadores que permitan establecer la adecuada planificacin y adems establecer los mecanismos que permitan anticipar soluciones a dificultades y situaciones que por fuerza mayor puedan presentarse a corto, mediano y largo plazo en la prestacin de todos los servicios pblicos, cuyos resultados sern presentados ante la Superintendencia Nacional de los Servicios Pblicos para que dicte los lineamientos pertinentes en cada caso.

Leyes que garantizan los servicios publicos enVenezuela.


Ley Organica de Telecomunicaciones: El rol fundamental, en esta etapa embrionaria de las Tecnologias Informacin y Comunicacin (TIC) en nuestro pas consiste enpromover y profundizar las polticas pblicas y la base legal para incentivar la creacin de la infraestructura fsica, facilitar el uso y el acceso a la red de las nuevas tecnologas a toda la poblacin entodos los municipios del pas y trabajar duro en la formacin del recurso humano inicial: "la infoalfabetizacin". El papel de la actividad legislativa debe continuar enfocado enproporcionar un marco legal actualizado y claro dirigido a promover un entorno favorable en el que las nuevas tecnologas puedan florecer y asegurar al mismo tiempo la proteccin adecuada deobjetivos de inters pblico como la intimidad y privacidad de las comunicaciones, la autenticidad, el comercio electrnico, losderechos de propiedad intelectual, la proteccin de los datos personales, la prevencin del delito electrnico, la proteccin del consumidor y la seguridad nacional, entre otros. No es fcil la tareade armonizar principios inherentes a estas nuevas tecnologas que parecen contraponerse tales como; libertad de informacin y privacidad o el de proteccin de datos y seguridad del estado, pero siempre debern privar los principios que antepongan los derechos ms valiosos del ciudadano. Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario: Tiene por objeto la defensa, proteccin y salvaguarda de losderechos e intereses de los consumidores y usuarios, su organizacin, educacin, informacin y orientacin, as como establecer los ilcitos administrativos y penales y los procedimientos para el resarcimiento de los daos sufridos por causa de los proveedores de bienes y servicios y para la aplicacin de las sanciones a quienes violenten los derechos de los consumidores y usuarios. Ley Orgnica de Aduanas: Tiene como finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancias objetode trfico internacional y de los medios de transporte que la conduzcan. Ley Orgnica de Apertura del Mercado Interno de la Gasolina y Otros Combustibles Derivados de los Hidrocarburos para Uso de Vehculos Automotores: Tiene por objeto regular el proceso de apertura del mercado interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehculos automotores y crear las

condiciones para una adecuada participacin de la empresa privadaen el mismo. El referido mercado queda abierto a la libre competencia en los trminos expresados en esta Ley y en las leyes especiales de la materia. Ley Orgnica de Educacin: Artculo 1 La presente ley establece las directrices y bases de la educacin como proceso integral, determina la orientacin, planificacin y organizacin del sistema educativo y norma el funcionamiento de los servicios que tengan relacin con este. La educacin es funcin primordial e indeclinable del Estado, as como derecho permanente e irrenunciable de la persona. Artculo 2 La educacin tiene como finalidad fundamental el plenodesarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, critico y apto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre basada en la familia como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social, consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana. Artculo 3 La educacin fomentara el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales y contribuir a la formacin y capacitacin delos equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente. Ley Orgnica de Identificacin: Artculo 1 La presente Ley regular lo concerniente a la identificacin de las personas naturales. Es obligatoria la Identificacin de las personas naturales y corresponde al Estado garantizar que todos los ciudadanos seandebidamente identificados. Ley Orgnica de Justicia de Paz: Esta Ley tiene por objeto regular todo lo relativo a la Justicia dePaz. A estos efectos, en cada divisin territorial que se establezcaen los Municipios habr una persona, que se denominar Juez dePaz, que tendr por funcin solucionar los conflictos y controversias que se susciten en las comunidades vecinales.

Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos: Artculo 1. Los yacimientos de hidrocarburos gaseosos existentesen el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, de la zona martima contigua y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica , son bienes del dominio pblico y por tanto inalienables e imprescriptibles. Artculo 2. Las actividades de exploracin en las reas indicadasen el artculo anterior, en busca de yacimientos de hidrocarburos gaseosos no asociados y la explotacin de tales yacimientos; as como la recoleccin, almacenamiento y utilizacin tanto del gas natural no asociado proveniente de dicha explotacin, como del gas que se produce asociado con el petrleo u otros fsiles; el procesamiento, industrializacin, transporte, distribucin, comercio interior y exterior de dichos gases, se rigen por la presente Ley y pueden ser ejercidas por el Estado directamente o mediante entesde su propiedad o por personas privadas nacionales o extranjeras; con o sin la participacin del Estado, en los trminos establecidosen esta Ley. Queda igualmente comprendido en el mbito de esta Ley, lo referente a los hidrocarburos lquidos y a los componentes no hidrocarburados contenidos en los hidrocarburos gaseosos, as como el gas proveniente del proceso de refinacin del petrleo. Artculo 3. Las actividades relativas a los hidrocarburos gaseosos estarn dirigidas primordialmente al desarrollo nacional, mediante el aprovechamiento intensivo y eficiente de tales sustancias, como combustibles para uso domstico o industrial, como materia prima a los fines de su industrializacin y para su eventual exportacin encualquiera de sus fases. Dichas actividades se realizarn atendiendo a la defensa y uso racional del recurso y a la conservacin, proteccin y preservacin del ambiente. Artculo 4. Las actividades a las cuales se refiere esta Ley, as como las obras que su manejo requiera, se declaran de utilidad pblica. Artculo 5. Las actividades relacionadas directa o indirectamente con el transporte y distribucin de gases de hidrocarburosdestinados al consumo colectivo, constituyen un servicio pblico. Ley Orgnica de Hidrocarburos: Artculo 4. Las actividades a las cuales se refiere el presenteDecreto Ley, as como las obras que su realizacin requiera, sedeclaran de utilidad pblica y de inters social. Artculo 5. Las actividades reguladas por este Decreto Ley estarn dirigidas a fomentar el desarrollo integral, orgnico y sostenido del pas, atendiendo al uso racional del recurso y a la

preservacin del ambiente. A tal fin se promover el fortalecimiento del sector productivo nacional y la transformacin en el pas de materias primas provenientes de los hidrocarburos, as como la incorporacinde tecnologas avanzadas. Los ingresos que en razn de los hidrocarburos reciba la Nacin propendern a financiar la salud, a la educacin, a la formacin defondos de estabilizacin macroeconmica y a la inversin productiva, de manera que se logre una apropiada vinculacin del petrleo con la economa nacional, todo ello en funcin del bienestar del pueblo. Ley Orgnica para la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento. Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la prestacinde los servicios pblicos de agua potable y de saneamiento, establecer el rgimen de fiscalizacin, control y evaluacin de talesservicios y promover su desarrollo, en beneficio general de los ciudadanos, de la salud pblica, la preservacin de los recursos hdricos y la proteccin del ambiente, en concordancia con la poltica sanitaria y ambiental que en esta materia dicte el Poder Ejecutivo Nacional y con los planes de desarrollo econmico y social de la Nacin. Ley Orgnica del Servicio Elctrico: Artculo 4. Se declaran como servicio pblico las actividades que constituyen el servicio elctrico. Artculo 5. Se declaran de utilidad pblica e inters social las obras directamente afectas a la prestacin del servicio elctrico en el Territorio Nacional. Recordar que el trabajo de vinculacin con las alcaldias debe serentregado para el viernes 04/12/2009, con la investigacin y el analisis realizado sobre las ordenanzas obtenidas. Suerte y Feliz Semana.