UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuela Acadmico Profesional de Derecho

SLABO I. DATOS GENERALES 1.1. Asignatura : 1.2. Ciclo Acadmico : 1.3. Cdigo : 1.4. rea Curricular : 1.5. Carrera Acadmico Profesional: 1.6. Requisito : 1.7. Semestre Acadmico 1.8. Horas semanal / mensual 1.8.1. Horas tericas 1.8.2. Horas prcticas 1.9. Crditos 1.10. Profesores 1.11. Texto bsico : : : : : : :

Derecho Minero e Hidrocarburos VIII 0703-07409 Formacin Profesional General Derecho 0703-07402 Derecho del Medio Ambiente 2009 - 1 3 / 51 3 0 3 PEBE PEBE Grimaldo Tomas SERPA CASAS Ral BASADRE AYULO, Jorge (2001). Derecho de minera y petrleo. Lima, Editorial San Marcos.

II.

SUMILLA La asignatura pertenece al rea curricular de formacin profesional general; es terica y prctica y tiene como propsito desarrollar conciencia en los estudiantes sobre la importancia que tiene la actividad minera e hidrocarburos, como pilares del crecimiento y desarrollo econmico nacional, para desarrollar la minera con responsabilidad social tanto, por parte de inversionistas nacionales como extranjeros. Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Evolucin del Derecho Minero e hidrocarburos. 2. Legislacin de minera e hidrocarburos y la relacin con otras ramas del Derecho. 3. Concesin minera e hidrocarburos. 4. Contratos mineros e hidrocarburos.

III.

COMPETENCIA Valora la importancia del bien natural renovable y no renovable, patrimonio de la nacin que el Estado dispone su aprovechamiento mediante ley orgnica, reconociendo la concesin a particulares y el Derecho real como titulares, sujetos a dicha norma. CAPACIDADES 1. Comprende los conceptos bsicos, elementales y diferenciales del desarrollo de la minera e hidrocarburos valorando el rol que cumple el Estado en la administracin de los recursos naturales. 2. Reconoce y analiza la evolucin de la legislacin minera e hidrocarburos frente a las normas de terceros pases y valorando las formas de explotacin de los recursos naturales. 3. Analiza criterios diferenciados de las actividades mineras materia de concesin y no concesin o contratos relacionados a la explotacin de hidrocarburos. 4. Identifica los niveles de acuerdos que se refieren a la ejecucin de las etapas de la actividad minera e hidrocarburos.

IV.

V.

PROGRAMACIN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I EVOLUCIN DEL DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS

CAPACIDAD Comprende los conceptos bsicos, elementales y diferenciales del desarrollo de la minera e hidrocarburos valorando el rol que cumple el Estado en la administracin de los recursos naturales. SEMAN A SESI N CONTENIDO CONCEPTUAL Introduccin al Derecho Minero e hidrocarburos. CONTENIDO PROCEDIMIENTAL Construye conceptos elementales jurdicos de aplicacin mediante lecturas seleccionadas. Aplica criterios diferenciales de minera e hidrocarburos, mediante ayudas visuales. Identifica los tipos de trmites y procedimientos mediante formatos del INACC. Estudia casos tipo. Compara y establece niveles supletorios al TUO de minera. Precedencia normativa. Interpreta datos del peticionario. Procedimiento ordinario. Oposicin. Prctica. Identifica y determina implicancia y permanencia en su desarrollo. Elabora cuadros comparativos. Evala la capacidad tcnica y econmica de los usuarios mineros. Discute y analiza un caso. Evala la capacidad econmica y tecnolgica del inversionista. Elabora cuadros de proyeccin de explotacin. Resuelve la prctica calificada.

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Evolucin de la minera e hidrocarburos. Etapas de la minera e hidrocarburos. Petitorios y denuncios mineros. Relaciones del Derecho minero e hidrocarburos con otras disciplinas jurdicas. Principios administrativos y principios generales del procedimiento aplicables en la minera Las fuentes del Derecho minero e hidrocarburos.

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Actividad minera. Artesanal y pequea minera.

Actividad minera. Mediana y gran minera. Primera prctica califica.

CONTENIDO ACTITUDINAL Asume una actitud crtica frente a las respuestas conceptuales y jurdicas estudiadas y las compara y analiza con otras legislaciones.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II LEGISLACIN DE MINERA E HIDROCARBUROS Y LA RELACIN CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO CAPACIDAD Reconoce y analiza la evolucin de la legislacin minera e hidrocarburos frente a las normas de terceros pases y valorando las formas de explotacin de los recursos naturales. SEMANA SESIN CONTENIDO CONCEPTUAL El factor histrico del Derecho minero e hidrocarburos. Derecho indiano. Derecho minero codificado peruano. Cdigos de minera de 1901 y 1950. Legislacin minera previsora del Decreto Ley N 18880 y Decreto Legislativo N 109. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera D.S. N 014 y Decreto Legislativo N 708. Inversin minera. Antecedentes de la regulacin del medio ambiente. Ley orgnica de hidrocarburos. Conexin con otras ramas del Derecho. Ley General de Ambiente. Implicancias en la minera. Rol del Consejo Nacional del Ambiente-CONAM. CONTENIDO PROCEDIMIENTAL Elabora un cuadro sinptico sobre los mecanismos de proteccin y explotacin de los recursos naturales. Lee seleccionados y los resume.

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Elabora un cuadro comparativo el trato de la minera en gobiernos militares y Civiles. Elabora un cuadro sinptico sobre facilidades que se otorga al inversionista minero. Lee un texto seleccionado, lo resume expone.

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Conexiones del Derecho minero con el administrativo, civil, procesal civil y comercial. Conexiones del Derecho minero con el de trabajo, agrario, tributario y penal. Examen parcial.

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Elabora un diagrama sobre mbitos de aplicacin y los mecanismos de proteccin de la flora, fauna y poblacin prxima a los yacimientos mineros e hidrocarburos. Realiza un cuadro sinptico sobre otras ramas del Derecho que guarde relacin con el minero e hidrocarburos. Lee textos seleccionados y elabora conclusiones sobre otras ramas del Derecho que guardan relacin con el minero e hidrocarburos. Resuelve el examen parcial.

CONTENIDO ACTITUDINAL Muestra y tolerancia ante las explicaciones y argumentos sealados en el mbito jurdico especial y sobre el rol que asume el Estado y los inversionistas mineros y petroleros (hidrocarburos).

UNIDAD DE APRENDIZAJE III CONCESIN MINERA E HIDROCARBUROS CAPACIDAD Analiza criterios diferenciados de las actividades mineras materia de concesin y no concesin o contratos relacionados a la explotacin de hidrocarburos. SEMANA SESIN CONTENIDO CONCEPTUAL La condicin jurdica sobre el suelo, subsuelo o el dominio originario de las minas y los hidrocarburos. La investigacin minera. El cateo. El permiso de prospeccin minera y petrleo. Situacin jurdica del petrleo. La concesin administrativa. La concesin es un inmueble. La concesin minera de exploracin y explotacin. La concesin de beneficio. La concesin de labor general. La concesin de transporte minero. La extincin de las concesiones mineras en el TUO. Causales. Reglamento de procedimientos mineros. CONTENIDO PROCEDIMIENTAL Aplica criterios diferenciales de derechos mineros e hidrocarburos y la concesin mediante lectura especializada. Analiza las etapas de la actividad minera y petrleo. Diferencia las clases de cateo y prospeccin.

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Evala la adecuacin exploratoria. La investigacin del impacto ambiental y las clases de concesiones. Analiza las ventajas que otorga el TUO de la Ley General de Minera. Realiza un cuadro sinptico sobre las causas de extincin, anulacin. Procesos en el Consejo Superior de Minera. Accin contenciosa administrativa. Elabora un diagrama sobre el procedimiento administrativo y judicial.

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La jurisdiccin minera. La estructura administrativa minera en la ley peruana. La accin judicial. Catastro minero. La actividad de cateo o bsqueda de petrleo. La situacin jurdica del petrleo. Ley Orgnica de Hidrocarburos. Etapas de la actividad. Petroper y Perpetro. Funciones. Segunda prctica calificada.

Construye un cuadro sobre los criterios de ejecucin de las actividades o etapas de los hidrocarburos. Lee y resume sobre la normatividad de hidrocarburos y sus mecanismos de exploracin, explotacin, almacenamiento, transporte, refino, produccin y comercializacin. Resuelve la prctica calificada.

CONTENIDO ACTITUDINAL Muestra y tolerancia ante las explicaciones y argumentos esgrimidos en la Unidad, reconociendo el valor formativo del Derecho minero e hidrocarburos.

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV CONTRATOS MINEROS E HIDROCARBUROS CAPACIDAD Identifica los niveles de acuerdos que se refieren a la ejecucin de las etapas de la actividad minera e hidrocarburos. SEMANA SESIN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL Contratos de transferencia, Aplica y conoce los alcances de 25 cesin minera y opcin. los contratos mineros. Contratos de hipoteca, prenda Elabora un cuadro sobre las 13. minera, sociedades ventajas y la seguridad formal 26 contractuales y sucursales. del contenido de los acuerdos pactados con el Estado. Contratos de sociedades Elabora un cuadro que seala 27 legales, riesgo compartido. los alcances y ventajas legales bienestar y seguridad minera. por la suscripcin. Ley de la inversin privada en Debate sobre la regulacin de las 14a. el desarrollo de las actividades formas de aprovechamiento del suelo, subsuelo y dominio econmicas en las tierras del 28 martimo por el Estado. territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. Ley que regula las Lee y analiza sobre los concesiones mineras en reas mecanismos de regulacin de las 29 urbanas y de expansin etapas o actividades de minera 15. urbana. materia de concesin. Contratos de hidrocarburos: Elabora un cuadro que contiene 30 De exploracin y explotacin. contratos de licencia, servicios y Clases o tipos de contratos. otros. Canon minero. Alcance Resume un texto sobre el 31 normativo inversionista minero y el canon minero. 16. Regala minera. Alcance Explica y debate sobre el normativo. inversionista minero, lo que debe 32 abonar al Estado y la regala minera como contraprestacin. Canon petrolero. Seguridad. Elabora un cuadro sinptico Impuesto a la renta. Garantas sobre los inversionistas de 33 tributarias y cambiarias. hidrocarburos, el abono a cambio de un trato preferente. Legislacin laboral especial Elabora una relacin sobre 17. para los que realizan beneficios sociales que se otorga actividades extractivas a los que realicen actividades 34 mineras e hidrocarburos. laborales en minera e Examen final. hidrocarburos. Resuelve el examen final. CONTENIDO ACTITUDINAL Reflexiona sobre conceptos adquiridos respecto al uso de los recursos naturales que mediante concesiones otorga el Estado como un derecho real transitorio, para su aprovechamiento individual o de particulares y bajo mecanismos de supervisin y control de acuerdo a ley de la materia.

VI.

METODOLOGA Teniendo en consideracin que los mtodos de enseanza determinan el tipo de acto de los docentes y estudiantes en funcin de los objetivos y del contenido del proceso de instruccin, se aplicarn los siguientes mtodos pedaggicos en la conduccin de la asignatura: 1. Mtodo expositivo. En forma restringida a fin de procurar la participacin activa de los estudiantes. 2. Mtodo de elaboracin conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulacin de interrogantes y construccin progresiva con el aporte de las respuestas de los estudiantes y los conocimientos del docente. Asimismo, se emplearn los mtodos de exposicin problemtica, el mtodo basado en problemas y el mtodo investigativo. De otro lado, se emplearn procedimientos inductivos, como la observacin, la abstraccin y la generalizacin. Igualmente, procedimientos deductivos, como la generalizacin, actividades de aplicacin, y tambin, procedimientos analticos y sintticos (entre estos ltimos: resumen, sntesis y definicin).

VII.

MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construccin de los aprendizajes, dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorizacin de los contenidos, facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las capacidades. Por tales razones, se ha considerado a los siguientes medios y materiales educativos como necesarios e imprescindibles para el reforzamiento de los procedimientos didcticos y la facilitacin del logro de los aprendizajes previstos en la asignatura, en concordancia con el enfoque educativo por competencias: a. b. Materiales impresos: separatas, texto bsico, guas prcticas, hojas de actividad, etc. Materiales audiovisuales: se emplearn presentaciones flmicas, multimedia y otros.

VIII. EVALUACIN La evaluacin tiene por finalidad la comprobacin del grado y nivel de avance y los resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificacin y anlisis. Se evaluar el logro de la capacidad y las competencias de la asignatura. Evaluacin de proceso Es permanente y busca la participacin activa y responsable del estudiante durante el desarrollo del contenido temtico. a. La evaluacin terica Se realizar a travs de la aplicacin de prcticas calificadas, por lo que se utilizar el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de desarrollo, as como la exposicin de trabajos de investigacin al final de las unidades de aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la Universidad.

b.

La evaluacin prctica Se realizar utilizando fichas de observacin y guas de prctica con escalas de calificacin, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para evaluar actitudes, participacin y valores).

Evaluacin de resultados Se dar a travs de la aplicacin de un examen parcial y otro de examen final, que se elaborar considerando los siguientes criterios de evaluacin: a) manejo de informacin, b) aplicacin, c) anlisis y sntesis, d) pensamiento inferencial, e) pensamiento sistmico y f) pensamiento crtico. Requisitos de aprobacin de la asignatura Sistema de calificacin: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas est apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante ser inhabilitado para rendir el examen final. La nota final de la asignatura ser el promedio de: Tareas acadmicas (Peso 4) :40% Examen parcial (Peso 3) :30% Examen final (Peso 3) :30% Promedindose de la siguiente manera:

PF= TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3 10 Donde: PF = Promedio final TA = Promedio de prcticas calificadas y tareas acadmicas. EP = Examen parcial EF = Examen final

VII.

FUENTES DE INFORMACIN. Se recomienda para ampliar y reforzar conocimientos sobre la materia los siguientes libros. AGUILAR Y GARCIA, Antonio. Cuestiones de derecho civil espaol minero. Madrid, Centro Editorial de Gngora. s/f 131 pp. AYLLON DIAZ-GONZALEZ, J.M. Derecho nuclear. Granada, 1999.804 pp. BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero peruano. Lima, PL. Villanueva editor, 1974. 170 pp. BASADRE AYULO, Jorge.- Derecho de Minera y del Petrleo. Editorial San Marcos, edicin 2001. BAZAN NAVEDA, Csar.- Legislacin Civil Concordancias Notas-Cuadro de Actualizaciones. Editorial Fe de Erratas. BECERRA, Mara. Derecho Minero de Mxico. Mxico, Limusa -Wiley, 1963. 535 pp. ALVAREZ PEDROZA, Alejandro. Formas del Sistema de Defensa Nacional. Edit. Secretara de Defensa Nacional 1996.

ABAD YUPANQUI, Samuel B. Francisco Eguiguren Praeli, Domingo Garca Belaunde, Juan Monroy Glvez y Arsenio Or Guardia.- Cdigo Procesal Constitucional. Palestra Editores 2004. ALZAMORA GARCIA, Edgardo. Seguridad para el Desarrollo. ALZAMORA GARCIA, Edgardo. Aproximaciones a la Seguridad Ciudadana El desarrollo de su ciudad es solo posible cuando hay orden, seguridad y participacin vecinal. BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitucin de 1993. ICS Editores Oct. 1996. BIDORDT CAMPOS, Germn Jos. Derecho Poltico. Aguilar, Buenos Aires 1962. BONILLA F. Ley General de Minera. Editorial Mercurio S.A. BELAUNDE MOREYRA, Martn. Derecho Minero y Concesin. Editorial San Marcos. CHANAME ORBE, Ral. La Constitucin Actual. Editora Grfica Horizonte. CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD PERUANA (CERP) Democracia, Derechos Sociales y Pobreza en le Per. Edit. CERP Lima 1997. CHIRINOS SOTO, Enrique. Lectura y Comentario-Constitucin 1993Editorial Nerman S.A. Segunda Edicin 1995. DIEZ, Lus PICAZO, Antonio Sistema de Derecho Civil Tomo II- El Contrato General La relacin Obligatoria Contratos en Especial.Editorial Tecnos-Madrid-Espaa. FERRERO, Ral. Ciencia Poltica, Ed. Universo, Lima, 1979. GARCIA BELAUNDE, DOMINGO.- Derecho Procesal Constitucional. MARSOL Per Editores, S.A. GARCIA MONTUFAR, Guillermo y FRANCISKOVIC INGUNZA, Militza. Apuntes de Derecho Minero y de los Hidrocarburos. Facultad de Derecho de la Universidad San Martn de Porres-Lima, 1996. GARCIA MONTUFAR, Guillermo. Apuntes de Derecho Minero Comn. Editores Culturales Cuzco S.A. GENSER, Alfredo; BARRENECHEA, Pablo. Legislacin de minas. Buenos Aires, El Ateneo, 1928. GUERRA PEALOZA, Jos y GUERRA SOTO, Ana Mara. Elementos de Derecho Minero. Editorial Rodhas, Lima, 1996. GUTIERREZ P. Benjamn, Cdigo Procesal Civil. Editora RAO SRL. MERCADO JARRIN, Edgardo. Seguridad Poltica Estratgica.- Imprenta del Ministerio de Guerra- Oct. 1974. MERCADO JARRIN, Edgardo. La Revolucin Geoestratgica.- Honrad Adenauer-Instituto Peruano de Estudios Geopolticos y Estratgicos. OPO ODAR, Hernn. Rgimen legal de la minera en el Per. Lima, 1983. SANABRIA ORTIZ, Rubn. Derecho Tributario E. Ilcitos Tributarios. Editorial Grfica Horizontes. RODRIGUEZ ESCOBEDO, Carlos. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera=Decreto Legislativo 109. Anotado y Concordado. Fundacin MJ. Bustamante De La Fuente .Cultural Cuzco SA. Lima = 1994. SAMAME BOGGIO, Mario. Minera Peruana = Biografa y Estrategia de una Actividad Minera. Lima 1972. SUAREZ TIPIANI, Miguel. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto legislativo nmero 014-92-EM. Texto actualizado. Lima, Ediciones y distribuciones M.A.S. 2000. (182 pp.) WWW.petroperu.com.pe /WWW.mem.gob.pe/ WWW.mimen.gob.pe