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APROBACIÓN

Ejecución

La Contratación Pública en el marco de la Ley de Contrataciones

del Estado, y su Reglamento.

FORMA DE MODIFICACIÓN DEL PAC

CONTENIDO

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN (II)

Modificación del PAC

Instrumentos de Gestión de las contrataciones

o

o

referidas

OBJETIVO DE LA LEY

la

contiene

o
o

o

decisión

desde queSentido la

o A cargo del órgano encargado de las contrataciones o De los comités especiales y permanentes

o

o

Similar al procedimiento de aprobación y difusión.

Ámbito de aplicación

CONTENIDO

o

o Resumen ejecutivo

o

o

o
o

o
o

o

o
o

funciones de la Entidad, en la que ésta pago el precio o retribución.

culminación

Causales de inaplicación:

Contratación de bienes

25% del valor estimado

selección.

Podrá ser modificado en cualquier momento, de conformidad con la asignación presupuestal o en caso de reprogramaciones de las metas institucionales.

Modificar la cantidad prevista de bienes, servicios u obras en más de

que realicen las Entidades del Estado, uso eficiente y transparente de

Incluir o excluir procesos de selección;

requerida y a precio razonable.

recursos públicos.

Maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones

Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad

En obras y actividades derivadas de proyectos de inversión :

Tipo de proceso

Sistema de contratación

Modalidad de ejecución contractual

Modalidad de Selección

Disponibilidad Presupuestal

Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado para:

o
o

Registro Nacional de Proveedores- RNP. Sistema Electrónico de Contrataciones- SEACE. Catálogo de bienes, servicios y obras.

o
o

o Distribución

o

o

o
o

o

Por régimen especial. Por la naturaleza del bien, servicio u obra.

Determinar valor referencial Pluralidad de marcas y postores Ajuste a características Propuesta de factores

Declaración de viabilidad del SNIP Expediente Técnico Disponibilidad del terreno

de adquirir

a amplio:

todas

la contratación,

del contrato.

DEL

DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN (IV)

DE MODIFICACIÓN

Documento

las

de la EXPEDIENTE

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

o contratar hasta

buen pro.

actuaciones

servicios y obras para cumplimiento de las,

y ello pueda variar

información

es labores (fase inicial)

para contratación de un objeto determinado

Sentido estricto: expediente que reúne la

(RTM,

remitido

DE CONTRATACIÓN (III)

DEL el PAC

VR, etc),

o

al CE el que

tipo de proceso de

necesaria

para una

el vez

inicio aprobado

de sus

la

2. o VALOR

o

Requerimientos Técnicos Mínimos

o

o
o
o

¿QUÉ DEBE INCLUIR ?

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN (I)

PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (PAC)

o

o

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

o

o
o

o

o
o

ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

costo o precio adecuado

Contar con la información técnica, económica y selectiva que permita a la

Entidad obtener una oferta idónea, con la calidad requerida o mejorada y a

descripción que oriente la adquisición o contratación de marca, fabricante

competentes.

servicios u obras.

¿Cuál es su Finalidad?

mercado.

NO

Deben

Deben incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de los bienes,

Deben cumplir con las normas nacionales aprobadas por autoridades

Área usuaria / requerimiento

OEC.

Tributos,

forma

concepto. En casos de servicios de Intermediación Laboral, el VR debe calcularse

o

el

respetando todas las normas laborales.

mínimas,

Busca el cumplimiento de las metas y objetivos previstos en el PIA, POI

El costo del Bien o Servicio, además de su margen de comercialización

Documento de gestión que contiene las contrataciones

Requerimiento y/o Solicitud del área usuaria, características técnicas

Inspecciones,

tipo de producto

o
o
o

utilidad.

corto plazo (año fiscal).

Términos de referencia (servicios). Expediente técnico (obras).

aludir a marcas o nombres comerciales, diseños, fabricantes, ni

Especificaciones técnicas (bienes).

de pago,

ser

PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS

cantidad,

Seguros,

congruentes,

Pruebas Costos

REFERENCIAL

etc.

específico.

período de contratación, lugar de entrega, plazo,

solicitadas,

proporcionales

de

Transporte

Costos Laborales

y

razonables

al

punto

y cualquier

previstas

en

de

función

entrega,

otro

para

al

y PEI. ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES Elaboración del PAC Segundo
y
PEI.
ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
Elaboración del PAC
Segundo Momento (15 días hábiles después)
Plan
Aprobación de PIA
AnualAprobaciónAprobación
Consolidación de
cuadro de necesidades
Primer
SEACE
Momento
Difundir:
Usuarios definen
Dentro de los 5
días hábiles de
requerimientos
aprobado
LOCAL Y WEB
DE LA
ENTIDAD
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
o
¿Cuándo se inicia?
o
Se inicia con el requerimiento del área usuaria.
o
Concluye
la conformidad
de recepción de la última prestación, o con la liquidación,
en
caso de con
obras,
y con el pago.
NECESIDAD

¿Cuándo

TIPOS

El o Comité

o

o

DESIGNACIÓN EL COMITÉ ESPECIAL

Se realiza:

A través del funcionario competente: según niveles de competencia

Deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados.

Requisitos:
-

Competencias

o

o

Funcionarios y/o Servidores del OEC

o

o

VALOR REFERENCIAL

REFERENCIALVALOR

o Tipo de termina

o

o
o

o

o
o
o

o
o

o Elaborar las Bases del Comité Especial

o

80 horas lectivas
-

- Experiencia

privada:

Límites del VR:

cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional).

está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías.

Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección; solo

Comité Especial (ad hoc): Para cada proceso de selección, se da en

En DE

o

o

o

Con la Buena Pro consentida Cancelación del proceso

Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística: no <

Experiencia laboral general: no < a 3 años

o

o

o

Valor referencial

servicio u obra. Características y especificaciones

Convocar al proceso Absolver Consultas y Observaciones Evaluar propuestas Otorgar la Buena Pro Declarar desierto el proceso Consultar o proponer las modificaciones de características técnicas o del valor referencial Otros actos necesarios

Cantidad,

Financiamiento

Para Bienes y Servicios, las propuestas que excedan VR serán devueltas, sin límite mínimo Obras: No deben exceder el 10% del VR, ni menor 90% Consultoría: No menor del 90%

Por escrito

Obras: 06 meses contados desde la fecha de determinación del presupuesto base Bienes y Servicios: 03 meses contados a partir de la aprobación del Expediente de Contratación. En caso se requiera un período mayor a los consignados, el OEC indicará el período de actualización del mismo

función

Especial

no <1 laboral

proceso la función del Comité Especial?

COMITÉ

plano no o tiene

a las personas

año

en materia de contrataciones públicas o en logística

dimensión

ESPECIAL

competencia

de bien, directa para modificar:

FUNCIONARIOS

El Delegación

Intervención de miembros suplentes:

BASES ¿Qué aspectos regulan las Bases?

¿Cómo

o

¿Hay sanción para los operadores?

Funcionarios y órganos

3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Aprobación de Bases

Causales de Remoción

o

Caso Fortuito o Fuerza Mayoro

Titular

Contenido de la Certificación Presupuestal:

o
o

o

o

Para procesos en general

o
o

o

o

o

o
o

o
o

o

o
o

o

o

o

o

Cese en el servicio declarado con documento motivado

o
o

o Comité

Ó rgano encarga d o d e l as con t ra t ac io ones

o
o

el titular está ausente, su suplente lo reemplazará, respetándoseo

Unanimidad Mayoría Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas, con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.

Titular de la Entidad - Nunca quien elabora las Bases Por escrito Delegación

Para Adoptar Acuerdos:

Para Sesionar: Todos

Administrativas.

Autorización de exoneraciones.

Aprobación de prestaciones adicionales de obra.

internacional

Decisión

Declaración de nulidad de oficio.

Emisión de pronunciamientos sobre las observaciones a las Bases

Amonestación escrita. Suspensión sin goce de remuneraciones de treinta a noventa días. Cese temporal hasta doce meses. Destitución. Según régimen laboral o contractual.

Fuente de Financiamiento Cadena Funcional Programática y del gasto Monto al cual asciende la certificación con las anotaciones del caso

Requerimiento del bien, servicio u obra contratación. Reglas de procedimiento. Derechos y obligaciones de las partes.

Titular de la Entidad Área usuaria

o

o

como

suplente.

evaluación

Si conformación.

la

Entidad evaluará motivo de ausencia, sin impedir participación de su

El miembro titular reemplazado, podrá reincorporarse al comité

de la Entidad

se toman

Especial no puede delegar:

miembro

de

señalada.

encargar

Y DEPENDENCIAS

las decisiones?

suplente,

encargados de las RESPONSABLES

procesos

previa

a

autorización

entidad

materia de la

contrataciones

privada

posterior

nacional

a

la

o

Antigüedad del VR:
Antigüedad del VR:

o
o

Requisitos de la Convocatoria

o
o

Servicios de consultoría

1. Convocatoria

Factores

Factores de Obras (LP y ADP) penalidades. Máx 10 servicios

o

o

Experiencia en obras en general:

Factores Referidos al Personal Propuesto Cumplimiento de ejecución de Obras:

Certificados o constancias por ejecución de obras sin penalidad. Máximo 10

o

o
o

o
o

*

*

*

*

Experiencia en la Especialidad
*

*

Experiencia en la actividad Hasta 15 años Hasta 5 Veces el Valor Referencial Máximo 10 servicios

Contenido

Hasta 10 años Hasta 2 Veces el Valor Referencial Máximo 10 servicios

Documentos

Ejecutados hasta en los últimos 10 años X un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial. Cada obra 15% del VR

Ejecutados hasta en los últimos 10 años Hasta 5 Veces el Valor Referencial Experiencia en obras similares:

Medio

¿Qué deben contener las Bases?

Nombre domicilio y RUC de la Entidad Número del proceso de selección Modalidad de selección Descripción básica del objeto Valor referencial Lugar y forma para la inscripción de participantes Costo del derecho de participación Calendario del proceso de selección Indicación de instrumento internacional

Bases

Resumen ejecutivo

Otros

SEACE

medios

o
o

o

o

(todo proceso)

convocatoria

o

Cumplimiento del Servicio: Certificados

brindado

las

Mejoras a las condiciones previstas en

Factores

Personal Propuesto

constancias

Bases

Referidos

el

servicio

que

al

acrediten

sin

Objeto

incurrir

de

haber

en

la

Factores Servicios en General

Factores

DE SELECCIÓN Procedimiento Clásico ¿Qué es un Proceso de Selección?

3. Consultas y Observaciones

Contratación de Bienes

Factores

o

o
o

o

Factores Referidos al Postor

Cumplimiento de la Prestación: Certificados o constancias de prestaciones sin

incurrir en penalidades.

Las mismas que en el anterior reglamento así como:

NO > 20 contrataciones.

o
o

o
o

o

o
o

Cumplimiento del servicio (POTESTATIVO):

o Certificados o constancias que acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades. Máximo 10. Personal propuesto Mejoras a las condiciones previstas Dependiendo objeto: equipamiento, infraestructura

Experiencia (OBLIGATORIO):

con

sustenten.

Mejoras a características técnicas y condiciones previstas en las Bases.

Experiencia

o

o

o

Monto facturado en un período de hasta 08 años No mayor a 5 Veces el Valor Referencial Máximo 10 servicios

máx. 20 del contrataciones,

contratación de Bienes

impedido de contratar con el Estado.

Postor: monto sin

FASES

DEL PROCESO

acumulado

importar en número

08 años,

de hasta

documentos

5 veces que

el VR,

las

-
-

-
-

Especificaciones Calendario Metodología de evaluación Proforma de contrato

Condiciones Mínimas Art. 26º Ley

-

-

Antigüedad del Valor Referencial

Valor Referencial y Límites

Valor Referencial
Valor Referencial

- Documentación facultativa Oferta Económica

-

-

-

-

DDJJ ART. 76º Rgto Doc. Obligatoria.

Copia certificado RNP

Contenido de las propuestas Art. 42º Rgto.

• Se plantean por mediante escrito. • Comité y acoge (o sustentado.observaciones no acoge) Especial
Se plantean
por mediante
escrito.
Comité
y acoge (o sustentado.observaciones no acoge)
Especial
absuelve escrito
consultas
debidamente
El
Comité
Especial las
no puede
de oficio modificar
las definitivas
Bases.
Una
vez integradas
Bases constituyen
las reglas
de
la contratación.

Aclarar Hacer una Solicitud

¿Qué es una Consulta?

Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mínimas o ilegalidad ¿Qué es una Observación?

Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mínimas o ilegalidad

Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mínimas o ilegalidad ¿Qué es una Observación?

¿Qué es una Observación?

Es un conjunto de actos (administrativos y de gestión) tienen objeto o seleccionar un proveedor
Es un conjunto
de actos (administrativos
y de gestión)
tienen
objeto o
seleccionar
un proveedor
para que suministre
un bien, que
brinde
un por
servicio
ejecute una obra.
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Registro
Convocatoria
de
Consultas y
Observaciones a las
Bases
Presentación
Integración
de
de Bases
Participantes
Propuestas
Evaluación
de
Propuestas
Formalización
Otorgamientos
de
de
Contrato
Buena Pro
2. Registro de Participante
Obligatorio en todos los procesos
Derecho: No más del costo de reproducción de las
Aspectos
bases.
puntuales
Gratuito en AMC
Proveedor
debe
estar
inscrito
en
el
RNP
y
no

Evaluación técnica en obras

6. Evaluación y calificación de la propuesta técnica

Tramitación de observaciones a las Bases

b)VR < 300 UIT: Titular de la Entidad absuelve

ANTES:

Legislativo N°1017 :Decreto

Evaluación técnica en obras

2°Si participante no está de acuerdo: Eleva a Consucode.

2°Si participante no está de acuerdo:

Consultas y Observaciones - Plazos

a)VR 300 UIT: Eleva a OSCE para Pronunciamiento

3°Consucode emite Pronunciamiento (Última instancia)

No se evalúa plazo. Experiencia en obras en general Experiencia de obras similares Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto Cumplimiento de ejecución de obras

1°Participante observa y Comité Especial absuelve.

1°Participante observa y Comité Especial absuelve.

En Licitaciones Públicas y ADP:

En AMC y ADS: no se efectúa evaluación técnica. Sólo se evalúa la propuesta económica y la evaluación se realiza sobre cien (100) puntos.

o
o

LP y CP: Mín. 5 días ADP y ADS: Mín. 3 días. MC para obras y consultoría de obras: Mín. 2 días. MC para Bienes y Servicios: NO hay consultas ni observaciones

Para que los participantes presenten:

-

Evaluación:
-

Calificación:
-

-

-

Criterio

Documentación

Factores

Puntaje

Requerimientos Técnicos Mínimos

300 UIT = S/. 1´080,000

LP y CP: Máx. 5 días ADP y ADS: Máx. 3 días MC para obras y consultoría de obras: Máx. 2 días

Para el Comité Especial absuelva:

5.
o
o

4.

Supuesto de empate

CULMINACION DEL

SELECCIÓNCULMINACION

o

o

o

o

o

observaciones

paso a una versión

PRESENTACI Óo

o
o
o

o

o
o

Cuando :

Presentación de Propuestas

Integración de Bases

A favor del postor que haya obtenido:

A prorrata entre los postores ganadores

A través de sorteo en el mismo acto.

Otorgamiento de la buena pro en acto privado: el desempate requiere de la presencia de los postores que hayan empatado.

La

En AD y AMC: con preferencia a favor de las MYPES

Acto Público, por excepción privado (ADS y AMC)

Acreditación de legal.

representación

o
o

documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta).

corrección del defecto en el mismo acto.

salvo

Subsanación de propuesta técnica: defectos de forma (omisiones o errores en

Se suscribe el Contrato. Se cancela el proceso de Selección. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.

No cabe

Plazo máximo de dos (2) días, desde el día siguiente de la notificación

o
o

bienes u obras: el mejor puntaje económico servicios: mejor puntaje técnico

integración

correo

En dos sobres cerrados : propuesta técnica y propuesta económica.

En AMC

foliación

subsanación

Si las mejorada.

electrónico.

de los

SEACE, los actos posteriores son nulos.

para servicios: la presentación de propuestas podrá realizarse por

y rúbrica. alguna por omisiones o errores en la propuesta económica,

N:

es participantes

representantes para presentar propuestas: carta poder simple y

bases integradas

el

DEL PROCESO

acto

(segunda versión

mediante

PROCESO DE

se incorporan

no se

el

cual a las

DEFINITIVA).

publican en el

DE SELECCIÓN

las consultas,

bases originales,

aclaraciones

para dar y

o