LA POLICIA EN VENEZUELA

La polica, considerada como un cuerpo organizado que est a la disposicin de las autoridades civiles para velar por el orden pblico as como para proteger la seguridad personal y los bienes de los integrantes de una comunidad, no se estableci como tal durante los primeros siglos del perodo colonial en Venezuela. Para ese entonces la palabra polica no evocaba la imagen de un cuerpo armado especializado, similar a los que hoy existen; ms bien, respondiendo a su origen etimolgico, del griego politeia, de polis, ciudad, defina la vida ordenada y regularizada de un centro poblado mediante el cumplimiento por sus habitantes y transentes de las ordenanzas y disposiciones emanadas de las autoridades correspondientes. Polica era la funcin, no el rgano. Y esa funcin no se limitaba al orden pblico, sino que comprenda tambin muchos otros aspectos de la vida diaria como los siguientes:

la exactitud de los pesos y medidas. el aseo de calles, plazas y fachadas. la eliminacin de desechos. el libre trnsito por las vas pblicas. la captura de animales realengos. el abastecimiento de los alimentos y productos esenciales. la fijacin de precios en pocas de escasez. la proteccin de la salud pblica. la designacin de los vecinos a quienes les corresponda matar reses. (cuando no haba mataderos). el aprovisionamiento de agua potable. el alumbrado pblico. la organizacin de fiestas votivas o cvicas. el arresto de los delincuentes.

 el mantenimiento de crceles seguras para los reos. la persecucin de actividades ilcitas o inmorales como los juegos de envite y azar y la prostitucin, adems de otras muchas facetas de la compleja vida comunal. En el sentido ms amplio, la polica corresponda al Cabildo de ciudades y villas, y era competencia principalmente de los alcaldes quienes tenan facultades de jueces a nivel municipal y a los dems miembros del Cabildo. Cuando necesitaban arrestar a algn malhechor podan hacerlo por s mismos, o llamar en su auxilio a cualquier vecino o grupo de vecinos. La vara de los alcaldes era una vara de justicia, lo cual haca de ellos a la vez funcionarios ejecutivos y jueces, en el mbito municipal. En las villas donde no haba Cabildo y en otras poblaciones, los tenientes justicias ejercan esas funciones. De manera que en la Venezuela de los siglos XVI y XVII y hasta las ltimas dcadas del siglo XVIII, en los centros poblados las actividades que ms tarde se encomendaron a la polica estaban entremezcladas con muchas otras que, en su conjunto, equivalan al buen gobierno de una poblacin. A medida que las ciudades fueron creciendo y su vecindario aument, se nombraron alcaldes de la Santa Hermandad, alguaciles, alcaldes y cabos de presos, cuyas funciones especficas fueron las de celar para impedir delitos, arrestar a los delincuentes y vigilar las crceles para que no escaparan los all detenidos. En la jurisdiccin eclesistica existieron desde el siglo XVII, comisarios y alguaciles del Santo Oficio de la Inquisicin en algunas de las principales poblaciones como Caracas, La Guaira, Valencia, entre otras. Otro sentido de la palabra polica en aquellos tiempos, designaba a la buena crianza, la educacin y cortesa; lo que

ms tarde se llam tambin urbanidad, voz sta que, igual que polica, tena en su raz etimolgica a la urbe latina, la ciudad. Se consideraba que los citadinos eran ms educados y tenan mejores costumbres que los rsticos del campo. Por esto, en reales cdulas y otros documentos de los siglos XVI y XVII se menciona la conveniencia de reducir a los indios a polica, es decir, segn el concepto de la poca, convertirlos en seres educados, civilizados, hacer que adoptasen los hbitos de vida europeos. Una de las actividades que ms se asemejaban a las de un cuerpo de polica fueron las de las patrullas de milicianos blancos o pardos que se formaban espordicamente para perseguir esclavos fugitivos. Al principio se desbandaban una vez terminada su misin, pero a medida que los cumbes y cimarroneras aumentaron, estas patrullas se convirtieron en permanentes, sobre todo en poblaciones del llano o de sus zonas colindantes como San Sebastin de los Reyes, San Carlos, Barinas, Calabozo. El abigeato, endmico en esos lugares, hizo que a partir de 1772 esas patrullas, rondas o cuadrillas, pagadas a prorrata por los propios ganaderos, se multiplicasen e institucionalizasen como una polica montada rural, bajo la inspeccin de los jueces de llanos. Estos ltimos existan desde la dcada de 1720. Al comienzo sus funciones consistan, principalmente, en procurar que el ganado orejn se distribuyese equitativamente entre los dueos de hatos, que stos no hicieren matanzas indiscriminadas y que hubiera armona entre ellos, pero al aumentar el abigeato realizado por grupos de cuatreros blancos, indios, negros, mestizos y mulatos, los jueces de llanos tuvieron que asumir una actitud ms represiva.

Por la Ordenanza de Llanos del 29 de enero de 1794, se constituan cuadrillas a caballo de 6 hombres cada una, al mando de un cabo que deba ser persona blanca de conocida hombra de bien y saber leer y escribir. Adems, en las principales poblaciones de la zona haba una crcel con calabozos de la mayor fortaleza, cubierta de tejas y vigilada por una guardia a pie de 4 hombres y un cabo. Esta organizacin subsisti hasta que la crisis de la independencia vino a dislocarla, a pesar de que la Seccin Legislativa de Caracas del Congreso Constituyente la reiter en 1811 con algunas modificaciones. En el mbito urbano, un paso decisivo hacia el establecimiento de la polica en su sentido moderno se da cuando el rey Carlos III aprueba en 1778 un proyecto elaborado en Caracas desde 1775 por el gobernador y capitn general Jos Carlos de Agero de acuerdo con el Cabildo. Se trataba de dividir a la capital en 4 barrios, en cada uno de los cuales habra un alcalde celador. Junto con el proyecto se envi a Madrid un plano, en el cual se indicaba la separacin de los barrios, con la siguiente inscripcin: Justicia-ciudad de Caracas-Vigilancia. Las funciones que los alcaldes celadores tenan asignadas eran: Mantener el orden pblico y la polica. Hacer cumplir los bandos de gobierno (ordenanzas). Hacer cumplir los aranceles municipales. Evitar los juegos prohibidos. No permitir las amistades escandalosas y las embriagueces. Realizar rondas policiales nocturnas. Arrestar delincuentes (para lo cual estaban autorizados a pedir ayuda a cualquier cuerpo de guardia militar). Amonestar a quienes se hicieran acreedores a ello por su conducta

Detener provisionalmente a los desconocidos sospechosos. Apresar y encarcelar a los esclavos fugitivos. Informar al gobierno acerca de las prostitutas que vivan con escndalo. Perseguir y decomisar efectos de contrabando o sospechados de serlo. Eliminar o en todo caso reglamentar los bailes pblicos, pero no los particulares de vecinos honrados.

Como insignia, usaban un bastn, y tenan 2 suplentes que podan sustituirlos en sus ausencias y enfermedades, y que a la vez les servan de consejeros; eran ya unos funcionarios cuyas prerrogativas y actividades tenan cierta similitud en las que ms tarde iban a tener los jefes civiles. Pero todava no disponan de agentes subalternos que estuviesen directamente bajo sus rdenes.

Siglo XIX
Los intentos pro-independentistas de fines del siglo XVIII y comienzos del XIX (conspiracin de Gual y Espaa, desembarco de Francisco de Miranda; conspiracin de los mantuanos), motivaron la aparicin de una especie de polica poltica. Por lo poco que de ella puede saberse, no era un cuerpo organizado, sino individuos aislados de quienes los sucesivos gobernadores Pedro Carbonell, Manuel Guevara Vasconcelos, Juan de Casas y Vicente de Emparan y Orbe; se valieron para vigilar y denunciar a quienes conspiraban a favor de la Independencia. A esos agentes secretos se les llamaba, en el lenguaje de la poca, disfrazados. Desde ese momento hasta 1830 los 3 conceptos de polica van a estar presentes; seguir hablndose de polica con el sentido originario de organizacin y desarrollo de las actividades de la vida cotidiana municipal; los alcaldes

celadores de barrio creados en Caracas en 1778, tambin ejercern funciones de polica comn, dedicada a la prevencin del delito y a la persecucin de los delincuentes; finalmente, existir la polica poltica, secreta, cuyas actividades se expandirn y fortalecern, tanto entre los realistas como entre los republicanos, durante la Guerra de la Independencia. Una de las primeras medidas adoptadas por la Junta de Gobierno de Caracas constituida a raz del 19 de abril de 1810 fue la creacin de un cuerpo que se llam Tribunal de Polica, presidido por Bartolom Blandn, cuyas funciones eran, segn la disposicin que lo estableca, entender en los abastos, pesos, medidas, alumbrado, aumento y conservacin de propios y propagacin de la vacuna Es decir, actividades de polica, en el primero de los sentidos de esta palabra, que anteriormente correspondan al Cabildo; como ste se haba convertido (ampliado) en Junta de Gobierno, se descargaba de una parte de sus atribuciones en el Tribunal de Polica. A fin de llevar a cabo las funciones de vigilancia y preservacin del orden pblico, tanto en lo concerniente a los delitos comunes como a las actividades subversivas contra el rgimen apenas instaurado, la Junta de Gobierno cre en su propio seno, el 18 de junio de 1810, un Tribunal de Seguridad Pblica constituido por Isidoro Antonio Lpez Mndez, Rafael Gonzlez y Jos Flix Ribas, con Mariano de la Cova como fiscal y Jos Toms Santana como escribanosecretario. Durante las dcadas de 1810 y 1820, diversas autoridades, tanto republicanas como realistas, dictan e imprimen bandos de buen gobierno y reglamentos de polica, en los cuales se establecen normas para el buen desenvolvimiento de la vida cotidiana en campos y ciudades, y a la vez se adoptan medidas de seguridad pblica, tanto para enfrentar al hampa comn como para perseguir o neutralizar a los adversarios polticos.

Entre estos documentos se destacan el Bando de Polica firmado en Caracas el 29 de enero de 1811 por Carlos Cornejo, quien era entonces escribano-secretario del Tribunal de Polica que desempeaba funciones de autoridad municipal. El 11 de noviembre del mismo ao, el propio Cornejo firma en Caracas otro impreso, titulado Reglamento de los zeladores de Polica, formado para el mejor rgimen de esta ciudad por el Ilustre Concejo Municipal y aprobado por el Supremo Poder Ejecutivo. Estos zeladores (o celadores) tenan actividades similares a los alcaldes celadores de barrio de 1778, pero ahora haba uno en cada cuadra (o manzana) de la ciudad. La diferencia entre la que en 1812 empez a ser llamada polica menor (la que se ocupaba del rgimen municipal) y la alta polica poltica se refleja durante la Primera Repblica en textos como la Constitucin Provincial de Barcelona de comienzos de 1812, donde en el artculo relativo a los abastos y otras incumbencias de la municipalidad tales incumbencias son repetidamente mencionadas como polica menor. Durante el predominio realista en Caracas el gobernador y capitn general Salvador de Mox dicta en 1815 un Reglamento general de polica para las provincias de Venezuela, que difunde a travs de varios nmeros de la Gaceta de Caracas y publica tambin en un folleto. Despus de la liberacin de Guayana el general Simn Bolvar dicta un decreto el 6 de octubre de 1817 que restablece la Municipalidad de Angostura, a fin de que exista una administracin regular de polica municipal. A comienzos del ao siguiente, en la misma ciudad, Juan Vicente Cardoso, gobernador poltico de Guayana y

presidente de la Municipalidad de Angostura, emite un bando de gobierno en el cual, como ocurra en ese tipo de documentos, los artculos relativos a la salvaguarda del orden pblico y la persecucin de malhechores se alternan con los que tratan sobre cementerios, alumbrados, blasfemias, limosneros, entre otros asuntos.

La diferencia ms precisa figura ya en el decreto expedido por el Libertador en Bogot el 17 de agosto de 1819, donde a los gobernadores comandantes generales de cada provincia (militares) se les encomendaba especialmente la alta polica y a los gobernadores polticos (civiles) se les conferan, entre otras atribuciones, las de jueces de primera instancia y jefes de la baja polica, es decir, de la polica comn. Concluida la guerra y restablecido el orden civil, la Municipalidad de Caracas (como las otras de Venezuela) dicta regularmente, a comienzos de cada ao, bandos de polica cuyas disposiciones suelen variar muy poco de un ao para otro; el de 1824, por ejemplo, titulado Bando de Polica formado por la muy ilustre Municipalidad de Caracas y suscrito por todos los miembros del cuerpo, encabezados por Francisco Barrutia, comprende 52 artculos. La ciudad queda dividida, en 8 cuarteles (barrios) y se precisa que en cada cuartel habr tantos inspectores de polica como cuadras comprenda, sometidos a las rdenes del comisionado de cada barrio, que era un concejal. Aunque no se trataba todava de funcionarios pblicos propiamente dichos, ni mucho menos de policas uniformados que tuviesen como centro de actividades un cuartel o retn policial, eran ya, de hecho, el germen de la polica municipal en el sentido actual.

Para todo el mbito de la Gran Colombia y por consiguiente con vigencia en Venezuela, el Libertador dio en Bogot el 22 de diciembre de 1827 un decreto que organizaba a la polica ya como un cuerpo orgnico, cuyos jefes deban cuidar de la seguridad pblica, de la vida, del honor y de los bienes de los ciudadanos Los principales captulos del decreto se referan a la Polica de seguridad, con 38 artculos, la polica de aseo (4 artculos), la de ornato (5 artculos) y la de salubridad (8 artculos). Todava estaban reunidos esos diversos aspectos, pero la polica de seguridad, o sea la que hoy entendemos por polica, tena la primaca. Los jefes de polica usaban ya uniforme, llevaban bastn y espada, y una cucarda nacional en el sombrero. A comienzos de 1828, el general Jos Antonio Pez, en su calidad de jefe superior civil y militar en Venezuela, dict un reglamento de polica basado en los lineamientos del decreto del Libertador, y nombr jefe de ese cuerpo al general Juan Bautista Arismendi. En comunicaciones enviadas en mayo de aquel ao a Bolvar, Pez le informaba de los resultados obtenidos en la lucha contra el hampa comn y contra bandidos-guerrilleros como Dionisio Cisneros. Como jefe de la alta polica, o polica poltica secreta, Arismendi tuvo una destacada actuacin en el decomiso, en octubre de 1828, de unos folletos de propaganda clandestina antibolivariana introducidos desde Curazao por el general Francisco Esteban Gmez, quien fue arrestado. Tuvo tambin el general Arismendi un importante papel, como jefe policial, en los acontecimientos que a partir de noviembre de 1829 condujeron al desconocimiento de la autoridad del Libertador y luego a la separacin de Venezuela de la Gran Colombia.

Una vez separada Venezuela de la Gran Colombia, el Congreso de Valencia (1830) dicta una serie de leyes donde se establecen las funciones de los concejos municipales, haciendo mencin entre ellas de la organizacin de la polica como cuerpo encargado de la salubridad, orden, ornato y comodidad pblica. El primer esfuerzo para darle coherencia a la organizacin policial fue la aprobacin del Reglamento interior de Polica, cuyo anteproyecto fue presentado al Ejecutivo por el comandante general de la polica, general Hiplito Acosta, en 1888.

Siglo XX
Paralelamente a la polica uniformada encargada de mantener el orden pblico y la paz ciudadana, se va a formar, a la llegada del general Juan Vicente Gmez al poder (1908), un cuerpo de polica a caballo llamado La Sagrada, destinado a mantener el orden poltico, integrado en su mayora por andinos, vestidos sin uniforme, llevando un machete en la cintura y un fusil al hombro y que popularmente fueron llamados los lecheros o chcharos. La creacin de la Escuela de Aspirantes a Policas, durante el perodo presidencial del general Eleazar Lpez Contreras (1936-1941), constituy un avance dentro de la organizacin del cuerpo policial, permitiendo la capacitacin de sus agentes, que hasta 1936, eran en su mayora analfabetas. Pero va a ser a partir de 1941, bajo la presidencia del general Isaas Medina Angarita, cuando se comienza a transformar la polica venezolana.

Se inician los cursos de formacin de agentes, se adquieren uniformes, armamentos y vehculos, establecindose un ordenamiento de los aspectos que deben regir las acciones policiales. Sin embargo, dadas las limitaciones del medio, la polica municipal no logr cumplir su verdadero papel en la prevencin del delito y la asistencia a la ciudadana. A raz del 18 de octubre de 1945, el cuerpo uniformado de la polica municipal qued disuelto y en agosto de 1946, el gobierno de la Junta Revolucionaria cre la Seguridad Nacional, cuerpo investigador y polica poltica, con asesora de la Sret Nationale de Francia, cuyo primer director fue Ramn Cordido Salom. Desde sus orgenes, la Seguridad Nacional fue acusada de utilizar mtodos violentos de represin, incluyendo la tortura. Con el derrocamiento de Rmulo Gallegos el 24 de Noviembre de 1948, se inicia un proceso de reorganizacin de los cuerpos policiales. La polica municipal uniformada es reestructurada y su disciplina es mejorada, pero se va militarizando progresivamente y empieza a ejercer funciones de carcter poltico que afectan sus objetivos propios. La Seguridad Nacional, reorganizada con la asesora de Scotland Yard en julio de 1949, se convierte, bajo la direccin de Jorge Maldonado Parilli (1949-1951) y sobre todo, bajo la direccin de Pedro Estrada (1951-1958), en el mximo organismo represivo al servicio del rgimen del general Marcos Prez Jimnez. Una vez derrocado el gobierno de Prez Jimnez y disuelta la Seguridad Nacional en enero 1958, se inicia la reestructuracin de la Polica Municipal.

En 1961, llega a Venezuela una misin de Carabineros de Chile para asesorar a la polica; se dictan leyes y ordenanzas, se inauguran nuevas Escuelas de Formacin de Agentes y de Formacin de Oficiales en diferentes regiones del pas y se crean la polica femenina y las brigadas especiales. Todas estas medidas han contribuido a que la polica venezolana, que dej de depender de los concejos municipales en 1969 y pas a depender de cada uno de los estados, haya mejorado su grado de tecnificacin, cumpliendo, en la medida de sus posibilidades, con las funciones de prevencin del delito y el resguardo del orden y la seguridad del ciudadano. Al mismo tiempo, a partir de 1958, se crearon varios organismos policiales cuyas funciones no eran ya de prevencin sino de investigacin, tales como el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (PTJ), adscrito al Ministerio de Justicia, y la Direccin General de Polica (DIGEPOL), adscrito al Ministerio de Relaciones Interiores; este ltimo, reemplazado por la Direccin de los Servicios de Inteligencia Policial (DISIP), durante el gobierno de Rafael Caldera en 1969. Cabe sealar la creacin, en las dcadas de 1970 y de 1980, de unas brigadas especiales de carcter paramilitar, adscritas a la PTJ, a la Disip o a la Guardia Nacional, con funciones especiales para la prevencin del delito. En la dcada de 1990, acompaando a los procesos de descentralizacin administrativa y a la eleccin de las nuevas figuras de los alcaldes, se ha retornado a la municipalizacin de las policas, comenzando por la ciudad de Caracas. La primera iniciativa se tom en el municipio autnomo Sucre del estado Miranda (Petare), donde el Concejo Municipal, despus de una decisin temprana el 27 de

Septiembre de 1990, espoleada por la premura de resolver problemas de orden pblico, dict una resolucin modificatoria de la ordenanza de Polica Municipal en la Gaceta Municipal Extraordinaria Nro. 277 del 3 de agosto de 1992 mediante la cual, a la vez que ratificaba la autonoma para darse su propio cuerpo policial, reglament el funcionamiento de ste como rgano dependiente del alcalde. Le sigui el municipio Chacao cuyo Concejo Municipal cre el Instituto de Polica Municipal segn Gaceta Municipal Extraordinaria Nro. 22 del 15 de marzo de 1993 y lo puso bajo supervisin directa de su alcalde. De inmediato el municipio Baruta seguir la misma orientacin, al crear su propio cuerpo policial segn ordenanza publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria Nro. 67 del 8 de julio de 1993. Luego vendr la del municipio Libertador, creada como Polica Administrativa Municipal segn Gaceta Nro. 1470-C, del 12 de agosto de 1994 y reglamentada por decreto Nro. 73 aparecido en la Gaceta Municipal Extraordinaria Nro. 1522 del 15 de junio de 1995. As vendra la reforma de la Constitucin Nacional en 1999, en la cual se establece en su artculo 332, la creacin de un Cuerpo uniformado de Policia Nacional de carcter civil con competencia Nacional en materia de seguridad ciudadana.

Siglo XXI
Mas adelante se crea la Comisin Nacional para la Reforma Policial (conarepol), por el Gobierno de La Republica Bolivariana de Venezuela con el objeto de construir un nuevo modelo policial fundamentado en la voluntad popular, que logr expresarse por medio de una amplia consulta que recolect y sistematiz las opiniones y

proposiciones de miles de personas a lo largo y ancho de nuestro territorio nacional en el ao 2006; con el fin de establecer una nueva polica en todo el territorio de la repblica, ya que hasta entonces solo existan cuerpos policiales especficos (como el CICPC), estadales (como Polizulia) y municipales (como Polichacao), a pesar de que la constitucin de 1999, estableca que tambin deba crearse un cuerpo a nivel nacional que conviviera con los ya existentes. Este ejercicio de consulta popular, involucr a las propias instituciones policiales, a representaciones sociales diversas y a expertos en el tema de la seguridad (en el mbito nacional e internacional) y abri la posibilidad de llamar la atencin sobre temas referentes a la carrera policial, al currculo acadmico, a la gestin y eficiencia de los cuerpos policiales y mecanismos de rendicin de cuentas, la necesidad de un mayor acercamiento de los cuerpos policiales a la comunidad, de aumentar la presencia policial y de mejorar la dotacin de estas instituciones para lograr altos niveles de gestin y eficiencia, entre otros.

La Comisin recomend, entre otras cosas, incrementar la participacin comunitaria en la contralora y supervisin de sus cuerpos policiales; adems, de proponer la creacin de una instancia interministerial que diseara los estndares de la formacin policial. Es entonces, como resultado de la voluntad popular que se comienza a construir El Nuevo Modelo Policial en Venezuela, que fue refrendado a travs de Ley Habilitante por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Frias, recogido en el Decreto Nro 5.895 con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional en Febrero del 2008.

Por ser una ley orgnica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia quien declaro su constitucionalidad el 14 de marzo de 2008, publicndose su decisin en Gaceta Oficial Nro. 38.891. Luego en el marco de la Misin Alma Mater, se formaliza la creacin de la U.N.E.S. ( Universidad Nacional Experimental de la Seguridad), en el ao 2009; como la institucin universitaria especializada en la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas y que persigue lograr los siguientes objetivos:

Formar a las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana como mujeres y hombres profesionales, con profunda sensibilidad social, para proteger a las personas y sus derechos, promover la convivencia y velar por el bien comn, al estar comprometidos con el cabal cumplimiento del ordenamiento jurdico y con el desarrollo soberano de la Patria, sobre la base de la tica socialista.

Garantizar la formacin de base y continua, conforme a los principios constitucionales y los instrumentos jurdicos que regulan los mecanismos de seguridad ciudadana, con diversificacin segn las disciplinas y reas del servicio, contextualizada en funcin de las realidades nacionales, tanto locales como regionales.

Generar, difundir y socializar conocimientos en el rea de seguridad, por medio de la investigacin, la sistematizacin y el anlisis crtico de las situaciones, casos y prcticas profesionales, la consulta pblica y el dilogo de saberes con las comunidades. Contribuir a crear una cultura de la seguridad ciudadana dirigida al pleno ejercicio de los derechos de todas y todos, en igualdad de condiciones, fundamentada en la corresponsabilidad entre los

distintos niveles de los Poderes Pblicos y la sociedad. Impulsar la participacin protagnica del pueblo venezolano en la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas en materia de seguridad. Posteriormente, se promulg la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, publicadas en Gaceta Oficial Nro. 5.940 del 7 de diciembre de 2009. La nueva Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, deroga la anterior Ley de Polica Nacional, la cual crea y organiza la Polica Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia y que contar de acuerdo con su artculo 36, con estaciones en todas las entidades federales del pas y la Ciudad de Caracas, los Estados y Municipios que si bien tienen policas propias, debern trabajar en muchos casos con la Polica Nacional. Este instrumento legal, reglamenta adems el funcionamiento de las policas estatales y municipales, adems de contemplar la creacin de las Policas Antidrogas, Penitenciaria y el Servicio Comunal. Mientras que la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, regula todo lo referente al Sistema de Administracin del Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconmicos, derechos humanos de los funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la labor de los policas. Los primeros efectivos de la Polica Nacional Bolivariana comienzan sus operaciones el 20 de diciembre del 2009, convirtindose as, en la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de La Republica Bolivariana de Venezuela y que adems esta adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y su

creacin tiene basamento jurdico en el artculo 332 de la Constitucin Nacional. Adems de las atribuciones comunes de los cuerpos de polica establecidos en el Artculo 34 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional, las atribuciones exclusivas de la Polica Nacional de Venezuela, estn establecidas en el Artculo 39 de esa misma Ley. Luego vino la eliminacin de la Polica Metropolitana de Caracas, segn la Resolucin Nro. 95 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada en la Gaceta Oficial Nro. 39.644 de fecha 29 de marzo de 2011, mediante la cual se regula la supresin y liquidacin de la Polica Metropolitana de Caracas, que fue creada segn Acta Convenio 1969, mediante la cual se constituy el servicio policial denominado Polica Metropolitana, actualmente bajo la direccin y administracin del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Dicha Resolucin se publica en cumplimiento a lo previsto en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, mediante la cual resulta Indispensable proceder a la supresin y liquidacin de la Polica Metropolitana de Caracas.