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Obra Pblica 1. Cmo puede realizarse la obra pblica? Defina los sistemas contenidos en la ley provincial.

La obra pblica puede realizarse por: Administracin: aquella en la cual el estado toma a su cargo la ejecucin material de los trabajos, por intermedio de sus oficinas tcnicas, adquiriendo los materiales, herramientas y dems elementos y designado el personal necesario o contratando la mano de obra. Concesin de obra pblica: la administracin contrata a una empresa para la realizacin del trabajo y no paga luego un precio por ella, sino que la remunera otorgndole la explotacin de la nueva obra construida durante un plazo determinado. Contrato de obra pblica: un particular es quien la ejecuta pero es financiada por el Estado. La ley provincial de obra pblica contempla en sus artculos 9 y 10, la ejecucin de obras mediante Administracin, Contrato, sea este por licitacin pblica, licitacin privada (se llama a 5 licitadores solamente entre los inscriptos) o concurso de precios (se llama a cotizar precios a por lo menos 3 firmas entre las empresas inscriptas) 2. Cul es a su criterio la mejor forma de realizar una obra pblica? Por qu? A nuestro criterio la mejor forma de realizar una obra es por medio de licitacin pblica ya que esto garantiza transparencia en la adjudicacin, el Estado de esta forma avala que la ejecucin de la obra queda en manos de personal capacitado, desligndose tambin de cargas sociales, seguros para los empleados, etc. 3. Cul es la regla para la realizacin de la obra pblica? cules son las excepciones? La ejecucin de las obras se adjudicar en licitacin pblica, pudiendo exceptuarse de este procedimiento las comprendidas en las disposiciones siguientes: a) Cuando su valor no exceda de la suma de PESOS CIEN MIL ($100.000,00) se contratar en Forma Directa, cuando su valor no exceda la suma de PESOS TRESCIENTOS MIL ($300.000,00)se contratar mediante Concurso de Precios y cuando su valor no exceda de PESOS SEISCIENTOS MIL ($600.000,00) mediante Licitacin Privada.

Obra Pblica b) cuando se tratare de obras que exijan determinada capacidad artstica, tcnica o cientfica u objetos de arte o de tcnica especial que slo pudieran confiarse a cientficos, tcnicos, artistas, empresarios u operarios especialmente capacitados o cuando deban utilizarse patentes o privilegios exclusivos; c) cuando existan razones probadas de urgencia, las que debern ser resueltas por el Poder Ejecutivo; d) cuando sea necesaria una garanta especial o gran reserva; e) cuando licitada una obra no haya habido proponentes o no se hubiere hecho oferta conveniente a los intereses del Estado; f) cuando por su naturaleza no puedan ser especificadas, presupuestadas o computadas en forma clara las ofertas a los efectos de la licitacin; y g) cuando estn comprendidas dentro de la capacidad ordinaria de trabajo de la reparticin respectiva exigiendo solamente aumento de personal obrero. En todos los casos de excepcin deber dictaminar sobre su procedencia el Consejo de Obras Pblicas. 4. Qu debe contener el proyecto de obra pblica? El proyecto de obra pblica debe contener: Planos generales. Pliego de bases y condiciones especiales de acuerdo a la naturaleza de la obra. Presupuesto detallado. Memoria descriptiva. Todos los dems datos o antecedentes que se consideren necesarios o tiles, destinados a dar idea exacta de la importancia y naturaleza de la obra. Podr prescindirse de algunos elementos del proyecto en toda obra cuyo monto no supere los PESOS TRESCIENTOS MIL ($300.000,00). 5. Cul es el requisito previo establecido por legislacin para celebrar el contrato de obra pblica? Previo a celebrar el contrato de obra pblica, deber estar prevista su financiacin y realizado el estudio de las condiciones, implementos tcnicos y materiales que deben tenerse en cuenta para confeccionar el proyecto.

Obra Pblica 6. En qu tipo de obra se recomendara realizarla por concurso de proyecto? por qu? Las obras que por su complejidad tcnica y su elevado costo se recomienda realizarlas por concurso de proyecto, mediante este proceder se logra tener una mayor diversidad de
ideas, propuestas y alternativas, adems se da ms transparencia a la contratacin permitiendo la participacin de ms empresas. 7. Enumere y defina los sistemas de licitacin establecidos en la ley provincial. son solo dos? En la ley provincial se enumeran los siguientes sistemas de licitacin:

Ajuste alzado: consiste que las partes establecen un precio fijo e inamovible aunque la ejecucin de la obra importe la modificacin del valor de los materiales o la mano de obra.

Precio unitario: se hace un clculo mtrico de la obra. Por ej. metros cuadrados de revoque, de parquet, metros cbicos de mampostera y se fijan precios unitarios por cada tem que integra la obra. Es decir que el precio se fija para cada uno de los elementos de la obra.

La ley establece que previo dictamen del Concejo de Obras Pblicas se podr optar por otros sistemas como por ejemplo coste y costas. 8. Cmo deben presentarse las ofertas en las licitaciones? qu debe contener cada sobre? Las ofertas en las licitaciones, se presentarn hasta la fecha y hora sealadas para el acto de licitacin en sobres cerrados y lacrados, en cuya parte exterior en forma clara aparecer la mencin expresa de la licitacin a que concurre y el nombre del proponente. El sobre nro. 1 contendr: a) La constancia oficial que certifique el depsito de garanta, equivalente al 1% (uno por ciento) del presupuesto de la obra; b) certificado de capacidad de contratacin anual de la empresa y capacidad tcnica individual por especialidad; c) sellado de ley que corresponda a las actuaciones.

Obra Pblica La omisin de alguno de los requisitos enunciados en los incisos a) y b) ser causal de rechazo de la propuesta. La reposicin del sellado determinada en el inciso c) podr ser efectuada durante el acto licitatorio. El sobre nro. 2 contendr por duplicado el precio de la obra, servicio o suministro con la firma del proponente o quien represente legalmente a la empresa. 9. Cundo se inicia la obra? La firma del contrato es el inicio formal de la obra pblica y el replanteo es el inicio material de la misma, a partir de este hecho se comienzan a contar los plazos estipulados de la obra. 10. Cul es la importancia de la recepcin de la obra? Acto formal por el cual se reciben los trabajos objeto de un contrato de obras pblicas, verificando por parte del Estado la debida conclusin, conforme a las condiciones establecidas en el contrato. 11. En qu casos usted entiende que el estado puede subsidiar una concesin de obra pblica? por qu? A nuestro criterio el Estado puede subsidiar una obra pblica cuando el canon que tenga que pagar el usuario producto de la concesin de la obra sea tan elevado que restrinja sus libertades individuales. Por ejemplo el caso de un peaje muy elevado que el usuario deba pagar diariamente y afecte su economa y posibilidades de trabajo. 12. Cul es el criterio de adjudicacin de una obra pblica segn la legislacin provincial? Siempre debe recaer sobre la oferta econmica ms baja? Segn el artculo 35, la adjudicacin recaer sobra la propuesta que a juicio de la administracin sea ms ventajosa, siempre que est arreglada estrictamente a las bases y condiciones que se hubieren establecido para la licitacin, pero el poder ejecutivo podr rechazar las propuestas sin que ello cree derechos a favor de los proponentes ni obligaciones a cargo el gobierno. La presentacin de una sola propuesta no impide la adjudicacin. La adjudicacin de la obra no siempre va a recaer sobre la oferta econmica ms baja.

Obra Pblica 13. Quin es el responsable de la correcta interpretacin de los planos de la obra? Por qu? El contratista es responsable de la correcta interpretacin de los planos para la realizacin de la obra, comunicando cualquier deficiencia o error en el proyecto ante funcionario competente. Dicha responsabilidad se debe a que es ste la persona idnea en el tema y adems l responder de los defectos que puedan producirse durante la ejecucin y conservacin de la misma hasta la recepcin final. 14. Qu es el responsable tcnico? Funciones segn la ley provincial. Responsable tcnico o Inspector de obra debe ser un profesional legalmente habilitado por la incumbencia de su ttulo para dirigir la obra de que se trate. Es un funcionario pblico en el sentido que exterioriza y compromete la voluntad estatal. Segn la ley provincial el responsable tcnico gestionar y firmar las presentaciones que dieran lugar a tramitaciones de carcter tcnico y estar presente en todas las operaciones de ese carcter que sea necesario realizar en el curso de la construccin, tales como replanteo, pruebas de resistencia, nivelaciones, mediciones para certificados y recepciones de obra, debiendo firmar las actas respectivas. 15. Qu son las rdenes de servicio? Las rdenes de servicio es un libro en el cul se asientan las rdenes o instrucciones que la direccin deba transmitir al contratista o a su representante en obra o al representante tcnico. 16. Cundo justifica usted la realizacin de una obra pblica por administracin? A nuestro criterio una obra pblica por administracin se justifica cuando la obra a ejecutar sea relativamente sencilla, de corta duracin, que no necesita personal preparado en forma especfica para tal tarea, en la cual los costos administrativos del llamado a licitacin superan al costo de la obra en s, debemos tener en cuenta que la administracin cuente con los recursos para ejecutar dicha tarea. Como por ejemplo tapado de baches, tareas de repavimentacin, planes de mejora para barrios, etc.

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