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NORMA TCNICA PERUANA 2009

NTP 851.001

Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias - INDECOPI Calle de la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145

Lima, Per

SISTEMAS DE GESTIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. Requisitos

OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS. Requirements

2009-03-26 2 Edicin

R.009-2009/INDECOPI-CNB. Publicada el 2009-04-15 Precio basado en 24 pginas I.C.S.: 03.100.30 ESTA NORMA ES RECOMENDABLE Descriptores: Sistemas de gestin, sistemas, gestin, salud, seguridad ocupacional, requisitos

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NDICE

pgina NDICE PREFACIO 1. OBJETO 2. REFERENCIAS 3. CAMPO 4. 5. ELEMENTOS 6. ANTECEDENTES NORMATIVAS DE APLICACIN TRMINOS Y DEFINICIONES DEL SISTEMA DE GESTIN SSO i ii 1 1 2 3 7 24

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PREFACIO

A. RESEA

HISTRICA

A.1 La presente Norma Tcnica Peruana ha sido elaborada por el Comit Tcnico de Normalizacin de Salud y seguridad ocupacional, mediante el Sistema 2 u Ordinario, durante los meses de enero a noviembre de 2008, utilizando como antecedentes a los documentos que se mencionan en el captulo correspondiente.

A.2

El Comit Tcnico de Normalizacin de Salud y seguridad ocupacional present a la Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias -CNB-, con fecha 2008-12-17, el PNTP 851.001:2008, para su revisin y aprobacin, siendo sometido a la etapa de Discusin Pblica el 2009-01-25. No habindose presentado observaciones fue oficializado como Norma Tcnica Peruana NTP 851.001:2009 SISTEMAS DE GESTION DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. Requisitos, 2 Edicin, el 15 de abril de 2009.

A.3

Esta Norma Tcnica Peruana reemplaza a la NTP 851.001:2004 SISTEMAS DE GESTION DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. Especificaciones. La presente Norma Tcnica Peruana presenta cambios editoriales referidos principalmente a terminologa empleada propia del idioma espaol y ha sido estructurada de acuerdo a las Guas Peruana GP 001:1995 y GP 002:1995.

INSTITUCIONES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIN B. DE LA NORMA TCNICA PERUANA

Secretara

Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud CENSOPAS - INS - MINSA Arturo Erazo Ramrez

Secretario

ENTIDAD REPRESENTANTE
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Centro Nacional de Saludpara Ocupacional Proteccin del Ambiente la Salud y

Juan Cossio Brazzan

Cmara de Comercio de Lima Colegio de Ingenieros del Per Confederacin de Comunidades Mineras del Per Sabino Universidad Nacional Mayor de San Marcos Universidad Nacional de Ingeniera Quality Assurance Services S.A. KMR S.A.C. La Molina Consultores Clnica Vesalio Lloyds Register

Juan Tompson Carrillo Janett Mattos Marreros Titto Lima

Rosa Lazo Velarde Javier Taipe Rojas Michael Rattray Silva Guillermo Medina Figueroa Sayira Sato Ramos Karim Alkon Pozo Antonio Moreno

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SISTEMAS DE GESTIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. Requisitos

1. OBJETO

Esta Norma Tcnica Peruana establece los requisitos para un Sistema de Gestin de la Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) que permitan a una organizacin, controlar sus riesgos en SSO y mejorar su desempeo. No establece criterios especficos de desempeo en SSO ni proporciona especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin.

NOTA 1: En la presente NTP se indicar las siglas SSO para referirse a la Salud y Seguridad Ocupacional y SG-SSO para referirse al Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.

2. REFERENCIAS

NORMATIVAS

La siguiente gua contiene disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen requisitos de esta Norma Tcnica Peruana. Las ediciones indicadas estaban en vigencia en el momento de esta publicacin. Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones recientes de las normas citadas seguidamente. El Organismo Peruano de Normalizacin posee, en todo momento, la informacin de las Normas Tcnicas Peruanas en vigencia.

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Gua Peruana GP-ISO/IEC 2:2007 NORMALIZACIN ACTIVIDADES RELACIONADAS. Vocabulario general. Y

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NTP 851.001 de 24

3.

CAMPO DE APLICACIN

Esta Norma Tcnica Peruana se aplica a cualquier organizacin que tenga por finalidad controlar sus riesgos y mejorar su desempeo en SSO y que desee:

a) Establecer un SG-SSO para eliminar o minimizar el riesgo para los trabajadores y otras partes interesadas quienes puedan estar expuestas a los riesgos de SSO asociados con sus actividades; b) SSO; c) d) Implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema de gestin de

Asegurarse del cumplimiento de su poltica de SSO establecida; Demostrar la conformidad con esta NTP mediante: 1) Una autoevaluacin y autodeclaracin, o 2) La bsqueda de confirmacin de su conformidad por las partes que tienen inters en la organizacin, tales como los clientes, o La bsqueda de confirmacin de su autodeclaracin por una parte externa a 3) la organizacin, o 4) La bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin en SSO por una organizacin externa.

Se pretende que todos los requisitos contenidos en esta NTP sean incorporados a cualquier
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sistema de gestin de SSO. El alcance de la aplicacin va a depender de factores como la poltica de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, y los riesgos y complejidad de sus operaciones y procesos.

Esta Norma Tcnica Peruana est dirigida a atender la salud y seguridad ocupacional ms que a la seguridad de los productos y servicios, daos a la propiedad o impactos ambientales.

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4.

TRMINOS Y DEFINICIONES

Para los propsitos de la presente Norma Tcnica Peruana se aplican los siguientes trminos y definiciones:

4.1

salud ocupacional: Programa de salud que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores; prevenir todo dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar las labores del trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

4.2

seguridad ocupacional: Programa de actividades, tcnicas y procedimientos que tienen por finalidad prevenir, investigar y controlar los riesgos de accidentes en los ambientes de trabajo, a fin de evitar que stos ocurran y ocasionen daos a los trabajadores y empresas.

4.3

accidente de trabajo: Evento no deseado que ocurre con ocasin del trabajo y que da lugar a lesin orgnica, perturbacin funcional, enfermedad, invalidez muerte u otra prdida.

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enfermedad ocupacional: Enfermedad contrada a causa de una actividad al trabajo, laboral como resultado de la exposicin a agentes o factores de riesgo inherentes y que se origina, empeora o ambas por la actividad que se realiza o una situacin relacionada.

4.5 auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditora, en concordancia con la poltica y objetivos de la Organizacin (vase el apartado4.17).

NOTA 2: Independiente no significa necesariamente externo a la organizacin. En muchos casos, particularmente en las organizaciones ms pequeas, la independencia se puede demostrar mediante la ausencia de responsabilidad por la actividad que se audita. NOTA 3: Para orientacin adicional acerca de evidencia de la auditora y criterios de auditora, vase la ISO 19011.

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4.6 recurrente de optimizacin del Sistema de mejora continua: Proceso Gestin de SSO (Vase el apartado 4.20) para obtener mejoras en el desempeo en salud y seguridad ocupacional conforme a la poltica de SSO de la organizacin.

NOTA 4: El proceso no necesariamente se lleva a cabo de manera simultnea en todas las reas de actividad.

4.7 accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad ( Vase el apartado 4.16) detectada u otra situacin no deseable.

NOTA 5: Puede haber mas de una causa de una no conformidad.

4.8 accin preventiva: Accin tomada para prevenir y controlar los peligros, enfermedades, accidentes, incidentes, no conformidades u otras situaciones potenciales no deseables.

NOTA 6: La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse, mientras que la
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accin preventiva (Vase el apartado 4.8) se toma para impedir que algo no deseable suceda.

4.9

documento: Informacin y su medio de soporte.

NOTA 7: El medio de soporte puede ser papel, magntico, ptico o electrnico, una fotografa o muestra patrn, o una combinacin de stos.

Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de 4.10 peligro: lesin, enfermedad muerte, dao a la propiedad, dao al ambiente de trabajo o una combinacin de stos.

4.11 identificacin de peligros: Proceso de reconocimiento de que existe un peligro (vase el apartado 4.10) y definicin de sus caractersticas.

4.12 no deseado relacionado con el trabajo que di lugar o no incidente: Evento a afectacin material o estructural o tuvo el potencial para llegar a ser un accidente, pero no hay lesin, perturbacin funcional, enfermedad ni vctima mortal, tambin se puede denominar como casi-accidente.

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4.13 trabajador: Toda persona que desempea una actividad laboral por cuenta ajena remunerada, incluidos los trabajadores independientes o por cuenta propia y los trabajadores de las instituciones pblicas.

4.14 empleador: Toda persona fsica natural o jurdica que emplea a uno o varios trabajadores.

4.15 , dentro o fuera del lugar partes interesadas: Individuo o grupo interesado de trabajo (Vase el apartado 4.19) involucrado o afectado, por el desempeo en SSO (Vase el apartado 4.22) de una Organizacin (Vase el apartado 4.21).

4.16 no conformidad: Incumplimiento de un requisito; puede ser cualquier desviacin de los estndares, prcticas, procedimientos, regulaciones de trabajo, requisitos legales, desempeo del Sistema de Gestin, etc., y que podran ser causa directa o indirecta de lesin, enfermedad, muerte, dao a la propiedad, dao al ambiente de trabajo o una
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combinacin de stos.

4.17 objetivos : Propsitos que una Organizacin determina para cumplirlos en trminos de desempeo en SSO

(Vase el apartado 4.21) (Vase el apartado 4.22).

NOTA 8: Los objetivos se deberan cuantificar siempre que sea factible. NOTA 9: El apartado 5.3.3 exige que los objetivos de SSO sean consistentes con la poltica de SSO de la organizacin.

4.18 condiciones inadecuadas de trabajo: Condiciones y factores que afectan el bienestar, la salud y seguridad de los trabajadores u empleados (incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o cualquier otra persona presente en el lugar de trabajo ( Vase el apartado 4.19).

4.19 lugar de trabajo: Cualquier espacio fsico donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo bajo el control de la organizacin a donde tienen que acudir por razn del mismo.
NOTA 10: Cuando se considera lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin (Vase el apartado 4.21) debera tener en cuenta los efectos de la SSO sobre el personal que, por ejemplo: se encuentra de viaje o en trnsito (por ejemplo va en automvil, en avin, en barco o en tren), est trabajando en las instalaciones de un cliente, o est trabajando en su propia casa.

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4.20 sistema de gestin de SSO: Parte del Sistema de Gestin integral de la empresa que permite la gestin de los riesgos de SSO asociados con la actividad de la Organizacin. Esto incluye la estructura organizacional, actividades de planificacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la poltica de SSO de la organizacin.

4.21

organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, institucin o asociacin, cualquier parte o combinacin de ellas, constituida o no como tal, ya sea pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.

NOTA 11: En caso de organizaciones que tengan ms de una unidad operativa, una sola unidad operativa, se puede definir como una organizacin.
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desempeo de SSO: Resultados medibles del Sistema de Gestin de SSO, 4.22 relacionados al control de los riesgos de salud y seguridad de la organizacin, basados en su poltica y objetivos de SSO.

NOTA 12: La medicin del desempeo incluye la medicin de las actividades y resultados de la gestin de SSO.

4.23 proceso.

procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un

4.24 Vase el apartado 4.9) que presenta resultados registro: Documento ( obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeadas. 4.25 riesgo: Combinacin de la(s) probabilidad(es) y la(s) consecuencia(s) de ocurrencia de un evento peligroso especfico que puede ocasionar lesin, enfermedad o muerte al trabajador, dao u otras prdidas. 4.26 evaluacin del riesgo: Proceso integral para estimar la magnitud del(os) riesgo(s) que surge(n) de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.

4.27 2).

seguridad: Ausencia de riesgo inaceptable de dao (vase la GP-ISO/IEC

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