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PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRMITE CONSTITUCIONAL, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL CDIGO CIVIL Y A OTROS CUERPOS LEGALES, CON EL OBJETO

DE PROTEGER LA INTEGRIDAD DEL MENOR EN CASO DE QUE SUS PADRES VIVAN SEPARADOS (Boletines Ns 5.917-18 Y 7.007-18, refundidos)
DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA PROYECTO DE LEY: TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en el Cdigo Civil, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fija el artculo 2 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2000, del Ministerio del Justicia: MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013)

CDIGO CIVIL LIBRO PRIMERO DE LAS PERSONAS Ttulo IX De los derechos y obligaciones entre los padres y los hijos

Artculo 1 Ha incorporado, como nmero 1, nuevo, el siguiente: 1.- Sustityese el inciso primero del artculo 224 por el siguiente:

Artculo 224. Toca de consuno a los padres, o al padre o madre sobreviviente, el cuidado personal de la crianza y educacin de sus hijos.

Artculo 224.- Toca de consuno a los padres, o al padre o madre sobreviviente, el cuidado personal de sus hijos. ste se basar en el principio de corresponsabilidad, en virtud del cual ambos padres, vivan juntos o separados, participarn en forma activa, equitativa y permanente en la crianza y educacin de sus hijos.. ooo

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013)

El cuidado personal del hijo no concebido ni nacido durante el matrimonio, reconocido por uno de los padres, corresponde al padre o madre que lo haya reconocido. Si no ha sido reconocido por ninguno de sus padres, la persona que tendr su cuidado ser determinada por el juez.

Nmero 1 Artculo 1. Sustityese el artculo 225 del Cdigo Civil, por el siguiente: 1.- Reemplzase el artculo 225 por el siguiente: Ha pasado a ser nmero 2, modificndose el artculo 225 que propone de la siguiente manera: Inciso primero Ha reemplazado la expresin de uno o ms hijos por de los hijos.

Artculo 225. Si los padres viven separados, a la madre toca el cuidado personal de los hijos. No obstante, mediante escritura pblica, o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil, subinscrita al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo dentro de los treinta das siguientes a su otorgamiento, ambos padres, actuando de comn acuerdo, podrn determinar que el cuidado personal de uno o ms hijos corresponda al padre. Este acuerdo podr revocarse, cumpliendo las mismas solemnidades.

Artculo 225. Si los padres viven separados, podrn determinar de comn acuerdo, mediante escritura pblica, o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil, subinscrita al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo dentro de los treinta das siguientes a su otorgamiento, a cul de los padres corresponde el cuidado personal de uno o ms hijos, o el modo en que dicho cuidado personal se ejercer entre ellos, si optaran por hacerlo en forma compartida. Este acuerdo podr revocarse, cumpliendo las mismas solemnidades.

Art. 225. Si los padres viven separados podrn determinar de comn acuerdo que el cuidado personal de uno o ms hijos corresponda al padre, a la madre o a ambos en forma compartida. El acuerdo se otorgar por escritura pblica o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil, y deber ser subinscrito al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo dentro de los treinta das subsiguientes a su otorgamiento. Este acuerdo podr revocarse o modificarse cumpliendo las mismas solemnidades. El cuidado personal compartido es un

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA Tratndose de lo dispuesto en el inciso anterior, a falta de acuerdo, decidir el juez. Una consideracin primordial a la que atender ser el inters superior del nio. TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) rgimen de vida que procura estimular la corresponsabilidad de ambos padres que viven separados, en la crianza y educacin de los hijos comunes, mediante un sistema de residencia que asegure su adecuada estabilidad y continuidad. Inciso tercero El acuerdo a que se refiere el inciso primero deber establecer la frecuencia y libertad con que el padre o madre privado del cuidado personal mantendr una relacin directa, regular y personal con los hijos. MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013)

En todo caso, cuando el inters del hijo lo haga indispensable, sea por maltrato, descuido u otra causa calificada, el juez podr entregar su cuidado personal al otro de los padres. Pero no podr confiar el cuidado personal al padre o madre que no hubiese contribuido a la mantencin del hijo mientras estuvo bajo el cuidado del otro padre, pudiendo hacerlo.

Ha sustituido la frase relacin directa, regular y personal, por relacin directa y regular. Inciso cuarto Lo ha reemplazado por el siguiente:

Mientras una subinscripcin relativa al cuidado personal no sea cancelada por otra posterior, todo nuevo acuerdo o resolucin ser inoponible a terceros.

Mientras una subinscripcin relativa al cuidado personal no sea cancelada por otra posterior, todo nuevo acuerdo o resolucin ser inoponible a terceros.

Mientras no haya acuerdo entre los padres o decisin judicial, a la madre toca el cuidado personal de los hijos menores, sin perjuicio de la relacin directa, regular y personal que debern mantener con el padre.

Si los padres viven separados y no hubiere acuerdo entre ellos, compartirn la responsabilidad y todos los derechos y obligaciones respecto de los hijos comunes. Sin perjuicio de lo anterior y mientras no exista acuerdo, el juez deber resolver dentro de sesenta das quin tendr a cargo el cuidado del hijo. En el intertanto, ste continuar bajo el cuidado de la persona con quien est residiendo, sea sta el padre, la madre o un tercero.

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) Inciso quinto

En cualquiera de los casos establecidos en este artculo, cuando las circunstancias lo requieran y el inters del hijo lo haga conveniente, el juez podr modificar lo establecido, para atribuir el cuidado personal del hijo al otro de los padres, o radicarlo en uno solo de ellos, si por acuerdo existiere alguna forma de ejercicio compartido. Pero no podr confiar el cuidado personal al padre o madre que no hubiere contribuido a la mantencin del hijo mientras estuvo bajo el cuidado del otro padre, pudiendo hacerlo. Siempre que el juez atribuya el cuidado personal del hijo a uno de los padres, deber establecer, de oficio o a peticin de parte, en la misma resolucin, la frecuencia y libertad con que el otro mantendr con l una relacin directa, regular y personal. En ningn caso el juez podr fundar exclusivamente su decisin en la capacidad econmica de los padres. Mientras una nueva subinscripcin relativa al cuidado personal no sea cancelada por otra posterior, todo nuevo acuerdo o resolucin ser inoponible a terceros.

Ha sustituido la expresin relacin directa, regular y personal, por relacin directa y regular.

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) Ha agregado los siguientes nmeros 3 y 4, nuevos: 3.- Incorprase, como artculo 225-2, el siguiente: Artculo 225-2.- En el establecimiento del rgimen y ejercicio del cuidado personal, se considerarn y ponderarn conjuntamente los siguientes criterios y circunstancias: a) La vinculacin afectiva entre el hijo y sus padres, y dems personas de su entorno familiar. b) La aptitud de los padres para garantizar el bienestar del hijo y la posibilidad de procurarle un entorno adecuado, segn su edad. c) La actitud de cada uno de los padres para cooperar con el otro, a fin de asegurar la mxima estabilidad al hijo y garantizar la relacin directa y regular. d) La dedicacin efectiva que cada uno de los padres procuraba al hijo antes de la separacin y, especialmente, la que pueda seguir desarrollando de acuerdo con sus posibilidades.

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) e) La opinin expresada por el hijo. f) El resultado de los informes periciales que se haya ordenado practicar. g) Los acuerdos de los padres antes y durante el respectivo juicio. h) El domicilio de los padres. i) Cualquier otro antecedente que sea relevante atendido el inters superior del hijo.

Artculo 227. En las materias a que se refieren los artculos precedentes, el juez oir a los hijos y a los parientes. Las resoluciones que se dicten, una vez ejecutoriadas, se subinscribirn en la forma y plazo que establece el artculo 225.

4.- Agrgase, en el artculo 227, el siguiente inciso tercero:

El juez podr apremiar en la forma establecida en el artculo 543 del Cdigo de Procedimiento Civil, a quien fuere condenado por resolucin judicial que cause ejecutoria, a hacer entrega del hijo y no lo hiciere o se negare a hacerlo en el plazo que se hubiere determinado

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) para estos efectos. En igual apremio incurrir el que retuviere especies del hijo y se negare a hacer entrega de ellas a requerimiento del juez. Nmero 2 Ha pasado a modificaciones. 2.- Dergase el artculo 228.

Artculo 2.-

ser

nmero

5,

sin

Artculo 228. La persona casada a quien corresponda el cuidado personal de un hijo que no ha nacido de ese matrimonio, slo podr tenerlo en el hogar comn, con el consentimiento de su cnyuge.

Dergase el artculo 228 del Cdigo Civil.

3.- Sustityese el artculo 229 por el siguiente:

Nmero 3 Ha pasado a ser nmero 6, reemplazndose el artculo 229 que contiene por el siguiente:

Artculo 229. El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo no ser privado del derecho ni quedar exento del deber, que consiste en mantener con l una relacin directa y regular, la que ejercer con la frecuencia y libertad acordada con quien lo tiene a su cargo, o, en su defecto,

Art. 229. El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo no ser privado del derecho ni quedar exento del deber que consiste en mantener con l una relacin directa, regular y personal, la que se ejercer con la frecuencia y libertad acordada directamente con quien lo tiene a

Artculo 229.- El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo tendr el derecho y el deber de mantener con l una relacin directa y regular, la que se ejercer con la frecuencia y libertad acordada directamente con quien lo tiene a su cuidado segn las

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DISPOSICIONES VIGENTES con las que el juez estimare conveniente para el hijo. MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) su cuidado en las convenciones a que se refiere el inciso primero del artculo 225 o, en su defecto, con las que el juez estimare conveniente para el hijo. Se entiende por relacin directa, regular y personal, aquella que propende a que el vnculo paterno filial entre el padre no custodio y su hijo se mantenga a travs de un contacto personal, peridico y estable. El rgimen variar segn la edad del hijo y la relacin que exista con el padre no custodio, las circunstancias particulares, necesidades afectivas y otros elementos que deban tomarse en cuenta, siempre en consideracin del mejor inters del hijo. MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) convenciones a que se refiere el inciso primero del artculo 225 o, en su defecto, con las que el juez estimare conveniente para el hijo. Se entiende por relacin directa y regular aquella que propende a que el vnculo familiar entre el padre o madre que no ejerce el cuidado personal y su hijo se mantenga a travs de un contacto peridico y estable. Para la determinacin de este rgimen, los padres, o el juez en su caso, fomentarn una relacin sana y cercana entre el padre o madre que no ejerce el cuidado personal y su hijo, velando por el inters superior de este ltimo, su derecho a ser odo y la evolucin de sus facultades, y considerando especialmente: a) La edad del hijo. b) La vinculacin afectiva entre el hijo y su padre o madre, segn corresponda, y la relacin con sus parientes cercanos. c) El rgimen de cuidado personal del hijo que se haya acordado o determinado.

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Con todo, sea que se decrete judicialmente el rgimen de relacin directa, regular y personal o en la aprobacin de acuerdos de los padres en estas materias, el juez deber asegurar la mayor participacin y corresponsabilidad de ambos padres en la vida del hijo, estableciendo las condiciones que fomenten una relacin paterno filial sana y cercana.

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) con sus ascendientes. A falta de acuerdo, el juez fijar la modalidad de esta relacin atendido el inters del hijo, en conformidad a los criterios del artculo 229. Nmero 4 Ha pasado a ser nmero 8, sustituido por el siguiente: 4.Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 244: 8.Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 244:

TTULO X DE LA PATRIA POTESTAD Prrafo 1 Reglas Generales Artculo 244. La patria potestad ser ejercida por el padre o la madre o ambos conjuntamente, segn convengan en acuerdo suscrito por escritura pblica o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil, que se subinscribir al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo dentro de los treinta das siguientes a su otorgamiento.

a) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente: A falta de acuerdo, al padre toca el ejercicio de la patria potestad. A falta de la suscripcin del acuerdo, toca al padre y madre en conjunto el ejercicio de la patria potestad.

a) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente: A falta de acuerdo, toca al padre y a la madre en conjunto el ejercicio de la patria potestad.

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) b) Interclase el siguiente inciso tercero, pasando los actuales incisos tercero y cuarto a ser cuarto y quinto, respectivamente: Con todo, los padres podrn actuar indistintamente en los actos de mera conservacin. Respecto del resto de los actos, se requerir actuacin conjunta. En caso de desacuerdo de los padres, o cuando uno de ellos est ausente o impedido o se negare injustificadamente, se requerir autorizacin judicial.

b) Interclase el siguiente inciso tercero, pasando los actuales tercero y cuarto a ser cuarto y quinto, respectivamente:

En el ejercicio de la patria potestad conjunta, los padres podrn actuar indistintamente cuando cumplan funciones de representacin legal que no menoscaben los derechos del hijo ni le impongan obligaciones..

En todo caso, cuando el inters del hijo lo haga indispensable, a peticin de uno de los padres, el juez podr confiar el ejercicio de la patria potestad al padre o madre que careca de l, o radicarlo en uno solo de los padres, si la ejercieren conjuntamente. Ejecutoriada la resolucin, se subinscribir dentro del mismo plazo sealado en el inciso primero. En defecto del padre o madre que tuviere la patria potestad, los derechos y deberes correspondern al otro de los padres.

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013) Nmero 5 Ha pasado a ser nmero 9, modificado del modo que sigue: Artculo 245. Si los padres viven separados, la patria potestad ser ejercida por aquel que tenga a su cargo el cuidado personal del hijo, de conformidad al artculo 225. a) Interclase en el inciso primero, entre los trminos hijo, y de conformidad las palabras o por ambos,. Letra a) Ha reemplazado la palabra Interclase por Interclanse.

5.- Modifcase el artculo 245 en el siguiente sentido:

b) Sustityese el inciso segundo por el siguiente: Sin embargo, por acuerdo de los padres, o resolucin judicial fundada en el inters del hijo, podr atribuirse al otro padre la patria potestad. Se aplicar al acuerdo o a la sentencia judicial, las normas sobre subinscripcin previstas en el artculo precedente. Sin embargo, por acuerdo de los padres o resolucin judicial fundada en el inters del hijo, podr atribuirse la patria potestad al otro padre o radicarla en uno de ellos si la ejercieren conjuntamente. Adems, basndose en igual inters, los padres podrn ejercerla en forma conjunta. Se aplicar al acuerdo o a la resolucin judicial las normas sobre subinscripcin previstas en el artculo precedente.

Letra b)

Ha sustituido, en el inciso segundo que propone para el artculo 245, la forma verbal aplicar por aplicarn.

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013)

c) Agrgase el siguiente inciso tercero: En el ejercicio de la patria potestad conjunta, se aplicar lo establecido en el inciso tercero del artculo anterior.

Artculo 2 LEY N 16.618, DE MENORES CUYO TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO FUE FIJADO POR EL ARTCULO 6 DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY N 1, DE 2000, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Artculo 2.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 16.618, de Menores, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el artculo 6 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2000, del Ministerio de Justicia: Artculo 40.- Derogado. 1.- Introdcese el siguiente artculo 40: Artculo 40.- Para los efectos de los artculos 225, inciso tercero; 229 y 242, inciso segundo del Cdigo Civil, y de otra norma en que se requiera considerar el inters superior del hijo como criterio de Lo ha reemplazado por otro del siguiente tenor:

Artculo 2.-

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) decisin, el juez deber ponderar al menos los siguientes factores: a) Bienestar que implica para el hijo el cuidado personal del padre o madre, o el establecimiento de un rgimen judicial de relacin directa, regular y personal, tomando en cuenta sus posibilidades actuales y futuras de entregar al hijo estabilidad educativa y emocional; b) Riesgos o perjuicios que podran derivarse para el hijo en caso de adoptarse una decisin o cambio en su situacin actual; c) Efecto probable de cualquier cambio de situacin en la vida actual del hijo, y d) Evaluacin del hijo y su opinin, especialmente si ha alcanzado la edad de catorce aos.. 2.- Introdcese el siguiente artculo 41: Artculo 41.- Derogado. Artculo 41.- Para los efectos del artculo 225 del Cdigo Civil, el artculo 21 de la ley N 19.947 y de los artculos 106 y 111 de la ley N 19.968, sobre Tribunales de Familia, y cada vez que est llamado a aprobar un rgimen de cuidado personal compartido, el juez tomar en cuenta, segn procedan, los siguientes factores: MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013)

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DISPOSICIONES VIGENTES MOCIN DEL DIPUTADO GABRIEL ASCENCIO MANSILLA TEXTO APROBADO POR LA CMARA DE DIPUTADOS (20 MARZO 2012) a) Vinculacin afectiva entre el hijo y cada uno de sus padres, y dems personas de su entorno; b) Aptitud de los padres para garantizar, de acuerdo a sus medios, el bienestar del hijo y la posibilidad de procurarle un ambiente adecuado, segn su edad; c) Actitud de cada uno de los padres para cooperar con el otro, a fin de asegurar la mxima estabilidad al hijo y garantizar la relacin directa, regular y personal del hijo con ambos padres; d) Tiempo que cada uno de los padres, conforme a sus posibilidades, dedicaba al hijo antes de la separacin y tareas que efectivamente ejercitaba para procurarle bienestar; e) Evaluacin del hijo y su opinin, especialmente si ha alcanzado la edad de catorce aos; f) Ubicacin geogrfica del domicilio de los padres y los horarios y actividades del hijo y los padres, y g) Cualquier otro antecedente o circunstancia que sea relevante segn el inters superior del hijo.. MODIFICACIONES APROBADAS POR EL SENADO (12 MARZO 2013)

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Artculo 42. Para los efectos del artculo 226 del Cdigo Civil, se entender que uno o ambos padres se encuentran en el caso de inhabilidad fsica o moral: 1. Cuando mentalmente; estuvieren incapacitados

3.- Sustityese la frase inicial del artculo 42 Para los efectos por la siguiente Para el solo efecto.

Reemplzase, en el artculo 42 de la ley N 16.618, de Menores, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el artculo 6 del decreto con fuerza de ley N 1, del Ministerio de Justicia, de 2000, la frase inicial Para los efectos por Para el solo efecto.

2. Cuando padecieren de alcoholismo crnico; 3. Cuando no velaren por la crianza, cuidado personal o educacin del hijo; 4. Cuando consintieren en que el hijo se entregue en la va o en los lugares pblicos a la vagancia o a la mendicidad, ya sea en forma franca o a pretexto de profesin u oficio; 5. Cuando hubieren sido condenados por secuestro o abandono de menores; 6. Cuando maltrataren o dieren malos ejemplos al menor o cuando la permanencia de ste en el hogar constituyere un peligro para su moralidad; 7. Cuando cualesquiera otras causas coloquen al menor en peligro moral o material.

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LEY N 19.947, ESTABLECE NUEVA LEY DE MATRIMONIO CIVIL Captulo III De la separacin de los cnyuges Prrafo 1 De la separacin de hecho Artculo 21.- Si los cnyuges se separaren de hecho, podrn, de comn acuerdo, regular sus relaciones mutuas, especialmente los alimentos que se deban y las materias vinculadas al rgimen de bienes del matrimonio. En todo caso, si hubiere hijos, dicho acuerdo deber regular tambin, a lo menos, el rgimen aplicable a los alimentos, al cuidado personal y a la relacin directa y regular que mantendr con los hijos aqul de los padres que no los tuviere bajo su cuidado. Los acuerdos antes mencionados debern respetar los derechos conferidos por las leyes que tengan el carcter de irrenunciables.

Artculo 3.- Sustityese el inciso segundo del artculo 21 de la ley N 19.947, sobre Matrimonio Civil, por el siguiente:

En todo caso, si hubiere hijos, dicho acuerdo deber regular tambin, a lo menos, el rgimen aplicable a los alimentos, al cuidado personal y a la relacin directa y regular que mantendr con los hijos aqul de los padres que no los tuviere bajo su cuidado. En este mismo acuerdo, los padres podrn convenir un rgimen de cuidado personal compartido.

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