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Conflitos Jurisdicionais e fragmentao de poderes locais na composio de territrios de fronteira (1780-1815)

Cludia Maria das Graas Chaves


Universidade Federal de Ouro Preto
ClaudiaChaves@uol.com.br

A descoberta das minas de ouro e as exploraes dos sertes entre o sculo XVII e o sculo XVIII reativaram a necessidade, por parte da Coroa em conhecer e mapear as terras do Brasil. Segundo Joaquim Romero de Magalhes1, dessa percepo promoveuse a formao das expedies de padres cartgrafos tais como Domingos Capassi e Diogo Soares que se beneficiaram de roteiros e mapas de sertanistas que os havia predecedido. Assim, a descoberta do ouro e a prpria formao das Minas ou da Capitania do ouro coincidiu com a urgncia em descrever e re-ordenar geograficamente o territrio americano. Segundo o autor, com o ouro define-se um novo centro econmico em Minas Gerais, em que h novos recursos e se ocupam novos espaos 2. A configurao do espao das minas viria tambm acompanhada da necessidade da criao de legislaes especficas, bem como a redefinio das jurisdies dos espaos administrativos coloniais. Tanto os espaos administrativos, quantos os espaos clericais iro sofrer intensas modificaes em suas constituies no incio do sculo XVIII. A criao de novas capitanias, a extino das capitanias donatrias, o processo de centralizao administrativo e a criao dos novos bispados so parte dessas intensas mudanas. A transferncia do Vice-reinado para o Rio de Janeiro em 1763 j era um desdobramento do reordenamento dos espaos, embora muito se tenha dito sobre a manuteno de autonomias de poderes dos governadores em detrimento do Vice-rei. Tambm a criao do Tribunal da Relao em 1751 naquela cidade foi outra clara afirmao do poder poltico e econmico da regio centro-sul da Amrica portuguesa
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Joaquim Romero de MAGALHAES. Labirintos Brasileiros. So Paulo Alameda. 2011. p.22 Idem, ibdem.

nos setecentos. No plano clerical no era diferente e desde o incio do sculo XVIII foram perceptveis as mudanas. Quando foi publicada as Constituies da Bahia, em 1707, existia apenas um arcebispado em Salvador (1551) e trs bispados (Rio de Janeiro, Pernambuco e Maranho), sendo que todos eles haviam sido criados ao final do sculo XVII. A partir de ento foram criados os bispados do Par, So Paulo e Mariana e as prelazias de Cuiab e Gois a partir do bispado do Rio de Janeiro. A expanso dos territrios na colnia e, sobretudo nas reas mineradoras provocou o reordenamento de espaos, mas a acomodao e compatibilidade das respectivas jurisdies foram bem mais complexas, sobretudo quando se tratava de fiscalidade. Esse processo de mudanas, por sua vez, dependia de um conjunto de aes e ponderveis administrativas que no nos permitem pensar num modelo de Estado que fosse exatamente centralizado. O Poder real coexistiria com outros poderes como o poder da Igreja, de conselhos, de instituies, famlias, etc. Ainda que dispusesse de prerrogativas sobre os estados e seus domnios, as demais esferas de poder tambm o detinham. A Igreja, por exemplo, detinha outras importantes prerrogativas sobre os fiis e suas famlias3. No existiria nenhuma forma de domnio ou conhecimento sobre a populao que no passasse pelo controle do clero que possua os registros batismais, matrimnio e bito. Os registros paroquiais eram, sem o efetivo controle do Estado, algumas das poucas fontes de dados para o reconhecimento do espao. Por essa razo podemos entender quando Manuel Hespanha diz que as decises polticas tinham, muitas vezes, que se sujeitar s normas religiosas4. A justaposio de poderes e os inerentes conflitos derivados nos levam discusso sobre a ausncia de normas e/ou estratgias coloniais, isto , discusso sobre o princpio de uma normatizao ou formao de um cdigo colonial por parte da metrpole ou mesmo da aplicao dos cdigos ou ordenaes do reino em todo o imprio sem a intermediao do espao. Segundo Hespanha, era um princpio do direito comum europeu o dar preferncia s normas particulares e depois as normas gerais (como lei ou doutrina jurdica)5. Assim, as normas jurdicas puderam ser criadas dentro do imprio e isso era compreendido como parte das funes do governo ultramarino. As recentes discusses historiogrficas acerca das dinmicas polticas da monarquia portuguesa nos finais do Antigo Regime observam os enfoques coloniais. Entre o final
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Antnio Manuel HESPANHA. As estruturas polticas em Portugal na poca moderna. UNL, 2003. www.unl.pt acessado em 11/04/2011. 4 Idem. 5 Idem.

do sculo XVII e o incio do sculo XIX o Estado portugus teve que se preocupar com sua posio poltica e suas alianas europias para a defesa e fortalecimento do seu imprio6 e isso implicava fortalecer tambm seu espao colonial. Ana Cristina Nogueira da Silva diz que a organizao de territrios no sculo XVIII viria a se materializar a partir das reformas pombalinas na dcada de 1770 com a idia de uniformizao de jurisdies administrativas7. Para a autora, essa ao, que poderia ser considerada como idia voluntarista de reforma e racionalizao, viria a se opor a uma ordem natural de constituio dos territrios e dos poderes com suas respectivas divises populacionais e administrativas vigentes no Antigo Regime. At o sculo XVIII dominaria ainda em Portugal a percepo de mundo fundado em uma ordem natural e no pautado pela vontade humana. Tal ordenamento estabelecia as bases para o respeito e a tradio. O direito comum ditava o princpio de que a jurisdio deveria aderir ao territrio, e no o contrrio8. Assim, um mesmo territrio poderia ser administrado por mais de um poder e ser fracionado de forma distinta. Segundo Ana Cristina as divises jurisdicionais poderiam ter caractersticas sui generis tais como: a) a irregularidade e desigualdade das circunscries em termos de superfcie e populao; b) descontinuidade geogrfica e diversidade de estatutos jurdico-polticos das unidades territoriais e; c) sobreposio das circunscries administrativas, fiscais e judiciais. Esses poderes deveriam coexistir com o poder da coroa. Alm disso, os poderes senhoriais e eclesisticos deveriam, por sua vez, dar origem s suas prprias circunscries9. A autora destaca que por essa razo a ausncia de um projeto global de diviso de territrio no havia suscitado at fins do sculo XVIII grandes reflexes sobre a necessidade de reform-lo. A imposio de novas divises administrativas, centralidade jurisdicional e racionalidade seriam na verdade a adeso aos pressupostos polticos que indicavam as reformas administrativas empreendidas por outras monarquias europias. Essa adeso poderia ser considerada tardia se fossemos pensar pela lgica de um amplo e inexorvel movimento ilustrado na poltica europia desde o incio do sculo XVIII10. Podemos verificar a inconsistncia da aplicao desse

Ver: Valentim ALEXANDRE. Os Sentidos do Imprio: A questo nacional e questo colonial na crise do Antigo Regime Portugus. Lisboa:Afrontamento, 1993. 7 Ana Cristina Nogueria da SILVA. O Modelo Espacial do Estado Moderno. Lisboa: Estampa, 1998. p. 72. 8 Idem. p. 51 9 Idem. Ibdem. 10 Franco VENTURI. Utopia e Reforma no Iluminismo. So Paulo: Edusc, 2003.

princpio ao analisar a atuao dos magistrados da administrao fazendria na Amrica. A partir da segunda metade do sculo XVIII foram grandes as modificaes implementadas. Do ponto de vista institucional e da regulamentao dos contratos possvel perceber um forte movimento de centralizao administrativa. Entretanto, a organizao e racionalizao da mquina fazendria no resistiram ao intrincado jogo de excepcionalidades e de concentrao de poderes. O Alvar de 03 de dezembro de 1750 que reinstitua as casas de fundio e acabava com a cobrana da capitao, ordenava a cobrana das entradas impondo maior rigor e domnio por parte da Real Fazenda. Nas Minas foram criados vrios postos fiscais e suas atividades foram regulamentadas. A criao do Errio Rgio, atravs do Alvar de 22 de dezembro de 1761, e a extino da Casa dos Contos viabilizaram o controle sobre as rendas e contratos da Real Fazenda. Este rgo foi estruturado a partir de quatro contadorias responsveis pelos encargos das provedorias, tesourarias, recebedorias e contratos, duas delas relativas s reas coloniais: uma referente frica Ocidental, ao Maranho e as Comarcas do territrio pertencentes relao da Bahia; outra, ao Rio de Janeiro e sua respectiva jurisdio, frica Oriental e sia. No caso das Minas Gerais, os livros das contadorias, e os Registros do extremo norte ficaram ao encargo da Relao da Bahia, mas a maior parte do seu territrio pertencia jurisdio da relao do Rio de Janeiro. Logo nos primeiros anos foram feitas adaptaes que modificavam sua organizao inicial. Primeiro foi a criao da Tesouraria Geral das Tropas, que para desonerar as contadorias do Reino, passou para as contadorias do ultramar. Depois foram criados cofres de correntes e de confiscados. A contadoria da Bahia ficou responsvel pelo cofre da Casa das Senhoras Rainhas e das rubricas de retiradas especiais para o servio Real11. O subsdio voluntrio cobrado em toda a atividade mercantil fixa e volante - passou para o controle da contadoria da Relao da Bahia a partir de 1780. Alm das modificaes que tornaram mais complexa a fiscalizao, o aparato burocrtico criado pelo Errio Rgio contribua para a concentrao de poder dentro e fora da administrao. A relativa autonomia das Juntas da Fazenda ampliava a esfera de domnio ligado aos magistrados e funcionrios da fazenda.

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Alzira T. L. MOREIRA. Inventrio do Fundo Geral do Errio Rgio: Arquivo do Tribunal de Contas. Liboa: Tip. Minerva, 1977. Introduo.

Nas Minas Gerais a intendncia do Ouro e Procuradoria da Real Fazenda conferia prestgio e poder aos seus detentores, pois permitia controlar todo o volume de negcios e arrecadao da capitania. Em Minas, desde o ano de 1774 os intendentes de Vila Rica passariam a assumir acumulativamente o cargo de Procuradores da Real Fazenda, retirando-os da ouvidoria da comarca. Junto com os Governadores, os intendentes assumiam a Junta da Real Fazenda, que desde o ano de 1771 havia constitudo sua contadoria com frum de tribunal. A Junta tinha poderes para deliberar sobre questes tributrias, organizava a arrematao dos contratos e fiscalizava sua administrao posterior, mantinha os balanos de todas as arrecadaes para a coroa, deliberava, enfim, sobre os contenciosos jurdico-fiscais da capitania. Ocupar o cargo de intendente do Ouro e Procurador da Real Fazenda de Vila Rica conferia, portanto, no apenas grande poder, mas tambm prestgio entre a elite local. Ademais todo o processo de transio para o Errio Rgio que pudemos acompanhar nas Minas no se enquadraria num conjunto bem coordenado e administrado da Real Fazenda. No se aplicaria aqui as bases da racionalidade ou no se verificaria os princpios da eficincia na prtica administrativa. Mesmo antes de sua implementao, a poltica que alterava o sistema de cobrana de quintos parecia danosa ao equilbrio econmico da regio. Segundo Joaquim Romero de Magalhes, o novo sistema atribudo a dom Sebastio Jos de Carvalho e Melo instituiu um verdadeiro retrocesso ao revogar a capitao e o censo de 1735 e substitu-la pela cobrana da avena, 100 arrobas anuais,12. No apenas optava pelo mtodo mais restritivo, como tambm mais difcil de ser controlado pela Fazenda. Seria na verdade um contra-senso. Sobre o momento de estabelecimento do Errio Rgio, Romero diz: nada menos racional do que a administrao do Brasil durante a vaga que se diz reformista13. Ao mesmo tempo em que o sistema da avena parecia um endurecimento com a estipulao da cota de 100 arrobas, vimos que se construiu um quase aparelhamento das juntas de fazenda com as elites locais e estas com os processos de demarcao poltico territoriais de interesse. Joaquim Romero tambm nos apresenta uma interessante hiptese de analise ao demonstrar a insubordinao e independncia de governadores frente a um vice-reinado frgil e uma fronteira aberta. O medo das insatisfaes e/ou insubordinaes poderia muito bem ter sido o motor para que a fazenda procurasse manter a paz internamente e no punir severamente os muitos descaminhos. Segundo
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Joaquim Romero de MAGALHAES. Op cit. p. 175. Idem. p. 182.

Romero, as medidas fiscais e administrativas do perodo pombalino referentes ao Brasil foram quase sempre casusticas e sem homogeneidade. Faltava-lhes programa e clareza, pois geralmente eram respostas a problemas eventuais14. Kenneth Maxwell ao analisar as atividades das elites polticas e econmicas em torno de rgos administrativos importantes na capitania mineira como era o caso da Junta da Real Fazenda e que estiveram envolvidos na Inconfidncia Mineira, define bem o conjunto: O envolvimento dos membros da plutocracia colonial nos rgos administrativos e fiscais do governo era caracterstico das reformas de Pombal no Brasil. Os magnatas locais tambm eram estimulados a assumir postos de liderana nas instituies militares da colnia. Tambm os homens da magistratura eram nomeados para influentes posies judiciais nas regies onde j tinham amplos interesses financeiros15. O autor lembra que aquele rgo deveria recrutar funcionrios entre os mais abastados e prudentes locais, especialmente os mais ricos comerciantes, que deveriam ser estimulados mediante a fixao de soldos atraentes a colocar sua percia comercial a servio dos negcios pblicos (...)16. Segundo Maxwell pela primeira vez um rgo colonial daquela importncia ficava sob a presidncia dos governadores, que por sua vez detinham o controle da tesouraria local com todas as arrecadaes. Considerando importante retomar at aqui os questionamentos acerca do principio de eficincia e racionalidade em torno do reformismo pombalino e particularmente da administrao fazendria nas Minas Gerais e tambm de retomar a j conhecida tese de Maxwell acerca da constituio de uma elite forte e dominante que exercia seu poder atravs da Junta da Real Fazenda, podemos, a partir desses dois pontos para apresentar os resultados de uma pesquisa mais recente e que apontam nessa mesma direo. Em nossa pesquisa acompanhamos a trajetria do Juiz de Fora, Desembargador da Relao da Bahia e Intendente do Ouro em Vila Rica, Incio Jos de Sousa Rebelo em suas atividades na administrao fazendria, o que tem nos ajudado a entender melhor algumas prticas do mercado colonial. Bacharel, formado pela Universidade de Coimbra, tornou-se Juiz de Fora e Juiz dos rfos da Cidade de Mariana e seu termo
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Idem. p. 191. Kenneth Maxwell. A Devassa da Devassa: A Inconfidncia Mineira Brasil e Portugal (1750-1808). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2010. p. 84 16 Idem. p. 83.

inicialmente entre os anos de 1776 a 1789. Incio Jos de Sousa Rebelo tambm foi Juiz de Fora em Vila Rica em 1814, mas nesse intervalo foi Intendente do Ouro e Desembargador da Relao da Bahia. E em 1822 aparece solicitando aposentadoria para o cargo de Desembargador de Agravos da Casa de Suplicao. Tambm foi nomeado Ouvidor de Angola em 1800. longa a ficha de ofcios e solicitaes feitas por Rebelo em 1820 para aposentadorias e recondues de cargos. Em 1811 ele envia a seguinte solicitao para a mesa do Pao: Diz o Bacharel Ignacio Jose de Souza Rebello, Intendente do Ouro de Vila Rica, com predicamento de primeiro Banco, que tendo servido a VAR por mais de doze anos no lugar de Juiz de Fora de Mariana com zelo e interesse da Real Fazenda, como na administrao da justia aqueles povos, servindo ainda de Procurador da Real Fazenda, como consta dos documentos juntos ; como tambm se ter prestado com o maior donativo para as despesas e necessidades do Estado, e sem ter ainda aquele despacho que a Carta Regia prometia, como faz vez dos documentos; e ter exercido o lugar de intendente com zelo e maior trabalho nas permutas, como VAR pode ser presente pelo informe do Governador e Capito General que se acha nessa Corte: Pelo que desejava que VAR houvesse de reconduzi-lo no lugar de Intendente do Ouro de Vila Rica, fazendo o lugar de Desembargador da Bahia a que est a caber, ou naquele lugar que haja de substituir o Intendente17. Ao que sabemos Rebelo no s foi reconduzido ao cargo de Intendente do Ouro em Vila Rica como desejava, as tambm continuou com o cargo de Desembargador da Relao da Bahia. Alm disso, assumiu em 1814, o posto de Juiz de Fora em Vila Rica. Curiosamente esse posto seria um degrau na ascenso dos magistrados e no um cargo a ser assumido aps a condio de Desembargador, sobretudo da Relao da Bahia. O interesse pela sua atuao no foi fortuita, pois sua atuao como intendente do Ouro e Procurador da Fazenda fez com que tivesse atuao decisiva sobre a jurisdio das comarcas centrais das Minas. Diversas vezes ele foi chamado a atuar como Desembargador do Conselho Ultramarino na Emisso de pareceres em conflitos jurisdicionais. No testamento conjunto feito aps o falecimento de sua esposa em 182818, d. Antnia Constana da Rocha - Filha do Coronel de Regimento de Cavalaria Ligeira Auxiliar, Antonio Gonalves Torres soubemos que ele havia nascido em Mono, no Minho, filho de Francisco de Sousa Costa e sua mulher e no tinha
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C-133,011 Fundo Minas Gerais. Seo de Manuscritos. Biblioteca Nacional.

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Inventrio e Testamento de Incio J. S. Rebelo e esposa Antonia Constncia da Rocha. Cx: 133 Auto 2695 2 ofcio- 1830. Arquivo da Casa Setecentista, Mariana-MG.

deixado filhos. Era Cavaleiro da Ordem de Cristo e irmo da Ordem Terceira de So Francisco nas Minas. Pelo seu inventrio, sabemos de informaes muito importantes acerca de suas relaes de parentesco e de sua fortuna. Deixou para seu sobrinho Manoel Incio de Mello e Sousa, o futuro Baro do Pontal, sua casa na Rua Direita em Mariana e solicitou doar seu patrimnio calculado em 55 contos de ris. Deixava trs aes que possua no Banco do Brasil para as sobrinhas e declarava que havia dado cartas de liberdade a duas senhorinhas e uma a outra crioula havia dado liberdade, mas ainda no havia dado carta e a outros dois crioulos tambm. Alm disso, somente deixava estipulada uma quantia para auxiliar na construo de um hospital. Nada mais podemos dizer ainda sobre sua fortuna, que no devia ser pequena devido a sua posio social naquela sociedade. Sobre sua atuao poltica, o que podemos dizer inicialmente que possua fortes amizades polticas, a comear pelo Governador d. Rodrigo Jos de Meneses, que foi considerado o mais ilustrado administrador das Minas e o que mais se interessou pela expanso de suas bases territoriais. Parecia tambm gozar de um bom prestgio junto a d. Joo VI a partir da transferncia da Corte, tanto pelos cargos consolidados, quanto pela indicao de seu sobrinho para o cargo de Ouvidor para a Comarca do Rio das Mortes. Manoel Incio de Mello e Sousa era Portugus, como o tio, tambm formado em Coimbra, e recm chegado em Minas. Em 1821 j presidiu a primeira Junta Governativa da Provncia e pouco depois tornou-se efetivamente Presidente da Provncia. Rebelo era Juiz de Fora em Vila Rica em 1816, quando o Brasil foi elevado condio de Reino Unido Portugal e Algarves e a referida Cmara se apressou em enviar as felicitaes a d. Joo VI, dizendo que a partir daquele momento o dia 16 de dezembro entraria para o calendrio comemorativo daquela casa. Embora o Ofcio tenha sido escrito pelo Capito-Mor Antnio Eullio Brando, o nome de Incio Rebelo encabeava e lista dos signatrios19. Tal como fazia o contratador Joo Rodrigues de Macedo, temos indicao de estudantes encaminhados por Rebelo para a Universidade de Coimbra. Um deles, foi Luis Jos Godes Torres, formado em medicina, o qual prescreveu tratamentos e licena para o Desembargador cuidar de sua sade em terras mais quentes e se ausentar de Ouro Preto20.

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Correio Braziliense, v. 17, 1816, p. 555. BN, Seo de Manuscritos. I-10,16;014,n001.

Como Intendente do Ouro em Vila Rica e responsvel pela arrecadao do Subsdio voluntrio, Rebelo tinha forte atuao nos postos fiscais, bem como possua influncia sobre os administradores dos Registros das entradas. Suas correspondncias demonstram o vasto alcance de sua atuao, entretanto, interessa-nos aqui uma regio que particularmente se transformava no final do sculo XVIII, o sul da capitania. Nessa regio ele passou a atuar mais freqentemente devido a um novo conflito de jurisdio e que afetava uma comarca em franca expanso, a Comarca do Rio das Mortes. Neste sentido, nossa hiptese corrobora com a tese j apresentada por Kenneth Maxwell sobre o interesse de alguns magistrados em concentrar seus interesses econmicos na regio da Comarca do Rio das Mortes. Como dissemos acima, consideramos bastante curioso o retorno condio de Juiz de Fora por parte de Sousa Rebelo, no entanto exatamente atravs desse posto que temos uma das mais interessantes defesas das jurisdies territoriais da Capitania. Em 181421 Rebelo fazia a defesa da criao da Freguesia de Franca em Minas e argumentava sobre as razes dessa nova freguesia no pertencer Capitania de So Paulo. No Incio do documento lembrava que todo o territrio do sul da Capitania das Minas havia passado por mudanas pelas quais ele havia se empenhado - as primeiras freguesias de Baependi, Pouso Alto, Aiuruoca, Baixa do Funil, Jacui, Cabo Verde vincular-se-iam nova Vila da Campanha da Princesa, conforme determinao do Conselho Ultramarino e no Vila de So Joo Del Rei. (Vide mapas abaixo) Lembrava tambm que Jacu e Baependi haviam se tornado Vilas tambm de acordo Alvar de 1814. Jacu, que antes havia sido um julgado, tinha sido uma reivindicao dos moradores e administradores logo aps a criao de Campanha, devido a sua extenso foi elevada condio de Vila. Isso acabou criando a necessidade de definir o seu termo, dotando assim a condio de freguesia Franca e termo de Jacu. Vejamos, inicialmente, algumas das caractersticas daquele espao em formao. Os contratos das alfndegas dos limites do sul da capitania enfrentavam problemas com as inmeras modificaes e questionamentos de jurisdio tanto no que dizia respeito ao pertencimento dos territrios de novas freguesias ao bispado de So Paulo ou de Mariana, quanto ao temor dos novos descobertos serem introduzidos no processo da derrama. O que no aconteceria, caso ficassem fora da jurisdio de Minas Gerais. Assim aconteceu com o descoberto do Jaguari, local onde se estabeleceu uma alfndega e que por sua vez substituiu a alfndega de Ouro Fino que j se encontrava
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II-36,06,028 Fundo Minas Gerais. Seo de Manuscritos. Biblioteca Nacional.

em litgio com os paulistas. Em 1771, os membros da cmera de So Joo de Atibaia haviam se reunido para solicitar ao Governador da Capitania de So Paulo providncias contra o Conde de Valadares por invadir com seus destacamentos nos novos descobertos do Rio Pardo e do Jaguari. Argumentavam que apenas as Minas se tinham obrigado a pagar as cem arrobas anualmente com a clusula de que no chegando o quinto a completar as ditas cem arrobas, e ficando as mais Capitanias do Cuiab, Gois, e So Paulo livres de pagarem a Sua Majestade o seu Real quinto de todo o ouro que extrassem...22. A regio sul, sobretudo os territrios pertencentes Comarca do Rio das Mortes, estava em expanso tanto populacional quanto econmica com a diversificao das atividades agropecurias e ainda de minerao. Seis das 16 vilas criadas ao longo do perodo colonial estavam localizadas nesta regio e foram constitudas entre o final do sculo XVIII e incio do XIX. Eram elas: Vila de So Bento do Tamandu (Itapecerica), Vila da Campanha da Princesa (Campanha), Vila de Barbacena (Barbacena), Real Vila de Queluz (Conselheiro Lafaiete), Vila de Santa Maria do Baependi (Baependi), Vila de So Carlos do Jacu (Jacu)23. (Vide Mapas abaixo) No caminho velho ou caminho das Minas pela Capitania de So Paulo, foram instalados os seguintes Registros: Capivari, Itajub, Jacu, Jaguar, Mandu, Ouro Fino, Picu, Rio Grande, Sapuca e Sapuca Mirim. O Registro do Capivari ficava situado no antigo caminho que ligava Guaratinguet (So Paulo) Vila de So Joo Del Rei. Os Registros de Itajub, Jacu, Jaguar e Mandu so todos da segunda metade do sculo XVIII e todos de regies limtrofes com a Capitania de So Paulo. Este ltimo funcionou at a dcada de 1770 e foi tranferido para o Jaguari e funcionavam respectivamente nos atuais municpios Pouso Alegre e Camanducaia. O Registro do Ouro Fino comeou a funcionar na dcada de 1760 na regio onde hoje seria o municpio homnimo do sul de Minas. A elevao da Capela de So Francisco de Paula de Ouro Fino condio de freguesia pelo bispado de So Paulo, ainda em 1749, deu incio a uma longa disputa. Com a interveno rgia, a freguesia passou ao bispado de Mariana em 1765. Isso no resolveu definitivamente os problemas de limites na regio, que somente comeou a se estabilizar com a criao da Vila de Campanha da Princesa em 1799. A disputa em torno da freguesia de Ouro Fino desdobrou ainda numa retomada de sua posse pela Diocese de So Paulo em 1775. Isso levou mudana no
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14- II- 1038-1118. Seo de Manuscritos da Biblioteca Nacional Rio de Janeiro. - Patricio A.S. CARNEIRO e Ralfo S. MATOS. Geografia histrica da ocupao da Zona da Mata Mineira: acerca do mito das reas proibidas. ....

posicionamento de seu Registro em 1777 para a Ponte Nova do Rio Jaguar prximo hoje do atual municpio de Bragana Paulista. No ano seguinte uma nova mudana restituiu o posto fiscal dentro dos limites da Capitania mineira. Diogo de Vasconcelos descreve da seguinte maneira esses conflitos: O governo de Minas no proibia a entrada dos paulistas, nem lhes negava o direito de lavrarem suas terras. O que no queria era que um pedao do nosso territrio se separasse tambm do encargo das cem arrobas. Para a cobrana dos quintos e das entradas nas Minas seria fundamental manter as fronteiras expandidas. O Registro do Picu situava-se como os demais em complexas regies fronteirias e, por essa mesma razo sua instituio tardia. A definio sobre o domnio da regio e o seu pertencimento Vila Nova da Campanha da Princesa no final do sculo XVIII aconteceu em 1799. O mesmo acontecia com os registros do Rio Grande, Sapuca e Sapuca Mirim. A regio compreendida por esses registros tornara-se poltica e geograficamente desmembrada da influncia da Vila de So Joo del Rei, mais prxima regio mineradora central e distante dos interesses dos criadores de gado, produtores de fumo e de algodo do extremo sul de Minas. Estes se vinculavam, tanto politicamente, quanto geograficamente aos moradores das vilas de So Paulo e seus caminhos, como era o caso de Picu. Para Marcos de Andrade 24, essa regio ganhou to grande destaque econmico e poltico ao final do sculo XVIII e incio do sculo XIX que a construo de uma estrada para lig-la Corte no Rio de Janeiro tornou-se imprescindvel. Os proprietrios tomaram para si prprios a tarefa de constru-la. O caminho seguia pelo arraial de Trs Coraes, atravessando a Serra da Mantiqueira, o arraial de So Tom das Letras, Vila de Airuoca, Resende, Rio Preto, Vila da Posse (Barra Mansa), Venda Grande e So Cristvo at a Corte do Rio de Janeiro. Todo o percurso possua 64 lguas25. A criao da Vila de Campanha da Princesa no se fez sem uma grande resistncia da Cmara de So Joo Del Rei, pois ela significaria uma queda considervel para a sua arrecadao. Com a nova Vila, vrias freguesias mudaram de jurisdio. Esse foi o caso de Baependi, Pouso Alto, Aiuruoca, Baixa do Funil, Jacui, e Cabo Verde. Atendendo s continuadas queixas, o Conselho Ultramarino, no ano de 1807, indicou o Desembargador e Procurador da Real Fazenda Sousa Rebelo para uma diligncia. Seu relatrio emita parecer sobre as hierarquias de jurisdies entre as vilas de So Joao Del
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Marcos Ferreira ANDRADE. Elites Regionais e a formao do Estado Imperial Brasileiro. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional: 2008. p. 152. 25 Idem. p.155.

rei e Campanha da Princesa em relao aos termos contestados. Seu veredito apresentava as justificativas para a preeminncia da nova vila. Dizia que isso se devia ao avano das fronteiras e do comrcio e estabelecia uma centralidade de Campanha baseada nas distncias territoriais, refutando o princpio de primazia da cabea de comarca. importante observar que seu sobrinho, recm chegado da metrpole, foi indicado no ano seguinte para o cargo de Juiz de Fora de Campanha da Princesa. Tratava-se de Manoel Incio de Mello e Sousa, o futuro Presidente da Provncia, mais conhecido como Baro do Pontal. Manoel no chegou a permanecer no cargo, pois foi indicado como Juiz de Fora em Vila Boa (Gois), passando a exercer as funes da Intendncia do Ouro que havia sido extinta. Em 1814, no entanto, assumiu o cargo de Ouvidor da Comarca do Rio das Mortes e um dos maiores opositores de seu desmembramento com a possvel criao de uma nova Comarca em torno de Vila Nova da Campanha. Alegava que mesmo com a expanso a Comarca do Rio das Mortes continuava a manter a capacidade administrativa, sugeria, no mximo, modificar seus limites em favor da Comarca de Vila Rica. A criao das Vilas de Baependi e Jacu naquele mesmo ano de 1814 havia dado incio ao Debate. Outro relatrio de Souza Rebelo tambm de 181426 emitia parecer sobre a necessidade de continuar a expanso do territrio em detrimento das fronteiras j estabelecidas com So Paulo. Fazia a defesa da criao da Freguesia de Franca em Minas e apresentava as razes para ela no pertencer quela Capitania. Lembrava que todo o territrio do sul da Capitania das Minas havia passado por mudanas pelas quais ele havia se empenhado - as primeiras freguesias de Baependi, Pouso Alto, Aiuruoca, Baixa do Funil, Jacui, Cabo Verde vinculando-se Vila da Campanha da Princesa, conforme determinao do Conselho Ultramarino. Prosseguia informando que a recente criao das vilas de Jacu e Baependi produzia novas demandas. A vila de Jacu, que antes havia sido um julgado, tinha sido uma reivindicao dos seus moradores com o argumento de sua extenso e rendimentos. Isso por sua vez criava a necessidade de definir o seu termo, dotando assim a condio de freguesia Franca, subordinada a essa nova Vila. Assim definia a questo: Sempre que alguns novos colonos penetram e cultivam os matos virgens infestados de gentios, ficam sendo fregueses da mesma freguesia por onde entravam, assim muitos se foram estendendo os termos das vilas que pertenciam aquelas freguesias e, por conseqncia as capitanias. E por essa mesma razo
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II-36,06,028 Fundo Minas Gerais. Seao de Manuscritos. Biblioteca Nacional.

deve a nova freguesia de Franca ser do termo de Jacui e desta Capitania. Veja-se no mapa de populao incluso, onde quase todos a quem se declara a naturalidade so das freguesias desta Capitania e da Comarca do Rio das Mortes que certamente por entrarem aqueles matos no os foram penetrando pela Capitania de So Paulo. interessante observamos aqui a lgica centrfuga. As Minas se expandiam e haveria uma lgica natural em manter os colonos dentro da mesma jurisdio polticoadministrativa de onde partiam. Alm disso, ele alegava que havia uns mapas e documentos autnticos que demonstravam que Franca ficava aqum do Rio Pardo e que os Oficiais do Regimento de linha atestavam que essa era a diviso das capitanias e por isso sempre utilizaram esse princpio para patrulhar o territrio. Enfim, no havia mesmo preciso e todo aquele territrio estava aberto s disputas polticas e interesses econmicos. Caio Boschi diz que havia um aparente paradoxo entre uma concepo fazendria racionalista no sentido de combater os descaminhos e, ao mesmo tempo criar condies para uma elite local conduzir o processo poltico e econmico que se revelava principalmente nas arremataes de contratos27. Dessa maneira, os homens de negcio portugueses entendidos por Kenneth Maxwell como imigrantes, precisavam aprofundar e enraizar seus negcios de maneira inseparvel do ambiente e dos bons da terra28. Lembrando tambm uma observao de Russell-Wood que se aplica muito bem a Sousa Rebelo e seu sobrinho Mello e Sousa, havia uma inevitvel correlao entre o prestgio pessoal e a posio na sociedade, inerentes ao cargo desempenhado caractersticas intrnsecas aos funcionrios da administrao fazendria29. Sabemos que ambos constituram grandes fortunas e prestgio social. Os dois receberam a merc do hbito da Ordem de Cristo na mesma cerimnia na Catedral de Mariana em 1815 e eram membros da Ordem Terceira de So Francisco30. Segundo Russell-Wood: (...). Para esses funcionrios, mas em particular para os Juzes da Coroa que ignoravam as proibies reais de confraternizao e que casavam com mulheres locais, que tinham uma famlia ou que entravam em sociedades comerciais, era
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Caio BOSCHI. Estudo Crtico. In: Instruo para o Governo da Capitania de Minas Gerais. Jos Joo Teixeira Coelho. Belo Horizonte: Fundao Joo Pinheiro, 2007. (Coleo Mineriana).Cit. p 107. 28 Caio BOSCHI. Cit. p 107 Apud. Kennedy Maxwell. A devassa da Devassa: A Inconfidncia Mineira: Brasil Portugal (1750-1808). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977. p. 114. 29 J. R. A. Russell-Wood. A dinmica Social: Governantes e agentes. In: Francisco Bethencourth e Kirti Chauduri (Org.). Histria da Expanso Portuguesa. V. 3. Lisboa: Circulo de Leitores, 1998, pp. 183. 30 Sobre o significado social de pertencimento a essa Ordem, ver: Caio Cesar BOSCHI. Os Leigos e o Poder (Irmandades Leigas e Poltica Colonizadora em Minas Gerais).So Paulo: tica, 1986.

inevitvel que os seus investimentos emocionais e financeiros na localidade tivessem algum impacto sobre as capacidades de deciso31. Essa caracterizao tem sido fundamental para nossa compreenso dos agentes fazendrios e a organizao mercantil no territrio americano num contexto em que se buscava a centralizao administrativa, sobretudo que se apostava na atuao mais rigorosa dos magistrados e dos negociantes estatais32. Sabemos a extenso dos territrios, o conjunto de excepcionalidades criadas nas contadorias, o acmulo de cargos com a conseqente concentrao de poderes e crculos de amizades que colocavam prova a eficincia, determinao e interesses de seus funcionrios. Alm disso, os conflitos de jurisdio territorial, comuns na dinmica da organizao fiscal, impunham suas prprias demandas. No entanto, torna-se possvel afirmar que essas esferas de poder em torno dos aparatos burocrticos do Errio Rgio permitiam aos seus funcionrios e a grandes negociantes benefcios e contrapartidas que mantinham firmes o compromisso de sua manuteno.

Mapa: Mappa de toda a Exteno da Campanha da Princeza -

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J. R. A. Russell-Wood . Cit.pp. 187. E, tambm, Stuart Schwartz. Sovereignty and Society in Colonial Brazil. The High Court of Bahia and its judges, 1609-1751. Berkeley: California University Press, 1973.
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Ver: Nuno MADUREIRA. Mercados e Privilgios. Lisboa: Ed. Estampa, 1997.

Francisco de Sales - 1800

Demarcao da Divisa do Rio Sapuca e o Registro de Ouro Fino.

Fonte:

Mapa de Jose Joaquim da ROCHA. Comarca do Rio das Mortes (1778)-

(limite com a Capitania de So Paulo)

Bibliografia: ALEXANDRE, Valentim. Os Sentidos do Imprio: A questo nacional e questo colonial na crise do Antigo Regime Portugus. Lisboa:Afrontamento, 1993. ANDRADE, Marcos Ferreira. Elites Regionais e a formao do Estado Imperial Brasileiro. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional: 2008. BOSCHI, Caio. Estudo Crtico. In: Instruo para o Governo da Capitania de Minas Gerais. Jos Joo Teixeira Coelho. Belo Horizonte: Fundao Joo Pinheiro, 2007. (Coleo Mineriana). HESPANHA, Antnio Manuel. As estruturas polticas em Portugal na poca moderna. UNL, 2003. www.unl.pt (acessado em 11/04/2011) MADUREIRA, Nuno. Mercados e Privilgios. Lisboa: Ed. Estampa, 1997. MAGALHAES, Joaquim Romero de. Labirintos Brasileiros. So Paulo Alameda, 2011. MAXWELL, Kenneth. A devassa da Devassa. Paz e Terra: So Paulo, 2010. MOREIRA, Alzira T. L.. Inventrio do Fundo Geral do Errio Rgio: Arquivo do Tribunal de Contas. Lisboa: Tip. Minerva, 1977. Russell-Wood, J. R. A.. A dinmica Social: Governantes e agentes. In: Francisco Bethencourth e Kirti Chauduri (Org.). Histria da Expanso Portuguesa. V. 3. Lisboa: Circulo de Leitores, 1998. pp. 168-192. SCHWARTZ, Stuart. Sovereignty and Society in Colonial Brazil. The High Court of Bahia and its judges, 1609-1751. Berkeley: California University Press, 1973 SILVA, Ana Cristina Nogueira da. O Modelo Espacial do Estado Moderno. Lisboa: Estampa, 1998. VENTURI, Franco. Utopia e Reforma no Iluminismo. So Paulo: Edusc, 2003.

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