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Taller Nacional Fortalecimiento de capacidades en el diseo de NAMAs

Nuevos lineamientos internacionales: Medidas de Mitigacin Apropiadas a cada Pas, (NAMAs)


14 y 15 de Marzo de 2013 NM Lima Hotel (Av. Pardo y Aliaga 300 San Isidro, Lima - Per

Antecedentes: Aunque las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del Per significan menos del 1% de la contribucin mundial de los pases, las emisiones a nivel nacional se incrementaron en 23% entre el periodo 2000 y 2009, en gran parte, por el dinamismo y crecimiento que adquiri la actividad econmica nacional (reflejada en un aumento del PBI). En ese sentido, se requiere promover una verdadera planificacin que permita desacoplar el crecimiento econmico del crecimiento de las emisiones, mediante la generacin de co-beneficios socioeconmicos que nos permitan avanzar hacia un desarrollo bajo en carbono. Es as que en el Per se estn llevando a cabo acciones para la construccin de capacidades y fortalecimiento institucional en el tema de mitigacin de cambio climtico y reduccin de emisiones GEI, como la promocin del Mecanismo de Desarrollo Limpio y el Mercado de Carbono, la elaboracin de escenarios de generacin y reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero a travs del proyecto PlanCC, as como la preparacin y el diseo de Medidas de Mitigacin Apropiadas a cada Pas, denominadas NAMAs (por sus siglas en ingls) como opciones ms apropiadas para promover un crecimiento econmico de una forma eficiente que promueva programas sectoriales de reduccin de emisiones de GEI.1 Las NAMAs son instrumentos establecidos por la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (UNFCCC), que combinan acciones y programas que pueden ser ejecutados con apoyo externo adicional, o con inversin nacional que los actores econmicos realizan como una contribucin a la mitigacin global del cambio climtico, que a su vez apoyen a las polticas nacionales sectoriales y de desarrollo del pas de una forma eficiente, competitiva y baja en carbono. Las mismas deben ser coordinadas por el MINAM como punto focal de la Convencin Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climtico y ente rector y articulador a nivel nacional en el tema, quien a su vez est comprometido a fortalecer las capacidades e
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Ver el concepto de NAMAs en el informe de las partes de la conferencia climtica internacional de Durban 2011: http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/spa/09a01s.pdf#page=4

institucionalidad de los Ministerios de la cartera respectiva para realizar programas que tengan un componente de contribucin a la reduccin de emisiones de GEI. De esta forma el MINAM en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) y en conjunto con los sectores que conforman la Comisin Nacional de Cambio Climtico (CNCC) est iniciando el proceso de capacitacin, diseo y formulacin de las NAMAs, de una forma participativa, promoviendo el trabajo en plataforma de los sectores y actores, as como de los pases donantes y entidades de cooperacin internacional. El presente Taller Fortalecimiento de capacidades en el diseo de NAMAs, es un esfuerzo conjunto de un grupo de trabajo de cooperantes y proyectos. Entre ellos se encuentra la iniciativa de la GIZ a travs del Proyecto Fortalecimiento del MINAM, as como los proyectos financiados por la Iniciativa Internacional para la Proteccin del Clima (ICI) del Ministerio de Ambiente de Alemania, como es el caso del Proyecto Construccin de Capacidades en Desarrollo Bajo en Carbono (PNUD- Unin Europea, Australia); programa Mitigation Momentum (ECOFYS/ECN) y el Proyecto de Apoyo a la Alianza Internacional para la Mitigacin y MRV, de la cual Per es pas miembro. Objetivos: Capacitar a los actores relevantes de los sectores energa, vivienda y transporte en Per para el desarrollo de Medidas de Mitigacin Apropiadas a Cada Pas (NAMAs) Analizar el potencial de mitigacin en los tres sectores y desarrollar ideas concretas para NAMAs. Brindar insumos para la elaboracin de hojas de ruta de los NAMAs y difundir los resultados en espacios de conocimiento y dilogo nacional e internacional, como el InterClima, LatinCarbon, Dilogo MAIN, EC-LEDS, y encuentros de la Alianza Internacional de MRV y Negociaciones Internacionales.

Participantes: Expertos de instituciones pblicas y privadas en los sectores energa, produccin, agricultura y transporte al nivel nacional.

Metodologa: En la seccin inicial del taller, se realizar una introduccin al tema de lucha contra el cambio climtico y los nuevos mecanismos internacionales para promover un crecimiento econmico bajo en emisiones de Gases de Efecto Invernadero, como una accin fundamental para la mitigacin del cambio climtico, enfocndose en la explicacin conceptual de las NAMAs. Se presentarn ejemplos seleccionados al nivel internacional. A continuacin, se presentar los elementos bsicos que deberan incluirse en el diseo de NAMAs y se describe su proceso de desarrollo en 10 pasos principales por medio de la herramienta NAMA Tool, que constituye una gua para decisores polticos y tcnicos. Los participantes se familiarizarn con el tema y la metodologa a travs de diferentes ejercicios y dinmicas interactivas. En el segundo da, los participantes aplicarn la herramienta en grupos de trabajo sectoriales (Transporte, Industria de la Construccin) para simular el proceso de diseo de NAMAs con base en datos reales sobre emisiones en el pas, informacin sobre polticas ambientales relevantes y tendencias de crecimiento econmico y poblacional a futuro. Los grupos de trabajo estarn acompaados por expertos que facilitarn la discusin. Como resultado del segundo da, los grupos elaborarn rutas de trabajo, definiendo para cada sector prximos pasos y responsabilidades para poner el concepto de las NAMAs en prctica e identifican posibles puntos de sinergia con los actores de otros sectores para aprovechar la informacin existente de la forma ms eficaz y avanzar conjuntamente en el proceso de un desarrollo bajo en emisiones de GEI del pas. En el caso del grupo de trabajo de bioenerga, se proceder a discutir los avances sobre del documento de definicin y diseo del NAMA de Bioenerga. Distribucin propuesta de participantes: Da 1 Plenaria, hasta 25 tomadores de decisiones polticos y tcnicos de las instituciones arriba mencionadas (mx. 8 personas por sector). Da 2 Divisin en 3 grupos: Grupo 1: Sector Industria de la Construccin (8 personas+facilitador) Grupo 2: Sector Transporte (8 personas+facilitador) Grupo 3: Sector Bioenerga (grupo ampliado de aprox. 30 personas (polticos, tcnicos y representantes de empresas privadas)+facilitador)
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Primer Da: Conceptos Generales y Herramienta NAMA


DA 1 14 de marzo Tiempo 08:30 09:00 Actividad Inscripcin Breve apertura y presentacin de invitados de honor Palabras de bienvenida a cargo de: 09:05 Petra Schmidt, Primera Secretaria de Cooperacin Econmica y Desarrollo, Embajada de Alemania Representante del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Eduardo Durand, Director General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos, MINAM Introduccin al taller, objetivos, organizadores, agenda y metodologa Ronda de presentacin de participantes, recoleccin de expectativas Mitigacin en pases en vas de desarrollo y el desarrollo del concepto de NAMAs hasta hoy Contexto Nacional para el desarrollo de NAMAs en Per: - Estrategia Nacional de Cambio Climtico - Directrices para la Gestin de Emisiones - Estado actual y oportunidades para NAMAs en Per Preguntas y respuestas Refrigerio El Drama se llama NAMA: Entendiendo el concepto de NAMAs desde diferentes perspectivas Preguntas y respuestas Financiamiento de NAMAs Preguntas y respuestas Almuerzo Medicin, reporte y verificacin (MRV): Un elemento clave de NAMAs Preguntas y respuestas, discusin Refrigerio Desarrollar una NAMA en 10 pasos: Introduccin a la metodologa y descripcin de los pasos 1-3 Revisin de la herramienta NAMA Tool y preguntas de aclaracin Resumen, reflexin y retroalimentacin Cierre del da y coctl de bienvenida Harald DiazBone, GIZ Moderador Verena Bruer, GIZ Participantes Moderador Facilitadores y participantes Moderador Francisco Avendao PNUD Moderador Invitados de Honor Moderador Responsable

09:20 09:30 10:00

Moderador Moderador Francisco Avendao PNUD Eduardo Durand, MINAM Moderador

10:20 10:45 11:00 11:30 12:00 12:30 12:50 13:15 14:30 15:00 15:30 16:00 16:30 17:15 17:30

Segundo Da: Herramienta NAMA (todos los grupos)


DA 2 15 de marzo: Desarrollando ideas para NAMAs Hora 09:00 09:15 09:45 10:15 Actividad Apertura Agenda y objetivos del da Desarrollar una NAMA en 10 pasos: Descripcin de los pasos 4-10 Preguntas y respuestas Refrigerio Responsable(s) Moderador Verena Bruer, GIZ Verena Bruer, GIZ

Segundo Da: Diseando NAMAs Grupo 1: Industria de la Construccin / Grupo 2: Transporte


DA 2 15 de marzo: Facilitadores de grupos de trabajo

10:45 12:45 13:45 14:00

Divisin de participantes en grupos sectoriales: Aplicando los pasos 1-3 Almuerzo Dinmica Grupos sectoriales: Aplicacin de los pasos 4-8 (el refrigerio se servir en los grupos de trabajo) Preparacin de la presentacin de resultados : Resumen de los pasos 1-10 Avances y dificultades identificados en el proceso Prximos pasos y responsabilidades Presentacin de resultados en la plenaria (5-10 min / cada grupo + preguntas) Discusin de resultados e identificacin conjunta de potencial para sinergias a futuro Resumen, reflexin y realimentacin Evaluacin y cierre del da.

Facilitadores de grupos de trabajo Facilitadores de grupos de trabajo

16:00

Facilitadores de grupos de trabajo Representantes de grupos de trabajo Moderador Moderador

16:30 17:30 18:00 18:30

Segundo Da: Diseando NAMAs Grupo3: Aprovechamiento de Residuos Agrcolas para la produccin de energa
DA 2 15 de marzo: Tiempo 09:00 09:15 09:45 10:15 10:45 11:30 12:45 13:45 Actividad Apertura Agenda y objetivos del da Introduccin a NAMAs NAMAs en Per estado actual y oportunidades Refrigerio NAMA en Produccin de Energa a partir de Residuos Agrcolas contexto, oportunidades y barreras Discusin de la idea NAMA Almuerzo Divisin de grupos temticos Grupos temticos: Produccin + Tecnologa, Energa + Uso, Financiamiento + Mercados (el refrigerio se servir en los grupos de trabajo) Preparacin de la presentacin de resultados : - Oportunidades y dificultades identificados - Actividades y responsabilidades - Prximos pasos Presentacin de resultados en la plenaria (15 min / cada grupo + 15 minutos preguntas) Discusin de resultados e identificacin conjunta de potencial para sinergias a futuro Resumen, reflexin y realimentacin Evaluacin y cierre del da. Moderador Henry Garcia Moderador Responsable MINAM Gesine Hnsel, Ecofys MINAM

14:00

Facilitadores de grupos de trabajo

15:30

Facilitadores de grupos de trabajo Representantes de grupos de trabajo Moderador Moderador

16:00 17:00 17:30 18:00

Todas las informaciones y presentaciones del taller se encontrarn disponibles en las siguientes pginas webs: Pgina web de Cambio Climtico del Ministerio del Ambiente http://cambioclimatico.minam.gob.pe/

Pgina web de la Alianza Internacional para la Mitigacin y MRV en el siguiente enlace: http://mitigationpartnership.net/peru-technical-workshop-%E2%80%9Ctraining-namadevelopment%E2%80%9D