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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y TURSTICOS REGIONAL SANTANDER

SEMANA 2

EL CONTRIBUYENTE Y SUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

Trmites Legales para la Creacin de una Empresa

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1. CONTRIBUYENTE

1.1 ORIGEN DE LA OBLIGACIN SUSTANCIAL

Segn el artculo 1 del Estatuto Tributario, La obligacin tributaria sustancial se origina al realizarse el presupuesto o los presupuestos previstos en la ley como generadores del impuesto y ella tiene por objeto el pago del tributo.

1.2 CONCEPTO

Segn el artculo 2 del Estatuto Tributario Son contribuyentes o responsables directos del pago del tributo los sujetos respecto de quienes se realiza el hecho generador de la obligacin sustancial.

1.3 OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES

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Las obligaciones de los Contribuyentes son:

1. Declarar 2. Informar su direccin y actividad econmica 3. Inscribirse en el RUT 4. Informar el cese de actividades 5. Facturar 6. Exigir la factura o documento equivalente 7. Conservar informaciones y pruebas 8. Certificar 9. Llevar el Libro Fiscal 10. Llevar contabilidad 11. Pagar 12. Atender requerimientos

1.3.1 DECLARAR
Presentar las declaraciones de renta, ingresos y patrimonio (renta para los no contribuyentes), ventas y retencin, dentro de los plazos que cada ao fija el gobierno mediante decreto, en los formularios indicados para tal fin y en los lugares que les corresponda de acuerdo a su jurisdiccin y direccin, informando su identificacin, los factores y las firmas del declarante, de Revisor Fiscal en el caso de personas obligadas de acuerdo al cdigo de comercio, o por contador publico cuando el declarante haya superado los topes previstos en la ley 43 de 1990 y artculos del E.T. o cuando en la declaracin de IVA tenga un saldo a favor; en algunos casos autorizados por la DIAN la presentacin de las declaraciones es electrnica y solo quienes estn expresamente contemplados en el art. 598 del E.T., son no contribuyentes no obligados a declarar ingresos y patrimonio.

Art.598. ENTIDADES OBLIGADAS A PRESENTAR DECLARACIN . Por los aos gravables 1987 y siguientes, estn obligadas
a presentar declaracin de ingresos y patrimonio, todas las entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, con excepcin

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de las siguientes: a. La Nacin, los Departamentos, las Intendencias y Comisaras, los Municipios y el Distrito Especial de Bogot. b. Las juntas de accin comunal y defensa civil, los sindicatos, las asociaciones de padres de familia, y las juntas de copropietarios administradoras de edificios organizados en propiedad horizontal) y en el art. 601 se afirma que solo los responsables del rgimen simplificado no estn obligados a declarar IVA.

ARTICULO 601. QUIENES DEBEN PRESENTAR DECLARACIN DE VENTAS. Debern presentar declaracin bimestral del impuesto sobre
las ventas, segn el caso, los responsables de este impuesto, incluidos los exportadores. No estn obligados a presentar declaracin de impuesto sobre las ventas, los responsables que pertenezcan al Rgimen Simplificado). Igualmente el art. 606 del E.T., contempla que los agentes retenedores cuando no han practicado retencin en un mes determinado estn obligados a presentar declaracin mensual de retencin en la fuente. Las declaraciones presentadas por los no obligados a declarar no producirn efecto legal alguno.

OBLIGACION FORMAL DE DECLARAR COMPLEMENTARIOS AO GRAVABLE 2009

RENTA

Respecto a la obligacin formal de presentar declaracin de renta y complementario, la ley ha clasificado a las personas naturales en tres grupos: Asalariados, trabajadores independientes y contribuyentes de menores ingresos. Para empezar hablar sobre los montos a partir de la cual una persona debe declarar renta es importante destacar que los valores se dan tanto econmicos como en UVT. Pero ahora bien una UVT en materia tributaria significa UNIDAD DE VALOR TRIBUTARIO, la cual es actualizada de forma anual por el Gobierno Nacional. Aclaracin: Se debe tener en cuenta es la UVT vigente para el ao a que corresponde la declaracin tributaria. En este caso como se va a hablar de los obligados a declarar renta por el ao 2009, entonces tomamos el valor de la

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UVT correspondiente al ao 2009 que era de $23.763 y se multiplica por las UVT correspondientes y as se obtiene el valor econmico. Ejemplo: Para determinar para los asalariados a partir de qu valor por concepto de los ingresos debe declarar se toma las 3300 UVT y se multiplica por $23.763 (Que corresponde al valor de una UVT ao 2009), entonces el valor de ingresos a partir de la cual se debe declarar es de $78.417.900 que redondeado es de $78.418.000. Tenga en cuenta que lo nico que cambia anualmente es el valor de la UVT, las condiciones de las UVT permanecen constantes para cada caso.

ASALARIADOS OBLIGADOS A DECLARAR

Estarn obligados a declarar renta por el ao gravable 2009, los asalariados que durante el 2009 hayan tenido ingresos superiores a 3300 UVT, o que tengan un patrimonio bruto a 31 de diciembre superior a 4500 UVT Igualmente debe declarar el asalariado que tenga un consumo de sus tarjetas de crditos que superen 2800 UVT, lo mismo que el total de compras y consumos durante el ao 2009. Tendrn que declarar tambin, si sus consignaciones acumuladas durante el 2009 superan los 4500 UVT. Para que un apersona se considere asalariada, el 80% o ms del total de los ingresos recibidos, deben provenir de una relacin laboral reglamentaria, es decir, de un contrato de trabajo. Es importante anotar que con un solo requisito que cumpla, el asalariado quedar obligado a declarar renta.

TRABAJADORES INDEPENDIENTES OBLIGADOS A DECLARAR:

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Las personas naturales clasificadas como trabajadores independientes, estarn obligadas a declarar por el 2009 si sus ingresos durante el 2009 superan 3300 UVT, si el patrimonio bruto a 31 de diciembre supera 4500 UVT, si sus consumo en tarjetas de crdito superan 2800 UVT, al igual que el total de compras y consumos realizados durante el ao 2009. Igual que los asalariados, si el trabajador independiente realiza consignaciones durante el 2009 superiores, quedar obligado a declarar. Con uno de estos requisitos que se cumplan, el trabajador independiente queda obligado a declarar. Para que una persona natural sea clasificada como independiente, el 80% o ms de los ingresos obtenidos durante el 2009, deben provenir de comisiones, honorarios y servicios, ingresos que deben estar facturados, y debe habrseles practicado retencin en la fuente si fuere el caso. Si esto no se cumple, quedar dentro del grupo de menores ingresos, a no ser que cumpla los requisitos para clasificarse como asalariado si es que ha obtenido ingresos provenientes de un contrato de trabajo.

CONTRIBUYENTES DE MENORES INGRESOS

Las personas naturales clasificadas como contribuyentes de menores ingresos, debern declarar por el 2009, si durante el 2009 sus ingresos superaron a 1400 UVT el patrimonio bruto a 31 de diciembre de 2009 supera la suma de 4500 UVT. Al igual que los asalariados y trabajadores independientes, los contribuyentes de menores ingresos, declararn si adicional al tope de ingresos y patrimonio, se presenta una de las siguientes situaciones: Si los consumos con tarjetas de crdito durante el 2009 superan 2800 UVT. Si el total de compras y consumos durante el 2009 superan 2800 UVT Si el monto total de consignaciones durante el 2009 superan 4500 UVT

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As mismo no estn obligados a presentar declaracin de renta las personas naturales extranjeras sin residencia en el pas, con sus ingresos sometidos a retencin. En algunos casos el incumplimiento de obligaciones formales como las firmas, por ejemplo, pueden dar una declaracin por no presentada.

1.3.2. INFORMAR SU DIRECCIN Y ACTIVIDAD ECONOMICA

El art. 612 contempla esta obligacin formal as como informar los cambios. La importancia radica en que el mantener actualizada la direccin garantiza que el sujeto pasivo se entere de las actuaciones que le profieran y pueda ejercer el derecho a la defensa. La actividad econmica es vital para la aplicacin de ndices que hace la DIAN, para correr programas de fiscalizacin.

1.3.3. INSCRIBIRSE EN EL RUT

Es el registro que lleva la DIAN, para conocer identificacin, domicilio, NIT, tipo de contribuyente, actividad econmica y responsabilidades.

1.3.4. INFORMAR EL CESE DE ACTIVIDADES

Se debe hacer dentro de los 30 das siguientes; mientras no se informe subsiste la obligacin de declarar ventas.

1.3.5. FACTURAR

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Estn obligados a facturar todos los comerciantes, quienes ejerzan profesiones liberales o presten servicios inherentes a estas, quienes enajenen bienes producto de la actividad agrcola o ganadera, independientemente de su calidad de contribuyentes o no. Estn excluidos quienes pertenezcan al rgimen simplificado, los bancos, las corporaciones financieras, corporaciones de ahorro y vivienda, compaas de financiamiento comercial, las cooperativas de ahorro y crdito, los organismos cooperativos de grado superior, las instituciones auxiliares del cooperativismo, las cooperativas multiactivas e integrales y los fondos de empleados en relacin con las operaciones financieras, los distribuidores minoristas de combustible, las empresas de servicio publico de transporte de pasajeros, el servicio de baos pblicos, la relacin laboral, las personas naturales que vendan bienes o servicios excluidos cuando no superen los topes para pertenecer al rgimen comn y en las enajenaciones y arrendamientos de bienes que constituyan activos fijos y que no sea comerciante.

Estn obligados a facturar los tipgrafos y litgrafos aun cuando pertenezcan al rgimen simplificado.

Son documentos equivalentes, el tiquete de maquina registradora, la boleta de ingreso a espectculos pblicos, tiquetes de transporte de pasajeros, recibos de pago de matricula, las plizas de seguros, los extractos, la factura electrnica, los contratos de medicina prepagada, la boleta de rifa o lotera, la nomina donde consta el descuento por venta de bienes o servicios, el certificado de liquidacin de transacciones en bolsa, los expedidos por los no responsables de IVA y no contribuyentes de renta, el recibo de cobro de peajes. Tambin existen documentos sustitutivos de la factura en los juegos de suerte y azar y en el expendio ambulante y masivo de bienes. En el caso de los obligados a facturar que lo hagan en talonario o por computador deben solicitar autorizacin de la numeracin ante la DIAN.

1.3.6. EXIGIR FACTURA O DOCUMENTO EQUIVALENTE

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Conforme lo prescribe el art. 618 del E.T., su importancia radica adems de demostrar la propiedad, poder reclamar la garanta, presentarla a su favor en caso de artculos de contrabando y soportar costos y gastos, como lo dice el art. 771-2 del E.T.

Obligaciones de quienes elaboran facturas: contenidas en el art. 618-2 del E.T. y en el 629-1 del mismo libro. Informar el nit: en las facturas, correspondencia y dems documentos de quien recibe pagos en razn a su actividad. Informar la parte no gravada de los rendimientos financieros: en el caso de las entidades que paguen o abonen rendimientos financieros, deben informar la parte no gravada.

Informacin a rendir por las entidades vigiladas por la superbancaria: conforme al art. 623 del E.T., esta informacin se rinde en medio magnticos. Informacin sobre bienes de deudores morosos: debe darse gratuitamente y en el mes siguiente a la solicitud, como lo establece el art. 623-2 del e.t. Informacin de las cmaras de comercio: anualmente las sociedades creadas y liquidadas en el ao inmediatamente anterior.

Informacin de las bolsas de valores: acerca de los comisionistas y las operaciones efectuadas.

Informacin de aportes parafiscales: las entidades encargadas de su administracin deben informar quienes no estn a paz y salvo para proceder al desconocimiento de costos y deducciones por salarios.

Informacin de la registraduria nacional del estado civil: acerca de las cedulas de personas fallecidas.

Informacin de los notarios: deben informar las enajenaciones de bienes o derechos, de acuerdo a la cuanta que cada ao se les establece. Informacin de los jueces civiles: de los procesos ejecutivos de mayor cuanta.

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Informacin de los grupos empresariales: deben enviar los estados financieros consolidados, a mas tardar el 30 de junio de cada ao.

1.3.7. CONSERVAR INFORMACIONES Y PRUEBAS

Por un espacio de 5 aos, como lo contempla el art. 632 del E.T.

1.3.8. CERTIFICAR

Quienes sean agentes de retencin sea por renta, IVA o timbre, deben expedir un certificado donde conste lo retenido, en el evento de que deban devolver retencin deben anular los certificados. As para el asalariado no declarante, el certificado de ingresos y retenciones, reemplaza para todos los efectos a la declaracin de renta y debe expedrsele a mas tardar el 15 de marzo de 2005; tratndose de IVA debe expedirse bimestralmente o por cada operacin y en el timbre cada vez que el retenedor perciba el pago del impuesto.

1.3.9. LLEVAR EL LIBRO OPERACIONES DIARIAS

FISCAL

DE

REGISTRO

DE

En el caso de los responsables del rgimen simplificado, este libro debe reposar en el establecimiento de comercio y estar al da.

1.3.10. CORREGIR LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS

Una vez presentada una declaracin el contribuyente cuenta con 1 ao si desea corregir bajando impuesto y de 2 aos si desea incrementarlo, en el

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primer caso no hay sancin y se dirige la solicitud a la Administracin de Impuestos, en el segundo caso se debe liquidar una sancin del 10% del mayor valor y se presenta directamente en los bancos autorizados,

1.3.11. LLEVAR CONTABILIDAD

Esta es una obligacin contemplada en el cdigo de comercio, que constituye tanto para el contribuyente como para la DIAN, una de las mejores pruebas tributarias siempre que se lleve en debida forma y que es sancionable en algunos casos previstos por la normatividad tributaria.

1.3.12. PAGAR

Todos los contribuyentes deben pagar el impuesto que les corresponda en los plazos sealados, de lo contrario se hacen acreedores al cobro de los intereses de mora, que para el cuatrimestre marzo a junio de 2005, esta en 25.22% anual y que se contemplan en el art. 634 del E.T., a partir de la reforma tributaria de 2002, se hace de forma diaria. Pero tambin se puede compensar, condonar, revocar o prescribir.

1.3.13. ATENDER REQUERIMIENTOS

Contemplado en el art. 686 del E.T., tanto para contribuyentes como no contribuyentes.

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2. REGIMEN TRIBUTARIO

2.1 CONCEPTO IMPUESTO

Es un tributo que tiene como fundamento el artculo 95 de la carta poltica, a travs del cual el Estado recauda los recursos, necesarios para el financiamiento de sus gastos e inversiones.

2.2. TIPOS DE IMPUESTOS

Existen dos tipos de Impuestos, los Impuestos de Orden Nacional y los Impuestos de orden Municipal

Los Impuestos de Orden Nacional son administrados por la DIAN (Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales) quien se encarga de recaudar y administrar los Impuestos que rigen para el Territorio Nacional.

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Los Impuestos Municipales son administrados por el Municipio, para el caso de Bucaramanga corresponde a la Secretaria de Hacienda Municipal.

2.3. IMPUESTO DE RENTA

El Impuesto de Renta es un tributo de orden Nacional, que consiste en entregar al Estado un porcentaje de las utilidades obtenidas por la actividad econmica del Contribuyente.

Se calcula sobre una depuracin realizada a los Ingresos percibidos, con los costos y deducciones en que se incurre para producirlos.

2.3.1. CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO DE RENTA

Son contribuyentes del Impuesto de Renta y Complementarios todas las sociedades nacionales y asimiladas, sociedades extranjeras, personas naturales y sucesiones ilquidas y personas naturales extranjeras.

2.3.2. QUE PERSONAS NATURALES NO SON DECLARANTES DEL IMPUESTO DE RENTA?

En un Principio todas las personas naturales son Contribuyentes del Impuesto de Renta; sin embargo se obtiene la calidad de NO DECLARANTE en algunos casos como los que se expresan a continuacin:

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Que no sean responsables del Impuesto a las ventas Que el Patrimonio Bruto (Total de Activos o Bienes) a 31 de Diciembre sea igual o menor a 4500 Uvt (Valor UVT ao 2009 $23.763). Que el Total de Compras en General y consumos con tarjetas de Crdito durante el ao gravable no excedan de 2.800 UVT. (Valor UVT ao 2009 $23.763). Que el valor acumulado en consignaciones bancarias, depsitos o Inversiones Financieras durante el ao gravable no excedan de 4500 UVT (Valor UVT ao 2009 $23.763).

2.3.3. CUALES SON LAS TARIFAS DEL IMPUESTO DE RENTA

Existen diferentes tarifas de acuerdo a la naturaleza del Contribuyente:

2.3.3.1. Personas jurdicas Sociedades Nacionales: 33% Sucursales de Extranjeras: 33% Sociedades en Zona Franca: 15% Socios Extranjeros de Nacionales: 33%

2.3.3.2. Personas naturales

La tarifa del Impuesto de Renta para las Personas Naturales depende en el rango en el cual se encuentren las utilidades obtenidas:

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De

0 UVT - 1090 UVT Tarifa del 0%

DE 1090 UVT - 1700 UVT Tarifa del 19% DE 1700 UVT - 4100 UVT Tarifa del 28% DE 4100 UVT en adelante Tarifa del 33%

2.4. REGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL

El rgimen tributario especial se aplica a Corporaciones, Fundaciones, Entidades sin nimo de Lucro que cumplan las siguientes condiciones:

Objeto social y recursos destinados a actividades de salud, deporte, educacin formal, cultural, investigacin cientfica o tecnolgica, ecolgica, proteccin ambiental o programas de desarrollo social. Excedentes reinvertidos en su totalidad. En este caso la tarifa es del 20%.

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3. IVA

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3.1. CONCEPTO

El Impuesto sobre las ventas, comnmente denominado IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, es u n gravamen que recae sobre el consumo de bienes y servicios prestados en el Pas.

3.2. RESPONSABLES DEL RECAUDO DEL IVA

Las personas responsables del recaudo del IVA son aquellas personas que pertenecen al rgimen comn de tributacin. A este rgimen pertenecen todas aquellas personas que incumplan algunos de los requisitos establecidos para pertenecer al rgimen simplificado, es decir tener mas de un establecimiento de comercio, superarlos topes de ingresos sealados, ser usuario aduanero, entre otros.

3.3. LAS RESPONSABILIDADES DE RGIMEN SIMPLIFICADO

Dentro de las responsabilidades del Rgimen Simplificado se destac an:

Entregar copia del certificado del RUT, en que conste su inscripcin en el Rgimen Simplificado, en la primera venta o prestacin de servicios que realice a adquirientes no pertenecientes al Rgimen simplificado que as lo exijan. Exhibir en un lugar visible al Pblico el documento en que conste su inscripcin en el RUT, como perteneciente al rgimen simplificado. Llevar el Libro fiscal de registro de Operaciones Diarias

3.4. RESPONSABILIDADES DEL RGIMEN COMN

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Las siguientes son algunas de las responsabilidades que tienen aquellas personas que pertenecen al rgimen comn:

Recaudar y declarar oportunamente el IVA Pagar oportunamente el IVA recaudado Llevar un registro auxiliar de Ventas y Compras, una cuenta mayor o de balance denominada: IMPUESTO A LAS VENTAS POR PAGAR. Expedir factura con el lleno de los Requisitos Legales.

3.5. CAMBIO DE RGIMEN

3.5.1. PUEDO CAMBIAR EL RGIMEN AL CUAL PERTENEZCO? Si se puede cambiar al rgimen al cual pertenece teniendo en cuenta lo siguiente:

3.5.2. CAMBIO DE REGIMEN SIMPLIFICADO A COMN El responsable de rgimen simplificado, pasar a ser responsable del rgimen comn a partir de la iniciacin del perodo inmediatamente siguiente a aquel en el cual deje de cumplir los requisitos establecidos para pertenecer al rgimen simplificado.

3.5.3. CAMBIO DEL REGIMEN COMUN AL SIMPLIFICADO Los responsables del rgimen comn podrn acogerse al rgimen simplificado cuando demuestren que en los tres aos fiscales anteriores se cumplieron por cada ao, las condiciones para pertenecer al rgimen simplificado.

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3.6. TARIFAS DEL IVA

Por regla general a todas las operaciones gravadas con el IVA se les debe aplicar la tarifa del 16%. Sin embargo la LEY ha previsto ocasiones en que se debe aplicar una tarifa diferente, de tal manera que tambin encontramos tarifas especiales al 1.6%, 3%, 5%, 10%, 20%, 25% y 35%.

3.7. BIENES Y SERVICIOS EXCLUIDOS DEL IVA

Existen situaciones que a pesar de incurrir en hechos generadores de IVA, por disposicin de la Ley no se encuentran gravados con el impuesto como son: Los Servicios mdicos, odontolgicos, hospitalarios, clnicos y de laboratorio para la salud humana, se encuentran excluidos del IVA.

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4. RETENCIN EN LA FUENTE

4.1. CONCEPTO

La retencin en la fuente es un mecanismo de recaudo anticipado de los Impuestos por parte del agente retenedor, que la practica en el momento del pago o abono en cuenta, lo que ocurra primero; en Ingresos laborales es al momento del Pago.

4.2. FINALIDAD DE LA RETENCIN EN LA FUENTE

La retencin en la fuente a ttulo del Impuesto sobre la renta, tiene por objeto que se recaude de manera gradual el Impuesto.

4.3. AGENTES DE RETENCIN DEL IMPUESTO DE RENTA

Son agentes de Retencin:

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Las entidades de derecho Los fondos de Inversin, fondos de Valores, los fondos de pensiones de Jubilacin e invalidez. Los consorcios, uniones temporales, las comunidades organizadas Las personas naturales o Jurdicas, Sucesiones Ilquidas y sociedades de hecho, que por sus funciones intervengan en actos en los cuales deben efectuar la retencin del tributo correspondiente. Personas naturales que tengan la calidad de comerciantes y que en el ao inmediatamente anterior tuvieren un patrimonio bruto o unos ingresos brutos superiores a 30.000 UVT.

4.4. OBLIGACIONES DE LOS AGENTES RETENEDORES

Los agentes retenedores debern cumplir con las siguientes obligaciones: Efectuar la retencin o percepcin del Tributo Consignar lo retenido en los lugares y dentro de los Plazos que para tal efecto seale el Gobierno Nacional Expedir los certificados en donde se indiquen las retenciones practicadas Declarar mensualmente las retenciones que debieron efectuar durante el respectivo mes.

4.5 CONCEPTOS SOMETIDOS A RETENCIN EN LA FUENTE

Estn sometidos a retencin en la fuente a ttulo del Impuesto de Renta, los pagos por los siguientes conceptos: Pagos Laborales Dividendos y Participaciones Honorarios Comisiones Servicios Arrendamientos de Bienes Muebles e Inmuebles Compras

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5. IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

5.1. CONCEPTO

El Impuesto de Industria y Comercio es un Gravamen de Carcter Municipal que grava toda actividad Industrial, Comercial o de Servicios que se realiza en el Municipio, para nuestro caso Bucaramanga, en forma ocasional o permanente, con o sin establecimientos y se liquida con base en los Ingresos netos del Contribuyente.

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5.2. TARIFA DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

La tarifa del Impuesto de Industria y comercio lo establece cada Municipio. En el Caso del Municipio de Bucaramanga aplica el 5 por Mil, de acuerdo a la actividad econmica del Contribuyente.

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