Tomado de: MECANISMOS DE PARCTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMUNITARIA, editora, CLAUDIA RUEDA. Manual de la Alcaldía de Rio negro Antioquia.

Una de las reformas más importantes que hizo la Constitución de 1991 fue la de traer nuevas formas de Participación Comunitaria en los campos político, económico, social, cultural, ecológico, de control y de co-gestión del desarrollo integral. Frente a las quejas sobre falta de posibilidades de participar, propias de un estado cerrado a sus ciudadanos, la constitución trajo cambios para construir una verdadera democracia participativa, tal como está en su artículo primero. El principio general sobre participación está en el artículo segundo de nuestra constitución, donde se toma como un fin fundamental del estado. Las autoridades promueven que los colombianos tomemos parte activa en la toma de las decisiones que nos afectan o interesan; y somos nosotros los responsables de que la intervención sea una realidad. La Constitución nos dice además cuáles son los mecanismos de participación del pueblo:

El Voto, que ya conocemos, es el derecho de todo ciudadano de participar en la designación de sus representantes. Los demás son definidos por la ley que estudiaremos.

El principio general sobre participación está en el artículo segundo de nuestra constitución. donde se toma como un fin fundamental del estado.¡La Constitución ahora ha creado falta que los instrumentos! Aprendamos a utilizarlos. y somos nosotros los responsables de que la intervención sea una realidad. Las autoridades promueven que los colombianos tomemos parte activa en la toma de las decisiones que nos afectan o interesan. a) Definiciones . I. ¿Cómo son los Mecanismos de Participación de la nueva Ley? La nueva ley nos define los mecanismos que trajo la constitución y nos dice la forma de utilizarlos.

distrital. ordenanzas.1. Referendo: Es la convocatoria. por convocatoria del presidente de la república. Puede ser nacional. 3. Revocatoria del Mandato: Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por terminado el mandato que le han conferido a un gobernados o a un alcalde. acuerdos y resoluciones. 4. regional. Plebiscito: es el pronunciamiento del pueblo apoyando o rechazando una determinada decisión del ejecutivo. departamental. Iniciativa Popular Legislativa y Normativa: Es el derecho que tiene un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de: leyes. municipal o local. al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma o derogue una norma vigente. 2. .

por parte del presidente de la república. Iniciativa Legislativa o Normativa y Solicitud de Referendo: a. Cabildo Abierto: Es una reunión pública de los concejos distritales. Inscripción: Los promotores deben tener un respaldo de 5 por cada 1000 ciudadanos inscritos en el caso electoral de la región. distrital o local. Puede ser:       Ciudadanos comunes De una organización cívica De una organización sindical De una organización gremial De una organización indígena De una organización comunal interés . 6.5. b) ¿ Cómo se utilizan? 1. municipal. municipales o de las juntas administradoras locales. el gobernador o el alcalde según el caso. en la que los habitantes pueden participar directamente. Consulta Popular: Pregunta que se le hace al pueblo sobre un asunto de trascendencia nacional. departamental. para discutir asuntos de para la comunidad.

Este formulario de contener la siguiente información: . El vocero del cómite de promotores debe presentar el formulario a la registraduría con la siguiente información: b. encabezado por un VOCERO. El formulario será entregado gratuitamente por la registraduría. Trámite: Hay un segundo formulario en el que se colocan las firmas de las personas que apoyan la iniciativa legislativa o normativa o la solicitud de referendo. Los promotores deben tramitar un primer formulario elaborado por la registraduría del estado civil de la región. para inscribir la iniciativa legislativa o normativa o la solicitud de referendo.  De un partido o movimiento político Concejales o diputados Debe formar un COMITÉ de 9 ciudadanos.

En el término de un mes. contado a los formularios y hechas las autenticidad de los respaldos. por parte de los promotores.La entrega del segundo formulario a la registraduría debe hacerse antes de vencerse al plazo de 6 meses. partir de la entrega de verificaciones de registrador debe válidas y si se ha . el certificar el número total de firmas cumplido con los requisitos de la ley. Para terminar la recolección de firmas se conoce un plazo adicional de un mes.

su documento de identidad y el lugar de dirección de su residencia en forma legible y luego firmar. su nombre. b) Materias que se pueden tratar: deben ser de competencia de la corporación pública ante la cual se va a presentar la iniciativa. La recolección de apoyos puede hacerse por correo. de su puño y letra.El plazo para la recolección de apoyos funciona así: Una vez hecha la inscripción ante la registraduría. No pueden tratar los siguientes temas:  Las que sean de iniciativa exclusiva del gobierno. fiscales o tributarios. . la fecha en que firma. el apoyo debe ser el 30% de los concejales o diputados del país. Para apoyar una propuesta. Los promotores cuentan con 6 meses desde la entrega para recoger las firmas de quienes apoyan la propuesta. el registrador tiene 15 días para elaborar y entregar los segundos formularios a los promotores. los gobernadores o los alcaldes. 2. el ciudadano debe escribir en el segundo formulario. Cuando la iniciativa sea promovida por concejales o diputados.  Presupuéstales. Algunos aspectos especiales para la Iniciativa Legislativa o Normativa a) Respaldo: El número de firmantes debe ser el 5% de los ciudadanos inscritos en el censo electoral correspondiente.

distrital o local. la dirección de su domicilio y los promotores. c) Presentación y Publicación de las iniciativas: Una vez certificado por la registraduría. Algunos aspectos especiales de los referendos a) Respaldo: Para * Ley * Ordenanza * Acuerdo * Resolución La iniciativa de no menos del 10% de los ciudadanos del censo electoral nacional.   Relaciones internacionales. municipal. ante la secretaría de una de las cámaras del congreso o de la corporación pública respectiva.  El proyecto se estudia como cualquier otro.  Se debe convocar al vocero a todas las sesiones en que se tramite el proyecto y debe ser oído en todas las etapas del trámite. distrital. departamental. Debe hacerse una publicación en el diario oficial de la corporación respectiva. el vocero de la iniciativa presenta el certificado con el proyecto de articulado y la exposición de motivos. municipal o local convoca a referendo por decreto. departamental. en término de 8 días. Concesión de amnistías o indultos. así como el fallo de la corte constitucional. cuando la comisión respectiva se haya pronunciado en contra del proyecto. Para Reforma Constitucional La iniciativa del gobierno o de no menos del 5% de los ciudadanos del censo electoral. el gobierno nacional. b) Convocatoria: Expedida la certificación por la registraduría sobre el número de apoyos requerido. Más ley del congreso. Preservación y restablecimiento del orden público. 3. .  El vocero puede apelar ante la plenaria.

Siempre que una reforma constitucional aprobada por el congreso se refiera a los derechos fundamentales o a los procedimientos de participación democrática.c) Materias que se pueden tratar: Deben ser de competencia de la corporación pública. d) La campaña del Referendo: Inscrita la solicitud de Referendo. de la respectiva circunscripción electoral. se fija un plazo de un mes para inscribir cualquier otra iniciativa sobre el mismo tema. se debe convocar a referendo. .

ordenanza. gobernador o alcalde.  Luego se publica en el diario oficial de la corporación dentro de los ocho días siguientes a su promulgación. acuerdo o resolución local.e) Votación y Adopción de la decisión:  El registrador elabora la tarjeta electoral para votar el referendo y debe contener:   Resultados: debe obtenerse el voto afirmativo de la mitad más uno de los votantes y que haya participado en la votación por lo menos una cuarta parte de los ciudadanos del censo electoral respectivo. Consulta Popular: a) Trámite: . 4. La decisión adoptada se convertirá en acto legislativo. según el caso. ley. en ese momento empieza a tener plena vigencia.  Aprobado el Referendo. sancionará la norma y ordenará su promulgación dentro de los ocho días siguientes a los resultados del Referendo. el presidente.

municipales. con la firma de todos los ministros y previo concepto favorable del senado sobre su conveniencia. .  Fecha para realizar la consulta: dentro de los 4 meses siguientes a la fecha en que se pronuncie el senado y dos meses en las consultas regionales. Distrital. el concejo o la Junta Administradora Local. sobre su conveniencia. Municipal y Local: Los gobernadores y alcaldes pueden consultar al pueblo una decisión sobre asuntos departamentales. debe realizarse la consulta. b) Texto que se somete:  Votación.* A nivel Nacional: el presidente. consulta al pueblo una decisión de trascendencia nacional. Se requiere concepto favorable de la asamblea. distritales o locales. * A nivel Departamental.

un número de ciudadanos no inferior al 40% del total de votos que eligieron al mandatario respectivo. la convocatoria a la votación para revocatoria del mandato de un gobernador o un alcalde que haya cumplido un año de posesión. 5.  Consulta para convocar una asamblea constituyente: el congreso mediante ley puede disponer que el pueblo en votación popular decida si convoca a una asamblea constituyente para reformar parcial totalmente la constitución nacional. . siempre y cuando sea de la mitad más uno de los votos y haya participado en la votación no menos de una tercera parte de los ciudadanos del censo electoral. Efectos de la decisión Popular: es obligatoria. podrá solicitar ante la registraduría correspondiente. Revocatoria del Mandato: a) Iniciativa: Una vez cumplidos los mismos requisitos exigidos para la presentación e inscripción de una iniciativa legislativa.

El presidente debe informar al congreso y recibir su concepto previo favorable. siempre que haya participado en la votación por lo neos un 60% de los votos registrados el día en que se eligió al mandatario.b) Trámite: Se diligencia un formulario de solicitud de convocatoria que debe contener razones que fundamentan la revocatoria: 1) Por insatisfacción general de los ciudadanos o 2) incumplimiento del programa de gobierno. las Por c) Votación: La Registraduría hace la convocatoria dentro de los dos meses contados a partir de la certificación. d) Efectos: Se considera revocado el mandato cuando se apruebe por el 60% de los votos totales. Solo pueden participar en la votación quienes votaron en las elecciones en que se eligió al funcionario cuyo mandato se pretende revocar. . para que el pueblo se pronuncie sobre las políticas del ejecutivo. con la firma de todos los ministros. Plebiscito: a) Convocatoria: La convocatoria la hace el presidente de la república. Se convoca entonces a elecciones dentro de los treinta días siguientes a los resultados de la votación 6.

b) Solicitud: Mínimo 5 de cada mil ciudadanos que forman el censo electoral de la región. dentro de la semana siguiente. e) Citación a personas: los promotores o el vocero del Cabildo pueden citar a funcionarios municipales o distritales con 5 días de anticipación. d) Asistencia y vocería: A los Cabildos Abiertos pueden asistir todas las personas que tengan interés en el asunto a tratar . 8. f) Obligatoriedad de Respuesta: Terminado el Cabildo. distrito. deben celebrarse por lo menos dos sesiones en las que se estudien los asuntos que los residentes del municipio. en audiencia pública el presidente de la respectiva corporación debe dar respuesta escrita a los planteamientos y solicitudes que hubieran hecho los ciudadanos. para que concurran al Cabildo y para que respondan sobre hechos relacionados con el tema del cabildo. . comuna o corregimiento soliciten. La vigilancia se ejerce en los campos en que se empleen recursos públicos. c) Difusión: La respectiva corporación debe difundir ampliamente la fecha. tendrán voz quienes se inscriban mínimo tres días antes de la realización del Cabildo.b) Materias: No puede tratar: 1) asuntos que requieran aprobación del congreso y 2) la duración del periodo presidencial. localidad. siempre que sean de su competencia. en la secretaría respectiva. pueden presentar ante la secretaría de la corporación la solicitud razonada para que sea discutido un asunto en cabildo abierto. con no menos de 5 días de anticipación a la fecha de iniciación de sesiones. además del vocero de quienes solicitan el Cabildo. con el fin de vigilar la gestión pública. los resultados de la misma y la prestación de los servicios públicos. c) Votación: El pueblo decide por la mayoría de los votantes 7. el lugar y los temas que se tratarán en le Cabildo Abierto. Participación democrática de las organizaciones civiles: Las organizaciones civiles pueden constituir Veedurías Ciudadanas o Juntas de Vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales. Cabildo Abierto: a) Oportunidad: En cada periodo de las sesiones ordinarias de los concejos municipales o distritales o de las Juntas Administradoras Locales. presentando para eso un resumen escrito de su intervención.