INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES MAESTRA EN GESTIN PBLICA TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN EN LO PBLICO Nombre: Andrea Carolina Tern Sandoval

Fecha: Quito, 4 de julio, 2012 RESUMEN DE: GUA PARA LA FORMULACIN DE POLTICAS PBLICAS SECTORIALES SENPLADES Considerando que toda accin pblica debe estar alineado al Plan Nacional de Desarrollo del pas, las polticas pblicas entendidas como el conjunto de decisiones y estrategias, por las que el Estado responde a los problemas y necesidades de los ciudadanos para convertirla en poltica de Estado, de mediano y largo plazo, son el medio ms cercano a la poblacin para mejorar sus condiciones de vida o su buen vivir. Esta nueva perspectiva con enfoque primordial en derechos humanos y de la naturaleza, permite destinar esfuerzos para disminuir las brechas de desigualdad y discriminacin en el pas. El Estado es el principal portador de obligaciones y los ciudadanos titulares de derechos y responsabilidades, por lo que el Estado debe garantizar que los derechos se respeten, protejan, realicen o satisfagan. A pesar de que los instrumentos tienen diferentes niveles de planificacin, estos deben estar articulados y retroalimentarse entre s, para que se logre los objetivos propuestos. Es as que el bloque constitucional es la gua fundamental de las polticas de Estado, la estrategia de largo plazo permite cambios en cuanto a generacin y distribucin de riqueza; el Plan Nacional de Desarrollo acta como camino a seguir; las agendas sectoriales y territoriales funcionan como nexo entre el PNBV y las polticas de los ministerios y secretaras ejecutoras; las agendas zonales priorizan programas y proyectos; las agendas para la igualdad operan transversalmente; y la planificacin institucional plurianual y anual. La formulacin de la poltica pblica sectorial incluye algunos incisos de referencia como la etapa preparatoria y de diagnstico que aborda la identificacin de la necesidad de la poltica pblica, integracin de equipos polticos y tcnicos, conformacin de espacios de participacin de actores sociales en todas las fases, anlisis de situacin y caracterizacin del problema u oportunidad de desarrollo, formulacin de alternativas de accin, costeo de alternativas de accin, jerarquizacin de alternativas y seleccin de alternativa de accin. En la formulacin de lineamientos se desarrolla los lineamientos generales, la formulacin de polticas, programas y proyectos, proceso de toma de decisin con la posibilidad de aplicar algunas tcnicas y la descripcin de las polticas para el sector. Las polticas deben contener disponibilidad, accesibilidad, calidad, adaptabilidad a los posibles cambios. Asimismo se realizan varios anlisis entre los que estn la viabilidad econmica financiera, as como la viabilidad poltica y tcnica. Cada poltica tiene una entidad ejecutora que puede ser del gobierno central o descentralizado; los ministerios participan como instituciones rectoras de estas polticas segn su especialidad. Los indicadores y metas son utilizados como instrumentos de medicin. Como siguiente paso se tiene la aprobacin y aval de poltica sectorial, donde adems de la aprobacin de las autoridades competentes, se necesita de legitimidad. Finalmente la evaluacin permite informar de manera permanente a las autoridades y la ciudadana sobre el avance y seguimiento de programas y proyectos, cumpliendo con la rendicin de cuentas, transparencia y control social. El documento de poltica sectorial debe contener introduccin (presentacin, entidades involucradas, sector y planificacin nacional, construccin y aprobacin, proceso de participacin ciudadana), diagnstico del sector, lineamientos de la poltica sectorial, polticas pblicas, determinacin de programas y proyectos por poltica, mecanismos de seguimiento y evaluacin y anexos.