Analice las caractersticas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y sus diferencias con el Derecho Internacional Pblico.

Debe referirse, al menos, a las reservas impuestas a los tratados de derechos humanos, a la responsabilidad internacional, a las fuentes, a los sujetos y a las normas del jus cogens. Se entiende por fuentes las formas de manifestacin del derecho internacional. Tradicionalmente se ha tomado el artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que tiene su antecedente en el artculo del mismo nmero del Estatuto del Tribunal Permanente de Justicia Internacional, como indiciador oficial de las fuentes del derecho internacional1, en el cual se dispone lo siguiente: 1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. En contrapartida el DIDH atiende a las convenciones, jurisprudencia, doctrina y principios generales en materia de los derechos humanos, los cuales tienen como fundamento la dignidad humana, por lo que la actividad normativa en este materia se dirige en proteger a
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BECERRA RAMREZ, MANUEL, http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/274/3.pdf

Derecho

Internacional

Pblico,

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30,

la persona humana y en lograr la generacin de condiciones polticas, civiles, econmicas, culturales y sociales, a efecto de que pueda desarrollarse libremente conforme a sus deseos, capacidades y creencias; en el derecho internacional pblico pueden generase convenios o tratados que no se centren en la persona humana, sino en relaciones contractuales en diversas materias. Por lo que en este sentido, considero existe una variacin en cuanto al punto desde donde emanan las fuentes de estas ramas del derecho internacional. La personalidad jurdica en el derecho internacional (sujetos de ste) implica la capacidad de ser titular de sus derechos y deberes. Por regla general esa capacidad implica tambin la posibilidad de hacer valer estos derechos en el mbito del derecho internacional2, por lo que para el derecho internacional nicamente son sujetos los Estados, en virtud de que la persona del derecho internacional debe reunir los siguientes requisitos: a) poblacin permanente; territorio determinado; gobierno; capacidad de entrar en relaciones con los dems Estados3. Tanto, en el derecho internacional pblico como en el DIDH pueden generarse casos en los que la responsabilidad Estatal devenga de la actuacin de un individuo como agente violatorio respecto del cual responde el Estado, ya sea por parte de las actuaciones de servidores pertenecientes a los poderes ejecutivo, legislativo y judicial; sin embargo, en el DIDH la presencia de la persona humana se hace latente como sujeto de derechos frente al Estado, por lo que puede ser objeto de violaciones de las obligaciones en materia de DH contradas por el Estado y en su caso, puede actuar como denunciante de dichas violaciones. Si bien dentro del sistema de derechos humanos el individuo no puede activar la maquinaria jurisdiccional de la Corte, ya que la denuncia se da a travs de la Comisin, no debe soslayarse que la persona tiene la capacidad de recurrir a la Comisin a efecto de presentar su queja a efecto de denunciar presuntos hechos violatorios de DH por parte del Estado. Ahora bien, los tratados de tipo clsico, establecen o reglamentan derechos subjetivos o concesiones o ventajas recprocas para las Partes Contratantes. Los tratados de derechos humanos, en contrapartida, prescriben obligaciones de carcter esencialmente objetivo, que
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HERDEGEN MATTHIAS, Derechos http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1629/8.pdf 3 Ibidem , p. 72

Internacional

Pblico,

p.

65,

deben ser garantizados o implementados colectivamente, y enfatizan el predominio de consideraciones de inters general y ordre public que trasciendes los intereses individuales de las partes contratantes4; considero que en este rubro, la diferencia radica en que dentro del derecho internacional pblico aparentemente las relaciones entre Estados se dan de una forma contractual y recproca, los Estados se comprometen entre s para dar cumplimiento a un tratado internacional como parte de esas relaciones bilaterales o multilaterales, en el caso de DIDH la adhesin al sistema mundial o regional de DH, genera el compromiso del Estado para el cumplimiento del tratado hacia su derecho interno, es decir, los beneficiarios constituyen la poblacin del Estado, contrario al derecho internacional pblico en el que los beneficiarios del tratado son las partes contratantes. El derecho internacional pblico se rige por el principio pacta sunt servanda, es decir, de buena voluntad los Estados se comprometen a cumplir las obligaciones convencionales contradas, por lo que de la misma manera, en caso de responsabilidad internacional, se atender a este principio para el cumplimiento o sujecin a las sanciones o medidas de reparacin correspondiente. Por responsabilidad internacional se entiende la institucin de derecho internacional por medio de la cual se establece que cualquier violacin de un compromiso contenido en una norma internacional trae por consecuencia una obligacin de efectuar una reparacin moral o material5, la principal diferencia que existe entre el derecho internacional pblico y el DIDH consiste en que en el primer caso la reparacin se da entre Estados, en virtud de que la violacin en este caso recae sobre los compromisos, contratos u obligaciones ente los Estados, la reparacin se da de un Estado a otro; en lo tocante al DIDH, la obligacin se genera con motivo de la adhesin del Estado dentro del sistema de Derechos Humanos, en virtud de lo cual puede sujetarse a la jurisdiccin de la Corte, en este caso, la sancin deviene del compromiso contrado al sujetarse a la jurisdiccin internacional o regional en materia de derechos humanos, y la responsabilidad y sanciones correspondientes se dirigen hacia el Estado, quien deber restituir a la vctima en caso de que exista, quien constituye una persona fsica, no as una persona moral o
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CANCADO TRINDADE, ANTONIO (2001), El derecho internacional de los Derechos Humanos en el siglo XXI, Santiago de Chile, Editorial Jurdica de Chile, p. 24 5 BECERRA RAMREZ, MANUEL, Derecho Internacional Pblico, p. 83, http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/274/3.pdf

Estado. En este sentido, resulta oportuno destacar que un estado signatario de un tratado o Convencin en DH, puede emitir una reserva respecto a la aceptacin de la jurisdiccin de las Cortes Internacionales o bien, puede limitarse en adherirse a una convencin sin que ello implique su aceptacin a la emisin de diversos protocolos que adicionen obligaciones. Lo cierto es que sin perjuicio de la admisin de la jurisdiccin de la Corte, la adicin al sistema de DH implica la observancia de todos los derechos humanos en su conjunto, ya que el Estado no puede optar por sujetarse solamente al cumplimiento de los derechos civiles o polticos y menoscabar los econmicos, polticos y sociales, toda vez que los DH son universales, indivisibles e interdependientes entre s, por lo que la inclusin de un Estado al sistema de DH implica la transformacin interna del sistema poltico para efecto de implementar la observancia del DIDH en su conjunto. En materia de derecho internacional pblico, del concepto de soberana se deriva un grupo de principios fundamentales de derecho internacional, especialmente el de la igualdad de los Estados y el del deber de abstenerse de interferir en los asuntos exteriores e internos de otros Estados igualmente soberanos6, por lo que respecta al DIDH ha quedado establecido que ninguna disposicin de la Carta autoriza a las Naciones Unidas a intervenir en asuntos que corresponden esencialmente a la jurisdiccin interna de los Estados y que, asimismo, seala que los miembros no estn obligados a someter asunto de esta ndole a los procedimientos de arreglo de la Carta7. El ius cogens internacional constituye el acervo de las normas internacionales en las que se integran tratados internacionales, jurisprudencia internacional, etctera, por lo que respecta al DIDH, el ius cogens a su vez lo constituyen en su integridad los tratados, convenciones, protocolos, etctera, en materia de derechos humanos incluyendo la jurisprudencia, recomendaciones y diversos documentos emitidos por los organismos en esta materia, lo que constituye la normatividad que se debe observar en materia de derechos humanos, tanto para su interpretacin, as como para su respeto y aplicacin dentro de los ordenamientos jurdicos Estatales.
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SORENSEN, MAX (2002), Manual de Derecho Internacional Pblico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, p. 265 7 Ibidem, p. 266

Sin duda, el marco normativo internacional de los derechos humanos ha sido objeto de una vastsima codificacin y desarrollo progresivo a lo largo de los ltimos sesenta aos y contina al da de hoy. Los derechos humanos que en 1948 se formularon de manera general en la Declaracin han sido continuamente especificado, a partir de la dcada de los sesentas, a travs de instrumentos internacionales que no slo precisan su alcance, sino tambin detallas las obligaciones correlativas de los Estados y los proveen de los esquemas internacionales para su proteccin8, por lo que ius cogens de DH evoluciona atendiendo como fundamento la dignidad de la persona humana, por lo que la expansin de derechos atiende a los cambios sociales, culturales y polticos, de un entorno determinado, buscando se logren los derechos de igualdad y libertad entre las personas. Como se mencion anteriormente, el derecho internacional pblico puede desarrollarse a travs de la costumbre internacional, la cual constituye una de las fuentes de este derecho, sin embargo, los Estados pueden emitir reservas en cuanto a su observancia, en cambio, en materia de DH una vez que un derecho ha sido desarrollado su observancia es de forma irrestricta por parte de los sujetos del DIDH. Explique en qu consiste la proteccin de los derechos humanos a la luz de este caso. En particular, el anlisis a partir de la proteccin de la persona humana, los trminos de la condena al Estado mexicano y las reparaciones otorgadas. Sin lugar a duda el caso Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos, constituye un parteaguas en el sistema jurdico mexicano, ya que el cumplimiento de la resolucin emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, trajo aparejados cambios sustanciales a nivel Constitucional y jurisdiccional en materia de derechos humanos, mismos de los que no exista una cultura y aplicacin dentro de los actividades jurisdiccionales, legislativas y administrativas. Si bien es cierto el Estado Mexicano se adhiri al Sistema Interamericano de Derechos Humanos desde el ao 1980 entrando en vigor el 24 de marzo de 1981 -, dicho compromiso internacional era meramente formal ya
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SALAZAR ALBORNOZ, MARIANA, El Sistema Univeral de los Derechos Humanos a 60 aos de la Declaracin: de la Comisin al Consejo de Derechos Humanos JOS LUIS (2009), La declaracin Universal de los Derechos Humanos. Reflexiones en torno a su 60 aniversario, Mxico, Porra, p. 108

que la implementacin de una cultura poltica en DH no se haba permeado en los Poderes Estatales en su distintos niveles de gobierno. As pues, este fallo de la Corte tuvo como consecuencia las reformas constitucionales en materia de derechos humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, as como la emisin de diversos criterios jurisprudenciales en el que se incorpora el control de convencionalidad dentro de la actividad jurisdiccional de los juzgadores, a efecto de que a travs de esta tcnica estn en facultad de inaplicar normas que resulten inconvencionales o contrarias al respeto de los derechos humanos. Por ello, de suma importancia resulta realizar un estudio a los trminos en los que fue emitida la resolucin de la corte, en virtud de que su anlisis nos ayudar a comprender el contexto en el que se gener esta determinacin y as, tener una visin holstica de los cambios que se estn generando en materia de derechos humanos en el Estado Mexicano. Difcilmente puede darse particularmente la atencin que cada rubro de la sentencia merece, se destacarn aquellos aspectos relevantes de la misma respecto a los tpicos indicados. Primeramente debe establecerse que fueron consideradas en calidad de vctimas tanto el desaparecido Seor Rosendo Radilla Pacheco, as como sus hijos Tita, Andrea y Rosendo Radilla Martnez, ya que como se analizar con posterioridad, la resolucin no slo se centr en el dao directo sufrido por el primero de ellos, sino que adems se ampli la proteccin hacia sus descendientes quienes por medio de la desaparicin forzada de Rosendo Radilla Pacheco fueron objeto de diversas violaciones a sus derechos humanos. Los derechos que no observ y violent el Estado, fueron el de la obligacin de investigar oficiosamente la desaparicin forzada de Rosendo Padilla Pacheco, de forma seria, imparcial y efectiva, as como los derechos a la libertad personal, integridad personal, vida y al reconocimiento de la personalidad jurdica. Lo anterior en virtud de que no se garantiz el acceso a una investigacin criminal y en consecuencia, a un juicio justo, al que pudieran tener acceso los familiares, tanto para lograr la localizacin de Rosendo Radilla Pacheco, as como para sancionar a los responsables por su desaparicin. Igualmente, fue violado el

derecho a la libertad persona, integridad personal y vida de Rosendo Radilla Pacheco, toda vez que fue privado de su libertad por elementos castrenses sin que mediase una orden judicial debidamente fundamentada y motivada que legitimase su detencin, adems, existen indicios de que fue sujeto a tortura. Por ltimo, dado el lapso de tiempo transcurrido desde la fecha en la que fue detenido Rosendo Radilla Pacheco en un retn militar al de la emisin de la condena, tiempo durante el cual no se ha logrado su localizacin, es dable considerar que ha sido privado de la vida. En base a los anteriores elementos, la Corte consider que el Estado Mexicano viol los mencionados derechos humanos en perjuicio de Rosendo Radilla Pacheco, respecto de lo cual operan las reparaciones otorgadas. En lo tocante a las vctimas Tita, Andrea y Rosendo Radilla Martnez, la Corte consider que fueron objeto de sufrimiento por la negativa de las autoridades de proporcionar informacin, asimismo se da su integridad psquica y moral, tanto por la desaparicin y ausencia de Rosendo Radilla Pacheco y las secuelas emocionales y desgaste econmico que implic el despliegue de diversas acciones tendientes a localizar a su padre, obteniendo respuestas desfavorables y poco diligente por parte de las autoridades ministeriales y jurisdiccionales. Esta atencin a las vctimas, muestra una proteccin amplia de los derechos humanos, los cuales se expanden para atender los llamados daos colaterales, en este caso, la afectacin sufrida por los familiares del desaparecido, quienes a travs de las acciones anteriormente mencionadas fueron objeto de violaciones por parte de los agentes Estatales al no recibir una atencin adecuada para lograr la localizacin de su padre o en su caso, que se emprendieran las acciones correspondientes para acceder a un juicio justo en el que se estableciera responsabilidad penal hacia los responsables de la desaparicin de Rosendo Radilla Pacheco. Las medidas de satisfaccin tienen como primer objetivo solicitar al Estado Mexicano que contine con acciones tendientes en lograr la localizacin de Rosendo Radilla Pacheco. Asimismo, se presta atencin a la necesidad de la emisin de reformas legislativas en materia militar, para evitar que los elementos del Ejrcito Mexicanos sean juzgados por tribunales militares ante la posible comisin de violaciones a Derechos Humanos.

Asimismo, se requiri la realizacin de reformas constitucionales a efecto de incluir los derechos y libertades consagrados en la Convencin dentro del sistema jurdico mexicano; a su vez, se requiri la capacitacin de los operadores de justicia en materia de derechos humanos y la aplicacin del control de convencionalidad de oficio por parte de los jueces. En especial, estas medidas constituyen el cambio paradigmtico que pueden reflejar a corto y mediano plazo, una proteccin ms efectiva en materia de Derechos Humanos, toda vez que constituyen herramientas de suma utilidad en la defensa de los derechos humanos, las cuales en un primer momento servirn a los intereses de los ciudadanos a efecto de obligar a la autoridad estatal la observancia y respeto de los DH en su actuacin gubernamental. Asimismo, existen reparaciones de ndole moral, en virtud de que se ordena la publicacin de la sentencia y el reconocimiento pblico de responsabilidad por parte del Estado, as como la instauracin de una placa conmemorativa a nombre Rosendo Radilla Pacheco y la difusin de una libro bibliogrfico, este tipo de reparaciones son tendientes a reparar el dao moral y emocional sufrido por los familiares, as como para generar una cultura en materia de DH. Siempre, no encontramos atentos a las indemnizaciones pecuniarias, las cuales en el presente se generaron en favor de los tres hijos de Rosendo Radilla Pacheco, por concepto de indemnizacin por prdida de ingresos considerando la expectativa probable de vida del desaparecido, gastos por dao emergente gastos en diligencias y gestiones judiciales y reparacin de las vctimas; si bien, la intencin de los denunciantes no es la de obtener un lucro econmico a travs de la denuncia del Estado Mexicano, este tipo de reparaciones pretenden subsanar la prdida y daos ocasionados los cuales no estn en aptitud de ser restituidos por su imposibilidad material o temporal. En consecuencia, se advierte que las reparaciones impuestas al Estado Mexicano, incluyen acciones que van dirigidas a reparar emocional, psicolgica y econmicamente a las vctimas, con lo que se materializa la intencin estatal de subsanar las omisiones en las que incurri; por otra parte, estas reparaciones tienen efectos en el sistema jurdico mexicano, las cuales generan cambios vertical y horizontalmente, en los tres poderes Estatales, al

incluirse dentro del texto constitucional la obligacin del Estado de respetar, garantizar, proteger y promocionar los derechos humanos. De lo anterior, se advierte que las consecuencias jurdicas de los fallos emitidos por la Corte no se limitan en atender una restitucin hacia la vctima, sino que la proteccin es expansiva y atendiendo al contexto social, se podr optar por imponer al estado que despliegue acciones dentro de su Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial para efecto de que se generen las condiciones necesarias que permitan tanto la implementacin, como desarrollo de los derechos humanos.