Está en la página 1de 36

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio de P. P.

Para la Educacin Superior Aldea Universitaria Achaguas 1 Achaguas - Estado - Apure Misin Sucre El nazareno

Facilitador: Fabiola Guerra

Participantes: Abad Morelmin Boadas Luis Espnola Gregoria Padrn Milagro Rodrguez Cristina

Marzo de 2013

INTRODUCCION.

Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que les confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. Los esquemas y procesos de planeacin desarrollados en el pas en los ltimos doce aos, se enmarcan en el modelo de democracia participativa adoptado en la Carta Poltica del 91; a partir de la revisin de sus antecedentes, del estudio de las normas constitucionales y legales que lo rigen y finalmente, del anlisis de su aplicacin, especficamente en la formulacin de los planes nacionales de desarrollo de los tres ltimos gobiernos. En la siguiente investigacin vamos a estar profundizando en la democracia participativa en Venezuela, la participacin social, proceso de la participacin social entre otras.

LA

DEMOCRACIA

PARTICIPATIVA

PROTAGONICA

EN

VENEZUELA.

La cada de la dictadura de Marcos Prez Jimnez el 23 de enero de 1958, marc el comienzo de uno de los perodos ms interesantes e importantes de la historia contempornea de Venezuela. Que parte con la formacin de una Junta de Gobierno que asume el poder y dirige el proceso poltico del pas hacia el establecimiento de un rgimen constitucional. Durante este perodo provisional asciende al primer plano la actividad poltica de los partidos; se convocaron las elecciones y el pas entr en una etapa de democracia representativa, que ha sido el signo dominante durante la vida poltica de Venezuela durante los ltimos cuarenta y dos aos. El 23 de enero de 1958 representa una fecha importante en la historia venezolana. Ese da, un movimiento cvico-militar derroc al Gobierno de Marcos Prez Jimnez, a partir de ese momento se dieron una serie de periodos de transicin y cambios que favorecan solo a los pudientes del poder, ignorando las verdaderas necesidades del pueblo que lo haba elegido, este proceso sufre una transformacin en el ao de 1999, en este momento nace un nuevo ideal de socialismo, donde el pueblo tiene el poder de participar y tomar dediciones, En la Repblica Bolivariana de Venezuela el pueblo insurgi para dejar de ser espectador, consiente de que no basta con delegar su poder soberano, se dio a s mismo una Constitucin que consagra el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar en los asuntos pblicos -no slo a travs de representantes elegidossino directamente. Me refiero a la democracia participativa y protagnica en la que las comunidades, conjuntamente con las autoridades locales, tienen el derecho- y el deber- de formular, ejecutar, controlar y efectuar seguimiento a las polticas pblicas. Este cambio representa un salto cualitativo para la vida social y poltica del pas. La Democracia participativa establecida en el (artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela) plantea un nuevo paradigma para el ejercicio de la democracia. Ya no se trata de un momento (el sufragio), sino de una actividad permanente de construccin social que exige pro actividad,

formacin, planificacin, capacidad de negociacin, consulta del pueblo o de la gente, y participacin y seguimiento por parte de todos los ciudadanos. La democracia participativa implica un cambio de cultura en la conciencia del pueblo, su ejercicio exige centrar la accin en una tica de continuo crecimiento individual y colectivo. Por supuesto no se trata de darle vida a un simple cambio operacional sino de instaurar en la prctica una nueva visin del poder popular en los niveles local, regional, nacional e, incluso, internacional. SUSTITUCION DE LA DEMOCRACIA DE PARTIDOS PARTICIPACION DIRECTA Y PROTAGONICA Los partidos que estn en nuestro pas que han participado en la discusin pblica con las ideologas que se hacen sentir en el mundo de hoy: socialdemcrata, social cristiana y marxista, con diversos matices. Hay diversos partidos entre estos estn: Partido socialdemcrata Accin Democrtica (AD), Partido socialcristiano COPEI, Movimiento al Socialismo (MAS), Unin Republicana Democrtica (URD), Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Partido Comunista de Venezuela (PCV), Liga Socialista (LS), Movimiento Electoral del Pueblo (MEP), Opinin Nacional (OPINA) Causa radical (Causa R). En general los partidos son del centro, de centro-izquierda y de izquierda; no es normal que algn partido aparezca como representacin de la derecha o ala conservadora. * Actualmente ha habido una polarizacin entre dos partido: AD y COPEI, esta polarizacin se debe a la decisin de los electores cada cinco aos. Se podra decir que estos son los partidos que han gobernado al estado venezolano durante sus 40 aos de democracia. En el ao que pasa que es un ao de elecciones el pueblo venezolano ya no busca estos dos partidos ya que se han diseccionado por sus dirigentes que han mandado al pas, buscan un partido revolucionario que acabe con el bipartidismo y con el la corrupcin, la inseguridad, los problemas de salud y seguridad o al menos que los disminuya, es decir, una ideologa marxista. POR LA

Con la vigencia de la nueva Constitucin Nacional de 1999, el Poder Pblico se transform del tradicional esquema de tres poderes, heredado de las ideas de Charles Montesquieu (1689-1755) y Juan Jacobo Rousseau (1712-1778), a una estructura de cinco poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. La Asamblea Nacional Constituyente decret un Rgimen de Transicin del Poder Pblico, para realizar los cambios pertinentes de la pasada Constitucin Nacional a la aprobada en referendo del 15 de diciembre de 1999. De esta manera, nombr una Comisin Legislativa Nacional, integrada por 21 personas, que se encargarn de las funciones de la Asamblea Nacional, hasta tanto se elija el nuevo cuerpo legislativo. Asimismo, design a los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, el Fiscal General de la Repblica, el Contralor General de la Repblica y el Defensor del Pueblo. Para dar un paso a la democratizacin en la toma de decisiones, deberamos de partir por involucrar cada vez ms a los ciudadanos y ciudadanas. En el ncleo de la participacin que reside en la actitud frente al poder, acercndose a los problemas pblicos y tomar parte de ellos de cualquier forma de accin colectiva; esta participacin debe tener una cuota de conciencia e identificacin social y no solo satisfacer sus intereses individuales antes que permitirse el sacrificio por los dems. Porque no hay verdadera participacin sin solidaridad, ni hay una autntica solidaridad sin participacin. La participacin y la solidaridad se exigen mutuamente para orientarse en el bien comn. La participacin tiene dos tipos: Participacin Directa, que es el derecho de participar de los ciudadanos en el gobierno y en los asuntos pblicos; Participacin Indirecta, se da por medio de los representantes libremente elegidos. Pero la democracia no se legitima por la participacin indirecta, a travs del voto, transfiriendo el poder a los representantes, por mucho que estos sean elegidos democrticamente. La legitimacin de la democracia exige la delegacin de la cuota de poder y la capacidad de gestionar por parte de la ciudadana en sus diferentes contextos sociales para mantenerlos o transformarlos.

Pues para la consolidacin de la democracia requiere mantener abiertos los canales de la participacin y despiertos los valores rgimen. La convivencia entre la representacin que le dan estabilidad al poltica y participacin

ciudadana es la que supone una doble obligacin: Por un lado la del gobierno hacia la sociedad que les ha otorgado el poder y por otro lado de los ciudadanos hacia los valores sociales (aspectos normativos) sobre los que descansan la democracia hacia la convivencia civilizada. Teniendo en consideracin que la participacin es un derecho y va fundamental en la democracia, la participacin es reconocida por nuestra Constitucin. Pero muchas normas en nuestro pas dejan mucho que desear, porque han habido contados los resultados favorables, por las barreras y obstculos que hacen difcil lograr algn xito, ms an si los gobernantes no tienen voluntad poltica de apertura, por ejemplo: Los Consejos Consultivos Locales (CCL) y Consejos Consultivos Regionales (CCR) no pasan muchsimas veces de ser meramente consultiva; los gobiernos locales y regionales en reiteradas ocasiones hacen odos sordos de sus propuestas, desalentndolos a los ciudadanos; los Presupuestos Participativos no es ms que una formalidad que cumplir ya que la sociedad civil en su conjunto que participa es una minora y se impone el voto de la mayora que son parte del gobierno. Pero debemos de entender que es una ventana abierta y que abre posibilidades para dar inicio y trnsito hacia la verdadera Democracia Participativa en la toma de decisiones.

FINES, VALORES Y PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA Los principios son el conjunto de valores, creencias, normas, que orientan y regulan la vida de la organizacin. Son el soporte de la visin, la misin, la estrategia y los objetivos estratgicos. Estos principios se manifiestan y se hacen realidad en nuestra cultura, en nuestra forma de ser, pensar y conducirnos, hay que luchar por la

libertad, la justicia social, la igualdad y la solidaridad en nuestro pas y en el mundo. Deseamos un pas en paz, en el que puedan realizarse estos valores

fundamentales, en el que cada individuo pueda vivir una vida plena desarrollando su personalidad y sus capacidades, y en el que los derechos humanos y civiles estn amparados en el marco de una sociedad democrtica. Nuestra constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, lo establece en el Prembulo, donde se expresa que el fin supremo es refundar la Repblica para establecer una Sociedad democrtica, participativa y protagnica, en busca de una sociedad donde la libertad ye igualdad sean la bandera de nuestro pueblo, existiendo una serie de valores y principios que fundamenten la convivencia social como son: La Justicia Social: Es el fin de toda discriminacin contra los individuos y la igualdad de derechos y oportunidades. Exige que las desigualdades cualesquiera que ellas sean se vean compensadas, aminoradas y de ser posible totalmente suprimidas por la sociedad y el Estado, sin que estos fines resulten supeditados ni a quienes detentan el poder econmico ni a quienes ejerzan el poder poltico. La Igualdad: Que no se define como una imposible uniformidad o identidad de todos los seres humanos, sino como principio que reconoce las diferencias y al mismo tiempo sostiene que ellas no pueden ser soporte para ningn tipo de discriminaciones. La igualdad consiste en una misma posicin y una misma condicin de todos los ciudadanos ante leyes idnticas para todos, con los mismos derechos y garantas tutelados por una sola e imparcial administracin de justicia y un mismo tratamiento por parte de todos los organismos de la sociedad y del Estado. La igualdad tambin se entiende como igualdad de oportunidades, ya como el derecho garantizado que tiene todo ciudadano de desarrollar libremente sus aptitudes y capacidades sin interferencias ni impedimentos indebidos, y entendida tambin como la obligacin ineludible que tienen la sociedad y el Estado de brindar las facilidades, medios y recursos para que puedan acceder libremente a las oportunidades quienes en razn de desventajas econmicas, sociales, culturales o altitudinales de cualquier naturaleza se hallan impedidos de acceder a las mismas.

La Libertad: Como plena autonoma de la voluntad del individuo, como derecho que tienen los seres humanos a hacer todo cuanto est lcitamente permitido y todo cuanto no est explcitamente prohibido. Libertad como principio esencial que garantiza a toda persona el pleno ejercicio del derecho a decidir su comportamiento y accin sin interferencias ajenas a la propia persona y sin lesionar los derechos de los dems, en el marco de lo consagrado en el sistema jurdico de la doctrina universal de los derechos humanos. Libertad como posibilidad de ejercer plenamente los derechos econmicos, sociales, polticos, religiosos, de salud, vivienda, educacin, cultura, sufragio, expresin, comunicacin y todos los dems inherentes a la persona humana sin otras limitaciones que las restricciones mnimas establecidas democrticamente por razones de inters social. La Solidaridad: Como virtud humana y democrtica que se expresa en la concurrencia y cooperacin entre los seres humanos, en la contribucin de sus aptitudes y potencialidades, en la aportacin recproca de esfuerzos y voluntades tanto para lograr fines individuales y sociales como para superar sus dificultades. La Honestidad: La promocin, exigencia y salvaguarda de nuestras actuaciones individuales y colectivas dentro o fuera del Partido caracterizadas por la tica, probidad, rectitud, honradez y transparencia. Honestidad como comportamiento honorable individual y social, en el Partido y en el Estado, en la actividad privada y en la funcin pblica. Honestidad como respeto al ordenamiento jurdico, a las instituciones y a las normas de convivencia social y moral. Honestidad como observancia rigurosa y respeto a nuestros principios, reglas, historia, deberes ciudadanos y partidistas. Honestidad como garantes de la sancin a las infracciones ticas y disciplinarias. El Pluralismo: Que se expresa en la necesaria y pacfica coexistencia de las ms diversas formas de ser y de pensar, en la profesin de diferentes ideologas y cultos y como valor que garantice la convivencia entre sectores diferentes de la sociedad incluso ms all de su diversidad y heterogeneidad. Pluralismo garantizado en la tolerancia incluso de las ideas y posiciones antagnicas de

nuestros adversarios. Pluralismo que halla autntico sentido y expresin en garantizar el ejercicio del disenso, de las deliberaciones y polmicas que puedan conducir o no al consenso. AD, adems de reconocer el valor del disenso y el consenso democrtico al que aquel debe conducir, los proclama como principios esenciales e inquebrantables de la verdadera democracia.

CONCEPTOS BASICOS DE SOBERANIA, PARTICIPACIN Y PROTAGONISMO Soberana Es el "poder absoluto y perpetuo de una Repblica El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y esta da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a esta, y por otro lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla.

Tambin la palabra "soberana" se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la soberana: Territorio, pueblo y poder. La CRBV establece en su art 5, que: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.

Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. PARTICIPACIN Y PROTAGONISMO - La participacin ciudadana se concibe como un medio o recurso que permite ampliar las capacidades de accin del aparato pblico del Estado y otros visualizan la participacin como la influencia o incidencia de la ciudadana en la toma de decisiones, especialmente, en lo relativo a la definicin de la agenda pblica.

-Proceso social, dinmico, autnomo, consciente y crtico que se propone la democratizacin del poder. Se motiva por intereses y/o valores que se pueden desarrollar individualmente o colectivamente, en la sociedad y con respecto al Estado, dentro de un contexto histrico determinado y bajo unas condiciones expresamente establecidas. El protagonismo es participar en poltica que consiste en tener como parte de la sociedad al poder del estado. Creemos que es utilizar el poder en beneficio del bien comn y en particular de los excluidos y marginados de la sociedad. La CRBV establece: En su artculo N 6, establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). Y una de sus instituciones ms simblicas y emblemticas, la Revocabilidad de todos los cargos por eleccin popular, mediante plebiscito a partir de la mitad del perodo en ejercicio. En su artculo N 55, establece la participacin de la sociedad civil organizada en la administracin de la seguridad pblica. En su artculo N 62, establece la participacin vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. En su artculo N 66, establece con rango constitucional la exigencia de cuenta pblica y cumplimiento del programa ofrecido en campaa a los cargos elegidos por eleccin popular.

En su artculo N 70, establece con rango constitucional el derecho a la participacin protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas de cogestin civil de lo pblico. En su artculo N 72, establece la revocabilidad de todos los cargos elegidos por votacin popular, a partir de la mitad del perodo en funciones y teniendo como requisito la solicitud de referndum por el 20% de los electores. En sus artculos N 73 y 74, establece que las leyes sern aprobadas o derogadas, plebiscitariamente, con el requisito de que as lo soliciten o dos tercios de los legisladores o el 5% de los electores del pas.

En su artculo N 141, establece el principio constitucional de participacin en la administracin del Estado. En sus artculos N 158 a 185, establece la descentralizacin de los Estados y municipalidades, con obligacin de participacin protagnica de la sociedad civil organizada.

VISION DE LA PARTICIPACIN POPULAR: BARRERAS A LA PARTICIPACIN Y COMO SUPERARLAS. BARRERAS 1. Apata: Ser muy consecuentes a la hora de prometer soluciones. Jams se debe prometer lo que no se pueda cumplir. 2. Vencer la cultura clientelar y otorgamiento de favores: Construir una nueva cultura que genere la conviccin de que es a travs de la organizacin y participacin del pueblo cmo se logra derrotar la pobreza y edificar una sociedad libre, justa y de iguales. Fundamental que los recursos con que cuentan las instituciones estatales para otorgar servicios y realizar obras en la comunidad no sean distribuidos de acuerdo a criterios individuales de tal o cual funcionario del aparato administrativo, sino luego de una consulta popular donde colectivamente se determinen los criterios de distribucin de esos recursos. 3. Burocratismo: Achatar la pirmide burocrtica. Simplificar procesos, fusionar trmites, haciendo ms expeditos los caminos para la solucin de problemas, sin que ello implique un abandono de la calidad tcnica ni la pertinencia de las soluciones.

La desconcentracin y la descentralizacin de las tareas administrativas son iniciativas que contribuyen a derrotar el burocratismo. Ello demanda una distribucin geogrfica diferente de gran parte de los funcionarios, lo que evita que stos se concentren en el centro de las ciudades capitales de estado en lugar de distribuirse equitativamente en todo el territorio, de modo que no slo las clases

adineradas tengan facilidad de acceso a los servicios pblicos sino toda la poblacin. No se trata de elevar desproporcionadamente el tamao del Estado, sino de distribuir mejor a los trabajadores pblicos. 4. Verticalismo y Autoritarismo: Otra traba a la participacin es el estilo verticalista, autoritario, de algunos dirigentes y cuadros administrativos que dirigen autoritariamente, pretendiendo bajar lneas de accin a las comunidades sin consultarlas en ningn sentido. Lo que interesa es que se ejecute lo indicado desde arriba, no existiendo preocupacin alguna por convencer a la gente acerca de las propuestas que se levantaban. La participacin popular exige un estilo democrtico de conduccin, que incorpore a las bases al proceso de toma de decisiones. Tenemos que luchar por eliminar todo verticalismo ya que ste anula la iniciativa de las masas. Nuestro papel es el de orientadores y no el de suplantadores de las masas. 5. Escasez de tiempo: Entender que la participacin necesita tiempo para expresarse, para convencer, tiempo para concretar una idea en actividades prcticas y sealar resaltando las ideas correctas esclareciendo argumentos. 6. Incapacidad de escuchar: Escuchar al pueblo y tener siempre el contacto, tanto los lderes como los gobernantes. 7. intolerancia: Es necesario ser tolerante; hay que adquirir una cultura de dilogo y de debate. Y esto slo es posible si se abandona la idea de que uno posee toda la verdad y los dems estn absolutamente errados. Si se acepta que las dems personas pueden tener, al menos, una parte de la verdad. Nuestra norma debe ser la tolerancia. Todos y todas tienen el derecho de ser odos respetuosamente, independientemente de que no se compartan sus criterios. 8. Dogmatismo: La superacin del dogmatismo se fundamenta en la comprensin de la singularidad de los procesos. No hay recetas, todo proceso es nico. 9. Exceso de pragmatismo: Contra este sistema de creencias deben operar las fuerzas creativas y transformadoras de los revolucionarios. Se puede hacer las

cosas rpido y bien, sin dejar de lado la teora, la ideologa, la mirada estratgica. Toda accin humana merece una reflexin asociada a ella. 10. Sectarismo: interpretar el espritu de la participacin como herramienta de transformacin del ser humano mediante la discusin y los aportes de todos para arribar al mayor grado de consenso posible.

BONDADES Las bondades de la participacin se ubican fundamentalmente en el crecimiento de las comunidades, y el desarrollo de sus valores 1. Eleva la autoestima popular: A medida que las personas van

participando en los asuntos que le son propios y logran, con su organizacin y lucha, resolver sus propios problemas, se produce un cambio cualitativo con respecto a lo que antes exista, las personas comienzan a recuperar la confianza y se ven a s mismas como sujetos que aprenden, transforman y propician el cambio positivo. Constatan, al mismo tiempo, el poder de las comunidades organizadas.

2.

Respeto a las diferencias y superacin de las divisiones: En la medida que

una comunidad organizada de base trabaja por alcanzar las metas consensuadas, se genera un proceso de reconocimiento de los otros como ciudadanos con iguales derechos. Ese proceso hace visible temas y agendas subterrneas como la del gnero, la diversidad sexual, las minoras tnicas o el respeto a la biodiversidad, enriqueciendo las prcticas comunitarias de base.

3.

Politizacin: La participacin popular protagnica en las distintas

instancias de gobierno hace que las personas involucradas en ella crezcan en conciencia poltica. Hay que entender que la poltica no es propiedad de los partidos polticos. Tiene que ver con la preocupacin y actuacin sobre la sociedad. Viene del griego polis, que significa ciudad. Ya el filsofo griego, Aristteles, deca que el hombre era un animal poltico.

Politizacin, por lo tanto, no es lo mismo que partidizacin. Una persona se politiza o adquiere conciencia poltica en la medida en que deja de centrar toda la atencin en sus problemas individuales o de su pequeo grupo y empieza a ver los problemas en un contexto ms global; una persona que es capaz de sobrepasar los estrechos lmites de su localidad, sector, partido, gremio, grupo de opinin, tendencia, y asume como suyos los intereses globales de la sociedad de la cual forman parte. En este sentido es que la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos se constituye en uno de los caminos para su politizacin de los ciudadanos y para dar viabilidad a un proyecto de emancipacin comn.

LOS PARTIDOS Y LA PARTICIPACIN POPULAR Los partidos deben tomar conciencia acerca de la importancia de las organizaciones sociales y comunitarias, de los liderazgos de base extra partidarios que participan en la construccin de la democracia participativa y protagnica. Descubrir las potencialidades que existen en la situacin concreta de hoy para hacer posible maana lo que en el presente aparece como imposible. Construir las fuerzas sociales y polticas que podrn hacer efectivos los cambios con los que soamos. Superar el antiguo y arraigado error de pretender construir fuerza poltica sin construir fuerza social. Los cuadros polticos deben ser fundamentalmente pedagogos populares, capaces de potenciar toda la sabidura que existe en el pueblo. AMBITOS PARA LA PARTICIPACIN POPULAR EN VENEZUELA: En lo poltico: Eleccin de cargos pblicos. Referendo: Consultivo, Revocatorio, Aprobatorio, Abrogatorio, Revocatorio. Consulta Popular: Iniciativa Legislativa, Enmienda Constitucional, Reforma Constitucional, Asamblea Constituyente. Cabildos Abiertos. Asambleas de Ciudadanos. En lo social y econmico: Asociaciones Vecinales

Autogestin y Cogestin Consejo Federal de Gobierno Consejos Estadales de Planificacin Consejos Locales de Planificacin Consejos Comunales Cooperativas Comits Sectoriales

AREAS, NIVELES DE LAS FORMAS DE LA PARTICIPACIN EN LOS ASUNTOS PUBLICOS EN VENEZUELA.

mbito Social Consejos Comunales Campesinos Consejos Populares de Estudiantes Trabajadores mbito Militar La Reserva Nacional La Reserva Nacional Consejos de Soldados

mbito Econmico Consejos Populares de

Consejos Populares de

Asociacin de Empresarios Socialistas mbito Poltico Partido Socialista Unido de Venezuela Batallones Socialistas

Niveles: La base son los Consejos Comunales y pueden acudir a las diferentes instancias bien sean Municipales, Estadales o Nacionales.

MINISTERIO PARA LA PARTICIPACIN POPULAR Y DESARROLLO SOCIAL CIUDADANO

Entes adscritos: Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Promocin del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL). Fundacin Centro de Estudios sobre el Crecimiento y Desarrollo de la Poblacin Venezolana (FUNDACREDESA). Fondo de Desarrollo Micro financiero (FONDEMI). Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES).

Fundacin Che Guevara. Fondo para el Desarrollo Endgeno (FONENDOGENO). Fondo nico Social. Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS). Instituto Nacional de Servicios Sociales. Instituto Autnomo Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescente. Fundacin Misin Negra Hiplita. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP). EL Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC).

MISIONES Misin Misin 13 de abril.

Alimentacin.

Misin rbol. Misin Che Guevara. Misin Cristo. Misin Ciencia. Misin Cultura. Misin Esperanza. Misin Guaicaipuro. Misin Hbitat. Misin Identidad. Misin Jos Gregorio Hernndez. Misin Madres del Barrio. Misin Mercal. Misin Milagro. Misin Miranda. Misin Msica. Misin Negra Hiplita. Misin Nios y Nias del Barrio. Misin Piar.

Misin Revolucin Energtica. Misin Ribas. Misin Robinson I y II. Misin Sonrisa. Misin Sucre. Misin Vuelvan Cara.

PARTICIPACION SOCIAL La participacin social es la toma de conciencia de uno o varios individuos acerca de la importancia de sus aportes como miembros de una comunidad en la toma y ejecucin de decisiones. Los participantes sociales, orientan sus acciones una con respecto a la otra. Se resume como la iniciativa de tomar decisiones para lograr un objetivo en la sociedad o grupo social. No es ms que un proceso conjunto a travs del cual se plantea una corresponsabilidad entre las autoridades y los integrantes de cada comunidad para enfrentar los problemas que los aquejan. De aqu es donde parte eso que llaman solidaridad social, que no es ms que un programa en el cual el gobierno regional y las comunidades trabajan en equipo para resolver de una manera ms eficaz las fallas que puedan presentarse en el sector en el que residen y el encargado de que esta labor se lleve a cabo es el promotor social quien comienza su trabajo desde los niveles primarios, es decir, las escuelas. TIPOS DE PARTICIPACIN SOCIAL Participacin Ciudadana Abierta:

Cabildo Abierto: El cabildo abierto es el arquetipo de la democracia directa aunque tiene valor puramente histrico. Es una definicin entre Ayuntamiento o Consejo Municipal y la Comunidad. Se trata de un intercambio de impresiones entre ambos protagonistas en virtud de que los acuerdos tomados no tienen fuerza legal. Actualmente ha sido reformulado y sustituido por la Legislacin Directa.

Legislacin Directa:

Este concebido como una formula para introducir mejoras en las proposiciones dentro de la estructura administrativa con objeto de lograr o mejorar la eficacia. La tendencia moderna se dirige hacia la legislacin directa posible pues posibilita una forma de participacin ciudadana en regmenes municipales de mediana y gran magnitud y complejidad. Se le objeta que el trabajo de legislacin no lo hace la comunidad sino algn grupo de inters que ejerce presin sobre la Municipalidad: stas es una de sus grandes objeciones.

Iniciativa: Su naturaleza se sita en el control o veto de la participacin a la comunidad. Es una forma de legislacin directa que permite que la comunidad elabore y sancione sus propias leyes en virtud de que redacta y hace el petitorio acompaado de un nmero determinado de firmas.

Referndum: Su naturaleza se sita en el control o veto de la accin de la municipalidad. Impide que el Consejo apruebe una legislacin precipitada. Es muy parecido al anterior en cuanto al procedimiento empleado para hacerse or en el Consejo.

Participacin Administrativa: Es necesario estar bajo rgimen democrtico, ya que la participacin de la comunidad a travs de prensa puede ser vital para el logro de sus objetivos. En la prctica se produce un intercambio entre ciudadanos y Consejo a travs de canales de comunicacin que obligatoria y formalmente se establecen para tales fines.

Participacin Jurdica: En sentido convencional el sistema de recursos jurisdiccionales, cuyo ejercicio reconoce el ordenamiento positivo no los particulares para impugnar actos administrativos o legislativos ilegales inconstitucionales, suele considerarse como mecanismo de participacin. La llamada accin popular se ha admitido como garanta jurdica adicional que entraa formas de participacin popular.

Tambin, el desarrollo comunal, que supone movimiento espontneo de la comunidad para el mejoramiento de su localidad, sin intervencin del Estado.

Participacin Ciudadana Indirecta:

Nominal: Escogencia o seleccin de nombres, por parte del elector, de acuerdo a una o varias listas que se le presenta. Es decir, de las diferentes listas presentadas por los partidos o grupos electorales, el volante tiene la opcin de votar por la lista como fue presentada, de variar el orden entre una misma lista o de combinar varios nombres de diferentes listas.

Uninominal: Escogencia o seleccin de uno o ms nombres, por parte del elector. No hay listas de los cuales seleccionar, sino la competencia entre varios candidatos de una forma individual, sean o no respaldados por alguna organizacin. ENFOQUE HUMANISTA DE LA PARTICIPACIN SOCIAL La sociedad venezolana est inmersa en un proceso de cambios, en donde, le toca asumir una mayor responsabilidad en la gestin de las comunidades. Atrs qued la actitud pasiva y dependiente del Estado. As como el mismo, no puede seguir asumiendo una actitud paternalista dadas las restricciones del gasto pblico, lo que replantea la responsabilidad entre las autoridades y las comunidades y propone una corresponsabilidad. ANTECEDENTES DE LA PARTICIPACIN SOCIAL MODULO DE SOLIDARIDAD Y CASA SOLIDARIA El Modulo de Solidaridad o la Casa Solidaria es la instancia responsable de administrar, coordinar y supervisar el funcionamiento de los Programas Sociales que el Gobierno Regional implementa en cada comunidad. Estimula la participacin vecinal para la solucin de sus propios problemas de comunidad.

Los factores que debe tener en cuenta para el desempeo de sus actividades son: salud, nutricin, abastecimiento, seguridad, deporte, ecologa, seguridad social, capacitacin, educacin, cultura, e infraestructura. FUNCIONES DE LOS MODULOS DE SOLIDARIDAD

Coordinar Con los representantes de las principales organizaciones vecinales ubicadas en la comunidad, los principales problemas que la misma presenta.

Planificar constantemente las actividades a llevar a cabo para atacar la problemtica de cada sector.

Programar los servicios del modulo y la coordinacin de las organizaciones comunales de base que residen en torno a el.

Capacitacin de la comunidad para lograr mejorar las condiciones de vida. Construccin de Ncleos de Solidaridad en los Mdulos de Servicio. NCLEOS DE SOLIDARIDAD Son instancias de integracin y toma de decisiones que permiten la participacin de la comunidad. Estn adscritos a los Mdulos de Solidaridad como una estructura organizada que responde y garantiza el cumplimiento de las actividades que planifican los vecinos para solucionar los problemas que les son propios. FUNCIONES DE LOS NCLEOS DE SOLIDARIDAD

Promover la organizacin de los miembros de la comunidad. Detectar y priorizar la solucin de los problemas en la comunidad. Formular, gestionar, administrar y evaluar los proyectos de la sociedad correspondientes.

Ejecutar los acuerdos y propuestas por la comunidad para solucionar los problemas diagnosticados.

Solicitar asesora tcnica n caso de ser necesario. Administrar y supervisar la correcta aplicacin de los recursos.

Informar a los miembros de la comunidad los avances de las obras. GRUPOS SOCIALES Es un conjunto de personas, quienes, de acuerdo con una estructura, organizacin intereses y valores mnimos, mantienen constantes interrelaciones, se consideran como unidad y se manifiestan exactamente como tal. TIPOS DE GRUPOS SOCIALES La diversidad de sociedades, culturas y personas, generan la existencia de diferentes tipos de grupos que se constituyen de acuerdo con diversos factores, que, entre otros, pueden ser: intensidad de las interacciones, bases comunes de asociacin, funciones sociales que desempean, organizacin y estructura y ejercicio del poder e integracin, aunque debido a la extraordinaria multiplicidad de grupos humanos, que en la fluctuante corriente de la sociedad, apenas dejan entrever sus formas puras, sino mas bien sus innumerables modulaciones, la fijacin de tipos tropieza con notables dificultades. Segn la intensidad de las interacciones; Primarios: Grupos pequeos donde prevalece la intimidad y simpata y se desarrolla en estrechos contactos o relaciones directas. Como la familia, la escuela, etc. Secundarios: Grupos de mayor volumen y organizacin, ms especializados, sus interrelaciones son poco frecuentes e intensas y los contactos ms directos y formales. Segn las bases de asociacin; Ascendencia: Proviene de la procedencia biolgica o jurdica, padres, matrimonio, adopcin y dems parentescos, integran familias y pueden generar la formacin de grupos ms amplios. Territorio: Es el espacio fsico que el grupo ocupa en un tiempo determinado en el cual se desarrolla la vecindad y da origen a grupos sociales con diferentes objetivos.

Intereses comunes: Son los indicadores que los dems grupos sociales originan, pues de acuerdo con objetivos compartidos por un conjunto de personas, se puede constituir un grupo determinado. Segn las funciones que desempean; Grupo Familiar: Donde se satisfacen necesidades de sexo, afecto, comunicacin. Acoge y forma nuevos miembros que integran la sociedad. Grupo Educativo: Cumplen funciones de transmisin cultural dentro de un sistema escolar. Grupo Econmico: Cumple funciones de produccin, consumo y distribucin de bienes materiales y servicios que requieren satisfacer las personas y las sociedades. Grupo Poltico: Cumple funciones que en diversas maneras conservan el orden y respeto a las leyes. Grupo recreativo: Satisfacen las necesidades de descanso, diversin y uso del tiempo libre de las personas. Grupo religioso: Satisfacen las necesidades espirituales que regulan las relaciones del hombre con la divinidad. Segn el grado de organizacin; Formales: Prevalece la organizacin que se establece de manera definida, reconocida y visiblemente observable. Informales: Prevalece la interaccin afectiva, la organizacin no existe o es irregular. Segn el ejercicio del poder; Coercitiva: Se basa en amenazas y uso de la fuerza. Remunerativa: Retribucin econmica. Normativa: Prestigio y estima que se expresan por medio de smbolos tales como las condecoraciones, ttulos y otros reconocimientos.

Alineacin: Forma de integracin negativa que se cumple mediante la hostilidad y el abandono. Disciplina: A travs de la conformidad en la accin sin participar en los fines ideales del grupo. Participacin: Forma positiva de integracin mediante la accin de las personas en los ideales y fines del grupo. CARACTERSTICAS DE LOS GRUPOS SOCIALES

Se identifica por la presencia de varios sujetos que pertenecen al mismo y pueden ser observados desde afuera.

Implica Organizacin interna en donde se establecen distintas posiciones y papeles para su buen funcionamiento y logro de objetivos de cada grupo.

Presentan intereses y valores propios, comunes a todos los miembros. Implica la interaccin de sus miembros. Se perciben a s mismo conformando la unidad social que integran. FUNCION DEL GRUPO

Son creadores y transformadores de cultura. Son agentes socializadores del individuo. Trabajar en funcin de un bien comn y alcanzar las soluciones mas acertadas. PROMOTOR SOCIAL Es aquel que interviene y estimula la organizacin coordinacin y administracin de los recursos humanos y materiales, dentro y fuera del mbito educativo, a fin de lograr objetivos educacionales. PERFIL DEL PROMOTOR SOCIAL

Debe conocer las tcnicas del trabajo comunitario, para facilitar la participacin y el mejor logro de los objetivos.

Debe demostrar conciencia racional que implique jerarqua de nuestros valores y una clara concepcin de la problemtica actual, como base para una participacin racional.

Debe interpretar el contexto de la comunidad donde este ubicado el espacio determinado como base de la realizacin de actividades en beneficio de ambos.

Debe fomentar la participacin y cooperacin de la comunidad en la identificacin y solucin de problemas.

Debe promover una conducta racional en cuanto a la produccin y consumo. Debe propiciar la formacin de actividades y la adquisicin de habilidades para comunicarse.

Debe incentivar y promover actividades dirigidas a conservar y mejorar los recursos naturales y culturales.

Fomentar a los miembros de la comunidad la formacin de hbitos tiles tales como: recreacin, higiene, cortesa, etc.

Hacer buen uso de los servicios sociales, en funcin de los objetivos escolares y comunales. FUNCIONES DEL PROMOTOR SOCIAL

Cumplir con las disposiciones de carcter tcnico, administrativo y legal que dicten las autoridades competentes.

Asistir a todos los actos para los cuales sean formalmente convocados. Orientar y asesorar a los Ncleos de Solidaridad y a las comunidades en las cuales ejerce sus funciones.

Contribuir a elevar el nivel de vida de los miembros de la comunidad en la que ejerce sus funciones.

Integrar las juntas y condiciones para lo cual sea oficialmente designado. Velar por el buen uso y mantenimiento del ambiente donde se desempea. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. PAPEL DE LA COMUNICACIN EN LA PARTICIPACION SOCIAL

En el campo de la participacin social la comunicacin juega un papel elemental, ya que debemos hacer partcipe a otros de lo que en la comunidad acontece. A travs de ella descubrimos y manifestamos las fallas que nos aquejan en las comunidades, debido a que el hombre obedece a un instinto gregario y necesita comunicarse. La forma de comunicacin va a depender del contexto de la misma, es decir, de la persona o la situacin de la comunicacin, analizando esto ltimo utilizamos un lenguaje verbal o uno no verbal. PROCESO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Para que la participacin social sea til al municipio y a los miembros que lo integran, debe caracterizarse por ser: Organizada.- La participacin social, para tener xito en sus acciones, debe tener dentro de su organismo, armona, orden, respeto, as como demostrar que es eficiente y formal en toda accin comprometida. La participacin de la comunidad organizada siempre ha brindado apoyo a los programas concretos y de bienestar comn. Comprometida.- Comprometerse es aceptar libremente una obligacin,

comprometerse colectivamente, es conjuntar acciones individuales y familiares que redunden en beneficio de la comunidad. Consciente.- Cuando a las organizaciones se les explica la importancia de su participacin, y que sin ellas -las obras, acciones, eventos, campaas, jornadas, etc.-, no se obtendrn los mismos logros, seguramente se comprometern por estar conscientes de que su participacin es relevante. Activa.- Siempre deber tener un programa o acciones concretas a realizar; debe ser gestora, promotora y constante para que adquiera credibilidad y buen prestigio en la localidad. Eficiente.- En la medida que la participacin organizada sea eficiente, el ayuntamiento podr realizar mayor nmero de obras durante su gestin, no slo por las aportaciones de los vecinos, sino porque se han de aprovechar los recursos

de la comunidad y de la regin; as como la tcnica y las tradiciones para la cooperacin comunitaria, y el potencial de la mano de obra de los participantes. Formas de Participacin Comunitaria Como se ha mencionado, las personas se agrupan para resolver sus problemas, por lo que es de suma importancia conocer y saber de los grupos y organizaciones existentes en el territorio municipal. La participacin de la sociedad puede ser: Formal. Espontnea. Organizada.

Participacin Formal.- Es aquella que est establecida constitucionalmente por los derechos que tienen los ciudadanos para elegir a sus gobernantes, siendo el voto la muestra de la voluntad poltica y social, a travs del cual se otorga la confianza al gobierno municipal. Por esta razn, los vnculos de la comunidad con el ayuntamiento no se pierden despus de la eleccin sino que, por el contrario, se fortalecen. Otro elemento que caracteriza a la participacin formal lo constituye el derecho de la ciudadana para participar en la planeacin, por lo que los planes, programas y acciones que emprenda el ayuntamiento debern recoger las demandas y aspiraciones de los diversos sectores sociales del municipio. Esta forma de participacin equilibra la posicin entre los derechos y obligaciones de la comunidad y del ayuntamiento en la solucin adecuada a los problemas comunes. Participacin Espontnea.- Es aquella que se presenta cuando los miembros de la localidad al sentir una necesidad o enfrentar un problema comn, se organizan y tratan de resolverlo por s mismo o proponen al ayuntamiento las medidas ms recomendadas. La organizacin de las acciones para atender y solucionar el problema puede quedar a cargo de un comit integrado por las personas de mayor reconocimiento

entre los vecinos de la localidad, el cual trabaja de manera constante y coordinada hasta que el problema se solucione o resuelva parcialmente. La participacin espontnea se presenta en situaciones de emergencia, como son inundaciones, incendios, sismos, tornados, ciclones, heladas, epidemias, etc. As como en acciones en que se requiere que la comunidad participe voluntariamente, como campaas de vacunacin, alfabetizacin, entre otras. Su participacin regularmente es espontnea y se da en situaciones de emergencia con participacin voluntaria, los miembros se organizan y tratan de resolver el problema por si mismos y/o proponen al ayuntamiento medidas adecuadas. Estos grupos son un punto de apoyo importante para la administracin municipal, por lo que es imprescindible que la participacin se promueva, organice y oriente para que todos los miembros de la comunidad participen activa y permanentemente en la solucin de sus necesidades y coadyuven de esta manera en el desarrollo de programas del municipio. Participacin Organizada.- Es aquella que promueven las asociaciones de colonos, los clubes de servicios, los partidos polticos, los comits de manzana, las juntas de vecinos, los consejos de colaboracin municipal y el propio gobierno municipal, para apoyar el cumplimiento de los planes y programas de gobierno o bien realizar obras y acciones de beneficio colectivo. Esta forma de participacin tiene por objeto colaborar de manera ordenada y permanente en la solucin de los problemas sentidos por los habitantes del municipio, as como apoyar a las autoridades a lograr un desarrollo comunitario. De esta manera, permite al ayuntamiento una mejor coordinacin y eficiencia en las acciones que realiza. Para un mejor aprovechamiento de la participacin que ofrecen estas diversas organizaciones, es recomendable sobre todo que sea autntica y que los ayuntamientos la promuevan y reglamenten a efecto de institucionalizarla, y asegurar su colaboracin permanente en las acciones de gobierno. La participacin organizada requiere de:

Programas bien estructurados, claros, precisos, de proyeccin y de

beneficio social. Llevar el seguimiento y evaluacin de la obra o programa a realizar. Establecer mecanismos de informacin y comunicacin para que no se

pierda el dilogo de la autoridad con la comunidad. Que el apoyo de las autoridades municipales sea oportuno y adecuado para

no defraudar a la comunidad. Ser escuchada en sus opiniones o sugerencias sobre la localidad. Veracidad y honestidad de las autoridades municipales para contar con la

confianza y apoyo de las organizaciones. RGANOS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA Los rganos de participacin de la comunidad forman parte de un sistema integrado de grupos de individuos relacionados entre s, para cumplir ordenadamente ciertos objetivos previamente establecidos. La colaboracin de estos rganos con el gobierno municipal es muy valiosa en la realizacin de actividades encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la comunidad. Por lo tanto, es importante que las autoridades instauren sus reas de vinculacin y rganos para la participacin de estos grupos y de esta forma establezcan una coordinacin permanente con sus dirigentes. Los rganos a travs de los cuales se puede encauzar y conducir la participacin comunitaria pueden ser los siguientes: Del Ayuntamiento Comit de Planeacin para el De los Vecinos Comit Comunitario Comit de Manzana

Desarrollo Municipal

Consejo de Colaboracin Municipal

Asociacin de Colonos Junta de Vecinos Vocales de Control y

Consejos de Participacin Ciudadana Direccin de Participacin Ciudadana y

Promocin Social

Vigilancia Asociaciones Civiles

Los dirigentes de los organismos ciudadanos se eligen a travs de un proceso democrtico y normalmente duran tres aos en su encargo; su participacin esta referida a la consulta, concertacin y ejecucin de obras y prestacin de servicios, as como para coadyuvar en el control y vigilancia de las actividades ejecutivas del ayuntamiento, encaminadas a satisfacer las necesidades de la comunidad, ya sea en materia de servicios pblicos, de obras prioritarias, y de emergencias, entre otras. Los rganos del ayuntamiento quedan sujetos a su propia normatividad. Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal Tiene como propsito contribuir en el desarrollo y fortalecimiento municipal; promover, actualizar e instrumentar como instancia propositiva y ordenadora el Plan Municipal de Desarrollo, mediante un proceso de participacin organizada. Es la instancia que institucionaliza la consulta popular para la planeacin democrtica, que formula y propone programas de inversin, gasto y financiamiento para el municipio. Asimismo, promueve la concertacin de acuerdos de cooperacin y colaboracin, as como la elaboracin de un registro continuo de la obra pblica que se ejecute en el municipio. Consejo de Colaboracin Municipal Es una forma de organizacin de participacin de la comunidad que se integra con los presidentes de las juntas de vecinos de cada colonia, pueblo o localidad del municipio.

El consejo podr integrarse por un presidente, un secretario, un tesorero y tres vocales. Sus funciones principales son las siguientes: Colaborar con el ayuntamiento para la mejor administracin y prestacin

de servicios pblicos. Proponer al presidente municipal proyectos de reglamentos y opinar sobre

los ya existentes. Opinar sobre estudios de planeacin del desarrollo urbanos. Coordinar los trabajos de la Junta de Vecinos. Coadyuvar en las funciones de control y vigilancia. Recibir las demandas, denuncias y necesidades de la comunidad

planteadas por la Junta de Vecinos y canalizarlas al ayuntamiento para su gestin. Informar peridicamente a la comunidad del municipio sobre los

resultados de su trabajo. Estos consejos se identifican como organismos auxiliares del ayuntamiento, por lo que mantienen una relacin muy estrecha con las autoridades municipales, con el fin de manifestarles los problemas ms urgentes que enfrenta la comunidad y proponer las soluciones ms adecuadas. Consejo de Participacin Ciudadana Esta forma organizativa corresponde fundamentalmente a la promocin, desarrollo, supervisin y vigilancia de actividades relacionadas con reas especficas del gobierno y la administracin municipal como servicios pblicos educacin, salud, seguridad pblica, asistencia social, cultura, recreacin y deportes, etc.- o materias tales como derechos humanos, proteccin civil, proteccin ambiental, etc.

Los consejos se integran por un presidente, un secretario, un tesorero, y dos vocales, cada uno con sus respectivos suplentes. Las funciones principales son las siguientes: Gestionar y supervisar, o atender en su caso, la prestacin de servicios

pblicos. Coadyuvar con la administracin pblica municipal en la elaboracin de

planes y programas de desarrollo, y procuracin de asistencia social. Conocer y opinar sobre polticas de seguridad pblica y sugerir medidas y

acciones concretas. Establecer mecanismos de proteccin civil. Promover la salud, educacin, cultura y deportes dentro de la comunidad. Coadyuvar en las funciones de supervisin, control y vigilancia. Estos consejos se identifican como rganos coadyuvantes de la

administracin pblica municipal en la gestin, promocin, ejecucin y vigilancia de los planes, programas, obras, acciones y servicios municipales. Direccin de Participacin Ciudadana y Promocin Social Esta Direccin tiene como finalidad institucionalizar la participacin ciudadana, estableciendo el rea de vinculacin necesaria para que la organizacin y promocin social permitan una mayor corresponsabilidad, acercamiento, comunicacin y colaboracin, entre autoridades y habitantes del municipio. Su creacin y funcionamiento estarn determinados por el Reglamento Interno de la Administracin Municipal Comit Comunitario Se compone de un presidente, un secretario, un tesorero y un vocal de control y vigilancia. Los presidentes de los comits pasarn a formar parte del Comit de

Planeacin para el Desarrollo Municipal como representantes de sus comunidades. Dichos comits sern encargados de coordinar la realizacin, supervisin, control, vigilancia y mantenimiento de las obras incluidas en el programa operativo anual. Asimismo, considerar y revisar las propuestas que haya presentado la comunidad. Solamente se considerarn para revisin aquellas propuestas derivadas de la asamblea de la comunidad. Comit de Manzana Representa una forma de organizacin bsica, a travs de la cual los habitantes de cada una de las manzanas de las diversas localidades del municipio participan en la ejecucin de acciones de beneficio colectivo. Los comits de manzana se integran por eleccin popular, mediante convocatorias que hacen las autoridades municipales; cada comit puede contar con un jefe de manzana, un secretario y tres vocales. Las siguientes son funciones del comit: Captar las demandas de los habitantes de las manzanas y remitirlas a la

Asociacin de Colonos para su gestin. Recopilar las aportaciones econmicas y materiales previamente aceptadas

por quienes viven en la manzana correspondiente. Organizar y coordinar la realizacin de acciones de los miembros manzana.

correspondientes a cada

Coadyuvar con informacin, reporte de ilcitos y propuestas para mejorar el

servicio de seguridad pblica, y con las funciones de control y vigilancia. Informar al ayuntamiento y a los miembros de la manzana sobre los

resultados obtenidos.

Asociacin de Colonos Se integra por los jefes de los comits de manzana en cada colonia, pueblo o localidad del municipio, de acuerdo con la convocatoria que expida el ayuntamiento y con el fin de participar en la satisfaccin de las necesidades ms apremiantes de la comunidad. Estas asociaciones podrn contar con una directiva integrada por un presidente, un secretario y tres vocales. Sus principales funciones son: Identificar las demandas y necesidades de la colonia y remitirlas a la Junta

de Vecinos. Organizar a los colonos para participar en la realizacin de obras y

prestacin de servicios pblicos. Coadyuvar con informacin, reporte de ilcitos y propuestas para mejorar

el servicio de seguridad pblica, y con las funciones de control y vigilancia.. Informar a los colonos de las gestiones que se realicen en el ayuntamiento

para atender sus peticiones y demandas. Junta de Vecinos En cada barrio, pueblo o localidad del municipio podr integrarse una Junta de Vecinos, con la participacin de las directivas de las asociaciones de colonos. La directiva de la Junta de Vecinos podr integrarse por un presidente, un secretario, un tesorero y tres vocales, que son electos en la asamblea convocada por el ayuntamiento y en la que participan todos los presidentes de las asociaciones de colonos. Las principales funciones de la Junta de Vecinos son las siguientes: Conocer los problemas y necesidades de los vecinos en materia de servicios

pblicos y plantearlas al Consejo de Colaboracin Municipal y/o a la autoridad municipal.

Proponer al presidente municipal las medidas para mejorar dicha prestacin. Informar al Consejo de Colaboracin Municipal y/o a la administracin

municipal de problemas administrativos y de servicios que no hayan sido resueltos. Conocer oportunamente los programas de obras y servicios del ayuntamiento

y proponer adiciones y modificaciones a los mismos. Coadyuvar con informacin, reporte de ilcitos y propuestas para mejorar el

servicio de seguridad pblica, y con las funciones de control y vigilancia. Vocales de Control y Vigilancia Tienen como objetivo el procurar la transparencia, honestidad y eficiencia en el ejercicio de los recursos de la administracin municipal. Sus funciones son entre otras, las de obtener y generar informacin suficiente y oportuna acerca de la aplicacin de los recursos de la administracin; la de contribuir para que las actividades se apeguen a la normatividad emitida para el funcionamiento de los programas y planes; y vigilar la ejecucin de obras a cargo de la autoridad o de comits de la comunidad. Asociaciones Civiles Como alianza de personas o de instituciones civiles, promueven y realizan acciones en favor del desarrollo humano y el bienestar de la comunidad, involucrndose en una amplia gama de actividades de inters social. Gozan de plena autonoma respecto de los entes gubernamentales. Se constituyen en organizaciones para la proteccin del ambiente, de los derechos humanos, de la niez y la familia; para el desarrollo de la salud, la educacin, la ciencia y la tecnologa; as como para la difusin de la cultura y la promocin del deporte, entre otras materias. En el mbito de la poltica impulsan la participacin de la comunidad en el proceso de toma de decisiones y de

coadyuvancia en los procesos electorales; asimismo, cumplen una funcin de enlace entre la sociedad civil y las autoridades gubernamentales. CONCLUCION.

Podemos decir que La participacin poltica puede definirse como toda actividad de los ciudadanos dirigidos a intervenir en la designacin de sus gobernantes o a influir en la formacin de la poltica estatal. Comprende las acciones colectivas o individuales, legales o ilegales, de apoyo o de presin, mediante las cuales una o varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo de gobierno que debe regir una sociedad, en la manera cmo se dirige al Estado en dicho pas, o en decisiones especficas del gobierno que afectan a una comunidad o a sus miembros individuales. En la Constitucin de 1999 Dice en el prembulo que Venezuela promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad. Cada uno de estos puntos es fundamental en nuestra formacin acadmica y por el cambio que est viviendo la patria.

BIBLIOGRAFA. http://www.conbolivar.org/index.php?option=com_content&task=view&id=82&It emid=31 http://www.vtv.gov.ve/noticias-culturales/1761