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ANTECEDENTES INSTITUCIONALES Y MARCO LEGAL INDERENA(1968 1990) INPA (1990 2003) Decreto 1300/03 INCODER (2003 2007)
Ley 1152 de 2007 Ley de Desarrollo Rural MADRDireccin de Pesca y Acuicultura ICA - Sub. Pesca y Acuicultura (2008-2009) Sentencia 175 2009 CC declar la inexequibilidad de la Ley 1152/07 Decreto 3759/09 INCODER se reestructura - Sub. de Pesca y Acuicultura Ley 13 de 1990 Decreto Reglamentario 2256 de 1991
Oportunidades de Colombia
Sptimo lugar en recursos hdricos 988.000 km2 en los dos mares, 40 Lagunas y embalses - 65.526 Ha Otros cuerpos de agua (Cinagas) 607.504 Ha El Medio y Bajo Magdalena 2'000.000 Has en invierno inunda
Oportunidades de Colombia
Diversidad de especies nativas marinas y continentales para produccin y repoblamiento (Diversidad geogrfica) Incremento del cpita nacional Mercados para valor agregado consumo productos per con
En el perodo 2002 a 2009 la acuicultura muestra un crecimiento de 11.21% anual, siendo mucho ms fuerte la tendencia en la piscicultura que en el cultivo de camarn. La camaronicultura, se ha visto afectada por la tendencia a la baja de los precios internacionales, el efecto de la revaluacin del peso, altos costos del alimento y la recesin econmica mundial.
59.818
18.123
2009
Asociatividad nacional y regional; Hay Cadena Productiva de Camarn de cultivo y Acuerdo de competitividad de la Cadena y Cadena Productiva de Piscicultura y Acuerdo de competitividad de la Cadena Empresa encuestadora de la produccin agropecuaria nacional (CCI) Censo pisccola en Antioquia, Boyac, Casanare, Crdoba, Cundinamarca, Meta, Huila, Santander, Tolima y Valle del Cauca. Censo de cultivadores de camarn Acuanal. Instituto especializado en sanidad agropecuaria - ICA Mejoramiento gentico en Camarn y tilapias. Manejo del cultivo industrial de tilapiaen Jaulas flotantes. Ordenamiento de la pesca y la acuicultura en embalses . Existencia de Centros de formacin en Acuicultura tcnica y especializada (Universidades, Sena).
El MADR y Colciencias (Unidad especial de Ciencia y Tecnologa) apoyan la investigacin en acuicultura Investigacin concertada entre el gobierno, universidades, ONG, sector productivo y centros de investigacin (Convenios- Alianzas) Manejo de la reproduccin en cautiverio de especies nativas continentales: bocachico (Prochilodus magdalenae, P. mariae, P. nigricans), cachama blanca (Piaractus brachypomus), cachama negra (Colossoma macropomum), yam (Brycon siebenthalae), dorada (Brycon morei sinuensis) y piraruc (Arapaima gigas) y marinas: cobia (Rachycentron canadum), pargo (Lutjanus guttatus) y mero (Epinephelus itajara) Centros de investigacin para acuicultura del INCODER y otros El INCODER subsidia proyectos productivos en Acuicultura
CIFRAS DE LA ACUICULTURA
PISCICULTURA
Crdob a 1,7% Antioquia 8,2% Tolim a 7,7% Valle 6,7% Cauca 7,2% Huila 30,8% Putumay o 2,3% Caquet 1,9%
Santande r 3,8%
15.224 17.815 24.307 27.953 23.146 27.324 31.356 42.602 1.931 2.997 3.933 4.079 2.416 1.065 4.617 5.733
Otras especies 3.927 4.163 4.350 4.492 5.555 7.454 5.782 2.498 Total Piscicultur 28.955 32.695 39.714 43.292 48.532 46.267 53.944 59.818 a
El crecimiento de la tilapia entre el 2008 y el 2010 fue del 26% Otras: Bocachico, carpa, yam, bagre rayado. Fuente: CCI, 2011
14.382
Los departamentos de Huila y Meta lideran la produccin pisccola nacional, concentrando entre los dos, el 64% de la produccin nacional en 2009.
Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo
28.955 10.529 32.694 11.889 39.714 14.441 43.292 15.743 49.868 18.134 63.052 22.928 62.448 22.708 59.818 21.752
En la medida en que se introduzcan actividades productivas que agreguen valor en la produccin pisccola es muy probable que se incremente el nmero de empleos generados por tonelada producida.
Exportaciones Toneladas 425,30 406,53 498,45 522,69 446,57 405,72 424,76 477,86 Miles US$ 1.446,48 1.388,20 1.625,19 1.890,13 1.969,39 1.787,64 2.024,28 2.277,32
Importaciones Toneladas 12,67 25,38 0,00 0,00 3,79 21,75 1.082,93 642,60 Miles US$ 20,63 64,03 0,00 0,00 9,53 86,38 1.028,93 620,25
CAMARN DE CULTIVO
Nario 1,4%
Departamento
Atlntico Bolvar Crdoba La Guajira Nario Sucre
2003
825 10.067 1.155 165 660 3.631
2004
541 6.313 1.263 360 722 8.841
2005
579 6.756 1.352 386 772 9.458
2006
1.821 5.871 2.308 827 606 9.867
2007
502 6.287 890 205 226 12.191
2008
266 6.286 439 690 235 11.376
2009
114 4.820 302 253 277 12.357
Total
16.503
18.040
19.303
21.300
20.301
19.292
18.123
El crecimiento del cultivo de camarn se ha desacelerado principalmente por la situacin cambiaria y la presin competitiva de los productores asiticos, que cuentan con estructuras de costos ms favorables.
Exportaciones Toneladas
10.419,84 11.248,16 11.434,89 15.096,75 15.358,07 18.252,00 17.555,00 11.243,00
Fuente: AGRONET
Importaciones Toneladas
62,99 100,84 256,92 493,12 803,21 1.635,64 2.126,80 1.226,73
Miles US$
48.132,79 46.370,48 41.399,77 57.571,97 55.939,85 72.652,00 64.353,48 41.214,65
Miles US$
207,86 257,70 445,10 899,68 2.151,35 4.446,73 5.182,83 3.335,04
Los reportes de mercado muestran que la tendencia general de los precios internacionales es al alza, debido a que a pesar de la recesin, la demanda en USA no ha cado, los pases asiticos han reducido un poco su oferta y Europa contina aumentando su demanda.
2004
Ton. Empleo
2005
Ton. Empleo
2006
Ton. Empleo
2007
Ton Empleo
2008
Ton Empleo
2009
Ton. Empleo
16.50 18.04 19.30 20.39 20.30 19.29 18.12 5.936 6.560 6.994 7.388 7.355 6.990 6.566 3 0 3 2 1 2 3
TOTAL
Fuente. Agronet. Finagro ,
1.483
2.045
4.780
100
* Corte 30 de mayo
A nivel departamental, el Huila y Meta son los que concentran la mayor cantidad de crditos para acuicultura, con 28.1% y 17.9% ,respectivamente. Lo cual indica que la piscicultura registra una mayor dinmica que el cultivo de camarn y que los departamentos que estn apostando a las exportaciones de tilapia tienen mayor desarrollo empresarial que el resto.
APOYOS GUBERNAMENTALES
Crditos sector pesquero y acuicultura (Millones de pesos) 2007 2008* N N Vr. proyectos Vr. crdito Vr. proyectos proyectos proyectos 4 0 0 12 0 1 8 5 2 1 0 3 5 6 0 4 1 1 53 770 0 0 180 0 5 365 39 387 10 0 687 1.179 100 0 50 3 3 3.782 615 0 0 134 0 4 245 31 300 8 0 379 730 80 0 38 2 2 2.573 7 1 1 6 1 0 3 2 0 1 2 2 5 2 2 3 1 2 41 330 7 25 248 12 0 128 182 0 119 127 132 117 49 33 34 12 37 1.598 Vr. crdito 264 6 20 198 9 0 102 145 0 95 102 105 94 39 26 27 9 29 1.278
Piscicultura
Recursos de cofinanciacin en ciencia y tecnologa para piscicultura (Millones de pesos)
2002 199
2009
Ao Piscicultura
Fuente: MADR,
2003 100
2004 369
2005 543.3
2006 1.811.6
2007 7.137.8
2008 1.197.6
Camarn de cultivo
2002 200
2009
2003 540
2004 200
2005 1.035.7
2006 0
2007 1.758
2008 0
VALOR CONTRAPARTIDA $
73.384.046 128.868.048 230.541.857 4.382.094.394 36.000.000 196.136.000 27.000.000 64.319.054 47.276.000 519.194.808 62.382.800 102.584.500 668.861.511 53.351.000 66.448.374 157.522.940 $ 6.815.965.332
NUMERO FAMILIAS
9 141 52 110 27 78 43 24 5 21 8 12 16 54 17 27 10 25 91 13
VALOR SUBSIDIO $
83.689.143 710.773.270 463.737.723 328.779.865 295.703.060 252.538.737 278.866.130 115.655.000 67.629.238 199.476.000 35.614.696 98.800.101 130.804.116 161.757.987 139.771.047 92.342.982 69.504.700 99.318.640 289.182.000 71.183.000
TOTAL
61
783
7.321.265.646
3.985.127.435
En el ao 2010 se recibieron 505 proyectos, para los cuales solicitaban $38.562 millones de subsidio. El proceso est en etapa de aprobacin final Estn preseleccionados 58 proyectos de 19 departamentos Se beneficiarn 876 familias Valor de subsidios solicitados al INCODER: $ 4.675.944.823
Fuente: INCODER
RESULTADOS FORO PESQUERO Y ACUICOLA Realizado por el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA Abril 2008
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. 2. 3. 4. 5. 6. Altos costos de produccin y bajo valor agregado. Debilidad institucional. Desconocimiento del mercado Inestabilidad de precios. Deficiente proceso de asociatividad. Bajo desarrollo tecnolgico.
PROBLEMAS
PROPUESTAS DE SOLUCIONES
Investigacin, desarrollo e innovacin Sustitucin de materias primas Mejoramiento de la asociatividad y la agremiacin
Mejoramiento de los sistemas de produccin Incremento de los volmenes de produccin Intervencin del estado Incremento de la capacitacin y transferencia de tecnologa Legalizacin de devolucin del IVA empresas para solicitar
Debilidad institucional
Fortalecimiento institucional con ms personal idneo y capacitado, con mayores recursos y polticas definidas
PROBLEMAS
PROPUESTAS DE SOLUCIONES
Realizacin de estudios de mercado nacional e internacional
Implementacin de un sistema de inteligencia de mercados Implementacin y divulgacin de los sistemas de informacin de precios y mercados Fortalecimiento de agremiaciones
Inestabilidad de precios
Implementacin de polticas restrictivas para la importacin de productos para la acuicultura (inocuidad, aranceles, etc..)
PROBLEMAS
Deficiente proceso de asociatividad
PROPUESTAS DE SOLUCIONES
Fortalecimiento gremial y organizacional Fortalecimiento cadenas productivas regionales y nacionales Creacin de programas con recursos del estado para apoyar las agremiaciones Asignacin de mayores recursos econmicos Investigaciones enfocadas a solucionar los problemas del sector productivo
Identificacin de especies potenciales y estudiar su biologa Mayor capacitacin y transferencia de tecnologa a productores Programas de capacitacin a investigadores
Documento base para la formulacin de polticas, estrategias y normativas para la acuicultura marina en Colombia
Iniciativa realizada por la organizacin MarViva, Universidad del Pacfico e ICAINCODER. Como resultado de dos mesas de trabajo realizadas en el 2009, entre entidades gubernamentales, universidades y usuarios del sector, se cuenta con un documento borrador, el cual est siendo revisado por la entidades participantes y que ser la base para la formulacin de estrategias y lneas generales para el manejo de acuicultura marina en Colombia Es necesario armonizar el quehacer en la acuicultura con otras polticas pblicas y fundamentalmente, orientar la iniciativa privada, establecer objetivos a largo plazo y generar estrategias y planes de accin. Colombia necesita incentivar el desarrollo de la acuicultura, teniendo en cuenta las realidades geogrficas, sociales y econmicas de las distintas regiones del pas. Se requiere desarrollar paquetes tecnolgicos con una adecuada relacin costo-beneficio, integrndolos a la cadena productiva, con el fin de posicionara a la acuicultura como un importante rengln productivo para el pas, con criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica.
Fortalecimiento Institucional del sector pesquero y de la acuicultura. Formulacin del Plan Nacional de Desarrollo Formalizacin de la agenda de investigacin en acuicultura. Plan nacional de desarrollo de la acuicultura Conocimiento especies nativas con fines de cultivo y repoblamiento. Diversificacin de los sistemas de produccin de la acuicultura (especies, manejo, instalaciones, piscicultura en embalses y otros). Disminucin de los costos de produccin y la optimizacin de rendimientos productivos y financieros de la acuicultura. Desarrollo de alternativas para la elaboracin subproductosde la acuicultura y aplicacin de BPM y BPA. Estudios de mercadeo que muestren el real potencial y la definicin de estrategias de comercializacin. Fortalecer el desarrollo de proyectos de la acuicultura responsable a pequea escala. Formulacin de la gua ambiental para el sector (bioseguridad, anlisis de riesgos, entro otros)