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La historia econmica moderna ha sufrido dos grandes cambios en el ltimo medio siglo.

El primero fue la cliometra que introdujo el anlisis economtrico de series largas de las cuentas nacionales, organizadas de acuerdo con modelos econmicos, para dar cuenta de los procesos de crecimiento de largo plazo, de la rentabilidad social de inversiones en infraestructura o de la productividad de diversas formas de produccin o de sectores especficos. La segunda transformacin, ms reciente, surge de recurrir a las instituciones para explicar los cambios histricos y el comportamiento econmico de las sociedades, donde se comenzaron a resolver preguntas sobre el papel de la revolucin democrtica en Europa, las instituciones parlamentarias y fiscales as creadas y el impacto de estas sobre el desarrollo econmico de largo plazo, del impacto de la depredacin de los excedentes sociales o de la inseguridad de los derechos de propiedad en la inversin o de los incentivos creados para la acumulacin de capital por modelos corporativos de desarrollo econmico. De 1967 a 1980, la economa colombiana, y en particular la industria del caf, experiment un crecimiento sostenido. Debido a los problemas climticos severos que afectan el mayor exportador del mundo, Brasil, los precios del caf alcanzaron niveles sin precedentes en la dcada de 1970. Los altos precios provoc una importante expansin en la produccin de caf en Colombia. Esta expansin implicado un aumento significativo de la superficie cultivada y, ms importante, la introduccin de una variedad de caf de alto rendimiento. En poco ms de una dcada, la produccin de caf en Colombia se duplic. La expansin de la produccin y de las exportaciones aument la capacidad de renta y compra de los miles de hogares que cultivan caf, lo que aumenta el consumo de forma rpida y permitiendo que el PIB se expanda a una tasa promedio anual de ms del 5 por ciento durante este perodo. Las fuertes ganancias de exportacin y un gran aumento en las reservas de divisas han sido los resultados ms notables de esta expansin econmica. Al mismo tiempo, el Banco de la Repblica (banco central de Colombia) tuvo que usar una variedad de polticas e instrumentos de que dispone con el fin de evitar que la inflacin se acelere. La mayor parte de la segunda mitad del siglo XX, por lo menos hasta finales de 1980, vio la economa de Colombia est gestionando de una manera razonablemente conservadora. Por todas las cuentas, y contrariamente a la mayora de otros pases de la regin, el gobierno no disfrutar de populistas las polticas macroeconmicas. Las cuentas fiscales nunca fueron seriamente fuera de equilibrio, y, como resultado, la deuda pblica se mantuvo en niveles confortables. Financiamiento extranjero que llega a la regin disminuy significativamente a principios de la dcada de 1980, y Colombia fue la nica gran economa de Amrica Latina que no se incumpla o reestructurar su deuda pblica. Esta orientacin de la poltica prudente resultado bastante estable si el desempeo econmico modesto, a pesar de una amplia gama de shocks internacionales, entre ellos los cambios en los precios del caf y del petrleo, la crisis de la deuda internacional y cambios en el desempeo econmico de sus principales socios comerciales. [7 ] En la dcada de 1980, el gobierno desempe un papel simultneo como legislador, regulador y empresario, en particular en la prestacin de los servicios pblicos y en la explotacin de los principales recursos naturales, como el petrleo y el carbn. Colombia tambin utiliza diversos instrumentos de poltica comercial, como los aranceles y las cuotas, con el fin de promover la sustitucin de importaciones, complementada a partir de 1967 por la promocin de exportaciones y la diversificacin econmica. Para fomentar las exportaciones, un tipo de cambio competitivo se convirti en un elemento central de la poltica macroeconmica, junto con varias subvenciones a la

exportacin, incluidas las exenciones fiscales y crditos subvencionados. La primera estrategia de promocin de exportaciones no inclua la liberalizacin de importaciones como uno de sus componentes. Una caracterstica destacada de la estrategia de promocin de exportaciones fue que el Banco de la Repblica est dispuesta a variar el tipo de cambio fijo pero ajustable para compensar la inflacin interna, con el fin de mantener la competitividad de los productores nacionales. Como resultado, el tipo de cambio se convirti indexados a la tasa de inflacin, y no pas mucho tiempo para que un crculo vicioso de desarrollar, en el que la inflacin alimenta en el tipo de cambio y viceversa. En consecuencia, ya pesar de una tradicin de polticas fiscales prudentes, por un largo perodo Colombia se ha caracterizado por un moderado, aunque estable tasa de inflacin. Mecanismos de indexacin generalizadas, en particular para los salarios, servicios pblicos, y las tasas de inters hipotecarias, borrosa la mayora de redistribucin de la renta de efectos generalmente asociados con la inflacin. [8] El sector financiero se convirti en altamente regulado, y el Banco Central estableci una serie de lneas de crdito subsidiadas. El gobierno intervino fuertemente en los mercados de divisas mediante el establecimiento de precios y el control del acceso a las divisas. El Banco de la Repblica tena el monopolio de la compra y venta de todo tipo de cambio. Los comerciantes tuvieron que entregar los ingresos de exportacin para el banco, y los importadores tenan que satisfacer todas sus necesidades de divisas a travs del Banco Central. En consecuencia, un mercado negro de divisas surgido, lo que eventualmente sera el vehculo de eleccin para traer de vuelta a Colombia parte de las ganancias derivadas de la venta de drogas ilcitas en los Estados Unidos y Europa. Las estrictas regulaciones tambin se rigen los movimientos internacionales de capital y la inversin extranjera directa lleg a ser altamente regulado. Los acuerdos internacionales entre la Comunidad Andina de miembros de las Naciones prohibida la inversin extranjera en el sector financiero. [9] Debido a que la posicin fiscal se mantuvo prcticamente bajo control, Colombia logr el servicio de la deuda externa durante la crisis de deuda de la dcada de 1980. El crecimiento promedio no era muy alta, pero, a diferencia de otras economas regionales, no se usaron de forma aguda recesin. Del mismo modo, la inflacin se mantuvo estable en niveles moderados. En el lado negativo, a finales de 1980 Colombia tena perspectivas sombras para el crecimiento de la productividad. La expansin de la fuerza de trabajo y el aumento en el capital social generado crecimiento econmico, pero ambos factores fueron explotados muy ineficiente. El gobierno y las instituciones financieras internacionales, especialmente el Banco Mundial, concluy que los mediocres resultados y las perspectivas sombras para el crecimiento de la productividad en gran medida refleja la exposicin inadecuada de la economa a la competencia extranjera y la prevalencia de la intervencin gubernamental en la economa. Adems, el creciente conflicto interno, en el que los grupos guerrilleros, paramilitares y crteles de la droga eran los principales actores, tuvo efectos econmicos negativos, principalmente por el desplazamiento de las actividades agrcolas legales y productivos. La inseguridad propiciado grandes inversiones en sectores inconducentes a la eficiencia econmica, como la baja densidad ganadera en algunas de las tierras ms productivas de Colombia, y ha creado un entorno muy desfavorable para los inversores nacionales y, sobre todo, extranjeros. [9]

Por lo tanto, al igual que otros pases en desarrollo, particularmente en Amrica Latina, finales de 1980 y principios de 1990 en Colombia fueron aos de grandes cambios. Algunos de los cambios, sobre todo en las etapas iniciales del proceso de reforma, se orientaron hacia la mejora de la competencia y haciendo varios mercados ms eficientes. Estos cambios incluyeron la liberalizacin del comercio significativo en 1989 y laborales, financieros y de divisas a partir de las reformas de 1989 y 1990. En 1990, el pas eligi una Asamblea Constituyente para redactar una nueva Constitucin que reemplazara a la carta de 1886. El impulso hacia este gran cambio no estuvo relacionada con cuestiones econmicas. Ms bien, se llev a cabo en un escenario poltico complejo, que incluye un proceso de paz con el Movimiento Diecinueve de Abril (M-19) grupo guerrillero y el debate sobre la forma de llevar los seores principales de drogas ante la justicia. [10] Disposiciones importantes en la constitucin de 1991 podra tener efectos duraderos en la economa, en particular los artculos que ayudaron el objetivo general de facilitar el progreso hacia la ansiada paz y la reconciliacin poltica. De particular importancia fueron la promocin de la descentralizacin fiscal y el papel social del Estado. El objetivo de la descentralizacin fiscal era complementar el proceso de descentralizacin poltica que se haba iniciado a mediados de la dcada de 1980, con la eleccin popular de alcaldes. El papel social del Estado se considerar un complemento necesario a las recientes reformas econmicas, con el fin de garantizar que los beneficios resultantes de estas reformas sera llegar a la gran mayora de la poblacin. La forma en que estos temas crticos fueron manejados lleg a tener profundas implicaciones para los constantes aumentos en el gasto pblico. Dado que el crecimiento en los gastos del gobierno no fue acompaado por un aumento en los impuestos o de los ingresos del gobierno, las disposiciones fiscales en la constitucin tuvo un efecto negativo sobre la deuda pblica. La nueva constitucin tambin hizo el Banco de la Repblica independiente, con el mandato de luchar por una tasa baja y estable de la inflacin. [10] Entre 1989 y 1992, Colombia pas por un perodo de cambio sin precedentes en la poltica econmica y las instituciones. Estos procesos de reforma, que podra no parecen especialmente ambicioso en comparacin con otras experiencias en Amrica Latina, eran ms bien de carcter excepcional en Colombia, dada la larga tradicin del pas de avanzar muy lentamente y con precaucin en las reformas. Una serie de polticas-incluida la liberalizacin del comercio, el trabajo y la reforma del sector financiero y la independencia del Banco de la Repblica-se orient hacia la promocin del comercio y la competencia, mejorar la flexibilidad y aumentar la productividad. Otro conjunto de polticas-en especial la descentralizacin fiscal y el papel mandato constitucional social del estado-fue impulsado principalmente por consideraciones polticas y sociales. En el contexto de un entorno internacional favorable, estos principios servido bien al pas hasta 1995. Sin embargo, despus de 1996 varios factores conspiraron para hacer que los dos conjuntos de polticas un tanto inconsistente y bastante costoso. Por otra parte, el impulso de la reforma se haba evaporado en gran medida, por lo que varias de las deficiencias de las polticas identificadas no fueron tratados. Colombia disfrut de un rendimiento econmico bastante bueno en la primera mitad de la dcada de 1990 debido a un aumento inicial en el gasto pblico, y el efecto riqueza resultante del aumento de la produccin de petrleo, que, sin embargo, alcanz su punto mximo en 1999, y un mayor papel para el sector privado. Sin embargo, los continuos dficit fiscales dio lugar a una mayor deuda

pblica y el aumento de la deuda externa privada y pblica, el pas era vulnerable a los shocks negativos internacionales. Por otra parte, una profunda crisis poltica surgi a causa de las denuncias de que los narcotraficantes haban financiado parcialmente la campaa presidencial de Ernesto Samper Pizano. Las crisis polticas que siguieron tuvo dos consecuencias serias para la poltica econmica. Por un lado, el gobierno trat de aumentar su apoyo popular a travs de iniciativas que eran muy costosas en trminos fiscales, incluidos los aumentos salariales significativos para los funcionarios pblicos, en particular para los miembros del sindicato de maestros muy poderosos. Por otro lado, la capacidad del gobierno para participar en el Congreso de la Repblica (Congreso de la Repblica) en una reforma significativa desapareci. Como resultado, un impulso muy necesario para aumentar los ingresos pblicos, incluidos los cambios profundos en el cdigo tributario, no fue as. [12] Como era de esperar, en medio de la crisis econmica asitica y rusa de finales de 1990, Colombia tuvo su primera recesin econmica en ms de 60 aos. El tipo de cambio estuvo bajo una fuerte presin, y el Banco de la Repblica devalu la banda cambiaria en dos ocasiones. La parada repentina del crdito internacional condujo a un brusco ajuste de la cuenta corriente, lo que signific una gran contraccin de la demanda agregada. Los aumentos en las tasas de inters internacionales, junto con las expectativas de devaluacin del peso provoc alzas en las tasas de inters internas, lo que contribuye a la contraccin del PIB. La recesin y el estallido de una burbuja inmobiliaria tambin dio lugar a una crisis bancaria importante. Las corporaciones de ahorro y prstamo se vieron afectados especialmente. El gobierno se hizo cargo de algunas instituciones financieras privadas y otros obligados a cerrar. Los bancos pblicos y bancos hipotecarios privados se vieron muy afectados, y la posterior intervencin del gobierno para ayudar a algunas de las instituciones financieras en dificultades aadido presiones sobre el gasto pblico. [12] A finales de 1999, el gobierno y el Banco Central llev a cabo una decisin poltica importante: el tipo de cambio se dej flotar y ser determinado por las fuerzas del mercado, y el Banco de la Repblica ya no intervenir en el mercado cambiario. Puesto que este cambio en la poltica se produjo cuando la confianza en el peso es muy bajo, no haba una clara posibilidad de que la moneda se debilitara hasta tal punto que podra hacer que las deudas-tanto extranjeros como del gobierno y del sector privado impagable. [13] Para evitar tal acontecimiento se produzca, Colombia firm por tres aos extendido fondo disposicin facilidad con el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el fin de aumentar la confianza en la economa, evitar que el tipo de cambio se derrumbe una vez que se dej flotar, y volver reforma econmica a la orden del da, con la sostenibilidad fiscal y el control de la inflacin. Este acuerdo, con pequeas variaciones, se prorrog dos veces y sirvi como un importante marco orientador de la poltica econmica, en particular en el restablecimiento de la reputacin de Colombia como una economa fiscalmente slida, una tradicin positiva de muchos aos que se perdi en la dcada de 1990. La firma de la planta ampliada de fondos con el FMI demuestra que el gobierno y el Banco Central estaban dispuestos a hacer necesarias las decisiones polticas importantes. En el marco de los acuerdos con el FMI, el Banco de la Repblica permiti que el tipo de cambio flotante en 1999 y se concentr en la reduccin de la inflacin. El gobierno tambin introdujo varias reformas para aumentar los impuestos y las reformas parciales del sistema pblico de pensiones, modific el rgimen de descentralizacin fiscal, el fortalecimiento del sistema

financiero, y una vez ms privatizado varias instituciones financieras que el gobierno haba asumido durante la crisis. A principios de 2000 haba sido el comienzo de una recuperacin econmica, con el sector exportador a la cabeza, ya que disfrutaron de la ventaja del tipo de cambio ms competitivo, as como los altos precios del petrleo, principal producto de exportacin de Colombia. Los precios del caf, el principal producto de exportacin de otro tipo, han sido ms variables. El crecimiento econmico alcanz el 3,1% en 2000 y la inflacin fue del 9,0%, aunque el desempleo todava tiene que mejorar de manera significativa. Reservas internacionales de Colombia se han mantenido estables en alrededor de 8,35 mil millones dlares, y Colombia ha logrado permaneci en los mercados internacionales de capital. La deuda externa total de Colombia a finales de 1999 fue de $ 34,5 mil millones, con $ 14,7 mil millones en el sector privado y $ 19,8 mil millones en la deuda del sector pblico. Las principales organizaciones internacionales de calificacin crediticia han reducido la deuda soberana de Colombia por debajo del grado de inversin, principalmente como resultado de grandes dficit fiscales, que las polticas actuales estn tratando de cerrar. Varias instituciones financieras internacionales han elogiado las reformas econmicas introducidas por el ex presidente lvaro Uribe (elegido 07 de agosto 2002), que incluyen medidas destinadas a reducir el dficit pblico por debajo del 2,5% del PIB en 2004. La poltica econmica del gobierno y la estrategia de seguridad democrtica han generado un creciente sentimiento de confianza en la economa, en particular en el sector empresarial y el crecimiento del PIB en 2003 fue de las ms altas de Amrica Latina, por encima del 4%. En 2007, el PIB creci ms de un 8%.

REFERENCIAS Steiner, Roberto and Hernn Vallejo. "The Economy". In Colombia: A Country Study (Rex A. Hudson, ed.). Library of Congress Federal Research Division (2010).

Sturges-Vera, Karen M. "The Colonial Economy". In Colombia: A Country Study (Dennis M. Hanratty and Sandra W. Meditz, eds.). Library of Congress Federal Research Division (1999). Acemoglu, Daron, Simon Johnson; James Robinson y Ynyong Thaicharoen. 2003. Institutional Causes, Macroeconomic Symptons: Volatility, Crises and Growth, Journal of Monetary Economics 50, 1, pp. 49-123, January. Bulmer-Thomas, Victor. 1998 La historia econmica de Amrica Latina desde la independencia, Fondo de Cultura Econmica, Mexico