LAS MUJERES ANTE EL DESAFIO NEOLIBERAL

-Susana Lpez (rea Federal de la Mujer de IU) Febrero 2011-

Repasando el anterior informe del rea sobre este tema, que data de Abril de 2010 y se basaba en los datos correspondientes al final de 2009, en plena efervescencia de la crisis y de destruccin de empleo (2 millones en dos aos), surge la tentacin de limitarse a actualizar las cifras de empleo, desempleo, etc. (a peor, naturalmente), sin tocar el texto de reflexiones y conclusiones del mismo, que siguen estando de rabiosa actualidad en cuanto a la situacin actual de las mujeres en el mercado laboral. Desde aquel informe, sin embargo, se han producido graves acontecimientos, que marcarn el futuro inmediato y a medio y largo plazo de las condiciones de trabajo, con mujeres (y jvenes) en su epicentro: Tras las iniciales medidas de austeridad puestas en marcha por el Gobierno del PSOE (Diciembre 2009), dentro de lo que llama Estrategia de Economa Sostenible, que supondran un ahorro de 50.000 millones en el gasto pblico (10.000 millones en las CCAA), en Mayo de 2010 el Gobierno aprueba un brutal ajuste, que incluye, entre otras medidas: La CONGELACION DE LAS PENSIONES en el ao 2011, salvo las mnimas y no contributivas (revalorizadas estas ltimas, por cierto, en un 1%, cuando el aumento del IPC supera ya este porcentaje en los primeros meses del ao). La supresin de la retroactividad en la aplicacin de la Ley de Dependencia, bajo el supuesto de que solo podrn transcurrir 6 meses entre la solicitud y el reconocimiento de la prestacin, que sern gratis para la Administracin. La rebaja del sueldo de los empleados pblicos. La reduccin de la inversin pblica en 6.045 millones de euros, adicionales al recorte anterior, ms un ahorro adicional de 1.200 millones de euros en Comunidades Autnomas y Ayuntamientos.

Sin dar tregua y mediante RD-L del 16 de Junio, el Gobierno aprueba una nueva contra-Reforma Laboral, que, segn el texto introductorio, tiene como objetivo esencial contribuir a la reduccin del desempleo e incrementar la productividad de la economa espaola, corregir la dualidad de nuestro mercado de trabajo promoviendo

la estabilidad en el empleo, vista la alta tasa de temporalidad, elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular atencin a los jvenes, etc., etc., etc. Como viene siendo habitual, lo que se dice pretender tiene poco o nada que ver con lo que realmente se pretende. Destacando solo algunos de sus aspectos, de lo que en verdad se trata es de: La generalizacin del contrato indefinido de fomento del empleo, que prev, en caso de despido improcedente, una indemnizacin de 33 das por ao con un mximo de 32 mensualidades, frente al indefinido ordinario de 45 das por ao y un mximo de 42 mensualidades, que con el tiempo terminar extinguindose. Ampliacin de las causas de despido objetivo (acortando tambin los plazos de negociacin), que har ms fcil y rpido el despido con 20 das por ao trabajado, del que el empresario abonar slo 12 das, ya que los 8 restantes irn con cargo al FOGASA. Se legalizan las oficinas privadas de colocacin, con o sin nimo de lucro, con poderes para imponer sanciones a los desempleados. Las ETTs van a poder operar en todos los sectores. Por citar algo positivo, se aumenta de 8 a 12 das por ao la indemnizacin de los contratos temporales. Eso si, con objeto de que no resulte agobiante para las empresas un cambio tan radical, esta medida, a diferencia de las anteriores, se impondr de forma gradual, situndose en 10 das desde 2012 hasta 2014, y a partir de ah se aplicarn los 12.

An as, como era de esperar, ni se crea empleo (sino que se sigue destruyendo) ni se avanza en corregir la insoportable dualidad del mercado laboral que tanto pareca preocupar a nuestros gobernantes. A tenor del balance del primer semestre de aplicacin de la contra-Reforma (Julio-Diciembre 2010), realizado por CCOO, del total de 13.927.712 contratos iniciales realizados en 2010, los indefinidos no llegan a 750.000, con el agravante de que incluso los indefinidos de fomento del empleo han tenido una cada considerable en dicho semestre, con la contra-Reforma en vigor, respecto al mismo periodo (sin reforma) de 2009 (59.568 contratos realizados, frente a 90.804), creciendo, sin embargo, la contratacin temporal en la comparacin entre esos dos semestres (5.991.297 contratos temporales frente a 5.782.249). De la misma manera, en el segundo semestre de 2010 han aumentado los contratos temporales a tiempo parcial (1.329.852) sobre el mismo periodo de 2009 (1.289.318), mientras disminuyeron los indefinidos, pese a estar bonificados para los empresarios (139.610 frente a 141.552). Entramos, finalmente, en la ltima gran contra-Reforma (por el momento): la de las Pensiones (en fase de Anteproyecto aprobado por el Gobierno el 28-1-11, pero con intencin de sacar la Ley antes del verano), calificada, an teniendo en cuenta todo lo anterior, como el mayor atentado contra los derechos de las trabajadoras y los trabajadores, y contra el Estado Social, de toda la historia de la democracia.

Dado la amplia difusin de sus contenidos, por lo reciente y extenso- del debate que ha tenido lugar (y que seguir teniendo), me limito a enumerar lo ms sustancial de lo hasta ahora conocido Salvo para quienes logren alcanzar un mnimo de 38,5 aos cotizados, que podrn jubilarse a los 65 aos, la edad legal de jubilacin ir incrementndose hasta alcanzar los 67 aos en 2027, requirindose entonces 37 aos cotizados para obtener el 100% de la base reguladora. Se establece la opcin de jubilarse anticipadamente a los 63 aos, si se han cotizado al menos 33 aos, con una penalizacin del 7,5% por cada ao de anticipacin. En caso de que la jubilacin anticipada se deba a situaciones de crisis, la edad podr reducirse a los 61 aos, siempre que se tengan los 33 aos cotizados y con la penalizacin del 7,5% por ao, como en el caso anterior. Esta penalizacin no podr ser inferior al 33% ni superior al 42% de la base reguladora. El periodo de cmputo para fijar la cuanta de la prensin ir aumentando desde los 15 aos actuales hasta 25, en el plazo de 10 aos. Se modifica la escala de clculo de la pensin, en funcin de los aos cotizados. Partiendo del 50% de la base reguladora con 15 aos cotizados, hasta el 100% con 37, se reduce el resto de porcentajes. Por ejemplo, actualmente, con 25 aos de cotizacin se tendra derecho al 80% de la base reguladora, que en aplicacin de la nueva escala, cuando culmine el proceso, bajara al 73%.

Hay otras cuestiones de gran importancia que han pasado ms desapercibidas, como que La reforma de la sostenibilidad del sistema pasar adems por reforzar su universalidad a travs de los sistemas complementarios () lase planes privados de pensiones- comprometindose el Gobierno a una mejora de su tratamiento fiscal y normativo. O que el hecho de que no se hayan tocado las pensiones de viudedad es llana y simplemente porque, segn recoge el Anteproyecto, su reforma se har en la Ley de Presupuestos del Estado para 2012. O, ms grave si cabe, la posibilidad abierta de que los parmetros utilizados se revisen cada cinco aos, en funcin del aumento de la expectativa de vida, lo que quiere decir, en romn paladino, que a medida que sta aumente, tambin se podr aumentar la edad de jubilacin, ms all de los 67 aos. En otro orden de cosas, pero incluido en el mismo paquete, qu decir de que la medida estrella para la creacin de empleo (no es una broma) se limite la bonificacin de entre el 75% y el 100% de las cuotas a la Seguridad Social (que dejar de ingresar, segn sus propios clculos, ms de 200.000 millones de euros), de los nuevos contratos indefinidos a tiempo parcial. O del fantasmal Plan de Polticas Activas de Empleo, para hacer un itinerario personalizado a las personas en paro (del que depender la hipottica ayuda de 400 euros), mediante la creacin de un Fondo que, hoy por hoy, tiene cero euros de dotacin presupuestaria.

En cuanto a las Medidas para promover la igualdad entre hombres y mujeres en el trabajo, contenidas en dicho Plan, baste la valoracin que hacen de las mismas CCOO y UGT en comunicado conjunto: Las medidas del borrador del RDL merecen una valoracin crtica, en tanto que carecen de contenido real efectivo, limitndose a modificaciones puramente formales respecto a extremos que ya son obligaciones impuestas por el Art. 14 de la Constitucin y por la Ley de Igualdad y que aado- bien poca efectividad han tenido, a la vista de los escasos avances en nuestra situacin discriminada y subalterna en el mercado laboral. Este cmulo de medidas regresivas en todos los frentes a la vez y en tan corto espacio de tiempo, no tiene precedentes ni puede ser justificado por una crisis en cuyos orgenes y desarrollo nada ha tenido que ver el mundo del trabajo, sin que una sola de ellas apunte en direccin a sus responsables o a la solucin de sus verdaderas causas, sino todo lo contrario. Por la magnitud de las mismas, sus efectos son difciles de predecir, pero podemos afirmar con rotundidad que constituyen un dursimo golpe al derecho del trabajo, nacido, desarrollado y arrancado por interminables luchas, para establecer un cierto equilibrio (aunque fuera poco) entre dos poderes totalmente desequilibrados: el del capital -con poder absoluto sobre los medios de produccin- y la mano de obra, que tiene que vender su fuerza de trabajo. Contrariamente a lo razonablemente esperado, necesario y justo, sta sale debilitada y aqul fortalecido de una crisis que ha provocado. Y si es obvio que todo ello afecta a la totalidad de la clase trabajadora, quiz no lo parezca tanto afirmar que las mujeres (y los jvenes de cualquiera de los sexos) sern las vctimas propiciatorias, por su situacin significativamente ms desfavorable en el punto de partida, ya sea en cuanto a precariedad y desempleo, ya sea, consecuentemente, en cuanto a la debilitada tutela de las leyes y al acceso a los sistemas de proteccin social presentes y futuros. Lo que queda claro, a nada que repasemos los grandes bloques de medidas anteriormente mencionados, partiendo de la situacin actual, es que: Los recortes presupuestarios (de la Administracin General, la Autonmica y la Municipal), y en todo aquello que afecta a la intensidad y calidad de los servicios pblicos, tan escasamente desarrollados en nuestro pas (con reducciones salariales y casi nula reposicin de empleados pblicos), repercutir inevitable y fundamentalmente, no solo en la degradacin de Sistemas como el educativo o el sanitario, que ya estamos viendo, sino en un agravamiento de carencias tan notables como la falta de escuelas infantiles, la atencin a la dependencia, las ayudas a las familias, etc. que, segn todo el mundo reconoce, lastran o truncan el desarrollo profesional y laboral de las mujeres. La mayor desregulacin del derecho del trabajo, la flexibilidad en la aplicacin (o inaplicacin) de partes sustanciales de los convenios, como el salario o la jornada, con una an ms amplia discrecionalidad de los empresarios en todo cuanto se refiere a la organizacin del trabajo, junto al abaratamiento del

despido, en momentos de altas tasas de desempleo (que persistirn), garantizan una cada de los salarios (que ya se ha venido produciendo en tiempos de bonanza) y de las condiciones de trabajo, profundizando la brecha existente (dualidad la llaman) entre fijos y precarios, entre jvenes y mayores y, por supuesto, entre mujeres y hombres, subrayando el papel secundario de aqullas en el trabajo remunerado. Pues no es casual que se apunte directamente a la potenciacin del contrato a tiempo parcial, en el que las mujeres son hegemnicas. La conjuncin de los dos elementos anteriores, supondr (est suponiendo) un notable retroceso en la calidad de vida de las mujeres (y en su salud), por cuanto, de una parte, se ven forzadas a buscar un trabajo remunerado, en las condiciones que sea, para cubrir carencias familiares motivadas por la prdida acusada de empleos masculinos; de otra, ser difcil para muchas, en condiciones de precariedad y bajos salarios, contratar servicios de atencin familiar, etc., que algunos sectores al menos podan permitirse. Y, con menores expectativas de obtenerlos en los servicios pblicos, se vern obligadas a asumir el doble trabajo, productivo y reproductivo, en toda su intensidad. El acceso a los sistemas de proteccin social, con carreras laborales devaluadas salarialmente y/o de jornadas cortas, o de permanencia discontinua, como hemos descrito reiteradamente en anteriores informes, se har ms cuesta arriba para muchas. No digamos las posibilidades que tambin muchastendrn, con las medidas en curso en materia de pensiones, de obtener una pensin digna en su retiro o tan siquiera de acceder a ella.

Con estas perspectivas, entendemos que la jornada del 8 de Marzo, que est a la vuelta de la esquina, por estas y otras muchas razones (violencia de gnero, prostitucin y trata, etc.), debera ser fieramente reivindicativa. Lo ldico tendra que quedar, lamentablemente, para mejores tiempos. -----------------------------------------

NOTA: Se adjunta informe sobre Mujer y Mercado Laboral en la Crisis, con los datos y cifras actualizados al ltimo trimestre de 2010, recientemente publicados.

MUJER y MERCADO LABORAL en la CRISIS

Actualizado al cierre de 2010 (EPA IV Trimestre)
-Susana Lpez (rea Federal de la Mujer de IU) Febrero 2011-

INTRODUCCION
Al terminar 2010, el panorama laboral de las mujeres, en trminos relativos, difiere poco del reflejado en nuestro informe correspondiente a 2009, aunque se observa cierto freno en la destruccin de empleo respecto a los dos aos anteriores, sin que se pueda asegurar que esta tendencia contine. En trminos generales, el ao 2010 finaliz con la prdida de 237.800 empleos, muy inferior a la de 2009 (1.210.800), y el nmero de personas desempleadas aument en 370.100, alcanzando en total la cifra record de 4.696.600 (4.326.500 en 2009, 3.207.900 en 2008), lo que supone una tasa de paro del 20,33% de la poblacin activa (18,83% en 2009). Por su parte, el nmero de hogares con todas las personas activas en paro sigue en ascenso, con 35.600 hogares ms en esta situacin dramtica, alcanzando en 2010 un total de 1.328.000 (1.220.000 en 2009, 827.000 en 2008). Finalmente, las personas en paro que perdieron su empleo hace ms de un ao son las que experimentan un mayor crecimiento de entre todos los dems segmentos: 572.000 ms.

LAS MUJERES EN LA CRISIS

En los anlisis que habitualmente se vienen realizando sobre el impacto de la crisis, se omite como tambin es habitual- la perspectiva de gnero, dando a entender, incluso, que la crisis no solo hace poca mella sino que hasta puede estar suponiendo una ventaja u oportunidad para las mujeres. Un hecho que se resalta es el aumento, en estas circunstancias, de la poblacin activa femenina; es decir, de las mujeres que buscan trabajo en el mercado, cuando normalmente, en periodos de crisis, ha ocurrido lo contrario, dado que, ante situaciones de retraccin del empleo, son ms susceptibles de caer en lo que llaman poblacin desanimada. Efectivamente, en 2010 la poblacin activa aument en 210.600 mujeres (el doble de las 104.100 que se sumaron en 2009, aunque inferior a las ms de 500.000 de 2008), mientras la poblacin activa masculina disminuy en 78.300. El resultado es que en ese periodo el crecimiento de la poblacin activa total (132.300 personas ms), se debe, como ocurre desde el estallido de la crisis, a la mayor afluencia de mujeres al mercado laboral. Pero lo que deberamos resaltar es que

nuestra tasa de actividad (52,6%), sigue estando muy por debajo de la de los hombres (67,72%) y, desde luego, de los objetivos propuestos en la llamada Estrategia de Lisboa. En cuanto a la ocupacin, el ao se cierra, como decamos ms arriba, con 237.800 personas ocupadas menos. Tambin aqu, la cada de la ocupacin masculina (231.000 ocupados menos) es muy superior a la prdida de ocupacin femenina (-6.800). Y en lo que se refiere a las personas sin empleo, los varones suman ya 2.545.200 y las mujeres 2,151.400, continuando la tendencia a igualarse la tasa de paro de ambos sexos: 19,95% de su poblacin activa los hombres y 20,79% de la suya las mujeres. Unos porcentajes que resultan de nuevo engaosos, pues no se trata de que aumente la ocupacin de las mujeres y disminuya su desempleo (como se ve en los datos anteriores), sino de que la prdida de empleo masculino es mucho mayor (quiz esta sea la nueva va hacia la igualdad que nos dejar en herencia el PSOE con sus contra-reformas). Tampoco quiere decir que la afluencia de las mujeres al trabajo productivo suponga un avance en su bienestar y en la liberacin de responsabilidades familiares y domsticas que siguen recayendo pertinazmente sobre ellas. Antes al contrario, supone, en muchos casos, un empeoramiento sobre su situacin anterior, al tener que prescindir, para reducir gastos, de determinados servicios que antao poda contratar (ayuda en los cuidados familiares, en las tareas domsticas, etc.), reducindose, a la vez, empleos desempeados por otras mujeres (fundamentalmente inmigrantes). Ni representa avance alguno en la conquista de mejores condiciones de trabajo y salariales. Como decamos en el informe anterior, el crecimiento monumental de la deuda de las familias en el periodo del boom del ladrillo y el consumo (entre 2002 y 2008 los crditos para vivienda crecieron un 219%) y la prdida del empleo del pater familia, que sustentaba la renta principal, ha hecho que muchas mujeres se lancen a buscar trabajo a la desesperada, lo que implica la aceptacin de cualesquiera condiciones (salariales, de contratacin) para conseguirlo. Y no cabe duda de que esto ahondar la brecha diferencial en sus condiciones de trabajo respecto de los hombres, pero tambin va a contribuir a tirar hacia abajo de las condiciones generales (nueva va, otra vez, hacia la igualdad?) Sin ir ms lejos, el 77% del ahora ms ampliamente bonificado contrato a tiempo parcial (entre el 75% y el 100% de la cuota a la Seguridad Social) corresponde a mujeres en el III Trimestre de 2010; que son, a su vez, el 73,6% de quienes declaran tenerlo que aceptar por no haber podido encontrar trabajo a jornada completa; y el 97% de quienes lo hicieron por necesidad de dedicacin a tareas de cuidados familiares. Solo un 11% declara expresamente no querer un trabajo a jornada completa. Finalmente, ah sigue la brecha salarial, con ms del 20% de diferencia respecto al salario de los hombres, que en algunas profesiones o categoras casi puede duplicarse. Con estas realidades, queda claro el papel subalterno de las mujeres en el mercado laboral, y el modelo de sociedad y de familia en el que an permanecemos anclados, pese a las tan pregonadas leyes y planes de igualdad. Y no es de extraar la conclusin de un reciente estudio del Instituto de la Mujer, segn el cual La sobrecarga fsica y psicolgica por su rol de cuidadoras, el impacto sobre la salud de la denominada doble jornada, la depresin y los accidentes en el hogar son problemas en progresin en las mujeres espaolas

Actividad e inactividad
Este es un dato fundamental. De acuerdo con el censo de poblacin del IV Trimestre de 2010, en nuestro pas hay 38.512.400 personas en edad de trabajar (18,835.000 hombres y 19,677.500 mujeres), de las cuales 23.104.88 son activas (estn trabajando o demandando trabajo en los sistemas productivos): 12,7 millones de hombres y 10,3 millones de mujeres, en nmeros redondos. Hay, por otra parte, 15,407.600 personas inactivas (fuera de los sistemas productivos), entre las que se cuentan 6 millones de hombres (el 38%) y 9,3 millones de mujeres. (el 62%). Si vemos las causas de la inactividad, tenemos que el 97,23% de los 2,5 millones de personas que alegan no buscar empleo por razones familiares, como cuidar a menores y mayores, enfermos o discapacitados, etc., son mujeres. Y, con datos de 2009, son las madres, en un 95,9%, las titulares de las excedencias para el cuidado de hijas e hijos, que adems de no estar remuneradas las apartan de su carrera laboral, con posibilidades de no retornar. Los drsticos recortes de las inversiones pblicas, sustentados bsicamente en el recorte del gasto social (muy alejado an de la media de la UE, como la presin fiscal para obtener mayores ingresos por parte del Estado) con que Zapatero quiere encarar una crisis provocada por el capital especulativo, y el retroceso en servicios bsicos para la poblacin, con especial impacto en las mujeres, auguran malos tiempos.

Acceso a los Sistemas de Proteccin Social

Dada su dependencia de los derechos generados por el trabajo productivo, tanto en su intensidad como en la calidad, est claro que muchas mujeres o bien quedamos excluidas o somos relegadas a prestaciones de menor cuanta o asistenciales.

Pensiones
Nos centraremos en las pensiones, dada su mxima actualidad, a cuenta de la contra-reforma que el Gobierno del PSOE tiene ya en marcha. Grosso modo, stas se dividen en Contributivas (generadas por las cotizaciones durante la vida laboral) y No Contributivas o de corte asistencial. En lo que se refiere a las Pensiones Contributivas (las de mayor cuanta) y cindonos a la de Jubilacin, con 5.203.260.000 perceptores a 1 de Enero de 2011, las mujeres representamos solo el 35,8%, con una pensin media de 630,59 , frente a los 1.059,55 de media de los hombres. La nuestra equivale al 59,51% de la de los varones (o el 40% inferior). Diferencia sustancial que se debe a los ms bajos salarios y a las carreras de cotizacin ms cortas de las mujeres. Por regmenes y siguiendo con la pensin de jubilacin, en el Rgimen General (el ms comn, con 2.986.069 perceptores, y entre los de mayores cuantas), solo el 24,7% son mujeres, y su pensin media (864,60 ) es un 30% inferior a la de los hombres (1.211,29 ). Sin embargo, en el

Rgimen de Empleos de Hogar, con una pensin media muy baja (entre los 499,55 de la mujer y los 518,37 de los hombres), representamos el 98,2% Algo similar (por su baja cuanta) ocurre con las pensiones de viudedad, que perciben 2.302.034 de personas, el 93,1% mujeres. En este caso, la pensin media de la mujer (593,70 ) es superior a la del hombre (447,73 ), por la sencilla razn de que stos cotizan por bases ms altas y se trata de un derecho transferido de quien fallece a la pareja superviviente. Podemos sumar a este paquete de pensiones bajas feminizadas las del SOVI, con un importe medio de 366 , y 426.227 perceptores, un 86,8% tambin mujeres. Finalmente, de quienes perciben Pensiones No Contributivas, por no tener derecho a las contributivas, las mujeres somos el 70% del total y el 82,4% de las de jubilacin por ser mayores de 65 aos sin otros recursos. Su cuanta lo dice todo: 347,60 en 2011, tras la generosa subida de un 1%. Sobreviven con ellas cerca de medio milln de personas.

Pobreza
Estas diferencias hombre/mujer en el captulo de prestaciones que se suman a las salariales durante la vida laboral-, vienen determinadas, como queda dicho, por la discontinuidad y ms corta carrera de las mujeres en el mercado laboral, por la menor calidad de sus empleos y los ms bajos salarios. No es casual, por lo tanto, que la pobreza se cebe con las mujeres, y especialmente con las mujeres mayores (una de cada cuatro se encuentra bajo el umbral de la pobreza), aunque en estos momentos su sombra planea tambin, con los ms negros nubarrones, sobre las familias monoparentales sustentadas por mujeres, que suponen ms del 85% del total y se consideran los hogares con ms riesgo de exclusin social. Y no olvidemos que lo que afecta a ellas se multiplica, al repercutir directamente en sus hijas e hijos y en el entorno familiar que de ellas depende.