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EL DELITO: Es aquella conducta legalmente imputable; esto quiere decir que dicha accin se encuentra tipificada (descrita), en los

distintos ordenamientos de la ley penal. Una vez admitido como axioma inconcuso que sin la ley no hay delito y que las conductas que quedan fuera de las leyes son impunes, solo se puede asegurar lo que el delito es, interrogando la ley misma.

Delito (sistema tripartito): Accin humana. Tpicamente antijurdica. Culpable. Culpabilidad: formacin de la voluntad contra un deber de una Persona y que es reprochable a su autor. El Juez imputa el delito a su autor como consecuencia de haber formado su voluntad contra un deber impuesto por una Persona. Ya no hay trmino psicolgicos; culpabilidad normativa. Caractersticas: Formacin de la voluntad. Posibilidad de reprochar. Imputabilidad: capacidad para actuar culpablemente. Hay 2 formas de actuar culpablemente: Dolo: voluntad de obrar segn los elementos del tipo y tener conocimiento de ello, y conciencia de que se obra antijurdicamente. Imprudencia: incurre en un error, en una falta de cuidado; ha infringido un deber de cuidado; no tena voluntad de causar ese resultado. La concepcin neoclsica es dominante hasta los aos 30-40 (es Espaa dura ms), por eso surgen objeciones: Poltico-criminales. Indiferencia de la dogmtica del derecho publico frente a la transformacin de la sociedad, debido al relativismo valorativo del concepto de delito neoclsico, no estableca ningn valor, es neutral respecto a los valores, indiferente; por eso daba igual la ideologa (corrientes totalitarias); penalistas indiferentes ante, por ejemplo, el nazismo. Ellos no juzgaban los valores tnicos. Insatisfaccin metodolgica porque partir de la accin tpica, es decir, porque partir del 1 concepto de accin que ya no es la base del sistema. Contradiccin: decir que el tipo tiene elementos subjetivos, por eso no incluir el dolo, porque lo encuadran en la culpabilidad, no en el tipo. Los delitos culposos no encontraban una perfecta localizacin sistemtica. Porque esto surge una nueva corriente.

Delito (sistema biparticin) De acuerdo con esta concepcin, la nocin tripartita no puede ser aceptada, sobre todo por el hecho de considerar la antijuricidad como un elemento del delito. Segn los partidarios de esa posicin, la antijuricidad no puede ser considerada como un elemento ms junto a la accin o hecho humano y la culpabilidad. Entre los autores modernos que siguen la biparticin: un elemento objetivo que consiste en el hecho material o comportamiento exterior del hombre: y un elemento subjetivo, dado por la actitud de la voluntad que da origen al hecho material, la voluntad culpable. La antijuricidad para esta concepcin no es un elemento del delito. Es, como lo seal Rocco, la esencia misma, la naturaleza intrnseca, el in se del delito. Y como carcter esencial del delito, lo abarca en su totalidad y en todos sus factores.

En Venezuela se acoge la visin bipartita segn lo establecido en el artculo 1 del Cdigo Penal que establece que los hechos punibles se clasifican en delitos y faltas.

TIPOS DE DELITOS: DELITOS DE ACCIN Y DE OMISIN. Los delitos de accin se cometen haciendo algo que est prohibido en forma implcita por la Ley Penal. En los delitos de accin, el resultado antijurdico se produce en virtud de una conducta positiva, de un hacer algo, Como, por ejemplo, matar a una persona. El delito de omisin se consuma cuando el resultado antijurdico ocurre como consecuencia de una abstencin del sujeto activo, es decir, cuando ste deja de hacer algo que esta previsto en la ley penal, como el tipificado en el artculo 208 del Cdigo Penal. En este caso, el funcionario pblico incurre en ese delito de omisin cuando, luego de haber adquirido, en el ejercicio de sus funciones, conocimiento de que se ha cometido un delito que debe ser castigado de oficio, omite dar parte a la autoridad competente, que en este caso es la autoridad judicial. DELITOS SIMPLES, COMPLEJOS Y CONEXOS. Delitos simples son aquellos que ofenden un solo bien jurdico, o en otras palabras: son los delitos cuya accin viola un solo derecho o bien jurdico, como, por ejemplo, el delito de homicidio, el cual destruye el bien jurdico de la vida. Los delitos complejos son los que atacan varios bienes jurdicos, vale decir: los delitos en los que la accin respectiva ofende varios derechos o bienes jurdicos, como el de violacin de una mujer honesta, en el que se ataca, en primer lugar, el bien jurdico de la libertad sexual, que es la facultad que tiene la mujer de entregarse a quien ella elija; y en segundo lugar, se ataca el bien jurdico del pudor, de la honestidad. En cambio, la violacin de una prostituta es slo un delito simple, porque nicamente ofende la libertad sexual, ya que conserva el derecho de decidir con quien tener relaciones sexuales; si bien ha renunciado, por su condicin de prostituta, al bien jurdico de la honestidad. Estos dos casos de violacin son castigados, pero se le aplicar mayor pena a quien viole a una mujer honesta. Los delitos conexos son los que estn tan ntimamente vinculados que los unos son consecuencia de los otros. Por ejemplo, el caso de una persona que roba y luego, al enterarse de que un individuo ha presenciado el hecho, da muerte a ese testigo accidental, para impedir que ste la descubra. Sin duda que el robo inicial y el homicidio perpetrado para encubrir el robo son delitos conexos.

DELITOS INSTANTNEOS Y PERMANENTES Los delitos instantneos son aquellos en los que la accin termina en el mismo instante en que el delito respectivo queda consumado. El delito de homicidio es instantneo, puesto que la accin del ejecutor termina con la vida del sujeto pasivo o victima. En los delitos permanentes, en cambio, el proceso ejecutivo perdura en el tiempo, es decir, implican una persistencia de la situaci6n delictiva a voluntad del sujeto activo. El secuestro, por ejemplo, es un delito permanente, porque el proceso ejecutivo, dura todo el tiempo que el secuestrado permanezca privado de la libertad por decisin del secuestrador. La distincin entre delitos instantneos y delitos permanentes tiene importancia prctica en lo que se refiere al cmputo del lapso de prescripcin de la accin penal, pues dicha accin se extingue, entre otras causas, por prescripcin. El lapso de prescripcin en los delitos instantneos comienza a correr a partir de momento en que se perpetre el hecho delictuoso, en tanto que, en los delitos permanentes, dicho lapso corre desde que cesa la ejecucin del delito. En el homicidio, desde el momento en que muere el sujeto pasivo; en el secuestro, no corre sino desde que la persona secuestrada recupera su libertad. DELITOS DE ACCIN PBLICA Y DE ACCIN PRIVADA. Los delitos de accin pblica son aquellos en los cuales el enjuiciamiento del sujeto activo es, del todo, independiente de la voluntad de la persona agraviada. El sujeto activo debe ser enjuiciado, aun cuando la parte agraviada no manifiesta voluntad de que as suceda. El homicidio, por ejemplo, es un delito de accin pblica, en todas sus clases. Al perpetrarse un homicidio, el Estado debe enjuiciar al sujeto activo, con absoluta prescindencia de la voluntad de la persona agraviada; en este caso, de los parientes de la victima. Los delitos de accin privada son aquellos en los cuales el enjuiciamiento del sujeto activo est subordinado a la instancia de la parte agraviada o de sus representantes regales. Slo pueden enjuiciarse por acusacin, como sucede, por ejemplo, con el delito de difamacin. La parte agraviada tiene la titularidad y la disponibilidad de la accin penal; si bien para que el perdn de la parte agraviada produzca efectos jurdicos, se requiere la aceptacin del acusado. Algunas veces suele suceder que el delito de accin privada, cuando es ejecutado en determinadas circunstancias, se convierte en delito de accin pblica, como ocurre con el delito de violacin cuando se comete en un lugar pblico o expuesto a la vista del pblico. Para saber si un delito es de accin pblica o de accin privada, basta consultar el Cdigo Penal. Cuando es de accin privada, la Ley declara expresamente que "el enjuiciamiento no se har lugar sino por acusacin de la parte agraviada o de quien sus derechos represente, o en cualquier otra forma que exprese la necesidad de la instancia de la parte agraviada para poder enjuiciar al sujeto activo.

DELITOS DOLOSOS 0 INTENCIONALES, CULPOSOS Y PRETERINTENCIONALES. Los delitos dolosos (o intencionales) son aquellos en los cuales el resultado antijurdico coincide con la intencin delictiva del agente, como ocurre en el homicidio doloso: un individuo quiere matar a otro y en efecto lo mata. Los delitos culposos son aquellos en los cuales el agente no se propone cometer delito alguno, sino que el acto delictuoso ocurre a causa de la imprudencia, la negligencia, la impericia en su profesin, arte u oficio, por parte del agente o porque ste deje de observar los reglamentos, rdenes o instrucciones. Por ejemplo: A, quien maneja un vehculo de motor, imprime al mismo una velocidad mayor que la autorizada por el Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre, y por esta excesiva velocidad arrolla a una persona, la cual muere a consecuencia de las lesiones recibidas. A, no quera matar a esa persona, pero la mat por no acatar las disposiciones del mencionado reglamento: ha cometido, entonces, un homicidio culposo. Los delitos preterintencionales tambin llamados ultraintencionales son aquellos en los cuales el resultado antijurdico excede de la intencin delictiva del agente. Supongamos, por ejemplo. Que A, quiere lesionar a B y por ello le da un puetazo en el pecho, lo que hace caer a B, quien se fractura el crneo, al golpearse con el pavimento, y muere. A no quera causarle la muerte a B, sino slo lesionarlo, pero lo mat por la razn expresada. Por consiguiente, ha incurrido en un delito de homicidio preterintencional.

CLASIFICACION DE LOS DELITOS:

Delitos Formales y Materiales.- Los delitos formales son los que se perfeccionan o consuman con una simple accin u omisin, independientemente de que se produzca o no el resultado antijurdico perseguido por el sujeto activo o agente. Ejemplo de esta clase de delitos es el de difamacin, tipificado en el articulo 444 del Cdigo Penal venezolano en los trminos siguientes: "El que comunicndose con varias personas, reunidas o separadas, hubiere imputado a algn individuo un hecho determinado capaz de exponerlo al desprecio o al odio pblico u ofensivo a su honor o reputacin, ser castigado con prisin de tres a dieciocho meses". As pues, si A le dice a dos o mis, personas -bien de una sola vez, por estar ellas reunidas, o a una persona cada vez- que B es un ladrn porque rob cien mil bolvares en el banco en el cual trabaja, puede suceder que las personas a las que A dio aquella informacin le presten crdito al informante y por ello desprecien a B, pero tambin es posible que no tomen en cuenta su dicho y, por consiguiente, la reputacin y el honor del difamado queden intactos en el concepto de aquellas. En ambos casos el delito se ha cometido, se ha perfeccionado; porque como ya se expuso, es suficiente, al efecto, que el agente "comunicndose con varias personas reunidas o separadas, hubiere imputado a un individuo un hecho determinado capaz de exponerlo al desprecio o al odio pblico, u ofensivo a su honor o reputacin, independientemente de que se produzca o no el resultado perseguido por el agente.

Los delitos materiales son aquellos que slo se cometen al actualizarse el resultado antijurdico material que se persigue. El delito de homicidio, por ejemplo, slo se consuma cuando se produce la muerte de la persona contra la cual se ha dirigido la actividad del agente. Antes de que esa persona muera, apenas se podr hablar de tentativa de homicidio o de homicidio frustrado. Delitos de Daos y Delitos de Peligro.- Los delitos de dao son los que ocasionan una lesin material en bienes o en intereses jurdicamente protegidos. Los delitos de peligro son los que, sin ocasionar lesiones materiales, crean una situacin de peligro, una probabilidad no simplemente posibilidad de que se produzca un dao. Debemos establecer la distincin entre los dos vocablos anteriores, que no son sinnimos, por cierto. La probabilidad esta mis cerca de la actualizacin, de la efectiva realizacin, que la posibilidad. Ejemplo: "Es posible que Venezuela gane en el 2006 la posibilidad de ir al mundial de ftbol , pero no es probable". Lo probable est ms cerca de la realizacin: un hecho es probable cuando el nmero de posibilidades de que ocurra es superior al de las posibilidades de que no ocurra. Los delitos de peligro se clasifican, a su vez, en delitos de peligro comn y delitos de peligro individual. Los primeros son los que ponen en peligro a un nmero indeterminado de personas, como es el delito del envenenamiento de las aguas de un manantial al que tiene acceso muchas personas, porque en ese caso se expone a todas dichas personas a sufrir una enfermedad fsica, a causa del efecto del veneno, e incluso a la muerte. Los delitos de peligro individual son los que ponen en peligro a una persona individualizada, tal es el delito de abandono de nios: la persona que abandona a un nio, comete un delito de peligro individual, como que slo ha puesto en peligro la vida o, al menos, la salud del pequeo abandonado. Delitos Comunes y Delitos Especiales.- Los delitos comunes por oposicin a los especiales son los que aparecen tipificados en el Cdigo Penal, que es la ley penal fundamental, aunque no la nica. Los delitos especiales, en cambio, son los que estn consagrados en leyes penales especiales (en sentido propio o impropio), como son: el delito de contrabando, tipificado en la Ley de Aduanas; los delitos relativos al cheque, que estn tipificados en el Cdigo de Comercio (Art. 494); el delito de usura, previsto en el Decreto-Ley Nro. 247 de 1946.

Delitos Flagrantes y Delitos No Flagrantes.- Un delito es flagrante cuando el agente que acaba de cometerlo se ve perseguido por la autoridad o por el clamor pblico; o cuando es sorprendido mientras lo est cometiendo, o poco despus de haberlo perpetrado, en el mismo lugar de comisin o cerca de 1. Se dice entonces que el agente ha sido sorprendido en flagrante delito, o infraganti. Y es no flagrante cuando no se cumpla ninguna de las hiptesis que antes se enunciaron. Ms que una clasificacin, esto de flagrante y no flagrante, son etapas de la consumacin del delito. Pero esta distincin tiene importancia desde el punto de vista procesal por los siguientes motivos:

Por regla general, para que una persona pueda ser detenida, es menester que el Juez Penal competente haya dictado en su contra un auto de detencin, previo cumplimiento de los requisitos indicados en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Pero, no obstante, cuando el delincuente ha sido sorprendido en flagrante delito, cualquier autoridad debera y cualquier persona podra detenerlo, aunque no se le haya dictado auto de detencin. Delitos Individuales y Delitos Colectivos.- Los delitos individuales son los que pueden ser perpetrados por una sola persona fsica e imputable. Basta la posibilidad 1gica y jurdica de que el delito pueda ser cometido por una sola persona fsica e imputable. Cuando se trate de un delito individual, como, por ejemplo, el delito de homicidio, el de violacin, el de hurto y la mayora de los delitos previstos en las leyes penales, los cuales pueden ser cometidos por una sola persona, sin que sea menester el concurso de varias personas fsicas imputables. Sin embargo, la circunstancia de que en determinado caso concreto, uno de esos delitos individuales sea cometido por varias personas fsicas e imputables, no le resta, en absoluto, su carcter de delito individual. Por ejemplo, un robo puede ser cometido por varias personas fsicas e imputables, pero tal circunstancia no le quita su etiqueta de individual. Los delitos colectivos son aquellos que no pueden ser perpetrados por una sola persona fsica e imputable, sino que tiene necesariamente que ser cometido por dos o ms personas fsicas e imputables. Es condicin necesaria e indispensable para que exista un delito colectivo el concurso de autores o agentes que intervienen en su perpetraci6n. Por ejemplo: seria colectivo un delito de agavillamiento, en el cual se renen varias personas para perpetrar delitos. La ria es otro delito colectivo, ya que tienen que participar dos o ms personas, porque nadie puede reir consigo mismo. Delitos De Sujeto Activo Indiferente Y De Sujeto Activo Calificado.- Los delitos de sujeto activo indiferente son los que pueden ser cometidos indistintamente por cualquier persona fsica e imputable, sin que sea menester una cualidad personal. Son delitos de sujeto activo indiferente: el homicidio, el hurto, entre otros. Los delitos de sujeto activo calificado son los que slo pueden ser perpetrados por determinadas personas fsicas e imputables, pues suponen en el sujeto activo una determinada cualidad personal. Es decir, que la posibilidad de ser sujeto activo de estos delitos esta restringida a un grupo de determinadas personas y, por lo tanto, no toda persona puede cometerlos. Por ejemplo, el delito de peculado, (Hurto de caudales del erario pblico hecho por quien los administra), muy frecuente en nuestro pas, previsto en el articulo 195 del Cdigo Penal, slo puede cometerlo el funcionario pblico que, en virtud de sus funciones, est encargado de la recaudacin, custodia o administracin de fondos pblicos. Podra decirse que el peculado es un delito de sujeto activo doblemente calificado; puesto que no slo ha de ser funcionario pblico el sujeto activo de 1, sino un funcionario pblico que, por razn de sus funciones, tenga a su cargo la recaudacin, custodia o administracin de fondos pblicos.

Delitos De Sujeto Pasivo Indiferente Y De Sujeto Pasivo Calificado.- Los delitos de sujeto pasivo indiferente son los que pueden ser perpetrados en contra de una persona cualquiera, como el hurto, el homicidio. Los delitos de sujeto pasiva calificado son los que nicamente pueden cometerse contra una clase determinada de personas que tengan una cualidad personal determinada, que puede ser fsica, familiar, social, jurdica, Etc, como el delito de seduccin propiamente dicha (seduccin con promesa matrimonial), previsto en el primer aparte del artculo 379 del Cdigo Penal, en el cual el sujeto pasivo ha de ser, necesariamente, una mujer mayor de diecisis aos y menor de veintiuno, conocidamente honesta. Tambin es delito de sujeto pasivo calificado el infanticidio honoris cause que slo puede perpetrarse en la persona de un nio recin nacido, no inscrito en el Registro Civil dentro del trmino legal, que es de veinte das contados a partir de la fecha del nacimiento, segn lo establecido en el artculo 464 del Cdigo Civil. Delitos Principales Y Delitos Accesorios.- Los delitos principales son delitos cuyo contenido se manifiesta con independencia de toda otra forma delictiva: existen por si y en s mismos, vale decir: para su existencia jurdica no necesitan apoyarse en la consumacin previa de otro delito. La mayora de los delitos tipificados en el Cdigo Penal venezolano son delitos principales. Delitos accesorios, en cambio, son los que requieren, como condicin indispensable para su existencia, el haberse cometido previamente otro delito. Ejemplos de esta clase de delito son el encubrimiento, el cual no puede cometerse si antes no se ha perpetrado el delito que se ha de encubrir; y el de aprovechamiento de cosas provenientes de delitos, en el que los agentes llamados popularmente "aguantadores" son los que compran objetos hurtados, robados, o en cualquier otra forma mal habidos, lo que quiere decir que los individuos que venden a los aguantadores tales objetos, los han hurtado o robado con anterioridad. Delitos Tipos y Delitos Circunstanciados.- Delitos tipos son los que se presentan en su puro modelo legal, bsico, que slo contiene los elementos esenciales del delito y nada ms. Por ejemplo: el delito de homicidio intencional simple. Se trata, pura y simplemente, de una persona que intencionalmente ha dado muerte a otra. Los delitos circunstanciados son aquellos en los cuales la perpetracin del hecho delictivo est acompaada de ciertas circunstancias, adems de tener los elementos esenciales del mismo; y aquellas circunstancias son las que determinan la mayor o menor pena, segn indiquen mayor o menor grado de perversidad. Tal seria, por ejemplo, el delito de parricidio, que es el homicidio perpetrado por el agente en la persona de su padre o de algn otro ascendiente, previsto en el inciso A del ordinal 3ro. del Art. 408 del Cdigo Penal. (No consiste en dar muerte a una persona cualquiera, sino al padre del sujeto activo, y sta es una circunstancia que agrava o aumenta la pena.) A veces hay circunstancias que originan la disminucin de la pena, en atencin a que demuestran menor peligrosidad; y, por ello, vienen a significar una atenuante en la aplicacin de la pena, como es el caso del infanticidio honoris cause, en el que debe tomarse en cuenta la circunstancia de que es perpetrado para salvar el honor de la madre de la victima y en este caso se aplica una pena menor que la sealada para el homicidio intencional simple.

Delitos De Fraude Y Delitos De Violencia.- Los delitos de fraude son los que se cometen por medio de la astucia, del engao. Ejemplo clsico de este tipo de delito es la estafa, (en especial la conocida en el argot popular como "el paquete chileno"), en la que nunca se utiliza la fuerza, sino el engao. El sujeto pasivo entrega de buen grado el dinero o alguna otra cosa, en la creencia de que est haciendo un buen negocio y resulta timado por el sujeto activo. El delito de seduccin con promesa matrimonial es otro delito de fraude. El agente no obliga a la mujer mayor de diecisis aos y menor de veintiuno a tener el acto carnal con 1, sino que la engaa prometindole matrimonio. Los delitos de violencia son los que, como su denominacin lo indica, se perpetran por medio de la violencia, de la fuerza, como el robo, la violacin. Segn afirman los criminlogos, a medida que avanza la civilizacin, disminuyen los delitos de violencia y aumentan los de fraude". Esta afirmaci6n resulta irnica y hasta sarcstica, pues aqu, en la actualidad, aumentan unos y otros; en mayor proporcin los violentos. Es importante no olvidar que estas clasificaciones no son excluyentes, sino complementarias. Por ello, los delitos deben ser estudiados a la luz de tales clasificaciones. Si, por ejemplo, es perpetrado el delito de hurto, ste deber analizarse en relacin con dichas clasificaciones para ubicarlo en cada una de las clases, a que correspondientes; as vemos que el mencionado delito es instantneo, de accin pblica, doloso, material, de dao, individual, principal, entre otros. Tambin hay que tomar en cuenta que los delitos no podrn en manera alguna ser de todos los tipos mencionados en dicha clasificacin. Si hay una de ella que comprende los delitos individuales y los colectivos, y se quiere analizar o encuadrar en la misma por ejemplo, el delito de hurto, no podr decirse que este delito es individual y es colectivo, porque no pueden estar enmarcados dentro de los dos casos. Por tal motivo, o el delito que se analiza es individual o es colectivo. En el caso del hurto, se trata de un delito individual, porque puede ser perpetrado por una sola persona, aunque con relativa frecuencia es cometido por dos o hasta por ms personas. Delitos Militares: son aquellos que estn constituidos por infracciones o violaciones del orden, disciplina o deberes militares: Estos delitos no estn tipificados en el Cdigo Penal, sino en el de Justicia Militar y quienes los cometan sern juzgados por Tribunales Militares, segn lo previsto en el Cdigo citado. Un delito militar seria, por ejemplo, el de desercin, que comete la persona que no cumple el deber de luchar frente al enemigo, o elude el cumplimiento del servicio militar en tiempo de paz.

La Ley

Etimolgicamente el termino ley proviene de la voz romana lex, que significaba norma escrita, para otros autores proviene del verbo ligo-ligare, que significa ligar, en razn de que la ley establece un ligamen de los hombres a su contenido, debido a la obligacin que tienen de cumplirla. Otros afirman que deriva del latn lego-legere, que significa leer, esto debido a la aparicin de la ley escrita.

Segn Marcano, L:

La ley es un precepto dictado por la suprema autoridad, en que se manda o se prohbe una cosa en consonancia con la justicia y para el bien de los pueblos.

Aunque la Ley tiene mltiples acepciones, se puede afirmar que todas ellas vienen a recaer en un mismo principio, la Ley es una norma de conducta, ya sea fsica, moral, social o propiamente jurdica. Pero an centrndonos ms en el mbito propio del Derecho, tampoco la palabra Ley presenta un nico significado, porque hay que distinguir un sentido estricto y un sentido amplio.

En Sentido Estricto, la Ley es la norma escrita, de carcter general emanada del Poder Legislativo, es decir, las Cortes Generales en el mbito del Estado, y los Parlamentos o Asambleas Legislativas en el mbito de las Autonomas.

En Sentido Amplio, se deben comprender en la palabra Ley todas las normas escritas de carcter general dictadas por los poderes constituidos.

En el ttulo V De la organizacin del poder pblico nacional, Captulo I Del poder legislativo nacional en su seccin IV De la formacin de las leyes la carta magna en su artculo 202 nos dice que la ley es el acto sancionado par la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn determinar cdigos.

Etapas para la formacin de una ley

1er. paso: La iniciativa (Artculo 204 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela), segn el texto legal, la iniciativa de las leyes corresponde:

a. Al Poder Ejecutivo Nacional. b. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes. c. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres. d. Al tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y procedimientos judiciales. e. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran. f. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la material electoral. g. A los Electores y Electoras en nmero no menor del 0,1% de los inscritos e inscritas en el Registro Electoral Permanente. h. Al Consejo Legislativo Estadal cuando se trate de leyes relativas a los Estados.

2do. paso: La discusin, se realizan dos discusiones, la primera cuando el proyecto de ley es enviado a la Asamblea Nacional, se iniciar a mas tardar en el perodo de sesiones ordinarias siguientes al que se haya presentado, aprobado en primera discusin el proyecto, ser remitido a la comisin directamente relacionada, en el caso de que el proyecto de ley est vinculado con varias comisiones permanentes, se designar una Comisin Mixta para

realizar el estudio y presentar el informe, como lo establece el artculo 208 de la carta magna. Luego es remitido el proyecto a una segunda discusin la cual se realizar artculo por artculo

3er. paso: La Sancin, si se aprueba el proyecto sin modificaciones automticamente quedar sancionada la ley, en el caso contrario, si existen modificaciones se devolver el proyecto a la comisin respectiva para que en un plazo no mayor de 15 das continuos, leda la nueva versin del proyecto en la plenaria de la Asamblea Nacional, esta decidiere por mayora de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia, resuelta la discrepancia la Presidencia declarar sancionada la ley.

4to. paso: La promulgacin, una vez sancionada la ley, el Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los 10 das siguientes a aquel en que la haya recibido, es importante destacar, que dentro de este lapso el Presidente o Presidenta podr con acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, siempre y cuando exista una exposicin razonada, que se modifiquen algunas de las disposiciones de la ley, o levante la sancin a toda la ley o parte de ella. La Asamblea Nacional tomar una decisin acerca del planteamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica y por mayora absoluta de los Diputados y Diputadas presentes le remitir la ley para la promulgacin, luego el Presidente tendr un lapso de 5 das siguientes al recibo de la ley para promulgarla, sin poder formular nuevas observaciones.

Es importante destacar que si el Presidente o Presidenta de la Repblica considera que la ley o algunos de sus artculos son inconstitucionales podr solicitar el pronunciamiento de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, la cual decidir en un trmino de 15 das contados desde el recibo de la comunicacin enviada por el Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el tribunal negare la inconstitucionalidad, o no decidiere en el lapso anteriormente expuesto, el Presidente o Presidenta de la Repblica

promulgar la ley dentro de los 5 das siguientes a la decisin del tribunal o al vencimiento de dicho lapso.

5to. paso: La publicacin, la ley quedar promulgada totalmente al cumplirse este paso, es decir al publicarse con el correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica (Artculo 215 de la Carta Magna).

Sistema venezolano de entrada en vigor de la ley

En nuestro pas hay dos sistemas para la entrada en vigor de la ley:

a. Sistema instantneo, es aquel cuando la ley entra en vigencia inmediatamente despus de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. b. Vacatio legis, esto significa las vacaciones de la ley, es decir el tiempo que hay entre su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica hasta la fecha, la cual ella misma indica que entrar en vigencia.

Estos dos sistemas estn claramente expuestos en el artculo 1 del cdigo civil, el cual textualmente indica: La ley es obligatoria desde su publicacin en la Gaceta Oficial (instantnea), o desde la fecha posterior que ella misma indique (vacatio legis).

Tipos de leyes

En sentido formal: a) Leyes Orgnicas, que segn el artculo 203 de la Carta Magna son las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo de otras leyes. Los estudiosos del derecho coinciden en afirmar que estas leyes orgnicas deben situarse exactamente debajo de la constitucin nacional, en la construccin piramidal del ordenamiento jurdico venezolano. b) Leyes especiales, son aquellas leyes que rigen con preferencia en el campo de su especialidad, sobre las leyes ordinarias. Hay otros tipos de leyes especiales importantes, como los tratados internacionales, los cuales son compromisos que los estados adquieren como miembros de la comunidad internacional, bajo el nombre de tratados, convenciones, declaraciones, actas, protocolos, acuerdos, modus vivendi, o concordato. Estos tratados pueden ser bilaterales o multilaterales y pueden referirse a asuntos polticos, econmicos, militares, culturales, etc. c) Leyes ordinarias, son los actos sancionados por la Asamblea Nacional como cuerpo colegislador. Segn lo estudiosos del derecho estas leyes ocupan el tercer peldao en importancia dentro de la construccin piramidal del derecho.

En sentido material:

a) Decreto / ley, son actos con fuerza de ley que emanan del Poder Ejecutivo Nacional en el uso de las facultades y atribuciones que le acuerda la carta magna. b) Reglamentos, son actos con fuerza de ley que reglamentan total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn, la doctrina define esta atribucin como La potestad reglamentaria.

Caractersticas de la Ley

1. Caracteres Intrnsecos: 1.1 La Racionalidad: la ley es racional ya que es el producto de un proceso lgico en donde el legislador mide las necesidades del pueblo para otorgar derechos y grada la exigibilidad del Estado y sus primacas para imponer obligaciones. 1.2 Obligatoriedad: la ley es obligatoria por ser un mandato de Estado que debe ser cumplida de manera imperativa. 1.3 Generalidad: la ley esta hecha para todos y no para algunos, es un carcter por medio de la cual se puede reflejar el ideal de justicia que persigue el Estado.

2. Caracteres Extrnsecos: 2.1 Sancin de la Ley: es el acto por medio del cual el poder legislativo aprueba un proyecto de ley. 2.2 Promulgacin: es la orden de publicacin y cumplimiento de una ley sancionada. 2.3 Publicacin: es el acto de llevar al conocimiento de los ciudadanos las leyes mediante la insercin en la Gaceta Oficial.

Noma Jurdica: Es una regla imperativa de conducta, cuya violacin acarrea la posibilidad de la imposicin de una sancin por parte del rgano competente.

Caractersticas de la norma jurdica: La norma jurdica presenta diversos caracteres propios que la hacen diferente de las dems normas de conducta. Interesa destacarlos para llegar a una concepcin algo ms precisa del instrumento a travs de la cual se integra el conjunto de preceptos que ordena, con caracteres de obligatoriedad, la conducta de los hombres. Las caractersticas de las normas jurdicas son: 1. Bilateralidad: Las normas jurdicas son bilaterales ya que frente al jurdicamente obligado encontramos siempre a otra persona facultada para reclamarle el cumplimiento de sus obligaciones. La norma jurdica crea deberes y derechos. La norma jurdica no es solamente un imperativo de la conducta, no solo impone en una persona el deber de actuar en una cierta forma, sino que al propio tiempo, autoriza a otra persona para que pueda exigir del obligado el incumplimiento del deber. 2. Coercibilidad: a travs de ste carcter se expresa que, en caso de violacin del deber impuesto por la norma jurdica debe sobrevenir una sancin por parte del rgano competente del Estado. Las normas jurdicas prevn para el caso de que su incumplimiento no sea espontneo, o de que definitivamente resulte desobedecida, la posibilidad de que un rgano del Estado imponga la sancin establecida para la violacin, y esta posibilidad de la sancin que es lo que se llama coercibilidad, constituye el carcter fundamental de la norma jurdica, su carcter distintivo absoluto frente a todas las dems clases de normas. 3. Generalidad: La norma jurdica prev para categoras de personas y para personas en particular. La generalidad consiste, en que la norma jurdica procede a regular la conducta no indicando de manera directa como debe ser el comportamiento de una persona en particular, sino procediendo a travs de la fijacin de categoras de sujetos abstractamente determinados. No habla la ley frecuentemente de que Pedro Prez debe pagar a Juan Hernndez la suma de tanto, sino que el deudor est en la obligacin de pagar y en consecuencia todas aquellas personas cuyas caractersticas circunstanciales coincidan con las notas distintivas del deudor estarn en la obligacin de cumplir con el pago de lo debido. 4. Exterioridad: A las normas jurdicas no le interesan los aspectos internos del hombre, se preocupan siempre del aspecto exterior de su conducta, lo que le interesa es el resultado, el aspecto exterior de la conducta 5. Heteronomia: Significa sujecin a un querer ajeno, renuncia a la facultad de autodeterminacin normativa. En la esfera de una legislacin heternoma el legislador y el destinatario son personas distintas, frente al autor de la ley hay un grupo de subalternos; es decir las normas jurdicas son heternomas ya que su origen no est en la voluntad de los particulares, sino en la voluntad de un sujeto diferente. 6. Imperatividad: Las normas jurdicas no dan consejos, sino que mandan con autoridad; son autrquicas, es decir, rigen independientemente de la voluntad de aquellos sometidos a ella.

CLASIFICACION DE LAS NORMAS JURIDICAS: A. Atendiendo al sistema jurdico a que pertenecen: 1. NACIONALES: Son aquellas que conforman el sistema jurdico de un determinado Pas. 2. EXTRANJERAS: Por el contrario son aquellas que no integran el ordenamiento jurdico de un determinado Pas. 3. DE DERECHO UNIFORME: Son las que surgen con motivo de Tratados o Convenios Internacionales, y se constituyen en normas comunes para los Pases que los suscriben. B. Por la fuente de procedencia: 1. LEGISLATIVAS: Son las que emanan del Poder Legislativo bien sea nacional estadal o municipal. 2. CONSUETUDINARIAS: Son aquellas que surgen con motivo de la aplicacin de una costumbre jurdica. Requieren por tanto, de la reiteracin de conductas en el tiempo, que cree la conviccin en el grupo social, acerca de su obligatoriedad. 3. JURISPRUDENCIALES: Estn integradas por aquellas decisiones uniformes de los Jueces de la Repblica, y van a poder ser utilizadas para resolver casos idnticos que se presenten en el futuro. C. Por el mbito temporal de validez: 1. DE VIGENCIA INDETERMINADA: Son aquellas que no tienen establecido de antemano el perodo de su duracin, y en consecuencia van a estar vigentes, de modo permanente hasta que llegue una nueva norma de conformidad con las pautas establecidas en la legislacin y las derogue. 2. DE VIGENCIA DETERMINADA: Son aquellas que tienen que tiene ya prefijado el tiempo durante el cual van a estar vigentes. D. Por su jerarqua: 1. CONSTITUCIONALES: Son aquellas que estn en la cspide del sistema jurdico, ellas conforman la norma fundamental y condicionan a todas las dems, an cuando ellas no sean condicionadas por otras, ya que no existe ninguna por encima de ellas. 2. ORDINARIAS: Son aquellas que desarrolllan los principios contenidos en la Constitucin y de la propia Constitucin adquieren su valides formal. 3. REGLAMENTARIAS: Son aquellas dictadas por el Poder Ejecutivo en vista de la autoridad que le otorga la Constitucin para desarrollar en detalle los mandatos contenidos en las leyes generales. 4. INDIVIDUALIZADAS: Son aquellas que no condicionan a mas ninguna, ya que no hay normas por debajo de ellas (Sentencias, Contratos, Testamentos).

E. Desde el punto de vista de su cualidad: 1. POSITIVAS O PERMISIVAS: Son aquellas que permiten una determinada conducta, bien sea esta una sancin o una omisin. Ejemplo: El comprador debe pagar el precio de la

venta. 2. PROHIBITIVAS O NEGATIVAS: Son aquellas normas que prohben determinado comportamiento, sea accin u omisin. Ejemplo: No se puede vender la cosa comn sin el consentimiento de todos los comuneros. F. Por la eficacia frente a la voluntad de los particulares: 1. TAXATIVAS: Son aquellas que mandan o prohben independientemente de la voluntad de las partes. 2. DISPOSITIVAS: Son las que solo valen cuando no existe una voluntad diversa de las partes, manifestada legalmente.