DOCUMENTO BASE DE ANLISIS TERRITORIAL -LA

PLATA

I.

DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

a) Las caractersticas econmicamente activa.

socio-laborales

de

la

poblacin

A fin de describir la situacin socio-laboral, se dispone de datos de la EPH para el Gran La Plata, lamentablemente no hay informacin oficial sobre la ciudad de la Plata ni estudios particulares con datos actualizados. La Direccin Provincial de Estadsticas est desarrollando una metodologa por Partido, slo implementada hasta ahora en dos municipios de de la provincia. Los datos de la EPH muestran desde la dcada del 80 una tendencia fluctuante en las variables, debido a la inestabilidad del ciclo econmico, registrando su mejor ao en 1987 con un 38,8% de actividad, 36,9% de empleo y 4,8% de desocupacin y un 6,3% de subocupacin. Como se sabe, 1989 fue un ao malo: el ndice de desocupacin suba al 7% y la subocupacin al 7,5%. Durante los primeros cinco aos de los 90, la actividad tendi a crecer con una baja poco significativa en 1994, el empleo aument de 34,5% en 1990 a 36,9% en 1993 para luego caer dos aos consecutivos hasta 33,7% en 1995. En cambio el desempleo y la subocupacin tendieron a aumentar casi permanentemente durante este perodo, comportamiento que se prolongar tambin hacia la segunda mitad de la dcada. Mientras que en 1990 la desocupacin alcanzaba el 6,2% y la subocupacin el 7,9%, ya en 1995 los nmeros registraban dos cifras de 15,4% y 11,7% respectivamente. En 1996 el desempleo registr el mximo de la dcada (19,1%), aunque luego disminuy hasta alcanzar en 1999 el 12,3%. La actividad en esta segunda mitad de los 90 sigui su tendencia ascendente para registrar en 1999 un 42,2%. El empleo aument hasta 1998 (37,7%) y cay al ao siguiente al 37%. Por su parte la subocupacin se mantuvo oscilante y creciente; en 1997, mientras la actividad creca y el empleo se recuperaba, la variable alcanzaba el 13,6%, y en 1999 conclua la dcada con el 13,2%. En el 2001, todos los indicadores del mercado laboral del Gran La Plata empeoraron, excepto el nivel de actividad que se mantuvo constante en 44,1%. Ese ao, segn el Censo, en La Plata el 10,3% de los hogares presentaban necesidades bsicas insatisfechas, mientras que esa cifra ascenda al 13% a nivel provincial. En Berisso se computaba el mayor porcentaje de hogares con NBI (14,4%) de la regin, mientras que Ensenada mostraba un ndice del 13,4%. En Brandsen era de 12,9% y en Magdalena el 12,1%. En el 2002, el empleo se redujo al 34,4%, la desocupacin alcanz su mximo histrico de 22,1%, y la subocupacin registr un 15,4%. Hacia el 2003 la actividad se contrajo al 42,9%, si bien el empleo creci un 8,7% para ubicarse en un 37,4%, la subocupacin lleg al 17%, mientras que la desocupacin baj al 12,9%. En el primer trimestre 2005 lleg al 11%.

Principales indicadores del mercado laboral Gran La Plata 1974 2003

Ao* 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005** Actividad 35,6 35,2 35,3 37,0 36,9 38,8 36,8 39,2 36,8 38,6 38,9 39,8 38,4 39,9 41,8 42,1 42,9 42,2 44,7 44,1 44,1 42,9 48,8 48,6 Empleo 33,5 35,0 34,9 34,6 36,9 35,0 36,5 34,5 36,0 36,4 36,9 35,0 33,7 33,8 34,8 37,7 37,0 38,1 36,7 34,4 37,4 40,8 43,3 Desocupacin 0,9 3,7 5,2 5,3 7,0 6,2 4,8 5,0 7,0 6,2 6,7 6,3 7,2 8,9 15,4 19,1 17,2 12,2 12,3 14,8 16,8 22,1 12,9 16,4 11,0 Subocupacin 3,2 3,9 3,7 6,1 6,4 7,1 6,3 6,7 7,5 7,9 7,9 7,7 8,6 8,1 11,7 11,6 13,6 12,4 13,2 12,4 17,4 15,4 17,0 13,2 13,2

* Corresponde al registro de Mayo de cada ao ** Corresponde al tercer trimestre del 2005, segn datos de la EPH. Fuente: elaboracin propia en base a la Direccin provincial de estadstica.

Comparando las tasas de actividad, empleo y desocupacin la situacin actual es similar a la del GBA como un todo y a Rosario. En funcin de la estructura etrea, el mayor nivel de empleo se encuentra entre aquellas personas mayores de 50 aos (ms del 90%), en tanto que el grupo ms representativo (25-30 aos) registra una tasa de ocupacin de alrededor del 86%. Un 61,3% de los adolescentes de 15 a 19 aos trabajan. Si se analiza la tasa de desocupacin, la ms alta (sin contar a los adolescentes), es la de los jvenes de hasta 24 aos (un alto 26%).

Aglomerado Gran La Plata. Ocupacin y desocupacin por grupos etreos.

Grupo etreo Entre 15 y 19 Entre 20 y 24 Entre 25 y 39 Entre 40 y 49 Mas de 50 Total Ocupados 61,2 73,7 86,8 91,2 90,5 86,3 Desocupados 38,8 26,3 13,2 8,8 9,5 13,7

Fuente: elaboracin propia en base al CEB (2005).

La rama de actividad que concentra la mayor ocupacin en la regin es la administracin pblica y sus actividades vinculadas (16,7% del total de ocupados), siendo el sector comercial la segunda actividad en importancia en trminos de empleo (14,9%). entre las 10 principales actividades en trminos de volumen de empleo, no se registra ninguna actividad industrial, la rama Elaboracin de Alimentos y Bebidas, la ms importante en trminos de ocupacin, representa solo el 1,5% del total.

Ocupacin segn principales ramas de actividad en el Aglomerado Gran La Plata. Cuarto trimestre de 2003.
Ramas de actividad* Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria Comercio al por mayor, menor, reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos Servicios sociales y de salud Construccin Enseanza Hogares privados con servicio domstico Servicios empresariales N.C.P. Servicio de transporte terrestre Servicios de hotelera y restaurantes Servicios de esparcimiento y servicios culturales y deportivos Resto actividades Total ocupados * Considerando la clasificacin CAES MERCOSUR a dos dgitos. Fuente: CEB, 2005. Part. % 16,7

14,9 9,9 8,7 8,4 6,3 4,6 3,9 3,5 2,4 20,7 100,0

Si se analiza nivel educativo en el empleo por sectores, surge que el sector servicios muestra el mayor porcentaje de ocupados con nivel secundario y universitario completo. Le sigue la industria pero con un alto porcentaje de personal que slo tiene primaria, lo mismo sucede con la construccin. El sector primario, presenta altos niveles en los extremos. El comercio presenta los niveles ms bajos.

Ocupacin segn sectores de actividad y nivel educativo alcanzado por la poblacin ocupada en el Aglomerado Gran La Plata. Cuarto trimestre de 2003
Nivel educativo alcanzado Part. % sobre total del sector Sector de actividad Primario * Industria Comercio Construccin Servicios Total Primario completo 31,0 27,0 16,6 32,0 15,4 18,5 Secundario completo 6,7 19,5 18,5 19,5 19,7 19,1 Universitario completo 27,0 15,5 13,8 6,0 27,8 22,9

* Debe considerarse que la medicin del sector primario, es en algunos casos indirecta, dado que la modalidad de la Encuesta Permanente de Hogares se refiere a la situacin por aglomerados urbanos. Fuente: elaboracin propia en base al CEB, 2005.

Esta evolucin ha impactado en el indicador de pobreza. Antes de la crisis del Gobierno de De la Rua, en el 2001 haba un 18,2% de los hogares por debajo de la lnea de la pobreza, producto de esa crisis, en el 2002, las cifras aumentaron considerablemente hasta alcanzar el 32%. Hacia el segundo semestre del 2003 la situacin mejora para el aglomerado, computando un 24,4%. En octubre del 2004 se alcanza el 29,3%.

Porcentaje de hogares y personas por debajo de la lnea de pobreza. Gran La Plata. Mayo 2001 - Mayo 2003.
Ao May-01 Oct-01 May-02 Oct-02 May-03 Oct-03 May-04 Oct-04 Hogares 18,6 17,8 31,3 32,8 31,6 24,4 24,0 20,4 Personas 25,5 25,6 41,9 43,7 41,9 34,1 32,5 29,3

Fuente: Direccin provincial de estadstica.

En cuanto a los beneficiarios de planes, en marzo del 2006 eran 19.362, contra los casi 26.000 del 2003, esto significa una reduccin del 16%, 70% son varones, el restante 30% mujeres; un 38.15% son personas que tienen entre 26 y 35 aos y un 28.95% tienen entre 36 y 45 aos. No tenemos informacin aun acerca de cuntos han elegido cada modalidad de las que se han presentado como opciones a este modelo.

BENEFICIARIOS PLANES MARZO 2006 Varones Mujeres Total Menor de 18 aos 0 Entre 18 y 25 aos 1499 339 1838 Entre 26 y 35 aos 5573 1813 7386 Entre 36 y 45 aos 3827 1779 5606 Entre 46 y 55 aos 2014 1251 3265 Mayores de 56 aos 643 624 1267 TOTAL 13556 5806 19362

b) Las caractersticas territorio.

productivas

dinmica

econmica

del

Segn datos de la Direccin Provincial de Estadstica (2005), en 1993 (ltimo dato disponible) el municipio de La Plata tena un valor agregado de 3.555.583.340 pesos, lo que representaba el 4,7% del PBG provincial. En cuanto a la composicin de este valor agregado, la agricultura, ganadera, caza y silvicultura representaba slo el 2,2%, la industria manufacturera el 10,5%, la construccin el 8,8%. El resto (78,5%) es comercio y servicios; sobresalen los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler con el 18,9%,le sigue el comercio al por mayor, al por menor, reparaciones de vehculos automotores, efectos personales y enseres domsticos con el 12,9%, la administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria es el 9,6% servicios comunitarios, sociales y personales (8,5%), servicios sociales y de salud (7,4%), servicios de transporte, almacenamiento y de comunicaciones (6,8%), enseanza (4,9%), intermediacin financiera y otros servicios financieros (4,7%), servicio de hotelera y restaurantes (1,5%), electricidad, gas y agua (1,5%), servicio domstico (1,5%). En ese perodo, haba unos 900 locales industriales. La Plata tiene una influencia apreciable en el valor agregado provincial en el rubro servicios comunitarios, sociales y personales (representa un 13,37%), en servicios sociales y de salud (representa un 12,7%), en administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria (un 10,4%), en intermediacin financiera y otros servicios financieros (un 9,84%), en enseanza (un 7%), en construccin (un 6,6%), en servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler (5,13%), en electricidad, gas y agua (4,69%), servicio de transporte, almacenamiento y de comunicaciones (4,59%), comercio (4,56%), servicio domstico (3,3%), servicio de hotelera y restaurantes (3,04%). La industria manufacturera representa slo el 1,68% de la industria provincial.

La Plata. Producto Bruto Geogrfico segn sector. Estructura, participacin en la Provincia e interior (en %). Ao 1993.
Sector Valor agregado 77.990.689 0 522.562 374.379.884 53.885.606 313.757.334 Estructura % 2,19 0,00 0,01 10,53 1,52 8,82 Participacin en la provincia 2,34 0,00 0,79 1,68 4,69 6,61 Participacin en el Interior 2,37 0,00 1,03 6,18 7,51 15,29

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Pesca explotacin de criaderos de peces y granjas psicolas y servicios Explotacin de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construccin Comercio al por mayor, menor, reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos Servicios de hotelera y restaurantes Servicio de transporte, almacenamiento y de comunicaciones Intermediacin financiera y otros servicios financieros Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria Enseanza Servicios sociales y de salud Servicios comunitarios, sociales y personales N.C.P. Hogares privados con servicio domstico TOTAL

459.850.638 55.783.144 241.854.468 168.245.758 673.499.974 341.420.146 174.586.215 263.936.081 303.507.908 52.362.933 3.555.583.340

12,93 1,57 6,80 4,73 18,94 9,60 4,91 7,42 8,54 1,47 100,00

4,56 3,04 4,59 9,84 5,13 10,44 7,00 12,68 13,37 3,31 4,71

12,23 6,86 10,89 22,18 12,50 21,35 17,31 27,26 29,38 9,12 11,70

Fuente: Direccin provincial de estadstica provincia de Buenos Aires

La industria Segn el trabajo del CEB (2005) con el Observatorio Permanente de las PyMI argentinas UIA-Universidad de Bolonia, La Plata presentaba un grado de industrializacin medido como el cociente entre la cantidad de ocupados industriales PyMIs cada 1000 habitantes del municipio y la cantidad de ocupados industriales PyMIs cada 1000 habitantes del total del pas- del 0,4%, mientras que el interior de la provincia (por la influencia de Mar del Plata, Baha Blanca fundamentalmente) alcanzaba el 0,6%. Los municipios de Berisso, Brandsen y Ensenada registraban un ndice de industrializacin del 0,5%. La Plata es considerado un municipio no industrial mientras que al Conurbano es industrial en alta. En el 2000 ltimo dato disponible-, el ndice de industrializacin se mantuvo constante en la provincia y Magdalena, creci mucho en Brandsen (alcanz el 0,9%), y algo en La Plata (0,5%) y Ensenada (0,7%), se redujo en Berisso (lleg al 0,4%).

ndice de industrializacin y evolucin 1994-2000

ndice de industrializacin PyMIs* Partido Berisso Brandsen Ensenada La Plata Magdalena Provincia 1994 0,5 0,5 0,5 0,4 0,1 0,6 2000 0,4 0,9 0,7 0,5 0,1 0,6 Desempeo industrial No industrial En vas de industrializacin En vas de industrializacin No industrial No industrial En vas de industrializacin

Nota: los datos de la provincia no incluyen al conurbano bonaerense. * Medido como el cociente entre la cantidad de ocupados industriales PyMIs cada 1000 habitantes del municipio y la cantidad de ocupados industriales PyMIs cada 1000 habitantes del total del pas.

Fuente: CEB (2005)

La especializacin sectorial en La Plata La industria se subdivida, segn VBP, en los siguientes rubros por orden de importancia: en La Plata la fabricacin de papel, editoriales e imprentas alcanzaba la mayor participacin con un 3,66%, seguida por unidades auxiliares (3,35%), la madera y aserraderos (3,14%), productos minerales no metlicos (3,12%), productos derivados del petrleo, carbn, caucho y plsticos (2,5%), metlica bsica y productos de metal (2,21%), elaboracin de alimentos, bebidas y tabaco (1,27%), maquinaria, equipos y vehculos automotores (0,67%) y productos textiles, prendas de vestir y cueros (0,61%). Se debe agregar al anlisis que la industria de Ensenada se basaba en los productos derivados del petrleo, carbn, caucho y plsticos (17,04%) y metlica bsica y productos de metal (8,24%). Los otros municipios de la regin mostraban una muy baja especializacin. Para los aos posteriores al Censo, no hay datos confiables ya que el Censo Econmico 2005 no se ha procesado. Sin embargo, tal vez las participaciones relativas se han mantenido. Sern tomados, en principio, como sectores objetivo, los que aparecen como los de mayor participacin relativa, los mismos, adems han sido elegidos como ejes del trabajo en el Plan Estratgico La Plata, en ejecucin. Se trata de diseo, editoriales e imprentas, aserraderos, plsticos, dentro de la cadena de productos derivados del petrleo, metlica bsica, productos de metal, maquinaria y autopartes. Adems, por el trabajo que se realiza ya en el municipio con microemprendimientos, se han elegido tambin indumentaria y encurtidos.

Las empresas, segn tamao Con respecto al tamao de los establecimientos industriales, los datos permiten verificar una mayor importancia relativa de las pequeas y medianas empresas en la regin en relacin al resto de la provincia y del Conurbano, con la excepcin de los municipios de Ensenada y en menor medida Brandsen. las firmas localizadas en el partido de La Plata empleaban, en promedio, 9,37 empleados, valor por debajo al observado para la provincia de Buenos Aires en general (12,5 trabajadores). Las principales empresas de La Plata, que explican un porcentaje alto de su sector son Aluar en Abasto, Mafissa (ex-Petroqumica Sudamericana), Bag, Albano Cozzuol S.A., Federal Mogul, Taranto y Royal Housing. Tambin deben mencionarse a los laboratorios medicinales (Bago, Medipharma y Fanber, las pintureras y una autopartista de plsticos de mucha importancia. Por eso, a los sectores ya mencionados, se ha sumado a stos dos, como sectores-objetivo en la Agencia, aunque no sern abordados dentro de este proyecto debido a que los Foros aun no se han organizado completamente. Las principales firmas de la regin estn en Ensenada: con su epicentro en el Polo Petroqumico. La ms importante es Repsol-YPF que incluye adems, las plantas de la ex Petroqumica La Plata y la ex Maleic, donde se refinan aromticos y productos intermedios. Le sigue en importancia Petroken y Air Liquid. El problema es que estas empresas no parecen permeables a trabajar con el sector pblico su estrategia de ingreso y capacitacin del personal, adems, actualmente hay una baja absorcin de mano de obra en estas actividades. Por eso, y por ser uno de los sectores que aparecen con alta especializacin, se impulsar desde la Agencia de Desarrollo, el sector plstico. Debe tenerse en cuenta que estas firmas se proveen de servicios de mantenimiento, muchos de ellos del sector metalmecnica de empresas PyME, fundamentalmente de Ensenada pero tambin de La Plata, las cuales no estn tomando personal, pero requieren de asistencia tcnica para sus dueos y capacitacin para sus operarios. Tambin en Ensenada est el Astilleros Ro Santiago que construye y repara embarcaciones y actualmente se est activando notablemente. En Brandsen hay dos curtiembres de capitales extranjeros. Una es Seton y la otra es Toredo S.A. (ex curtiembre Gatic). Tambin estn la autopartista Jeppener; Dixilina que fabrica diluyentes para pinturas, la metalurgica Estibadas. En Magdalena est la curtiembre Cuesset S.A. El Astillero representa el 80% de la industria naval del pas, hoy se estn construyendo cargueros y buques petroleros de hasta 47 mil toneladas, adems de la Fragata Libertad. Durante este ao tambin se terminar un remolcador. Entre las propuestas productivas se menciona seguir con los petroleros para Pavesa, la Armada tiene proyectado la construccin de cinco PAM (Patrullas de Alta Mar) de 1700 toneladas, hay una propuesta privada de construir plataformas offshore para produccin petrolera Se propone recuperar su propia fundicin (actualmente recuper 18 hectreas con instalaciones de fundicin, usinas, etc que le haban sido asignadas a la Zona Franca La Plata) y pasar a una etapa de mayor valor agregado, adems intentan revitalizar otros astilleros ms pequeos para tercerizar algunas etapas del proceso. Se propone recuperar su propia fundicin y pasar a una etapa de mayor valor agregado. Esta estrategia redobla la apuesta de la Agencia por la metalmecnica. Entre los grupos asociativos de empresas de la regin se destaca uno sectorial de la industria naval y otro de productos metalmecnicos.

Justamente, las grandes empresas de la regin explican buena parte de las ventas externas y no parecen ser un motor para el empleo. Si se observan las exportaciones de la regin, surge que las dos terceras partes corresponden al polo petroqumico. En cuanto a la importancia relativa de las principales empresas en la realizacin de exportaciones, la firma excluyente es Repsol YPF que exporta naftas y gas oil y en segundo lugar aparece Siderar Planta Ensenada que exporta productos laminados planos de hierro, acero, y laminados en fro. En tercer lugar se encuentra Toredo SA (curtiembre localizada en Brandsen), una empresa reciente que no realizaba exportaciones en 2000 y que mostr un crecimiento vertiginoso en el perodo 2000-04; los principales productos que vende al exterior son cueros y pieles enteros de bovino, preparados despus del curtido o secado, o apergaminados, depilados, secos y hmedos, plena flor sin dividir o divididos c/ la flor. En el cuarto lugar est Seton SRL, la tercera empresa regional en exportaciones durante 2000, tambin perteneciente a Brandsen; los productos que exporta son cueros y pieles enteros de bovino, preparados despus del curtido o secado o apergaminados, depilados, secos, divididos c/ la flor y otras manufacturas de cuero. En quinto lugar se posiciona MAFISA de La Plata, que exporta principalmente hilados sencillos de polister parcialmente orientados s/torcer, fibras sintticas de polister, s/cardar, peinar, ni transformar p/hilatura, y politereftalato de etileno en formas primarias. Le sigue la empresa Petroken Petroqumica Ensenada, que exporta polipropileno s/carga, copolmeros de propileno, y politereftalato de etileno, todos en formas primarias. Luego, Aluar S.A.I.C. en La Plata, exporta hojas y tiras s/soporte laminadas, en bobinas, de aluminio, espesor menor a 0,2 mm, chapas cuadradas, rectangulares, de aleaciones de aluminio, espesor mayor a 0,2 mm y chapas o tiras de aluminio s/alear, cuadradas o rectangulares, de espesor mayor a 0,2 mm. Cueste S.A. en Magdalena, se ubica en el octavo lugar, y exporta cueros y pieles curtidos de bovino, depilados, secos y hmedos, plena flor s/dividir o divididos c/la flor, y preparaciones p/ el tratamiento de cueros y pieles que no contengan aceites de petrleo ni minerales bituminosos. En noveno lugar se posiciona el Frigorfico Gorina de La Plata, el cual vende al exterior principalmente carne bovina deshuesada, fresca, refrigerada o congelada, y cueros y pieles curtidos de bovino, depilados, secos, plena flor s/dividir, o divididos c/la flor. En el 10 lugar se encuentra Granja Tres Arroyos, Copetro est en la 11 posicin. La primera se ubica en la localidad de Brandsen, y exporta gallos o gallinas sin trozar, trozos y despojos de gallos o gallinas congelados, y preparaciones de gallo o gallina excluido hgado. La segunda firma se encarga de vender al exterior coque de petrleo calcinado y s/calcinar; esta empresa se localiza en Ensenada. Sniafa S.A.I.C.F.EI. en La Plata, exporta especialmente hilados sencillos, de nailon, s/torcer o torsin menor a 50 vueltas por metro, poliamida s/carga, en trozos, polvo, grnulos, copos y similares. Las tres que se ubican en las ltimas posiciones pueden ser consideradas traccionadoras de empleo y son platenses: por un lado, Laboratorios Bag S.A. exporta hidroxocobalamina y sus sales, talniflumato y compuestos heterocclicos.

Alusud Argentina exporta principalmente tapones, tapas, cpsulas y otros dispositivos de cierre, de plstico, moldes p/metales o carburos metlicos p/el moldeo por inyeccin o compresin y polipropileno s/carga, en formas primarias. Por ltimo, la Federal Mogul exporta cojinetes, mbolos para motores y partes de motores.
Principales productos exportados por las empresas ms significativas de la regin.
Empresas Repsol YPF Siderar Partido Ensenada Ensenada gasolinas excluidas de aviacin Principales productos gasolinas excluidas de aviacin gasleo

Toredo S.A. (ex Gaticuer)

Brandsen

Seton Argentina S.R.L.

Brandsen

productos laminados planos de hierro, acero s/ alear, laminados en fro cueros y pieles enteros de bovino, preparados despus del curtido o cueros y pieles enteros de secado, o bovino, depilados, secos, apergaminados, cueros y pieles curtidos plena flor sin dividir o depilados, divididos c/ la de bovino, depilados, divididos c/ la flor flor hmedos cueros y pieles enteros de bovino, preparados despus del curtido o secado o apergaminados, cueros y pieles curtidos depilados, divididos c/ la otras manufacturas de de bovino, depilados, flor cuero secos hilados sencillos de polister parcialmente orientados s/torcer polipropileno s/carga, en formas primarias fibras sintticas de polister, s/cardar, peinar, ni transformar p/hilatura

Manufacturas de Fibras Sintticas S.A. Petroken Petroqumica Ensenada

La Plata Ensenada

politereftalato de etileno en formas primarias

Aluar S.A.I.C.

Cuesset S.A.

Frigorfico Gorina

copolmeros de propileno polipropileno c/carga en en formas primarias formas primarias chapas o tiras de aluminio s/alear, hojas y tiras s/soporte chapas cuadradas, cuadradas o simplemente laminadas, en rectangulares, de rectangulares, de bobinas, de aluminio, aleaciones de aluminio, espesor mayor a 0,2 La Plata espesor menor a 0,2 mm espesor mayor a 0,2 mm mm preparaciones p/ el tratamiento de cueros y cueros y pieles curtidos de pieles que no bovino, depilados, secos, cueros y pieles curtidos contengan aceites de plena flor s/dividir o de bovino, depilados, petrleo ni minerales Magdalena divididos c/la flor hmedos bituminosos cueros y pieles curtidos de bovino, depilados, secos, plena flor carne bovina deshuesada, carne bovina, s/dividir, o divididos c/la La Plata fresca o refrigerada deshuesada, congelada flor gallos o gallinas s/torcear, congelados coque de petrleo s/calcinar Hilados sencillos, de nailon, s/torcer o torsin menor a 50 vueltas por metro preparaciones de gallo o gallina excluido hgado coque de petrleo calcinado poliamida -6 o -6,6, s/carga, en trozos, polvo, grnulos, copos y coque de petrleo similares s/calcinar compuestos heterocclicos c/exclusivamente hasta 5 heterotomos de azufre o 1 de azufre y 1 de nitrgeno trozos y despojos de gallos o gallinas congelados

Granja Tres Arroyos Copetro

Brandsen Ensenada

Sniafa S.A.I.C.F.EI.

La Plata

Laboratorios Bag S.A.

La Plata

hidroxocobalamina y sus sales

talniflumato

Alusud Argentina Federal Mogul

La Plata La Plata

tapones, tapas, cpsulas y otros dispositivos de cierre, de plstico cojinetes

moldes p/metales o carburos metlicos p/el moldeo por inyeccin o compresin mbolos p/motores

polipropileno s/carga, en formas primarias partes de motores

Fuente: elaboracin propia en base al CEB (2005)

En cuanto a las inversiones, a lo largo de toda la dcada del 90 las actividades que dominaron fueron productos qumicos, petroqumica y productos minerales no metlicos. El polo petroqumico registraba los montos ms elevados de inversiones del perodo, ms precisamente en el polo industrial localizado en La Plata. Aqu se destacan dos grandes empresas, Repsol-YPF y Petroken. Tambin hubo inversiones importantes en las empresas productoras de medicamentos de uso humano Entre las principales inversiones anunciadas luego de la devaluacin podemos destacar el Plan de Repsol-YPF de aumentar la elaboracin de alquilbeceno lineal en Ensenada, con una inversin de U$S 20 millones. Aluar por su parte inici un proceso de expansin de la planta productora de aberturas y otros materiales de aluminio para la industria de la construccin que posee en Abasto, provincia de Buenos Aires. El laboratorio Ahimsa que produce para Hexal, Rivero, Fada Pharma, Northia, Biotenk y Andrmaco de Chile, pero fundamentalmente vende en farmacias y centros de salud, planea construir una nueva planta en La Plata para fabricar comprimidos y ampollas. Evidentemente en lo medicamentos se prevn buenas performances. La especializacin en las PyMEs Que sucede especficamente con las PyMes? A fin de analizar las especializaciones de las PyMes de La Plata, la metodologa del Observatorio PyMe compara la proporcin de mano de obra empleada en un determinado sector industrial para el municipio estudiado respecto a la misma cuenta realizada a nivel nacional. Surge en el ao 2000 que La Plata presenta 9 agrupamientos productivos: Instrumentos mdicos, pticos y de precisin, productos minerales no metlicos, edicin e impresin, sustancias qumicas, papel, caucho y plsticos, metales comunes, maquinaria y equipos y aparatos de radio, TV y comunicaciones. Por eso, a los sectores - objetivo ya mencionados, se suman en la Agencia los instrumentos mdicos, pticos y de precisin

Especializacin territorial sectorial de La Plata, 2000.

Cantidad descripcin Papel y productos de papel Actividades de edicin e impresin y regrabaciones Sustancias y productos qumicos Caucho y plstico 9 Otros productos minerales no metlicos Metales comunes Productos elaborados de metal, exc. Maquinaria y equipos Aparatos de radio, televisin y comunicaciones Instrumentos mdicos, pticos y de precisin y de relojes Fuente: elaboracin propia en base al CEB (2005).

Pero adems, en la regin hay otras especializaciones que deben ser tenidas en cuenta: Madera, Metales Comunes y Muebles (Berisso), curtido de cueros, sustancias y productos qumicos y otros productos minerales no metlicos (Brandsen), maquinaria, montaje industrial, mantenimiento de industrias, fundicin y metalmecnica y otros productos minerales no metlicos (Ensenada), alimenticiolcteos-, caucho y plsticos (Magdalena)

La performance de los sectores industriales elegidos como objetivo y su situacin institucional en La Plata. 1) La cadena de Petroqumica qumica y plsticos. Ya se ha visto que buena parte de la produccin de la cadena corresponde al Polo Petroqumico y no se encuentra en su mayora en La Plata. Por eso se ha puesto el eje en Plsticos. Hay en nuestra ciudad, 17 empresas de caucho y plstico distribuidas en la mayora de los subrubros de la rama, pero concentrada fundamentalmente en envases. Por lo que surge de las visitas a empresas y de los informantes clave, son firmas chicas, con un nivel tecnolgico medio-bajo y un alcance slo regional, varios hacen su propia matricera. La capacitacin solicitada ha sido en el manejo de la maquinaria (inyectoras y sopladoras) y en matricera. El sector muestra una reactivacin importante, por ejemplo, la rama del caucho y plstico en la Provincia de Buenos aires, muestra que luego de la cada del 2001 hay una recuperacin desde el ao siguiente. Hay una tendencia constante de crecimiento que la ubica en un nivel un 30% superior al de 1999.
ndice con base 1999=100.

ndice de caucho y plstico

140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Prom01 Prom02 Prom03 Prom04 Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 May-05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-05

Fuente: elaboracin propia en base a GIE, Ministerio de Economa de la Provincia de Buenos Aires.

En lo que se refiere especficamente a la produccin de pinturas y barnices (que incluye resinas), se han detectado 5 firmas en nuestra ciudad, su actividad est en continuo aumento desde el 2003. El perfil de tres de las empresas es muy interesante, aunque no logran competir con los comercios especializados en las marcas ms fuertes, en estos ltimos dos aos parecen estar creciendo. Debe tenerse en cuenta que no son firmas capital intensivo. De todas manera, los entrevistados manifiestan que surgen demandas de obreros capaces de operar bsicamente mquinas de extrusin de perfiles, caos y filamentos as como de inyeccin, con algn conocimiento referido al diseo de moldes. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de adultos de baja calificacin, pero con experiencia fabril anterior.

Variacin de la produccin de pinturas, barnices y revestimientos respecto al ao anterior

Perodo Produccin provincial 2000 15,80 2001 1,6 2002 -40,10 2003 36,20 2004 14,20 Fuente: elaboracin propia en base a GIE, Ministerio de Economa de la provincia de Buenos Aires. Ni la Cmara de la Industria Plstica ni la de Pinturas, tienen actividad normalmente en La Plata, el Municipio, mediante la Agencia para el Desarrollo, tiene a estos sectores como prioritarios, pero el trabajo recin comienza. En el segundo caso, se ha planeado el Proyecto La Plata Pinta, pero es aun incipiente. En el primer caso, la FECAMI est tratando de organizar a varios plastiqueros, pero recin comienzan, con ellos el municipio se plantea la actividad de capacitacin. 2) En la cadena metalmecnica hay que tener en cuenta que ste ha sido un segmento muy problemtico durante los 90. Esto es debido a la poltica de arancel 0 implementada, los saldos comerciales han sido preocupantes, la situacin mejor en el 2001 y 2002, si bien la presin a la importacin subsiste hay un interesante proceso de sustitucin de importaciones y un amplio mercado de reparaciones. Por su parte, la industria automotriz, que mostr una evolucin muy positiva de 1991 a 1998 y una cada en el 2001 y 2002, se est recuperndose claramente. En el ao 2005 creci hasta llegar a un nivel un 70% superior al de 1999, las expectativas son muy positivas. Esa performance se refleja en los autopartistas ya que en esa sub-rama hay tambin un fuerte proceso de sustitucin de importaciones. Las firmas consultadas esperan un fuerte aumento aun en los pedidos de reparaciones (alrededor del 15%) y un aumento algo menor en las ventas de partes (10%).
ndice con base 1999=100

ndice automotriz
200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Prom01 Prom02 Prom03 Prom04 Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 May-05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-05

Fuente: elaboracin propia en base a GIE, Ministerio de Economa de la Provincia de Buenos Aires.

En nuestra ciudad se detectaron 19 empresas dedicadas a la fabricacin de metales comunes, 37 en productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo, 9 en maquinaria y equipo, 1 en radio y televisin, 3 de autopartes. De las visitas realizadas y las reuniones con la Cmara surge un perfil de empresa con cierto atraso tecnolgico. No surgen claramente las necesidades de capacitacin, se estn planeando visitas, pero stas aun no fueron realizadas Aqu funciona la sede provincial de ADIMRA: el Consejo Empresario Metalrgico de la Provincia de Buenos Aires (CEMBA) dentro de la Cmara de la Produccin y Servicios de la Provincia de Buenos Aires (CAMPysBA), que actualmente cuenta con una dirigencia dinmica, pero con un equipo incipiente. Estn en una etapa inicial de contacto con los empresarios. Para mejorar el vnculo, se han realizado y proyectan para el futuro, los cursos de capacitacin de ASIMRA-Ministerio de Trabajo. Naturalmente, en La Plata se encuentra la UOM y ADIMRA. El municipio por intermedio de la Agencia para el Desarrollo, est organizando un Foro. 3) En la cadena Textil debe mencionarse que la lder en fibras manufacturadas es la platense Mafissa, la produccin de fibras sintticas entra en crisis en el 2002 con un descenso importante, una buena recuperacin se produce en el 2004. Sin embargo, la empresa muestra algunos problemas preocupantes. En lo que se refiere a indumentaria, no hay datos de la PBA, a nivel nacional se ve cierta estabilidad de 1993 a 1996, luego, hasta 1998, la actividad cae debido a que, an ante un aumento de la demanda interna, se verifica un fuerte desplazamiento de la produccin por las importaciones y, al mismo tiempo, una significativa contraccin de las exportaciones. En cambio, entre 1998 y finales de 2001, mientras las importaciones aumentan, hay una fuerte disminucin del consumo (CEPAL, 2004). Desde el ao 2002, la performance es muy alentadora, hay incluso hasta el 2004 saldo positivo. Durante el 2006 y el 2007 se esperan aun incrementos tenues (10%) en indumentaria y por lo tanto en toda la cadena-.

Cuadro N 10: Variacin de la produccin de textiles

Produccin provincial Variacin Variacin anual anual de la de la produccin de produccin de hilados textiles fibras sintticas (%) (%) 28,70 23,70 -70,2 1,7 -0,20 -18,90 -4,70 0,70 19,60 23,30

Perodo 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: elaboracin propia en base a GIE, Ministerio de economa de la provincia de Buenos Aires. En La Plata se han detectado 13 talleres de indumentaria de una dimensin pequea, 3 son de pullovers. Las demandas de capacitacin giran en torno a la falta de todas las especializaciones bsicas, pero se menciona la necesidad de un curso bsico de costura industrial, operador de Mquina Overlock y cortador de prendas de punto. . La Cmara Textil no tiene una presencia activa en nuestra ciudad, el Municipio, mediante la Direccin de Empleo est trabajando con el sector pero va microemprendimientos. Entre stos, se menciona la necesidad de capacitacin en diseo y organizacin de produccin y ventas de indumentaria, produccin de prendas con tejidos planos y de tejido de punto. En un rubro afn se ha relevado la necesidad de fortalecer a los microemprendedores en diseo y organizacin de produccin y ventas de marroquinera y en el trabajo de marroquinera artesanal. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos de baja calificacin, con o sin experiencia fabril anterior.

4) En edicin e impresin no hay datos de la PBA, pero la reactivacin es clara. Esperan para el ao sucesivo un aumento que ronda el 20%. Segn las entrevistas realizadas en las empresas ms importantes y en la Cmara hay unas 30 empresas activas declaradas (en nuestros registros hay 55, las ms importantes son 9, dedicadas tanto a edicin como a folletera. No por su nivel de facturacin, pero si por su rol social y su capacidad formativa, sobresale Grafitos, la imprenta de la Fundacin del Padre Cajade. La cadena se completa con dos encuadernadoras y con el interesante movimiento de nuevos diseadores grficos que surgen de la UNLP. En cuanto a la situacin general, hemos encontrado dos realidades diversas, dos imprentas compraron mquinas antes de la devaluacin, estn ms actualizadas tecnolgicamente pero endeudadas, necesitan capital de trabajo para aprovechar las ventajas actuales del mercado y adems planean realizar un nuevo salto tecnolgico pero no tienen crdito. Tienen un buen sistema de ventas y se las ve muy organizada.

Otras tres visitadas, con sus matices tienen mquinas muy antiguas, un nivel menos de facturacin y menos problemas financieros. Es imprescindible una actualizacin tecnolgica, no tienen un buen sistema de ventas y estn menos organizadas. Ambas solicitan capacitacin para la conduccin, vinculada a costos y gestin Integral de la produccin grfica, para los empleados, el de maquinistas Offset y terminacin editorial, una empresa solicit un curso de control de calidad de los procesos Offset, algo que sera muy til para todas. Tambin se relev la necesidad de la capacitacin en los niveles I y II de Diseo Grfico en sistemas Informticos. Tambin surga como central, pero aun lejano, el tema de seguridad industrial. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos de baja calificacin, con o sin experiencia fabril anterior.

Desde el punto de vista institucional, en La Plata existe la Cmara de la industria grfica con poca actividad pero interesada en las acciones que puedan realizarse. Los trabajadores estn nucleados en el sindicato histrico. Hay buen espritu asociativo, les interesa armar un pequeo centro de servicios de capacitacin con sede en Grafitos. El municipio como veremos luego, por intermedio de la Agencia para el Desarrollo, est organizando un Foro desde el cual sern convocados. 4) En el rubro madera y muebles, tampoco hay datos de la PBA, pero en las madereras consultadas hay una perspectiva muy favorable. En nuestros registros hay 8 en madera y 17 en muebles, en el primer caso, hay una fuerte relacin con el ciclo de la construccin, se observa una lgica similar a la de los corralones, con no ms de 15 operarios y una gran desorganizacin. El pedido de capacitacin se relaciona con el proceso de corte en escala nivel I. En las fbricas de muebles la reactivacin es menor, sin embargo, en la mayora hemos constatado atrasos en las entregas por falta de personal, recin ahora los dueos se estn animando, solicitan apoyo para la capacitacin en nivel I Ayudante de Carpintero. Tambin para el nivel II: diseo, corte y coloracin. Tambin se sugiri la necesidad de mejorar la capacitacin con un nivel avanzado de Carpintero Especializado en Fabricacin de Muebles a Medida. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos de baja calificacin, con o sin experiencia fabril anterior. Desde el punto de vista institucional, las empresas pertenecen a FAIMA, pero no hemos detectado firmas directamente relacionadas, parece obervarse gran cantidad de personal en negro. 5) Por ltimo hay que mencionar al sector de alimentos producidos domsticamente, difcil de medir, pero importante en algunos barrios humildes. Debido a la fragilidad detectada en estas actividades, desde la Direccin respectiva se ha sugerido el fortalecimiento en los conocimientos respecto al diseo y organizacin de produccin y ventas de productos alimenticios, el nivel I de elaboracin de dulces, mermeladas, confituras y de pickles y encurtidos.

Los servicios Recordemos que los servicios ms importantes, sin contar la administracin pblica en el ao 1993 eran los siguientes: servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler con el 18,9%, servicios comunitarios, sociales y personales (8,5%), construccin 8%, servicios sociales y de salud (7,4%), servicios de transporte, almacenamiento y de

comunicaciones (6,8%), enseanza (4,9%), intermediacin financiera y otros servicios financieros (4,7%), servicio de hotelera y restaurantes (1,5%), electricidad, gas y agua (1,5%). Se han considerado sectores-objetivo, el servicio de salud, la construccin y la enseanza, por su peso especfico; por sus potencialidades, el turismo, hotelera y restaurantes, y asociado a stos, los espectculos artstico-culturales y las artesanas. 1) Actividad inmobiliaria y asesoramiento profesional. Si bien no hay datos estadsticos oficiales, la actividad inmobiliaria est retomando niveles importantes, aunque no cercanos aun a los de la dcada pasada. De todos modos, las empresas manifiestan que aun en dichos aos, las ventas eran muy irregulares. Aparentemente, la rentabilidad en pesos, ha crecido. Se espera para el 2005 y el 2006 ritmos algo mayores. En La Plata hay aproximadamente 60 empresas, de las cuales unas 10 pueden considerarse ms importantes, estn nucleados en la Cmara Inmobiliaria, que parece muy activa, con cierta experiencia en capacitacin. Ellos nos han demandado capacitacin gerencial para dueos y gerentes. Las inmobiliarias han manifestado que el personal demandado en el Sector comienza a ser buscado entre los jvenes que han estudiado en la Carrera que se ofrece desde el Colegio Notarial, la capacitacin solicitada para ellos es sobre temas relacionados con ventas en el nivel bsico. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes con estudios secundarios terminados y una carrera universitaria en marcha y adultos con el secundario completo. En la ciudad hay adems un nmero que no hemos podido determinar, pero muy elevado de estudios contables y de abogaca o notariales. Desde este sector se solicit capacitacin en Secretariado Nivel I, Redaccin administrativa y comercial y Computacin. Nivel bsico / Windows Word y Excel. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes con estudios secundarios terminados y una carrera universitaria en marcha. Muchos de los potenciales empleados de inmobiliaria y asesoramiento profesional, ocupan hoy puestos de trabajo de baja complejidad, que podran ser ocupados por desempleados. 2) Construccin. En lo que se refiere a la construccin en general, incluyendo las obras privadas, si bien no hay datos para La Plata, el cuadro adjunto muestra que el incremento ha sido importante y muy correlacionado al PBI. Por eso es probable que en los prximos aos el auge contine, segn estimaciones de las cmaras, se prev aun un aumento general del 15% Grfico 2 1997=100

140 120 100 80 60 40 20 0

Estimador Mensual Industrial & Indicador sinttico de la construccin

Estimado Mensual Industrial

Indicador sinttico de la actividad de la construccin

Si bien la influencia de la reactivacin de los servicios pblicos parece baja en la demanda laboral del sector privado, hay que tener en cuenta el impulso que dan a la construccin. Las privatizaciones incidieron en la regin motivando la concrecin de inversiones realizadas por parte de las empresas concesionarias tanto en gas como en electricidad y telefona. Actualmente, La Plata tiene una infraestructura que cubre una alta proporcin de su poblacin en servicios tales como electricidad (98,9%), gas (89,5%), telfono pblico (86,4%), agua (91,9%), cloacas (77,6%) y pavimento (90,5%). Luego de un perodo de estancamiento observado en las inversiones debido a la crisis, las mismas deberan reactivarse, sobre todo, impulsadas por el ajuste en las tarifas, esto puede generar nuevas demandas en los rubros electricidad y gas. Las obras de pavimento son permanentes, adems en la actualidad hay obras hdricas de importancia. En el transporte ha sido fundamental la finalizacin de la autopista Buenos Aires-La Plata. Est en plena construccin la autova ruta 6, y se planifica la continuacin de la autopista BA LP hasta la rotonda de 128 y 60, el ensanche de la avenida 122, de la 520, y la apertura de la avenida 90. El lo que al Puerto La Plata se refiere, hay dos obras en curso, que generan trabajos varios, un contrato de dragado a 3 aos, y la reparacin de la escollera sudeste del Canal de Acceso. Uno de ello lo hace la platense Marin. Tambin la construccin est siendo impulsada por la construccin de vivienda, hay que tener en cuenta que haba en La Plata en el 2001 (ltimo dato disponible) un dficit de 10.525 casas tipo B (5,9% del total de hogares), 885 hogares que vivan en ranchos (0,5%), 9.916 casillas (5,6%), 242 hogares residan en piezas de hotel (0,1%), y unos 319 hogares lo hacan en locales no construidos para habitar (0,2%), por ltimo haba 52 viviendas mviles (0,03%). Si se agrega la variable hacinamiento, en el municipio haba 4.127 hogares con ms de 3 personas en un mismo cuarto. En las otras ciudades de la regin el dficit en el 2001 era el siguiente: en Berisso, de un total de 22.712 hogares, el 19% habitaba en viviendas de tipo deficitarias (4.321 hogares), mientras que el grado de hacinamiento de la localidad alcanzaba a 704 hogares en donde por cada cuarto haba ms de tres personas ocupndolo (3,1%).

En Brandsen la situacin relativa empeoraba, ya que el 21,6% de los hogares eran deficitarios y en un 3,6% haba ms de personas por cuarto. En la localidad de Ensenada el dficit habitacional llegaba al 16% de los hogares segn el tipo de vivienda, y en un 3,2% de los mismos se presentaban caractersticas de hacinamiento. Por ltimo en Magdalena, el 18% de las viviendas eran precarias, y el 2,9% de los hogares contaba con ms de tres personas por cuarto. En la actualidad se estn construyendo en La Plata 1300 viviendas a travs del Plan Federal, las obras las llevan a cabo las empresas Insa S.A., Marin construcciones S.A. y CPSISA-Riorca S.R.L. (UTE), las tres con sede legal en La Plata. En Brandsen se estn construyendo 62 viviendas, a cargo de la empresa Robustelli Hnos. S.A. Durante el ao 2006 y 2007 se deben licitar ms obras, pero las mismas no estn definidas. Es claro que la regin ser destinataria de nuevos fondos para la vivienda, debido al dficit existente. En construccin privada, La Plata ha sido siempre un mercado muy dinmico, esto se debe en parte a la influencia de sus funciones administrativas, lo que genera la necesidad de diversas actividades de tener sede en la ciudad y tambin por la afluencia de estudiantes desde el interior de la PBA, de toda la Argentina y los pases limtrofes. Una de las ms grandes en este segmento es Building En nuestros registros hay 21 empresas que fabrican otros productos minerales no metlicos para la construccin y 59 empresas constructoras. El negocio ms importante sigue siendo el vinculado a la obra pblica. El perfil de las mismas es mediano, han mejorado mucho la gestin, parecen mostrar algn inters por capacitarse, pero la estructura patrimonial y su capacidad financiera de la gran mayora todava limitada. Su personal surge aun de la Bolsa de Trabajo de la UOCRA, las necesidades de capacitacin relevadas se asocian con los oficios bsicos y tambin con los de instaladores. Hay un sector de potenciales obreros que no tienen los conocimientos generales bsicos sobre el sector, adems faltan especialistas en armado y encofrado de Hormign, colocacin de placas de yeso, de revestimientos cermicos y vidrios, herrera de Obra. En cuanto a instaladores, hay dficit de conocimientos tcnicos actualizados y con nfasis en la calidad y la seguridad en instalaciones elctricas domiciliarias, instalaciones sanitarias y desages, y gasista de diversas categoras. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos de baja calificacin, con o sin experiencia fabril anterior. Por ltimo, las empresas piden la capacitacin en la especialidad: administrativo de obra. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes con estudios secundarios terminados En lo institucional, en la ciudad tiene una presencia enorme la CAC-PBA, ya que aqu se encuentra su filial bonaerense, tambin se ha organizado la APyMECO, esta ltima nuclea una 30 empresas pequeo- medianas y medianas y muestra un buen dinamismo. Esta ltima ha realizado diversos cursos de capacitacin y haba avanzado en un Programa con la UOCRA que ser retomado dentro de este Proyecto. 3) Hotelera, Gastronoma y turismo. En el sistema turstico, de hotelera y gastronoma se viv un interesante proceso de modernizacin durante los 90, ltimamente, el Hotel Corregidor inaugur las obras que estaba implementando y los restaurantes muestran un nuevo ciclo de modernizacin. Respecto a la oferta gastronmica, ha habido un auge muy importante. Hay un total de 435 restaurantes y similares (CEB, 2005), de los cuales, 119 parecen de mayor categora. De este subtotal, un 82% est en el radio cntrico y un 18% en el norte de la periferia. Segn datos de las Cmaras, las pequeas y medianas empresas

gastronmicas y hoteleras participan actualmente en la generacin anual de cerca de 2700 puestos de trabajo. Habida cuenta de que se prev un aumento general el negocio, si se pudiese tener una demanda ms constante, el rubro puede generar un aumento notable de la cantidad y calidad del empleo. La Cmara prev, slo debido a la coyuntura, un aumento del 10% para el 2006 y otro tanto para el 2007. La Direccin municipal de Turismo ha implementado un sistema de publicidad y descuento llamado La Plata Invita, si se produce un aumento mayor del turismo, en esa Direccin se prevn aumentos en la asistencia a restaurantes aun mayores. Las demandas de capacitacin giran alrededor del rubro camarero. Por su parte, la estructura hotelera de La Plata estaba formada en el 2003 por 17 establecimientos (13 categorizados y 4 no inscriptos) es de 17 con 551 habitaciones y 1.172 plazas (lo que representa aproximadamente el 1% del total provincial en cada uno de estos rubros). Segn CEB (2005), existe un claro predominio de una categora intermedia de hotelera (3 estrellas) con casi un 50% del total de los establecimientos, slo uno pertenece a la categora de 4 estrellas. La Ciudad de La Plata no cuenta con hoteles 5 estrellas ni hosteras (de ninguna categora). El resto funciona como 2 y 1 estrellas y un Apart. Del mismo trabajo surge que el porcentaje promedio de ocupacin hotelera es del 77%, los motivos son trabajo y la asistencia a congresos. Los meses de mayor ocupacin coinciden con el perodo de actividades (marzo a diciembre), cuando la ocupacin es mayor (un 85%). Hay capacidad ociosa los fines de semana. El sector prev que, de mantenerse la actual situacin econmica y la dinmica de la actividad turstica, la situacin puede ser plena, ya que actualmente se verifica un incremento de pernoctes de turistas de 1.5 puntos en los meses de enero y febrero, respecto a igual perodo del 2005, considerando que estos meses se encuadran en lo que se denomina temporada baja para la ciudad. Si aumentan los flujos de turismo de dos das, habr necesidades de nuevas inversiones. Las demandas de capacitacin son relacionadas a mucamas y camareras ya que en los otros rubros parece haber mayor oferta. Cabe destacar que en La Plata hay una dinmica Asociacin de Hoteles y Restaurantes que tiene su propia muy buena Escuela de Hotelera y Gastronoma, que tiene tanto carreras largas como cursos cortos. Respecto de la actividad turstica, La Plata est transitando la etapa de su desarrollo. Desde el lugar de la oferta, al contar la ciudad con atractivos de alto valor histrico/arquitectnico/patrimonial (edificios fundacionales emplazados dentro de un circuito organizado espacialmente) y otros caracterizados por su singularidad ( Repblica de los Nios, Museo); con un paisaje urbano de calidad (arbolado, avenidas, ramblas, etc); con capacidad instalada para servicios de alojamiento y gastronoma estn dadas las condiciones para la conformacin de productos tursticos completos, complejos y competitivos. En tal sentido su nominacin como ciudad candidata para ser considerada Patrimonio de la Humanidad le permite alcanzar un destacado posicionamiento y un marco para propiciar nuevos desarrollos.

En relacin a la demanda, se verifica un alto grado de conocimiento de la ciudad e intencin de visita. Segn encuesta motivacional y de imagen de marca y producto realizada en Capital Federal en octubre de 20031, el producto ciudad (entendindose por producto el conjunto de atractivos ms servicios integrados capaces de generar por s un viaje de turismo) se encuentra posicionado, sobre un total de 11 productos, en segundo lugar en la preferencia de los mayores y adultos (muy interesados) y en sexto lugar para los jvenes. El grado de conocimiento por haber visitado la ciudad es muy alto (89%), as como la intencin de visita (70%). En cuanto a sus atractivos: Catedral y Museo registran un alto grado de conocimiento e intencin de visita (82%), seguido de Repblica de los Nios (62%). La encuesta realizada a las Agencias de viajes del rea Metropolitana sobre intencionalidad de venta de productos de la regin 2dio como resultado que el 51% est interesado en comercializar productos de la regin (producto cultural en primer lugar; Ecoturismo - Selva marginal Repblica de los Nios en segundo y Colectividades en tercera instancia) Estudios realizados sobre demanda real y tomando los datos de ingresos de uno de los principales atractivos el Museo de Ciencias Naturales - arroja el siguiente resultado: 1.000.000 de visitantes al Museo de Ciencias Naturales que proceden en un 53 % de Capital y Gran Buenos Aires, con una estada promedio de 10 horas en el perodo marzo a noviembre. 3 En sntesis: La accesibilidad a la ciudad favorecida fuertemente por la Autopista La Plata Bs. As., los atractivos urbansticos y arquitectnicos, el aspecto cientfico cultural que la misma ofrece al contar con una de las Universidades ms importantes del pas, capacidad instalada para servicios de alojamiento y gastronoma y con un alto grado de conocimiento de la ciudad e intencin de visita por parte de la demanda, hacen posible que conformando productos especficos para segmentos especficos se consolidara la imagen de La Plata como destino turstico, actuando como centro de estada y distribucin para la Regin Berisso y Ensenada: La ciudad de Berisso cuenta, entre sus principales caractersticas, con una identidad de rasgos diferenciales y autnticos, basada en races histricas, reconocidas a nivel regional, que la identifican como la Ciudad de los Inmigrantes. Para el escenario turstico regional actual, cuenta con atractivos que dan respuestas a los diversos requerimientos, tendencias y deseos instalados en el pblico, ( bsqueda de rasgos culturales como la gastronoma, los bailes tpicos y dems manifestaciones tradicionales) contando con 30 colectividades nucleadas en una asociacin, de las cuales un 40% tiene mbitos propios donde brindan servicio gastronmico y espectculos tradicionales, constituyendo un factor que permite alcanzar fcilmente el posicionamiento como producto tnico, factible de ser comercializado entre el segmento de demanda que aprecia este producto (35 % medianamente interesado en el producto tnico, con un 35 % de intencin de visita definitivo y un 20% posible; el 31% de las Agencias muy interesadas en venderlo y un 22 % medianamente interesados).4
1 2

- Estudio realizado por la Asociacin Turismo y Ambiente Estudio realizado por la Asociacin Turismo y Ambiente 3 Fuente: Asociacin Turismo y Ambiente
4

Fuente Turismo y Ambiente (encuestas realizadas en la FIT 2004 y en la Feria Turstica Bonaerense 2004).

Tambin con fuerte rasgo identitario se encuentra la produccin del Vino de la Costa, actividad que surge como una tradicin de inmigrantes de origen piamonts, mantenida como prctica cultural desde el siglo pasado y que es desarrollada actualmente en las explotaciones del rea, logrando un vino diferenciado con acidez y sabor. Los productos tnicos y la produccin tradicional han sido considerados como una estrategia de mantener activas las comunidades y el de mejorar la calidad de vida cuando estn asociadas con otras actividades, como el turismo en este caso. Por otro lado, al tener ambas ciudades una localizacin litoral suman recursos preciados como islas, delta y playas. La oferta de la franja costera de Berisso y Ensenada, est conformada por: Isla Paulino, Delta Austral, La Balandra y Palo Blanco; Reserva Natural Integral y Punta Lara. Son caractersticas salientes la extensin de las playas (es el principal balneario argentino sobre el Ro de la Plata, un entorno paisajstico con importante arboleda en calidad y cantidad que le da identidad propia, microclima que posibilita la regeneracin espontnea de flora y fauna (sistema Ambiental original en el frente fluvial de Berisso),.La ciudad de Berisso cuenta con transporte fluvial pblico entre su Casco Urbano y la Isla Paulino. Ninguna de las ciudades cuenta con infraestructura y equipamiento en hotelera, s con predios para acampar y Ensenada ofrece opciones en gastronoma, factibles de ser consideradas para la actividad turstica, slo en la zona riberea. Desde hace aproximadamente seis meses se ha conformado un grupo que nuclea a empresarios proactivos de la ciudad de Berisso y a instituciones intermedias de la comunidad con el objetivo de articular una oferta de la ciudad y de paseos por el Delta Austral y el Ro de La Plata para distintos segmentos. Del relevamiento anterior surgen como aspectos fuertes en ambas localidades: a) Diversidad de recursos/atractivos (cultura, tradicin, naturaleza); b) Recursos humanos motivados; c ) Existencia de estructura institucional y de mbitos donde desarrollar las actividades tradicionalistas; d) Estratgica accesibilidad desde el principal centro emisor por la Autopista Bs. As-. La Plata y por vas interlocales con las ciudades prximas de la regin. Se identifican como aspectos a trabajar (en tanto son inexistentes o con insuficiente desarrollo): a) enmarcar tcnicamente las iniciativas, b) implementacin de estrategias de comunicacin para superar el alcance local que actualmente muestra la intencin de visita (reducido al mercado platense); c) extensin de la modalidad de trabajo asociativo a todas las instituciones; d) puesta en valor de los recursos mitigando los impactos sobre el entorno natural; e)implementacin de servicios de apoyo y de mejoras en el equipamiento bsico En sntesis los empresarios de la regin (fundamentalmente La Plata y Berisso) perciben claramente la oportunidad que ofrece hoy la actividad turstica al mismo tiempo que advierten la necesidad de enfrentar los nuevos desafos que la actividad impone en trminos de exigencias relacionadas a la estructuracin de las ofertas y a la calidad de los servicios. Es evidente que para concretar ese proyecto de cambio y de reestructuracin, se hace necesario consolidar los grupos empresariales ya existentes en las localidades de la comarca, y generar las condiciones para alcanzar un grado de asociatividad de mayor escala que permita estructurar una oferta competitiva, de productos completos y complejos, que den respuesta a segmentos especficos y que sean gestionados a

travs de un Grupo Receptivo que nuclee la mayor cantidad de empresas de la comarca relacionadas al Sector Turstico Las agencias de viajes locales (son unas 60 las afiliadas a la Cmara), se especializan en los diversos nichos. De caractersticas eminentemente emisivas, se encuentran en un entorno que, cambiando a un ritmo vertiginoso, les exige una rpida reconversin. Factores tales como la tecnificacin progresiva de los medios de comunicacin que conectan directamente al usuario con el producto; la bsqueda de reduccin de los costos de intermediacin por parte de los productores para abaratar precios y la concentracin de procesos y servicios en un nmero cada vez menor de actores, integrados horizontal y verticalmente con el objetivo de aumentar el volumen del negocio y su capacidad negociadora, son determinantes tanto para decidir la reconversin como para la identificacin de los ejes sobre los cuales apoyarse para realizarla exitosamente: asociatividad y desarrollo de una modalidad operatoria de carcter receptivo Actualmente, unas pocas empiezan a animarse al turismo receptivo, de a poco aumentan los visitantes que deciden prolongar la estada. De las entrevistas realizadas surge que la actividad va en aumento, pero est aun muy lejos de la de la dcada del 90, debido obviamente a la reduccin del turismo internacional, fundamentalmente, el de verano. Han planteado que slo como consecuencia de la coyuntura, esperan aumentar su nivel de actividad, en al menos un 15% en los prximos 10 aos, tambin, han dicho que varias agencias estn tomando personal y lo hacen llamando jvenes de las tres escuelas existentes en La Plata, estos jvenes, suelen estar subocupados en actividades de bajo nivel de calificacin, su ingreso al trabajo en las agencias podra generar vacantes en dichos puestos. Para los gerentes, solicitan capacitacin en gerencia estratgica, para los empleados, la capacitacin para la operacin de los sistemas informticos y para un mejor conocimiento de los destinos. La Direccin Municipal plantea agregar una capacitacin relacionada con la promocin del turismo receptivo. Las empresas se nuclean en la Asociacin de Agencias de Viajes y Turismo, que en los ltimos aos muestra gran dinamismo, han participado de algunos eventos nacionales y montado un esquema aun precario de capacitacin para gerentes y empleados. Desde el gobierno municipal funciona en la ciudad, la Direccin de Turismo . En el ao 2003 se puso en marcha desde el gobierno municipal un programa de desarrollo de la actividad, a partir de la puesta en valor de la oferta y la coordinacin de actividades. Actualmente, se trabaja en la bsqueda de mercados: comunicacin turstica a travs de participacin en ferias de turismo, presentaciones especiales del destino en el principal centro emisor (Ciudad de Buenos Aires), distribucin de folletera y otras piezas de comunicacin en los centros de informacin turstica y en los hoteles / hostels de la ciudad de Buenos Aires (periodicamente alimentado); notas periodsticas y publicidad para instalar el destino en los mercados; elaboracin de productos ms complejos, completos y competitivos con dos opciones: por el da y en paquetes de dos das /una noche con incorporacin de atractivos de la regin. Los pasos sucesivos se relacionan con la asistencia tcnica a las Agencias y la capacitacin de sus empleados. Tambin se estimular la creacin de Agencias Receptivas.

En tercer lugar han comenzado a trabajar en relacin a la actividad de Congresos, Ferias y Convenciones. Esta actividad, uno de los subsectores ms dinmicos del turismo, gener en La Plata una corriente creciente de eventos de esa naturaleza, sin tener el empresariado local estrategias claras para la captacin, sostenimiento y rentabilidad de esta actividad econmica, an teniendo en cuenta que es una de las razones que de marzo a diciembre genera mayor demanda de alojamiento Es por ello que desde la Direccin de Turismo, se est tratando de lanzar el Programa de Eventos Programados, que implica para el ao 2006 la realizacin de dos eventos mensuales de importancia (Congresos, Ferias, Exposiciones) con una duracin de 2-3 das, con un nmero esperado de asistentes 500 personas aproximadamente; generando como mnimo un pernocte en la ciudad. Con relacin a eventos de menor envergadura el objetivo es lograr la periodicidad de los mismos y contar con un cronograma anual de los mismos. Para el desarrollo sostenido de la actividad y la captacin de eventos internacionales de mayor envergadura, existe en la actualidad un dficit de hoteles de categora cuatro y cinco estrellas. Estos programas deberan servir para estimular la inversin hotelera en la regin, aunque, en la coyuntura, no es impedimento para realizar la actividad. En la estrategia de ordenamiento y planificacin para consolidar la actividad, los pasos a seguir se relacionan con la asistencia tcnica al sector hotelero y a las Agencias, con la consecuente capacitacin de sus empleados. Tambin se estimular la creacin de un Bureau de Congresos. Evidentemente, estn dadas las condiciones para que la actividad crezca y se consolide. Si se mantiene la tendencia de crecimiento en el ingreso de turistas (4% en enero-febrero respecto a igual perodo del 2005), el aumento de la actividad en hoteles, restaurantes y agencias de viajes puede llegar al 25%. 4) Como se observa varios de los sitios estn vinculados a la cultura. Adems, viernes, sbados y domingos hay una movida cultural muy interesante que debe ser promovida. Tambin hay una feria de artesanas en Plaza Italia y proliferan los artesanos que venden en distintos canales. stos, en muchos casos, son jvenes y en general de bajos recursos- que han ido a la Facultad de Bellas Artes o a los multitudinarios cursos de la Direccin de Cultura en el Pasaje Dardo Rocha. Muchos de ellos se acercan a la Direccin de Empleo o a la Direccin de Extensin de la UNLP. En ambos rubros: espectculos y artesanas, para sostener el negocio y cuidar esos puestos de trabajo, es urgente realizar una capacitacin en diseo y organizacin de la produccin artstico-cultural para la venta masiva, gestin administrativa y comercial; a la cual, los artstas y artesanos son muy receptivos siempre que se respete su particular caracterstica identitaria. Tambin desde la UNLP se sugiere realizar el Curso-Taller de Formacin de Emprendedores y Organizacin y contabilidad del microemprendimiento. En cuanto a temticas concretas, se iniciar con Cermica para adornos ya que hay un grupo concreto que lo ha solicitado. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos con o sin estudios primarios y secundarios terminados.

Debido a lo especfico del sector, se sugiere trabajar en conjunto con la Facultad de Bellas Artes, la Direccin municipal de Cultura la Direccin municipal de Empleo o a la Direccin de Extensin de la UNLP. 5) Servicios de salud y educacin Se trata de dos servicios con alta incidencia. En el primer caso hay 16 hospitales provinciales y 33 clnicas privadas. El sector privado est nucleado en la Federacin de Clnicas y Sanatorios de la provincia de Buenos Aires (FECLIBA) y a Asociacin de Clnicas de la provincia de Buenos Aires (ACLIBA I). Hay 4 hospitales de mayor envergadura categorizados en el nivel IV: son el Hospital Espaol, Hospital Italiano, Clnica IPENSA e Instituto Mdico Platense (CEB, 2005). Si bien es un segmento difcil financieramente, hay una demanda continua de empleo que puede aumentar si IOMA contina regularizando su situacin y pagando en trmino. Por otro lado, hay 241 escuelas privadas, de las cuales 4 son jardines maternales, 63 jardines de infantes, 74 escuelas primarias, 51 escuelas media, 2 escuelas de enseanza tcnica, 9 escuelas especiales, 1 escuela de adultos, 35 institutos superiores de formacin docente y tcnica, 1 escuela de enseanza agropecuaria y 1 conservatorio de msica. Se trata de un sector que ha recobrado vigor, hay siempre demandas de personal no docente. En lo que hace a la Formacin Profesional, hay cinco Centros, que tienen una oferta de cursos de oficios para hombres y mujeres que debe considerarse tradicional. Salvo en un caso, de los Hornos, tienen herramientas y equipos para la formacin, pero antiguos. El comercio Segn el Censo de 1994, el comercio al por mayor, al por menor, reparaciones de vehculos automotores, efectos personales y enseres domsticos tena una incidencia del 12,9% en el PBG de La Plata. En el 2003, casi el 28,2% de los locales comerciales abiertos correspondan al rubro prendas y accesorios de vestir y calzado, en segundo lugar se ubican los kioscos y polirrubros, con una participacin del 13,7%. Le siguen las muebleras y los almacenes, cuyas participaciones son cercanas al 8%, luego las libreras, con un 7%. Estas ltimas sern incorporadas a la cadena de edicin-imprenta para el trabajo de Foro. El sector-objetivo es el de prendas y accesorios de vestir y calzado, para el trabajo se dividirn los locales por centro comercial: Calle 8, Calle 12, Los Hornos, City Bell y Villa Elisa, el primero y el cuarto, de nivel medio-alto; el segundo de nivel medio el tercero y quinto de nivel medio-bajo. Se iniciar el trabajo en Los Hornos.

Establecimientos minoristas - Gran La Plata. Participacin porcentual segn principales rubros. Ao 2003.
Rubro Prendas y accesorios de vestir Kioscos y polirrubros Muebles, colchones, artculos para el hogar Almacenes, fiambreras y dietticas 2003 22,5 13,7 8,8 8,4

Libros, revistas, diarios, papel cartn Verduleras Carniceras Servicios de correos y telecomunicaciones Zapateras, marroquineras, paraguas Ferreteras, pintura, construccin, cristales ptica, fotografa, joyeras, relojeras Panaderas y confiteras Total
Fuente: Direccin provincial de estadstica.

7,1 6,1 6,1 5,7 5,7 5,7 5,1 5,1 100,0

En el comercio, naturalmente impact la instalacin de algunas de las grandes cadenas multinacionales de comercio minorista. Esta estrategia parece continuar luego de la crisis ya que recientemente Coto instal un nuevo supermercado. En el comercio minorista del centro se produjo un interesante proceso de renovacin de los locales. ltimamente, Tucci inaugur el mayor local de indumentaria femenina de la ciudad con un "Silver Solarium". Tambin el trabajo del CEB menciona el Paseo Benoit inaugurado en el gracias al reciclado de un sitio histrico. Como bien se plantea en el CEB (2005), la actividad comercial en la regin es particularmente importante en funcin de la generacin de fuentes de trabajo: segn la EPH es la segunda actividad que ocupa mano de obra en la regin. Dada la escasez de informacin, no es posible medir con exactitud la participacin en el producto bruto regional. Desde el punto de la representacin institucional, en la ciudad funciona la FELP que adems contiene a las Cmaras representativas de los Centros Comerciales y la CEPBA, ambas con fuerte presencia poltica y, en algunos perodos con interesantes acciones de apoyo y asistencia tcnica a los asociados. La opinin recogida de los centros comerciales es que desde el 2003 han aumentado las ventas y que esperan una tendencia positiva para los dos aos venideros, las expectativas estn basadas en que hay aumentos programados para los salarios. Las demandas de capacitacin para dueos se relacionan con sistemas de publicidad y redes; para los empleados, se pone el acento en los sistemas de venta y atencin al pblico. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos con o sin estudios primarios y secundarios terminados. El sector primario La Plata como otros Municipios del conurbano de la Cap Fed, entra en las generales del proceso de conurbado, al ser literalmente tragada por la ciudad de Buenos Aires. Si bien el avance de la ciudad en barrios pauperizados al Oeste, SO y SE es una constante en expansin, l limite verde que traza el Parque Pereyra corta esta dinmica y le da al Gran LP una entidad propia. La horticultura y la floricultura son las principales actividades dentro de este sector, tambin existe gran cantidad de microempresarios dedicados a producciones de baja inversin pero con altas potencialidades como la apicultura, la cunicultura, la helicicultura. El partido cuenta tambin con otras actividades vinculadas a la produccin primaria: fundamentalmente artesanas alimenticias regionales (quesos, dulces, chacinados y vinos) 1) Horticultura. El Sector Horti-Florcola del Partido de La Plata como todo el Cordn Verde Metropolitano, es una actividad muy diversificada, vinculada fundamentalmente

al mercado interno en fresco. El Censo Hortcola realizado en el 2002 en La Plata, encontr 477 explotaciones hortcolas mientras que en el 98 eran 593. De las entrevistas surge que hay ms de 1000 explotaciones y que hay menos hectreas cultivadas que en 1988, con rindes mayores y menos productores. En La Plata se produce alcaucil, apio, berenjena, choclo, espinaca, lechuga, pimiento, chaucha, remolacha, tomate, zapallito, zapallo y verduras de hoja en general. Segn el Censo Hortcola del ao 2002, la superficie dedicada a la horticultura estaba por debajo de la media histrica, algo ms del 50% es bajo cubierta. En cuanto a superficie total sembrada, el cultivo de lechuga es el que absorbe la mayor proporcin (15,4%), seguido por el de alcaucil (14,5%), choclo (11,3%) y tomate redondo (11,2%). El cultivo de apio representa el 5,9% del rea plantada, el de espinaca 3,4%, zapallito de tronco 3,3%, el cultivo de acelga 3%, brcoli 2,4%, cebolla 2,3%, pimiento 2,2%, repollo blanco 2,1% y repollo colorado 2%. El resto de los cultivos absorben menos de un 1,9% de la superficie total sembrada. En funcin del tipo de cultivo, el tomate redondo, la lechuga, el pimiento y la espinaca, son las cuatro hortalizas que utilizan primordialmente el cultivo bajo cubierta, mientras que el resto lo hace a campo abierto. En relacin a la produccin total, sorprende el rendimiento del cultivo de tomate redondo (44,7% de la produccin total), obtenido en un 64,2% bajo cubierta y un 27,9% a campo abierto. Los porcentajes en orden de importancia varan del ranking por superficie; la produccin de lechuga representa el 8,6% del total, la del apio el 7,6%, el pimiento 4,9%, el alcaucil 4,6%, tomate perita 3,3%, choclo 3,2%, acelga 2,3%, zapallito de tronco 1,9%, repollo blanco 1,7%, espinaca 1,5% y repollo colorado 1,4%. La organizacin de la actividad mantiene su lgica tradicional, por eso interviene el productor, el mediero y de 5 a 10 peones rurales por hectrea, con sus tpicas relaciones de trabajo. Sin embargo, hay menos actores, algo menos de superificie utilizada pero un buen porcentaje de productores ha instalado otra lgica productiva, intensificando la produccin y tendiendo a maximizar los beneficios econmicos. De todos modos, de las entrevistas surge que un porcentaje que superara el 60% tiene serios problemas de organizacin y la dependencia al clima es una variable sumamente perjudicial. Tambin hay, adems de la informalidad, graves incumplimientos a la normativa de seguridad alimentaria. Los mejor organizados y con mayor porcentaje de cultivo bajo cubierta realizan una alta inversin, tienen mayores costos, su ecuacin parece cerrar con un nivel de precios mayor al promedio. Por eso ganan con los faltantes de oferta debidos al clima. En este eslabn hay exigencias de capacitacin gerencial. Los menos organizados y con cultivos a campo invierten menos pero tienen fuertes prdidas debido al clima. Ganan cuando el clima y los precios- son estables. En este eslabn de la cadena, se deberan apoyar acciones para estabilizar la produccin y el precio con un nivel de calidad y control sanitario mayor. Por eso hay tres demandas claras: gestin integral de la produccin, normas generales de seguridad alimentaria, Operador de Mquina para Aplicacin de Agroqumicos, optimizacin de agroqumicos; embalador hortcola y prctico en Riego por Aspersin. Desde los viveros y entre los informantes claves del sector de microemprendimientos surge la necesidad de fortalecer el rubro productor de plantas de interior. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos con o sin estudios primarios y secundarios terminados.

Superficie total y produccin total por cultivos para el partido de La Plata 2002
Superficie sembrada o plantada (Ha) Cultivo Acelga Alcaucil Apio Berenjena Brcoli Cebolla Chaucha Choclo Coliflor Escarola Espinaca Hinojo Lechuga Perejil Pimiento Puerro Remolacha Repollo blanco Repollo colorado Tomate perita Tomate redondo Zapallito de tronco Otras hortalizas Total A campo 3,5 17,1 3,6 0,8 2,8 2,6 1,8 13,3 2,3 0,4 2,1 1,7 15,4 1,6 0,9 2,1 1,6 2,5 2,4 0,5 6,6 3,9 10,4 100,0 Bajo cubierta 0,1 18,2 1,2 0,2 0,8 1,1 Total 3,0 14,5 5,9 0,7 2,4 2,3 1,7 11,3 1,9 0,4 3,2 1,4 15,4 1,3 2,2 1,7 1,4 2,1 2,0 0,9 11,2 3,3 9,5 100,0 A campo 4,3 8,6 3,6 1,4 1,6 1,4 1,4 5,9 2,4 0,4 1,3 1,1 12 1,3 1 1,5 1,5 3,1 2,5 2,3 27,9 3,5 9,7 100,0 Produccin (t) Bajo cubierta 0,0 12,1 0,1 0,0 0,2 0,4 Total 2,3 4,6 7,6 0,8 0,9 0,8 0,9 3,2 1,3 0,2 1,5 0,6 8,6 0,7 4,9 0,8 0,8 1,7 1,4 3,3 44,7 1,9 6,2 100,0

9,6 15,4 0,1 9,8 0,0 0,0 0,0 3,5 36,6 0,0 4,6 100,0

1,8 4,7 0,0 9,5 0,0 0,0 0,0 4,5 64,2 0,0 2,1 100,0

Fuente: elaboracin propia en base a la direccin provincial de estadstica.

Lo lgica descripta no ha impedido, al menos en los 90 debido a la poltica econmica nacional, una dinmica y fluida redefinicin del uso del suelo hortcola. El mismo estara experimentando una sucesin de usos de suelo urbano (USU) que materializan la trasmutacin rentstica, o en su defecto convirtindose en tierra frtil para la especulacin del sector inmobiliario, adquiriendo circunstancialmente una fisonoma de parches sin uso aparente (SUA) a la espera de la concrecin de una renta del suelo urbana. (Del Ro, Juan Pablo, 2002) Si el anlisis se realiza por regin, la evolucin ha sido heterognea, por ejemplo, en los ltimos aos Gorina se transforma en un negocio inmobiliario, por la gran valoracin de las tierras, en esta zona los productores venden sus tierras a casas quintas, barrios privados y countrys, consolidando el crecimiento de los barrios caros y el asentamiento de la clase media alta platense hacia el norte de la ciudad , conectndola con la Cap. Federal, proceso histrico pero tambin catalizado por la construccin de la autopista BUE-LP. Los Hornos: reproduce la dinmica periurbana del gran Buenos Aires: asentamientos, invasiones, crece la inseguridad y la delincuencia.

Lisandro Olmos responde a otra dinmica, la crcel genera una poblacin relacionada al servicio penitenciario, vive mas gente armada, mas patrullas, mayor control social, menor delito, mas barrios estandarizados y menos villas. Tambin la cercana de la Ruta conectada con la Autopista LP_Buenos Aires, genera un alza en el valor de las tierras desplazando algunas productivas al negocio del polo y los aras, como a las casas de fin de semana porteas. Arana, equidistante a los procesos del conurbano, se puebla de pequeos parcelamientos de fin de semana platense que conviven con pequeas unidades de produccin como interfase con los sistemas de la depresin del salado, ganaderoagrcola extensivo y granjas. En relacin a la etapa de comercializacin, slo cerca del 30% de la produccin se vende a travs del Mercado Regional de La Plata que, adems, tiene un sector exclusivamente reservado para los horticultores locales. Otro tanto se comercializa va los hipermercados del GBA, el resto se vende directamente a camiones que llegan del Conurbano o directamente por verduleras. Si bien no hay datos precisos, el precio final est compuesto de la siguiente manera: 30% al productor, 15% transporte y comercializacin, 55% minorista. Un porcentaje no establecido de productores han montado verduleras, los bolivianos fundamentalmente, para internalizar esa ganancia. De todos modos, la cantidad de bocas de expendio atenta contra el precio. La salida, para este cuello de botella es el procesamiento: la propuesta es aumentar el porcentaje de la produccin de la zona que va a conserva. Hay proyectos en tomate, alcaucil, esprragos, con una gran potencialidad de creacin de fuentes de trabajo. Si se trabaja en la direccin mencionada a fin de sostener el precio y se mantiene la actual tendencia al aumento del consumo en general, incluso el consumo de los ms pobres, puede suponerse para el 2006 y 2007 el aumento del uso de la tierra disponible, de la produccin y comercializacin de productos hortcolas. Por eso el sector ha sido considerado objetivo. Tal vez uno de los problemas ms importantes en la produccin, es la falta de capacitacin de los trabajadores en las tecnologas recientemente incorporadas. Lo mismo sucede en el sector comercial, sobre todo por la falta de capacitacin, entre quienes se ofrecen para estos puestos, en lo referido a cuidado y conservacin y en la presentacin de la mercadera. Los productores se integran a la Asociacin de Productores Hortcolas de LP, la Asociacin de Quinteros del Gran La Plata y a la Asociacin de Medieros. Tambin interviene activamente el sindicato. En diferentes momentos de los ltimos aos, el Mercado ha organizado actividades informativas y de capacitacin, que deben servir de antecedente. 2) Floricultura. Por otro lado, La Plata es uno de los ejes ms importantes de la produccin de flores de la Argentina, fundamentalmente su rea norte. Esta actividad, antigua en la zona, tiene una importancia enorme como fuente generadora de empleos, absorbe, en trmino medio, entre 6 y 12 trabajadores por hectrea, en forma permanente y temporaria. Genera adems un importante nmero de empleos indirectos conformados por empleados en empresas de transporte, vendedores ambulantes, empresas de servicios, empleados de mercados, etc.

En el extremo norte del Partido de La Plata, se han instalado recientemente dos modernos mercados de productores, donde se comercializa ms del 70% de la produccin florcola de la zona. En general, a partir del ao 2002, con la salida de la paridad entre el dlar y el peso, las importaciones se redujeron a la mnima expresin, evolucionando levemente en los aos siguientes, pero lejos de los volmenes ingresados en la segunda mitad de la dcada pasada. El aumento de la produccin ha sido permanente y se espera un crecimiento aun mayor para el 2006 y el 2007 (el mismo rondara el 10% anual), si se mantiene una paridad cambiaria en trminos reales, relativamente estable, escenario que hemos supuesto. Por eso el de la floricultura ha sido considerado un sector objetivo, pero no ser priorizado en este Proyecto ya que su Foro est en una etapa inicial. En trminos institucionales, los floricultores estn nucleados en la cooperativa respectiva. La Cadena Apcola Se trata de una cadena de valor sinrgica con producciones agropecuarias de la zona rural platense y de la regin, que adems tiene grandes posibilidades de crecer y mejorar la estructura ya que hay numerosos eslabones ausentes o dbiles, con la factibilidad de creacin de empresas y de ocupacin adicional de mano de obra. Las mencionadas potencialidades se asocian a un mercado expansivo. Si bien no hay un relevamiento completo de la cantidad de apicultores, los mismos son aun pocos ascenderan en La Plata, pero muchos en la regin. Hay que aprovechar las potencialidades. El planteo es establecer un Programa de Capacitacin que estimule el aumento de colmenas en la zona. Surge la falta de conocimientos prctiso por eso se propone aumentar la calificacin bsica de Prctico Apicultor y de Criador artificial de Abejas reinas. El grupo objetivo de la capacitacin dentro de los desocupados, es el de jvenes y adultos con o sin estudios primarios y secundarios terminados. En trminos institucionales, los apicultores no han logrado una organizacin formal, sin embargo, el Foro convocado por el Municipio cuenta habitualmente con la participacin de diversos grupos asociativos de la regin, investigadores de la Facultad de Cs Agrarias y Ftales UNLP, funcionarios de la Subsecretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de la Produccin y de Escuelas Medias Agrarias de la Provincia. La instalacin que est por realizarse en la Escuela Agraria de Bavio.de un laboratorio experimental y el Proyecto que est ayudando a financiar el programa Formatec de la Comisin de Investigaciones Cientficas en la Facultad de Ciencias Naturales, deben servir como elementos dinamizadores. La organizacin espacial de la actividad econmica

En lo que a la industria se refiere, la Ordenanza de Usos 4495/79, modificada en los ltimos aos, surge como una adecuacin al Decreto Ley 8912/77; en ella, las zonas industriales cubren principalmente reas periurbanas y rurales sin servicios y en menor medida reas suburbanas de muy baja densidad demogrfica. En total estas zonas industriales cubren 55 Km2, lo que representa 5,8% de la superficie total del Partido.

Las zonas industriales exclusivas y mixtas de la Ordenanza 8644/96 definen un corredor que vincula uno de los cuatro mayores corredores industriales de la RMBA (Ruta 2) con una de las dos principales zonas portuario-industriales de la RMBA (Puerto La Plata). Debe mencionarse adems, el Parque Industrial. La Zona Franca La Plata es un centro logstico de distribucin nacional, donde se realiza depsito, refrigeracin, control de calidad, embalaje, pero no se produce y no se prevn cambios importantes en el corto plazo. Un ncleo importante de industrias, depsitos, comercio mayorista se ubica en Av. 520 y adyacencias. Las aglomeraciones agrcola-intensivas son por un lado Urquiza-Los Porteos-La Banderita-El Peligro al Noroeste junto al eje floricultor en Segui y el bloque periurbano Olmos-Abasto-Romero al Sudeste. En cuanto a los locales de comercio y servicios, la distribucin geogrfica de los establecimientos minoristas tanto en el 2001 como en el 2003, se sesga claramente hacia el centro del casco urbano: la franja comercial de calle 8 y sus alrededores, la zona comercial de calle 12 y aledaos, calle 44 entre Plaza Italia y Plaza Paso, y la zona de calle 7 entre Plaza San Martn y Plaza Rocha. La zona comercial calle 8 en el 2003 contaba con 1409 comercios minoristas, la zona comercial de calle 12 registraba un total de 720 locales de ese tipo. En la zona de calle 7 entre Plaza San Martn y Plaza Rocha se computaron 571 local. En la calle 44 entre Plaza Italia y Plaza Paso, haba 613 comercios. La zona de plaza Olazbal se posiciona en el quinto lugar de importancia en cuanto a presencia de establecimientos minoristas con 319 locales.

c) El mapa de actores econmicos, sociales, polticos e institucionales con posibilidad de intervencin en el proceso de anlisis y formulacin de una Propuesta Territorial de Promocin del Empleo en el territorio. Tal como se ha visto, los comerciantes platenses se encuentran representados por la FELP y la CEPBA en la Pcia de Buenos Aires. Los microempresarios estn en la Cmara de Microempresarios Platenses (CA.MI.PLA.). En la construccin, tiene gran importancia la Cmara de la Construccin de la Prov. de Buenos Aires y, en los ltimos aos APyMECO. Entre los servicios se encuentran la Asociacion Hotelera y Gatronoma de La Plata, y la Asociacin de Agencias de Viajes y Turismo. En la salud estn la Federacin de Clnicas y Sanatorios de la Provincia de Buenos Aires (FECLIBA) y a Asociacin de Clnicas de la Provincia de Buenos Aires (ACLIBA I) Los industriales platenses estn representados por una entidad de segundo grado, la Unin industrial del Gran La Plata, en la rama metalrgica, est la filial platense del Consejo Empresario Metalrgico de la Provincia de Buenos Aires (CEMBA). No hay otras cmaras locales. Los productores, como ya se vio, se integran a la Asociacin de Productores, la Asociacin quinteros del Gran La Plata y la Asociacin de Medieros En cada sector hay una filial sindical y adems, naturalmente, tiene una fuerte presencia la CGT regional. Desde el municipio, los organismos que atienden las problemticas bajo anlisis son la Subsecretara de la Produccin y la recientemente creada Agencia de Desarrollo, adems tienen sus sedes en La Plata los Ministerios de la Produccin, de Asuntos Agrarios, La Direccin Provincial de Turismo y la Comisin de Investigaciones Cientficas de la Provincia de Buenos Aires. Desde la Universidad Nacional de La Plata, la Direccin de Vinculacin Tecnolgica tiene como misin: Profundizar la Vinculacin entre el sector productivo y cientfico universitario, afianzar el programa de incubadora de empresas y desarrollar el Parque Cientfico Tecnolgico ubicado en Florencio Varela. Entre las acciones realizadas, vemos: 1. Detectar las necesidades tecnolgicas, a nivel nacional, regional e internacional. 2. Vincular con otras instituciones y organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, para generar proyectos conjuntos. 3. Promover la consolidacin del funcionamiento del Parque Cientfico Tecnolgico radicado en Florencio Varela y la incubacin de Empresas de base tecnolgica. 4. Capacitar en la temtica de Vinculacin Tecnolgica a los diferentes sectores, tanto universitarios, como empresariales. 5. Favorecer el desarrollo de iniciativas a travs de programas para Emprendedores. 6. Gestionar la concrecin de la vinculacin acadmica y tecnolgica mediante la participacin activa de la Universidad en redes (RTA, Red Vitec). Los servicios brindados por la DVT se centran en : Gestin de contratos entre Centros, Institutos y Laboratorios de la UNLP con empresas e instituciones que demandan servicios y/o investigaciones. Asistencia en la constitucin de empresas innovadoras.

 Articulacin con la Direccin de Propiedad Intelectual en la valoracin de los conocimientos aplicados. Capacitacin de emprendedores. Capacitacin en Vinculacin Tecnolgica. Promocin de actividades de desarrollo cientfico y tecnolgico. Bsqueda y gestin de fondos de financiamiento para desarrollo y transferencia. Difusin de actividades relacionadas con la Vinculacin Tecnolgica. Gestin de Acuerdos y Convenios con entidades pblicas y privadas y de las facultades, que realizan actividades de apoyo a la produccin y el empleo. Como actores institucionales importantes, debe mencionarse la Federacin de Entidades civiles de La Plata, que nuclea a los clubes y sociedades de fomento, instituciones que, en muchos casos, tienen una muy buna relacin con la gente. Tambin, como en todo el GBA, han proliferado las ONGs que realizan trabajo social, en La Plata, son tradicionales la Fundacin del Padre Cajade, el Rotary, Leones, etc. En los ltimos aos se han sumado los movimientos sociales, uno de los ms fuertes es el MTD-Evita.

II. ANLISIS DE LAS CAUSAS QUE EXPLICAN

LA SITUACIN ACTUAL

Identifique y explicite las causas que llevaron a la actual conformacin de los principales problemas que afectan a la produccin y el trabajo en el territorio. La regin en la que est inserta La Plata, luego de atravesar por un perodo muy dinmico sufre desde mediados de los 60 y sobre todo en los 90 un proceso de deterioro debido a la perdida de importancia de la actividad portuaria y por el proceso de redimensionamiento del Estado fundamentalmente nacional y provincial. La prdida del poder adquisitivo del empleado pblico impacta en el comercio, los servicios y explica, en paralelo a lo sucedido en la Argentina toda, el cierre de muchas industrias. Tambin contribuy a este proceso, la privatizacin de empresas pblicas y la reestructuracin productiva de grandes plantas de capital privado. Todo el proceso gener un crculo vicioso de difcil salida, que provoc profundas modificaciones en la situacin laboral de la regin, que en la ltima dcada perdi ms de 9.000 puestos de trabajo. Los impactos ms significativos se generaron en el polo portuario - industrial. Tambin se vio afectado el sector administrativo y de servicios. En ese contexto, La Plata es considerado un centro tradicional en el que predominan los servicios de peso industrial medio-bajo, con ciertos rasgos de atractividad territorial significativos, un elevado nivel en calificacin de la fuerza de trabajo y una buena accesibilidad, pero todos elementos escasamente explotados. En primer lugar, hay un ncleo de actividades vinculados no slo a la administracin pblica, sino tambin a las actividades comunitarias, culturales, educativas, de salud y de la seguridad social; un rasgo distintivo La Plata es la alta concentracin de investigadores, profesionales independientes y un nivel educativo de los ms altos provinciales. La construccin tiene una dinmica interesante y, tambin la tienen los servicios inmobiliarios. Este esquema productivo da lugar a una actividad comercial fuerte, adems, la ciudad se constituye como un sub-centro financiero interesante por la influencia del Banco Provincia y por la buena cantidad de filiales de bancos pblicos y privados existentes. Por otro lado, tiene un cordn fruti-flori-hortcola importante y en general, muy buenas condiciones ambientales. Sin embargo, debido a los cambios mencionados, con claro origen exgeno, la ciudad no ha podio explotar sus potencialidades. Debido a la actual poltica econmica, al fuerte incremento de la actividad econmica basada en la sustitucin de importacin y la promocin de exportaciones de alto valor agregado, muchas empresas de la regin se estn reactivando, generando condiciones para un aumento sostenido y estable de la produccin y el empleo. Tal vez el problema principal es que hasta ahora, no ha tenido La Plata un desarrollo endgeno considerable y buena parte de las actividades terciarias mencionadas no se nutren de trabajo e insumos locales, por eso la industria no ha tenido un fuerte impulso. En trminos generales, no hay una buena vinculacin entre empleo y produccin, fundamentalmente por los problemas de calificacin de los sectores rezagados, fundamentalmente los Jefes y Jefas de hogar beneficiarios de Planes y los jvenes. No se ha avanzado todo lo necesario en lograr, con capacitacin, que los beneficiarios de Planes se transformen en potenciales empleados del ncleo activo del comercio y los servicios de La Plata, que constituyan sus propios proyectos productivos, se transformen en potenciales tcnicos u operarios en las empresas industriales platenses, puedan desarrollar proyectos vinculados a la oferta de oficios.

Tambin hay problemas en la formacin de empresarios PyME y microemprendedores as como en la capacitacin para el trabajo de los jvenes profesionales en los sectores con potencialidades. Falta asistencia tcnica y financiamiento. Tampoco se ha avanzado lo suficiente en la relacin entre el amplio sector del conocimiento platense con los sectores productivos y con los que necesitan de una mayor capacitacin para la salida laboral. En este punto es importante la relacin que establezca el Municipio con la Direccin de Vinculacin Tecnolgica de la UNLP, de la cual dependen los Consultores asignados por la Universidad para desarrollar este documento. Por otro lado, no se ha avanzado lo suficiente en la identificacin permanente de los sectores del comercio y de los servicios con potencialidades de crecimiento, han proliferado poco las acciones para mejorar sus sistemas de promocin y comercializacin, para aumentar la capacidad de atraccin de la demanda regional y generar nuevas alternativas de empleo. Del mismo modo, falta aun profundizar el trabajo de identificacin permanente de los sectores industriales con potencialidades de crecimiento, generar acciones para mejorar sus sistemas de produccin, promocin y comercializacin, para aumentar la capacidad de atraccin de la demanda regional y generar nuevas alternativas de empleo. No se est estimulando lo suficiente la aparicin de nuevas producciones de bienes y servicios para sustituir importaciones de la regin y generar fuentes de trabajo, mediante la creacin de nuevas empresas y microemprendimientos en actividades coherentes con el perfil ambiental de la ciudad.

III.

IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE PROBLEMAS PRIORITARIOS

A partir de la informacin sistematizada sobre la situacin del territorio en materia de trabajo y una vez consideradas las causas que llevaron a la configuracin de la misma, identifique y describa los problemas prioritarios a atender en el espacio territorial.

1) Problemas vinculados a la calificacin (entendida en un sentido amplio, que incluye en algunos casos, niveles mnimos de asistencia tcnica de la mano de obra. a) Baja proporcin de adultos con nivel educativo primario y medio terminado.
El acceso al derecho educativo a travs del componente de Terminalidad Educativa y Formacin del PJH, adquiere transcendencia al considerar que segn datos del INDEC, el 87% de los nuevos puestos de trabajo registrados durante el ltimo ao requirieron niveles educativos medios o superiores; en tanto, el 80 % de los beneficiarios del PJH no termin sus estudios secundarios, y el 20 % no ha finalizado sus estudios primarios. Se propone el Proyecto Terminalidad Educativa La Plata en articulacin con la Direccin Provincial de Educacin y Trabajo de la Direccin General de Cultura y Educacin de la Pcia de Buenos Aires b) Atraso en la calificacin a jvenes y adultos con nivel primario en oficios vinculados a los sectores elegidos como objetivo: principalmente construccin, metalmecnica, carpintera, edicin e impresin, comercio y servicios. Se propone el Proyecto Centro de Capacitacin de Oficios La Plata c) Falta de un programa de formacin y asistencia tcnica para la salida laboral de los jvenes de nivel socio-econmico medio-bajo y con nivel educativo medio que ocupan posiciones laborales con menores demandas educativas, sobre todo cuando sus saberes se relacionan con sectores con potencialidades, como diseo, software, espectculos artsticos, artesanas. Se propone el Proyecto Incubadora de emprendimientos artstico-culturales para jvenes. d) Carencia de fondos para seguir ampliando el sistema de formacin, tutoreo y asistencia tcnica para los microemprendimientos existentes y los proyectados por la Direccin de Empleo. Se propone el Proyecto Incubadora Microemprendimientos.

2) Problemas vinculados a la estructura productiva de la zona.

a) Falta de capacidad general para la identificacin permanente de los sectores de la industria, el comercio y los servicios con potencialidades de crecimiento, y de generar nuevas alternativas de empleo. Se propone el Proyecto Observatorio permanente de nuevos mercados, necesidades de asistencia y de capacitacin. b) Defcit en la generacin de acciones para mejorar los sistemas de produccin, promocin y comercializacin, para aumentar la capacidad de atraccin de la demanda regional en sectores considerados objetivo en la industria, el comercio y los servicios, que tienen cuellos de botella difciles de superar, incluso la escala. -Empresas metalrgicas, de maquinaria y equipos Por lo expuesto en el anlisis del sector, de las visitas realizadas y las reuniones con la Cmara surge un perfil de empresa con cierto atraso tecnolgico. En este sector, las demandas de asistencia tcnica no han sido relevadas, tampoco las demandas de capacitacin. -En la cadena Textil hay una dimensin pequea, las demandas de capacitacin giran en torno a la falta de todas las especializaciones bsicas. -Transformacin de plstico. Como ya se ha dicho, por lo que surge de las visitas a empresas y de los informantes clave, son firmas chicas, con un nivel tecnolgico medio-bajo y un alcance slo regional, varios hacen su propia matricera. En este sector, las demandas de asistencia tcnica se vinculan con nuevos diseos y nuevos mercados, pero no hay aun una cantidad de firmas que puedan agruparse en temas comunes. Se poda avanzar en un Proyecto de complejizacin de envases, pero aun no estn dadas las condiciones institucionales. La capacitacin solicitada para el personal y potenciales oferentes de mano de obra ha sido en el manejo de maquinaria (inyectoras y sopladoras) y en matricera. -Edicin e impresin. Las imprentas necesitan capital de trabajo para aprovechar las ventajas actuales del mercado y financiamiento para realizar un nuevo salto tecnolgico. Algunas necesitan mejorar el sistema de ventas y su organizacin interna. En este sector, las demandas de capacitacin para gerentes /asistencia tcnica estn vinculadas a costos y gestin Integral de la produccin grfica, para los empleados, maquinistas Offset y terminacin editorial, una empresa solicit un curso de control de calidad de los procesos Offset, algo que sera muy til para todas. Las mismas sern incorporadas al Proyecto: Red La Plata Disea, Imprime, Edita; que implica un aumento de la publicidad, la produccin, el nivel tecnolgico y el armado de un Centro de Servicios y Capacitacin.

-Madera-Muebles
Un problema clave a resolver en las madereras es el de la gran desorganizacin. El pedido de capacitacin se relaciona con el proceso de corte. En las fbricas de

muebles la reactivacin es menor, sin embargo, en la mayora hemos constatado atrasos en las entregas por falta de personal, recin ahora los dueos se estn animando, solicitan apoyo para la capacitacin en diseo, corte y coloracin. stas sern incorporadas al Proyecto Centro de Capacitacin de Oficios -Construccin Las empresas han mejorado mucho la gestin, parecen mostrar algn inters por capacitarse, pero la estructura patrimonial y su capacidad financiera de la gran mayora todava limitada. Las necesidades de capacitacin relevadas se asocian con los oficios bsicos (herrera, yesera) y tambin con los de instaladores (electricistas, plomera de obra). Se propone el Proyecto de Capacitacin ApyMECO-CAC- UOCRA. Algunos cursos sern sumados al Centro de Oficios del Municipio. -Actividad inmobiliaria. Hay 10 de tamao medio y el resto ms bien pequeas, la Cmara nos ha demandado capacitacin gerencial para dueos y gerentes. La capacitacin solicitada para empleados es sobre temas relacionados con ventas. -Hotelera, Gastronoma y turismo. Las demandas de capacitacin en gastronmica, giran alrededor del rubro camarero. Las demandas de los hoteles son de mucamas y camareras. Las agencias solicitan capacitacin para empleados actuales y potenciales en Operador de sistemas, Destinos y Turismo receptivo para jvenes Adems, en este sector se proponen dos Proyectos: Eventos Programados y Una noche en La Plata. Para organizar los cursos se propone el Proyecto: Red de Capacitacin, coordinado por la Direccin Municipal de Turismo

-Artesanas.
En artesanas hay gran necesidad de realizar una capacitacin en la gestin administrativa y comercial. Las tareas sern incorporadas al Proyecto Incubadora Microemprendimientos.

-En el comercio
Las demandas de capacitacin para dueos se relacionan con sistemas de publicidad y redes; para los empleados, se pone el acento en la atencin al pblico. Se propone el Proyecto Los Hornos

-Horticultura
En este sector, se deberan apoyar acciones para estabilizar la produccin y el precio con un nivel de calidad y control sanitario mayor. Hay tres demandas claras: gestin

integral de la produccin, normas generales de seguridad alimentaria y optimizacin de agroqumicos. Se requiere la capacitacin de los trabajadores en las tecnologas recientemente incorporadas. Lo mismo sucede en el sector comercial, sobre todo por la falta de capacitacin, entre quienes se ofrecen para estos puestos, en lo referido a cuidado y conservacin y en la presentacin de la mercadera. Para esta demanda se propone la articulacin con la Facultad de Ciencias Agrarias de la UNLP y la Asociacin de Ingenieros Agrnomos de La Plata que acta en el Sector. -Produccin Apcola En este sector, las demandas de asistencia tcnica y la capacitacin estn relacionadas con la transferencia de los conocimientos del sistema local de innovacin. Se propone el Proyecto Ms Colmenas en La Plata, que involucra el apoyo financiero y tcnico para futuros nuevos apicultores

3) Problemas relacionados con el desconocimiento de las caractersticas socio-laborales de la poblacin y Problemas originados en la falta de instituciones que desarrollen un proceso de intermediacin entre la demanda y la oferta laboral.
Casi la mitad de los desocupados incorporados a los planes sociales tiene menos de 35 aos. Un tercio de los desempleados argentinos no llega a cumplir 25. Muchos de estos jvenes no tuvo una experiencia laboral, acceso a la educacin, ni posibilidad de haber vivido en una familia durante los ltimos 15 o 20 aos. La insercin de beneficiarios al mercado de trabajo formal a travs de los mecanismos implementados por el PJH. es muy escasa. Los Planes Sociales muchas veces establecen prcticas clientelistas que subordinan a beneficiarios con lderes comunitarios y/o polticos. Este mecanismo dificulta o desalienta la insercin laboral porque no focaliza la estrategia en el rescate de la cultura del trabajo ni en el desarrollo de las competencias laborales. Sostener un proyecto laboral implica, adems de incorporar los conocimientos y habilidades especficos del sector requerido, el desarrollo de la actitud emprendedora, la perseverancia para concretar una idea y la confianza necesaria para actuar en pro de las propias visiones. Propiciar en los jvenes la construccin de una visin sobre el proyecto de vida y la capacidad de desarrollar las competencias necesarias para lograrlo fortalece sus perfiles de empleabilidad y autogestin, aumentando sus posibilidades de reinsercin social. En este punto se propone una oferta transversal de capacitacin orientada al desarrollo de la actitud emprendedora. La misma trasciende y complementa el desarrollo de las habilidades especificas que demandan los Sectores productivos. Se propone el Curso-Taller de Formacin de Emprendedores que organiza la Direccin de Vinculacin Tecnolgica de la UNLP, a travs de su equipo docente interdisciplinario con experiencia en trabajo juvenil.

Entendemos que para reinstalar las capacidades laborales en la poblacin objetivo resulta necesario analizar la pertinencia de la oferta de capacitacin existente, la cual debe calibrarse en funcin de las demandas locales del mercado de trabajo y del perfil de los beneficiarios por afinidades, sexo y edad. Al respecto se sealan las dificultades de los organismos municipales para acceder a las bases actualizadas del Programa Jefes de Hogar. En muchos casos la informacin es desactualizada y fragmentada, lo cual dificulta el desarrollo de una estrategia territorial. Se hace necesario hacer confluir la informacin existente en un Banco de Datos Municipal. A fin de mejorar las condiciones de empleabilidad de los beneficiarios de Programas Sociales y desocupados en general es necesario el fortalecimiento de los vnculos con las instituciones educativas y centros de capacitacin que aseguren a las empresas la calidad de los servicios en trminos de cualificacin de postulantes. En el mismo sentido, el Municipio de La Plata necesita generar un espacio de articulacin de sus reas orientadas a la promocin del empleo, los microemprendimientos y servicios sociales que permita reconstruir el dilogo directo entre la oferta de mano de obra y las demandas del empresariado local y regional. Se propone la creacin de una Agencia de Intermediacin Laboral.