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Los recortes ponen en peligro los derechos de los menores

Esta advertencia es lo que se desprende del Informe sobre los derechos del nio 2012 publicado por el Sndic de Greuges de Catalua. Un artculo de Anna Boluda para Inspira.
Los nios y nias de familias con dificultades econmicas son ms vulnerables como consecuencia de los recortes de los ltimos meses en salud, educacin y prestaciones sociales. As se desprende del Informe sobre los derechos del nio 2012 elaborado por el Sndic de Greuges de Catalunya que fue presentado unos das atrs y que ahora analizamos en profundidad. Este informe, que se realiza cada ao, repasa la situacin de la infancia en Catalua en relacin a los derechos establecidos por la Convencin de Naciones Unidas sobre los derechos del nio y la legislacin nacional relativa a infancia y adolescencia. Y se constata que en los ltimos aos han aumentado las situaciones de riesgo debido a la falta de ingresos de las familias que pierden el trabajo y la limitacin de los servicios pblicos. Precisamente, hay un incremento de las necesidades socioeconmicas de las familias y un decremento del gasto destinado a prestaciones, seala el informe. Menos recursos, ms desigualdad Segn el marco legal, los poderes pblicos tienen la obligacin de adoptar medidas para asegurar que los progenitores, tutores o adultos a cargo puedan ofrecer a los nios el nivel bsico de bienestar material que necesitan para un desarrollo integral adecuado. Pero la realidad actual dista mucho de este ideal. De hecho, hoy por hoy, y tal y como recoge el informe, Catalua se sita entre los pases con intensidades ms bajas de las prestaciones de apoyo a la familia. El documento recoge como en los ltimos meses han desaparecido o se han reducido de manera considerable la prestacin de carcter universal por nio a cargo, las ayudas de comedor escolar y las becas al estudio o los libros de texto, las subvenciones para actividades extraescolares, las prestaciones para pago del alquiler o el acceso a la renta mnima de insercin, y muchas de las ayudas todava vigentes dependen ahora de la disponibilidad presupuestaria y no de la necesidad de las familias. Es decir, hay familias que cumplen los requisitos, pero aun as ven denegadas las ayudas por falta de dinero en la partida correspondiente. Adems, muchas de las prestaciones toman como referencia los ingresos de los aos anteriores, que pueden ser muy diferentes a la situacin que estn viviendo actualmente. Y el tiempo de resolucin de los expedientes a menudo es demasiado largo, por lo que se pueden cobrar las ayudas de libros de texto o de comedor escolar, por ejemplo, cuando ya est bien avanzado el curso escolar. Con todo ello, se agrava la desigualdad que sufren los nios y nias de estas familias, cada vez ms numerosas, y la pobreza se convierte en un factor de riesgo social que puede llevar a no poder hacer frente a las necesidades materiales bsicas de los menores. Sin embargo, esta situacin de riesgo no se tiene en cuenta a la hora de solicitar algunas prestaciones: las ayudas se otorgan o se deniegan a las personas adultas, pero los beneficiarios o perjudicados reales son los nios a cargo. La situacin es an ms problemtica para los nios y nias de los progenitores que no tienen una situacin de residencia legal regularizada y que, por este motivo, quedan excluidos de la mayora de ayudas pblicas. Por eso el Sndic cree que hay que adecuar las convocatorias para tener relacin directa con el inters de los menores afectados. E insta a las instituciones pblicas a legislar para hacer realmente efectivo el derecho a un nivel de vida adecuado. Calidad de la enseanza e igualdad de oportunidades El sistema educativo es uno de los mbitos donde se hacen ms patentes los efectos de la contencin del gasto. La reduccin de los recursos humanos y econmicos est poniendo en peligro la calidad de la enseanza pblica y la igualdad de oportunidades es cada vez ms lejana. Por ejemplo, segn recoge el informe, debido al aumento de la ratio por aula: el nmero de nios por grupo tiene una incidencia directa en la calidad de la atencin que reciben. Pero tambin porque los recortes han supuesto retrasos y restricciones en la construccin, mejora o mantenimiento de los centros escolares, y se han recogido quejas de instalaciones en mal estado y limitaciones de espacio, hasta el punto que en algunos casos el Sndic considera que el grave deterioro que sufren puede atentar contra la dignidad de los nios y de los

profesionales que all trabajan. Mientras tanto, seala el informe, contina la segregacin en la escuela: todava hay municipios que no cumplen la obligacin de establecer las mismas reas de influencia para los centros pblicos y concertados, y la nueva aplicacin del criterio de padre o madre exalumno de una escuela puede contribuir a reproducir las desigualdades existentes en los centros desde hace dcadas. Por otra parte, el aumento de precios de las guarderas ha obligado a muchas familias a prescindir de escolarizar a los menores de tres aos y tambin han desaparecido recursos asistenciales como algunos espacios familiares que apoyaban durante unas horas a la semana a padres o madres solas, familias sin trabajo o con dificultades econmicas, segn el documento del Sndic. Listas de espera y falta de pediatras Aunque el acceso a la sanidad de todos los menores est garantizado por ley, hay varios factores que lo ponen en peligro: sobre todo, las listas de espera y el retraso en la atencin sanitaria en las visitas al especialista, la realizacin de pruebas diagnsticas, las intervenciones quirrgicas y la aplicacin de algunos tratamientos. Y esto es especialmente preocupante en el caso de los pequeos, a juicio del Sndic, porque el alargamiento de los plazos de espera para la atencin a la salud puede poner en peligro el desarrollo del nio. Por otra parte, sigue habiendo tratamientos no recogidos en la cartera de servicios pblicos que pueden ser necesarios para el adecuado desarrollo de los menores, como algunas actuaciones odontolgicas y de ortodoncia. Y la red de salud mental infantil-juvenil, que ya estaba saturada, ha sufrido una reduccin de recursos que afecta a la calidad de la atencin. Adems, durante 2012 el Sndic ha recibido quejas ciudadanas por la insuficiente disponibilidad de pediatras para la atencin de urgencias, sobre todo en das festivos o perodos vacacionales.