Puede medirse el liderazgo educativo?

Qu nuevas polticas deben deducirse de sus resultados?

Madrid, 27 septiembre 07

Enrique Roca

ndice
Estudios de evaluacin e indicadores, directos e indirectos. Requisitos de una buena direccin. El debate en Espaa: el modelo de direccin. El problema de la toma de decisiones
Escasa capacidad de decisin de los directores y escasa autonoma de los centros en Espaa segn PISA 2003

Las perspectivas. Las propuestas de la LOE

Estudios de evaluacin e indicadores, directos e indirectos.

Las evaluaciones internacionales y los estudios cualitativos
PISA Liderazgo Valor aadido

La evaluacin de diagnstico en Espaa Los indicadores educativos La investigacin: direccin, eficacia de la escuela

for International Student Assessment): Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos

Es un estudio internacional de evaluacin educativa de las competencias (comprensin lectura, matemtica y cientfica). El Informe PISA 2006 se publicar el 4 de diciembre de 2007 Cuestionario del centro (director) sobre estructura, organizacin, personal, recursos, estrategias de informacin sobre los resultados y normas de admisin de alumnos. Preguntas sobre la toma de decisiones(p.12) y la responsabilidad (p.11)

(Programme

PISA

La mejora del liderazgo en los centros educativos

Considera la necesidad de desarrollar estrategias que mejoren la calidad del liderazgo en los centros educativos Objetivo: proporcionar a las autoridades informacin para desarrollar polticas de apoyo y estmulo del liderazgo El concepto de lder educativo no se limita a la funcin directiva El trabajo realizado ha consistido en: Talleres internacionales de discusin. Elaboracin de informes nacionales. Informe espaol: elaborado a partir de un documento preparado por J. Gairn, ha sido enviado en marzo de 2007 Informe final OCDE previsto para la primavera de 2008

Desarrollo de modelos de valor aadido en los sistemas educativos

Los objetivos del proyecto son: Proporcionar una revisin sistemtica de los mtodos para medir el valor aadido Revisar e informar sobre las mejores prcticas internacionales Evaluar la viabilidad y la funcin de dichas prcticas y de las comparaciones internacionales en este campo

Se estn realizando reuniones de expertos para valorar la incorporacin de estos mtodos sobre valor aadido en los estudios de evaluacin. Por el Instituto de Evaluacin participa R. Martnez Arias. Se prev publicar un informe OCDE a principios de 2008

La evaluacin de diagnstico en Espaa.

Poblaciones Evaluacin 4 de EP

Evaluacin 2 de ESO

Informacin Proporcionada - Rendimiento. - Contexto y procesos

Alumnado 4 EP

Alumnado 2 ESO

Profesorado

Profesorado

- Recursos y procesos

Direccin

Direccin

- Contexto y recursos

Sistema estatal de indicadores de la educacin

38 indicadores generales y 15 prioritarios, en relacin con los objetivos 2010. : contexto, recursos, escolarizacin, procesos, resultados educativos, nivel de estudios de la poblacin, gasto en educacin,

Requisitos de una buena direccin

Preparacin, formacin Compromiso y responsabilidad Toma de decisiones: autonoma Rendicin de cuentas: evaluacin

El debate en Espaa ha estado centrado en el modelo de direccin:

Eleccin directa por el consejo escolar

Propuesta de la comunidad educativa y designacin del director por la Administracin

Motivacin liderazgo

Comunidad Comunidad Educativa Educativa

Participacin Participacin democrtica democrtica

Eleccin Eleccin (candidatos) (candidatos)

Escasos Escasos recursos recursos

Si no hay Si no hay suficiente suficiente poder poder

Se puede dirigir? Se puede dirigir?

Si no hay Si no hay confianza confianza

Administracin Administracin

Profesionalidad Profesionalidad

Designacin Designacin

Escasos Escasos recursos recursos

El problema de la confianza y el poder de decisin

Directores y autonoma de los centros en PISA 2003

Poder de decisin de los directores (PISA 2003)

Los directores tienen la responsabilidad sobre:
(Porcentaje de estudiantes en colegios cuyos directores informan que)

Espaa % (pblicos) Nombrar profesores Despedir profesores Determinar aumentos salariales Polticas disciplinaria de alumnos Evaluacin alumnos Contenido cursos Enseanzas ofrecidas 30 (0) 31 (0) 5 (0) 46 (30) 31 (18) 11 (1) 38 (13)

OCDE % media 60 51 23 67 51 20 57

La autonoma de los centros (PISA 2003)

Los centros tienen la responsabilidad sobre:
(Porcentaje de estudiantes en colegios cuyos directores informan que)

Espaa %
Nombrar profesores Despedir profesores Determinar aumentos salariales Polticas disciplinaria de alumnos Evaluacin alumnos Contenido cursos Enseanzas ofrecidas 36 36 7 98 96 65 57

OCDE %
64 56 27 94 85 67 70

Finlandia
% 70 36 6 100 99 92 100

Menor poder de decisin de los directores

Espaa N decisiones del Director (sobre 12) 3.5 OCDE 5.8

Menor autonoma en Espaa

Autonoma Espaa - 0.27 OCDE 0.00

El ndice global de autonoma de los centros en Espaa es claramente inferior a la media de la OCDE (un cuarto de desviacin tpica) Variable tipificada cuya media de valor 0 se hace equivaler al valor medio de la OCDE

Buscando soluciones (LOE)

Direccin democrtica, participativa y profesional

Decidida autonoma de los centros

Evaluacin interna y externa. Conocer para mejorar

Autonoma (poder de decisin)

Pedaggica:
Proyectos educativos, Medidas adecuadas a su alumnado

De organizacin:
Agrupaciones de alumnos, Plan de convivencia

De gestin
Adquisicin de bienes, servicios y suministros, Requisitos para determinados puestos de trabajo, Competencias en la gestin de personal

Preparacin Preparacin adecuada de la direccin adecuada de la direccin

Compromiso y Compromiso y responsabilidad responsabilidad

= =
Autonoma Autonoma (poder de decisin) (poder de decisin)

Direccin Direccin eficaz eficaz

Confianza y Confianza y Evaluacin Evaluacin

El funcionamiento conjunto

Autonoma Recursos Direccin democrtica y profesional Evaluacin

Polticas (liderazgo): autonoma, compromiso, evaluacin, mejora

Recursos suficientes, autonoma, Compromiso (acuerdo social)
Bajo rendimiento Mejoras de carcter particular Fuerte rendimiento Mejora sistemtica

Escasa exigencia y control

Bajo rendimiento Estancamiento

Exigencia. Evaluacin

Conflicto Desmoralizacin

Escasos recursos y autonoma

Cuando puedes medir aquello de lo que hablas, y expresarlo con nmeros, sabes algo acerca de ello; pero cuando no lo puedes medir tu conocimiento es pobre e insatisfactorio: puede ser el principio del conocimiento, pero apenas has avanzado con tus pensamientos hacia la ciencia Lord Kelvin

Enrique Roca

Puede medirse el liderazgo educativo?

Qu nuevas polticas deben deducirse de sus resultados?

Madrid, 27 septiembre 07

Enrique Roca