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HistoriadelaEducacinenBolivia

CULTURATIWANAKU Boliviacuentaconunatradicinqueremontahastael1580antesdelaeracristiana,pocadela culturaTIWANAKU,cuyasexpresionesarquitectnicasyartsticasposeenunvalorestticomuy avanzado,enparticularenloreferentealacermica.Estonosindicalapresenciadeciertotipode educacinfamiliarocomunitaria. EducacinTiwanacota Lostiwanacotashablabanlalenguaaymaraquepersisteactualmente,enbuenaproporcindela poblacinboliviana. Noexistendatosacercadeunsistemadeeducacinorganizadoporelconjuntodelasociedad. Aunquesesabequesuorganizacinexigaunaeducacinenvalorescomolasolidaridadyla cooperacinmutua,quepredominanhastaeldadehoyentrelosaymaras.Eleducadorerasolamente uninstructorenlasfaenasdiarias.Estoquieredecirquelaexperienciacotidianafuesuprincipal escuela. Lospadreseducabanasuhijosylosinstruanenlaslaborespropiasdelcampo,delaagriculturayde laganadera.Lasmujerestrabajabanlostejidosconsingularhabilidad,loquepermitededucirla existenciadeunaeducacinenyparalavidamuyadelantada,puestenaquevertambinconla sobrevivencia.Enestostrabajosdeartesanarepresentabanfigurashumanas;estilizacionesde animalescomoelcndor,elpuma;escenasdiariasyotrosmotivos,comounaformadeexpresindela sociedadysucultura.Estomuestraunavanzadoaprendizajeydominiodelosmaterialesbsicospara estetipodetrabajos. LAEDUCACINENELIMPERIOCOLLAAYMARA. LaculturaCollaflorecihaciaelao1000A.C.Erandelenguaaymara.Lograronconstruirun imperio.Enllaeducacinfueconfiadaalafamiliayalacomunidad. Laorganizacinsocialtomabaencuentalapertenenciaterritorialdeloshabitantes,loqueimprima uncarctereconmicoaloslazosentrelosmiembrosmedianteeltrabajocolectivodelatierra,adems deloslazosdetipoespiritualquelosunancomodescendientesdeunmismotroncodeparentesco. Estosmismosancestrosimprimanalgrupouncarcterreligiosoalpervivirenlamemoriacolectiva comoobjetodeculto,bajolafiguradeunanimalodeunobjetoinanimado. EstetipodeorganizacinsocialsedabaenelAYLLU,palabracomnalosidiomasquechuay aymara,quequieredecircomunidad,linaje,casta,gnero,parentesco.LaUnidadAdministrativaerala Markaconstituidapordiezayllus.LaMarkafuelabasedelaunidadpoltica,econmica,socialy religiosa.CadaayllunombrabaunrepresentanteanteelConsejoAdministrativodelaUlaka,queera presididaporelMallcu.LaUlakaeraelConsejorepresentativodelosayllus. LaEducacinentrelosCollaAymara. Laeducacinrespondaalasnecesidadesdelavida,eraenyparalavida.Sedirigaatoda lacomunidadpararesolversusproblemasynecesidadesdeexistencia.Losnioseranintroducidosala vidasocialatempranaedadyseentrenabanjuntoalosmayoresenlastareasdeimportanciaparala comunidad. LAEDUCACINENLAEPOCADELOSINCAS.

ElImperioIncaicodominlosrestosdelImperioCollaaymaraeimpusounaorganizacinsocial detipocolectivo,yaquecorrespondamsomenos,aloquemodernamentesedenominsocialismode Estado.DospersonajesdominanlaescenaMancoKapacyMamaOcllo.MancoKapacenseoalos hombreslastcnicasdelcultivodelatierra,losentrenparalaguerra,lesinstruyenelartede construir,abrircaminosyenlosconocimientosnecesariosparaelregado,laganaderayla conservacindelosfrutos.MamaOclloenseoalasmujereselartedetejeryhacervestidosylas adiestrentodogenerodeactividadesfemeninas. Asimismo,impusieronnormasmoralesbastantergidas. LaEducacinpasporunperododeconstitucincomotareadelEstadomediantelosamautas, sabiosqueenseabanlascienciasalosnoblesdelimperio.Eraunaeducacinoral,prcticaypor experiencia.LosAravicus,eranpoetasqueperpetuabanlamemoriadelossoberanoscuyaobrahaba sidobeneficiosaparaelEstado,ajuiciodelConcejodeNotables.Medianteunaobradenominada Ollanta,deltipotragedia,transmitanlasgestasdeestossoberanos.Deestemodoseconformuna coleccindepoemastradicionalesquesetransmitanoralmente. Estecuerpodeintelectualesseveacomplementadoporlosquipucamayus,queeranlos especialistasenelaborarlasestadsticas.Lahistoriaincaicafueconservadaenhilosdecoloresynudos (quipus),quenolograronsobreviviralpasodeltiemponillegaronaconstituirhistoriadebidoala ausenciadeexpresingrfica. ElEstadoimpulslafabricacindetejidos,laalfarera,laorfebreraylasarmas.Promovila construccindecaminos,palacios,ytemplos,enfuncindelasnecesidadesdelgobiernoydelculto. LosYachaywasiseranlascasasendondesereunanestossabios.Poresoeralacasadelsaber, exclusivadelosnobles.Lagentecomnnoeraaceptadaenestosrecintos.Laeducacineraclasista. LaprimeraescueladeestetipofuecreadaporelIncaRocaenCusco. ElIncaPachactejimpulsunnuevotipodeeducacindirigidaalpueblo.Sufinalidadfuelade imponerlalenguadelCuscoatodosloshombres.Introdujoundadedescansodespusdenuevedas detrabajo,paraquelosaldeanosycampesinosviniesenalaciudad,almercadoyescuchasenlascosas delIncaoloquesuConcejohubieraordenado.3 LosprincipiosEducativosdelosIncas. Laeducacinincaicasedioentornoatresejesfundamentales,vigenteshastaeldadehoyenlos pueblosoriginariosbolivianosdelaltiplanoydelosvalles: AMASUA,noseasladrn AMALLULLA,noseasmentiroso AMAKJELLA,noseasflojo Estasnormasfueronlosvaloresinsustituiblesdelapoblacin,obedecidosportodosyseguidos comomodelosdeconducta.Hastaeldadehoysiguensiendolosprincipiosrectoresdelosmiembrosde lospueblosdelaltiplanoydelosvalles. Laeducacinentrelosincasfuetambindetipoclasistaysexista.Paralasmujeresexistalacasade lasescogidasoAjllawaci.Alasotrasmujeresselesdabaotrotipodeeducacin,msdomsticay prctica. LaYachaywasieralaescuelaparalajuventudmasculina.Aquinstruanalosmuchachosentoda clasedeconocimientosdurantecuatroaos.ElprimeraoselesinstruaenelRUMASINI,(enseanza oral),alagentequellegabaalacapitalCusco.Elsegundoaoestabadedicadoalaprendizajereligioso yalaliturgia.Enelterceraoselesiniciabaenconocimientosimportantesdegobiernoy administracin. Enelltimoaoselesadiestrabaenelartemilitarysehacaaprenderlahistoria. Lafinalidaddeestaeducacineraladeformaralindividuocomopoltico,paraunaeficienteaccin

pblica. Sacerdote,paraelserviciodelCulto. Guerreroparadominarlatcticaylaestratgica. Kipucamayoc,paraexpresarydescifrartestimoniosquedebansertransmitidosyrecordados; Mitmac,paralatransculturacinregional,esdecircapazdellevarsuculturaaotrasregiones; AmautayHarvec,paraeducarintelectual,ticayestticamente. LAEDUCACINENLAEPOCACOLONIAL. Lasdurascondicionesdevidaparalosautctonosdurantelosprimerosaosdelacolonia, marcaranprofundamenteeldestinodesusdescendientes.Primeroselesconsidercomobestiasyfue unlargorecorridodefrailesquelucharonparalograrladeclaracinpapaldesuracionalidady derechoshumanoscomodescendientesdeAdnyEva(PauloIII,en1516). Cuandoselogrunpocodeeducacin,stapersegualafamiliarizacindeloseducandosconel trabajoydaracadaunoeloficioquelecorrespondasegnsunaturalezaysutalento. Lasprimerasescuelas. ElprimercolegioenBoliviafuefundadoenLaPazporelpadreAlfonsoBrgano,en1571.En Chuquisacaen1599,elobispoAlonsoRamrezfundelColegioSeminario,llamadotambinSan CristbaloColegioColorado,poreldistintivoqueseledio,unmedallnrojo.El22defebrerode1621, porordendelvirreyPrncipedeEsquilache,donFranciscoBorja,sefundelColegioSantiago, denominadomstardeporcdularealdel10deabrilde1621,SanJuanBautista,oColegioAzul,por eldistintivodeesecolor. Apesardelosavanceslogrados,Laeducacinseguasiendoclasista,puesenlingresaban solamenteloshijosdeloscaballeros.Nofuesinohasta1792queFrayJosSanAlberto,Arzobispodela Plata,fundenChuquisacalaEscueladeNiasPobresSanAlberto.Estabaconvencidodequeel progresodelEstadodependadelabuenaodelamalaeducacindelajuventud.Porello,elprincipal trabajodelEstadodebaserlaeducacindelosnios.Lasbuenascostumbressonproductodela educacindurantelosprimerosaos... EstosprimerospasosprontosevieronsuprimidosporlapolticaoficialdeCarlosIVquinenCdula de1785estableciquenoconvieneilustraralosamericanos.Sumajestadnonecesitafilsofos,sino buenosyobedientessbditos.Autorizalosconventosyalasparroquiasaestablecerescuelasde adoctrinamientoydeenseanzadelasprimerasletras,paraloshijosdelosespaolesycriollos,es decirunaeducacindecasta. SolamenteenlasmisionesjesuticasenlasreduccionesdeMoxosyChiquitossediounaeducacin dirigidaalosindgenas.LaeducacinimpartidaporlosJesuitasestuvoprofundamenteenraizadaen lasnecesidadescotidianasyenlascondicionesdelareginhabitadaporlosindgenas.Susmtodos fueronprcticosyorientadosalaresolucindelosproblemasplanteadosporlaactividadproductivay econmicadelapoblacin.Elartenosequedatrsyformarongrandesartistasymsicos.Hastasu expulsindelpasdesarrollaronunagranobraeducativa. ElsurgimientodelaUniversidadBoliviana. Enelaode1623,elColegioAzulfuetransformadocongocedepreeminenciasyprerrogativas einmunidadesdeloscolegiosrealesparaquepuedadargradosdeBachiller,Licenciado,Maestroy DoctorenArtes,Teologa,CnonesyLeyes,convalorencualquieruniversidad.El27demarzode 1624,elmismoVirreyPrncipedeEsquilache,lereconoceelrangodeUniversidadRealyPontificiacon

elnombredeSanFranciscoJavier. Despusdelaexpulsindelosjesuitasentraensusegundaetapaysecreaen1776laAcademia Carolinaparalaprcticaforensedelosegresadosdelauniversidad.Estainstitucindionuevavidaa launiversidadqueen1780alcanzelrangodelaUniversidaddeSalamancadeEspaa.Sinembargo nofuesinohasta1798queelgobiernoespaollareconocicomoinstitucinoficialRealyPontificiacon todoslosprivilegiosdelaUniversidaddeSalamanca. LAEDUCACINENLAREPBLICA. Alnaceralavidaindependiente,elintersporlaeducacinpblicasehizopresentedeinmediato. SimnBolvar,primerpresidentedelaRepblica,percibiquelaeducacineraelcimiento fundamentaldelanuevaRepblica.ParaorganizarlaydirigirladesignasupropiomaestroDon SimnRodrguezcomoDirectorGeneraldeEnseanzaPblica. MedianteelDecretodel11dediciembrede1825,BolvaryRodrguez,iniciaronlaLegislacin escolar.EnlosconsiderandosseestablecequelaeducacineselprimerdeberdelGobierno;quedebe serUniformeyGeneral;quelosestablecimientosdeestegnerodebenponersedeacuerdoconlasleyes delEstadoyquelasaluddeunaRepblicadependedelamoralqueporlaeducacinadquierenlos ciudadanosenlainfancia. EntreotrascosassedecretaqueseprocedaaestablecerencadaciudadcapitaldeDepartamento, unaescuelaprimariaconlasdivisionescorrespondientespararecibiratodoslosniosdeambossexos queestnenestadodeinstruirse,y,enlaCapitaldelaRepblicaunaescuelaMilitaryentodaslas capitalesColegiosdeCienciasyArtes.Asimismoseestablecieronlosmecanismosdefinanciamientode laeducacin. Laleydel9deenerode1827dabacumplimientoaloestipuladoenelartculo3deldecretode1825que alaletradice:queelDirectorpropongaalgobiernounplanparaelestablecimientodeunainstitucin deenseanzaqueabraceatodoslosramosdeinstruccinhacindolageneralentodoslospueblosdela Repblica. ElPLANDEENSEANZAfuesancionadoporelCongresoGeneralConstituyenteel31de diciembrede1826ylaLeyfuepublicadael9deenerode1827.MedianteestePlanseestablecen escuelasprimarias,secundariasycentrales;colegiosdeCienciasyArtes,unInstitutoNacional, SociedadesdeLiteraturayMaestranzasdeArtesyOficios.Enesteplanseconfiguralaestructura generaldelaorganizacinescolar,sealndoselosfinesdecadaciclo,lasmateriasdeenseanza, gobiernoyadministracinescolar. Enlaescuelaprimariasedebaensearaleeryaescribirporelmtododelaenseanzamutua, ascomolosrudimentosdelareligin,delamoralydelaagricultura.Enlascapitalesdeprovincia, ademsdelasprimariassedebanestablecerescuelassecundariasparaperfeccionarlalecturayla escritura,lareliginylamoral;sedebanimpartirrudimentosgeneralesdelagramticacastellana, lascuatroreglasdearitmtica,laagricultura,laindustriayveterinaria.EnlasCapitalesde Departamentos,ademsdelasmencionadas,sedebanestablecerescuelascentralesparaensear completamentelaaritmtica,lagramtica,eldibujoyeldiseo.Aestasescuelasslodebanpasarlos quehubiesendemostradoaptitudesajuiciodelosmaestros.EnlasCiudadesdePotosyLaPazse estableceranescuelasdemineralogaendondeseenseasegeometrayarquitecturasubterrnea; elementosdequmicaymineraloga;elartedebeneficiaryfundirtodaclasedemetales,construyendo paraellopequeoslaboratorios.EnlacapitaldelaRepblicasedebaensear,ademsdelas disciplinasquesedictenenloscolegiosdepartamentales,lahistoriadelaliteratura,lasmatemticas completas,laqumica,labotnica,lapintura,laescultura,elgrabadoylamsica.Seplanteabala creacindeunestablecimientoliterariodenominadoInstitutoNacional.ElPlandeEnseanzainstrua

sobrelaconformacindelasSociedadesLiterariasenlascapitalesdepartamentalesysobrela enseanzadelasArtesyOficiosencadadepartamento. Esteplanfue,sindudaalguna,ungranpasoenlaeducacinenaquellapoca.Muchascosasse cumplieronyotrasquedaronenelpapel,perodieronlapautadehaciadndedebadirigirsela educacinboliviana.Sinembargo,elmtododeenseanzaeramagisterialydiscursivo,conpocao ningunaparticipacindelosalumnos. LaEscuelaLancasteriana. DuranteelgobiernodeAndrsdeSantaCruzsepriorizlafundacindeuniversidadesyel mejoramientodeseminariosysedescuidlaeducacindelpuebloengeneral.El30denoviembrede 1830sepubliceldecretocreandolaUniversidadMenordeLaPaz;yel5denoviembrede1832la UniversidaddeSanSimnenCochabamba.ElministrodeInstruccinPblicaDonMarianoEnrique Calvoelaboralgunosdecretosenfavordelaenseanzatcnica.OrganizlaEscueladeMineralogaen basedelasescuelasdeCienciasyArtesdeOruroyPotos,yenSantaCruzfundlaEscuelade CienciasNaturales.Laausenciademaestroscalificadosleimpidillevaradelantesusplanes.Como mtododeenseanzaparalosprivilegiadosseadoptellancasteriano,marginandoelmtodo discursivoydetipoconferenciadeRodrguez.Secrearonlosmonitoresybedelesquevigilabany exhortabanalosalumnosaleeryestudiar. Lainstruccinderechodetodociudadano. LaConvencinNacionalde1851queelaborypromulglaVIConstitucindeBoliviaintrodujoel derechoalainstruccinparatodoslosciudadanosycoloclaenseanzalibrebajolavigilanciadel Estadoyexigilamoralidadycapacidaddelosenseantes.Dispusolacreacindeescuelasparanias yaquehastaentoncessloexistanparavarones.EstablecilaINSTRUCCIONPRIMARIA GRATUITA. ElpresidenteIsidoroBelzu,mediantedecretodel6deagostode1853,reiterlaintencindel Estadoencuantoalaeducacinpopular,demodoquelasescuelassedediquennosloalas alfabetizacin,sinoaldesarrollodelasinclinacionespropiasdecadaestudiante,enrazndeaptitud, delcarcterdeloshabitantes,delclimaydelosrecursospropiosdecadazonageogrfica.Las intencioneseranexcelentes,sinembargolosrecursosylacapacidaddelmagisterionorespondanpara satisfacertalesfines. LacrisiseconmicaqueazotalpashizoqueeldictadorLinares,denominadoelMoralizador, suprimiesealCongreso,reducieselosefectivosdelejrcitoydelosempleadospblicos,locualafect visiblementealaeducacin. ElMinistrodeInstruccinPblica,EvaristoValle,pordecretodel31dediciembrede1859 reglamentlasescuelasdeinstruccinprimariayestableciunprogramanicoentodaslasescuelas fiscales,particulares,municipalesyhogaresdomsticos.Dividilaenseanzaendosgrados:elemental ysuperior.Apesardeello,laimportanciadadaalaeducacinnosereflejenelpresupuesto.Las universidadesfueronmejorconsideradasysemantuvieronlosprivilegiosdeloscriollos. Enelmbitoeducativoesdondemssehareflejadolaluchaentregobierno,Iglesiayasociaciones civiles,puesmientrasunosgobiernoslimitanlalibertaddeenseanzaylaponenbajoelcontroldel gobiernocentral,otroslarestituyenalosMunicipios.EselcasodelGobiernodeAgustnMoral1871 1872queensuLeyBsicadel22denoviembrede1872declaranuevamentelalibertaddeenseanza,y transfierelasescuelaselementalesalasmunicipalidades.Seafirmalalibertadygratuidaddela educacinmarcandoeliniciodelaeducacinpopularenBolivia,porlomenosanivellegal,yaque hastaesafechasolamenteloshijosdelosricospodanaccederalasescuelasconventuales.

Prontoestasescuelasmunicipalessedeterioraronporlafaltadepresupuestoyapoyofinanciero. Porotraparte,estasescuelasbrindabanserviciodentrodelradiourbano,dejandoalapoblacin campesinaenlatotalignorancia. Enestamismapocasecrearonlasescuelasnocturnasparaobrerosyexcombatientes;sedict unEstatutoOrgnicodeEducacinRuralCampesinayseorganizelfuncionamientodelaCajade PensionesyJubilacionesdelMagisterioNacional. 2.5.3.LaGuerradelPacficoylaEducacin. DurantelaGuerraentreBoliviayChilese1879elPresidenteDazayelMinistroSerapioReyes aprobaronlaOrdenanzaMunicipaldeCochabamba,dictadaelmismoao,porlacualsesuspendan laslaboresentodoslosestablecimientosdependientesdelConcejo.Esteperodofuedeprofundocaos enlaeducacin,decretosibanyvenan,porejemploelDr.JulioMndezministrodeInstruccinhizo aprobarelDecretode29demarzode1879porelcualentregabalaenseanzasecundariayfacultativa aempresasparticulares.Pordecretodel22deseptiembreseadoptabancomoprogramasoficialeslos textosfrancesesdeGuilletDamitt. EnestosaossecreelConsejoSupremodeInstruccinconelfindedarunidadalaenseanza entodalaRepblica.Sinembargo,fuesuprimidoporleydel24deoctubrede1884.Dosaosmas tarde,elministroJosPoldictelEstatutoProvisionaldeInstruccinPrimaria,porelcual,enunode susartculos,prohibalaadmisindemenoresde14aosencualquiertrabajo;enotropuntoestableca castigoscontralavaganciadeniosenedadescolareimponamultasalospadresdefamilia.Empero estasmedidasnomejorabanlaenseanza,yaquelosprogramaserandemasiadorecargados.Dividila enseanzaprimariaentresniveles:GradoPrimariaElemental(1y2);EscuelaIntermedia(3y4)y PrimariaSuperior. ParalaformacindelosmaestrossecreunaEscuelaNormaldeInstruccincon6aosdeestudioy trescategoras:Ttulode3ra.Clasealvencerel1yel2cursos,conderechoadirigirlasescuelas unitarias.Ttulode2a.Clase,paralosquevencanel3yel4cursos,paramaestrosdelasescuelas elementalesincompletas.Ttulode1ra.Clase,terminadoelplandeestudios,permitaregentar escuelasdeinstruccinprimariacompleta. Estosttulospodanserrevocadosantesdelos15aospormalaconductaoincompetencia.Era laprimeravezquesetomabanmedidasparaformaralosmaestros. AlgunasexperienciasalternativassedieronenPotosbajoladireccindelDr.ModestoOmiste, presidentemunicipal,conlacolaboracindeMisaelSaracho,FedericoBustillosyelDr.Germn Zambrana.EllostradujeronprogramasdeHolandaydifundieronlosprimerosprincipiosdepedagoga enBolivia.Impulsaronlainstruccinprimariamediantelasescuelasmunicipales.Lasecundariayla superiorlasdejabanalainiciativaprivadayalosinteresesdelaslites. DE1900ALAREVOLUCINDEL52 EliniciodelsigloestuvomarcadoporelnuevointentodeintroducirelMtodoGradualConcntrico enlasEscuelas.Elprimerintentofracasadoen1892permitavolveraproponerunreemplazoal antiguomtodoparcelario,organizadoenmaterias. Lapropuestadelmtodoconcntricoeraladeaglutinarentornoalageografademaneravertical lasmateriasafines;yensentidohorizontal,enasociacinconotrasmateriasqueglobalizanel conocimiento.Paraobtenerxitoselicenciatodoslosmaestrosparapoderrecontratarlosenfuncin deexmenesdecompetencia.Elintentofracas.nicamenteselogrintroducirloenlaEscuela NormaldeSucre18aosmstardebajoladireccindelpedagogoFariadeVasconcello.Comomtodo pedaggicosebuscabaelaprendizajeprctico,experimental,objetivo,suprimiendoelaprendizaje memorstico. Enoctubrede1903fuedesignadoMinistrodeInstruccinelDr.JuanMisaelSaracho.Elreglament

losexmenes:unoenmayo,escrito;otrofinal,oralypblico.Establecilanecesidaddeaprobarlos librosdetextoporelministerio,dndolescarcteroficialentodalaRepblica.Sebusclamejor formacindelosmaestros,instaurandounprogramadebecasparairaestudiaraChilenosloenel campodelaeducacin,sinotambineningeniera,medicina,electricidad,agronoma,veterinariay comercial.Seocupdelaeducacinsecundaria,dictandoelplandeestudios,medianteelcualse declaratambinqueelplanconcntriconosepuedellevaracaboensecundaria. Encuantoalaprimarialediounanuevaorganizacinyladividientresgrados:1)Escuelas Infantilesparaniosde5a7aos.2)EscuelasCompletasparaniosde7a10aos.3) Escuelassuperioresparaniosde10a13aos. FuedurantesuperodocomoministroquelosprofesoreschilenosBanderasLebrnyRodolfoDaz brindaronsusimportantesasesorastantoalaDireccindelasEscuelasPrimariascomoala enseanzadelenguasrespectivamente.Posteriormenteunequipodeprofesoreschilenosnormalistas deprimariaysecundariadesarrollaronunabrillantelaboreducativa.Todasestasinnovacionesfueron establecidasdemaneraoficialmedianteelPlanGeneraldeEducacinpublicadoporelDr.Daniel SnchezBustamante,nuevoministrodesdefinesde1908.ElPlancontemplabaEscuelasModeloen cadadistritoparaexperimentarmtodos.Sedeterminalaedaddeingresoalasescuelasprimarias desdelosseisaosyparalasecundariadesdelos11.Laprimariacomprenda6aosylainstruccin secundaria. EsteministrodefinilanecesidaddelacreacindelaPrimeraEscuelaNormalenSucre,por decretodel5dejuniode1909,inaugurndosealdasiguiente6dejunio.Senombrcomodirectorde estaNormalalDr.GeorgeRouma,colaboradordeDecrolyenBlgica.LalabordeRoumafuede extremaimportanciaenlaformacindelosfuturosmaestros.Supodetectarlosdefectosylasvirtudes delmaestroboliviano:entusiastasalprimerimpulso,peroprestosaldesalientoanteelprimer obstculo;alumnosinteligentes,imaginativosperocarentesdeespritucientfico.Porellosepropuso formarhombresdeaccin,capaces,perseverantesydotadosdelacuriosidadcientfica;asimismo constructoresdelalmanacionalynonicamenteenseantes.Realizundiagnsticosobrelosaymaras ylosquechuas,revalorandosuespritucreativoysucapacidadintelectual.Comofrutodeestos estudiosfunddosEscuelasNormalesRurales:ladeUMALA,departamentodeLaPazylade COLOMI,enCochabambaparalosquechuas. PosteriormenteRoumapasadirigirelInstitutoSuperiorparaProfesoresdeSecundaria,fundado enlaciudaddeLaPazenmayode1917,locualmejornotablementelaeducacinsecundaria. SulaborcomofundadorculminconlacreacindelaEscueladeArtesyOficiosenCochabamba yladeArtesAplicadasenLaPaz. LaimportanciadesupensamientopedaggicoenBoliviajustificalaextensindeesteapartado medianteunbreveresumendesustesis. 1LaeducacinenBoliviadebeserutilitaria,pragmticaypracticista. 2.Debesercientficayformaralosalumnosenlaobservacin,ladescripcin,laclasificacin,la experimentacin,lainduccin;esdecirelmtododelascienciasnaturales. 3.Activa.Losalumnosdebenexperimentar,compararyrazonarporsmismos. 4.Lacoeducacindebesuperarlaseparacinenescuelasparaniosyescuelasparanias.La vidafamiliaresunconjuntoynosedademaneraseparada. 5.Integradayglobalizada,medianteelmtododidcticodelosCentrosdeInters. 6.Educacinesttica:deefectuarelprocesoeducativoenunlugaragradableyeducarlos sentidos. 7.Laica,fueradelainfluenciadelaiglesiaydecualquiercredoreligioso.Laeducacinmoraldeba partirdesdedentrodelpropioeducando.

8.Laeducacinesobjetodeunapolticagubernamentalynonicamenteintersdelosmaestros, odelaexistenciaonodemobiliarioadecuado. Lainfluenciadeestegraneducadorenelpensamientodelmagisteriobolivianoperduraanenla prcticayenlaformulacindelasleyescorrespondientes. Unodelosintelectualescuyopensamientoinfluymuchoenelpensamientopedaggicoboliviano, hasidoFranzTamayo.EnsulibroCreacindelaPedagogaNacional,declaralanecesidaddecrear unaPedagogaNacionalalamedidadenuestrasfuerzasydeacuerdoanuestrascostumbres,conforme anuestrasnaturalestendenciasygustosyenarmonaconnuestrascondicionesfsicasymorales. Establecenetamenteladistincinentreinstruccinyeducacin,encuantoqueaquellaproveedelos conocimientosytcnicastilesperonollegaalavidasocialymoraldeunpueblo,notocaasus costumbresquesonlaesenciamismadesuexistencia.Finalmentelainstruccinlaeducaelcarcter,y laeducacinformaelcarcternacional.Esnecesariohacerqueelbolivianosepaloquequiereyquiera loquesabe. DuranteelgobiernodeSaavedralaeducacinsufrilosembatesdelliberalismoydelaingerencia gubernamental,ascomodelainestabilidadenladireccinpolticadelaeducacindebidoalos numerososministrosdeInstruccinquesesucedieronenelperodo.Porotraparte,EscuelasNormales comoladeUmala,Pucarani,SacabayPunafueroncerradas.Laeducacinprimariasiguidescuidada ysecriticduramentelasexperienciasyconcepcionesdeeducacinbilinge. En1923secreelEscalafndelmagisteriomedianteDecretoSupremodel21deenero. FelipeSegundo,sucesordeHernandoSilesenelMinisteriodeInstruccin,consolidlaideadeun CongresoPedaggicodeSilesylediounadimensininternacional,inaugurndoseel14deagostode 1925,bajoladireccindelnuevoMinistrodeInstruccinelDr.CarlosPaz. El9dediciembrede1925,elnuevoministro,CarlosAnzeSoriaemitiunnuevoPlandeEstudios queestableceladuracindeseisaosparalosestudiossecundarios,enlugardesiete,divididosendos ciclosdetresaos:ElprimeroeselCiclodeCulturaGeneral,cuyafinalidadesladecomplementarla educacinprimaria.NecesarioparaingresaralaEscuelaNormaldePreceptoresyprofesionales.El segundociclodeculturaespecialodepreparacinparalasfacultades.Esteltimocomprendatres secciones:Matemticas,BiolgicasyLiterarias,quepreparabanparalosestudiosenIngeniera, MedicinayDerechorespectivamente.Habamateriascomunesalastressecciones:LgicayMoral, GeografaeHistoria,InglsyFrancs,Dibujo,TrabajosManuales,GimnasiayMsica. Elmtododeenseanzaeraexperimental.Losexmeneseransobretodoslostrabajosrealizados duranteelao. LosesfuerzosquerealizabaBoliviaparamejorarsuEducacin,nobeneficiabanaloscampesinos nialosindgenas.EstomotivlacruzadanacionalproindioproclamadaporelpresidenteHernando Silesalasumirlapresidenciael6deenerode1926. Elmagisteriocomenzaorganizarseencooperativas,mutualesyasociacionesquedieronlugar alacreacindelaLigaNacionaldelMagisterio.AlfrentedelMagisteriodeInstruccinfuenombrado elpedagogobelgaAdhemarGehainm. Enabrilde1926secreelInstitutoNormalRuralSuperioryseinicilacruzadaProIndio,que fracasdebidoalascondicionessocialesexistentesyalaoposicindelosgamonales. El22demayodelmismoaosecrelaAcademiadeBellasArtesensustitucindelaEscuelade ArtesAplicadasfundadaaosantes.SefundaronotrasescuelascomoladeArtesyOficiosenTupiza, ladePrcticaElementaldeAgriculturayGanaderaenSanPedrodeCharcas;deAgriculturaen Italaque,ademsdeladeHiladosyTejidosenMagdalenayunInstitutodeAgronomaenSantaCruz. Esteperodofueparticularmentericoenlegislacinyenreformasdelosplanesdeestudio.PorD.S.de 31deagostode1927seaprobelplandereformadelKindergartenycreellaboratoriodePedagoga Experimentalparaelestudiodelasposibilidadespsicopedaggicasdelnioboliviano.El3defebrero de1928seautorizaLinoCaipalafundacindelaAcademiaSuperiordeMsicadeOruroy

medianteD.S.de21deagostodeeseao,seaprobaronnuevosplanesyprogramasdeEducacin Primaria. MedianteD.S.de21deenerode1929seaprobaronlasbases,planesyprogramasdeinstruccin secundaria.Estemismoao,elD.S.de14defebrerocre5categorasdocentesconpremios pecuniariosde10%porcategora.Medianteotrodecretosedeclarabatitularesalosmaestrosinterinos conmsde10aosdeservicio,reconocindoleslainamovilidadylosmismosderechosquealos titulares.FueautorizadalacreacindelaEscueladeComercioyAgrimensuradeCochabamba(Leyde 28121929)yrestablecidalaEscueladeAgriculturayGanaderaenlamismaciudad. EnLaPazseinaugurlaFacultaddeCienciasFsicasyMatemticas(D.S.de14deoctubrede1929). Enestapocalascomunidadescomenzaronaconstruirescuelasrurales.Esasqueasolicitud deloscampesinosseautorizlacreacinde40escuelasporcuentadelascomunidades.Tambinse decretlaobligatoriedaddefundarunaescuelaprimariaporlospropietariosdelosfundosrsticoscon msde25colonos.Encuantoalagestinsedictlauniformidaddeprogramasyhorariosy reglamentosparaescuelas,colegios,institutosprofesionalesydeartesyoficios,seanfiscaleso particulares. SepublicarontextosoficialescomoElPatriota,ELLectorNacional,PensamientosInfantiles,ABC Boliviano,yotros.Lasescuelasmunicipalesadquirieronunbuenprestigio.Sinembargoelcampo seguaabandonado. Enelsiguienteperodo,bajoelmandodeunajuntamilitar,sesancionlaautonomadela EducacinmedianteD.L.de25dejuliode1930.Lafinalidadquedmanifiestaenlaintroduccinque, alaletrarezaba:Conelpropsitodeemanciparlaeducacinpblicademalsanasinfluenciaspolticas ydehacerdeellaunafuncinsocialadecuadaasuspropiosfines11 SepublicunEstatutopolticoparanormarlaslaboresdelajuntayotrasfunciones.Enelart.23 seproclamabalaAutonomaUniversitariaycreabaelConsejoNacionaldeEducacin.ElConcejo SupremoUniversitariodebacoordinaryarmonizarlascasassuperioresdeestudio. EncuntoalaeducacinprimariaelArt.5ampliabalasposibilidadesdeeducacinparalasclases campesinasylaborales.Obligabaalospatronosdefincas,deempresasmineras,industrialesyde sociedadesdecualquierexplotacinasostenerelfuncionamientodelasescuelasprimarias.EnelArt. 13sedescentralizabalafuncinAdministrativadelConcejoNacionalysecreabanlosConcejos Departamentalesy,enlascapitalesdeprovincia,Concejosauxiliares. El21deenerode1931aparecielPlandeOrganizacindelasEscuelasNormalesparaMaestros Indgenas,fijosyambulantes.LasNormalesRurales,porsuorientacin,slohabandadomaestros malpreparados.Ahorasebuscabalaformacindemaestrosautnticamenteindgenas,criadosenel campo,paraquepudieranserlosverdaderoseducadores.12 MediantelacreacindelInstitutoNormalSuperiorseentregabalaautonomaalosmaestros.Sin embargo,stafuesuprimidaalclausurardefinitivamentelasactividadesdelinstitutoel31de diciembrede1931pordecretodel.Dr.Salamanca,presidentedelaRepblica. Ennoviembrede1931serehabilitlaEscueladeAgronomadeElTejardeTarija.Encambio lasleyesdel28denoviembreterminaronconlasEscuelasdeIngenierosdeOruroyladeviticultura deCinti. Enestecontexto,deEscuelasNormalesquesecrean,otrasquesesuprimen,escuelapara indgenasendiscusin,sinllegararealizarse,autonomauniversitariaprecaria,planesyprogramas cambiantes,surgeunaexperiencianicaenAmricaLatina,laEscuelaIndigenaldeWarisata. EscuelaAylludeWarisata. Hasta1931,laeducacinslohababeneficiadoalosblancos,pocoalosmestizosynadaalos indgenas.Apesardelosintentosporestablecerescuelasparalosindgenasydeintroducirmtodosde

enseanzaensupropialengua,nuncaselogrimplementarrealmenteestosproyectos.Losmtodos,a pesardelasmedidasparaintroducirinnovaciones,seguansiendomemorsticos,basadosenlacopiay eldictado,enlapasividaddelalumnoennombredeladisciplina.LastesisdelDr.Bustamanteno lograbanserconsolidadas.HuboqueesperarlaentradaenescenadelmaestroElizardoPrez,quien descubrielpodercreadordelosindgenasyloformulensutesiscentrallaescuelaruraldebeser paraelindio.EstaidealollevafundarlaescueladeWarisataelao1931,enelcoraznmismodela comunidadaymara. LosPrincipiosIdeolgicosdeWarisata. Laescuelaaylludebeenmarcarsedentrodeloslmitesterritorialesdelaorganizacinsocialy econmicadelosgruposindgenas,elayllu. DeberecuperarypromoverlosvalorescomunitariosautctonosdelAyllu. Debeserviralacomunidadfortaleciendosuscostumbres,susidealesysusolidaridad. LosPrincipiosPedaggicosdeWarisata. Encuantoalopedaggico,Warisatapostul: LaEscuelaproductiva. Eltrabajocolectivosolidario. Elaprendizajecooperativoyelaprenderhaciendo. OEISistemasEducativosNacionalesBolivia10 Lavinculacinconlacomunidadparafavorecerelaprenderproduciendo.Laescueladeltrabajo productivo,social,creadorderiquezaparalaescuelayparalacomunidad. Laayudamutua,entremaestrosyalumnos,alumnosentres,comunidadescuela,bajola direccindelosdocentes. Lasupresindelhorarioescolarylasupresindelosexmenes. Reduccindeltiempodeescolaridadylacoeducacin,sindiscriminacindesexos. EducacinBilinge. Desarrollodecualidadesyaptitudespsicomotoras,mediantelaplstica,lamsicaylaeducacin fsica. Supresindeaquelloscontenidosquenorespondanalasnecesidadesdeloscampesinos. Alimentacinehigienecomobaseparaeldesarrollomental. Supresindelasvacacionesanuales.Slamentesedabapermisoparaausentarseentiempode siembraydecosechasparaayudaralospadres. PrincipiosdeAdministracinCurriculardeWarisata. WarisatafuelaprimeraEscuelaCentraldeunNcleoEscolar,esdecir,asualrededorsecrearon pequeasescuelas.AesteconjuntodeescuelitasentornoaunaEscuelaCentralseledenominNcleo EscolarCampesino.AlgunosdeestosNcleosllegaronacontarcon: Centrosintegradosparaadultos CentrosdealfabetizacinyEducacinPopular ColegiosTcnicosyhumansticosdenivelmedio EscuelasNormalesSuperioresWarisatairradisuinfluenciaportodoelpas,en1934losNcleos EscolaresdeCaquiaviri,enLaPazyCaizaD,enPotos.En1936,otros16ncleos.En1937sefund elncleodeLlicaenPotos,herederadeWarisata,consumismaestructurayorientacin.Estemodelo fueadoptadoporotrasnacionescomomodeloeficazdetrabajoyproduccin. WarisataflorecebajoelgobiernodeToroyBusch;luchahastafinesdelasaos30ysucumbeantelos embatesdeloslatifundistasylosgobiernosadversosdeQuintanillayPearanda ElpresidenteBuschasumielpoderen1938ypromulgelReglamentodeEducacinCampesina el25demayode1939.Enlseestablecequelaescueladeberesponderalasnecesidadesy

caractersticasdecadaregin.Porotrapartesedeterminaquelaescueladebeconstardecinco secciones:Jardndenios;elemental;secundaria;Profesional;Especialparadeficientesmentales. LaEscuelaAyllufuedestruidaen1941,sinembargo,lahuelladeWarisataperdurahastaahora yseintenta,mediantelaReformaEducativa,recuperarsusprincipiospedaggicosygeneralizarla administracincurricularpuestaenmarchaporWarisata. 2.6.2.LaRevolucinde1952ylaEducacinCampesina. LaRevolucindeabrilde1952,propicicambiosfundamentalesenlaestructuradelpas,atravs demedidasdetrascendentalimportancia: NacionalizacindelasMinas LaReformaAgraria,liquidelfeudalismoyseliberamilesdecampesinosdesucondicinde siervosdelagleba. LaReformaEducativaylaelaboracindelCdigodelaEducacin,puestoenvigenciael20de enerode1955. ElvotoUniversal. ElPresidenteVctorPazEstenssoroimpulslareformaeducativaylaconstitucindelCdigode laEducacinBoliviana,encuyaelaboracinparticiparonorganismoscomolaCOB,laIglesia,las escuelasprivadasylaUniversidadBolivianaentreotras.Fueelprimercdigoquereunatodaslas disposicionesquesobreeducacinestabanvigentes.Lesdaunidadycontenidomediantelafilosofa educacionalylapolticaeducativapresenteeneldocumento.Seconvierteenlalegislacinrectoradela educacin.