SOBRE LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES Y SU PROTECCION EN NUESTRO PAIS

Cecilia M. Vlez Caldern

INTRODUCCION La Convencin sobre los Derechos del Nio surgi hace veintids aos como aquel instrumento jurdico destinado a reconocer que la niez y adolescencia se encuentra integrada por sujetos activos de derecho, que merecen pleno respeto y proteccin dedicada, atendiendo a sus particulares caractersticas. En nuestro pas, el conjunto de nios, nias y adolescentes constituye un importante sector de la poblacin y considerando su evidente estado de vulnerabilidad, merecen especial atencin por parte de todos los miembros de la sociedad y, en particular, de las autoridades relacionadas con la niez y adolescencia a travs de la implementacin de polticas pblicas a su favor con la finalidad de cuidar y garantizar su desarrollo integral. Para alcanzar dichos objetivos se precisa que el Estado asuma su responsabilidad y apueste por la defensa y preservacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes de nuestro pas, de esta manera podr lograrse, a futuro, una sociedad ms justa, libre y solidaria que brinde mayores y mejores oportunidades para todos sus integrantes, eliminando todo tipo de desigualdades y que permita dejar en el pasado episodios de vulneracin de derechos tan deplorables como maltratos fsicos y psicolgicos, trata de menores, prostitucin infantil, violaciones y hasta muertes. Finalmente, se hace indispensable que las polticas pblicas prioricen la atencin de la niez y adolescencia introduciendo cambios positivos y sustanciales, contando con la participacin activa de los diversos sectores que conforman nuestra sociedad, especialmente de aquellos que se encuentren vinculados con

la defensa de sus derechos, buscando que en un futuro se consolide su plena realizacin y respeto.

LOS DERECHOS HUMANOS DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA La Declaracin Universal de los Derechos Humanos representa el primer instrumento jurdico elaborado por una organizacin internacional de carcter universal como lo es la Organizacin de las Naciones Unidas y conjuntamente con los denominados pactos internacionales y sus respectivos protocolos conforman la denominada Carta Internacional de Derechos Humanos, la cual regula los derechos de toda persona conteniendo, de manera implcita, aquellos relativos a la niez y adolescencia. Sin embargo, si bien se reconoca que este importante sector de la poblacin comparta iguales derechos humanos con los adultos, los lderes del mundo llegaron al convencimiento que este valioso grupo social tena particulares

necesidades y un estado de especial vulnerabilidad que reclamaban estar especialmente enunciados y protegidos en un texto normativo que regulara sus derechos especficos, por cuanto como afirma Liborio H. Hierro ( ) el nio vena siendo considerado por los ordenamientos jurdicos no como un sujeto sino como un objeto.1 En el ao 1978, en la vspera del Ao Internacional del Nio, patrocinado por la Organizacin de las Naciones Unidas, se propuso un borrador de la Convencin sobre los Derechos del Nio el cual tena como punto de partida la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, por ello se precisa que dicho instrumento () es una excelente sntesis de normas provenientes de instrumentos de derechos humanos de carcter general y
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HIERRO, Liborio L. Los Derechos Humanos del Nio Antonio Marzal Ed. Madrid 1995 p. 19

de principios y derechos propios de la tradicin jurdica vinculada a los derechos de la infancia. 2 La Convencin sobre los Derechos del Nio es el tratado de derechos humanos que ms ratificaciones y celeridad ha recibido en la historia de la humanidad y su amplia aceptacin no hace mas que evidenciar la importancia y preocupacin de la comunidad internacional por la vigencia de los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes, asumiendo para con ellos compromisos y responsabilidades con el fin de alcanzar su bienestar y desarrollo y como seala Daniel ODonnell La Convencin transforma al nio de objeto de derecho a recibir una proteccin especial en sujeto de una amplia gama de derechos y libertades; aclara el significado de prcticamente toda la gama de derechos humanos para los nios y adolescentes ( ) 3 El Per suscribi la Convencin de los Derechos del Nio el 26 de enero de 1990 convirtindose en un documento jurdicamente vinculante el dos de septiembre del mismo ao, despus de su ratificacin por veinte estados, conforme as lo haba estipulado dicho acuerdo4, convirtindose en el marco normativo para la legislacin y las polticas a favor de la niez y adolescencia en nuestro pas. Es as que dicho instrumento ha sido recogido en el texto de la Ley N 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes y sirvi de inspiracin para la elaboracin de el denominado Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 20022010. 5

CILLLERO BRUOL, Miguel. El Inters Superior del Nio en el marco de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio. En: Alimentos publicacin del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia. 2007 p. 45 Lima
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ODONNELL, Daniel. La Convencin sobre los Derechos del Nio: Estructura y Contenido Revista Infancia N 230 Tomo 63 Julio 1990 Boletn del Instituto Interamericano del Nio OEA p. 11.
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Artculo 49 de la Convencin sobre los Derechos del Nio 1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
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Aprobacin del Plan Nacional por la Infancia y la Adolescencia (PNAIA) 2002-2010 - Decreto Supremo N 003-2002PROMUDEH.

Al respecto, es pertinente precisar que el Estado Peruano asumi compromisos internacionales en materia de promocin y proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes y en virtud a ello dise el Plan Nacional antes mencionado con la finalidad de crear las condiciones ms favorables para su desarrollo y que fuera sostenible a lo largo de todo su ciclo de vida; e, igualmente contribuir a la lucha contra la pobreza y pobreza extrema en nuestro pas, de tal forma que puedan ir formndose en el ejercicio de la ciudadana en una sociedad democrtica que promueve la cultura de sus derechos. El Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 fue elaborado de manera conjunta por los representantes de las nias, nios y adolescentes, de los ministerios, Polica Nacional, Poder Judicial, Ministerio Pblico, instituciones privadas y pblicas, ONGs, organizaciones de nuestras comunidades y de la Iglesia buscando disear un gran plan para construir un mejor futuro para la niez y adolescencia de nuestro pas. Este importante documento tiene dos grandes objetivos: contribuir para que las nias, nios y adolescentes puedan ejercer sus derechos y responsabilidades en el marco de la ley y en un pas democrtico; y, crear condiciones en el Estado y la sociedad para garantizar su pleno desarrollo, reduciendo la pobreza y la exclusin que los afecta a lo largo del ciclo de vida. Finalmente, a pesar del tiempo transcurrido desde que la Convencin se convirti en un documento vinculante que confirm el status de los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos fundamentales, los temas relacionados con la niez y la adolescencia en el mundo y en especial en el Per an

constituyen un gran reto jurdico social en el cual todos nos encontramos inmersos, razn por la cual consideramos que la aprobacin del Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia para el perodo 2011-2021
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es de suma

trascendencia por cuanto es un instrumento de poltica de Estado para los

En: http://www.mimdes.gob.pe/files/DIRECCIONES/DGFC/DINNA/defensorias/17nov_presentacion2.pdf

siguientes aos el cual representa un esfuerzo para la reafirmacin y consolidacin de los derechos de este importante sector de la poblacin. Por tal motivo, debemos tener presente que dicho documento debe ser el resultado concertado de todos los actores involucrados para lograr mejoras en las condiciones de vida de las nias, nios y adolescentes que nos distinga como un pas cuya sociedad se preocupa por sus derechos, formndolos como seres humanos ntegros, capaces de exigir el cumplimiento de aquello que les corresponde, permitindoles alcanzar su pleno desarrollo integral que los convierta en futuros ciudadanos de bien, con aptitud de contribuir a una sociedad ms justa con igualdad de oportunidades para todos sus integrantes. A MANERA DE CONCLUSION 1. La Convencin sobre los Derechos del Nio reconoce la especial condicin de la niez y adolescencia, buscando promocionar y garantizar el pleno respeto de sus derechos y asegurar su desarrollo integral. 2. En nuestro pas, los nios, nias y adolescentes constituyen un importante sector de la poblacin y considerando su evidente estado de vulnerabilidad, merecen especial atencin por parte de todos los miembros de la sociedad y en especial, de las autoridades competentes. 3. El Per ratific la Convencin sobre los Derechos del Nio y con la finalidad de cumplir con los compromisos asumidos y asegurar la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, dise un plan articulador de las polticas pblicas a favor de la niez y la adolescencia, denominado Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002- 2010. 4. Se hace necesaria la pronta aprobacin del Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia para el perodo 2012-2021 con el objetivo de proseguir con el cumplimiento de los compromisos asumidos por el pas al ratificar la Convencin sobre los Derechos del Nio. 5. Asegurar el pleno respeto de los derechos de las niez y adolescencia no es slo responsabilidad del Estado sino de la sociedad en su conjunto por

cuanto hablamos de aquellos ciudadanos del futuro que tendrn en sus manos la posibilidad de construir una sociedad ms justa e igualitaria.