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Previo aviso a TADEPA y siempre y cuando se mencionen los crditos.


Presentacin

El Taller de Promocin Andina TADEPA, es una asociacin civil sin nes polticos
partidarios, religiosos ni de lucro fundada el 24 de noviembre de 1978. A la fecha,
cuenta con 30 aos de actividad ininterrumpida en el esfuerzo de contribuir
al fortalecimiento de procesos de desarrollo sostenible, en salud, educacin,
produccin agropecuaria competitiva y participacin social e incidencia poltica,
de los habitantes de las regiones de Ayacucho, Huancavelica, Junn y Lima. A
estos sectores, se les ayuda mediante la ampliacin de sus capacidades, para la
satisfaccin de sus necesidades bsicas, incremento de sus ingresos, ejercicio de
sus derechos, en concordancia con el medio ambiente, cultura, tradicin y equidad
de su mbito de trabajo.
TADEPA, con el valioso apoyo de INTERMON OXFAM, del 2007 al 2008, ha
implementado el proyecto Fortalecimiento tcnico productivo y socio poltico para
el desarrollo de Luricocha, Huanta-Ayacucho, con tres lneas de accin: La primera,
orientada a lograr que los productores de palta manejen ecientemente sus
recursos agua y suelo para obtener adecuados niveles productivos, con la instalacin
de sistemas de riego presurizado; La segunda, dirigida a desarrollar habilidades
tcnico productivas facilitando que la produccin de palta y lcuma rena los
estndares de calidad requeridos por el mercado y promocione la asociatividad
para articularse en mejores condiciones al mercado y generar economas de escala;
y La tercera; fortalecer a las asociaciones de productores de palta y regantes para
que, mediante el conocimiento y ejercicio de sus derechos elaboren agendas para
incidir en polticas agrarias del gobierno provincial y regional.
Como parte del Proyecto y en la lnea de contribuir al conocimiento de la realidad
contextual y tcnico-cientca de la Produccin de Palta y del uso sostenible del
recurso hdrico en dos microcuencas de la zona de intervencin, se han realizado
cinco investigaciones con el apoyop de consultores externos. Las mismas que hoy
se publican y se ponen al alcance de los productores, investigadores e instituciones
pblicas y privadas que intervienen en el mbito.
Presentamos las investigaciones: Estudio de la Cadena de Palta de Luricocha
con Criterios de Equidad, Inclusin y Sostenibilidad Ambiental; Estudio de las
Relaciones Sociales y Dinmicas Organizativas en la Cadena de Valor de la Palta de
Luricocha; Estudio de Gnero en la Cadena de Valor de la Palta de Luricocha; Estado
Fitosanitario de las Plantaciones de Palto en Luricocha y Protocolo Tecnocientco
para Administracin de Enfermedades en Palto; Estudio de Recursos Hdricos de las
Microcuencas de Luricocha y Opanccay para una Gestin Participativa de Riego.
Estos estudios conforman una visin articulada e integral de la produccin de
Palta, su cadena productiva, las relaciones sociales y organizacionales que se
conguran, la intervencin de la mujer, el control tosanitario del Palto y las
fuentes de agua para un adecuado, sostenido y ptimo uso de los recursos agua-
suelo en la produccin de Palta en Luricocha.
Esperamos que estos documentos contribuyan al conocimiento cientco, sobre
el manejo tecnicado de la produccin de la Palta y del uso del agua. Ponemos al
servicio de los productores estos cinco estudios, deseando que otras instituciones
continen el camino trazado por TADEPA, y que los productores mejoren sus
prcticas agronmicas del palto e incrementen sus ingresos econmicos. Entonces
diremos que hemos cumplido nuestras objetivos con el Proyecto y con nuestra
misin institucional.
Ayacucho, diciembre del 2008.
Ing. Florencio Hinostroza Molero
Director Ejecutivo de TADEPA
Introduccin

La presente publicacin intitulada CADENA PRODUCTIVA Y SOCIAL DE LA PALTA
EN LURICOCHA AYACUCHO es una compilacin de cinco estudios a cargo de
prestigiosos investigadores, contratados como consultores en el marco de la
ejecucin del Proyecto Fortalecimiento Tcnico Productivo y Socio Poltico para
el Desarrollo de Luricocha, nanciado con cooperacin internacional de Intermn
Oxfam, Gobierno de Asturias Espaa y Gobierno de Aragn Espaa, y ejecutado
por el Taller de Promocin Andina TADEPA.
Con estos estudios, TADEPA pretende contribuir al conocimiento cientco y
tecnolgico de la realidad del productor de palta en Luricocha, la cadena productiva
y social con enfoque de gnero en su articulacin al mercado, el estado tosanitario
del Palto y su tratamiento adecuado, el manejo agronmico y tcnico para la
produccin de palta, as como el uso eciente de los recursos agua suelo.
El libro comprende cinco investigaciones presentadas en el siguiente orden:
1. Estudio de la Cadena de Palta de Luricocha con Criterios de Equidad, Inclusin y
Sostenibilidad Ambiental, a cargo del Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES,
con los investigadores: Adela Cceres, Iris Camacho, Judie Ludea, Miguel Macedo
y Hernn Navarro, Asesor del Proyecto Guillermo Rebosio. El Estudio aborda: las
caractersticas generales de la palta, la produccin mundial de palta, el mercado
nacional de Palta, producto alternativo palta orgnica, anlisis de la produccin de
palta de Luricocha, anlisis de la cadena de comercializacin de palta de Luricocha,
lineamientos de poltica frente a los problemas encontrados y conclusiones.
2. Estudio de las Relaciones Sociales y Dinmicas Organizativas en la Cadena de
Valor de la Palta de Luricocha, a cargo de la Soc. Mara Isabel Remy Simatovic,
con la colaboracin de Luciana Crdova Huaytn y Marisa Glave Remy. El Estudio
aborda: antecedentes y observaciones en las que destacan los eslabones de la
cadena productiva, caracterizacin de los actores de la cadena y las relaciones
entre ellos, productores no organizados, las organizaciones de productores,
los acopiadores, empresas y mercados, los agentes externos, conclusiones y
recomendaciones.
3. Estudio de Gnero en la Cadena de Valor de la Palta de Luricocha, a cargo de la
Soc. MSc. Blanca Fernndez Montenegro, con la Asistencia de Campo de la Lic.
Gloria Huaman Palomino. El Estudio aborda: contexto social, marco conceptual
y metodolgico, anlisis de los resultados de trabajo de campo, caractersticas
generales de la poblacin, el proceso productivo desde la perspectiva de gnero,
acceso y control de recursos por gnero, toma de decisiones en la familia,
problemas que enfrentan las productoras, las organizaciones de mujeres,
conclusiones y recomendaciones.
4. Estado Fitosanitario de las Plantaciones de Palto en Luricocha y Protocolo
Tecnocientco para Administracin de Enfermedades en Palto, a cargo del
Ing. MS Fernando Barrantes del guila y del Ing. Abrahn Villantoy Palomino.
El Estudio aborda: antecedentes, panorama actual de la produccin de palto,
procedimientos aplicados en el estudio, determinacin de zonas de muestreo,
muestreo de plantas enfermas, diagnstico de patgenos, resultados de
diagnsticos en laboratorio, incidencia de las principales enfermedades en
Luricocha, resultados de anlisis tosanitario, descripcin de las principales
enfermedades, capacitacin de agricultores, caractersticas de las variedades
de Palto en Luricocha, caractersticas agronmicas de la produccin del cultivo
del Palto, problemas tosanitarios del palto con nombres comunes de la zona,
prcticas tosanitarias que realizan los agricultores de la zona, conclusiones
y recomendaciones. El Protocolo aludido contiene lineamientos y propuestas
prcticas de tosanidad del palto desde la preparacin de los plantones, su
crecimiento y produccin.
5. Estudio de Recursos Hdricos de las Microcuencas de Luricocha y Opanccay
para una Gestin Participativa de Riego, a cargo del Ing. MSc. Lucio Torres
Vivanco. El Estudio aborda: rea total de los valles de Luricocha y Opanccay,
factores climticos, estudio de caudales de los ros de Luricocha y Opanccay,
situacin de las aguas subterrneas, inventario de las fuentes de agua de las
microcuencas de Luricocha y Opanccay, manejo de microcuencas, organizacin
de regantes, clculo de la demanda de agua, demanda de agua con nes de
riego, balance hdrico de oferta y demanda para riego, requerimiento de agua de
los cultivos, aptitud de aguas para riego, caractersticas geomorfolgicos de las
microcuencas, potencial de aprovechamiento de vasos y lagunas, instrumentos
de gestin de riego, conclusiones y recomendaciones.
Esperando que esta publicacin sirva a profesionales, tcnicos, instituciones,
organizaciones y productores de Luricocha y la Regin Ayacucho, para su
conocimiento, aplicacin y base para investigaciones futuras, por cuanto no hay
estudios perfectos y completos, estos son un aporte de TADEPA con la mejor y sana
intencin, al cumplir sus 30 aos de trabajo por el desarrollo rural de Ayacucho.
Ayacucho, diciembre del 2008.
Los Editores.
Indice

Glosario .......................................................................................................................15
Introduccin ................................................................................................................17
1. Justicacin de la Investigacin .......................................................................... 19
2. Caractersticas Generales de la Palta ................................................................... 20
3. Produccin Mundial de Palta ................................................................................21
3.1. Estacionalidad del Producto .......................................................................... 22
3.2. Principales Productores de Palta a Nivel Mundial ........................................ 24
3.3. Principales Exportadores a Nivel Mundial .................................................... 24
3.4. Principales Importadores a Nivel Mundial .................................................... 33
4. Mercado Nacional ................................................................................................. 52
4.1. Produccin Nacional ...................................................................................... 52
4.2. Estacionalidad de la Produccin ................................................................... 55
4.3. Rendimiento ..................................................................................................56
4.4. Anlisis de Precios ......................................................................................... 57
4.5. Comercializacin ........................................................................................... 60
4.6. Las Agroexportaciones en el Per y Situacin del
Comercio Exterior de la Palta ......................................................................62
4.7. Producto Alternativo: Palta Orgnica ...........................................................70
5. Anlisis de la Produccin de Palta de Luricocha .................................................78
5.1. Luricocha: Caractersticas Generales .............................................................78
5.2. Situacin Actual de la Produccin de Palta en Luricocha ............................83
6. Anlisis de la Cadena de Comercializacin de Palta de Luricocha ......................87
6.1. Anliss de los Actores ...................................................................................87
6.2. La Cadena de Comercializacin de la Palta de Luricocha ...........................123
7. Lineamientos de Poltica Frente a los Problemas Encontrados ........................135
8. Conclusiones ....................................................................................................... 146
9. Bibliografa ........................................................................................................... 150
ANEXOS .................................................................................................................... 156
PRESENTACIN ............................................................................................................... 5
INTRODUCCIN .............................................................................................................. 7
E 1
Estudio de la Cadena de Palta de Luricocha con criterios de
Equidad, Inclusin y Sostenibilidad Ambiental ....................................................... 13
1. Antecedentes y principales observaciones ....................................................... 179
2. Caracterizacin de los Actores de la Cadena y las Relaciones entre ellos ................ 185
2.1. Productores no organizados ......................................................................... 181
2.2. Las organizaciones de productores ........................................................... 185
2.3. Los acopiadores ............................................................................................ 191
2.4. Grandes Acopiadores y Operadores locales de Empresas ......................... 192
2.5. Empresas y Mercados .................................................................................. 194
2.5. Los agentes externos .................................................................................. 197
3. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................... 210
ANEXOS ................................................................................................................... 216
Presentacin ............................................................................................................ 227
1. Contexto .............................................................................................................. 228
2. Marco Terico y Metodologa del estudio ........................................................ 230
3. Anlisis de los Resultados de Trabajo de Campo ............................................. 234
3.1. Caractersticas Generales de la Poblacin Entrevistada ............................234
3.2. El Proceso Productivo de la Palta ..............................................................236
3.3. Comercializacin de la Palta .......................................................................239
3.4. Acceso y control de recursos por gnero: Tierra, agua, tecnologa ......... 241
3.5. Toma de Decisiones en la Familia y Distribucin
de las Tareas del Hogar ............................................................................. 248
3.6. Principales Problemas que enfrentan los y las Productores/as .............. 249
3.7. Las Organizaciones de Mujeres en Luricocha .......................................... 250
3.8. Entrevistas Individuales .............................................................................252
4. Conclusiones y Recomendaciones ........................................................................ 258
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................... 261
E 2
Estudio de las Relaciones Sociales y Dinamicas Organizativas
en la Cadena de Valor de la Palta Luricocha - Ayacucho ................................ 175
E 3
Estudio de Genero en la Cadena de Valor de la Palta
Luricocha- Ayacucho ..........................................................................................225
1. Antecedentes ..................................................................................................... 265
2. Panorama Actual de la Produccin de Palto .......................................................... 267
3. Procedimientos Aplicados en el Estudio ...........................................................268
3.1. Fase Previa .................................................................................................. 268
3.2. Muestreo de Plantas Enfermas ..................................................................270
3.3. Procedimientos para la toma de Muestras y
Diagnostico de Patogenos ......................................................................... 271
3.4. Resultados del Estudio ................................................................................ 271
3.5. Resultados de Diagnstico de Laboratorio ................................................274
4. Descripcin de las Principales Enfermedades .................................................. 291
4.1. La antracnosis ............................................................................................. 291
4.2. La Sarna de la Palta ..................................................................................... 291
4.3. La tristeza del palto o decaimiento del palto ............................................292
4.4. La Mancha de Holln ...................................................................................292
4.5. Muerte Regresiva .......................................................................................293
4.6 Manchado Solar ..........................................................................................293
4.7. Las nudosidades en ramas ..........................................................................293
4.8. Las Manchas Foliares .................................................................................293
4.9. Tipos de fumagina ..................................................................................... 294
4.10. Las pudriciones radiculares ..................................................................... 294
4.11. Las alteraciones abiticas ........................................................................ 294
5. Informacin Adicional ........................................................................................ 295
5.1. Algunas Referencias ....................................................................................295
5.2. Determinacin y comprobacin de patgenos .........................................297
5.3. Capacitacin de Agricultores .................................................................... 298
5.4. Caracteristicas de las variedades de Palto en Luricocha ......................... 299
5.5. Algunas caractersticas agronmicas de la
produccin del cultivo del palto ................................................................. 301
ARCHIVO FOTOGRAFICO ........................................................................................ 307
CONCLUSIONES ........................................................................................................315
RECOMENDACIONES ...............................................................................................317
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................... 318
E
4

Estado Fitosanitario de las Plantaciones de
Palto en Luricocha - Ayacucho .........................................................................263
Introduccin ............................................................................................................ 322
Bases Patologicas y Procedimientos Recomendados de Administracion
de Enfermedades por Etapas de Produccin
1. En la Semilla ........................................................................................................... 323
2. En la Yema para Injerto ........................................................................................ 328
3. En el Sustrato para Almajico ................................................................................ 335
4. Momento del Injerto ............................................................................................340
5. La Proteccin del Plantn ....................................................................................344
6. En la siembra de plantones .................................................................................. 345
7. Durante el crecimiento del plantn. ....................................................................346
8. En rboles jvenes. .............................................................................................. 347
9. En rboles adultos. ...............................................................................................350
10. En los sistemas de cultivo en Plantaciones de Palto. ........................................ 355
Tecnicas Fitosanitarias. Conceptos y Operatividad.
1. Tecnicas Fitosanitarias . ...................................................................................... 357
2. Estado Actual del Cultivo del Palto. ...................................................................360
3. Procesos Involucrados en la Produccin del Palto ........................................... 361
4. Tiempo necesario para la recuperacin Productiva ..........................................364
5. Procesos que deberan utilizarse. .......................................................................365
Protocolo Tecnocientico para Administracin de
Enfermedades en Palto Luricocha - Huanta ..................................................... 321
Glosario
ADEX Asociacin de Exportadores del Per
ADP Academia de Diplomticos del Per
ADRA La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales
(Obra Filantrpica de Asistencia Social Adventista)
AFRUVAH Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta
AGORAH Programa de Apoyo a los Gobiernos Regionales de Ayacucho y Huancavelica
ALTURA Alternativas Tecnolgicas para el Uso de Tierras y Seguridad Alimentaria
(Proyecto de CARE Per)
AMARES Programa de Apoyo a la Modernizacin del Sector Salud y Aplicacin en una Regin
de Per
APACC Vecinos Per, Asociacin de Productores Agropecuarios y Comunidades Campesinas
APHIS El Servicio de Inspeccin y Sanidad Agropecuaria (APHIS)
APROPALT Asociacin de Productores de Palta
BCRP Banco Central de Reserva del Per
CAF Corporacin Andina de Fomento
CARE Organizacin internacional no gubernamental cuya nalidad es la de mejorar la
vida de la poblacin desprotegida.
CCA Centro de Competitividad de Ayacucho
CE Comisin Europea
CEDAP Centro de Desarrollo Agropecuario
CEDAP El Centro de Desarrollo Agropecuario de Ayacucho
CENAN Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin
CEPES Centro Peruano de Estudios Sociales
CERX Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones
CGTTF centro de generacin y transferencia de tecnologa frutcola de Luricocha
CICCA Centro de Investigacin y Capacitacin Campesina
CIDESUR-ATIPAQ Centro de Investigacin y Desarrollo Urbano-Rural
CITE Centro de Innovacin Tecnolgica Agroindustrial de Ayacucho
CND Consejo Nacional de Descentralizacin
COFIDE Corporacin Financiera de Desarrollo
COK Costo de Oportunidad del Capital
CONAPO Comisin Nacional de Productos Orgnicos
CONVEAGRO Convencin Nacional del Agro Peruano
COORU La Cmara de Comercio, la Coordinadora Rural
COPEME Consorcio de Organismos Privados de Promocin al Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa
CPF Consorcio de Productores de Fruta del Per
CTB Cooperacin Tcnica Belga
FADA Federacin Agraria de Ayacucho
FOGEL Fortalecimiento de la Gestin Local
FONCODES Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo
GMO Organismo Genticamente Modicado

IDESI Instituto de desarrollo del sector informal
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIA Instituto Nacional de Investigacin Agraria
INIEA Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
INS Instituto nacional de Salud
MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MINAG Ministerio de Agricultura
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINSA Ministerio de Salud
MTPE Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
ONG Organizacin no Gubernamental
OXFAM GB ONG de alivio a la pobreza con sede en Gran Bretaa
PASA Programa de Apoyo al fortalecimiento institucional y Construccin de
infraestructura productiva
PEA Poblacin Econmicamente Activa
PERX Plan Estratgico Regional de Exportacin
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POP Planes Operativos por Productos
PR Periodo de Recuperacin
PRODES Pro Descentralizacin
PRODUCE Ministerio de la Produccin
PROHASS Asociacin de Productores de Palta Hass de la costa central del Per
PROMPYME Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
PRONAA Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
PRONAMACHCS Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrcas y Conservacin de Suelos
PRONASAR Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural
REDESA Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria
SEDER Servicios de desarrollo empresarial en reas rurales
SENASA El Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNV Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
TADEPA Taller de Promocin Andina
TIR Tasa Interna de Retorno
UNCH Universidad Nacional del Centro de Huancayo
USAID Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
USDA Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
VAN Valor Actual Neto
Glosario

La necesidad de enfrentar el grave problema de la pobreza ha llevado a los
productores de palta de Luricocha a enfrentar la difcil tarea de encontrar
alternativas que le permitan acceder a mejores oportunidades de mercado. Para
ello, es necesario que se conozca claramente las caractersticas del negocio, se
analice las diferentes fortalezas y debilidades de la organizacin, as como las
oportunidades y amenazas en el contexto nacional e internacional con el propsito
de desarrollar estrategias que posibiliten la sostenibilidad de la actividad y que
aseguren su efectiva articulacin comercial. En tal sentido, el propsito de este
estudio es elaborar lineamientos de poltica que resulten ser una herramienta
que permita a los productores de palta de Luricocha orientar un mejor uso de sus
recursos humanos, econmicos y nancieros hacia la gestacin de su desarrollo
econmico y social.
Resulta de signicativa importancia la necesidad de hacer revisin de las
condiciones en las cuales opera la cadena de produccin de palta, especcamente
la que se sucede en el distrito de Luricocha, provincia de Huanta, departamento de
Ayacucho, dadas las actuales condiciones de sostenibilidad econmicas y sociales
bajo las cules sta se desarrolla.
La primera parte de la investigacin trata sobre la produccin mundial de la palta.
En est seccin se analiza quines son los principales productores de palta. En este
caso, tenemos a Mxico y los principales exportadores e importadores en el mundo,
que lo conforman Mxico, Chile y Espaa como exportadores y Estados Unidos, la
Unin Europea y Japn como potenciales importadores. Para este anlisis, se ha
contado con valiosa informacin estadstica y diversos estudios que han analizado
el mercado internacional de la palta. La importancia del anlisis de esta seccin
radica en la necesidad de conocer el comportamiento del mercado internacional
para determinar cules son las oportunidades de mercado y retos que tienen los
agricultores de Luricocha para poder exportar la palta.
En la segunda seccin, se presenta la descripcin del mercado nacional, las
caractersticas internas en las cuales se produce la palta a nivel nacional y de
Ayacucho, as como la evolucin histrica de la produccin y su crecimiento reciente.
En este sentido, se desarrolla una descripcin de la estacionalidad de la produccin,
rendimiento y anlisis de los precios relacionados a la comercializacin, para lo cual
se ha utilizado informacin proporcionada por le Ministerio de Agricultura y otros
importantes estudios. Asimismo, se hace un anlisis de la situacin de la palta
orgnica en el mundo y qu perspectivas tiene su desarrollo en el Per.
Por otro lado, en esta seccin tambin se analiza cul ha sido la evolucin de las
exportaciones de palta en el Per, teniendo en cuenta cules son los principales
destinos de exportacin, cules son las principales empresas agroexportadoras y
cunto volumen de palta estn exportando; asimismo en menor medida tambin,
se analiza las importaciones de palta debido a que el Per tiene un nivel mnimo de
importaciones. En esta parte de la investigacin, se ha utilizado informacin de la
Introduccin
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
La siguiente seccin trata sobre el anlisis de produccin de la palta en Luricocha
en la cual se describe las condiciones internas de carcter econmico y social en las
que se desarrolla la actividad productiva del Distrito de Luricocha y la Provincia de
Huanta, resaltando algunas de las dicultades que se presentan para una optima
produccin, como es el caso de la insuciencia del agua y su inequitativa distribucin
Al igual que en el anlisis interno, en esta seccin tambin se analiza descripcin
de la estacionalidad de la produccin, rendimiento y anlisis de los precios cuya
informacin ha sido proporcionada por el TADEPA, as como otros estudios
relevantes que tambin han analizado al distrito de Luricocha.
La cuarta seccin analiza la cadena de comercializacin de la palta de Luricocha
donde, en primer lugar, se hace una descripcin de los actores directos que
intervienen en la cadena: productores, comerciantes y consumidores. En segundo
lugar, se hace un anlisis de la intervencin que ha tenido el Estado desde sus 3
instancias (Local, Regional y Gobierno Central) en el distrito de Luricocha para
mejorar las condiciones productivas de la palta, y asimismo se analiza la intervencin
de la Sociedad Civil Organizada a travs de los Organismos no Gubernamentales
(ONGs) y organizaciones de productores de palta como AFRUVAH. La importancia
del anlisis de la intervencin de ambas instituciones (Estado y Sociedad Civil) radica
en conocer cul ha sido la incidencia de ambas, para mejorar las condiciones de
produccin de palta lo cual se ha podido analizar a travs de los diversos proyectos
que han sido ejecutados en el distrito de Luricocha.
En la penltima seccin, se analiza la cadena de comercializacin haciendo una
descripcin de la interaccin entre los actores de la cadena a travs de tres eslabones.
Luego de haber descrito esta interrelacin, se hace un anlisis de los precios de
venta de la palta en Luricocha lo cual da pleno conocimiento cmo se negocia la
palta en el mercado de Luricocha. Finalmente, se analiza cules son las deciencias
en la cadena comercializacin que limitan para no tener una cadena ms eciente y
condiciones ms justas.
En la ltima seccin, se abordan los lineamientos polticos que van a incidir hacia
donde deben ir orientadas todas las polticas destinadas a mejorar las condiciones
de produccin y comercializacin de la cadena de plata de Luricocha en benecio
del productor, quien es el primer eslabn de la cadena. Estos lineamientos de poltica
se presentan a travs de dos criterios: acciones generales y acciones especcas. En
ambos casos van a determinar cules son las acciones a seguir del Estado desde sus
tres instancias.
Finalmente, se presentan las conclusiones a las que se han podido llegar despus del
exhaustivo estudio de la presente consultora.
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
19
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
1. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
La exportacin ha sido considerada, en estos ltimos siete aos, como el
emblema de fuerza en la poltica de crecimiento econmico nacional
1
. Al respecto,
estas polticas no promueven el desarrollo sostenible y slo se focalizan en el
crecimiento econmico. Si bien el boom en la agroexportacin empez por propia
motivacin del empresariado o, en algunos casos, por productores organizados,
an son reducidos como para que el Estado emprenda polticas sectoriales que
tengan como objetivo principal la exportacin. Ms an si se conoce que las
zonas con potencial exportador an carecen de servicios bsicos como salud,
educacin, adecuada infraestructura y asistencia tcnica que permita lograr
los nes propuestos por las recientes polticas. Para ello, es necesario que el
Estado ejecute inversiones ms ecientes en el medio rural a n de brindar a
los agricultores las condiciones bsicas que permitan desarrollar cualquier tipo de
actividad econmica, las mismas que pueden estar orientadas al mercado nacional
o extranjero.
En este sentido, las recientes polticas pblicas a contarse desde inicios de los 90s,
vienen orientndose en el sector agrario proponiendo que la mejor opcin para
salir de la pobreza e incrementar la productividad de la agricultura es la exportacin
de productos no tradicionales, como lo es el caso de la palta. Es as que se han
estimulado polticas desde el Gobierno Central, a travs del MINCETUR, hacia
los Gobierno Regionales mediante la creacin de Comits Ejecutivos Regionales
Exportadores ms conocidos como CERX, como tambin a travs de otras
instancias del gobierno para el estmulo de medidas a favor de la exportacin de
productos no tradicionales.
La reciente iniciativa legal, el Proyecto de Ley N 1923/2007CR De
Reconversin Productiva Agrcola, reitera la voluntad poltica de orientar
la produccin agraria hacia productos que potencialmente pudieran ser
exportados. Por otro lado, las iniciativas de apertura comercial en el marco de
los TLCs, principalmente con EE.UU., reivindica la orientacin de la polticas
comercial del gobierno peruano.
En la actualidad, Ayacucho cuenta con un CERX que propone polticas destinadas
a impulsar la exportacin de diversos productos de Ayacucho con potencial
exportador, entre ellos la palta proveniente de Luricocha y Huanta especcamente.
Asimismo, El Gobierno Regional cuenta con una mesa Tcnica de la Palta que est
conformada por instituciones pblicas, privadas y organizaciones de agricultores,
cuyo n es orientar polticas para promocionar la palta y lograr la exportacin
de la misma. Otra institucin que fue creada especialmente para impulsar la
exportacin de productos de la Sierra es Sierra Exportadora, anunciada y creada
1 Prueba de ello es la serie de medidas en torno a acuerdos comerciales desde Acuerdos de Complementacin
Econmica en el marco de ALADI hasta Tratados de Libre Comercio como el aprobado por Per con EE.UU.
20
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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por el actual gobierno y que tiene por objetivo principal promocionar cultivos de
la Sierra, creando un programa especial para la palta de Luricocha.
Como se puede apreciar, existen instituciones pblicas y privadas que estn
apostando por la cadena productiva de la palta en Luricocha con nes de
exportacin, debido a que la palta del Valle es destinada al abastecimiento no
slo de parte del mercado local, sino tambin, mediante intermediarios, llega al
mercado exterior. Sin embargo, la idea es lograr que los pequeos parceleros
sean los gestores de mejores y mayores ganancias.
Para esto, Luricocha rene las condiciones climticas necesarias y la gran parte
de los agricultores de la zona estn dedicados al cultivo de dicho producto; pero,
como se ver en el desarrollo de la investigacin, estas condiciones no son las
nicas para conseguir el despegue de este cultivo. Por estas razones, es necesario
conocer hasta dnde han avanzando las instituciones que participan de programas
de intervencin en Luricocha y en qu actividades en especco han concentrado
sus acciones.
Otro aspecto relevante, que justica la presente investigacin, es conocer si en
la actualidad las condiciones socioeconmicas del distrito de Luricocha permiten
a los agricultores obtener el entorno necesario para su desarrollo y para la
obtencin de sucientes ingresos por el cultivo de la palta y si de alguna manera
el ejercicio de esta actividad ha contribuido a mejorar las condiciones de vida de
los agricultores. La realidad de esta situacin permitir establecer si las polticas
actuales son las adecuadas; en caso contrario, si conocieran ser replanteadas o si
necesitan un enfoque diferente.
2. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PALTA
El nombre cientco del palto es Persea Americana y su fruto es conocido en el Per
como palta; mientras que en otras latitudes se le puede conocer como aguacate,
cura, petro o abacate. El palto es una planta perenne con cosechas anuales que
requieren de un clima tropical y subtropical, de temperaturas entre 18 C a 26 C,
humedad relativa del 80%. Se adapta a suelos franco arcilloso, franco limoso,
franco arenoso, desarrollndose mejor en sueldos de textura intermedia y de
buena fertilidad y de buen drenaje.
Probablemente, la Persea sea originaria de Mxico y si bien es uno de los principales
productores, consumidores y exportadores del aguacate, actualmente la palta
se produce tanto en Amrica como en Europa. Los procesos migratorios de
latinos, tanto a Europa
21
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Las variedades de paltos, de mayor preferencia por los mercados y que se cultivan
en el Per, son la Hass, Fuerte y Nabal. La variedad Ettinger, de reciente
introduccin en nuestro pas, es otra de las variedades de mayor demanda en los
pases europeos.
Con respecto al uso, el principal destino de consumo de la palta es la alimentacin;
sin embargo, el aceite que se extrae de ella, permite utilizarla para nes
industriales, para la fabricacin de cosmticos y frmacos
2
. No en todos los pases
del mundo se puede encontrar su uso extendido en la dieta cotidiana. En algunos
pases europeos, su consumo en los estratos socioeconmicos menos pudientes
es reciente, (considerando los ltimos quince aos).
3. PRODUCCIN MUNDIAL DE PALTA
Al analizar el periodo de 1990 al 2005, se inere que la produccin mundial de
palta ha atravesado por tres etapas en las que el volumen de produccin present
comportamientos diferenciados. En el siguiente grco, aparece la evolucin de la
produccin. En una primera etapa (1990 1996), con un promedio de 2.1 millones
de toneladas mtricas (Tm), la produccin mantuvo un comportamiento estable,
a diferencia del periodo 1997 2002 en el que la produccin mundial aumenta
sostenidamente. En esta etapa, el valor promedio del volumen estuvo en 2.6
millones de Tm. En la ltima etapa, la produccin promedio anual creci a 3.2 Tm.
GRFICO N 1.
Produccin y supercie sembrada mundial de palta
1990 2005 (Miles de Hectreas y Miles de Tm)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1
9
9
0
1
9
9
1
1
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2
1
9
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3
1
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4
1
9
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5
1
9
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6
1
9
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7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
Miles de TM
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Miles de Has
Prom. 3. 2
Mill. De TM
Prom. 2. 1
Mill. De TM
Prom. 2. 6
Mill. De TM
Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.
2 El fruto, las hojas y el hueso son utilizados en la medicina natural para eliminar microbios y parsitos, contra
la disentera y algunos desarreglos digestivos. Adems, sus hojas tambin se emplean como expectorantes. Otra
caracterstica extraordinaria adicional de la palta es la de ayudar a eliminar el colesterol daino de la salud humana
(lipoprotenas de baja densidad) y reducir el riesgo de desarrollar aterosclerosis. Tambin se ha observado un
efecto benco del consumo de palta en pacientes humanos con asma y con artritis reumatoide.
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En el Grco N 1, el nico periodo en el que aparece un crecimiento sostenido de
la produccin es el intermedio (rea Verde). Los periodos primero y tercero se
caracterizan por un comportamiento estacionario. Esto revela que la produccin
actual de palta se encuentra experimentando un nivel estacionario y es posible,
entonces, que la demanda mundial tambin lo est. El ciclo de crecimiento de
un producto en el mercado internacional es de vital inters en la gestacin de
polticas de aliento o de promocin del mismo, porque si la produccin ha pasado
a un nivel de crecimiento nulo, es decir ha entrado a un periodo de produccin
estable, ello signica que para poder alcanzar mayor posicionamiento, los pases
tendrn que pujar entre ellos para poder conseguir una mayor proporcin del
mercado. Si estuviera la produccin en expansin, eso signicara que todos
pueden aumentar su participacin, pero un mercado mundial que ya no est en
expansin, sern los ms ecientes y los ms competitivos los que quedarn.
En simultneo, la evolucin de las hectreas sembradas a nivel mundial (lnea roja
del Grco N 1) mantuvo la misma tendencia que la produccin mundial, lo cual
no explica nicamente el crecimiento en la produccin, tambin los rendimientos
crecieron. En 1990, el rendimiento mundial por hectrea pas de 6.7 Tm/ha a 8.2
Tm/ha; es decir, el rendimiento promedio mundial aument en 23%.
Descomponiendo la produccin mundial, Mxico es el principal productor de
palta y a su vez uno de los ms activos en expansin de terrenos destinados a la
produccin de este fruto. La extensin de sus hectreas dedicadas a este cultivo
ha crecido en 25% en el lapso de 1990 2005; pasando de 77 mil a 102 mil hectreas,
respectivamente. Chile ha sido otro pas bastante activo, para el mismo periodo
(67%). Estos dos pases vienen posicionndose y realizando polticas agrarias de
expansin fortalecidas por la respuesta del sector privado y del trabajo concertado
en los ltimos 10 aos. Ambos son dos de los principales competidores regionales
que Per posee en la produccin y comercializacin de palta.
Al seccionar la produccin por regiones/continentes, la mayor parte de la produccin
corresponde al Continente Americano (60%) principalmente por la participacin
de Mxico, Chile y EE.UU. (productor e importador). Para el caso Europeo, la
produccin de Espaa es quien impone en buena medida su participacin y es a
su vez, uno de los principales abastecedores del Viejo Continente. En el caso de
Asia y frica, las producciones de Indonesia y Sudfrica, respectivamente, son las
que componen su participacin en la produccin mundial.
3.1. Estacionalidad del producto
La estacionalidad en la produccin de palta depende la variedad a cosechar y
de las caractersticas de suelo y clima. Para el caso peruano, la produccin de
palta es durante todo el ao, sin embargo la variedad de exportacin: Hass,
solo se produce y exporta entre los meses de mayo a septiembre
3
.
3 Ministerio de Agricultura MINAG.
23
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 2.
Estacionalidad de la Produccin
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Variedad
Mexico Hass
EE.UU Hass
Fuerte
Otras
Israel Hass
Fuerte
Ettinger
Espaa Hass
Fuerte
Sudafrica Hass
Fuerte
Chile Hass
Fuerte
Peru Hass
HEMISFERIO NORTE
HEMISFERIO SUR
Fuente y elaboracin: California Avocado Comisin.
Dadas las condiciones climticas y de suelo de Mxico, este pas produce a lo
largo de todo el ao palta Hass (Esta variedad representa cerca del 95% de su
produccin nacional), la misma que es su principal variedad de exportacin,
por ser de preferencia mundial.
EE.UU. es productor pero a la vez es el principal importador de palta del
mundo. Este pas cultiva la variedad Hass todo el ao. California es el principal
estado productor. Existe un periodo entre mayo y octubre en que no produce
de la variedad Fuerte. Esto representa una oportunidad (nicho) para los
exportadores de esta clase de palta; sin embargo, no necesariamente es la
variedad ms demandada. La palta Hass es la que ocupa ese lugar.
En el caso de Israel, que es uno de los principales exportadores y proveedores
de Europa (en especial de Francia), este pas no produce la variedad Hass
en los meses de junio a diciembre, no puede proveer palta a sus clientes de
este fruto. Per produce palta de exportacin dentro de ese periodo; por
tanto, es nuestra oportunidad, porque produce palta Fuerte, menos de abril a
septiembre.
Espaa produce y exporta palta Hass. Es el principal productor y exportador
europeo. Per es uno de los principales proveedores de Espaa, a pesar de ser
muy reducido su mercado de importacin. Sudfrica es uno de los principales
exportadores de palta del mundo; produce palta Hass y Fuerte en casi el mismo
periodo en el que Per produce su palta de exportacin.
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En el caso de Chile, es uno de los principales exportadores y productores
del mundo. Per tiene tres meses de contra estacin (mayojulio) con el
pas sureo, en el caso de la palta Hass. Este pas es uno de los principales
competidores de mercado, a nivel regional y mundial, para el caso peruano.
3.2. Principales productores de palta a nivel mundial
Per es uno de los principales productores de palta del mundo; sin embargo,
Mxico es quien determina una marcada diferencia con respecto al resto de
los competidores, por lo que podra inferirse que la produccin de palta estara
altamente concentrada en este pas. Esta armacin se puede corroborar con
el Grco N 2, en el que muestra la lista de los principales pases productores
de palta a nivel mundial para el ao 2005. Mxico representa la tercera parte de
la produccin mundial de palta (poco ms de 1 milln de toneladas de palta).
GRFICO N 2.
Principales Productores de Palta (2005) Miles de Tm
4 2
5 2
6 0
7 0
1 0 2
1 4 0
1 6 3
1 7 5
1 8 6
2 1 4
2 6 4
1 ,0 4 0
7 1 3
Otros
Hait
Venezuela
Sudfrica
Espaa
P er
Rep. Dominicana
Chile
Brasil
Colombia
EE.UU
Indonesia
Mx ico
Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.
Per se encuentra en el octavo lugar de la lista de los principales productores
de palta para el ao 2005 con 102 mil Tm, principalmente Palta Hass. En el
caso de la palta brasilera, sta es de tipo antillano de escasa demanda a nivel
mundial.
3.3. Principales exportadores a nivel mundial
Los principales pases exportadores de Palta para el ao 2006 aparecen en el
Grco N 3.
25
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
GRFICO N 3.
Principales Exportadores de Palta para el ao 2006 (Tm y Miles de US$)
$35,415
$17,055
$26,927
$16,579
$22,540
$36,913
$61,572
$38,793
$18,989
$65,774
$98,788
$118,796
$354,393
$35,479
TMM 9,418
TMM 10,370
TMM 13,179
TMM 15,433
TMM 19,688
TMM 28,923
TMM 31,738
TMM 32,290
TMM 40,363
TMM 45,221
TMM 98,186
TMM 208,349
0 100,000 200,000 300,000 400,000
Otros
Estados Unidos
Nueva Zelandia
Rep. Dominicana
Kenya
Francia
Holanda
Per
Sudafrica
Israel
Espaa
Chile
Mxico
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin: CEPES.
Mxico no es nicamente uno de los principales productores de palta del
mundo, sino tambin es uno de los principales exportadores a nivel mundial.
Sus principales destinos son: EE.UU., Francia, El Salvador, Canad y Japn. En
total, para el ao 2006, Mxico export poco ms de 208 mil toneladas (cerca
del 50% de este volumen lo export a EE.UU.), un nivel reducido considerando
su capacidad productora.
El segundo exportador de mayor importancia es Chile, cuyos principales
mercados son: EE.UU., Reino Unido, Holanda, Francia y Espaa. De un total de
98 mil toneladas exportadas en el 2006, 71 mil fueron a EE.UU., nivel reducido
considerando haber enviado en el 2005 cerca de 115 Tm a dicho pas.
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Espaa (con 11% del volumen total de exportaciones mundiales para el 2006)
es uno de los principales proveedores de Europa. Sus principales destinos son:
Francia, Reino Unido y Alemania. De los 98 millones de dlares que export
en el 2006, el 42% corresponden a lo exportado a Francia. Las exportaciones
de palta de Israel, abarcan el 7% de las exportaciones mundiales de este fruto
para el ao 2006. Cerca del 65% del volumen y del valor de sus exportaciones
se dirigieron a Francia. El segundo destino importante es Alemania con 10%
del volumen y 12% del valor. En el caso de Sudfrica, el 48% del valor de sus
exportaciones de palta corresponden a lo exportado a Holanda, 31% a el Reino
Unido y 15% a Francia.
En trminos de volumen, Per es el sexto exportador ms importante del
mundo, participando con el 4% de las exportaciones totales. Los principales
destinos de las exportaciones peruanas son: Espaa, Holanda, Reino Unido,
Francia y Canad.
3.3.1. Mxico
Es el primer productor y exportador de palta fuerte y Hass en el mundo. En los
ltimos aos, ha logrado producir cerca de 1,041 miles de toneladas de palta en
102,500 hectreas de supercie cultivable. (Ver Grco N 4). Gran parte de dicha
produccin es destinada al consumo interno. As se tiene que en el ao 2006, este
pas consumi cerca de 763 miles de toneladas, 1.06% superior a lo consumido en
el ao anterior. Al respecto, la demanda interna de paltas ha aumentado debido
a que la mayor colocacin del producto en los mercados internacionales ha
permitido mejorar lo estndares de calidad y precio de este producto.
GRFICO N 4.
Produccin y Supercie Cultivada de Palta en Mxico en el periodo
2000 2005 (ha,Tm)
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
27
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Tal como se observa en el Grco N 5, la principal variedad producida en
Mxico es la palta Hass, la misma que alcanza el 95% de la produccin total
en dicho pas, seguida por la palta Fuerte que apenas representa un 4% de la
produccin total y est destinada al consumo interno.
GRFICO N 5.
Principales Variedades de Palta Producidas en Mxico en el 2005
Fuente: California Avocado Comissin.
Elaboracin: CEPES.
A diferencia de los dems pases, las condiciones climatolgicas y la calidad de
los suelos de Mxico permiten que la palta Hass logre ser producida en todos
los meses del ao, lo cual resulta ser una enorme potencialidad para ese pas,
puesto que se logra exportar el producto en pocas de baja produccin en los
Estados Unidos, su principal comprador actualmente.
El principal estado productor de palta en Mxico es Michoacn, pues concentra
cerca del 88% de la produccin total de este cultivo, seguido por el estado
de Mxico, Morelos y Nayarit. Por ello, es importante analizar el costo de
produccin de la palta en esos estados. En Michoacn, el costo de produccin
de palta por hectrea vara en funcin del tipo de tecnologa utilizada, as
para el caso del BMF, GMF y TMF el costo respectivo es US$ 2,248.21 dlares,
US$ 2,374.88 dlares y US$ 2,096.77 dlares, respectivamente, los cuales
se muestran en el Cuadro N 3. Asimismo, se observan los rendimientos por
hectrea determinadas en funcin de las caractersticas tecnolgicas. Para
el caso de la tecnologa GMF y BMF, es posible alcanzar un rendimiento de
11.5 toneladas por hectrea, mientras que con la tecnologa TMF se logra un
rendimiento de 9.16 toneladas por hectrea.
Hass Fuerte Otros
4%
1%
95%
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CUADRO N 3.
Costos de Produccin de Aguacate Michoacn Mxico (ao 2005)
Caractersticas Tecnolgica
BMF
(a)
GMF
(b)
TMF
(c)
Costo Total por Hectrea ($) 2,248.21 2,374.88 2,096.77
Rendimiento por Hectrea (t) 11.5 11.5 9.16
Notas : (a) BMF: Riego por bombeo, semilla mejorada y con fertilizante. (b) GMF: Riego por gravedad, semilla mejorada y con
fertilizante. (c) TMF: Temporal, semilla mejorada y con fertilizante.
Fuente: Servicio de Informacin agroalimentaria y pesquera, Mxico. Elaboracin: CEPES.
Por otro lado, se desprende que en el 2005, Mxico export aproximadamente
un 20%
4
de su produccin total de paltas con lo que se convirti en primer
proveedor de palta mundial con una amplia diferencia de Indonesia, que ocup
el segundo lugar en dicho ao.
En el ao 2006, Mxico export al mundo un total de 198.023 toneladas de
palta fresca y seca, equivalente a US$ 329,272 miles de dlares de valor FOB.
Para el mismo ao, los principales destinos de exportacin de la palta fresca y
seca fueron: los Estados Unidos (108.486 toneladas mtricas), Japn (28.807
Tm) y Canad (17.148 Tm) y la evolucin de sus exportaciones se puede observar
en el Cuadro N 4. Por otro lado, el nivel de importacin de palta a Mxico ha
sido mnimo, puesto que el consumo interno es cubierto en su totalidad por la
produccin del propio pas.
3.3.2. Chile
Chile es uno de los cinco principales productores de palta Hass y Fuerte en el
mundo, as lo demuestran las estadsticas agrarias. Tal como se observa en
el Grco N6, la supercie cultivada de palta en Chile se ha incrementado
considerablemente en los ltimos aos, lo cual se traduce en un mayor nivel
de crecimiento de la produccin de este fruto.
Al respecto, se puede observar que el nivel de crecimiento de la produccin de
palta es mayor que el experimentado en la supercie cultivada. Esto permite
concluir que se han alcanzado mejores estndares de productividad en los
ltimos aos
5
. As se tiene que la supercie cultivada era de casi 21,000 hectreas
en el ao 2000, lo que report una produccin de 60,000 toneladas; mientras
que para el ao 2005 la supercie cultivada logr las 25,000 hectreas, lo que
represent una produccin sobresaliente de 150,000 toneladas. Segn La
Ponticia Universidad Catlica de Chile (2005)
6
, el aumento en las plantaciones
de paltos es el resultado principalmente de las excelentes ganancias hechas en
el mercado de la exportacin en el pasado.
4 Produccin 2005 = 1,040 Tm (Grco N 2). Exportacin 2005 = 218.525 Tm (Cuadro N 4).
5 La produccin de paltos ha experimentado un importante aumento, equivalente a 6,960 toneladas anuales
promedio, correspondiente a un crecimiento de 12% anual, tendencia que debera acentuarse en los prximos
aos, debido al uso de nuevas tcnicas de manejo y la mayor inversin en tecnologa. (PUCCH 2005).
6 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE CHILE. Mercado Mundial de la Palta, Situacin Actual y Perspectivas
de Chile. (Santiago, Chile, 2005).
29
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
GRFICO N 6.
Produccion y Supercie Cultivada de Palta en Chile
(ha; Tm)
Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.
Por otro lado, Chile no solo es uno de los principales productores de palta
en el mundo, sino tambin el segundo pas, despus de Mxico, que exporta
este fruto a nivel mundial. En el cuadro siguiente se observa que Los Estados
Unidos ha sido histricamente el principal pas de destino de las exportaciones
de palta chilena, seguido en mucha menor medida por Canad, Alemania,
Francia y Japn. Al respecto, es claro que las exportaciones de palta del vecino
pas se encuentran concentradas en los Estados Unidos; sin embargo, se
observa que han experimentado una ligera disminucin en los ltimos aos,
debido a la cada vez mayor competencia sobretodo de la palta mexicana que
paulatinamente tiene menores barreras comerciales y tosanitarias en su
ingreso a Norteamrica.
Chile es un pas netamente exportador de palta. En El ao 2005, el 91% 7 de
su produccin se destin a la agroexportacin. En el ao 2006, Chile export
al mundo un total de 110,893 toneladas de palta fresca y seca, equivalente a
US$ 96,421 miles de dlares de valor FOB. Para el mismo ao, los principales
destinos de exportacin de la palta fresca y seca fueron: los Estados Unidos
(71,950 toneladas mtricas), Canad (11,480 Tm) y el resto del mundo (27,463
Tm). Por otro lado, el nivel de importacin de palta a Chile ha sido nulo, puesto
que el consumo interno es cubierto en su totalidad por la produccin del
propio pas.
7 Produccin 2005 = 150,000 Tm (Grco N5). Exportacin 2005 = 136.412 Tm (Cuadro N6).
30
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CUADRO N 6.
Principales Destinos de Exportacin de Palta Fresca y Seca de Chile
Palta fresca y seca 80440
Ao
Estados Unidos Canad Otros pases El mundo
Vol.
Tonel.
Valor FOB
Miles US$
Vol.
Tonel.
Valor FOB
Miles US$
Vol.
Tonel.
Valor
FOB
Miles US$
Vol.
Tonel.
Valor FOB
Miles US$
2002 n.d 68,471 n.d 413 n.d 1,434 n.d 70,318
2003 n.d 81,214 n.d 65 n.d 4,728 n.d 86,007
2004 100,990 81,692 2,924 3,466 9,678 9,465 113,592 94,623
2005 116,305 80,070 4,804 5,447 15,304 13,317 136,412 98,834
2006 71,950 55,296 11,480 12,929 27,463 28,196 110,893 96,421
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin CEPES.
A pesar de existir ms de 100 variedades de palta, las ms comercializadas en
los mercados mundiales son apenas tres: Bacn, Fuerte y la variedad Hass. Esta
ltima, por sus condiciones de sabor, color de piel y duracin en postcosecha
es la que tiene mayor aceptacin en el mercado
8
.
En Chile, la supercie cultivada de palta Hass representa el 67% de las hectreas
nacionales destinadas a este cultivo, seguida por la palta Fuerte con un
porcentaje de 8% del mismo total indicado (ver Cuadro N 7).
Asimismo, en este pas tambin se produce otras variedades de palta como: la palta
Negra de la Cruz, Bacn, Edranol, Chilenas y Gwen. Sin embargo, las variedades
que van al mercado de exportacin son Hass y Fuerte, siendo la primera la de
mayor importancia, representando casi la totalidad de la fruta exportada. Las
otras variedades se destinan exclusivamente al mercado nacional.
En las ltimas dcadas, se han venido implementando nuevas plantaciones de
palto en los cerros. As, se tiene que ms del 40% de la supercie de palta en
Chile se desarrolla en los cerros. Segn Magdahl (2003)
9
, esta nueva tendencia
en la produccin de palta chilena se debe a que permite menores costos,
mayor disponibilidad de suelos, mejores condiciones de temperatura para la
cuaja, fruta ms temprana y menor riesgo de heladas. Sin embargo, los costos
de implementacin (equipos de riego, caminos, manejo evacuacin de aguas,
camellones etc.), los costos de energa para elevar el agua y los costos de mano
de obra en que se incurren son ms altos que en los convencionales terrenos
de palto. Por ello, la produccin de este fruto en los cerros es desarrollada
concentradamente por las grandes agroindustrias de ese pas.
8 www.comexperu.com
9 Sociedad Gardiazabal y Magdahl Ltda. Magdahl Spiess, Christian. 2do Seminario Internacional de Paltos. La
Industria de la Palta en Chile. 2003.
31
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 7.
Participacin Porcentual del Nmero de Huertos y rboles por Hectrea de las
Principales Variedades de Paltos en Chile
Variedad N de Huertos rboles por Hectrea
Porcentaje del
Total Nacional
(ha)
Hass 3513 288 67%
Fuerte 1712 175 8%
Negra de la Cruz 1647 232 7%
Bacn 681 310 4%
Edranol 798 274 3%
Chilenas 243 157 1%
Gwen 80 532 1%
Otras 220 220 8%
Promedio 4720 269 100%
Fuente: Catastros Frutcolas CIREN, 1996 2001.
Elaboracin CEPES.
El cultivo del palto en Chile se localiza principalmente en la V Regin donde
se concentra ms del 60%, seguida por la Regin Metropolitana (21%). Ambas
zonas en conjunto acumulan ms del 80% de la supercie nacional de este
fruto. Cabe mencionar que la produccin de paltas se encuentra concentrada
en estas regiones, debido principalmente a la existencia de condiciones
agroclimticas muy favorables en los principales valles agrcolas, donde las
menores ocurrencias de heladas y las condiciones de humedad y temperatura
permiten un desarrollo ptimo del cultivo.
Los rendimientos por hectrea de palta en Chile varan entre las Regiones; sin
embargo, se estima que en promedio se obtiene entre 6 y 7 toneladas por
hectrea, sin embargo, gracias a las mejores prcticas agronmicas hay zonas
donde las hectreas alcanzan entre 8 y 10 toneladas de palto por hectrea.
3.3.3. Espaa
Espaa es el principal productor de palta de Europa, de hecho produce ms del
85% de la produccin total de la unin europea. En el 2006, tenan sembradas
9900 Has. de paltos. La produccin de palta en Espaa ha crecido en 28% desde
el 2000 al 2006. As mismo, Espaa es el principal proveedor intraregional y el
principal proveedor del mercado norteamericano (Cuadro N 8).
CUADRO N 8.
Produccin de Palta en Espaa y U.e. (Kg)
Pas
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ESPAA 52,409 73,724 66,099 63,843 74,981 74,204 76,609 76,297 74,994 82,000
UNIN
EUROPEA 68,281 89,568 81,752 79,207 90,406 89,909 92,303 90,121 87,720 94,623
Participacin (%) 76.8% 82.3% 80.9% 80.6% 82.9% 82.5% 83.0% 84.7% 85.5% 86.7%
Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentacin de Espaa / FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
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La produccin se concentra en las provincias de Mlaga, Granada y S.C. Tenerife
(Canarias). La variedad ms cultivada es la Hass, sin embargo tambin se cultiva
la variedad Fuerte y Bacon. La variedad Hass se cosecha entre Enero y Julio; y
ocupa entre el 65% y el 70% de la produccin debido bsicamente a que es la
ms demandada por el consumidor en todo el mundo. Las variedades Fuerte y
Bacon son producidas entre los meses de octubre y noviembre (Cuadro N 9)
CUADRO N 9.
Estacionalidad de la Produccin de Palta en Espaa y Canarias
Variedad/ Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Hass
Fuerte
Bacon
Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentacin de Espaa / FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
El planteo de la produccin est pensado con un destino exportador y
bsicamente hacia toda la Unin Europea. Slo el 30% de la produccin se
consume en el mercado domstico y el 70% restante se exporta, siendo
actualmente Francia su principal comprador. El consumo per cpita de palta
en Espaa es de 0.54 kg/habitante/ao.
Sus competidores en los mercados europeos son las producciones de Israel,
Mxico y Kenia y a partir de abril el mercado europeo comienza a recibir frutos
de Sudfrica
10
. Por otra parte, Espaa tambin es un importador de este
producto. En el 2006, import 46 mil toneladas, mientras que slo export 28
mil, como se observa en el Cuadro N 10, las importaciones de Espaa superan
sus exportaciones.
CUADRO N 10.
Importaciones y Exportaciones de Palta en Espaa
Importaciones Exportaciones
Ao Valor US$ Peso neto kg Valor US$ Peso neto kg
2002 7,918,408 5,680,376 51,120,764 42,368,136
2003 21,485,421 11,992,567 66,976,583 34,285,158
2004 20,220,078 12,063,824 87,777,318 52,383,621
2005 28,357,504 16,658,667 81,590,808 45,559,134
2006 47,675,499 28,274,540 96,488,554 46,434,348
Fuente: UN COMTRADE.
Elaboracin: CEPES.
10 www.frutihorticola.com
33
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
3.4.Principales importadores a nivel mundial
En el Grco N 7 se puede encontrar, la relacin de los principales importadores
de palta del mundo, para el ao 2005, el volumen importado y el valor de sus
importaciones de palta.
GRFICO N 7.
Principales Importadores de Palta para el ao 2006
(Tm y Miles de US$)
$73,883
$12,010
$12,977
$15,137
$26,332
$12,350
$18,262
$33,351
$19,508
$37,560
$63,116
$70,185
$93,861
$176,412
$279,772
$60,267
TMM 5,860
TMM 6,516
TMM 7,006
TMM 9,359
TMM 9,680
TMM 11,001
TMM 16,073
TMM 16,097
TMM 21,876
TMM 29,032
TMM 38,190
TMM 60,123
TMM 95,286
TMM 192,725
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000
Otros
Blgica
Suecia
Dinamarca
Australia
Costa Rica
El Salvador
Alemania
Espaa
Canad
J apn
Holanda
Reino Unido
Francia
Estados Unidos
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin: CEPES.
Los EE.UU. es el principal importador de palta del mundo, es abastecido en
cerca del 75% por dos pases: Mxico y Chile (50% y 25% respectivamente),
bsicamente de la variedad Hass. Ambos pases abastecen entre enero y
septiembre a EE.UU. en contra estacin; puesto que California, principal
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auto abastecedor (80% de la produccin nacional), entrega entre octubre y
diciembre el grueso de su produccin.
El segundo principal importador es Francia y sus principales proveedores, en
trminos de volumen, son Israel (28%), Espaa (20%), Mxico (12%) y Per (10%).
Francia es abastecida todo al ao de palta de diversos tipos siendo la principal la
Hass, que es la de principal consumo seguida por la variedad Ettinger. Francia es
el principal consumidor de palta de la Unin Europea. No tiene restricciones a la
importacin de palta proveniente de latitud alguna y ms bien se muestra con
potencial para el crecimiento en importacin de paltas de origen subtropical
11
.
El Reino Unido ocupa, durante el 2006, el tercer lugar de la lista de principales
importadores de palta con 10% del mercado mundial de importaciones. Cerca
del 30% del volumen importado proviene de Francia, el 20% del volumen
importado corresponde a paltas de Sudfrica.
El caso de Holanda es particular, puesto que este pas re-exporta lo que
importa. No en su totalidad puesto que s es consumidor, pero vale la pena
hacer la salvedad de su rol comercializador. Holanda, ubicada en el cuarto
puesto de los principales importadores para el ao 2005 (7% del total mundial).
Importa paltas de Sudfrica (alrededor del 30%), Chile, Francia, Per y Espaa.
En el caso peruano, es poco menos del 10% del volumen importado.
Con respecto a los precios internacionales, la palta ucta alrededor de los
1,600 US$/t, siendo Japn el pas que histricamente paga un precio superior
a los 2,000 US$/t. Se observa que, histricamente, el precio de importacin
sigue una tendencia estable alrededor de los 1,500 US$/t; sin embargo, en los
ltimos 5 aos se pude apreciar una tendencia creciente.
GRFICO N 8.
Evolucin del Precio Promedio de la Importacin (Us$/t) de Palta
Peruana Segn Pas de Destino (1991 2005)
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
11 ODEPA, Informe del Mercado Francs de consumo de palta.
p p
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Canada Francia J apon Holanda
Espaa Reino Unido EE.UU.
35
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
3.4.1.Unin Europea
La U.E. import en el 2005: 283 mil de toneladas. La distribucin del volumen
importado aparece en el siguiente grco:
GRFICO N 9.
Principales Pases Proveedores de Palta de la Unin Europea
para el ao 2005 (% De Participacin)
Chile , 6.37%
Per , 6.37%
Kenya , 5.45%
Otros, 31.81%
Mexico ,
5.77%
Espaa ,
11.68%
Israel , 15.92%
Sudfrica,
16.63%
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
Como se puede apreciar en el Grco N 8, Sudfrica, Israel y Espaa han sido
en el 2005 los principales proveedores de palta de la U.E. Mxico y Chile (los
principales proveedores del mercado norteamericano) participan tambin en
la provisin del mercado europeo. Espaa es productor de paltas (el principal
de la U.E., cerca del 80% de la palta producida del bloque es espaola) y a la vez
es uno de los principales proveedores intrarregionales.
Las importaciones de palta han aumentado su volumen en la medida que los
pases europeos importadores de palta han aumentado su preferencia por
este fruto y sobretodo por las campaas a favor de su consumo; as como la
extensin del consumo por los distintos estratos sociales y naturalmente por
la expansin de la cultura alimenticia latina a Europa.
En el Cuadro N 11, se puede apreciar que las importaciones europeas de palta las
lidera Francia, seguida por las de Reino Unido y Holanda. Portugal es el pas cuyo
nivel de importaciones ha crecido sustancialmente a lo largo del perodo 2003
2005. Creci casi en 6 veces el nivel de sus importaciones y en el caso de Grecia en
ms del doble.
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CUADRO N 11
Importaciones de la U.E. por Pas Importador Miles de Tm
Pas 2003 2004 2005
Francia 89.75 103.23 102.81
Reino Unido 26.47 30.04 57.41
Holanda 27.75 31.53 51.55
Alemania 15.85 17.46 18.23
Espaa 11.47 12.03 16.22
Blgica 6.06 6.41 7.07
Italia 2.78 3.25 3.28
Grecia 693.00 773.00 1.59
Portugal 229.00 380.00 1.26
SUB TOTAL 181.05 205.09 259.43
TOTAL 194.20 224.09 282.62
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
El consumo de palta en la Unin Europea se ha facilitado por cambios en los
hbitos de consumo iniciados por los propios europeos como por la inuencia
de los inmigrantes latinos. Es as que Francia lidera el consumo per cpita en
la regin. El promedio de consumo de la U.E. se ubica en el medio kilo por
habitante, sobre ese promedio se encuentran Francia, Holanda, Espaa y
Reino Unido como se puede apreciar en el Grco N 9.
GRFICO N 10.
Consumo Per Capita de Palta en la U.E. kg/Habitante/ao
0.16
0.5
0.5
0.54
1
1.4
0 0.5 1 1.5
Alemania
Prom.Unin Europea
Reino Unido
Espaa
Holanda
Francia
Hass y variedades
verdes como Fuerte.
Hass y Fuerte
Hass
Hass
Hass principalmente
Fuerte y Pinkerton. Hass se est extendiendo
Fuente: ODEPA.
Elaboracin: CEPES.
La Unin Europea es un Mercado Comn, con una tarifa arancelaria externa comn;
sin embargo, el tratamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
12
que se le otorga
a los productos que se comercializan internamente, vara dependiendo del pas. Esta
circunstancia se detalla en el Cuadro N 12.
12 En el Per, se le conoce a este impuesto como IGV.
37
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 12.
Estructura de Costos Arancelarios en la U.E.
Estructura de Costos
Arancelarios
Detalle
Arancel General 5.1%
Arancel Para Per 0.0%
IVA Francia:
Espaa:
Alemania:
Holanda:
Reino Unido:
Italia
5.5%
4.0%
7.0%
6.0%
0.0%
4.0%
Pases con ventaja arancelaria Mxico:
Chile:
Kenia:
Israel:
Sudfrica:
Repblica Dominicana:
1.1%
0.0%
0.0%
0.0%
1.2%
0.0%
Fuente: Export Helpdesk: http://export-help.cec.eu.int/thdapp/index_fr.htm
Taric: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi- bin/tarchap?Lang = ODEPA, Chile.
Elaboracin: CEPES.
Para el caso peruano, el arancel que se le aplica a la palta fresca es de 0%, dado
que la UE aplica un tratamiento especial a favor de Per y a un reducido grupo
de pases en vas de desarrollo, denominado Rgimen Especial de Estmulo al
desarrollo Sostenible y la Gobernanza conocido como SGP Plus (Antes SGP
Drogas). Sin embargo, este Programa no es el nico mecanismo de acceso
preferencial al mercado europeo que existe. La U.E. ha rmado acuerdos
comerciales con varios pases, al respecto la Comunidad Andina de Naciones, se
encuentra en pleno proceso de negociacin de un TLC con la Unin Europea.
Si bien uno de los asuntos importantes que requiere cualquier proveedor de
paltas de la U.E. es acceso preferencial a sus productos a nivel arancelario. Este
mercado mantiene determinados estndares de calidad y de especicaciones
mnimas que debe cumplir. En el siguiente cuadro, se pueden encontrar las
caractersticas mnimas dispuestas por la Unin Europea para el acceso de palta
a su mercado, en lo que respecta a peso, calibre, etiquetado, nivel de madurez
del fruto, indicaciones especcas en el contenido del etiquetado, entre otros
detalles. En el Cuadro N 13, se presenta la normatividad que debe de aplicarse
en la Unin Europea en trminos de requisitos especcos para el ingreso de la
palta; adems de estas consideraciones, existen otras propias de mercado, de
la competencia, de caractersticas del consumo por pas y evolucin del mismo,
as como quin es quien provee a cada pas. En el Cuadro N 14, se presentan
dichas variables segn pas de relevancia dentro de la U.E.
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CUADRO N 13.
Caractersticas de la Palta Dispuestas por la Normatividad de la U.E.
13

Peso
14

Madurez
15

EUREPGAP
16
Fuente: Directivas de la Unin Europea.
Elaboracin: CEPES.
13 - Directiva N. 1167/1999/CE del 3 de junio 1999, (Diario ocial L 141 / 4.6.1999)
- Directiva N. 46/2003/CE del 10 de enero 2003 , (Diario ocial L 7 / 11.1.2003)
- Directiva N. 907/2004/CE del 29 de abril 2004 (Diario ocial L 163 / 30.4.2004)
- Directiva N. 46/2003 /CE 10 de enero 2003 (Diario ocial L 296 / 21.9.2004)
- Directiva N. 6/2005/CE 4 de enero 2005 (Diario ocial L 2 / 5.1.2005)
- Directiva N. 387/2005 del 8. Marzo 2005 (Diario ocial L 62 / 9.3.2005)
14 De acuerdo con el REGLAMENTO (CE) N 387/2005 de la Comisin de las Comunidades Europeas, de fecha 8 de
marzo de 2005, se modic el Reglamento (CE) N 831/97, por el que se establecieron normas de comercializacin
aplicables a las paltas.
15 bid.
16 Cdigo de Buenas Prcticas Agrcolas y su norma se reere tanto a la produccin en el campo como en el
supermercado.
Caractersticas mnimas para su
ingreso a la U.E.
v Entero
v Estado ptimo al momento del desembalaje
v Trazabilidad del producto
No inferior a 125 g por unidad
Hass (peso mnimo de 80 g clase S)
Tamao Las categoras son: Extra, I y II.
El contenido de materia seca debe ser:
v Hass (21%)
v Fuerte, Pinkerton, Reed y Edranol (20%)
v Otras variedades (19%)
Etiquetado
Indicacin de:
v Origen del producto y regin productora, variedad, calidad, clasicacin,
calibre de la especie
v Identicacin del importador, Nombre del exportador, embalador y/o
embarcador, cdigo (admisin/aceptado ocialmente)
v Nmero de frutos y Peso Neto
v Indicacin del control del correcto manejo del producto
Caractersticas del producto
embalado
Embalar productos idnticos en la cajas y en pallets
No se aceptan cajas de plstico como material de embalaje (le genera un
costo al importador que luego debe pagar al reciclador de plstico)
Certicaciones
Existen certicaciones voluntarias as como otras de carcter obligatorio
segn el pas de destino.
39
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 13.
Calidad del Producto y Caractersticas Mnimas
Pas Consumo
Variedades de
Preferencia
Oportunidad Proveedor
Francia Es el principal
consumidor de paltas
de la Unin Europea,
(1.4 kg por ao por
habitante).
Principalmente Hass, la
que escasea entre agosto
y Finales de octubre
(aumenta su consumo a
nales de ao).
La segunda variedad
importante es la Ettinger.
En los meses cuando Israel (su
principal proveedor) no puede
proveer al mercado francs es
oportuno el envo de palta. Chile ha
estado aprovechando este vaco
quien produce en los mismos meses
que Per su palta de exportacin.
Israel, Espaa,
Mxico,
Sudfrica y
Kenia
Reino
Unido
Ainicios de los 90s
el promedio del
consumo per cpita
por ao estaba en 250
gr, actualmente se
encuentra cerca de los
500 gr.
El crecimiento del consumo
ha sido preferentemente
de Hass.
El consumo de palta en este pas
es relativamente reciente. Su
comercializacin masiva empez
hace poco ms de quince aos.
Sudfrica,
Espaa,
Francia,
Mxico, Israel
Holanda Se consume en
promedio 700 Tm por
ao. Su consumo per
cpita por ao es de
casi 1kg.
Las variedades ms
conocidas son Fuerte, Hass
y Pinkerton.
Se le considera producto extico
y de lujo.
Sudfrica,
Francia, Israel,
Espaa
Espaa En promedio
consumen 540 gr por
ao por habitante.
Producen Hass (Nov Jul).
Fuerte (nov-feb). Pinkerton
(nov mayo). Se consume
el producto grande/mediano
y maduro.
Espaa produce en promedio
el 80%de la palta europea.
Consume en promedio 20%de su
produccin. Espaa Es un pas
exportador ms que consumidor.
Per, Chile.
Alemania Su consumo per
cpita es de 0.16 kg
por habitante por ao.
Se consume/conoce
la variedad Fuerte y la
Pinkerton. El consumo
de Hass se encuentra en
expansin.
Hasta hace unos aos la palta
era un artculo de lujo y no se
consuma en todos los estratos
socio-econmicos, esta tendencia
ha cambiado. El mercado orgnico
se encuentra en expansin.
Espaa, Israel,
Sudfrica y
Kenia.
Fuente: Diversos documentos de ODEPA Chile.
Elaboracin: CEPES.
Como se aprecia en el Cuadro N 14, a la Unin Europea ingresa palta desde
distintos proveedores entre agosto y mayo quedando un vaco entre mayo y
agosto, que podra ser aprovechado por la produccin nacional en sus distintas
variedades de palta Hass y Fuerte.
40
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CUADRO N 14.
Proveedores de la UE, Variedad y Periodos de Ingreso
Pas Variedad Tiempo de ingreso
Mxico Hass Agosto mayo
Espaa Hass, Fuerte, Bacon Octubre junio
Israel
Hass, Fuerte Ettinger, Reed, Nabal, Ardit y
Pinkerton
Noviembre mayo
Sudfrica Hass, Fuerte Marzo octubre
Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentacin de Espaa.
Elaboracin: CEPES.
3.4.2. Francia
Francia tiene una alta demanda
17
de paltas que bsicamente es abastecida por
las importaciones, y esto se debe a que produce anualmente un promedio,
desde hace 5 aos, de 71.2 toneladas (Cuadro N 15) de dicho fruto. A su vez, el
Estado francs desarrolla campaas de promocin de la fruta y verduras
18
como
la Semaine Frach Attitude
19
, que busca concientizar a la poblacin sobre el
equilibrio alimenticio y el consumo de productos naturales; o, la campaa de 10
par jour la cual promociona las bondades de las verduras y hortalizas durante
todo el ao.
CUADRO N 15.
Demanda de Palta en Francia durante el Periodo de 2002 2006
Francia
Produccin
nacional
(a)
(t)
% en la
demanda
nacional
Importacin
(b)
(t)
% en la
demanda
nacional
2006 77 0.08% 95,286 99.92%
2005 70 0.07% 102,857.30 99.93%
2004 70 0.07% 102,972.00 99.93%
2003 64 0.07% 89,332.00 99.93%
2002 75 0.08% 99,498.00 99.92%
Promedio 71.2 0.07% 97,989 99.93%
Fuente: (a) FAOSTAT. (b) UN COMTRADE DATABASE.
Elaboracin: CEPES.
Este mercado se abastece principalmente de pases como Israel, Espaa y Mxico
los cuales, en su conjunto, abarcan ms del 60% de las compras francesas, como se
puede observar en el Cuadro N 16. Se aprecia, adems, que la importacin francesa
de palta ha cado en 7.36% en el ao 2006. Esto se puede explicar por la cada en
la exportacin de sus principales abastecedores: Israel (28.11%), Mxico (15.16%) y
Kenya (16.28%). La cada mexicana puede explicarse por su comportamiento, ya
que este vara segn la variabilidad de la demanda norteamericana. Por el contrario,
la cada se ha visto frenada por los incrementos en la importacin chilena debido
a los programas de fomento al consumo de su producto de origen desarrollado
en el ao 2005.
17 PROCHILE PARIS.Perl de mercado paltas Francia (Agosto, 2006:14).
18 PROCHILE PARIS.Perl de mercado paltas Francia (Agosto, 2006:14).
19 www.semainefraichattitude.com (17-28/05/2008).
41
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 16.
Evolucin de las Importaciones Francesas de Palta durante los aos 20042005
Principales
Pases de
Origen
2005 2006
Evolucin
2006/2005 kg
% de
participacin
en el mercado
kg
% de
participacin
en el mercado
Israel 37,339,200 36.30% 26,842,900 28.17% -28.11%
Espaa 16,981,000 16.51% 18,659,100 19.58% 9.88%
Mxico 13,624,400 13.25% 11,558,300 12.13% -15.16%
Kenya 12,720,700 12.37% 10,649,900 11.18% -16.28%
Per 6,504,200 6.32% 9,957,200 10.45% 53.09%
Chile 2,814,100.00 2.74% 7,382,500 7.75% 162.34%
frica del Sur 11,420,300 11.10% 7,224,900 7.58% -36.74%
Holanda 260,900 0.25% 637,100 0.67% 144.19%
Brasil 383,900 0.37% 414,100 0.43% 7.87%
Reino Unido 170,400 0.17% 190,200 0.20% 11.62%
Otros 638,200 0.62% 1,770,200 1.86% 177.37%
Total Importado 102,857,300 100.00% 95,286,400 100.00% -7.36%
Fuente: UN COMTRADE DATABASE. Elaboracin: CEPES.
La distribucin del consumo de palta, segn el perl geogrco
20
, es el
siguiente:
(base: nivel de consumo medio = 100)
- Regin norte: 91
- Regin parisina: 110
- Este: 68
- Oeste: 98
- Centro este: 88
- Centro oeste: 78
- Sur este: 110
- Sur oeste: 141
Finalmente, las requisitos exigidos a la importacin de palta en Francia, son las
mismas que aplican los pases miembros de la U.E. (Cuadro N13).
3.4.3. Estados Unidos
Estados Unidos ha sido tradicionalmente uno de los principales productores
de palta fresca o seca en el mundo; sin embargo, se evidencia en los ltimos
aos una tendencia decreciente en la produccin del cultivo en dicho pas. As,
en el ao 2000 dicho pas produca 217.091 miles de toneladas mtricas (MTm),
mientras que en el ao 2004 y 2005 la produccin se redujo a 184.522 y 214.000
MTm, respectivamente. Por otro lado, la produccin anual de palta en los
Estados Unidos es bastante uctuante, por causa de los profundos cambios
en el clima que experimenta el Estado de California en ciertas pocas. (Ver
Grco N 10).
20 BORDACHAR, Mauricio. Geografa del mercado europeo y francs para la palta chilena. PROCHILE (Agosto, 2006:20).
42
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La evolucin de la supercie cultivada ha sido creciente entre los aos 2001
y 2004, pero a partir del ao 2005 se observa una desaceleracin en tal
incremento. En algunos aos, a pesar de un aumento en la supercie cultivada,
la produccin se contrae, por lo que se presume la aparicin de ciertas
amenazas exgenas (efectos climatolgicos) en la produccin interna.
GRFICO N 10.
Produccin y Supercie Cultivada de Palta en los EE.UU. (Tm, ha)
PRODUCCIN Y SUPERFICIE CULTIVADA DE PALTA EN LOS
ESTADOS UNIDOS
25,000
25,500
26,000
26,500
27,000
27,500
28,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Aos
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50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
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Produccin (Tm.) Superficie cultivada (Ha)
Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.
En el Cuadro N 16 se observa que las exportaciones de palta por parte de
los Estados Unidos es cada vez menor. En el ao 2002 se exportaba 10,490
toneladas mtricas (valor FOB de 11,598 miles de US$); mientras que en el ao
2005 stas llegaron a 5,123 toneladas mtricas, lo que represent un valor FOB
de 9,777 miles de US$.
Estados Unidos es el principal comprador de paltas a nivel mundial desde
1992, ao en que super considerablemente a Francia, debido al aumento de
la demanda de esta fruta. Tal como se observa en el Cuadro N 16 y Grco
N 11, el incremento del consumo interno ha sido compensado no tanto por
la produccin interna, sino ms bien por un crecimiento sostenible de las
importaciones de este producto. Desde el ao 2001, se ha evidenciado un
incremento del 48% en las importaciones de esta fruta. As se tiene que en
el ao 2004 sus importaciones alcanzaron las 145.298 miles de toneladas
mtricas (MTm), mientras que en el ao 2006 las importaciones fueron
aproximadamente de 192.725 MTm.
43
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 16.
Volmen y Valor de las Importaciones y Exportaciones de Palta Fresca
y Seca en los Estados Unidos
Ao
Cantidad
exportada
Valor FOB de
exportaciones
Cantidad
importada
Valor CIF de
Importaciones
Toneladas Miles de US$ Toneladas Miles de US$
2002 10,490 11,568 119,012 158,753
2003 6,709 9,416 141,134 186,129
2004 7,454 11,073 145,298 188,838
2005 5,123 9,777 264,203 385,755
2006 9,418 17,055 192,725 279,772
Fuente: TRADE MAP.
Elaboracin: CEPES.
Cabe resaltar que las importaciones de palta en los Estados Unidos se
concentran entre los meses de septiembre y enero, debido a que son
estaciones de baja produccin interna proveniente principalmente del estado
de California y Florida
21
. Es por ello que existen enormes potencialidades para
la exportacin de este producto en dichas temporadas de baja produccin.
GRFICO N 11.
Balanza Comercial de Palta en los EE.UU. (Tm, miles de US$)
BALANZA COMERCIAL DE LA PALTA EN LOS ESTADOS UNIDOS
-30,000
20,000
70,000
120,000
170,000
220,000
270,000
320,000
370,000
420,000
2002 2003 2004 2005 2006
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Cantidad exportada Cantidad importada
Valor FOB de exportaciones Valor CIF de Importaciones
Fuente: TRADEMAP.
ELABORACIN: CEPES.
Tal como se observa en el Cuadro N 17, a partir del ao 2005 Mxico pas a ser el principal importador
de paltas frescas y secas en los Estados Unidos; en reemplazo de Chile, pas que era tradicionalmente
el mayor exportador de estos productos en Norteamrica
22
. En el ao 2004, Chile enviaba a dicho
pas 93,639 Tm, mientras que Mxico 38,680 Tm. Sin embargo, en el ao 2006 Mxico aument
considerablemente su nivel de exportacin de palta a Norteamrica, (aproximadamente, 109,000
Tm), mientras que Chile disminuy sus niveles en la misma variable (71,340 Tm).
21 California concentra cerca del 80%de la produccin interna de palta.
22 El aumento considerable de la importacin de palta mexicana en los Estados Unidos se produjo, debido a la
liberacin paulatina de gran parte de las barreras tosanitarias que Norteamrica impona a dicho pas.
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CUADRO N 17.
Principales Pases Exportadores de Palta fresca Y Seca a los Estados Unidos
Palta fresca y seca 80440
Ao
Mxico Chile
Repblica
Dominicana
El mundo
Volumen
Toneladas
Valor CIF
Miles US$
Volumen
Toneladas
Valor CIF
Miles US$
Volumen
Toneladas
Valor CIF
Miles US$
Volumen
Toneladas
Valor CIF
Miles US$
2002 27,167 41,150 78,166 101,237 11,538 12,264 119,012 158,753
2003 34,996 55,457 90,485 114,232 15,229 15,825 141,134 186,129
2004 38,680 63,930 93,639 106,573 12,669 17,838 145,298 188,838
2005 134,349 238,143 114,892 127,886 14,821 19,456 264,203 385,755
2006 108,975 189,839 71,340 74,490 12,398 15,418 192,725 279,772
Fuente: UN COMTRADE.
Elaboracin: CEPES.
De lejos, los principales exportadores de palta fresca o seca a Estados Unidos son
Mxico y Chile
23
. Entre enero y agosto del ao 2007, EE.UU. import de Mxico
y Chile un valor CIF de 309,918 y 63,029 miles de US$, respectivamente, lo que
en conjunto representa el 75% del total importado a ese pas. En comparacin a
estos pases, el Per exporta a los Estados Unidos una suma an muy pequea;
sin embargo, desde el ao 2005 se evidencia un crecimiento importante en el nivel
de exportaciones de este producto hacia dicho pas. Actualmente, nuestro pas
exporta a los EU principalmente los preparados de palta, a diferencia de Chile que
coloca en dicho mercado la palta Hass, fundamentalmente (Grco N 12).
GRFICO N 12.
Importaciones de Palta de los EE.UU. (2007) (Tm, Us)
IMPORTACIONES DE PALTA EN LOS ESTADOS UNIDOS
(AO 2007)
1.00
10.00
100.00
1,000.00
10,000.00
100,000.00
1,000,000.00
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Volmen de importacin
Valor CIF de importacin
Fuente: Depar tment of Commer ce, U.S. Census Bur eau, For ei gn Tr ade Stati st
El abor aci n CEPES
23 La palta Hass es la variedad que ms se importa en los Estados Unidos, siendo Mxico y Chile los principales
proveedores de este producto. En menor proporcin Repblica Dominicana, Per y South frica exportan
principalmente preparados de palta a los Estados Unidos.
45
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
En el Grco N 13 se muestra que la principal variedad producida en los
Estados Unidos es la palta Hass, la cual concentra cerca del 80% del total de
palta cultivada en dicho pas, seguida por la palta tipo Zutano que alcanza
apenas el 5% de la produccin total de palta.
Grco N 13.
Principales Variedades de Palta Producidas en los Estados Unidos 2005
( )
85%
4%
5%
2%
2%
1%
1%
Hass Bacon Zutano Gwen Pinkerton Fuerte Reed
Fuente: California Avocado Comission.
Elaboracin: CEPES.
Otra partida importante de exportacin de palta a los Estados Unidos es
Preparados de Palta. Al igual que el caso de las paltas frescas y seca, Mxico
es el principal pas exportador de este tipo de producto. En el ao 2006,
export a los Estados Unidos 40,517 toneladas, lo que signica un valor CIF de
US$ 72,059 miles de dlares.
Por otro lado, tal como se muestra en el Cuadro N 18, el Per an exporta
pequeas cantidades. Sin embargo, existen enormes oportunidades de
exportacin para el caso peruano porque los preparados de palta pueden
producirse no slo con palta Hass, sino tambin con palta Fuerte, variedad
muy bien adaptada a las condiciones climatolgicas de la sierra peruana.
CUADRO N 18.
Principales Pases Exportadores de Preparados de Palta a los Estados Unidos
Preparados de Palta - 2008991000
Ao
Mxico Sud frica Per El mundo
Vol.
Ton.
Valor CIF
Miles US$
Vol.
Ton.
Valor CIF
Miles US$
Vol.
Ton.
Valor CIF
Miles US$
Vol.
Ton.
Valor CIF
Miles US$
2002 28,379 47,058 459 971 0 0 28,856 48,059
2003 28,509 47,657 761 1,862 0 0 29,269 49,519
2004 38,745 77,047 317 799 0 0 39,100 77,878
2005 38,487 70,409 320 802 11 25 38,921 71,498
2006 40,517 72,059 731 2,002 35 83 41,282 74,143
Fuente: UN COM TRADE.
Elaboracin: CEPES.
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Como se mencion anteriormente, el nivel de exportacin de palta fresca y
seca, por parte de los Estados Unidos, es cada vez menor. En el ao 2002 se
exportaba al mundo 10,490 toneladas, lo que equivale a US$ 11,568 miles de
dlares de valor FOB, mientras que al ao 2006 se export 9,418 toneladas
equivalentes a US$ 1,705 miles de dlares de valor FOB. Tal como se muestra
en el Cuadro N19, Canad es el principal destino de exportacin de las paltas
frescas o seca procedentes de los Estados Unidos. As se tiene que en el ao
2006 los Estados Unidos export a Canad 5,954 toneladas de paltas frescas
y seca, lo que equivale a US$ 10,926 miles de dlares de valor FOB. El resto de
las exportaciones de palta por parte de los Estados Unidos se destina a Japn
y diversos pases europeos.
CUADRO N 19.
Principales Destinos de Exportacin de Palta Fresca y Seca de los Estados Unidos
Palta fresca y seca 80440
Ao
Canad Japn Reino Unido El mundo
Vol.
Ton.
Valor FOB
Miles US$
Vol.
Ton.
Valor FOB
Miles US$
Vol.
Ton.
Valor FOB
Miles US$
Vol.
Ton.
Valor FOB
Miles US$
2002 9,231 10,426 841 398 10,490 11,568
2003 6,170 8,566 346 398 7 27 6,709 9,416
2004 6,543 9,684 273 253 6 16 7,454 11,073
2005 4,330 7,990 216 346 98 92 5,123 9,777
2006 5,954 10,926 823 1,530 785 1,457 9,418 1,705
Fuente: UN COMTRADE.
Elaboracin: CEPES.
California y Florida son los principales estados productores de palta en los
Estados Unidos. Por ello, es importante analizar el costo de produccin de
palta en esos estados. En Florida, el costo de produccin de palta por acre
24
es
US$ 6,697.15 dlares, el mismo que est integrado por los costos operativos,
pre cosecha, cosecha y comercializacin. (Cuadro N20)
CUADRO N 20
Costos de Produccin de Palta en Florida USA (Ao 2005)
Costos
Valor por Acre Valor por libra
($/acre) ($/libra)
Total de costos operativos 1,151.15 0.14
Total de otros costos 866 0.11
Total de costos de pre cosecha 2,017.15 0.25
Total de costos de cosecha y Comercializacin 4,680.00 0.59
TOTAL DE COSTOS 6,697.15 0.84
Fuente: Florida Avocado Production and Protability Analysis.Universidad de Florida.
Elaboracin: CEPES.
24 Un acre equivale a 0.4047 de hectrea.
47
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Restricciones de acceso
En la actualidad, el principal problema para la exportacin de palta peruana
a Estados Unidos radica en la ausencia de regulacin tosanitaria de este
fruto, por lo que an no se conoce las condiciones necesarias a cumplir para
comenzar con su comercializacin. Es por esto que el Animal and Plant Health
Inspection Service APHIS
25
ha desarrollado, en mayo del 2007, un estudio
de anlisis de riesgo potencial de plagas con la nalidad de evaluar el riesgo
asociado a la importacin de palta peruana en Estados Unidos, con lo cual
se determinara la viabilidad de la exportacin de este fruto sin perjudicar la
salud de su poblacin, su economa y al sector agrcola. La entidad encargada
de levantar las observaciones encontradas en dicho informe es el Servicio
Nacional de Seguridad Agraria SENASA.
La evaluacin encontr que existen 8 plagas y un viroide de la deformacin
que afectan a la palta peruana y se muestran en el Cuadro N 21. Para analizar
los riesgos potenciales de las plagas se utiliz la metodologa de la Gua USDA
APHIS Versin. 5.02 que examina la biologa de las plagas en el contexto de
la Introduccin y Consecuencias de la introduccin de estas.
Las Consecuencias de la Introduccin estn clasicadas en cinco reas
26

llamadas elementos de riesgo:
Interaccin entre el clima de acogida interaccin: Cuando se introduce en
una nueva rea, las plagas pueden comportarse como en su hbitat si es que
las plantas que las acogen y el clima son similares.
Gama de plagas: Riesgo posedo por una planta infectada depende de su
habilidad para establecer un estado viable, poblacin reproductiva y su
potencial para causar dao a otras plantas.
Capacidad de dispersin: La plaga puede dispersarse despus de la
introduccin a una nueva rea. Se debe considerar: los patrones reproductivos
de las plagas, facultades inherentes de circulacin, factores que facilitan la
dispersin, la presencia de vectores, el agua, el viento, humanos etc.
Impacto econmico: Las plagas introducidas son capaces de producir una
variedad de impactos econmicos directos o indirectos que son divididos
bsicamente en tres categoras: menor rendimiento del cultivo infectado
(p.e. causar la mortalidad de las plantas o por actuar como una enfermedad
vector), menor valor de los productos bsicos (p.e. incremento de los costos de
produccin, bajando los precios de mercado, o una combinacin de ambas) y la
prdida del mercado extranjero o domstico debido a la presencia de una nueva
plaga.
Impacto ambiental: Si se espera que la introduccin de la plaga cause impactos
ambientales signicativos y directos (p.e. desastres ecolgicos, reduccin
de biodiversidad etc.). Cuando se usa dentro del contexto de la Nacional
Enviromental Policy Act (NEPA) (7CFR372), signica que es cualitativo,
25 Entidad similar a SENASA en EE.UU.
26 Anexo N 1 para ver los resultados de la evaluacin.
48
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abarcando el riesgo y el severo impacto ambiental. Se espera que una plaga
tenga un impacto directo en las especies enlistadas por la Agencia Federal
como en peligro o amenazadas (50CFR17.11 and 17.12) por infectar/infestar
una planta listada. Si la peste ataca a otras especies dentro del gene o otros
gneros dentro de la familia, y el test de preferencia/no preferencia no ha
sido conducido con el listado de plantas y la peste, entonces se asume que
la planta es un antrin. Se espera que la peste tenga impactos directos en
especies listadas por las Agencias Federales como daada o amenazada por
sensibles disturbios, habitad crtico.
Por otro lado, para evaluar el Riesgo de Introduccin
27
, se debe tomar en
cuenta:
Volumen importado anualmente: el riesgo de que una plaga extica sea
introducida depende de la cantidad de mercanca infectada que se importa.
La unidad de medida son 40 pies de largo por contenedor de carga.
Oportunidad de la plaga: Son las caractersticas biolgicas que exhibe
la plaga al contacto con el producto, y representa una serie de eventos
independientes que se producen antes de que ocurra un brote de la plaga.
Estas caractersticas son:
o Sobrevivir al tratamiento post cosecha
o Sobrevivir a los procedimientos de envo
o No deteccin en el puerto de entrada
o La interaccin entre los factores que inuyen la tasa de establecimiento
(Traslado a un hbitat apropiado)
o La interaccin entre los factores que inuyen en la tasa de establecimiento
de la poblacin (Contacto de materiales con acogida)
Con estos lineamientos el APHIS evalu el riesgo potencial de las plagas. Esta
entidad tiene como base tolerar hasta un bajo riesgo potencial, por lo que la
palta peruana no puede ser exportada si es que las condiciones tosanitarias
no mejoran. Los resultados que se obtuvo de la evaluacin son:
CUADRO N 21:
Resultados de la Evaluacin del Potencial del Riesgo de Plagas
Plaga
Consecuencias
de Introduccin
Riesgo de
Introduccin
Riesgo potencial
de plagas
Acutaspis albopicta Medio (12) Medio (13) Medio (25)
Anastrepha fraterculus Alta (15) Alto (17) Alto (32)
Anastrepha striata Alta (14) Alto (17) Alto (31)
Ceratitis capitata Alta (15) Alto (17) Alto (32)
Coccus viridis Alta (14) Medio (13) Alto (27)
Ferrisia malvastra Alta (14) Medio (13) Alto (27)
Pseudaonidia trilobitiformis Alta (13) Medio (13) Alto (26)
Stenoma catenifer Medio (12) Medio (14) Medio (26)
Potato spindle tuber viroid Medio (12) Alto (15) Alto (27)*
Fuente y Elaboracin: APHIS.
27 Anexo N 2. Para ver los resultados de la evaluacin.
49
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Ahora, la realidad muestra que el Per enfrenta serios problemas con el control
de plagas y, segn SENASA, existe un serio problema con la denominada
mosca de la fruta
28
, la cual se encuentra proliferando en toda la costa.
Esto va en desmedro a la obtencin del certicado tosanitario que debe
expender el SENASA y que es requisito indispensable para las importaciones
de productos frescos a Estados Unidos (APHIS). En la actualidad, SENASA
informa, mediante Resolucin Directoral N 51 2007 AG SENASA DSV
29
,
que las provincias de Tacna y Moquegua cumplen con dicho requisito por
lo que se convertiran en los primeros exportadores potenciales de palta al
mercado norteamericano.
4.4.4. Japn
Alrededor del 11% de los productos que importa Japn del mundo corresponden
a alimentos, lo que signica que este pas es el ms grande importador de
alimentos del mundo. El 60% del suministro alimenticio de Japn depende de
sus importaciones
30
.
En el Japn, existe una creciente demanda por los productos saludables, los
mismos que se denominan alimentos para usos especcos de la salud.
En dicho grupo se ubica la palta, pues est demostrado cientcamente que
contiene elementos que ayudan a la prevencin del envejecimiento.
Como es evidente, Japn es un pas netamente importador de palta. En el
Grco N 14 y Cuadro N 22, se observa que la cantidad importada y valor CIF
de importaciones de palta a Japn es cada vez mayor de 13,648 toneladas en el
ao 2002 a 29,032 toneladas en el ao 2006. Lo mismo ocurre con el valor CIF
de sus importaciones, en el ao 2002 se importaba palta al Japn por un valor
de US$ 25,263 miles de dlares, mientras que al ao 2006 este mismo valor
alcanz los US$ 63,116 miles de dlares.
28 Anastrepha fraterculus Wiedemann, Anastrepha striata Ceratitis capitata Wiedemann (Diptera: Tephritidae)
conocida como mosca de la fruta mediterrnea, son tipos de especies de mosca de la fruta.
29 Publicado en el diario Ocial El Peruano el da 29.12.07.
30 Ponticia Univ. Catlica de Chile. Mercado Mundial de la Palta, Situacin Actual y Perspectivas de Chile (2005).
50
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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GRFICO N 14.
Volumen y Valor de las Importaciones de Palta en Japn (Tm, miles de U)

Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin: CEPES.
CUADRO N 22
Volumen y Valor de las Importaciones de Palta en Japn
Palta fresca y seca - 80440
Ao
Cantidad importada
Valor CIF de
Importaciones
Toneladas Miles de US$
2002 13,648 25,263
2003 23,974 49,725
2004 28,991 58,032
2005 28,150 60,156
2006 29,032 63,116
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin CEPES.
Las importaciones o demanda interna total de palta, en el caso del Japn,
son en su mayora cubiertas por Mxico, seguido por Chile, Estados Unidos y
Nueva Zelanda. Tal como se observa en el Cuadro N 23, Mxico y Chile son los
principales exportadores de palta fresca y seca a Japn en los ltimos aos. En
el ao 2006, Mxico export a Japn 26,553 toneladas de palta fresca y seca,
lo que equivale a 58,649 miles de US$ de valor CIF, mientras que Chile en el
mismo ao export 1,476 toneladas (2,230 miles de US$ de valor CIF).
Mxico merece una mencin aparte por ser el principal exportador de palta
fresca y seca al Japn. En el ao 2002, el volumen exportado por Mxico era de
13,456 toneladas, lo que equivale a un valor CIF de US$ 24,958 miles de dlares.
Para el ao 2006 el crecimiento de estas exportaciones es considerablemente
superior, 26,553 toneladas, es decir US$ 58,649 miles de dlares de valor CIF.
VOLMEN Y VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PALTA EN
JAPN
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
2002 2003 2004 2005 2006
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Cantidad importada
Valor CIF de Importaciones
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ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 23
Principales Pases Exportadores de Palta a Japn
Palta fresca y seca - 80440
Ao
Mxico Chile Estados Unidos Nueva Zelanda
Vol.
Tm
Valor CIF
Miles US$
Vol.
Tm
Valor CIF
Miles US$
Vol.
Tm
Valor CIF
Miles US$
Vol.
Tm
Valor CIF
Miles US$
2002 13,456 24,958 5 18 9 34 179 252
2003 23,405 48,485 176 285 78 384 313 562
2004 28,294 56,937 386 517 3 14 306 560
2005 26,630 57,703 410 573 227 617 882 1,263
2006 26,553 58,649 1,476 2,230 800 1,920 203 317
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin CEPES.
Las exportaciones de palta fresca y seca del Per hacia el Japn son an muy
reducidas, en el ao 2004, stas totalizaron apenas 4 toneladas, mientras que
para el ao 2006 no se registran en las estadsticas japonesas ningn volumen
importante de exportacin de palta peruana hacia dicho pas.
El arancel general cobrado por este pas es de 6% en la importacin de palta (en
fresco o seca). Sin embargo, el arancel impuesto es de 3% para aquellos pases
miembros de la OMC. Mientras que pases como Per, Mxico y Chile, inmersos
en el Sistema General de Preferencias Arancelarias SGP, el arancel cobrado
es de 0%, lo que signicara una enorme potencialidad para las exportaciones
de palta que se destinan hacia dicho pas.
52
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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4. MERCADO NACIONAL
En la presente seccin se describirn las condiciones productivas de la palta a
nivel nacional, en Ayacucho y Luricocha. As como la agroexportacin de palta.
Este anlisis es relevante para conocer la posicin de Luricocha a en Ayacucho y a
nivel nacional; as como para conocer la posicin del Per en el mundo.
4.1.Produccin Nacional
Como se ha ido desarrollando a lo largo del texto, el mercado de la palta ha ido
creciendo tanto en consumo como en produccin a nivel mundial. Durante los
ltimos aos, el Per se est perlando como uno de los principales productores
de palta, lo que se presenta como una oportunidad para el desarrollo del
producto y de zonas productoras, como lo es Luricocha. A continuacin, se
analizar la produccin, precios, rendimiento, comercializacin y rentabilidad.
La produccin nacional est creciendo a gran velocidad, debido al mayor
crecimiento de las exportaciones y del consumo mundial. Entre 1996 y el 2006
se ha incrementado en 72% de 64 mil t
31
a 111 mil t
32
. Como se puede apreciar en
el Grco N 15 que muestra una tendencia creciente en la produccin nacional
de palta.
GRFICO N 15.
Produccin Nacional de Palta. 1996 2006 (t)
Fuente: Ministerio de Agricultura MINAG, Per en Nmeros 2006.
Elaboracin: CEPES.
En el Per, se produce palta en la mayora de departamentos tanto en costa,
sierra (valles interandinos) y selva (selva alta). La palta costea principalmente
es destinada a mercados extranjeros y la palta serrana y selvtica al mercado
31 Per en Nmeros, Anuario Estadstico 2006 y Estadstica mensual agraria, MINAG.
32 MINAG.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
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ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
nacional. Las principales zonas productoras a nivel nacional son Lima, La
Libertad y Junn que en el 2006 concentraron el 67% de la produccin nacional,
como se aprecia en el Cuadro N 24.
CUADRO N 24.
Distribucin de la Produccin de Palta 2006 (t)
Departamento
Produccin
Toneladas Participacin
Lima 35,188 31.7%
La Libertad 22,266 20.1%
Junn 17,297 15.6%
Ica 8,660 7.8%
Cajamarca 3,621 3.3%
Cusco 3,502 3.2%
Ancash 3,241 2.9%
Arequipa 2,467 2.2%
Huanuco 1,948 1.8%
Moquegua 1,871 1.7%
Ayacucho 1,861 1.7%
Pasco 1,840 1.7%
Otros 7,187 6.5%
Total 110,950 100%
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
En el 2006, el departamento de Lima produjo 35,188 t; siendo junio, julio y agosto
los meses de mayor produccin. La Libertad produjo 22,266 t, su produccin es
ms estable siendo los meses de marzo y junio los meses pico. Junn es el tercer
productor, en el 2006 produjo 17,297 t, principalmente entre los meses de octubre
y enero cubriendo el vaco de los principales departamentos costeros, como se
observa en el Grco N 16.
GRFICO N 16.
Produccin Nacional Mensual de Palta de los Principales Departamentos Productores (2006)
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
0
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Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic
Lima
LaLibertad
J un n
Ica
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En el 2006, el departamento de Ayacucho cosech 239 Ha. de paltas, es
decir, 1,861 toneladas. Siendo an reducida su participacin en la produccin
nacional, 1.7% del total. En el Grco N 17 se muestra que la produccin en el
2007 ha sido menor que la del 2006. Del 2005 al 2006, la produccin de palta
en Ayacucho ha disminuido en 0.38%: de 1,853 en el 2005 a 1,846 en el 2006.
GRFICO N 17.
Produccin Mensual de Palta en Ayacucho
0
50
100
150
200
250
300
350
Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic
2005
2006
2007
Fuente: Portal Regional Agrario, MINAG.
Elaboracin: CEPES.
Las principales provincias productoras de palta son Huanta y la Mar que
concentran el 79% de la produccin, otras provincias importantes son Huamanga
y Vctor Fajardo pues producen el 6% del total, cada una, como se aprecia en el
Cuadro N 25. As mismo, la relacin entre supercie cosechada (Ha) y produccin
(Tm) es relativa ya que esta resulta ser positiva en las provincias de Huamanga y
Huanta, que concentran el 38% y 5% de la supercie cosechada y que producen
el 46% y 6% de la produccin de ayacucho, respectivamente. Pero la relacin se
torna negativa en las provincias de Vctor Fajardo, Lucanas y Cangallo en donde
la productividad de la tierra es menor. Por ejemplo, Vctor Fajardo concentra el
9% de la supercie cosechada, pero slo aporta el 6% de la produccin regional.
CUADRO N 25.
Produccin de Palta por Provicinas, Ayacucho 2006
Departamento /
Provincia
Supercie
Cosechada (ha)
%
Produccin
Tm
%
AYACUCHO 239.00 1861
Huanta 92 38% 847 46%
La Mar 80 33% 605 33%
Victor Fajardo 22 9% 113 6%
Huamanga 13 5% 111 6%
Lucanas 13 5% 72 4%
Paucar del Sara Sara 8 3% 48 3%
Parinacochas 5 2% 30 2%
Cangallo 4 2% 23 1%
Sucre 2 1% 12 1%
Fuente: Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lcuma (2006)
55
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
4.2. Estacionalidad de la produccin
Se produce palta durante todos los meses del ao. La poca de mayor
produccin a nivel nacional es de marzo a agosto siendo junio el mes pico,
como se aprecia en el Grco N 18. La mayor produccin en estos meses
responde principalmente a la poca de cosecha, entre mayo y septiembre, de
la variedad Hass que es la que principalmente se exporta y se produce en los
principales departamentos costeos.
GRFICO N 18.
Produccin Nacional Mensual de Palta (2006)
Fuente: MINAG. Elaboracin: CEPES.
Se produce palta en todos los departamentos del Per, salvo en Tumbes. En los valles
interandinos, se cosecha durante todo el ao. En la mayora de departamentos,
se cosecha todo el ao; pero en algunas zonas como Ica se cosecha entre abril
a agosto. Arequipa entre diciembre y junio; Junn entre octubre y febrero, entre
otros. La produccin de las principales regiones productoras de palta se concentra
en los meses de mayo y agosto. Lo que representa una oportunidad para Ayacucho
para cubrir los vacos de produccin que, por motivos de estacionalidad, aparecen
entre febrero y mayo, como se aprecia en el Grco N 19.
GRFICO N 19.
Produccin (T) Mensual de Palta en Ayacucho y Principales Dpto. Prod. 2006.
Fuente: MINAG. Elaboracin: CEPES.
0
1,000
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3,000
4,000
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Ayacucho Lima LaLibertad J un n Ica
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12,000
14,000
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Los meses de mayor produccin son de febrero a junio, como se puede
apreciar en el Grco N19. En el 2005 fueron marzo y mayo, mientras que en
el 2006 fueron marzo y abril; y en el 2007 fueron abril y mayo; adems en los
ltimos meses del ao, la produccin del 2006 fue mayor que la del 2005. Este
indica que la estacionalidad de la produccin de palta en Ayacucho se est
desplazando quizs debido a la mayor produccin de otras variedades como
la Hass o quizs sea causado por el calentamiento global.
4.3. Rendimiento
El rendimiento depende de la variedad de palta, del nmero de paltas por
Ha., del manejo del monte frutal, edad de las plantas y alternancia en la
produccin.
El Grco N 20, muestra la evolucin del rendimiento promedio mundial y
nacional. El rendimiento promedio nacional de palta en el 2005 fue de 8.7 T/
Ha. (El rendimiento histrico record en el periodo presentado es de 9.1 Tm/
ha), el mismo que a pesar de haberse encontrado por encima del rendimiento
promedio mundial, 8.1 Tm/ha
33
no ha crecido al mismo ritmo.
GRFICO N 20.
Rendimiento Mundial y Nacional de Produccion de Palta (1995 2006) en Tm/ha
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Promedio Nacional Promedio Mundial
Fuente: Per en nmeros anuario estadstico 2006, MINAG, FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
El rendimiento promedio en Ayacucho en el 2006 fue de 6.49 Tm/Ha, cifra
muy por debajo del promedio nacional y mundial. El promedio ponderado
usando como peso la cantidad producida es de 8.0245 t/Ha, de acuerdo con las
estimaciones del MINAG. Promedio ponderado usando como peso las hectreas
cosechadas sale 6.601 t/ha. El rendimiento depende de la cantidad de paltos
sembrados por hectrea, lo que vara mucho en Ayacucho, debido a que para
muchos productores el palto no es su cultivo principal (Cuadro N 26).
33 Sierra Exportadora.
57
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 26.
Rendimiento de las Provincias del Departamento de Ayacucho
Departamento / Provincia Rendimiento (t/ha)
AYACUCHO 6.49
Huanta 9.20
Huamanga 8.46
La Mar 7.56
Paucar del Sara Sara 5.88
Parinacochas 5.80
Cangallo 5.50
Sucre 5.50
Lucanas 5.46
Vctor Fajardo 5.09
Fuente: Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lcuma (2006).
Elaboracin: CEPES.
4.4. Anlisis de Precios
El precio pagado al productor vara mucho entre los principales pases
productores, por las diversas polticas agrarias. En Chile, los precios uctan
entre 600 y 800 US$/t; mientras que en Per, los precios pagados al productor
son poco superiores a los 200 US$/t como se aprecia en el Grco N 21.
GRFICO N 21.
Precios Pagados al Productor de Palta (Us$/t) en los Principales Pases Productores
(1991 2005)
Precios pagados al productor de Palta (US$/t). Principales pases
productores. 1991- 2005
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1000.00
1200.00
1400.00
1600.00
1800.00
2000.00
2200.00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Espaa EE.UU. Chile Israel Mexico Per Sud Africa
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
A nivel nacional, el precio en chacra promedio en el 2006 fue de S/. 1.03 por kg
(Grco N 22). Sin embargo, se observa una gran dispersin de los precios a nivel
departamental: en Tacna y Moquegua se registran precios superiores a los S/. 2 por
kg y en departamentos como Loreto, Ucayali, Junn y San Martn se observan precios
inferiores a S/. 0.5 por kg (Anexo N 3). En las principales regiones productoras como
58
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Lima e Ica, los agricultores reciben un precio en chacra de S/. 1.75 por kg y S/. 1.45
por kg respectivamente; mientras que en La Libertad el precio en chacra es de
S/. 0.73 por kg y en Junn es de S/. 0.37 por kg. Las categoras diferenciadas en el
precio dependen de la variedad de palta producida y al destino de la produccin.
Las variedades Fuerte y Hass son las de mayores precios; la palta Fuerte se produce
principalmente en Sierra y la variedad Hass en Costa.
GRFICO N 22.
Precio Promedio en Chacra de la Palta (S/./kg) (2006)
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
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J
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S
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n

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t

n
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
El precio promedio pagado en chacra en la regin Ayacucho asciende a S/. 0.93
por kg en el 2006 y S/. 0.90 en el 2005. Mientras que el precio al consumidor de
palta Fuerte procedente de la regin es de S/. 3.5 por kg
34
.
GRFICO N 23.
Precio en Chacra (S/./kg) y Produccin en Ayacucho (Tm)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic
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0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
S
/
.

p
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K
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.
Produccin
Precio en Chacra
Fuente: MINAG. Elaboracin: CEPES.
34 Ayacucho, Portal regional agrario. www.agroayacucho.gob.pe.
59
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Como se puede apreciar del Grco N 23, el precio pagado en chacra ha tenido
un repunte al alza en los meses cuando la produccin mensual disminuy y que
en los meses cuando la produccin llega a sus picos mensuales. El precio es casi
similar en todos los meses desde enero hasta julio. El precio pagado al productor
en Ayacucho es similar al precio promedio nacional y es superior al precio pagado
en La Libertad y Junn que como se mencion, pertenecen a los principales
productores. Pero inferior al de Lima e Ica, debido a que estos departamentos
destinan su produccin principalmente a la exportacin (Grco N 24).
GRFICO N 24.
Precios Pagados al Productor Nacional, Ayacucho y Principales Deptos. Prod. 2006
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Set Oct Nov Dic
S
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Produccin Ayacucho Nacional La Libertad
Lima Ica J unn
Ayacucho
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
El precio pagado al productor en Ayacucho, vara de acuerdo con la provincia.
El precio en Huanta y La Mar, principales zonas productoras, asciende a S/.
0.86 y S/. 0.79 por kilo, respectivamente. En cambio en Parinacochas, zona de
poca produccin se alcanzan precio de S/. 1.23 (Cuadro N 27).
CUADRO N 27.
Precio Pagado al Productor de Ayacucho por Provincias 2006
Departamento / Provincia Precio Chacra (S/. /kg)
AYACUCHO 0.90
Parinacochas 1.23
Sucre 0.95
Cangallo 0.87
Huanta 0.86
Paucar del Sara Sara 0.87
La Mar 0.79
Huamanga 0.79
Vctor Fajardo 0.66
Lucanas 0.50
Fuente: Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lcuma (2006)
Elaboracin: CEPES.
60
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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4.5.Comercializacin
Las variedades de palta comercializadas en los mercados mayoristas nacionales
son palta Criolla Selva, palta Fuerte Costa, palta Hall (Selva), palta Nabal (Costa/
Selva), palta Dedo
35
(Costa), palta Hass (costa) y palta Villa Campa (Costa).
La variedad con mayor ingreso al Mercado Mayorista de Frutas de Lima es
la palta Fuerte, y la segunda es la palta Criolla Selva. Como se aprecia en el
Cuadro N 28, la palta Hass no es representativa dentro del consumo de Lima
metropolitana.
CUADRO N 28.
Volumen (T) de Ingreso al Mercado Mayorisa de Lima Metropolitana de Frutas
Variedad de Palta 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Palta Fuerte Costa 6,944 8,393 6,332 7,878 6,953 9,027 6,534 7,832
Palta Criolla Selva 5,902 5,762 5,414 3,687 3,059 2,569 2,561 5,706
Palta Hall (Selva) 2,167 1,886 1,478 1,599 2,019 938 363 2,095
Palta Nabal (Costa/Selva) 916 912 778 1,209 1,177 2,166 3,007 2,813
Palta Hass (Costa) 306 241 253 799 1,122 695 354 657
Palta Dedo (Costa) 0 1 0 22 20 37 47 144
Palta Villa Campa (Costa) 3 22 75 96 157 232 32 69
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
En el mercado mayorista de frutas en Lima metropolitana, la Palta Fuerte es la
de mayor precio muy por encima de las otras variedades. El precio de la palta
Fuerte ha sido S/. 3.19 por kg en el 2006 (Cuadro N 29). Bordeando siempre los
3 soles en los ltimos aos.
CUADRO N 29.
Precio Promedio (S/./kg) de Ingreso al Mercado Mayorista de Lima Metropolitana
Variedad de Palta 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Palta Fuerte Costa 2.91 2.97 2.81 2.59 2.83 2.87 3.18 2.59
Palta Dedo (Costa) 0.00 0.00 0.73 0.94 0.81 0.96 1.72 1.79
Palta Hass (Costa) 0.95 0.92 0.98 1.43 1.09 0.86 0.88 1.09
Palta Hall (Selva) 0.99 0.83 0.84 0.67 0.56 0.34 0.72 0.97
Palta Nabal (Costa/Selva) 1.15 1.38 0.94 1.08 0.84 1.05 1.64 0.90
Palta Villa Campa (Costa) 0.24 0.20 0.90 0.71 0.85 0.84 0.38 0.88
Palta Criolla Selva 0.83 0.83 0.80 0.78 0.86 0.73 0.82 0.81
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
35 La palta dedo segn el MINAG se considera una variedad de palta, a pesar de no se propiamente una variedad
si no un tipo de fruto mal fecundado.
61
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Como se puede observar en el siguiente grco, los precios promedio de
ingreso al mercado mayorista limeo han variado signicativamente en los
ltimos aos en respuesta a la creciente produccin. Es as que el 2007 el precio
promedio en diciembre fue un nuevo sol menor que en el 2006 y en dicho
ao fue cincuenta cntimos menor que en el 2005. Como es de esperarse, la
variacin en los precios depende de la escasez de la produccin en los ltimos
meses del ao y de la abundancia de la produccin entre marzo y julio.
GRFICO N 25.
Precio Promedio de Ingreso al Mercado Mayorista de Lima por Meses
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
5.5
E ne F eb Mar Abr May J un J ul Ago S ep Oct Nov Dic
2005 2006 2007
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
De acuerdo con los registros del MINAG, la nica variedad de palta ayacuchana
que ingresa es la palta fuerte costa, entre los meses de diciembre y marzo. En
el 2007, ingresaron al mercado mayorista de Lima solamente 12 toneladas de
palta Fuerte proveniente de Ayacucho, y 5,4 y 7 toneladas en el 2004, 2003 y
2002 respectivamente. Sin embargo, hay que considerar que en los registros
existe un alto porcentaje de paltas sin procedencia, pues corresponde a los
acopiadores que compran produccin de distintos departamentos.
El volumen de palta comercializada a nivel de la regin Ayacucho es de 72
toneladas por ao, 6 toneladas por mes, correspondindole el 63% del total
a la provincia de Huanta. La diferencia del 37% provienen de las localidades
de San Miguel, Valle del Pampas, Ocros, Chumbes, Compaa, Viaca y
del Valle del ro Apurmac. La transaccin se lleva en los mercados de la
Magdalena, Mercado Central y Nery Garca Zarate localizados en la ciudad de
Ayacucho. Otros mercados estn localizados en la ciudad de Lima donde se
vende un promedio de 37.10 toneladas 304 toneladas de la variedad Fuerte
y 67 toneladas de la variedad Hass, en Huancayo e Ica, se comercializa 50
62
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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toneladas
36
. En el Grco N 26, se puede apreciar una representacin del
ujo comercial de la palta. El mercado interno es abastecido por pequeos
productores, que en su mayora abastecen a su localidad. Por otro lado, las
grandes empresas agroexportadoras producen palta en su totalidad destinada
para la exportacin. Las principales empresas productoras y exportadoras de
palta son CAMPOSOL SA y CONSORCIO DE PRODUCTORES DE FRUTA S.A. que
representan el 25% y 16% respectivamente del valor exportado y el 28% y 17% del
peso neto exportado.
El consumo nacional de palta es abastecido casi en su totalidad por produccin
interna. En el 2006 menos del 1% fueron importaciones. El consumo nacional per
capita de palta es de 4 kg/ao aproximadamente. Del total de la produccin,
slo el 30% se exporta lo que representa US$ 38.7 millones.
GRFICO N 26.
Cadena de Comercializacin de Palta en el Per, 2006
PRODUCCIN
IMPORTACIN
DISTRIBUCIN INTERNA
EXPORTACIN
Toneladas
Toneladas
Millones US$ 1/
Toneladas
Millones US$ 4/
22
0.019
Toneladas
Millones US$ 3/
110 950
35.7
31 737
38.7
29%
71%
79 235
80.2
Millones US$ 2/
1/ Tipo de cambio diciembre 2006. 2/ Valor FOB. 3/ Valor CIF. 4/ Se uso como precio el promedio ponderado en el mercado
mayorista de frutas en Lima Metropolitana.
Fuente: MINAG, ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.
4.6.Las Agroexportaciones en el Per y situacin del comercio exterior de la
palta
El notable incremento de las agroexportaciones en los ltimos aos ha sido
favorecido por una recuperacin de la principal exportacin tradicional, el caf,
que sigui aprovechando una cotizacin superior a los US$ 2,140 por tonelada.
Es importante mencionar que, en este producto, se ha logrado un interesante
posicionamiento en el segmento de los cafs especiales, que gozan de una
cotizacin superior al producto tradicional
37
. Otro producto tradicional, el azcar
36 CERX.
37 En las exportaciones de este producto agrcola, el sector asociativo cafetalero ha registrado un sostenido
aumento en su participacin en las exportaciones totales de caf sin tostar, pasando del 1% en 1993 a 19% en el
2005, con la particularidad de haberse concentrado en el segmento ms rentable, los cafs especiales, donde
representan casi el 100% de este rubro. Este exitoso desempeo es atribuido a tres factores: existencia de una
cultura organizacional slida, adecuada estructura organizativa y buen nivel gerencial. Ver: Mara Isabel Remy
Cafetaleros empresarios: Dinamismo asociativo para el desarrollo en el Per OXFAM-IEP, Lima (2007).
63
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
de caa, tambin mostr interesantes logros: sus exportaciones no slo crecieron
en valor (de US$ 12.7 millones a 43.0 millones), sino que tambin lo hicieron en
volumen (de 32,188 a 108,565 toneladas), destinadas principalmente a los EE.UU.
As, si bien las agroexportaciones tradicionales logran crecer en 75.2% en
el 2006, las no tradicionales aumentan tambin en 21.9%, lo que explica el
36.0% de incremento que logran las exportaciones del sector (Cuadro N 30).
Complementando al caf, otros productos no tradicionales realizaron un
importante aporte a las agroexportaciones, destacando: el esprrago, con 317.7
millones en el 2006 que lo mantienen como uno de los productos estrella;
la alcachofa, que sigui mostrando un gran dinamismo que la llev a exportar
por un valor de US$ 65.5 millones, lo que represent un incremento del 48.4%
respecto al ao anterior; los mangos, que mantuvieron su tendencia creciente
hasta llegar a US$ 59.3 millones; y, las uvas, que superaron el bache registrado
en el 2004 para recuperarse y alcanzar US$ 48.1 millones. Pero no todos los
productos lograron sostener su crecimiento en este ao: la pprika, por ejemplo,
redujo sus exportaciones en 23.0%, pasando de US$ 95.3 millones en el 2005 a
73.4 millones en el 2006.
CUADRO N 30.
Balanza Comercial Agraria 1990 2004 (Millones US$ FOB)
90 94* 95 99* 00 04 05 06
EXPORTACIONES 388.0 673.2 731.9 1,213.7 1,650.6
Tradicionales 242.1 343.9 237.8 321.8 563.8
No tradicionales 145.8 329.3 494.1 891.8 1,086.8
IMPORTACIONES 592.0 998.8 822.1 1,120.1 1,273.6
Agrcolas 304.2 466.3 362.6 451.1 488.9
Pecuarias 16.0 19.0 12.8 23.1 24.7
Agroindustriales 234.9 439.8 356.3 497.7 584.8
Insumos 37.0 73.8 90.3 148.2 175.1
(*) Promedios Anuales.
Elaboracin: CEPES.
Fuente: MINAG.
El boom agroexportador, sin embargo, no debe hacernos olvidar que la
conquista del mercado externo slo involucra a un nmero relativamente
reducido de productores y reas. Adems, subsisten problemas en lo que
se reere a equidad (los benecios se concentran en algunos eslabones de
las cadenas), inclusin (los pequeos productores no logran articularse
ventajosamente) y sostenibilidad ambiental, (los cultivos ms dinmicos son
tambin demandantes intensivos de agua y agroqumicos).
4.6.1. Exportaciones de palta
En los ltimos aos, la produccin nacional de palta se ha incrementado
considerablemente convirtindose en un producto atractivo de exportacin
64
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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no tradicional. De hecho, la exportacin de paltas se encuentra entre los 10
principales productos de exportacin no tradicional, como se puede apreciar
en el Cuadro N 31. El valor de las exportaciones ha crecido en promedio 41.3%
anualmente, pasando de 4.9 millones de US$ en el 2002 a 38.8 millones de
US$ en el 2006
38
. La exportacin de palta represent para el ao 2006, el 3.2%
del total de exportaciones no tradicionales agrcolas, habiendo sido menos
del 1% para el ao 2002, lo que evidencia su notable acierto como negocio de
exportacin.
CUADRO N 31.
Valor Fob de los Principales Productos Agrcolas no Tradicionales de Exportacin
Millones de US$
Producto 2002 2006
Esprragos 184.6 33.6% 311.7 26.0%
Mango 35.4 6.4% 74.4 6.2%
Pprika 19.8 3.6% 73.3 6.1%
Alcachofas 3.8 0.7% 69.6 5.8%
Leche 11 2.0% 50.9 4.3%
Uvas 18.8 3.4% 46.3 3.9%
Paltas 4.9 0.9% 38.8 3.2%
Alimento para animales 12.5 2.3% 37.3 3.1%
Frijol 22 4.0% 36.2 3.0%
Cacao 14.7 2.7% 31.6 2.6%
Total 550 100% 1197 100%
Fuente: Aduanas.
Elaboracin: ADEX.
En el caso de la palta, se ha observado que las exportaciones de este producto
han mostrado una tendencia claramente creciente, siguiendo un patrn similar
al de otros productos estrella de la agroexportacin peruana. Si bien los
US$ 39 millones registrados en el ao 2006 slo representan el 2.4% del total
exportado por el sector, la palta se ha venido posicionando como una de las
opciones con mayor proyeccin.
La evolucin de las exportaciones de palta ha tenido un triple desempeo
positivo, por un lado en trminos de volumen y de valor de las mismas y por
otro, por la diversicacin de los destinos de exportacin. Desde el 2004, en
que 12 eran los pases de destino de la palta peruana al ao 2007, Per viene
exportando a 18 pases del mundo, principalmente de Europa. La apertura y
diversicacin de los hbitos de consumo ha colaborado con ello.
Es importante destacar que, a pesar de lo estricto que es el cumplimiento de
una serie de especicidades tcnicas en el envo de paltas a la Unin Europea,
es este bloque econmico el principal destino de las exportaciones peruanas
38 ADUANAS.
65
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
como se puede apreciar en el Cuadro N 32. De este continente, Holanda,
Espaa, Reino Unido y Francia son los principal referentes. Si bien 36% del valor
FOB de las exportaciones correspondientes al 2007 se dirigieron a Holanda,
no necesariamente se consumieron en dicho pas; caso semejante es el de
Espaa.
CUADRO N 32.
Valor FOB de Export. de Palta Fresca (2004 2007) por Pas de Destino miles de US$
Pas 2004 2005 2006 2007(*)
Holanda 2,485.71 6,711.10 9,042.62 15,860.64
Espaa 6,076.88 7,576.82 14,335.44 13,709.48
Reino Unido 3,465.36 4,647.90 6,793.84 7,892.47
Francia 6,443.86 3,646.67 6,178.88 3,677.88
Canad 0.00 330.82 1,531.10 1,444.66
Blgica 148.73 236.78 521.73 418.62
Argelia - - - 192.10
Chile - - 30.97 102.92
Antillas Holandesas - 0.03 - 57.96
Suiza - - 64.35 47.38
Estados Unidos 25.03 - 218.51 37.16
Irlanda - - - 29.36
Guatemala - 33.25 31.48 11.64
Otros pases 62.18 183.73 43.82 0.13
TOTAL GENERAL 18,707.76 23,367.12 38,792.74 43,482.39
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.
En trminos del volumen exportado a nivel mundial, Per se encuentra en
el sexto puesto de principales exportadores del mundo. Chile, el principal
"competir" de la regin sur con el que Per compite, exporta poco ms del
triple del volumen que Per export en el 2006. Sin embargo, en trminos
de volumen, ste se encuentra cada vez a un mayor nivel a un nivel grado
de diversicacin en trmino de pases de destino. Holanda representa un
destino ms importante; lo que no signica que sea el destino nal de las paltas
peruanas, pues se conoce que son reexportadas desde dicho pas a otros
destinos. En el Cuadro N 33, se puede apreciar que los 4 principales destinos
en trminos de volumen son pases de la U.E. y que a lo largo de los 4 aos,
pases como Argelia, las Antillas Holandesas, Suiza e Irlanda se han convertido
en nuevos destinos para la palta
66
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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CUADRO N 33.
Volumen de Exportacin de Palta Fresca (2004 2007) por Pas de destino tonelada
Pas 2004 2005 2006 2007 (*)
Holanda 1,912.96 5,600.69 8,011.00 14,156.49
Espaa 5,087.91 6,111.19 12,291.07 12,211.53
Reino Unido 2,086.83 3,377.98 4,756.95 5,845.45
Francia 5,320.31 2,934.22 4,962.35 3,053.94
Canad 0.02 223.52 890.99 752.58
Chile - - 101.89 399.67
Blgica 127.92 188.88 399.58 313.97
Argelia - - - 168.27
Antillas Holandesas - 0.01 - 66.24
Suiza - - 63.26 44.52
Guatemala - 66.50 79.48 36.00
Estados Unidos 16.69 - 144.01 31.12
Irlanda - - - 21.11
Otros pases 45.63 167.33 37.35 0.14
TOTAL GENERAL 14,598.27 18,670.31 31,737.94 37,101.02
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT-ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.
CUADRO N 34.
Valor Fob de Exportaciones de Palta Fresca (2004-2007) por Empresa Exportadora
Miles de US$
EXPORTADOR 2004 2005 2006 2007 (*)
Camposol A.S 7,296.75 7,067.47 19,919.37 11,083.37
Consorcio De Productores De Fruta S.A. 5,049.99 6,399.29 5,509.03 7,049.60
Agroindustrias Verdeor S.A.C. 1,727.96 1,307.44 1,819.64 2,828.02
Solis Caceres S.A.C. 240.24 440.50 1,563.23 2,026.34
Procesadora Laran Sac 865.06 1,273.93 1,435.57 1,958.56
Agricola Don Ricardo S.A.C. 851.04 830.92 716.40 1,917.24
Corp. Fruticola De Chincha S.A.C. 261.94 641.08 757.21 1,395.04
I QF Del Per S.A. 326.22 606.90 712.09 1,307.04
Sociedad Agricola Drokasa S.A. - - 644.72 1,194.88
Greenland Peru S.A.C. - - 528.00 1,147.62
Peru Frut Tropical SAC - 92.31 110.82 1,139.23
Waimanalo Fair Fruit Trading S.A.C. - - - 1,091.14
Agropecuaria Las Lomas De Chilca S.A 206.59 672.29 875.17 1,089.67
Fundo Santa Patricia S.A. - - 83.83 884.87
Agricola Chapi S.A. - 107.89 69.70 842.66
Agricola Copacabana De Chincha S.A. 581.56 1,166.23 881.26 796.73
Sun Land Fruits SAC - 298.18 488.89 749.89
Fruver Peru S.A.C. - 0.01 - 566.25
OTRAS EMPRESAS (83 Empresas). 1,300.40 2,462.67 2,677.80 4,414.25
TOTAL GENERAL 18,707.76 23,367.12 38,792.74 43,482.39
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS. Elaboracin:CEPES.
67
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 35.
Volumen de Exportaciones de Palta Fresca (2004 2007) por Empresa Exportadora
Toneladas
EXPORTADOR 2004 2005 2006 2007 (*)
Camposol A.S 6,197.79 5,844.04 17,010.29 10,223.94
Consorcio De Productores De Fruta S.A. 3,571.60 4,686.65 4,042.46 6,129.70
Agroindustrias Verdeor S.A.C. 1,332.07 1,282.40 1,691.22 2,656.05
Solis Caceres S.A.C. 147.84 359.22 1,194.68 1,683.42
Agricola Don Ricardo S.A.C. 592.70 719.30 537.84 1,439.11
Procesadora Laran Sac 569.90 828.01 1,007.66 1,351.10
Peru Frut Tropical SAC - 58.75 119.61 1,272.96
I QF Del Peru Sa 293.81 555.20 544.06 999.22
Agropecuaria Las Lomas De Chilca S.A 194.07 507.52 610.14 952.67
Corporacion Fruticola De Chincha S.A.C. 199.57 578.44 510.38 915.23
Agricola Copacabana De Chincha S.A. 562.67 957.25 583.18 825.81
Greenland Peru S.A.C. - - 445.20 787.10
Sociedad Agrcola Drokasa S.A. - - 400.59 739.17
Sun Land Fruits SAC - 311.22 448.65 735.24
Fundo Santa Patricia S.A. - - 63.36 669.79
Waimanalo Fair Fruit Trading S.A.C. - - - 636.10
Agricola Chapi S.A. - 55.02 57.26 582.62
Fruver Peru S.A.C. - 0.01 - 428.99
OTRAS EMPRESAS (83 Empresas) 936.25 1,927.29 2,471.35 4,072.79
TOTAL GENERAL 14,598.27 18,670.31 31,737.94 37,101.02
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.
En los Cuadros N 34 y N 35, se puede observar que Camposol A.S.
39
es la
principal exportadora de palta en volumen y valor FOB de exportacin, seguida
por Consorcio De Productores De Fruta S.A.
40
. En tercer lugar se encuentra
Verdeor que es una empresa principalmente comercializadora, parte de
la produccin que comercializa proviene del Valle de Luricocha en Huanta,
Ayacucho.
En el rubro, otras empresas, aparecen 83 empresas que participan de las
exportaciones de palta, las mismas que han ido surgiendo en estos ltimos cuatro
aos. Esta situacin evidencia que el mercado de la palta no es nicamente
manejado por las mismas empresas (Camposol, Consorcio de Productores de
Fruta, Agroindustrias Verdeor etc.) que se encuentran en crecimiento, sino que
el proceso de expansin de exportacin de palta viene acumulando cada vez a
un mayor nmero de agentes que a su vez vienen diversicando el destino de sus
exportaciones.
39 Hace pocos meses CAMPOSOL S.A fue adquirida por una empresa llamada CAMPOSOL A.S (no es error)
constituida en Noruega y cuyos dueos son la Corporacin Pesquera Inca S.A (COPEINCA S.A) la misma que es
una empresa peruana que cotiza en la Bolsa de Oslo en Noruega y que es tercera en el ranking mundial en la
produccin de harina y aceite de pescado.
40 Esta es una empresa constituida en el 2001 por 50 productores de ctricos y de paltas que en la actualidad ha
conseguido que todas sus exportaciones reciban la certicacin EUREPGAP.
68
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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Por otro lado, los precios de la palta se ven fuertemente inuenciados por
la estacionalidad. Por ejemplo, las cosechas mexicana y chilena coinciden en
el mercado internacional durante el ltimo trimestre del ao, ocasionando
el descenso de los precios. Otros factores que inuyen sobre el precio de la
palta son la variedad y el calibre de la fruta, el pas de origen y el mercado de
destino.
Los precios de exportacin histricamente uctan entre los 800 y 1400 US$/t,
sin embargo en los ltimos aos se observa (Grco N 27) una tendencia
creciente en especial en Per y Mxico.
GRFICO N 27.
Precio Promedio de Exportacin de Palta (US$/t) de los Principales Pases
Exportadores (1991 2005)
Pal ta: Preci o promedi o de Exportaci n (US$/t). Pri nci pal es
pases exportadores. 1991-2005
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
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Chile Per Sud Africa Espaa EE.UU. Israel Mexico
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
Se aprecian importantes diferencias entre los precios de importacin y de
exportacin debido principalmente a los costos de transporte entre pas origen
y pas destino; variedad y calidad. Adems, hay que considerar que algunos
pases como Holanda son importadores y reexportadores.
Si bien las exportaciones peruanas de paltas muestran un crecimiento notable,
este se viene dando en un entorno altamente competitivo, reejado en la
disminucin progresiva de los precios promedio de exportacin: cayeron en
12% en promedio al ao durante el periodo 2003-2006, situndose en 2006 en
US$ 1.22 por kg.

Segn principales mercados de destino, se tuvo que en Espaa los precios
promedio de exportacin en 2006 se situaron en US$ 1.22 por kg (9.8% menor
69
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
respecto a 2003), US$ 1.13 por kg en Pases Bajos (18% menos que 2003) y de
US$ 1.43 por kg en Reino Unido (20.6% menor respecto a 2003). Por su parte,
en el mercado de EE.UU. se tuvo un nivel de US$ 1.50 por kg aunque dicho pas
apenas absorbi el 0.6% del total de la oferta exportable.
Finalmente, es importante resaltar que, si bien la palta tiene un amplio mercado
internacional y los benecios a los agroexportadores ha ido en ascenso, para
el caso de los productores, su situacin no ha cambiado puesto que existe un
margen muy amplio entre el precio que se paga al productor y el precio que se
paga al exportador. As tenemos que para el ao 2005 (Grco N 28 ) el precio
pagado al productor, muestra una tendencia a la baja, la misma que fue de 223
US$/t; mientras que el precio de exportacin, muestra una tendencia creciente,
fue de 1217 US$/t. Entonces se puede decir que el precio de exportacin es
600% superior al precio al productor, en este sentido el incremento de las
exportaciones no ha logrado beneciar a los productores de palta.
GRFICO N 28.
Precio Promedio Pagado al Productor y Precio Promedio de Exportacin (US$/t)
Per 1991 2005
Palta: Precio promedio pagado al productor y Precio
promedio de exportacin (US$/t). Per 1991-2005
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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Precio pagado al productor Precio promedio de exportacin
Lineal (Precio pagado al productor) Lineal (Precio promedio de exportacin)
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.
4.6.2. Importaciones de palta
Son dos las empresas importadoras de palta. Una de ellas es Pedregal S.A. y la
otra es Phoenix Foods; ambas empresas importan desde Chile.
70
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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CUADRO N 36.
Valor Cif y Volumen de Importaciones de Palta por Empresa Importadora Durante los
Aos 2006 2007 (MILES DE US$, TM)
Importador Valor de Importacin 2006 2007 (*)
El Pedregal S.A.
Valor CIF (Miles de US$) 18.73
Volumen en Tm 21.56
Phoenix Foods S.A.C.
Valor CIF (Miles de US$) 130.25
Volumen en Tm 169.90
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.
Como puede apreciarse, el nivel de importaciones de palta es muy reducido,
es exclusivo para un nicho de mercado local, esto dado que la produccin
nacional de palta abastece el mercado y adems alcanza para destinarlas a la
comercializacin en el mercado exterior, que es donde se encuentra el mayor
valor agregado por el precio a transar.
4.7.Producto Alternativo: Palta Orgnica
En el mundo, se viene incrementando el consumo de productos libres de
cualquier tipo de qumicos o cuya produccin es amigable con el medio
ambiente. Este tipo de agricultura es semejante a la desarrollada en la Sierra
del pas, por lo que se proceder a su anlisis debido a que puede resultar
una opcin atractiva de produccin para los agricultores nacionales, por sus
altos precios y rpido crecimiento en el mercado internacional. Este tipo de
agricultura es conocida como agricultura orgnica y se proceder a evaluar
sus caractersticas, la situacin en el Per y el mercado mundial de la palta
orgnica, a n de presentar a visin global de este mercado.
5.7.1. Caractersticas de la agricultura orgnica
La agricultura orgnica es una forma de agricultura sostenible. Su principal
caracterstica es el cultivo, crianza y elaboracin de productos alimenticios
utilizando al mximo los recursos naturales y evitando el uso de agentes
qumicos o sintticos. El objetivo de este sistema productivo es promover
en el largo plazo el equilibrio sostenible, de factores tanto ecolgicos, como
econmicos y sociales41.
Se considera producto orgnico a:
Todo aquel producto originado en un sistema de produccin agrcola o
que en su transformacin emplee tecnologas que, en armona con el medio
ambiente y respetando la integridad cultural, optimicen el uso de los recursos
naturales y socioeconmicos, con el objetivo de garantizar una produccin
agrcola sostenible... (Artculo 2 del reglamento tcnico de la Comisin
Nacional de Productos Orgnicos CONAPO). Es as que la agricultura orgnica
41 Ministerio de Agricultura. Normas y Controles Internacionales de Calidad/Seguridad, Certicacin Orgnica.
http://www.portalagrario.gob.pe/ComoExpo/uno05certicacion.shtml
71
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
sustituyen las sustancias qumicas utilizadas en la agricultura convencional;
usan mtodos mecnicos, fsicos, biolgicos y culturales de control de plagas
y enfermedades; implementa tcnicas de buenas prcticas del suelo y manejo
integrado; usa semillas orgnicas, no utiliza GMOs42 y usa productos naturales,
minerales y biolgicos (Nutricin y Manejo Fitosanitario).
La produccin orgnica tiene que ser certicada como tal por el organismo
pertinente. En el Per, es la CONAPO, o por alguna certicadora nacional o
internacional que cumpla el reglamento de la CONAPO. Si la produccin es
destinada a algn pas extranjero, la certicacin tiene que ir de acuerdo
con la legislacin orgnica de cada pas adems de cumplir con los requisitos
tosanitarios y estndares de calidad del producto convencional. La vericacin
de la produccin orgnica debe realizarse durante la campaa de produccin
y tiene que haber un periodo de transicin de la agricultura convencional a la
orgnica de 2 aos, en el caso de los cultivos anuales, y de 3 aos en el caso se
los cultivos permanentes, como es el caso del palto.
Por otro lado, el inters en inters en los productos orgnicos deriva de la
mayor preocupacin por la alimentacin. En la ltima dcada, los consumidores
han empezado a tomar conciencia de la calidad de su alimentacin. Es as
que principalmente en Europa y EEUU, han empezado a consumir productos
orgnicos. Sin embargo, el sector orgnico, actualmente, slo representa
entre un 0,5% y 3,7% del total de consumo43. En EE.UU., la venta de productos
orgnicos crece en 20% al ao y en Europa, el 80% preeren consumir
productos orgnicos. Los consumidores estn dispuestos a gastar ms por
consumir productos orgnicos, lo que resulta una alternativa atractiva para los
productores convencionales.
GRFICO N 29.
Consumo de Productos Orgnicos (2005)
45%
51%
4%
Resto del mundo
Unin Europea
EEUU
Fuente: Control Per SAC.
42 GMO: Organismo genticamente modicado.
43 BEDOYA, Rodrigo. Certicacin orgnica Control Per SAC (2006).
72
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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4.7.2. El mercado orgnico en el Per
En la ltima dcada, en el Per se ha empezado a producir productos
orgnicos, convirtindose en la actualidad en el 7mo pas con mayor
nmero de productores orgnicos a nivel mundial y en el 2do a nivel de
Latinoamrica. Sin embargo, no se encuentra dentro de los 10 pases
con mayor rea de produccin orgnica debido a la atomizacin de los
productores. (Ver Grfico N 30).
GRFICO N 30.
Principales Pases con mayor nmero de Productores Orgnicos (2007)
Mexico
Italy
Uganda
Sri Lanka
Philippines
Tanzania
Per
Austria
Timor East
Germany
10 000 20 000 0 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000
Number of organic farms
Fuente: SOEL, The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.
El Per se encuentra en un buen momento en la produccin de este tipo de
productos: es el segundo productor de caf orgnico (despus de Mxico),
el cuarto productor de pltano orgnico, el cuarto de cocoa orgnica y el
8vo de frutas tropicales orgnicas44. Es en este ltimo, donde se encuentra
la produccin de palta; pero hay que tener en cuenta que los principales
frutos orgnicos producidos por el pas son el mango, el limn; y no la
palta.
44 The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.
73
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
GRFICO N 31.
Principales Pases Productores de Frutas Tropicales Orgnicas en el 2007 (ha cultivadas)
5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000
Mexico
Paraguay
Ecuador
Costa Rica
Dominican Rep.
Indonesia
Ghana
Per
Cuba
El Salvador
Pakistan
Spain
Israel
Tunisia
Fuente: SOEL, The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.
Son ms de 30,000 productores orgnicos formales certicados y ms de 100,000
Has. destinadas a la produccin orgnica. La mayora, ubicadas en Sierra y Selva; sin
embargo, son menos de 5,000 ha las destinadas a frutas tropicales. Los principales
cultivos orgnicos son: banano, caf, cacao, kiwicha, quinua y maca. Actualmente,
existen 90 diferentes productos certicados. El 88% del rea cultivada certicada
corresponde a productos destinados al mercado internacional y el resto se
consume nacionalmente. A nivel nacional, los frutales son los productos ms
comercializados y representan el 50% de los productos orgnicos en el mercado.
Son seguidos por el caf y las hierbas aromticas los que representan el 33% y 11%
del mercado nacional, respectivamente (Grco N 32).
GRFICO N 32.
Principales Productos Comercializados en el Mercado Nacional (expresados en
porcentaje del rea certicada)
10.50%
50.50%
1.40%
33.20%
0.50%
3.90%
0.10%
Cereales
Caf
Menestras
Aromticas
Frutales
Hortalizas
Pecuarios
Fuente: MINAG
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Taller de PPP de Fomento de la exportacin de productos ecolgicos agrcolas
y nativos de Latinoamrica y el Caribe. Per Pas de agricultura orgnica.
El 12% de la produccin es consumida en el mercado nacional y el 47% de los
operadores certicados comercializan su produccin en el mercado nacional.
Los canales de comercializacin que utilizan son las ferias y mercados y
bioferias. Parte de la produccin se destina tambin al autoconsumo.
San Martn, Lambayeque, Piura y Puno son los departamentos con mayor nmero
de productores orgnicos. Los tres primeros producen principalmente caf
orgnico y Puno produce principalmente quinua y kiwicha orgnica. En el 2002,
Ayacucho tena 223 productores orgnicos certicados y ningn productor en
transicin lo que indica que la cantidad de productores orgnicos se mantendr
estable en los prximos aos. Lo que se aprecia en el Grco N 33.
GRFICO N 33.
Nmero de Agricultores Certicados por Dpto (2002)
0 200 400 600 800 1000
San Martn
Lambayeque
Piura
Puno
J unn
Ayacucho
Amazonas
Cusco
Lima
Madre de Dios
Pasco
Cajamarca
Ancash
Ica
Nmero de productores
Orgnicos
Transicin
Fuente: PYMAGROS Mercado de productos orgnicos del Per 2002
4.7.3. El mercado mundial de la palta orgnica
Los principales pases productores de palta orgnica en el mundo son Mxico,
Chile, Espaa, Israel y Sudfrica; que a su vez son los principales productores de
palta convencional. Las variedades orgnicas ms comercializadas en Europa
75
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
son Hass, Fuerte, Ettinger y Ryan, provienen principalmente de Mxico, Sur
frica, Israel y Uganda. En los mercados europeos, los precios de importacin
de la palta orgnica son muy similares a los precios de la convencional.
En Latinoamrica, Mxico y Chile se son los principales productores con 87%
y 12% de la produccin total, respectivamente (Ver grco N 34). En el 2003,
en Amrica Latina exista un rea certicada superior a las 1.160 hectreas. La
produccin de Latinoamrica de palta orgnica representa menos del 1% de del
total de paltas producidas en la regin. En el 2003, la produccin orgnica fue
de 9000 t. y la produccin total fue 1, 938,106 t.
GRFICO N 34.
Distribucin de la Produccin Latinoamericana de Palta Orgnica, 2003.
1%
12%
87%
Mxico
Chile
Otros
Fuente: CIMS Perl del Mercado del aguacate convencional y orgnico.
El 100% de la produccin de aguacate orgnico latinoamericano se comercializa
en estado fresco ya que muchos aditivos necesarios para su procesamiento no
son permitidos por la legislacin orgnica.
Estados Unidos es el mayor mercado de destino y recibe el 35% de las
exportaciones de la regin. En segundo lugar, se encuentran Europa, Canad
y Japn, con 16% cada uno. Cabe destacar la importancia de los mercados
locales en donde permanece el 17% de la produccin regional. Para ingresar
a EEUU, la palta debe cumplir con los criterios contemplados en las Normas
para la Produccin Orgnica (NOP). Y para ingresar a la Unin Europea, la palta
debe cumplir con la Reglamentacin CE N2092/91 para la produccin agrcola
ecolgica.
El estudio de CIMS muestra que los sobreprecios de la fruta orgnica son
bastante signicativos. El precio de exportacin promedia en Mxico 1.40 US$/
kg y en Chile 1.80 US$/kg. Dicha investigacin indica que a nivel de chacra, en
Latinoamrica, la palta orgnica recibe un sobreprecio cercano al 50%.
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El mismo estudio de CIMS revela que en EE.UU. se observa una clara tendencia
hacia la concentracin de los canales de comercializacin de frutas tropicales
orgnicas. Estimaciones de CIMS indican que existen alrededor de 6 empresas
que controlan ms del 80% de las importaciones y distribucin de frutas
tropicales.
Algunas rmas, como United Natural Foods (UNFI), se encaminan cada vez
ms hacia el control de la importacin y mayoreo de productos orgnicos. Por
el contrario, en Europa existe una industria ms heterognea, integrada por
todo tipo de empresas de cobertura tanto nacional como regional.
En el viejo continente, el grado de concentracin en la estructura de los
canales de comercializacin es menor ya que existen alrededor de 20 empresas
involucradas en la importacin y distribucin de frutas orgnicas frescas y
otras 20 de frutas orgnicas procesadas.
A nivel minorista, en pases como EE.UU. y Alemania, alrededor de un 60 70%
de los productos orgnicos se venden en comercios especializados; mientras
que en otros grandes mercados como el Reino Unido, Francia y Suiza, los
supermercados dominan la venta de productos orgnicos. En este campo, el
fenmeno de mayor polmica en la actualidad es la entrada de las grandes
cadenas de supermercados al segmento orgnico. Esta situacin apenas
comienza en EE.UU. y est ms avanzada en Europa.
Debido a los estndares que la fruta orgnica debe cumplir, los costos de
produccin son mayores que en caso convencional, pues es necesario usar
fertilizantes orgnicos certicados y semillas orgnicas certicadas que
incrementa los costos de produccin. Un estudio de la FIRA muestra mediante
simulaciones economtricas, la rentabilidad de la produccin de palta orgnica
en Michoacn, la principal zona productora de paltas en Mxico, cuyos
supuestos y resultados se observan en el Cuadro N 37.
77
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 37.
Rentabilidad de la Palta Orgnica vs la Convencional.
Fuente y elaboracin: LAMAS, Alberto; NERI, Oscar; y SANCHEZ, Guillermo. Produccin de Aguacate Orgnico. Direccin de
anlisis de cadenas productivas y servicios tcnicos especializados. FIRA 2004.
En dicho estudio, se simulan 4 escenarios con diferentes niveles tecnolgicos,
precios y volmenes de venta. Los resultados del modelo economtrico
muestran en todos los escenarios que el sistema de produccin orgnico
ofrece mejores expectativas en trminos de rentabilidad y sostenibilidad de la
actividad, mostrando clara ventaja frente al cultivo convencional.
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5. ANLISIS DE LA PRODUCCIN DE PALTA DE LURICOCHA
En el presente captulo se estudiar el desarrollo de la produccin de palta de
Luricocha con la nalidad de determinar los factores que afectan directamente a
la oferta de este producto. Previamente, se describir la situacin actual en la que
se circunscribe Luricocha, con la nalidad de tener un mayor nivel de comprensin
sobre la realidad de las condiciones que enfrentan los agricultores y sus posibles
problemas a sobrellevar.
5.1.Luricocha: Caractersticas Generales
El valle de Luricocha es uno de los principales valles frutcolas de Ayacucho.
Pertenece a la provincia de Huanta, una de las 11 provincias de Ayacucho, que
se ubica al norte del departamento, aproximadamente a 42 km de la ciudad
de Huamanga. La extensin supercial de Huanta es de 3,878.91 km2, de
la cual el 62.95% corresponde a la sierra y el 37.05% a la selva. Se divide en
8 distritos: Huanta, Ayahuanco, Huamanguilla, Iguain, Luricocha, Santillana,
Sivia y Llochegua. Su capital es el distrito de Huanta. El 40% de la poblacin de
la provincia de Huanta, se halla en el rea urbana y el 60% en el rea rural.
Luricocha est ubicado al norte de la provincia de Huanta y tiene un extensin
territorial de 130.04 km2. Limita por el norte con el distrito de Santillana; por
el sur, con el distrito de Huanta y Huancavelica; por el este, con la Provincia
de Huanta; y por le oeste, con el departamento de Huancavelica (Anexo N
5). Respecto al uso de la tierra, el 24% de la supercie de Luricocha son pastos
naturales, 21% son tierras de secano (2,690 ha), 8% son montes y bosques, 6%
son tierras de riego (812 ha) y el resto pertenecen a otros tipos
45
5.1.1.Poblacin
Tiene una poblacin de 5,782 habitantes
46
. El 19.40% radica en la capital
distrital, mientras que el porcentaje restante (80.60%) vive en el campo. El
distrito tiene 42 centros poblados de los cuales Luricocha es el ms habitado
ya que concentra el 14% de la poblacin. Azngaro y Huayllay son el segundo y
el tercer centro poblado con ms habitantes del distrito
47
, con el 10% y 9% de la
poblacin, respectivamente. Esto se puede apreciar en el Cuadro N 38.

45 OIA Regin Agraria Ayacucho. INEI-Ayacucho.
46 Censo 2005.
47 Censo 2005.
79
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 38.
Centros Poblados de Luricocha (2005)
Centro
poblado
hab.
N
Viviendas
Tipo de
Centro
Poblado
Centro
poblado
hab.
N
Viviendas
Tipo de
Centro
Poblado
Luricocha
(urbano)
827 220 Villa Ataccopampa 51 20 Casero
Azangaro 567 180 Pueblo Paccosan 50 22 Unid. Agraria
Huayllay 513 160 Unid. Agraria. Coraceros 50 18 Casero
Ccollana 381 110 Pueblo Huillcallay 49 16 Unid. Agraria
Llanza 378 90 Casero Tranca 45 16 Unid. Agraria
Pichiurara 264 85 Unid. Agraria.
Ccanobamba
(janobamba)
38 15 Unid. Agraria
Pacayhuayjo 263 70 Unid. Agraria. Huatuscalla 38 15 Unid. Agraria
Santa rosa de
ocana (ocana)
258 60 Unid. Agraria. Canteria 36 15 Unid. Agraria
Yuraccraccay 238 60 Casero Isccana 34 12 Unid. Agraria
San pedro de
pampay (pampay)
214 55 Unid. Agraria. Seccebamba 33 12 Unid. Agraria
Simpayhuasi 196 55 Casero Iribamba 31 11 Unid. Agraria
Pariza 177 55 Casero Churrupampa 29 9 Unid. Agraria
Chamana 158 50 Casero
Iscutacocc
(iscutacoj)
18 7 Unid. Agraria
Uymay 132 40 Casero Lucre 18 7 Unid. Agraria
Meccayra
(chicllayoc)
132 40 Casero Allccomachay 17 6 Unid. Agraria
Intay 101 38 Unid. Agraria. Pomanccay 17 6 Unid. Agraria
Ingenio 96 35 Casero Huaccamolle 16 5 Unid. Agraria
Pancha pucro 82 30 Casero Purgatorio 14 5 Unid. Agraria
Ccatunhuasi 79 28 Casero
Huanchacc
grande
12 5 Unid. Agraria
Concepcion 58 25 Casero Cruzpata 10 3 Unid. Agraria
Atalambra
(pachapunya)
53 25 Casero Ccochachin 9 2 Unid. Agraria
Fuente: Censo 2005, INEI.
Elaboracin: CEPES.
El analfabetismo es de 25.9% de la poblacin adulta; pero si slo se toma en
cuenta a las mujeres adultas, este porcentaje se incrementa a 36.5%. En las
localidades de Palmayocc, Seccllas, Yuraccraccay, Pichiurara, Intay y el Cercado
de Luricocha, existen cableados de energa elctrica domiciliaria y en la mayora
de los centros poblados se encuentran infraestructuras de saneamiento
bsico rural como letrinas y agua entubada
48
. Slo el 19.2% dispone del servicio
de desage a domicilio y un 44.2% cuenta con el servicio de agua potable a
domicilio
49
.
48 Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta
Luricocha 2007 2012.
49 Grupo Intercambio, reconversin productiva de los valles interandinos de ayacucho. Premio al Empeo
Empresarial 2004.
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El distrito de Luricocha se caracteriza por tener una poblacin joven. Los
menores de 19 aos representan al 49% de la poblacin total; los que estn
entre 19 y 64 aos representan el 41%; y los mayores de 65 aos, el 10%, como
se puede apreciar en el Cuadro N 39.
CUADRO N 39.
Poblacin de Luricocha por Edades (2005)
Grupo Etreo Habitantes Porcentaje
Total 5782 100%
0 4 627 11%
5 9 757 13%
10 14 785 14%
15 19 643 11%
20 24 432 7%
25 29 346 6%
30 34 283 5%
35 39 309 5%
40 44 252 4%
45 49 240 4%
50 54 219 4%
55 59 200 3%
60 64 162 3%
65 69 153 3%
70 74 124 2%
75 79 109 2%
80 84 68 1%
85 89 51 1%
90 94 6 0%
95 99 16 0%
Fuente: CENSO 2005, INEI.
Elaboracin: CEPES.
5.1.2. Economa
La principal actividad econmica en Luricocha es la fruticultura acompaada
por la agricultura de pan llevar y pequeos hatos de ganadera vacuna y lanar.
Posee un territorio de 5,800 hectreas.
Los fruticultores por lo general, cuentan con una supercie que oscila entre
un cuarto de yugada
50
(625 m2) hasta 2 ha de tierras cultivadas
51
. Resaltan los
huertos frutcolas que producen paltas, lcumas, chirimoyas, tunas, tara y
cochinilla.
La mayora de fruticultores tienen, en mayor o menor extensin, plantaciones
de palto de variedades no comerciales, lo que en cierta forma deriva de su
conocimiento del manejo de este cultivo
52
.
50 Una Yugada equivale a un cuarto de Hectrea.
51 REDESA. Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena productiva. (2006).
52

bid
.
81
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Segn la SNV, el 84% de la PEA
53
se dedica a la agricultura y ganadera. El 65% de
las 2,488 familias tienen como principal actividad econmica la produccin de
palta, la cual contribuye en 21% en el PBI de Luricocha; mientras que el sector
servicios lo hace en 7% y los asalariados en otros sectores, 5.8%.
La produccin de palta genera 10,602 jornales
54
y un movimiento econmico de S/.
437,432.24, el cual se desagrega en el Cuadro N 40. Segn el INEI, el ingreso per
cpita agropecuario de la zona es de S/. 157.1 por mes.
CUADRO N40.
Ingreso y Empleo por la Actividad de Palta en Luricocha
N total de
plantones
instalados
N de
plantas en
produccin
N plantones
en
crecimiento
Supercie
(ha)
Produccin anual
promedio (Tm)
Ingreso
generado
(S/.)
N
Jornales
empleados Total
Variedad
Hass
Variedad
Fuerte
27,395.27 11,594 15,802 98.54 371 66.78 304.22
Total generado por produccin 296,780.00 9,016
Total generado por acopio y comercializacin 140,632.34 1,586
Total generado por la actividad de palta 437,432.34 10,602
Fuente y elaboracin: SNV.
5.1.3.Recursos naturales
i. Clima
55
El clima en Luricocha y en Huanta es del tipo templado, con temperaturas
promedio anuales de 15C y 25C. La produccin de paltas se ve amenazada en
los meses de junio y julio ya que en estos meses la temperatura desciende y
produce frutos de formas y tamaos irregulares o la cada de estos del palto. A
su vez, el valle enfrenta vientos clidos y secos que tambin causan la prdida
de la produccin.
La poca de lluvias es durante los meses de diciembre y abril, entonces la
humedad vara entre 44% y 66%.
ii. Agua
El agua de riego que es usada en los huertos frutcolas en el distrito de
Luricocha tiene sus nacientes en los ros de Luricocha, Opanccay y Huanchacc.
Tambin existen embalses naturales y lagunas en las localidades de Impao,
Huayllay, Morococha, Tallayniyocc, Pataccocha, Chaquihyacco, el pozo de
agua de Puyo Ccocha y el puquial de agua individual de Chaupitoma
56
.
53 Poblacin Econmicamente Activa.
54 El costo de un jornal es de S/. 10 a S/. 15 diarios.
55 SNV.
56 Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta
Luricocha.
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El principal origen del agua disponible, para uso agrario en la zona, son las
lluvias que ocurren en el periodo comprendido entre los meses diciembre y
abril. No existe problemas de escasez de agua para los cultivos, pero durante
los otros meses del ao, al no haber suciente cantidad de infraestructura de
almacenaje que recolecte el agua que llega en la poca de lluvia, se generan
problemas de abastecimiento para el riego. Pero, el periodo de lluvias podra
estar cambiando. La investigacin de campo revel que los agricultores
perciben que en el ao 2007, las lluvias se han anticipado y han empezado en
noviembre.
La escasez de agua afecta negativamente el calibre del producto ya que no se
respeta la cantidad de agua necesaria de produccin. Segn la SNV los paltos
deben ser irrigados en promedio, cada dos semanas. Para esto, la SNV considera
que se deben utilizar sistemas de riego tecnicado, especcamente a travs
del riego por goteo
57
para manejar de manera eciente el agua
58
. Si el agua se
encuentra con carbono, el mejor sistema de riego es el de microaspersin
59

y esto porque el mineral obstruye los conductos de distribucin del agua.
Esta modalidad de riego es la propuesta por El Taller de Promocin Andina
TADEPA.
Se calcula que la inversin total para utilizar riego por microaspersores es de
US$ 3,000 por hectrea. Cabe considerar que cada aspersor cuesta entre S/.
50 y S/. 60. Naturalmente, no todos los agricultores del valle se encuentran
en las condiciones idneas de capitalizacin para la adquisicin de los equipos
o de conocimiento de los mismos. Existe desconocimiento, por parte de los
productores de palta sobre la utilizacin del riego tecnicado.
Diversos programas de gobierno, entre ellos Sierra Exportadora, han prometido
resolver la escasez de agua en Luricocha a travs de la construccin de diversos
reservorios y/o bombeo de agua procedente de algunos ros aledaos. Sin
embargo, las obras prometidas no han sido efectuadas an. En lugar de ello,
Sierra Exportadora ha procurado desligarse de responsabilidad armando
que su nica funcin era realizar perles de proyecto y que la ejecucin de las
obras tendra que estar a cargo del Gobierno Regional.
ADEPA arma que el mal manejo del recurso hdrico se debe a la pobre presencia
de organizaciones serias. Es decir, que el nivel de institucionalidad es dbil para este
tipo de organizaciones. La junta de Regantes en Luricocha rene 2,000 regantes.
Se cree que falta integrar an 2,000 agricultores ms para cubrir todo Luricocha. El
presidente de la Comisin de Riego de Luricocha, Sr. Teodosio Barboza, coment
que los usuarios no pagan las tarifas y que hasta el ao pasado, ante la escasez del
57 Por uso de mangueras.
58 Por ejemplo, en la localidad de Pichihuara se aplica riego tecnicado, lo cual permite irrigar los paltos cada
15 das y los resultados en la produccin se acercan ms al ptimo.
59 Pequeos aparatos que lanzan chorros de agua.
83
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
agua, los agricultores utilizaron agua potable para regar sus cultivos y que adems
las facilidades para poder adquirir sistemas de riego tecnicado eran escasas. De
la capitalizacin dependen, en buena medida, las posibilidades para conseguir
mejores ingresos por el producto que el agricultor comercializa, como lo indicara el
Sr. Barboza.
iii. Suelo
El recurso suelo en los distritos de Huanta y Luricocha son suelos pobres,
con baja cantidad de materia orgnica, con textura franco arcillosa y con pH
entre los rangos de 5.5 a 7.5. Por estos motivos, se demanda niveles altos
de fertilizacin con fuentes de macro elementos como potasio, nitrgeno,
magnesio y calcio
60
.
iv. Vas de comunicacin
El nico medio de comunicacin es el terrestre. El distrito de Luricocha se
encuentra pocos km de Huanta, que a su vez es muy prxima a Huamanga,
capital del departamento. Por tanto, el distrito no se encuentra aislado y tiene
acceso a los mercados locales.
Las principales vas carrozables son en su mayora 3 trochas:
Hiraoka, pista asfaltada. Conecta Luricocha con Huanta. Tambin conecta
Luricocha con el centro poblado de Seccllas.
Antigua carretera Huanta Luricoccha, conecta Luricocha con los centros
poblados Intay y Pichiuarara.
Carretera principal Huanta Huancayo, conecta Luricocha con el centro
poblado de Palmayocc.
5.2. Situacin actual de la produccin de palta en Luricocha
6.2.1. Produccin de la palta
El valle de Luricocha es reconocido a nivel nacional por la produccin de palta
que desarrolla. De acuerdo con la encuesta realizada por el TADEPA en el
2007, el valle de Luricocha tiene 84,139 plantones de palta, de los cuales el
82% pertenecen a la variedad Fuerte, el 13% a la Hass y el resto son de otras
variedades. Del total de plantones, el 75% se encuentra en produccin y el 25%
en crecimiento. Esto revela que dentro de 3 aos, en el 2010, la produccin de
Luricocha se incrementar en 30%. De acuerdo con la encuesta realizada por
el TADEPA en el 2007, un palto en Luricocha produce en promedio 20 kg por
ao
61
, a partir de lo que se puede inferir que la produccin de Luricocha es
aproximadamente 1, 258,900 lo que representara el 67% de la produccin de
Ayacucho.
60 CARE-Per. Huanta 2001.
61 Promedio con ajuste de valores extremos, debido a la alta variabilidad que se present (desde producciones
de 8kg hasta 50 kg).
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En el 2007, el TADEPA realiz una encuesta a las principales zonas productoras
de palta en Luricocha. A partir de ella, se puede inferir que las principales
comunidades productoras son Pichihuara, Seccllas Qollana y Seccesebamba,
pues en el 2007 produjeron 30, 30, 23 y 17 T, respectivamente. El Cuadro N 41
muestra el nmero de plantas de palto, segn variedades, en las comunidades
de Luricocha. Las principales zonas productoras son Seccllas, Pichiurara y
Simpayhuasi que concentran ms del 50% del total de plantones y a su vez
son las mayores productoras de la variedad Fuerte con el 24%, 17% y 17% de
la produccin total del valle, respectivamente. En el caso de la palta Hass, la
comunidad de Simpayhuasi es la ms importante pues concentra el 23% de los
plantones. Las comunidades de Llanza y Ccayao, actualmente presentan una
baja produccin; sin embargo, tienen 538 y 590 paltos en crecimiento con lo
que duplicar su produccin actual.
CUADRO N 41:
Nmero de Paltos en el Distrito de Luricocha segn Variedad (2007)
COMUNIDAD
HASS FUERTE OTRA VARIEDAD
TOTAL
En
Creci-
miento
En
Pro-
duccin
Total
En
Creci-
miento
En
Pro-
duccin
Total
En
Creci-
miento
En
Pro-
duccin
Total
Seccllas 509 1,167 1,676 4,100 10,973 15,073 40 579 619 17,368
Pichiurara 652 1,295 1,947 2,372 7,866 10,238 168 616 784 12,969
Simpayhuasi 835 1,619 2,454 1,153 7,863 9,016 8 320 328 11,798
Pariza 148 458 606 864 5,938 6,802 195 ,619 814 8,222
Ccollana 182 635 817 1,133 5,023 6,156 159 567 726 7,699
Ccayao 538 538 1,076 555 3,597 4,152 93 171 264 5,492
Seccebamba 110 150 260 2,356 2,673 5,029 118 79 197 5,486
Llanza 590 753 1,343 501 2,051 2,552 18 121 139 4,034
Total 3,564 6,615 10,179 13,034 45,984 59,018 799 3,072 3,871 73,068
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA, 2007.
Elaboracin: CEPES
El nmero actual de plantones en Luricocha es 130% superior que en el 2001.
En dicho ao, la produccin de otras variedades como Topa Topa, Mejicana,
Superfuerte y Carioca, diferentes a la Hass o Fuerte, era superior y representaba
el 16% de la produccin total. Actualmente, representan slo el 5% lo que quiere
decir que las variedades locales estn siendo desplazadas por las variedades
ms comerciales como la Hass; lo que afecta la diversicacin del producto y
la biodiversidad de la zona. En el 2001, la variedad Fuerte era el 79% del total
de rboles, mientras que la variedad Hass slo representaba el 6% (Cuadro N
42).
85
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 42.
Num. Total de Plantas de Palto segn Var. en el Valle de Huanta y Luricocha 2001
Variedades
N de rboles
en produccin
Total %
N rboles
sembrados
Total
%
Total de
rboles
Total %
Fuerte 15,735 81.04 12,578 76.13 28,313 78.78
Topa Topa 76 0.39 1,994 12.07 2,070 5.76
Hass 839 4.32 1,137 6.88 1,976 5.50
Mejicana 1,056 5.44 373 2.26 1,429 3.98
Superfuerte 427 2.20 170 1.03 597 1.66
Carioca 493 2.54 44 0.27 537 1.49
Otros 791 4.07 226 1.37 1,017 2.83
TOTAL 19.417 100 16.522 100 35,939 100
Fuente: Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena productiva. REDESA CARE, 2006.
Elaboracin: CEPES
5.2.2. Estacionalidad de la produccin
En Luricocha, los meses de mayor produccin de palta Fuerte son marzo, abril
y junio, siendo agosto, septiembre y octubre los meses de menor produccin,
como se observa en el Grco N 35. En el caso de la palta Hass, julio es el mes
de mayor produccin, pero tambin se produce en los meses de enero, febrero
y junio.
GRFICO N 35.
Produccin de Palta Fuerte, Luricocha 2007.
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
E NE F E B MAR ABR MAY J UN J UL AGO S E P OCT
Fuente: Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses, del proyecto:
Participacin democrtica para el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre 2007.
Elaboracin: CEPES.
5.2.3. Rendimiento de la produccin
En Luricocha, el rendimiento reportado por los productores es altamente
variable. Hay quienes tienen un rendimiento de 16 t/Ha y hay quienes producen
menos de 1 t/Ha. Sin embargo, la mayora de productores presenta un
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rendimiento de 4 a 6 t/Ha. Es importante reconocer que algunos agricultores
diversican sus cultivos y otros le dan tratamiento empresarial.
En el 2005, la SNV determin que el rendimiento por palto era aproximadamente
de 30 kg, como se muestra en el Cuadro N 43. Sin embargo, de acuerdo con
los resultados de la encuesta del TADEPA, el rendimiento por planta ucta
entre 5 y 50 kg, siendo el promedio 20 kg por palta y la moda de 10 kg.
CUADRO N 43.
Rendimiento por Planta
Comunidad
Rendimiento
(kg/planta)
Seccllas 34.95
Intay 30.65
Pichiurara 32.87
Palmayocc 31.00
Yuraccraccay 30.00
Cercado de Lurichocha 30.28
Fuente: SNV, Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005.
Elaboracin: CEPES.
Segn el TADEPA, se calcula que la produccin de palta disminuye en un
50%, debido a que los plantones no son regados en los momentos que se
requiere (cada 2 semanas), sino cada tres meses por problemas de escasez
y de administracin pblica y privada del recurso hdrico. Pero, este no es el
nico problema que afrontan los pequeos productores. Segn una encuesta
realizada para el proyecto Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la
cadena productiva REDESA, CARE (2006) los agricultores identicaron como
los principales problemas la Escasez de agua y las plagas y enfermedades. Estas
respuestas son de vital importancia puesto que revelan una situacin reiterativa
encontrada en la visita en campo realizada para la presente consultora, el
problema de escasez del recurso hdrico, los problemas sanitarios y los asuntos
vinculados a comercializacin. Del estudio de CARE, en el Cuadro N 44 aparece
el detalle de los problemas que enfrentan los agricultores en Luricocha.
CUADRO N 44.
Principales Problemas que enfrentan los Productores de Palta
Principales problemas %
Escasez de agua 80.14
Plagas/enfermedades 65.35
Tecnicacin/abonamiento/mantenimiento 32.67
Precio no adecuado 9.90
Robos 9.90
Falta de capacitacin/asesoramiento tcnico 5.94
No existe mercado jo 3.96
Otros 3.96
Fuente: Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena productiva. REDESA, CARE (2006).
Elaboracin: CEPES.
87
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
6. ANLISIS DE LA CADENA DE COMERCIALIZACIN DE PALTA DE LURICOCHA
En el presente acpite, se describe y analiza la estructura y el funcionamiento de
la cadena de comercializacin de palta en Luricocha. Para esto, se investigar el
comportamiento de los agentes involucrados y el mbito en el que se desenvuelven.
Adems, se busca entender las interacciones existentes entre los principales
agentes y las caractersticas que determinan o explican su comportamiento para
buscar una solucin viable a los problemas encontrados.
6.1.Anliss de los Actores
Al analizar a los actores de la cadena de la palta, encontramos que ellos se dividen en
dos tipos: actores que intervienen directamente en la cadena y actores indirectos. En
los actores directos se encuentran: los productores, comerciantes y consumidores.
6.1.1. Actores Directos
i. Caractersticas de los Productores
Segn el informe de la SNV, los productores de Luricocha y Huanta estn
dedicados a la produccin de palta, lcumo, chirimoya, ctricos y otros. Asimismo,
realizan complementariamente la produccin de cultivos tradicionales como
el maz, trigo y cebada generalmente destinado a su autoconsumo. Estos
productores van a tener diversas caractersticas las cuales han permitido su
clasicacin en 5 tipos de productores (Cuadro N 45).
CUADRO N 45.
Caractersticas de los Productores por Tipo en Luricocha y Huanta
AFRUVAH
62
Plantas en
produccin
63
Estado vegetativo
64
Fuente: SNV. Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005.
Elaboracin: Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta Luricocha 2007 2012.
62 Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta.
63 Plantas que tienen ms de 3 aos.
64 Plantas que tienen menos de 3 aos.
VARIABLE TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3 TIPO 4 TIPO 5
%del total 17 36 26 7 14
Ingreso anual (S/.) 337.8 645 1,500 2,900 4,000
rea (ha) < 0.25 0.25 0.25 1.0 0.25 1.0 > 1.0
Nmero plantas Hasta 40 40 70 71 140 141 277 277
Experiencia (aos) 7 8 5 10 10 5
Produccin anual (kg) 422 800 1,930 3,600 5,500
V. Fuerte 90% 95% 70% 70% 60%
V. Hass 10% 5% 30% 30% 40%
Nivel educativo Bajo Bajo Primaria
Primaria
Secundaria
Secundaria
Tcnica
Organizacin No tiene No tiene Tienen No tiene
Carga familiar 7 personas 6 personas 8 personas 4 personas 4 personas
Nivel tecnolgico Tradicional Tradicional Medio Medio Medio
Capital de Trabajo No tienen Tienen Tienen Tienen Tienen
60% 40% 50% 60% 30%
40% 60 % 50% 40% 70%
Produccin Diversicada
Diversicada
Prod. Principal:
Palta
Diversicada
Prod. Principal:
Palta
Diversicada
Prod. Principal:
Palta
Palta
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Se puede observar que el primer tipo de productor es el que ms carencias
posee ya que slo percibe un ingreso de S/. 337.8 anuales por produccin de
palta. Esto es debido a que slo cuenta con menos de 0.25 hectreas o un de
hectrea, por lo que tiene alrededor de slo 40 plantones que producen 422 kg
anuales de tipo fuerte (90%). Los cultivos que desarrollan estn diversicados.
Estos productores no pertenecen a ningn tipo de organizacin. Los niveles de
tecnologa empleados son los tradicionales y los niveles educativos son bajos.
La segunda tipologa del productor es aquel que ha incrementado levemente
su produccin de palta, recibiendo por ello un ingreso promedio anual de S/.
645. Esto implica que si bien su produccin es an diversicada, la palta es su
producto principal ya que posee entre 40 70 plantones que producen 800 kg
anuales. El 95% de su produccin es palta tipo Fuerte, sin embargo el tamao
del rea de cultivo es de 0.25 Ha. Al igual que el primer tipo de productor, este
tampoco pertenece a ninguna organizacin, posee tecnologa tradicional y su
nivel educativo tambin es bajo.
La tercera tipologa del productor comprende aquellos agricultores que
perciben mayores ingresos debido al incremento del nmero de plantones,
que van desde 71 140 plantones, sembrados en un rea de 0.25 1.00 Ha.
Esto producira 1,930 kg anuales los que se dividen en: 70% de palta Fuerte
y 30% de palta tipo Hass. En general, su produccin agrcola es diversicada,
pero tienen como principal producto a la palta. Percibe un salario promedio
anual de S/. 1,500.00. Este agricultor pertenecer a una organizacin como es
el caso de la Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta AFRUVAH, que
est compuesta actualmente por slo 11 agricultores que totalizan en total
30 hectreas. El nivel tecnolgico empleado es medio, es decir, emplea otras
tcnicas para mejorar su produccin. Con respecto a su nivel educativo, este
es slo primario.
La cuarta tipologa de productor circunscribe a agricultores que poseen la
misma rea de produccin que el anterior y tambin desarrollan una produccin
diversicada con predominancia de la palta; pero, la diferencia radica en el
nmero de plantones, que es mayor (171 277 plantones). Se estima que una
produccin promedio anual de 3600 kg, los que se dividen en: un 70% en palta
tipo Fuerte y un 30% en palta tipo Hass. El productor recibira por esta produccin
S/. 2,900 anules, aproximadamente. Asimismo, tambin pertenecen a alguna
asociacin (no se especica). La tecnologa que empleada es media, la cual le
permite mayor produccin y el nivel de educacin alcanzado es el nivel primario
o secundario.
Finalmente, en la quinta tipologa se encuentran aquellos productores que
cuentan con ms de una hectrea y tienen a la palta como cultivo principal.
Cuentan con el mismo nmero de plantones que el de tipologa 4. Su produccin
89
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
anual es de 5,500 kg de palta anual y sus ingresos ascienden a S/. 4,000 anuales.
Estos agricultores no pertenecen a ningn tipo de organizacin. La tecnologa
empleada es media y poseen mayores niveles de educacin (secundaria y
educacin tcnica).
De la descripcin de las 5 tipologas de productores se puede concluir que
aquellos productores que tienen menos de una hectrea tienen menos
ingresos ya que su nmero de plantones tambin es menor. Esta situacin va
afectar a los productores de los tipos 1 y 2. A esto se agrega sus bajos niveles
educativos y los medios tecnolgicos que son empleados, lo cual genera la
poca productividad de sus cultivos y baja rentabilidad de la palta para este
tipo de productores ya que anualmente reciben 337.8 y 645 Nuevos Soles,
respectivamente. Sin embargo, para compensar esta situacin ellos han
optado por diversicar sus cultivos tanto para su autoconsumo y venta.
Entonces, vista esta situacin es probable que el cultivo de palta para este
tipo de agricultores, que son la mayora en Luricocha y Huanta, no es rentable.
Ellos cultivan la palta por otras razones que no son necesariamente exportarla
o acceder a un mercado especco, sino que es un fruto ms que forma parte
de los diferentes cultivos que hay en sus terrenos.
Para los tipos 3, 4 y 5 el panorama varia considerablemente ya que estos
productores cuentan con un nivel de educacin mayor, incluso pueden llegar
a tener estudios tcnicos. Adems, los niveles tecnolgicos empleados son
mejores y en algunos casos pertenecen a algn tipo de organizacin, lo cual
puede facilitar el acceso a otros benecios. Especcamente, los del tipo 5 son
los productores que tiene un enfoque ms empresarial, cuentan con mayor
disposicin de reas de cultivos y por tanto ms platones de palta, lo que va
repercutir en mayor produccin y, por tanto, mayor rentabilidad. Entonces
tanto los niveles educativos, la tecnologa empleada y la organizacin son
las caractersticas ms relevantes que van permitir que el productor de palta
de Luricocha pueda ser competitivo y convertir a la palta en un producto
rentable.
ii. Caractersticas de los comerciantes
Los comerciantes son parte de los actores directos de la cadena de la palta.
Sus caractersticas se detallan en el Cuadro N 46.
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CUADRO N 46.
Tipologa de los Comerciantes
por montones
65
Fuente: SNV. Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005.
Elaboracin: Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta Luricocha
2007 2012.
Los comerciantes locales del tipo 1 (minorista local) comercializan la palta
durante los meses de abril a octubre. Venden alrededor de 2,760 a 3,600
kilogramos mensuales, con ingresos de 170 a 300 Nuevos Soles. Compran
el producto en Huanta, directamente a los productores y ofrecen a los
consumidores de manera individual. Se ubican en el mercado central de
Huanta y alrededores. Venden las paltas de variedad Hass, Fuerte, Mexicana y
Nabal. En la ciudad de Ayacucho venden al mercado La Magdalena, el Mercado
Central de Huamanga y en el Mercado Nery Garca Zrate. Sus puestos de
venta son carpas artesanales donde colocan el producto por variedades,
dispuestos en montones. Para las transacciones de compra y venta, no toman
en cuenta la calidad y sus puntos de venta son las ferias. El mayor riesgo de
estos comercializadores radica en las perdidas del producto por el tipo de
manipulacin y la exposicin a la intemperie
66
.
65 Un montn tiene aproximadamente 5 kilogramos.
66 SNV. Anlisis participativo de la cadena Productiva de la Palta en Luricocha y Huanta. 2005.
VARIABLE TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3 TIPO 4 TIPO 5
Volumen de
comercializacin
mensual (kg /
mes)
2,760 3,600 3,000 6,000
4,000
8,000
3,200 80,000 >20,000
Ambito de
mercado
Local (Huanta-
Ayacucho)
Regional
(Huancayo
Huamanga
Ica)
Nacional Lima Internacional
Ingresos (S/.mes) 170 300 660 1,700
1,000
3,500
> 3,500 > 3,500
Punto de compra Huanta Huanta Huanta Nacional Costa
Punto de venta
Huanta
Ayacucho
Ayacucho
Huancayo Ica
Lima
Mercado
Mayorista
y Mercado
Modelo de
Lima
Mercado
Mayorista
y Mercado
Modelo de
Lima
Variedades que
comercializan
Hass, Fuerte,
Mexicana,
Nabal.
Hass, Fuerte,
Mexicana,
Nabal.
Hass,
Fuerte,
Mexicana,
Nabal
(clasicado)
Hass, Fuerte,
Mexicana,
Nabal
(clasicado)
Hass, Fuerte,
(clasicado)
Presentacin del
Producto
En cajones En cajones
En cajones
empaque
En cajones
empaque
Periodo de
comercializacin
Abril Octubre Abril Octubre
Abril
Octubre
Todo el ao Todo el ao
Tipo de local
Carpas
artesanales
Diverso Diverso
Construccin
noble
Construccin
noble
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ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Los comerciantes del tipo 2 (pequeos acopiadores locales) compran
generalmente la palta a granel de diferentes variedades y las venden en
Huancayo, Huamanga e Ica. Su actividad se concentra entre los meses de abril
y octubre, meses en los que comercializan entre 3,000 a 6,000 kg de palta,
variando sus ingresos de 660 a 1,700 Nuevos Soles mensuales. Al igual que
en el anterior caso, no se preocupan mucho por la calidad del producto y sus
prdidas son como consecuencia de la manipulacin de la palta en cosecha y
post cosecha, as como tambin los daos que se dan durante el embalaje y
transporte de la palta, lo que afecta su presentacin y su conservacin
67
.
Los del tipo 3 (medianos acopiadores locales) compran la palta en chacra
o en Huanta a granel o clasicada y la comercializan en a nivel nacional. Se
ubican principalmente en Huanta y de ah se desplazan a diversos lugares para
realizar sus actividades. Acopian y venden alrededor de 4,000 y 8,000 kg de
palta mensualmente lo que les retribuye entre 1,000 a 3,500 Nuevos Soles
mensuales. Desarrollan prcticas comerciales con lineamentos empresariales.
Tanto los comerciantes del tipo 2 y el tipo 3 contratan a peones que reconocen
el fruto en el punto ptimo de la madurez comercial, para cosechar y clasicar
el producto en la misma chacra. Utilizan, para el empaque, desde sacos
(arpilleras) hasta cajas de plstico o madera de capacidades de 25 a 50 kg.
Cuentan con movilidad propia, los riesgos que afrontan estn mas centradas
en el psimo manejo de post cosecha por parte de los productores y auxiliares,
castigndose por ello en el precio en sus mercados nales y por ende, su
ingreso se ve disminuido
68
.
Los del tipo 4 (comerciantes mayoristas no locales) compran por temporadas
desde diversas zonas del departamento y del pas: Lima, Santa Rosa, Caete,
Huaral (Sayn), Chincha, Trujillo (Camposol), Ica, Chanchamayo, Huacho,
Moquegua, Tacna y Ayacucho. Venden al por mayor a comerciantes minoristas
o directamente a los consumidores, al por menor. Estn ubicados en el Mercado
Mayorista y Mercado Modelo de Frutas de Lima. Venden las variedades:
Hass, Fuerte y Nabal y los volmenes de venta oscilan entre 3,200 a 8,000
kg por mes. Estos mayoristas ubicados en los mercados de la capital denen
los precios de comercializacin y buscan la maximizacin de sus benecios,
tienen poder de negociacin en la compra por los volmenes que manejan,
manipulan el producto en embalajes de cartn o madera con capacidad de
25 kilogramos. Aplican la coordinacin con sus proveedores para acciones
previas de clasicacin, volmenes y manejo ante uctuaciones de precios, los
pagos no son contra entrega, efectivizan por lo general despus de los siete
das. La variedad Hass entregan a exportadores y los descartes lo venden a
los detallistas de Vitarte, Villa el Salvador, Ancn y Jess Mara. Finalmente, los
67 bid.
68 bid.
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riesgos asociados son los mismos que los del tipo 3, aadindose la saturacin
de mercado
69
.
Finalmente, los del tipo 5 (empresas de comercio) son generalmente empresas
que se ubican en Lima y trabajan con proveedores de la costa como Ica, Chincha,
Caete, Huaral, Santa Rosa y Trujillo (Campo Sol). Compran a comerciantes
o acopiadores mayoristas o poseen sus propias redes de acopio integradas
desde las zonas de produccin. Comercializan una base mnima de 20,000 Kg.
Generalmente, no reportan los ingresos que perciben por la actividad. Asimismo,
son exigentes con la calidad del producto; tratan de maximizar sus benecios y
reducir sus riesgos. No realizan ningn tipo de contrato con sus proveedores
por lo que su relacin se basa en la conanza y el pago se realiza despus de 30
a 90 das de entregado el producto debido a que sus clientes en el exterior les
pagan de igual manera, es decir despus de recibida la carga. En algunos casos,
la empresa otorga un adelanto y despus de 30 das paga el resto, este tipo de
pago se hace para garantizar la entrega del producto.
Estos comerciantes se caracterizan por aplicar principios empresariales y
adems por su conocimiento sobre el comportamiento del producto en el
mercado internacional. A su vez, inuyen en la cadena para los eslabonamientos
y ganar valor en la cadena del producto. Los riesgos asociados son ms de
generacin de conanza con sus proveedores y el desarrollo de coordinaciones
sosticadas, que exige el mercado internacional, para evitar los castigos que se
pueden originar a partir de la calidad del producto, los trmites administrativos
y la ineciencia logstica.
iii. Caractersticas de los consumidores
En la cadena productiva de la palta los consumidores se encuentran a lo
largo de todo el ujo econmico; es decir, desde el mismo centro frutcola
de Luricocha, Huanta, Ayacucho hasta llegar a Lima. Provienen de diversos
estratos socioeconmicos y algunas de sus principales caractersticas, segn
la SNV, son las siguientes:
- El consumo de palta depende de los ingresos de cada consumidor.
- El 15.38% de los consumidores que tienen mayores ingresos van a preferir la
variedad Hass.
- El 20.08% de los consumidores preere la variedad Fuerte.
- El 30.3% preeren la variedad mexicana.
- El 76.92% de los consumidores consume palta al menos una vez por semana.
- Los consumidores sustituyen el consumo de palta por queso, mantequilla,
mermelada, aceituna, huevo, papa, jamn y cancha.
69 bid.
93
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
6.1.2. Actores Indirectos
El distrito de Luricocha ha generado mucha expectativa como alternativa
a los cultivos tradicionales y herramienta de lucha contra la pobreza. Para
un adecuado desarrollo de la cadena, es importante la participacin de
las instituciones pblicas, privadas y la voluntad e iniciativa de los mismos
agricultores.
En pginas anteriores se ha descrito el comportamiento del mercado internacional
y nacional de la palta, las caractersticas del distrito de Luricocha y el anlisis
de la cadena de comercializacin de la palta a nivel nacional. En la presente
seccin, se analizarn las intervenciones del Estado a travs de sus diferentes
instancias pblicas (Gobierno Local, Regional y Central), de los organismos no
gubernamentales (ONGs) y de las organizaciones de productores en la cadena
productiva de la palta en Luricocha que vienen a ser los agentes indirectos
ya que intervienen en el impulso de la cadena productiva de la palta a travs
del otorgamiento de servicios nancieros, asistencia tcnica, capacitacin y el
mejoramiento de la infraestructura de riego y promocin de la cadena de la
palta.
Algunas de estas instituciones son SENASA que brinda asistencia tcnica sobre
todo en la eliminacin de la plaga de la mosca de fruta; INIA que promueve la
investigacin; INRENA que capacita a los agricultores para un mejor manejo
de los recursos naturales; Sierra Exportadora que es un programa que ha
sido creado para impulsar la produccin de diversos productos en la sierra;
AGROBANCO destinado a otorgar crditos a los agricultores que pertenecen
a una cadena productiva; los Gobiernos Regionales y Locales a travs de sus
planes estratgicos para impulsar la cadena de la palta
70
. Por otro lado, se
encuentra la participacin de las ONGs que ha sido muy importante ya que
en muchos casos ha intervenido para suplir la ausencia del Estado brindando
e impulsando la organizacin de los productores. Aqu, encontramos la
participacin de TADEPA
71
que desarrolla diversos programas que estn
destinados a reducir la pobreza, a travs del impulso de la cadena de palta,
facilitando muchas veces a que los agricultores se organicen y tengan un
acercamiento ms empresarial.
i. Estado
Se presenta un anlisis de las intervenciones del Estado desde sus instancias
locales, regionales hasta el gobierno central, poniendo nfasis en aquellas
instituciones que prometieron dar soluciones inmediatas dando expectativas
de lograr el acceso de la palta incluso al mercado extranjero.
70 Son las instituciones pblicas que ejercen sus funciones a nivel nacional y en Ayacucho.
71 Intervenciones de las ONGs a nivel nacional y en Ayacucho y sus actividades no slo se limitan a brindar
asistencia tcnica, sino tambin comprende actividades de empoderamiento, gestin empresarial y algunas
obras de infraestructura.
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La palta es uno de los frutos que en los ltimos aos se ha desarrollado a pesar
de las dicultades que enfrentan los agricultores debido a la escasez de agua,
tecnicacin, organizacin y temas de sanidad que impiden un mejor desarrollo
de la cadena productiva de la palta. En este sentido, el fortalecimiento,
promocin y desarrollo de una cadena productiva depende en parte de los
Gobiernos Regionales y Locales, tal como lo arma una investigacin elaborada
por CARE. En dicha investigacin, se concluye que para el desarrollo de una
cadena productiva bien gestionada debe, en principio, lograrse la voluntad
poltica de los gobiernos locales. Sin este ingrediente no es posible garantizar
el xito y la sostenibilidad de una cadena productiva competitiva
72
.
En este sentido, es el Gobierno Local de Luricocha, la primera institucin
quien tiene mayor responsabilidad en el desarrollo de las cadenas productivas
debido a que es el primer canal de comunicacin entre los pobladores y una
autoridad pblica. Proporciona recursos econmicos, ejecutan proyectos
de infraestructura y nalmente brinda servicios pblicos para el desarrollo
sostenible del distrito en el marco de sus funciones que dispone la Ley Orgnica
de Municipalidades
73
.
De acuerdo con una encuesta realizada por el Instituto de Estudios Peruanos
(IEP)
74
, en el ao 2002 los pobladores del distrito de Luricocha al ser preguntados
quien debe impulsar el desarrollo del distrito, el 52.6% opin que el responsable es
la Municipalidad conforme lo indica el siguiente el Cuadro N 47. Se puede inferir
que los pobladores diferencian claramente cual es rol del Gobierno distrital con el
de las dems instancias del Estado colocando a ste en tercer lugar despus de la
participacin del pueblo de Luricocha. Esta diferenciacin se debe, precisamente,
a lo que se seal prrafos anteriores en que los municipios locales son el primer
canal de interrelacin entre pobladores y una autoridad pblica.
Esto lo conrma el Plan Estratgico de Desarrollo de Luricocha elaborado en
el ao 2000 en el que se seala que las poblaciones, en forma creciente, creen
que el Gobierno Local, en coordinacin con la poblacin, est en la capacidad de
acelerar los procesos de desarrollo
75
.
72 Promocin del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltonalnal.pdf
73 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades: artculo 79, 84 y 86 establecen las funciones especcas
y compartidas de los Gobiernos Locales a nivel geogrco, social y econmico. El artculo 79, numeral 4.1
establece que las municipalidades locales deben realizar obras de infraestructura para facilitar la produccin
y el comercio de la localidad, en ese mismo sentido el artculo 84, numeral 2.3 faculta a los Gobiernos Locales
la ejecucin de programas locales para la reduccin de la pobreza. Sin embargo en el artculo 86 que abarca
el tema de desarrollo econmico local, dispone la actuacin del gobierno local como un ente promotor,
articulador y concertador para el desarrollo de polticas que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida
de los pobladores. En este aspecto se aprecia que la norma no le otorga a las municipalidades la capacidad de
ejecutar proyectos lo cual sera un obstculo para el mejor desenvolvimiento de la actividad municipal.
74 vila, Javier. Discursos y prcticas descentralistas en la periferia rural de Ayacucho: El caso de Luricocha.
IEP. 2002.
75 Mesa de concertacin de Luricocha. Luricocha: Plan Estratgico de Desarrollo. 2000.
95
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 47.
Quines deberan impulsar el Desarrollo del Distrito?
Cantidad Porcentaje
El Municipio distrital 60 52.6
El pueblo 18 15.8
El Estado 14 12.3
El municipio provincial 12 10.5
El nuevo Gobierno Regional 8 7.0
El Banco Mundial 2 1.8
Total 114 100
Fuente: encuestas Luricocha 2002.
Elaboracin: Javier vila.
En la actualidad, de acuerdo con la investigacin realizada en campo, los
pobladores de Luricocha perciben que el alcalde del distrito est desconectado
de los problemas y necesidades evidentes por los que atraviesa este distrito.
Ellos opinan que siendo la agricultura la principal actividad econmica se
encuentre relegada dentro de los planes de desarrollo o agenda de las
autoridades de Luricocha. Esta insatisfaccin es debido a que los pobladores
no han visto obras concretas que puedan revertir la situacin de pobreza. Es
as que el problema de escasez de agua, dbil organizacin de los agricultores
y poder de mercado en la comercializacin siguen siendo los principales
obstculos para lograr cadenas productivas competitivas.
El siguiente Cuadro N 48 muestra cules son las fuentes de ingreso para
el distrito de Luricocha en el ao 2007; sin embargo, no se pudo disponer de
informacin suciente y actualizada de como es que la Municipalidad de Luricocha
distribuye sus recursos. Es decir, no existe una informacin especca respecto
al nombre del proyecto, beneciarios, monto de inversin y si un proyecto est
en ejecucin o ya si fue ejecutado puesto que el Municipio no cuenta con una
pagina Web u otros medios de informacin pblica, desde donde se pueda
acceder a dicha informacin ni tampoco mediante trato directo a travs de la
misma municipalidad.
CUADRO N 48.
Recursos Transferidos a Luricocha en el 2007
Monto
autorizado
Monto
acreditado
CANONMINERO 376,196.10 376,196.10
REGALAMINERA 9,758.53 9,758.53
FOCAM- FONDODE DESARROLLODE CAMISEA 59,560.33 59,560.33
COMEDORES, ALIMENTOS PORTRABAJO, HOGARES YALBERGUES 30,142.00 30,142.00
FONCOMUN- FONDODE COMPENSACINMUNICIPAL 1,074,429.21 1,074,429.21
CANONFORESTAL 731,55 731.55
PROGRAMADELVASODE LECHE 82,963,00 82,963.00
PROGRAMADE ALIMENTOS YNUTRICIONPARAELPACIENTE CONTBC 529,00 529.00
Fuente: MEF.
Elaboracin: CEPES.
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Si bien, a la municipalidad de Luricocha se le transeren recursos por diversas
fuentes para que estos sean invertidos en proyectos que benecien a la
zona, cuando se hace un revisin del nmero de proyectos presentados por
la Municipalidad de Luricocha ante el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP), estos resultan ser muy pocos. Ms bien son otras instituciones como el
Gobierno Regional quien presenta mayor participacin en el Distrito.
Los problemas que enfrenta Luricocha ya han sido mencionados a lo largo
de la investigacin y bsicamente se centran en escasez de recursos hdricos,
comercializacin, problemas sanitarios y la dbil organizacin de los agricultores.
En estos temas, la intervencin del gobierno local ha sido casi nula a pesar que
es la primera autoridad pblica en ser llamada a concertar, promover y ejecutar
diversos proyectos. En las siguientes pginas, se seguir abordando el tema.
Por otro lado, a nivel del gobierno central, encontramos a diversas instituciones
que prestan apoyo al desarrollo agrcola a nivel nacional y en la misma Regin
de Ayacucho conjuntamente con sus provincias. Este apoyo, generalmente, se
concentra en proporcionar asistencia tcnica y promover la actividad agrcola,
tal es el caso de las funciones de ejercen INRENA, PRONAMACHCS, INIA, SENASA
etc. En el Anexo N 6, se presenta los objetivos y funciones que realizan cada
institucin. Sin embargo, cuando se hace una revisin de las funciones de cada
institucin del Gobierno Central se observa que son de gran alcance, lo cual
hace suponer que permitiran solucionar de manera eciente los problemas
de la agricultura a nivel nacional. Sin embargo, cuando se realiza el trabajo
de campo, especcamente en Luricocha, se aprecia que la participacin del
Gobierno Central an es exigua en los problemas que enfrenta el distrito.
A partir de la investigacin se ha obtenido que el Estado a travs de los Gobierno
Locales, Regionales y Central, participa generalmente otorgando a los agricultores
de Luricocha asistencia tcnica, infraestructura, promocin de la agricultura
(productos no tradicionales) y apoyo a las acciones de empoderamiento. Para
hacer un anlisis respecto a la forma de intervencin del Estado en el distrito de
Luricocha, se han realizado la bsqueda respectiva en el Banco de Proyectos de
SNIP y en los portales de transparencia de cada institucin en los ltimos 3 aos,
a n de conocer en qu gastan los recursos que les son asignados.
a. Asistencia Tcnica
El Cuadro N 50 es referente a la asistencia tcnica que el Estado otorga a travs
de las distintas instancias (local, regional y central). Los tipos de proyectos
presentados y aprobados por el SNIP estn orientados, generalmente, a capacitar
al agricultor en temas de control sanitario, manejo de viveros, mecanizacin de
la agricultura, capacitar en temas de gestin empresarial para exportar la palta.
Se puede apreciar que la mayor participacin la tiene el Gobierno Regional de
Ayacucho debido al alcance de los proyectos que presenta al SNIP, el nmero
97
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
de beneciarios que tiene y los montos que son invertidos. En algunos casos,
el Gobierno Regional los realiza en coordinacin con otras instituciones, por
ejemplo SENASA para ver los temas sanitarios a efectos de reducir los efectos
de la plaga de la mosca de la fruta.
Por otro lado, el Gobierno Distrital de Luricocha, en el otorgamiento de asistencia
tcnica, no ha tenido mucha participacin, toda vez que en la bsqueda de los
proyectos presentados por esta municipalidad ante el SNIP se han encontrado
muy pocos y los que se han encontrado no han sido necesariamente para capacitar
a los agricultores sino para facilitar el cultivo de determinados productos. En
el cuadro, se puede apreciar que se ha presentando la implementacin de
maquinaria agrcola en las localidades de Paccayhuayqo y San Pedro de Pampay
ambas en Luricocha. La implementacin de cada una tendra una inversin
de S/. 122,126.00 que implica la compra de un tractor para cada localidad; sin
embargo, el nmero de beneciarios son muy pocos frente a los montos que
sern invertidos. Esto nos da una seal que las inversiones del Gobierno Local
no estn siendo bien canalizadas; adems que la duracin de este proyecto slo
ser de un mes. Asimismo, se detecta que estos proyectos ya han sido aprobados
por el SNIP y a la fecha se desconoce si han sido ejecutados o no.
Sin embargo, el ms ausente en labores de asistencia tcnica es Sierra
Exportadora, a pesar que fue el programa que estimulara la produccin
agrcola en la Sierra con nes de exportacin. Esta critica se debe a que carece
de proyectos propios, no dene quienes son los beneciarios directos de los
proyectos. Esto resulta preocupante ya que en la web institucional gura
la cadena de la palta de Luricocha como uno de los productos priorizados.
Asimismo, en marzo del 2007, en una visita realizada por el presidente de esta
institucin se prometi otorgar asistencia tcnica productiva y articulacin
comercial a las organizaciones de productores, as como tambin proporcionar
apoyo para la elaboracin de proyectos de acuerdo al SNIP
76
.
Mediante Ley N 29035
77
se otorg un crdito suplementario a Sierra Exportadora
por la suma de S/. 4,000,000 para bienes y servicios y S/. 1,000,000 para
inversiones; sin embargo, la distribucin de estos recursos son desconocidos
ya que en el portal de la web de Sierra Exportadora no pblica en qu tipo de
proyectos son invertidos todos los recursos que le son asignados, lo que hace
imposible saber si Sierra exportadora es una institucin eciente.
Las promesas hechas por Sierra exportadora a la fecha no han sido concretadas
y no se cuenta con informacin detallada acerca de los avances que realiza en
Luricocha, por lo que esta situacin propici solicitar la informacin pertinente
a un funcionario especializado en palta que pertenece a esta institucin, el Ing.
76 http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=338&Itemid=117.
77 Ley que aprueba el crdito suplementario anual del ao scal 2007 (11.06.07).
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Federico Beltrn y a la fecha no ha facilitado lo que se le haba requerido. Esta
ausencia de Sierra Exportadora va ser continua en casi todas las intervenciones
que tiene el Estado. En todas las instituciones analizadas a travs de este
cuadro, se inere que cada una ellas trabajan de manera independiente y no hay
coordinacin con otras instituciones, tal es el caso de PRONAMACHCS e INIA.
Finalmente, la mayora de los proyectos presentados en este cuadro han sido
declarados viables por el SNIP; sin embargo, se desconoce cul es su estado.
Es decir, no se sabe si han sido ejecutados o se encuentran paralizados. Este
desconocimiento responde a que las instituciones encargadas no publican la
ejecucin de sus gastos y el estado de sus proyectos. Es importante mencionar esta
dicultad ya que hay proyectos muy importantes como es el caso del proyecto:
Capacitacin y asistencia tcnica para fortalecer la capacidad exportadora de la
tara, palta y artesana en la Regin Ayacucho, el cual propone brindar capacitacin
en comercio exterior a travs de ADEX, participacin en ferias, fortalecimiento del
CERX, ofrece pasantas incluso maestras en negocios internacionales etc.
Denitivamente, es un proyecto muy ambicioso que beneciara a todas las
provincias de Ayacucho, alrededor de 5,422 campesinos. El monto invertido
es S/. 1,057,256 y fue aprobado por el SNIP el 02.08.07 lo que hace pensar que
este proyecto ya debe estar en ejecucin; sin embargo, el Gobierno Regional de
Ayacucho no proporciona en este caso y otros, el estado de los proyectos que ya
han sido aprobados por el SNIP. Si bien los Gobiernos Regionales cumplen con
los aspectos formales en cuanto a la presentacin de proyectos al SNIF, existe
un cuello de botella muy importante que impide al Gobierno Regional poner en
ejecucin los proyectos que ya fueron aprobados.
b. Infraestructura
El Cuadro N 51 detalla los proyectos presentados por el Estado respecto a obras
de infraestructura que beneciaran a Luricocha y Huanta (Ayacucho).
Debido a que en el distrito de Luricocha existe insuciente infraestructura de riego
e inadecuadas tcnicas de riego, se han generado conictos por el uso de este
recurso
78
. En el Cuadro N 51, se aprecia que la mayora de proyectos presentado
al SNIP estn dirigidos a solucionar ese problema de tal manera que encontramos
proyectos para sistemas de riego, sistemas de microaspersin, construccin
de presas, los cuales van acompaados de capacitacin para el manejo de los
recursos hdricos y de enseanza en tcnicas de riego. Es importante resaltar
que cuando fueron entrevistados los agricultores de Luricocha, ellos sealaron
que el mejor sistema de riego sera al de aspersin y podemos ver que algunos
de los proyectos presentados apuntan este tipo de riego.
Una importante obra de irrigacin y abastecimiento de recursos hdricos es el
Proyecto ro Cachi, pero este proyecto tiene un alcance que abarca a todo o
78 Promocin del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltonalnal.pdf.
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ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
gran parte del departamento de Ayacucho y se han ejecutado algunas obras en
la provincia de Huanta. En la actualidad, esta obra ha pasado a ser administrada
por el Gobierno Regional de Ayacucho y todava no ha sido concluida.
Otros tipos de infraestructuras que se ha ido implementados y que tambin son
importantes son las obras de electricacin y construccin de carreteras que unen
diversas localidades de Luricocha con otros pueblos. Asimismo, es importante
resaltar la obra de infraestructura ejecutada en parte por FONCODES con la
colaboracin de la AFRUVAH y consiste que se instal un centro de acopio en la
localidad de Intay distrito de Luricocha que estaba destinado al acopio de palta y
lcuma. Otra caracterstica importante de este cuadro es que la institucin que tiene
mayor participacin es el Gobierno Regional de Ayacucho debido al nmero de
obras con las que participa, el monto de las inversiones, la duracin en la ejecucin
del proyecto y tambin por el nmero de distritos y localidades, que supuestamente
saldran beneciadas por los proyectos que ejecuta el Gobierno Regional.
La mayora de las obras presentadas por el Gobierno Regional han sido declaradas
viables por el SNIP, por tanto, estn potencialmente aptas para que se inicie su
ejecucin, sin embargo de acuerdo con un documento que contiene la relacin
de obras y proyectos del Gobierno Regional de Ayacucho donde se detallada el
estado nanciero y avances fsicos de cada proyecto al mes de agosto del 2007
79
.
Demuestra que slo algunos proyectos tienen la categora de obra concluida; la
mayora se encuentra en ejecucin o su estado es sin presupuesto habilitado, lo
cual implica que las obras estn atrasadas. El estado de una parte de los proyectos
que se muestran en el Cuadro N 51 se encuentran en parte declarados viables
por el SNIP; sin embargo, el Gobierno Regional no proporciona informacin si
estos proyectos han empezado a ejecutarse y ocurre la misma gura que se
hall cuando se analiz los proyectos en asistencia tcnica. Asimismo, existen
proyectos que a la fecha se encuentran en evaluacin, por parte del SNIP.
Por otro lado, Sierra Exportadora en marzo del 2007 se comprometi efectuar
estudios para mejorar el abastecimiento de agua en Luricocha, a travs del estudio
de las cuencas altas para denir la viabilidad de creacin de lagunas y sistemas de
entubado para riego de las actuales tierras de cultivo en los distritos de Luricocha
y Huanta. Adems, nanciara la actualizacin del proyecto de bombeo de agua
del ro Urubamba y /o Mantaro, para el mejoramiento de riego del valle de Huanta
y la ampliacin de la frontera agrcola
80
. Sin embargo, al realizarse el trabajo de
campo en Luricocha y al ser preguntados los agricultores respecto de cuales
eran los avances de Sierra Exportadora, ellos manifestaron que hasta la fecha
el mencionado programa no haba realizado ni ejecutado ningn proyecto que
benecie a Luricocha.
79 http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/les/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20
AL%20MES%20DE%20AGOSTO%20ESTADO.pdf
80 http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=338&Itemid=117.
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CUADRO N 50.
Asistencia Tcnica
Asistencia tcnica en el control
de moscas de la fruta
en el valle de Huanta Ayacucho
81

Asistencia tcnica en hortifruticultura
en la provincia de Huanta
82
Fortalecimiento de la mecanizacin
agrcola en la Comunidad de San pedro de
Pampay, distrito de Luricocha
Huanta Ayacucho
83
Este proyecto se desarrollara en Luricocha, a travs de proyectos
que solucionen el tema tosanitario del valle y el desarrollo de una
marca colectiva del producto
84
.
Manejo de viveros frutcolas, control tosanitario
del palto, riego tecnicado y nutricin de frutales.
Algunos son gratuitos y otros tienen costo
85
.
Promocin del Desarrollo Sustentable de
Microcuencas Altoandinas PER 6240
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
86
81 Banco de proyectos del MEF.
82 bid.
83 bid.
84 http://www.sierraexportadora.gob.pe/objetivo_prog.htm.
85 http://www.inia.gob.pe/eventos/default.asp.
86 http://www.pronamachcs.gob.pe/Downloads/Memoria_2006.pdf.
Proyecto Descripcin
Elevar la productividad del cultivo de frutales en el valle de Huanta, y reducir los
niveles de Poblacin de la plaga de la mosca de la fruta, a travs de la aplicacin de
insecticida biolgico gf 120 en aspersiones a ultra bajo volumen con dosis de 1.5
lt/ha cada 10 das, complementando con el manejo integrado consistente en control
cultural, etolgico, capacitacin, pasanta y asistencia tcnica.
Asistencia tcnica en hortifruticultura en la provincia de Huanta. Instalacin de viveros
y produccin de plantones frutcolas, asistencia Tcnica, charlas de capacitacin,
parcelas demostrativas y organizacin de Pequeos Productores de Frutal.
Fortalecimiento de la mecanizacin
agrcola en la comunidad de
Paccayhuayqo, distrito de Luricocha
Huanta
Mejorar la actividad agrcola con la implementacin de maquinarias agrcolas debido
a los altos costos en el alquiler de maquinaria por lo que se adquiere de un tractor
agrcola de 64 HPpotencia y un arado reversible hidrulico.
Mejorar la actividad agrcola con la implementacin de maquinarias agrcolas debido
a los altos costos en el alquiler de maquinaria por lo que se adquiere un tractor
agrcola de 64 HPpotencia y un arado reversible hidrulico.
Programas productivos entre ellos se
considera a la palta de Luricocha
Talleres de capacitacin y cursos a
distancia
El objetivo de este proyecto fue lograr la seguridad alimentaria de las zonas
beneciadas a travs del uso sostenible de los recursos naturales.
Capacitacin y asistencia tcnica para
fortalecer la capacidad exportadora de tara,
palta y artesana en la Regin Ayacucho
Capacitacin tecnolgica a travs de talleres.
Asistencia tcnica en campo
Pasantias y maestra en administracin negocios internacionales. Instalacin de
centro de informacin de mercados / promocin de la oferta exportable regional
Participacin en ferias, exposiciones y rueda de negocios nacionales e internacionales.
Suscripcin del CERX al ADEX
Fortalecimiento del CERX Fortalecimiento de las mesas tcnicas. Capacitacin en
gestin empresarial.
Manejo sostenible de recursos naturales en
la microcuenca Chihua Lluncuna de las
provincias de Huanta y Huamanga
Reforestacin comunal, conservacin de suelos, siembra de cultivos y pastos,
articulacin al mercado, gestin de microcuencas, capacitacin, planicacin
comunal y asistencia tcnica.
101
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Instituciones
Participantes
Beneciarios Inversin Total Plazo Estado
Gobierno Regional
de Ayacucho
SENASA
Huanta, Iguain y
Luricocha
2,075 campesinos
S/. 529, 363 3 aos
Se encuentra en
evaluacin en el SNIP
desde el 23.08.2007 a la
fecha
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta, Luricocha y
Huamanguilla
S/. 1,259,203 3 aos
Se encuentra en
evaluacin en el SNIP
desde el 02.05.2007
Gobierno Local de
Luricocha
Comunidad de
Paccayhuayqo,
distrito de Luricocha
Huanta 189
habitantes
S/. 122,126.00 1 mes
Fue presentado al SNIPel
16.11.2007 y es viable
Gobierno Local de
Luricocha
Comunidad de San
pedro de Pampay,
distrito de Luricocha
Hanta Ayacucho
97 habitantes
S/. 122,126.00 1 mes
Fue presentado al SNIPel
16.11.2007 y es viable
Sierra Exportadora
Sierra Exportadora
recibi un crdito de
S/. 4,000,000.00
para bb. y ss. y S/.
1,000,000.00 para
inversiones.
No se indica No se indica
INIAa travs de la
Estacin Experimental
de Canaan y Centro
Experimental La Molina
Provincia de Huanta
y Lima
No se indica
Su duracin es de
uno a dos das
Ya se realizaron durante
los aos 2005, 2006 y
2007
PRONAMACHCS con
cooperacin internacional
Diversas provincias
de Ayacucho entre
ellas Huanta
No se indica
No se especica
en la memoria
anual
Ejecutados entre el 2005
y el 2006 y fue ampliado
hasta el 2007
Gobierno Regional de
Ayacucho
Todos las Provincias
y todos los Distritos
de Ayacucho.
5,422 habitantes
S/. 1,057,256 2 aos
Fue presentado el
20.06.07 y declarado viable
el 02.08.07 por el SNIP
El Gobierno Regional no
proporcionad informacin
de su estado
PRONAMACHCS
Huanta y Huamanga
4812 habitantes
S/. 70,000.00 6 meses
Se present el 14.06.06 al
SNIPy a la fecha continua
en evaluacin
CUADRO N 50.
Asistencia Tcnica (Continuacin)
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF.
Elaboracin: CEPES.
102
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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CUADRO N 51. INFRAESTRUCTURA
Proyecto Ro Cachi
87
87 http://www.irrigacionriocachi.gob.pe/obras_frentes.html.
Proyecto Descripcin
Mejoramiento del sistema de riego Cachi Huanta
Descolmatacion y reparacin de bocatoma y 40.0 kmde canal con
concreto fc = 175 kg/cm
2
y colocacin y reparacin de 80 compuertas.
Instalacin de sistemas piloto de riego por micro aspersin
en la comunidad de Pichiurara, distrito de Luricocha,
provincia de Huanta Ayacucho.
Instalacin de 140 sistemas de riego por microaspersin con la
nalidad de aumentar el rendimiento frutcola de la zona sobre todo
de la palta. Se hacen responsables de la operacin y mantenimiento,
la Organizacin de Regantes de productores de palta. El objetivo de
este proyecto es incrementar la productividad agrcola de la zona.
El proyecto estuvo administrado por el INADE, en la actualidad debido
al proceso de descentralizacin est bajo la direccin del Gobierno
Regional de Ayacucho; sin embargo, el INADE sigue cumpliendo
funciones de asesoramiento, capacitacin y ejecucin de obras en el
proyecto Ro Cachi.
Construccin irrigacin Huayllay Luricocha Huanta
Construccin de presa de concreto armado 0.40 MMC., revestimiento
del canal abierto de tipo trapezoidal de capacidad de transporte 0.040
m
3
/seg. desde el lugar denominado quebrada Huayllay que queda
en la parte alta de la comunidad de Huayllay hasta las reas a irrigar
con el proyecto. Capacitacin en el manejo de cultivos, en tcnicas de
riego y conformacin del comit de mantenimiento, conservacin de
la infraestructura de riego.
Conclusin Presa Esperanza Ccocha Iguain Huanta
Ayacucho
Mejoramiento y conclusin de la presa Esperanza Ccocha con
estructura zonicada de tierra y enrocado (incluye asistencia tcnica).
Mejoramiento y conclusin de la construccin presa Esperanza
Ccocha. Sensibilizacin, capacitacin en tcnicas de riego, operacin
y mantenimiento. Capacitacin y participacin en gestin comercial.
Asesora y asistencia tcnica en manejo agrcola.
Construccin del Sistema de Riego por Microaspersin en
las Comunidades de Canteria Panchapucro Chamana
Mita Pariza del Distrito de Luricocha
Construccin del Sistema de Riego Por Microaspersin en las
Comunidades de Canteria Panchapucro Chamana Mita Pariza
del Distrito de Luricocha.
Conformacin del comit de riego y capacitacin en: Tcnicas de
riego y el correcto uso de la infraestructura proyectada, gestin del
recurso hdrico y en control de plagas y enfermedades del cultivo de
palto.
Mejoramiento de la carretera Luricocha - Ccano
Mejoramiento de la carretera Luricocha Ccano de 95.00 kma
nivel de armado e = 0.20 m., obras de arte (06 unidad de muro de
contencin, 95 unidades de alcantarillas, 14 unidades de badenes
y 02 unidades de pontn) y otros (cunetas, sealizacin de la va e
impacto ambiental).
Constituir y capacitar al comit en la conservacin mantenimiento de
la infraestructura vial.
103
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Instituciones
Participantes
Beneciarios Inversin Plazo Estado
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta y diversas localidades
de Huanta.
4290 habitantes
S/. 661,000 No se indica
Gobierno Regional de
Ayacucho (Unidad
formuladora)
Gobierno Local de Luricocha
(Unidad ejecutora)
Comunidad de Pichiurara
Luricocha
700 habitantes
S/. 221,500.00 5 meses
Se present al SNIPel 23.08.07
y hasta la fecha se encuentra en
evaluacin
Gobierno Regional de
Ayacucho
Ayacucho, sus diversas
provincias entre ellas Huanta
S/. 9, 411,000.00 Indenido Esta en ejecucin
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta Luricocha
Huayllaya.
773 habitantes y 114 ha
S/. 591,676 1 ao
Fue presentado el 06.06.2006 y
fue declarado viable por el SNIP
el 24.11.06.
El Gobierno Regional no
proporciona su estado.
Gobierno Regional de
Ayacucho (UF)
Gobierno Local de Iguin
Huanta (UE)
Huanta-Iguain Macachacra,
Antarumi y Mosoccllacta
344 habitantes
S/. 260,112 No se indica
Se presento el 20.02.06 y fue
declarado viable por SNIPel
11.07.07.
El Gobierno Regional y Local
no proporciona informacin de
su estado.
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta Luricocha:
Panchapucro,
Canteria, Chamana y Mita
Pariza
412 habitantes
S/. 184,505 3 aos
Se presento el 31.01.06 y fue
declarado viable por el SNIPel
18.05.06
El Gobierno Regional y Local
no proporciona informacin de
su estado.
Gobierno Regional de
Ayacucho
La Mar, la Convencin (Cuzco)
Huanta, Luricocha, Santillana,
Llochegua, Sivia.
102, 127 habitantes
S/. 7,914,224 3 aos
Se present el 06.10.04 y fue
declarado viable por el SNIPel
16.04.07.
El Gobierno Regional no
proporciona informacin de su
estado.
Se present el 17.07.03 y fue
declarado viable el
15.10.03. En la actualidad se
encuentra en ejecucin.
88
88 http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/les/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20
AL%20MES%20DE%20AGOSTO%20ESTADO.pdf.
CUADRO N 51. INFRAESTRUCTURA (Continuacin)
104
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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Proyecto Descripcin
Mejoramiento del sistema de riego Cachi Huanta
Descolmatacion y reparacin de bocatoma y 40.0 kmde canal con
concreto fc = 175 kg/cm
2
y colocacin y reparacin de 80 compuertas.
Instalacin de sistemas piloto de riego por micro aspersin
en la comunidad de Pichiurara, distrito de Luricocha,
provincia de Huanta Ayacucho.
Instalacin de 140 sistemas de riego por microaspersin con la
nalidad de aumentar el rendimiento frutcola de la zona sobre todo
de la palta. Se hacen responsables de la operacin y mantenimiento,
la Organizacin de Regantes de productores de palta. El objetivo de
este proyecto es incrementar la productividad agrcola de la zona.
El proyecto estuvo administrado por el INADE, en la actualidad debido
al proceso de descentralizacin est bajo la direccin del Gobierno
Regional de Ayacucho; sin embargo, el INADE sigue cumpliendo
funciones de asesoramiento, capacitacin y ejecucin de obras en el
proyecto Ro Cachi.
Construccin irrigacin Huayllay Luricocha Huanta
Construccin de presa de concreto armado 0.40 MMC., revestimiento
del canal abierto de tipo trapezoidal de capacidad de transporte 0.040
m
3
/seg. desde el lugar denominado quebrada Huayllay que queda
en la parte alta de la comunidad de Huayllay hasta las reas a irrigar
con el proyecto. Capacitacin en el manejo de cultivos, en tcnicas de
riego y conformacin del comit de mantenimiento, conservacin de
la infraestructura de riego.
Conclusin Presa Esperanza Ccocha Iguain Huanta
Ayacucho
Mejoramiento y conclusin de la presa Esperanza Ccocha con
estructura zonicada de tierra y enrocado (incluye asistencia tcnica).
Mejoramiento y conclusin de la construccin presa Esperanza
Ccocha. Sensibilizacin, capacitacin en tcnicas de riego, operacin
y mantenimiento. Capacitacin y participacin en gestin comercial.
Asesora y asistencia tcnica en manejo agrcola.
Construccin del Sistema de Riego por Microaspersin en
las Comunidades de Canteria Panchapucro Chamana
Mita Pariza del Distrito de Luricocha
Construccin del Sistema de Riego Por Microaspersin en las
Comunidades de Canteria Panchapucro Chamana Mita Pariza
del Distrito de Luricocha.
Conformacin del comit de riego y capacitacin en: Tcnicas de
riego y el correcto uso de la infraestructura proyectada, gestin del
recurso hdrico y en control de plagas y enfermedades del cultivo de
palto.
Mejoramiento de la carretera Luricocha - Ccano
Mejoramiento de la carretera Luricocha Ccano de 95.00 kma
nivel de armado e = 0.20 m., obras de arte (06 unidad de muro de
contencin, 95 unidades de alcantarillas, 14 unidades de badenes
y 02 unidades de pontn) y otros (cunetas, sealizacin de la va e
impacto ambiental).
Constituir y capacitar al comit en la conservacin mantenimiento de
la infraestructura vial.
Mejoramiento, ampliacin del sistema de electricacin en
12 anexos del distrito de Luricocha Huanta Ayacucho
Provisin de energa elctrica para satisfacer las necesidades bsicas
de electricacin del distrito de Luricocha.
CUADRO N 51. INFRAESTRUCTURA (Continuacin)
105
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Instituciones
Participantes
Beneciarios Inversin Plazo Estado
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta y diversas localidades
de Huanta. 4290 habitantes
S/. 661,000 No se indica
Gobierno Regional de
Ayacucho (Unidad
formuladora)
Gobierno Local de Luricocha
(Unidad ejecutora)
Comunidad de Pichiurara
Luricocha
700 habitantes
S/. 221,500.00 5 meses
Se present al SNIPel 23.08.07
y hasta la fecha se encuentra en
evaluacin
Gobierno Regional de
Ayacucho
Ayacucho, sus diversas
provincias entre ellas Huanta
S/. 9, 411,000.00 Indenido Esta en ejecucin
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta Luricocha
Huayllaya.
773 habitantes y 114 ha
S/. 591,676 1 ao
Fue presentado el 06.06.2006 y
fue declarado viable por el SNIP
el 24.11.06.
El Gobierno Regional no
proporciona su estado.
Gobierno Regional de
Ayacucho (UF)
Gobierno Local de Iguin
Huanta (UE)
Huanta-Iguain Macachacra,
Antarumi y Mosoccllacta
344 habitantes
S/. 260,112 No se indica
Se presento el 20.02.06 y fue
declarado viable por SNIPel
11.07.07.
El Gobierno Regional y Local
no proporciona informacin de
su estado.
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta Luricocha:
Panchapucro,
Canteria, Chamana y Mita
Pariza
412 habitantes
S/. 184,505 3 aos
Se presento el 31.01.06 y fue
declarado viable por el SNIPel
18.05.06
El Gobierno Regional y Local
no proporciona informacin de
su estado.
Gobierno Regional de
Ayacucho
La Mar, la Convencin (Cuzco)
Huanta, Luricocha, Santillana,
Llochegua, Sivia.
102, 127 habitantes
S/. 7,914,224 3 aos
Se present el 06.10.04 y fue
declarado viable por el SNIPel
16.04.07.
El Gobierno Regional no
proporciona informacin de su
estado.
Gobierno Local de Luricocha
Huanta Luricocha
1,645 habitantes
S/. 1,101,919 1 ao
Se presento el 27.09.07 al SNIP
y a la fecha se encuentra en
evaluacin.
CUADRO N 51. INFRAESTRUCTURA (Continuacin)
106
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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Proyecto Descripcin
Construccin y mejoramiento de sistema de riego en las
cuencas de Ocana, Luricocha y Opanccay.
Instalacin de un Sistema de Riego por Goteo en 630 hectreas.
Construccin de 7 reservorios de 10,000 metros cbicos cada uno, en
la Cuenca de Ocana (3), Luricocha (2) y Opanccay (2). Construccin
de 2 obras de represamiento en Muelacocha y Pahuanacucho
Capacitacin en manejo eciente del agua
mitigacin ambiental.
Represamiento y Construccin del Sistema de Irrigacin
Huachoccocha en los Distritos de Santillana y Luricocha
Construccin de un dique en la laguna de Huachoccocha de 20 M.l.
de largo con una altura de 10 M.l.
Instalacin de tuberas de 14 de dimetro y tuberas de 8 de
dimetro de 78 kmaproximadamente.
Construccin de tomas laterales para los beneciarios.
Construccin de obras de arte
Conformacin de la junta de usuarios y comit de regantes.
Programa de capacitacin y asistencia tcnica.
Centro de Acopio de Lcuma y Palta
Se construy sobre un terreno comprado por los productores de la
AFRUVAHfruto de la venta de plantones de palta
Capacidad de almacenamiento:
50 t de Palta Hass
70 t de Palta Fuerte
20 t de Lcuma
Mejoramiento y construccin del sistema de riego de
Razuhuillca
Terminacin presa Chacacocha.
Impermeabilizacin del cuerpo y boquilla de captacin de la presa
Yanaccocha.
Construccin de la presa de tierra Pampaccocha.
Construccin de un canal colector Pampaccocha.
Mejoramiento y construccin de los canales de conduccin.
Construccin de 04 reservorios de almacenamiento y control de riego
presurizado.
Construccin de un sistema de canales de distribucin en tubera a
presin.
Construccin de un sistema de control y distribucin de agua.
Construccin e implementacin y/o equipamiento de 02 estaciones
hidrometeorolgicas.
Canal lateral a presin margen derecha 8 km.
Canal lateral a presin margen izquierda 6 km.
Rehabilitacin de acceso
Mitigacin de impacto ambiental
Promocin y desarrollo agropecuario.
CUADRO N 51. INFRAESTRUCTURA (Continuacin)
107
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Instituciones
Participantes
Beneciarios Inversin Plazo Estado
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta-Luricocha: Ocana,
Luricocha y Opanccay.
S/. 5,242,599 1 ao
Se presento el 20.08.07 al SNIP
y a la fecha se encuentra en
evaluacin.
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta: Luricocha y Santillana
y diversas localidades.
11,237 habitantes
S/. 9,555,905 6 meses
Se present al SNIPel 25.10.05
y a la fecha continua en
evaluacin.
FONCODES (MINDES)
Luricocha: Intay
150 fruticultores AFRUVAH
S/. 145,684.00 No se indica
Infraestructura ejecutada: En
la actualidad no se encuentra
en funcionamiento debido a
problemas de abastecimiento
elctrico.
Gobierno Regional de
Ayacucho
Huanta
2,022 habitantes
S/. 19,239,087 No se indica
CUADRO N 51. INFRAESTRUCTURA (Continuacin)
Se presento al SNIPel
20.09.04 y fue declarado
viable el 30.11.07.
La obra se encuentra
paralizada por falta de
presupuesto.
89
89 http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/les/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20
AL%20MES%20DE%20AGOSTO%20ESTADO.pdf
108
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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c. Promocin del cultivo del palto
En el contexto de la presente investigacin, la promocin del cultivo del palto
comprende todas aquellas acciones que estn destinadas al apoyo de las cadenas
productivas, formacin de alianzas entre el Estado y la empresa privada para que
los pequeos agricultores se integren a una cadena productiva, y promocin de
los productos de bandera de cada regin a n que sean productos de acceso
al mercado nacional y al mercado internacional. Por esta razn, la intervencin
del Estado se limita ms a ser un articulador y promotor entre las instituciones
privadas y los agricultores. Esta funcin se concentra ms en el caso de los
Gobiernos Regionales y Locales y Sierra Exportadora.
Para el caso de Luricocha, gran parte de las labores de promocin provienen
de parte del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) a travs
de la creacin del Plan Estratgico Regional de Exportacin (PERX) que es
un instrumento de gestin cuyo propsito es mejorar la productividad y
competitividad de la produccin regional y nacional para alcanzar una ecaz
penetracin en los mercados externos
90
. En la actualidad, Ayacucho tiene un
PERX en el cul se considera al cultivo del palto como uno de los principales
productos ofertados por provincia conforme lo demuestra el Cuadro N 49; sin
embargo, el PERX cuenta con Planes Operativos por Productos (POP)
91
en donde
la tara, cermica y textiles cuentan con un POP. La palta an no tiene un POP,
a pesar de ser un producto considerado importante para la exportacin. Esto
demuestra que sin bien, existen buenas intenciones para convertir a la palta de
Ayacucho en un producto de exportacin, vemos que a partir de la instancia
Regional no recibe la atencin debida para concretar los mencionados planes.
CUADRO N 49.
Principales Productos Ofertados por Provincias
Provincia Productos
Huamanga Cermica decorativa, cermica utilitaria, tapices, artculos tallados en piedra y ligrana de plata.
Cangallo Artesanas en general, peras, naranjas, lcuma, palta, ganado vacuno, queso y leche.
Huanta
Sancos
Ganadera y agricultura de subsistencia.
Huanta Caf orgnico, cacao, palta, lcuma, chirimoya, pias, papayas y plantas aromticas.
La Mar Papa, yuca y cacao.
Lucanas Vicuas, alpaca y camero.
Parinacochas Ganado vacuno y quesos.
Paucar del
Sara Sara
Alpaca, vicuas, plantas medicinales y hortalizas.
Sucre Papa, alfalfa y tuna.
Vctor Fajardo Artesanas, tejidos de lana, ganado ovino y vacuno.
Vilcas
Huamn
Tuna, cochinilla y pastos.
Fuente: PNUD.
Elaboracin: CEPES.
90 MINCETUR y USAID. Plan Estratgico Regional Exportador: Regin Ayacucho (Octubre, 2005).
91 Cada POP cuenta con su propio anlisis y conclusiones de los requerimientos mundiales, estos documentos
son independientes al PERX Ayacucho.
109
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Por otro lado, para hacer ms efectiva esta labor de promocin se cre en cada
regin un Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX). Este Comit
rene a diversas instituciones tanto del sector pblico como privado, adems
de la participacin de la sociedad civil y productores de palta.
En la actualidad Ayacucho, cuenta con un CERX, quien ser el lder en dirigir
todas las acciones destinadas a lograr la exportacin. En este sentido, el
Gobierno Regional de Ayacucho aprob mediante Resolucin de Gerencia
Regional N 005-2007-GRA/PRES el Plan Estratgico de la Asociacin de
Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta Luricocha
2007-2012. Este documento contiene los lineamientos que van a ha llevar acabo
la inclusin de los productores de palta en la cadena productiva y cmo deben
mejorar las relaciones entre todos los actores de la cadena de la palta. Todas
estas acciones tienen un objetivo: lograr que el producto sea exportable, para
lo cual Gobiernos Regionales deben otorgar un marco legal que facilite las
exportaciones a travs de la eliminacin de prcticas burocrticas que pueda
impedir la creacin de asociaciones o de empresas.
A n de lograr que las acciones del CERX sean ms especicas en cuanto a la
promocin de la palta, se cre la Mesa Tcnica de la Palta
92
, el mismo que es
un espacio ocial de instituciones tanto pblicas como privadas de la cadena
productiva regional de la palta. De acuerdo con el Plan Estratgico de la Palta, la
Mesa Tcnica que tambin est constituido por las organizaciones productoras,
arma que por situaciones estructurales de tipo econmico y social, stas que
son an incipientes y dbiles, requieren capacitacin y asistencia tcnica para
reorientar sus esquemas mentales y la construccin progresiva de su estructura
organizacional adecuada a mercados competitivos
93
. Esto conrma que el
problema de la dbil organizacin de los productores ser un impedimento
constante que limitar una cadena productiva competitiva.
El Gobierno Regional de Ayacucho participa en labores de promocin al ser la
institucin encargada del CERX mediante la Direccin Regional de Comercio y
Turismo. Durante la investigacin, se entrevist a un funcionario del Gobierno
Regional, el Ing. Braulio Borria quien es el Gerente de Asuntos Econmicos
del Gobierno Regional de Ayacucho. l manifest que el Gobierno Regional
ha apoyado en la promocin de cultivos de agroexportacin y lo ha hecho a
travs del otorgamiento de asistencia tcnica, obras de infraestructura para
riego y el incremento de capacidad empresarial a travs de charlas sobre como
exportar. Sin embargo, expresa que el Gobierno Regional no puede intervenir
en procesos que faciliten la exportacin tal como la construccin de plantas
de procesamiento. Esto es debido a problemas en la normatividad que lo
92 Se crea mediante la Resolucin de Gerencia Regional N 002 2007 GRA PRES GGGRDE.
93 CERX AYACUCHO. Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de la
Palta. 2006.
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impide y la falta de presupuesto
94
. Si las autoridades necesitan que la norma
sea precisada, esta dentro de sus facultades proponerlo ante el Congreso de la
Repblica y modicar la norma, pero ello requiere voluntad poltica por parte
de los funcionarios del Gobierno Regional.

Otra institucin importante que tiene como objetivo la exportacin de la palta
es Sierra Exportadora toda vez que propone a la palta de Luricocha como
un producto importante de exportacin ya que lo integra dentro de su Plan
de Accin del Programa Palta
95
, donde Sierra exportadora se compromete
a implementar centros de acopio, promover el comercio entre las grandes
agroexportadoras con los productores de de palta de Luricocha, elaborar
productos nancieros para de inversin en palto etc.; sin embargo, todas
estas propuestas que de por si son muy interesantes e importantes todava, en
la actualidad no se concretan tal como lo arman muchos de los agricultores
entrevistados durante el trabajo de campo de esta investigacin.
Finalmente, en la actualidad la palta de Luricocha cuenta con un Plan estratgico
el cual seala las pautas por las cuales deben seguir, tanto los productores y
todos los actores de la cadena a n de que sean exitosos y al mismo tiempo
cuenta con una Mesa Tcnica especializada. En ambos casos, creemos que son
logros muy importantes que tienen la gran voluntad de lograr que Huanta y
Luricocha se conviertan en un foco exportador de palta; sin embargo debido
a las deciencias que enfrentan estos pueblos es necesario que las labores
de promocin sean ms constantes, permanentes y de mayor alcance, en
los cuales haya mayor participacin y compromiso de todos los actores de la
cadena.
Es importante incidir en este tema debido a que la produccin de la palta en
Luricocha an es deciente para promocionarla como producto exportable.
Esto responde a las carencias por las cuales atraviesa, las mismas que ya han
sido sealadas.
94 De acuerdo al artculo 51 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, dispone cuales son las
funciones de los Gobiernos Regionales respecto a los temas agrarios. Estas funciones se centran en que el Gobierno
Regional es un ejecutor de obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos
hdricos y de suelos, hasta aqu se limita su participacin en lo que respecta a infraestructura para el sector agrario.
Por otro lado puede coordinar con la autoridad sanitaria y establecer convenios para prestar servicios sanitarios. Sin
embargo los temas de comercializacin de la produccin agraria, asistencia nanciera e inversiones acta como un
ente promotor y concertador entre los productores y el sector privado para la elaboracin de planes y proyectos de
desarrollo agrario y agroindustrial. Entonces vemos que la norma es limitante en cuanto a las funciones que ejerce
el Gobierno Regional, sin embargo si la norma se lee en todo su contexto el Gobierno Regional puede intervenir en
las construccin de infraestructura que permita impulsar el desarrollo de una zona como es el caso de Luricocha por
ejemplo cuando la norma en su literal e) del artculo 50 dice textualmente: Generar alternativas a la emigracin rural
a travs del fortalecimiento de capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de
los centros poblados, que permitan la atencin a las necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada. Lo que se
quiere decir con esto es que la norma no se debe leer ni interpretar de manera aislada, toda norma se debe entender
en conjunto.
95 www.sierraexportadora.org.pe.
111
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 52. Promocin del Cultivo del Palto
Proyecto Descripcin
Instituciones
Participantes
Beneciarios Inversin Plazo Estado
El PERX
(Plan
Estratgico
Regional de
Exportacin)
Es un instrumento de gestin
cuyo propsito es mejorar la
productividad y competitividad
de la produccin regional y
nacional para alcanzar una ecaz
penetracin en los mercados
externos.
PERX Ayacucho: Instrumento
de gestin. Apoyo de USAID,
Programa Crecer 2005.
Productos seleccionados: Tara,
holantao y artesana.
CERX: Comit Ejecutivo Regional
de Exportaciones, encarga en
promover planes en cada Regin
(conformada en Ayacucho)
MINCETUR
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Aun no existen
beneciarios debido
a que la palta no
cuenta con un
Plan Operativo por
Producto (POP).
Slo se menciona
a la palta como un
producto especial.
Ninguna
para el caso
especico de
palta
Ninguno
No hay un
proyecto
concreto
para palta
Programa
de la Palta
- Mejorar la productividad de
200 ha de palta variedad
fuerte en Cajamarca,
Moquegua, Ayacucho,
Ancash, Cusco y Arequipa
en articulacin con empresas
exportadoras como Verde Flor
y Sunshine.
- Desarrollar 5,00 has de
nuevas plantaciones de palto
fuerte en las regiones de la
sierra, esto se desarrollar en
convenio con empresas como
Verde Flor y PROHASS.
- Elaborar productos nancieros
de inversin en palto con
AGROBANCOy COFIDE.
- Establecer convenio con
proveedores de insumos para
el nanciamiento del capital de
trabajo.
- Implementacin de Centros
de Acopio con asociaciones
de productores en Ancash y
Ayacucho
- Establecer convenio con
Sunshine Export para
promover la produccin de
palto congelado IQF
Sierra
Exportadora
Luricocha
No
especica
No
especica
No hay un
proyecto
concreto
para palta
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas M EF.
Elaboracin: CEPES.
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d. Empoderamiento
El empoderamiento se entiende como todas aquellas acciones que estn
encaminadas a fortalecer las organizaciones, asociaciones de campesinos a n
que puedan obtener mayores benecios producto de una mayor concertacin,
legalizacin de sus organizaciones y por tanto la formalizacin. En este caso,
la participacin del Estado es un poco lenta ya que de la bsqueda en el SNIP
slo encontramos un slo proyecto que es del 2006 y quien lo promueve ha
sido el Gobierno Regional de Ayacucho, tal como se seala en el Cuadro N
53, pero se desconoce el estado actual del proyecto a pesar de haber sido
declarado viable el 13.09.06.
CUADRO N 53.
Empoderamiento
Proyecto Descripcin
Instituciones
Participantes
Beneciarios Inversin Plazo Estado
Fortalecimiento
de las
organizaciones
de base y redes
sociales de las
provincias de
Huanta y la Mar
Acciones para el
fortalecimiento y
creacin de espacios
de coordinacin de
las organizaciones
de Base.
Acciones de
legalizacin de las
organizaciones
sociales de base.
Acciones de
diagnostico
y propuestas
organizativas.
Seguimiento del
fortalecimiento y
formalizacin de las
organizaciones.
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Provincia de Huanta
y la Mar. Dentro de la
provincia de Huanta
saldra beneciada
el distrito de
Luricocha con varias
localidades.
29,310 beneciarios
S/. 323,627 1 ao
Se presento
al SNIPel
16.02.006
y fue
declarado
viable el
13.09.06.
Se
desconoce
el estado
de su
ejecucin.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas M EF.
Elaboracin: CEPES.
ii.Sociedad civil organizada
Por otro lado, encontramos una importante participacin de los Organismos no
Gubernamentales pues sus actividades estn orientadas a cubrir necesidades
de salud, educacin, impulso de las organizaciones y fomento de actividades
empresariales como es el caso del impulso de la cadena productiva de la palta.
Consideramos que su participacin es importante debido a que cubrirn la
ausencia del Estado en diversas reas. Analizar cual ha sido su intervencin
hasta ahora es importante porque nos permitirn qu actividades estn siendo
ms desarrolladas, donde hay posibles superposicin de funciones entre las
ONGs y el Estado y en qu aspectos ni el Estado ni las ONGs estn orientando
sus proyectos.
113
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Como se presenta en lneas anteriores, el Estado, los Gobiernos Regionales y
Locales elaboran proyectos en favor del desarrollo productivo de Ayacucho,
los cuales van a incidir en la cadena productiva de palta; sin embargo, estos
proyectos en su mayora no logran ser ejecutados y, por tanto, no cubren
todos los requerimientos de la cadena. Ante esta situacin, la sociedad civil
a travs de los organismos no gubernamentales organizados proponen y
ejecutan proyectos para el desarrollo econmico de las poblaciones con mayor
incidencia de pobreza, como lo son Luricocha y Huanta.
Las organizaciones no gubernamentales han manifestado especial inters en
promover el desarrollo econmico de Ayacucho y sus pueblos. Dirigen esfuerzos
para mejora de la calidad de vida de los pobladores de las zonas rurales y en la
reduccin de los niveles de pobreza. Es as que ejecutan proyectos integrales con
criterios de gnero, los mismos que estn orientados en reas de salud, educacin,
desarrollo agropecuario, empoderamiento, infraestructura, nanciamiento,
promocin y comercializacin. Si bien la mayora de organizaciones intenta
abarcar un poco de todos los temas, stas se han orientado principalmente al
desarrollo de productos agropecuarios o artesanales; al empoderamiento de los
agentes o en la mejora al acceso de servicios bsicos.
CARE Per, El Taller de Promocin Andina (TADEPA), La Cooperacin Tcnica
Belga (CTB), La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales
(ADRA), La Asociacin SER, El Centro de Desarrollo Agropecuario de
Ayacucho (CEDAP), Vecinos Per, Asociacin de Productores Agropecuarios
y Comunidades Campesinas (APACC), CONVEAGRO Ayacucho, La Federacin
Agraria de Ayacucho (FADA), la Cmara de Comercio, la Coordinadora Rural
(COORU), entre otros. El Anexo N 7 muestra la lnea de trabajo de las principales
organizaciones que actan en Ayacucho y sus proyectos que en algunos casos
han sido ejecutados y otros se encuentran en proceso de ejecucin.
Se ha agrupado a las organizaciones de la sociedad civil segn su lnea de trabajo
para mayor comprensin de su intervencin. Es as que identicamos tres
categoras: las de apoyo y presin poltica; las organizaciones de productores
y las de alivio de la pobreza.
CUADRO N 54.
Tipologa de las Organizaciones de la Sociedad Civil
N Tipo de organizacin Organizacin
1 Apoyo y presin poltica FADA, CONVEAGRO
2 Agrupaciones de productores AFRUVAH, APROPALT, comits de regantes.
3
Reduccin de la pobreza y mejoramiento de
calidad de vida
TADEPA, CEDAP, CARE, CTB, ADRA
Fuente y Elaboracin: CEPES.
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El primer grupo de organizaciones lo conforman aquellas que ejercen apoyo
y presin poltica pues renen agricultores con el n de elaborar, evaluar y
proponer propuestas polticas que benecien el sector agropecuario como
CONVEAGRO y FADA. En el segundo grupo, se encuentran las asociaciones
de productores como AFRUVAH, APROPALT y la Junta de Regantes cuyos
miembros buscan mediante la agrupacin gestionar mejor sus recursos para
aumentar sus ingresos. Estos grupos, son los primeros beneciados de los
proyectos ejecutados en favor de la cadena productiva de la palta. Y en el tercer
grupo, se encuentran las ONGs tanto local como TADEPA o internacionales
como CTB y CARE, quienes tienen como n la reduccin de la pobreza por lo
que han desarrollado diversos proyectos destinados al incremento de ingresos
y a la mejora de servicios bsicos.
En este sentido, dichas organizaciones han llevado a cabo proyectos
relacionados con el desarrollo de las principales cadenas productivas de
productos con alto potencial para la exportacin: frutas como palta, tuna y
lcuma; y hortalizas como alcachofa y holantao. Son las organizaciones del tipo
3 las que elaboran, nancian y ejecutan proyectos de ayuda para el desarrollo
de la cadena productiva de palta. Es importante resaltar que la presencia de
estas organizaciones en su mayora datan de la dcada del 70; sin embargo
luego de la aos afectados por el terrorismo estas organizaciones han entrado
con mayor fuerza en Ayacucho y a principios del ao 2000 surgieron nuevas
organizaciones.
Intervenciones en la cadena productiva de la palta en Luricocha
En los ltimos aos, se han incrementado los proyectos orientados al
desarrollo de la cadena productiva de la palta debido al crecimiento de las
exportaciones de este producto perlado como estrella de la agroexportacin
no tradicional. A nivel nacional, existen dos organismos representantes de la
cadena de palta: la Asociacin de Productores de Palta Hass de la costa central
del Per (PROHASS) y el Consorcio de Productores de Fruta del Per (CPF)
quienes producen y comercializan este producto a gran escala. A su vez, cmo
la palta crece en la mayora de los departamentos del pas: en cada uno existe
un asociacin, formal o informal, que representa a los medianos y pequeos
productores. Es as que se conoce de 12 organizaciones formales a nivel
nacional (para mayor especicidad ver Anexo N 8). En Ayacucho, encontramos
a AFRUVAH y APROPALT como representantes de los productores de palta.
Dentro de los organismos no gubernamentales, es preciso mencionar que
CARE lleva muchos aos trabajando esta cadena en Luricocha, convirtindose
en el mayor promotor de esta cadena.
Los proyectos agrcolas en Ayacucho se orientan a la capacitacin de los
productores tanto en tecnologa como, en capacidades empresariales,
asistencia tcnica, crditos a productores, certicacin, fortalecimiento
115
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
de organizaciones y en menor medida implementacin de infraestructura
como reservorios. Se ha realizado una bsqueda de los principales proyectos
de ejecutados en Ayacucho y se han seleccionados aquellos que han
inuenciado en mayor grado la cadena productiva de la palta. Al igual que en
la seccin referente al Estado, los proyectos se han agrupado en asistencia
tcnica, promocin, empoderamiento, nanciamiento, infraestructura, y
comercializacin.
a. Asistencia Tcnica
En este grupo, se presentan proyectos relativos al incremento de la
produccin, capacitacin y asistencia tcnica. Estos proyectos se enfocan en
mejorar las condiciones de produccin del palto, mejorando conocimientos
sobre produccin, generando condiciones adecuadas y creando espacios
de comunicacin. Se identicaron los siguientes proyectos: El Centro de
Generacin y Transferencia de Tecnologa Frutcola de Luricocha (CGTTF), el
cual culmin hace dos aos y en la actualidad se convirti en un vivero pequeo
que posee plantones de tara, lcumo y palto; y el Centro de innovacin
tecnolgica agroindustrial de Ayacucho (CITE) los cuales estn desarrollados
en los Cuadros N 55, N 56 y N 57 respectivamente.
El CGTTF se inici en el 2000 como parte del proyecto ALTURA
96
de CARE. Este
centro es importante pues involucr a numerosas organizaciones, fue ejecutado
por la mesa de concertacin distrital que incorpor diversas organizaciones
tanto del sector pblico y privado. Canaliz la ayuda internacional, incorpor
a las organizaciones locales de productores y comunidades campesinas.
Asimismo, capacit a los agricultores en la produccin de paltos y brind
asistencia tcnica. Proporcion plantones a las comunidades a cambio de
trabajo en el vivero, facilitando as el acceso de los productores ms pobres.
De esta forma, el CGTTF desarroll los temas de asistencia tcnica, promocin,
comercializacin, nanciamiento e infraestructura. Para su realizacin, se
requiri de grandes inversiones de las ONGs y de dependencias del gobierno;
sin embargo, la venta de plantones y fruta le permiti generar ingresos propios
e incluso utilidades repartidas entre AFRUVAH, el colegio y el municipio.
96 Alternativas Tecnolgicas para el Uso de Tierras y Seguridad Alimentaria. (Proyecto de CARE Per).
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DESCRIPCIN
PARTICIPANTES BENEFICIA
RIOS
INVERSIN
SITUACIN
ACTUAL ACTORES FUNCIONES
COMPRENDE: Un centro de
generacin tecnolgica, un vivero
frutcola, capacitacin tcnica,
pasantas y asistencia tcnica y
comercial.
ZONAS:
Ayacucho: Huanta, Huamanga y
La mar
Apurmac: Chincheros
Huancavelica: Acobamba y
Churcampa.
SERVICIOS:
Plantones de Paltas y Lcuma: Para
campesinos del valle de Huanta,
propietarios de terrenos disponibles
para colocar nuevas instalaciones
de palta.
Semilla de Paltos y Lcuma: Para
viveros de la costa y la regin.
Palta Fruta: La variedad Fuerte,
para intermediarios locales y la
variedad Hass orientado a empresas
exportadoras e intermediarios locales.
Asistencia Tcnica: Campesinos que
instalaron plantaciones de Paltos.
Los beneciados trabajan en la
produccin. El 70%de plantones
producidos son de propiedad de la
comunidad y se reparten entre los
comuneros y el 30%son del CGTTF.
Durante el proceso los participantes
aprenden la tecnologa de produccin
del material gentico.
Se distribuyen los benecios de la
venta de plantones entre el municipio,
AFRUVAHy el colegio agropecuario,
1/3 a cada uno.
Mesa de
Concertacin
Distrital:
LURICOCHA:
(20 comuni-
dades)
-Intay
-Izcutaccoc
- Seccebamba
- Yuraccraccay
-Qollana
-Pampay
-Llanza
-Azangaro
-Meccaira
HUAMANGA:
Acosvinchos
(2 comunidades)
LAMAR:
Orcos
(3 comunidades)
San Miguel
(5 comunidades)
CARE
Construccin de
vivero:
US$ 40,000
Municipalidad
de Luricocha
Instalacin
de viveros,
adquisicin
de semillas e
insumos
US$ 3,000
Ministerio de
educacin
Cesin de uso
por 10 aos de
5 ha del colegio
Feliz Igun
US$ 3,000
MINAG, INIA,
PRONAMACHS
Asistencia
tcnica
US$ 1,000
ADRA
Aporte de
alimentos
US$ 3,000
En
actividad
- AFRUVAH - Coordinacin
general, control,
planeamiento y
direccin de las
polticas aprobadas
por el Comit
- Colegio
Agropecuario
Jos Flix
Iguaim
- Gestin de RRHH
- Tcnico
contratado
- rea de desarrollo
tecnolgico:
Formacin tcnica
en fruticultura
y estudios
experimentales
- Municipio distrital - rea de Servicios
y Asistencia
Tcnica: Direccin
del proceso de
produccin de
material gentico en
el vivero y Servicios
de Asistencia y
Supervisin
- Instituto Superior
Tecnolgico de
Huanta
- Asesoramiento y
capacitacin
- SENASA - Control sanitario
- INIA - Control sanitario
- CARE Per - Supervisin de
la produccin de
plantones
- ADP - Asesoramiento
- ADRA - Asesoramiento
- PRONAMACHS - Asistencia tcnica
Cuadro N 55.
Centro de Generacin y Transferencia de Tecnologa Frutcola de Luricocha (CGTTF)
97
PERIODO: 2000 a la fecha
Inici como parte del proyecto
ALTURA
98
de CARE-Per
Fuente:GrupoIntercambio.ReconversinproductivadelosvallesinterandinosdeAyacucho.PremioalEmpeoEmpresarial2004;yCajamarca,Orlando.CentrodeGener-
acinFrutcoladeLuricochaLasiniciativasdeacercamientoalmercadoylaseguridadalimentariadelasfamiliaspobres.CAREPer,2001.
Elaboracin: CEPES.
97 Grupo Intercambio, reconversin productiva de los valles interandinos de ayacucho. Premio al Empeo Empresarial 2004 y CARE
Per Iniciativas de acercamiento al mercado y la seguridad alimentaria de las familias pobres.
98 El periodo de ejecucin del Proyecto ALTURA dur entre 1996 2000.
117
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
DESCRIPCIN PARTICIPANTES BENEFICIARIOS INVERSIN SITUACIN ACTUAL
Iniciativa de ADRA
OBJETIVOGENERAL
Construir 2 reservorios
de concreto con sus
respectivos mdulos
de riego para las
8.5 hectreas con
plantaciones de frutales
(palta, lcuma, ctricos
y forraje)
OBJETIVO
ESPECFICO
Incrementar los
rendimientos de los
frutales en la comunidad
de Simpayhuasi.
ADRA
Municipalidad de
Luricocha
USAID
Fruticultores de
la comunidad de
Simpayhuasi
No se dispone
de informacin
Otro proyecto importantes es la Instalacin de riego por goteo en frutales
en la comunidad de Simpayhuasi en Luricocha. Fue una iniciativa de ADRA
con el objetivo de incrementar el rendimiento en la produccin de frutales
optimizando el recurso Agua. El resultado nal fue que este sistema nunca
funcion en las parcelas en las que se implement y las instalaciones no son
operativas.
CUADRO N 56.
Instalacin de Riego por goteo en Frutales en la Comunidad de Simpayhuasi en
Luricocha
Se han construido e
instalado
99
:
- 2 reservorios de concreto
(de 25 y 75 m
3
)
- 2 mdulos de riego por
goteo para frutales
8.5 hectreas con
plantaciones de frutales con
riego por goteo.
Fuente: ADRA..
Elaboracin: CEPES.
Y el CITE es una iniciativa del Ministerio de la Produccin en el que participan
muchas organizaciones no gubernamentales y produce. Tiene como propsito
desarrollar cadenas productivas brindando capacitacin tcnica-productiva
empresarial, entre ellas la palta. Se ha creado en el 2004, sin embargo,
actualmente no se encuentra en actividad
Como podemos deducir, estos proyectos brindan cubren las necesidades de
conocimientos productivos pues brindan capacitacin tcnica productiva,
capacitacin empresarial, facilitan acceso a insumos como plantones (se hace
un intercambio producto - trabajo), brindan acceso a informacin y optimizan
recursos escasos como el agua. El rea de accin del CGTTF y el CITE afectan
a gran parte de los pobladores de Huanta, mientras que el proyecto de ADRA
slo afecta una pequea comunidad.
99 Portal web ADRA: http://www.adra.org.pe/contenedor.aspx?tipo=P&idPortafolio=4.
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CITE: CENTRO DE INNOVACIN TECNOLGICA AGROINDUSTRIAL DE AYACUCHO
DESCRIPCIN
PARTICIPANTES BENEFI-
CIARIOS
INVERSIN
SITUACIN
ACTUAL
ACTORES FUNCIONES
Inici operaciones en el 2004
UBICACIN:
Instituto Superior tecnolgico
de Huanta
OBJETIVO:
Mejorar el nivel tecnolgico y
la capacidad de innovacin
de la cadena productiva
agrcola y agroindustrial con la
nalidad de generar un mayor
valor agregado e incrementar
y descentralizar la oferta
exportable.
ACTIVIDADES
- Creacin de sistemas de
informacin tcnica sobre
el comportamiento y las
tendencias del mercado
- Asistencia tcnica
- Capacitacin a los
agricultores y empresarios
agroindustriales en temas
tcnico productivos y
de gestin empresarial
y relacionamiento con el
mercado
- Planea Apoyo en el proceso
de transformacin de Palta
- Ministerio
de la
Produccin
- Coordinador
Financiamiento
En el 2004:
80 productores
170 personas
capacitadas
Maquinaria
donada por UE
Financiamiento:
- COPEME:
Asistencia
tcnica para
certicacin de
la calidad
- CCA - Informacin
tcnica, y
tecnolgica
- Informacin de
las tendencias
del mercado
- Control de
calidad
- IDESI - Asistencia
tcnica y
Laboratorio
- CARE Per - Capacitacin
de recursos
humanos
y servicios
tecnolgicos
- Instituto
Superior
Tecnolgico
de Huanta
- Planta piloto de
transformacin
CUADRO N 57.
Centro de Innovacin Tecnolgica Agroindustrial de Ayacucho
El CITE no se
encuentra en
actividad
100
Fuente: Ministerio de la Produccin PRODUCE y DEL CARPIO Velarde, Olga. Diseo Institucional de Proyectos Programa De
Apoyo A Las Alianzas Rurales Productivas De La Sierra Del Per, Aliados Banco Mundial 2006. Elaboracin: CEPES.
b. Promocin
En lo que respecta a la promocin de la cadena, CARE es quien ha jugado el apel
principal con programas como FOGEL
101
, ALTURA, SEDER y actualmente REDESA
102
.
Estos programas, entre otras actividades, promocionan el desarrollo sostenible
de la cadena de palta. Actualmente, REDESA incluye el programa Promocin del
cultivo de palto en la dinmica de la cadena productiva que incluye Promocin
y expansin de la base productiva de las variedades comerciales de palto,
innovaciones tecnolgicas, fortalecimiento de las capacidades locales para la
organizacin de la cadena productiva de la palta y mejoramiento de las condiciones
de articulacin al mercado mediante la oferta de calidad, como se observa en el
Cuadro N 58. Este proyecto incluye varios departamentos e incorpora numerosas
instituciones privadas y pblicas.
100 Ministerio d la produccin. http://www.produce.gob.pe/industria/cites/index_cites.php.
101 Fortalecimiento de la Gestin Local.
102 Redes sostenibles para la seguridad alimentaria.
119
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 58.
Promocin del Cultivo de Palto en la Dinmica de la Cadena Productiva
Comunidades
INIEA
103
MINSA
INS
CENAN
SENASA
PRONAA
FONCODES
ADEX
COPEME
uente: CARE Per Promocin del cultivo de palto en la dinmica de la cadena productiva Redes sostenibles para la seguridad
alimentaria Ayacucho. 2006.
Elaboracin: CEPES.
103 El Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA) pasa a ser el Instituto Nacional de Investigacin
Agraria (INIA)
DESCRIPCIN
PARTICIPANTES
BENEFI-
CIARIOS
INVER-
SIN
SITUACIN
ACTUAL ACTORES
FUNCIO-
NES
PERIODO: 2000 2006
Pertenece al programa REDESAde CARE
Per
Los programas: FOGEL, ALTURAy SEDER
antecedieron al programa REDESAcomo
facilitadores y promotores del desarrollo
competitivo de la cadena productiva del palto.
Propicia la generacin de redes sostenibles
para la seguridad alimentaria, cuyo objetivo
estratgico se orienta a lograr el incremento
sostenible de los ingresos econmicos en las
familias pobres y a mejorar las condiciones
de salud, nutricin e higiene de las familias
pobres, para reducir los niveles de desnutricin
crnica en los nios menores de tres aos
de las zonas donde interviene. El programa
contribuye a mejorar la capacidad de las
familias en relacin a la disponibilidad, acceso
y uso de los alimentos que posibilite mejores
condiciones de salud, nutricin e higiene.
OBJETIVOS
Aumento sostenido de los ingresos de las
familias
Mejora nutricional y de salud de las familias
con nios menores de tres aos
Fortalecimiento de la gestin local y
la sociedad civil, en un contexto de
gobernabilidad democrtica.
ESTRATEGIAS
- Procesos de concertacin que permitieron
mejorar el acceso competitivo al mercado y
la organizacin de la cadena
- Promocin y expansin de la base
productiva de las variedades comerciales de
palto e innovaciones tecnolgicas
- Fortalecimiento de las capacidades locales
para la organizacin de la cadena productiva
de la palta
- Mejoramiento de las condiciones de
articulacin al mercado mediante la oferta de
calidad.
- CARE - Ejecutor
Sub corredor
Ayacucho:
Ayacucho,
Andahuaylas,
Huancavelica
Sub-corredor
Ancash:
Huari,
Huaylas Norte
y Huaylas Sur
Sub
Corredor
Cajamarca:
Celendn,
Valle Alto
jequetepeque,
Cajabamba
Sub Crredor
Puno: Melgar
Azngaro y
Huancan
No se
especi-
ca
No se
especi-
ca
- USAID
- Financiador
- ADRA
- Operador
- CRITAS
- Operador
- PRISMA
- Operador
- Gobiernos
Regionales
Gobiernos
Locales
- Promotor
120
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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c. Empoderamiento
En lo que respecta al empoderamiento, los principales proyectos son:
Empoderamiento de lderes empresariales y Programa de centros de
servicios empresariales no nancieros en Ayacucho, desarrollados en los
Cuadros N 59 y 60 respectivamente. Estos programas fortalecen las capacidades
de organizacin de los productores mediante talleres de capacitacin en
actitudes empresariales. En los ltimos aos, han aumentado los proyectos de
empoderamiento, pues las ONGs buscan reducir los proyectos asistencialistas
de los que algunos pueblos se han vuelto dependientes y mediante los
proyectos de empoderamiento busca capacitar a los lderes locales para que
desarrollen los proyectos de manera sostenible.
Existen numerosos proyectos de empoderamiento como: Programa PRODES/
USAID que apoya el fortalecimiento institucional y el desarrollo alternativo y
AMARES que inuyen de manera indirecta en la cadena productiva de palta,
pues su aporte comprende fortalecimiento de diversas instituciones pblicas
locales que al nal benecian la promocin de la cadena de palta.
CUADRO N 59.
Empoderamiento de Lderes Empresariales
EMPODERAMIENTO DE LDERES EMPRESARIALES
PROYECTO
DESCRIPCIN
PARTICIPANTES BENEFICIARIOS INVERSIN
SITUACIN
ACTUAL
Proyecto del CCA
- Formacin de lderes
empresariales
- Organizacin,
fortalecimiento de las
organizaciones de
productores
RESULTADOS
AFRUVAHcon el apoyo
del CCAinici actividades
de acopio y negociacin de
precios de sus productos
para mercado nacional y
exportacin (Palta Hass y
fuerte).
CCA
Organizaciones de
productores
Asociaciones de
empresarios
Instituciones pblicas:
Gobierno Local
Direcciones Regionales:
Trabajo
Agricultura y programas
especiales
Produccin
Comercio Exterior y Turismo
Instituciones privadas:
Manuela Ramos
Proyecto PRA
CARE PERU
TADEPA
IDESI
No especica No especica No especica
Fuente: GRUPO INTERCAMBIO Premio al empeo socio empresaria. Centro de competitividad Ayacucho. 2004.
Elaboracin: CEPES.
121
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 60.
Programa de Centros de Servicios Empresariales no Financieros
PROGRAMA DE CENTROS DE SERVICIOS EMPRESARIALES NO FINANCIEROS EN AYACUCHO
DESCRIPCIN PARTICIPANTES BENEFICIARIOS INVERSIN
SITUACIN
ACTUAL
Es una iniciativa de la CTB. Se
desarrollado entre noviembre 2003
y noviembre 2007
OBJETIVO
Aumentar el empleo y los ingresos
de los pequeos productores
rurales y de los micro empresarios
urbanos a nivel regional. La
estrategia aplicada es de apoyar y
consolidar las cadenas productivas
que tengan el mayor potencial a
travs de servicios no nancieros
a productores y pequeos
empresarios.
El Programa busca a que
ellos mismos desarrollen sus
capacidades empresariales, se
articulen con el mercado y generen
relaciones comerciales equitativas
con los dems actores de la
cadena productiva.
Las cadenas productivas
apoyadas:
- Sector Agropecuario (palta,
pimiento de piquillo, papa,
leche)
- Sector Artesanal (telar, bra de
alpaca, cermica).
CTB
Ministerio de la
Produccin
Ministerio de Comercio
Exterior y
Turismo,
Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo
En el 2006:
1,179 jefes de familia.
En la cadena de palta
es donde se registr el
mayor
incremento de
usuarios del
PROGRAMA
Direccin
General de
Cooperacin
al Desarrollo
(DGCD), Blgica:
1.515,321
Financiamientos
adicionales:
-PROMPYME
-MI EMPRESA
FONCODES.
No se especica
Fuente: Portal CTB.
Elaboracin: CEPES.
d. Financiamiento
Los temas de crditos y nanciamiento son sensibles debido a que los pequeos
productores son agentes con alto riesgo de no pago. El nico activo de los
productores es la tierra que trabajan, y en muchos casos no tienen un documento
que certique su propiedad. Adems, debido a que viven en condiciones de
pobreza o extrema pobreza cualquier ingreso es primero destinado a cubrir
las necesidades bsicas insatisfechas y no siempre es usado en actividades
productivas. Por lo que pocas instituciones ejecutan proyectos de nanciamiento
y las agencias nancieras comerciales no ven al agricultor como cliente potencial.
En lo que respecta a nanciamiento, se ha ejecutado en Huanta el Proyecto
especial de apoyo a la seguridad alimentaria y gestin del desarrollo local en
Apurmac y Ayacucho, donde los productores de palta han sido los principales
beneciados (Cuadro N 61).
122
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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CUADRO N 61.
Proyecto Especial de Apoyo a la Seguridad Alimentaria yGestin del Desarrollo Local
en Apurmac y Ayacucho
PROESA: PROYECTO ESPECIAL DE APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y GESTIN
DEL DESARROLLO LOCAL EN APURMAC Y AYACUCHO
DESCRIPCIN
PARTICI-
PANTES
BENEFI-
CIARIOS
INVER
SIN
SITUA-
CIN
ACTUAL
PERIODO: 1999 2002
OBJETIVO
Mejorar la situacin econmico-productiva,
alimentaria - nutricional y la gestin local, desde una
perspectiva de desarrollo humano sostenible.
ACTIVIDADES
- Incremento y diversicacin de la produccin
- Transformacin, comercializacin y generacin de
ingresos
- Salud y nutricin
- Gestin local y fortalecimiento de la
institucionalidad rural
CRDITOS DE LIBRE DISPONIBILIDADEN
LURICOCHA:
Se otorgaron 132 crditos de libre disponibilidad por
un monto de soles 105, 140 y con la recuperacin
se atendieron otros 98 prstamos ms por un
monto de soles 87,500, logrando atender a 150
mujeres y 80 varones con montos desde 200 hasta
2,000 soles.
Se promovieron las siguientes actividades:
- Compra venta de frutales y semillas (palta y
lcuma)
- Compra venta de animales menores y ganado
vacuno.
- Carpintera, comercializacin de lea y madera.
- Compra de tierras de cultivo
- Intercambio de productos con la selva del ro
Apurmac
- Comercializacin de abarrotes.
OXFAMGB
Comisin de la
unin europea
CARE Ayacucho
ONGlocales:
CICCA
CIDESUR-ATIPAQ
TADEPA
UNCH
CEDAP
Ayacucho:
Huanta:
3,135 familias
Luricocha:
2,060 familias
Chungui:
2,845
Apurmac:
Churahuasi:
3,380 familias
Huanipaca:
3,329 familias
Pampachiri:
1,725 familias
No
Especica
No Especica
Fuente: PNUD OXFAM GB, Generacin de ingresos con ejercicio de ciudadana. Experiencias en Ayacucho y Apurmac. 2004.
Elaboracin: CEPES.
e. Infraestructura
Los proyectos de infraestructura forman parte de la responsabilidad del
Estado, pues se requiere de grandes inversiones para su realizacin. Sin
embargo, algunas ONGs han ejecutado proyectos en esta rea, como El
Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR) del CAF y
USAID; Programa de Apoyo al fortalecimiento institucional y Construccin
de infraestructura productiva (PASA) de CE; y El Programa AGORAH de la
Comunidad Europea y CND. Que de forma indirecta afectan la cadena de la
palta.
123
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CENTRO DE ACOPIO PARA PALTA Y LCUMA
DESCRIPCIN
PARTICIPANTES
BENEFI-
CIARIOS
INVERSIN
SITUACIN
ACTUAL
ACTORES FUNCIONES
PERIODO:2007 Ala
fecha
Lugar: Intay, Luricocha
Se construy sobre un
terreno comprado por
los productores de la
AFRUVAHfruto de la
venta de plantones de
palta
Capacidad de
almacenamiento:
50 t de Palta Hass
70 t de Palta Fuerte
20 t de Lcuma
Capacidad de
procesamiento:
120 t de Pimiento Piquillo
AFRUVAH
CARE Per
FONCODES
Construccin
Financiamiento
Financiamiento
150
fruticultores
AFRUVAH
TOTAL:
S/. 235,312
FONCODES:
S/. 184,012
Construccin
CARE Per:
S/. 51,200
Cmara de fro
El Centro de acopio de palta y lcuma es uno de los pocos proyectos
que afectan directamente la cadena productiva de la palta. Est nanciado
parcialmente por el Estado (FONCODES) y por organizaciones privadas CARE
y AFRUVAH. Consiste en facilitar a los productores de frutos un centro de
acopio y conservacin de su produccin.
CUADRO N 62.
Centro de Acopio para Palta y Lcuma
Actualmente
se encuentra
construido pero
palta implementar
la cmara de fro.
Por lo que an no
se encuentra en
funcionamiento
104
Fuente: FONCODES. Portal, Junio 2007.
Elaboracin: CEPES.
6.2. La Cadena de Comercializacin de la Palta de Luricocha
105
Una vez conocido a los actores y el rol que desenvuelven cada uno en la cadena
de comercializacin de la palta, se proceder a analizar las interacciones entre
ellos con lo que se determinar el comportamiento y el funcionamiento de
esta cadena (Grco N 36).
104 Entrevista con actores relevantes de la cadena. Noviembre 2007.
105 SNV (2005). Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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GRFICO N 36.
Cadena de Comercializacin de la Palta de Luricocha
Fuente: Investigacin de campo y SNV.
Elaboracin: CEPES.
Primer Eslabn: Acopio
Todo empieza con el productor que es la persona que inicia la cadena, ya
sea de forma organizada (AFRUVAH) o de manera individual. Su centro de
produccin es Luricocha con sus distintas localidades y Huanta. Estos transan
con el acopiador, quien recolecta toda la produccin en Luricocha y Huanta, ya
sea en la misma chacra o en las ferias dominicales que se realizan en Huanta. Al
enfrentarse a agricultores desarticulados (AFRUVAH tiene slo 11 miembros),
estos aprovechan su poder de negociacin que radica en el conocimiento del
precio de mercado del producto, maneja volmenes considerables y tiene
mayores habilidades de comercializacin. Esto le permitir determinar el precio
y la modalidad de pago.
Segn la SNV, el 61% de la compra se realiza al contado, el 23% es a veces ado
y el 16% es al crdito por partes. Esta transaccin es informal, no constan en
un contrato puesto que sus relaciones comerciales se basan en la conanza
y la identicacin cultural debido a que los acopiadores tambin pertenecen
al mismo mbito territorial. Pero esta conanza, se ve mermada cuando los
acopiadores buscan estafarlos con los calibres/calidad de las paltas. De acuerdo
con comentarios de los agricultores de Luricocha, se indic que: No hay
conanza con los acopiadores, debido a que a veces pasan calibres de primera
como segunda
106
. Esto se debe a que buscan pagar siempre un menor precio
para maximizar as su utilidad, desarrollando comportamientos individualistas
y oportunistas en contra del agricultor.
106 Agricultores miembros de la Junta de Regantes de Luricocha. (Teodosio Barboza y Rodolfo Salvatierra Herrera).
125
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Segundo Eslabn: Mercado Local/Mayorista/Internacional
En este eslabn, la palta puede tener tres opciones distintas de plaza segn
la interaccin dada entre los actores. En primer; se puede citar el caso en el
que no haya transaccin alguna y el acopiador descrito en el eslabn anterior
se convierte en un comerciante tipo 1. Por otro lado, se da el caso en que
transan acopiador y comerciante tipo 2. En ambos escenarios, el mercado nal
es el mercado local (Luricocha, Huanta) donde el mercado nal es el local. La
modalidad de pago es al contado y se comercializa aproximadamente 3,000
kg al mes.
En segundo lugar, se da el caso donde el acopiador transa su producto con
un comerciante tipo 3 4 donde el mercado nal es el mercado mayorista
nacional (Ayacucho, Ica, Huancayo, Lima). La modalidad de pago es al
contado. En el caso del Mercado Mayorista de Frutas de Lima, se transa
aproximadamente entre 10 a 30 Tm/da y los acuerdos de abastecimiento se
realizan semanalmente. En la actualidad, se est buscando formalizar estas
transacciones bajo la modalidad de contratos.
Finalmente, el tercer lugar, se da el caso donde el acopiador forma parte de
la integracin a la cadena de produccin de las empresas comercializadoras
(comerciante tipo 5) que tienen como mercado nal al consumidor internacional
(Europa). En Luricocha, se encuentran 5 empresas exportadoras, siendo:
VERDE FLOR, SOLCASE y AGROVITORIA, las ms importantes. En los tres casos,
el que determina el precio es el comerciante ya que aprovecha de su poder de
negociacin el cual se genera porque el mayorista maneja mayores volmenes
del producto y est bien informado de los precios en el mercado nal (nivel
nacional e internacional, segn corresponda el tipo de comerciante).
Tercer Eslabn: Mercado Minorista
En este eslabn, la palta llega nalmente al consumidor nacional y extranjero
despus de haber pasado varias etapas que han incrementado su precio,
resultando el peor pagado el productor ya que es el eslabn de la cadena a
quien se le paga un precio nmo. Esta situacin generalmente afectar ms
al pequeo productor que pertenece a la tipologa 1 y 2 ya qu al no estar
organizados en ninguna asociacin, al desconocer el funcionamiento de los
precios y cules son los movimientos del mercado, todos estos aspectos
mermarn la capacidad de negociacin de los agricultores frente a los
acopiadores quienes, nalmente, impondrn el precio que crean conveniente.
En esta etapa de la cadena se detecta que los mayoristas van a vender la palta
a proveedores que abastecen a supermercados.
Las transacciones entre acopiadores y comerciantes minoristas ser realizan
todos los das. Esta relacin se caracteriza tambin por ser informal; es decir
tampoco media entre ellos un contrato. Los comerciantes son los que jan el
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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precio; sin embargo, los acopiadores obtienen mayores benecios debido a
los volmenes de palta que manejan. A pesar que estos actores interactan
diariamente, no existe la conanza entre ellos.
Finalmente, el destino de la palta comercializada en Luricocha se distribuye en:
20% al mercado internacional, otro 20% se destina al mercado local peruano, y
el gran grueso de la comercializacin de Luricocha (60%) se destina al descarte
(Grco N 37).
GRFICO N 37.
Distribucin de la Comercializacin de la Palta en Luricocha
Fuente: Investigacin de campo.
Elaboracin: CEPES.
7.2.1. Precios
El precio de esta fruta depende varios factores como el de la calidad, el poder
de negociacin de los actores y el volumen de produccin resultante de la
campaa de cosecha. Los comercializadores han segmentado el producto en
5 categoras, segn su calidad:
Calidad de exportacin: Es aquella palta limpia de enfermedades y daos.
Son las de mejor calidad y las empresas acopiadoras se encargan de
exportarlas. Se dividen en dos grupos. Paltas de 180 a 220 gramos y paltas
que tienen mayor peso.
Primera calidad: Son las paltas que pesan ms de 240 gramos y se venden
en el mercado local, regional o nacional.
Segunda calidad: Son las paltas que pesan entre 200 y 240 gramos. Se
venden en el mercado local, regional o nacional.
Tercera calidad: Son las paltas que pesan entre 160 y 200 gramos. Se venden
en el mercado local, regional o nacional.
Compra a granel o a barrer: El acopiador compra toda la produccin de una
chacra determinando ellos el monto a pagar.
Con esta clasicacin, los comercializadores han asignado precios diferenciados
los cuales fueron recolectados en la encuesta realizada por el TADEPA en el
127
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
2007 y cuyos resultados se muestran en el Cuadro N 63. Se observa que la
diferencia de los precios de las calidades de la palta vara de 30 centavos por
kilo, aproximadamente. Es as que el precio pagado al agricultor por la palta
con calidad exportacin se encuentra alrededor de S/. 1.6, la de primera calidad
vara alrededor de S/. 1.20 pudiendo llegar hasta S/. 2.6 en los meses de menor
produccin.
CUADRO N 63.
Precio y Porcentaje de la Produccin segn Calidad de la Palta
Calidad Porcentaje de la produccin Precio Promedio S/.
Exportacin 15% 1.62
1ra 35% 1.31
2da 40% 0.90
3ra o descarte 10% 0.61
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.
Por otro lado, estos precios son relativos ya que dependen del volumen producido,
el cual depende de la estacionalidad del producto. Los Grcos N 38 y N 39 reejan
que ante aumentos en la produccin, los precios tienden a comportarse de manera
inversa. Esto se aprecia durante el periodo de enero mayo, cuando todas las
calidades de palta se venden a precios relativamente bajos y constantes107, para
luego emprender un alza desde el mes de junio a agosto, cuando cae debido a que
comienza a aumentar la produccin de paltas.
GRFICO N 38.
Precios de Palta en Luricocha segn Calidad
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO SEP OCT
EXP 1ra 2da 3ra P ROM
Fuente: Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses, del proyecto: Participacin democrtica
para el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre, 2007.
Elaboracin: CEPES.
107 Con respecto al resto de precios a los que se comercializa la palta durante el ao.
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GRFICO N 39.
Tendencia de la Produccin de paltas en Luricocha
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO SEP OCT
EXP
1ra
2da
3ra
Fuente: Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses, del proyecto: Participacin democrtica para
el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre, 2007.
Elaboracin: CEPES
Adicionalmente, el Grco N 39 muestra que la calidad de exportacin slo
se comercializa entre enero y mayo. La de primera y segunda calidad se
comercializan durante todo el ao y a su vez, ambas tienen un comportamiento
similar. La de tercera calidad se produce entre enero y agosto, pero su volumen
es pequeo con respecto al total comercializado. Finalmente, se observa que
la calidad dominante en la produccin total de Luricocha, durante todo el ao,
es la de primera calidad, por lo que puede decirse que producen paltas de la
mejor calidad para el mercado nacional.
La investigacin de campo revel que el intermediario (acopiador) incrementa el
precio en 150% por encima a su precio de compra; mientras que el comercializador
agroindustrial incrementa los precios en 500% por encima de su precio de compra.
Finalmente, el agricultor es quien peor escenario enfrenta, ya que el precio nal,
si comparamos los precios que reciben cada uno, el agricultor slo percibe 1/15 del
precio percibido por el agroindustrial (Cuadro N 64).
CUADRO N 64.
Precios Cobrados por los tres Principales Actores de la Cadena de Palta en Luricocha (S/./kg)
Precio que recibe el
productor por kg de palta
Precio que recibe el intermediario
o acopiador por kg de palta
Precio que recibe el
agroindustrial por kg de palta
S/. 0.4 nuevos soles S/. 1 nuevos soles S/. 6 nuevos soles
Incremento del Precio 150% 500%
Fuente: Entrevista a Hctor Merino (Presidente de AFRUVAH).
Elaboracin: CEPES.
129
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
7.2.2. Anlisis de Rentabilidad del Productor de Luricocha
En este punto, se analizar la rentabilidad de la produccin de paltas para
el agricultor promedio de Luricocha, para lo que se realizaron diversas
encuestas y entrevistas en la investigacin de campo, para determinar tanto
el ujo de costos como de ingresos. A su vez, se debe tomar en cuenta las
especicaciones antes mencionadas como temporalidad, rentabilidad,
modalidad de comercializacin, calidad del fruto etc.
Para la construccin del mdulo de costos de produccin, se debe tomar en
cuenta que estos varan mucho de acuerdo con el tipo de manejo agronmico
que se le de al cultivo. Es decir, depende de la calidad del suelo, tipo de
fertilizacin usada, entre otros. El palto, dado que es un rbol frutal, necesita
un periodo de instalacin antes de empezar a producir y, dependiendo de
la variedad, lo cual puede demorar entre 3 o 4 aos. En el primer ao del
proyecto, se incurren en altos costo de inversin que involucran la instalacin
y mantenimiento de los paltos, y este ltimo se extienden hasta el tercer ao..
A partir del cuarto ao, se empieza a producir y los costos se incrementan
considerablemente ya que varan de acuerdo al tipo de suelo, nivel tecnolgico
y variedad de palta.
En el Cuadro N 65, presentamos 7 diferentes costos de produccin recogidos
mediante entrevistas a productores proporcionados por investigadores del
TADEPA y extrados de investigaciones de CARE y SNV en Luricocha. Como se
observa en el Cuadro N 65, los costos varan entre 2, 330 y 4,800 Nuevos Soles
anuales.
CUADRO N 65.
Costos de Produccin de una Ha de Palto en Produccin en Luricocha
N Costos Unidad Variedad Fuente
1 0.69 S/. x kg Fuerte Entrevistas
2 0.66 S/. x kg 90%fuerte y 10%Hass TADEPA
3 4,800 Anuales para 1 ha Fuerte CARE
4 3,448 Anuales para 1 ha Fuerte Entrevistas
5 3,159 Anuales para 1 ha 90%fuerte y 10%Hass TADEPA
6 2,760 Anuales para 1 ha Fuerte SNV
7 2,330 Anuales para 1 ha Hass SNV
Fuente: Entrevistas, TADEPA
108
, CARE
109
, SNV
110
.
Elaboracin: CEPES.
Por otro lado, los costos tambin se ven afectados por el tamao de la tierra
que poseen los agricultores y el rendimiento de estas. Segn una encuesta del
108 Encuestas a productores de Palta en Luricocha 2007.
109 CARE. Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena productiva. REDESA 2006.
110 SNV, Anlisis participativo de la cadena de Palta en Luricocha y Huanta, (2005).
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TADEPA realizada en el 2007 a las principales zonas productoras de palta en
Luricocha, se encontr que ms del 50% de los productores tenan un cuarto
de hectrea o menos. Ms del 80% tienen menos de 0.5 ha y menos del 1%
posee ms de una Ha, como se aprecia en el Cuadro N 66.
CUADRO N 66.
Distribucin de Productores segn tamao de Chacra Cultivada de Palto (2007)
Hectreas Porcentaje de productores
0.00 0.25 56.12%
0.26 0.50 30.22%
0.51 0.75 5.76%
0.76 1.00 7.19%
1 a ms 0.72%
Fuente: Fichas de productores de Luricocha 2007, TADEPA.
Elaboracin: CEPES.
El agricultor que posee menos de un cuarto de hectrea es aquel que diversica
sus cultivos. La palta no es su principal cultivo y produce para autoabastecerse
primero y vender el remanente a terceros (agricultor tipo 1 y 2). Esto nos
permite inferir sobre su nivel tecnolgico, el cual es tradicional o tecnolgico
bajo y al ser poca la extensin de terreno que poseen, no existen economas
a escala. Lo que quiere decir que el costo de produccin marginal de un kg de
palta es mayor que el de un agricultor con mayor extensin de tierra, pues
puede aprovechar menores costos en la compra de insumos y aumentar el
nivel tecnolgico.
Para determinar el mdulo de ingreso, se utilizar la informacin recolectada
va encuestas por el TADEPA sobre la produccin anual de paltas de el 2007.
Segn estas, la produccin anual de palta por productor es de 1,338 kg, de
los cuales 1,074 son de la variedad fuerte (80% del promedio total de la
produccin) y 242 de la variedad Hass. El Cuadro N 67, muestra el ingreso
promedio por agricultor de Luricocha, para lo cual se utiliz los precios y
porcentajes promedios del Cuadro N 63. Se obtuvo que el ingreso anual
por productor en Luricocha asciende a S/. 1,492, teniendo en cuenta que
ms del 50% tienen un cuarto de hectrea o menos. Adems, se debe tener
en cuenta tambin que el ingreso no es constante durante todo el ao, por
lo que no se puede decir que el ingreso mensual es 125 soles mensuales
debido a la estacionalidad del producto. Los meses de mxima produccin
son febrero, marzo, abril y mayo en los que se produce el 11%, 26%, 17% y 9%
de la produccin
111
, respectivamente. Es as que entre febrero y mayo se
recibe el 63% del ingreso anual; es decir aproximadamente S/. 900 y el resto
del ao el ingreso es mnimo.
111 Datos elaborados a travs de la Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses,
del proyecto: Participacin democrtica para el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara,
Ccollana, Intay. Diciembre 2007.
131
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CUADRO N 67.
Produccin y Valor de Venta Promedio Anual por Productor por Comunidad de
Luricocha, 2007
Comunidad
Produccin promedio anual por
productor (kg)
Valor de venta promedio anual por
productor (nuevos soles)
Fuerte Hass Total Fuerte Hass Total
Simpayhuasi 1,018.75 177.00 1,195.75 1,135.91 197.36 1,333.26
Llanza 818.75 108.75 927.50 912.91 121.26 1,034.16
Pariza 912.50 175.00 1,087.50 1,017.44 195.13 1,212.56
Cercado 806.67 40.00 846.67 899.43 44.60 944.03
Seccebamba 1,833.33 266.67 2,100.00 2,044.17 297.33 2,341.50
Intay 1,850.00 200.00 2,050.00 2,062.75 223.00 2,285.75
Pichihuara 983.93 229.17 1,213.10 1,097.08 255.52 1,352.60
Seccllas 1,120.83 380.00 1,500.83 1,249.73 423.70 1,673.43
Qollana 1,041.15 335.00 1,376.15 1,160.88 373.53 1,534.41
Ccayao 1,018.75 66.67 1,085.42 1,135.91 74.33 1,210.24
1,074.06 242.13 1,338.29 1,197.58 269.97 1,492.19
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.
Como se ha mencionado anteriormente, dado que el palto necesita un periodo
de aproximadamente 4 aos antes de producir, los costos e ingresos vara en los
primeros aos de produccin. Para este anlisis, se ha supuesto un rendimiento
de 6 t/Ha por ser el promedio de Luricocha, 0.25 ha de extensin, pues como
se mencion es el tamao manejado por la mayora de los productores de
Luricocha y se ha supuesto una tasa de descuento
112
efectiva anual de 12% que
es la tasa pasiva de ahorro a plazos mayores a 1 ao en la Caja Rural de Ahorro
y Crdito Los Libertadores de Ayacucho
113
(Cuadro N 68). Para el anlisis de
costo, se uso la cha proporcionada por el TADEPA con nivel tecnolgico medio
(Anexo N 9). Dado que los productores son, en su mayora, informales no se
ha considerado en el anlisis el pago del impuesto general a las ventas ni del
impuesto a la renta
114
.
112 La tasa de descuento es la tasa de retorno del mejor proyecto alternativo que se hubiese podido ejecutar
con la misma inversin. Una tasa ideal sera la TIR de otro cultivo en Luricocha, pero a falta de informacin se ha
preferido usar la tasa pasiva de ahorro de una institucin nanciera en la que el agricultor si no cultivaba palta
hubiese depositado el dinero.
113 Se escogi esta caja rural por ubicarse cerca de Huanta.
114 En el caso el productor se formalice ya sea independiente o como sociedad deber pagar impuesto a la renta
de 15%, mas no IGV. La comercializacin de palta esta exenta del pago del IGV tanto a nivel nacional como en la
exportacin.
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CUADRO N 68.
Supuestos
Nivel Tecnolgico Medio
Tamao (ha) 0.25
Rendimiento (t) 6 t/ ha
Produccin (kg) 1,500
COK (TEA) 12%
Crecimiento de Precios 0%
Elaboracin: CEPES.
Los costos de produccin presentados a continuacin varan de acuerdo con
los estimados de las principales investigaciones sobre la cadena de la palta. En
general, se estima el benecio neto entre S/. 800 y S/. 1,100 anuales, como se
muestra en el Cuadro N 69.
CUADRO N 69.
Costo de Produccin
Costo de produccin (S/.) Benecio
neto
Ingreso
mensual Fuente Costo
Entrevistas 1 862.00 810.50 67.54
TADEPA1 789.67 882.83 73.57
SNV palta Hass 690.00 982.50 81.88
SNV palta Fuerte 582.50 1,090.00 90.83
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.

El siguiente cuadro muestra el ujo de caja de un productor tpico, donde
bajo los supuestos del Cuadro N 70 se observa que los dos primeros aos
la produccin de palto implica prdidas y que la utilidad se estabiliza a partir
del ao 5. En el Cuadro N 71 se muestran los principales indicadores de
rentabilidad. Asumiendo una vida til
115
del palto de 10 aos, se obtiene un
Valor Actual Neto VAN de S/. 888, lo que signica que el inversionista (en
este caso el agricultor) al producir paltas bajo las condiciones ya sealadas,
estara perdiendo S/. 888 en relacin con el mejor proyecto alternativo que
se dej de ejecutar por producir palto (este segunda mejor opcin es la de
invertir ese dinero en la Caja Municipal). Pero, si se asume una vida til de 15
aos, el VAN obtenido es positivo y es de S/. 120. Esto indica que la produccin
de paltas durante 15 aos genera 120 soles ms que el proyecto alternativo.
Este indicador nos hace pensar que el palto no es muy rentable, por lo que se
debera evaluar la rentabilidad de otros cultivos en la zona.
Otro indicador es la Tasa Interna de Retorno TIR que nos indica la rentabilidad
propia del proyecto. Si se cultiva palto por 10 aos, la tasa de retorno del palto
es de 7%; y si se cultiva por 15 aos, la tasa de retorno es de 12%. Este indicador
115 La vida til es el periodo de accin del proyecto, es decir cuanto tiempo se va a ejecutar. Si bien el palto es un
rbol perenne, algunos estudios sugieren que la produccin de palto dura entre 10 y 15 aos.
133
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
permite comparar proyectos y elegir aquel que tenga mayor rentabilidad con otros
cultivos. Es as que conviene producir palto si el rendimiento del otro proyecto es
menor que 7%.
Finalmente, el Periodo de Recuperacin PR nos indica en cuantos aos se espera
recuperar la inversin realizada. El resultado del anlisis, el proyecto recuperara la
inversin realizada en el ao 7 (ya sea con una vida til de 10 o 15 aos).
CUADRO N 70.
Flujo de Caja de la Produccin de Palta
tems Inversin
Ao
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingreso 0 83 1,160 1,658 1,658 1,658 1,658 1,658 1,658 1,658
Costo - 3,325 - 256 - 606 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790 - 790
Utilidad -3,325 -256 -523 371 868 868 868 868 868 868 868
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.
CUADRO N 71.
Indicadores de Rentabilidad
Vida til 10 aos 15 aos
VAN (S/. 887.70) S/. 119.54
TIR 7% 12%
PR Ao 7
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.
Si bien estos indicadores no son alentadores es ineludible reconocer la
contribucin en la generacin de empleo. Las estimaciones de CARE reportan
que las actividades de produccin relacionadas con la palta han generado
89,016 jornales y las actividades comerciales 1,568 jornales.
6.2.3. Deciencias de la cadena
Tanto la produccin como la comercializacin de la palta en Luricocha presentan
severos problemas de funcionamiento e intervencin en su desarrollo, lo que
genera distorsiones o dicultades en su desarrollo desempeo.
Por el lado, de la produccin, el agricultor enfrenta problemas de
abastecimiento de agua debido a que no existe infraestructura suciente para
almacenar las precipitaciones de lluvia, que es la principal fuente de riego de
los cultivos de palta, y aunque as fuese, no hay un poltica de uso eciente
de este recurso por lo que se incurre en desperdicios que afectan el calibre/
calidad del producto. Aunque en la actualidad, se viene haciendo esfuerzos
para utilizar nuevas modalidades de riego tecnicado como la microaspersin
o goteo (Caso de Pichihuara), este esfuerzo se ve mermado por los altos
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costos de inversin que se necesitan realizar
116
y su escaso (o nulo) acceso a
nanciamiento. Otro factor que afecta a la produccin (calidad) de la palta de
Luricocha es el suelo pobre en el que se desarrolla, por lo que se requiere una
alta inversin en fertilizacin.
Por otro lado, aproximadamente el 80% del total de productores de Luricocha
posee tierras de menos de de hectrea, con lo que estaran incurriendo en altos
costos de produccin con respecto a los costos enfrentados por una asociacin
de productores o de productores que poseen mayor cantidad de hectreas. La
falta de desarrollo de economas a escala impide el mejor aprovechamiento de
las tierras con las cuales se tendran mayor un mayor rendimiento de ellas y se
impide la posibilidad de negociacin de adquisicin de insumos
117
, los cuales se
podra tener a mejores precios y/o haciendo accesible el volumen deseable de
estos o la mejora en insumos productivos. Esto se reejara en la mejora de la
calidad de los productos y en la utilidad percibida de los agricultores.
A su vez, los agricultores no poseen un patrn de produccin rudimentario
lo que estara generando bajo niveles de tecnologa (usan conocimientos
ancestrales), que repercuten en la calidad del producto. Es por esto que slo
el 20% del total de la produccin de Luricocha es de calidad exportable.
Por el lado de la comercializacin, existen ms problemas como por ejemplo
el del poder de negociacin. La produccin se encuentra desarticulada; es
decir, la produccin est en manos de muchos agricultores individuales, y
esta condicin es aprovechada por los comercializadores los cuales buscan
maximizar sus utilidades a costa de los precios pagados a los productores.
A su vez, la participacin de actores indirectos como los del Estado (Gobiernos
Regionales, Loca, INDECOPI, SENASA) no cumplen con su funcin de velar por
una comercializacin de libre competencia (sin distorsiones). Slo el sector
privado (ONGs) ha venido ejecutando proyectos (Anexo N 7), cuya nalidad
de empoderar a los productores y tapar los vacos que deja el Estado a travs de
talleres de capacitacin, asistencia tcnica para mejorar las prcticas agrcolas,
nuevas fuentes de nanciamiento y fomento de la asociatividad entre ellos.
Este ltimo punto es importante debido a que, adems de permitir economas
de escala en la produccin, es una herramienta ecaz para obtener acceso a
nuevos mercados y desarrollar una produccin estable, con lo cual se reducira
el poder de negociacin de los comercializadores en Luricocha.
Si bien AFRUVAH y APROPALT, son organizaciones que fomentan la
asociatividad. Estas son incapaces de desarrollar un mayor poder de
negociacin para los agricultores debido al pequeo nmero de socios.
116 Microaspersor: US$ 3,000 por hectrea. Cada aspersor: S/. 50 S/. 60.
117 Fertilizantes, pesticidas, abastecimiento de agua etc.
135
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
7. LINEAMIENTOS DE POLTICA FRENTE A LOS PROBLEMAS ENCONTRADOS
Dado el inters de la presente consultora es que las sugerencias de poltica se
concentrarn en aquellas vinculadas en el eslabn de los productores, lo cual no
supone generar sesgos a favor de dicho eslabn necesariamente. Por el contrario,
puesto que el correcto funcionamiento y desempeo de la cadena requiere de
que cada eslabn de la cadena funcione en un entorno que le permita generar
eciencias, siempre y cuando estas no sean a costa de otro eslabn. Ello porque
las imperfecciones de mercado, generan externalidades negativas, que si no
se corrigen, el resultado deviene en una seguidilla de ineciencias que termina
afectando el desempeo de toda la cadena en su conjunto. Es por ello que los
lineamientos a sugerir en esta seccin velarn para que, a partir del adecuado
desempeo del entorno productivo y comercial que vinculan al productor con el
resto de la cadena, se desarrollen en un ambiente idneo y generador de eciencia
social y econmica.
7.1.Criterios de los Lineamientos
A partir de lo anterior, se presentar la formulacin de las polticas, enfocndolas
segn los siguientes criterios:
Las Acciones Generales son aquellas que se preocupan de que existan las
condiciones para que la cadena de palta pueda desarrollarse en condiciones
equitativas, en las que todos los actores tengan oportunidades y posibilidades
de elegir, en igualdad de condiciones, ms all de su condicin social, econmica
o cultural. Estas acciones, bsicamente, involucran al Gobierno Central o al
Regional.
Las Acciones Especcas son aquellas que se preocupan de que los distintos
sectores realicen acciones especialmente diseadas para atender los temas
relacionados con el desarrollo de lineamientos de poltica que permitan el
correcto, efectivo, sostenible y sustentable desempeo de cada eslabn
de la cadena. Estas acciones, por sus caractersticas, involucran al Gobierno
Provincial o Distrital.
7.2. Formulacin de los Lineamientos
En la presente investigacin hemos podido determinar de qu manera vienen
interviniendo los actores indirectos de la cadena de palta en Luricocha (El
Estado, los organismos no gubernamentales y el sector privado). Es as que
en el caso del Estado su participacin en sus tres niveles (Gobierno Nacional,
Regional y Local) ha tomado acciones que abordan cuatro aspectos:
Otorgamiento de asistencia tcnica.
Infraestructura.
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Promocin del cultivo
Empoderamiento.
Sin embargo, las acciones en estos aspectos han sido limitadas, con problemas
de focalizacin y, hasta cierto punto, ineciencia en el sentido de resolver
cuellos de botella especcos. Dadas estas circunstancias, aunadas al
limitado rol del Estado en la gestacin de polticas de carcter social y de
desarrollo rural, mediante una intervencin activa y no pasiva, el sector no
gubernamental lleva varios aos incursionando mediante acciones que
fundamentalmente corresponderan al Estado. Es as que, en el caso de los
organismos no gubernamentales y el sector privado, las acciones han estado
concentradas en:
Otorgamiento de asistencia tcnica.
Infraestructura.
Promocin del cultivo
Empoderamiento.
Financiamiento.
Comercializacin.
Si bien el rol de las ONGs es de vital importancia para la cadena, sobretodo para
los productores, parte de su actuar se sustenta en la insuciencia del actuar
del Estado; en su rol de hacedor de polticas de carcter econmico, poltico y
social. Ello hace que se tome en cuenta el rol de estos organismos, sin que sea
compromiso frente a la ciudadana, como un hacedor ms de poltica.
A continuacin, se presentarn los lineamientos en funcin de su vinculacin
temtica. Vale la pena hacer mencin que buena parte de lo que se pueda
conseguir, a partir de lo que se plantea, depende de la voluntad de accin de
los agricultores, organizaciones de base e Instituciones Cooperantes frente a
las autoridades locales, regionales y nacionales.
7.2.1. Lineamiento en Comercializacin y Empoderamiento
Tanto el sector gubernamental como el no gubernamental participan en el
desempeo de la cadena, mediante acciones especcas en los aspectos antes
sealados. En algunos casos, las acciones son concertadas y en otros no, eso
genera superposicin de roles. Como se puede notar, solamente 2 aspectos
(nanciamiento y comercializacin) las ONGs participan de modo activo a
diferencia del Estado y esto porque el Financiamiento y la Comercializacin son
actividades que el Gobierno premia a travs de organizaciones formalmente
constituidas, a proyectos en curso y, por otro lado, porque el Estado no
participa en los canales de comercializacin rurales. En este caso agrario,
mediante el rol scalizador de INDECOPI, que debiera de participar de Ocio
como ente que vela por la libre competencia.
137
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ACCIN GENERAL
De acuerdo con el D.L. 701
118
, se dispone en su Art. 6 y en sus numerales a), b), d) y
g):
Se entiende por prcticas restrictivas de la libre competencia, los acuerdos,
decisiones, recomendaciones, actuaciones paralelas o prcticas concertadas
entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir,
impedir o falsear la competencia. Son prcticas restrictivas de la libre
competencia:
a) La jacin concertada entre competidores de forma directa o indirecta, de
precios o de otras condiciones comerciales o de servicio.
b) El reparto del mercado o de las fuentes de aprovisionamiento;
d) La concertacin de la calidad de los productos, cuando no corresponda a
normas tcnicas nacionales o internacionales y afecten negativamente al
consumidor.
g) La negativa concertada e injusticada a satisfacer las demandas de compra
o adquisicin, o las ofertas de venta o prestacin, de productos o servicios.
Los numerales sealados, correspondera a INDECOPI, de ocio, vericar
si en el valle de Luricocha las condiciones de comercializacin en las cuales
se desarrolla la cadena de la palta se desenvuelven bajo el marco de la libre
competencia o si violan dichos numerales. La sugerencia de intervencin de
ocio, por parte de INDECOPI, se justica por dos razones: la primera es porque
existen indicios de que los aspectos sealados en estos numerales estaran
siendo trasgredidos en la relacin productor/acopiador por parte de estos
ltimos. Pero, sobretodo, frente a los minifundistas, quienes no se encuentran
constituidos formalmente en una asociacin o empresa. Esta es la segunda
razn, dado que en lo meditico esta condicin de informalidad signicara un
obstculo para poder gestionar una denuncia en INDECOPI.
Lo anterior vincula la participacin de ocio por parte del Estado en aspectos
vinculados a comercializacin; sin embargo, lo anterior solamente lo involucra
en su rol de mediador en la gestacin de un entorno de libre competencia. Sin
embargo, los gobiernos locales (provincial y local principalmente) ameritan
una participacin de carcter ms activo, esto porque en la actualidad su
accin es pasiva. Las acciones pasivas se reejan en que se acta por exigencia
directa de pobladores, mas no por un rol activo. No se va al problema, se
espera que el problema llegue a la instancia del gobierno y ese modo reactivo
118 D.L N 701: Decreto Legislativo contra las practicas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre
competencia.
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resulta poco propositivo y genera consecuencias reiterativas, no slo en la
localidad de Luricocha o en la Provincia de Huanta, sino a nivel de distintas
provincias y distritos del Per. El presupuesto anual de estas instancias
terminan subcoberturando, desfocalizndose o sin gastarse.
ACCIONES ESPECFICAS
Promocin de la formacin de organizaciones empresariales, asociaciones
de agricultores, lo que permitira resolver el problema de la atomizacin de la
oferta de produccin de palta. Si bien esto resulta complicado porque existe
desconanza entre los mismos productores para asociarse, es ah donde
el rol del gobierno local cobra relevancia, promocionando y organizando a
los agricultores. Esto podra realizarse mediante la formacin de un Comit
de Gestin entre los productores y el gobierno local, que vea no solamente
los asuntos vinculados a comercializacin sino a otros aspectos de carcter
productivo podra ayudar, tal como se hace en el caso de los Programas
Sociales y los Comits de Gestin para ver presupuesto y focalizacin de la
ayuda social.
Las organizaciones de productores podran implementarse mediante la
promocin de cooperativas de agricultores, dotndolas de un manejo
empresarial adecuado. De esta manera, en ltima instancia, el objetivo sera la
formacin de empresas agrcolas, cuyo objetivo central sea la maximizacin de
benecios mediante la eciencia en costos. Tales asociaciones y cooperativas
podran contratar servicios de gestin empresarial.
En forma complementaria, se sugiere la adecuacin del marco legal de
promocin de la asociacin, para ello se recomienda revisar el Decreto
Supremo N 14 94 AG (Disposiciones destinadas a promover y apoyar
la constitucin de organismos empresariales agrarias), que simplique
trmites para la formacin y reconocimiento de los gremios.
Es importante que las labores de empoderamiento de los productores,
que pudieran gestarse a nivel del Poder Ejecutivo como de la Cooperacin
Internacional, debieran de focalizarse en lograr que sean los mismos
productores autogestores de su propio desarrollo. Para ello, estos ltimos
deben encontrar un entorno favorable para su fortalecimiento. La orientacin
del mercado es una consecuencia (mercado interno, externo). La cooperacin
puede colocar la produccin de algunas comunidades en el exterior y
dejar el proyecto en manos de los comuneros, para ello la cooperacin no
enfrenta obstculos. Lo que debe de procurarse es gestar empoderamiento
para poder llevar a que sea la propia comunidad quien oriente sus acciones
desde un inicio, contando con el apoyo del Estado, para que esas acciones
orientadas encuentren viabilidad efectiva.
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
7.2.2. Lineamientos En Financiamiento
Es importante, en el actual contexto, disponer de mecanismos que faciliten el
acceso de los productores al crdito. En este sentido y siendo progresivos los
esfuerzos que realicen los productores de palta por organizarse, formalizarse,
capacitarse y para elaborar proyectos de inversin factibles que sirvan para
fortalecer su calidad de sujetos de crdito. En lo meditico, es importante la
creacin de herramientas de acceso al crdito, pero bajo el impulso hacia la
asociatividad.
ACCIN GENERAL
Si bien el marco legal y el sistema nanciero tienen que adecuarse para facilitar
el acceso al crdito a los agricultores involucrados en los diversos programas,
la intervencin de COFIDE y de FONCODES debiera de articularse a n de
crear proyectos de inversin viables que puedan canalizar el apoyo nanciero
de FONCODES, aperturando lneas de nanciamiento que vayan ms all de
emprendimientos gestados en el marco de Empresa Solidaria
119
.
Empresa Solidaria y COFIDE nancian emprendimientos, por lo que sera
recomendable acercarse a ambas instancias, no como individualidades, sino
como Comit de Gestin y concertar proyectos apoyados por el gobierno
local a n de que el agricultor pueda acceder a un mejor estndar productivo
gracias al nanciamiento. El nivel de empoderamiento de los productores es
vital en el sentido de lo que se desea plantear como acciones especcas en
este acpite.
ACCIONES ESPECFICAS
Fortalecer y ampliar la lnea de crdito de productos certicados de COFIDE.
La palta de Luricocha que llega al mercado exterior es una demostracin del
nivel que puede alcanzar la calidad del producto. Esta sera una excelente
alternativa a gestar en el marco de COFIDE. Por otro lado, la promocin y el
desarrollo de cultivo orgnico de palta, podra ir sirviendo en lo progresivo
para ampliar el sistema crediticio frente a COFIDE.
Mejorar la accesibilidad al Sistema de Prenda Agrcola
120
.
Ejecutar un programa de captacin de Fondos para incrementar la capacidad
crediticia de AGROBANCO y COFIDE. El rol de AGROBANCO ha estado limitado
por aspectos de carcter normativo y por razones polticas. Frente a ello sera
119 Este es uno de los programas de apoyo social que tiene COFIDE, de carcter productivo. Es limitado,
pero podra acrecentar su rol de intervencin en la zona, dependiendo de la voluntad de los demandantes
(productores) y de los ofertantes (COFIDE) del servicio
120 Se entiende por Prenda Agrcola, los contratos de prenda sin desplazamiento sobre mquinas e instrumentos
de labranza usados en la agricultura, ganados de toda especie y otros muebles agrcolas susceptibles de ser
prendados. Fuente SUNARP
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de vital inters contar o proponer a AGROBANCO que sea Luricocha distrito
modelo de su intervencin.
Revisar el Programa de Rescate Financiero Agrario de tal forma que se pueda
revisar la situacin nanciera de los productores de palta de Luricocha y
gestionar frente al Congreso de la Repblica la viabilidad del pago de sus
deudas.
7.2.3. Lineamiento en Asistencia Tcnica
La voluntad mnima de asociarse por parte de los agricultores es una pieza
fundamental de carcter transversal; sin embargo, se pondr especial nfasis
en esta seccin, puesto que el tipo de asistencia tcnica que requieren los
productores de Luricocha depende no solamente de lo que las autoridades
deseen proveer sino tambin de lo que los mismos productores deseen
conseguir.
ACCIN GENERAL
Las experiencias sobre capacitacin no pueden mantenerse en el plano de
talleres espordicos, puesto que el cambio en hbitos y costumbres, para
modicar lo actual a n de mejorarlo, requiere de personal activo que se vincule
directamente en el trabajo con los agricultores, haciendo seguimiento a su
produccin. En este sentido, tanto INIA, SENASA como el Gobierno Distrital,
deben de cumplir un rol de carcter proactivo en el campo, en coordinacin
con la Junta de Usuarios de Riego de Luricocha.
ACCIONES ESPECFICAS
Es necesario un anlisis y mapeo de suelos previo. Existen consideraciones
genticas importantes de carcter agronmico que deben tomarse en cuenta
para iniciar polticas de promocin de cultivo. No todos los cultivos que se
producen en una localidad pueden mejorarse productivamente insistiendo
en la misma variedad. Dentro de una misma especie, existen variedades que
se acondicionan mejor a las caractersticas de suelos, clima y disponibilidad
hdrica. Para encontrarla es importante un anlisis de suelos previo.
En trminos de promocionar o potencializar la produccin de palta de
Luricocha, orientndola a determinado mercado, debiera de superarse
determinadas limitantes actuales de carcter productivas. Estandarizando
la calidad de la produccin se obtiene parte de los elementos para obtener
mejores precios. Actualmente, el destino de la produccin se fracciona, al
margen de la posicin de dominio que pueda existir, por la irregularidad de
los calibres. Parte reducida de la produccin va al mercado de exportacin,
sea por la irregularidad de provisin hdrica o por problemas en el manejo
eciente del cultivo. Pero estandarizar calibres demanda de inversin en
investigacin y de acciones concertadas con los productores, el gobierno
distrital y el INIA.
141
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
En Sanidad Agropecuaria, es necesario que SENASA
121
reciba un mejor apoyo
para controlar los problemas asociados a coberturar la atencin frente a
las diversas plagas y enfermedades que afectan la produccin de palta en
Luricocha.
El tipo de asistencia tcnica no debe orientarse exclusivamente al aumento de
la produccin (si aumenta la produccin aumentan los costos), sino a evaluar
qu especies son viables en los suelos de Luricocha para su aprovechamiento,
desde el punto de vista de la rentabilidad que puedan ofrecerle la conanza
al agricultor de que su produccin pueda ser adquirida y llevada a diversos
mercados, independizando su relacin actual con los intermediarios tal como
en lo meditico se viene desarrollando.
A nivel internacional, existe una sustancial proliferacin de estndares
privados en la industria. Sin embargo, la mayora se concentra en seguridad
y calidad de los alimentos y es un reducido nmero de empresas a nivel
nacional que posee el EUREP GAP, un estndar creado por los minoristas
y proveedores europeos que s contiene provisiones sobre seguridad,
bienestar y salud de los trabajadores. Sin embargo, se trata de requerimientos
menores, lo que signica que pueden ser ignorados, para asegurar salarios,
seguridad laboral y libertad de asociacin conformes con la legislacin local
y nacional. El nico requerimiento importante es que la ropa protectora
deba ser empleada de acuerdo con las instrucciones en la etiqueta de los
pesticidas. Este, como otros estndares, son necesarios para exportar. Los
productores interesados en emprender la dinmica de exportacin, deben
de encontrar en las ocinas del gobierno regional canales sucientes para
capacitar en este y otros sentidos acerca de los requerimientos bsicos para
exportar.
La produccin de palta orgnica, representa un importante nicho de mercado
que podra ser explotado por los productores de Luricocha, pero en este
sentido necesitan estos ltimos del apoyo de las autoridades competentes
primero para explicar el sentido de la produccin orgnica, su expansin en
trminos de gustos y preferencias en el mercado internacional y sobretodo,
las normas tcnicas a seguir para poder alcanzar los requerimientos bsicos
para su certicacin. La Sierra en general, presenta caractersticas propias
en su agricultura que resultan compatibles con la produccin orgnica. El
cultivo de palta en Luricocha podra impulsarse en este sentido.
8.2.4. Lineamiento en Infraestructura
Debido a que el distrito de Luricocha enfrenta serios problemas de
abastecimiento homogneo del recurso hdrico para riego a lo largo del ao,
121 SENASAes el Servicio Nacional de Seguridad Agraria y es un Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de
Agricultura de Per y se encarga de la vigilancia tosanitaria y zoosanitaria nacional.
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se requiere de la ejecucin de acciones orientadas a enfrentar esta dicultad.
En este sentido, es necesario que las zonas que han sido promocionadas con
potencial exportador, en este caso Luricocha
122
, sean dotadas de infraestructura
suciente tanto a nivel de sistemas de irrigacin como en otros aspectos, esto
independientemente del destino nal de la produccin local, sea mercado
interno o externo.
ACCIN GENERAL
Si bien, el Gobierno Regional ha propuesto diversas obras de infraestructura
en la zona de Luricocha, slo algunas han logrado ser ejecutadas. En las obras
que han sido declaradas su viabilidad todava no entran en el proceso de
ejecucin. Probablemente, la ejecucin de estas obras crearan un impacto en
la zona de estudio, la cual tendra una incidencia en la produccin de palta,
de tal manera que una vez que la demanda de agua sea superada, los niveles
de productividad podran duplicarse
123
. En este caso, las intervenciones de los
organismos no gubernamentales han sido limitadas debido a que las obras de
infraestructura requieren de estudios previamente planicados y de mayores
inversiones y por lo que su ejecucin queda ntegramente en manos del
Gobierno Regional o del Gobierno Central.
ACCIONES ESPECFICAS
Cada proyecto de irrigacin debera ir acompaado de la respectiva provisin
tcnica complementaria para los usuarios del riego, a n de que stos
puedan manejarlos de manera sostenible y equitativa los recursos hdricos
que son escasos en Luricocha. (Esto incluye infraestructura hidrulica menor
e interaccin activa con La Junta de Usuarios de Riego). Sobretodo, en el
actual contexto de cambio climtico que ha generado desequilibrios en el
ciclo habitual de las lluvias.
El rol del Gobierno Regional de Ayacucho es limitado an en la provisin de
infraestructura bsica para el desarrollo productivo. FONCODES, que es una de
las dos unidades ejecutoras del MIMDES en poltica social, no nancia equipos o
infraestructura productiva y si tampoco lo hace el Gobierno Regional, entonces
existe un vaco importante, que requiere permanentemente de la cooperacin
internacional. Esto porque y por lo general, FONCODES o el Gobierno Regional
cumplen la labor de intermediacin entre la poblacin y el ejecutor. En este
sentido, queda espacio para la concertacin con la autoridad regional para
canalizar acciones a n de proveer de infraestructura productiva.
Por parte del gobierno distrital como del regional, sera un acierto poltico
involucrarse en la gestacin de mejoras productivas va el aprovisionamiento
de riego tecnicado por microaspercin o por riego por goteo, segn
122 Esta armacin ha sido hecha tanto por el MINCETUR a travs de los CERX instaurados en cada regin, as
como Sierra Exportadora al platear dentro de su agenda productiva a la cadena de la palta de Luricocha apta
para dotarla de infraestructura.
123Promocin del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltonalnal.pdf
143
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
corresponda (depende del tipo de agua por ejemplo. Hay zonas de agua dura
donde el riego por goteo podra no ser la mejor opcin), dado el respaldo
poltico que podra conseguir con la cooperacin internacional y el gobierno
central, porque el valle es propicio para que luego de la intervencin estatal, se
generen las condiciones propicias para la repotenciacin productiva del valle.
7.2.5. Lineamiento en Promocin del Cultivo
La promocin de un cultivo debiera de realizarse en funcin de otros que
no sean nicamente el inters poltico que promociona exclusivamente las
exportaciones no tradicionales. En este caso, en funcin de lo que el gobierno
regional plantee como desarrollo territorial y de cmo vincula esto con lo que
se espera de la agricultura.
Con frecuencia, se suele hacer mencin al caso agroexportador chileno como
un benchmark de referencia para el caso peruano a nivel poltico. Al respecto,
Rey seala: No insistir en que se desarrollen como productores agrcolas
los sectores de minifundistas (en Chile) que no tienen potencial productivo,
que, adems, en la prctica son habitantes rurales cuyos ingresos dependen
mayoritariamente de actividades no agrcolas y en algunos casos de actividades
en el sector agrcola, pero como trabajadores remunerados. Los apoyos que se
les deben de dar van por el lado de calicarlos para que su desempeo, en esas
otras actividades, les permita acceder a mejores niveles de ingreso
124
. Esta
apreciacin se asemeja a lo planteado por Eguren
125
y es que promover una
visin sectorial nicamente agraria para lo rural es caer en el desconocimiento
de un entorno que se interconecta con otras actividades que terminan siendo
parte de las generadoras de los ingresos de dicho entorno.
Rey agrega que durante aos, en Chile se ha subordinado el desarrollo rural
al agrario y que el contexto mundial ha exigido que el mismo gobierno centre
su atencin en cuestiones vinculadas a la productividad con miras al mercado
externo, antes de focalizar el desarrollo desde un punto de vista Rural
donde el territorio forme parte de la estrategia y que si bien hay voluntad
para una poltica de veras descentralizada que aborde el tema, sta resulta
insuciente.
126
Ante esto y volviendo la atencin al caso peruano, surge la
misma apreciacin que a modo de interrogante plantea si la orientacin del
mensaje poltico continuar siendo para el mbito rural, la promocin del
Boom de las exportaciones como la salida de a los problemas de pobreza que
aqueja al campo. De ser as, sera una orientacin incompleta.
De lo anterior, los alcances de la presente consultora escapan de plantear el
modelo de desarrollo idneo para el Valle de Luricocha, puesto que eso supone
un anlisis ms completo sobre lo que es mejor para la cuenca del valle y dentro de
124 Rey, Daniel. Globalizacin y Desarrollo Rural en Chile. Reforma Agraria y Desarrollo Rural en la Regin
Andina. CEPES. Lima Per, 2006. Pag 295.
125 Eguren Lpez, Fernando. Reforma Agraria y Desarrollo Rural en el Per. Reforma Agraria y Desarrollo
Rural en la Regin Andina. CEPES. Lima Per, 2006. Pag. 26.
126 Rey, Daniel. Pag 291 294.
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ello si la produccin de palta de Luricocha es lo econmico, social y culturalmente
ptimo para la cuenca. Sin embargo y considerando las potencialidades del valle
en trminos frutcolas, pero adems de ello requiriendo la participacin de lo
que desde la perspectiva busca traducir el gobierno regional de la Estrategia
Nacional de Desarrollo Rural publicada el 5 de septiembre de 2004
127
.
ACCIN GENERAL
El Gobierno Regional en su Ley Orgnica, tiene la competencia suciente
para poder solicitar al congreso se le habilite mediante modicacin en la Ley
Orgnica ajustar los alcances de sus competencias a impulsar la promocin de
determinado cultivo, en este caso la palta, de acuerdo con el Decreto Supremo
065-2004-PCM en el que se estableci la Estrategia Nacional de Desarrollo
Rural y que dispusiera en su primer lineamiento en el inciso (a):
El desarrollo de opciones productivas competitivas agrcolas y no agrcolas
(turismo, acuicultura, transformacin agroindustrial) en los espacios rurales,
con objetivos de seguridad alimentaria, aumento del ingreso y del empleo
rural, para lo cual se debe reconocer la heterogeneidad, ecolgica, social y
cultural de cada regin, y atender la lgica y dinmicas de la economa de
mercado. Promover la organizacin de alianzas productivas de pequeos
productores asociados con la inversin privada descentralizada que genera
encadenamientos productivos.
ACCIONES ESPECFICAS
Los encadenamientos, para que sean ecientes y generen sinergias
en el sentido de la seguridad alimentaria, mejora productiva regional,
sostenibilidad ambiental y naturalmente mejora en el ingreso de la poblacin
rural, requieren del trabajo concertado de los productores con el Gobierno
Distrital y Regional. Es importante involucrar a los productores a un rol
ciudadano ms activo.
Es vital su intervencin en el presupuesto participativo, en los comits
de gestin que involucren a la ciudadana con el Estado y en canalizar su
empoderamiento a la participacin activa a distinto nivel de representacin
sea ante sus dirigentes, ante el gobierno, o ante el resto de la ciudadana.
Esas actitudes fortalecen la institucionalidad y generan la capacidad de
convocatoria para conseguir nes como la promocin del cultivo a nivel
econmico, productivo, como tambin poltico.
Las autoridades del Valle no deben esperar a que las autoridades del
gobierno central se acerquen a Luricocha para conocer la realidad del Valle
o de sus potenciales. En este sentido, es importante que se invite al Valle no
127 Segn Decreto Supremo N 065 2004 PCM.
145
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
solamente a los representantes de los Ministerios, sino a representantes de
la cooperacin internacional. El alcalde distrital debera de cumplir un rol ms
activo en este sentido, visitar l mismo ms instancias que puedan servir de
nexo para conseguir el apoyo pertinente a las propuestas de desarrollo del
distrito.
La labor de promocin de cultivo ha sido ms activa por el lado de la
Cooperacin Internacional a travs de las ONGs que por parte del mismo
gobierno local o regional, inclusive por parte de Sierra Exportadora. En
la actualidad, el Plan Estratgico Regional de Exportacin (PERX) para
Ayacucho no cuenta con un Plan Operativo por Producto para el caso de la
palta. Esta es una insuciencia que debiera de ser resuelta a la brevedad a n
de involucrar al gobierno central en la dinmica de la promocin de la palta.
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8. CONCLUSIONES
El mercado internacional de palta ha experimentado una evolucin diferenciada
en los ltimos 10 aos. Entre el ao 1997 y el 2002, el crecimiento de la produccin
fue sostenido, para luego estacionarse durante los siguientes aos. Naturalmente,
el crecimiento del consumo de frutas y el cambio en la dieta de los pases
industrializados ha motivado el desarrollo de la agricultura no tradicional en los
pases en vas de desarrollo, sumado a los procesos migratorios de los pases
pobres a los pases desarrollados ha colaborado con este crecimiento. Aunado
a lo anterior el impulso otorgado por el sector privado local ha motivado el
desarrollo sostenible de la agroexportacin no tradicional. Primero, en productos
como el esprrago, la pprika; entre otros, para diversicarse posteriormente a
cultivos como la alcachofa, la palta y algunos frutales. El xito econmico que
viene gestando esta clase empresarial ha motivado las intenciones polticas para
promocionar a este rubro como el idneo para el desarrollo agrario; sin embargo,
la diversicacin productiva, procurar la seguridad alimentaria y proveer al campo
en su conjunto de las herramientas sucientes y necesarias para el impulso del
Sector, son acciones an lejanas por parte de las autoridades.
La competitividad de pases como Mxico y Chile lideran los procesos de
exportacin a nivel mundial. Estos son dos de los principales competidores en el
mercado exterior que enfrenta Per. Sin embargo, ante esta situacin la Unin
Europea mantiene mejores condiciones de acceso que EE.UU. que a la fecha an
no es posible exportar palta de ninguna parte del pas, debido a la persistencia
de la plaga de la mosca de la fruta. Si bien el mercado Europeo es uno de los
principales destinos de la palta peruana, son los intermediarios quienes llegan a
colocar los productos en el exterior y las grandes empresas. Requisitos importantes
como el conocimiento de los estndares internacionales (requisitos sanitarios,
normas de empaque, caractersticas de calidad especcas, entre otros) as como
los gustos y preferencias en el mercado exterior y la cada vez mayor aceptacin
de los cultivos orgnicos son pasos posteriores a la consolidacin primera de un
nivel organizativo mnimo gestado por los productores, pero a la vez facilitado y
promocionado por las autoridades locales y regionales.
Las condiciones climticas y caractersticas de los suelos del Per, permiten el
desarrollo de distintos tipos de cultivos y en el caso de la palta, dado que esta
se puede producir en costa, sierra y selva, estas dos condiciones son una ventaja
notoria. Sin embargo, la disponibilidad del recurso hdrico y su adecuado manejo
marcaran las posibilidades de aprovechar dichas ventajas, que en el caso de
la Sierra y especcamente en el de Luricocha, representa un limitante para su
desarrollo. Como se sabe, el calentamiento global ha modicado la estacionalidad
de las lluvias as como su frecuencia y capacidad de absorcin de los suelos del
agua de lluvia, y por otro, los problemas de disposicin del recurso hdrico a lo
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ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
largo del ao, representan un serio problema para la produccin de palta en el
valle (irregularidades en el calibre y consecuentemente en la homogeneidad de
la calidad) y para la planicacin de la produccin a lo largo del ao (los ltimos
meses del ao hay menos produccin puesto que hay menos agua disponible)
En el valle de Luricocha, uno de los principales problemas que afrontan los
productores de palta, es la limitada disposicin del recurso hdrico durante los
periodos de ausencia de lluvias. Esto debido a la insuciencia de infraestructura
de captacin, los efectos del cambio climtico y problemas en la gestin del
recurso. Por otro lado, la capacidad, por parte de los mismos agricultores de
administrar ptimamente el agua, en su condicin de recurso escaso, mediante
el uso de sistemas de riego tecnicado, resulta obstruida, puesto que los niveles
de capitalizacin que genera la produccin de palta son mnimos. Existe, como
se ha visto, distintos problemas que acrecientan el poder de mercado por parte
de los acopiadores, mientras existan irregularidades en la produccin y en calibre
de la misma, as como en la voluntad de asociacin. La capacidad de negociacin
por parte de los productores de palta no ser lo sucientemente equiparable y su
acceso a mejores precios y a mejores mercados sera limitado.
Los reducidos niveles de capitalizacin de los productores de palta, debido a los
bajos ingresos que reciben por su produccin, se deben a diversas condiciones
que reducen su capacidad de negociacin frente a los acopiadores. Como se
ha visto, esto genera un efecto domin puesto que al ser reducido su nivel de
capitalizacin, son reducidos a la vez sus recursos para hacer mejoras tcnicas
o productivas o para afrontar los problemas sanitarios, convirtindose as en un
problema crnico y cclico el hecho que no se puedan capitalizar los agricultores.
Por otro lado, los cinco acopiadores que laboran en la zona, responden a cinco
empresas agroindustriales que destinan la produccin al mercado local o al de
exportacin y son quienes alcanzan mejores precios, pues son ellos quienes se
encuentran en mejor disposicin de llegar al consumidor urbano e internacional.
Si bien los acopiadores cumplen un rol de intermediacin que en lo meditico no
pueden asumir los productores, los indicios de abuso de poder mercado, por parte
de los acopiadores, ameritan la intervencin de Ocio por parte de INDECOPI en
el Valle.
La participacin del Gobierno Local, Regional y Central ha sido brindar su apoyo a
travs del otorgamiento de asistencia tcnica, infraestructura de riego, promocin
de la palta a travs del fomento de la exportacin y en algunos casos realizar labores
de empoderamiento. Sin embargo, su participacin es an limitada, puesto que
durante el trabajo de campo los pobladores mostraron su poca satisfaccin con
el gobierno municipal actual, haciendo hincapi que no existe una preocupacin
real en terminar con los problemas ms crticos de la zona, como es el caso de la
escasez de agua. Lo que implica para los agricultores la poca conexin del alcalde
con el pueblo de Luricocha lo que va repercutir tambin en el debilitamiento de
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las organizaciones ya existentes y la dbil voluntad de organizarse debido a que el
alcalde es la primera autoridad pblica llamada a concertar y promover medidas
de empoderamiento.
En esta lnea, el Gobierno Regional es quien ha participado de manera ms activa
en lo que respecta a la presentacin de proyectos ante el SNIP. Sin embargo,
presentan cuellos de botella al momento de ejecutar sus proyectos debido a
la falta de presupuesto u a otro tipos de problemas que impiden su ejecucin. A
pesar que su misma Ley Orgnica lo habilita frente al Congreso de la Repblica
en proponer exibilizar o levantar aquellos limitantes que pudieran impedir, por
normatividad, su mejor desempeo en aspectos de intervencin de carcter
productiva o social, esta labor quedara pendiente a realizar por parte del Gobierno
Regional. Por otro lado, el Gobierno central participa a travs de instituciones
como INRENA, INIA, PRONAMACHS y SENASA. Esta ltima es de vital importancia
toda vez que Luricocha enfrenta todava dicultades para desaparecer la plaga
de la mosca de la fruta por lo que sera benecioso incentivar la creacin de
convenios interinstitucionales (p.e. municipalidad y SENASA) a n de que se den
de manera ms permanente campaas de erradicacin de esta plaga.
De modo complementario, la participacin de la Sociedad Civil a travs de ONGs
que canalizan la Cooperacin Internacional han fomentado diversas actividades
destinadas a mejorar la calidad de vida de los agricultores a travs de programas o
proyectos que tiene incidencia en mejora de la productividad (creacin viveros para
plantones) comercializacin ( promocin y fortalecimiento de las organizaciones)
Capacitacin (manejo adecuado de los recursos y formacin empresarial) las
cuales estn destinadas a estimular la cadena productiva de la palta.
El anlisis de rentabilidad realizado a la produccin de palta de Luricocha arroja
que es una actividad poco rentable ya que genera un bajo ujo de ingreso con
respecto al segundo mejor proyecto que un agricultor hubiera podido llevar
a cabo. (Esta opcin se reere al ahorro de este dinero en la Caja Rural Los
Libertadores de Ayacucho). El anlisis de rentabilidad revel que si el proyecto
de produccin de palta se llevara a cabo durante 15 aos, la ganancia neta de este
proyecto es de S/. 119.54, es decir, la suma de todas las utilidades generadas por la
produccin de palta durante 15 aos es superior slo por S/.119.54 a la suma de las
utilidades generadas por ahorrar este dinero (monto invertido en la produccin
de palta) en una Caja Rural durante el mismo periodo de tiempo (15 aos). A su
vez, este resultado se ve respaldado por la baja rentabilidad del proyecto (TIR10 =
7%; TIR15 = 12%) y el largo periodo de recuperacin que necesita la inversin (PR = 7
aos). Esto debido bsicamente a los precios que percibe el productor, los cuales
cubren los costos incurridos en la produccin y arrojan como ingreso neto S/.
868 anuales. Estas estn afectados por la estacionalidad del producto, ya que la
produccin no es constante en el ao, por lo que realizan actividades alternativas
para cubrir sus necesidades.
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ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Entonces, se puede concluir que econmicamente, el proyecto de produccin
de palta no debera realizarse por los escasos ingresos que genera; pero debe
tomarse en cuenta el inherente carcter social que posee ya que emplea al 65%
de las 2,488 familias se dedica a la produccin de este fruto y ven en l una
fuente segura de ingresos. A su vez, es un medio signicativo de recursos para
el distrito ya que representa el 21% del PBI de Luricocha. Entonces, esta actividad
tiene un impacto importante en la economa rural por lo que se debera buscar
mecanismos de mejora en la solucin de los problemas encontrados en su
proceso de produccin y comercializacin (asistencia tcnica continua, nuevas
modalidades de acceso al crdito, fomento de asociatividad de agricultores,
ampliacin de mercado, asistencia tcnica agrcola, fomento de encadenamientos
de la seguridad alimentaria etc.), para garantizar la mejora econmica de los
productores e incrementar su bienestar social.
La promocin de palta Fuerte para la exportacin, sea fresca o seca, es una
consecuencia; primero, de la voluntad de los mismos productores; segundo, del
empoderamiento de los mismos que los llevara a un mayor nivel de involucramiento
empresarial autogestor; y tercero, de la repotenciacin de sus capacidades
productivas, porque en lo meditico la exportacin directa resulta poco factible si
se considera los actuales tamaos productivos y sus respectivos rendimientos, as
como el conocimiento de la gestin y cumplimiento de estndares internacionales
para hacer viable y rentable un proceso exportador. Lo anterior, no desmerece
que la palta de Luricocha pueda ser exportada, porque en la prctica eso es lo
que ocurre: los mercados nichos ya se encuentran dispuestos, siendo Europa
el principal atractivo para la palta Fuerte. Sin embargo, la exportacin desde
las manos del productor requieren de la superacin de una serie de obstculos
que van desde limitaciones de carcter productivo, niveles de capitalizacin y
provisin de infraestructura hasta conocimiento de gestin empresarial destinada
al mercado internacional. La presencia de cadenas productivas estacionales, se
encuentra como una consecuencia del actual contexto y estas cambiaran cuando
las actuales condiciones productivas varen y cuando los productores como las
autoridades locales desempeen un rol activo en la cadena.
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9.3 Entrevistas
ASOCIACIN DE FRUTICULTORES DEL VALLE DE HUANTA (AFRUVAH)
Sr. Hctor Merino (Presidente de Afruvah)
CONSULTOR EXTERNO
Ing. Lucio Torres Vivanco (Consultor Contratado por Tadepa para Estudio
sobre Recurso Hdrico).
CONVEAGRO AYACUCHO
Sr. Julio Gonzlez. (Presidente)
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Ing. Braulio Borria (Gerente de Asuntos Econmicos del Gobierno Regional
de Ayacucho).
JUNTA DE RIEGO DE RIEGO DE LURICOCHA
Teodosio Barboza (Presidente de la Comisin de Riego de Luricocha)
Rodolfo Salvatierra (Presidente del Comit de Seccebamba)
MUNICIPALIDAD DE LURICOCHA.
Sr. Amrico Ludea (Alcalde).
TALLER DE PROMOCIN ANDINA:
Ing. Lilly Garcia Len.
Sr. Walter Garmendia.
Ing. Severo Tineo Morales
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ANEXO N 1
Resumen de la Valoracin de Riesgos y de Valor de las
Consecuencias de la Introduccin
Pest
Interaccin
entre el clima
y la plaga
Gama de
Plagas
Capacidad
de
Dispersin
Impacto
Econmico
Impacto
Ambiental
consecuencias
de
Introduccin
Acutaspis
albopicta
Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Medio (2) Medio (12)
Anastrepha
fraterculus
Wiedemann
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (15)
Anastrepha
striata
Medio (2) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (14)
Ceratitis capitata Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (15)
Coccus viridis Medio (2) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alta (14)
Ferrisia malvastra Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alta (14)
Pseudaonidia
trilobitiformis
Medio (2) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alta (13)
Stenoma
catenifer
Walsingham
Medio (2) Medio (2) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Mediana (12)
Potato spindle
tuber viroid
Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Bajo (1) Mediana (12)
Notas:
Bajo: 5 8 puntos; Medio: 9 12; Alto: 13 15.
Fuente y elaboracin: APHIS.
Leyenda:
interaccin entre el clima de acogida:
Bajo (1) La plagas pueden sobrevivir en una zona climtica.
Medio (2) Las plagas pueden sobrevivir en 2 3 zonas climticas
Alto (3) La plagas pueden sobrevivir en 4 o ms zonas climticas
la gama de plagas:
Bajo (1) El ataque de la plaga a una sola o a mltiples especies dentro de un
mismo gnero.
Medio (2) El ataque de la plaga a mltiples especies de plantas dentro de una
misma familia.
Alto (3) El ataque de la plaga a mltiples especies entre mltiples familias de
plantas.
capacidad de dispersin:
Anexos
157
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Bajo (1) Las plagas no tienen una alta capacidad de reproduccin ni alta
capacidad de dispersin.
Medio (2) Las plagas tienen o un alta capacidad de reproduccin o la especie
tiene una alta capacidad de dispersin.
Alto (3) La plagas tienen un alto potencial bitico. Por ejemplo, muchas generaciones
por aos, muchas cras por reproduccin y existen pruebas que las plaga es capaz de
una rpida dispersin; como por ejemplo, crecimiento de 10km/ao, a travs de fuerzas
naturales, el viento, el agua, vectores etc. o con ayuda de origen humano.
Impacto econmico:
Bajo (1) La plaga puede causar una o ninguna de las caractersticas
mencionadas.
Medio (2) La plaga puede causar dos de las caractersticas mencionadas.
Alto (3) La plaga puede causar las tres caractersticas antes mencionadas.
Impacto ambiental:
Bajo (1) No ocurrir nada de lo mencionado en este punto.
Medio (2) Ocurrir una opcin de las mencionadas en este punto.
Alto (3) Ocurrirn 3 o ms opciones de las mencionadas en este punto.
ANEXO N 2
Resumen de los Valores del Volumen Importado Anualmente, la Oportunidad
de la Plaga y el Valor del Riesgo de Introduccin
Plaga
Volumen
Importado
anual
Oportunidad de la Plaga
Riesgo de
Introduccin
Sobrevivir
al
tratamiento
post
cosecha
Sobrevivir
al envo
No
deteccin
en el
puerto de
origen
Traslado a
un hbitat
apropiado
Contacto
con
materiales
de
acogida
Acutaspis
albopicta
Alto (3) Medio (2) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13)
Anastrepha
fraterculus
Wiedemann
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alto (17)
Anastrepha
striata
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alto (17)
Ceratitis
capitata
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Alto (17)
Coccus viridis Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13)
Ferrisia
malvastra
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13)
Pseudaonidia
trilobitiformis
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Medio (2) Bajo (1) Medio (13)
Stenoma
catenifer
Walsingham
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Alto (3) Bajo (1) Bajo (1) Medio (14)
Potato
spindle tuber
viroid
Alto (3) Alto (3) Alto (3) Medio (2) Alto (3) Bajo (1) Alto (15)
158
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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Notas:
Bajo: 6 9 puntos; Medio: 10 14; Alto: 15 18.
Fuente y elaboracin: APHIS.
Leyenda:
Volumen importado anualmente.
Bajo (1) menor a 10 contenedores por ao.
Medio (2) entre 10 100 contenedores por ao.
Alto (3) mayor a 100 contenedores por ao.
La Cantidad de Paltas que el Per puede Exportar
Anualmente a EE.UU. (Senasa, 2002) Es:
Ao Contenedor de 40 pies de largo
2003 250
2004 375
2005 500
Fuente y elaboracin: APHIS.
ANEXO N 3 -
Precio Promedio en Chacra Mensual de Palta, segun regin (S/./ kg)
R egin/s ubregin E ne Feb Mar Abr May J un J ul Ago S et Oct Nov Dic Ene-Dic
Nacional 0. 64 0. 79 0. 98 1. 14 1. 20 1. 27 1. 42 1. 30 1. 33 1. 03 0. 73 0. 57 1.03
Tacna 3. 00 3. 00 3.00
Moquegua 2. 54 2. 29 2. 00 1. 85 1. 87 2. 02 2. 11 2. 50 2. 61 3. 50 2.33
Lima 1. 70 1. 31 1. 50 1. 58 1. 62 1. 57 1. 66 1. 54 1. 82 2. 15 1. 84 2. 25 1.71
Ica 1. 56 1. 52 1. 54 1. 55 1. 55 1. 00 1.45
Ancash 1. 48 1. 45 1. 35 1. 39 1. 51 1. 30 1. 40 1. 44 1. 60 1. 56 1. 58 1. 38 1.45
Arequipa 0. 93 0. 93 1. 56 1. 71 1. 61 1. 62 0. 70 0. 90 1. 80 1.31
Lambayeque 2. 10 1. 39 1. 39 1. 30 1. 00 1. 90 1. 03 1.44
Cajamarca 1. 08 0. 96 0. 92 1. 06 0. 88 0. 71 1. 71 1. 05 1. 31 1. 39 1. 17 1. 12 1.11
Puno 1. 06 1. 10 1. 09 1. 09 1. 04 1.08
Madre de Dios 1. 49 0. 54 0. 50 0. 51 1. 11 1. 23 1. 05 1. 50 0.99
Ayacucho 0. 89 0. 88 0. 89 0. 92 0. 94 0. 92 0. 88 0. 93 1. 15 1. 08 1. 06 1. 13 0.97
Piura 0. 91 0. 80 0. 90 1. 55 1. 00 0. 81 0. 50 1. 00 1. 00 0.94
Huancavelica 0. 74 0. 76 0. 93 1. 00 1. 00 0.89
Cusco 0. 90 0. 90 1. 00 0. 98 0. 84 0. 93 0. 56 0. 94 1. 00 0. 90 0. 78 0. 56 0.86
La Libertad 0. 62 0. 61 0. 80 0. 77 0. 76 0. 80 0. 73 0. 74 0. 75 0. 70 0. 71 0. 72 0.73
Apurimac 0. 65 0. 60 0. 59 0. 60 0. 62 0. 95 0. 70 0.67
Amazonas 0. 85 0. 83 0. 84 0. 69 0. 61 0. 52 0. 54 0. 59 0. 51 0. 49 0. 60 0. 51 0.63
Hunuco 0. 63 0. 74 0. 74 0. 77 0. 80 0. 74 0. 51 0. 52 0. 52 0. 46 0. 49 0. 59 0.63
Pasco 0. 50 0. 50 0. 50 0. 50 0. 50 0. 50 0. 54 0. 52 0. 60 0. 70 0.54
Loreto 0. 40 0. 43 0. 49 0. 48 0. 43 0. 41 0. 49 0. 48 0. 44 0. 41 0. 41 0.44
Ucayali 0. 41 0. 41 0. 44 0. 44 0. 42 0. 46 0. 46 0. 44 0. 43 0. 41 0. 38 0. 36 0.42
J unn 0. 28 0. 32 0. 36 0. 36 0. 36 0. 37 0. 42 0. 47 0. 45 0. 42 0. 39 0. 27 0.37
S an Martn 0. 36 0. 36 0. 35 0. 32 0. 32 0. 33 0. 31 0. 33 0. 34 0. 33 0. 33 0. 33 0.33
Precio promedio en chacra mens ual de Palto, s egn regin 2006 (S /. Por kg)
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.
159
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
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ANEXO N 4 -
Produccin Mensual de Palta por Departamentos, 2006
160
CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
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ANEXO N 5
MAPA DE AYACUCHO
Fuente: MINEM, INEI.
161
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ANEXO N 6 -
INSTITUCIONES RELACIONADAS A LA AGRICULTURA A NIVEL NACIONAL
Instituciones Objetivos Funciones
INADE
Ejecutar y administrar la infraestructura
hidrulica destinada a mejorar el nivel de vida
de las poblaciones asentadas principalmente
de la Sierra y Selva del pas.
- Dirige, conduce, evala, supervisa, coordina todos los
proyectos hidrulicos que tengan alcance nacional,
binacional, multinacional, interregionales y aquellos que
promueven el desarrollo social
- Capacita e investiga a cerca de los proyectos que tiene
a su cargo
- Promueve la inversin en proyectos hidrulicos en
coordinacin con el Gobierno Central y Gobierno Regional.
SENASA
Mejorar la sanidad, inocuidad y calidad agraria
con la nalidad de contribuir al desarrollo
nacional.
- Sistema de vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria para
evitar el ingreso de plagas al pas.
- Brinda servicios de inspeccin, vericacin y
certicacin tosanitaria y zoosanitaria.
- Capacitacin a profesionales, tcnicos, agricultores y
poblacin rural.
- Implementa normativa internacional para mejorar la
calidad de los productos que son exportados.
INIA
Promueve la generacin e incorporacin
de nuevas tecnologas a los productos y
procesos agroproductivos con criterios de
competitividad, sustentabilidad ambiental,
seguridad alimentara y equidad social en
las actividades agrarias y agroindustriales.
- Ofrece servicios de capacitacin, a travs de las
estaciones de investigacin a nivel nacional. Promueve
la organizacin de los agricultores.
- Mejora de cultivos a travs de la investigacin y la
creacin de programas por cultivo.
PRONA-
MACHCS
Atiende preferentemente al campesino
de las zonas altoandinas en situacin
econmicamente crtica complementn-
dose con la iniciativa privada y otros
organismos del sector pblico.
- Promueve la concertacin entre el Estado, empresa y
sociedad civil para el adecuado manejo de recursos
naturales.
- Promover el fortalecimiento de las cadenas productivas
- Promueve la participacin de las familias,
organizaciones campesinas y gobiernos locales con
nes empresariales.
- Capacitacin tcnica, asistencia de herramientas y
materiales para los campesinos destinados al uso
adecuado de los recursos naturales.
INRENA
Realiza las acciones necesarias para el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, cautelar la conservacin
de la gestin sostenible del medio ambiente
rural y la biodiversidad silvestre
128
.
- Promueve, supervisa y controla las polticas, planes,
programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible
de los recursos hdricos a nivel nacional.
- Proteccin de la diversidad biolgica, a travs de la
provisin de bienes y servicios.
- Aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y
de fauna silvestre mediante la regulacin, supervisin y
participacin de los actores del sector forestal.
DIRECCIN
GENERAL DE
PROMOCIN
AGRARIA
Contribuye al logro de la rentabilidad y
competitividad agropecuaria, promoviendo
el fortalecimiento de las organizaciones de
productores y el acceso a los mercados de
bienes y servicios agrarios.
- Facilita a los productores el acceso a bienes y servicios
pblicos y/o privados.
- Fortalece la articulacin de la produccin agraria al
mercado.
- Promueve alianzas estratgicas institucionales para el
fortalecimiento de las cadenas productivas.
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Instituciones Objetivos Funciones
SIERRA
EXPORTADORA
Promocin, fomento y desarrollo de las
actividades econmicas rurales en la sierra, con
nfasis en la agricultura, ganadera, acuicultura,
artesana, textilera, joyera, reforestacin,
agroforestera y turismo.
- Desarrollar y consolidar el mercado Nacionales e
Internacional.
- Consolidar y Ampliar una oferta competitiva de productos
en la Sierra peruana en funcin de la demanda real
nacional e internacional.
- Facilitar el accesoarecursos y servicios nancieros einversiones
parael desarrollodenegocios y proyectos productivos.
MINCETUR:
Plan
Estratgico
Regional de
Exportacin
El PERX es un instrumento de gestin cuyo
propsito es mejorar la productividad y
competitividad de la produccin regional y
nacional para alcanzar una ecaz penetracin
en los mercados externos.
PERX Ayacucho: Instrumento de gestin. Apoyo de
USAID, Programa Crecer 2005. Productos seleccionados:
Tara, holantao y artesana. CERX: Comit Ejecutivo
Regional de Exportaciones, encarga en promover planes
en cada Regin (conformada en Ayacucho). La palta no
cuenta con un POP (Plan Operativo por Producto) hasta
el momento, slo es mencionado como un producto
potencial.
PROMPER
Actacomoorganismoejecutor delas polticas de
promocindeexportaciones enconcordanciacon
el PlanEstratgicoNacional Exportador- PENX,
promoviendolas exportaciones atravs herramientas
dedesarrollodeofertaexportable, aperturade
mercados internacionales y acciones deapoyoa
lagestinempresaria; articulandolas iniciativas del
sector pblicoas comoel privadoparalograr un
pas exportador competitivo, contribuyendoas ala
generacindeempleo.
- Informa a compradores e inversionistas del exterior sobre
las oportunidades de negocios en la sierra peruana.
- Informar sobre las nuevas tecnologas y regulaciones
del comercio internacional.
- Elabora estndares y normas tcnicas para los
productos andinos.
- Orienta a los gobiernos regionales para la inversin en
proyectos agroindustriales.
AGROBANCO
Otorga crditos al agro, la ganadera, la
acuicultura y las actividades de transformacin
y comercializacin de los productos del sector
agropecuario y acucola
Opera a travs del otorgamiento de crditos directos e
indirectos.
- Los prstamos directos son dirigidos a pequeos
productores organizados en cadenas productivas,
apoyados con supervisin, programas de asistencia
tcnica y seguro agropecuario.
- Los crditos indirectos, a travs de lneas y programas
especiales de nanciacin con intermediarios nancieros
(bancos mltiples, cajas rurales, cajas municipales y
edpymes). Son otorgadas generalmente a medianos
agricultores.
Elaboracin: CEPES.
ANEXO N 6 -(Continuacin)
INSTITUCIONES RELACIONADAS A LA AGRICULTURA A NIVEL NACIONAL
163
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ANEXO N 7 -
Principales Organizaciones de la Sociedad civil que promueven el desarrollo
Agropecuario de Ayacucho
INSTITUCIN DESCRIPCIN PROYECTOS EN AYACUCHO
CCA
Centro de
Competitividad
Ayacucho
(ONG)
(2000 a la fecha)
Premio al empeo socio-
empresarial 2004 (Grupo
intercambio)
OBJETIVOS:
Promover desarrollo competitivo,
econmico y socialmente sostenible
de la regin.
- Crear una cultura de la
competitividad de Ayacucho
- Identicar y evaluar los factores
que determinan el grado de
competitividad regional
- Proponer iniciativas y acciones a
nivel intersectorial
- Concertar acuerdos que
contribuyan a elevar el nivel de
competitividad regional
- Proponer polticas empresariales
para el desarrollo de cada sector
CONFORMADAPOR:
Organizaciones de productores
Asociaciones de empresarios
Instituciones pblicas:
Direcciones Regionales:
Trabajo, Agricultura y sus
programas especiales,
Produccin, Comercio
Exterior y Turismo
Gobiernos Locales:
Instituciones privadas:
Manuela Ramos, Proyecto PRA,
CARE-Per, TADEPA, IDESI
BENEFICIARIOS:
MYPES: Fruticultura, apicultura,
turismo y artesana.
En el 2004:
- Huamanga (400 productores)
- Huanta (200 productores)
- La Mar (100 productores)
- Cangallo (20 productores)
- Vilcashuaman (50 productores)
Transferencia Tecnolgica :
-Crditos para productores agropecuarios
-Produccin y certicacin orgnica
-Info -negocios (Prompex)
-Formacin de tcnicos en agro ecologa
-Talleres:
Agricultura orgnica en el espacio
andino, Marketing turstico, Hacia
una Cultura Empresarial Competitiva,
Liderazgo y cultura empresarial,
Gestin empresarial; Tributacin; clculo
prctico de costos; gestin de RRHH
- Asistencia tcnica para la obtencin de
certicados sanitarios y registros de marca.
- Cursos de diseo para artesanos
Informacin sobre productos, precios
y mercados
Planes de mercadeo y
comercializacin:
-Expo-Ventas de productos agropecuarios y
artesanales
-Participacin a ferias de Exportacin
-Bolsas de Turismo
-Elaboracin del Plan de Marketing turstico
de la regin.
Empoderamiento de lderes
empresariales:
-Incentivos a los productores y empresarios:
Premio a la Competitividad
-Formacin de lderes empresariales
-Organizacin, fortalecimiento de las
organizaciones de productores:
AFRUVAH
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INSTITUCIN DESCRIPCIN PROYECTOS EN AYACUCHO
TADEPA
Taller de promocin
Andina
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(ONG)
(1978 a la fecha)
OBJETIVOS:
-Incremento de la productividad
agropecuaria con un enfoque de
preservacin del medio ambiente,
buscando articular al productor rural
en mejores condiciones al mercado
-Lograr una mayor participacin y
empoderamiento de la mujer en los
diferentes niveles
-Fortalecer los procesos de
concertacin y participacin
ciudadana para el libre ejercicio de
sus derechos e incidir en polticas que
favorezcan a las grandes mayoras de
la sierra del Per.
BRINDA:
Servicios de salud
Educacin para la vida
Servicios nancieros
Asesora micro empresarial
Capacitacin en autovaloracin
nutricional
Produccin agropecuaria
Asesora para la gestin del desarrollo
local sostenible.
- Reconstruccin Productiva de Huanta
- Reconstruccin y Desarrollo Rural de
Iguan Huanta
- Alimentos y Herramientas por Trabajo
- Apoyo al Trabajo Comunitario Participativo
- Crdito Rural
- Proyecto Especial de Apoyo a la
Seguridad Alimentaria y de Gestin del
Desarrollo (PROESA)
- Generacin de Ingresos para Pequeos
Productores de Tuna y cochinilla
- Desarrollo Agropecuario de las
microcuencas:
o Huamanguilla
o Totos
o Anta
o Paria Tambo
- Desarrollo de Capacidades Econmicas
- Desarrollo de Capacidades Productivas y
Sociales en Comunidades de Cangallo
- Construccin Reservorio Quinua
- Centro Educativo Veracruz
- Compartiendo Lecciones para un
Programas Intersectorial de D.H. Integral
de Adolescentes
- Construccin Centros Educativos
- Construccin Sistemas de agua potable
- Construccin Viviendas Sociales
- Desarrollo de Capacidades en Educacin
y Nutricin
- Estrategias para el Mejoramiento de la
S.S.R de Adolescentes en Ayacucho
- Produccin de Aromticos con Mujeres
Emprendedoras de Huamanguilla
- Trabajo con Mujeres en la Reconstruccin de
las comunidades afectadas por la violencia.
CARE Per
(ONG)
(1970 a la fecha)
OBJETIVO
Contribuir a la reduccin de los
factores que generan la pobreza.
Trabajan en asocio con las
municipalidades distritales y
provinciales, gobiernos regionales,
organizaciones de base, ministerios,
ONG nacionales e internacionales,
universidades, empresa privada y con
las comunidades del pas.
Sus proyectos se desarrollan dentro
los siguientes ejes:
Desarrollo de capital humano y social
Desarrollo econmico Sostenible
Fortalecimiento de la Institucionalidad
democrtica
- Redes Sostenibles para la seguridad
Alimentaria REDESA
- Programa nacional de Agua y
Saneamiento PRONASAR: Piura,
Hunuco, Ayacucho, Huancavelica
- Fondo fe Iniciativas Locales FIL-PROPOLI
- Centro de servicios empresariales - PRA
- Integrando y aplicando tecnologa para
productores de papa de escasos recursos
- Prevencin y control del SIDA
- Prevencin y control de la Tuberculosis en el Per
- Agua potable y salud comunitaria con crditos
- Mejorando la salud de los pobres
- Emergencias Obsttricas
- Fortalecimiento de la gestin regional y
local en Agua y Saneamiento dentro del
marco de la descentralizacin PROPILAS
- Prevencin y erradicacin del trabajo infantil
- Nueva educacin Bilinge y multicultural
en los andes EDUBINA
- Fortalecimiento y construccin de capacidades
para la descentralizacin y democracia.
ANEXO N 7 -(Continuacin)
165
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
ANEXO N 7 -(Continuacin)
INSTITUCIN DESCRIPCIN PROYECTOS EN AYACUCHO
CTB
Cooperacin
Tcnica Belga
(ONG)
(2001 a la fecha)
OBJETIVO:
Reduccin de la pobreza, poniendo
especial nfasis en las zonas
ms empobrecidas del pas como
consecuencia de la violencia poltica
vivida entre 1980 y 1997.
EJES:
-Consolidacin de la sociedad
incluyendo la prevencin de los
conictos y la buena gobernanza.
-La lucha contra la pobreza mediante
el apoyo a la expansin de las
capacidades para el desarrollo
econmico (creacin de empleo y
economa social).
-El apoyo a los servicios sociales
bsicos.
DEPARTAMENTOS:
Ayacucho
Apurmac
Cajamarca
- Proyecto de mejora de la competitividad
- Programa de Centros de servicios
empresariales no nancieros en
Ayacucho
- Programa de Lucha contra la violencia
familiar y sexual en Ayacucho
- Programa de Apoyo nanciero sectorial
al Seguro Integral de Salud (SIS) en los
Departamentos de Ayacucho, Apurmac y
Cajamarca
- Proyecto de Fortalecimiento institucional
de la Defensora del Pueblo para la
promocin y defensa de los derechos
ciudadanos
- Fondo de Estudio y de experticias Belga
Peruano
- Programa de prevencin y de
rehabilitacin de toxicmanos
- Programa de Formacin de lideres
indgenas en gobernabilidad y polticas
interculturales
- Proyecto de Fortalecimiento Institucional
de la Direccin nacional MYPE para el
desarrollo de polticas e instrumentos
para la MYPE
ADRA (OFASA)
(1965 a la fecha)
PROPSITO:
Trabajar por el desarrollo integral de
la persona, la familia y la comunidad,
contribuyendo a la disminucin de
la pobreza, incremento de puestos
de trabajo, propiciando la educacin
y la mejora en los niveles de salud;
proporcionando asistencia oportuna
a quienes padecen los efectos de la
pobreza y los desastres.
REAS DE TRABAJO
- Democracia y
Gobernabilidad
- Desarrollo agropecuario
(Promueven el desarrollo de
actividades de produccin,
transformacin y comercializacin
agropecuaria complementada con
obras de infraestructura productiva.
Buscan la consolidacin de la
oferta para atender la demanda de
lneas de cultivo con potencial de
exportacin)
- Desarrollo de infraestructura
y servicios bsicos
- Educacin
- Micronanzas
- Prevencin y atencin de
desastres
- Salud
- Instalacin de Riego por Goteo en Frutales
en la Comunidad de Simpayhuasi
Huanta/Ayacucho
- Programa de Generacin de Ingresos
Agropecuarios
- Produccin de Quesos y otros Derivados
Lcteos para el Incremento de Empleo e
Ingresos de Queseros y Lecheros en los
Distritos de los Morochucos y Chiara
Ayacucho
- Alivio a la pobreza del proyecto PRA.
(ADRAes operador de este proyecto)
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ANEXO N 7 -(Continuacin)
INSTITUCIN DESCRIPCIN PROYECTOS EN AYACUCHO
SNV
Servicio Holands
de cooperacin al
desarrollo
(ONG)
(1967 a la fecha)
OBJETIVO
Proveer servicios estratgicos de
asesora y conocimiento para los
sectores pblicos, privados y sociales.
EJES PRINCIPALES:
- La generacin sostenible y el
mejoramiento del Empleo, Ingresos
y Produccin: Reduciendo pobreza a
travs de su incremento, identicacin
y promocin de oportunidades, y del
mejoramiento de las condiciones de
vida de las personas que viven con
menos de US$ 2 por da.
- El mejoramiento, a las poblaciones
con alta necesidad, del acceso a y
la calidad de servicios bsicos de:
Energa Renovable, Educacin,
Salud, Agua y Saneamiento.
Acceso a mercados
Gestin Territorial de bosques
Gobernabilidad y transparencia
Manejo de agua
CEDAP
Centro de Desarrollo
Agropecuario de
Ayacucho
(ONG)
(1978 a la fecha)
OBJETIVOS:
- Creciente institucionalizacin de la parti-
cipacin, vigilancia y scalizacin ciudadana
en diversos espacios de la gestin pblica
nacional, regional y local.
- Ejercicio de la planicacin estratgica y la
formulacin de presupuestos participativos
locales que aseguren una gestin eciente,
ecaz y transparente.
- Espacios de concertacin, debate, difu-sin
e incidencia en la promocin del desarrollo
humano en la regin.
- Polticas de desarrollo humano que par-
tiendo de las potencialidades de la cultura
y organizacin social local, aprovechen
de manera racional y responsable, la
diversidad ecolgica y la biodiversidad.
- Innovaciones tecnolgicas de base agro
ecolgica que impulsen el desarrollo
agroindustrial, generando empleo, mejo-
rando la productividad, el ingreso y la
eciencia en el uso de los recursos y factores
de produccin.
- Educacin y salud de calidad, pertinentes
y clidas, que contribuyan a la equidad de
gnero, social y tnica, y a la reduccin de los
factores de reproduccin intergeneracional
de la pobreza.
- Sistematizacin, investigacin y difusin de
prcticas de calidad en la promocin del
desarrollo humano.
- Desarrollo institucional del CEDAP,
consolidando su posicionamiento en el
entorno regional, ampliando la cooperacin
y el partenariado, y diversicando y
ampliando la cooperacin nanciera.
ZONAS:
Huamanga: Santiago e Pischa
Cangallo: Chuschi y Paras.
La Mar: Chilcas, Anccoychuco, Luis
Carranza, Chungui, San Miguel.
BENEFICIARIOS:
Unidades familiares de productores,
Comunidades campesinas, Mujeres
Organizadas y municipalidades
167
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
INSTITUCIN DESCRIPCIN PROYECTOS EN AYACUCHO
AFRUVAH
Asociacin de
Fruticultores del
Valle de Huanta
(2000 a la fecha)
AFRUVAH es una asociacin de
fruticultores de Huanta formalizada
el 3 de Mayo del ao 2000.
Principalmente producen Palta y
Lcumo.
Est integrado por 11 productores que
en total poseen 30 hectreas de palta.
El rendimiento promedio por hectrea
de los productores de AFRUVAH es
de 6 t/ha. Existen como 600 familias
en Luricocha, exceptuando a los
productores de AFRUVAH, que
producen diversos cultivos, entre ellos
palta, quienes manejan en promedio
ha
130
.
AFRUVAH, acopia la produccin
familiar, realiza la conexin con las
empresas compradoras, deduce el
costo del acopio y el monto resultante
es pagado a las familias, segn la
cantidad de kilos aportada. Tambin
recibe ingresos por la participacin en
la participacin en el CGTTF, un tercio
de la venta de plantones, adems
puede acceder a los plantones que
ofrece este centro a un precio menor
que el del mercado.
- Centro de generacin y transferencia de
tecnologa frutcola
- Centro de acopio de Palto y lcumo
Elaboracin: CEPES.
ANEXO N 8 -
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES DE PALTA FORMALES A NIVEL NACIONAL
Las agrupaciones de productores formales de palta ms importantes a nivel
nacional son dos:
1. Consorcio de Productores de Fruta del Per CPF
El Consorcio de Productores de Frutas (CPF), fue formado en el 2001, por un
grupo de ms de 50 agricultores de ctricos y paltas. Iniciaron con un capital
de US$ 50 mil, por la iniciativa de un grupo de cinco empresarios, que en 1999
teniendo producciones muy pequeas de palta Hass haban decidido exportar
en forma conjunta, PROHASS. Vieron conveniente formar una tercera empresa
que no perteneciera a uno de ellos sino a todos y se anex a productores ctricos
PROCITRUS. La aspiracin era formar una empresa sin nes de lucro, que les
permita exportar bajo una sola marca y bajo un mismo principio de calidad.
130 Entrevista con Hctor Merino, Presidente de AFRUVAH.
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Las plantaciones se encuentran en la costa central: Huaraz, Casma, Caete,
Ica y Chincha. Luego el departamento tcnico de calidad observa los campos
y determina el envo a las plantas empacadoras que presta servicio a los
productores en su localidad, donde se realiza un proceso de clasicacin que
determina lo que va para exportacin y lo que queda para el mercado. CPF
despacha los contenedores al exterior, luego cobra y paga a cada uno de sus
asociados. EL personal encargado de CPF se asegura de que cada planta opere
de conformidad con las normas internacionales ms estrictas y que existan
sistemas para efectuar un seguimiento de la mercadera.
Actualmente CPF esta conformado por 58 socios que exportan bajo una sola
marca Malki, muy reconocida en el su mercado objetivo. Ofrece las variedades
Hass y Fuerte. En el 2005 del total de exportaciones de palta el 28% fueron del
CPF.

Los requisitos para unirse son la certicacin Eurepgap de buenas prcticas
agrcolas y sanitarias y ser socio de Pro Citrus o PROHASS. CPF se compromete
a observar las buenas prcticas ticas y agrcolas y que estas se maniesten
mediante los benecios sociales y econmicos que se obtengan en zonas
rurales.
Las reas de gestin asociativa son: negociacin y venta conjunta, Contratacin
de servicios de inteligencia comercial, monitoreo de arribos y representacin
en la recepcin en principal mercado de destino.
2. Asociacin de productores de Palta Hass de la costa Central del Per
PROHASS
PROHASS es la primera asociacin de productores palta Hass del Per. Las
hectreas de los asociados ascienden a 1800ha, principalmente en la costa
centro del pas. El propsito de la asociacin es consolidar los esfuerzos de
nuestros productores en las reas de produccin y comercializacin; as como
fortalecer nuestra posicin internacionalmente. Facilitamos la transferencia
de tecnologa, la aplicacin de economas de escala, el apoyo a programas de
investigacin; as como la asistencia para accesar mercados internacionales.

El ingreso a PROHASS como miembro est abierto a todos aquellos productores
de palta Hass del Per dispuestos a asumir el compromiso de seguir los mismos
estndares y prcticas de cultivo y comercializacin que la asociacin establece.
Sin restriccin alguna al tamao de la plantacin
131
. Brinda a sus socios
informacin comercial, asistencia tcnica y capacitacin
Esta asociacin es apoyada por PROMPEX, SENASA e INIA. PROMPEX interviene
en la asociacin mediante: apoyo con gerentes de las asociaciones, coejecucin
de eventos de capacitacin y contratacin de expertos en marketing y aspectos
131 Portal de PROHASS. www.prohass.com.pe.
169
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
tcnico productivos. SENASA coordina con PROHASS aspectos sanitarios, y
realiza pruebas tosanitarias para acceder a nuevos mercados con restricciones
tosanitarias. E INIA impulsa la colaboracin a favor de la investigacin, difusin
y capacitacin en el cultivo de palto mediante la participacin activa en charlas,
exposiciones, visitas tcnicas y paneles con PROHASS.
A su vez, existen otras agrupaciones de productores a nivel departamental. En
el Programa de Sierra Exportadora se identican los siguientes
132
:
3. Asociacin de productores agropecuarios orgnico de Quillo Ancash
4. Asociacin de productores agropecuarios de la comunidad campesina de Colquioc
del valle de Chasquitambo Ancash
5. Asociacin de productores de palta de Tiruque Arequipa
6. Asociacin de productores de palta del valle de Condebamba Agronegocios
Posacmac SRL Cajamarca
7. Asociacin de productores de palta Catalina Buenda Pecho de casero de Trapiche
y anexos de Ica Ica.
8. Asociacin de productores agrcolas y ganaderos de la provincia de Snchez
Carrin La Libertad.
9. Asociacin interprovincial de comits de lucha contra la mosca de la fruta del valle
interandino Huaura Sayan Lima.
10.Asociacin de productores agrarios sector Santa Rosa, Palpa Lima.
11. Asociacin de productores agropecuarios de la provincia Snchez Cerro Omate
Moquegua.
12.Agroimport Moquegua.
ANEXO N 9.
Fichas de Inversin y Costos del Proyecto de Produccin de Palta en Luricocha
INVERSIN
Variedad: Fuerte 90%, Hass 10%
Densidad: 333 Plantas por Ha
Nivel de Fertilizacion: Desconocido
Produccion: 5000 Kg
Tamao: 0.5 Ha.
Nivel de Manejo Agronmico: Medio
132 Sierra Exportadora, Mecanismos de Articulacin productiva, Programa de la Palta.
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REQUERIMIENTO
Unidad
de
Medida
Cantidad
Costos
Unitario
Inversin
Total
Aos
de
Vida
Depreciacin
Anual
Depreciacin
Mensual
Wincha unidad 1.00 20.00 20.00 5 4.00 0.33
Mochila fumigadora unidad 1.00 350.00 350.00 10 35.00 2.92
Tijera de podar unidad 1.00 20.00 20.00 5 4.00 0.33
Pala unidad 2.00 40.00 80.00 10 8.00 0.67
Pico unidad 1.00 40.00 40.00 10 4.00 0.33
Carretillas unidad 1.00 60.00 60.00 10 6.00 0.50
Plantones unidad 166.00 5.00 830.00 15 55.33 4.61
Terreno Ha 0.50 10500.00 5250.00
6,650.00 116.33 9.69
FICHA DE COSTOS
Costos de produccion de un productor mediano (1/4 hs y menor de 1 hs) y utiliza
tecnologa media/tracional
VARIEDAD: FUERTE 90%, HASS 10%
DENSIDAD: 333 PLANTAS POR Ha.
NIVEL DE FERTILIZACION: Desconocido
PRODUCCION: 5000 kg al 4to ao
TAMAO: 0.5 Ha
NIVEL DE MANEJO AGRONMICO: Medio
DESCRIPCION Unidad Cant. C.Unit. S/. C. TOTAL
1. Preparacin del Terreno 236.00
Limpieza del Terreno jornal 5.00 12.00 60.00
Arado Yunta 2.00 40.00 80.00
Trazado del terreno jornal 2.00 12.00 24.00
Apertura de Hoyos jornal 5.00 12.00 60.00
Apertura de sequias jornal 1.00 12.00 12.00
DESCRIPCION Unidad Cant. C.Unit. S/. C. TOTAL
2. Instalacion de Plantones 132.00
Abonamiento de fondo jornal 2.00 12.00 24.00
Instalacion del planton jornal 4.00 12.00 48.00
Riego jornal 3.00 12.00 36.00
Recalce jornal 1.00 12.00 12.00
Cordel metros 20.00 0.50 10.00
Estacas unidad 10.00 0.20 2.00
3. Insumos y Materiales 144.00
Estiercol Lavado sacos 5.00 5.00 25.00
Fosfato diamnico Sacos 1.00 60.00 60.00
Guano de isla sacos 1.00 55.00 55.00
Cal, ceniza sacos 0.50 8.00 4.00
COSTO TOTAL S/. 512.00
171
ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA
CON CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
SEGUNDO Y TERCER AO: MANTENIMIENTO
DESCRIPCION Unidad
SEGUNDO AO
Cant C Unit C. Total
1. M.Obra (Labores Culturales)
Deshierbos jornal 7.00 12.00 84.00
Riegos jornal 4.00 12.00 48.00
Control tosanitario jornal 1.00 12.00 12.00
Abonamiento y Fertilizacin jornal 3.00 12.00 36.00
Poda jornal 2.00 12.00 24.00
3. Insumos y Materiales
Estiercol Compostado sacos 15.00 5.00 75.00
Nitrato de amonio sacos 0.75 70.00 52.50
Superfosfato triple de Ca sacos 0.75 60.00 45.00
Sulfato de Potasio sacos 0.75 60.00 45.00
Sanix Frasco 0.25 20.00 5.00
Aliette kilos 0.25 120.00 30.00
Traslado de Insumos Flete 1.00 40.00 40.00
2. Cosecha
Mano de Obra
Corte y/o extraccin del Fruto Jornal 1.00 12.00 12.00
Seleccin Jornal 1.00 12.00 12.00
Traslado Jornal 1.00 12.00 12.00
Comercializacin Jornal 1.00 12.00 12.00
3. Depreciacin de equipos Global 1.00 116.33 116.33
4. Asesorias y Asistencia
Tcnica
Asistencia tcnica y capacitaciones Global 1.00 500.00 500.00
Gerencia de la cadena Global 1.00 51.00 51.00
COSTO TOTAL S/. 1,211.83
COSTOS POR AOS
PRIMER AO: INSTALACIN
512.00
SEGUNDO AO: MANTENIMIENTO 1,211.83
TERCER AO: MANTENIMIENTO 1,579.33
TOTAL COSTOS 3,303.17
Costo x kg S/. 0.66
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
1. ANTECEDENTES Y PRINCIPALES OBSERVACIONES
En el valle de Luricocha parece haberse producido un cambio sustancial en este
siglo. De ser una zona campesina de panllevar tradicional, fuertemente afectada,
por la violencia poltica, ha pasado en 8 aos a ser una de las zonas que produce
paltas para la exportacin en el Per.
As, en el Censo Nacional Agropecuario de 1994, Luricocha contaba con 116
hectreas de cultivos permanentes entre las que se registran 9.44 hectreas de
paltos, en 34 unidades agropecuarias. Segn la informacin del censo, solo 20 de
estas unidades destinaban su produccin principalmente al mercado.
Hoy, la situacin es completamente diferente. Segn informacin recogida en
la Agencia Agraria de Huanta, el valle de Luricocha cuenta con 197 hectreas de
palto, siendo el segundo cultivo en importancia luego del maz amilceo. El cuadro
muestra la importancia de este producto.
Luricocha: rea agrcola por cultivos. 2007
Cultivos Hectreas
Maz Amilceo 298
Palto 197
Tuna 123
Cebada 118
Otros 96
Tara 79
Trigo 69
Haba G.S 58
Arverjas G.S 49
Papa 48
alfalfa 38
Maiz Morado 37
Choclo 34
Lcuma 24
Olluco 21
Frijol 20
Total 1309
Pero no slo vari el rea de produccin de paltas. Cambiaron tambin las
variedades cultivadas. As, la pequea rea con paltos tradicionales se transforma
en un rea comercial donde se cultivan las variedades que preere el mercado:
palta Fuerte y Hass.
Este cambio no fue producto de las ciegas fuerzas del mercado. Una accin
conjunta entre la Municipalidad, la ONG Care-Per y grupos de agricultores
interesados, iniciaron este camino. Luego, otras instituciones y ms agricultores se
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
han ido involucrando para ampliar lo que comenz como un vivero de variedades
comerciales hacia acciones de capacitacin y asesora tcnica que continan y han
permitido apoyar a que se procese un cambio tcnico bastante sorprendente en
un rea de pequea agricultura tradicional.
Pero junto con ello, las diferentes instituciones que han intervenido, por lo general
en el mismo sentido de apoyar el desarrollo de la palta en Luricocha, han puesto
nfasis en la necesidad de la organizacin y del manejo de la cadena de valor
en su conjunto. Lejos de un diseo de intervenciones en desarrollo centradas
exclusivamente en la productividad y la tecnologa, estas modernas intervenciones
han buscado tambin una gestin comercial y apoyar la organizacin de los
productores. Producto de ello, Luricocha no solo produce buenas paltas en las
variedades de exportacin, sino est conectada, en buenas condiciones a las
empresas que exportan ese producto o que lo llevan al mercado mayorista;
algunas de las cuales tienen representantes directos en la zona. La cadena de
intermediacin es muy corta y competitiva, y eventualmente acercndose a la
integracin vertical completa, incluyendo la exportacin por parte de los propios
productores.
El fortalecimiento de las organizaciones de productores, el lado asociativo de
las intervenciones, sin embargo, no es todava un logro. La organizacin que fue
impulsada en un inicio es la Asociacin de Fruticultores de los Valles de Huanta
(AFUVHA). Segn un informe de Care Per, la organizacin comenz con cerca
de 300 agricultores. Segn nos explic su actual presidente, actualmente cuenta
solo con 6 socios, pero con importantes activos producto de diversas donaciones
(Care-Peru, FONCODES) y del propio trabajo de los asociados. La situacin de esta
y otras organizaciones la veremos con mayor detenimiento a lo largo del informe.
El presente trabajo busca analizar esta nueva situacin del valle de Luricocha,
a travs del anlisis de los principales actores de la cadena de valor y de sus
interacciones, haciendo nfasis en la identicacin y caracterizacin de las
organizaciones existentes.
Precisiones iniciales
El ttulo del estudio contiene 3 elementos que importa denir, porque evocan
imgenes comunes en la agricultura peruana o entre quienes discuten las
estrategias de desarrollo rural, pero que tienen particularidades en Luricocha.
La primera precisin es sobre la palta. La presencia de una mesa tcnica de la palta,
reuniendo a ms de 30 instituciones y el mismo hecho de haber recibido el encargo
de realizar el estudio sobre las relaciones sociales en la cadena de valor de la palta,
sugeriran que el producto tiene una importancia muy grande en la zona. Como
hemos dicho, es el segundo cultivo en ocupacin del rea agrcola; sin embargo,
177
ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
no es necesariamente el elemento ms importante en la formacin de ingresos de
los pequeos agricultores. Por lo que nos dijeron ellos mismos, parte importante
de sus ingresos se genera en otra zona, en la selva alta, donde se cultiva coca: el
valle de Luricocha est a poca distancia del Valle del Ro Apurmac y Ene (VRAE). Es
decir, an con lo que se ha avanzado en la implantacin de variedades comerciales
de un cultivo como la palta, y en los vnculos bastante directos con las empresas
exportadoras, una parte importante de los pequeos agricultores requiere, para
tener los ingresos que necesita, enfrentar los riesgos del cultivo de coca, en una de
las zonas ms inseguras del pas, no solo por el desarrollo de una economa ilegal
sino tambin por la presencia de remanentes de Sendero Luminoso.
Pero, tambin por esa razn, los pequeos agricultores no necesitan crear vnculos
de dependencia con los acopiadores de palta o de otros productos. Es decir, al
participar de la economa de la coca, el dinero para su consumo familiar no depende
de la estacionalidad de la palta. As, a diferencia de otros valles de pequeos
agricultores, son pocos los que requieren entrar en el crculo vicioso de pedir
adelantos a los comerciantes y comprometer a bajos precios su futura cosecha,
por lo que parece funcionar un mercado bastante competitivo. Ello mismo, por
otro lado, no convierte el tema de la comercializacin en un problema lgido, por
lo que no es, como en otros lugares, un fuerte estmulo para asociarse.
En parte, esta necesidad de emigrar temporalmente a los valles tropicales, tiene
que ver con el hecho de que el rea de paltos de cada agricultor es, con pocas
excepciones, muy pequea. Los agricultores no slo producen palta, sino que
las plantas se encuentran rodeadas de otros frutales y junto a terrenos agrcolas
tambin. Si bien la palta es su principal cultivo comercial en la zona, este comparte
el espacio con una gama variada de productos.
Por ambas razones (la importancia del ingreso formado en otra zona, y la palta al
interior de una cdula de cultivos muy diversa), lo que cada agricultor dispone de
paltos es muy poco y la dedicacin que le da est por debajo de lo que requerira
para lograr una ptima produccin, por que subsisten problemas tosanitarios.
Por la misma razn, tampoco dedican mucho tiempo a organizarse en tanto
productores de palta.
La segunda precisin es sobre la idea de cadena, ya sea productiva o de valor.
Ambos tipos de cadena se reeren a una dinmica econmica eslabonada de
relaciones entre actores involucrados a todo lo largo del proceso de produccin
distribucin - consumo. Cada eslabn encarna una actividad diferenciada y sta
es realizada por un conjunto de unidades productivas especcas. Una cadena
supone una clara divisin del trabajo, con una sucesin de transacciones, cada una
de las cuales agrega valor al producto nal. Los estudios de cadenas productivas
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se centran en el anlisis de las transacciones que se realizan entre todos los
eslabones. Quienes analizan las cadenas de valor priorizan, ms que el nmero de
transacciones, el valor que cada transaccin agrega al producto. Es evaluada, (y en
algunos casos criticada), la diferencia entre el aporte de valor que da al producto
frente al porcentaje de benecio que logra.
En una situacin de agricultura tradicional, intermediarios de pequeo volumen
(de venta de insumos o de acopio de productos) producen los nexos entre los
productores y los consumidores industriales o nales, con lo que una parte (nunca
pequea) del valor de las transacciones queda en sus manos. Mientras ms
intermediarios, menos benecio llega al productor. Una estrategia de promocin
de cadena sugiere mejorar los intercambios directos, eliminando intermediaciones
por generacin de una escala superior (de compras o de ventas) a la del pequeo
productor independiente. Sus mejores herramientas son la agricultura de contrato,
la mesa de negociaciones y la asociacin de pequeos agricultores. La cadena de
valor moderna, al acercar el productor a las empresas que exportan o distribuyen
sus productos, permite no slo benecios ms directos al productor sino, adems,
una clara informacin sobre las caractersticas y preferencias de la demanda, as
como sobre innovaciones tecnolgicas.
Como ensayo analtico, se puede dividir una cadena productiva de Palta en cuatro
tipos de eslabones, teniendo cada uno de ellos varios actores involucrados. Veamos
el esquema:
Eslabn 1: Proveedores
- Proveedores de Insumos: abonos, pesticidas, fertilizantes, plantones de
viveros, etc.
- Proveedores de capacitacin y asistencia tcnica: ONG de desarrollo, agentes
estatales (SENASA, Agencia Agraria)
- Proveedores de recursos nancieros: Cajas municipales, cooperativas de
ahorro y crdito, bancos.
Eslabn 2: Productores
Eslabn 3: Acopiadores
- Acopiadores comunales: Quienes vinculan la produccin local con el centro
comercial ms cercano, normalmente el pueblo o ciudad principal.
- Operadores de empresas agroindustriales o agroexportadoras: juntan
volmenes mayores en busca de salir de la regin y/o del pas.
Eslabn 4: Comerciantes
- Intermediarios que destinan el producto a mltiples mercados de consumo
nal: mercado mayorista, mercado local.
179
ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
- Empresas agroexportadoras o agroindustriales: realizan el procesamiento
nal, si son agroindustriales, o la venta nal a mercados extranjeros, si son
agroexportadoras.
Pero en Luricocha lo que no hay con claridad es la divisin del trabajo (o
de eslabones aislables) que sugieran la imagen de la cadena. Y es que los
acopiadores (incluyendo los grandes acopiadores y hasta una empresa local de
comercializacin en el mercado nacional) son al mismo tiempo productores
y, en algunos casos, incluso lideran organizaciones de productores. Es posible
identicar una escala en sus ingresos por el cultivo de palta, pero el comercio se
vuelve una actividad que los mismos actores de la produccin impulsan. No es una
actividad que se haya desarrollado por actores diferentes o extraos al proceso
productivo. Probablemente, ello sucede porque esta etapa moderna, dinmica de
la produccin y la comercializacin de paltas en Lurticocha ha sido (y es) inducida,
conducida, impulsada, por agentes externos (ONGs, cooperacin, fondos pblicos
o Municipalidad), y no se han formado entonces los tradicionales poderes de
comerciantes que tienden a controlar el mercado.
Por lo mismo, la tercera precisin, es que las organizaciones ms dinmicas
no son depuradamente de productores, sino de productores que funcionan
tambin como acopiadores comunales o de mercado nacional. Probablemente
por ello, las organizaciones son tan pequeas. Esto trae algunos problemas: no
necesariamente los socios estn interesados en abrir sus organizaciones al ingreso
de nuevos socios, porque ello reducira la parte de su negocio que viene por el
acopio y la comercializacin de ms palta que la que producen individualmente.
Las organizaciones ms consolidadas y exitosas, en cuanto a colocar productos
en buenas condiciones de mercado y hasta exportar directamente, no estn en
absoluto preocupadas por crecer (quizs s AFRUVAH porque su pequeo nmero
de socios pone en cuestin el hecho de que tengan el centro de acopio donado por
FONCODES), en la medida en que logran volumen no solo por la produccin de sus
socios, sino por la que stos consiguen de sus vecinos.
La contraparte de esta situacin, que podra considerarse un problema, es que
estos productores-acopiadores, que son un poco ms grandes y pueden por tanto
dedicar ms tiempo al cultivo y la negociacin de la palta, permiten que micro
productores comunales accedan a buenos mercados, sin tener que asumir los
costos (de recursos, tiempo y libertad) que exige el estar organizados que, para la
pequea escala de su produccin, resultan excesivos.
Este curioso sistema de productores-acopiadores (incluso, de socios de
organizaciones que comparten este doble rol), en las condiciones que hemos
sealado de que los adelantos no son necesariamente el mecanismo para
asegurarse proveedores y de libertad de los agricultores para escoger, cada
ao, a quin preeren vender, produce un mercado bastante competitivo que
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
benecia a todos. Es decir, si bien un pequeo agricultor puede tener preferencias
o ser caserito de un acopiador, stos de todos modos requieren delizar
proveedores (buen trato, buen precio, etc.)
Ahora bien, las que s son grandes organizaciones, pero con poco funcionamiento,
son las organizaciones integrales, las que no estn denidas por un producto,
sino por una zona, como APDIS o ASICOP 1. Estas organizaciones recogen bien
el rasgo de pluricultivo de la zona, particularmente de los pequeos agricultores,
pero, digamos, no saben qu hacer con ello. Es decir, no encuentran una funcin
qu cumplir o no desarrollan los incentivos para que los socios se comprometan
ms en ellas. Por el momento, parecen cumplir una funcin de representacin, de
dudosa ecacia, ms que de prestacin de servicios.
Para terminar estas notas introductorias, antes de caracterizar a cada uno de los
actores de esta particular cadena (como dijimos, el trmino no es tan preciso como
en otros lugares), habra que sealar que para los agricultores (y agricultores-
acopiadores, organizados o no) que entrevistamos, el problema central es el del
agua, tema muy importante para TADEPA, que involucra no solo su produccin de
palta, sino todos sus cultivares. En segundo lugar, reeren problemas tosanitarios
de la palta. Lo que s es cierto es que en ambos encontraran mejoras si estuvieran
organizados pero, con excepcin de la Comisin de Regantes, sus organizaciones
no toman, por el momento. Esta agenda, ni les dan pistas para enfrentarla.
Entre tanto, lo que ha resultado como cadena y como organizaciones de
productores despus de aos de intervenciones, no se parece, seguramente, a lo
que imaginaron los proyectos, pero parece, en las condiciones actuales, adaptarse
bien a una estructura productiva tan diversa y fragmentada. Es mucho ms lo que
se puede hacer seguramente, y la fuerza que mantiene la economa de la coca
en las pequeas economas de los agricultores de la zona lo evidencia; pero lo
avanzado, entre previsto e impuesto por la realidad, resulta prometedor.
1 La primera es la Asociacin para el Desarrollo Integral de Seccllas y la segunda Asociacin Integral Corazn
de Jess de Picuiurara.
181
ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
2. CARACTERIZACIN DE ACTORES EN LA CADENA Y DE LAS RELACIONES
SOCIALES ENTRE ELLOS
El estudio ha permitido el anlisis de los siguientes actores de la cadena de palta
en Luricocha:
- Productores no organizados
- Organizaciones de productores
- Acopiadores
- Empresas comercializadoras
- Agentes de apoyo
2.1 Productores no organizados
2.1.1. Descripcin
Dada la fragmentacin de la tierra, caracterstica de la zona de estudio
2
, por lo
general los productores de palta no organizados se caracterizan por tener una
extensin de tierra reducida, de la cual dedican una pequea proporcin a la
plantacin de palto (un mximo de una yugada), siendo este un complemento
de otros productos (tara, lcumo, chirimoyo, entre otros). En la zona de estudio,
adems, no existe una cultura del cuidado del palto. Tanto los productores como
los tcnicos entrevistados, arman que son pocos aquellos que realmente se
dedican a su produccin: despus de la cosecha, el planto queda relativamente
abandonado hasta poco antes de la siguiente cosecha, en que los productores
permanecen en la chacra y se preocupan por abonar y podar los rboles, con
miras a obtener un buen producto para su comercializacin. Este cuidado, sin
embargo, es insuciente para lograr ese objetivo.

Existe la hiptesis de que esta situacin se genera debido a las polticas
clientelares desarrolladas durante el gobierno de Alberto Fujimori, cuando
los fertilizantes y el abono se entregaban a los productores gratuitamente.
El cese de este tipo de polticas entonces, habra originado el descuido del
abonamiento en la medida en que la compra de fertilizantes nunca form parte
de sus previsiones de gasto y no es visto como una inversin
3
.
Hay productores, no obstante, que s aplican las recomendaciones de los
tcnicos poniendo en prctica los procesos del cuidado hacia la planta; sin
embargo, lo hacen mal o slo parcialmente, obteniendo un resultado que,
segn los tcnicos, equivale a no hacer nada.
2 Segn CEPES la mayora de agricultores del distrito de Luricocha tiene parcelas con una supercie que oscila
entre un cuarto de yugada. Ver CEPES, Informe nal de la consultora: Estudio de la cadena de palta de Luricocha
con criterios de equidad, inclusin y sostenibilidad; Lima: 2008, p. 59
3 Segn nos informaron, algo semejante ocurrira con la Asociacin de Productores de Palta APROPAL, luego
del retiro de la Cooperacin Tcnica Belga CTB: los agricultores de dicha asociacin estaran descuidando sus
chacras. Sin embargo, este podra ser slo un rumor ya que han solicitado la renovacin de su certicacin a
EUREPGAP para seguir exportando.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
Pero el poco cuidado de este cultivo tendra una explicacin ms slida en el
hecho de que la produccin de palta no constituye, para estos muy pequeos
agricultores, su actividad principal. La actividad que mayores ingresos les
signica es la migracin temporal a la selva: por lo general, entre los meses
de mayo y diciembre, estos productores no suelen estar en sus chacras en
Luricocha dado que migran a la selva a trabajar en el cultivo de coca, cultivo
signicativamente ms rentable. Si bien los cultivos de palta quedan a cargo de
mujeres y nios, estos tampoco desarrollan mayor inters en su cuidado.
2.1.2 Factores que inciden en la no asociatividad
Si bien existen organizaciones de productores de palta en la zona, stas son
pocas y bastante pequeas en cuanto al nmero de sus miembros
4
. Son diversas
las razones identicadas por las cuales los productores de palta encuentran
lmites para su asociatividad, todas ellas circunscritas a las caractersticas de la
zona.
En primer lugar, sealamos la desconanza que existe entre productores por
las secuelas de la violencia poltica. Cabe destacar que la zona de estudio fue
fuertemente afectada por Sendero Luminoso durante la dcada del 80 e inicios
de los 90 del siglo pasado, motivo por el cual la poblacin se vio obligada a
migrar. Actualmente, pasados pocos aos del proceso de repoblamiento, existe
la necesidad de reconstruir los lazos sociales y restablecer vnculos cercanos y
de conanza, proceso difcil que viene dndose lentamente, pero que supone
un largo aliento.
En segundo lugar, se identican malas experiencias previas de asociativismo
en la zona. Cuentan los productores que hace alrededor de 7 aos un alcalde
distrital busc asociar a todos los productores de Luricocha, con el objetivo
-entre otros- de realizar una compra colectiva de insumos necesarios para los
cultivos locales. Muchos agricultores se adhirieron e invirtieron tiempo y dinero
para llevar a cabo esta iniciativa. Sin embargo, la compra result irregular: los
costos de los insumos incrementaron en vez de reducirse y nunca se rindi
cuentas al respecto5. Esta situacin, entonces, cre rechazo a la idea de formar
cooperativas u otras empresas sociales entre los productores, pues para la
mayora resulta difcil no asociarla a la prdida de dinero y de tiempo.
Asimismo, existen instituciones tanto pblicas como privadas que a travs
de subsidios promovieron organizaciones y asociaciones de productores en
la zona. Sin embargo, en el tiempo no les dieron el seguimiento, por lo que
4 Se reconocen solo dos realmente consolidadas: AFRUVAH y APROPAL. Sobre ambas se detalla ms adelante.
5 Segn explica CARE, que impuls la introduccin de variedades comerciales de palta y apoy la formacin de
AFRUVAH en convenio con la Municipalidad, el inicio de la experiencia organizativa fue difcil pues la inscripcin
formal de AFRUVAH y la obtencin de un RUC demor excesivamente. Por ello, al inicio la Municipalidad
debi encargarse de las operaciones de compra de insumos y venta e productos, lo que gener desconanza.
Probablemente es esta situacin la que se evoca en el testimonio que recogimos. Ver REDESA, Promocin del
cultivo de palto en la dinmica de la cadena productiva, Lima, Care Per: agosto 2006.
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
aqullas se encuentran ahora abandonadas y debilitadas. En algunos casos, en
suma, la salida de dichas instituciones acarre gastos extra a los productores
asociados, quienes resolvieron por ello disolver la organizacin.
Ahora bien, un tema importante que inuye en el bajo nivel organizativo es la
fragmentacin de la tierra. La mayora de los productores maneja porcentajes
muy pequeos de tierras. En promedio, se calcula 2000 metros cuadrados
dedicados a la plantacin de palto, teniendo produccin muy baja por los
problemas hdricos y tosanitarios. As, los productores que estn asociados
en APROPAL o AFRUVAH las dos organizaciones de productores consolidadas
de la zona-, son productores relativamente ms grandes, con mayores niveles
de produccin y/o mejor infraestructura.
Es importante considerar tambin que, en la actualidad, las enfermedades que
atacan los rboles de palto han aumentado, lo cual hace que la produccin no
se considere rentable, pues a decir de los productores las plantas estn secas
y amarillas. Esto se suma a los problemas de falta de agua de riego. En poca
de sequa (entre agosto y noviembre), el palto se ve muy afectado pues se
riega cada 60 o 90 das, cuando regularmente debera regarse cada 15 das. La
escasez de agua afecta la calidad del producto y, a su vez, eso afecta el precio
que se obtiene, pues en esas condiciones la produccin es en su mayora de
descarte o de tercera cosecha, produccin no apta para la exportacin6.
Los agricultores tienen, sin embargo, un discurso ambiguo con relacin a la
organizacin. Efectivamente, las limitaciones de su produccin son invocadas
como explicacin del hecho de no estar organizados: no vale la pena. Al
mismo tiempo, sealan que la forma de enfrentar estas limitaciones de la
produccin (problemas tosanitarios, riego, etc.), sera organizndose:
[Una opcin] es el bombeo para la reutilizacin de las aguas pero si no estamos
bien organizados no vamos a poder, es lo que nos falta y es una preocupacin.
Sin agua no se puede mejorar la calidad ni la cantidad.
Sin embargo, la percepcin de que organizarse signica prdida de tiempo (para
asistir a las reuniones) y de dinero (para poder cumplir con las cuotas solicitadas)
es bastante fuerte. Esto se evidencia, luego de un taller realizado por TADEPA en
el marco de trabajo de la Mesa Tcnica de la Palta, que apuntaba a la consolidacin
de una instancia mayor de organizacin de los productores de la zona
7
. Se hicieron
3 reuniones. A la primera asistieron ms de 400 productores, de los cuales varios
mostraron inters en asociarse. Las razones expuestas fueron:
- Incidir en soluciones para el problema hdrico
- Atacar el problema tosanitario
- Enfrentar la comercializacin.
6 Sobre la calidad de las paltas cosechadas se profundizar ms adelante.
7 En el punto f. actores externo se hace una explicacin detallada de la Mesa Tcnica, su rol y los actores que la
conforman.
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El problema se da cuando las dos asociaciones existentes, APROPAL Y AFRUVAH,
sostienen que es necesario que los productores independientes se asocien a
alguna de las dos ya que, si no es partiendo de esa base, no se podra pensar
en construir una organizacin de segundo nivel. Este planteamiento gener
una esperada tensin entre ambas asociaciones. Estas no coordinan entre s y,
segn los productores, ello tendra que ver con pugnas entre sus lderes.
En vista de que los socios, sobre todo los de AFRUVAH, plantearon que para
poder ser parte de su asociacin se deba hacer una aportacin mnima como
requisito, para luego poder recibir benecios. La resistencia a asociarse a una
de las dos asociaciones existentes no tarda en manifestarse en los productores
no asociados. En este sentido, el presidente de AFRUVAH sostiene que lo
que ms miedo les da como organizacin es perder la inversin hecha, o que
otros se benecien sin dar un aporte similar al que ellos han dado para la
infraestructura.
Por otro lado, dada las dicultades mencionadas para asociarse, las ONG que
trabajan en la zona con los productores no les exigen, como requisito para
recibir asistencia tcnica o capacitaciones, algn nivel de asociatividad. Si
bien el apoyo individual puede percibirse positivamente en tanto no se deja al
productor en abandono, al mismo tiempo puede considerarse como negativo
pues tampoco incentiva la organizacin entre ellos.
2.1.3 Ubicacin de los agricultores no asociados en la cadena productiva:
relaciones
Los agricultores no organizados compran insumos individualmente y venden
su produccin, tambin de forma individual, a acopiadores locales tanto
comunales como operadores de empresas (SOLCACE, VerdeFlor, Inversiones
Esmeralda, entre otras). Esta parece ser la forma ms cmoda de comercializar,
pues son los mismos acopiadores quienes buscan a los productores, entran a
sus parcelas, se hacen cargo del trabajo que implica la cosecha y les dan un
mejor precio.
La produccin que el acopiador no compra suele estar destinada bien al
mercado local o, nalmente, al autoconsumo.
En general, no se puede decir que los productores sean eles a un mismo
acopiador. Si bien pueden mantener relacin con alguno hasta por varios aos
consecutivos. Lo que nalmente termina guindolos es el precio que se les
ofrezca; es decir, que la relacin est sujeta al mercado. Ahora, hay casos en
que la delizacin existe. Puede mencionarse dos situaciones en las cuales el
acopiador asegurara dicha delizacin otorgando adelantos al productor: ya
sea para la siguiente campaa de siembra, ya sea cuando un productor tiene una
emergencia econmica y no cuenta con los recursos sucientes para afrontarla.
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
En estos casos, la gura del acopiador es entonces la de un prestamista que si
bien no cobra intereses, a cambio exige la seguridad y el compromiso de la
venta de la produccin de la siguiente cosecha. Pero nos informaron que este
mecanismo de adelantos no es frecuente, ya que los productores cuentan con
ingresos complementarios en la selva.
2.2. Las organizaciones de productores
Como se dijo anteriormente, las organizaciones de productores de palta no
son numerosas. A partir de la salida de campo, se puede decir que existen slo
dos organizaciones de productores propiamente de palta: la Asociacin de
Productores de Palta (en adelante APROPAL) y la Asociacin de Fruticultores
del Valle Huanta (en adelante AFRUVAH). Una caracterstica distintiva de estas
dos organizaciones que cabe destacar es que sus miembros, en el caso de la
primera, cuentan con parcelas mayores al promedio del tamao de parcelas de
los productores de la zona y; en el caso de la segunda, cuentan con importantes
activos, fruto de diferentes donaciones y de su propia actividad.
Aparte de estas dos organizaciones, se encontr que existen asociaciones
comunales de productores que no son exclusivamente de palta sino que
contemplan adems productores de otras frutas y que se dedican tambin a
la crianza de cuyes. De stas, se pudo tomar contacto con tres, las cuales se
hallan o bien ya formadas o bien en proceso de formacin.
En este acpite, se pasar a describir y caracterizar cada una de las organizaciones
identicadas durante el trabajo de campo. Antes bien, resulta interesante
mencionar que todas ellas, por lo menos discursivamente, estaran apuntando
a brindar servicios no slo exclusivamente a sus socios.
2.2.1. Organizaciones de productores de palta
Asociacin de Productores de Palta - APROPAL
APROPAL, creada el 24 de julio del 2006, es una de las organizaciones que
se constituye respondiendo a las recomendaciones de las instituciones que
promueven la asociatividad entre productores en la zona. Si bien su proceso
de constitucin fue difcil, nalmente se consolida con 11 socios. Respecto a la
procedencia de estos, salvo uno que es de Huancavelica, todos son del lugar.
En cuanto a su estructura organizativa, APROPAL funciona en base a asambleas.
Sus miembros se renen una vez al mes en los campos de los socios para denir la
estrategia de trabajo de cada uno y poder superar sus problemas particulares. Este
mecanismo es interesante en tanto promueve aprendizajes en los productores.
Adems, extraocialmente, de ser necesario, realizan reuniones de emergencia
cada 15 das. El presidente de APROPAL, con quien se convers directamente,
asegura que la comunicacin entre los miembros es uida, lo que atribuye al
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reducido nmero de socios: Nos comunicamos, como somos pocos, se trabaja
rpido.
Segn la experiencia de APROPAL, las ventajas de estar asociados seran:
- Recibir un mejor apoyo de las instituciones que trabajan en la zona, ya que
estar organizados les otorga a los productores un mayor estatus en tanto
interlocutores.
- Conseguir prstamos de bancos: por ejemplo, APROPAL ha logrado uno para
riego tecnicado.
- Comprar insumos de manera colectiva de modo que los costos disminuyen.
Respecto al primer punto por ejemplo, si bien los miembros de APROPAL han
recibido por parte de la Cooperacin Tcnica Belga (CTB) asistencia tcnica en
forma individual antes de asociarse, una vez formada APROPAL, es decir, ya
como organizacin, han sido apoyados con el 50% del pago de la certicacin
SGS lo que les permitir avanzar a la certicacin orgnica. Dicho apoyo ha
repercutido directamente en la infraestructura de sus parcelas, las cuales han
pasado por un proceso de condicionamiento: cuentan ahora con servicios
higinicos, infraestructura de riego, equipo para fumigar, fertilizar, etc.
En este sentido, un logro importante de esta asociacin de productores es que
en el ao 2008 llega a exportar directamente su produccin de paltas
8
a Europa,
gracias al apoyo y canalizacin de la empresa FRUCHINCHA de Ica
9
. Cabe
destacar que de no haber estado organizados, los productores miembros de
APROPAL no hubieran sido interlocutores vlidos de esta empresa para realizar
el negocio en cuestin: la exportacin se hizo con produccin de los socios en
un 80%, siendo el 20% restante completado con produccin que acopiaron de
productores independientes.

Por otro lado, en cuanto a problemas o dicultades, la asociacin se enfrenta
a la falta de capital y equipo para la cosecha y post cosecha. Por ejemplo, no
cuentan con sucientes jabas cosecheras, instrumento bsico y principal para
poder dedicarse a exportar. Segn el presidente, necesitaran tener por lo
menos 2 o 3 millares de jabas, cada una de las cuales cuesta alrededor de 12 soles,
lo cual representa una inversin fuerte que como asociacin actualmente no
estn en posibilidades de asumir, al mismo tiempo que saben que si no lo hacen
no podrn trabajar de forma ptima. Esto mismo sucede con las herramientas
necesarias para la cosecha y el camin para transportar las jabas. El prximo
proyecto sin embargo, es comprar un camin de 10 toneladas que sirva tanto
para la asociacin como para la empresa del presidente de la misma
10
.
8 APROPAL logr exportar 20 toneladas (un contenedor) y esperan superar esta meta el ao que viene. El
destino nal del producto fue Holanda.
9 Ms adelante se puntualiza sobre el origen y presencia de esta empresa en la zona.
10 Como se sealar ms adelante, el presidente de APROPAL es dueo de la empresa local Inversiones Esmeralda,
que destina paltas al mercado nacional
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
Si bien es importante establecer la diferenciacin entre la empresa del
presidente de APROPAL (Inversiones Esmeralda) y APROPAL, cabe destacar
que la meta de APROPAL, segn sus miembros, es constituirse en empresa.
Asociacin de Fruticultores del Valle Huanta - AFRUVAH
Esta organizacin surge como producto de las acciones de un proyecto de
mejora y tecnicacin del cultivo de palta que implement la ONG CARE Per,
en asociacin con la Municipalidad Distrital. En su origen, cont con unos 300
productores asociados.
AFRUVAH se inicia con activos: en el marco del proyecto, Care dona los recursos
para la implementacin de un vivero, al que aporta tambin la Municipalidad.
Como hemos sealado, ante las dicultades de inscripcin y trmites de la
nueva organizacin, la Municipalidad asume tambin la gestin del vivero.
Cuentan sus miembros, sin embargo, que hacia el 2003 empiezan a
surgir conictos entre los socios y el Alcalde, pues los primeros exigan la
administracin del vivero. El Alcalde, no obstante, sostena que era el gobierno
local el que deba recuperar la inversin realizada. El conicto se resuelve a
favor de la asociacin que, con los ingresos que se obtienen del vivero, hace
su primera gran inversin: la compra un terreno propio, donde posteriormente
se construye el centro de acopio con el que cuentan en la actualidad. El centro
de acopio, fruto de una donacin de FONCODES y una nueva donacin de Care
Per para una cmara de fro, ha pasado a ser el capital ms importante de
la organizacin desplazando al vivero, pues este ltimo no es ms rentable
dado que o bien cada productor tiene ya el suyo propio, o bien existe uno por
comunidad al cual los productores pueden acceder.
AFRUVAH tiene 8 aos de existencia. Al momento de su inscripcin en registros
pblicos, de los 300 miembros iniciales, quedaban solo 29 socios. Debido
a fuertes diferencias entre ellos, muchos se han retirado y en la actualidad
quedan slo 6. Por temor a perder la infraestructura del centro de acopio,
estos 6 socios han optado por asociarse con 11 productores ms que, por su
parte, estaban ya agrupados por un proyecto que FONCODES trabaja en la zona.
La forma legal que ha tomado esta nueva agrupacin de 17 productores es la
de una empresa privada, Empresa Exportadora e Importadora de Productos
Orgnicos de Luricocha EEIPOL-.
Ahora bien, esta decisin ha sido cuestionada por un grupo de socios antiguos
de AFRUVAH que, segn el presidente de la asociacin, no guraban como
socios activos. El problema sin embargo, ha llegado al fuero judicial y an no se
resuelve. Lo que espera el presidente es que se solucione para que se termine
de constituir bien la empresa y as poder traspasarle a ella todos los bienes de
AFRUVAH.
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La constitucin de la empresa, no obstante, no anula la existencia de AFRUVAH.
Si bien sta est debilitada, la asociacin contina y sus miembros esperan que
se reconstruya. En ese sentido adems, la empresa puede convertirse en una
cabeza comercializadora.
Para la constitucin de la empresa, los socios debieron aportar una cuota que
no fue puesta en cuestin dado que, a largo plazo, el benecio era mayor.
Como parte de su capital, la empresa contar, cuando los problemas judiciales
de AFRUVAH terminen, con a) el centro de acopio que est valorizado en 182
mil soles, el cual fue construido en parte por FONCODES y en parte por los
productores miembros, quienes aportaron en conjunto 10 mil soles y mano
de obra para el proyecto; y b) con una cmara de fro, donacin de USAID,
valorizada en 16 mil dlares.
Respecto a su funcionamiento, EEIPOL SAC tiene una junta de accionistas que se
rene constantemente. Sin embargo, al no contar con un directorio comienza
a enfrentar problemas. Por ejemplo, es sobre una sola persona gerente de
la empresa y socio de AFRUVAH- que actualmente recae la mayor cantidad de
trabajo.
En suma, la empresa an no genera ingresos sucientes para afrontar los
gastos necesarios y asegurar as un funcionamiento exitoso. Hasta el momento
slo llega a cubrir los gastos de acopio, vindose necesaria una mayor inversin
para la puesta en marcha de la cmara de fro. Por lo pronto tan solo se ha
logrado colocar la llave trifsica.
Respecto a la comercializacin de su produccin, desde el 15 de enero del 2008,
han empezado a acopiar palta para la empresa VerdeFlor. Esta, sin embargo,
ha sido una mala experiencia pues, al no haber hecho la transaccin de manera
formal rmando un contrato sino tan slo por un acuerdo verbal, dicen haber
sido estafados con 70 toneladas. Por ello la denuncia a dicha empresa: lo
nico que falta a esos sinvergenzas es asaltar, es robar.
Por otro lado, a diferencia de APROPAL, an no han tenido ninguna experiencia
de venta directa o comercializacin de exportacin. Puede que el prximo
ao lo logren ya que han entrado en contacto con un empresario espaol que
conoci su produccin a travs de la empresa VerdeFlor. Sin embargo, este
trato sigue en ciernes.
Ahora bien, el objetivo que ellos tienen no es precisamente exportar paltas sino
darle un valor agregado al producto transformndolo: vender, por ejemplo, no
slo aceite de palta sino pasta para la preparacin de guacamole.
Es importante sealar la necesidad de apoyo que expresa esta asociacin para
la bsqueda de mercados o de mejores mecanismos para la comercializacin
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
y capitalizacin. El presidente de AFRUVAH sostiene que luego de que CARE
se fue de la zona ellos se quedaron hurfanos, pues ya no haba institucin
que los asesorara en dichos temas. Puede decirse que esta orfandad se ve
claramente en su funcionamiento actual.
En cuanto a su relacin con instituciones de la zona, TADEPA les brinda
asesoramiento en la parte productiva, lo cual es sumamente valorado dadas las
mejoras logradas en la produccin. Sin embargo, no les brindan herramientas
de corte ms empresarial, lo cual, segn sealan, les resulta muy necesario.
2.2.2 Organizaciones comunales
Las tres organizaciones comunales que se pudo contactar en el trabajo de
campo pertenecen a las comunidades de Seccllas, Pichiurara y Seccebamba.
Cabe sealar que la pertenencia a ellas no es de exclusividad, pues algunos
de sus miembros pertenecen al mismo tiempo a APROPAL o a AFRUVAH,
lo cual, como se ver, llega a ser un factor que incide negativamente en su
consolidacin.
Asociacin de Productores Seccebamba
Esta asociacin ha sido creada recin el ao 2008, por ello se encuentra an en
proceso de consolidacin. Cuenta con personera jurdica, con aproximadamente
60 productores -todos productores de palta y tara-, y con un terreno en la
misma comunidad en el que se quiere construir un centro de acopio y un local
comunal para reunirse y realizar charlas de capacitacin.
La asociacin nace por la necesidad de juntarse con nes de comercializacin:
lograr grandes volmenes de produccin para poder vender y negociar con
los compradores, pues es consenso que ofreciendo de manera individual no
se obtienen buenos precios y muchas veces los productores son engaados.
Actualmente, sin embargo, todos sus miembros venden individualmente de
acuerdo con los precios que ofrecen los acopiadores.
Otro objetivo que se propone a futuro como organizacin, es lograr
nanciamientos para preparar la campaa y mejorar la produccin, as como
realizar compra colectiva de insumos. Por su reciente creacin, no puede
decirse mucho ms al respecto.
Asociacin Integral Corazn de Jess de Pichiurara - ASICOP
Si bien esta asociacin fue creada en el ao 2006, a diferencia de la anterior,
todava no est registrada en registros pblicos. Una caracterstica importante
es su denicin como integral ya que se propone trabajar no slo con
productores de palta sino tambin de tara, lcuma y criadores de cuyes,
pues consideran que de hacerlo exclusivamente con productores de palta no
contaran con socios sucientes.
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Su funcionamiento, en la prctica, se percibe en las relaciones que establece con
las ONG y otras instituciones de la zona. Por ejemplo, para recibir capacitaciones
presentan las solicitudes como organizacin. Es interesante sealar que a estas
capacitaciones asisten tambin los productores no asociados. Como ya se dijo,
esta situacin resulta beneciosa para el conjunto; sin embargo no incentiva la
consolidacin de organizaciones.
Un problema que se identica para su consolidacin, es el hecho de incluir entre
sus miembros a socios de otras asociaciones (APROPAL, AFRUVAH, y otra que
agrupa a criadores de cuyes), pues en el camino de bsqueda por fortalecerse,
stos se separan y quiebran el grupo. Al decir de uno de sus miembros, ese
es el problema, como la mayora se ha ido no est funcionando.
Al parecer, AFRUVAH sera la organizacin que mayores problemas les trae, en
ese sentido: somos concientes que en eso nos falta fortalecimiento, que
alguien nos apoye y oriente. El problema de esta comunidad es que estamos
cerca de la organizacin AFRUVAH y muchos pertenecan a esa organizacin lo
cual nos quita un poco de fuerza.
Un aspecto que est directamente relacionado con esta situacin es el tamao
de las parcelas de los diferentes productores. De los aproximadamente
160 productores de Pichiurara, todos cuentan con produccin de paltos, sin
embargo sta no es homognea. Aquellos que tienen una mayor extensin de
terreno y por ello, una mayor produccin, suelen ser aquellos que estn ms
organizados. Existira pues una relacin directa entre tamao de parcela y nivel
de organizacin.
El tamao de la parcela incide tambin en la posibilidad de vender colectivamente,
pues para aquellos que cuentan con parcelas pequeas no siempre es factible
esperar hasta una determinada fecha consensuada para la venta colectiva-
para realizar la cosecha. Esto, dado que las tierras de pequea extensin
suelen ser como una caja chica a la cual se acude por necesidad individual en
caso de necesitarlo. En ese sentido, los agricultores que podran cumplir con la
fecha establecida, por lo general, sern aquellos que tienen una economa un
tanto ms solvente a la del promedio de productores, que se veran obligados
a recurrir a su caja chica y empezar la cosecha antes de tiempo.
Finalmente, se puede decir que si bien discursivamente se reconoce la
importancia de asociarse, existe un problema reconocido como de voluntad.
A pesar de que hace dos aos 10 productores de Pichiurara se agruparon para
comprar abono colectivamente, logrando un precio menor y en ese sentido
favorable a ellos, esa experiencia no se ha repetido. Como asegura un productor:
el agricultor no quiere.
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
Asociacin de Productores para el Desarrollo Integral de Seccllas - APDIS
APDIS agrupa a 25 productores de palta y tara de la comunidad de Seccllas.
Inscrita en registros pblicos. Fue creada el 2001 por iniciativa de un miembro
de la comunidad que haba migrado a Lima y regres a la localidad.
Respecto a su dinmica de funcionamiento se sabe que la eleccin del presidente
se realiza cada dos aos. Por otro lado, las razones que sus miembros dan para
explicar su asociacin son salir adelante y trabajar juntos. Sin embargo,
han tenido slo una experiencia de comercializacin conjunta que no surge
por iniciativa suya, sino porque es la empresa compradora, VerdeFlor, la que se
acerca a la asociacin.
Entre las ventajas de estar asociados sus miembros, slo se reeren a una: La
mejor ventaja es que las ONG te ayudan. En ese sentido, se destaca el apoyo
recibido por parte de la CTB en cuanto al asesoramiento tcnico, el cual les
ha permitido mejorar el mantenimiento de las plantas y el riego, y, con ello,
aumentar su productividad. Es interesante sealar que los mismos productores
identican un cambio en el tiempo: antes ramos productores, as a nuestra
manera.
2.3 Los acopiadores
La enorme mayora de pequeos agricultores comercializa a travs de
acopiadores; sea a travs de lo que se denomina en la zona acopiadores
comunales o a travs de los grandes acopiadores representantes en la zona
de las empresas exportadoras.
Unos u otros cosechan directamente los paltos cuya produccin estn
adquiriendo. Para ello, deben contar con mano de obra disponible, instrumentos
de cosecha y jabas para la post cosecha.
2.3.1 Los acopiadores comunales
Uno de los rasgos particulares de los acopiadores comunales de palta en
Luricocha, a diferencia de otros productos y espacios, es que la mayora de
acopiadores no son un sector diferenciado al de los agricultores. Efectivamente,
en otros lugares el acopio suele estar en manos de comerciantes del pueblo o
rescatistas que recorren los campos. Es comn tambin que estos acopiadores
utilicen mecanismos de adelantos (en dinero, o en productos en los casos de
comerciantes de pueblo) para asegurarse que obtendrn la cosecha. Muchas
veces funcionan tambin como un seguro frente a eventos asociados al ciclo
vital de las familias (nacimientos, matrimonios, enfermedades, muerte) y que
exigen gastos por encima del pequeo presupuesto anual de los agricultores.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
Esta imagen del acopiador, comn en la agricultura peruana, no da cuenta
del sistema de comercializacin de la palta en Luricocha. En primer lugar, los
acopiadores comunales son productores de palta, que acopian la palta de
sus vecinos y, con la suya, la negocian, sea con la empresa con la que cada
quien suele trabajar, sea a travs de su organizacin. Efectivamente, los socios
de APROPAL y AFRUVAH en muchos casos funcionan como acopiadores
comunales.
Esta horizontalidad (o escasa diferenciacin) social e incluso econmica
entre agricultores y acopiadores comunales se facilita por el hecho de que,
por lo general, los agricultores no requieren de adelantos y no comprometen
su cosecha, en la medida en que disponen de ingresos adicionales por
sus migraciones temporales a la selva. Por ello, es un mercado bastante
transparente en el que los acopiadores comunales compiten ofreciendo mejor
precio. Excepcionalmente, en casos de eventos familiares, s prestan dinero
con compromiso de cosecha, o lo gestionan con la empresa para la cual suelen
acopiar.
La principal diferencia es que los acopiadores comunales son agricultores que
tienen algo ms de tierras y sus ingresos dependen ms de este producto;
probablemente por ello, adems son quienes estn organizados y/o tienen
nexos con las empresas. Esta mayor dedicacin, que le permite juntar su propia
produccin con la de otros productores, probablemente les permite tambin
disponer de recursos para la inversin en cosecha o, cuando menos, para
complementar los que pone la empresa o asociacin para la cual acopian.
2.4 Grandes acopiadores y operadores locales de empresas
El siguiente eslabn de la cadena son los grandes acopiadores. Bsicamente son
dos, aunque operadores comunales que amplan sus operaciones se acercan a
este nivel. Una es la Sra. Irma Cruz, operadora local de la empresa SOLCACE
y el Sr. Juan Curo, que tiene su propia empresa comercializadora de paltas
para el mercado nacional, acopia principalmente para la empresa Verdeor
pero tambin vende a SOLCACE y es Presidente de APROPAL. Otras empresas
(incluida la propia Verdeor), llegan a la zona en el momento de la cosecha a
contactarse con acopiadores comunales o con los productores ms grandes.
Siempre son tambin productores de palta.
Como son ellos mismos los que se encargan de hacer la cosecha, cuentan
con personal propio que los apoya y, aparte de dicho personal, a veces
trabajan adems con acopiadores comunales porque estos tienen sus propios
clientes y cierta capacitacin. En ciertos casos, es indispensable contratar con
acopiadores comunales ya que el territorio a cargo de un solo acopiador puede
ser tan extenso que su personal no se d abasto.
193
ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
Una caracterstica importante de los grandes acopiadores es que tienen
suciente solvencia econmica como para invertir en su negocio. Ello se reeja
en que, adems de contar con capital humano, cuentan tambin con bienes de
capital: almacenes, camiones, javas, herramientas de cosecha, entre otros.
Como la produccin que cosechan est destinada a la exportacin, los
acopiadores tratan de cosechar slo las paltas de la mejor calidad (primera
y segunda cosecha), dejando el resto de la produccin -cuyo destino es el
mercado nacional- a que los acopiadores comunales le busquen destino.
Con ms frecuencia, en los ltimos aos, los productores buscan negociar
directamente con estos acopiadores empresariales. Segn cuenta Irma Cruz,
acopiadora a cargo de SOLCACE, por la conanza que ha ganado, ella ya no
debe ir de chacra en chacra buscando que le vendan la produccin. Una vez
que se acerca la poca de cosecha, los productores se acercan donde ella y
se inscriben en una lista para que sus trabajadores se organicen y realicen la
cosecha11. Cuando estos son acopiadores comunales, los productores saben
que trabajan para ella porque entran al campo con javas en las que est escrito
SOLCACE.
La entrevistada asegura haber ganado sus caseros por la estrategia
empleada para la compra, pues ella trata de comprar toda la produccin de
los productores: produccin de primera, de segunda y de tercera cosecha, as
como el descarte. Su idea es tratar de que los productores no se queden con el
descarte y luego no puedan venderlo. Para esto, sus trabajadores entran dos
o tres veces a cada chacra, evitando cosechar del palto, la fruta que an no ha
llegado a su nivel mximo de maduracin, logrando as el menor nmero de
descarte. Dice, adems, que siempre ha pagado de manera puntual y que
tambin, como los acopiadores comunales, ha dado prstamos o adelantos
cuando se los han pedido. Sin embargo, subraya que esto solo lo ha hecho con
produccin destinada al mercado nacional, nunca en caso de exportacin12.
Por otro lado, los acopiadores que operan con alguna empresa dependen de
la jacin de precio que determinan desde Lima las empresas para las que
trabajan, pues ellos no tienen poder de decisin sobre este. El precio nal
viene de Lima y el dinero para pagar a los productores y al personal, tambin.
No obstante, dado que ellos se benecian en funcin al precio determinado,
son ellos quienes informan a su empresa sobre la variabilidad del precio que
ofrecen las otras empresas competidoras, constituyndose en agentes de
sus empresas. Es decir, que las decisiones tomadas por su empresa en Lima
11 Esta acopiadora-operadora cuenta con un equipo de 20 trabajadores. Adems tiene 5 acopiadores locales que
compran en la regin para su empresa.
12 Esto es posible para ella porque como se ver ms adelante es tambin acopiadora de la empresa Inversiones
Esmeralda, la cual vende al mercado nacional.
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respecto a los precios se ven inuenciadas por dicha informacin. La conanza
de los productores hacia los acopiadores-operadores es clave en esta situacin
pues, cuando existe, son ellos quienes les avisan sobre los precios que ofrecen
las otras empresas competidoras.
Es interesante referirse a las relaciones que se dan entre los propios grandes
acopiadores pues, si bien los acuerdos entre ellos por lo general no son viables
ya que su relacin es bsicamente de competencia. En ese sentido, suelen
existir rivalidades entre ellos, tambin pueden recongurarse las relaciones y
establecerse acuerdos o trabajos conjuntos. Veamos un ejemplo. El Sr. Juan
Curo, que fue acopiador-operador de Verde Flor, competa con la acopiadora-
operadora de SOLCACE; sin embargo, actualmente, con una relacin menos
directa que antes con Verde Flor, tambin acopia paltas de la mejor calidad
para ella. Y, al mismo tiempo, ella acopia produccin de segunda y tercera para
la empresa de Curo, Inversiones Esmeralda, que destina la palta al mercado
mayorista de Lima.
El intercambio comercial que se advierte en este ejemplo responde a la necesidad
de ser parte de la cadena productiva de la palta, tanto a nivel del mercado
local como a nivel del mercado de exportacin. Los acopiadores-operadores,
inicialmente, no conocan qu era exactamente la cadena productiva. En ese
sentido, rescatan una capacitacin recibida por parte del MINAG, en la cual se
subrayaba la importancia de la cadena en cuestin y de formar parte de ella.
Cabe destacar que a esta capacitacin asistieron en calidad de productores.
Efectivamente, preguntados sobre el rol que podra cumplir el Estado en apoyar
la cadena de la palta, mencionaron temas de produccin (o respondieron en
tanto productores), como el problema del dcit de agua de riego, y no como
acopiadores, su fuente principal de ingreso.
2.5 Empresas y mercados
Uno de los principales problemas de los productores agropecuarios en el Per,
particularmente de los pequeos productores, ha sido la venta, a buen precio,
de su producto. La existencia de pocos mercados y empresas gener, por
mucho tiempo, un modelo de denicin de precios perjudicial al campesino,
sistema que funcion como abuso monoplico o como posicin de dominio.
La ausencia de competencia permiti que este mecanismo desventajoso
se asentara especialmente en las zonas rurales, alto-andinas, alejadas de la
capital.
Al parecer, esto funcion as por mucho tiempo en el valle de Luricocha, en
Huanta. Sin embargo, la entrada de varias empresas exportadoras a la regin ha
permitido que el precio mejore relativamente para los productores y se abran
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
nuevos destinos para la produccin. Como ya se dijo, actualmente, existen dos
grandes empresas que compran habitualmente palta de Luricocha: SOLCACE
y VerdeFlor. Adems, existen otras ms pequeas que, dependiendo de la
temporada, hacen su aparicin en la zona y compiten por el producto.
Las empresas exportadoras, salvo SOLCACE, compran nicamente las paltas
que son exportables y de primera cosecha. Es decir, que han sido cuidadas
por el productor y presentan un nmero mnimo de imperfecciones. Como
Luricocha es una zona con problemas hdricos, presencia de enfermedades
tosanitarias y alta fragmentacin de la tierra, teniendo parcelas muy pequeas
dedicadas a este producto, el porcentaje de este tipo de paltas (exportables y
de primera cosecha), es muy reducido. Pese a no contar con cifras precisas,
los productores sostienen que hace algunos aos el porcentaje de produccin
exportable no llegaba al 20% de su produccin. Esto supone que un 80% de la
produccin podra no tener mercado o seguir dependiendo del sistema antes
descrito de jacin de precios. Actualmente, la situacin ha cambiado gracias a
capacitaciones de ONG y mayor voluntad de los productores en aplicar mejoras
tcnicas a su produccin. Sin embargo, an sigue siendo un tema problemtico
central para esta poblacin, la venta de paltas no exportables.
Frente a esto, existen en la zona dos opciones. Una, vinculada al rol que viene
cumpliendo Irma Cruz, operadora de SOLCACE, descrito en el punto anterior.
La estrategia consiste en venderle la produccin a ella a lo largo de un mes o
mes y medio. Es decir, no sacar la produccin entera en una sola cosecha, sino
entrar al campo tres o cuatro veces, para as permitir que un nmero mayor de
paltas puedan conseguir mejores precios. Lo restante, llamado por productores
descarte, es vendido en el mercado local los domingos.
Otra posible estrategia, que es la que describiremos con mayor amplitud en este
punto, es la venta a la empresa local Inversiones Esmeralda. Esta empresa,
cuyo dueo es el Sr. Julin Curo -tambin presidente de APROPAL y acopiador
histrico de la regin-, compra la produccin destinada al mercado nacional.
Es decir las paltas de primera, segunda y tercera, adems de un alto porcentaje
de descarte.
En Inversiones Esmeralda, trabajan 5 personas, los das sbado, domingo
y jueves. Los dems das trabajan en el campo. Cuenta adems con 3
cosechadores estables bien capacitados y en temporadas fuertes contratan a
otros cosechadores para apoyar el trabajo.
Al inicio, su empresa solamente abasteca algunos puestos del mercado
mayorista de Lima, donde trabajan los hijos del dueo. Desde hace dos aos,
sin embargo, es una de las abastecedoras de los supermercados Plaza Vea y
Santa Isabel. El movimiento que hace de manera semanal hacia el mercado
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mayorista es de 18 a 20 toneladas de palta de calidad. El llamado descarte
tambin tiene demanda en el mercado mayorista y enva semanalmente entre
15 y 18 toneladas de este hacia la capital del pas. Al estar en constante contacto
con el mercado nacional (Lima), est al tanto de la variacin de precios y es
precisamente a esta variacin a la que responde la jacin que hace l del
precio ofrecido a los productores en Luricocha.
l mismo nos relata el proceso de constitucin de su empresa, sobre todo de
cmo ha logrado ganarse la conanza de un sector de los productores locales.
Al inicio, l siempre iba a buscarlos para comprar su producto, pero ahora los
productores lo buscan a l pues reconocen que tiene un buen manejo en su
empresa y que no busca estafarlos con balanzas mal calibradas que alteran los
pesos y da un precio justo. Es por esto que l habla de vendedores jos. Se
suma a esto el hecho de que en la zona no existen muchas entidades que brinden
crditos o prstamos a los productores. Frente a esta realidad, varios buscan
a Curo para que les d adelantos o abonos. Con esto, la empresa asegura a un
grupo de productores en tanto, a travs de este mecanismo, comprometen su
produccin futura. Finalmente, cuenta que est contemplando la posibilidad
de incluir, como parte de la poltica de su empresa, servicios de capacitacin
y asistencia tcnica para los productores (jos), ya que ello servira para
mejorar la produccin en la zona, y beneciara tanto a los productores como
a la empresa.
Nos parece importante sealar esta dinmica, entre empresario local y
productores de palta, pues creemos que es una muestra clara de cmo las
relaciones entre los actores de esta cadena (o de los individuos que asumen ms
de un rol dentro de esta cadena) se construyen y cambian a lo largo del tiempo
y responden a caractersticas propias del contexto local y de su vinculacin con
el nacional.
Otra empresa que vale la pena mencionar es la Corporacin Frutcola
FRUCHINCHA, empresa creada por los productores de fruta de Chincha,
en el valle de Ica, que forman parte del Consorcio de Productores de Fruta
(CPF), organismo que agrupa a los principales productores de fruta del pas.
Esta empresa, tiene contactos con mercados internacionales y lleva ya un
tiempo exportando directamente la produccin de sus socios. La empresa ha
empezado a generar contactos con productores del valle de Luricocha y, como
ya sealamos, lo hizo durante la campaa pasada ponindose en contacto con
APROPAL. Sin embargo, han expandido sus contactos a otros productores de
Luricocha y, segn nos cuenta parte del equipo tcnico de TADEPA, ya se habran
contactado con productores que manejan en total cerca de 80 hectreas de
palta. Si bien esto es an poco frente a la produccin necesaria para volmenes
considerables de exportacin, para una zona con altos niveles de fragmentacin
de la tierra resulta sumamente importante. Adems, para muchos es una
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
posibilidad interesante, en tanto facilita la constitucin de pequeas empresas
locales de productores que se tornen socias de FRUCHINCHA y de esta manera
controlen un eslabn ms de la cadena productiva: la comercializacin nal de
su producto. Se debe esperar an cierto tiempo para analizar los impactos de
la entrada de este tipo de empresas en la zona.
2.6 Los agentes externos
2.6.1. Mesa Tcnica
Si bien la produccin de palta para el mercado es relativamente reciente, pues
no tiene ms de 20 aos, s ha tenido presencia histrica en la zona. Tanto los
productores como las ONG o instituciones del Estado que brindan servicios
en la zona sostienen que este producto es emblemtico, con potencialidad
exportadora y de calidad particular, razn por la cual estn pensando en crear
una marca o suerte de denominacin de origen para poder distinguir su
produccin de la de otras regiones del pas. Sin embargo, el rea dedicada a
este cultivo as como la dedicacin al mismo vienen disminuyendo. Al conversar
con los ingenieros de la Agencia Agraria, al igual que con el equipo tcnico de
TADEPA, la preocupacin por la reduccin de rea de produccin de palto sera
notable.
La creacin de la Mesa Tcnica (en adelante MT) es una manera de responder a
los problemas por los que atraviesa la produccin de palta. Tanto la reduccin
de hectreas, como los problemas tosanitarios y de acceso al agua, crean un
panorama desolador para el productor. En ese sentido, las primeras discusiones
en torno a la MT se centraron en la necesidad de crear nuevas alternativas
viables para los productores, y en brindarles informacin adecuada y a tiempo
sobre los mercados para evitar el posible maltrato en los precios dados por los
acopiadores.
El ao 2006 se crean las primeras comisiones de trabajo entre instituciones
privadas como ONG, e instituciones pblicas como la Agencia Agraria o SENASA.
Fruto de este encuentro se identica la necesidad de coordinar agendas de
trabajo entre instituciones, en tanto todas ellas tenan inters en el tema y
trabajo en la zona, lo cual poda generar duplicacin de esfuerzos, resultando
esto contraproducente para el objetivo trazado. Las instituciones privadas
son las que le dieron mayor soporte al surgimiento de la mesa, siendo adems
ellas las que trabajan directamente con las organizaciones de productores y
productores independientes para que mejoren su produccin.
La MT se crea en el 2007 en la provincia de Huanta, pero adquiere inmediatamente
carcter regional en tanto busca ampliar su radio de accin a las otras zonas
con produccin de palta en Ayacucho: San Miguel en la provincia de La Mar
y Ocros en la provincia de Huamanga. En estas ltimas se han creado mesas
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particulares, o sub-mesas. Actualmente, se est evaluando la posibilidad de
ampliar la zona de inuencia a Huancapi en la provincia de Vctor Fajardo, en
tanto se ha abierto un rea de produccin de palta. Huanta es la zona de mayor
produccin, tiene alrededor de 300 hectreas dedicadas a la palta; San Miguel
tiene 40 y Ocros 60. En este ltimo caso, slo 20 estn en produccin, el resto
debe esperar un ao ms para que el palto d fruto.
Al conformar la MT de la Palta se esperaba que la diversidad de actores
permitiera ejercer incidencia poltica en los gobiernos locales y en el Estado,
apuntando a conseguir presupuestos para proyectos destinados a mejorar las
condiciones de la produccin en la zona. Actualmente, el gobierno regional
le ha dado un reconocimiento como mesa regional lo cual, al entender de
nuestros entrevistados, le otorga cierto estatus ya que en tanto la avala la voz
del gobierno regional, sus propuestas pueden de alguna manera tener mayor
presencia en los municipios. Por el momento, el signicado del reconocimiento
es, digamos, simblico.
En cuanto a sus miembros, la mesa est conformada por categoras de
instituciones: los miembros y las entidades de apoyo
13
. Los primeros son
organizaciones de productores y estn los siguientes:
- Asociacin de Productores de Palta de la Sierra Central APROPALT
- Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta AFRUVAH
- Asociacin de Productores para el Desarrollo Integral de Seccllas APDIS
- Asociacin de Productores de Pichiurara ASICOJP
- Asociacin de Fruticultores de Santa Rosa de ahuinpuquio
- Asociacin de Productores de Cedropata
- Organizacin de Productores de Ocros
- Asociacin de Fruticultores del Valle de Torobamba - San Miguel
- Comisiones de Regantes de Huanta, Luricocha, San Miguel y Ocros.
Las instituciones de apoyo son de dos tipos: de gobierno y de cooperacin y
promocin de desarrollo.
Las entidades estatales integradas en la Mesa Tcnica son:
- Municipalidad Distrital de Luricocha,
- Municipalidad Provincial de Huanta,
- Municipalidad Provincial de La Mar,
- Municipalidad Distrital de. Ocros,
- Agencia Agraria de Huanta,
- SENASA,
- ATDR,
- CERX Ayacucho,
- DIRCETUR, Gerencia Regional de Desarrollo Econmico GRDE-GRA;
13 La lista larga que ponemos a continuacin nos fue informada por el jefe de la agencia agraria de Liricocha
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
- Gerencia Sub Regiona Huanta,
- INIA,
- PRONAMACHCS,
- PROGRAMA Sierra Exportadora,
- Direccin Regional de Trabajo,
- Programa MI EMPRESA del Ministerio de Trabajo,
- Facultad Cs. Agrarias UNSCH,
- Instituto Superior Tecnolgico de Huanta
Las entidades privadas de cooperacin y promocin del desarrollo son:
- Taller de Promocin Andina TADEPA,
- Centros de Servicios Empresariales de la Cooperacin Tcnica Belga CSE-
CTB,
- Proyecto PRA,
- Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV,
- SOLID- PERU,
- CARE PERU
Tambin estn invitadas a esta mesa las empresas privadas, compradoras de
la produccin de la regin. Se esperaba con ello mejorar el precio que tiene
la palta, pero an no se logra. Un factor que diculta esta tarea es que las
empresas faltan mucho a las reuniones de la MT o envan a representantes sin
capacidad de decisin.
Dinmica Interna
Una caracterstica importante de la MT de la Palta en Ayacucho es que su
Presidente es un productor, miembro de una de las asociaciones de productores
de palta de Luricocha. La eleccin se realiz de manera simple, a mano alzada,
entre los productores miembros de asociaciones que asistieron en la creacin
de la MT. No votaron en esta eleccin ni las ONG ni las instituciones del Estado,
preriendo que sea una denicin de los mismos productores. Hubo dos
candidatos, el presidente de AFRUVAH, Sr. Merino y el tesorero de APROPAL,
Sr. Rodomiro Chvez. Gan el segundo.
La regularidad con que se rene la MT es mensual y la sede de las reuniones es
Huanta ciudad. Al inicio la rutina era ms compleja, en tanto no quedaban
claros los mecanismos de convocatoria y el seguimiento a los acuerdos
adoptados en la MT, as como tampoco los planes o proyectos concretos. Frente
a esto, la Cooperacin Tcnica Belga (CTB) busc apoyar el desenvolvimiento de
la mesa mediante la contratacin de un secretario tcnico. Esta persona hizo los
trmites necesarios de la MT, la convocatoria y seguimiento a los avances de la
MT, coordin con las organizaciones miembros y recibi los planes operativos
de todas las instituciones. Esto ltimo lleva a la elaboracin de un cuadro
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de trabajo donde se busca que las instituciones coordinen sus acciones, no
dupliquen esfuerzos y se cubra la mayor cantidad de centros poblados, anexos
o comunidades posibles buscando incluir en su trabajo a la mayor cantidad de
productores posible. Lastimosamente, el nanciamiento existente para esa
tarea dur hasta el mes de diciembre del 2007, por lo que actualmente la mesa
se encuentra sin un secretario tcnico que realice las acciones mencionadas y,
por lo tanto, el trabajo est retrasado y presenta algunas trabas.
Las instituciones miembro intentan concretar reuniones a las que asistan los
productores, asociados y no asociados. Se anuncia por radio y se acude a las
comunidades. El mejor mecanismo de convocatoria es a travs de los comits
de regantes, pues son las organizaciones de productores ms slidas de la
zona, con amplio nivel de convocatoria y legitimidad. Lamentablemente, son
pocos los productores que asisten a las reuniones, advirtindose poco inters
en participar , (al igual que en le caso de participar de organizaciones de
productores, se ve esto como una prdida de tiempo).
Actividades, acciones y posibilidades que se abren desde la MT:
Adems de coordinar agendas entre organizaciones, tanto pblicas como
privadas, e intentar mejoras desde los gobiernos locales y regionales, la MT
tiene un conjunto de actividades destinadas a mejorar la produccin de los
campesinos, a buscar alternativas de mercado y a generar nuevas alianzas.
Es as que se realizan ferias de exposicin, en las que se trata de aprovechar
las potencialidades de cada una de las organizaciones. AFRUVAH, por ejemplo,
como ya fue sealado, tiene la administracin de un centro de acopio con una
planta refrigerante que actualmente se encuentra fuera de uso, pero que puede
ayudar a que el carcter contra- estacional de la produccin sea una ventaja.
Asimismo, organizan foros y mesas de trabajo. Fruto del primer curso sobre la
produccin y el mercado de la Palta, dictado en Julio del 2007, es que APROPAL
puede ponerse en contacto con FRUCHINCHA, empresa de productores de
Ica que, como ya mencionamos, exporta parte de la palta de los socios de
APROPAL. El presidente sostiene que a travs de la mesa tcnica se puede
conseguir la informacin y el sustento necesario para que las asociaciones de
productores de palta puedan exportar directamente su producto. Este ao,
APROPAL ha logrado exportar sus paltas a Holanda.
A travs de la mesa tcnica se ha buscado tambin compradores para el
descarte, que como ya dijimos es la palta de menor calidad, buscando de esta
manera que los productores no se vean afectados y sientan que su produccin
puede ser rentable. El punto dbil, o criticado por algunos productores y
organizaciones privadas, es que esto se ha canalizado a travs de la empresa
Inversiones Esmeralda, empresa del presidente de APROPAL.
201
ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
Como MT, tambin se busca incidir en el Estado. Es por esto que fungieron de
interlocutores con Sierra Exportadora, programa estatal destinado a mejorar
la situacin de la produccin altoandina. Con esta institucin, la MT sostuvo
reuniones en las que se trat de explicar los principales problemas de la zona,
las restricciones de agua a las que estaban sometidos, as como la necesidad de
invertir en infraestructura adecuada. Las negociaciones con Sierra Exportadora
an no rinden ningn fruto y esto hace que algunos sientan que es una prdida
de tiempo buscar su apoyo.
Problemas de la MT
Pese a ser un espacio nuevo, creado con mucha expectativa, su propia dinmica
muestra que el inters de sus miembros es desigual. Lamentablemente, son las
entidades del Estado y los gobiernos locales los miembros de la MT que menos
asisten a las reuniones y dan poca continuidad a los acuerdos; en conjunto
forman casi el 50% de miembros de la MT. Esta es una de las principales
limitaciones a las que se debe enfrentar la MT para conseguir sus metas. Lo
que resulta preocupante es que dentro de estas instituciones se encuentran
las acadmicas, como el Instituto Tecnolgico de Huanta, que fue invitado por
la Municipalidad de Luricocha, cuyo representante asisti a dos reuniones y
luego, por falta de tiempo, dej de asistir sin delegar su participacin a otro
representante. Esto, pese a ser Luricocha un espacio de prcticas de los
alumnos del instituto.
Los miembros de TADEPA sostienen que otro problema de la MT es que la
presencia de APROPAL es hegemnica, en tanto sus miembros son los ms
activos, siendo uno de ellos como ya dijimos el actual presidente de la mesa.
Ello se asociara con el hecho de que la CTB, que slo trabaja con APROPAL, no
productores no asociados ni con otras asociaciones, fue quien ms apoy con
recursos econmicos el funcionamiento de la MT. El secretario tcnico de la MT
nanciado por la CTB, trabajaba a su vez como parte del equipo de APROPAL..
Esta presencia tan fuerte de APROPAL genera poca conanza en las dems
instituciones y productores miembros de la MT.
Otro problema es la falta de comunicacin de la mesa con los productores.
De nuestro trabajo de campo, podemos concluir que la gran mayora de
productores entrevistados no tenan mayor conocimiento de la MT. Por
ejemplo, de una reunin grupal hecha a productores de Pichiurara (productores
que normalmente asisten a capacitaciones tcnicas y adems presentan
inters de constituir una asociacin) de los 9 presentes en la reunin slo 3
sealaron haber escuchado algo sobre la MT. El ms informado, un acopiador
local, sostuvo que la mesa se rene una vez al mes, y que le daba la impresin
de que solamente es para autoridades y miembros de asociaciones lo cual
para l era un problema. Asimismo nos sorprendi que otro de nuestros
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entrevistados, un joven productor que viene trabajando una alternativa de
asociacin que contemple la industrializacin, sostuviera que la MT serva para
el asesoramiento en la produccin y en las ventas de algunos, pero que esta
informacin se la habra proporcionado una tercera persona ya que l no se
acerc pues sostiene que brindan muy poca informacin.
Finalmente, hay productores que sostienen que el tipo de trabajo que viene
realizando la MT no es el adecuado. Por ejemplo, una ex socia de AFRUVAH
nos seal que la Mesa no est trabajando de manera tal que logre un acuerdo
de todos los actores involucrados: autoridades, productores, instituciones.
La percepcin que segn ella existe, es que cada uno de estos actores sigue
su camino sin mayor coordinacin, cada uno por su lado. No llega a crearse
unin. Ella asisti a una reunin convocada por la MT y recuerda que no haba
ninguna propuesta clara, que se notaba la presencia de varios grupos, cada uno
de ellos en busca de protagonismo.
Una de las principales preocupaciones parece haber sido la formalizacin de
la MT, que ya se logr. Para ello, se incluye un enorme nmero de instituciones,
sobre todo pblicas, que sera muy bueno que se interesaran en la problemtica
de la palta; pero que lo cierto es que tienen otras preocupaciones, al mismo
nivel que otras que efectivamente trabajan directamente con los agricultores
como SENASA o la Agencia Agraria, aunque esta ltima no contempla en su
plan anual 2008, ninguna actividad vinculada a la produccin de palta. La MT
da la impresin de un nmero conjunto de notables de la zona, pero con poca
operatividad. Quizs sera importante organizar, al interior de la MT, comisiones
que renan a los real y directamente involucrados en aspectos centrales de la
cadena de valor donde sea posible concertar acciones precisas, y dejar la gran
reunin de la MT como una instancia de incidencia y orientacin de polticas.
2.6.2 Comisin de Regantes
Es la organizacin de productores ms antigua y slida de Luricocha. Est
integrada por 17 comits de regantes, de los cuales 6 estn directamente
beneciados por la cuenca de Luricocha, y los dems se alimentan de otras
cuencas. Entre los 17 comits de regantes, se consideran alrededor de 900 socios
y/o usuarios. Es decir, que es la organizacin que logra agrupar a prcticamente
todos los productores del valle.
Los comits de regantes se crearon para realizar un mejor manejo del recurso
hdrico, como ya se seal, recurso escaso en determinados perodos del
ao en Luricocha. Todos los miembros de un comit de regantes tienen igual
derecho al uso del agua, debiendo pagar por la distribucin de la misma un sol
o cincuenta cntimos. Aparte de estas aportaciones, los socios realizan otras
para el mantenimiento de canales, o la construccin de pequeos reservorios
que permitan un mejor servicio.
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
La comisin de regantes y los respectivos comits tienen gran capacidad de
convocatoria. El taller ms grande realizado por la MT y TADEPA, al que asistieron
400 productores, cont con el apoyo de los regantes en la convocatoria.
Adems, segn los entrevistados, en la mayora de anexos y comunidades
de Luricocha las reuniones con mayor periodicidad y a las que, mayormente,
asisten los productores son a las de sus comits de regantes.
Una caracterstica importante de esta comisin de regantes es que
trabaja en articulacin con otros actores locales. Por ejemplo, con las
municipalidades tanto de Luricocha como de Huanta. La entrevista que
pudimos realizar al presidente de la comisin, Sr. Teodosio Barbosa Crespo,
fue en la municipalidad de Luricocha, minutos antes de su partida a Lima con
el alcalde para la rma de un convenio entre la municipalidad de Luricocha,
la municipalidad de Huanta, el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) y Sierra Exportadora, para la elaboracin de dos estudios de
factibilidad. Uno para la construccin de una represa grande en Luricocha
que permitira regularizar el riego todo el ao, y el otro para la elaboracin
de un proyecto que permita el bombeo de las aguas del ro Mantaro hacia
el valle de Luricocha (una diferencia de 900 metros de altura). Se est a
la espera de los resultados de estas negociaciones, pues a la fecha no hay
ningn avance en proyectos de inversin para infraestructura que alivie los
problemas de acceso al agua en la regin.
Ahora bien, cabe destacar la necesidad identicada por los productores
respecto a la ventaja que les trae el establecer alianzas con otros actores e
instituciones con miras a lograr sus objetivos como comisin de regantes. Por
lo general, para que los proyectos que podran favorecer a los productores
sean avalados y nanciados por alguna entidad privada o del Estado, se suele
exigir estudios tcnicos que los sustenten. Sin embargo, dadas la escasa
formacin profesional de los productores as como lo oneroso que resulta, para
su frgil situacin econmica, pagar profesionales para que realicen estudios
de alto nivel tcnico, su realizacin resulta un cuello de botella que diculta
directamente la capacidad de gestin de la comisin de regantes, en forma
aislada. Como asegura el presidente de la comisin:
Si no tienes un estudio no tienes herramientas de gestin, entonces no se
puede pedir apoyo as por as, hay que demostrar as con documentos. Ese es
el objetivo.
2.6.3. Las ONG
Hacer una apreciacin del trabajo de las ONG resulta delicado, ya que entre
las existentes en la zona (como ocurre en el resto del pas) existen celos
institucionales y de alguna manera competencia. Es por ello que haremos
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una pequea apreciacin general, para luego explicar de manera particular
qu hacen las ONG en la zona. Dedicamos una parte ms amplia al trabajo
realizado por TADEPA, en tanto fue nuestra contraparte en la investigacin y
nos permitieron realizar una mirada a su trabajo.
De las conversaciones sostenidas con productores, tanto asociados como no
asociados, se puede entender que el rol que han jugado las ONG en la zona
ha permitido que la produccin de palta haya mejorado considerablemente,
esto es as ya que reciben capacitaciones y asistencia tcnica. Asimismo, los
productores reconocen que la mayora de instituciones de la zona levanta la
bandera de la asociatividad como alternativa a la pobreza y precariedad del
agro en el valle, particularmente de los productores de palta. Este esfuerzo an
no rinde muchos frutos.
- CARE Per: Esta ONG tuvo mucha presencia entre los aos 2000 2004. Estuvo
en el inicio de la experiencia de introduccin de variedades comerciales y de
impulso a la organizacin (AFRUVAH). Fue pionera en el manejo tcnico y
mejora gentica. Promocion la construccin de un vivero que permiti que
un sector importante de productores hiciera cambio de plantones o injertos
o accediera a ellos para iniciarse en la produccin de palta. Este vivero era de
carcter municipal y social, siendo los mismos productores los encargados de
hacer el mantenimiento.
Lastimosamente, no hay continuidad de este esfuerzo, incluso el vivero ha
sido abandonado tanto por los productores como por el municipio (ambos
disputaron por el vivero), quienes sostienen que al retirarse la ONG ya no
tienen recursos para el mantenimiento del mismo. CARE sigue en Ayacucho
con otros proyectos, e incluso ha continuado con la promocin de cultivo
de paltas en otros valles; sin embargo, parece no proyectar ninguna lnea de
accin al valle de Luricocha, particularmente con los productores de palta.
- TADEPA: es una ONG que tiene en la zona un trabajo importante de mejoramiento
productivo a travs de capacitaciones y asistencia tcnica para la produccin,
el manejo del agua y el acceso a nuevas tecnologas de riego. El trabajo que
realiza TADEPA es generalizado, con todos los productores sin importar si
estn o no organizados. Pero s esperan este ao trabajar incidencia poltica,
tanto con los comits de regantes como con las asociaciones de productores
del valle de Luricocha, en busca de construir una agenda conjunta. Parte del
trabajo implicara ayudar al saneamiento de las organizaciones, de regantes
y de productores, a n de lograr legalidad y transparencia.
Ellos han tratado de atacar el problema del agua. Cada ao hay menos recursos
hdricos en la zona y mayor frontera agrcola, agravndose el problema. Han
mejorado algunos reservorios con la misma poblacin, pero lo ms importante
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
para ellos ha sido la aplicacin de un proyecto para la utilizacin de riego por
microaspersin. Para esto, han hecho un trabajo previo, haciendo un mapa
de agua de la zona, midiendo uno a uno los canales y de esta manera tener un
verdadero diagnstico de la situacin del recurso hdrico en Luricocha
14
.
El equipo tcnico de TADEPA da la capacitacin en la chacra. Esto permite que
se pueda poner en prctica rpidamente lo aprendido y que el control posterior
sea ms efectivo. Sin embargo, el principal lmite que ellos encuentran es la
poca voluntad e inters de los productores por recibir la capacitacin tcnica.
Una posible explicacin estara en las polticas asistencialistas del Estado, que
habra acostumbrado a un sector de la poblacin a no recibir capacitaciones
ni asistir a ninguna charla si no hay algn incentivo material de por medio.
Esperan que se les entregue adems insumos o fertilizantes.
TADEPA ha logrado tener mayor nivel de capacitacin en Pariza y en Pichiurara,
porque ah han instalado sistema de riego tecnicado para poder mejorar
la produccin. Han focalizado el trabajo. Esto est sirviendo; al parecer, los
productores estn reaccionando bien y casi la mitad sigue las instrucciones
aprendidas de los tcnicos.
Algunas de las personas que recibieron la capacitacin han generado replicas,
para ayudar a sus vecinos. Pero esta es la excepcin. Al parecer la envidia, los
conictos y la competencia es fuerte entre ellos. Los que mejor reaccionan
son los jvenes, quienes vienen tambin impulsando los comits de regantes.
Los tcnicos de TADEPA creen que incluso es mejor que los seores manden a
sus hijos a las capacitaciones, pues ellos estaran ms dispuestos a capacitarse
y probar nuevas maneras de producir.
Otro mecanismo que ha utilizado TADEPA, para incentivar la mejora en la
produccin y manejo de la chacra, es un concurso de productores de palta.
De esta manera, en plena esta de la Palta en la zona, se realiza la premiacin
al productor que mejor mantenimiento le da a su chacra y que esto genera
que sus paltos den un fruto digno de exportacin.
TADEPA trabaj por un tiempo crdito con mujeres. Esto funcion bien, pero
luego se pas la cartera a otra institucin y los morosos crecieron. Al parecer,
CARE tiene un sistema de crdito que entr con mucha fuerza, pero al tener
un porcentaje muy alto de morosidad han aumentado los requisitos y se han
puesto ms rigurosos para entregar el crdito. Las instituciones que dan
crdito ahora, entre ellas SOLID, estn exigiendo un mnimo de asociatividad
14 Se esperaba que luego de este esfuerzo, el Estado elaborara un proyecto de alcance masivo. Lastimosamente
Sierra Exportadora tom el proyecto pero ha cambiado un componente central, el tipo de riego que se
recomienda. TADEPA, luego del estudio sostiene que se debe aplicar microaspersin no riego por goteo, sistema
escogido por SE, ya que no llega a servir para la zona por la presin del agua y los aos de las plantas.
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para la entrega del mismo, siendo una especie de crditos colectivos solidarios.
Sin embargo, el principal problema para acceder a crditos, ya sea de manera
individual o colectiva, es que hay an un grupo grande de productores que no
tienen ttulos de propiedad inscritos.
- SOLID: es una institucin que recin entra a la zona a realizar trabajos de
promocin con los productores. Actualmente, realiza capacitaciones a
los productores. Lo ms importante a sealar es que viene preparando un
programa para brindar crdito a los productores. Esto es an un proyecto,
pero ha generado mucha expectativa entre los agricultores de Luricocha y
atencin de parte de otras instituciones.
Puede que por ser una institucin nueva en la zona, adems de existir el
rumor de la posibilidad de recibir crdito, algunos productores sostienen que
se trata de una empresa, que busca conseguir palta para la exportacin.
- Cooperacin Tcnica Belga (CTB): La presencia y empeo de la CTB en
el proceso de construccin de la Mesa Tcnica de la Palta ha sido central.
Esto lo reconocen todos los actores involucrados. Su apuesta por crear un
espacio de coordinacin los ha llevado incluso a subvencionar el pago de un
profesional a cargo de la secretara tcnica de esta instancia, de modo tal que
pudiera agilizar el trabajo. Lastimosamente, su proyecto y fondos a destinar
en la zona terminaron en diciembre del ao pasado y an no queda claro si
continuarn trabajando con las organizaciones vinculadas a la produccin de
palta en Luricocha.
Esta institucin ha apoyado tambin de manera crucial a una de las dos
asociaciones de productores ms importantes de la zona, APROPAL. Es a
travs de ellos que se consiguieron los contactos con FRUCHINCHA, para
conseguir la exportacin directa del producto. Asimismo, la CTB ha fomentado
la certicacin de los socios de APROPAL para que de esta manera puedan
tener mejores condiciones de negociacin en el mercado.
2.6.4. El Estado
a) Gobierno Central.
Existen muchas ocinas desconcentradas del gobierno central en la zona.
Como en el resto del pas, al margen de la buena voluntad de sus funcionarios
locales, son operadoras de polticas denidas en las sedes centrales; as, en
algunos casos participan con entusiasmo en mesas de concertacin como la
MT (en otros casos tampoco se interesan), pero no tienen capacidad para
introducir cambios o tomar decisiones. Las ms directamente vinculadas con
los productores son:
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
- Agencia Agraria de Huanta (Ministerio de Agricultura): Realiza trabajos de
evaluacin y control de produccin. Ellos llevan un reporte sistemtico de las reas
dedicadas a cada producto cultivado en la zona. Esta informacin es esencial para
tener un panorama claro de la evolucin de la produccin en la zona.
Han realizado, adems, un estudio acerca de la disminucin de hectreas
dedicadas a la produccin de palta, en el 2005, a partir del cual (segn sealan)
se inici el debate acerca de la necesidad de crear una instancia especializada,
como la Mesa Tcnica, para buscar mejorar la produccin y las condiciones de
comercializacin. El responsable de la Agencia Agraria asiste constantemente
a las reuniones de la MT y resulta evidente que mantiene un inters real en su
desenvolvimiento y explcita claramente las razones para la creacin de la MT.
Anteriormente, los ingenieros podan realizar, adems de la supervisin, un
asesoramiento tcnico a los productores. Actualmente, el presupuesto con el
que cuentan no les permite realizar esta labor; sin embargo consideran que
este vaco ha sido llenado por las ONG en la zona.
- El Programa Sub-sectorial de Irrigaciones (Ministerio de Agricultura). El PSI
viene trabajando en la costa peruana, pero est por estrenar un proyecto de riego
tecnicado para la sierra. La idea que persigue este proyecto es lograr que los
regantes organizados consigan nanciamiento para la instalacin de infraestructura
necesaria para el riego tecnicado. El mecanismo es a travs de una especie de
concurso en el que hay que presentar un perl de proyecto para conseguir el
nanciamiento. El gobierno regional de Ayacucho, a travs del proyecto Cachi, se
ha comprometido a preparar los perles de proyectos de inversin para que los
comits y las comisiones de regantes accedan a este programa.
Acceder a este programa se trona vital para los productores, en tanto el
clculo de inversin por hectrea para infraestructura de riego tecnicado
es cercano a los dos mil dlares. Si no existe algn tipo de subsidio, crdito
o programa especial del Estado sera imposible la inversin por parte de los
productores, tomando en cuenta las condiciones de pobreza y precariedad
existentes en la zona.
- FONCODES: este fondo del Estado para el desarrollo en zonas de alta
pobreza ha tenido presencia en Luricocha. Ha realizado varios proyectos de
canalizacin y mejoramiento de pozos con los productores de varios distritos
y anexos de Huanta donde se cultiva palta.
La inversin ms importante, vinculada a la produccin de palta, es la realizada
en coordinacin con AFRUVAH para la construccin de un centro de acopio
(antes mencionado) con sistema de refrigerado. Actualmente, no se conoce
ningn proyecto que se est ejecutando en vinculacin con productores de
palta de Luricocha o Huanta.
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- Sierra exportadora: Este programa especial de la PCM, en su creacin caus
gran expectativa en la zona. Esta expectativa se vio acrecentada por el
alboroto que gener la visita ocial de los responsables de la zona. Al existir
un nmero relativamente grande de organizaciones e instituciones que se
sentan con la legitimidad para hablar en nombre de los productores, nunca
qued realmente claro qu tipo de compromisos asumieron los responsables
de este programa con la poblacin. Lo cierto es que la gran mayora de
entrevistados nos dijeron que luego de las reuniones, no hay ninguna accin
concreta en la zona, fruto de la intervencin de sierra exportadora. Sealan
que han venido a ilusionarnos, sierra exportadora pero eso es puro nombre
nada ms o se apoya a las grandes empresas y no a los productores ni a un
grupo asociado; hacen que los productores les vendan a grandes empresas
para que stas exporten. Muestra de este malestar casi histrico es la frase
que nos dio un representante de uno de los grupos organizados: Por qu
solamente hacen grandes inversiones en la costa? Qu pasa con los de la
sierra, que nos ven como los patitos feos de siempre?
El rumor que se esparci en la zona fue el compromiso de Sierra Exportadora
para asumir la construccin del ansiado reservorio o, en versiones ms
moderadas, la elaboracin del proyecto para que se buscara su nanciamiento
desde el Estado. En cualquier caso, a la fecha, no hay ningn resultado concreto
en la zona.
b) Gobierno Regional:
El gobierno regional ha reconocido a la palta como producto emblemtico
de Ayacucho. A su vez ha dado reconocimiento ocial a la mesa tcnica va
ordenanza regional, entendindola como un espacio de concertacin entre el
sector privado y pblico.
Desde la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional piensan
elaborar dos proyectos regionales para el mejoramiento de la produccin
de palta; uno nanciado por el gobierno regional y otro por cooperacin
internacional:
- Mejoramiento de produccin y calidad en la fruta.
- Mejoramiento de la capacidad de comercializacin. Este sera un proyecto
grande, que implique ferias internacionales de promocin del producto, en
busca de compradores y mercados especiales.
El objetivo que persiguen con esto es fortalecer la base social, a los productores.
Sostienen que es necesario que tengan herramientas para poder enfrentar
el negocio de la exportacin. Creen que es necesario pensar tambin qu
alternativas tienen los productores para las paltas que no son aptas para la
exportacin. En esta lnea, se encuentran proyectos para la elaboracin de
aceite de palta.
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
Como parte de su labor de promocin del desarrollo piensan poner un CITE
(centro de investigacin y transferencia tecnolgica) agrcola. El objetivo es que
brinde servicios a los productores de palta, de cuy, de tara, para que mejoren
la produccin: tanto en las diferentes etapas del campo, como en empaque y
presentacin para destino nal.
Asimismo, han coordinado con AFRUVAH para invertir en el mejoramiento de
su centro de acopio. Estn buscando capitales a travs de PROINVERSION,
para concesionar este servicio. Lo central del centro de acopio es que tiene
un cmara de fro que permite manejar la estacionalidad del producto para
colocarlo a mejor precio en el mercado
15
.
c) Gobierno Municipal:
Fue desde este espacio de gobierno local, en coordinacin con los productores de
palta y con nanciamiento de la ONG CARE, que se puso en funcionamiento el vivero
que abri una nueva etapa en la produccin de paltas en Luricocha, permitiendo
introducir las variedades comerciales Hass y Fuerte. Durante un tiempo tuvo mucho
xito. Tambin se generaron conictos como lo hemos visto.
Nada semejante a la iniciativa de entonces parece existir en la municipalidad
actualmente. La respuesta que nos da el Alcalde de por qu no se contina con
proyectos como el del vivero es que ya no hay fondos de ninguna ONG.
Lo que s se hace desde la municipalidad es apoyar las gestiones necesarias
para la instalacin del reservorio de agua que esperan nancie el Estado. Como
hemos dicho, estas gestiones y la elaboracin del proyecto est realizndose
en coordinacin con la Comisin de Regantes del valle de Luricocha.
Desde el presupuesto municipal, no hay ningn proyecto especco de apoyo a
los productores de palta. El alcalde sostiene que este ao han buscado apoyar
ms a los productores de tara; sin embargo, no queda claro qu proyecto
especco se est desarrollando para mejorar la situacin de este sector.
Esperan que este ao entre algn proyecto desde el presupuesto participativo
(a ser aplicado el 2009) para el mejoramiento de la produccin de palta. El ao
pasado, se prioriz el mejoramiento de represamiento para aliviar el problema
del agua, proyecto que benecia a la totalidad de productores de la zona.
El festival de la palta, que es conocido y esperado por los productores con
entusiasmo, lo organiza la municipalidad, es ya una tradicin en Luricocha.
Sirve para que los productores expongan su producto y traten de venderlo al
mercado local. Es en el marco de esta esta que TADEPA organiza el concurso
de productores de palta y de regantes.
15 Este centro de acopio fue construido en colaboracin entre AFRUVAH y FONCODES. Esto est generando
algunas confusiones sobre la propiedad y puede ser foco de conicto posterior.
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3. Conclusiones y Recomendaciones:
En la seccin anterior, hemos analizado los diversos actores involucrados, de
manera directa o indirecta, en la produccin y comercializacin de la palta en
Luricocha, as como las relaciones que se establecen entre ellos. Como dijimos
al inicio, no hablamos en este caso propiamente de una cadena en la medida
en que no se observa una clara divisin del trabajo que produzca una dinmica
eslabonada con relaciones de interdependencia entre unidades (eslabones)
que guardan cuotas de poder claramente diferenciadas. Este mapa de actores
de Luricocha y esta particularidad, generan consecuencias muy precisas en a) la
dinmica asociativa, b) en la dinmica econmica y productiva, y c) en el aporte de
los agentes externos. Respecto a ellas quisiramos resaltar lo siguiente a manera
de conclusiones:
3.1. Acerca de la dinmica asociativa:
a) Dada la superposicin de funciones entre produccin y acopio, en tanto
ste se encuentra a cargo, en gran parte de productores miembros de las
comunidades o anexos, las asociaciones que stos forman son organizaciones
de productores-acopiadores comunales. Esta situacin lleva a que las
asociaciones de productores de palta en la zona, que se han formado y
consolidado con nes empresariales, no tiendan a crecer en nmero de
socios, ya que los pocos que pertenecen a ellas resuelven los problemas de
escala no por incorporacin de socios, sino por acopio de sus vecinos.
b)Por el lado de los pequeos productores, el rea destinada a la produccin
de palto, de manera individual, es muy reducida en la mayora de casos en el
valle de Luricocha. Este es un factor que debilita la asociatividad en esta rama.
Para quienes no llegan a tener una yugada de palto no es necesario crear
una organizacin de productores o fortalecer las existentes en la medida en
que les resulta ineciente la inversin de tiempo necesaria para constituir una
asociacin.
c) En este escenario, parece que no necesariamente es posible ni mejor
hacer una gran asociacin de productores de palta, que centralice a todos
o la mayora de productores locales. Dadas las condiciones existentes nos
parece ms til fomentar un desarrollo empresarial o asociativo de medianas
organizaciones de productores - acopiadores comunales, pues en la medida
que se fortalecen compiten entre si para canalizar la produccin del pequeo
productor.
d)Fruto del trabajo de campo pudimos constatar que existe otro tipo de
asociaciones en Luricocha. Estas asociaciones son de carcter integral, en la
medida que buscan dar viabilidad econmica a la realidad de multiproductor
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
existente en la zona. Son organizaciones de carcter territorial que buscan
incidir en el manejo del vergel completo del productor y no slo de sus paltos,
volvindose ms atractiva para los mismos. Estas asociaciones s podran
eventualmente canalizar mejor sistemas de asistencia tcnica, capacitaciones,
orientacin a mercados dinmicos y recursos nancieros. Son, adems,
instancias asociativas con mayor capacidad de apoyo y compromiso militante
a proyectos de mejoramiento de acceso al agua, que podran volverse ncleos
territoriales que valoran y cuidan la inversin en infraestructura productiva.
Esto viene ocurriendo, por ejemplo, en Pichiurara.
3.1.1. Recomendaciones acerca de la dinmica organizativa
La recomendacin principal a TADEPA sera el tener en realidad una estrategia
de fortalecimiento de asociatividad de pequeos agricultores orientada a dos
tipos de organizacin:
a)Una de fortalecimiento de las organizaciones de productores palta que
agrupan medianos y pequeos (perno no micro) productores de palta, cuyos
socios funcionan simultneamente como acopiadores comunales. Acciones
de capacitacin que apoyen sus nuevas iniciativas de exportacin directa son
necesarias. Avances en la exportacin signicarn mayores requerimientos
de recursos nancieros; los mecanismos colectivos en que ellos pueden
funcionar (grupo solidario con garantas cruzadas, por ejemplo), no parecen
todava evidentes. Hay pues un campo de asesora para el fortalecimiento de
servicios empresariales en las organizaciones de productores de palta.
Habra que explorar tambin si estas organizaciones, orientadas bsicamente
a la venta del producto, podran realizar compras conjuntas de insumos de
manera de reducir costos. Ello signicara un asesoramiento al montaje de un
sistema MUY transparente de licitaciones. La insistencia en la transparencia
tiene que ver con que en la zona ha habido malas experiencias organizativas y
cualquier cambio en las que han logrado consolidarse tiene que ser bastante
cuidadoso.
b)Otra de impulso y fortalecimiento a las organizaciones integrales o de
desarrollo integral de las comunidades o anexos. Estas organizaciones
tienen ahora objetivos difusos y TADEPA podra no slo colaborar a precisarlos,
sino a producir incentivos a la participacin. La propuesta de TADEPA
podra ser de trabajar con los agricultores organizados una estrategia de
mejoramiento del vergel, centrada en una seleccin precisa de un paquete de
frutales comerciales (entre ellos, por cierto, el palto) de manera de recoger
e impulsar comercialmente la realidad de multiproduccin de la huerta del
pequeo agricultor. Un objetivo de intensicacin del uso de los recursos
(tierra, agua), desarrollando dos o tres cultivos comerciales podra apoyar
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estas organizaciones. Otro de organizacin, de la provisin a diferentes
mercados, de control de calidad, etc. podran dar piso a la asociatividad
generando benecios a un nivel ms manejable que la pequesima rea de
palto.
Centrarse en un solo producto no slo no se adapta a la pequea agricultura,
sino que una estrategia de monocultivo, en un cultivo permanente, puede ser
bastante ineciente, por la dicultad de responder rpidamente a seales de
mercado.
De consolidarse, avances en la reduccin de costos de transaccin por
compra conjunta de insumos necesarios en procesos de intensicacin del
vergel seran importantes de considerar.
Hay que tener en cuenta que si las organizaciones existentes, o en plena
formacin, no cumplen alguna de estas funciones no llegarn a consolidarse:
organizarse por organizarse es una inversin muy poco rentable que ningn
pequeo agricultor, y menos quienes tienen qu hacer, rentablemente, con
su tiempo. Nuevos esfuerzos organizativos deben disearse en trminos de
incentivos al productor.
Tambin habra que tener en cuenta que el objetivo no es fortalecer la
exportacin, sino fortalecer la economa de las familias de pequeos
agricultores. As, productos de mercado regional o nacional pueden
considerarse si son rentables (Lauricocha ahora se encuentra, gracias a las
nuevas carreteras, muy cerca de la capital, el principal mercado del pas).
Incluso, podra considerarse la capacitacin en el manejo de un pequeo
huerto de subsistencia familiar, en el patio de la vivienda, que permita que las
hortalizas que consume la familia no tengan que adquirirse en el mercado. Se
trata probablemente de optimizar cada recurso; de utilizarlo intensivamente
y con clarsimas orientaciones nales (al un consumo que permite ahorrar
compras, a unos mercados cuya rentabilidad es previsible)
3.2 Acerca de la dinmica productiva y econmica local:
La dinmica econmica que se genera alrededor de la produccin y
comercializacin de palta en Luriocha, como hemos descrito, termina siendo
competitiva, sin mayores niveles de dependencia o conicto entre los
productores y acopiadores locales, a diferencia de otras realidades rurales
del pas. Esto parece ser as por el hecho de que los productores disponen
de liquidez econmica a lo largo del ao, dinero que no proviene de la
comercializacin de la palta (u otro producto local). La comida diaria o el
gasto cotidiano no depende de la produccin de sus parcelas. Esto ocurre ya
que la gran mayora tiene un porcentaje de selva, es decir un rea de cultivo
de hoja de coca en el valle vecino. Es por esta situacin que ellos pueden
213
ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
negociar con los acopiadores, siendo muy pocos los que estn amarrados
con adelantos, generndose una competencia transparente entre acopiadores
que por eciencia se ganan el mercado.
Es por esta misma dinmica que estos productores no sienten la necesidad
de acceder a crditos que nancien la campaa, eliminando una razn ms
por lo que tradicionalmente los pequeos productores acuden a acciones
asociativas.
Como se ha sealado a lo largo del informe, el valle de Luricocha debe enfrentar
un problema serio de acceso al agua. La escasez del recurso hdrico, junto a
los problemas tosanitarios persistentes generan un contexto poco favorable
para la produccin de las variedades exportables de palta, altamente sensibles
a los condicionamientos del ambiente y por tanto demandantes de cuidados.
TADEPA, entre otras ONG, viene capacitando a los productores para el
mejoramiento del manejo del palto. Sin embargo, como ellos mismos sealan,
son pocos los productores que realmente siguen las recomendaciones dadas
por los tcnicos. Esto tendra que ver con el punto anterior, la existencia de una
actividad econmica alternativa, que genera mayores recursos para el hogar: el
cultivo de la hoja de coca.
3.2.2. Recomendaciones acerca de la dinmica productiva y econmica local
Este tipo de contexto socio econmico en que se desenvuelve la produccin de
palta de Luricocha sugiere la necesidad de trabajar en dos tiempos:
a)Explorar la posibilidad de abrir un campo de intervencin en acciones de
fortalecimiento de ingresos agrcolas, (el apoyo al vergel y no solo a un
producto, por ejemplo) y no agrcolas en el valle. El tema de los ingresos
no agrcolas respondera, adecuadamente, a una pequea agricultura con
fuertes restricciones de recurso tierra (es, de hecho, a lo que responde la
migracin temporal). La generacin de ms fuentes de actividad que generen
ingresos diversos, con estacionalidad diferente, para el pequeo agricultor,
permitirn que se je en el valle. Esto mejorar su performance como
productor de palta u otros frutales, y que no tenga que enfrentar los costos
y riesgos de la economa ilegal. Ello permitira eludir el crculo vicioso, que
por la migracin estacional no se ha generado en la zona, de dependencia
personal de acopiadores por el requerimiento de liquidez en periodos que no
son de cosecha.
Resulta cada vez ms claro que slo a travs de un producto y slo a travs del
ingreso agrcola, las zonas de pequea agricultura encuentran rpidamente
un techo en su crecimiento. En Luricocha, es mucho lo que se ha avanzado
en mejorar la produccin de palta y establecer vnculos con empresas de
exportacin; pero se podra estar llegando a un techo.
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Ello, evidentemente supone acciones de mediano plazo; nuevas fuentes de
empleo no se crean inmediatamente. La recomendacin en el corto plazo
sera que TADEPA inicie e impulse una discusin sobre desarrollo territorial
rural. Quizs acciones de formacin de su personal sean necesarias, por lo
que se recomienda a Intermon apoyar esfuerzos en este sentido.
b)En tanto procesos de generacin de mayores fuentes de ingreso en el valle,
no se desarrollen y se tenga tenga que asumir el contexto de migracin
temporal al VRAE. An es posible anar algunas estrategias. Ambas reconocen
que mujeres y nios son quienes tienen a su cargo las labores permanentes
del vergel.
Una es que se priorice el trabajo de capacitacin productiva con mujeres que
son quienes permanecen a lo largo del ao en la chacra. Si se logra mejorar
las capacidades de las seoras en el manejo de la parcela, se conseguirn
incrementos en la produccin y en la calidad del producto.
Otra es que se elaboren programas de manejo productivo de palto y otros
productos del vergel con escolares. A travs de la instalacin de viveros o
parcelas demostrativas se puede conseguir convenios con los colegios a n
de incluir esta actividad en el horario escolar. Si los hijos de los productores
aprenden de nios el manejo orgnico y sostenible de una parcela,
particularmente de la produccin de palta, el benecio para la familia ser en
el corto plazo en el mejoramiento de su produccin
3.3 Acerca del aporte de los agentes externos y su coordinacin en la Mesa Tcnica
regional de la palta.
La presencia en la zona de varias organizaciones privadas y estatales que
trabajan directa o indirectamente con los productores de palta, plantea un
panorama complejo de relaciones, de acciones y de impactos diferenciados en
la produccin y en la asociacin. A manera de coordinar las acciones, agendas y
proyectos se cre una Mesa Tcnica, que actualmente tiene carcter regional.
La formacin de este espacio es un avance importante para lograr polticas
coherentes de mejoramiento de la produccin y comercializacin, evitando la
duplicacin de esfuerzos y la interferencia en los procesos.
La Mesa, sin embargo, parece haber crecido mucho, integrando actores
que no tienen un aporte especco, o este es muy mediado o muy indirecto,
constituyndose casi en una asamblea de notables a la que pocos asisten y
no siempre se discute y se toman acuerdos que inciden directamente en la
cadena.
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
3.3.1. Recomendaciones acerca de la Mesa Tcnica regional de la palta
Sera importante reconocer que hay dos dinmicas:
Uno, de los actores directamente concernidos en la cadena (productores,
empresas, proveedores de asistencia tcnica o crdito, etc.) que tienen
una agenda muy especca, centrada en las negociaciones para mejorar el
posicionamiento del producto y los ingresos de las unidades productivas o de
servicios.
Otra, de un conjunto amplio de instituciones pblicas y privadas de la zona que
desean colaborar en el mejoramiento de las condiciones o del contexto de la
produccin de palta. Su agenda es diferente. Es ms centrada en las propuestas
de desarrollo, la identicacin obras necesarias, las estrategias de lobbying
para lograrlas, etc. Es muy importante el fortalecimiento de este espacio, que
puede consolidarse como un agente que incida en la orientacin de polticas.
Ambas dinmicas son muy importantes para el corto y el mediano plazo, pero
si se mezclan, pueden anularse mutuamente.
TADEPA y las organizaciones de productores de palta deberan ponerse de
acuerdo en el manejo de estas dos agendas y gestionar el funcionamiento de
ambos espacios, de manera complementaria pero no mezclada.
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Anexos
Metodologia
ACTORES SOCIALES RELEVANTES PARA ESTUDIO
Para el estudio de la cadena de valor de la palta en el distrito de Luricocha, Huanta,
hemos priorizado a los siguientes actores como informantes calicados para la
investigacin:
- Asociacin empresa de productores de palta. Tras las evaluaciones hechas en la
zona hemos priorizado entrevistar a directivos y socios de las dos organizaciones
ms slidas y representativas de produccin de palta en Luricocha, APROPAL y
AFRUVAH.
- Agricultores no asociados. Se buscar entender las razones por las cuales no
forman parte de ninguna asociacin y qu opinin tienen de las existentes. Se
buscar entrevistar por lo menos a un joven y una mujer.
- Acopiadores locales: Dado el clsico rol que cumplen estos actores en la cadena
productiva, nos parece importante entrevistar a quienes conectan la produccin
al mercado local. Se buscarn acopiadores con vinculacin comunal o vecinal, as
como agentes externos.
- Operadores locales de empresas agro-exportadoras: Por los informes sabemos
que en la zona operan principalmente dos empresas Solcase y Verde Flor. Se
intentar contactar con los operadores de ambas empresas.
- Mesa Tcnica Regional de la Palta, con sede en Huanta. Este es un espacio de
encuentro e interaccin entre los diversos actores de la cadena, adems de
agentes externos como ONG e instituciones del Estado. Se piensa entrevistar al
presidente de la MT, as como a dos instituciones estatales que la conforman y
dos ONG.
- Junta de usuarios del riego. Al ser la organizacin ms slida en el rea de
intervencin nos parece relevante su opinin acerca de la produccin de
palta local, as cmo de las organizaciones existentes. Se espera entrevistar al
presidente de la comisin de regantes local.
Problemas de produccin a tomar en cuenta en las entrevistas:
- rea cultivable muy reducida, no llega a 0.25 ha por familia.
- Problema de acceso a agua, llueve poco y hay malos reservorios.
- Organizaciones incipientes y an dbiles.
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
RESUMEN DE TRABAJO DE CAMPO
Lunes 7, martes 8 y mircoles 9 de Abril de 2008
Equipo de Trabajo:
- Mara Isabel Remy Simtovic
- Luciana Crdova Huaytn
- Marisa Glave Remy
Zonas de trabajo:
- Ciudad de Huanta
- Ciudad de Luricocha
- Comunidad de Pichiurara
- Comunidad de Seccllas.
Relacin de entrevistados
Productores No Asociados
- Claudia Or Barboza. Comunidad de Seccebamba.
- Walter Heredia Espinoza. Comunidad de Pariza.
- Dina Villanueva Bendez. Comunidad de Collana. Teniente Gobernadora
- Venancio Salazar. Anexo Llanza
Productores Asociados y/o Dirigentes:
- Julin Curo. Presidente de APROPAL*
- Hctor Merino Gutierrez. Presidente de AFRUVAH

Mesa Tcnica de la Palta:
- Rodomir Chvez Rey Snchez. Presidente de la Mesa Tcnica de la Palta.
- Dimedes Aparicio. Agencia Agraria
- Profesor del Tecnolgico de Huanta.
Acopiadores y Operadores de empresas:
- Julin Curo. Administrador de Empresa Inversiones Esmeralda.*
- Irma Cruz Carvajal. Operadora de empresa Solcase.

Comisin de regantes
- Teodosio Barbosa Crespo. Presidente y productor de palta.

Autoridades locales
- Walter Garmendia Snchez. Gerente de Desarrollo Econmico. Gobierno
Regional de ayacucho.
- Amrico Ludea Tello. Alcalde Distrital de Luricocha.
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Entrevistas Grupales
- Productores de Pichiurara
- Productores de Seccllas
- Miembros de TADEPA
GUAS DE ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADAS.
Datos generales:
- Nombre completo
- Edad
- Comunidad, entidad, institucin, organizacin a la que pertenece
Organizaciones:
- Historia: Cundo surge la organizacin, quines la crean, por qu la crean y
cuntos son.
- Tipo de asociacin: por qu son asociacin? Por qu son empresa? Por qu no
son cooperativa?
- Dinmica organizativa: Cul es su estructura organizativa, tienen directivos? Se
renen en asambleas? Quines pueden ser socios? Tienen algunas obligaciones?
Pagan cuotas?
- Liderazgo (hay elecciones?) cmo se eligen a los directivos? Cada cunto
tiempo se renuevan los directivos?
- Normas claras: Cada cunto tiempo tienen asambleas, si las tienen? Cmo se
informa a los socios de las decisiones tomadas? Tienen estatutos? Inscripcin
en registros? Actas?
- Ventajas de estar asociados: cules son las ventajas de formar parte de la
asociacin? Mejoran precios respecto a los que consiguen los productores no
asociados?
- Servicios: qu servicios brindan a sus socios? Cmo realizan la comercializacin
del producto? Tienen compradores jos? Tienen mejores mercados fuera de
la regin? Tienen mercados dentro de la regin? Han buscado certicaciones
(orgnicas, amigables con las aves, etc)? Si no, por qu?, realizan compra
conjunta de insumos para sus socios?, dan crdito y/o adelanto a sus socios?,
tienen fuente de nanciamiento para esto? Cul?, dan asistencia tcnica? Qu
tipo? Han intentado cambio tecnolgico? Manejo de agua?, Brindan servicio
de transporte? Si estos servicios no los da la organizacin por qu, quin los da?
Ustedes organizan la cosecha o es el mismo productor? Si ustedes realizan la
cosecha Cmo es que se planica, qu tipo de gastos les supone, contratacin
de jornaleros, de transporte, etc?
- Tienen local o infraestructura propia? Camiones?
- Han tenido algn problema con socios? Qu tipo de problemas? cules son los
mecanismos de solucin?
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
- Por qu no crecen? Qu estrategias de comunicacin o difusin de los
benecios de su organizacin tienen? Qu alcances tienen? Tienen relacin con
agricultores de otros distritos? Por qu?
- Relacin con otros actores: Con la mesa tcnica, de que tipo? Con los gobiernos
locales, de qu tipo? Con los programas u ocinas descentralizadas del gobierno
central, Sierra exportadora, Crecer y MINAG? Con las ONG, de qu tipo?
- Forman parte de alguna organizacin de productores de palta o frutcola regional
o de segundo nivel? Federacin de campesinos de Huanta, de productores de
Huanta, etc.
- Qu tipo de relacin tiene con la otra asociacin o empresa grande? es una
relacin de cooperacin o es de competencia?
- Cul es el futuro de la asociacin? Estn pensando en nuevos mercado o nichos?
han intentado exportar directamente?
- Usted cree que parte de los problemas que hay para lograr que los productores
se asocien tiene que ver con las secuelas de la violencia poltica?
Acopiadores / Operadores locales de empresas
- Cmo se vinculan con los productores? Cmo entablan relaciones?
- Trabajan con todos los productores por igual?
- Tienen alguna relacin especial con los productores asociados?
- Cul es la mejor manera para ustedes de realizar el acopio? Por qu?
- Inuye en el precio comprarle a una organizacin o a pequeos productores
individuales?
- Los productores les venden siempre a ustedes o deben competir con otros
acopiadores? Cundo s y cuando no?
- Cmo organizan el acopio? (usted lleva el camin, contrata gente para la cosecha,
planica territorialmente, contratan siempre a los mismos cosechadores)
- Ustedes llevan una contabilidad precisa o es que se va dando en el camino?
Tiene claro los costos del acopio por ejemplo?
- Cmo funciona la cadena despus de ustedes? A quines les venden: mercado
nal, otros acopiadores, exportadores?
- Qu tipo de relacin entablan con las empresas que les compran la produccin?
Hay contratos o son acuerdos verbales basados en conanza? PEDIR DATO para
continuar la investigacin.
- Participan en licitaciones? Compiten con otros acopiadores o con operadores
locales de empresas? Cmo se dene el precio, es antes o despus de la
cosecha?
- Han tenido algn tipo de problema con empresas? Qu tipo de problema?
- Han logrado algn nivel de distribucin del territorio?
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- Tienen algn tipo de organizacin formal o informal entre ustedes? relaciones
familiares o comerciales? Comparten informacin?
- Cmo logran la delizacin? Dan servicios extras? Dan adelantos o crditos?
Dan insumos para produccin?
- Tienen relaciones personales o familiares con los productores? Son sus
compadres? Asisten a las estas de la comunidad? Son padrinos?
- Qu tipo de servicios dan a los productores? Les dan crdito en caso de
emergencias? dan adelantos a cambio de cosecha?
- Han tenido problemas con algn productor? qu tipo de problemas?
- Tienen alguna relacin con gobiernos locales o con los programas u ocinas
descentralizadas del gobierno central, Sierra exportadora, Crecer y MINAG? Con
las ONG, de qu tipo?
- Acopiadores comunales: Son Productores? Cuntas hectreas tienen? Cuntas
dedica a la explotacin de palta? Es hace mucho tiempo productor de palta? Son
miembros de la comunidad? Ha tenido cargos en la directiva comunal o como
autoridad local (teniente gobernador, juez)? Desde cundo son acopiadores?
Cmo llegaron a ser acopiadores? Cul es su nivel educativo? Son acopiadores
de una empresa siempre o cambian de comprador dependiendo del precio?
Cmo es la actividad misma, ustedes hacen la cosecha o apoyan con la cosecha
a los agricultores? Con cuntos agricultores trabaja? Cuntas hectreas de palta
acopia?
- Otros acopiadores: Cul es su actividad principal adems de ser acopiador
(comerciantes locales, abarrotes)? Cundo empez a ser acopiador? Por qu?
Cul es su nivel educativo? Ha tenido algn cargo pblico en la zona (comunal,
Huanta)? Son acopiadores de una empresa siempre o cambian de comprador
dependiendo del precio? Cmo es la actividad misma, ustedes hacen la cosecha
o apoyan con la cosecha a los agricultores? Con cuntos agricultores trabaja?
Cuntas hectreas de palta acopia?
- Operadores de empresas: Son de la zona? Cmo llegaron a ser operadores
de empresas? Son ustedes productores? Cul es su nivel educativo? Hay
diferencias entre usted y los acopiadores comunales, en tanto tipo de actividad
y servicios?
- Todos: Cree que parte del problema de la asociacin de productores o de
ustedes como acopiadores tiene que ver con la violencia poltica en la zona?
TADEPA y otras ONG
- Qu rol cumple la institucin con los productores de palta en general? Con los
asociados y/o organizados? Con los agricultores no organizados o de pequeas
organizaciones familiares?
- Por qu los productores no se han asociado en organizaciones de segundo nivel
o ms grandes?
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
- Cul es la experiencia organizativa de la zona? Cul es la historia de esas
organizaciones?
- Sobre los acopiadores: Qu rol cumplen los acopiadores de la zona? Son del
distrito o son comerciantes de fuera? Dicultan la constitucin de asociaciones
o la facilitan?
- Desde cundo es que hay produccin de palta en la zona? Hubieron cambios?
- Cmo es que los agricultores consiguen crdito, asistencia tcnica, insumos?
- Cmo escogen los agricultores y los acopiadores a quien vender?
- Qu empresas agro-exportadoras tienen inters en la zona?
- Cules son los mercados de la palta de Luricocha? (Supermercados, mayoristas,
locales, nacionales, extranjeros)
- Cmo funciona la dinmica entre los actores de la zona: Relacin entre
productores, entre productores y asociaciones, entre acopiadores y productores
asociados o no, entre junta de usuarios del agua y agricultores asociados o
no? (hay diferencias?) Pueden identicar problemas o fortalezas en estas
relaciones?
- Piensan que la debilidad organizativa tiene que ver con las secuelas de la
violencia poltica en la zona? Por creacin de enemistades.
Mesa tcnica
- Origen: Por qu se crea, desde cundo existe, quin la conforma?
- Ahora qu rol cumple: para qu se cre? Han ampliado los objetivos iniciales?
Han cumplido los objetivos iniciales?
- Alcance: Cul es el mbito de accin de la mesa? Siempre fue as o ha crecido?
- Dinmica organizativa: tiene directorio? Cmo se elige? Cada cunto tiempo se
renueva? Cada cunto tiempo se renen?
- Relacin con autoridades de la zona: relacin con municipios, qu piden y que
esperan. Con gobierno regional y con agencias agrarias del ministerio.
- Relacin con los programas u ocinas descentralizadas del gobierno central,
Sierra exportadora, Crecer y MINAG?
- Relacin con productores: Qu tipo de relacin tienen, si es con todos o slo
con asociados? Dan algn servicio? Son tiles?
- Relacin con ONG de la zona: Con qu ONG se relacionan? Reciben algn tipo
de asesora o apoyo de ellos?
- Sobre las asociaciones: Por qu no hay ms asociaciones? O por qu no crecen
las asociaciones existentes en Luricocha? Por qu no existen cooperativas,
alguna vez existieron, que historia hay?
- Cree usted que parte de las razones de los problemas organizativos tiene que
ver con secuelas de violencia poltica?
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Agricultores no asociados
- Hace cunto tiempo se dedican a la produccin de palta?
- Cul es la produccin promedio que tienen de palta?
- Qu otros productos cultivan?
- Por qu no cultiva ms palta?
- Qu tipo de insumos requiere el cultivo de palta?
- En su comunidad, cuntos productores de palta hay? Todos tienen el mismo
hectareaje dedicado al cultivo de palta? A qu se debe que unos tengan ms
hectreas dedicadas a la palta?
- Cunta mano de obra se necesito para el cultivo y la cosecha? La realiza usted
o el acopiador? Cmo funciona esta relacin?
- Cmo consigue crdito?
- A quin le vende? Por qu? Hace cunto tiempo le vende? Vende de manera
coordinada con otros productores?
- Sabe cmo se dene el precio de su producto?
- Saben que existe una mesa tcnica de la palta en Huanta? Alguna vez ha recibido
alguna informacin de ella?
- Conocen las empresas o asociaciones en la zona?
- Por qu no est asociado?
- Conoce a alguien que est asociado? Por qu cree que est asociado?
- Por qu cree que no hay asociaciones grandes de productores de palta en la
comunidad?
- Cul es su relacin con la Junta de usuarios?
- En caso de emergencia (clima, salud), puede solicitar adelantos a los
acopiadores?
Agricultores Asociados:
- Hace cunto tiempo se dedican a la produccin de palta?
- Cul es la produccin promedio que tienen de palta?
- Qu otros productos cultivan?
- Por qu no cultiva ms palta?
- Qu tipo de insumos requiere el cultivo de palta?
- En su comunidad, cuntos productores de palta hay? Todos tienen el mismo
hectareaje dedicado al cultivo de palta? A qu se debe que unos tengan ms
hectreas dedicadas a la palta?
- Cunta mano de obra se necesito para el cultivo y la cosecha? Cmo se organiza
la cosecha? Es la empresa social o asociacin la que realiza la cosecha o es de
manera individual?
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ESTUDIO DE LAS RELACIONES SOCIALES Y DINAMICAS
ORGANIZATIVAS EN LA CADENA DE VALOR DE PALTA LURICOCHA - AYACUCHO
- Hace cunto es miembro de la asociacin de productores de palta? Por qu?
- Qu ventajas tiene estar asociado con otros productores?
- Qu benecios recibe: Servicios de asesora y capacitacin tcnica, crdito
y nanciamiento, insumos, transporte, etc? Si estos servicios no los da su
asociacin cmo los obtiene?
- Cmo se organiza y funciona su asociacin?
- Qu nivel de participacin tiene? Hay asambleas y asiste a ellas? Cada cunto
tiempo son?
- Hay elecciones de directiva de su asociacin? Usted ha participado en alguna
directiva? Por qu?
- Qu problemas tienen en la asociacin?
- Por qu cree que no hay ms productores que participen?
- Siempre le vende o entrega su produccin a la asociacin? Hay parte de su
produccin que la vende de manera individual a acopiadores?
- En caso de emergencia, puede pedir apoyo econmico a su organizacin o a los
acopiadores?
- Sabe el destino de su produccin una vez entregada a la asociacin? Cul es el
mercado nal?
- Tiene mejor precio por quintal o jaba si lo entrega a la asociacin o es el mismo
precio que dan los acopiadores?
- Sabe cmo se dene el precio?
- cul es el rol de los acopiadores en la zona? Dicultan la construccin de nuevas
asociaciones o el fortalecimiento de las existentes?
- Cul cree que es el futuro de la asociacin?
Junta de usuarios:
- Desde cundo existe la Junta? Por qu se cre? Quines la crearon?
- Cuntos miembros fueron al inicio? Cuntos miembros son ahora?
- Cul es el principal problema de abastecimiento, en qu pocas del ao es ms
difcil abastecer a todos los productores?
- Cunto afecta al crecimiento de la palta el no tener disponibilidad de agua todo
el ao?
- Todos compran o usan igual el agua?
- Tienen relacin con las asociaciones de productores de palta?
- Tienen relacin con los gobiernos locales para mejorar el abastecimiento? Con
los programas del gobierno central como sierra exportadora?
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO PER
Informacin extra a pedir a actores
Productores: Pedir informacin a TADEPA, INIA. Datos Censo, Mapa de Pobreza.
- Tamao de parcela
- Tamao de explotacin de palta
- Nivel educativo
Mesa Tcnica: Pedir informacin a TADEPA y presidente de la mesa
- Tipo de organizaciones que la conforman
- Estatuto
- Documentos internos que nos ayuden a entender su trabajo.
227
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
Presentacin
Por encargo del taller de Promocin Andina-TADEPA- y de Intermon Oxfam, se ha
llevado a cabo el presente estudio cualitativo, que tiene como objetivo conocer
la situacin de las y los productoras de palta de Luricocha Huanta, Regin
Ayacucho en materia de gnero, resaltando la identicacin del rol de las mujeres
en el proceso productivo de la palta.
La inquietud de las instituciones mencionadas es de suma importancia en los
momentos actuales, ya que las zonas rurales de la sierra mantienen altos ndices
de pobreza y pobreza extrema y estn excluidas de los planes de desarrollo agrario
nacional, que se centran primordialmente en la agro industria costera y los medianos
productores de la sierra. Las zonas rurales pobres tienen una serie de problemas que
van desde la poca dimensin de los terrenos, la calidad de sus tierras, la carencia de
agua y el poco desarrollo tecnolgico, hasta la dbil articulacin que establece el
estado y la sociedad civil con estas poblaciones, que conducen a la baja productividad
y calidad de la produccin de pequeos/as agricultores/as.
Se encuentran pocas investigaciones y exploraciones sobre el rol de las mujeres en
el mbito productivo. El material encontrado se limita a sealar el apoyo que dan
las mujeres, sin analizar cmo participan en cada etapa del proceso productivo y la
real dimensin de su participacin. En tal sentido, es importante que los estudios
y aproximaciones al desarrollo rural tengan una mirada compleja del problema:
ya sea en materia econmica, social y cultural en las que los enfoques de gnero y
derechos no pueden descuidarse.
La preparacin del presente estudio se ha dado con la intervencin del equipo del
proyecto Fortalecimiento Tcnico Productivo y Socio Poltico para el Desarrollo
de Luricocha Ayacucho- Per, que lleva a cabo TADEPA con el soporte de
INTERMON OXFAM. Agradecemos las facilidades de coordinacin brindadas
para que el trabajo de campo se lleve a cabo con xito, as como los aportes para
el documento nal.
Muy importante para las consultoras es reconocer el tiempo y respuestas que han
brindado las/los pobladoras/es de las Comunidades seleccionadas de Luricocha, as
como sus autoridades e integrantes de ocinas del sector pblico y ONG locales.
El trabajo de campo ha estado a cargo de Gloria Huaman Palomino y la propuesta
metodolgica, anlisis y responsabilidad nal recae sobre Blanca Fernndez
Montenegro.
El documento consta de cuatro partes: revisin del contexto en el que se realiza
el estudio, el marco conceptual y metodolgico, el anlisis de los resultados de
trabajo de campo y las conclusiones y recomendaciones que se plantean a partir
de los hallazgos. Finalmente, incorporamos la bibliografa revisada y los anexos
que complementan la informacin.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
1. CONTEXTO
Al igual que en el resto de los pases en el mundo, en especial los subdesarrollados,
el contexto de globalizacin ha condicionado la orientacin del desarrollo
agropecuario y rural del Per. La situacin de pobreza que subsiste en estos
pases est en la base de los problemas de las poblaciones rurales, sobre todo
las que dependen de la agricultura tradicional. Las mujeres, en estas condiciones,
son consideradas slo en el mbito social, con polticas compensatorias que en el
caso de nuestro pas son bsicamente clientelistas y asistencialistas. En el mbito
productivo, casi no se les toma en cuenta como agentes econmicos. Los avances
en materia de inclusin de gnero tienen un sesgo reproductivo familiar y social,
con pocas probabilidades de incorporarlas a las esferas productiva y econmica.
Ayacucho y sus provincias no estn exentas de los efectos del proceso de
globalizacin y de los nuevos escenarios rurales, entre ellos y en forma muy
incipiente an, el de las cadenas productivas de comercio local e internacional.
Las mujeres, en este escenario, tienen muy poca presencia.

La regin Ayacucho cuenta con once provincias, 111 distritos, 454 comunidades
campesinas, 855 anexos, 1375 caseros y unas 87,263 unidades agropecuarias que
viven de la agricultura y el pastoreo. Las tierras son mayormente de secano y las
parcelas son en su mayora pequeas.
En el Plan de Desarrollo Rregional Concertado de Ayacucho se presenta alguna
informacin, aunque no toda desagregada por sexo; dndonos una idea de la
importancia que la regin le da a la situacin de varones y mujeres.

Como se puede ver en el siguiente cuadro, el ndice de desarrollo humano es de
0.5280, uno de los ms bajos a nivel nacional, situacin que se reeja en los ndices
de educacin, salud y otros servicios existentes en la zona:
Caractersticas de la Poblacin de Ayacucho
Poblaci n total 619338
arones 3 08770
Mujeres 310568
Tasa global de fecundidad 3.3 hijos por mujer
Pobreza 2006 74.8 2 ms alta de 24 dpts.
H 0.5280
speranza de vida al nacer
ar n 63.3
Mujer 68.2
Tasa de Mortalidad infantil 4359 1000 hab.
Tasa Mortalidad materna 1541 100000 hab.
Alfabetismo 80
scolaridad 88
Madres con escolaridad bsica concluida 11
ngreso familiar per capita 239.5 soles al mes
Fuente: Gobierno Regional de Ayacucho: Plan de desarrollo regional concertado
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ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
El distrito de Luricocha pertenece a la provincia de Huanta, con una poblacin
total de 93,390 habitantes (Censo 2007). Luricocha tiene una poblacin de 5,782
habitantes. Su ndice de desarrollo humano es de 0.4810, la esperanza de vida al
nacer es de 65.9. El grado de alfabetismo 64.6. El analfabetismo es de 25.9% de
la poblacin adulta, pero si slo se toma en cuenta a las mujeres adultas, este
porcentaje se incrementa a 33% (Mapa de la Pobreza FONCODES 2006).
El 19.40% de la poblacin radica en la capital distrital, mientras que el resto (80.60%)
vive en el campo. El distrito tiene 42 centros poblados, de los cuales Luricocha
es el ms habitado ya que concentra el 14% de la poblacin. En las localidades de
Palmayocc, Seccllas, Yuraccraccay, Pichiurara, Intay y el Cercado de Luricocha,
existen cableado de energa elctrica domiciliaria y en la mayora de los centros
poblados se encuentran infraestructuras de saneamiento bsico rural como
letrinas y agua entubada. Slo el 19.2% dispone del servicio de desage a domicilio
y un 44.2% cuenta con el servicio de agua potable a domicilio.
El distrito de Luricocha se caracteriza por tener una poblacin joven. Los menores
de 19 aos representan al 49% de la poblacin total; los que estn entre 19 y 64
aos representan el 41%; y los mayores de 65 aos, el 10%.
Finalmente, no se puede dejar de mencionar en este contexto regional y local a uno
de los temas ms sensibles que toca a toda la poblacin nacional y la de Ayacucho
en especial, es el de la violencia poltica que afect fsica, psicolgica y moralmente
a los pobladores de las zonas afectadas.
En el caso de las mujeres, encontramos diversa informacin que nos permite
aseverar que los efectos de la guerra, adems de los antes mencionados, las llevan
a asumir roles pblicos y privados que antes no haban tenido o eran una excepcin.
Nos referimos al liderazgo en la bsqueda de sus familiares desaparecidos: padres,
hijos, hermanos, esposos. Su valenta y perseverancia hicieron que la historia se
moviera y que no se dejaran impunes muchos casos, de ello dan cuenta los mltiples
testimonios encontrados por la CVR y otros estudios realizados al respecto. Por
otro lado, se hacen cargo de la supervivencia de la familia, lideran sus comunidades
y hasta cuando tienen que salir huyendo del terror su liderazgo sale a relucir all
donde son recibidas.
Los aos han pasado, las historias de vida de la poblacin han quedado marcadas
por la guerra interna, sin embargo, la vida contina, hombres y mujeres siguen en
la lucha contra la pobreza y no se habla del tema, pues las nuevas generaciones
parecen querer dejar de lado ese lado oscuro que tan duramente las afect y
tratar de salir adelante. Lo que podemos decir con certeza es que las mujeres
han heredado la fuerza de sus antecesoras y ahora estn ms dispuestas a asumir
otras responsabilidades que la sociedad conservadora an no les concede. An
encontramos una veta patriarcal y machista no solo en las comunidades sino en la
poblacin en general.
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2. MARCO TERICO Y METODOLOGA EL ESTUDIO
Los estudios de gnero, a pesar de las mltiples crticas que reciben, se han venido
abriendo paso a lo largo de los ltimos veinte aos. La construccin terica del
concepto se debe a las feministas que lo plantean como una categora de anlisis
que d cuenta de las diferencias entre varones y mujeres, relacionndolas con las
atribuciones que las diversas sociedades y culturas les dan por su sexo. Es as como
varones y mujeres aprenden valores, actitudes, comportamientos que cada
sociedad les asigna. Con el transcurrir de los tiempos, el concepto de gnero se ha
generalizado y se empieza a usar en mbitos ms all del acadmico. En algunos
casos, fue adecuado a las necesidades que tenan algunos proyectos de ONG de
incluir el tema de gnero para ser aprobado por las agencias de nanciamiento.
Esto lleva a que en la mayora de los casos el trmino y su potencial de cambio, se
despolitice y de alguna manera se neutraliza con el riesgo de que acciones hacia
la igualdad y equidad de gnero se queden tan solo en propuestas, sin hacerse
efectivas en cada realidad.

Al interior de algunos centros acadmicos y en el mbito de las ONG, hay una
corriente muy fuerte que rechaza el anlisis de gnero, sealando que son
corrientes importadas que no tienen que ver con las zonas rurales en las que se da
la complementariedad entre varones y mujeres, tanto en lo productivo como en lo
reproductivo. Ante esto se ha demostrado que esta situacin es inconsistente con
los datos que nos ofrece la realidad ya que las mujeres se encuentran en situacin
de desigualdad en todos los mbitos. As se puede encontrar que son muchas
las mujeres que trabajan la tierra y slo son reconocidas como ayuda familiar
y tienen poco acceso a puestos de poder en su organizacin o comunidad; son
menos las mujeres que tienen un ttulo de propiedad; el grado de educacin
alcanzado es sensiblemente menor al de los hombres, el analfabetismo alcanza
porcentajes muy superiores; la situacin de de violencia y violaciones hacia ellas
es tambin muy alto.

Igualmente, se encuentra que hay una tendencia muy fuerte en el estudio de la
familia, escondiendo con este aparente respeto por una institucin social, los roles,
los poderes y las discriminaciones que se dan al interior de ella, principalmente
por razones de gnero y edad.
El presente estudio parte de la conviccin de que es necesario lograr una sociedad
justa y equitativa entre varones y mujeres, sabiendo que las mujeres en nuestras
sociedades y sobre todo en los sectores rurales son excluidas de los mbitos de
poder y decisin y del acceso y control de los recursos productivos, econmicos
y sociales (tierra, agua, crdito, tecnologa, participacin poltica). Esta situacin
se da tanto en el mbito productivo como reproductivo y aunque en el estudio
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ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
incidimos en lo primero, sabemos que ambos son indesligables de la vida de las
personas. Lo pblico no puede separarse de lo privado ni en las zonas urbanas y
menos en las zonas rurales agrarias donde las unidades familiares son espacios de
produccin, reproduccin y consumo.
Si se quiere lograr el desarrollo, ser con la participacin del total de la poblacin,
para ello, deben desterrarse estereotipos. El estado y la sociedad civil deben
articular acciones y propuestas que consigan que la complementariedad efectiva
no slo se d en el mbito productivo, sino tambin en el reproductivo.
Teniendo en cuenta lo anterior, el estudio ha analizado los roles de las mujeres
y los varones en el proceso productivo de la palta y observado a travs de un
acercamiento cualitativo la situacin ms cercana a la realidad que viven las
mujeres. La intencin es lograr que se implementen propuestas de polticas locales
y regionales que las favorezcan y visibilicen sus roles y sus activos, considerados
estos como aquellos recursos con que las mujeres y grupos cuentan para lograr
otros recursos, enfrentar y resolver situaciones que se presentan en sus vidas y
mejorar sus condiciones de vida personal, familiar y comunitaria
1
. Con esto se
crearn las condiciones para que puedan, a la par que sus compaeros, aportar al
desarrollo local, regional y nacional.
Los objetivos del estudio han sido los siguientes:
Objetivo General:
Analizar las relaciones de gnero que se dan en el funcionamiento de la cadena de
palta y que permita el diseo de estrategias para fortalecer el rol econmico de la
mujer en la zona.
Objetivos Especcos:
Identicar las relaciones de gnero que se dan entre los principales agentes que
integran la cadena productiva de la palta en la localidad de Luricocha.
Identicar los roles segn el gnero para el acceso a los siguientes servicios; i)
uso de agua para riego ii) turnos para riego iii) acceso a asistencia tcnica iv)
acceso al mercado de venta de palta.
Identicar los roles, segn el gnero, para la realizacin de labores durante
los procesos de abonamiento, control de enfermedades, cosecha y
comercializacin.
Proponer polticas de gnero para mejorar la participacin de la mujer en el
funcionamiento de la cadena de palta, sobre las cuales pueda realizarse el trabajo
de incidencia en la zona.
Los Productos esperados
Informe sobre las relaciones sociales y dinmicas organizativas de la cadena de
valor de palta.
1 CAMPO a.c; REPEM Red de Educacin Popular Entre Mujeres, Los Activos de las mujeres, Montevideo, Uruguay,
2005.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Presentaciones del informe en la zona del proyecto, uno con los integrantes del
equipo de TADEPA y otro con autoridades y miembros de la mesa de palta.
El proceso metodolgico, para llevar a cabo el estudio cualitativo, sigui los
siguientes pasos
1.- Elaboracin de Supuestos
A.-Los roles de gnero de la comunidad estudiada conservan la tradicional
divisin de trabajo productivo y reproductivo.
B.- La cadena productiva de palta es una oportunidad para que se lleven a cabo
cambios signicativos en los roles de gnero dentro de la unidad familiar y en
la comunidad, propiciando, de este modo, propuestas de polticas favorables
a la equidad para las mujeres.
2.- Seleccin de Temas del estudio
Datos generales
Composicin familiar, edad, grado de educacin, estado civil, participacin y
cargo en organizaciones, participacin en redes, servicios en la unidad familiar
y en la localidad.
Participacin en proceso productivo/Acceso a recursos
Propiedad de la tierra
Acceso al agua para riego
Capacitacin tcnica
Saberes tcnicos por gnero (labores)
Distribucin de tareas productivas
Valoracin de las jefas de hogar
Los activos y las necesidades de las mujeres en su organizacin
Rol de agentes externos
ONG
Autoridades Locales y Regionales
Funcionarios del estado
3.- Herramientas de investigacin
Revisin de informacin secundaria
Reuniones grupales: una asamblea y grupos focales (cha de datos y gua de
entrevista)
Entrevistas personales: al equipo TADEPA; a lderes comunales; a liderezas
clave (segn informacin recibida); a dirigentes/es de fruticultores. ( gua de
entrevista)
Entrevistas grupales a mujeres, los activos de la mujeres en su rol reproductivo
y productivo, (FODA)
Con la nalidad de tener elementos de control para las respuestas de los
233
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
grupos focales y entrevistas, se elabor una cha ms detallada que fue
completada por 36 personas.

4. La poblacin entrevistada
Como ya se ha sealado, el estudio tiene carcter cualitativo, motivo por el cual
se ha trabajado en conversaciones con preguntas abiertas y principalmente
con guas de entrevistas para que, tanto en los grupos focales como en las
entrevistas individuales, las y los entrevistadas/os puedan explayarse en sus
ideas.
La seleccin de las Comunidades y de las autoridades que fueron entrevistadas/
os para el estudio se hizo con el equipo de TADEPA, considerando los lugares
ms importantes de trabajo y haciendo una seleccin de los y las pobladores/as
segn el nmero de poblacin de cada comunidad. En total, se ha entrevistado
(a nivel individual y grupal) a 122 personas: 109 personas en las Comunidades
de Pariza, Seccebamba, CCollana, ahuinpuquio y Pichiurara (anexo 1) y a 13
representantes de instituciones del estado y sociedad civil, ( anexo 2).

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3 ANLISIS DE LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO
3.1 Caractersticas generales de la poblacin entrevistada
Para recoger informacin que nos indicara las caractersticas principales de
las personas que se entrevist en los grupos focales, se prepar una cha
bsica que consignaba sexo, edad, grado de educacin, estado civil, ocupacin
principal y secundaria, esta informacin fue levantada a 57 personas y los datos
los consignamos a continuacin
Total de Fichas por sexo
Total Mujeres arones
57 42 15
La edad promedio de los hombres entrevistados es de 47 aos, siendo el de
mayor edad de 67 aos y el menor de 19. En el caso de las mujeres entrevistadas
individualmente, el promedio es de 48 aos, la mayor con 71 y la menor de 24.
El promedio de edad de las asistentes al grupo focal de mujeres es de 36 aos,
la mayor con 62 y la menor con 18 aos. La muestra de comunidades nos ha
brindado la posibilidad de recoger informacin de varones y mujeres con una
gama de edad bastante amplia y, por lo tanto, de experiencia en el tema de
estudio.
El estado civil nos muestra una predominancia de hombres y mujeres casados/
as, y de mayor nmero de mujeres solteras que asistieron a la convocatoria.
Esta situacin es porque los jvenes estn estudiando fuera o han conseguido
trabajo local o en otras ciudades.
Estado civil segn sexo
stado
civil
Solterao Casadao conviviente iudao
Madre
sola
Separada sr Total
Mujeres 6 23 5 2 2 2 2 42
arones 2 9 4 15
TOTAL 8 32 9 2 2 2 2 57
En el tema de la educacin, que es uno de los indicadores para obtener el IDH
de la poblacin y todava sigue siendo motivo de preocupacin, los datos
muestran una brecha entre varones y mujeres, a pesar de algunos avances
encontrados en las ltimas dcadas.
De 36 mujeres madres de familia encontramos que 11 tiene primaria incompleta.
Eso signica que dependiendo de las edades, estas mujeres al momento
pueden ser analfabetas funcionales. Cabe tambin sealar que es un problema
que parece tiende a revertirse ya que de las 11 mujeres, 9 estn por encima
de los 49 y las otras dos tienen 30 y 26 aos. Aunque el grupo de padres es
235
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
pequeo se nota claramente la concentracin en la secundaria sobre todo si
sumamos a los hijos/as de la familia. Ningn hombres se sita en la condicin
de primaria incompleta. El trabajo del estado y de los gobiernos locales tiene
que preocuparse por esta situacin, sobre todo de establecer instituciones
educativas de secundaria que permitan a las jvenes acceder sin problemas a
la educacin secundaria e incentivar desde las escuelas tecnolgicas, para que
ellas puedan acceder a perfeccionar los conocimientos tcnicos que adquieren
desde pequeas.
Educacin
Grado duc. Madres padres Hijas hijos total
Superior 1 2 3
Sup. nc. 3 1 4
Sec. Completa 7 4 4 3 18
Sec. nc. 5 3 1 9
Grado duc. Madres padres Hijas hijos total
Primaria Comp 8 3 11
Primaria inc. 11 11
sr 1 1
TOTAL 36 12 6 3 57
Respecto a la ocupacin, se encuentra entre la agricultura para varones y
mujeres; las de ama de casa para las mujeres. Es importante anotar que es
pareja la respuesta de las mujeres que reconocen cmo su ocupacin principal
la agricultura y el ser amas de casa. Sin embargo, una buena proporcin tambin
responde que es agricultora como ocupacin secundaria. Hay que anotar que
la conversacin sostenida con las mujeres nos ha permitido ahondar en sus
quehaceres y saber que todas ellas saben de y se dedican a la agricultura.
Ocupacin principal y secundaria segn sexo
Ocupaci n Mujeres
Principal
secundaria
Hombres
Principal
Secundaria
Agricultor a 18 12 9 4
Ama de casa 18 6
estudiante 3 1 1
empleado 3 1
comerciante 2 3 2 1
sr 1
ordadocostura 2
otros 2 2
TOTAL 42 15
Finalmente con relacin a los servicios con que cuentan las comunidades y
los hogares, se encuentra que en las comunidades tienen los servicios de Luz,
letrina, celular, agua entubada. En la Casa cuentan con luz, agua, letrina y 12
personas con celular. El Centro de Salud se encuentra en el distrito de Luricocha,
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
no se report dicultades ya que las comunidades se encuentran cercanas a la
capital del distrito.
3.2.El Proceso Productivo de la Palta
Esta informacin ha sido recabada principalmente de los grupos focales
realizados en cuatro comunidades, siendo controladas por las respuestas
dadas individualmente en las chas de registro de participacin y/o entrevista
y por las entrevistas a lderes y liderezas.
Conocimiento de la cadena productiva de la palta
Un elemento que llama la atencin es el hecho de que, con excepcin de la
Comunidad de Pichiurara, las y los productores/as que respondieron a nuestras
preguntas dijeron que no conocan lo que eran las cadenas productivas. Sus
respuestas se desviaban a necesidades inmediatas o responda que sobre eso
no saban, pero que queran informarse. En Pichiurara, en cambio, la mayora
de los hombres y slo una dirigenta, se acercaron a una denicin de la cadena
productiva de la palta, Si, la cadena productiva es por ejemplo estamos los
productores, comerciantes, hay organizaciones privadas, pblicas y tambin
est para comprar los abonos se juntan y adquirir en menos precio (hombre).
Si, tambin all intervienen los intermediarios y buscar mercado para el mejor
precio de nuestro producto (hombre).
Divisin de tareas agrcolas en la cadena
En trminos generales, las respuestas recibidas tanto de varones como de
mujeres coinciden en que son hombres y mujeres los que realizan las tareas
agrcolas. As, las respuestas del grupo focal de Pariza son un buen ejemplo
de las diversas respuestas recibidas: Igual noms, nosotros pues trabajamos
para sembrar las plantas, mientras los varones hacemos los hoyos, las mujeres
ponen la planta y el abono al hoyo y tapan (hombre). Nosotras en Pariza
mancomunadamente las seoras tambin trabajamos al igual que nuestros
esposos, ayudndonos para que haya avance pues y mirando el futuro, pero
de nosotros nuestras plantas, siempre ya se estn secando, por eso con otras
plantas como la tara estamos remplazando (mujer ) .
Sin embargo hay algunos casos, en menor proporcin, que nos dicen que son
los hombres los que realizan las tareas agrcolas y que las mujeres son un apoyo
cuando pueden: generalmente decidimos los varones deciden planicar
todo el trabajo que vamos hacer ( hombre, Pichiurara) como dicen a veces
participamos varn y mujer, pero la batuta principalmente lleva el hombre en
el desarrollo y mantenimiento de las paltas (hombre Collana), En caso mo,
es el hombre y trabajamos de acuerdo a las necesidades que hay en la chacra y
con los peones. Bueno tambin la mujer participa, pero muy poco. A veces hay
mujeres que trabajan a veces no (hombre Seccebamba).
237
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
El proceso productivo, descripcin y divisin por sexo de sus principales
actividades.
En la medida que se toc el tema de lo que son sus actividades cotidianas en
el campo, tanto varones como mujeres tuvieron la oportunidad de responder
con seguridad sobre las actividades que llevan a cabo en el proceso productivo.
Como se podr apreciar en los cuadros que siguen por comunidades, las
actividades son ampliamente compartidas por hombres y mujeres y cada vez
hay menos prejuicios referidos a la exclusividad de algunas tareas agrcolas
para hombres y para mujeres. Aunque hay una coincidencia de que los trabajos
ms rudos los deben realizar los hombres, hay casos en que las mujeres deben
quedarse a cargo de todas las tareas temporalmente por el trabajo que tienen
los maridos en otros lugares y permanentemente en el caso de las madres solas
y viudas, las que reciben apoyo de los hijos y/o peones. Revisemos la siguiente
informacin
Participacin en tareas del proceso productivo por comunidades
Ccollana
etalle tareas hombres mujeres Otros
abonamiento hijos pe n si son mujeres jefas
iego
Poda Algunas
Control tosanitario pe n a veces
eshierbo hijosas
Cosecha comerciante
Compra de insumos
Pariza
etalle tareas hombres mujeres Otros
abonamiento hijos ma ores
iego Ms
Poda A veces
Control tosanitario
eshierbo
Cosecha
Compra de insumos ms
Pichiuara
etalle tareas hombres mujeres Otros
abonamiento apo o
iego
Poda
Control tosanitario
eshierbo
Cosecha
Compra de insumos
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Seccebamba
etalle tareas hombres mujeres Otros
abonamiento hijos
iego
Poda
Control tosanitario
eshierbo
Cosecha
Compra de insumos
Arreglo de ace uias apo a
Si examinamos cada tarea, en el caso del abonamiento se conrma lo dicho lneas
arriba. Se encuentra una coincidencia pen el caso de las mujeres solas, que nos reeren
que se apoyan en los hijos/as o contratan peones, en la medida que su economa se
lo permite. Esto no signica que la mujer desconoce la tarea del abonamiento y en
varios casos ha recibido capacitacin para elaborarlo sin qumicos.
Es slo en Pichiuara donde se presentan algunas opiniones diferentes sobre
quien realiza la tarea de abonar. As encontramos que cinco de los diez
entrevistados nos dicen que: intervienen ms los varones, siempre apoyan
con el esfuerzo, porque la fuerza de la mujer no iguala a la fuerza del varn,
el varn siempre conoce y la mujer apoya en lo posible, el proceso de
abonamiento creo que por la misma responsabilidad del trabajo generalmente
participan los varones, sin dejar de lado tambin a las mujeres, de una otra
forma participan las mujeres en la medida de sus posibilidades.
En lo que respecta al riego, tambin hay coincidencia que varones y mujeres
participan por igual, adems de considerar esta tarea fundamental para
el proceso de produccin, como se ver cuando se analice el tema de los
recursos.
En la poda, dicen que por la fuerza que se requiere para la tarea, son los
hombres los que principalmente se dedican a ella. Slo en dos comunidades
dicen que las mujeres, a veces, la realizan y en otros casos apoyan. As
encontramos respuestas como: algunos trabajos requieren un poco ms de
esfuerzo. mayormente hacen los varones, de repente las mujeres apoyan en
desmenuzar las ramas, tambin las mujeres participan ( todas respuestas
de hombres). Las mujeres matizan esta informacin, informando que ellas
tienen que asumir todas las tareas en el caso que el esposo est fuera o cuando
son solas, si la tarea es muy pesada se busca ayuda de peones.
El control tosanitario es realizado por hombres y mujeres por igual y segn la
informacin que nos dan, reciben apoyo de SENASA y otras instituciones, para
lo cual han participado tanto varones como mujeres. Nos dicen hay tcnicos
que estn asesorando en la zona, entonces ellos estn viendo, cuando el
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ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
productor solicita, ellos vienen, ambos, las mujeres tambin ahora ya saben
identicar las enfermedades, ambos debemos ver, como tambin tenemos
asistencia tcnica, nos est explicando que estas son las enfermedades
En la tarea de deshierbe, salvo el caso de Pichiurara que dicen que en
el deshierbo la mayor parte varones trabajamos y las mujeres tambin
trabajamos cuando nuestros esposos salen de viaje, hay coincidencia que es
una tarea sumida por varones como por mujeres.
La cosecha y la compra de insumos son tareas compartidas, aunque una mujer
de Pichiurara nos dice que en la cosecha nosotras trabajamos ms, y para la
compra de abonos los varones mayormente, a veces las mujeres.
Finalmente, una tarea a la que se presta mucha atencin y es preocupacin de
los y las productoras es la de la vigilancia de los paltos. Esta tarea es realizada
por los y las integrantes de las familias, con algunas precisiones como las que
siguen de Pichiurara generalmente los varones hacen guardia en las noches
(Hombre), ambos hacemos, de noche el hace y de da yo cuido (mujer). En
Seccebamba y Ccollana resaltan que las mujeres tienen que hacerse cargo
cuando los esposos se van a trabajar fuera y que los hijos son de gran apoyo
en la tarea.
3.3.La comercializacin de la Palta
Participacin en las tareas de comercializacin de la palta
Ccollana
etalle hombres Mujeres otros
Selecci n
compradores
comerciantes
nsacado pesado
egociaci n con el comprador regatean ms
Traslado de chacra a centro de
acopio o venta
Pariza
etalle hombres Mujeres otros
Selecci n
compradores
1 2 descarte
nsacado pesado
egociaci n con el comprador ms
Traslado de chacra a centro de
acopio o venta
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Pichiuara
etalle hombres Mujeres otros
Selecci n
nsacado pesado
egociaci n con el comprador
Traslado de chacra a centro de
acopio o venta
ms menos
Seccebamba
etalle hombres Mujeres otros
Selecci n
compradores
orienta
nsacado pesado
egociaci n con el comprador
Compradores
ponen precio
Traslado de chacra a centro de
acopio o venta
ms A veces Con carro

Dentro de la cadena productiva, la tarea de la comercializacin es clave, sobre
todo porque es la etapa en que se pone a prueba la inversin realizada tanto
humana como econmica. Es una etapa que puede incentivar al productor a
tener alianzas ms fuertes con otros productores o desanimarlo completamente.
Es, adems, una etapa del proceso en que intervienen los factores externos
que salen del control de los y las productoras/es. Nos referimos al rol de los
intermediarios que los agricultores consideran que tambin toman decisiones
en la seleccin: ambos, a veces ya el comprador selecciona, son pocas
personas que ellos mismos seleccionan, uno o dos no ms los compradores ya
seleccionamos en presencia de los dueos (hombre). Acerca del intermediario,
hay opiniones divididas tanto entre los y las productores/as como entre
nuestros entrevistados/as de las instituciones de gobierno. Para algunos, es
un elemento necesario que apoya a que el producto se venda y en muchos
casos el productor es tambin acopiador; el acopiador hace un compromiso de
compra y as ya asegura el producto. Para otros/ase es una presencia nefasta
puesto que paga muy poco a los /as productores/as, indican que se requiere
fortalecer la organizacin para poder conseguir mejores precios.
Un informante nos dice quien paga ms se lleva ms el producto, vienen algunos
empresarios a recoger el producto y las mujeres son parte del intermedio,
este mismo informante nos dijo que en Luricocha hay dos varones y una mujer
intermediaria.
Igualmente, importante para el anlisis de los roles de varones y mujeres es
el reconocimiento de que las mujeres negocian pues ellas saben hacerlo las
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ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
mujeres han sido ms reclamonas (hombre) la mujer, el varn tiene un
poquito de recelo (mujer).
Claro es as los varones somos ms comprensibles y las mujeres son un poquito
fuertes para negociar(hombre), los varones recelan un poco en decir esto s,
esto no me conviene, no son seguros.(mujer). Estas armaciones no hacen ms
que conrmar lo que tambin sucede en otros espacios donde la mujer tiene que
negociar sus productos o pagar sus deudas. Estas capacidades, forman parte
de sus activos, debido a que son ellas las que cuidan de la economa del hogar
y sobre todo de la sobrevivencia de sus integrantes. Capacidades o activos que
deben ser reconocidos en el diseo de propuestas para las comunidades.
Con relacin a la diferencia de fuerza fsica, el traslado de la chacra a la casa,
si bien encontramos que una mayora nos dice que ambos pueden hacerlo,
tambin nos han dicho que generalmente los varones son cargachos
(hombre) y que las mujeres segn su capacidad ayudan (mujer).
Cabe resaltar que las respuestas a las entrevistas individuales refrendan los
resultados de los grupos focales.
3.4 Acceso y control de recursos por gnero: Tierra, agua, tecnologa
Los resultados de las diversas aproximaciones al tema indican que las mujeres,
por lo general, acceden pero no controlan los principales recursos naturales,
econmicos y productivos, con lo cual se puede apreciar una inequidad
grande frente al rol de acceso y control que tienen los hombres en las mismas
condiciones. La bsqueda de la equidad de gnero, el mundo rural la lleva
necesariamente en buscar cules son los recursos a los que la mujer accede y
en qu condiciones, para lo cual en el estudio se ha indagado acerca del rol de
las mujeres y su acceso a los recursos de la tierra, el agua y la tecnologa.
Tierra
En esta zona de Ayacucho, como en muchas de la serrana peruana el recurso
tierra es escaso, pero el apego que la poblacin tiene hacia ella es ancestral y,
como bien dicen, se arrastra de antiguo. Es por este motivo tan importante
que en el trabajo organizativo y de la cadena productiva se debe cuidar este
tradicin, tanto en trminos de interculturalidad como de gnero.
Las mujeres tienen un especial apego a la tierra que las sostiene. Conocen de
sus caractersticas y saben de su manejo. Es la tierra que han heredado de sus
padres o la que cuidan sembrando en ellas cultivos diversos para el comercio,
para las medicinas caseras, para el alimento diario. Son las mujeres que han
establecido una pareja, las que se quedan al cuidado de la produccin de
manera permanente. Sin embargo, la gran pregunta es qu seguridad tienen
de permanecer en la tierra? Tienen slo acceso pero no control sobre la tierra,
son dueas de esas tierras, qu signica eso para ellas?
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Segn la informacin, recogida sobre la propiedad de la tierra, se encuentra
que hay acuerdo que hombres y mujeres deben y pueden tener un ttulo de
propiedad; sin embargo, como ellos mismos lo indican hay variaciones de
familia a familia. En algunos casos la pareja trabaja y vive en el terreno de los
padres de uno de ellos, por lo tanto no tienen titulo de propiedad. Nos informan
que los padres a veces venden las tierras a sus hijos y en otros, les sealan
cul es su herencia cuando ellos mueran. Aunque no conversamos con mujeres
solas que tengan titulo de propiedad, la opinin general es que no deben haber
obstculos para tener la propiedad de sus tierras. La legislacin, al respecto,
ha avanzado en cuanto que las parejas casadas tienen obligatoriamente la co-
propiedad de la tierra; en cambio en el caso de los convivientes, es necesario
que haya la voluntad del hombre para declarar la convivencia y de ese modo
la copropiedad, de lo contrario, al producirse una separacin la mujer puede
quedar excluida de la tierra que por mucho tiempo cultiv.
Es importante resaltar que se ha encontrado que el PETT (Programa Especial
de Titulacin de Tierras) instancia inexistente actualmente, no trabaj
ecientemente para titular a la poblacin, motivo por el cual muchos no
cuentan con ttulo de propiedad y en cambio se ha producido enfrentamientos
entre vecinos por los errores de medicin de los tcnicos.
El trabajo conjunto, en unidad familiar, sea la pareja, las madres y sus hijos o
las hijas que han asumido la responsabilidad de sus chacras, hace salir adelante
la produccin ya sea pequea o mediana. La tierra, nos informan en las cuatro
comunidades, es buena, en todo caso el problema es de riego y abono. Del
Ministerio de Agricultura, los supervisores maniestan que en el valle la tierra
es productiva, pero aqu no se puede producir bien, si hubiera agua, esto sera
una mina, un valle esmeralda (hombres Pariza).
Agua
La frase del productor sealada lneas arriba lleva a profundizar en un
problema que ha estado latente en las diversas aproximaciones que se ha
tenido con la poblacin de Luricocha.: El acceso y control del recurso agua. Al
respecto, se puede decir que uno de los problemas ms lgidos para los y las
productores/as es la distribucin del agua para el riego. Es por ese motivo que
tanto hombres como mujeres expresan su preocupacin por este elemento
vital para la produccin de sus sembros. Todos coinciden en armar que hace
falta agua para riego.
En el caso de la comunidad de Ccollana, cuya fuente es Opanjay, dicen que se
riega por turnos cada quincena, en secano depende del agua, regamos hasta
de dos meses, depende de la cantidad de regantes. Tenemos 108 regantes.
(hombre). Cuando es por quince das nos toca por horas dos o tres. A la
comunidad le toca dos das y medio a la semana, contando da noche es tres
das (Mujer).
243
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
En Pariza, igualmente se riega por turnos y a cada regante le toca tres horas,
Por cada parcela te dan turno, entonces da vuelta por tres meses o cuatro
meses, as, por escasez de agua y entonces apenas noms pues regamos las
plantas (hombre). Cuando las plantas estn secando y te toca el turno cada
tres meses, de qu vale el turno cuando las plantas ya se estn malogrando
ya, a falta de agua ( mujer) y otra aade en cada pago son sectorizados
las aguas, como est sectorizado en cada pago toca por das, en un da riegan
como 10 a 15 personas y en cada pago hay 40 a 50 propietarios; entonces el
resto de la gente tiene que esperar hasta que llegue otra vuelta; porque al da
siguiente a otro pago le da, otro da siguiente a otro pago y as a otro.
En Pichuirara, informan que cada quince das tienen un turno de tres horas e
inclusive hay chacras tambin que no terminamos en tres o cuatro horas
(mujer). Un productor explica cmo la forma de reparto actual, por inundacin,
viene siendo reemplazada por el nuevo sistema tecnicado que estn
implementando y que al parecer tiene buenos resultados ahora con el nuevo
sistema que hemos empezado estbamos regando cada quince das, sin tener
en cuenta la ampliacin en la zona baja. En este momento, se han agregado 25
regantes con eso posiblemente estara regando con el nuevo sistema de riego
tecnicado cada 30 das a lo que regbamos cada 80 das, en peor de los casos
30, yo creo no ser ms
Esta forma de riego es propiciada por TADEPA, que segn un poblador tiene
algunas exigencias: solamente se quedan las personas que han trabajado
fuerte, a las personas morosas, a los que han participado cuatro o cinco
veces les ha dejado a un lado. Es un acuerdo interno que hemos tenido toda la
comunidad.
Seccebamba riega con agua de la cuenca de Luricocha por turnos, hay un
repartidor que va repartiendo por turnos y de acuerdo a la acequia que
corresponde cada parcela. El repartidor hace en forma operativa, a n de que
no pierda tiempo el agua, reparte de acuerdo a la parcela tambin, continuando
por turnos de parcela en parcela.
Cada pago tenemos un turno de lunes, martes as, en libro de acta mismo para
respetar y para que no toquen ese da a otros el agua, y tenemos una multa
de cincuenta soles. As nosotros regamos, por ejemplo lunes y domingo toca al
Cercado y a Seccebama sbido en noche, por eso nuestro agua es respetado,
no lo podemos tocar nadie si no nos toca
En lo que respecta a la participacin de las mujeres, las respuestas en las cuatro
comunidades nos conrman la igual responsabilidad que asume la mujer en
la reparticin del agua, sea cual fuera su condicin, ahora somos igual, ya no
hay que esto hace el varn hay igualdad (mujer). las mujeres hacemos el
seguimiento al agua y nosotras tambin regamos cuando somos mujeres solas
o viudas.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
La escasez de agua hace que los integrantes de las familias trabajen en igualdad
de condiciones a n de aprovechar al mximo las pocas horas de riego que les
corresponde. As mismo, siendo un elemento muy valioso expresan que hay
que cuidarlo por lo que a veces uno tiene que ir a botar el agua a la toma
todava, entonces la mujer tambin tiene que ir igual, as pongas un pen tu
tienes que acompaarle pues, ah tambin siempre se tiene que ayudar.
Si bien todos reconocen la participacin de la mujer en el riego, hemos
encontrado algunas opiniones que reejan una concepcin an muy
conservadora de los hombres respecto a la participacin de las mujeres, que
se puede resumir en la siguiente armacin de un varn: Es que regar es un
poco fcil, entonces las seoras y las mams riegan, porque como hemos dicho
el varoncito sale pues a buscar el pan del da pues, seorita....
En el mismo sentido, sale a la luz la opinin de algunos hombres de que las
mujeres hacen problemas en el riego cuando nos dicen, que hacen desorden,
pero ellas consideran reclamo justo. En la medida que las mujeres saben que
el soborno es un mal enraizado, nos dicen eso no slo ocurre con las mujeres
tambin ocurre con los varones que tambin quieren pagar al repartidor,
los varones hacen problemas, cuando el repartidor no nos dan, nosotras
reclamamos.
Con la nalidad de conocer en qu otras tareas participa la mujer respecto
al recurso agua, se pregunt por su participacin en la construccin y
mantenimiento de obras de riego. La respuesta mayoritaria es que toda la
poblacin participa por igual, sobre todo cuando hay necesidad, es el caso de las
mujeres solas pobres que dicen en palabras de una de ellas en la canalizacin
trabajamos, por ejemplo yo he trabajado como viuda, he cargado piedra,
arena; sin embargo, debido a la fuerza que se necesita para esa actividad hay
otras que expresan a veces las mujeres tal vez buscamos pen para ese da,
o tal vez ponemos plata tambin, creo que las damas tambin participan
trabajan bien pero en los trabajos fuertes los varones participamos siempre,
claro en este caso la seora est participando ms que los varones porque es
viuda, no tiene a quien mandar, necesariamente ella tiene que participar , en
todo est presente (hombre).
Tal vez la frase de un productor resuma lo que es la participacin de las
mujeres en las obras de riego, frente a la an persistente cultura machista y
patriarcal que las ve como seres dbiles y no reconoce el trabajo que realmente
realizan: generalmente habemos todava machista; he escuchado en las
reuniones decir que solamente los varones a las faenas, sin embargo hay que
ser bastante honesto, en esto las mujeres trabajan muy bien incluso a los
varones nos supera, por ejemplo el quien habla en una faena estamos risa a
risa y las mujeres se sacrican ms. Pero tambin hay trabajos que demandan
mayor esfuerzo fsico y necesitan de hombres, hay que ver tambin por la
salud de ellas.
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ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
Si bien las opiniones del rol de las mujeres en el acceso al agua estn divididas,
es importante anotar que las comunidades estn ms dispuestas a conceder a
las mujeres su derecho a acceder al agua, pero tambin el poder de controlarla
a travs de la disposicin de las juntas directivas para que intervengan mujeres
en sus consejos. En Luricocha, se ha encontrado a dos mujeres Presidentas de
la junta de riego de sus comunidades, dos representantes que distan mucho en
cuanto a trayectoria, liderazgo e informacin, pero que han llegado al ocupar
el cargo. Una de ellas ha sido elegida, luego de una trayectoria de participacin
en su comunidad y ya puede dar cuenta de sus logros, como presidenta de
la asociacin de regantes; la otra, sin embargo, ha sido elegida por no tener
otra alternativa y reconoce que no le gusta participar en ninguna organizacin,
pero que sin embargo est bien enterada del trabajo agrcola, ya que su esposo
trabaja en la selva como albail.
En suma, se puede decir que las mujeres vienen participando y tienen
conocimiento del proceso del riego y de los problemas que hay alrededor, pero
an es incipiente esta participacin. Se requiere fortalecer sus capacidades y el
reconocimiento de sus derechos frente a este vital recurso.
Tecnologa
El acceso a la capacitacin tecnolgica para la produccin, es una informacin
muy importante a tener en cuenta cuando se piensa en el desarrollo de las
comunidades. En el caso que nos ocupa, nos interesa ahondar qu es lo que
varones y mujeres han recibido, conocen o expresan y qu les hace falta al
respecto.
Nos informan que a las capacitaciones van ms autoridades,en especial
mujeres, los agricultores estn muy ocupados o viajan en busca de recursos
a otras zonas. Una gran dicultad que encuentran es la falta de tiempo por
el trabajo, por lo que sugieren se les capacite los domingos o por las tardes.
Posiblemente, por lo anterior reeren carece de asistencia de varones, no se
por qu, creo que las mujeres ya quieren llevar la batuta (hombre Ccollana).
Respecto a la capacitacin recibida, se mencionan los siguientes rubros: en
manejo agronmico de la palta, enfermedades, plagas, abonamiento, poda,
poda de formacin. Las instituciones recordadas con frecuencia son TADEPA
ltimamente riego tecnicado, aunque todava requieren ms (Pichiurara), la
Cooperacin Belga que ha dejado huella importante, CARE y otras que ya han
salido de la zona.
Segn los/as productores/as, la capacitacin recibida no es suciente, dicen que
se necesita constancia en la capacitacin y sobre todo hacer prcticas en el
campo. No slo quieren quedarse en la teora, sino que se haga un seguimiento
en sus chacras.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Todas y todos maniestan una motivacin constante por capacitarse. Esto se ha
observado en el trato de los diversos temas abordados, siempre est presente
la frase, si sabemos, pero an es muy poco, queremos ms. Las pasantas han
quedado en el recuerdo de los y las pobladores/as como una estrategia de
aprendizaje muy prctica por esas pasantas nosotros salimos adelante y,
efectivamente, est demostrado que una pasanta bien organizada es tanto o
ms valiosa que un curso regular.
Segn la informacin recibida: el Gobierno Regional est trabajando con
el proyecto de Tara, pero hay muchas quejas sobre la falta de una buena
convocatoria para que toda la poblacin sepa que se van a dar cursos y
pasantas.
El recuerdo que hacen de los saberes de sus anteriores nos rearma en la
importancia de trabajar desde un enfoque intercultural. Es una herencia que
debe aprovecharse y asociar a la capacitacin tcnica, como una estrategia
clave de desarrollo.
Inversin de las utilidades como se puede apreciar en los cuadros que siguen,
las utilidades que da la produccin de palta no son precisamente alentadoras,
al menos por la informacin recogida. No encontramos mayores diferencias en
las respuestas de hombres y mujeres, aunque se puede leer entre lneas una
mayor preocupacin de stas ltimas por mantener a la familia y la produccin;
expresan mejor que los varones ambas necesidades. Veamos cules han sido
las respuestas dadas en los grupos focales.
Hombres Se va en alimentacin, los recursos con las justas alcanza, los
productos ue producimos carecen de precios no cubre la
primera necesidad como deos, arroz, a esas cosas no cubre
el precio por eso a veces no podemos solventar ni para ahorrar
solamente se invierte en el hogar casi nada ueda es por eso
nosotros ueremos ue ha a un precio apropiado ha si puede
ser una cosa bien solventada
Solamente regresa para pago de los trabajadores, peones,
aunque...benecia.. claro que ese dinero benecia para compra de
abonos pago de trabajadores peones o sea ue a uda.
Bueno los hombres ya tenemos pensado en el hogar, en adquirir
algo para toda la familia en alguna cosa ue necesitamos. Siempre
estamos mejorando cada da el cultivo tambi n. stamos creando
otra fuente de trabajo con esas ganancias.
Invertimos en la alimentacin, aspecto personal, abonamiento y
comprar otras cosas no para el hogar.
247
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
Mujeres En caso mo vendo y ese dinero tengo que partir en dos, uno
para el mantenimiento otras cositas ue necesito tenemos ue
agarrar por ue tambi n las plantas necesitan abonamiento otras
cositas o si no cuando no lo hago o no tengo un var n en mi
casa entonces le mando a una persona a trabajar para eso
tengo ue guardar esa platita es necesario reservar tambi n para
ellos, si mi hijo me da y yo qu le doy, son los hijos al nal que te
mantienen.
Yo tambin as lo hago, si no lo mantienes ese palto, no lo echas
abono no dan fruto para el siguiente campa a.
Si, la mitad invierte en nosotros y otra mitad en palto
Rotativo no ms es pues, no se puede invertir en otra cosa, slo
para comer vestir ni ms tambi n es pues.
Cuando tienes bastantes hijos, tal vez no alcanza.
En el estudio y tal vez en alguna ayudita, ah noms se va la plata,
a veces tienes ue esperar otra campa a todava.
Bueno, de repente para abonar un poco ms a la planta, para
fumigar lo ue me ueda pues es como digo para alimento de
mis hijos o para el estudio nada ms para eso para otra cosa no
alcanza.
De algunos salen... una yugada as noms tenemos terreno y sale
poco noms tambi n pues Algunos noms tiene de hectrea
a una hectrea ah si sale algo ms.
Depende de la cantidad de terreno que tienes tambin
Por las respuestas obtenidas, es evidente que la produccin de palta no es
rentable, al menos para aquellos que tienen poca tierra, motivo por el cul
la mayora de hombres salen a trabajar en la selva, en labores de la coca. La
migracin lo hacen de mayo a diciembre
2
, cuando terminan sus cosechas de
pan llevar (papa, maz, trigo) quedndose las esposas a cargo de las tareas
productivas.
En general, se aprecia que el cultivo de la palta en estas comunidades no es la
actividad principal, pero si un potencial como maniesta el equipo de TADEPA
que trabaja en la zona. Adems, sealan que la baja produccin se da por la
poca agua, que mantiene a la planta estresada, susceptible de enfermedades y
plagas. La produccin es entonces de baja calidad por lo que tienen dicultades
para ofertar sus productos. Esta realidad es corroborada por las y los comuneras/
os de la zona.
2 Informacin brindada por el equipo de TADEPA
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
3.5 Toma de decisiones en la familia y distribucin de las tareas del hogar
Con la nalidad de completar el anlisis de la participacin de las mujeres
y hombres en diferentes esferas de sus vidas, no se puede dejar de lado
las decisiones que se toman al interior de la unidad familiar tan ligada a la
produccin, sobre todo en zonas rurales.
As preguntamos sobre quin toma las decisiones para que un/una integrante
de la familia participe en eventos diversos capacitacin, pasantas, asambleas,
en la negociacin y venta de sus productos y en la programacin de labores,
igualmente preguntamos sobre las tareas domsticas y la responsabilidad que
asumen los hombres y las mujeres.
Los siguientes cuadros recogidos en las cuatro comunidades, nos dan una
visin de lo sealado.
Ccollana
etalle esposo esposa hijos otros
Participaci n en eventos asambleas
capacitaciones pasantas etc.
A veces ms ellas
egociaci n venta
Programaci n de labores
Pariza
etalle esposo esposa hijos otros
Participaci n en eventos asambleas
capacitaciones pasantas etc.
asambleas pasantas
A veces
ambos
egociaci n venta
Programaci n de labores
Pichiurara
etalle esposo esposa hijos otros
Participaci n en eventos asambleas
capacitaciones pasantas etc.
egociaci n venta
Programaci n de labores
Seccebamba
etalle esposo esposa hijos otros
Participaci n en eventos asambleas
capacitaciones pasantas etc.
ms
Si son
ma ores
egociaci n venta ms
Programaci n de labores ms
249
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
Las respuestas acerca de la toma de decisiones no muestran sesgo de gnero.
Es que debe de haber convenciones internas en los ncleos familiares para la
toma de estas decisiones.
Sucede igual para la negociacin y venta, aunque cmo hemos sealado antes,
hay una consideracin especial que las mujeres son buenas negociadoras.
Los datos sobre la distribucin de tareas en el hogar, en cambio, conrman
uno de los supuestos del estudio acerca de los roles reproductivos, los mismos
que se mantienen sin mayores cambios. En tal sentido sealan los y las
entrevistadas que las tareas del hogar son la responsabilidad y misin de
las mujeres. En cambio, las tareas que realiza el hombre en el hogar, cuando las
hace, aparecen claramente como un apoyo, ya que l es el que conduce el
hogar. Igual sucede con las tareas productivas, que a pesar que las mujeres las
llevan a cabo con pericia y responsabilidad, son vistas por los hombres como
un apoyo.
Algunas de las respuestas recogidas nos ilustran sobre la concepcin que
tienen productores y productoras acerca de las tareas del hogar de las
mujeres primeramente es la preparacin de alimentos, participan tambin
en todo, busca peones. Los varones hacen trabajo del campo (mujer),
nosotros apoyamos las cosas que hay que hacer en la casa, ayudar en la cocina
a la seora, los domingos cuando se da tiempo apoya en lavar, es cuestin de
hacer ambos para eso es la familia en el hogar. (hombre) , Algunos, pero
otros no apoyan, a veces se lavan sus ropas no ms, son criados a lo antiguo
eso sale del hogar, cuando ya forman un hogar difcil ya que cambien ellos
siguen hijito de su mam, as es, hace un rato hemos visto cuando a sus hijitos
la mam est llevando en carretilla eso debe de hacer el varn, el slo est
yendo llevando el machete(mujeres).
Estos testimonios no hacen si no conrmar que no se han dado mayores cambios
en la distribucin de roles reproductivos en el hogar, sobre todo considerando
que muchas mujeres han ido asumiendo, adems de las productivas, tareas en
las comunidades, organizaciones de base y cargos polticos. Los hombres en
cambio, salvo excepciones, no incluyen en su imaginario el entrar a realizar lo
que ellos denominan tareas de mujeres.
3.6 Otras dicultades que se presentan a los y las productores/as
Los grupos focales y las entrevistas nos dan cuenta de una realidad que los
productores/as tienen que enfrentar localmente y que se concentra en
problemas econmicos y sociales, principalmente. Respecto a lo primero,
expresan que la falta de capital para nanciar la produccin es uno de los
principales problemas, los crditos son muy difciles de obtener por la cantidad
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
de requisitos existentes, es un trmite bastante burocrtico, muchos
requisitos y sobre carga de intereses, las hipotecas les son negadas ya que los
terrenos no pasan de un cuarto de hectrea, los terrenos ms grandes son
la excepcin, se quejan de que agro banco slo es para los grandes. Igual
sucede con las nancieras que cobran intereses muy altos y gastos de trmite
tambin.
En caso de que hubiera la posibilidad de acceder a un crdito, si no tienen los
ttulos de propiedad no podrn hacerlo, y en la zona an no ha terminado
de titular el PETT, que segn nos informan, han hecho mal algunos trazos
(Seccebamba) y esto ha ocasionado problemas entre vecinos y desconanza
en la poblacin respecto al rol del Ministerio de Agricultura.
La comercializacin es otra preocupacin de la poblacin, as lo expresa
una productora de Pariza no hay mercado comercial, vendemos a cualquier
negociante e intermediarios noms vendemos, por esa razn la palta no sube
nada, el precio baja. Esta expresin se repite sobre todo quejndose del
abuso de los intermediarios y de la necesidad de organizarse para vender el
producto, aunque muchos por el momento no tienen la cantidad de produccin
para responder a grandes pedidos nacionales y para el exterior. La siguiente
intervencin muestra el sentimiento de un productor frente a los compradores
Si aqu los compradores que vienen, los que compran la palta aqu nos engaan
pues porque somos gente humilde del campo, con ese cuento... Porque los
que compran son gente que viene de Lima o de aqu y nos engaa con ese
precio y venden las seoras pues, que pueden hacer. La palta obligadamente
tienen que vender, porque sino cmo van a sostener su hogar.
Lo anterior est vinculado con el problema sanitario, el producto tiene que ser de
optima calidad si se va a vender a buenos precios. A pesar de las capacitaciones
que se dan, expresan que hay plagas que atacan a la palta, la tara y que no
conocen cmo curarlas. Frente a esto, dicen que el municipio no se recuerda,
aunque otros dicen que el gobierno local, regional y SENASA slo apoyan con
insumos para eliminar la mosca de la fruta. La demanda es que los gobiernos
regionales, locales y las ONG apoyen la bsqueda de mercados en mejores
condiciones que las actuales que signica mucho sacricio y poca ganancia.
Por otro lado una autoridad plantea que si no hay una buena organizacin que
plantee reclamos y soluciones, las autoridades no van a reaccionar.
Los problemas sociales son claramente planteados por el grupo focal de
mujeres, cuyas intervenciones veremos en seguida.
3.7 Las organizaciones de Mujeres de Luricocha
Se ha considerado resear por separado los resultados del grupo focal con
las integrantes de organizaciones de mujeres ya que el haber sostenido una
reunin independiente de los hombres les permiti explayarse en temas que
251
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
no salieron en los grupos mixtos y que son importantes, pues expresan una
realidad pocas veces expuesta en mbitos pblicos
Como ya se seal anteriormente, este grupo focal estuvo conformado por 14
mujeres. Trece de las cuales sustentan un cargo en sus directivas, por lo que
consideramos expresan una opinin representativa de sus organizaciones.
La gua de entrevista se dise para que las participantes del grupo focal de
mujeres pudieran explayarse en sus activos
3
como productores integrantes de
la cadena de palta. A pesar de esto ellas levantan una problemtica conocida,
que les afecta de manera inmediata como mujeres y que limita sus capacidades
y autoestima. Lamentablemente, quienes disean y desarrollan proyectos
muchas veces evaden abordar temas considerados privados, sin tener en
cuenta que si no se superan poco se podr hacer por un desarrollo integral.
Adems de raticar las tareas que hacen ellas y ellos en la chacra y en la casa,
las mujeres destacan el problema de la violencia intrafamiliar, con la esposa
y con los hijos: maltrato recibimos en la casa, por miedo y por vergenza
no vamos a denunciar. Hay queja muy fuerte contra las autoridades
que no las atienden, razn por la que muchas ya dicen que van a perder el
tiempo en denunciar: siempre hay maltrato y machismo. Los hijos siempre

maltratados, las seoras son maltratadas, siempre hacemos demanda pero no
hay justicia y no disminuye la violencia. Grave denuncia que si no es asumida
desde todos los frentes posibles no podr ser superada.
Igualmente fuerte, es el relato de su situacin de salud. Las mujeres estn
acostumbradas a velar por la salud de esposos, hijas/os, padres, pero dan poca
importancia a la propia. Ellas dicen que casi el 60% de seoras somos enfermas,
a veces ir al mdico nos da ojera o miedo, por falta de sensibilizacin
Sealan que la mayor parte de sus enfermedades resultan de hacer peso y el
descuido. El hospital es considerado como un espacio en el que todava se
cometen abusos.
Esta primera aproximacin con las mujeres, remite a pensar que se requiere con
urgencia trabajar en la autoestima, lo que no se limita a charlas y capacitaciones
sino a su integracin a la vida de la comunidad con una mirada de equidad. Los
activos de las mujeres estn all y esto debera ser una tarea a ser tomada
seriamente por el estado y la sociedad civil, con el n de convertirlos en activos
internalizados por las propias mujeres mejorando as su concepto de si mismas.
Para ello, se requiere de cambios sustanciales en las concepciones patriarcales
que an persisten en nuestras sociedades.
3 Segn Jeanine Anderson, los activos se denen como un bien, derecho, dote intangible o capacidad que les
permite a la persona actuar en prode sus intereses, este concepto dice la autora es til para evidenciar algunos
recursos que poseen las mujeres y que permite superar la visin de ellas como permanente mente carentes y
vctimas ponencia presentada en Asamblea de RPEM 2004, Brasil.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Las mujeres con sus respuestas demuestran mayor seguridad de su activa
participacin en la produccin en el campo: la mayora de las mujeres estamos
en nuestras chacras de palto, los varones se van de viaje. Conocen, adems,
de las dicultades en la produccin de palta, ya que ellas permanecen en el
campo: el agua y las plagas son temas recurrentes en las productoras.
Tambin expresan que tienen potencial para llevar a cabo otras actividades
como la artesana en diversos rubros que les permita llevar dinero al hogar para
que sus parejas las valoren: se ha visto que el varn empieza a valorar cuando
la mujer trabaja econmicamente y sus relaciones mejoran, nos dicen.
Pese a lo anterior, expresan que requieren de capacitacin porque la mayor
parte de las veces son los hombres los que consiguen trabajo ya que salen
fuera, a ellas les pagan menos por el mismo trabajo.
Se destaca tambin la preocupacin por rescatar las costumbres ancestrales
y la necesidad de fortalecer la organizacin para mejorar econmicamente.
Sobre esto, debemos anotar que en general hay un debilitamiento de las
organizaciones de mujeres en las regiones, por ejemplo la FEDECMA viene
realizando esfuerzos para reactivar su directiva e iniciar acciones en las bases.
Precisamente, con relacin a las organizaciones se pregunt a las mujeres
que asistieron al grupo focal como a las otras entrevistadas acerca de la
organizacin, pertenencia, opinin y las respuestas corroboran lo que se
debati en el grupo focal de mujeres. De las 36 informantes, 18 consideran a
las organizaciones como buenas, que ayudan para salir adelante; otras (8) las
considera muy dbiles que requieren de fortalecimiento, que hay desorden.
Hay un grupo que no responde (6), otro, que no conoce o no sabe(3) y una que
dice no participar porque molestan, reniegan. Paradjicamente, esta respuesta
viene de la presidenta del comit de regantes de ahuinpuquio, pero se reere
al vaso de leche cuando da su opinin
3.8 La entrevistas individuales
Con la nalidad de tener un espectro mayor del tema de estudio, se llevaron
a cabo una serie de entrevistas a diversos representantes del estado, la
sociedad civil como ONG y las organizaciones de base. Dicha informacin nos
ha permitido contrastar diferentes puntos de vista acerca del rol productivo
de las mujeres, la presencia o no de la perspectiva de gnero en sus planes y
proyectos y de hecho poder sacar algunas conclusiones respecto al inters real
por un cambio en la sociedad.
Las autoridades de la regin Ayacucho
Se entrevist a la Gerenta de Desarrollo Econmico y al Sub Gerente de
Desarrollo Sectorial, del rgano jerrquico superior a la direccin regional de
agricultura, turismo y minera (anterior coordinador del proyecto que ejecuta
TADEPA).
253
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
Las entrevistas recogen una visin positiva respecto a la inclusin de las mujeres
en los espacios productivos, aunque no se puede decir que el gobierno regional
tiene una propuesta de gnero denida.
Es interesante y hay que tomar en cuenta que la gerenta de desarrollo considera
que el trabajo de las mujeres debe remunerarse y no darse un asistencialismo
en las diversas formas. Ella considera que en la cadena de palta la participacin
de hombres y mujeres es igual y que las mujeres estn acostumbradas a
racionalizar los recursos y puede entrar en un proceso de negociacin y creo
que con algo de capacitacin podramos hacer todo un pool de mujeres que
negocien los precios con los compradores. Sobre todo en esa cadena que es
ms visible
Otra propuesta que plantea es la de aterrizar en poltica pblica regional,
apoyar a los conglomerados que se estn formando (tejidos, bordados,
acabados, artesana) para que haya una disposicin regional que permita que
el estado ayude con el conanciamiento de brockers.
Seala que es muy importante voltear la mirada hacia la inversin privada
porque el estado no puede hacer todo. Considera que no hay que satanizar a
los intermediarios, pues realizan un rol que otros no hacen.
Esta funcionaria tiene buenas intenciones, aunque no sabemos exactamente
cmo es que puede conseguir que la regin en su integralidad asuma un
enfoque de gnero.
Para el Gerente de Desarrollo Sectorial an no hay un reconocimiento del valor
que tienen las mujeres en la generacin de ingresos econmicos, el tema no le
es ajeno, el es nuevo en la regin antes coordin el proyecto de participacin
democrtica para el desarrollo de Luricocha, por lo que ha podido ver de cerca
el rol que tienen las mujeres, destacando su participacin activa en reuniones
comunales, ellas son las que en mayor nmero se hacen presentes y participan
en diferentes actividades de los comits de regantes.
En las tareas productivas, destacan por su destreza y responsabilidad. Sin
embargo, es conciente de que an existen grupos machistas en las comisiones
que segregan a las mujeres.
Recomienda fortalecer las capacidades de las mujeres y trabajar con ellas como
accin armativa.
Espera tener la oportunidad de levantar con la Gerenta de desarrollo econmico
el tema de gnero en el gobierno regional.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Autoridades Municipales de Luricocha
Se entrevist al Alcalde, un regidor y la responsable de la DEMUNA
Las autoridades del municipio coinciden en la necesidad de llevar a cabo un
trabajo concertado, fortalecer las organizaciones y aunque reconocen el espacio
que tienen las mujeres en el mbito productivo y el grado de participacin a sus
convocatorias tienen an una percepcin muy marcada de la divisin de roles.
El alcalde es crtico de la falta de coordinacin y de los varios intermediarios (de
tres una mujer) ya que segn el debilita la capacidad e negociacin en el precio
de la palta.
Aunque la DEMUNA no fue creada pensando en las mujeres, nalmente ante
las denuncias por violencia es que se tiene que actuar. La responsable recin
ha asumido el cargo y nos informa que la realidad le ha hecho proponer un
convenio con el centro de salud para dar orientacin a las jvenes sobre
el problema de embarazo adolescente, igualmente, considera importante
sensibilizar a los hombres en el tema de violencia familiar.
Tenienta Gobernadora de Ccollana
Destaca la participacin de las mujeres en las tareas productivas de la palta,
corroborando lo que dijeron los informantes de las comunidades. Hace
hincapi de que las tareas muy duras las llevan a cabo los hombres, pero esto
no resta el importante rol que tiene la mujer, pues a lo anterior se suma el rol
de madre y cuidadora de la unidad familiar que ocupa mucho tiempo y trabajan
sobremanera en especial cuando tienen hijos pequeos. Reclama con energa
la necesidad de trabajar para que no haya violencia al interior de las familias.
Resalta la mayor participacin de las mujeres en las capacitaciones, ya que los
hombres salen a trabajar en otras localidades.
Igualmente, sugiere que se cambien las dirigencias de las organizaciones,
segn ella, se debe buscar a jvenes lderes o liderezas que sean activos y
participativos.
Representantes de ocinas estatales
Se entrevist a:
- Director de SENASA Huanta
- Director de la Agencia Agraria, Huanta
- Administrador tcnico de riego, sede Huanta
- Director del Colegio Agropecuario Jos Flix Iguan de Luricocha
Un primer punto de coincidencia de los entrevistados es el reconocimiento
de que la organizacin est debilitada, debido a la existencia de pequeas
organizaciones, por lo cual expresan que sin una organizacin fuerte no se
podr tener un desarrollo competitivo del palto. Consideran que se requiere
una mayor participacin de toda la poblacin, adems de una mayor claridad
255
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
de las funciones y atribuciones de las diversas instancias agrarias.
La participacin en las tareas productivas son resaltadas por todos, las
mujeres aparte de las labores agrcolas cotidianas que realizan de acuerdo a
las circunstancias interviene en el recojo de la cosecha, transporte y venta de
productos ltimamente participan en ferias de la palta y otras (agencia
agraria)
Igualmente, se corrobora que las mujeres al estar permanentemente en la
comunidad es la que participa ms en las capacitaciones. Las seoras toman
mayor empeo en hacer su trabajo, creo que los esposos deben de tratar de
conjugar esfuerzos con las esposas respectivas, y mejorar el trabajo del cultivo
(SENASA); en los cursos de capacitacin que hemos hecho mayormente
participan 90 a 95% de mujeres y 5 a 10% de hombres (responsable de riego).
Lo anterior se explica, de manera unnime, por que los hombres salen a
trabajar en la selva, situacin que acrecienta las tareas y responsabilidades de
las mujeres.
Representantes de la sociedad civil
Cooperacin Tcnica Belga
TADEPA, director, equipo del proyecto
Las ONG de desarrollo, al disear sus proyectos y tener que negociarlos con
instancias que tienen como premisa de desarrollo las relaciones de equidad
entre los gnero entre otras, tienen una mirada ms clara de los roles de
hombres y mujeres y de las jerarquas que existen en las sociedades.
Un primer elemento que sale a la luz es la condicin de estar trabajando en una
sociedad machista donde el rol de la mujer es poco valorado.
Respecto a la participacin de las mujeres hay un reconocimiento de su
participacin en la cosecha, cosecha a tijera, clasicacin entre los que le
han dado un rol importante en la cadena. En cuanto a la organizacin, si se
encuentra dicultades por la poca educacin de las mujeres, entran poco en la
gestin de empresas. (CTB) Un ejemplo es que en la asociacin AGROPAL slo
hay una mujer de los 10 asociados.
La duplicidad de esfuerzos en el trabajo llevado a cabo, por no tener un plan
general es a decir del representante de la CTB, un problema que no deja avanzar
en los planes que se proponen. Expresa que la solucin est en formar alianzas
estratgicas alrededor de una mesa de dilogo, sin una visin no vamos a
poder desarrollar. Respecto del gnero dice que, sin un programa con visin
empresarial, enfoque de negocios para que las mujeres puedan tener ingresos
ser imposible que se empoderen.
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Las mujeres participan en las capacitaciones, pero no en la organizacin
productiva.
Por parte de TADEPA, encontramos una apertura para el trabajo de gnero;
sin embargo, un trabajo iniciado aos atrs fue descontinuado, aunque hasta
el da de hoy se puede notar el trabajo que realizaron. Muy importante para
la zona, sera que se retome la propuesta implementando acciones denidas
orientadas al logro de la equidad de gnero.
Lideres y liderezas de Luricocha:
- Tomero Comunidad de regantes de Pariza
- Productor y acopiador de Palta
- Presidente de la Asociacin de productores de Huanta
- Presidenta del comit de regantes de Pariza
- Presidenta del comit de regantes de ahuinpuquio
- Productor e intermediario de Palto
- Tesorera de JASS, presidenta de vivero comunal, secretaria club de madres y
secretaria pro construccin de capilla
- Presidente de la comunidad de Pichiurara
- Secretario del comit de regantes de ahuinpuquio Alto
- Liderezas.
- De Pariza
- Presidenta vaso de leche Ocana, LLanza, Cedrohuaycco
- Vice presidenta vaso de leche Comunidad de San Antonio, Cedrohuerta
- Dirigente Club de madres Primavera Cercado, San Antonio
- Vice presidenta Club de madres Yuraqraqay

Promotora de salud Tintay
Las entrevistas realizadas a este grupo humano que tienen liderazgo en sus
organizaciones y que adems conocen bastante bien la realidad productiva y
social de las zonas, estuvieron dirigidas a conocer cules son los principales
problemas de varones y mujeres y cul es el rol que cada cual tiene en la
produccin.
Para los productores, acopiadores, tomeros, presidentas de comit de regantes
encontramos que hay una preocupacin central que es la falta de agua. Hay una
coincidencia expresada de diversas maneras, que sin un cambio en la tecnologa
poco se podr hacer. Otro problema tambin mencionado insistentemente
es la debilidad de la organizacin para hacer frente a agentes externos que
quieren imponer precios y que se aprovechan de la desorganizacin.
Respecto a los roles de varones y mujeres, se constata que si hubieron
257
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
mujeres en las organizaciones de productoras, ahora no es signicativa esa
participacin, aunque saben que la presencia de las mujeres es importante.
Tambin reconocen que las mujeres trabajan al igual que el hombre y que ello
se demuestra cuando estos ltimos salen a la selva a trabajar. Situacin que es
cada vez ms frecuente por la falta de trabajo y el poco pago que reciben en
sus comunidades por los trabajos que les ofrecen.
Los lideres y liderezas enfatizan en sus respuestas la falta de dinero y trabajo
en la zona, la igual divisin de tareas de hombres y mujeres y el trabajo de
mayor esfuerzo que realizan los hombres; sin embargo, reconocen que cuando
los hombres van a la selva a buscar trabajo son ellas las que se quedan como
responsables de todas las tareas.
Un ltimo elemento a resaltar es el de la necesidad de capacitacin, que reclama
este ltimo grupo, de parte de las autoridades locales y de la regin as como
entidades de la sociedad civil.
En general, no hay una buena evaluacin de las autoridad local, que segn
dicen se olvida de las acciones en educacin, salud, agricultura.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El diseo del presente estudio nos ha permitido contar con informacin cualitativa
suciente como para poder obtener informacin conable de la zona de estudio.
Ojal pueda ser un insumo para que se realicen estudios similares en otras zonas
de Ayacucho y del pas.
La combinacin de actores que han intervenido en el estudio, a travs de las entrevistas
individuales y el trabajo en los grupos focales ha hecho posible la obtencin de la
informacin requerida y a la vez controlar la informacin brindada. As mismo, se pudo
obtener otra informacin del grupo de mujeres no conseguida en las entrevistas y
grupos focales mixtos. Informacin de una serie de problemas que les concierne
directamente y que no hubiera sido posible obtener de otra forma..
Conclusiones
1.El estudio nos da cuenta de que la tradicional divisin sexual del trabajo productivo
y reproductivo sigue en el imaginario colectivo, aunque en la realidad tanto varones
como mujeres llevan a cabo igual cantidad de trabajo productivo.
2.Esta situacin, en la mayora de los casos, es una concepcin cultural de lo que es
ser hombre y mujer, motivo por el cual las mujeres a pesar de estar en la agricultura
son excluidas por los hombres y por ellas mismas en muchos casos, de la toma
de decisin y del acceso a los principales recursos productivos, econmicos y
tecnolgicos.
3.Las mujeres entrevistadas han evidenciado que no son la excepcin en cuanto
a la situacin de violencia familiar que an padecen muchas de ellas, la falta de
cuidado e informacin sobre su salud y las deciencias en la calidad de atencin en
los centros de salud.
4.Las actividades y cargos que vienen asumiendo las mujeres en la cadena
productiva de la palta, nos permiten decir que se tiene que pensar en estrategias
para desarrollar sus capacidades no slo tcnicas, sino tambin de autoarmacin
y conanza en el trabajo que hacen.
5.No existe una organizacin slida de productores, las que hay son pequeas
y a decir de la poblacin no inuyen localmente. La participacin de la mujer es
mnima.
6.El acceso al agua para riego es considerado el principal problema para que la
cadena productiva de la palta despegue. Algunas alternativas locales pueden
aportar soluciones a este problema. En la medida que se ha podido constatar,
las mujeres tienen cada vez ms mayor participacin en el riego de sus parcelas,
el conocimiento de las condiciones de riego y de las carencias que actualmente
tienen. Ser importante incluirlas en la capacitacin tcnica al respecto.
7. La sobrecarga de tareas que tienen las mujeres al interior de la unidad familiar, a
lo que se suma el trabajo productivo, es un elemento que impide una propuesta
259
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
de desarrollo integral y con equidad. En este sentido, es necesario llevar a cabo un
trabajo intercultural y de gnero desde la sociedad civil y del estado.
8. Las autoridades de gobierno regional y local carecen de instrumentos para trabajar
desde una perspectiva de gnero, que se hacen evidentes sus limitaciones al
disear planes y proyectos.
9. Si no existe la voluntad poltica de las autoridades, y voluntad real y no formal
de parte de la sociedad civil para que se den cambios en trminos de equidad,
ser imposible avanzar en planteamientos desde una perspectiva de gnero e
intercultural.
Recomendaciones
1. Las organizaciones de la sociedad civil, la poblacin organizada y la cooperacin
internacional deben de trabajar de manera articulada en propuestas de polticas
a ser planteadas y consensuadas con la regin y los gobiernos locales. Para ello,
se necesita de voluntad poltica, sensibilizacin y buenos canales de difusin y
comunicacin.
2. Regin Ayacucho
a) Una propuesta urgente es la necesidad de contar con un especio que atienda
asuntos especcos para el desarrollo econmico, social y poltico de las
mujeres.
b) La informacin que brinda la regin debe ser desagregada por sexo, lo que
permitir contar con una informacin dedigna que sustente estudios y
proyectos
c) Tomar en cuenta e incentivar las propuestas de la Gerente de Desarrollo
Econmico de la regin para que se inicie en la zona de Luricocha, a modo
de piloto, el plan de capacitacin a un pool de mujeres para que tengan ms
herramientas de negociacin.
d) La Ley de igualdad de oportunidades ofrece a la regin un instrumento que
debe aprovecharse. Sobre todo que la evaluacin de la aplicacin de esta Ley
ser por resultados y todos los estamentos del estado tienen que responder
segn les corresponda.
3. A nivel de los gobiernos locales,
a) Debe de haber un esfuerzo de las autoridades para que los presupuestos
participativos consideren partidas que benecien a las productoras de las
diversas cadenas productivas de la zona. De igual manera incentivar los
activos que tienen las mujeres en lo econmico y social, lo que las debe
beneciar personal y colectivamente.
b) El municipio debe considerar el desarrollo de espacios de apoyo a los y las
productoras en sus requerimientos tcnicos
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c) Fortalecer el trabajo de la DEMUNA, como un espacio que resolucin
de problemas de violencia intrafamiliar en la que nio/as y mujeres son
prioritarios. Este debe de ser un espacio de conanza para las mujeres en
la medida que tome en cuenta las denuncias que hace la poblacin ms
desfavorecida y trate de resolverlas.
4. El rol que vienen asumiendo las mujeres en el riego, debe ser potenciado y
debidamente valorado por la poblacin y las autoridades. Los cargos que las mujeres
asumen al respecto requieren del apoyo en materia de desarrollo de capacidades,
de fortalecimiento tecnolgico y de autoestima.
5. La sociedad civil, a travs de sus instituciones tiene un aporte muy importante que
ofrecer. El diseo de los proyectos debe pasar de la propuesta a la concrecin de
un anlisis y accin con perspectiva de gnero.
6.La capacitacin a hombres y mujeres debe considerar aspectos tericos, pero sobre
todo prcticos. Nos ha parecido vlido el pedido de la poblacin para trabajar con
prcticas directas en el campo.
7. No hay que olvidar que lo econmico social y cultural van articulados, motivo
por el cual los problemas de violencia, salud, educacin conforman parte de
los contenidos y de las soluciones que se deben enfrentar en cualquier tipo de
capacitacin, incluida la tcnica.
8. Para el fortalecimiento de las organizaciones se requiere de una articulacin de
voluntades y de ofertas de polticas de parte de la regin y del municipio.
9. Se debe tener en consideracin algunos Indicadores bsicos para trabajar una
propuesta de gnero:
- grado de participacin de las mujeres en las organizaciones productivas
- segregacin de ocupaciones por sexo
- acceso de las mujeres a la propiedad como elemento de poder e inclusin
- toma de decisiones por sexo en el mbito reproductivo
- toma de decisiones por sexo en el mbito productivo
- grado de acceso a la educacin y tecnologa especializada
- ingresos para hombres y para mujeres por un mismo trabajo
- activos de las mujeres necesarios para la cadena
261
ESTUDIO DE GENERO EN LA CADENA DE VALOR DE LA PALTA LURICOCHA- AYACUCHO
CAMPO AC; REPEM Red de Educacin Popular Entre Mujeres, Los activos de las
Mujeres. Montevideo, Uruguay, 2005
CEPES Informe preliminar de la Consultora: Estudio de la Cadena de Palta con
criterios de equidad, inclusin y sostenibilidad ambiental, 2008
FAO Situacin de la Mujer Rural Per. Chile febrero 2005
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Plan de Desarrollo Regional Concertado,
Ayacucho 2007 a 2024
PNUD Informe de Desarrollo Humano Per 2005 Hagamos de la competitividad
una oportunidad para todos. Lima, 2005
REYNAGA FARFN, GumercindaCambios en las relaciones familiares campesinas
a partir de la violencia poltica y el nuevo rol de la mujer, documento de trabajo N
75, serie talleres N 3. IEP Instituto de Estudios Peruanos. Lima 1996.
TADEPA Documento interno del Proyecto: Participacin Democrtica para el
desarrollo de Luricocha Ayacucho-Per
Participantes en Grupos focales por gnero
Comunidades Mujeres arones Total
PA A 9 4 13
S CC AM A 3 4 7
CCOLLA A 4 4 8
AH P O o se hizo
PCH A A 3 10 13
Organizaciones de mujeres de
Luricocha.
14 14
TOTAL 33 22 55
BIBLIOGRAFIA
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN EL AYACUCHO - PER
Total de entrevistas individuales realizadas
ENTREVISTAS: Realizadas
Mujeres usuarias del Proyecto 36
Lideres y Liderezas comunales 10
Dirigentas (es) Frutcula 5
Dirigentas (es) riego. 3
Sub total 54
Instituciones:
Municipalidad
Alcalde, regidor y encargada DEMUNA
03
Gobierno Central
tenienta Gobernadora
01
Colegio Agropecuario Director 01
SENASA Director 01
Agencia Agraria Director 01
Responsable de Riego Huanta 01
Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo
Econmico.
1
Desarrollo sectorial 1
CTB Responsable 1
TADEPA Director , promotora 2 Coord. Pas a Regin
Sub Total 13
TOTAL a 67

265
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
1. ANTECEDENTES
La provincia de Huanta est ubicada en la sierra centro sur del Per a 2660
msnm (departamento de Ayacucho) entre las coordenadas LS 130000 y LW
742230, en la que el distrito de Luricocha se considera con caractersticas de
clima excelentes para la produccin del palto. Las variedades que se producen en
la zona son Fuerte, Hass, Villacampa, Naval, Linda y una alta variabilidad de la raza
Mejicana.
Las comunidades (pagos) del distrito de Luricocha que siembran palto son Pichiurara,
Cercado (Luricocha), Pariza, Ccollana, Callao, Yuraccraccay, Azngaro entre otros y
Seccllas del distrito de Huanta. Presentan suelos, geomorfolgicamente, de origen
coluvio residual, relativamente profundos, de buen drenaje supercial y en algunos
lugares con ligero proceso de erosin laminar con presencia de predregosidad
(Palomino, R. 2001).
Como resultado de los anlisis, el potencial nutricional de los suelos son de
reaccin neutro a ligeramente alcalino (6.9 a 7.6), reaccin que afecta ligeramente
la absorcin de los nutrientes; sin problemas de sales debido al bajo valor de la
conductividad elctrica; con presencia de carbonatos con mayor incidencia en
los horizontes superciales que oscilan de 2.3 a 15.5 meq, con efecto principal
de retencin de fsforo. Medios a altos en materia orgnica, de medios a bajos
de fsforo disponible y los niveles de potasio disponible son normalmente altos.
Estas caractersticas de suelo, aparentes para el desarrollo de las plantas del palto
en Luricocha, se agravan por la falta de disponibilidad de agua de riego en los
momentos crticos de produccin del cultivo, que producen en las plantas del palto
estrs hdrico con la consecuente manifestacin de sntomas de enfermedades
abiticas y biticas durante su crecimiento y desarrollo, las que deben ser
conocidas y administradas adecuadamente para mejorar el manejo agronmico y
tosanitario y obtener una buena produccin.
El cultivo del palto, que est logrando cada vez mayor importancia en el Per,
debido al incremento de exportaciones principalmente de costa y, siendo los
valles interandinos adecuados en suelo y clima para la produccin, presenta en la
actualidad problemas tosanitarios que reducen los rendimientos y la vida til de
los rboles. El distrito de Luricocha es zona productora de la provincia de Huanta
donde las enfermedades y plagas de insectos causan reduccin de rendimiento y la
cosecha de fruta de baja calidad que repercute signicativamente en la economa
de los productores de la zona.
Luricocha presenta buenas condiciones de clima, (temperatura y humedad), para
la obtencin de fruta de calidad, con una temperatura media anual de mxima y
mnima de 25.4 C y 8.3 C y humedad relativa de 60.7%. Tiene una precipitacin pluvial
promedio anual de 446.8 mm, que es relativamente baja para el requerimiento
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
de agua del cultivo de palto, puesto que el rea de cultivos actual en el valle de
Luricocha es 3.8 veces ms de lo que podra regarse por gravedad y 1.6 veces ms
de lo que podra regase por goteo. En el valle de Opanccay, los clculos indican
4.38 por gravedad y 2.0 por goteo (Informe de Consultara, Lucio Torres Vivanco,
2008).
Debido a la importancia de los problemas tosanitarios en la zona de Luricocha,
instituciones pblicas y privadas, realizaron trabajos de identicacin de patgenos,
que son los principales causantes del decaimiento generalizado de las plantas de
palto. La Universidad de Huamanga, reporta presencia de patgenos endtos no
reportados en otros lugares que afectan plantas establecidas; el INIA-Ayacucho,
patgenos que afectan races de las plantas y la Universidad Nacional Agraria
La Molina, a travs de una consultara, hizo conocer tambin los patgenos que
afectan al cultivo del palto.
267
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
2. PANORAMA ACTUAL DE LA PRODUCCIN DE PALTO
La palta es uno de los productos agropecuarios que despierta un mayor inters,
debido a la perspectiva de continuidad de crecimiento de la demanda en el mercado
externo. Adems, la alta calidad de la oferta peruana, la convierten en un expectante
nicho de negocio. Las principales zonas productoras de palto son Lima, La Libertad,
Junn e Ica, con un rea cultivada de 11000 has, de las que palta Hass representa 5000
has sembradas; PROHASS calcula que con las nuevas inversiones llegaran a unos
6000 hectreas (1,12). Las exportaciones de paltas peruanas muestran un crecimiento
notable. En 2006, se incrementaron en 70% hasta los 31 mil t (US$ 38.8 millones) y slo
en el primer bimestre del 2007 se superaron en 346% a los envos de similar periodo
en 2006; entre enero-noviembre del 2007 las exportaciones de palta ascendieron a 54
millones de dlares, cifra superior en 40% al de 2006 (Ordoez, J. ADEX-2008) (2).
El mercado europeo es el principal destino de las exportaciones peruanas de palta,
siendo Espaa el mercado mas importante, seguido de los Pases Bajos y el Reino
Unido y para cumplir con las exigencias del mercado se tiene campos de palto con
certicacin de EUREPGAP. Los envos hacia Europa se realizan principalmente
entre los meses de abril y agosto, cuando los valles de la sierra (Huanta) producen
palta, meses en los que se cosecha las variedades Hass y Fuerte, aprovechando
la oportunidad generada por la menor presencia de varios de los principales
exportadores (a excepcin de Mjico). Cabe destacar que el consumo de palta es
creciente y es considerado entre las frutas exticas ms populares (1, 2,12).
Los departamentos exportadores de palta en orden de importancia son La
Libertad, Lima, Ica, Piura, Ancash, Arequipa, Tacna, Lambayeque y Moquegua, las
cuales exportan bsicamente las variedades de palta Hass y Fuerte. Tambin se
indica, que en Ayacucho se desarrollan nuevas plantaciones con nfasis en la palta
Hass (Mercado de exportaciones Publicacin ANDINA) (2).28 millones
El panorama productivo actual de la provincia de Huanta, y sobre todo de
Luricocha, no se muestra favorable para la produccin del palto a escala comercial,
en razn a la escasa administracin siolgica y tosanitaria de las plantaciones,
a pesar de contar con clima y suelo favorables para optimizar la produccin del
palto. Se adolece de campos o huertos de produccin sanos y bien conducidos
que logren su mxima capacidad productiva por campaa. En estos momentos, las
siembras antiguas y muchas de las siembras nuevas estn expresando las mismas
dicultades de crecimiento y produccin en razn a las malas prcticas realizadas
en la preparacin de plantones, instalaciones de huertos y manejo del cultivo. Para
la instalacin de los huertos, se produce plantones sin calidad sanitaria, con semilla
cosechada de rboles sin control sanitario, en cuyas plantas se injertan plumas que
proceden de plantas enfermas en general. Los productores indican que las plantas
fueron entregadas por Organismos No Gubernamentales con nes de promocin
y en algunos casos compraron de viveros locales, trayendo como consecuencia, la
manifestacin de las enfermedades despus de 3 a 4 aos en forma severa, lo que
muestra el panorama actual de las plantaciones de Huanta.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
3. PROCEDIMIENTOS APLICADOS EN EL ESTUDIO
3.1. Fase Previa
Obtencin de informacin de la zona de Luricocha.
Mapa poltico de las comunidades de Luricocha
Delimitacin de las zonas de muestreo.
3.1.1. Informacin de la zona de Luricocha.
La informacin primaria sobre los problemas tosanitarios se recogieron de
instituciones que apoyan la produccin del cultivo del palto, encontrndose
reportes en la Universidad de Huamanga (BARRANTES, 2004; Registro
Actualizado de Enfermedades de Palto en Luricocha, Huanta; BARRANTES, F.
2005.
Anlisis patolgico de alteraciones morfolgicas y productivas del palto
(Persea americana mill.) en los valles de Huanta y Ocros; BARRANTES, F
y CCAHUIN, W. 2006. Problemtica de las condiciones de recuperacin
productiva de las plantaciones de palto en el valle de Huanta; CCAHUIN
QUISPE, W. 2006. Etiologa del decaimiento o muerte regresiva del palto;
GARCIA, E, ROMERO, S y VILLANTOY, A. 2005. Aislamiento e identicacin
de hongos topatogenos asociado a enfermedades radiculares del palto;
VILLANTOY, 2007. Integracin de componentes para manejo de insectos
y enfermedades de tuna y palto; SENASA (Diagnstico de enfermedades
del palto en Luricocha, 2007), una consultora sobre la identicacin de
enfermedades de palta Hass y Fuerte en Luricocha-Huanta (MATTOS, L y
CADENAS, J. 2006), informe de consultora para diagnstico de enfermedades
del palto en Luricocha.) y la publicacin Enfermedades del palto en Huanta.
Diagnstico y Control (AYALA, J. y GUTIERREZ, F. 2004).
Sobre las caractersticas siogrcas de los suelos, se cuenta con estudios
realizados por la Universidad de Huamanga y la Consultora realizada por la
Universidad Nacional Agraria La Molina (MATTOS, L y CADENAS, J. 2006). En
estos trabajos, se indica con mucha claridad las propiedades fsicas, la fertilidad
de los suelos y los elementos nutritivos ms limitantes en la produccin de
fruta.
3.1.2. Mapa poltico de las comunidades de Luricocha.
Las zonas de mayor produccin del palto estn ubicadas a altitudes de 2400 a
2800 msnm, campos que son irrigados por las cuencas de los ros Opanccay y
Luricocha, que durante los meses de lluvia llevan un buen caudal, mientras que
en la poca de estiaje (entre los meses de junio noviembre) el caudal se reduce
notablemente; sin embargo, el estudio encargado por TADEPA a Lucio Torres
(2007), revel que el caudal en la poca de lluvias slo abastece para irrigar
269
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
200 hectreas. Cuando se aplique riego por gravedad y al mejorar el sistema
de manejo de agua de riego, sta se duplicara en reas irrigadas. Adems,
da a conocer que en la zona no se cuenta con agua subterrnea y el cauce
del ro Opanccay es profundo y el agua de riego drena. Consecuentemente,
el mayor problema para la produccin de palto en la zona es la falta de agua
de riego para aplicar en los momentos crticos de la fenologa del cultivo, que
son las etapas de botones orales, oracin, cuajado de frutos y crecimiento,
etapas en las cuales se produce alta cada de frutitos cuajados y en crecimiento.
Sin embargo, de manera favorable, la etapa de inicio de madurez de la fruta
coincide con las precipitaciones que ocurren entre los meses de noviembre,
diciembre, enero, febrero y marzo. No obstante ello, este momento de mayor
humedad atmosfrica y edafolgica puede causar problemas siolgicos a
la fruta (cuarteaduras) y presencia de enfermedades foliares (antracnosis,
alternariosis) y de la fruta (sarna), siendo la raza Mejicana y las variedades
Villacampa y Fuerte las ms sensibles a la sarna.
Figura 1.
Ubicacin geogrca de comunidades y pagos del distrito de Luricocha donde se
cultiva palto.
3.1.3. Determinacin de zonas de muestreo.
La determinacin de las parcelas para muestreo se realiz en base a visitas
a las chacras de los productores, en las cuales existen plantas de palto de
diferentes variedades y casi siempre asociadas con otros frutales, cultivos
Comunidades del
distrito de Luricocha
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anuales (maz, leguminosas) y pastos semiperennes (alfalfa, pasto elefante).
En la mayora de las chacras (95%), se tiene plantas de hasta 60 aos de edad
como cercos principalmente de la raza Mejicana y en otras, sembradas en
forma desordenada las variedades Fuerte, Hass, Linda, Villacampa, Naval y la
raza Mejicana. Estas se encuentran asociadas con otros frutales y/o forestales
como son pacay, lcumo, chirimoya, granadilla, guayaba, tuna, molle, tara,
retama, sauce, eucalipto, algarrobo, sin orden espacial de hasta 99%.
Sobre la base de que muchas de las chacras tienen semejante estructura y
composicin botnica, se decidi por tomar las chacras de mayor signicacin
en sintomatologa de enfermedades de cada comunidad.
En la visita de evaluacin de los problemas tosanitarios del palto, se encontr
mucha resistencia de parte de los productores. En muchos casos, no accedieron
a la entrevista, por la falta de credibilidad en la solucin de los problemas
tosanitarios que afronta el cultivo de palto, principalmente de las variedades
Fuerte (Fuerte Nacional, Sper Fuerte, Carioca) y Hass que son las variedades
ms sensibles al dao por insectos plaga (trips, minador de hojas y queresas),
enfermedades (nudosidades, mancha de holln, decaimiento, clorosis y muerte
regresiva), adems de los problemas del uso y distribucin del agua que afecta
a las plantas entre los meses de junio a noviembre y la deciente nutricin que
provoca en las plantas principalmente cada de frutos durante el cuajado y el
crecimiento.
Entre noviembre del 2007 y febrero del 2008, se entrevistaron y visitaron un
total de 55 huertos de produccin del palto: Pichiurara (17 huertos), Pariza
(14 huertos), Seccebamba (10 huertos), Intay Alta y Seccllas (06 huertos),
Ccollana, Llanza, Izcutacocc y Yuraccraccay (08 huertos). En estos lugares, se
evaluaron el nmero de plantas por variedad, sistemas de manejo, presencia
de enfermedades e insectos plaga y toma de muestras de rganos de plantas
(frutos con pudricin, races, hojas con machas foliares, nudosidades, muerte
regresiva de ramas y ramillas). Los muestreos se realizaron el 17, 24, 29 y 30
de noviembre, 21 y 31 de diciembre del 2007, 25 de enero y 9 de febrero de
2008. Las muestras enfermas se trasladaron al laboratorio de Microbiologa y
Fitopatologa de la Universidad de Huamanga para el diagnstico respectivo.
Un duplicado de las muestras se diagnostic en el INIA de Lima para afectar
comprobaciones.
3.2. Muestreo de Plantas Enfermas.
El muestreo en cada campo visitado consisti en seleccionar plantas con
sntomas evidentes de:
Decaimiento generalizado de plantas: races delgadas y gruesas, ramas
delgadas.
Amarillamiento del follaje: races delgadas.
271
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Deciencia de brotamiento de yemas: ramas delgadas.
Muerte regresiva: ramas secas y tallos necrosados.
Defoliacin: ramas y races delgadas.
Mancha de holln de ramas, ramillas y hojas.
Nudosidades en el tallo y ramas.
Necrosis de hojas.
Necrosis de frutos en crecimiento.
Frutos con decoloraciones.
Daos en frutos por insectos.
Minadores y queresas en hojas.
Plateado en hojas.

3.3. Procedimiento para la toma de muestra y Diagnostico de Patogenos.
En cada planta seleccionada se procedi de la siguiente manera:
En direccin de la proyeccin de la copa de la planta se realiz una excavacin
hasta conseguir las races absorbentes de 2 8 mm de dimetro, que se
extrajeron para el anlisis topatolgico.
Se cortaron ramas y ramillas con mancha de holln, nudosidades, muerte
regresiva, para realizar el diagnstico.
Hojas con manchas necrticas de diversa sintomatologa.
Frutos con necrosis de pednculos.
Hojas minadas, con queresas, plateadas y frutos con daos por raspado, para
anlisis entomolgico.
Para el aislamiento e identicacin de los hongos, se prepar pequeos
porciones del tejido de la zona de avance de la enfermedad, que fueron
desinfectados por inmersin en alcohol al 80% y enjuagados con agua
destilada estril, secadas y sembradas en medios de cultivo: papa dextrosa
agar con cido lctico, PDA con estreptomicina, agar harina de maiz, agar
V- 8, choclo dextrosa agar, medio Rhizoctonia y diversos medios para hongos
xilfagos; agar Kelman, YCDA y agar peptona para bacterias. Los nemtodos
se evaluaron a partir de suelo obtenido de la zona de crecimiento de las
races.
Las placas sembradas fueron incubadas a 25 C, hasta la formacin de
estructuras del hongo, luego transferidos individualmente a nuevas placas
para facilitar la esporulacin de los hongos bajo luz uorescente.
Las caractersticas culturales y microscpicas observadas permitieron la
utilizacin de diferentes claves para identicacin de hongos y nemtodos.

3.4 Resultados del Estudio.
3.4.1. Antecedentes del cultivo de palto en Luricocha.
Las variedades Fuerte y Hass que se cultivan en Luricocha, han sido introducidas
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
de la costa. La variedad Fuerte fue injertada por el productor Abelardo Torres
hace aproximadamente 60 aos y el productor Rodrigo Palomino lo hizo
para la variedad Hass hace 15 aos. Los sntomas ms frecuentes afectando
palto son las nudosidades. Segn los productores se manifest primero en la
variedad Carioca, luego en la variedad Fuerte y nalmente en la variedad Hass;
en las que, a las evaluaciones realizadas la variedad Carioca muestra sntomas
muy severos con presencia de nudos muy pronunciados en las ramas y ramillas
de las plantas. Otra enfermedad presente, en casi todas las variedades, es la
mancha de holln en ramas, ramillas y pecolos de hojas, que provoca cada
de hojas. De las variedades evaluadas, se indica que Nabal, Linda, Villacampa
y la raza Mejicana no muestran nudosidades o en algunos casos se muestran
imperceptibles, pero todas son sensibles a la mancha de holln, sarna, muerte
regresiva y cada de frutos.
Los productores de palta, adquirieron los plantones sin injertar e injertadas del
colegio Agropecuario, nanciado por CARE Per, Asociacin de Fruticultores
del Valle de Huanta y vivero de terceros como del Seor Merino, IDESI; sin
embargo, muchos productores tienen produccin propia. Todas sin la debida
certicacin, siendo posiblemente una de las causas de la diseminacin de las
enfermedades que provoca, en muy corto tiempo, la manifestacin de sntomas
(3 a 4 aos), con un decaimiento y defoliacin constante de las plantas y una
baja produccin de fruta.
3.4.2. Informacin general de suelos de Luricocha.
Las caractersticas de suelo y clima de las comunidades diagnosticadas han
sido bien estudiadas, pero se carece de datos climatolgicos, por no contar en
la zona con una estacin meteorolgica. Los suelos donde estn implantados
los paltos son poco profundos con texturas muy variables, baja cantidad de
materia orgnica y una fertilidad media, que se detalla a continuacin, en base
a estudios realizados por otras instituciones.
Cuadro 1.
Caractersticas de las comunidades diagnosticadas de Luricocha. 2007-2008.
Localidad
Supercie
total (has)
Altitud (msnm)
Clase
te tural
Pendiente Fisiografa
Total Palto
Pichiurara 722.35 2600 3600 2600 3000 Fr. Ar. 9 % Ladera
Luricocha 251.99 2500 2800 2500 2800 Fr. Ar. 8 % Ladera
Intay 154.36 2500 2800 2500 2800 Fr. L. 12% Ladera
Pariza 270.08 2400 2800 2400 2800 Fr. L. 12 % Ladera
Ccollana 198.86 2400 2500 2400 2500 Fr. L. 8 % Ladera
Yuraccraccay 235.80 2400 2500 2400 2500 Fr. Ar. 10% Ladera
Azngaro 1083.14 2200 2400 2200 2400 Fr. Ar. 10% Ladera
273
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Los suelos de Luricocha presentan, a los estudios realizados (Palomino 2006)
(18), una enorme variabilidad de caracteres morfolgicos; en esta realidad, la
evaluacin de la fertilidad de un suelo constituye un problema por la diversidad
de condiciones fsicas, qumicas y biolgicas. Los suelos de la zona son de
origen coluvio residual, relativamente profundos, con buen drenaje supercial.
En algunos lugares, es notoria la presencia de pedregosidad en supercie. Las
caractersticas de los suelos se indican en el Cuadro 1.
Como resultado de los anlisis de suelos, respecto al pH en el horizonte
supercial, todos los suelos presentan valores que oscilan entre 6.9 a 7.6 y
por tanto, una reaccin de neutro a ligeramente alcalino. Esta reaccin, indica
Palomino 2006, afecta ligeramente la asimilacin de los nutrientes por las
plantas del palto.
La presencia de carbonatos en los perles y con mayor incidencia en los
horizontes superciales ha sido la constante en el estudio de los suelos. A nivel
de campo, vericaron mediante la reaccin al HCl al 50% y en laboratorio, al
examinar los resultados, son elocuentes al oscilar de 2.3 a 15.4% de CO3Ca, con
los consiguientes efectos de reaccin con otros nutrientes que se encuentran
en le suelo. Uno de los principales efectos del carbonato clcico es su reaccin
con el fsforo causando retencin del elemento. Esto hace pensar que el
fsforo precipita como fosfato de calcio (15,18).
Respecto a la materia orgnica, se reporta valores que oscilan entre 1.1 a 9.1
%, que se interpretan como muy bajos a altos. Estos armonizan con el tenor
bajo a alto de nitrgeno total; sin embargo, este elemento no se encuentra en
cantidades sucientes para satisfacer la demanda de los cultivos (15, 18).
El contenido de fsforo disponible oscila de 1.76 a 25. 27 ppm, que segn las
tablas de interpretacin se calican como muy bajos a altos. Este reporte no
es novedoso, indica Palomino (2006, comunicacin personal), ya que muchos
trabajos de investigacin han demostrado que este elemento es uno de los
factores limitantes mas importantes en los suelos de los valles interandinos de
Ayacucho (18).
Si bien la materia orgnica sirve como un depsito de elementos qumicos
que son esenciales para el desarrollo de las plantas, la mayor parte del fsforo
existe en formas orgnicas. Este hecho ha sido vericado en Pariza, Cangari y
Espritu Santo: En el primer caso debido al reporte alto de materia orgnica y en
las dos ltimas localidades, por las aportaciones de fertilizantes (18).
En el caso de los suelos en estudio realizado por Palomino (2006), adquiere
mayor importancia la capacidad de jacin del fsforo que correlaciona
signicativamente con el contenido de calcio y probablemente la materia
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
orgnica que explica nalmente los valores tan bajos de fsforo disponible
para las plantas (18).
El potasio disponible es bajo en todos los suelos, a excepcin de Ccollana e
Izcutacocc, cuyo contenido es muy alto (235 y 298 ppm, respectivamente). Se
ha demostrado que el contenido de potasio asimilable del suelo permanece en
un nivel francamente constante ao tras ao, a pesar de la continua extraccin
que realiza las plantas en crecimiento y de las prdidas por lixiviacin debido a
las lluvias. No se tuvo reporte de anlisis foliares para determinar las deciencias
de elementos menores (18).
Las propiedades fsicas del suelo, entre ellas la textura: se ha podido vericar
que todos los suelos de la zona de Luricocha tienen una clase textural na
variando de franco arcillo limoso a arcilloso. Realizado los trabajos con
tratamientos sin fsforo y sin nitrgeno, son los que reportan los menores
rendimientos de materia seca: Ello nos indica, que son los elementos qumicos
ms limitantes en la produccin, adems en el estudio han determinado el nivel
crtico para la materia orgnica que corresponde a 2.1 %, mientras que para el
fosforo disponible es de 10 ppm (15, 18).
De los campos visitados, el 20% presenta anillos de riego (Pichiurara), en las
que el 2% aplica enmienda orgnica (mullch) en los anillos de riego y el estircol
es aplicado sin descomponer. Los fertilizantes inorgnicos (NPK) y abonos
foliares son aplicados por un solo productor, como tambin el control de trips
con dimetoato.
Del total de campos evaluados, el 15% se encuentran totalmente abandonados,
las que se consideran como fuente de inculo para las enfermedades fungosas.
Las nudosidades, adems del palto estn presentes en rboles de lcumo y
chirimoya. Es que deben ser estudiados y comprobados como fuente de
inculo; sin embargo, nos permite aseverar que las enfermedades que producen
nudosidades siembre estuvo en Huanta afectando otros frutales nativos.
3.5 Resultados de diagnsticos de laboratorio.
De 3863 plantas evaluadas en 55 chacras de 9 comunidades de Luricocha,
el mayor nmero de chacras evaluadas corresponde a las comunidades de
Pichiurara (17 chacras), Pariza (14 chacras) y Seccebamba (10 chacras); mientras
que, en las otras comunidades se evaluaron entre 6 y 8 chacras.
En los campos de paltos evaluados tambin estn presentes otros frutales,
rboles forestales y cultivos anuales que disminuyen la iluminacin en las
plantas del palto por exceso de sombreamiento. Los productores del palto no
controlan el tamao de los rboles que no dejan de crecer, pues se cubren unos
275
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
con otros y con los otros frutales y/o forestales. Por esta razn, pierden sus
lados productivos y presentan un gran desarrollo de altura (plantas mayores
de 15 aos), lo que provoca una disminucin en vigor y productividad de las
plantas de palto, con una reduccin en muchos de los casos de hasta 80%. Bajo
estas condiciones de crecimiento y desarrollo los paltos presentan una mayor
incidencia de mancha de holln (Akaropeltopsis, Asteridiella) que afectan ramas,
ramillas y pecolos en 87%, seguido por los sntomas de nudosidades (Inonotus
sp.) en 85% y en menor nmero, plantas con decaimiento (Phytophthora,
Pythium, Lasiodiplodia, Phymatotrichopsis, Xylaria, Schyzophyllum) que
representa el 12%, informacin que se indica en la Figura 1.
La presencia de insectos plaga, principalmente de trips, es generalizada
probablemente por la alta densidad de insectos diversos y su amplia diseminacin
en las plantaciones de palto. Los daos que producen los trips en los frutos
(protuberancias longitudinales) desmejoran de manera importante la calidad
comercial; en segundo lugar, se hallan los minadores de hojas (Phyllocnistis
sp.) y las queresas (Chrysomphalus dyctiospermia).
Las enfermedades en los paltos provocan como decaimiento, defoliacin,
amarillamiento, necrosis o mancha de holln de ramas, ramillas y tallos, necrosis
de hojas y frutos, frutos con escaldadura, frutos deformados, frutos de menor
calibre y cada de frutos en crecimiento e inicio de madurez.
El diagnstico de laboratorio revel la existencia de un grupo variado de
microorganismos entre viroides, hongos y nemtodos (poblaciones muy bajas);
adems de la participacin de tres insectos.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Cuadro 2.
Relacin de enfermedades diagnosticadas en rboles palto de
nueve comunidades de Luricocha, Huanta, 2008.
O GA O F M A PATOG O
Hoja
Mancha foliar Alternaria longipes, A. alternata
Antracnosis Colletotrichum gloeosporioides
Puntos necrticos Ciliochorella sp.
Mancha foliar Phoma perseae
Mancha foliar Cladosporium spongiosum
Fumagina Asteridiella sp.
Fruto
Necrosis supercial Lasiodiplodia theobromae
Necrosis supercial Schyzophyllum sp.
Necrosis supercial Colletotrichum gloeosporioides
Necrosis del pednculo Pestalotiopsis sp., Lasiodiplodia theobromae
Necrosis supercial Xylaria sp.
Manchado solar Avocado sun blotch viroid
Raz
Necrosis de raicillas Pythium sp.
Necrosis de raicillas Phymatotrichopsis sp.
Necrosis de raicillas Fusarium oxysporum, F. solani
Necrosis de raicillas Cylindrocladium
Necrosis de raicillas Cylindrocarpon
Necrosis de raicillas Rhizoctonia solani
Necrosis races gruesas Lasiodiplodia theobromae
Necrosis races gruesas Phymatotrichopsis sp.
Necrosis races gruesas Xylaria sp.
Necrosis races gruesas Schyzophyllum sp.
Necrosis races gruesas Pestalotiopsis sp.
Necrosis races gruesas Fusarium oxysporum, F. solani
Fusarium culmorum
Necrosis de races
Tylenchus, Xiphinema, Rotylenchulus,
Pratylenchus.
Tallo y
ramas
Nudosidades Inonotus sp.
Necrosis de ramas Lasiodiplodia theobromae
Necrosis extensiva Schyzophyllum sp
Necrosis extensiva Ganoderma sp.
Necrosis extensiva Polyporus sp.
Necrosis extensiva Lasiodiplodia theobromae
Mancha de holln Akaropeltopsis sp.
277
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
3.5.1. Incidencia de las principales enfermedades en Luricocha.
El resultado general del diagnstico, en base a muestras de las comunidades de
Pichiurara, Pariza, Seccebamba y otras comunidades, indic que en el mbito
de produccin de Luricoha, existen tres enfermedades de mayor incidencia en
todas las chacras evaluadas, las que se muestran en la Figura 1, a travs del
nmero de plantas enfermas en cada caso.
Figura 1.
Incidencia de tres enfermedades principales en plantas de palto en nueve
comunidades de Luricocha.
310
75
92
429
1064
105
698
76 75
340
75
136
499
1191
110
839
76 85
22 13 24
101
143
9
63
33 38
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
N PLANTAS
Nudosidades Mancha de holln Decaimiento
3.5.2. Resultados de anlisis tosanitario de Pichiurara.
En 17 chacras evaluadas, el 47% de los productores realizan podas de saneamiento
y eliminacin de chupones y/o ramas en contacto con el suelo. Las heridas
provocadas por los cortes no son protegidas en ningn caso. Conducen reas
sembradas de 0.5 a 1 yugada (aproximadamente 1250 y 2500 m2). En la zona,
slo en un campo con 1.5 has sembradas con palto donde se realiza control de
insectos plaga (trips) y se aplica estircol en dos oportunidades.
Las variedades de palto ms frecuentes en la zona son Fuerte (92%), Mexicana
(4%), Hass (3%), Naval (0.5%), Linda (0.3%) y Villacampa (0.2%). El nmero de
plantas por rea evaluada varia de 30 a 120 plantas de palto de las variedades
indicadas. Debido a la mezcla de cultivares es bastante difcil determinar el
distanciamiento entre plantas, porque las variedades comerciales Fuerte y
Hass estn acompaadas por las variedades Mejicana, Naval, Linda, Villacampa,
lcumo, chirimoya, pacay, tuna, forrajes (alfalfa) y forestales (tara y molle). Este
panorama trae como consecuencia alta poblacin de plantas por hectrea.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
El 82% de las chacras reciben nutricin por la aplicacin de estircol sin
descomponer y los riegos se aplicaban despus de 3 meses (junio-noviembre).
Bajo estas condiciones de manejo de las chacras, el panorama tosanitario es
muy complejo por la presencia de los problemas abiticos y biticos presente
en las plantas de palto.
En la Figura 2, se indica que de 1295 plantas evaluadas en 17 chacras, el 82%
de plantas presentan dao severo por nudosidades, 92% con presencia de
mancha de holln en ramas y ramillas, y 18% de plantas con decaimiento. Los
daos por trips, en promedio para frutos en crecimiento, fueron de 66%, dao
relativamente bajo en relacin con las otras comunidades, posiblemente por
el empleo del control etolgico (trampas amarillas y azules) y aplicaciones
de productos qumicos que realizan los productores que vienen utilizando el
riego por manguera cada 15 das. Sin embargo, el dao en frutos se encuentra
por encima del nivel del dao econmico de la plaga (desmejora calidad
comercial).
La presencia de muerte regresiva (Lasiodiplodia theobromae) y sarna
(Sphacelona perseae) en las plantas y frutos no fue ms de 2%., aunque se tiene
en la mayora de las plantas ramillas muertas por la accin conjunta de mancha
de holln (Akaropeltopsis), por heladas entre los meses de mayo y junio y
deciencias hdricas, que ocurre durante la poca de falta de lluvias y provoca
entre los meses de noviembre y diciembre la cada de frutos en crecimiento.
Figura 2.
Incidencia de las principales enfermedades en plantas de palto en la comunidad de Pichiurara.












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279
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
A la evaluacin de muestras de plantas, en laboratorio se han identicado los
siguientes patgenos e insectos plagas (Cuadro 2)
Cuadro 2. Presencia de patgenos e insectos registrados en rganos de plantas
muestreadas en la comunidad de Pichiurara.
A A O GA O
PS O
HO GO
HONGOS
INSECTOS
PLAGA
Fuerte y
Hass
Hojas Alternaria Colletotrichum Phyllocnistis - Trips
Rama Akaropeltopsis- Inonotus
Raz Pythium
Cylindrocladium
Fusarium oxysporum
Lasiodiplodia
Fruto
Sphaceloma
Lasidiplodia
Colletotrichum
Trips
Tallo
Xylaria
Schyzophyllum
Lasiodiplodia
3.5.3. Resultados de anlisis tosanitario de Pariza.
Las chacras de palto estn ubicadas entre los 2400 y 2800 msnm, altitud optima
para la siembra de la variedad Fuerte. De un total de 14 chacras evaluadas, slo en
el 8% se practica la poda de saneamiento y eliminacin de ramas mal formadas,
con heridas de corte sin proteccin contra infecciones por enfermedades y en
14% se aplica a las plantas guano de corral sin descomponer. De 513 plantas
evaluadas en la zona, predomina la variedad Fuerte con 90% de plantas, luego
la Mejicana con 7%, Hass con 2%, Naval con 0.6% y Linda con 0.4%. Las reas
evaluadas corresponden a 2 y 1/2 yugada, en las que el nmero de plantas son
de 116 a 25 plantas, siempre alternadas con otros frutales como tuna, lcumo,
chirimoya, ctricos, granadilla, guayaba, nspero, pera, higo, forestales (molle y
tara) y otros cultivos como caa de azcar, pasto elefante y alfalfa. Los riegos
que se aplican en la zona son despus de 3 meses que pasan las lluvias.
Las caractersticas tosanitarias de los huertos, al evaluar 513 plantas en 14
chacras, son muy diferentes. Del total de plantas evaluadas, el 84% tienen
nudosidades en ramas y troncos, el 97% con presencia de mancha de holln en
ramas y ramillas y el 20% con decaimiento acompaado de clorosis, con cada de
frutos muy pequeos. Estos sntomas se observaron en las variedades Fuerte
y Hass (Figura 3). En esta zona, los daos por trips en los frutos son severos,
llegando en promedio a 90%, en todas las variedades, sin excepcin.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Figura 3.
Incidencia de enfermedades en plantas de palto de la comunidad de Pariza.










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Al evaluar muestras de hojas, tallos, ramas, ramillas, frutos y races, se identicaron
las siguientes enfermedades y plagas insectos (Cuadro 3).
Cuadro 3.
Presencia de las principales enfermedades e insectos en plantas de palto de la
comunidad de Pariza.
A A O GA O
PSEUDO
HO GO
HONGOS
INSECTOS
PLAGA
Fuerte y Hass Hojas
Alternaria
Phoma
Cladosporium
Ciliochorella
Phyllocnistis
Trips
Rama
Akaropeltopsis
Asteridiella
Inonotus
Raz Pythium
Cylindrocladium
Fusarium oxysporum.
Lasiodiplodia
Xylaria
Phymatorichopsis
Fruto
Sphaceloma
Lasiodiplodia
Xylaria
Trips
281
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
3.5.4. Resultados de anlisis tosanitario de Seccebamba
De 932 plantas evaluadas en 10 chacras, slo en una chacra se practica podas
de saneamiento y eliminacin de ramas mal formadas, en las que no realizan
proteccin de las heridas provocadas por el corte y en 3 chacras se aplica
estircol para nutrir a las plantas. Los riegos son muy similares a las realizadas
en Pariza (cada 3 meses). Del total de plantas, la variedad Fuerte representa
el 90%, seguido por la variedad Mejicana con el 5%, Hass con el 3%, Linda con el
0.6%, Naval con el 0.2% y Villacampa con el 0.1%.
La mayor rea evaluada corresponde a una hectrea, donde las plantas se
encuentran en mal estado de manejo y completamente infectada por las
enfermedades. Los frutales que predominan en las chacras junto al palto son
chirimoya, seguido por los ctricos, lcumo, tuna, pacae y forestales (molle y
tara) y otros cultivos como alfalfa, maz, leguminosas.
Sobre la base de las evaluaciones realizadas, el problema tosanitario es muy
similar a las otras zonas con los mismos problemas de enfermedades y insectos
plaga. La presencia de nudosidades est en 698 plantas que representa el 75%
y mancha de holln en 839 plantas que representa el 90% del total. Las plantas
con decaimiento son 63 que es el 7% del total (Figura 4). Las variedades Linda,
Naval, Villacampa y Mejicana no muestran nudosidades en las plantas, pero si
la mancha de holln que est presente infectando ramas, ramillas y pecolos de
las hojas.
De las variedades presentes en la zona, la variedad Villacampa se muestra muy
sensible a la sarna causado por Sphaceloma persea, seguida en susceptibilidad
por la raza Mejicana. La muerte regresiva en las plantas de ms de 30 aos
es severa llegando a causar muerte de ramas y tronco en las plantas. En esta
zona, adems, se identic en las manchas foliares a Alternaria longipes y A.
alternata asociadas con Colletotrichum gloeosporoides en sntomas de manchas
necrticas con halo clortico de forma circular y en manchas necrtica en borde
de hojas; tambin se aisl Cladosporium spongiosum. Las plantas en la zona
muestran sntomas de clorosis y aclareo de nervaduras, las que posiblemente
se deben a la deciencia de microelementos (magnesio y hierro).
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Figura 4.
Incidencia de las principales enfermedades en plantas de palto en la comunidad de
Seccebamba.













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El diagnstico de muestras de rganos enfermos (hoja, tallo, ramas, ramillas,
frutos y races) ha revelado las siguientes enfermedades e insectos plaga
(Cuadro 4).

Cuadro 4.
Presencia de enfermedades e insectos en plantas de palto de Seccebamba
A A O GA O PS OHO GO HONGOS INSECTOS PLAGA
Fuerte y Hass Hojas
Alternaria
Asteridiella
Colletotrichum
Phyllocnistis
Chrysomphalus
Trips
Ramas
Akaropeltopsis
Inonotus
Raz
Pythium
Phymatotrichopsis
Fusarium
Lasiodiplodia
Fruto
Colletotrichum
Sphaceloma
Xylaria
Lasiodiplodia
Trips
283
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
3.5.5. Resultados de anlisis tosanitarios en otras comunidades.
En otras comunidades vecinas, el panorama tosanitario del palto es similar,
con diferencias particulares para cada chacra, por el manejo realizado y uso
de plantones y yemas infectadas y riegos muy distanciados dada la escasez de
agua en las etapas crticas del cultivo. En Intay Alta, de 373 plantas evaluadas
en 03 chacras, predomina la variedad Fuerte, Mejicana, Hass, Naval y Linda,
muy similar a las de la comunidad de Ccollana; las chacras presentan adems
otros frutales como chirimoya, lcumo, pacay, granadilla, ctricos, tuna y
forestales (tara y molle).
Figura 5.
Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto en la comunidad de Intay Alta
Figura 5. ncidencia de enfermedades principales en plantas de palto
en la comunidad de ntay Alta












nuuCSluAu MAnCPA uL PCLLln uLCAlMlLn1C
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En Intay Alta (3 productores) y en Ccollana (2 productores) realizan poda y
aplican estircol a las plantas en reas que manejan de 1 a 2 yugadas. Los riegos
son cada 1.5 a 3 meses en turnos establecidos de 3 horas de riego por yugada.
Los problemas tosanitarios en Intay Alta, para nudosidades (Inonotus sp.),
representan el 83%, para mancha del holln (Akaropeltopsis); el 91% y para
plantas con decaimiento generalizado de 6% (Figura 5). La presencia de sarna
(Sphaceloma perseae) en frutos de la variedad mejicana es alta llegando en
algunas razas hasta un 90% de dao en los frutos. Los daos por trips en los
frutos llegan hasta 83%.
En la gura 6, se presenta incidencia de las enfermedades principales afectando
las variedades Fuerte y Hass en la comunidad de Ccollana. Las nudosidades
(Inonotus sp.) en las plantas estn presentes en el 84% de las plantas; mancha
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
de holln (Akaropeltopsis) en ramas, ramillas y pecolos se registr un 88% y
decaimiento de las plantas en 7% (Lasiodiplodia y otros hongos endtos).
La variedad mejicana no presenta sntomas de nudosidad ni decaimiento de
rboles, pero si presencia de mancha de holln y sarna en los frutos.
Figura 6.
Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto en la comunidad de Ccollana.










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En Llanza y Iscutacocc, el panorama tosanitario es an ms complicado, con
huertos en mal estado, donde las plantas de palto se vienen reemplazando
con tara y lcumo. Algo similar ocurre con los huertos de Yuraccraccay, donde
el decaimiento de rboles alcanza hasta 100% en un huerto muestreado. Un
campo visitado se encuentra sin ninguna labor agrcola y con plantones de tara
y plantas adultas de tuna, como reemplazo del palto.
Al evaluar 179 plantas, en la comunidad de Llanza, se encontr 51 plantas con
sntomas de nudosidades (Inonotus sp.), que es bajo en relacin con las otras
comunidades. En esta zona, se cuenta con plantas de la variedad Fuerte de
ms de 50 aos, las que muestran muy pocos nudos en las ramas y ramillas;
la mancha de holln (Akaropeltopsis) en ramas y ramillas alcanza a 76% y las
plantas con decaimiento un 13% (Lasiodiplodia y otros hongos endtos); estos
resultados que se muestran en la Figura 7.
285
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Figura 7.
Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto de la comunidad de Llanza












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De 75 plantas evaluadas en dos chacras de la comunidad de Izcutacocc, el 100%
muestra nudosidades (Inonotus sp.) y mancha de holln (Akaropeltopsis); el
17% se encuentra con decaimiento (Lasiodiplodia y otros hongos endtos)
(Figura 8). Segn un productor, cuya parcela cuenta con agua permanente, el
problema de enfermedades es severo, de modo tal que los agricultores vienen
reemplazando el palto con lcumo.
Figura 8.
Incidencia de enfermedades principales en plantas de palto en la comunidad de Izcutacucc











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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
La incidencia de enfermedades e insectos plaga en las comunidades de Intay
Alta, Iscutacuq, Llanza, Qollana, Secclas y Yuraccraccay, son similares a las otras
comunidades, predominando Akaropeltopsis en ramas y ramillas, nudosidades
(Inonotus), decaimiento de plantas por la pudricin de races causado por
Pythium, Cylindrocladium, Cylindrocarpon, Lasiodiplodia theobromae, Xylaria
y Phymatotrichopsis. Las plagas de mayor importancia son trips, queresas y
minadores de hojas (Cuadro 5).
Cuadro 5.
Presencia de enfermedades e insectos plagas en plantas de palto de las comunidades
de Intay Alta, Iscutacuq, Llanza, Qollana, Seccllas y Yuraccraccay
A A O GA O PS OHO GO HONGOS
INSECTOS
PLAGA
Fuerte y Hass Hojas
Alternaria
Phoma
Cladosporium
Asteridiella
Colletotrichum
Phyllocnistis
Chrysomphalus
Trips
Rama
Akaropeltopsis
Inonotus
Lasiodiplodia
Ganoderma
Raz
Pythium
Cylindrocladium
Fusarium oxysporum
Fusarium solani
Lasiodiplodia
Cylyndrocarpon
Rhizoctonia
Phymatotrichopsis
Xylaria
Fruto
Colletotrichum
Sphaceloma
Lasiodiplodia
Trips
3.5.6. Otras observaciones efectuadas en las comunidades evaluadas.
a)Algunas veces, las plantas con los sntomas indicados empiezan a recuperarse
al inicio de las lluvias (noviembre) o con la aplicacin de riegos, formando
nuevos brotes y ramillas, las que presentan slo un crecimiento vegetativo
y no as yemas orales. Posteriormente, estas plantas muestran sntomas
de decaimiento; es decir, la recuperacin es temporal y a veces no hay otra
recuperacin porque la planta est infectada. Este tipo de plantas se observa
con frecuencia en las evaluaciones realizadas entre los meses de diciembre
del 2007 y febrero del 2008 (Figura 9).
287
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
b) La plaga de mayor importancia en la zona en Luricocha son los trips.
Este insecto plaga (Frankliniella sp.) se encuentra en altas poblaciones y en
diferentes estadios de su ciclo de vida y viene causando daos a la fruta por
encima del umbral de dao econmico. Las caractersticas de comportamiento
de las poblaciones de trips, se traducen en incremento de individuos durante
pocas secas, que coincide en Luricocha con la oracin de las plantas, que
ocurre entre los meses agosto, setiembre y octubre.
Los trips son insectos polfagos y de distribucin mundial. Se alimentan
principalmente en brotes, racimos orales y frutos tiernos. En estos ltimos,
provocan deformaciones en forma de protuberancias longitudinales y/o
localizadas en la supercie del pericarpio que se hacen ms evidentes cuando
madura la fruta.
Las ninfas y adultos de este insecto presentan un aparato bucal picador
chupador, que les permite penetrar los tejidos vegetales, para despus
succionar el contenido de las clulas epidermales de las hojas y frutos en
formacin y tiernos, causando especies de protuberancias a manera de
cresta de gallo en los frutos lo que desmejora la calidad comercial de la fruta.
En las hojas tiernas, la alimentacin de estos insectos ocasiona alteraciones
superciales de color plateado. Los daos se presentan en todas las variedades
del palto.
Los daos en los frutos son muy variados, que van de 66% en Pichiurara a
95% en Yuraccraccay y Llanza. En la mayora de las comunidades evaluadas,
los daos se encuentran por encima de 80%, a excepcin de las comunidades
de Pichiurara y Ccollana, donde los daos son menores, pero signicativos
(Figura 10). Muchos productores realizan el control etolgico mediante
trampas amarillas y trampas azules, para reducir las poblaciones de la plaga.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Figura 10.
Porcentajes de frutos de palto afectados por rbol a causa de trips
en comunidades de Luricocha; enero, 2008

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c) Otro insecto plaga, presente en los paltos, es el minador de hojas
(Phyllonictis sp.). Es un microlepidptero que produce galeras sinuosas muy
caractersticos en el envs de las hojas tiernas o jvenes, cuyos daos an no
son de importancia econmica y no pasan del umbral econmico. Los daos
se maniestan en mayor magnitud cuando las hojas llegan a su madurez. Es
frecuente encontrar daos en hojas jvenes de las variedades mejoradas y la
raza Mejicana en todas las chacras evaluadas.
d) Otra plaga an menos frecuente son las queresas (Chrysomphalus
dyctiospermia, (informacin personal J. Vilca V., 2007), que se encuentran
en las hojas de las plantas adultas, en aquellos lugares con baja ventilacin,
mayor humedad y poca iluminacin. La poblacin se encuentra ubicada en el
envs de las hojas, en el cual se alimentan. En el haz se observa una clorosis
acompaada de deformacin de la lmina foliar, sin embargo, esta plaga solo
se encontr en un huerto de Seccebamba y otro en Yuraccraccay.
Esta plaga tiene escasa importancia econmica en el cultivo del palto; pero
es necesario realizar el estudio de los hospedantes alternos de la plaga, para
dirigir en el futuro un control adecuado.
e) Araita roja, Tetranychus spp. En la zona de Izcutacocc, se observ daos
por araita roja en hojas, lugar con alta insolacin muy propicio para la
multiplicacin del caro.
El caro se ubica preferentemente en las nervaduras del haz de las hojas,
provocando un bronceado. Se presenta como problema secundario cuando
289
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
hay condiciones ambien-tales favorables de alta temperatura, baja humedad
y falta de riego, que ocurre durante la etapa de oracin de las plantas del
palto. En las comunidades, visitadas no tiene mucha frecuencia (menos de 1%)
y puede pasar desapercibido.
f) En Ccollana, en frutos de palto de la variedad Hass, se encontr una larva de
un lepidptero (por identicar) causando dao por alimentacin, provocando
una acanaladura; plaga que puede considerarse como potencial para el futuro,
sin embargo es el nico lugar en la cual se observ el dao.
Como resultado general de las evaluaciones realizadas en las comunidades, se
tiene que el cultivo de palto es afectado por enfermedades e insectos plaga con
alta incidencia, que reducen la capacidad productiva y vida til de los rboles. A
pesar de los problemas tosanitarios, se han encontrado plantas de palto con
buena capacidad de produccin en la vecindad de plantas totalmente enfermas.
Se plantea la hiptesis de que puede deberse a la tolerancia del patrn a las
enfermedades y a la aclimatacin de la variedad Fuerte a la zona de Luricocha.
Las caractersticas de clima y requerimientos de suelos que inciden en el cultivo
de palto en Luricocha se indican en el Cuadro 6. La variedad sembrada en las
chacras, en mayor porcentaje, es la variedad Fuerte, seguida por una alta
variabilidad de la raza Mejicana; la variedad Hass contina incrementndose
en las chacras. El patrn utilizado como portainjerto es la raza mejicana,
que presenta variabilidad en forma de fruto, color de fruto y posiblemente
tolerancia a factores biticos (enfermedades) y abiticos (suelo, clima). La
raza mejicana empleada ampliamente como patrn en la zona, est infectada
por el viroide manchado solar del palto, situacin que se comprob al realizar
la prueba de hibridaciones de cidos nucleicos (PCR) en el Centro Internacional
de la Papa, encontrndose 8% de plantas infectadas por el viroide de 100
plantas muestreadas. Es frecuente observar que las plantas infectadas no
muestran los sntomas caractersticos de la enfermedad. Es decir, los sntomas
se encuentran enmascarados; en esta condicin muchas plantas constituyen
fuentes de inoculo para la diseminacin de la enfermedad al usarse semillas o
yemas infectadas.
Un aspecto importante es la tolerancia de la raza mejicana a las condiciones de
clima y suelo de Luricocha. En muchos campos se observ que al morir la parte
area de la planta, el patrn Mejicano rebrota formando ramas muy vigorosas,
lo que hace suponer que en la zona existen cultivares mejicanos con resistencia
y/o tolerancia a las enfermedades presentes en la zona, sobre todo aquellas
que afectan las races y el tronco; esta observacin amerita realizar un estudio
de caracterizacin de esta raza.
La variedad con mayor tiempo de produccin en la zona es la variedad Fuerte,
adaptada a las condiciones de manejo y falta de agua en el suelo; recientemente
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
la variedad Hass se ha incrementado de manera importante, pero es mucho
ms exigente en manejo y agua de riego. Sin embargo, el cultivar Hass muestra
menos tendencia a las infecciones por patgenos que el cultivar Fuerte, de
modo que ambos cultivares pueden manejarse en forma satisfactoria cuando
se dispone de suciente agua para riego y de adecuada fertilizacin.
Cuadro 6.
Caractersticas de suelo y clima de Luricocha para cultivo de palto.
Nombre cientco Persea americana
Familia Laurcea
Variedades importantes Fuerte, Hass, Naval, Linda, Villacampa, Mejicana, Queen
Inicio de fructicacin del cultivo Entre 4 a 5 aos
Vida til
Entre 20 a 30 aos (a la fecha 6 a 10 aos, para las
variedades mejoradas Fuerte y Hass, por los problemas de
decaimiento y nudosidades)
Requerimiento de suelo Textura franco arcilloso a franco limoso
Comunidades productoras
Pichiurara, Luricocha, Intay, Pariza, Ccollana, Yuraccraccay,
Azngaro.
poca de siembra Todo el ao
poca de cosecha Febrero - Mayo (con produccin a menor escala en otras pocas)
Precipitacin (lluvias)
446.8 mm total anual, 313.3 mm en siete meses
de octubre a abril
Humedad atmosfrica 61% promedio anual.
291
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
4. DESCRIPCION DE LAS PRINCIPALES ENFERMEDADES Y REGISTRO FOTOGRFICO
Son pocas las publicaciones que citan o hacen referencia a varios de los patgenos
que se han reportado para el cultivo de palta en Huanta, Ocros y San Miguel. La
fundacin Wikimedia recopila informacin mundial e incluye en su lista todos los
patgenos que se han reportado para el palto a nivel mundial. Las caractersticas
de las principales enfermedades se detallan a continuacin.
4.1. La antracnosis
Es causada por Colletotrichum gloeosporioides. Ocasiona prdida de calidad,
al perjudicar apariencia del fruto y causa problemas en su comercializacin;en
Mjico la variedad Hass es la ms susceptible, en Luricocha se observ mayor
dao en los cultivares Fuerte. El dao comienza en el huerto y se acenta
durante el transporte, en almacn o en el mercado; esta enfermedad requiere
de condiciones de humedad mayores a 80% y temperatura entre 18 y 26 C. En
la prospeccin de los huertos se tomaron muestras de frutos, hoja y brotes
para analizarse en laboratorio. Las estructuras del hongo se encontraron
en muestras de hojas, brotes necrosados y fruto colectadas en la zona de
Seccebamba, Pichiurara, Seccllas, Ccollana y Cercado.
Los sntomas en hojas son manchas necrticas circulares a irregulares de color
marrn claro que se forman en el limbo o bordes. En los frutos, la necrosis
se maniesta como mancha negrusca; conforme madura el fruto, sobre la
mancha se forma micelio blanquecino. Los sntomas de campo en las hojas
coincide con la alta humedad relativa por la presencia de lluvias registradas
entre diciembre 2007 y enero 2008. Esta enfermedad se considera potencial
por tener una incidencia baja en Luricocha, principalmente en la poca de
precipitaciones que se registra entre los meses de diciembre (crecimiento del
fruto) y mayo (cosecha), siendo importante realizar un diagnstico durante la
madurez, cosecha y transporte de la fruta.
4.2.La sarna de la palta
Es causada por Sphaceloma perseae, es una de las enfermedades de mayor
importancia y mayor incidencia en los frutos, adems de los daos por trips; est
ampliamente distribuida en muchos pases y daa la apariencia del fruto y su
precio de venta. Esta enfermedad, se reporta en Huanta afectando frutos de la
variedad Fuerte, Naval, Linda, Villacampa y las variedades criollas (Mejicana).
Los frutos presentan lesiones superciales de color caf claro o pajizo,
de aspecto corchoso, de forma redonda o irregular. La incidencia en las
variedades criollas de la raza Mejicana y Villacampa son de hasta 100%, por lo
que se consideran muy susceptibles. En la variedad Fuerte los daos son de
hasta 25%. Probablemente, los daos por la enfermedad se relacionan con la
presencia de trips en los frutos en formacin.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
El hongo produce esporas sobre las manchas de modo que los trips podran ser
transportadores y facilitadotes del ingreso del hongo a la cscara. Este reporte
de Mjico deber ser corroborado posteriormente. La sarna est presente
en toda la zona de Luricocha afectando frutos, hojas y brotes necrosados. La
incidencia en las variedades Fuerte y Hass no sobrepasa los niveles de dao
econmico.
4.3.La tristeza del palto o decaimiento del palto
Es causada por un conjunto de patgenos, que unidos (en sinergismo) o en
forma individual causan un sndrome especial en los rboles. Los principales
patgenos son Phytophthora cinnamomi (no detectado en Luricocha durante
la consultora), Pythium, Cylindrocarpon, Cylindrocladium, Rhizoctonia solani,
Xilaria, Lasiodiplodia theobromae, Fusarium oxysporum, F. solani, F. culmorum
y Phymatotrichopsis. Se considera que este sndrome general se debe a la
pudricin o necrosis de raicillas o races tiernas, que en el follaje se expresa
como clorosis, defoliacin, presencia de frutos pequeos y baja formacin de
brotes. Debido a la necrosis, las races se quiebran fcilmente, la absorcin
de agua y nutrientes minerales se reduce. Estos patgenos son habitantes
frecuentes de los suelos agrcolas y han encontrado en el palto un hospedante
susceptible para reproducirse; requieren de constante humedad en el suelo y
temperatura de 21 a 30 C, para causar daos a los rboles.
El marchitamiento se inicia con un decaimiento acelerado, acompaado de
defoliacin de hojas terminales y avanza en forma descendente; algunas
hojas permanecen clorticas y cidas. Al avanzar la defoliacin de la planta,
en algunos rboles las puntas de las ramas se secan y muestran necrosis de
color caf oscuro a negro. Este sntoma se asocia con la muerte regresiva.
Estos sntomas son frecuentes en los campos de palto de las comunidades de
Luricocha, principalmente en las variedades Fuerte, Hass, Naval, Villacampa y
Linda.
4.4.La mancha de holln
Es causada por Akaropeltopsis sp., una enfermedad muy importante en la
etapa de precosecha de la fruta del palto en muchos pases. Afecta ramas
tiernas o adultas, tallos, el pecolo de las hojas y ocasionalmente los frutos. En
Huanta, la enfermedad afecta casi a la totalidad de rboles en establecimiento
y produccin. Inicialmente los sntomas son manchas conspicuas de color negro
de forma circular a irregulares que al juntarse en las ramas del ao se hacen
extensivas y cubren gran parte de las ramas. La incidencia del hongo, provoca
la defoliacin prematura de las ramas jvenes en plantas con decaimiento. El
hongo forma miles de conidias sobre las manchas oscuras, que fcilmente se
diseminan con el viento, la lluvia y probablemente los insectos.
En las hojas, se observa otra forma de fumagina que no est en las ramas y
293
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
que se diferencia de la mancha de holln en las estructuras fungosas que se
desarrollan; probablemente (falta conrmar) el patgeno sea un hongo
ascomiceto denominado Asteridiella perseae, que es frecuente en costa de
Per y otros pases (Mxico, Espaa, Africa, California).
4.5. La muerte regresiva
Es asignada al hongo Lasiodiplodia theobromae, un patgeno que habita
en Huanta desde los aos 80, al haber sido introducida desde la costa con
plantones de vid y manzano. Encontr en el palto otro hospedante donde
puede reproducirse con facilidad. Se le dice muerte regresiva o descendente
porque algunas ramas superiores comienzan a secarse y va continuando hacia
la parte baja del rbol. No solamente se encuentra afectando la parte area de la
planta sino, adems, causa pudricin de las races que trae como consecuencia
marchitez y muerte de las plantas. El hongo es habitante frecuente de los suelos,
pero al mismo tiempo es polfago porque afecta a muchas otras plantas.
4.6. El manchado solar
Es causado por un viroide (abocado sun blotch viroid), que en Luricocha se
encuentra presente afectando a las variedades Hass, Linda y en las variedades
criollas. Los sntomas en los frutos se observan como zonas clorticas alargadas
o irregulares, que recorren al fruto en forma longitudinal. Las hojas jvenes o
en crecimiento muestran ligera deformacin con clorosis irregular a manera de
mosaico; sin embargo, las plantas no expresan sntomas generalizados, dando
a entender que existe cierta tolerancia o respuesta asintomtica. Es probable
que muchas plantas de palto sean portadoras de la enfermedad que al ser
utilizadas como patrones o por sus yemas, transmitan el viroide a las nuevas
plantaciones. An cuando no hayan sntomas evidentes, la presencia del viroide
disminuye de manera signicativa las capacidades productivas del rbol.

4.7.Las nudosidades en ramas
Constituyen otro de los problemas serios en el palto que afecta al 85% de los
rboles. El desarrollo de este sntoma est asociado al hongo basidiomiceto
Inonotus. La enfermedad est presente en Luricocha, San Miguel y Ocros. Las
nudosidades se forman en la base del peciolo de hojas de las ramas, afectan el
crecimiento de la yema axilar. En poca de lluvias, estos nudos dan lugar a la
formacin de un ramillete de yemas que con el tiempo se marchitan y mueren.
Los nudos se encuentran con mayor severidad en la variedad Carioca, que
adems muestra nudos en el pednculo del fruto. En el valle de Huanta, se han
descubierto rboles de lcumo y chirimoya con nudosidades semejantes a las
del palto, sospechndose que podran ser hospedantes portadores del hongo.
4.8. Las manchas foliares
Constituyen un grupo amplio de sntomas en hojas, que no causan daos de
consideracin, pero afectan buen nmero de hojas en ciertas pocas del ao
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sobre todo en los meses lluviosos. Entre los patgenos involucrados, se hallan
Oidium sp, que afecta hojas tiernas de plntulas en vivero, en las que se observa
manchas en forma de cenicilla de color blanco, generalmente en el haz de las
hojas, llegando a cubrir toda la hoja en algunos casos. No se observ en plantas
adultas.
Alternaria longipes y A. alternata producen manchas irregulares de color marrn
claro u oscuro con un halo clortico en la zona de avance de la enfermedad.
Aparecen por los bordes o el centro del limbo. Otras manchas necrticas con
sntomas semejantes, son producidas por Colletotrichum gloeosporioides,
Phomopsis, Cladosporium y Phoma.
Estas manchas necrticas foliares no se consideran importantes en el cultivo
del palto por su baja incidencia en las variedades. Es probable que las manchas
necrticas tambin estn asociadas a deciencias nutricionales.
4.9.Tipos de fumagina
En palto, se observa otros tipos de fumagina. Una de ellas procede de rboles
de ctricos y guayaba que afecta al palto cuando se encuentra asociado a estos
frutales; sin embargo, es poco frecuente en Luricocha. Afecta hojas adultas
inferiores las que se cubren de micelio y esporas de color negro, reduciendo
la fotosntesis. Los hongos causantes de esta enfermedad pertenecen a los
gneros Capnodium y Lilacinia.

4.10. Las pudriciones radiculares
Son sntomas asociados a plantas con amarillamiento y decaimiento, de las
cuales ha sido frecuente aislar Fusarium solani, F. culmorum, Rhizoctonia
solani, Pythium sp., Cylindrocladium sp, Cylindrocarpon sp, Xilaria sp.,
Phymatotrichopsis sp. y Lasiodiplodia theobromae. Estos daos se observan en
cualquier estado de desarrollo del rbol de palto, pero es bastante frecuente
(70 85%). Los patgenos son habitantes frecuentes del suelo y tambin se
alojan en races de otros rboles; los patgenos ingresan a las races por heridas
diversas.
4.11. Las alteraciones abiticas
Son tambin problemas frecuentes en las plantas de palto que se observan
como deciencias nutricionales (elementos minerales). En las condiciones
actuales de cultivo, los suelos son incapaces de suministrar de manera sostenible
todos los nutrientes que requiere el rbol, porque los suelos de Luricocha son
ligeramente alcalinos.
Adems, de los problemas tosanitarios, las condiciones de deciencia
nutricional, condicionan en las plantas un desarrollo raqutico, con hojas de
color verde amarillento, tallos y ramas delgadas. Se requiere de anlisis foliar
295
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
para determinar el estado nutricional de las plantas y la efectividad de las
practicas de nutricin e indirectamente la disponibilidad de nutrientes en el
suelo.
Otro problema que afecta a los rboles de palto en Luricocha es el estrs
hdrico, que ocurre en la etapa reproductiva de las plantas, ocasionando poco
cuajado de los frutos, cada de los frutitos cuajados, defoliacin y marchitez
permanente de las plantas.
5. INFORMACION ADICIONAL.
5.1. Algunas referencias.
Aunque las condiciones de cultivo en los diferentes pases pueden variar
sustancialmente, algunas enfermedades son comunes, otras estn ausentes
y pocas son raras. A nivel de nuestro pas, los paltos de costa desarrollan
enfermedades propias de esas condiciones (necrosis radiculares y muerte de
plantas por Phytophthora cinnamomi, manchado solar por ASBVd y muerte
regresiva por Lasiodiplodia). En Huanta, se detect a ASBVd y Lasiodiplodia.
En la sierra, las condiciones de cultivo, mayormente en secano, exponen a los
paltos a otros patgenos que son casi endmicos de estos lugares y su mayor
presencia hace posible las infecciones involuntarias en los viveros y durante el
crecimiento de las plantas.
Informaciones de Mxico y Norteamrica hacen referencia a la necesidad
del riego de las plantaciones y la nutricin de los rboles para inducir mayor
tolerancia de los rboles a las enfermedades; se considera que la apropiada
cantidad, frecuencia, mtodos de riego y aplicacin de agua de calidad son
crticas para la sanidad del cultivo del palto, lo que no ocurre en el valle de
Huanta. De igual modo, la prctica de aplicar o establecer un mulch de diversa
naturaleza al pie de los rboles, ha resultado una buena prctica para mejorar el
uso del agua, la acumulacin de los nutrientes, aplicacin de materia orgnica
y la proteccin radicular contra patgenos del suelo; practicas que tampoco
son utilizados en los huertos. La instalacin de anillos de riego pude resultar
en una buena prctica para economizar agua y hacerla eciente tal como
se apreci en los huertos del palto durante la prospeccin, aunque vienen
siendo mal aplicados. El riego que es uno de los factores de la produccin, con
frecuencia es administrado de manera ineciente, debido entre otras razones,
al desconocimiento del real efecto del agua sobre el rendimiento del palto,
especie muy sensible al dcit como al exceso de agua.
Los requerimientos de agua para el cultivo estn consideradas en 8,000 m3/
ha en riego por gravedad. Los estudios de requerimiento hdrico de la variedad
Hass en Quillota-Chile, han estimado que la cantidad de agua de riego no deber
ser mayor de 10,700 m3/ha/ao; de acuerdo con los coecientes del cultivo
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evidenciados en el estudio. El requerimiento real para el palto variedad Hass
se aproxima a los 9600 m3/ha/ao. Bajo condiciones climticas normales, los
aportes tienden a 7000 m3/ha/ao, que es doble en relacin a la precipitacin
anual que se registra en la zona de Huanta, la que a la vez est distribuida en 4
a 5 meses.
Los diagnsticos ms detallados de enfermedades en el palto de Huanta se
han desarrollado en la Universidad de Huamanga y parcialmente en el SENASA
de Lima y la Universidad Agraria de la Molina (BARRANTES, 2004); Registro
Actualizado de Enfermedades de Palto en Luricocha, Huanta; BARRANTES, F.
2005. Anlisis patolgico de alteraciones morfolgicas y productivas del palto
(Persea americana mill.) en los valles de Huanta y Ocros; BARRANTES, F y
CCAHUIN, W. 2006. Problemtica de las condiciones de recuperacin productiva
de las plantaciones de palto en el valle de Huanta; CCAHUIN QUISPE, W.
2006. Etiologa del decaimiento o muerte regresiva del palto; GARCIA, E,
ROMERO, S y VILLANTOY, A. 2005. Aislamiento e identicacin de hongos
topatgenos asociado a enfermedades radiculares del palto; VILLANTOY, A.
2007. Integracin de componentes de manejo de insectos y enfermedades en
tuna y palto; SENASA - Diagnstico de enfermedades del palto en Luricocha,
2007; MATTOS, L y CADENAS, J. 2006. Informe de consultora para diagnstico
de enfermedades del palto en Luricocha.)
Los resultados de la Universidad de Huamanga corresponden a enfermedades
que producen nudosidades, muerte regresiva, mancha negra y decaimiento
generalizado en las plantas. La UNALM registr, en base a sus muestreos, slo la
presencia de Phytophthora cinnamomi, Colletotrichum y Lasiodiplodia en algunos
huertos. Igualmente, en la EEA Canan al evaluar los problemas de pudriciones
radiculares se detect la presencia de hongos patgenos de suelo.
El control de enfermedades del palto se realiza con xito en plantaciones de
la costa peruana, porque aparentemente no tienen los mismos problemas
que existen en Huanta, Ocros y San Miguel. Los principales problemas en la
costa estn limitados a daos por los patgenos Phytophthora cinnamomi y el
viroide del manchado solar.
En Huanta, se han descuidado las enfermedades desde el momento de preparar
el plantn, que incluye la sanidad de semillas y yemas. Otros patgenos se han
incorporado a la planta a travs de heridas de las podas y daos en las races,
que nunca se han tomado en cuenta como puertas de ingreso de patgenos.
Algunas enfermedades de los rboles de Huanta han sido introducidas desde
la costa (Chincha) con plantones injertados entre los aos 70 y 80, sin saberlo
por parte de comercializadores de frutales y personas particulares. Otros
patgenos encontrados en el palto son propios de nuestra zona.
Algunos rboles tienen avanzada sintomatologa de muerte regresiva. Muchos
expresan decaimiento o tristeza; debido a ello, es probable que las yemas para
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FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
injerto se continen obteniendo de rboles enfermos, de modo tal que las
enfermedades se diseminarn toda vez que se preparen plantones.
Las diferencias en los suelos donde se han establecido los plantones, tambin
es otro factor para mayor o menor predisposicin a las enfermedades y
alteraciones nutricionales y del crecimiento.

5.2. Determinacin y comprobacin de patgenos.
Sobre la base de informaciones previas en sanidad del palto, a nivel de otras
latitudes y locales, con las muestras de rganos enfermos se ha comprobado
la existencia de la mancha de holln y fumagina (Akaropeltopsis, Asteridiella),
sarna del fruto (Sphaceloma perseae), necrosis de races (Pythium sp.);
Colletotrichum y Pestalotiopsis en frutos, el manchado solar en frutos (ASBVd)
y deformacin de frutos por thrips. Hasta la preparacin del informe, no se
encontr evidencias concretas sobre una amplia distribucin de Phytophthora
cinnamomi en las plantaciones de palto.
Las comprobaciones fueron tarea complementaria a los nuevos diagnsticos en
otros lugares de cultivo, de los cuales no se tena evidencias de los patgenos
reportados. Se practic anlisis de muestras en aquellos lugares donde se haba
reportado Phytophthora cinnamomi, pero no se obtuvo aislamientos fungosos
de esta especie, sino de una nueva especie de Pythium afectando el palto. Este
nuevo descubrimiento hizo variar las teoras acerca de la tristeza del palto,
puesto que el hongo poda aislarse an de suelos con baja humedad.
Los sntomas de las plantas con tristeza y decaimiento (clorosis generalizada
y defoliacin) no terminan en muerte de la planta, sino que a pesar de las
infecciones radiculares, los rboles llegan a recuperarse cuando mejora la
nutricin mineral y la disponibilidad de agua. Esta caracterstica no concuerda
con las afecciones que produce Phytophthora en otras localidades donde
ocasiona muerte de plantas adultas.
Por el contrario, en Luricocha la tarea de comprobacin llev a descubrir
nuevos patgenos an no reportados para el palto en otras latitudes. El
endemismo del hongo endto Schyzophyllum en Ayacucho, sobre todo en
rboles de molle y pacay, permiti que tambin fuera descubierto en el palto
afectando races, ramas y tallos. De igual modo, sucedi con otros endtos:
Xylaria, Ganoderma, Polyporus e Inonotus.
Se comprob tambin la presencia ampliamente distribuida de Lasiodiplodia
theobromae, que produce sntomas de muerte regresiva como en la costa
peruana y en otros pases.
En razn a que el palto es una especie introducida a Luricocha, es probable
que se hayan introducido varios patgenos en esos aos, adems de otros que
ingresaron con plantones de vid y palto desde la costa. Por ello, no fue difcil
encontrar, durante la comprobacin, patgenos comunes a otras latitudes.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
De este modo, las comprobaciones nos permitieron demostrar que el palto
est afectado por patgenos introducido y por patgenos locales, mostrando
as una complejidad patolgica no esperada para las condiciones especiales de
cultivo en Luricocha.
5.3 Capacitacin de Agricultores
La extensin de conocimientos actualizados y las prcticas pertinentes de
administracin de las enfermedades se realizaron en los huertos visitados y
con los propios dueos. Se dieron conocer los sntomas de mayor importancia
que existen en el cultivo del palto, ofrecindose descripcin detallada de las
formas de diseminacin de las enfermedades que afectan palto en la zona,
las formas de poda de saneamiento con proteccin de las heridas que se
produzcan, aplicacin del riego desde la proyeccin de la copa del rbol hacia
el tronco en etapas crticas de produccin de frutos para optimizar la eciencia
del riego, causar menos dao a las races con las prcticas culturales que se
realizan al sembrar cultivos anuales y/o alfalfa, abonamiento con estircol
descompuesto para evitar dao qumico a las races y mejorar la absorcin y
accin de los nutrientes. Se incidi, adems, en el uso de plantones y yemas de
sanidad comprobada, para evitar la diseminacin de las enfermedades.
La capacitacin fue dirigida a los productores presentes en las chacras, con
quienes se intercambiaron conocimientos sobre manejo del palto, formas
de cosecha, sistemas de riego utilizados, conocimiento de insectos plaga
y enfermedades, podas, proteccin de heridas, nutricin de las plantas y
procedencia de los plantones sin injertar y/o injertados instalados en sus
campos. Se plante la aplicacin del manejo integrado del cultivo (nutricin,
desmalezado, pozas de riego, uso de mulch, control biolgico) para recuperar
la capacidad productiva de los rboles e incrementar la produccin y calidad de
las frutas.
En muchos casos, no pudo realizarse la capacitacin al no encontrar a los
productores en sus huertos, y solo se brind conocimientos a quienes tuvieron
inters y ejecutan labores de cuidado en los huertos. En razn a ello, se realiz
dos capacitaciones grupales en campo eligiendo huertos apropiados para este
n.
En los muestreos de plantas de palto, que crecen junto con cultivos anuales
(maz, leguminosas), realizados durante las capacitaciones, se encontr pocas
o muy escasa cantidad de races a una profundidad de 30 cm, debido a que
con el laboreo debajo de la copa del rbol se elimina gran cantidad de races
absorbentes, lo que limita a las plantas absorber agua y nutrientes. Los rboles
en estas condiciones estn ms expuestos a infecciones por patgenos de suelo,
de modo que con facilidad expresan sntomas de decaimiento generalizado,
amarillamiento, marchitez y baja cantidad de frutos. Debe evitarse remover
demasiado el suelo debajo del rbol.
299
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA

La prctica de regeneracin de plantas con problemas tosanitarios mediante
las podas, ofrece un efecto temporal en la recuperacin del rbol, puesto
que en poco tiempo los sntomas resurgen porque los patgenos endtos
continan en el interior del tronco y en las races afectadas por patgenos del
suelo.
Se consider establecer dos chacras piloto en Seccebamba y Simpayhuasi,
donde se apliquen todas las propuestas de administracin de enfermedades
y las labores culturales apropiadas, como modelo de ejecucin de las
recomendaciones para recuperar la produccin de los rboles.
5.4.Caracteristicas de las Variedades de Palto en Luricocha.
Fuerte
Esta palta de color verde tiene caractersticas intermedias entre los de raza
mexicana y guatemalteca, por lo que se le considera el antiguo hbrido natural
de estas dos razas. Se trata de un rbol muy vigoroso, cuya copa se extiende
hacia arriba como hacia los lados con tendencia a formar ramas horizontales
pegadas al suelo. Su fruto es piriforme a oblongo con un peso medio que varia
entre 180 a 420 gr. Su largo medio entre 10 a 12 cm y su ancho es de 6 a 7 cm.
El extremo del fruto es algo aplanado e inclinado y el pednculo se inserta un
poco oblicuo.
Con cscara de 1 milmetro de espesor, exible y elstica de color verde sin brillo,
que se separa con facilidad de la pulpa. Contenido medio de aceite de 18 a 22%.
Se cosecha en Huanta, desde febrero a mayo; en muchos huertos se cosecha
antes para evitar robos, totalmente inmadura y con bajo contenido de aceite.
Esta variedad tiene tendencia a la formacin de frutos no polinizados y sin semilla
que son mas alargados y pequeos que reciben el nombre de dedos.
Por otra parte, si se la deja hasta muy tarde en el rbol, se mancha y se
reblandece rpidamente al cosecharla y no se puede comercializar. Tiene un
largo periodo de comercializacin y un excelente sabor. El comportamiento
de esta variedad ha sido errtico. Incluso en las zonas donde produce bien,
tiene a veces una marcada tendencia al aerismo, y este aerismo es irregular
dentro del huerto; es decir, hay ejemplares que cuya produccin oscila de ao
en ao, pero no en otros periodos, encontrndose rboles que pasan 3 aos
sin dar cosechas aceptables. Esta caracterstica es muy frecuente encontrarla
en los huertos de Luricocha. Para evitar en parte esta tendencia, en las nuevas
plantaciones se debe propagar selecciones de mejor produccin o menos
aeros. La variedad Fuerte es sensible a las enfermedades presentes en
Luricocha y al dao por trips.
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Es posible que esta variedad ya ocupe el primer lugar entre los paltos plantados
en la costa del Per, por tener un mercado y ser resistente al transporte y
produccin. Ello porque no es tan temperamental como la Fuerte y no muestra
una tendencia tan marcada como sta, al aerismo y no tanta irregularidad en el
comportamiento de cada ejemplar dentro de un mismo huerto. Su productividad
es ms regular. Gran productora, adems de ser precoz, encontrndose frutas
en rboles de 2 y 3 aos. En Huanta, esta variedad se muestra muy sensible
al dao por las enfermedades, por requerir de un manejo adecuado desde la
preparacin del plantn hasta todo el periodo de produccin.
Siendo una variedad de la raza guatemalteca es mucho ms afectada que la
Fuerte por la helada, en especial en el momento de la oracin, resistiendo
slo hasta - 1,1C. Tambin parece tolerar climas ms secos que los que afectan
a la Fuerte, siempre que no se presenten heladas. La oracin dura tres meses
y el fruto se puede cosechar durante 8 meses. La variedad se origin de una
semilla sembrada en el sur de California.
El rbol tiene un desarrollo mediano, crecimiento erecto pero no piramidal,
fruto piriforme a ovoide, algo ms chico que la Fuerte (peso entre 180 a 360
gr). La cscara es engrosada, algo rugosa, de color verde, ligeramente negruzca
cuando est en el rbol. Pero cosechada, se va poniendo negra a medida que la
fruta se ablanda al madurar. Tiene semilla pequea. Contenido de aceite entre
15 y 20%. Una vez que el fruto ha llegado a su madurez, tanto siolgica como
comercial, puede permanecer en la planta por un tiempo en el rbol sin que
desmejore su calidad; esta caracterstica permite mejorar la recoleccin de
frutos.
Muestra excelente calidad en la zona de Huanta, San Miguel y Valle del Pampas.
En aquellas localidades en que Hass produce bien, no conviene plantar ninguna
otra variedad de palto. Por este motivo, si no hace mucho fro, se preere Hass,
pero utilizando patrones sanos (certicados) y yemas procedentes de plantas
sin infeccin por enfermedades. Es la variedad que ms ha incrementado
su supercie en los ltimos 10 aos. Variedad sensible a las enfermedades
presentes en Luricocha y a daos por trips.
Nabal.
rbol sensible al fro, muy vigoroso y alto, de madera relativamente blanda por
lo que tiende a desengancharse en aos de mucha produccin. Es tan aero
que a menudo deja de producir por 2 a 3 aos despus de dar una cosecha
realmente impresionante. Madura ms o menos ms tarde que las variedades
Fuerte y Hass; pero aventaja a estas ltimas en muchos sentidos. Fruta algo
anticomercial por su gran tamao (400 a 900 gr); de forma redondeada, verde,
lisa, semilla pequea. Es importante destacar su tolerancia a las nudosidades y
301
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
a la mancha negra, pero es sensible a la sarna que afecta la cscara del fruto y a
la muerte regresiva. Los daos por trips son poco perceptibles.
Raza Mejicana.
Se encuentra difundida en todas las huertas familiares de Luricocha. Los rboles
son de gran tamao con produccin de frutos muy variados en tamao y forma
y se los utiliza generalmente como patrn de injerto por su gran adaptabilidad
ecolgica. El fruto es pequeo y de cscara delgada de color verde o negro;
su contenido de aceite es de 27%. Los frutos de esta raza criolla, son muy
sensibles a la sarna causada por Sphaceloma perseae. No muestra sntomas
de nudosidad perceptibles, por lo que se les considera como tolerantes. Se
muestra asintomtica al manchado solar del palto por no mostrar lo sntomas
caractersticos de la enfermedad, a pesar de estar infectado, por lo que
las plantas semilleras deben ser diagnosticadas libres de este patgeno. Es
importante considerar la sanidad de los portainjertos y de las plumas para
tener plantas productivas en calidad y cantidad.
5.5 Algunas caractersticas agronmicas de la produccin del cultivo del palto.
Gran parte de los productores desconocen la real produccin de fruta de sus
plantaciones. Algunos indican que, en una yugada llegan a cosechar de 100 a
200 kilogramos de frutos; en otros casos sealan que de dos yugadas cosechan
de 1000 a 1500 kilogramos. Esta produccin estimada a la fecha se redujo a casi
cero en algunos campos y en otros casos a 50%. Esta baja produccin, con un
calibre menor a 200 gramos y los daos de los frutos por encima de 70% por
trips, va en perjuicio econmico del productor que cultiva para venta a terceros.
Actualmente, la comercializacin ha variado sustantivamente porque las nuevas
industrias nacionales estn adquiriendo toda la produccin para obtener pasta
y aceite, que ya se comercializa en Lima. Este valor agregado contribuir a
solucionar, en parte, los daos por trips en los frutos.
En relacin a este aspecto, seria importante determinar la produccin real
de las plantaciones de palto y correlacionarla con los costos de produccin y
determinar la rentabilidad del cultivo, con el manejo que se viene aplicando.
Aunque las condiciones de cultivo en los diferentes pases pueden variar
sustancialmente, los problemas tosanitarios son frecuentes. Algunas
enfermedades son comunes, otras estn ausentes y pocas son raras. A nivel
de nuestro pas, los paltos de costa desarrollan enfermedades propias de
esas condiciones (necrosis radiculares y muerte de plantas por Phytophthora
cinnamomi, manchado solar por ASBVd y muerte regresiva por Lasiodiplodia
theobromae). En Luricocha, se detect al manchado solar del palto (ASBVd)
afectando a la raza Mejicana y las variedades Fuerte y Naval.
En la sierra, las condiciones de cultivo, mayormente en secano, exponen a los
paltos a otros patgenos que son casi endmicos de estos lugares y su mayor
presencia hace posible las infecciones involuntarias en los viveros y durante el
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
crecimiento de las plantas, por contar con hospedantes alternativos a insectos
plaga y enfermedades.
Informacin de Mxico y Norteamrica hacen referencia a la necesidad del
riego de las plantaciones y la nutricin de los rboles, para inducir mayor
tolerancia de los rboles a las enfermedades. Se considera que la apropiada
cantidad, frecuencia, mtodos de riego y aplicacin de agua de calidad son
crticas para la sanidad del cultivo del palto. Estos factores de produccin en el
valle de Huanta, presenta limitaciones por un crecimiento en reas de cultivo y
mala distribucin del agua de riego que se aplican en cualquier etapa fenolgica
del cultivo. Aspectos que deber ser mejoradas para mantener una produccin
constante y en el calibre establecido por el mercado.
De igual modo, la prctica de aplicar o establecer un mulch de diversa naturaleza
al pie de los rboles, en otros pases ha resultado una buena prctica para
mejorar el uso del agua, la acumulacin de los nutrientes, aplicacin de materia
orgnica y la proteccin radicular contra patgenos del suelo. Estas prcticas
recin han comenzado a utilizarse en los huertos en Luricocha. Se considera
importante la incorporacin de materia orgnica, que debe ser conjuntamente
con hongos antagonistas de patgenos que afectan las races de las plantas. En
Luricocha, se pudo observar algunos huertos (menos del 1%) con presencia de
anillos de riego, construidos a base de piedras, las que debern ser mejoradas en
el futuro para maximizar el riego, la nutricin aplicada a las plantas y efectivizar
el control de patgenos de suelo. El uso de mulch o colchn de rastrojos por
los productores, es limitado.
Tal como se apreci durante la prospeccin de los huertos de palto, el riego es
con frecuencia administrado de manera ineciente, debido entre otras razones, al
desconocimiento real del efecto del agua sobre el rendimiento del palto, especie
muy sensible al dcit como al exceso de agua. Los requerimientos de agua para
el cultivo estn consideradas en 8,000 m3/ha en riego por gravedad; sin embargo,
se cuenta con estudios de aproximacin de requerimiento hdrico del palto
variedad Hass para Quillota-Chile, que en base a los resultados han estimado que
los requerimientos hdricos no debern ser mayores de 10,700 m3/ha/ao y de
acuerdo a los coecientes del cultivo evidenciados en el estudio, el requerimiento
real para el palto variedad Hass se aproxima a los 9600 m3/ha/ao.
Bajo condiciones climticas normales, los aportes tenderan a los 7000 m3/ha/
ao, que es lo que requiere el cultivo para optimizar su produccin, cantidad
mayor en relacin a la precipitacin anual que se registra en la zona de Huanta
(en promedio 500 mm), con una distribucin irregular y slo durante los meses
de noviembre a marzo. En estas condiciones el dcit de agua es uno de los
principales factores limitantes de la produccin del palto en Luricocha, adems
de aplicar el riego en cualquier etapa fenolgica del palto de acuerdo al turno
de agua de riego que le corresponde al productor.
303
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Los diagnsticos sobre enfermedades del palto en Huanta, se han desarrollado
en forma comparativa entre Instituciones a n de realizar comprobaciones,
descubrir nuevos patgenos e intercambiar informacin. Entre la Universidad de
Huamanga, el INIA-Ayacucho, parcialmente el SENASA de Lima y la Universidad
Agraria de la Molina, los resultados de diagnstico han revelado grandes
diferencias, en razn al tiempo que utiliz cada Institucin en los estudios
tosanitarios. Las conrmaciones corresponden a enfermedades como la muerte
regresiva, manchas foliares, sarna del fruto, el manchado solar y la fumagina. Los
casos nuevos incluyen a las nudosidades, necrosis de races por una nueva especie
de Pythium, necrosis de tallos por hongos endtos y manchas necrticas por
nuevos patgenos.
El control de enfermedades del palto se realiza con xito en plantaciones de
la costa peruana, porque aparentemente no tienen los mismos problemas
que existen en Huanta. Los principales problemas en la costa estn limitados
a daos causados por los patgenos Phytophthora cinnamomi, Lasiodiplodia
theobromae y el viroide del manchado solar. En Huanta, se han descuidado las
enfermedades desde el momento de preparar el plantn, que incluye la sanidad
de semillas y yemas. Otros patgenos se han incorporado a la planta a travs
de heridas de las podas y daos en las races por la siembra de cultivos anuales,
que nunca se han tomado en cuenta como puertas de ingreso de patgenos.
Algunas enfermedades de los rboles de Huanta se han introducido desde la
costa (Chincha) con plantones injertados entre los aos 70 y 80 que fueron
comercializados libremente por personas particulares que con frecuencia se
dedicaban a esta actividad; una de las enfermedades introducidas serian las
virsicas, el manchado solar ASBVd) y la muerte regresiva por Lasiodiplodia
theobromae.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Relacin de Problemas Fitosanitarios del Palto con Nombres Comunes de la
Zona de Luricocha
1. RANCHA AMARILLA
(Follaje)
a. Mancha de holln
- Akaropeltopsis

b. Muerte (necrosis) de ramas
- Lasiodiplodia
- Colletotrichum
- Sphaceloma
c. Fumagina en hojas
- Asteridiella
- Capnodium
- Lilacinia
d. Manchas (necrosis) en hojas
- Alternaria
- Colletotrichum
- Phoma
2. RANCHA NEGRA
(Follaje)
3. CCOTO
(Ramas y ramillas)
a. Nudosidades
- Inonotus
a. Decaimiento, tristeza, marchitez
- Phytium
- Lasiodiplodia
- Cylindrocladium
- Cylindrocarpon
- Xylaria
- Fusarium
b. Defoliacin, manchas foliares
- Alternaria
- Colletotrichum
- Phoma
- Ciliochorella
c. Muerte regresiva
- Lasiodiplodia
- Sphaceloma
305
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
4. TICTI SARNA
(Frutos)
a. Antracnosis
- Colletotrichum
b. Sarna
- Sphaceloma
c. Manchado solar
- Abocado sun blotch virioide
d. Ticti
- Frannkliniella sp.
e. Descuartizamiento del tronco
- Schizophylum
- Ganoderma
Practicas Fitosanitarias que realizan los Agricultores frente a las enfermedades
e insectos en la zona de trabajo de Tadepa en Luricocha.
1. El 90% de los agricultores no efectan controles para las enfermedades, slo se
comportan como extractores de frutos. Usan trampas caseras para control de la
mosca de la fruta sin que este insecto sea problema en el palto.
2. El 5% que recibi apoyo y capacitacin tcnica por parte de organismos no
gubernamentales e instituciones del Estado. Hacen mal uso de insecticidas y
abonos foliares en cuanto a productos, dosis y frecuencias. Muy pocos utilizan
fungicidas a pesar de que la mayora de problemas se deben a la presencia de
hongos.
3. El 5% realiza control a base de podas drsticas, usan cenizas como espolvoreo,
orine fermentado (biol).
4.Algunos agricultores aplican detergente disuelto en agua con pulverizadores
manuales de mochila para reducir la presencia de fumagina y mancha de holln,
sin ningn resultado satisfactorio por la baja presin del equipo.
5. Pocos productores utilizan el control etolgico a base de trampas amarillas y
azules impregnadas de aceite, colocadas en las plantas para control de trips,
que no las implementan adecuadamente contribuyendo poco o nada al control.
Este sistema debe ser mejorado con pegamentos sintticos de mayor duracin y
mejor adecuado a las condiciones del campo.
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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
6. En el caso de agricultores asociados a APROPALT vienen aplicando fungicidas al
suelo y follaje para control de hongos e insecticidas txicos para control de trips,
que causan hasta el 70% de daos en la calidad comercial de los frutos.
7. Despus de la poda severa para las nudosidades, algunos agricultores aplican
pintura blanca al tallo.
8. Para controlar hormigas cortadoras de hojas, los agricultores colocan insecticidas
txicos en la base de la planta (Sevn).
9. La gran mayora de agricultores no informa la realidad de sus prcticas culturales
en sus plantaciones, ms por el contrario ocultan informacin y/o tergiversan
los hechos, debido a la necesidad de mostrar que sus paltos son producidos
orgnicamente. Es probable que la mayora est utilizando productos txicos y
fertilizantes sintticos en los rboles.
10. An cuando han recibido capacitaciones, los agricultores no cumplen con las
indicaciones de tratamiento, puesto que los rboles se encuentran en abandono,
a lo cual se suma el gran porte de los rboles que diculta las operaciones de
control.
307
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Frutos del cultivar Fuerte mostrando daos ocasionados por los trips

Hojas adultas inferiores de rboles de paltos Fuerte y Naval de 15 20 aos de edad afectados
por queresas (Chrysomphalus dyctiospermia)


Necrosis en fruto de palto Fuerte y necrosis en hojas por Colletotrichum


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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Hifas de Pythium sp obtenidas por aislamiento en PDA de raicillas de paltos con tristeza o
decaimiento en Luricocha.

Tristeza o decaimiento con clorosis generalizada
en el follaje, defoliacin y necrosis en raicillas.
Necrosis en la cubierta de frutos del cultivar
Villacampa y Fuerte por Sphaceloma perseae
Ramas tiernas de cultivar Fuerte con manchas de holln por Akaropeltopsis.

Ramas sanas (izquierda) y ramas con fumagina o
mancha de holln causada por Akaropeltopsis.
309
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Esporas maduras de Akaropeltopsis que crecen sobre las ramas afectadas
con mancha de holln.



Arboles jvenes de palto Fuerte mostrando sntomas de muerte regresiva por Lasiodiplodia;
frutos y rama con necrosis de rboles con muerte regresiva (izq.). Sntomas en hojas y fruto
por el viroide del manchado solar y rebrote con sntomas evidentes (der.).


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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Sntomas de manchado solar en frutos de cultivar Hass y Fuerte procedentes
de campos de Luricocha.


Nudosidades y brotes en las nudosidades de palto Fuerte por el hongo
endto Inonotus.

Nudosidades y brotes en las nudosidades de palto Fuerte por el hongo endto Inonotus
(izq.).Nudosidades en cultivar Fuerte de alta susceptibilidad de 8 aos de edad; acortamiento
extremo de entrenudos(der.).

311
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Hojas con clorosis internerval y frutos deformados con decoloracin zonal que se atribuyen a
deciencias minerales.


Frutos pequeos de palto desprendidos a causa de la deshidratatacin del rbol por sequedad
del suelo y el aire (izq.). Fruto de palto Fuerte con cuarteadoras profundas y engrosamiento de
la cscara, que se atribuye a deciencias minerales(der.).

Basidiocarpos de Inonotus sp. en tronco seco de palto y crecimiento fungoso en medio PDA
obtenido por aislamiento a partir de basidiocarpos; rama joven con basidiocarpo emergiendo
por el extremo superior.

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CUATRO ESTUDIOS DE LA PALTA EN AYACUCHO - PER
Planta esquemtica de palto donde se muestran las principales enfermedades que afectan
races, tallo, ramas, hojas frutos
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Defoliacin
Marchitez
Decaimiento
Clorosis
Nudosidade
Mancha de holln
Manchas necr-
ticas en hojas
Necrosis de races
por nemtodos
Necrosis de races
por hongos
Prdida de consistencia
por desnutricin
Deshidratacin
Necrosis de ramas
Estras en frutos
por trips
Pudriciones de
frutos
Cada de frutos
por falta de agua
Fumagina en hojas
Queresas y
minadores
Escasez de agua, nutrientes y materia orgnica
Sntomas de cuarteadoras y signos de Ganoderma sp. en tronco de palto


313
FITOSANIDAD DEL PALTO EN LA LOCALIDAD DE LURICOCHA
Basidiocarpos de Schyzophyllum sp. sobre tallos de palto (izquierda) y ramas jvenes con
crecimiento fungoso de Schyzophyllum sp.

Crecimiento de estructuras fungosas de Xylaria sp. en races y ramas j