A UNESCO e os compromissos internacionais sobre polticas de educao de jovens e adultos

Maria Clara Di Pierro FEUSP mcpierro@usp.br

Um pouco de histria das CONFINTEAs

1949 -1960 - 1972 1985 1997 2009 CONFINTEA I

Helsinor, Dinamarca, 1949 Contexto: Ps Guerras. Criao da ONU e da UNESCO. Temas: Educao de Pessoas Adultas como instrumento de resistncia ao totalitarismo e difuso de cultura de paz. Incentivo s campanhas de alfabetizao nos pases considerados atrasados. Participao: Menos de 30 pases e mais algumas ONGs. Menos de 100 participantes.

Um pouco de histria das CONFINTEAs

1949 -1960 - 1972 1985 1997 2009

CONFINTEA II
Montreal, Canad, 1960 Contexto: prosperidade econmica e bem estar social Temas: Papel do Estado na promoo da EJA. Educao de adultos como parte do sistema educacional, com funo remedial. Participao: cerca de 50 pases e ONGs, aproximadamente 200 participantes.

Um pouco de histria das CONFINTEAs

1949 -1960 - 1972 1985 1997 2009

CONFINTEA III
Tokyo, Japo, 1972 Contexto: Crescimento econmico. Descolonizao na frica. Fundao do ICAE. Temas: Alfabetizao. Educao permanente (Relatrio Faure: Aprender a ser). Participao: 80 estados membros (inclusive Cuba) e ONGs, 400 participantes.

Um pouco de histria das CONFINTEAs

1949 -1960 1972 1976 1985 1997 2009
19 sesso da Conferncia Geral da UNESCO (Nairobi, Qunia, 1976) Contexto: Descolonizao na frica. Terceiro mundismo. Difuso da obra de Paulo Freire. Cada Estado membro dever: a) reconhecer que a educao de adultos um elemento constitutivo permanente da sua poltica de desenvolvimento social, cultural e econmico; dever, por conseguinte, promover a criao de estruturas, a elaborao e a execuo de programas e a aplicao de mtodos educativos que respondam s necessidades e aspiraes de todas as categorias de adultos, sem restries de sexo, raa, origem geogrfica, idade, condio social, opinio, crenas ou nvel de educao prvia () (UNESCO, 1976, p. 4).

Um pouco de histria das CONFINTEAs 1949 -1960 - 1972 1985 1997 2009 CONFINTEA IV
Paris, Frana, 1985 Contexto: Crise econmica, conteno do gasto pblico. Influncia do pensamento freireano e das Recomendaes sobre a Educao de Adultos da Conferncia de Nairobi em 1976. Temas: Educao permanente. Declarao sobre o direito a aprender. Papel do Estado e das ONGs. Participao: mais que 100 estados membros e ONGs. Aproximadamente 800 participantes.
ICAE cria um cucus paralelo CONFITEA e recebe apoio dos governos da China, Canad, pases Nrdicos, ndia, Liga rabe para a adoo da Declarao.

Um pouco de histria das CONFINTEAs 1949 - 1960 - 1972 1985 1997 2009

CONFINTEA V
Hamburgo, Alemanha, 1997 Contexto: Conferncias da ONU da dcada de 90. Temas: aprendizagem ao longo da vida como instrumento de fomento participao dos cidados na promoo do desenvolvimento sustentvel com equidade. Reconhecimento da diversidade sociocultural e adoo de perspectiva de gnero. Participao: mais de 150 pases e 500 ONGs. Em torno de 1.300 participantes. ICAE lidera caucus influente.

Um pouco de histria das CONFINTEAs 1997 1949 - 1960 - 1972 1985 - 1997 2003 2009

CONFINTEA + 6
Bancoc, Tailndia, 2003 Contexto: Consequncias sociais das polticas neoliberais. Superposio de agendas da ONU e UNESCO. Temas: Chamado responsabilidade dos pases em implementar a agenda de Hamburgo. Alargamento do conceito de alfabetizao. Convocao para Confintea VI. Participao: 90 pases, 300 pessoas, delegaes oficiais de baixo perfil. Grande participao das ONGs.

Um pouco de histria das CONFINTEAs 1997 1949 - 1960 - 1972 1985 - 1997 2009

CONFINTEA VI
Belm, Brasil, 2009 Contexto: 1 Conferncia realizada em pas do Sul, na Amaznia. Mudana poltica na ALC. Crise econmica internacional. Mote: Passar da retrica ao. Objetivos:
Promover o reconhecimento da importncia da aprendizagem ao longo de toda a vida, de que a alfabetizao a base; Destacar o papel crucial da EJA para as agendas de educao e desenvolvimento (EPT, MDG, UNLD, LIFE e DESD); Renovar o compromisso poltico dos pases com a EJA e passar da retrica ao.

Estratgia dual das polticas de EJA

Nos pases do Sul
Superposio de agendas internacionais
EPT, MDG, UNLD, LIFE

Nos pases do Norte

nfase na qualificao de recursos humanos para mercado de trabalho Polticas intersetoriais e interministeriais
meio ambiente, sade, populao, trabalho

Disjuntiva entre educao de crianas, jovens e adultos

Induzida por orientao do BID na agenda de EPT

Financiamento insuficiente Reduo da educao bsica alfabetizao

Estratgias de campanha

Priorizao de sub-grupos
(jovens e mulheres)

Estado atua como coordenador de redes de mltiplos provedores Alfabetizao funcional Assimilao cultural dos imigrantes