World Population Year

LA POPULA DE L'ALGRIE

LA POPULATION DE L'ALGRIE

CICRED 1974

SOMMAIRE

Cette monographie est une uvre collective, reprise et mise jour de travaux excuts l'occasion du 10e anniversaire de l'indpendance nationale. Les auteurs sont responsables des ides mises qui n'engagent ni les Universits algriennes, ni le Secrtariat d'Etat au Plan, ni le Ministre de l'Information et de la Culture, qui a bien voulu autoriser cette publication.

Pages Avant propos (A.M. Bahn) Chapitre 1 : Les sources de la dmographie en Algrie (G. Negadi) Chapitre 2 : Situation dmographique de l'Algrie (G. Negadi, D. Tabutin, J. Vallin) Chapitre 3 : La rpartition gographique de la population algrienne (C. Bardinet) Chapitre 4 : L'migration algrienne (B. Dellouci, M. Mehani) Chapitre 5 : Education et formation (M.F. Grangaud, L. Ouibrahim, R. Ribier) Chapitre 6 : La population active et l'emploi (B. Dellouci) Chapitre 7 : Quelques relations entre condition sociale et fcondit. (F. et M. Von Allmen) Chapitre 8 : Population et conomie en Algrie (A.M. Bahri) Annexe : Bibliographie (D. Tabutin et J. Vallin) 3 5

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100 112

129 143 155

AVANT-PROPOS

A l'occasion de l'Anne Mondiale de la population (1974), l'Algrie est heureuse, malgr ses moyens d'investigation encore rudimentaires et la quantit insignifiante de . ses chercheurs, surtout dans le domaine des sciences sociales, de prsenter des lments d'une modeste monographie dmographique. Le caractre de cette rdaction collective, multiforme dans son style et fortement personnalise dans les diffrents articles rside dans l'originalit de la mthode de travail, puisque l'essentiel des matriaux a dj fait l'objet d'une publication nationale pour le public algrien juste aprs la clbration du dixime anniversaire de la libration nationale. Les lments abords refltent l'tat d'avancement des travaux en cours. Ils constituent une source de rflexion, pour un public aussi large que possible et un outil de travail pour le chercheur et le planificateur. Cela explique la place du dernier chapitre consacr la bibliographie. La conciliation entre la vulgarisation et la rigueur d'une recherche scientifique constitue assurment une difficult de rdaction que nous avons voulu affronter. Parler de science en matire de population ne recouvre pas la mme signification pour tout le monde, selon qu'on explicite ou non l'idologie sous-jacente. Pour nous, l'affaire est claire: il n'y a pas de rupture entre science sociale et idologie, la science est au service d'une politique qu'elle claire. Vue sous cet angle, la dmographie est partie intgrante de la rflexion du planificateur et la politique de population recouvre la politique conomique et sociale entire, tant il est vrai que l'homme en tant qu'lment social est plac comme finalit de cette politique. Comment se pose le problme dmographique pour l'Algrie ? Pour certains, l'augmentation soutenue du nombre de naissances et la rduction progressive de la mortalit amnent chaque anne un excdent de bouches nourrir. Ces demandes dpassent le niveau de richesses supplmentaires cres par l'conomie, richesses qui ne suffisent ni prendre en charge ceux qui naissent, ni encore moins constituer des conomies pour l'avenir. Pour d'autres, le pays est vaste, et peut faire vivre plus d'habitants qu'il ne compte maintenant avec ses terres riches et ses ressources naturelles importantes. La mthode scientifique n'apporte pas de rponse dfinitive et universelle au problme dmographique. Ce n'est que par rapport un contexte social, psychologique, historique et dans un cas spcifique donn que des

lments de rflexion peuvent tre labors pour les besoins de la politique mener. Engage dans un processus de dveloppement, l'Algrie a pris certaines options sur les plans conomique et social. Il en rsulte des consquences pour l'avenir de la population algrienne. Ces remarques ramnent ses justes proportions le dbat sur la limitation des naissances et claire l'esprit dans lequel nous avons rdig cette tude. Le lecteur notera que l'accent est mis sur la description de la population algrienne, de son mouvement naturel et gographique, sur ses potentialits en force de travail, sur son poids en tant que demandeur d'ducation et consommateur. L'migration algrienne l'tranger mrite un chapitre en soi. Il en est de mme des sources statistiques pour la connaissance de tous ces phnomnes, tant il est vrai que ce domaine dlicat absorbe des ressources en hommes ou en argent. Enfin deux articles traitant l'un des conditions sociales de la fcondit, l'autre, en guise de conclusion, dveloppe quelques considrations thoriques et pratiques sur la politique algrienne de population. L'ensemble est suivi d'une bibliographie sommaire de travaux rcents sur le sujet, postrieurs pour la plupart 1962. La situation dmographique de notre pays mrite un examen attentif, tant il en ressort des caractres assez particuliers. Si l'esprance de vie la naissance s'amliore constamment et si la mortalit infantile recule jour aprs jour, la natalit et la fcondit restent un niveau trs lev, parmi les plus fortes du monde. Entre autres facteurs, qui entretiennent ce niveau, est examin l'ge du mariage des femmes qui fait passer la descendance totale d'une femme constamment marie de 6,5 enfants, si l'ge au mariage est de 25 ans, 10,5 enfants, lorsque cet ge est 15 ans. Il ressort galement de cet examen la disparit entre les villes et les campagnes et l'existence de l'exode rural. Quoique nous ne disposions pour l'instant d'aucun moyen de connatre avec prcision les diffrents flux migratoires, nous assistons au gonflement des populations des villes et la constitution d'ensembles d'habitat sous-intgrs dans les banlieues. Cela tmoigne de l'ingalit de fait entre les deux types de population : urbain et rural. Par ailleurs, le haut niveau de fcondit implique pour l'Etat un engagement de plus en plus coteux pour soutenir le systme de dveloppement de la scolarisation, amliorer les conditions sanitaires, garantir un certain niveau de consommation par une politique adquate. Puisse le lecteur tirer de cet ouvrage des lments d'tude et de rflexion pour la promotion de la Dmographie. A.M. BAHRI

CHAPITRE 1

LES SOURCES DE LA DEMOGRAPHIE EN ALGRIE

La dmographie, dont l'objet est l'tude des populations humaines, fait appel diffrentes sources d'information pour atteindre ses objectifs. Les sources classiques sont constitues par les recensements, l'Etat Civil et les enqutes dmographiques. En fait, on se rfre galement d'autres points d'information tels que les fichiers des lecteurs, des conscrits, d'immatriculation des individus auprs des services de scurit sociale, des migrants auprs des services frontaliers. .. Mais pour ces dernires sources, l'approche dmographique ne constitue pas la proccupation essentielle, elle n'en est qu'un sous-produit. A cela il faut ajouter qu'en Algrie elles sont difficilement utilisables dans leur tat actuel bien qu'elles soient appeles rendre de plus grands services l'avenir. Dans le cadre de cette tude, nous nous limiterons l'examen des trois sources classiques : les recensements, l'tat civil et les enqutes.

I. LES RECENSEMENTS

Un recensement de population est un ensemble d'oprations qui permet de connatre, pour un pays une date prcise, le nombre total d'habitants rpartis selon diffrentes caractristiques : sexe, ge, situation matrimoniale, rpartition gographique.. . Ces renseignements doivent tre recueillis distinctement pour chaque individu afin d'en permettre les multiples croisements pour des diffrentes sous-populations, comme par exemple la rpartition de la population fminine selon l'ge et la situation matrimoniale (1) Le dnombrement par contre est une opration beaucoup moins complexe car il a seulement pour but de connatre les effectifs totaux rpartis ventuellement selon une seule caractristique.
(1) Pour plus de dtails se rfrer l'article de A. Bouisri : Recensement algrien de 1966 sur actes du colloque de dmographie maghrbine : Revue Tunisienne de Sciences Sociales (n 17-18 - 1969).

Ces dfinitions de base tant poses, examinons l'historique des recensements raliss en Algrie durant la priode coloniale, puis tudions spcialement les multiples aspects du recensement de 1966.

Pour des raisons de scurit videntes, l'administration coloniale s'est rapidement proccupe de connatre l'effectif de la population dite "musulmane" ; c'est ainsi qu'on ne compte pas moins d'une vingtaine de dnombrements dont la qualit s'est en gnral progressivement amliore avec le temps. Le premier dnombrement fut prescrit le 15 dcembre 1843. Les dnombrements suivants eurent lieu partir de 1851, en gnral tous les 5 ans, selon la priodicit applique en "mtropole", celui de 1856 constituant la premire tentative la plus srieuse. De 1843 1886, la mthode a peu vari : - dnombrement par tat nominatif des populations sdentaires domicilies en territoire civil et militaire. dnombrement sommaire des tribus par simple comptage des tentes et douars (1). Il faut attendre 1886 pour que l'administration coloniale organise un recensement proprement dit : unification de la mthode par la suppression du dnombrement sommaire. On tenta sans grand succs d'appliquer les principes modernes : recensement jour fixe, dpouillement centralis.. . Les difficults taient trs nombreuses : absence de personnel comptent, de carte dtaille du pays, hostilit de la population "indigne". Compte tenu de l'expansion continue du territoire conquis, les dnombrements ne concernaient pas tous la mme superficie, rendant ainsi problmatique l'tude de l'volution de la population (2). Jusqu'en 1906 la dcentralisation des dpouillements tait la cause d'erreurs importantes. Seuls les recensements de 1911, 1948 et 1954 furent entirement exploits et publis ; ceux de 1921 et 1926 ne furent pas exploits ; celui de 1931 fut dpouill en partie seulement ; quant celui de 1936, les rsultats publis ne concernaient que le dpartement d'Oran.

A) Les recensements raliss durant la priode coloniale.

(1) L'opration consistait multiplier par 6 le nombre des tentes pour connatre grossirement l'effectif des nomades. (2) cf. Chapitre 2 I.Les grands traits de l'volution passe.

B) Le recensement de 1966.

1) Gnralits.

Excut par le CNRP (1) (Commissariat National du Recensement de la Population), le recensement de 1966 a exig la mobilisation de moyens humains et matriels trs importants. Le principe fondamental est d'avoir l'tat de la population un instant donn ("photographie") ; mais en raison des difficults particulires poses par le Sahara (wilayate des Oasis et de la Saoura), le recensement fut excut en deux tapes : Recensement des populations du Sahara autour du 1 er janvier 1966 ; Recensement des populations de l'Algrie du Nord (94 pour cent de la population totale) du 4 au 19 avril 1966 (2). La date de rfrence pour l'Algrie du Nord a t fixe au 4 avril 0 heure : les enfants ns aprs cet "instant" ne seront pas dnombrs tandis que les personnes dcdes aprs, le seront car elles taient encore vivantes la date de rfrence. 2) Prparation et excution : Les travaux de prparation ont dur deux annes : dcoupage gographique du pays, numrotation de toutes les constructions, conception et impression des questionnaires, campagnes de propagande, essai de recensement, recrutement, formation et slection du personnel. Les difficults taient trs importantes tant pour la prparation que pour l'excution : pays trs vaste, disparits rgionales trs fortes, nomadisme, population majorit analphabte, mconnaissance de l'ge. .. Le territoire national fut dcoup en 22.000 districts (3) environ. Pour arriver dnombrer toute la population en l'espace de deux semaines, il a fallu recruter temporairement et former prs de 22.000 agents recenseurs dont la majorit tait compose d'lves et tudiants (53 %) et d'enseignants (20 %). D'autres ministres ont galement apport leurs prcieux concours : celui de l'intrieur (infrastructure administrative), celui de la dfense nationale (matriel roulant), celui de l'information (campagne de propagande par les mass mdia, affiches) et le Parti. La population a grandement contribu au succs du recensement par une troite collaboration.
(1) Cr par le dcret du 4 mars 1964. (2) Priode correspondant aux vacances scolaires du printemps. (3) Un district est une zone gographique comprenant 500 habitants en moyenne.

Les principaux renseignements demands taient les suivants : sexe, ge, situation matrimoniale, niveau d'instruction, activit conomique, renseignements sur l'habitat. Une enqute de contrle fut excute pour dceler les imperfections du recensement. 3) Exploitation etpublication: Le dpouillement fut centralis Oran o les cartes mcanographiques ( 1) furent confectionnes en vue d'tre traites par ordinateur Alger. Les rsultats provisoires tirs partir d'un chantillon furent rapidement publis dans une srie de 4 volumes. Les rsultats dfinitifs furent ensuite publis dans un ensemble de 6 sries dont la plus importante est la srie 1 (17 volumes). De l'avis de tous les spcialistes, le recensement de 1966, malgr certaines lacunes, marque un progrs dcisif par rapport aux recensements antrieurs. Si le recensement donne une bonne image de la population un moment donn, il n'apporte aucune indication pour son mouvement naturel. C'est en principe l'Etat Civil qui fournit les lments ncessaires l'tude de cet aspect essentiel de la dmographie.

II. LES ENQUETES

Non seulement les enqutes permettent de pallier les lacunes des recensements et de l'Etat Civil, mais portant sur un champ plus restreint, elles autorisent des recherches beaucoup plus dtailles. Elles consistent en effet interroger une partie seulement de la population appele "chantillon" qu'on aura choisi selon des. mthodes scientifiques afin qu'il soit reprsentatif, c'est--dire "une image rduite" de la population. Les rsultats qui en seront tirs sont extrapols toute la population, le calcul des probabilits permettra d'valuer l'erreur d'chantillonnage (2). Les enqutes ralises en Algrie : En plus des enqutes portant directement sur la dmographie, on a ralis galement en Algrie d'autres enqutes susceptibles de fournir des
(1) Les renseignements ports sur les questionnaires furent transcrits sous forme de chiffres selon un code prtabli sur les cartes mcanographiques. (2) L'erreur d'chantillonnage est due au fait que l'on tudie seulement une partie de la population ; cela s'ajoute pour toute enqute l'erreur d'observation par suite de la mauvaise saisie et exploitation des renseignements.

informations dmographiques, bien que cela n'ait pas fait l'objet de leurs objectifs principaux : il s'agit de celles sur la main-d'uvre, la consommation des mnages, la scolarisation dont les mthodologies seront exposes l'occasion des chapitres particuliers consacrs leur sujet (1) Une seule enqute purement dmographique a t entreprise jusqu' ce jour en Algrie : l'ESNP (Etude Statistique Nationale de la Population 1969-1971), dont l'exploitation est en cours. Elle a t prcde en 1967-68 d'une enqute socio-dmographique ralise par l'AARDES (2). Cette dernire, destine saisir le comportement diffrentiel en matire de fcondit des groupes socio-professionnels et leurs opinions sur le contrle des naissances fait l'objet du chapitre 8, aussi nous y renvoyons le lecteur. Il nous reate alors examiner plus en dtail l'ESNP (Etude Statistique Nationale de la Population) (3). L'Etude Statistique Nationale de la Population : Les objectifs : Les objectifs assigns cette enqute taient les suivants : connaissance de la fcondit, de la mortalit et des migrations internes. L'tude de ces 3 phnomnes rgissant le mouvement de population devrait permettre l'actualisation de donnes du recensement de 1966. L'introduction des questions concernant l'instruction et l'activit conomique qui constituent des objectifs secondaires, est destine surtout saisir le comportement diffrentiel des groupes socio-professionnels. Le tirage de l'chantillon et le domaine tudi : l'enqute est ralise partir d'un chantillon permanent de 400.000 personnes environ soit peu prs 3 % de la population rsidente prsente en Algrie. Pour les besoins du recensement, on a subdivis le territoire national en 22.000 districts ; le tirage de l'chantillon s'est fait parmi ces districts ; une fois le district tir, tous les mnages, qui y rsident, sont enqutes. Comme auparavant, on a distingu 7 grandes zones gographiques ; on dit qu'on a procd un tirage stratifi arolaire. L'enqute concerne l'ensemble de l'Algrie avec cependant une approche plus sommaire pour le Sahara (wilayate des Oasis et de la Saoura) : elle a donc
(1) Signalons qu' l'occasion de certains recensements, des enqutes de contrle ont t effectues, mais, elles n'ont en gnral pas fourni les rsultats escompts. (2) Association Algrienne de Recherches Dmographiques Economiques et Sociales. (3) Voir les notices 17, 39, 40, 43 46, 53 et 59 de la bibliographie en annexe cet ouvrage.

10 t essentiellement axe sur les 13 autres wilayate formant l'Algrie du Nord et groupant 94 % de la population totale. Par ailleurs, partir de l'chantillon de base, on a tir un souschantillon de un mnage sur cinq en milieu urbain (strates 0 et 1) et un mnage sur dix en milieu rural (strates 2 5) en vue de raliser une sous-enqute de fcondit plus approfondie : on a alors interrog toutes les femmes non clibataires (maries, veuves, divorces) ges de moins de 55 ans. Type d'enqute : On distingue en gros deux types classiques d'enqutes : l'enqute rtrospective et l'enqute plusieurs passages. L'enqute rtrospective consiste passer une seule fois auprs des mnages et les interroger sur le nombre de naissances et de dcs survenus pendant les 12 mois qui viennent de s'couler. Ce type d'enqute assez simple en thorie, comporte cependant de graves inconvnients sur le plan pratique; en effet,on fait essentiellement appel la mmoire des individus qui peut se rvler dfaillante : on cite pour certains pays des erreurs d'omissions de l'ordre de 20 % pour les naissances et 40 % pour les dcs. L'enqute passages rpts tente videmment de surmonter les causes d'erreurs inhrentes au premier type ; elle consiste passer plusieurs fois selon des intervalles rguliers auprs d'un chantillon permanent de mnages et constater ainsi, sans faire appel la mmoire des personnes interroges, les modifications intervenues dans le mnage par suite des naissances, dcs et migrations. Des enqutes de ce genre ont dj t ralises dans d'autres pays : Pakistan (1961-66), Thalande (1964-67), Turquie (1965-66), Maroc (1961-62), Tunisie (1968-69). L'Algrie a opt pour l'enqute passages rpts (ces passages tant au nombre de 3, spars par 6 mois d'intervalle), tout en menant paralllement une enqute rtrospective. L'ESNP a dur 18 mois sur le terrain (aot 1969 - fvrier 1971). Les questionnaires utiliss : Pour l'enqute gnrale, 3 modles de questionnaires furent utiliss restant identiques d'un passage l'autre : Le modle A concerne les renseignements individuels de chaque membre du mnage : nom, prnom, sexe, ge, situation matrimoniale, instruction, activit professionnelle...

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- Le modle B est un tableau synoptique mentionnant les naissances et les dcs survenus dans le mnage. - Le modle C est rempli pour chaque femme non clibataire en ge de procrer (moins de 50 ans) dont on enregistrera les naissances, fausses couches et grossesses, qu'elle a eues depuis la fte religieuse de l'Ad Es-Seghir du 21 dcembre 1968. Pour la sous-enqute dite de fcondit, intressant 8 500 femmes, un nombre plus grand de modles de questionnaires fut utilis. On doit reconstituer d'une manire dtaille l'histoire matrimoniale et gnsique (1) de chaque femme interroge. Ralisation de l'enqute et difficults : La ralisation de l'enqute a pos de nombreuses difficults dont nous allons rapidement examiner les principales. D'une part, le sondage "arolaire" ncessitait une parfaite dlimitation des districts constituant l'chantillon, ce qui n'a malheureusement pas toujours t le cas. D'autre part, la complexit du questionnaire supposait le concours d'enquteurs de haut niveau et il fallait qu'un certain nombre d'entre eux soit de sexe fminin pour conduire les interviews de l'enqute fcondit, conditions difficiles runir dans le contexte socio-culturel de l'Algrie. Enfin l'exploitation d'une enqute 3 passages portant sur 400 000 individus pose d'immenses problmes pour lesquels on ne peut gure faire appel une exprience trangre ou passe, tant la mthode est nouvelle. Outre ces difficults propres, l'ESNP s'est videmment heurte toutes celles qu'on rencontre dans n'importe quelle opration statistique sur la population : problmes de dplacement dans les zones montagneuses, conditions climatologiques dfavorables, ignorance des populations rurales malgr une bonne volont de coopration, etc... dj mentionns propos du recensement. Dans l'ensemble, cependant, l'enqute a t ralise dans de bonnes conditions et l'Algrie est le premier pays procder une investigation de ce type d'une aussi grande ampleur. Les rsultats fourniront des bases srieuses peur l'laboration plus prcise des prvisions de populations indispensables aux planificateurs : volution des effectifs scolariser de la population active...

(1) L'histoire gnsique d'une femme est la description dtaille des caractristiques des naissances qu'elle a eues : sexe, ge de la mre, intervalle depuis la naissance prcdente.

12 III. L'ETAT CIVIL Gnralits : Les statistiques de mouvement naturel (1) de la population sont fournies par les services de l'Etat Civil. Celui-ci enregistre d'une faon continue les vnements dmographiques : naissances, dcs, mariages, divorces ; chacun d'eux faisant l'objet d'un questionnaire particulier. Les dclarations sont faites localement au niveau des bureaux d'Etat Civil des mairies. Ces dernires transmettent trimestriellement les questionnaires dment remplis la Direction des Statistiques qui se charge de leur exploitation et publication. Cette organisation est le rsultat d'une longue volution de l'Etat Civil (2) travers le temps d'abord durant l'occupation franaise, puis aprs l'indpendance. L'Etat Civil sous l'occupation franaise : Trs tt dans un souci d'administration, on a cherch enregistrer les vnements dmographiques concernant aussi bien la population "europenne" que "musulmane" : l'arrt du 7 dcembre 1830 stipule qu' partir du 1 er janvier 1831, "aucun cadavre ne pourra tre inhum sans permis dlivr par la municipalit", "dans les cimetires maures, juifs et chrtiens". En fait, seules les grandes villes comme Alger, Oran et Constantine sont touches par cet arrt et seulement un trs faible degr. La loi de 1882 constitue une tape importante dans l'histoire de l'Etat Civil en Algrie : elle en rglemente d'une manire plus prcise le fonctionnement : Chaque commune devra aussitt procder au recensement de sa population. Tous les dcs, mariages ou naissances sont soumis dornavant une dclaration obligatoire. Force est faite chaque famille de choisir un nom patronymique. A ses dbuts, cette loi n'tait excutoire que pour la rgion du Tell, mais son champ d'application devait s'tendre peu peu jusqu' couvrir tout le territoire partir de 1901. Cependant des omissions d'enregistrement restent encore trs importantes. Par ailleurs, jusqu'en 1934, les autorits communales taient charges elles-mmes de dresser les tableaux statistiques annuels de mouvement de leur population en dpouillant annuellement les registres d'Etat Civil. La circulaire
(1) Les statistiques de mouvement naturel ont trait aux modifications qui affectent l'tat de la population par le jeu des naissances et des dcs. (2) Une tude plus dtaille est en voie de publication par M. Kerkoub dans la "Revue des collectivits locales" - Ministre de l'Intrieur - Alger. Voir aussi D. Tabutin et J. Vallin : L'tat civil en Algrie, dans "Sources et analyse des donnes" INED, INSEE, ORSTOM. Paris, 1974.

13 du 30 septembre 1934 du Gouvernement Gnral dcide d'une part d'tablir pour la premire fois en Algrie des bulletins d'Etat Civil pour chaque vnement (naissances, dcs, mariages, divorces) et d'autre part d'en centraliser le dpouillement la Direction de la Statistique Gnrale. Ce systme ne concerne que la population europenne. Il fut cependant tendu la population musulmane de 46 communes urbaines en 1953 et de 16 autres communes en 1958. La guerre de libration devait encore perturber le systme. Bien que s'efforant d'enregistrer les actes d'Etat Civil de la population musulmane, l'administration coloniale n'a pas cherch appliquer les mthodes adquates en vue d'un traitement statistique identique celui de la population europenne. L'Etat Civil depuis l'indpendance : Alors que comme nous l'avons vu ci-dessus, les bulletins d'Etat Civil n'taient remplis pour la population musulmane que dans les 58 communes les plus importantes, on dcida partir du 1 e r janvier 1964, la gnralisation pour toute la population d'Algrie des bulletins individuels (naissances, dcs, mariages), et la centralisation du dpouillement. Bien que constituant un grand progrs dans l'organisation de l'Etat Civil en Algrie, ces bulletins, lancs un peu trop rapidement, se sont rvls insuffisants quant leur contenu et ne permettaient pas une exploitation rapide. Aussi a-t-on cherch remdier cette situation ; l'ordonnance du 19 fvrier 1970 rorganise l'Etat Civil et son fonctionnement.
Organisation actuelle de l'Etat Civil en Algrie : L'ordonnance du 19 fvrier

1970 fixe les fondements de l'Etat Civil algrien actuel ; les fonctions d'officier d'Etat Civil sont attribues aux prsidents et vices-prsidents des assembles populaires communales ainsi qu'aux chefs de missions diplomatiques et consulaires, avec possibilit de dlgation de fonction un ou plusieurs agents communaux. Depuis 1970, 4 nouveaux bulletins ont t lancs dans tout le territoire, les deux premiers (naissance ou mort-n, et dcs) partir du 1 er janvier 1970, les deux autres (mariage et divorce) une anne plus tard. Ces bulletins sont plus complets que les prcdents ; de plus ils permettront la comparabilit des rsultats au niveau national et international. Ces bulletins doivent tre remplis en prsence du dclarant et transmis trimestriellement la Direction des Statistiques dont le Centre de Dpouillement d'Oran se charge de leur exploitation. Voyons sommairement le contenu des diffrents bulletins.

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En plus des questions relatives l'identification administrative et la date de l'vnement, on trouve les points suivants : Bulletin de naissance ou mort-n : Caractristiques de la naissance : sexe et vitalit du nouveau-n, domicile de la mre, lgitimit, assistance, dure de gestation, poids, multiplicit... Caractristiques de la mre : naissances antrieures, date et lieu de naissance, nationalit, instruction, activit professionnelle.. . Caractristiques du pre : mmes questions que pour la mre... Bulletin de dcs : sexe du dcd, cause de dcs, assistance, lieu de dcs, domicile, date et lieu de naissance, ge, situation matrimoniale... Bulletin de mariage et bulletin de divorce : renseignements sur les 2 conjoints, plus des questions particulires chacun des actes. Critique des statistiques de l'tat civil : Bien que le champ d'application couvre tout le territoire national, le taux d'enregistrement (1) n'atteint pas encore 100%. Il est variable selon les rgions en fonction de l'infrastructure administrative. La situation est meilleure dans les villes que dans les campagnes ; plus on s'loigne vers le Sud et plus le taux d'enregistrement s'affaiblit. La quasi-totalit des naissances est enregistre ; il en va tout autrement pour les dcs dont on estime que prs du tiers environ n'est pas dclar. On peut s'interroger sur les facteurs qui entranent un comportement diffrentiel aussi marqu. Les parents, mme dans les zones les plus recules, savent trs bien que l'inscription des enfants l'cole ou le bnfice des allocations familiales sont subordonns la production d'une pice d'Etat Civil, ce qui les pousse dclarer la naissance conformment aux rglements lgislatifs (dans les trois jours qui suivent l'vnement) ; s'ils sont convaincus de l'utilit de la dclaration des nouveau-ns, par contre ils ne comprennent pas toujours l'intrt d'enregistrer les dcs. A cela il faut ajouter les difficults de dplacement pour les personnes rsidant dans des zones fort loignes des centres d'tat civil ; qui plus est l'inhumation n'y est pas soumise comme dans les villes un permis dlivr par la municipalit. Les dcs survenant trs tt aprs la naissance sont presque toujours omis.

(1) Le taux d'enregistrement ou taux de couverture est le rapport entre le nombre d'vnements enregistrs et le nombre rel d'vnements.

15 L'enregistrement de mariages est encore plus dfectueux car beaucoup d'entre eux sont conclus uniquement devant les "djemaas" (1), de mme faon d'ailleurs que pour les divorces. Grce aux efforts entrepris on assiste au fil des annes l'amlioration progressive de l'enregistrement des faits de l'Etat Civil. La confrontation des statistiques fournies par les recensements (tat de la population) et l'Etat Civil (mouvement de la population) devrait permettre de connatre l'volution ; mais l'tat civil en Algrie, n'assurant pas encore l'enregistrement complet des naissances et surtout des dcs, on a recours aux enqutes pour remdier cette situation. Cela justifie encore le recours ces dernires, malgr leur lourdeur et leur cot. G. NEGADI

(1) "Djema", assemble forme de notables de la localit.

CHAPITRE 2

SITUATION DMOGRAPHIQUE DE L'ALGRIE

L'Algrie dispose de sries statistiques assez anciennes sur sa population provenant soit des recensements, soit de l'tat civil. Elle se trouve ainsi dans une situation relativement privilgie par rapport la plupart des pays africains ou arabes. Compte tenu cependant de l'volution des techniques d'observation employes, ces sries doivent tre manies avec beaucoup de prudence. Elles sont en outre souvent interrompues (entre 1916 et 1921 et entre 1961 et 1963 par exemple) ou largement perturbes (entre 1956 et 1962 notamment). Depuis l'indpendance, de gros efforts de rorganisation et de recherche ont t entrepris mais ils n'ont pas encore port tous leurs fruits. Examinons rapidement : 1) les grands traits de l'volution passe, 2) la situation actuelle, 3) les perspectives.

I. LES GRANDS TRAITS DE L'EVOLUTION PASSEE

Le tableau 1 et le graphique 1 donnent les effectifs de population observs lors des 21 dnombrements ou recensements effectus en Algrie. On a retenu ici la "population municipale" (ayant sa "rsidence habituelle" en Algrie), l'exclusion des populations "europenne", "isralite" ou "trangre non musulmane". Les dnombrements sous l'occupation coloniale ont constitu des estimations grossires, leur technique ne s'amliorant que lentement pour approcher partir de 1911 l'exhaustivit (cf. chap. 1). C'est seulement en fonction de rserves sur l'observation et des principaux faits historiques qui ont marqu la population algrienne que l'on peut commenter les taux d'accroissement intercensitaire (1) figurant au tableau 2.

A) Population totale.

(1) On appelle "intercensitaire" la priode sparant deux recensements successifs.

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TABLEAU 1. EVOLUTION DE LA POPULATION TOTALE MUSULMANE (1) DE L'ALGERIE DEPUIS 1845 Annes de dnombrement
ou

Effectif (en milliers) 2 028 2 324 2 310 2 737 2656 2 134 2 479 2 842 3 287 3 577 3 781

Annes de dnombrement
ou

Effectifs (en milliers) 4 089 4 478 4 741 4 923 5 151 5 588 6 201 7 460 8 745 11959

de recensement 1845 1851 1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896

de recensement 1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1948 (2) 1954 (2) 1966 (3)

(1) Y compris les musulmans trangers rsidant en Algrie. (2) Les effectifs de 1948 et 1954 sont les chiffres rectifis fournis par les publications du recensement de 1954. (3) Population de nationalit algrienne, plus population tunisienne, marocaine et autres de nationalits arabes rsidant en Algrie.
Population (en milliers) 12.000,

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6.000h- POPULATION ESTIMEE ( c r o i s s a n c e de 0,5% p a r an)

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Annes de recensement

Graphique 1 - Evolution de la population musulmane de l'Algrie depuis 1845. D'une manire gnrale, le sous-dnombrement et l'extension progressive du territoire concern tendent grossir ces taux jusque vers 1911. Ainsi, l'accroissement considrable de la population (2,9 % par an) entre 1856 et

18

1861 s'explique en grande partie par l'annexion de la Kabylie en 1857. De 1861 1866 au contraire, le taux est ngatif, traduisant une lgre diminution de population, qui n'est peut-tre qu'apparente en raison de l'imprcision des recensements.
TABLEAU 2. TAUX MOYENS ANNUELS D'ACCROISSEMENT INTERCENSITAIRE DE LA POPULATION MUSULMANE Priodes 1856- 1861 1861 - 1866 1866-1872 1872-1876 1876 - 1881 1 8 8 1 - 1886 1886-1891 1891 -1896 1896-1901 Taux pour cent + 2,9 -0,5 -3,6 + 3,9 + 2,8 + 3,0 + 1,7 + 1,1 + 1,6 Priodes 1901 - 1906 1906 -1911 1911 -1921 1921 - 1926 1926 - 1931 1931 -1936 1936-1948 1948 - 1954 1954 - 1966 Taux pour cent + 1,8 + 1,2 + 0,4 + 0,8 + 1,6 + 2,1 + 1,6 + 2,7 + 2,6

De 1866 1872, la chute est trop forte pour n'tre attribue qu' des erreurs de dnombrement. Elle est troitement lie la srie de calamits qui ont marqu l'Algrie au cours de ces cinq annes, pidmie de cholra de 1867, famine de 1868, typhus de 1869 1872 et soulvement de 1871, suivi d'une violente rpression. Cette rvolte a galement provoqu un refus gnral de certaines populations de se faire recenser en 1872. La chute enregistre est donc surestime ; le recensement suivant le prouve bien puisque de 1872 1876 le taux d'accroissement trs fort (3,9 % par an) ne peut s'expliquer que par la conjugaison d'une forte sous-estimation en 1872 et d'une amlioration des dnombrements ultrieurs. Il en est de mme pour les accroissements considrables de 1876-1881 et 1881-1886 (cette dernire priode est en outre marque par l'annexion du Mzab en 1882). A partir de 1886 les taux d'accroissement deviennent beaucoup plus acceptables, tmoignant de la meilleure qualit des recensements. L'annexion d'El-Gola en 1891, des oasis sahariennes en 1900, du Hoggar et des territoires de l'Ouest du Sahara de 1902 1914, sont sans doute la cause des "pointes" des priodes correspondantes. Aprs la premire guerre mondiale, les accroissements intercensitaires sont assez proches de la ralit, une rserve importante prs concernant les recensements de 1948 et 1954. Ceux-ci ont en effet souffert d'erreurs de sens contraire : en 1948 le rationnement en vigueur a conduit une surestimation tandis qu'en 1954 les omissions classiques de femmes de plus de 40 ans ou d'enfants de moins de cinq ans entranent une sous-estimation. Ces deux erreurs ont pu tre mesures. C'est donc partir des effectifs corrigs (tableau 1) que nous avons calcul l'accroissement moyen de la priode

19 1948-1954 (2,7%). On peut enfin s'tonner que la priode 1954-1966, englobant toute la guerre de libration, enregistre un fort taux d'accroissement (2,6 %). C'est compter sans l'extraordinaire dynamisme de la population algrienne.

Aux erreurs de dnombrement prs, les accroissements intercensitaires sont la rsultante du mouvement naturel (naissances moins dcs) et des migrations extrieures. Le tableau 3 et le graphique 2 prsentent une estimation des taux annuels moyens de natalit, mortalit et accroissement naturel pour chaque priode de cinq ans depuis 1901. La srie des taux de natalit rsultant des travaux de J. Breil repris par J.N. Biraben, est relativement sre. Nous n'avons fait que la mettre jour pour la priode 1966-69(1). Par contre les taux de mortalit doivent tre considrs avec beaucoup plus de prudence. Les taux tirs de l'tat civil sont trs largement sous-estims en raison des lacunes de l'enregistrement. Pour 1969-70, l'enqute dmographique laisse apparatre un taux d'omission de l'ordre de 30 %. Comme l'observation des dcs l'tat civil a d s'amliorer un peu au cours du sicle (surtout partir de 1935 o l'administration a fait des efforts en ce sens), les chiffres du tableau 3 sont fonds sur un taux de sous-enregistrement de 35 % de 1891 1935 et de 30% de 1936 1969. TABLEAU 3. TAUX MOYENS ESTIMES DE NATALITE, MORTALITE ET ACCROISSEMENT NATUREL DEPUIS 1900
Priodes 1901 - 1905 1906-1910 1911 - 1915 1916 - 1920 1921 - 1925 1926 - 1930 1931-1935 1936 - 1940 1941 - 1945 1946 - 1950 1951 - 1955 1956 - 1960 1961 -1965 1966 - 1969 Taux de natalit %0 37,8 35,5 35,3 34,9 37,2 42,3 43,4 42,1 42,9 42,2 47,4 45,6 48,5 47,8 Taux de mortalit %o 32,8 30,5 27,4 31,4 29,4 26,6 25,3 25,1 43,1 32,2 20,6

B) Mouvement naturel.

Taux d'accroissement naturel % 0,50 0,50 0,79 0,35 0,78 1,57 1,81 1,70 - 0,02 1,00 2,68
_

14,6 14,9

3,39 3,29

(1) Au moment o nous mettons sous presse : les rsultats dfinitifs de l'enqute donnent des taux de natalit de 50 %o de mortalit de 17 %o, soit un taux d'accroissement naturel de 3,3 %.

20
Taux ( en o)

1 i

Priodes

Graphique 2 - Taux de natalit et mortalit de l'Algrie depuis 1900.

Tandis que la natalit a lentement augment depuis les annes 20 (elle tait constante et de l'ordre de 35 %c auparavant) pour atteindre prs de 50 %o au cours des annes 60, la mortalit, trs leve au dpart (plus de 30 %o), a fait une chute considrable. Dj amorce la veille de la 2 e guerre mondiale, cette baisse s'est vivement acclre au dbut des annes 50 et a repris depuis lafinde la guerre de libration (il nous est impossible d'avancer ici un chiffre pour la priode 1956-62). Ces deux mouvements inverses s'expliquent par l'amlioration de l'tat sanitaire et l'absence de toute pratique contraceptive efficace sur une grande chelle. Le taux d'accroissement naturel ( 1) qui en rsulte, trs faible au dpart (0,5%), augmente lentement jusqu'en 1925 (0,8%), fait un premier saut en 1926-30 (1,6%) et aprs un ralentissement d aux consquences de la deuxime guerre mondiale, un nouveau bond en avant dans les annes 1951-55 (2,7 %). Il semble se stabiliser autour de 3,3 % au cours des annes rcentes. Bien que ces donnes soient sujettes caution, elles nous paraissent assez cohrentes avec celles des tableaux 1 et 2, compte tenu des observations
(1) Le taux d'accroissement naturel est la diffrence entre les taux de natalit et mortalit : par exemple un taux de natalit de 49 %o "A un taux de mortalit de 16 % donnent un taux d'accroissement de 3,3 %0.

21

faites leur propos. La population algrienne a d connatre jusqu' la 1 er6 guerre mondiale une priode d'accroissement trs faible, presque nul, entrecoupe de crises graves, celle de 1866-72 tant la dernire en date. A partir des annes 20 au contraire, les famines chroniques et les grandes pidmies disparaissent, la mortalit baisse trs rapidement face une natalit en lgre augmentation. Et la population algrienne atteint aujourd'hui l'un des rythmes d'accroissement naturel les plus levs du monde. Pour les annes postrieures la 2 e guerre mondiale, on remarquera que le taux d'accroissement naturel (tableau 3) est suprieur au taux d'accroissement intercensitaire (tableau 2) : l'Algrie est de longue date un pays de forte migration. Ds le milieu du XIXe sicle, la colonisation a provoqu un courant d'migration dans la population algrienne. Cependant, les premiers dparts importants de travailleurs algriens se produisent au cours de la guerre 1914-18. La France, qui cette poque mobilise 3 millions d'hommes en permanence, fait venir de partout des travailleurs pour assurer le maintien de sa production. Les Algriens y contribuent largement. C) Mouvement migratoire. Par la suite, le mouvement d'migration se poursuit mais le solde net se rduit progressivement par le jeu des retours. Il reprend de plus belle la veille de la seconde guerre mondiale, pour atteindre partir des annes 50 des effectifs trs importants dont l'impact sur le taux d'accroissement de la population n'est plus ngligeable (cf. tableau 4).
TABLEAU 4. MOUVEMENT DES TRAVAILLEURS "MUSULMANS" VERS LA METROPOLE (EN MILLIERS) (SOURCE : PUBLICATION DU RECENSEMENT DE 1954) Dparts 1920 - 24 1925 - 29 1930 - 34 1935 - 39 1940 - 44 1945-48 1949 - 54 213 178 105 146 34 186 763 Retours 156 175 122 85 20 87 621 Dparts nets 57 3 -17 61 14 99 142

Au cours des annes rcentes, le mouvement migratoire des Algriens vers la France est le suivant (tableau 4 bis) :

22
TABLEAU 4 BIS. MOUVEMENT MIGRATOIRE DES ALGERIENS ENTRE L'ALGERIE ET LA FRANCE (EN MILLIERS) 1966 Hommes de plus de 17 ans: entres sorties solde net Femmes et enfants : entres sorties solde net Total : entres sorties solde net Source : Georges Tapinos p. 935. "Chronique de 1967 1968 1969 1970

221 192 29 34 28 6 255 220 35

183 176 7 28 24 4 211 200 11

196 173 23 34 25 9 230 198 32

225 200 25 32 30 2 257 230 27

306 248 58 46 43 3 352 291 61

l'immigration" Population 1971 n 5

II dpend beaucoup de la conjoncture et des alas politiques qui influent sur le contingent officiellement autoris.

II. LA SITUATION ACTUELLE

1) Les pyramides d'ges rsultant des quatre derniers recensements (1936, 1948, 1954 et 1966) sont videmment entaches d'erreurs (tableau 5 et graphique 3). L'ge reste mal connu pour d'importantes fractions de la population. La tendance "arrondir" son ge persiste chez un grand nombre d'individus. L'"attraction pour les ges ronds" qui en rsulte est en partie efface sur les pyramides traces par groupe d'ges (bien que celle de 1954 s'en ressente assez nettement) mais serait trs visible sur des pyramides par anne d'ge : celle de 1966, pourtant plus rgulire que les prcdentes, en est une illustration rcente (tableau 6 et graphique 4). Spectaculaire, cette erreur n'est pourtant pas la plus grave. Les erreurs d'omissions que nous avons dj releves propos de l'effectif total de la population le sont beaucoup plus, puisqu'elles jouent diffremment selon le sexe et l'ge. Pour chacune des quatre pyramides, mais surtout en 1936 et

A) Structure par sexe et ge.

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24

SEXE FMININ

wm

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SEXE FMININ

1.000 750 500 250 Effectifs pour 10.000 habitants

250 500 750 1.000 EfftiCtifE pour 10.000 habitants

Graphique 3 - Structure par sexe et ge de la population algrienne aux recensements de 1936, 1948, 1954 et 1966.

25

1954, on constate un dficit de femmes par rapport aux hommes, ce qui ne manque pas de surprendre puisqu'on sait que la mortalit des femmes est moindre que celle des hommes et que l'migration touche essentiellement ces derniers. Les omissions ont donc principalement affect le sexe fminin. Qui plus est, elles touchent davantage les femmes ges que les autres.

200

ISO 100 50 0 0 50 100 ISO Effectif d'une anne d'ge(pour une population totale de 10.000)

200

Graphique 4 - Pyramide des ges de la population algrienne au recensement de 1966.

Malgr ces imperfections qui rendent difficile la lecture des quatre pyramides, celles-ci montrent bien l'volution rcente de la structure par ge de la population algrienne. La tendance au rajeunissement est extrmement nette. D'un recensement l'autre, la base de la pyramide s'largit tandis que sa partie centrale et son sommet s'amenuisent. Nous saisissons l l'effet conjugu de la hausse de .la natalit et de la baisse de la mortalit infantile, qui dans la mesure o elle est plus rapide que celle de la mortalit gnrale, entrane sur la pyramide d'ges les mmes consquences qu'une hausse de la natalit.

26 TABLEAU 6. POPULATION TOTALE DE L'ALGERIE SELON LE SEXE ET L'AGE AU RECENSEMENT DE 1966

Age 0 1

Sexe masculin
249 238 263 230 209

Sexe fminin
240 228 254 226 209

Ensemble
489 466 517 456 418

2
3 4 0-4 5 6 7 8 9 5-9 10 11 12 13 14

1.189
197 206 174 184 149 910 188 161 177 146 149 821 128 122 104 113 85 552 83 75 85 75 83 401 88 85 72 76 64 385 100 59 68 62 62 351 82 67 52 53 44 298

1.157
192 199 167 182 143 883 178 148 159 132 132 749 112 119 102 125 84 542 110 71

2.346
389 405 341 366 292

1.793
366 309 336 278 281

10 - 14
15 16 17 18 19

1.570
240 241 206 238 169

15 - 19
20 21 22 23 24

1.094
193 146 171 148 165 823 192 174 143 160 129 798 228 118 137 123 124 730 175 137 99 107 85 603

86
73 82 422 104 89 71 84 65 413 128 59 69 61 62 379 93 70 47 54 41 305

20-24
25 26 27 28 29

25-29
30 31 32 33 34

30-34
35 36 37 38 39

35-39

27
40 41 42 43 44 70 43 44 39 37 233 54 46 34 39 30 203 50 29 34 32 33 178 43 35 26 29 23 156 44 23 23 22 21 133 31 26 16 16 12 101 64 41 24 23 10 91 161 82 84 73 70 470 116 90 61 75 55 397 119 55 63 58 61 356

39
40 34 33 237 62 44 27 36 25 194 69 26 29 26 28 178 47 33 19 25 18 142 65 18 18 17 16 134 38 24 12 14 9 97 77 46 31 26 11

40-44
45 46 47 48 49

45 -49
50 51 52 53 54

50-54
55 56 57 58 59

90
68 45 54 41 298 109 41 41 39 37 267 69 50 28 30 21 198 141 87 55 49 21

55 - 5 9
60 61 62 63 64

60 -64
65 66 67 68 69

65-69 70-74 75-79 80-84 85 et + non dclar Total

6.073

6.023

12.096

Nous avons dj comment ci-dessus la hausse de la natalit. La baisse de la mortalit infantile est plus difficile mettre en vidence, car ce sont les dcs de moins d'un an qui sont le plus mal enregistrs. J. Breil cite cependant pour la priode 1947-1954 les taux de mortalit infantile enregistrs dans les trente principales villes o l'tat civil fonctionne mieux que dans le reste du pays. Sur cette courte priode et malgr l'amlioration probable de l'enregistrement, le taux de mortalit infantile tombe d'environ 190 %c 155 %er.

28 La rpartition par groupe d'ges de la population aux quatre derniers recensements rsume ce rajeunissement de la pyramide d'ges (cf. tableau 7). TABLEAU 7. REPARTITION DE 1.000 PERSONNES PAR GRAND GROUPE D'AGES AUX QUATRE DERNIERS RECENSEMENTS Groupe d'ges 0 - 1 4 ans 15 - 59 ans 60 ans et plus Total 1936 361 578 61 1.000 1948 430 522 48 1.000 1954 426 522 52 1.000 1966 472 462 66 1.000

De 1936 1966 la proportion des moins de 15 ans est passe de 36 % 47 % tandis que celle des adultes (15-59 ans) tombait de 58 % 46 %. (1) 2) Le rapport de masculinit est lui mme affect par les erreurs de dclarations d'ge (cf. tableau 8 et graphique 5). Calcul en rapportant pour TABLEAU 8. RAPPORTS DE MASCULINITE PAR GROUPE D'AGES QUINQUENNAUX DANS LA POPULATION MUSULMANE D'ALGERIE AUX RECENSEMENTS DE 1948, 1954, 1966 Rapports de masculinit Groupe d'ges 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 2 4 25 - 2 9 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - 64 65-69 70-74 75-79 80 et + Total 1948 0,98 1,00 1,12 1,15 1,01 0,93 0,87 0,99 0,97 1,02 1,05 1,08 0,99 1,03 0,96 0,92 0,83 1,02 1954 1,04 1,05 1,14 1,11 0,90 0,88 0,86 0,98 0,96 1,18 0,99 1,32 1,06 1,30 1,12 1,26 1,02 1,03 1966 1,03 1,03 1,10 1,02 0,94 0,93 0,92 1,00 0,97 1,04 1,01 1,10 0,99 1,05 0,84 0,89 0,80 1,01

(1) Notons cependant que la diminution de la part relative des adultes s'est acclre dans la priode 1954-1966 du fait de la surmortalit des adultes pendant la guerre de libration et de la prsence l'tranger d'environ 200 000 Algriens non recenss en 1966, sans qu'il s'agisse proprement parler d'un phnomne de rajeunissement. De ce fait la proportion de plus de 60 ans s'est accrue dans la priode.

29 chaque groupe d'ges l'effectif masculin l'effectif fminin, cet indice est une mesure de l'quilibre entre les sexes. Dans une population "stable" et "ferme" (1), il est lgrement suprieur 1 dans le premier groupe d'ges en raison de la prpondrance des naissances masculines (le rapport de. masculinit la naissance est toujours de l'ordre de 1,05) et il diminue trs lentement avec l'ge, pour atteindre 1 aux environs de 30 ans et dcrotre ensuite beaucoup plus rapidement, sous l'effet de la surmortalit masculine. Dans le cas de l'Algrie, le rapport prsente des anomalies assez constantes d'un recensement l'autre. Autour de 15 ans et au del de 45 ans, il est anormalement lev en raison du sous-enregistrement des femmes ces ges. L'erreur est particulirement forte au recensement de 1954. De 20 40 ans par contre, il descend bien au-dessous de son niveau thorique du fait de la prsence l'tranger d'un certain nombre d'Algriens non recenss (2) (environ 200 000 en 1966), et de la surmortalit de guerre.
Rapport." l.-Oi-

1,10

/-,

0,90

0,80

Graphique 5 Rapports de masculinit dans la population musulmane d'Algrie aux recensements de 1948, 1954 et 1966.

B) La fcondit (3).La fcondit conditionne largement l'volution d'une population. Les facteurs dont elle dpend sont caractriss par une grande inertie car ils sont troitement lis au niveau socio-culturel de la population.
(1) On appelle "stable" une population taux d'accroissement constant et "ferme" une population sans mouvements migratoires extrieurs. (2) On estime qu'en 1966 il y avait environ 600 000 Algriens en France. Tout Algrien continuant d'entretenir des relations avec sa famille reste en Algrie a t recens. Environ 200 000 ont ainsi chapp au recensement de 1966. (3) Voir ce sujet : G. Ngadi et J. Vallin : La fcondit des Algriennes : niveau et tendances. Population, 1974, n 3.

30

La fcondit des femmes algriennes n'avait pas fait jusqu' prsent l'objet d'tudes compltes en raison de l'imperfection ou de l'absence de donnes ncessaires. Durant la priode coloniale, aucune enqute n'a permis de connatre d'une manire prcise ce phnomne. Les sries annuelles de naissances fournies par l'tat civil rapproches des rsultats des derniers recensements mantraient cependant que la fcondit algrienne se situait un niveau lev. Aprs l'indpendance du pays, les besoins d'information dmographique se sont fait sentir avec le lancement des plans de dveloppement conomique et social. La direction des statistiques du secrtariat d'Etat au Plan a ralis en 1969-71 une enqute dmographique incluant une sous-enqute sur la fcondit (voir chapitre 1). Les rsultats de cette dernire viennent d'tre publis (1). Ij Taux brut de natalit : Le taux brut de natalit est le nombre annuel de naissances vivantes pour 1.000 habitants. De l'ordre de 50 %o en 1969, il place l'Algrie dans le lot des pays trs forte natalit. On sait grce aux travaux de J. Breil et J.N. Biraben (2) qu'elle a lentement, mais sensiblement augment depuis les annes 20, passant d'environ 36 %o 50 %a. Les rsultats provisoires de l'enqute dmographique (3) ralise en 1969-70 permettent par ailleurs d'enregistrer une lgre diffrence entre la ville et la campagne. Les taux sont les suivants :
Urbain Rural ' Algrie du Nord 47,2 p. 1 000 51,2 49,9

A titre de comparaison, voici pour quelques pays le taux de natalit (pour 1000) une date rcente :
Tunisie (1971) Maroc (1962).. Egypte (1968) Iran (1966) Ceylan (1970): 39,0 47,0 40,6 48,0 32,0 Japon U97() Chine Pop. (1970) U.R.S.S. (1970) U.S.A. (1971) France (1971) 18,8 26,0 17,0 18,0 16,7

(1) Rpublique Algrienne Dmographique et Populaire. Secrtariat d'Etat au Plan. - Rsultats de l'enqute Fcondit. - Etude Statistique Nationale de la Population Srie 2,2 volurnes. CNRP,Oran, 1972. 201p. (2) Biraben Jean-Nol. - Essai d'estimation des naissances de la population algrienne depuis 1891. - Population 1969, n 4, pp. 711-734. (3) Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Secrtariat d'Etat au Plan. Premiers Resultats provisoires,.partie rtrospective. Etude Statistique Nationale de la Population. Srie 2, Volume 1. CNRP, Alger, 1971, 68 p.

31 2) Fcondit par ge et fcondit totale. La fcondit par ge se mesure en rapportant les naissances de femmes d'un mme groupe d'ges l'effectif total des femmes de ce groupe. Les premiers rsultats de l'enqute dmographique donnent le profil actuel (1) de la fcondit gnrale (2) selon le milieu gographique (tableau 9). TABLEAU 9. TAUX DE FECONDITE PAR AGE EN 1969 (POUR 1000) FECONDITE GENERALE
Groupes d'ges 15 - 19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 FECONDITE LEGITIME Groupes d'ges 15-19 20 - 24 25 - 2 9 30-34 35 - 3 9 40 - 4 4 45 - 4 9 Algrie du Nord 363 429 401 373 306 185 49 Urbain 435 477 409 382 282 160 28 Rural 344 408 397 368 317 196 59 Algrie du Nord
112 324 356 329 263 148 37

Urbain
84 318 350 330 242 125 20

Rural
126 328 359

329 273.
158 45

L'allure des courbes (graphique 6) est du type classique de celles des populations forte fcondit : une brusque remonte jusqu' 25-29 ans, puis une chute lente jusqu' 35 ans et rapide au-del (concavit tourne vers le bas). La fcondit gnrale est lgrement plus leve en milieu rural pour les trs jeunes femmes et pour celles de plus de 35 ans. La proportion de femmes maries augmentant trs rapidement avec l'ge, les taux de fcondit gnrale s'lvent galement trs vite au dpart. Il en va diffremment des taux de fcondit lgitime (tableau 9) pour lesquels on
(1) Puisqu'il s'agit de taux "du moment" portant sur la priode 1969-70. (2) On appelle "gnrale" la fcondit de l'ensemble des femmes, quel que soit leur tat matrimonial par opposition fcondit "lgitime" qui ne concerne que les femmes maries.

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Graphique 6 Taux de fcondit gnrale selon l'ge.

Nombre d'enfants

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Graphique 7 Comparaison fcondit actuelle cumule et descendance observe.

rapporte les naissances aux seules femmes maries. De 15-19 ans 20-24 ans, ceux-ci montrent encore une hausse sensible (graphique 7), mais entirement due la moindre fertilit (1) des trs jeunes femmes. Aprs 25 ans, ils diminuent lentement, puis rapidement partir de 40 ans, en raison de l'augmentation progressive de la strilit. La population algrienne n'em-

(1) On entend par fcondit le fait d'avoir donn naissance des enfants, par fertilit l'aptitude physiologique concevoir.

33

ployant pratiquement aucune mthode contraceptive efficace, la courbe de fcondit lgitime dpend essentiellement des variations de la fertilit avec l'ge. Si comme la fcondit gnrale, la fcondit lgitime est lgrement infrieure en milieu urbain au del de 35 ans, elle y est nettement suprieure de 15 25 ans. Ce phnomne, assez surprenant, s'explique peut-tre en partie par le meilleur tat sanitaire des villes, mais tient sans doute davantage aux erreurs de dclarations soit sur l'tat matrimonial soit sur l'ge des jeunes femmes. En cumulant ces taux de fcondit, on peut avoir une ide de la taille des familles "compltes" autrement dit des familles o la femme a termin sa priode fconde. Avec les taux de fcondit gnrale, on mesure ainsi la descendance moyenne d'une femme ( 1) quelqu'aient t les tapes de sa vie matrimoniale ; elle est en Algrie de 7,9 enfants. Avec les taux de fcondit lgitime, cela donne au contraire la descendance moyenne d'une femme marie 15 ans et reste marie jusqu' l'ge de 50 ans. Elle est en Algrie de 10,5 enfants. Cette descendance "lgitime" tombe 8,7 enfants pour une femme marie 20 ans, 6,5 pour une femme marie 25 ans. On voit l'influence dterminante de l'ge au mariage sur la fcondit des femmes algriennes. Grce l'observation rtrospective de toute la vie fconde des femmes non clibataires enqutes, l'enqute "fcondit" donne une mesure de la fcondit lgitime atteinte au sein d'un mme groupe de gnrations (tableau 10 et graphique 8). Les femmes ges de 4549 ans au moment de l'enqute sont particulirement intressantes de ce point de vue.
TABLEAU 10. NOMBRE MOYEN D'ENFANTS SELON L'AGE ACTUEL DE LA MERE D'APRES L'ENQUETE FECONDITE Population fminine Femmes non clibataires Femmes maries en l e r e union (Toutes femmes, clibataires ou non) Groupe d'ges actuel 15-19 0,58 0,60 20-24 2,02 2,12 25-29 3,82 4,05 30-34 5,21 5,61 35-39 6,27 7,06 40-44 7,24 8,00 45-49 7,50 8,50

(0,19)

(1,66)

(3,67)

(5,11)

(6,20)

(7,18)

(7,44)

(1) La descendance moyenne est obtenue par le cumul des taux de fcondit multipli par 5 (une femme passe cinq ans dans chaque groupe d'ges).

34
Nombre moyen d' enfants 9

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44 45-49 50-54 Age actuel de la mere

Graphique 8 - Nombre moyen d'enfants selon l'ge actuel de la mre.

Le nombre moyen d'enfants par femme qui se situe 7,5 pour l'ensemble des femmes enqutes (non clibataires) de 4549 ans, s'lve 8,5 enfants pour celles qui, parmi les prcdentes, sont encore actuellement maries en 1er6 union et 9,2 enfants si on ne retient parmi ces dernires que celles qui ont contract leur mariage avant 18 ans. On mesure ainsi : le niveau lev de la fcondit algrienne, qui, dans son ensemble, peut bien tre qualifie de "naturelle", l'importance de l'ge au mariage, le rle des ruptures d'union, comme frein la fcondit. Bien que les femmes clibataires n'aient pas t enqutes, on peut retrouver le nombre moyen d'enfants par femme quelque soit son tat matrimonial (il figure entre parenthses au tableau 10). Les femmes ayant au moment de l'enqute 45-49 ans avaient en moyenne 7,44 enfants. Ce chiffre est peine diffrent de celui obtenu pour des femmes non clibataires, car le clibat est trs rare cet ge. Mais il est sensiblement infrieur la fcondit totale cumule obtenue partir des taux du moment (7,9 enfants par femme).

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36 Cela peut tenir soit des omissions de dclaration rtrospective, soit une augmentation de la fcondit. Les taux de fcondit lgitime par groupe de gnrations (tableau 11) confirment l'existence de cette tendance gnrale la hausse. Ils prcisent aussi l'importance de l'ge au premier mariage (graphique 9 et 10).
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1920-1924

1930-1934

1940-1944 Gnration?

1920-1924

1930-1934

1940-1944 Generations

Graphiques y et 10 - T a u x de fcondit lgitime par groupe d'ges selon les gnrations. Graphique 9 - Age au mariage avant 18 ans. Graphique 10 Age au mariage 18-19-20 ans.

Grce aux donnes de l'enqute fcondit, on peut mesurer la probabilit pour un couple de parit donne d'atteindre la parit immdiatement suprieure. Calcules pour les femmes encore maries et ges de 45-54 ans au moment de l'enqute, ces "probabilits d'agrandissement" des familles (tableau 12) sont trs leves depuis le rang 1 (0,98) jusqu'au rang 6 (0,95), aprs quoi elles diminuent lentement en fonction essentiellement de la rduction de la fertilit avec l'ge (il faut attendre le rang 12 pour qu'elles tombent au-dessous de 0,60). Au rang 0, la probabilit d'agrandissement tant de 0,94, on peut dire que seuls les couples totalement striles n'ont jamais eu d'enfants et que leur proportion est de l'ordre de 6 %. 3) Les diffrences de fcondit. Le niveau de la fcondit totale tant extrmement lev, on ne peut videmment pas s'attendre dcouvrir d'importantes variations de la fcondit

37 TABLEAU 12. PROBABILITES D'AGRANDISSEMENT (FEMMES AGEES DE 45-54 ANS ENCORE MARIEES EN l r e UNION Nbre d'enfants
n

Nombre de femmes ayant eu exactement n enfants

61 17 21 31 28 49 42 97

Probabilit d'agrandissement 0,937 0,981 0,976 0,964 0,967 0,939 0,945 0,864

Nbre d'enfants
n

Nombre de femmes ayant eu exactement n enfants

105 136 118 98 67 48 21 28

Probabilit d'agrandissement 0,831 0,736 0,690 0,626 0,592 0,505 0,571

-

0 1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 et +

selon la catgorie sociale. Il existe des diffrences mais la moyenne tant proche du maximum possible, elles ne peuvent concerner que des groupes sociaux de faible effectif, "marginaux" par rapport au reste de la population. (1) a. Diffrences ville-campagne. La descendance finale des femmes "urbaines" est peu diffrente de celle des femmes rurales. Chez les femmes de 45-49 ans au moment de l'enqute fcondit, les nombres moyens d'enfants taient les suivants :
Toutes femmes enqutes Secteur urbain Secteur rural Ensemble 7,2 7,7 7,5 Femmes encoremaries en 1 union 8,2 8,7 8,5

Par certains aspects cependant, la fcondit urbaine diverge sensiblement de la fcondit rurale. Examines en fonction de l'ge au premier mariage les descendances atteintes voluent diffremment selon que l'on est en ville ou la campagne (tableau 13 et graphique 11). Chez les fcondit rurale y avoir aucune au contraire, la femmes maries avant 17 ans ou 17-19 ans la moindre avant 30 ans est assez nette et aprs 30 ans, il ne semble bien diffrence urbain-rural. Chez les femmes maries 20-24 ans, moindre fcondit rurale aux jeunes ges s'attnue tandis que

(1) Voir : J. Vallin : Influence de divers facteurs conomiques et sociaux sur la fcondit des femmes algriennes. Population, 1973, n 6.

38

la descendance finale est sensiblement plus faible en urbain qu'en rural. Enfin, chez les femmes maries 25 ans ou plus, la descendance atteinte est constamment plus faible en urbain qu'en rural et l'cart 4549 ans est assez large (4,9 enfants contre 6,4).
TABLEAU 13. NOMBRES MOYENS D'ENFANTS PAR FEMME ACTUELLEMENT MARIEE EN 1re UNION SELON L'AGE ACTUEL ET L'AGE AU MARIAGE DE LA FEMME Age au mariage Age Actuel Urbain 15-19 20 - 2 4 25 - 29 30-34 35 - 3 9 40 - 4 4 45-49 Age actuel Urbain 15-19 20-24 25 - 2 9 30-34 35 - 39 40 - 4 4 45-49 0,8 3,0 5,2 6,4 8,1 8,8 9,1 - d e 17 ans Rural 0,7 2,6 4,6 6,7 7,4 8,9 9,2 Urbain 0,3 2,0 4,2 5,7 7,6 7,9 8,6 17-19 ans Rural 0,4 1,6 3,7 5,6 7,5 8,0 8,8

20-24 ans Rural

25 ans et + Urbain Rural

0,7 2,8 5,0 5,9 7,0 7,4

0,6 2,8 4,1 5,7 7,6 7,7

0,8 2,0 3,5 4,1 4,9

0,7 2,3 4,0 4,2 6,4

Les femmes qui contractent trs tt leur premier mariage, et elles sont la majorit (45 % l'ont fait avant 17 ans pour le groupe d'ges 45-49 ans), ont donc la mme descendance finale, qu'elles soient rurales ou urbaines. En ville comme la campagne, la majorit des femmes se trouve dans un contexte sociologique tel qu'elles se marient trs tt et ont beaucoup d'enfants (9,2 en moyenne pour celles qui se sont maries avant 17 ans). Par contre les raisons pouvant retarder le mariage semblent varier selon que l'on se trouve en milieu urbain ou rural, puisqu'elles entranent une fcondit totale diffrente. En ville le mariage "tardif est sans doute essentiellement li une certaine volution sociale (on sait par exemple que l'ge au mariage augmente avec le niveau d'instruction de la femme ou la catgorie sociale de son poux) qui peut elle-mme entraner une rduction de la fcondit. A la campagne au contraire, il est certainement plus accidentel et donc beaucoup moins li une volont quelconque de limiter les naissances.

39

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44 45-49 Age actuel

Graphique 11 - Nombre moyen d'enfants par femme actuellement marie en l e r e union selon l'ge actuel et l'ge au mariage.

La distinction de l'ge au mariage claire galement la moindre fcondit rurale aux jeunes ges. Celle-ci n'est caractristique que chez les femmes maries trs jeunes (avant 17 ans ou 17-19 ans). Elle disparat compltement chez les femmes maries 25 ans ou plus. Lorsqu'elles ont l'gard du mariage et de la fcondit le mme comportement que les femmes rurales, les femmes urbaines seraient donc au dpart lgrement plus fcondes. Il est probable qu'un meilleur tat sanitaire permette de rduire les causes de la strilit et de diminuer la mortalit intra-utrine. Mais on sait galement qu'en ville, la dure moyenne d'allaitement est plus courte, quel que soit le statut social de la femme (1). L'analyse des taux de fcondit lgitime par groupe d'ges de la femme ou par dure de mariage confirme ces constatations. Elle permet aussi de
(1) Tabutin Dominique - "Quelques donnes sur l'allaitement en Algrie du Nord" - Chronique de I'A.E.D., Population, 1973, n 6.

40

prciser que les facteurs de rduction de la fcondit qui, on le sait, jouent assez peu et tard et ne concernent gure que les femmes urbaines n'ayant pas contract un mariage prcoce, ne sont pas nouveaux. Aucune tendance nette une rduction de la fcondit ne se dessine, mme chez ces femmes. Au contraire, 35-39 ans par exemple, le taux de fcondit augmente autant en ville qu' la campagne, chez les femmes maries 20-24 ans. b. Diffrence par groupes sociaux-conomiques Le nombre moyen d'enfants, par femme encore actuellement marie en l ere union varie beaucoup avec l'instruction de la femme (tableau 14, graphique 12). La comparaison est malheureusement limite des groupes d'ges d'autant moins nombreux que le degr d'instruction s'lve, faute d'observations suffisantes. Les tendances sont pourtant nettes : 30-34 ans, une femme a eu en moyenne 5,7, 4,7 ou 3,5 enfants selon qu'elle est illettre, de niveau primaire ou coranique, ou de niveau secondaire ou suprieur. A 40-44 ans, une femme qui a fait des tudes primaires a en moyenne presque 2 enfants de moins qu'une femme illettre.
TABLEAU 14. NOMBRE MOYEN D'ENFANTS PAR FEMME ENCORE MARIEE EN PREMIERE UNION SELON LE GROUPE D'AGES ET LE DEGRE D'INSTRUCTION

Instruction de la femme Age actuel 15 - 19 20-24 25-29 30-34 35 - 3 9 40-44 45-49 Rien
0,6 2,2 4,1 5,7 7,1 8,1 8,6 Mdersa ou primaire 0,5 2,0 4,1 4,7 6,1 6,3 -. Secondaire ou suprieur 0,5 1,5 2,7 3,5 _ 0,6 2,1 4,1 5,6 7,1 8,0 8,5 Total

Le niveau d'instruction apparat donc comme un facteur dterminant de diffrenciation. Comme il joue aussi beaucoup sur l'ge au mariage (1), la diffrence de fcondit est en partie explicable par une moindre dure totale de mariage. Mais les variations de la descendance atteinte sont trop fortes pour n'tre dues qu' ce phnomne. On notera d'ailleurs que la descendance atteinte 20-24 ans et 25-29 ans est la mme pour les femmes illettres et
(1) L'ge moyen au 1 er mariage passe de 17,8 ans 20,7 ans et 22,0 ans selon que la femme est illettre, d'instruction primaire ou coranique ou d'instruction secondaire ou suprieure. Voir : Vallin J. - "Facteurs socio-conomiques de l'ge au mariage de la femme algrienne (Algrie du Nord)". - Chronique de l'A.E.D., Population, 1973, n 6.

41 pour celles qui ont frquent l'cole primaire ou la mdersa. Ce n'est que plus tard ( 30-35 ans) que la diffrence apparat. Il s'agit donc bien d'une limitation des naissances, assez tardive. Pour les femmes de niveau secondaire ou suprieur, au contraire, la diffrenciation se fait ds l'ge de 20-24 ans. L'cart d'ge au mariage, plus grand chez elles, se fait davantage sentir, mais peut-tre faut-il galement admettre que ces femmes pratiquent plus tt la contraception.
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Graphique 12 - Nombre moyens d'enfants par femme de chaque groupe d'ges selon l'instruction de la mre.

Il reste que, mme lmentaire, l'instruction de la femme apparat bien comme un lment dcisif dans la constitution de la descendance finale,/e fait d'avoir fait des tudes primaires constitue un seuil trs important franchir. Le phnomne n'est pas nouveau puisque malgr les omissions de dclaration il apparaissait dj dans les rsultats du recensement de 1954. Les femmes ayant une activit autre que les "tches mnagres" (1) sont trs rares. L'activit fminine qui d'ailleurs n'a t saisie qu'en milieu urbain par l'enqute fcondit, ne se prte gure l'analyse. On a (tableau 15 gence assez instruction, dterminant seulement pu distinguer les femmes "occupes" des "inactives" et graphique 13), laissant cependant apparatre ainsi une divernette dans la constitution des descendances. Tout comme son le statut conomique de la femme est donc vraisemblablement quant sa fcondit. Il faut cependant souligner une particularit.

(1) Celles-ci peuvent tre trs larges et lourdes, mais sont en gnral peu diffrencies.

42

Alors que les courbes par instruction divergent de plus en plus avec l'ge, la diffrence passe ici par un maximum 35-44 ans. Ce maximum est d'ailleurs lev: 35-39 ans, une femme occupe n'a que 3,9 enfants alors qu'une femme inactive en a 6,4 . Mais par la suite, la diffrence s'attnue et 45-49 ans elle tombe 0,6 enfants (6,6 contre 7,2).
TABLEAU 15. NOMBRE MOYEN D'ENFANTS PAR FEMME DE CHAQUE GROUPE D'AGES SELON LA SITUATION INDIVIDUELLE DE LA FEMME. SECTEUR URBAIN SEULEMENT Groupe d'ges actuel 15 - 19 20-24 25 - 2 9 30-34 35 - 39 40-44 45 - 4 9 Situation individuelle Occupes Inactives 0,6 2,3 4,0 5,1 6,4 7,1 7,2 Ensemble 0,6 2,2 3,9 5,0 6,2 6,9 7,2

1,2 2,3 3,7 3,9 4,9 6,6

Nombre d'enfants

Graphique 13 Nombre moyen d'enfants ns vivants par femme de chaque groupe d'ges selon sa situation individuelle (secteur urbain seulement).

Les femmes qui ont actuellement 45-49 ans et exercent une activit n'appartiennent vraisemblablement pas la mme catgorie sociale que les actives de moins de 35 ans. Ces dernires ont probablement travaill avant mme de se marier et continuent depuis, alors que les premires ont peut-tre pris tardivement un emploi, aprs avoir mis au monde une progniture nombreuse, pour pallier la dfaillance d'un mari chmeur, malade, divorc ou dcd.. . Autrement dit, certaines femmes ont moins d'enfants parce qu'elles travaillent depuis le dbut de leur mariage, tandis que d'autres prennent tardivement un emploi pour subvenir aux besoins de leur famille nombreuse.

43

Si l'impression dominant cet examen des diffrences de fcondit est qu'elles restent faibles, elles existent nanmoins. Les femmes, essentiellement urbaines, bnficiant d'une moindre fcondit appartiennent en majorit une catgorie sociale bien dtermine, et en fait trs marginale quant ses effectifs puisqu'il s'agit de femmes instruites, maries des cadres suprieurs ou moyens ou exerant parfois elles-mmes une profession, autant de "privilges" dont la socit fminine algrienne est prive dans son immense majorit. Mme chez ces femmes, aucune tendance la baisse de la fcondit ne se manifeste clairement. S'inscrivant dans un contexte gnral de hausse de la fcondit algrienne depuis les annes 20, les diffrences de fcondit ne s'accroissent gure. Il semble mme que la tendance la hausse ait parfois touch autant les catgories les moins fcondes que les autres. Il est donc difficile de prjuger de l'avenir proche de la population algrienne en ce domaine. Les diffrences urbain-rural laissent penser que l'amlioration des conditions de vie (tat sanitaire notamment) et la transformation des coutumes sociales (allaitement, par exemple) peuvent encore entraner une certaine hausse de la fcondit, tandis que le recul du veuvage ou du divorce-rpudiation (1) jouerait dans le mme sens. Par contre le recul de l'ge au mariage et l'extension de l'instruction ainsi qu'une plus grande participation des femmes l'activit conomique rmunre peuvent provoquer une rduction de la fcondit ou du moins accrotre l'effectif relatif des femmes pour lesquelles nous avons pu noter l'existence d'une moindre fcondit. Un certain nombre d'options politiques peuvent avoir un effet considrable en ce domaine. Mais en ralit, l'instruction de la femme, l'ge au mariage, l'emploi fminin, ne sont que les lments d'un tout : le statut social de la femme algrienne qui est le vritable noeud du problme. Aucune loi sur l'ge au mariage par exemple n'aura d'effet si le corps social la refuse. On sait pourtant qu'une femme marie plus de 25 ans n'a que 5,5 enfants en moyenne si elle reste marie en premire union jusqu' 4549 ans, alors que dans les mmes conditions, une femme marie avant 17 ans en a 9,2.

C) Nuptialit.

Pour une population qui ne pratique aucune limitation efficace de ses naissances, l'ge au mariage, ainsi que la frquence des mariages, conditionnent largement la dimension des familles. En Algrie, la grande prcocit du mariage des filles et la raret du clibat dfinitif contribuent la trs forte fcondit que nous venons de dcrire.

(1) Une des causes importantes de divorce tant la strilit, on ne sait cependant pas dans quel sens pserait un recul du divorce.

44

Plusieurs indices permettent de mesurer la nuptialit fminine. Voici la valeur des plus significatifs pour l'Algrie et la France :
Algrie Age moyen au mariage Proportion de clibataires 20 ans Clibat dfinitif (vers 50 ans) 18,4 ans 18,5 % . 1% France 23 ans 75% 10%

Les deux premiers donnent une ide de la prcocit du phnomne, le troisime indique son intensit. Dans un cas comme dans l'autre, la diffrence est trs grande entre les deux pays. En moyenne les Algriennes se marient presque 5 ans plus tt que les Franaises. Alors qu'en Algrie plus des 3/4 des femmes se marient avant d'atteindre leur 20 e anniversaire (la moiti le font avant 17 ans), un quart seulement des femmes franaises font de mme. Cette diffrence dans le "calendrier" des mariages se retrouve aussi dans leur frquence totale puisqu'en dfinitive (vers 50 ans) il ne reste en Algrie que 1 % de clibataires contre 10% en France. Pratiquement toutes les Algriennes aptes au mariage se marient alors qu'une proportion non ngligeable de Franaises restent clibataires. Mme avec un pays voisin de mme culture, comme la Tunisie, l'Algrie montre des diffrences sensibles : les femmes tunisiennes se marient en effet en moyenne 21 ans (contre 18,4 pour les Algriennes). L'volution rcente du statut de la femme en Tunisie a entran entre autres consquences, un relvement de l'ge au mariage. Au contraire en Algrie, il semble que l'ge moyen au mariage ait diminu depuis la 2 e guerre mondiale. Les calculs faits partir des recensements donnent en effet les chiffres suivants : 1948 1954 1956
Les proportions de clibataires parlantes (tableau 16). 20,1 ans 19,7 ans 18,4 ans diffrents ges sont encore plus

TABLEAU 16. PROPORTIONS DE CELIBATAIRES A DIFFERENTS AGES (SEXE FEMININ)

Age

1948 68,0 34,5 12,8

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1954 62,0 31,7 10,8

2,1

1966 45,0 18,5

5,8 1,1

17 20 25 50

ans ans ans ans

45

Cette volution n'est certainement pas trangre la lgre augmentation de la fcondit que nous avons souligne prcdemment. La polygamie, par contre, de trs faible importance numrique est en voie de disparition. En dpit de l'augmentation de la population, le nombre de maris polygames esf tomb de 90 000 en 1886, 55 000 en 1911 et 27 000 en 1954. Plus encore que la fcondit, la nuptialit varie beaucoup en fonction des groupes sociaux. L'"Enqute fcondit" a permis de mesurer ces diffrences chez les femmes ayant atteint 35 49 ans. En ville, ces dernires ont contract leur premier mariage 18,6 ans en moyenne contre 17,6 ans la campagne. L'cart est encore plus grand lorsque l'on considre l'instruction : l'ge moyen au premier mariage est de 17,8 ans chez les femmes sans instruction contre 20,7 ans chez celles qui ont fait des tudes primaires ou coraniques et 22,0 ans chez celles qui ont frquent le lyce ou l'universit (1). Il existe aussi d'importantes variations gographiques de l'ge au mariage. A partir des proportions de clibataires observes au recensement de 1966 on a pu dresser une carte par dara(2) (graphiques 14 et 15). Si elles apparaissent en partie lies l'urbanisation et au degr d'instruction des femmes, ces facteurs d'explication ne suffisent pas. En Algrie du Nord, les deux rgions ayant conserv le plus solidement leurs traditions (Constantine et Tlemcen) sont aussi celles o le mariage des femmes est le moins prcoce. Au Sahara, la divergence importante entre les Oasis du Nord et ceux du Sud reste sans explication. Les diffrences d'attitude l'gard de la nuptialit sont certainement lies aux coutumes locales qui elles-mmes varient beaucoup (la dot en particulier) et il n'est pas impossible que les rgions les plus conservatrices (est et ouest) soient aussi celles qui aient le mieux rsist la tendance rcente la baisse de l'ge au mariage. Il reste cependant indubitable que l'ducation de la femme est le facteur qui psera le plus l'avenir. Elle a videmment un effet direct : scolariser ou prolonger la scolarit d'une jeune fille suffit en soi retarder son mariage de quelques annes l o le mariage est trs prcoce et c'est sans doute pourquoi l'effet de l'instruction se fait tellement sentir, ds le cycle primaire. Mais celle-ci a galement un effet indirect, plus profond sans doute : plus la femme s'instruit, plus elle peut remettre en question la coutume sociale laquelle est lie le mariage prcoce.
(1) Vallin J. "Facteurs socio-conomiques de l'ge au mariage de la femme algrienne (Algrie du Nord)" - Chronique de l'AED, Population, 1973, n 6. (2) Vallin J. - Variations gographiques de l'ge au premier mariage des femmes algriennes. Oran, CNRP, Juin 1973. 26 p. ronot.

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G R A N D A L G E R - AGE MOYEN DES FEMMES AU PREMIER MARIAGE CALCULE A PARTIR DES PROPORTIONS DE CELIBATAIRES OBSERVEES AU RECENSEMENT DE 1966

S A H A R A . AGE MOYEN DES FEMMES AU PREMIER MARIAGE CALCULE A PARTIR DES PROPORTIONS DE CELIBATAIRES OBSERVEES AU RECENSEMENT DE 1966

LIMITES

ADMINISTRATIVES

ETAT W1LAYA
DAIRA

BECHAR
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Graphique 15

48

L'Algrie ayant opt pour une scolarisation acclre, il est fort probable que la tendance la diminution de l'ge au mariage se renverse trs prochainement.

L'tude de la mortalit algrienne se heurte malheureusement des difficults encore plus aigus que celles de la fcondit. Les statistiques de dcs provenant de l'tat civil sont marques par des omissions beaucoup plus grandes que les statistiques de naissances (on admet en gnral qu'un tiers des dcs sont omis contre moins d'un dixime des naissances). Les estimations de la mortalit sont donc tributaires d'hypothses sur ces omissions. 1 ) Taux brut de mortalit (1). Comme dans la plupart des pays du Tiers Monde, la mortalit a baiss en Algrie depuis la fin de la seconde guerre mondiale. Dans un ensemble de trente communes urbaines o l'enregistrement de l'Etat Civil est relativement complet, le taux de mortalit a volu comme suit (2) : 1947 1950 1954 27,4 0/00 21,0 0/00 17,5 0/00

D) La mortalit.

La priode correspondant la guerre de libration a t marque comme on le verra plus loin par une hausse exceptionnelle de la mortalit. Le taux brut rectifi de mortalit donn par les rsultats de l'enqute dmographique se situe 17 %c avec une nette diffrence entre les milieux urbain et rural (11,6 %o contre 18,1 %o). La comparaison des niveaux de mortalit de plusieurs populations ne saurait tre mene au vu du seul taux brut. Cet indice est fortement influenc par les diffrences de structures d'ge ; aussi lui prfre-t-on l'esprance de vie ou le taux de mortalit infantile. 2) Esprance de vie la naissance. Voici diverses estimations de l'esprance de vie la naissance (3) pour la population algrienne :
(1) Comme le taux de natalit, le taux de mortalit est le nombre annuel de dcs pour 1 000 habitants. (2) J. Breil : op. cit. (3) L'esprance de vie la naissance est le nombre moyen d'annes qu'aurait vivre un nouveau-n dans les conditions actuelles de mortalit. Nous ne disposons malheureusement ici que des rsultats provisoires de l'enqute dmographique.

49

Horn mes 1948-51 1954 - 66 1969 44 ans 38,5 ans 52,1 ans

Femmes 49 ans 44,5 ans 54,5 ans

Pour la priode 1954-1966, incluant la guerre de libration, la mesure de la mortalit se heurte d'normes difficults. La comparaison des recensements de 1954 et 1966 a cependant permis de constater une brutale rgression de l'esprance de vie la naissance, surtout pour le sexe masculin. Nanmoins, de 1948 1969, les progrs sont sensibles puisque l'esprance de vie des hommes s'est accrue de 8 ans en une vingtaine d'annes (le gain de 5 ans enregistr pour les femmes est sans doute sous-estim du fait d'une surestimation de l'esprance de vie en 1948-51). Ce gain, qui n'est videmment qu'un ordre de grandeur, tmoigne nanmoins d'une nette amlioration de la situation sanitaire du pays, notamment depuis l'indpendance. Comme dans tous les pays, la mortalit des hommes est plus leve que celle des femmes. L'cart en 1969 est de deux ans. 3) Mortalit par ge. La mortalit varie beaucoup selon l'ge. Deux priodes de la vie sont particulirement critiques : de 0 2 ans et au-del de 50 ans. Entre ces deux ges au contraire, les risques de mourir sont trs faibles. Mais si pour les personnes ges, la mortalit est surtout attribuable l'usure gnrale de l'organisme et donc difficilement rductible, pour les nouveaux-ns au contraire elle dpend essentiellement de l'tat sanitaire de la population. a) Mortalit infantile. Le taux de mortalit infantile (rapport des dcs de moins d'un an aux naissances) est donc un indice trs sensible de la situation sanitaire d'un pays. Malheureusement ce sont les dcs de moins d'un an qui sont en gnral le plus mal enregistrs et il est difficile d'obtenir une bonne mesure de la mortalit infantile. Il a fallu attendre l'enqute fcondit pour en avoir une bonne estimation au niveau national (4).
(1) J. Bieil : op. cit (2) Nizard, Locoh. Vallin : "Essai d'estimation de la mortalit maghrbine travers les derniers recensements". Accra - Dcembre 1971. (3) Direction des Statistiques. Etude Statistique Nationale de la Population. Rsultats provisoires du 1 e r passage, Alger, juillet 1971. Au moment o nous mettons sous presse, les rsultats dfinitifs donnent 53 ans pour les hommes et 53,7 ans pour les femmes (4) Grce l'tude de la survie dans la descendance des femmes enqutes. Voir ce sujet : Tabutin D. - "La mortalit infantile et juvnile en Algrie". - Oran, CNRP, 1973

50

Le quotient de mortalit infantile (lqO) s'lve en moyenne pour les annes 1967 et 1968 125 %o pour l'ensemble de l'Algrie du Nord, passant de 109 %i?en ville 132 %a la campagne (tableau 17).
TABLEAU 17 - QUOTIENTS (pour 1000) DE MORTALITE INFANTILE PAR GENERATION. Gnrations 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969(1) Secteur urbain 146,4 146,3 137,4 114,5 127,6 114,3 123,5 113,3 105,2 112,6
Quotients (p. 1.000) 200

Secteur rural 194,7 150,7 127,3 140,4 121,7 133,7 139,0 133,0 130,9 148,9

Algrie du Nord 179,5 149,3 130,4 132,3 126,6 127,3 134,2 126,9 122,6 137,7

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1969

Gnrations

Graphique 16 Quotients de mortalit infantile par gnration.

L'analyse par gnration prcise que si, durant les dernires annes de la guerre de libration, la mortalit infantile est passe par un maximum (146 %o-en ville, 195 %o a la campagne), suivi d'un retour la "normale" en
(1) Au moment o nous mettons sous presse, les rsultats dfinitifs de l'enqute dmographique donnent 142 %o (urbain 122 %0 et rural 150 %a).

51

1963-64 (121 %o en ville, 131 %o la campagne), elle reste stagnante depuis cette date pour l'ensemble de l'Algrie du Nord. Ce rsultat semble combiner en fait une lente progression en milieu urbain et une certaine rgression en milieu rural (graphique 16). Cette forte mortalit infantile est trs prcoce : le risque de dcder au cours du 1 er mois de la vie est lui seul de 54 %c. Mais l'inverse, il faut galement souligner qu'elle se prolonge au-del de la premire anne puisque, pour les gnrations 1966-67, 18 % des enfants sont dcds avant d'atteindre leur 3 e anniversaire. La mortalit infantile varie sensiblement en fonction du lien de parent qui existe entre les conjoints que ce soit en ville ou la campagne (si les parents sont cousins, le quotient de mortalit infantile passe de 142 155 %o pour l'ensemble de l'Algrie du Nord). L'influence de l'instruction de la mre est encore plus intressante. S'agissant du quotient de mortalit infantile (moins d'1 an), elle est nulle en milieu rural mais dterminante en ville o, si la mre est analphabte le quotient s'lve 147 %c au lieu de 94 %o pour une mre alphabtise (tableau 18). Par contre, l'instruction joue autant en milieu rural qu'en milieu urbain sur le quotient 1 an (qui tombe de moiti avec l'alphabtisation). Il est possible que le comportement de la mre diffre avec l'ge de l'enfant lorsque les conditions d'accs l'infrastructure mdicale sont trs difficiles.
TABLEAU 18 - QUOTIENTS DE MORTALITE A O ET 1 AN SELON LE SECTEUR D'HABITAT ET LE NIVEAU D'INSTRUCTION DES MERES Secteur d'habitat et niveau d'instruction des mres
Urbain

(p. 1000)

(p. 1000)

Illettres Alphabtises Ensemble

Rural

147,0 94,0 141,0

47,2 19,6 43,8

Illettres Alphabtises Ensemble Algrie du Nord Illettres Alphabtises Ensemble

150,6 153,2 150,9

60,5 33,8 60,0

149,6 104,9 147,6

56,6 21,2 46,9

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54 b) Table de mortalit. Il est commode de reprsenter la mortalit par ge par une "table" qui donne pour chaque ge (ou chaque groupe d'ges) le "risque" de dcder avant d'atteindre l'anniversaire suivant (ou le groupe d'ges suprieur). Cette table donne galement le nombre de survivants chaque ge, et le nombre de dcs survenant d'un anniversaire l'autre (ou dans un groupe d'ges), pour un effectif de dpart de 10 000 naissances. Les tableaux 19 et 20 prsentent plusieurs tables de ce type tires des rsultats provisoires du premier passage de l'enqute dmographique (par sexe et zones gographiques). La mortalit algrienne est encore trs forte aux jeunes ges (prs du 1/4 des enfants meurent avant d'atteindre leur cinquime anniversaire), puis comme dans tous les pays, relativement faible ensuite jusqu' 40 ans, aprs quoi elle s'lve assez vite avec l'ge (graphique 17).
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Graphique 17 - Quotients ajusts de mortalit.

A presque tous les ges, la mortalit fminine est infrieure celle des hommes. De 15 45 ans cependant, elle lui est suprieure ou au moins gale en raison sans doute des risques de dcs lis la maternit. Les diffrences entre villes et campagnes sont galement nettes, mais principalement aux jeunes ges et jusqu' 50 ans. Au del, le risque de dcder, de moins en moins li l'tat sanitaire, est moins sensible aux avantages dont disposent les populations urbaines.

55 III. PERSPECTIVES DE POPULATION

Depuis 1962, de nombreux travaux de projections de population ont t effectus. Leur champ d'tude est plus ou moins large, leur hypothses de base plus ou moins sres. Dans le cadre des projections gnrales pour la dcennie 1970-1980 et la prparation des prochains plans de dveloppement conomique et social, la direction des Statistiques du secrtariat d'Etat au Plan vient de publier des projections de population pour l'Algrie entire relatives la priode 1970-1985 (1). Ce sont les hypothses et es principales conclusions de ces projections que nous reprenons brivement ici.

A) Hypothses.

Ces projections sont prsentes par sexe et anne d'ge de 1970 1985 pour la population algrienne rsidente prsente (les migrations internationales ne sont pas prises en considration). Les niveaux de mortalit et de fcondit choisis pour l'anne de base 1970 sont tirs des rsultats provisoires de l'enqute dmographique algrienne. Ces travaux ont t effectus selon deux hypothses.
Hypothse faible :

Conjugaison d'une mortalit en baisse lente et d'une fcondit en baisse rapide. La mortalit demeure constante jusqu'en 1975 puis amorce une baisse lente de 1976 1985. Le taux brut de mortalit passe ainsi de 17%c en 1970 12% o en 1984, tandis que le taux de mortalit infantile passe de 130 %o 91 %crdans la mme priode. La fcondit diminue rapidement de 1971 1985 : le taux de natalit tombe de 49 %o en 1970 42 %o en 1985, le taux brut de reproduction de 3,8 2,9. Hypothse forte : Conjugaison d'une mortalit en baisse rapide et d'une fcondit en baisse lente. La mortalit diminue trs rapidement de 1970 1985 : le taux brut de mortalit tombe ainsi entre ces deux dates de \1 %o 11 %c, le taux de mortalit infantile de 130 %o 78 %a La fcondit demeure un niveau lev jusqu'en 1975 puis baisse lentement jusqu'en 1985 : entre ces deux dates, le taux de natalit passe de 49 %b- 45 %o, le taux brut de reproduction de 3,8 3,3.
(1) Secrtariat d'Etat au Plan, Direction des Statistiques : "Projections provisoires de la Population algrienne de 1970 1985", Alger, janvier 1972.

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57 B) Rsultats. Pour s'en tenir l'essentiel, on peut rsumer les rsultats de ces perspectives en quelques phrases.

1. La population algrienne doit passer le cap des 20 millions entre 1982 et 1984. Les 15 millions d'habitants atteints ds 1974 et les 18 millions sans doute ds 1980, les 20 millions seraient dpasss en 1982 dans l'hypothse haute, en 1984 dans l'hypothse basse (tableau 21). Entre 1970 et 1985, en 15 ans donc, la population algrienne augmenterait dans chacune de ces hypothses de 7 426 000 et de 8 543 000 individus (soit autant que depuis ses origines jusqu' 1950 ! ).
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Graphique 18 - Evolution des taux de natalit, mortalit et accroissement naturel selon les 2 hypothses. Priode 1970-1985.

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62 2. L'Algrie conservera un taux d'accroissement naturel parmi les plus levs du monde. Avec le Mexique, Costa-Rica, le Venezuela ou les Philippines..., l'Algrie fait partie des nations accroissement dmographique extrmement rapide : dans l'une ou l'autre des hypothses d'volution conjointe de la mortalit et de la fcondit, l'Algrie restera dans ce groupe de tte. 3. Dans l'une ou Vautre des hypothses de croissance dmographique, l'Algrie doit doubler sa population en 21 ou 23,5 ans. Si on prend le taux moyen d'accroissement de la priode 1970-1984 et l'anne 1973 comme anne de base, le doublement de la population devrait donc s'effectuer aux alentours de 1995 : l'Algrie compterait alors environ 29 millions d'habitants. 4. La mortalit connatra une baisse sensible, mais la natalit ne devrait enregistrer qu 'une lgre baisse. Selon les deux hypothses envisages, le taux de mortalit devrait entre 1970 et 1984 baisser de 30 ou 35%, le taux de natalit de 9 ou 16% (tableau 23). Cette chute sensible de la mortalit (graphique 18) doit rsulter de l'action conjugue d'un certain nombre de facteurs : amlioration du niveau et des conditions de vie, augmentation des mesures d'hygine, dveloppement au niveau national de l'action prventive et bien entendu amlioration de l'infrastructure sanitaire. Quant la natalit, elle baissera sans doute quelque peu mais des facteurs comme l'lvation gnrale du niveau d'instruction ne peuvent avoir d'influence qu' long terme. 5. La population algrienne demeurera quasiment aussi jeune jusqu'en 1985. Les "moins de 20 ans" reprsentent aujourd'hui 58,5 % de la population. Dans l'hypothse basse, ils en reprsenteraient 55,0% en 1985, dans l'hypothse haute 57,1 %. Leur poids relatif ne diminuera donc gure. Si l'Algrie compte en 1970 prs de 7.700.000 individus de "moins de 20 ans", elle devrait en compter en 1985 entre 11.300.000 et 12.400.000 (T. 14). 6. Aux rythmes moyens de la priode 1970-1984, l'Algrie devrait compter en l'an 2 000 entre environ 32 et 35 millions d'habitants. A ces deux rythmes moyens de croissance (soit 2,99 % dans l'hypothse basse et 3,35 % dans l'hypothse haute), la population de T'Algrie 2000" serait 2,3 fois celle de P"Algrie 1972" dans la premire hypothse, 2,5 fois dans la seconde. G. NEGADI, D. TABUTIN, J. VALLIN.

CHAPITRE 3

LA RPARTITION GOGRAPHIQUE DE LA POPULATION ALGRIENNE *

INTRODUCTION

L'Algrie, un des plus vastes pays d'Afrique avec ses2382000 km 2 , reprsente la moiti de la superficie du Maghreb (4 751 190 km 2 ) et le l/12 e de la superficie du continent africain (30 millions de km 2 ). Cependant, les 5/6e du territoire algrien sont dsertiques, et constituent une part importante du grand dsert nord-africain, le Sahara, qui s'tend du Nil l'Atlantique (1). Avec 12 100 000 habitants en 1966, l'Algrie reprsente le l/22 e de la population de l'Afrique (270 millions d'habitants environ). Si l'on compare la population et la superficie de l'Algrie celle du Maroc et de la Tunisie, on remarque que l'Algrie est presque aussi peuple que le Maroc et trois fois plus peuple que la Tunisie mais que sa densit de population est 6 fois plus faible.
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Le territoire algrien est gographiquement trs contrast. Le littoral mditerranen s'tend sur 1000 km au nord. La zone du Tell est un ensemble montagneux compartiment de plaines littorales et intrieures. Elle est humide l'est et semi-aride l'ouest.
(*) Pour aider le lecteur la carte n 1 donne un aperu du dcoupage administratif de l'Algrie. (1) Le plus tendu pays d'Afrique est le Soudan avec 2 500 000 km2. Le Grand Maghreb comprenant l'Algrie, la Tunisie, le Maroc et la Libye (1 759 540 km 2 ) a une superficie de 4 751 190 km 2 .

64

65 La zone des hautes plaines s'tend des chanes telliennes aux chanes sud-atlasiques (Altas saharien, Aurs et Nementcha). Elle est semi-aride l'est et aride l'ouest. Ces deux zones dlimitent l'Algrie du Nord. Le Sahara algrien est lui-mme trs contrast. Au nord, il est limit par la barrire montagneuse des chanes sud-atlasiques. Au sud, il s'enfonce en coin entre le Niger et le Mali avec le massif de l'Ahaggar (point culminant de l'Algrie avec 2 918 m) et sa bordure tassilienne. Le Sahara est divis en quatre ensembles : au nord-ouest, le Sahara occidental, pays des nomades Reguibat et des sdentaires de l'Oued Saoura ; au nord-est, le pays des nomades Chaambas et les palmeraies de l'Oued M'Zab d'une part, l'erg oriental et les palmeraies de l'Oued R'Ghir d'autre part ; au sud-est, le massif de l'Ahaggar et le plateau du Tassili, pays des nomades Targui et au sud-ouest le dsert du Tanezrouft. La rpartition du peuplement dans ce pays contrast reflte les conditions gographiques et les vnements historiques.

I . - L A REPARTITION DU PEUPLEMENT Durant la priode coloniale, l'quilibre des relations entre plaine et montagne et entre rgions nomades et rgions sdentaires a t profondment boulevers. Il en est rsult une baisse de l'optimum de peuplement, laquelle a eu pour rsultat, tant donn la croissance dmographique rapide, un gonflement des courants migratoires de la campagne vers la ville et de l'Algrie vers l'tranger, principalement vers la France. Les relations industrie-agriculture tant quasi inexistantes, dans l'conomie coloniale, il en est rsult un chmage urbain, consquence directe de l'exode rural. L'agriculture utilisait presque exclusivement des produits venant de France, engrais,machines-outils, etc.. . Les produits agricoles taient dans la plupart des cas conditionns, transforms ou consomms en France (les dattes Marseille, le vin, les primeurs, la viande et le btail, e t c . . . ). On trouve encore An Oussera par exemple la trace d'abattoirs modernes exportant par avion, partir d'un arodrome local, la viande vers la France. On peut distinguer cinq types d'conomie rgionale en Algrie : a) la grande craliculture extensive principalement dans le Nord des hautes plaines constantinoises ; b) l'agriculture spculative des plaines littorales et des bassins intrieurs de la zone tellienne ;

66

c) l'agriculture traditionnelle montagnarde qui correspond la fois la zone tellienne (Trara, Dahra, Monts de Tlemcen et de Sada, Ouarsenis, Monts du Titteri, Grande et Petite Kabylie et Tell constantinois) et aux chanes sud-atlasiques (Monts des Ksour, Djebel Amour, Monts des Ouled Nals, Aurs, Nementcha) ; d) la zone agro-pastorale englobant les piedmonts Nord et Sud des chanes sud-atlasiques ; e) la zone saharienne des Oasis (Saoura, Touat, Oued M'Zab, Oued R'Ghir) et de la transhumance, (Reghibat, Targui, Chamba). La rpartition de la population est fortement marque par les contradictions cres par l'conomie coloniale. La craliculture extensive fortement mcanise cre peu d'emplois et entrane un exode rural important tant donn le taux d'accroissement naturel. L'quilibre de l'conomie agro-pastorale tant dtruit, il s'ensuit une pauprisation des nomades qui accentue l'exode rural vers le Nord et principalement vers les zones d'agriculture tant donn l'attraction de l'emploi saisonnier. La rupture de l'quilibre entre terroir de plaine et terroir de pente dans les zones montagneuses a pour double consquence l'exode rural et la deforestation. Le rseau des villes a t cr lors des tapes de la colonisation sur la base d'un rseau urbain prexistant. Aujourd'hui la population urbaine la plus ancienne constitue un noyau aux traditions urbaines capable de favoriser la transition et l'adaptation des modes de vie de la population rurale implante en ville. Des villes comme Alger, Tlemcen, Bejaia, Constantine, Ghardaa, Mda, Miliana ont cr une civilisation urbaine dont les traditions sont riches d'enseignements (1). Cependant le rseau urbain est marqu par l'importance d'une population marginale issu de l'exode rural, par la superposition des conomies traditionnelle et moderne et par une sous-intgration l'conomie urbaine d'une part souvent importante de la population des villes. Une des consquences importante de la colonisation rside dans la disparit entre la rpartition de la population et des emplois. L'exode rural a entran vers les villes et les agglomrations la masse des populations rurales pauprises. Depuis l'indpendance, l'organisation de l'espace en Algrie est base, sur le renforcement du rseau urbain par le dvelopement : des emplois industriels, sur l'intgration de la production industrielle et de la production agricole, sur la rnovation de l'agriculture traditionnelle et du pastoralisme et sur la rvolution agraire.

(1) Djilali Sari, les villes prcoloniales de l'Algrie occidentale, Alger SNED, Z969.

67 En Algrie, au recensement de 1966, on a enregistr une population lgale de 12 101 994 habitants pour une superficie de 2 300 980 km2 soit une densit moyenne de 5,25 h/km 2 . Dans les 13 wilayate constituant l'Algrie du Nord, on a enregistr une population lgale de 11 383 967 habitants pour une superficie de 279 180 km2, soit une densit moyenne de 40,78 h/km 2 . Dans les wilayate sahariennes on a enregistr une population lgale de 717 027 habitants pour une superficie de 2 021 800 km 2 , soit une densit de 0,35 h/km 2 . En 1966, la population de l'Algrie du Nord reprsente 94 % de la population de l'Algrie alors que la superficie des 13 wilayate du Nord ne reprsente que 12 % de la superficie totale de l'Algrie. La carte 2 donne les densits par communes en 1966. L'volution des densits rgionales entre les deux recensements de 1954 et 1966 peut tre tudie dans le tableau 1. On remarque que le classement selon la densit dcroissante reste le mme en 1954 et en 1966. L'ordre des rgions est : l'Algrois 57 h./km2 en 1954 et 61 h./km2 en 1966, le Constantinois 39 h./km2 en 1954 et 47 h./km2 en 1966, l'Oranie 32 h./km2 en 1954 et 24 h./km2 en 1966, le Sahara restant 0,4 h./km 2 . TABLEAU 1 - EVOLUTION DE LA DENSITE DE POPULATION PAR REGION ENTRE 1954 ET 1966
Grandes Rgions 1954 (1) Algrois Constan tinois Oranie Sahara 1966 (2) Algrois Constantinois Oranie Sahara 67 993,34 95 729,70 115 456,53 2 021 800,0 4 138 672 4 466 036 2 780 259 717 027 60,9 46,6 24,1 0,4 54 867,58 87 564,41 67 508,69 2 171 800,0 3 103 205 3 425 273 2 178 835 822 413 57 39 32 0,4 Superficie en km 2 Population lgale Densits en h/km 2

1.A La densit de population.

(1) En 1954 on remarque que la rgion saharienne est plus tendue au Nord particulirement au dtriment de l'Oranie. (2) En 1966 les wilayate du Nord se rpartissent ainsi selon les rgions : Algrois : Alger, Tizi-Ouzou, Mda, El Asnam ; Constantinois : Constantine, Stif, Annaba, Aurs ; Oranie : Oran, Mostaganem, Tlemcen, Sada, Tiaret. Le Sahara est compos des deux wilayate des Oasis et la Saoura.

68

DENSITE DE POPULATION
PAR COMMUNE AU RECENSEMENT DE 1966

Carte 2

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DIAGRAMME DE DEKSlTE Echall Loginthmjquf HISTOGRAMME ET POLYGONE DE FREQUENCE

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ETUDES CARTOGRAPHIQUES 1966-1970

70

Le dcoupage des grandes rgions a fortement chang entre les deux recensements. Cela limite l'intrt de la comparaison. La limite nord de la rgion saharienne en 1954 englobait l'Atlas saharien et son piedmont nord ainsi que le piedmont sud des massifs de l'Aurs et des Nementchas. En rectifiant les limites administratives selon le dcoupage de 1966, on remarque que l'Oranie comprend. maintenant l'Atlas saharien ce qui explique la baisse apparente de densit.
TABLEAU 2 - DENSITES EN 1966 DANS LES PRINCIPALES ZONES HOMOGENES PHYSIQUES Zones homognes physiques Zone littorale Basses plaines littorales Basses plaines intrieures Bassins telliens Hautes plaines de culture annuelle Hautes plaines steppiques Atlas saharien et ses piedmonts Superficie en km 1415 8 600 6 300 7 690 24 425 44 810 150 520 Population en 1966 1 944 054 897 715 826 437 713 736 1 162 985 474 969 767 785 Densit h/km2 1374
104 131 93 48 11

5 .

Plus intressante est la rpartition des densits dans les zones homognes physiques. Le tableau 2 met en vidence la diminution rapide des densits du Nord au Sud. La zone littorale avec une densit moyenne de 1 374 h/km est une zone de forte concentration de population urbaine. Les basses plaines littorales ont une densit moyenne de 104 habitants au km 2 . C'est une zone peuple, urbanise et d'agriculture intensive. Les densits les plus fortes se situent dans la Mitidja dont la densit moyenne dpasse 175 h/km 2 . Les plaines d'Annaba et d'Oran portent des densits suprieures 88 h/km 2 . Dans la plaine de Bejaa les densits vont de 88 plus de 175 h/km 2 . La zone des basses plaines intrieures a une densit moyenne de 131 h/km 2 . Dans la valle de la Soummam les densits peuvent dpasser 175 h/km 2 . La zone des bassins telliens intrieurs a une densit moyenne de 93 h/km 2 . La densit moyenne dcrot ensuite rapidement. Les hautes plaines de culture annuelle du constantinois portent 48 h/km 2 , les hautes plaines steppiques algro-oranaises portent 11 h/km . Dans l'Atlas saharien et ses piedmonts, rgion de Ksours et de nomadisme, les densits tombent 5 h/km 2 pour descendre 0,4 h/km2 au Sahara. Le tableau 2 met en vidence la diminution de la densit de population du Nord au Sud, mesure que l'on passe du littoral au Tell puis la Steppe

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et au Sahara. On remarque sur la carte des densits par commune en 1966 (1) les fortes densits de population dans les wilayate d'Alger et de Tizi-Ouzou. La densit y dpasse 88 h/km2 avec de larges zones de densit suprieure 175 h/km 2 . Aussitt aprs se situent les zones nord des wilayate de Stif et Constantine avec des vastes ensembles de communes o la densit dpasse 88 h/km 2 . La densit moyenne du Tell dpasse 34 h/km 2 . Les densits des communes urbaines sont beaucoup plus leves. On doit cependant remarquer que la grande diffrence de superficie entre les zones parses des communes urbaines tend masquer la densit des agglomrations proprement dites. La densit moyenne de la population municipale des communes des 28 villes importantes, est de 822,3 h/km2 avec un maximum de 5012,2 h/km 2 pour le grand Alger et un minimum de 2,08 h/km 2 dans la commune de Bchar. La densit moyenne de la population municipale des communes des 10 villes rurales est de 239,9 h/km 2 . Si l'on excepte la commune d'An Beda dont la densit est de l'ordre de 1 220h/km 2 , car la zone parse y est pratiquement inexistante, la densit moyenne des 9 autres communes des villes rurales est de 131 h/km 2 , la densit maximum tant celle d'An Beda, et la densit minimum celle de M'Sila avec 48,5 h/km 2 . Le tableau 3 prsente la densit de population par wilaya en 1966. Alors que le poids de la ville d'Alger contribue lever la densit moyenne de la
TABLEAU 3 Wilaya Alger Armaba Aurs Constantine El Asnam Mda Mostaganem Oasis Oran Sada Saoura Stif Tiaret Tizi-Ouzou TIcmcen Algrie du Nord Algrie du Sud Algrie Densit en 1966 513 42 21 76 54 14 70 0,4 58 4 0,27 74 14 142 55 41 0,4 5,2

(1) Atlas prparatoire au dcoupage des wilayate. Direction des Statistiques SEP. Mai 1971.

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wilaya d'Alger 513 h/km 2 , la forte densit moyenne de la wilaya de Tizi-Ouzou, 142 h/km2 s'explique elle par la densit des villages et agglomrations. En conclusion de ce survol rapide du problme de la densit de population, il parait utile de souligner que l'volution de la population de l'Algrie entranera en Algrie du Nord une volution de la densit moyenne, qui, de 41 h/km 2 en 1966, passera sans doute 53 h/km2 en 1974, 71 h/km2 en 1982 et prs de 120h/kms, en l'an 2000. Le triplement de la densit de population entre 1966 et 2000 sera accompagn d'une concentration urbaine exceptionnellement rapide.

La priode coule entre les deux recensements de 1954 et 1966 est essentielle pour l'histoire politique et conomique et l'organisation de l'espace en Algrie. La rpartition de la population a t bouleverse'e par des mouvements migratoires d'une ampleur exceptionnelle. La guerre de libration et la rpression ont entran des migrations d'une ampleur considrable caractrises par : le regroupement des populations rurales, montagnardes et nomades, l'migration des travailleurs paupriss, l'migration massive de la population europenne en 1962 et un afflux sans prcdent de la population algrienne vers les villes. De 1954 1966, les zones o l'accroissement de population est le plus fort ne sont pas les plus denses, exception faite de la wilaya d'Alger. La population totale de l'Algrie est passe en 12 ans de 9,5 millions d'habitants en 1954 12 millions d'habitants en 1966 soit un accroissement de 2,5 millions d'habitants reprsentant sur la priode un accroissement de 26 % de la population de 1954. La population algrienne a connu dans la mme priode de 12 ans un accroissement spectaculaire puisqu'elle est passe de 8,5 millions d'habitants, en 1954 11,9 millions d'habitants en 1966 soit un accroissement de 3,5 millions d'habitants reprsentant sur la priode un accroissement de 41 % de la population de 1954 (1), Dans la wilaya d'Alger, l'accroissement a t presque deux fois plus important que dans l'Algrie entire.
(1) II est cependant trs probable, le recensement ayant eu lieu en octobre 1954, que les populations montagnardes et nomades aient cherch viter les agents recenseurs. On peut avec certitude, avancer que la population algrienne a t sous-estime d'au moins 500 000 habitants.

1.B L'volution de la population.

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La wilaya d'Alger, en effet est passe de 1,1 million d'habitants en 1954 1,6 million d'habitants en 1966, soit un accroissement de la population totale de la wilaya de 4 7 % en 12 ans. Plus spectaculaire encore est l'accroissement de la population algrienne de la wilaya d'Alger qui est pass de 0,7 million en 1954 1,58 million en 1966 soit un accroissement de 850 000 habitants reprsentant 116 % de la population de 1954. C'est le Grand Alger qui connat l'accroissement le plus rapide puisqu'Alger comptait 300 000 Algriens en 1954 et en compte 900 000 en 1966. Cet accroissement s'est traduit par une augmentation de la densit de population qui est passe de 3 140 h/km2 en 1954 5 050 h/km2 en 1966 (en considrant la population totale et non plus la seule population algrienne). Nous constatons ainsi que l'accroissement de la population se traduit d'abord par un accroissement de la population des agglomrations. Si l'on considre le cas de la wilaya d'Alger il est remarquable que, dans la priode 1954-1966, la population de la ville d'Alger ait augment de plus de 60%, que la population de la Mitidja et du littoral connaisse une progression de plus de 65 % tandis que la population du Sahel ne s'accrot que le 45 % et que les zones montagneuses se vident de plus de 40 % de leur effectif initial. L'accroissement de la population entre 1954 et 1966 dans la wilaya de Mda et particulirement dans les hautes plaines steppiques entre An Oussera, Ksar Chellala, Djemfa et Bou-Sada s'explique en partie par un sous-enregistrement des nomades en 1954. Cependant l'accroissement de la population agglomre est l encore l'explication principale. C'est ainsi que Djelfa passe de 10 070 habitants en 1954 25 472 en 1966 soit un accroissement sur la priode de 156%. Bou-Sada passe de 11 661 h. en 1954 24 451 h. en 1966 soit un accroissement sur la priode de 110%. En dehors des agglomrations principales, l'accroissement de la population rurale parse et des petits centres est cependant important puisque cette population passe de 555 049 h. en 1954 740 535 h. en 1966 soit un accroissement de 33 % sur la priode. Dans les hautes plaines stifiennes et constantirioises, c'est encore l'accroissement des agglomrations importantes qui explique l'accroissement de la population. El Eulma passe de 11 692 h. en 1954 25 590 h. en 1966 soit 118% sur la priode. M'Sila passe de 8 525 h. en 1954 19 883 h. en 1966 soit 133% sur la priode. Chelghoum El-Ad passe de 6 600 h. en 1954 15 031 h. en 1966 soit 121 % sur la priode. Batna passe de 13,784h. en 1954 52 924 h. en 1966 soit 298 % sur la priode. Dans la wilaya de Constantine la population rurale, parse et des petits centres augmente peu en 12 ans. Elle passe de 970 454 h. en 1954

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1 072 144 habitants en 1966 soit un accroissement de 10 % sur la priode. Ce sont bien les agglomrations qui ont absorb la croissance naturelle et l'exode rural. L'accroissement de la population des agglomrations pose le problme de l'urbanisation.

il. L'URBANISATION La population des communes urbaines en Algrie, passe de 1 838 150 h. (25% du total) en 1948 4 699 200 habitants en 1966 (38% du total). Le phnomne d'urbanisation a entran la fois une extension spatiale des villes et des mutations qui ont fait passer au rang de ville d'anciens centres ruraux. Ainsi le nombre des communes urbaines est pass de 47 en 1948 95 en 1966. L'Algrie a connu trois grandes phases d'urbanisation depuis la fin du XIXe sicle (1). La phase d'urbanisation coloniale a d'abord mis en place un rseau urbain correspondant un type d'conomie dominante. Dans un premier temps la colonisation superpose un rseau urbain prexistant un rseau d'accroissement colonial. Dans un deuxime temps,surtout partir des annes 1930, puis aprs 1945, la croissance dmographique et l'exode rural ont acclr le passage des centres de service colonial la ville. La phase d'urbanisation dmographique couvre peu prs la priode 1956-1966. Elle peut tre dcompose en deux priodes. Tout d'abord acclration de l'exode rural d la guerre et la politique de regroupement de population puis dpart de la population europenne en 1962 et arrive massive en ville de populations regroupes dans la couronne pri-urbaine des villes et dans les centres de regroupement. Cette deuxime priode voit se raliser
(1) Quelques articles rcents permettent de comprendre dans le cas de l'Algrie le problme de l'urbanisation face la croissance conomique et dmographique. Voir : - Milton Santos, "Croissance et urbanisation en Algrie", in Revue Mditerrane, n 8 - 1971, p. 731-740. - Andr Prenant, "Premires donnes sur le recensement de la population de l'Algrie en 1966", in Bulletin de l'Association des Gographes Franais, n 357-358, nov. - dc. 1967. - Jean Le Coz, "De l'urbanisation "Sauvage" l'urbanisation intgre", in Bulletin de la Socit Languedocienne de Gographie, n 1 -janvier-mars 1972, p. 5 9. - Claude Bardinet, "Problmes dmographiques de l'urbanisation en Algrie dans la priode 1962-1972", in Bulletin de la Socit Languedocienne de Gographie, n 1 janvier-mars 1972, p. 11 23.

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l'algrianisation des villes, aussi bien pour ce qui concerne la population que les activits. La troisime phase va prendre son essor partir de l'anne 1966. C'est une phase d'urbanisation conomique qui vient peine de commencer et qui tend fonder le dveloppement urbain sur le dveloppement industriel dans le cadre d'une croissance planifie de l'industrie, de l'agriculture et des services. Le rencensement de la population et de l'habitat de 1966 se situe cette priode charnire entre la phase de l'urbanisation dmographique et de l'urbanisation conomique. Il enregistre au lendemain de l'indpendance un tat de fait socio-dmographique et permet de dresser le bilan des problmes rsoudre. La priode actuelle de 1966 1972 est celle de mise en place des ralits de la nouvelle conomie urbaine. Le fait urbain est renforc par l'industrialisation et les effets directs et induits se font dj sentir dans le domaine de l'emploi. Le dveloppement du commerce et des changes, l'organisation des fonctions administratives, financires et politiques renforcent le rle de la ville en tant que ple de dveloppement de l'conomie rgionale (1). L'tude (2) des rsultats du recensement de 1966, de l'tat civil et des premiers rsultats des enqutes dmographiques met en vidence les caractristiques suivantes du fait urbain : faiblesse du niveau de l'activit en 1966, principalement oriente vers le tertiaire et les secteurs non productifs. importance en ville d'une population marginale issue de l'exode rural et dont l'activit est caractristique du "secteur tertiaire infrieur". continuit et intensit des courants migratoires rsultant d'une norme surcharge dmographique pesant sur une conomie agricole encore dsquilibre. trs forte fcondit sous l'influence des traditions rurales. forte mortalit tous les ges traduisant les insuffisances de l'infrastructure de la sant et de la malnutrition. surcharge dmographique d'un habitat inadapt. surcharge de l'infrastructure sociale des villes et de l'infrastructure technique de l'habitat.
(1) Voir "Les problmes de la rgionalisation en Algrie" par Jean Cabot, Maurice Benchetrit, Andi Prenant et Marc Cote, in Bulletin de Liaison, n 4 Cartographie et Statistiques, Ed. CNRP, Alger 1969. (2) Dans les publications du CNRP, la srie B, volumes 1 4 prsente les rsultats du recensement de 1966 pour les villes. "Population et habitat des villes et chefs-lieux au recensement de 1966".

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Pour une approche du fait urbain, il importe d'tudier la population des chefs-lieux de communes, indpendamment de la population parse ou des agglomrations secondaires. En 1966, sur 676 communes, 601 avaient un chef-lieu agglomr, les 75 autres communes ayant un chef-lieu localis dans un lieu-dit ou un hameau. Le tableau 4 montre la rpartition de ces chefs-lieux selon la taille de leur population.
TABLEAU 4 - REPARTITION DES 601 CHEFS-LIEUX AGGLOMERES EN 1966 SELON LA POPULATION Classes moins de 500 habitants 500- 999 1 000 - 1 999 2 000-4 999 5 000-5 999 10 000 - 24 999 25 000-49 999 50 000-99 999 100 000 et plus Total 165 chefs-lieux de plus de 5000 h. Nombre de chefs-lieux
29 80 161 166 78 53 21

2.A La population urbaine en Algrie au recensement de 1966.

Population

% de population agglomre 0,21 1,19 4,48 10,36 11,01 15,59 13,60 12,04 31,52
100

9
4 601 165

10 922 61 277 230 369 532 790 566 086 801 745 699 267 619 391 1621 180 5 143 027 4 307 669

83,75

Ainsi, 165 chefs-lieux de plus de 5000 habitants reprsentent 4 307 669 habitants soit 83,75 % de l'ensemble de la population agglomre et 35,61 % de l'ensemble de la population de l'Algrie en 1966. Ces 165 chefs-lieux ne reprsentent pas directement le fait urbain. Le CNRP, dans ses publications officielles, considre comme urbains 94 chefslieux de commune dont la population active non agricole aux activits bien diffrencies est, sauf exception, suprieure 1000 actifs. Dans les 94 chefslieux urbains, le CNRP distingue, d'une part 64 chefs-lieux urbains proprement dit qui comprennent 1000 actifs non agricoles reprsentant plus de 75% des actifs et d'autre part 30 chefs-lieux semi-urbains qui comprennent 1000 actifs non agricoles reprsentant de 50 75 % des actifs (1). Cela peut se rsumer ainsi :

(1) Voir Andr Prenant, Opus Cit,BAGF 1967.

77 Secteur urbain plus de 1000 actifs non agricoles rsidant au chef-lieu et dont les activits sont bien diffrencies. urbain les 1 000 actifs non agricoles reprsentent plus de 75 % des actifs. semi-urbain les 1000 actifs non agricoles reprsentent de 50 75 % des actifs.

Outre des villes proprement dites, le secteur urbain comprend ainsi des "agglomrations urbaines" que l'on pourrait qualifier de "petites villes" non pas tant au regard de leur population qui dpasse 5000 habitants, qu'au regard des structures de leur activit conomique. C'est en effet l'tude compare de la structure de l'activit au regard de la structure par ge qui permet de dterminer l'importance conomique et le pouvoir d'attraction et de fixation de la ville. En Algrie en 1966, 47 % de la population est ge de moins de 15 ans et 4 8 % de 15 64 ans. Le taux moyen d'activit urbain tant de 23,4%, une agglomration de 5000 habitants peut comprendre seulement 1 250 actifs. Encore faut-il que parmi ces 1 250 actifs, le poids des actifs non agricoles soit important. La population des 94 chefs-lieux urbains et semi-urbains en Algrie en 1966 reprsente 3 714 721 rsidents prsents soit 41 % de la population totale rsidente prsente. La population active des 94 chefs-lieux urbains compte 1 016 313 actifs, y compris 209 896 actifs sans travail cherchant un emploi et 108 702 sans travail en qute de leur premier emploi. C'est dire que la population active urbaine et rellement occupe comprend seulement 687 715 actifs, soit 2 2 % de la population urbaine prsente dans les 94 chefs-lieux urbains et semi-urbains. Les villes en 1966 connaissent un chmage important et les sans-travail reprsentent 31 % de la population active urbaine prsente en Algrie (1). Il est vident que les transformations rapides de l'conomie algrienne vont entraner une modification des structures de l'activit, laquelle va modifier qualitativement le rapport urbain-rural. La cration des emplois industriels, de commerce et de services dans les villes et chefs-lieux importants est dj une ralit. Pour l'ensemble de l'Algrie, l'emploi non-agricole passera de 863 000 en 1966 1 132 000 en 1973 selon les prvisions du Secrtariat d'Etat au Plan. Si l'on admet que la grande majorit des emplois non-agricoles sont crs dans les villes et chefs-lieux, c'est probablement 200 000 emplois nouveaux qui y seront localiss.
(1) Voir Claude Bardinet et Jean Cabot, "Population active et critres d'urbanisation en Algrie la veille du Plan quadriennal 1970-73", in Communications la confrence rgionale europenne de l'Union Internationale. Budapest aot 1971 in "Tiers-Monde" n 55 - 1973.

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Le rapport urbain-rural va tre modifi par le passage d'un nombre important de chefs-lieux du secteur rural au secteur urbain. On peut s'attendre qu'en 1973, le nombre de chefs-lieux urbains passe de 94 130 et englobe ainsi, en plus des villes actuelles tous les chefs-lieux de dara et agglomrations importantes considrs comme appartenant au secteur rural en 1966. Outre cette transformation qualitative l'accroissement de la population des chefslieux va contribuer de faon spectaculaire la modification du rapport urbain rural (1). L'urbanisation est bien en 1966 un phnomne d'abord dmographique. La ville concentre sans pouvoir encore proposer un emploi tous les hommes et femmes en ge de travailler. Le tableau 5 met en vidence la rpartition des actifs dans les secteurs de l'activit. On remarque que les actifs non agricoles reprsentent 60 % de la population active prsente (y compris les sans-travail) et 76% des actifs rellement occups. Les actifs non agricoles occups sont essentiellement tertiaires (55 % des occups) et l'industrie ne reprsente en 1966 que 20 % des occups.
TABLEAU 5 - REPARTITION DES ACTIFS URBAINS PRESENTS PAR SECTEUR Secteur Primaire Secondaire Tertiaire Actifs agricoles Actifs mal dtermins Sans travail STR. II Total Actifs y compris les sans-travail (*) 26,19% 17,50 41,38 59,89 4,22 10,69 1016 313 Actifs occups 22,47% 19,68 54,85 75,80 2,97 697 315

Le fait urbain en 1966 est caractris par une tendance aux activits non agricoles essentiellement tertiaires. Dans le secteur secondaire, on constate une nette dominance des activits du btiment et des travaux publics dont les actifs reprsentent 42 % des actifs du secteur. C'est dire que les emplois industriels ne sont pas encore trs importants en nombre, surtout si l'on observe que le parc logement bien-vacant a diminu la demande en construction de logement qui aurait du normalement rsulter de la croissance dmographique pendant la priode 1962-66.

(1) Voir en annexe 1 et 2 la liste des chefs-lieux urbains en 1966 et 1972. (*) Les sans-travail ayant dj travaill (STR. I) sont rapports au secteur ou la branche d'activit correspondant leur dernire activit dclare.

79 Le fait urbain est galement caractris par l'importance des actifs se dclarant indpendants non- employeurs lesquels reprsentent 64 % des actifs de la branche du commerce, 11 % de ceux de la branche du btiment et 19 % de ceux de la branche des transports. Il semble que la ville en 1966 comprenne d'abord un noyau d'actifs dont les activits sont rellement capables de crer et de dvelopper le fait urbain, puis un contingent souvent lev d'actifs dont les activits correspondent soit l'artisanat traditionnel, soit un tertiaire infrieur correspondant aux activits dmultiplies par la faible capacit de consommation et la faible demande de services d'une part importante de population connaissant un niveau de chmage lev. Les villes se diffrencient entre elles selon qu'elles sont des villes o prdominent une conomie moderne industrielle et de services ou selon qu'y prdominent des activits telles que l'artisanat industriel ou l'artisanat traditionnel. L'importance des activits agricoles est galement un critre de diffrenciation et,en 1966,l'activit agricole reprsente 15% de l'activit des villes et emploie 255 966 actifs permanents et saisonniers qui rsident au chef-lieu.

La dfinition des types de ville tient compte la fois de la quantit de population totale et de population active,de la nature des activits, des relations des villes entre elles et avec leur, environnement agricole. L'industrialisation modifie la fois les rapports de ville ville et les rapports entre ville et rgion. L'Algrie connat encore l'heure actuelle un rseau urbain hirarchis de la mtropole nationale aux mtropoles rgionales et aux relais rgionaux et locaux (1). La fonction locale, rgionale ou nationale des diffrentes villes traduit l'extension de la zone d'influence des activits de la ville, la nature locale, rgionale ou nationale de sa production industrielle et artisanale, sa capacit de dvelopper les relations de services et d'changes avec les autres villes et avec la zone rurale. Alger exerce son contrle politique, conomique et culturel sur l'ensemble de l'Algrie. C'est la mtropole nationale vers laquelle converge l'infrastructure des voies de communications. La population d'Alger, 943 551 h. en 1966, reprsente 7,8 % de la population de l'Algrie et 20 % de la population des communes urbaines. La population de l'agglomration inter-communale d'Alger et de sa couronne suburbaine, reprsente 23 % de la population des communes urbaines et 9 % de la population de l'Algrie.
(1) Voir Maurice Benchetrit, Jean Cabot, Marc Cote et Andr Prenant, "es problmes de la rgionalisation en Algrie", in Bulletin de liaison "Cartographie et Statistiques", n 4. Ed. CNRP Alger 1969.

2.B Les types de villes.

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Alger centralise les activits au point que l'on y compte 31,4% des salaris rguliers de l'ensemble des villes en 1966,soit 136 668 salaris rguliers pour un total de 435 188 salaris rguliers urbains. Sur un total de 69 751 salaris rguliers de l'industrie dans les villes, Alger en compte 26 528, soit 38%, sur un total de 34 219 salaris rguliers urbains du commerce, 4 5 % , soit 34 219 ; et sur un total de 196 952 salaris rguliers urbains des services 31 %, soit 60 707. Ainsi la mtropole nationale qui compte seulement 20 % de la population urbaine de l'Algrie domine nettement par le nombre d'emplois en 1966 et encore s'agit-il l de la seule population salarie domicilie Alger l'exclusion des salaris qui rsident dans les communes suburbaines. Outre Alger, 3 villes. Oran, Constantine et Annaba ont une influence rgionale qui leur donne un rle de mtropole rgionale. La rgion d'Oran est dlimite par la frontire marocaine l'Ouest et la zone d'influence d'Alger l'Est. Le rseau urbain y est relativement plus dense dans une rgion o l'agriculture spculative permet le dveloppement des relations industrieagriculture. Des villes comme Mostaganem et surtout Tlemcen ont un rayonnement qui n'est pas touff par la mtropole rgionale. La zone industrielle d'Oran-Arzew est un des ples caractristiques des relations industrie-agriculture base sur la nouvelle politique d'utilisation des richesses du sous-sol pour promouvoir le dveloppement de l'conomie agricole et industrielle. C'est en mme temps un des ples de la nouvelle politique d'exportation des hydrocarbures et du gaz naturel en vue d'quilibrer les changes avec les pays industrialiss. Dans les rgions Est ce rle est dvolu Skikda pour la rgion de Constantine et Annaba pour la rgion d'Annaba. La rgion de Constantine est la seule rgion d'Algrie, le Sahara except, qui soit dirige par un ple urbain intrieur. Constantine rayonne par l'intermdiaire de centres contrlant leur propre sous-espace tel que Stif et Batna. L'industrialisation s'y dveloppe sur la base de l'utilisation de l'nergie du sous-sol saharien, notamment par un gazoduc aux multiples embranchements. Skida est le port de Constantine et en mme temps un trs important ple industriel de la ptrochimie. Stif et Bejaa se compltent, la premire dveloppant un complexe industriel partir des produits drivs des hydrocarbures, la seconde exportant les hydrocarbures vers le march des pays industriels. La vocation de Bejaa, d'tre le port de la rgion stifienne est un des problmes du dveloppement rgion. Batna, au piedmont Nord du massif des Aurs dveloppe une industrie des produits de consommation.

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La rgion d'Annaba (1) est une rgion trs particulire. Fortement charpente par un axe ferroviaire Nord-Sud, elle s'est cre sur la base d'une complmentarit entre les zones minires du Sud (phosphate et fer), la zone d'agriculture et d'levage du Nord de Souk-Ahras Guelma et Annaba et la zone industrielle d'Annaba avec ses complexes sidrurgiques et d'engrais. Le dveloppement actuel de cette zone industrielle sur l'eau est extrmement original dans la mesure o sa production est organise en fonction des besoins de l'conomie nationale, engrais pour l'agriculture et produits sidrurgiques pour assurer le dveloppement industriel (usines de moteurs, camions, tracteurs, pompes etc. . . situes dans les villes de l'intrieur telles que Constantine, Mda, etc.. . ). Autre originalit, sa situation sur l'eau lui permet d'importer le coke et surtout l'nergie pour la sidrurgie, dans la priode prcdant l'approvisionnement direct en gaz naturel. Cette situation lui permet galement d'exporter une partie de la production industrielle et minire non absorbe par le march national et d'importer le complment de matires premires et les produits transforms et machines ncessaires au dveloppement de cette production. La complmentarit des deux rgions de l'Est fait que l'on peut parler d'un rseau urbain polarisant qui comprendrait Annaba, Skikda, Constantine, Batna, Stif et Beja". A l'Ouest on n'a au contraire affaire qu' une bauche de rseau urbain polarisant runissant Oran, Tlemcen, Arzew, Mostaganem et Sidi-Bel Abbs. Au centre le rle d'Alger est dterminant et le dmarrage d'El Asnam, Mda et Tizi-Ouzou en est affect. La seule complmentarit est dans les rles rciproques d'Alger, de sa zone industrielle et de Blida. Le Sud semble chapper pour l'instant une vritable organisation rgionale. Sada, Tiaret, Biskra demeurent des villes isoles dans leur sousespace. Les relations Bchar-Oran se confirment, mais le dveloppement de Tindouf est impuls d'Alger comme celui de Ouargla et Biskra. Les hautes plaines algro-oranaises et l'Atlas saharien sont en fait en position marginale et le dveloppement urbain n'y est partiellement anim que par des facteurs locaux (2). Mise part la prdominance d'Alger et la dominance d'Oran, Constantine et Annaba, la hirarchie des villes est l'heure actuelle en pleine mutation, dans la mesure o l'espace de consommation s'largit et o l'espace de production industrielle et agricole se renforce, se diversifie et se spcialise (3).
(1) Voir Franois Tomas, "Annaba et son arrire pays, naissance d'une rgion conomique", Bulletin de la Socit Languedocienne de Gographie, n 1 -janv. 1972. (2) Voir R. Couderc, "Une rgion marginale : Oasis et Ksour de VOranie mridionale", Bulletin de la Socit Languedocienne de Gographie, n 1 -janv. 1972. (3) Voir Milton Santos, article cit supra.

82 III. L'EXODE RURAL ET LA CROISSANCE URBAINE

II est probable que les deux tiers de l'accroissement naturel de la population de l'Algrie se situeront dans les villes durant les 30 prochaines annes. La croissance urbaine d'ici l'an 2000 sera fonction davantage de l'accroissement naturel de la population dj urbanise que de l'apport migratoire. Tenant compte de l'volution de la dfinition de la ville et de l'extension spatiale du phnomne d'urbanisation l'on s'attend ce qu'un nombre plus important d'agglomrations soit considr comme villes durant cette priode venir (1). Ds prsent les perspectives de population urbaine pour les 94 chefslieux urbains considrs comme tels en 1966 permettent d'estimer la population urbaine en 1986 14 530 000 habitants soit 6 1 % de la population totale de 23 750 000 habitants (2). L'volution du taux d'urbanisation depuis 1966 fait passer l'Algrie dans la dcade des annes 1970 dans le groupe des pays qui ont plus de 50 % de population vivant dans les villes. Cela peut se rsumer ainsi :
Annes 1966 1980 1986 Population totale 12 100 000 19 580 000 23 750 000 Population urbaine 4 700 000 11400 000 14 500 000 Taux d'urbanisation 38% 58% 61%

Cette hypothse peut paratre forte mais il est important de rappeler que la croissance urbaine sera la fois quantitative dans les villes actuelles et qualitative, entranant l'accession de chefs-lieux ruraux au rang des villes.
(1) Publication de la Direction des Statistiques - Alger 1970 "Evolution probable des populations des secteurs urbains et ruraux des rgions de l'Algrie". (Hypothse forte). (2) Voir liste des chefs-lieux urbains en 1966 en annexe et liste des chefs-lieux en passe d'tre considrs comme urbaines partir de 1973. ANNEXES : Annexe 1 : Liste des 95 chefs-lieux urbains en 1966. - Annexe 2 : Liste des chefs-lieux vocation urbaine en 1972. CARTES 1 Densits moyennes par commune en 1966. 2 Evolution de population par commune entre 1954 et 1966. 3 Armature urbaine et zones homognes physiques. 4 Toponymes et rpartition des chefs-lieux urbains, semi-urbains et semi-ruraux.

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Le facteur le plus difficile mesurer dans l'accroissement urbain est

prcisment l'exode rural. L'Algrie ayant opt pour un systme socialiste dans le cadre d'une conomie planifie, il parat logique d'attendre de la politique d'industrialisation des effets induits importants dans le domaine des emplois la fois industriels et des services. De mme la politique de Rvolution agraire doit entraner normalement une croissance des emplois agricoles et des services dans la zone rurale. On peut donc s'attendre ce que l'exode rural reflte assez exactement le rapport entre l'volution des emplois urbains et ruraux et l'volution de la population urbaine et rurale. L'exploitation du recensement de 1966 a montr que la part de population rsidant dj en 1962 dans la mme dara que la ville, oscille entre 75 et 95 %. La population qui, en 1962 a remplac la population europenne dans les villes, rsidait donc dj, soit dans les banlieues et couronnes suburbaines des villes soit dans les douars et centres des communes rurales entourant la ville. En priode historique exceptionnelle, il est intressant de noter que c'est le facteur de proximit gographique la ville qui a t dterminant. Les migrations internes sont sans doute aujourd'hui organises en courants plus tablis qui procdent sans doute par tape, de la zone parse vers les chefs-lieux les plus proches sans priorit pour le chef-lieu de la mme commune, puis ensuite selon l'attraction de l'emploi vers les chefs-lieux dont l'conomie urbaine est la plus dynamique. L'analyse des mouvements en 1962 met en vidence quelques courants bien tablis. Les villes de la wilaya d'Alger sont peuples en moyenne en 1966 de 76% de la population ne avant 1962 et rsidant cette poque dans la mme dara que la ville. Dans la wilaya d'Oran, la population ne avant 1962 et rsidant cette date dans la mme dara que la ville, reprsente en moyenne 79 % de la population de la ville. Ces deux wilayate ont le pourcentage le plus faible et ce sont celles o le taux d'urbanisation est le plus important. Ainsi pour les villes de la wilaya d'Alger, si 76 % de la population ne avant le 1-7-62 rsidait dj dans la mme dara, les 2 4 % restant proviennent des wilayate de Tizi-Ouzou 4,61 %, Stif 3,20%, Mda 2,16%, des autres daras de la wilaya 2,28 % et de l'tranger 6,11 %. Pour les autres wilayate, la

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population ne avant le 1-7-62 et qui ne rsidait pas dans la mme dara que la ville, venait principalement soit des autres daras de la mme wilaya, soit de l'tranger, soit d'une wilaya voisine par exemple, Mostaganem et Tlemcen dans le cas de la wilaya d'Oran. Dans une priode aussi particulire que la priode 1962-1966, les mouvements de migration interne tendent reflter des courants prtablis avec un lien trs fort de proximit gographique entre zone d'accueil et zone d'origine.

CONCLUSION

Les rapports entre ville et population sont particulirement importants une poque o l'volution des structures agraires et des techniques conduit la population rurale migrer vers la ville faute d'une urbanisation des campagnes. La croissance dmographique en Algrie a dj pour effet majeur une croissance de l'urbanisation. L'volution qualitative de l'urbanisation dpend en Algrie des effets de la Rvolution Agraire dans le domaine de la croissance des emplois agricoles et dans le domaine de l'organisation des villages. En thorie, un des effets de la Rvolution Agraire en conomie socialiste est l'absorption rapide du trop plein de main-d'uvre et le dveloppement des infrastructures et de la diffusion des services. L'on peut penser ds prsent que l'Algrie, dans le cadre d'une politique d'amnagement du territoire et partir des profondes transformations en cours dans son conomie industrielle et son conomie agricole, peut esprer atteindre vers les annes 1980 un quilibre dans l'organisation de son espace. C. BARDINET

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CHAPITRE 4

L'MIGRATION ALGRIENNE
Les liens entre l'accroissement dmographique et la transformation conomique et sociale sont directs : les grands problmes agraires et industriels se sont poss en fonction du nombre ; ils ont amen de profondes perturbations d'abord en Europe ensuite dans le reste du monde ; ils ont provoqu une migration qui a chang la face du monde. De fait, de 1800 1930, 40 millions d'Europens s'expatrient pour s'installer dfinitivement ailleurs dans le monde et surtout aux Amriques. Pourtant durant cette priode, le taux de croissance dmographique n'tait que de 1 %, la rvolution agraire et la rvolution industrielle absorbaient normment la main-d'uvre. Nanmoins, il faut savoir que la population doublait son effectif presqu'en mme temps: 200 M. en 1800-400 M. en 1900. Cette forte corrlation entre la pression dmographique et l'migration est le fait majeur qu'il faut retenir dans l'histoire des populations, y compris celle de l'Algrie qui se trouve au centre du renversement, de la tendance du courant migratoire sculaire. Cependant, dans l'histoire dmographique de l'Algrie, il convient de citer l'influence d'autres facteurs qui ont jou de faon simultane au cours des 19e et 20e sicles et modul avec une intensit variable l'volution de l'migration Algrienne en direction de l'Europe : les facteurs historiques lis la colonisation de l'Algrie ; les facteurs dmographiques lis la croissance dmographique de l'ensemble des pays en voie de dveloppement partir de la fin du 19e sicle ; les facteurs conomiques lis la dpossession des terres des paysans par les colons europens ; les facteurs politiques qui sous-tendent ces facteurs conomiques.

LES CAUSES DE L'EMIGRATION ALGERIENNE

a) Les facteurs historiques. Au 19e sicle, si on considre le bassin mditerraneen, les mouvements de population se faisaient dans le sens Nord-Sud. C'est la France, par exemple, qui, en tant que

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puissance dominatrice, envoyait ses excdents de population dans les pays d'outre-mer. En Algrie, ce furent les proscrits en 1848, les Alsaciens-Lorrains en 1871, les paysans du Midi ruins par le phylloxra en 1905. Puis d'autres populations des pays de la Mditerrane (Espagnols et Italiens notamment) migrrent en Algrie o une nouvelle loi leur facilitait l'accs la nationalit franaise. La premire migration algrienne connue, remonte 1861 et tait tourne vers la Tunisie et la Syrie motive par des facteurs politico-religieux ; la domination du christianisme en terre d'Islam avait de fortes rpercussions sur les mentalits et poussait une certaine catgorie de personnes quitter le territoire. Mais c'est partir de 1911 et plus particulirement pendant la guerre de 1914-1918 que l'migration algrienne vers la France a commenc devenir importante cause de la colonisation et de la conscription obligatoire introduite en Algrie en 1908. Entre 1914 et 1918, prs de 120 000 hommes combattants et travailleurs ont quitt, malgr eux, l'Algrie pour la France. Depuis, le mouvement migratoire des Algriens vers la France s'est poursuivi jusqu'au dclenchement de la guerre de libration en 1954 selon l'volution indique au tableau suivant :
TABLEAU 1 - MOUVEMENT DES TRAVAILLEURS ALGERIENS VERS LA FRANCE Anne 1920 - 24 1925 - 29 1930 - 34 1935 - 39 1940 - 44 1945-48 1949 - 54 Dparts 213.000 178.000 105.000 146.000 34.000 186.000 763.000 Retours 156.000 175.000 122.000 85.000 20.000 87.000 621.000

Source : Publication du recensement de 1954

b) Les facteurs dmographiques. Il est difficile d'avoir une ide juste sur les effectifs de la population algrienne diffrentes poques, en raison de l'imprcision des recensements. Les estimations qui ont t cependant faites, montrent l'volution suivante : sonnes, dans la l'Algrie qui comptait en 1921 une population de 4 900 000 peren avait en 1936, 6 300000. en 1936, la densit dans le Tell atteignait 75 h./km2 et 150 h./km 2 Kabylie.

 en 1948, la population est de 7 500 000 ; il y a un million de plus dans les campagnes et la population urbaine compte 500 000 personnes sans travail. - aprs 1945, il y a un fort courant migratoire de la main-d'uvre algrienne appele par l'Administration coloniale pour la reconstruction de la France. Ces migrs se recrutaient surtout en Kabylie et de manire gnrale dans les rgions pauvres et forte densit. Le nombre de dparts enregistrs a t de 38 000 en 1945, 65 000 en 1947, 90 000 en 1950, 165 000 en 1954. Pour la plupart il s'agissait d'adultes de sexe masculin. Nous verrons plus loin que les composantes humaines de cette migration varieront durant la guerre de libration et au lendemain de l'indpendance.

c) Les tacteurs conomiques. Parmi les facteurs qui ont jou en faveur du courant migratoire, la destruction de la proprit collective de la terre lie la dpossession des terres des pays sans Algriens au profit des colons europens, apparat comme l'une des causes premires l'migration algrienne en France. Car pour offrir des terres la colonisation europenne, il fallait dpossder leurs lgitimes propritaires algriens. Pour arriver ce but, des lois foncires firent leur apparition dont les plus importantes ont t le cantonnement, le snatus-consulte de 1863 et la loi Warnier de 1873. La politique du cantonnement (1856-1857) ramenait les occupants algriens la situation d'usufruitiers de terres dont la proprit appartenait l'Etat franais, sans tenir compte du fait que le possesseur hrditaire qui cultive le sol et acquitte l'impt ne peut tre expuls. Cette politique devait aboutir la constitution de la proprit individuelle sur les terres demeures tribales. C'est ainsi que de nombreuses tribus (les Ouleds Khalfa, les Ouleds Kosseis dans le Chlif, les Abidel-Dernibia, etc. .. ) perdirent entre 40 et 90 % de leurs meilleures terres. Beaucoup migrrent en Tunisie ou en Orient (Syrie en particulier). Une autre tape dans la destruction de la communaut paysanne algrienne a t franchie avec le snatus-consulte de 1863 puis la loi Warnier de 1873. Les mesures prises visaient un double objectif : "dsorganiser la tribu" obstacle majeur la "pacification" en faisant clater le systme de vie collective des Algriens, en vue de mieux les dominer une fois isols de leur communaut. Les bases conomiques se trouvant brises, des milliers de personnes se voient alors contraintes de rechercher ailleurs leur subsistance.

89 C'est ainsi que le courant migratoire ne cessa de s'amplifier depuis, sous la conjugaison des multiples facteurs prcits, en prenant une grande force d'inertie pour atteindre les proportions aujourd'hui connues de tous.

11. EVOLUTION RECENTE DU VOLUME DE L'EMIGRATION ALGERIENNE VERS LA FRANCE

L'migration algrienne a volu tant dans son volume que dans ses principales caractristiques. En 1962, les autorits franaises ont recens 202 640 Algriens actifs (61 %) en France sur une population totale de 335 000 (1) et en 1968, on en a compt 249 000 (52 %) sur une population totale de 471 000. /. D'aprs les statistiques (2) tablies au 1er Janvier 1971 :
427 000 hommes 61 200 femmes 210 000 enfants de moins 16 ans 700 000 environ (61%) ( 9%) (30%)

Total =

Titulaire d'un certificat de rsidence : 487 781, dont 364 670 rsidaient de faon continue depuis plus de 3 ans au 1/1/69 et ont obtenu un titre de sjour valable dix ans. 2. Estimation au 1er Juillet 1973 :
- 500 000 hommes de + 17 ans - 300 000 femmes et enfants dont 225 000 enf. de - 16 ans et 75 000 femmes total = 800 000 62,50% 37,50 % (28,12%) ( 9,38%) 100,00%

Cette estimation se fonde sur des sources rcentes publies par le Ministre Franais de l'Intrieur et reprises par le numro 848 du 15 Juillet 1973 du priodique "Hommes et Migrations". En effet, la dlivrance progressive des certificats de rsidence aux ressortissants algriens et la centralisation des demandes permettent, d'obtenir auprs du Ministre Franais de l'Intrieur des informations relativement exactes.
(1) Source : rsultats des recensements franais de 1962 1968 - INSEE ' (2) Source : Ministre Franais de l'Intrieur - Statistiques tablies partir des certificats de rsidence dlivrs aux Algriens.

90 Cependant, ces informations sont surestimes concurrence du nombre de retours dfinitifs qui ne sont pas dfalqus du fichier des certificats de rsidence lesquels se garnissent cumulativement depuis le 1 e r Janvier 1969 au fur et mesure que les dits certificats sont dlivrs. Au l er Janvier 1973, la population de nationalit algrienne, connue des services officiels, s'levait : 798 690 personnes, dont : - 499 449 hommes de 17 ans et plus ; - 74 599 femmes de 17 ans et plus ; - 224 642 enfants de 16 ans et moins de 16 ans. Les estimations au 1erjuillet 1973 tiennent compte d'une certaine compensation entre retours dfinitifs et arrives de nouveaux migrants durant le premier semestre de 1973.

I. STRUCTURE DES FLUX MIGRATOIRES ENTRE L'ALGERIE ET LA FRANCE DE 1965 A 1972 ET ESTIMATION DES RETOURS DEFINITIFS EN ALGERIE

1) Structure des flux. Les donnes relatives aux mouvements des Algriens entre l'Algrie et la France sont mensuellement publies dans le bulletin de l'INSEE. Les sources ont vari au cours du temps. La signification des donnes a aussi vari. Il nous a paru intressant, plutt que de s'attarder sur les variations saisonnires sans grand intrt en rgime de circulation contrle, d'analyser les variations survenues au cours de priodes plus ou moins Longues et plus ou moins homognes en rfrence soit au rgime de libre circulation soit au rgime de contrle des alles et venues entre les deux pays considrs. Ensuite il nous sera possible, pour la priode la plus rcente (1965-1972) qui s'inscrit dans le rgime de circulation contrle de tenter une estimation des retours dfinitifs en Algrie des travailleurs algriens migrs en France. Le dcoupage en 3 priodes distinctes et plus ou moins gales se fonde sur les considrations qui suivent : Jusqu'en Aot 1954 ne sont compts que les travailleurs et les personnes les accompagnant. L'information tait donne par le Service de la maind'ouvre de l'Algrie d'aprs les contrats de travail et les embarquements et dbarquements. La lere priode 1947-1953 retenue se situe dans le rgime de pleine libert de circulation.

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De 1947 1953, la moyenne annuelle des entres (106 000) dpasse de 26 500 la moyenne annuelle des sorties. Ce solde reprsente 1 000 mes prs, un solde moyen annuel positif de travailleurs durant cette priode qui inclut les annes de scheresse et de mauvaises rcoltes (1951 anne record des soldes positifs 54 600). Ainsi, en rgime de libert absolue de circulation, la pression migratoire des travailleurs algriens peut tre estime environ 25 000 en solde positif moyen chaque an, se situant grosso-modo entre un solde minimum de 10 000 environ et un solde maximum de 50 000 environ.
TABLEAU 3 - MOUVEMENT DES ALGERIENS ENTRE L'ALGERIE ET LA FRANCE DE 1947 A 1972 Moyenne annuelle des entres en France 106.600 142.500 294.200 Moyenne annuelle des sorties en France 80.100 123.000 266.700 Solde moyen hommes de+ 17 + 3.900 + 22.600 Femmes et enfants de - 16 Solde moyen total + 26.500 + 19.500 + 27.500

Priodes

1947-1953 1955-1964 1965-1972

+ 5.600 + 4.900

Durant la priode suivante (de 1955 1964) qui englobe l'poque de la guerre d'indpendance (de 1955 1962) et l'poque de paix qui suit la proclamation de l'Indpendance de l'Algrie (Juillet 1962) le rgime est toujours un rgime de libert relative de circulation, car un contrle policier des entres et sorties est institu partir de 1956, puis en vertu des accords d'Evian, on revient un rgime de circulation sans entraves de Juillet 1962 jusqu' la signature en Avril 1964 du protocole d'accord Algro-Franais sur les mouvements de main-d'uvre qui ouvre une re de circulation des travailleurs strictement contrle, re qui est elle-mme prcde durant quelques mois par un contrle sanitaire motiv unilatralement aux postes frontires franais. Pour l'ensemble de cette priode un accroissement du nombre moyen annuel des entres (142 500) est assez largement compens par les sorties (123 000). De sorte que le solde positif total n'atteint que 19 500 et se dcomposant en 13 900 personnes de sexe masculin ayant 17 ans ou plus et en 5 600 femmes et enfants de moins de 16 ans. Il est difficile de tenter quelques interprtations partir de donnes suspectes provenant d'une priode trouble o les migrations observes n'ont pas toujours le caractre purement conomique qu'elles avaient avant 1954 et qu'elles ont repris depuis 1965. Il est prfrable de passer la priode la plus rcente (1965-1972) en tentant une analyse plus pntrante des mouvements de diffrentes catgories de voyageurs.

92 2) Estimation des retours dfinitifs des Algriens migrs et rflexions sur la suspension de l'migration vers la France. Pour les 4 annes considres, le solde moyen annuel des Algriens migrs ayant quitt la France pour rejoindre dfinitivement l'Algrie est de l'ordre de 9 000 personnes, en chiffres ronds, se dcomposant, d'aprs nos estimations, en 5 000 travailleurs et 4 000 femmes et enfants de moins de 16 ans. TABLEAU 4 - MOUVEMENTS DES ALGERIENS RESIDANT EN FRANCE DE 1969 A 1972 DU POINT DE VUE DE L'ALGERIE.
1969 entres 187828 sorties 163234 1971 entres 317187 sorties 306209 soldes + 10918 entres 311968 soldes + 24594 entres 242985 1970 sorties 248870 1972 sorties 307053 soldes 5889

soldes + 4915

Si la mesure de suspension des dparts de nouveaux emigrants vers la France tait maintenu pour une dure plus ou moins longue, et si la tendance au retour spontan des 4 annes passes se maintenait ou augmentait progressivement, il est certain que l'importance de la communaut algrienne en France ne cessera de se rduire dans des proportions apprciables et sans poser de trop graves problmes sur le plan de la rinsertion conomique et sociale. Par contre, un rapatriement massif et rapide des ressortissants Algriens ne manquera pas de poser toute une srie de consquences, pour les 2 conomies en prsence et spcialement pour l'conomie algrienne. C'est toute la stratgie de dveloppement retenue par le pouvoir politique qu'il faudrait reconsidrer, notamment dans le sens d'une industrialisation accordant davantage de priorit aux industries lgres fortement cratrices d'emplois, ainsi qu'aux objectifs sociaux (habitat, sant, formation et reclassement). De plus, sur le plan dmographique, il sera ncessaire d'encourager une planification systmatique des naissances. Dans la vision des planificateurs c'est seulement vers 1980 que l'Algrie espre crer autant de postes d'emplois qu'il y a de demandes. D'ici l, l'Algrie est oblige de subir soit un accroissement de la fraction de la population en chmage, soit de recourir l'migration. Mais cette migration peut suivre de nouveaux itinraires et arrive de nouvelles destinations. Cela implique une politique de diversification des dbouchs de notre main-d'uvre en surplus que l'ONAMO tente de mettre en application.

93

Dans la catgorie des hommes de 17 ans et plus, la part relative des entres de travailleurs nouveaux migrants porteurs de la carte de l'ONAMO reprsente en moyenne environ 9 % de l'ensemble des entres de voyageurs pour la priode considre. La part des Algriens rsidant en France (travailleurs, commerants, tudiants et stagiaires) reprsente 58 % du total. La part des titulaires de passeport (touriste et autres voyageurs) reprsente environ 19% et celle des femmes et des enfants de moins de loans environ 1 3 % pour la plupart rsidant dj en France, depuis longtemps ou bien rejoignant leur chef de famille.
TABLEAU 5 - MOUVEMENTS DES ENTREES D'ALGERIENS EN FRANCE DE 1965 A 1972 (en %) Cartes ONAMO(l) (1) 6,80 6,38 11,21 9,55 10,60 10,93 10,10 5,28 8,85 Rsidents Total Femmes Titulaires de retour hommes et enfants passeport de + 17 ans cong de 16 ans (2) 49,47 50,13 59,52 57,84 56,92 61,79 65,96 64,91 58,32 (3) 29,90 30,07 16,09 18,06 19,89 14,08 10,96 13,84 19,11 (4 = 1+2+3) 86,14 86,57 86,81 85,45 87,42 86,81 87,03 84,03 86,28 (5) 13,86 13,43 13,19 14,55 12,58 13,19 12,17 15,97 13,62 Total (6=4+5) 100 100 100 100 100 100 100 100 100

1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 Moyenne

(1) Office National Algrien de la Main- d'uvre qui autorise des travailleurs algriens remplissant certaines conditions rglementaires, migrer en France dans le cadre des accords de main-d'oevre conclus entre les 2 pays en Dcembre 1968 et en Dcembre 1971

Ainsi, sur un nombre moyen annuel d'entres de voyageurs de toutes catgories de l'ordre de 300 000 en moyenne durant la priode considre, environ 10% sont des travailleurs nouveaux migrants, le reste reprsente surtout des adultes de sexe masculin immigrs dj plus ou moins anciens (58 %) ou des femmes et enfants (13 %) soit immigrs soit touristes et des adultes du sexe masculin voyageurs buts touristiques ou professionnels (19 %). Voil ramene de correctes proportions la signification relle des donnes relatives la structure des flux d'Algriens entre l'Algrie et la France.

94 IV. PRINCIPALES CARACTERISTIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES : A) Les Donnes Chiffres (1) / . Rpartition par ge. Effectifs 16 - 18 ans 19 - 20 ans 21 - 25 ans 26 - 30 ans 31 - 35 ans 36 - 40 ans 4 1 - 4 5 ans 46 - 50 ans 51 - 5 5 ans 56 - 60 ans 60 - 65 ans + de 65 ans TOTAL (1) Sources : Ministre de l'intrieur. Parmi les titulaires de certificats de rsidence, soit = 344 980 (70,6 %) ont de 21 40 ans. Donc, la grande majorit reprsente une tranche d'ges idale pour accrotre les forces productives du pays d'accueil. 2. Nombre de salaris :
%

lau 1 e r Janvier 1971).

% cumul
1,6 3,7

7.967 9.943 64.443 103.801 98.209 78.527 53.956 31.359 18.911 11.050 5.739 3.883 487.788

16,9 38,2 58,3 74,4 85,5 91,9 95,8 98,0 99,2 100,0 100%

410.065, soit un peu plus de 84 % des adultes, dont : -- 201.256 manuvres - 137.596 ouvriers spcialiss - 40.537 ouvriers qualifis - 30.076 divers 3. Rpartition par secteur d'activit Effectifs Btiment et travaux publics Industries mcaniques Production des mtaux Industries chimiques Transports Industries textiles Matriaux de construction Agriculture Services publics Divers 176.735 54.664 33.193 21.442 9.818 13.552 13.360 6.810 20.933 59.558

49 34 10 7

43,10 13,33 8,09 5,22 2,39 3,30 3,25 1,66 5,10 14,52

95 4. Rpartition par principaux dpartements : les chiffres ne concernent que les titulaires de certificats de rsidence, les enfants ne sont pas compris. Entrs en France avant le 1/1/69 Effectifs Paris Rhne Nord Meurthe-et-Moselle Moselle Haut-Rhin Yvelines Var Essone Val-d'Oise Territoire de Belfort Bouches-du-Rhne Alpes-Maritimes Isre Loire Gard 134.619 31.759 23.555 9.177 16.829 31.759 11.173 10.040 6.764 12.100 1.967 28.728 10.186 11.706 10.687 4.269
%

Entrs en France aprs le 1/1/69 Effectifs 13.431 4.081 3.052 1.957 4.039 4.082 1.173 1,674 994 1.264 329 3.495 1.502 20.008 1.448 707
%

Total

90,05 88,7 88,55 82,7 80,5 88,7 90,8 85,8 87,8 90,3 85,5 89,2 87,05 36,9 88,3 85,4

9,05 11,3 11,45 17,3 19,5 11,3 9,2 14,2 12,2 9,7 14,5 10,8 12,95 63,1 11,7 14,6

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Ainsi la proportion des migrs rcents varie entre 9 % (Paris) et 19 % (Moselle), soit en moyenne autour de 14 %, l'exception de l'Isre o la proportion est la plus forte (63 %). 5. Rpartition gographique au 1erJanvier 1973 (1) (toutes catgories de population) par rgion de programme, en ordre dcroissant : Effectifs 1. Rgion Parisienne 2. Rhne- Alpes 3. Provence - Cte d'Azur - Corse 4. Nord 5. Lorraine 6. Languedoc-Roussillon 7. Alsace 8. Champagne-Ardennes 9. Franche-Comt 10. Midi-Pyrnes 11. Haute-Normandie L2. Bourgogne 13. Centre 14. Picardie (1) Source : Ministre de l'Intrieur. 290.133 138.088 102.208 62.136 51.030 21.509 19.017 17.322 17.110 12.924 11.215 10.497 9.736 8.391 Proportions 36,32 17,28 12,79 6,77 6,38 2,69 2,38 2,16 2,14 1,61 1,40 1,31 1,21 1,05

96
15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Auvergne Aquitaine Pays de Loire Bretagne Basse-Normandie Limousin Poitou-Charente 8.577 7.079 4.057 2.116 1.955 1,808 1.782 1,07 0,88 0,50 0,26 0,24 0,22 0,22

Cette rpartition montre que 80 % des Algriens sont rassembls en 20 dpartements, et 50 % en deux rgions : Paris et Rhne-Alpes. En Rgion parisienne : les 8 dpartements regroupent 36,3 % de la population totale. Malgr le regroupement statistique des dpartements du centre, (75, 92, 93, 94), on peut noter une attraction trs forte de la population active par l'Ouest et le Nord de la rgion parisienne. L'implantation est donc moins forte dans le 94 (Val-de-Marne), mais considrable pour le 92 (Hauts-de-Seine) et surtout le 93 (Seine-Saint-Denis). En Rgion Rhne-Alpes : 3 dpartements : 69 (Rhne), 42 (Loire), 38 (Isre) runissent 110 204 Algriens, soit 13,8 % du total. En Rgion Provence - Cte d'Azur : 4 dpartements : 13 (Bouches-du-Rhne), 30 (Gard), 83 (Var), 06 (Alpes-Maritimes) rassemblent 110 873 personnes, soit 12,6 % de la population algrienne. Viennent ensuite 5 dpartements frontaliers : - le 59 (Nord) avec 52 712, soit 6,6 % - les 54-57 (Meurthe et Moselle - Moselle) 47 650, soit 5,9 % - les 68-25 (Haut-Rhin - Doubs) avec 22 560, soit 2,8 % La population algrienne se trouve pratiquement regroupe l'Est d'une ligne, le Havre-Montpellier. Mmes les rgions de Nantes-St. Nazaire, Bordeaux et Toulouse l'attirent fort peu. Il serait intressant d'approfondir, ultrieurement l'analyse pour voir ce qu'il y a au-del de la concentration industrielle et de la force d'attraction des divers marchs du travail rgionaux et qui motive telle ou telle installation gographique prfre par les Algriens.

B) Les Caractristiques.

1. Caractre saisonnier de l'migration :

Les sorties des migrs du territoire national atteignent leur plus haut niveau au printemps (Mars). Les retours des travailleurs commencent augmenter la fin du printemps et au dbut de l't pour atteindre un maximum en Aot.

97 2. Caractre temporaire de l'migration : Presque tous les migrs partent avec un esprit de retour. De sorte qu'on ne peut parler d'migration de'finitive dans le cas de l'Algrie. Cependant, la dure de sjour moyen des migrants ne cesse d'augmenter. Aussi, en 1954, on estimait qu'un "migr moyen" sjournait environ 3 ans avant de retourner au pays. Actuellement la dure moyenne de sjour est 3 fois plus grande (une dizaine d'annes) (1). Compte tenu de l'volution du march national du travail on peut constater que la tendance volue vers une migration pour la dure de vie active, du moins dans les catgories socio-professionnelles les moins qualifies. Parmi ces vieux migrs, un certain nombre d'entre eux deviennent commerants soit en France mme, soit en Algrie, mais la majorit va terminer ses jours au village natal. Pour les travailleurs forms et pourvus d'une certaine qualification, des tudes sont effectues ici et en pays d'accueil et visent mieux connatre les problmes et runir les conditions de retour et de rinsertion dans l'conomie nationale.. . 3. Tendance l'migration familiale : De plus en plus, quand le problme du logement est rsolu, les chefs de famille prenant acte de la ncessit d'un sjour prolong, demandent leurs familles de les rejoindre. Compte tenu des conditions exiges sur le plan de la qualit du logement et du niveau des revenus du chef de famille, cette tendance naturelle, et combien souhaite par les intresss, se trouve artificiellement et considrablement freine. 4. La mobilit de l'migration tend diminuer : Quand elle tait compose surtout d'hommes seuls, l'migration tait trs mobile, en 1954 on estimait que 20 % seulement de la population migre tait fixe. Le reste, soit 80 %, tait trs mobile ; cette mobilit tait la fois spatiale et professionnelle. Depuis quelques annes, du fait de la tendance l'migration familiale et du fait de certaines difficults de logement, les migrs ont tendance se fixer en leur lieu de travail. Ainsi, la partie fixe (spatialement) de l'migration est aujourd'hui estime plus de 50% de l'ensemble de la population considre.

V. LES PROBLEMES DE L'EMIGRATION ALGERIENNE EN FRANCE

Ces problmes sont varis et se situent diffrents niveaux : difficults d'accueil, d'adaptation, d'emploi, de logement et de sant. A l'origine, les
(1) Cf. communication prsente par Mohamed Mhani au 4 e colloque National de dmographie (Caen Avril 1973) sous le titre "Dure de sjour et mobilit des Algriens rsidant en France".

98 prjugs que rencontrent nos migrs en France et dont la source se situent dans les heurts qui, dans le pass et notamment au cours de la guerre de libration nationale, ont oppos le peuple algrien et les colonisateurs. Le fait colonial s'est longtemps traduit en Algrie et surtout en France par une volont d'assimilation ou d'intgration des "franais musulmans" qui, dans leur quasi-totalit, ont toujours affirm leur appartenance au peuple algrien, lui-mme trs attach au respect d'un certain nombre de valeurs arabo-islamiques. . . Ce comportement renforc pendant la guerre de libration a entran un certain divorce entre la population autochtone et la communaut algrienne en France. Le problme est important. En effet, si dans certains milieux autoriss on dclare couramment qu'tant donn l'tat du march de l'emploi en France, la main-d'uvre algrienne est la bienvenue, par contre au sein d'une certaine fraction franaise encore mal remise des effets de la guerre d'indpendance les attitudes, l'gard des Algriens en particulier et des Maghrbins en gnral, continuent d'tre ngatives, voir racistes. Ainsi, on rencontre cette situation dans tous les aspects de la vie de l'migr algrien en France : l'accueil laisse, pour le moins dsirer, les conditions de vie, d'habitat et de sant restent trs difficile. Les conditions de travail aussi sont dures. Le travailleur algrien accomplit toutes les tches que le travailleur franais ou europen rpugne accomplir, mais il sait qu'en acceptant cette situation comme une tape ncessaire pour assurer sa subsitance et se former, il garde le ferme espoir que les grandes transformations conomiques et sociales en cours au pays natal, crent les conditions favorables son retour prochain. Cependant, des sminaires, colloques et confrences sur l'migration ont t organiss en Algrie et en France en vue d'analyser la situation dans tous ses aspects : politique, conomique, social, culturel et psychologique. En Algrie et en France des efforts mritoires sont consacrs, dans le but d'amliorer la situation sociale des migrs, tant au point de vue de l'accueil que du point de vue de l'habitat et de la sant ou encore de l'enseignement, de l'alphabtisation et de la formation professionnelle. Car, si en raison de circonstances nes du pass et parfois du prsent, bon nombre d'Algriens se trouvent l'tranger, nous ne devons pas oublier qu'ils se considrent en tat d'migration provisoire. Tt ou tard ils ont l'intention de rejoindre le pays vis--vis duquel ils n'ont jamais cess d'affirmer leur appartenance dans l'espoir de participer directement au grand projet de dveloppement national.

99 CONCLUSION

Au milieu de l'anne 1973, la population migre plus importante de toute l'migration algrienne, 800 000 mes et surtout ses 500 000 travailleurs une ngligeable (dans le processus de dveloppement du notamment :

en France, de loin la reprsente avec ses force d'appoint non pays) qui se traduit

par l'importance et la rgularit des transferts de revenus exprims en devises; par les possibilits certaines de rinsertion des travailleurs les plus qualifis dans les branches industrielles dficitaires en main-d'uvre spcialise. Compte tenu du rle que l'migration a jou durant la lutte de libration nationale et compte tenu du rle qu'elle tient ou souhaite tenir dans la lutte nouvelle que mne l'Algrie pour sortir de sous-dveloppement, c'est avec une sollicitude toute particulire que les Autorits algriennes examinent ses problmes en vue de trouver les solutions les plus adquates tant sur le plan politique que sur le plan conomique et social. B. DELLOUCI. M. MEHANI

CHAPITRE 5

EDUCATION ET FORMATION
Au lendemain de l'indpendance, un effort physique financier et humain considrable a t entrepris pour assurer la scolarisation et la formation professionnelle d'une norme masse de jeunes dlaisss par le systme colonial. Un triple objectif a t dfini et poursuivi : la dmocratisation de l'enseignement, obligatoire de 6 14 ans. la priorit donne la formation scientifique et technique. l'arabisation et l'mergence d'une culture nationale authentique. Quelques chiffres situent cet accroissement :
TABLEAU 1 : EFFECTIF EN OCTOBRE 1962 et OCTOBRE 1973 Anne Oct. 62 Oct. 73 Enseignement primaire 746.937 2.400.000 Primaire matres 12.696 56.600 Secondaire E, gnral 31.900 380.000 Secondaire E. technique 18.100 55.600

TABLEAU 2 : ENSEIGNEMENT ELEMENTAIRE - INDICES DE PROGRESSION Annes 1962-63 1963-64 1964-65 1965-66 1966-67 1967-68 1968-69 1969-70 1970-71 1971-72 Ensemble 777.636 1.039.435 1.215.037 1.332.203 1.370.357 1.461.776 1.551.489 1.683.791 1.870.137 2.018.091 Indice
100 134 157 171 176 188 190 216 240 259

Filles 282.842 398.871 463.130 504.552 513.115 544.776 575.379 637.149 712.589 771.516

Indice
100 141 164 178 181 193 203 225 251 272

Garons 494.794 640.564 751.907 827.651 857.242 917.000 976.110 1.046.642 1.157.548 1.246.576

Indice
100 129 152 167 173 185 197 211 234 251

I. ETAPES ET PERSPECTIVES DE LA CROISSANCE SCOLAIRE

Le Premier Plan Quadriennal (1970 1973) a t une tape dcisive dans la concrtisation des objectifs essentiels en vue d'assurer la scolarisation

101
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102 de tous et de pourvoir la nation en cadres ncessaires par une prvision et une planification des besoins et moyens. Plus de 4200 classes sont entres en fonction chaque anne, une centaine d'tablissements secondaires ont ouvert leurs portes, 150 CEM (collge d'enseignement moyen) et 52 lyces en voie de ralisation. Il a fallu former les enseignants du primaire dont le personnel est dsormais totalement algrianis et du secondaire en installant, paralllement aux structures classiques des Instituts de Technologie pratiquant une formation acclre et troitement spcialise. Trois nouvelles universits (Alger, Oran, Constantine) s'agrandissent chaque anne, et une rforme fondamentale de l'Enseignement Suprieur a redfini 1er contenu et le droulement des enseignements. - Les objectifs du 2e Plan Quadriennal (1973 1977) sont plus vastes encore le rythme de croissance de l'Enseignement Elmentaire permet d'envisager malgr la pression dmographique une scolarisation totale en 1980. Progressivement, la dure de l'Enseignement obligatoire sera porte 9 ans : 6 ans d'enseignement polytechnique qui vise une formation plus harmonieuse de l'individu en intgrant des activits techniques et pratiques dans le cadre d'une rforme des enseignements primaire et secondaire. Le contenu des programmes d'Enseignement a videmment d tre totalement refondu : refusant un enseignement qui en 1962 recopiait strictement les schmas culturels et modes pdagogiques franais, l'on a chaque anne largi la connaissance d'arabe, adapt la ralit nationale les disciplines culturelles de base : l'histoire, la gographie, la philosophie, le franais devenu langue vhiculaire et non culturelle. Actuellement un tiers des effectifs de l'enseignement secondaire reoit un enseignement totalement arabis les sections bilingues comportent l'enseignement de l'arabe (8 heures), du franais (7 heures), des langues vivantes et disciplines scientifiques en franais l'Institut Pdagogique National a t ammen crer et distribuer tout le matriel pdagogique et didactique ncessaire de l'enseignement lmentaire et moyen. Enfin une politique sociale tente de favoriser les conditions matrielles de la scolarisation par la gnralisation des cantines et la distribution du petit matriel scolaire, la construction d'internats ruraux dans les rgions de nomadisme, l'octroi quasi gnral de bourses dans l'Enseignement secondaire et suprieur. 70 % des adultes sont analphabtes, et 10 ans aprs l'indpendance, 65 % de 6 14 ans sont scolariss cette croissance est la rponse une exigence pressante de justice sociale. Des disfonctionnements et des insuffisances apparaissent, consquences de la rapidit et de la massivit du phnomne de la scolarisation : l'apprentissage du bilinguisme est dlicat, les

103

moyens matriels limits, la formation des matres trop rapide, l'appel la coopration d'une efficacit ambigu. Ces problmes qualitatifs sont clairement perus, et trouveront leur solution quand la priode de croissance brute acheve, le systme scolaire trouvera son quilibre.

II. STRUCTURE DU SYSTEME SCOLAIRE

Le parcours scolaire offert aux enfants est relativement simple. Aprs six ans d'cole primaire, la moiti d'entre eux accde l'enseignement moyen o ils passeront quatre annes sanctionnes par l'examen du BEM - (Brevet Enseignement Moyen). L'autre moiti aprs une septime anne d'enseignement primaire acquiert le certificat d'tudes et peut ensuite se diriger vers les tablissements de formation professionnelle, ou mme rejoindre l'enseignement moyen. Au del du BEM 70 % des effectifs abordent un second cycle d'enseignement technique ou d'enseignement gnral strictement spcialis selon 3 filires,: lettres, sciences, mathmatiques pour obtenir le baccalaurat accs l'enseignement suprieur. Tout au long du parcours scolaire, "les sortants", trouvent leur place dans les tablissements de formation professionnelle, spcialiss, sous la tutelle de diffrents ministres et socits nationales, qui recrutent pour une dure trs variable en fonction du niveau scolaire atteint et du profil d'emploi attendu.

III. FLASHES : QUELQUES ASPECTS DE LA REALITE SCOLAIRE

L'enseignement lmentaire : dmocratique, obligatoire, veut atteindre la totalit des 6 14 ans 90 % des enfants vont l'cole en milieu urbain, 67 % en milieu rural o l'cole n'existait pratiquement pas il y a 10 ans. Si la scolarisation des filles demeure en valeur absolue moins importante que celle des garons (50 % des filles de 6 14 ans 70 % des garons), elle progresse relativement plus vite que celle des garons. De mme, le taux de scolarisation atteint en 1972 reflte une ingalit certaine entre wilayate urbaines et rurales (95 % de scolariss Alger - 50 % Sada) mais la scolarisation est difficile tablir en milieu rural, habitat trs dispers, ou en milieu semi-nomade. L'Algrianisation du personnel (instructeurs et instituteurs) est peu prs totale dans cet ordre d'enseignement.

104

L'enseignement moyen se droule dans un CEM tablissement autonome il concerne 300 000 lves, dont les professeurs sont issus de l'Universit, ou forms dans les instituts spcialiss(1 an de formation aprs le baccalaurat). Sa capacit est appellee augmenter considrablement dans la priode du 2 e plan, sa dure raccourcie d'un an le contenu des enseignements revu radicalement dans la perspective de la polytechnisation. L'Enseignement secondaire dans les lyces d'Enseignement gnral et les technicum concerne 60 000 lves. Aux niveaux de sortie du Secondaire correspondent les Instituts de Technologie (Formation des Instructeurs et Instituteurs, Instituts de formation financire et comptable, de planification, d'lectromcanique, de gomtres etc . . .). L'Enseignement suprieur est dispens dans les trois universits d'Alger, Constantine, Oran et dans les grandes coles dpendant du Ministre de l'Enseignement Suprieur et d'autres Ministres, (Institut National Suprieur Agronomique, Ecole Nationale Polytechnique, Ecole Polytechnique d'Architecture et d'Urbanisme, Ecole Normale Suprieure, Ecole de Journalisme, de Commerce, d'Etudes Politiques) etc.. . E N A (Ecole Nationale d'Administration) (Ministre de l'Intrieur) Institut Algrien du Ptrole, Institut Minier et Mtallurgique, Institut Hydrotechnique : ces coles se concentrent aux abords d'Alger. L'effectif a dcupl depuis l'Indpendance (3 000 en 1963-32 000 en 1972) l'encadrement fait encore largement appel la coopration mais le nombre lev d'assistants nationaux et de chargs de cours est un bon gage de Talgerianisation future. * * * Face l'norme organisme, structur et cohrent que reprsente l'Education Nationale, l'appareil de la formation professionnelle avec ses 200 tablissements pouvant recevoir 50 000 stagiaires, et dpendant de 17 Ministres diffrents, apparat la fois, numriquement peu important, et surtout, trs htrogne tant dans les types de formation dispenss que dans leur articulation avec le systme d'ducation. Cet appareil rsulte des diffrents moyens mis en oeuvre par diffrents agents responsables -ministres et socits nationales pour rpondre aux besoins en main-d'oeuvre qualifie ns du dmarrage de l'conomie nationale et de l'extension des services.

1. L'appareil de formation. Il n'existe pas, en ralit, un appareil de formation, mais autant d'appareils que de ministres, et par ailleurs le secteur de la formation ne dispose de statistiques

105 d'ensemble que depuis ces deux dernires annes. Cependant, les donnes dont on dispose permettent de dessiner les grandes lignes de l'volution de l'appareil de formation, et d'en dresser un bilan. a) Evolution de l'appareil de formation : en 1962, la formation professionnelle disposait dans les secteurs industriels et agricoles d'une infrastructure compose de : 25 centres de formation professionnelle des adultes, tourns vers la formation d'ouvriers spcialiss, essentiellement pour le btiment. une petite cole de formation de techniciens des mines. 15 centres de formation professionnelle agricole pour la formation d'OS de l'agriculture. 2 coles de techniciens de l'agriculture ainsi que des coles pratiques et mnagres. Au total, l'appareil hrit de la colonisation se caractrise par : le bas niveau des formations dispenses, l'absence de formation pour les secteurs essentiels de l'conomie nationale ptrole, sidrurgie, textile ainsi que pour l'administration, Ds les ' premires annes de l'indpendance, l'Algrie s'est dote des moyens de formation essentiels au fonctionnement de l'conomie et des services : En 1963, cration de trois centres de formation administrative (cadres moyens d'administration). En 1964, cration de l'cole nationale d'administration. En 1964, dmarrage du centre algrien des hydrocarbures et des textiles (formation de techniciens et d'ingnieurs). En 1965, cration de l'Institut Algrien de ptroles (techniciens et ingnieurs). En 1967, cration du centre interentreprises de techniciens et agents de matrise essentiellement dans le domaine sidrurgique. En 1971, cration d'un institut pour les mines, la mtallurgie, les matriaux de construction, les constructions mtalliques (techniciens et ingnieurs). Paralllement, les socits nationales (SONAREM-mines, SONELGAZ lectricit et gaz, SEMPAC et SOGEDIA industries alimentaires) crent leurs propres centres de formation. De mme, le ministre de l'agriculture transforme les anciennes coles pratiques et coles mnagres en Ecoles Rgionales d'Agriculture pour la formation de techniciens.

106 Cependant, alors que la formation de cadres suprieurs, avec l'augmentation rapide des effectifs des facults et grandes coles s'avrait suffisante, il existait un important dficit dans l'immdiat au niveau des cadres moyens et d'application, ce qui a conduit la cration des instituts de technologie. TABLEAU 4 : CAPACITE D'ACCUEIL DES ETABLISSEMENTS DE FORMATION 1972 Ministre formateur Agriculture Industrie Types d'tablissements 1 ITA 2 IT MA 9 ERA 30CEPA 8 Ec. d'Ingnieur et technicien dont 8 Annes 6 dpend du S.N. 2 IT et 53 CFPA dont 18 Conventionns 1 Ecole d'Ingnieur 3 CF. techniciens, 3 A.T.S. Marine et Pche 3, Fer 4 Route 1 et Air 1 1 Ecole d'Ingnieur Administration 6 Police et Transmission 6 3 dont 1 IT 2 dont 1 IT 1 II, 6 Etablissements de la Chambre de Commerce 4 et dont 2 IT 4 dont 1 IT Dessin, Musique, Danse, Cinma Sports 8 Jeunesse 5 Ecoles. Paramdicales Nombre Capacit total d'accueil Internat d'tabl. totale
35

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5.800

14 55 7 9 1 12 1 2 7 4 4 4 13 21 192

5.200 14.500 1.140

200 300

4.500 7.300 1.000

300 150

Travail Travaux Publics Transports Hydraulique Intrieur Finances Plan Commerce Tourisme
PTT

4.650 1.560
620

3.300
560 280 250 820 200 310

4.000
820 700 960

Information Jeunesse et Sports Sant Publique

2.000 3.800 47.150

1.600 2.000 28.370

Ces instituts de technologie prsentent quatre caractristiques essentielles : 1. Ils constituent un moyen exceptionnel et provisoire de formation. 2. Ils dispensent une formation lie aux perspectives de dveloppement du pays et adapte aux conditions de travail.

107 3. Ils sont administrs par des organismes reprsentatifs des formateurs, des utilisateurs et des lves. 4. L'accs aux Instituts de technologie se fait par slection sans condition de diplme . Les instituts de technologie font appel principalement des jeunes gens ayant abandonn leurs tudes et qui, non munis de diplme, ne peuvent accder des coles spcialises pour y acqurir une formation. b) Bilan La quasi-totalit des Ministres ont particip l'effort national de formation. A partir de 1966, la coordination qui s'tait d'abord effectue au Commissariat National la Formation a t dvolue conjointement au Ministre du Travail et des Affaires Sociales et au Secrtariat d'Etat au Plan. Afin de disposer d'un outil de planification le Secrtariat d'Etat au Plan a lanc en 1971 une enqute auprs de tous les tablissements de formation. Reprise en 1972 et 1973 cette enqute fournit la plupart des chiffres cits. Sur les 17 ministres formateurs 15 ont t recenss, totalisant prs de 200 tablissements. La rpartition gographique de ces tablissements se caractrise par une grande concentration sur la Wilaya d'Alger (le quart des tablissements et la moiti des effectifs) et dans les grandes villes : Oran, Annaba, Constantine ainsi que Mostaganem. Cependant les Centres de Formation Professionnelle Agricole C.F.P.A., les Centres de Formation Professionnelle des Adultes et des Ecoles de Formation paramdicale sont rpartis sur l'ensemble du territoire national. Ces tablissements sont destins principalement la formation de niveau 2 et 3 (ouvriers qualifis) formation qui doit se drouler sur place. Mme pour ces niveaux l'Algrois reste favoris par rapport l'Est et surtout par rapport l'Ouest algrien.

2. La Formation. a) Les stagiaires Dans les tableaux suivants on a class les stagiaires diplms en 1972 et les stagiaires en formation selon le type de spcialit enseigne d'une part et le niveau de la formation d'autre part ; en utilisant des nomenclatures tablies par le Secrtariat d'Etat au Plan pour l'tude de la formation et des besoins en main-d'uvre (1). Les niveaux de sorties se dfinissent comme suit :
(1) Circulaire concernant la planification de main-d'uvre qualifie dans le cadre de l'laboration du IIIe Plan.

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109 0 Analphabte ayant reu une formation pratique de courte dure. 1 Analphabte ou alphabtis ayant reu une formation de courte dure. 2 Enseignement Elmentaire plus environ 1 an de formation soit au total 6 7 ans. 3 - Enseignement Elmentaire plus 2 4 ans de formation soit au total 8 10 ans. 4 - Equivalent en terme de dure l'enseignement secondaire complet ou enseignement moyen plus 3 4 ans de formation soit au total 11 - 13 ans. 5 Enseignement Secondaire complet plus 2 3 ans de formation soit 14 15 ans. 6 Enseignement Secondaire complet plus 4 5 ans de formation soit 16 ans et plus. Parmi les stagiaires diplms les effectifs les plus importants se situent dans les formations de type agricole et de type technico-industrielle,puis dans les formations de type "conomie et administration". Les effectifs de niveau 1 et 2 restent importants en particulier- dans l'agriculture (il s'agit l de formations courtes pouvant recevoir plusieurs promotions par an). Par contre il y a peu de sorties au niveau 4 et 5 du fait qu'aucun institut de technologie n'a encore eu de promotion sortante. L'tude du tableau des stagiaires en formation montre que ce sont les 3 mmes types de formation qui comprennent le plus de stagiaires avec cependant un ordre d'importance diffrent : la formation type technicoindustrielle vient en tte suivie de la formation administrative devant la formation agricole. Les stagiaires de niveau 4 et 5 reprsentent la moiti du total et par ailleurs les formations agricoles de niveau 0 et 1 ont t supprimes au profit de la formation d'Agents techniques Spcialiss (niveau 3) pour les besoins de la rvolution agraire. L'effectif des filles reprsente 10 % du total, la moiti d'entre elles suivent des tudes paramdicales. b) Les enseignants La formation professionnelle bnficie d'un encadrement nombreux et de haut niveau. Le taux moyen d'encadrement s'tablit 1 enseignant pour 9 stagiaires avec cependant d'normes variations selon les types d'tablissements : 1 pour 6 dans les coles de techniciens et ingnieurs du Ministre de l'Industrie, ainsi que dans les I.T., 1 pour 18 dans les Centres de Formation Professionnelle des Adultes. 4 0 % de ces enseignants sont Algriens,37 % sont

110 Franais et 16 % Sovitiques, cependant l encore le taux d'algrianisation est trs variable selon les tablissements. Au total donc l'encadrement est satisfaisant, cependant pour l'encadrement des formations de niveau 2 et 3 existe un dficit en enseignants, c'est pourquoi les Ministres de l'Agriculture et du Travail se sont dot chacun d'un Centre de Formation de Formateurs destin la fois former des moniteurs et animer la formation.

La formation de base reue l'cole est dterminante pour l'acquisition d'une formation professionnelle ; les principales rformes en cours actuellement dans l'appareil d'ducation rpondent aux exigences de la formation professionnelle : l'allongement de la scolarit offrira l'ensemble des jeunes une formation de base solide qui sera mme de favoriser leur formation professionnelle. la modification des programmes de l'enseignement de base dans le sens d'une formation polytechnique valorisera la formation technique et constituera une prformation professionnelle valable, ce qui permettra la formation professionnelle de remplir pleinement son rle vis--vis du monde du travail. On l'a vu dans l'volution de la formation, il y a eu un effort continue d'adquation de la formation aux impratifs de la production tant dans les types de formation dispense que dans le niveau de cette formation. Diffrentes mesures ont t mises en oeuvre pour amliorer la relation entre formation et emploi : l'tablissement de contacts entre centre de formation et unit de production pouvant aboutir une formation " la demande". la participation la formation de certains cadres employs dans la production. la participation des stagiaires aux activits des units de production dans le cadre de stages pratiques. En conclusion on peut se demander si l'appareil de formation et d'ducation est mme dans les prochaines annes de rpondre aux prvisions en main-d'oeuvre qualifie. Les travaux entrepris ce sujet ont montr que les besoins en cadres suprieurs et d'application seront globalement satisfaits dans tous les secteurs de l'conomie. Au niveau des techniciens et cadres moyens, un effort de formation particulirement important a t men dans le cadre du plan quadriennal, dans les prochaines annes cependant les formations de

3. Situation de l'appareil de formation.

Ill

ce niveau resteront insuffisantes, notamment dans les secteurs de l'administration, de l'agriculture et du btiment. Enfin les normes besoins en ouvriers qualifis et agents d'administration ne pourront tre satisfaits malgr l'intervention massive de la F.P.A. II sera ncessaire de recourir d'autres formules de formation telle que la formation en cours d'emploi qui est actuellement dj pratique dans certaines entreprises avec l'aide notamment de l'encadrement F.P.A. M.F. GRANGAUD, L. OUIBRAHIM, R. RIBIER

CHAPITRE 6

LA POPULATION ACTIVE ET L'EMPLOI

En tudiant une population, il importe de distinguer au moins trois catgories rparties du point de vue de l'ge : la classe jeune compose des personnes de moins de 20 ans ; la classe des adultes de 20 60 ans et celle des personnes ges de plus de 60 ans(l). De ces trois groupes, c'est celui des adultes qui joue le plus grand rle au point de vue de la production des biens et de la cration des richesses : c'est lui qui forme la classe productive. Par suite, c'est lui qui supporte les charges de l'entretien des deux autres catgories (charge de l'ducation des enfants et de l'assistance aux vieillards), c'est lui qui paye la plus grosse partie des impts et c'est sur la portion masculine de ce groupe que psent les obligations du service militaire. Dans de nombreux pays et plus particulirement en Algrie la force de travail que constitue cette catgorie se trouve au centre des proccupations des responsables et des planificateurs, parce que le problme touche directement l'homme et engage jusqu' l'avenir mme de tout le pays. La situation ici se caractrise par exemple par un dsquilibre important d une offre excdentaire de main-d'oeuvre sans formation et des pnuries aigus de personnels qualifis. Or le manque de main-d'oeuvre qualifie est souvent une entrave l'expansion de l'conomie. Dans beaucoup de pays en effet, les pnuries de main-d'oeuvre limitent le taux d'expansion future, l'absence de main-d'oeuvre qualifie risquant d'tre pour cette expansion un facteur encore plus limitatif que la pnurie de capitaux ou de ressources naturelles ; alors qu'un excs de travailleurs sans qualification signifie le chmage et le sous-emploi. Pour l'Algrie indpendante, il s'agissait en premier lieu de procder des inventaires conomiques et sociaux, de mesurer les faits qui permettraient d'agir, ce qui dans le cas de la population active et de l'emploi, n'est pas chose facile, compte tenu de la nature mme du problme. Des oprations statistiques de grande envergure (recensements et enqutes) ont t ralises et ont permis une meilleure comprhension des

(1) Ces limites d'ge sont plutt conventionnelles et varient d'un pays l'autre et d'une date l'autre.

113 problmes en fournissant des indications aussi bien quantitatives que qualitatives. Les informations que nous donnons ici sont puises dans ces tudes dont la plus importante parce que la plus complte reste le recensement gnral de la population de 1966. Nous les prsenterons comme suit : 1. Description de la population active dans son cadre temporel et spatial et selon ses principales caractristiques ; 2. Rpartition sectorielle de la main-d'uvre ; 3. Perspectives de l'emploi.

I. CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION ACTIVE ALGERIENNE

La population active est un sous-ensemble de la population totale dont il convient de rappeler d'abord les caractristiques au moins dans leur aspect socio-conomique. Nous prciserons ensuite les contours de ce sous-ensemble avant d'entrer dans les dtails de sa description (1).

A) Structure et volution de la population algrienne.

Les recensements (2) de la population algrienne les plus rcents donnent la structure de population suivante dont il faut noter un trait saillant : son extrme jeunesse. La rpartition par grands groupes d'ges est la suivante :
TABLEAU 1. REPARTITION DE LA POPULATION ALGERIENNE AUX RECENSEMENTS DE 1954, 1960 et 1966 PAR GRANDS GROUPES D'AGE (EN POURCENTAGE) Ages 0 - 1 4 ans 15 - 64 ans 65 et plus 1954 43 % 54% 3 % 1960 44-% 52% 4% 1966 47% 49% 4%

Cette jeunesse de la population algrienne se traduit par : une forte entre dans la vie active. En admettant provisoirement 15 ans comme ge d'entre dans la vie active, c'est 241 600 hommes qui atteignent cet ge en 1966, et ce nombre va croissant chaque anne.
(1) Pour une analyse dtaille se rfrer : a) Population active au recensement de 1966, srie occasionnelle 1970; b) Offre de main-d'uvre en Algrie, mmoire de Bahri, Facult des Sciences Economiques. Alger 1970. (2) Les limites de ces recensements sont discutes dans les articles prcdents.

114 - une forte charge par individu en ge d'activit, puisque virtuellement 49 individus supportent 51 autres en 1966 alors qu'en 1954, 54 individus en supportaient 43. - un deuxime trait saillant de la population algrienne est sa rapide volution. Son taux d'accroissement naturel, estim actuellement 3,4 % ne manque pas d'attirer l'attention sur l'avenir. - on peut y voir aussi bien un atout puisque l'accroissement dmographique alimentera l'conomie en main-d'uvre et donnera au pays un lment de dynamisme, qu'un poids si l'conomie n'arrive pas rsorber le chmage. La guerre de libration a frapp les classes en ge d'activit, surtout chez les hommes. De nombreuses estimations ont circul mais malheureusement aucune tude srieuse n'a clair ce point de l'histoire de notre population. Pour ce disponible (1). qui concerne les militaires, aucune information n'est

L'analyse qui va suivre sera donc marque par cette lacune.

B) Dfinition de la population active. Qu'est-ce que la population active ? Les Nations Unies nous en donnent la dfinition suivante : "La population active comprend toutes les personnes qui contribuent la production des biens ou de services gnralement destins au march, y compris, non seulement les personnes employes mais aussi celles qui ne travaillent pas mais qui sont disposes travailler". La population se rpartit donc du point de vue conomique en deux grandes catgories ; a) les personnes qui produisent des biens ou des services (les actifs) et b) les autres qui ne contribuent pas la production de ces biens (les inactifs). Au critre activit on joint gnralement celui de l'ge ; au recensement de 1954, on a considr par exemple comme limite infrieure et suprieure d'ge 14 et 64 ans, vraisemblablement en fonction de la scolarit et de l'ge la retraite. En 1966, l'Algrie a voulu prciser la dfinition de la population active, pour mieux l'adapter la ralit (2) en distinguant "population active

(1) Or l'arme intervient dans l'conomie du pays, comme consommateur et producteur ; ce trait est spcifique l'arme algrienne qui en plus de sa mission de dfense du territoire, participe la production dans diverses branches : Gnie Civil, Btiment, Transport, Industrie . . . (2) Voir chapitre 2.

115 potentielle" et "population active relle". Les planificateurs utilisent un nouveau concept, celui de la force de travail. A la population en ge d'activit (forme par tous les individus gs de 15 64 ans) on a ajout les personnes de moins de 15 ans et de plus de 64 ans effectivement occupes. Cet ensemble reprsente la population potentielle. Mais la ralit algrienne veut que les femmes participent faiblement l'activit conomique. Inclure les femmes dans la population active reviendrait une prise en compte des services domestiques rendus par les femmes (mnagres) dans le revenu national. A cette optique, a t prfre celle de population active relle qui comprend ainsi (1) : - les individus occups gs de 6 14 ans, les individus de 15 ans et plus,occups ou sans travail. Sur la base de ces dfinitions, la population active en 1954 (2) tait de 3 575 000 individus, dont 356 000 trangers et 3 219 000 Algriens. En y incluant les 233 691 Algriens actifs l'tranger saisis par le recensement de 1966, le total s'lve 2 798 354. Il faut noter que le taux d'actifs est relativement lev en 1954 et s'explique par le fait qu'on a class comme "aides familiaux agricoles" plus d'un million de membres masculins ou fminins des familles des exploitants agricoles, lorsqu'ils n'ont pas indiqu une autre profession prcise ; ce qui a gonfl considrablement le chiffre de la population active fminine. En excluant donc le million de femmes "rputes travailler dans l'agriculture" et les 356 000 actifs trangers recenss en 1954, on constate que la population active s'est accrue de 597 354 individus. Cet accroissement de l'ordre de 20 % est rapprocher de celui de la population totale qui de 9 450 000 en 1954 est passe 12 096 347 en 1966 soit une augmentation de l'ordre de 30 %,1'cart entre les deux accroissements s'expliquant en partie par les pertes de guerre et par le rajeunissement de la population. Quant la force de travail, elle comprend les personnes en ge de travailler (18-59 ans) et qui sont effectivement la recherche d'un emploi. Il s'agit donc essentiellement de la population masculine de 18 59 ans, moins les tudiants de plus de 18 ans, les personnes qui abandonnent l'activit professionnelle avant 59 ans et les personnes inaptes au travail (3).
(1) Les trangers en activit en Algrie sont compts dans la population active mais les Algriens en activit l'tranger sont traits part. (2) Rsultats du recensement de 1954 - Vol. 3 - page 31 - Service Statistique Alger. (3) Rapport gnral du Plan quadriennal.

116 C) Rpartition de la population active. La population active peut tre rpartie en fonction des critres d'ge et d'occupation. D'autres critres doivent tre examins tels que la situation individuelle et la branche d'activit conomique. Commenons cependant par localiser la population active. 1. Distribution rgionale de la population Le recensement de 1966 donne la rpartition suivante de la population active relle par wilaya. TABLEAU 2-REPARTITION PAR WILAYA DE LA POPULATION ACTIVE AU RECENSEMENT DE 1966
Alger Annaba Constantine . ; Mda Mostaganem Oasis Oran Sada Saoura Stif Tiaret Tizi-Ouzou Tlemcen Algrie entire 383.212 202.765 153.806 291.690 174.234 203.495 168.328 124.473 224.449 56.275 51.922 211.817 88.461 137.700 92.036 2 564.663

Rapports la population totale pour chaque wilaya, ces effectifs deviennent plus parlants (Tableau 3). Ce tableau montre le contraste entre rgions riches et rgions pauvres. Les taux d'activit sont gnralement plus faibles l'Est qu' l'Ouest. On voit apparatre les wilayate de forte migration vers l'tranger (Tizi-Ouzou - Stif). Le taux d'occupation est encore plus significatif du dynamisme rgional que le taux d'activit. (On rapporte la population occupe la population active). Il apparat dans le tableau 4. A travers ce dernier tableau les diffrences entre wilayate apparaissent encore plus nettement, on peut distinguer : la rgion de l'Est et Tizi-Ouzou : le taux est infrieur au taux national et notamment Tizi-Ouzou o il semble que l'migration accentue la situation jusqu' faire apparatre des dficits de main-d'uvre.

117 TABLEAU 3. TAUX D'ACTIVITE PAR WILAYA ET PAR SEXE

Ensemble
Alger El-Asnam Mda

Hommes 43.7 43.3 45.2 38.4 43.0 42.8 44.8 46.0 47.0 41.1 44.1 41.4 43.0 39.6 37.1 39.5 46.5 46.6 46.6 42.2

Femmes
3.2 2.2 1.0 0.8 3.1 1.6 2.8 1.4 1.4 3.2 2.2 1.7 1.4 1.3 1.2 1.4 1.6 2.8 1.9 1.8

Tizi-Ouzou Rgion centre-nord Mostaganem Oran Sada Tiaret Tlemcen Rgion ouest Annaba Aurs Constan tine Stif Rgion est Oasis Saoura Rgion sud Algrie entire

23.5 22.5 23.5 17.7 22.2 22.0 23.7 23.8 24.5 21.3 23.0 21.6 20.5 19.9 18.2 19.9 24.8 24.7 24.8 21.7

TABLEAU 4. TAUX D'OCCUPATION PAR WILAYA ET PAR SEXE Ensemble Alger El-Asnam Mda Tizi-Ouzou Rgion Nord Mostaganem Oran Sada Tiaret Tlemcen Rgion Ouest Annaba Aurs Constan tine Stif Rgion Est Oasis Saoura Rgion Sud Algrie entire 24.5 23.0 29.4 14.4 23.2 23,1 23.6 27.9 28.9 22.8 24.4 19.5 24.5 16.5 18.9 19.2 29.9 27.8 29.2 22.4 Hommes 45.0 43.0 55.5 31.4 44.4 43.4 42.9 52.8 53.8 42.5 45.2 36.3 47.1 31.4 38.8 37.0 53.8 50.2 52.8 42.5 Femmes
3.6 3.0 1.6 0.7 2.3 2.0 3.9 1.8 1.8 4.2 2.5 1.8 1.7 1.6 1.1 1.5 2.4 4.2 3.0 2.3

118 la rgion du centre-Nord et de l'Ouest o les taux dpassent le taux national : rgions riches en ressources naturelles et o le degr de concentration des industries est le plus lev. enfin la rgion du Sud o les taux sont levs malgr des conditions naturelles difficiles mais o se dveloppent un secteur industriel (ptrole) des services (tourisme) et une culture de palmiers-dattiers. Pour l'ensemble des wilayate, on note pour les femmes des taux trs bas qui semblent fluctuer en fonction de la prsence de centres urbains, o les femmes participent de plus en plus l'activit rmunratrice. 2. La situation individuelle d'occupation La situation individuelle d'occupation est un des concepts les plus controverss parce que son apprhension fait appel des rponses subjectives de la part des individus enqutes. Au recensement de 1954(1) on a class les individus selon les groupes suivants : ont une profession et l'exercent, sont chmeurs, vivent de leurs rentes, sont mnagres sans profession, sont tudiants, sont hospitaliss ou dtenus, sont vagabonds, mendiants. Le recensement de 1966 a tent de mieux prciser les notions en posant les distinctions suivantes : 1. Occups : ont une activit rmunratrice en argent ou en nature, pendant au moins 6 jours au cours du mois qui a prcd le recensement. Le nombre de ces occups est de 1 941 070. 2. Sans-travail : les individus occups pendant moins de 6 jours au cours du mois prcdent et qui cherchent activement du travail, classs en deux sous-groupes :. ceux qui n'ont jamais travaill et qui sont au nombre de 286 115 ; ceux qui ont dj travaill au nombre de 566 498. 3. Mnagres: on a compt en 1966, 2 854 487 femmes s'adonnant exclusivement aux travaux mnagers alors que 111474 seulement s'taient dclares soit occupes soit sans travail.
(1) Rsultats du recensement de 1954, vol. 3 - page 100.

119 II va sans dire que parmi les mnagres, bien des femmes participent quelquefois aux travaux agricoles. Ce fait est visible dans nos campagnes mais difficile mesurer moins de prendre le risque de l'estimer. 4. Etudiants, retraits, infirmes : ces catgories sont assez claires lorsque les intresss n'exercent pas d'activit professionnelle ; ils reprsentent : Etudiants, coliers : Retraits : Infirmes : 1 660 095 81 518 174 368

II faut souligner le caractre extrmement fragile de ces modalits de la situation individuelle,particulirement lorsqu'il s'agit de la question importante du chmage et du sous-emploi (1) ; autrement dit, si le concept d'activit conomique semble assez simple, de grandes difficults surgissent lorsqu'il s'agit de l'appliquer pour dterminer si une activit est conomique ou pas. 3. Taux d'activit par ge. Le taux d'activit par ge (obtenu en rapportant pour chaque ge le nombre d'actifs la population totale du mme ge) mesure la participation des individus au travail, selon l'ge. Cette participation peut varier en effet selon l'ge ou l'poque. Le tableau 5 nous donne pour 1954 et 1966, les taux d'activit par ge et par sexe. Quelques observations se dgagent du tableau 5. les taux de 1954 pour les hommes sont suprieurs ceux de 1966, au-del de 25 ans ce qui peut s'expliquer par un accroissement de la population totale aux diffrents groupes d'ges, plus rapide que celui de la population active des mmes groupes. au-dessous de 25 ans, les taux de 1966 sont suprieurs ceux de 1954. au-del de 65 ans les taux sont encore trs levs, ce qui caractrise une conomie o prdomine l'agriculture et o l'ge la retraite n'a pas une grande signification. Une des caractristiques importantes d'une conomie est la rpartition des actifs selon la branche et le secteur d'activit conomique. Ce sera l'objet de ce chapitre II.
(1) II y a sous-emploi quand des personnes qui ne travaillent qu' temps partiel seraient capables et dsireuses de travailler plus qu'elles ne le font ou quand le revenu ou la productivit des personnes ayant un emploi seraient accrus si ces personnes travaillaient dans de meilleures conditions de production ou taient affectes compte tenu de leurs comptences professionnelles. Extrait d'une rsolution sur la mesure du sous-emploi, adopte la 9 e confrence internationale des statistiques du travail.

120
TABLEAU 5. TAUX D'ACTIVITE PAR AGE ET PAR SEXE Hommes 1954 15-19 20-24 25 -29 30-34 35-39 40 -44 45-49 50-54 55 -59 60-64 65-69 70 et + 60.1 91.8 99.0 98.4 98.4 99.2 98.1 97.7 96.1 95.8 92.1 70.7 1966 65.7 93.4 96.2 96.0 96.0 94.9 93.5 90.4 85.5 73.8 45.8 32.1 1954(1) 42.0 42.1 42.7 42.3 42.1 42.9 43.1 44.5 41.9 40.8 34.4
7.8

Femmes 1966
3.7 3.6 2.6 2.4 2.5 2.9 3.0 3.3 3.2 2.6 2.0 1.4

II. REPARTITION SECTORIELLE DE LA MAIN-D'UVRE

A) Branche d'activit conomique. Le recensement de 1966 donne les rsultats suivants (tableau 6). Pour comparer avec 1954, il convient de donner un tableau pour la population occupe algrienne et un autre pour la population totale occupe. Entre 1954 et 1966, on peut faire les observations suivantes en conside'rant les effectifs des hommes : Rgression de l'emploi dans l'agriculture et le btiment. Accroissement dans les industries extractives, l'lectricit, eau, gaz et services sanitaires, les transports et communications et surtout dans les services gouvernementaux. L'emploi s'est peu prs maintenu dans les industries manufacturires, le commerce, les banques, assurances et affaires immobilires. D faut noter que la lutte de libration nationale et les vnements conscutifs, notamment les dparts massifs des Franais se sont traduits par un ralentissement de l'activit surtout industrielle. La reprise s'est faite lentement et avait peine retrouv en 1966 son niveau d'avant l'indpendance.
(1) Surestimation des femmes dans l'agriculture en 1954. Voir paragraphe 2a sur la population active.

121 TABLEAU 6-REPARTITION DE LA POPULATION TOTALE OCCUPEE PAR BRANCHE D'ACTIVITE ECONOMIQUE ET SEXE - 1966 (1) Hommes Agriculture, sylviculture, chasse et pche Industries extractives Industries manufacturires Btiment et travaux publics Electricit, gaz, eau et service sanitaire Commerce, banques, assurances et affaires immobilires Transports, entrepts et communications Services gouvernementaux et autres Activits mal dsignes Total 853.800 20.800 127.600 70.400 10.100 136.500 73.300 289.200 54.000 1.634.480 Femmes 19.800
300

Ensemble Pourcentage 873.600 21.100 140.800 70.900 10.500 140:100 75.500 335.500 56.900 1.724.900 50.6
1.2 8.2

13.200
500 400

4.1
6 8.1 4.4

3.600 2.200 47.600 2.900 90.500

19.5
3.3

100.0

(1) Rsultats du sondage. Vol. II du recensement.

TABLEAU 7 Population occupe algrienne Population occupe totale Femmes Ensemble 903.600 2.377.800
300

Hommes Femmes Ensemble Hommes Agriculture 1.439.500 900.100 2.339.600 1.474.200 Industries extrac11.200 tives 9.100 100 9.200 Industries manu131.100 facturires 4.100 86.200 82.100 Btiment et 48.900 400 49.400 81.400 travaux publics 1.400 5.200 Electricit, gaz, eau 1.300 100 Commerce, ban143.000 ques, assurances 90.100 1.900 92.000 Transports et communications 28.200 54.300 28.000 200 Services gouverne82.100 65.700 mentaux 41.200 24.500 Activits mal dsignes 199.700 3.500 197.200 209.400 Total

11.300 146.600 83.400 5.600 165.300 58.800 139.500

15.500 2.000
400

22.300 4.500 57.400

6.500 216.100 1.933.900 934.800 2.868.900 2.191.900 1.012.600 3.204.700

122 Dans l'industrie, le maintien apparent est d galement un double mouvement de fermeture de certaines entreprises et la cration de nouvelles units de production. Enfin, on peut remarquer l'essor considrable de l'administration. Les problmes spcifiques ces diffrents secteurs d'activit sont examins ci-aprs. B) Secteur d'activit conomique. On classe gnralement les branches d'activit conomique en 3 grands secteurs : 1. le secteur primaire qui comprend : l'agriculture, la sylviculture, la chasse et la pche ; les industries extractives. 2. le secteur secondaire qui comprend : les industries manufacturires ; le btiment et travaux publics. 3. le secteur tertiaire qui comprend enfin : ~ le commerce ; les transports ; les services ; l'administration. Selon les secteurs, la population se rpartit ainsi :
TABLEAU 8 Pop. active algrienne en 1954 (hommes) Secteur primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire Act. ma) dsignes Total 75 7 8 10 100 Pop. active totale en 1954 75 7 11 7 Pop. active totale en 1966 52 12 33 3 100

J"

Sur la base de ce tableau, on peut constater la prpondrance du secteur primaire en 1954 employant quasiment des Algriens, les trangers tant patrons. De 1954 1966, un petit dclin du secteur primaire se remarque au profit du secondaire et surtout du tertiaire o la proportion triple.

123 1. Dans l'agriculture, il y aurait selon les dfinitions du recensement de 1966, 1 300 000 employs temps complet ou partiel. Les 17 000 exploitations agricoles appartenant jadis aux colons ont t regroupes en 2 000 domaines autogrs environ. Quant l'volution du nombre d'exploitants algriens (504 000 en 1954, 590 000 en 1966), elle traduit un faible accs numrique la proprit foncire. Les achats de terrains agricoles nouveaux se faisaient en gnral au profit de gros propritaires (1). Du point de vue de la production agricole, une baisse sensible est enregistre par rapport une situation ordinaire d'avant l'indpendance. Cette baisse due elle-mme une diminution des superficies cultives a mis au chmage une part non ngligeable de main-d'oeuvre, qui a trouv le chemin des villes et de l'tranger. 2. Dans l'industrie de transformation, le btiment et travaux publics, l'volution a t la suivante :
TABLEAU 9 Effectifs recenss En 1954 En 1966 En 1971 (2) Ensemble 239.000 211.700 285.288 Industrie 158.000 140.800 173.188 Btiment 81.000 70.900 112.100

En 1966, par rapport 1954, le secteur secondaire a connu une rgression de l'ordre de 9 %. Cette baisse semble moins importante que dans l'agriculture. En ralit, les choses sont moins simples. Les dparts massifs d'trangers au lendemain de l'indpendance ont amen plusieurs entreprises ralentir considrablement leur activit. Celles dont la gestion a t prise en main par un collectif de travailleurs se sont vues fixer des objectifs sociaux de recrutement maximaux, ce qui explique l'ordre de grandeur de la regression. Quant aux usines nouvelles, leur nombre tait rduit jusqu'en 1966. Depuis, avec la dcision du pouvoir rvolutionnaire d'accorder une priorit la rorganisation de l'conomie du pays, le lancement d'un pr-plan de trois ans et du plan quadriennal surtout, l'industrie et notamment le btiment connaissent une nette progression . En 1971 par rapport 1966 l'emploi a augment de 34 % et par rapport la situation d'avant l'indpendance de prs de 20 %.
(1) En prvision de la rvolution agraire entre en application en cette anne 1972, les achats et ventes de terrains agricoles ou vocation agricole ont t interdits en 1970 par dcision du Gouvernement. (2) Source : enqute semestrielle sur l'emploi et salaire, S.E.P. Direction des Statistiques - Alger 1972.

124 L'industrie plus que l'agriculture, demande une main-d'uvre qualifie et beaucoup de cadres. Une enqute (1) auprs des principales entreprises industrielles a donn pour 1971 la pyramide des qualifications suivantes :
TABLEAU 10 Niveaux de qualification Cadres et cadres suprieurs Agents de matrise et cadres moyens Personnel qualifi et hautement quai. Personnel spcialis et d'aide Manoeuvres et personnel sans quai. Total Nombre 7.296 10.822 109.807 61.225 96.138 285.288
%

2,6 3,8 38,4 21,5 33,7 100

Ces chiffres montrent le faible niveau de qualification de la maind'oeuvre industrielle et la proportion assez forte de travailleurs qui n'ont aucune formation professionnelle. Or, la formation professionnelle est un impratif pour le progrs dans l'industrie. Des efforts normes sont faits actuellement en vue notamment de l'adaptation de la formation aux besoins de l'conomie (voir chapitre sur la formation). 3. Dans les services, ce secteur a connu, aprs la libration un essor remarquable. La mise sur pied d'une administration nouvelle, le remplacement des fonctionnaires trangers expliquent cet essor. Selon le recensement de 1966, l'Etat est devenu le plus gros employeur avec prs de 200 000 employs de l'administration centrale et des collectivits locales (285 000 en 1971). Pour les autres services, les chiffres sont les suivants : Commerce, banques et assurances Transports, entrepts et communications Services fournis aux entreprises Services rcratifs et personnels 150 000 (2) 88 000 66 000 77 000

Enfin dans les 109 000 personnes recenses et classes parmi les activits diverses et mal dsignes, certaines sont classer dans les services. En conclusion, il apparat que les secteurs d'activit ont subi depuis la priode coloniale des changements dus la situation historique du pays. Ils sont appels voluer de faon plus ou moins rapide, selon les plans
(1) Rsultats de l'enqute semestrielle sur l'emploi et les salaires.Direction des Statistiques - S.E.P. Alger 1971. (2) Chiffre sous-estim.

125 d'investissements envisags, les ralisations effectives et les mesures politiques prises sur les facteurs de mobilit tels que les salaires, les prix, la formation professionnelle, la scolarisation.

III. LES PERSPECTIVES DE LA POPULATION ACTIVE

Le but principal de la stratgie de dveloppement long terme choisie a pour proccupation centrale l'limination radicale du chmage et du sousemploi par l'industrialisation authentique du pays. L'objectif qui a t fix, est qu' partir de 1980, les causes de ce sous-emploi soient irrversiblement supprimes et que le nombre de postes de travail nouveaux crer annuellement par le dveloppement des industries et des activits lies l'industrialisation dans les villes soit gal l'accroissement total annuel de la force de travail (1). L'volution enregistre pendant ces toutes dernires annes et surtout les rsultats attendus de l'excution du Plan quadriennal permettent d'esprer mme d'atteindre ce rsultat avant 1980. La population totale cette date serait de l'ordre de 18,5 millions pour une population prsente de 13,2 millions en 1969 et une estimation prvisionnelle de 15 millions d'habitants pour 1973. Sur la base de cette prvision, la force de travail aura cr de 850 000 personnes au cours de la dcennie qui s'ouvre (1969-1980). Le dveloppement des industries qui employaient en 1969, 120 000 personnes, devra fournir dans les dix annes venir 40 % des postes de travail nouveaux ncessaires en dehors de l'agriculture. Les branches les plus dynamiques seront l'industrie mcanique et lectrique, les matriaux de construction, les industries de productions de biens de consommation et la ptrochimie qui contribueront ensemble 75 % de l'accroissement total des emplois dans l'industrie. En dehors de l'industrie, l'volution la plus notable sera celle du btiment et travaux publics dont l'accroissement reprsentera plus du quart du total des emplois crer. Les effets de la croissance sur l'activit gnrale et la modernisation de l'conomie entraneront une volution sensible de l'emploi dans le secteur des services, en particulier la scolarisation et le dveloppement des universits y entraneront un accroissement des emplois de l'ordre de 150% durant la prochaine dcennie.
(1) Pour les perspectives, ce concept a t retenu de prfrence ceux de population active relle ou potentielle pour les besoins des planificateurs.

126 L'emploi en dehors des activits agricoles devrait s'accrotre dans l'ensemble d'un million de postes de travail dont 450 000 dans la seule industrie. Durant la dcennie, la transformation profonde des conditions de vie la campagne devra tre engage principalement par la mobilisation du travail axe autour des divers programmes arrts et notamment la Rvolution agraire. L'objectif est d'arriver par l limiter le sous-emploi un niveau correspondant la nature des activits agricoles et vitera de la sorte un exode rural prmatur dans cette phase de construction de l'conomie. TABLEAU 11-EVOLUTION DES PRINCIPALES DONNEES DE LA POPULATION (EN MILLIONS) 1969 Population totale prsente Population agricole Population non agricole Force de travail thorique agricole Force de travail non agricole Force de travail thorique totale (1) Source : Rapport gnral du Plan quadriennal TABLEAU 12-EVOLUTION DE L'EMPLOI NON AGRICOLE DE 1969 A 1980 Activits Energie Eau Mines et carrires Sidrurgie Mcanique Electricit Matriaux de construction Textiles Cuir Chimie Divers Alimentation Ptrole Total industrie Btiment et Trav. publics Commerce Transports Services Education Sant Administration Total : Secteur non agrie. 1969 5.595 13.327 5.283 15.982 10.125 26.350 6.800 7.350 17.000 23.400 15.500 146.627 85.000 200.000 60.000 100.000 69.000 24.000 178.000 862.627 1973 6.300 16.000 10.700 32.000 20.000 33.300 7.800 9.500 23.000 30.000 20.500 209.100 170.000 230.000 78.000 120.000 86.400 28.000 210.000 1.131.500 1980 11.600 22.000 14.200 71.000 36.000 40.500 9.200 24.500 32.000 49.000 30.000 359.700 290.000 330.000 132.000 190.000 141.000 41.000 256.000 1.740.000 13,2
7,7 5,5

1973
15 8,5 6,5

1980 18,5 10,1

8,4 2,0 1,5 3,5

1,54 1,10 2,64

1,73 1,22 2,95

Source : Prvisions du Secrtariat d'Etat au Plan. (1) Force de travail : population masculine de 18 59 ans.

127 En ce qui concerne l'emploi agricole, de 1969 1973 le nombre de journes de travail offertes par les campagnes agricoles passe de 150 millions en 1969 165 millions en 1973. Les programmes de mobilisation de la main-d'oeuvre procureront en 1973, 35 millions de journes de travail contre 8 millions en 1969. La population agricole estime 8,2 millions de personnes en 1973 sera de 10 millions en 1980. Dans l'ensemble des secteurs, l'effort de dveloppement engag durant la dcennie 1970-1980, aura cr ainsi autant d'emplois en valeur absolue qu'il en existait en 1969. Le taux d'accroissement moyen annuel de l'emploi total sera de prs de 5 %. En terme d'volution des secteurs, si en 1969, 34 % de l'emploi total tait d des activits commerciales et des services, la part de ces activits passe en 1980 26 % de l'emploi total. Dans le mme ordre d'ides, l'emploi dans l'ensemble des administrations qui reprsentait en 1969, 32 % de l'emploi tota ne reprsentera plus que 25 %, l'accroissement tant d pour plus de la moiti l'accroissement des postes de travail dans l'ducation et la sant. Mais c'est surtout au niveau des crations d'emploi par la production industrielle que la priode 1969-1980 connatra les plus grands progrs. Ainsi, alors que dans l'actuel Plan quadriennal, les accroissements les plus importants sont enregistrs particulirement dans les industries de consommation, et au niveau des industries naissantes (sidrurgie, mtallurgie), au co rs des annes 1974-1980, c'est au niveau des industries de transformations qu'il y aura les augmentations les plus rapides du nombre de postes de travail (industries mcaniques, lectriques et chimiques). Les travailleurs des industries de biens d'quipement qui reprsentaient en 1969, 3 9 % du total de l'emploi industriel en compteront pour 5 0 % en 1980. Il faut souligner nanmoins que les emplois qui seront crs et les distributions de salaires correspondants, qu'est capable d'engendrer la croissance conomique dans cette tape ne peuvent pas satisfaire automatiquement l'ensemble des objectifs noncs plus haut, savoir la rsorption totale du chmage et l'limination du sous-emploi. Ce dcalage entre un taux de croissance lev de l'conomie et l'insuffisance de crations d'emplois s'expliquent par un certain nombre de causes dont la plus importante reste le poids de la croissance dmographique d'une population jeune qui aboutit une trs forte progression des demandes nouvelles de travail qui pour les hommes seulement tait de l'ordre de 90 000 en 1969-1970 qui sera de 110 000 en 1973-1974, de 125 000 en 1977-1978 et s'accrotra probablement de plus de 170 000 en 1980 (Estimation du Secrtariat d'Etat au Plan).

128 Cependant, grce l'augmentation de l'emploi envisag, grce par ailleurs aux effets de la Rvolution agraire et l'effort prvu en matire d'habitat, de construction de postes d'lectrifcation, d'alimentation en eau potable, sans parler de la scolarisation dj bien avance et qui sera totale en 1980, il est permis de parler d'une complte transformation du cadre de vie de la population dans les campagnes et d'un dveloppement rationnel de nos villes. On peut ainsi considrer que d'ici 1980, des bases solides auront t mises en place pour sortir du sous-dveloppement conomique et s'attaquer avec plus d'efficacit l'limination dfinitive du chmage et du sous-emploi dans nos campagnes. B. DELLOUCI - A. BOUISRI

CHAPITRE 7

QUELQUES RELATIONS ENTRE CONDITION SOCIALE ET FCONDIT

Nous nous proposons, dans ces quelques pages, de dcrire en un premier temps la fcondit diffrentielle selon les groupes sociaux, pour examiner ensuite, en regard des conditions d'existence particulires certains groupes typiques, les pratiques et les attitudes dominantes qu'ils engagent dans leurs comportements de procration. Ceci nous amnera situer le problme des relations entre le dveloppement conomique et l'accroissement dmographique auquel une solution politique reste trouver (1). La procration semble bien l'un des domaines de l'existence qui soit le moins justiciable de rationalit, d'autant plus qu'il est des perturbations dont les agents ne sont souvent en mesure de saisir ni l'origine ni la nature - qui contribuent donner son caractre la fois aveugle et arbitraire la vie fconde. Un rapide tour d'horizon des facteurs naturels temporels et physiologiques de la fcondit permet de mieux les distinguer de ceux, souvent indirects et cachs, qui sont sujets variation sociale.

a) Le procs de fcondit s'accomplit dans un champ physiologiquement limit par la pubert et la mnopause. Rompant dans cette priode le renouvellement des cycles ovulatoires signals par l'apparition des menstruations, la conception introduit son cycle propre, marqu normalement par la
(1) Cet article tire ses sources de l'enqute socio-dmographique effectue par l'AARDES (Association Algrienne pour la Recherche Dmographique Economique et Sociale) en 1967-1968, et dont les rsultats ont t publis rcemment (cf. AARDES, Etude socio-dmographique, 8 volumes ronotyps, Alger 1972). L'enqute a port sur un chantillon national stratifi (urbain-rural) reprsentatif des couples algriens dont la femme avait entre 15 et 45 ans et au moins un enfant lors du recensement de la population de 1966. 140 couples ont rpondu aux questionnaires proposs sparment aux hommes et aux femmes. Outre les questions sur l'histoire de la fcondit et sur la situation socioconomique, le questionnaire comportait de nombreuses questions d'opinion, notamment sur la taille idale de la famille, la limitation et l'espacement des naissances, l'avenir souhait aux enfants, les rles impartis aux hommes et aux femmes, etc.

Les facteurs du procs de fcondit,

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grossesse et la naissance, suivies d'une priode de strilit dite "postpartum" ( 1) et par le retour des menstruations. b) La fcondabilit (ou la probabilit de concevoir par cycle menstruel) varie non seulement spontanment d'une femme l'autre, mais aussi, plus systmatiquement, selon l'ge de la femme. On constate en effet une sous-fcondabilit physiologique chez les adolescentes et chez les femmes qui approchent de la mnopause. La fcondabilit est optimale entre 20 et 30 ans. Si l'on s'en tenait l, les niveaux de fcondabilit seraient les mmes dans tous les groupes sociaux. D'autres facteurs interviennent du fait de pratiques sociales diffrencies. Ceux-ci peuvent tre de plusieurs types : c) Lorsque les rapports sexuels sont rprouvs en dehors du mariage et que cet interdit est gnralement respect, le moment du mariage marque la borne infrieure de la vie fconde. Or ce moment varie considrablement non seulement d'une socit une autre, mais aussi d'un groupe social l'autre. d) D'autre part, en l'absence de toute intervention volontaire, la frquence des enfantements diffre d'un groupe social l'autre, tant la suite de strilits temporaires ou partielles qu' la suite de fausses-couches d'origine morbide (maladies infectieuses, comme les tuberculoses et les maladies vnriennes). A ces facteurs de sous-natalit, il faut ajouter l'allaitement, dont la pratique prolonge la priode de strilit post-partum (2). e) Restent enfin les facteurs diffrenciateurs les plus vidents : les pratiques abortives et contraceptives, explicitement destines, les unes supprimer un cycle fcond en cours, les autres en diffrer momentanment ou dfinitivement la venue.

La fcondit selon l'appartenance sociale. Ces

principaux

facteurs

poss,

voyons rapidement leur incidence diffrentielle sur la fcondit des divers groupes sociaux en Algrie. Notons tout d'abord que, pour viter l'effet de l'ge, nos observations portant sur des femmes plus ou moins avances dans leur vie fconde nous retenons ici une mesure ou un indice de fcondit qui rapporte le nombre de naissances de chaque femme ses annes de vie conjugale (3). La ventilation
(1) On appelle ainsi la priode qui suit la naissance et prcde la reprise des cycles ovulatoires. (2) Cette immunit n'est que relative : variable d'une femme l'autre et d'une priode de lactation une autre, elle n'est d'autre part corrle que dans certaines limites la dure de l'allaitement. (3) Nous dsignons par l le nombre d'annes de mariage, dduction faite des annes o la femme a vcu spare de son poux (pour des raisons d'migration ou autres).

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par catgories socio-professionnelles de l'indice ainsi obtenu montre que d'infrieure la moyenne dans les groupes les plus dfavoriss (ruraux et sous-proltaires), la fcondit des femmes s'accrot mesure que s'amliorent ou que se modifient les conditions d'existence, pour atteindre un maximum chez les ouvriers qualifis et les employs. Elle baisse ensuite considrablement chez les cadres moyens et les cadres suprieurs. INDICE DE FECONDITE (NAISSANCES VIVANTES)
Catgories socio-professionnelles Chmeurs Saisonniers agricoles Salaris agricoles permanents Khamms et mtayers Fellahs Manoeuvres irrguliers Manoeuvres permanents Ouvriers qualifis Petits mtiers (1) Commerants et artisans Petits non manuels sans qualification Employs Cadres moyens Cadres suprieurs et professions librales Moyennes des taux 0.435 0.427 0.412 0.377 0.429 0.405 0.480 0.505 0.399 0.453 0.466 0.491 0.433 0.402 Ecartstypes 0.180 0.160 0.140 0.140 0.150 0.140 0.200 0.190 0.120 0.160 0.200 0.160 0.150 0.150

Source : Etude socio-dmographique, vol. VII, tab. Vil 25.

Sans entrer dans les dtails de la dmonstration, on retiendra ici que l'examen de la rpartition des facteurs susceptibles d'entraver la fcondit permet d'attribuer le moindre indice des groupes les plus dfavoriss essentiellement des fausses-couches et des strilits temporaires d'origine infectieuse (2). L'accroissement de la fcondit avec le niveau de vie correspondant un amenuisement de ces facteurs subis mesure que les conduites sanitaires s'amliorent, ou, si l'on veut, au fait que le recours aux soins mdicaux se fait plus prompt et plus rgulier dans les groupes moyennement favoriss. Enfin, la baisse de la fcondit, lorsque l'on passe des employs aux cadres moyens et suprieurs ne peut tre impute qu' des pratiques antinatales de plus en plus systmatiques : outre des tentatives d'avortement plus prcoces, la matrise de
(1) Petits marchands et artisans ambulants, vendeurs la sauvette, etc. (2) Dans certains groupes, et plus particulirement chez les fellahs et les khamms, le niveau de l'indice tient aussi la sous-fcondabilit des adolescents, tant donn la prcocit de unions.

133 savoirs et de techniques univoques favorise chez eux le recours aux procds contraceptifs, celui-ci faisant alors d'autant plus figure de ncessit que les exigences concernant l'ducation et l'avenir des enfants se font plus contraignantes. Nous reviendrons ultrieurement sur ce point (1). Avant de poursuivre, nous voudrions par deux brves remarques faire d'une part le point de ce que nous avons vu jusqu'ici, et lever d'autre part toute quivoque sur le sens donner notre indice de fcondit diffrentielle. a) L'intrt de prsenter la fcondit par un tel indice est de montrer par les chiffres qu'il existe des facteurs qui affectent ingalement le rendement dmographique des divers groupes sociaux, et d'indiquer en l'occurrence que la fcondit des groupes qui ne la contrlent pas ou qui ne cherchent gure la matriser est loin d'avoir atteint partout son point culminant. Etant donn la nature des handicaps qui affectent la fcondit des plus dshrits, on comprend qu'il y ait parmi eux des potentialits d'accroissement de la natalit qu'il ne faut pas sous-estimer. b) L'indice que nous avons dcrit permettait de neutraliser les effets ds ce que les femmes de notre chantillon taient plus ou moins avances dans leur vie fconde. Pour dcrire la descendance finale des divers groupes sociaux, donc le nombre moyen d'enfants qui en seront issus, il faudrait encore tenir compte des variations de l'ge au mariage qui, en particulier dans les catgories rurales, allouent la vie fconde effective un temps qui reste encore souvent de clibat dans les catgories moyennes et suprieures. Si l'on ajoute cela un recours socialement diffrenci l'avortement en fin de vie fconde, on peut supposer un certain nivellement des carts saisis par l'indice de fcondit dans les catgories o prdominent les facteurs de fcondit subis, et un contraste par contre plus accentu entre la descendance finale de ces groupes et celle des cadres, moyens et suprieurs, o l'ge au mariage relativement tardif des pouses redouble indirectement les effets du recours aux pratiques antinatales. Les caractristiques des facteurs de la vie fconde, allies leur incidence aux divers niveaux de la hirarchie sociale, nous permettent de distinguer deux formes ou rgimes de fcondit, l'un dominante subie (2) et l'autre dominante dirige. On peut situer la rupture entre ces deux rgimes, c'est--dire le lieu o les facteurs intentionnels supplantent les facteurs subis,
(1) Nous cartons ici l'allaitement comme facteur de fcondit diffrentielle. Bien que plus tendue au bas de la hirarchie sociale que chez les plus favoriss, la dure moyenne d'allaitement semble en effet gnralement excder la dure d'immunit qu'elle pourrait assurer. On doit donc plutt y voir un facteur de sous-fertilit galement rparti. De plus, dans les catgories suprieures, l'impact prpondrant des pratiques contraceptives enlve tout sens la prise en compte des effets de l'allaitement. (2) L'effet non ngligeable des conditions socio-conomiques sur les niveaux de fcondit en rgime non dirig nous pousse carter la dnomination courante mais trop ambigu de rgime de fcondit "naturelle".

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l o l'indice de fcondit commence dcrotre. Cette remarque semble bien tayer l'hypothse mcaniste courante qui voit dans le recours la rgulation des naissances une rponse la pression dmographique, ou qui tient cette dernire pour un facteur suffisant entraner un changement d'attitude l'gard de la procration. Nous allons voir qu'une telle explication est insuffisante. Si les conditions "matrielles" de la procration s'amliorent, ou si les facteurs subis de sous-fertilit et de sous-natalit diminuent, c'est bien dj que des pratiques sociales, dpendantes de dveloppements historiques prcis y contribuent. Si des pratiques antinatales s'instaurent et se gnralisent, c'est aussi, indpendamment du niveau rel de la natalit, qu'elles sont portes par la situation, l'exprience et le mode d'existence d'agents sociaux bien dfinis.
Les conduites de procration : une dimension d'un ensemble de comportements. Tout ce que nous avons vu jusqu' prsent indique, bien

que le niveau de fcondit d'un groupe social ne saurait s'expliquer par l'vocation des seuls comportements de procration, mme si l'intervention ou la non-intervention dans le cours de la vie fconde sont incontestablement des facteurs dominants de l'explication. Il faut en effet, ne serait-ce que pour comprendre ces comportements eux-mmes, relever l'existence de relations telles que-celles-ci : a) L'action sur la vie englobe aussi bien les pratiques de procration (antinatales ou non) que celles visant la survie. La lutte contre la maladie ou la mort et la matrise de la reproduction impliquent toutes deux l'ide que les phnomnes de la vie peuvent tre sujets intervention. Elles font en outre appel des techniques semblables. Ces points communs ne signifient toutefois pas qu'il s'agisse de pratiques quivalentes, ni mme qu'elles ne soient pas hirarchises : la sauvegarde de l'existence biologique rpond des soucis de conservation immdiats bien diffrents des objectifs de conservation sociale que peuvent recouvrir les stratgies de procration. b) Accomplie dans une dure finie, la fcondit tient aussi, comme nous l'avons dj soulign, la priode alloue la vie fconde, soit en particulier l'ge au mariage des femmes. C'est ici le lieu de rappeler que les comportements matrimoniaux (modalits et moment du mariage, mais aussi, en prolongement, organisation de la vie conjugale) sont une manire parmi d'autres d'exprimer et de consacrer la division sociale du travail et des rles entre hommes et femmes propres, une poque, une socit ou un groupe donn. On conviendra de plus que la modalit des rapports conjugaux, ou plus gnralement tout ce qui rgit les rapports sociaux entre hommes et femmes, contribue donner aux pratiques anti natales l'une ou l'autre forme particulire.

135 c) Lis les uns aux autres, les comportements que nous venons d'envisager ne sont jamais indpendants des comportements face aux autres aspects de l'existence, et en premier lieu des comportements conomiques. Il suffit par exemple de penser au fait que les changes matrimoniaux peuvent signifier tantt la division, le maintien ou l'extension d'un patrimoine, et tantt le sceau ou la consolidation de ce que l'on appelle communment une "russite sociale". Quant la procration elle-mme, elle est bien toujours une action porte conomique, puisqu'elle engage au premier chef l'avenir du groupe domestique, tant dans l'immdiat par les charges de subsistance et d'ducation qu'elle signifie, bien qu'ingalement, pour tous, qu' plus longue chance, notamment dans la mesure o la descendance est pour certains groupes la dpositaire potentielle d'un hritage. La fcondit a donc partie lie un faisceau de conduites interdpendantes et voisines. De mme que toute pratique sociale. Il est indispensable de considrer les comportements de procration en rfrence aux conditions d'existence et d'activit comme l'avenir objectif qui fondent les rapports au monde des diffrents agents ou groupes sociaux (1). Pour ce faire, nous nous attacherons deux exemples types, en nous rfrant d'une part la socit paysanne traditionnelle, et d'autre part aux groupes privilgis de la socit urbaine o, pour bien montrer ce qui diffre d'un systme de relations (entre conditions d'existence, idologies et pratiques) l'autre, nous accentuerons et simplifierons dessein les traits qui s'y conjuguent. Qu'il soit donc bien entendu que nous entendons avant tout prsenter un instrument d'analyse et il n'est pas question de porter ici un quelconque jugement de valeur. En socit paysanne traditionnelle, dont le sort est troitement li la nature, source de toute subsistance, chaque activit trouve sa place en s'inscrivant dans le cycle prtabli des vnements naturels : le caractre saisonnier du travail, sa discontinuit, l'alternance des temps forts et des temps faibles s'imposent comme ordre ncessaire des choses. Du moment que l'on a affaire une conomie d'auto-subsistance, c'est aussi dans la prcarit des cycles naturels que chaque entreprise trouve ses premires limites. Dans cette situation, le bon fonctionnement du systme conomique a souvent trouv l'une de ses principales garanties dans la cohsion sociale, et Modes d'existence et rapports la natalit.

(1) Par "rapport au monde" ( la natalit, au corps, aux techniques, au savoir, la pratique, l'avenir, etc.) nous entendons la fois la manire de percevoir les choses et la manire de les assumer, soit en agissant sur elles, soit en les mettant en uvre ou contribution. C'est un abrg clair et commode de l'expression ambigu d'"attitude l'gard de".

136 plus prcisment dans la permanence de rapports sociaux qui empruntent le mode des relations de parent. Ceci donne notamment une importance particulire au respect des normes rglementant les rapports entre sexes dans quelque domaine de la vie courante que ce soit. Plus gnralement, la famille n'est pas seulement le noyau de toute activit : elle est aussi l'un des piliers des systmes de valeurs traditioneis. Du fait qu'elles sont souvent domines par des principes biologiques, c'est--dire par les "forces surnaturelles" qui les reconduisent, les choses se prsentent ici sous la forme du "devoir tre" et de la rvlation. Le langage qui les exprime (et donc les constitue) prend alors la forme alternative du discours naturaliste et du discours sacr, o la dsignation quivaut l'explication. C'est ainsi que tout savoir existe sur le mode de la croyance, ou de la foi en des symboles gnriques. Etant soustraits toute tentative d'examen visant les confirmer ou les infirmer, ces savoirs ont ici pour seule condition d'exercice le fait d'tre socialement admis (1). Etant donn les relations troites entre la croyance, la magie et le ritualisme des pratiques qui caractrisent les rapports traditionnels au monde, on comprend que, dpouille de ses mystres, toute manipulation avoue des phnomnes de la vie soit ici promptement qualifie d'ingrence sacrilge. D'autre part, tant donn la prcarit des moyens de subsistance et l'inscurit des lendemains, on saisit, toujours dans la ligne de ce que nous venons de voir, qu'en socit traditionnelle la seule prise possible sur l'avenir prenne la forme de la prvoyance (comme disposition rpondre aux ncessits immdiates et comme conscience de l'avenir fonde sur le donn infrieur ou toujours dj connu qui se prsente dans le cycle priodique des activits) et non celle de la prvision forme d'mancipation et de programmation qui ne se conoit que dans un monde fait de rgularits assures et dsacralises o l'avenir est objet de spculation. A l'image des phnomnes naturels sur lesquels porte l'activit paysanne, la fcondit est essentiellement vcue dans la soumission aux facteurs qui la favorisent comme ceux qui la contrecarrent, soumission qui trouve un fondement objectif dans la ncessit, pour la famille, d'auto-produire une force de travail suffisante pour assurer ses lendemains. Le fait que, comme tous les bienfaits de la nature, la fcondit soit fortement valorise, est trs explicite dans cette dclaration d'un gros propritaire terrien (polygame, 39 ans, 13 enfants) :
(1) Que l'on pense par exemple l'exprience quotidienne des agents mdicaux qui voient leurs patients, quel que soit leur mal, rester insatisfaits tant qu'on ne leur a pas fait d'injection ou prescrit quelque cachet, les catgories gnriques de "piqre" et de "cachet" tant seules susceptibles d'tre reconnues comme symboles de l'efficacit ou comme porteuses de la gurison. Ces mmes catgories sont d'ailleurs souvent tenues, par les vertus polyvalentes que l'on attribue au mode d'administration dfaut de pouvoir les attribuer au produit administr, comme "naturellement" aptes agir sur la fcondit.

137 "Les enfants, c'est la force mme d'un pays. Vendriez-vous une brebis ou une vache qui met bas chaque anne agneau et veau ? Laisseriez-vous la terre en jachre alors qu 'elle est prte produire, ou essairiez-vous de la rendre strile ? Non, c'est de la folie. Si je pouvais avoir dix femmes, et que chaque femme ait un enfant par an, je suis prt. Plus il y a d'enfants, mieux cela vaut ! ". Mais il faut se garder d'oublier qu'avoir des enfants, mme si leur cot marginal est relativement bas (1) se traduit nanmoins temporairement par une charge tangible, sans compter l'hypothque qu'une nombreuse descendance peut fairt peser sur l'intgrit du patrimoine, ou encore les consquences fcheuses confusment perues des maternits successives sur la sant de la mre. Aussi, en dpit des interdits, peut-on avoir affaire des pratiques antinatales - simples chappatoires aux "dbordements" du systme - qui, prcisment parce qu'elles constituent une entorse la dfinition sociale de la vie fconde, ne trouvent leur condition d'exercice que dans la dissimulation. Ce type d'intervention n'est en effet tolr que dans la mesure o il parvient, par le rituel, mettre en vidence le respect du caractre sacr de tout ce qui entoure la procration (2). C'est en bonne part la prvoyance et la croyance traditionnelle qui, travers l'attention aux urgences palpables, un rapport instrumental au corps et surtout un rapport immdiat au temps et l'avenir, expliquent la prsence des pratiques caractre abortif en cas d'intervention dans la vie fconde, aussi bien que leur absence de systmaticit. Les exemples que nous pouvons citer concernant la perception de la grossesse ne font que confirmer ce point. L'amnorrhe est un signe de grossesse assez gnralement connu. On sait aussi, dans la plupart des cas, que la dure de la grossesse est de neuf mois. Pourtant, un grand nombre de femmes, une fois enceinte, ne savent ni depuis quand elles le sont ni quand elles vont accoucher. Il y a cela plusieurs raisons convergentes.
(1) En socit traditionnelle, l'enfance fait surtout figure de phase passagre de l'existence, se rsorbant d'elle-mme. Elle ncessite peu d'emprise particulire, dans la mesure o l'ducation se rduit peu de choses prs la transmission diffuse, par la famille, de rgles de conduite participant de tout l'univers ambiant. Les investissements requis par une puissance supplmentaire se limitent ainsi en grande partie la satisfaction de nouveaux besoins lmentaires de subsistance. (2) Cette dissimulation est encore renforce par le fait que ces pratiques restent strictement confirmes au domaine fminin. Elles ne sont tolres par les hommes que pour autant qu'elles soient refoules et cantonnes dans cet univers qui leur est tranger. Cependant, aussi affirm soit-il, le respect de la sparation entre les attributions masculines et fminines n'exclut plus toujours une certaine complicit : "Si ma femme est malade, je ne ferai rien, mais je dirai ma femme, si elle veut faire quelque chose (c.--d. recourir aux pratiques antinatajes) de ne pas m'en parler pour que je n'y sois pas ml". (Chmeur, 40 ans, 5 enfants).

138 En premier lieu, rien, dans le mode d'existence traditionnel, ne suscite le besoin de dater les vnements, de se les remmorer avec prcision et de mesurer l'coulement du temps (1). A plus forte raison en est-il ainsi d'vnements aussi communs et proprement insignifiants que celui des dernires rgles, dont le moment n'a souvent pas retenu l'attention. D'autre part, comme nous l'avons laiss entendre, la connaissance de la dure de grossesse relve ici des "on dit que", autrement dit de la connaissance de principe, tenue pour invrifiable et soustraite l'interrogation que nous appelions tantt "croyance". Il s'agit de savoirs qui n'ont ni tre vrais ni tre faux absolument. On ne cherche pas plus s'y fier qu'on n'est en mesure de le faire. En effet, les priodes d'allaitement prolonges et les divers facteurs d'origine morbide qui peuvent entraner la disparition temporaire des repres menstruels, contribuent faire de l'absence de rgles un signe de grossesse sans grande signification (2). Dans ces conditions, et du moment que les faussescouches prcoces sont rarement perues en tant que telles, et souvent rinterprtes en termes imags (accumulation de rgles) ou mythiques (interruption de croissance de l'enfant), rien n'empche que la grossesse puisse aussi durer plusieurs annes, comme le veut le mythe de l'enfant endormi. On comprend donc la primaut d'un signe de grossesse aussi tardif que celui des premiers mouvements du foetus. Bien que parfois suspecte au cours des mois qui prcdent cet vnement, la grossesse est alors, souvent pour la premire fois, vraiment reconnue. Jusque l tout pouvait se runir dans le domaine de l'insondable et rejoindre par l, en se confondant avec elle la priode soustraite toute emprise qui entoure la conception. Inversement, par son caractre tangible, on rejoint avec ce signe l'ensemble des faits immdiats qui s'imposent l'vidence et sur lesquels se greffent la plupart des pratiques de prvoyance traditionnelles. Ainsi le fait que la vie fconde ne puisse souvent tre perue et vcue que de manire tronque, une fois seulement la grossesse explicitement affirme contribue ce que seuls des amnagements prcaires et trop limits pour avoir une incidence dmographique relle, puissent ventuellement s'instaurer. On peut rsumer ce que nous venons de voir en disant que la prvoyance, la teneur et la modalit des savoirs concernant la grossesse et les conditions d'existence dont elles sont solidaires, entretiennent des rapports la
(1) II suffit de penser la pierre d'achoppement des dmographes que sont les dates de naissances. Ce n'est qu'avec l're des formulaires administratifs remplir, de la ncessit de rgler sa consommation sur la dure qui spare les jours de paye, etc. que le temps devient valeur comptable et que l'attention aux dates s'impose. (2) "// y a des femmes enceintes qui font leurs rgles en mme temps" (aide-infirmier des Nementchas). Ce qui est une contradiction d'un point de vue scientifique ne l'est pas forcment dans la logique mythique o les relations entre les faits s'tablissent un autre niveau.

139 natalit qui sont essentiellement de respect, de soumission la Nature, ou d'abandon. Malgr certaines pratiques antinatales, on est bien ici, en dominante, devant un rgime de fcondit de forme subie, et qui quivaut dans la plupart des cas un natalisme d fait ou de simple entrinement, ce qui le diffrencie profondment du natalisme rel, comme un choix.

C'est un cadre fondamentalement diffrent qui prside la logique "moderne" des rapports la natalit. Nous n'en esquisserons ici aussi que les traits les plus marquants. A l'oppos de la dpendance immdiate l'gard de principes naturels qui imposent le cycle saisonnier des activits et qui contribuent faonner la culture propre aux socits paysannes traditionnelles, ce qui faonne la vie des agents du monde moderne, c'est bien la place qu'ils occupent dans un univers fait de conditions sociales disparates, face un avenir beaucoup plus particularis qu'il ne l'tait dans l'univers homogne et intgr d'autrefois. Le sort de chacun relve ici de facteurs mdiats qui s'organisent sur la base de l'origine sociale, de la formation scolaire reue, de la profession et de la situation dans la profession, ensemble d'lments qui contribuent largement dfinir aussi bien les chances de scurit et de promotion sociale que ce qui peut compromettre les privilges acquis. La possibilit, et par suite la ncessit de russir dans sa position sociale (accomplie et prserver, ou sinon encore parfaire) et celles de transmettre ces russites sa descendance concerne avant tout les bnficiaires les plus heureux de la socit urbaine que sont les cadres moyens et suprieurs, et que nous allons ici retenir pour notre exemplification. Soustraits la pression des soucis immdiats par les scurits dont ils jouissent, les membres des groupes favoriss sont en mesure d'inscrire leur existence dans un plan de vie cohrent. Aprs avoir trouv leurs sources et un premier domaine d'exprimentation dans les conduites conomiques les plus courantes, leurs stratgies de prvision se sont progressivement tendues tous les domaines de l'existence, y compris de la sphre familiale. Il reste ainsi finalement que les aspects les plus communs de leur activit et de leur exprience vcue, bref que tout leur mode de vie, met sans cesse les privilgis en position de comprendre les relations entre buts, moyens et russites ou checs et de baser leurs entreprises sur elles. C'est bien une dmarche analogue celle qui prside la vise abstraite de l'avenir qu'est la prvision, qui se retrouve dans tout rapport aux choses, lesquelles sont examines en fonction de leurs tenants et aboutissants tout comme les savoirs eux-mmes (1). Tout
(1) L'cole joue ici un rle de complment dcisif dans la familiarisation au maniement des abstractions et au langage qui autorisent une telle dmarche et sa gnralisation tout rapport au monde.

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invite ce que le dchiffrement de l'exprience vcue, (des savoirs, des sensations...) soit implicitement rapport un savoir thorique, ou qu'il soit subordonn un ordre rationnel o la nature, dsacralise, devient comme toute chose objet d'examen, d'intervention et de matrise. On se trouve bien ici devant un rapport aux savoirs et au monde fondamentalement diffrent de celui qui avait cours en socit traditionnelle. Ainsi on remarquera par exemple que les non-manuels qualifis doivent leurs reprsentations de la vie fconde la matrise des instruments mdiats qui en favorisent le dchiffrement appropri : la mise en uvre de savoirs abstraits, combine au souci que l'on a de son corps, font d'un retard de rgles un vnement signifiant, peru ou percevoir, puisqu'il permet d'emble de suspecter un dbut de grossesse (1). De mme les fausses-couches sont gnralement perues en tant que telles. L'analyse "savante" des sensations et des symptmes laquelle s'ajoute et contribue l'habitude du recours au verdict mdical - permet de prvenir la confusion et de garantir l'emprise recherche. On est ici dans un univers o l'on sait que l'on peut se tromper et o il parait important de ne pas se tromper. Reconnue ds sa phase initiale, la grossesse peut donc faire l'objet d'une appropriation ininterrompue. Il importe d'ajouter que la logique qui prside aux rapports la grossesse s'apparente celle qui prside aux rapports l'enfant et l'existence future de l'enfant. Au haut de la hirarchie sociale, l'enfant tend tre investi de valeurs bien individualises, lesquelles sont tributaires du souci de lui garantir un avenir honorable. C'est dire que l'enfance n'est plus ici priode d'attente, mais au contraire le moment privilgi de la transmission du patrimoine culturel ncessaire pour tenir son rang. Dans cette perspective, il semble bien qu'un nombre restreint d'enfants ne puisse que favoriser l'attention soutenue dont ils doivent faire l'objet ds le plus jeune ge, et que toute naissance supplmentaire, affecte d'un cot marginal lev, soit un enjeu rel exigeant un calcul prvisionnel. Par la scurit dont ils jouissent et qui les met en position de chercher projeter et organiser leur existence, les membres des catgories suprieures sont appels prjuger des relations entre procration et perspectives futures. La mise en uvre des pratiques antinatales est ici partie intgrante de reprsentations de la vie fconde, o l'on est en mesure de prvoir et de situer les grossesses dans un cadre temporel objectiv. La conjonction de savoirs et de l'aptitude au calcul et au projet ne peut que favoriser la tendance la prvention des naissances, soit la prsance des pratiques contraceptives sur les pratiques abortives, et rduire ces dernires au rang de palliatifs en cas d'erreur toujours possible. Pratique anticipatrice, la contraception s'oppose diamtralement l'avortement comme la prophylaxie s'oppose aux soins curatifs. Tenant d'une volont de diffrer provisoirement ou dfinitivement les naissances, et (1) L'interprtation en termes adquats des retards de rgles est rendue d'autant plus facile que les amnorrhes d'origine morbide se font plus rares.

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par l ncessairement suivie et rgle, la contraception fait aussi figure d'entreprise asctique o le prsent est sacrifi l'avenir et o la domestication de la natalit suppose d'tre tendue la sexualit (1). Entreprise mthodique de longue haleine, la rgulation des naissances apparat bien ici comme l'expression d'aptitudes socialement conditionnes matriser l'avenir et la vie par le calcul et l'examen, ou comme une dimension d'un systme de comportements spcifique certains groupes sociaux.

Permanences et novation. Etant donn les nouvelles conditions d'existence faites ses agents, en particulier la suite des bouleversements qui ont affect l'conomie rurale traditionnelle et de l'amlioration des conditions sanitaires, le rgime de fcondit subi prsente actuellement de profondes contradictions internes. Tout ce qui, dans les relations entre conomie et dmographie, assurait l'quilibre des populations d'autrefois semble fondamentalement dsorganis. D'une part, mme partielle, l'adoption de nouveaux comportements face la maladie et la mort a entran une diminution des facteurs de sous-natalit et une baisse importante de la mortalit infantile. Aussi la mise au monde et la survie des enfants ont-elles perdu une bonne partie de leur prcarit. Par ailleurs, les rapports la natalit restent presqu'inchangs, ne trouvant pas, dans la grande majorit des groupes sociaux, les supports (conomiques, idologiques, familiaux . . . ) qui permettraient d'en assurer la refonte (2). La famille nombreuse reste un facteur de scurit valoris. Quelle que soit leur origine, populaire ou savante, les savoirs en matire de vie fconde sont toujours perus sur le mode de la croyance. La sparation entre univers masculin et fminin, l'analphabtisme, l'inscurit qui entretiennent les rap-

(1) Que l'on pense ici en particulier la mthode des tempratures o la mthode Ogino, qui conjuguent un savoir abstrait et un rapport mticuleux au temps pour faire de l'accouplement un comportement rgl. Par le rapport au temps qu'il implique, on peut en dire presqu'autant du recours aux pilules anticonceptionnelles. (2) Qu'on ne s'y trompe pas : si nous nous sommes attards dcrire les principes qui organisent les rapports la natalit dans la socit et la tradition paysannes, ce n'est pas seulement pour mieux faire ressortir ce qui les oppose le plus typiquement aux fondements du malthusianisme. C'est surtout que ces principes, loin de se limiter un pass rvolu ou au cas particulier de la paysannerie actuelle, sont ceux sur lesquels s'enracinent et partir desquels se perptuent et s'amnagent les rapports la natalit dans l'immense majorit de la population. Sont concerns ici, outre ceux qui sont rests la terre, soit comme exploitants soit comme salaris agricoles, tous les groupes peu ou moyennement favoriss, urbaniss ou non, qui se sont constitus essentiellement partir de la paysannerie, souvent en l'espace d'une gnration. Chmeurs, travailleurs irrguliers, manuels et non-manuels sans qualification, commerants et artisans, ouvriers qualifis et employs sont bien toujours encore les agents du rgime de fcondit subi.

142 ports traditionnels au monde persistent et sont, de ce fait, une condition permissive de l'accroissement dmographique, c'est--dire une condition de non-emprise sur les changements diffus, mais dcisifs qui favorisent la natalit. Si l'on constate un manque de rsistance suffisante pour juguler l'accroissement dmographique, cela ne signifie cependant pas qu'il y ait absence de rsistance. Rsistance verbale d'abord, qui revt partout un caractre bien rel : les parents s'insurgent contre leur prolificit mesure qu'ils ont plus d'enfants charge et appellent de leurs vux une solution ce problme . Ces discours ne sauraient toutefois pas conduire ici l'adoption de nouveaux comportements en matire de procration, les agents qui les tiennent tant, par leur condition actuelle, privs des rapports aux savoirs, la pratique et l'avenir constitutifs d'une relle entreprise de rgulation des naissances. Rsistance ensuite, aussi sporadique, tardive et malchanceuse soit-elle : les agents du rgime subi ne trouvent d'autre issue que dans les procds, parfois mdico-magiques, auxquels ils sont sinon familiers, du moins en mesure de se familiariser. La pression de la ncessit et l'accroissement de la natalit ne peuvent que renforcer les anciennes pratiques conformes la logique de prvoyance et principalement le recours aux expdients abortifs. Ces tentatives sont d'autant plus frquentes que les probabilits de survie des enfants, la contagion de besoins nouveaux et l'aspiration aux privilges des plus favoriss consquences du dveloppement conomique - s'affirment (1). Il est une profonde relation entre le dveloppement conomique et les phnomnes dmographiques, puisque celui-ci conduit au dveloppement ingalitaire et discordant des divers facteurs de la procration : la baisse de la natalit, qui lui est souvent juste titre associe, ne se produit ici, dans les conditions actuelles, que parmi les bnficiaires de ses meilleurs apports (en particulier l'emploi stable et la scolarisation prolonge). L'exception des cadres moyens et suprieurs, dont la matrise de la fcondit est en passe de confirmation, ne saurait brve chance, ni mme moyen terme, se gnraliser. Elle ne saurait davantage servir d'exemple : l'chec de nombreuses tentatives qui visaient, un peu partout dans le Tiers-Monde, la simple transplantation d'un systme de conduites et de valeurs particulier des groupes qui n'en ont pas les cls, est l pour l'attester. Les souhaits ralistes d'une politique de population qui s'impose ne sauraient tre trouves que dans la prise en compte de tout ce qui fonde les rapports la natalit dans les classes populaires. FRANCE ET MALIK VON ALLMEN-JORAY
(1) Du fait que les femmes ne recourent ventuellement aux pratiques antinatales qu'aprs un nombre lev d'enfants, et du fait qu'elles en sont gnralement rduites aux manuvres les plus prcaires - en partie par la clandestinit laquelle elles sont plusieurs titres contraintes il semble que ces pratiques restent d'un effet minime en regard de tout ce qui favorise l'accroissement de la natalit.

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CHAPITRE 8

POPULATION ET CONOMIE EN ALGRIE

1974: Voil douze bonnes annes qui nous sparent dj de la date historique de la libration nationale. Il ne reste plus que dix annes pour arriver 1980, anne horizon choisie par les experts pour prvoir des mutations profondes dans la structure conomique et sociale du pays. Succdant une longue priode de colonisation qui s'achve par une guerre de libration des plus meurtrires, la phase de construction nationale se remarque par une srie de mesures politiques, dont les rpercussions marquent profondment la vie conomique et sociale, faisant de notre pays "un cas" trs suivi de l'extrieur pour le earactre original de son exprience. Parmi les multiples domaines d'intervention du gouvernement, la population, vue sous son aspect quantitatif et dans ses mouvements, constitue un de choix, puisque l'homme, lment de la socit, reste la finalit et la cause des actions politiques. Cependant il apparait ds l'abord, une divergence d'apprciation sur la manire dont l'Algrie entend aborder la problmatique de population. Certains observateurs lui reconnaissent d'avoir accord une attention particulire au sujet, la mesure, comparativement d'autres pays du tiers monde, des nombreuses tudes et enqutes pour lesquelles des ressources apprciables ont t mobilises. Pour d'autres demeure l'impression d'une absence de dclaration claire sinon cohrente en matire de politique de population chez les responsables. Cette divergence de vision et cette attente chez les uns trouve racine dans la vaste et violente polmique, sans prcdent, engage du cours de cette seconde moiti du sicle entre partisans et dtracteurs d'une limitation des naissances, voire entre pessimistes et optimistes sur l'avenir de l'humanit. Dgager quelques conclusions de notre situation dmographique, dans son pass et son avenir, examiner les grandes mesures de politique conomique en relation avec la population, discuter de la porte de l'exprience algrienne en matire de dveloppement, li aux impratifs de la croissance dmographique telles sont les rubriques de cet article, dont l'objet est d'clairer le dbat. Examinons d'abord quelques faits marquants pour la population algrienne : 1962 : Cette anne signifie non seulement la fin d'une guerre meurtrire et le transfert des leviers de commande mais galement le point final d'un

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processus (on a parl de nuit coloniale) dont on n'a pas fini d'tudier les consquences sur la socit algrienne dans tous les domaines. Une des suites de cette guerre, comme pour tous les pays, a t une augmentation considrable du nombre de naissances, compte tenu du prix attach une vie humaine dans le pass. Cependant la mortalit reste forte la suite de l'inexistence d'un appareil sanitaire et les migrations, notamment des petites agglomrations vers les grandes villes connaissent une ampleur sans prcdent, devant le vide cr par l'exode de la population trangre, dtentrice jadis du pouvoir de direction de l'conomie. 1972 : Aprs dix ans, la population s'est accrue de 4 millions atteignant de chiffre de 14 millions. Cet accroissement est spectaculaire. Il l'est d'autant plus que si nous dnombrons les Algriens ns aprs les premiers coups de feu de novembre 1954, nous trouvons qu'ils reprsentent dj la moiti de l'ensemble. La monte des jeunes va continuer. Il est vraisemblable alors qu'en 1980 ces Algriens ns sous le signe de la libert constituent les 2/3 de la population, qui atteindra 18 millions. Une volution prsente aussi schement travers des chiffres accessibles aux spcialistes ne donnent pas une image parlante du phnomne si l'on ne tient pas compte des diffrentes catgories de population composant la population totale, d'autant plus que cette prise en compte permet de mettre en relief la fois les charges et les potentialits pour l'conomie du pays, de mme que les germes d'une certaine volution sociale.
1. CATEGORIES DE POPULATION

Qu'il suffise de considrer : - La population enfantine et les enfants de 6 ans - La population scolarisable - La population des adolescents (14 17 ans) - La population active - La population ge. Les moins de 3 ans constituent une catgorie nouvelle que l'on ne diffrencie pas d'ordinaire dans les plans. Cette manire de voir revient sacrifier les gnrations futures pour les moins futures, dans la mesure o l'avenir de ces dernires est dj engag. On s'accorde penser que les trois premires annes sont fondamentales pour le reste de la vie de l'individu. Autrement dit, une carence alimentaire, une dviation notoire, un manque d'affection, seront plus difficiles corriger par la suite et constitueront de nouveaux problmes qui s'ajouteront aux autres pour la socit.

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De plus, si l'on admet que l'individu apprend tout ge, il faut dj avant trois ans initier les enfants la dcouverte de leur environnement. Cela conditionne en partie leur capacit future d'apprhender le monde moderne et ses mutations technologiques, de matriser ces dernires sans avoir les subir. L'initiation sociale, de ce point de vue, dans une socit traditionnelle, peut tre vue comme rgressive, plutt que progressive. Or pour en revenir l'aspect strictement conomique de la question, il apparat que : le cot d'une prise en charge normative des moins de 3 ans requiert des moyens colossaux hors des possibilits de la communaut, moins d'un sacrifice consquent leur profit (gnralisation des crches, garantie d'une nourriture quilibre, jeux et loisirs . . .) ; la responsabilit des parents est engage. Mais plusieurs situations se prsentent : ignorance de l'importance de la question ; marginalisation des enfants, dans une socit, o ils sont aims, mais qui n'est pas faite pour eux (exemple : consommations ostentatoires des parents, alors que les enfants ont des carences de nourriture) ; existence de possibilits d'panouissement pour une minorit, avec le risque d'inculquer l'enfant le sentiment d'appartenance une classe privilgie. Mais cette manire de voir les choses est transcende par le comportement des couples dont la fcondit se diffrencie selon l'chelle sociale, la rationalit conomique semblant crotre avec le revenu de la couche sociale concerne. A un niveau plus global, si le gouvernement peut tre convaincu du rendement long terme d'un bon investissement sur Jes bbs, il va de soi que l'efficacit d'un tel investissement est lie celle des structures "d'accueil" autrement dit tous les autres investissements, de sorte qu'il n'est plus possible de privilgier, sous les actions de court et moyen terme, les enfants de moins de trois ans, d'autant plus que la responsabiUt des parents est la plus engage dans cette priode de vie. Ainsi, et la ralit le montre, mme strictement, l'attention dvolue au moins de 3 ans n'est que le reflet du dveloppement de la socit concerne.

Les enfants de 6 ans et la On s'intresse cette catgorie pour connatre population scolarisable. la fois la charge de scolarisation qui revient l'Etat et le nombre d'coles nouvelles crer en vue d'assurer une scolarisation complte.

146 Si en 1966, le nombre d'enfants atteignant 6 ans tait de l'ordre de 400 000, en 1972 dj il faut compter avec 500 000 et en 1980 avec 580 000. Quant la population scolarisable, elle passe de 2,9 millions en 1966 3,5 millions en 1972 pour arriver 4,5 millions en 1980. On se reprsente difficilement l'effort fournir pour rpondre la demande de scolarisation. Les responsables du Ministre de l'Education Nationale, voyant arriver le flux d'enfants ns au lendemain de la guerre de libration, ont jet un cri d'alarme vers les annes 67-68 pour attirer l'attention sur les difficults engendres par la situation. Or l'effort consenti est spectaculaire : le nombre d'enfants scolariss a pratiquement tripl en 10 ans, alors que la population scolarisable n'a pas doubl. Ce progrs quantitatif, s'il se poursuit, amnera des changements dcisifs dans la proportion d'Algriens ayant frquent un tablissement scolaire, sous rserve d'une intensification de la qualit de l'enseignement reu pour rentabiliser le sytme. La gnration d'enfants ns la libration va se prsenter aux portes des tablissements d'enseignement moyen vers 1973-74 et 1974-75 et vers 1980, prcisment, aux portes des Universits. Des mutations sont alors appeles, pour rpondre la demande. Dj, on s'y prpare et les rentres de lyces ne ressembleront plus aux anciennes. On en vient mme s'interroger sur le processus de scolarisation lui-mme qui, faute de prendre en charge tout le monde au premier jour de la vie scolaire l'universit, doit avant tout prparer les enfants la vie active de demain.

La population des adolescents (14-17 ans) Cette population se trouve la fois trop ge pour trouver une place dans l'enseignement primaire et trop jeune pour entrer dans un Centre de Formation spcialise ou trouver s'employer. Il s'agit galement d'une population qui exprime des besoins spcifiques en matire de culture et de loisirs. De ce fait, elle intresse particulirement le Ministre de la Jeunesse et des Sports. A vrai dire, il convient de distinguer entre les jeunes ruraux et les jeunes urbains. A la campagne, les jeunes participent de faon plus ou moins intensive aux travaux, la tendance gnrale tant le sous-emploi. Le refus, par certains, du mode de vie et des conditions du travail, nourrit des vellits d'exode vers les villes. Ce refus s'explique en partie d'ailleurs par le contenu de l'enseignement reu, insuffisamment orient vers l'tude du milieu, et par les massmedia.

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En ville le problme des jeunes est autrement plus complexe. Les possibilits d'emploi sont encore insuffisantes. Les conditions d'habitat, dans les grands ensembles, le perte de l'individualit dans le flot de l'anonymat urbain pour le jeune (qui prouve le besoin de signer ses exploits) engendrent des phnomnes de chahut, de violence, voire de dlinquance, universellement connus. Bien plus profond est le problme des jeunes qui s'veillent la perception des ingalits sociales pour soit en- profiter de faon trop facile, soit au contraire en tre les victimes dsignes (difficult de trouver s'employer, insuffisance des structures de formation professionnelle . . . )

La population active. Sous cette catgorie, on inclut les individus qui participent ou sont susceptibles de participer l'activit conomique du pays. Peu importent les diffrences de dfinitions retenues selon l'optique travers laquelle on voit les problmes. L'essentiel est de faire remarquer que : 1) si on inclut les femmes, la population active passe de 5,8 millions en 66 6,7 millions en 72 et 9 millions en 80. 2) cette population n'est pas toute occupe. En particulier le chmage reste important dans les villes et les campagnes dshrites. La chance de pouvoir s'employer augmente avec l'ge et le niveau d'instruction. Chez les jeunes instruits, existe encore la rpugnance pour les travaux manuels. A ce propos, le service national peut constituer pour eux une bonne cole. Les premires annes d'indpendance ont connu un appel vers les emplois administratifs et une hypertrophie des services au dtriment de l'agriculture et de l'industrie. A l'avenir, davantage de bras seront sollicites par la production directe. De plus le phnomne prcdent trouve en partie sa raison dans le fait que l'instruction est vue comme une rente dans une population encore majorit analphabte. 3) cette tranche de vie correspond chez les femmes leur vie fconde. La non-participation de faon permanente la production de la plupart d'entre elles les confine au rle de reproductrices intgrales, alimentant ainsi une natalit leve. 4) l'volution des effectifs occups s'opre de faon diffrente selon les diffrents secteurs d'activit conomique. Les progrs les plus spectaculaires sont ceux qu'enregistrent l'industrie, le btiment et les travaux publics.

La population ge. Cette catgorie comprend l'ensemble des individus d'ge lev (65 ans et plus) qui ne participent plus la cration des richesses et qui se trouvent la charge de la socit.

148 Si dans certaines socits, cette population vit en marge, dans des conditions matrielles et psychologiques quelquefois inhumaines, chez nous la participation la vie productive continue jusqu' un ge trs avanc, surtout dans les campagnes. Au recensement de 1966, le taux d'activit 65 ans est assez lev. De plus, l'organisation de la famille et les conditions socioculturelles expliquent la solidarit entre jeunes gnrations et les plus anciennes. Cet aspect de notre ralit sociale, d'un point de vue strictement conomique, obre encore la charge que doit supporter la population active. Si l'on ajoute aux personnes ges, les enfants et adolescents qui ne peuvent pas s'entretenir eux-mmes, la population active devra encore supporter une population charge consquente, reprsentant plus de la moiti de l'ensemble jusqu'en 1986 et peut-tre mme au-del. En rsum, il ressort que : 1) la population algrienne connat un rythme de croissance rapide. 2) par sa structure mme, elle pse de tout son poids sur l'conomie et sur la partie de la population qui participe l'activit conomique. 3) en face d'une offre de travail, pour la cration des richesses, dans des conditions qu'il convient d'examiner, se prsente une demande multiforme la fois d'une meilleure prise en charge de la population des moins de trois ans, d'une scolarisation plus tendue et plus intensive, d'une mise au travail pour des bras de plus en plus nombreux, d'une scurit pour les survivants de gnrations passes. Devant ces dfis de la dmographie, quelles rponses apporter dans les annes futures pour raliser les objectifs de mieux-tre et de justice sociale sur lesquels s'est engage la rvolution algrienne ?

2. ELEMENTS DE POLITIQUE DE POPULATION

Pour situer la problmatique de l'avenir pour l'Algrie, il y a lieu la fois de dvelopper quelques considrations gnrales, suivies de considrations propres l'Algrie pour comprendre le sens de sa politique conomique face ces dfis.

1) II existe bien des inconvnients une situation dmographique, prsentant les mmes caractristiques que celles de l'Algrie : cot norme de l'ducation et de la sant, au dtriment du secteur directement productif, nombre lev de

2.1. Considrations gnrales.

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consommateurs face un nombre faible de producteurs, existence de conditions objectives entranant une fcondit leve et une servitude de plus en plus grande pour les femmes. 2) La rduction de ces inconvnients ne peut pas tre instantane. A supposer que les mesures radicales soient prises pour freiner la natalit, par exemple, l'effet ne commencera se faire voir que dans 6 ans pour la scolarit, 15-20 ans pour la fcondit et la population active, sous rserve que ces mesures soient applicables et acceptes, ce qui n'est pas du tout vident. 3) A ne considrer que les inconvnients, on fausse l'analyse tant il est vrai que certains auteurs (1) estiment qu'une population plus leve engendre des effets de dimension et permet, partir d'un certain niveau des conomies d'chelle, pourvu que soient garanties quelques ressources naturelles. 4) il ne s'agit pas d'tre populationniste ou non. La politique de certaines nations a conduit des catastrophes mondiales. Il s'agit de savoir si la combinaison des facteurs permet d'atteindre certains objectifs, compte tenu de l'influence rciproque entre ces facteurs et ces obejctifs. A cet endroit, il convient de mentionner l'insuffisance des analyses purement quantitatives, en ce qu'elles ngligent des facteurs qualitatifs, qui peuvent se rvler dterminants. 5) En effet, dans le choix des investissements les conomistes retiennent les projets dont la rentabilit est assure au regard d'un certain critre. Les dpenses dans l'ducation et la formation des hommes ont jusqu' une poque rcente t considres comme improductives. Or, l'ide est maintenant admise de les considrer comme des investissements. Nous pouvons mme aller plus loin et considrer que l'Homme constitue l'investissement le plus rentable, quoique le plus lent montrer ses effets. Il faut prs d'un quart de sicle pour former un ingnieur qui s'amortira en 40 ans et pour lequel la socit devra encore continuer assumer l'entretien, jusqu' la mort. Cette considration se justifie par le fait que la valeur (richesse) est cre par le travail, qui est le fait de l'homme. Si ce point de vue est admis, le choix devient clair. 6) La fcondit volontaire (2) n'est pas une affaire simple. Elle dpend d'une foule de facteurs, comme le niveau de la richesse de la socit ou une vision du monde dcoulant d'un systme de valeurs. La dmographie peut, sans gros risque de se tromper, le suggrer comme un objectif rvolutionnaire, parce qu'il rvle que la socit matrise une part importante de son destin, savoir sa manire de se renouveler. Nous reviendrons plus loin sur ce point.

(1) Chencry : Patterns of industrial growth (American Economic Review 2 1960). (2) On parle galement de fcondit dirige, de fcondit consciente . . .

150 7) Un autre aspect que l'on peut tenir pour digne d'intrt est ce que l'on appelle traditionnellement le conflit de gnrations. On peut y voir une source dangereuse de remise en question des acquis des gnrations passes. Mais on peut galement y trouver une source d'impulsions pour le renouvellement et l'amlioration de ces aquis. Des gnrations montantes qui se contentent d'imiter servilement leurs devanciers, sans les dpasser, vouent la socit la stagnation et la rgression. Qu'en est-il de l'Algrie et de sa politique ?

2.2. Cas de l'Algrie. 1) Le boom dmographique de ces 10 dernires annes n'a pas rvl de tensions graves, parce qu'il a suivi une poque de sous-peuplement relatif par rapport aux capacits d'accueil et qu'il a combl un vide d aux pertes de guerre et aux dparts l'tranger. De plus, la population qui en est issue est encore trop jeune pour manifester des besoins "lourds", de type logements, consommations collectives... D n'empche que l'attrait des villes constitue un point noir, cause des conditions prcaires de logement et de vie pour une population dracine, qui trouve difficilement s'employer sur place. 2) Nous avons dj invoqu la charge qui pse sur la population active. Mais cette charge est d'autant plus lourde que dans cette population, seule une frange est au travail. La charge par personne occupe s'en trouve accrue d'autant, de sorte qu'actuellement une personne en fait vivre sept. Si les perspectives d'emploi s'annoncent trs satisfaisantes, comme le prvoit le Plan, il y a lieu de s'attendre ce qu'en 1980, une personne occupe n'aura plus qu' faire vivre six autres ou un peu moins, ce qui constitue un progrs apprciable, mais pas la fin de nos difficults. Cet exemple illustre bien la lenteur des rponses sur le plan dmographique une mutation conomique, mme gigantesque. 3) Lorsqu'on parle d'effets de dimension et d'conomie d'chelle, on avance parfois le chiffre de 10 millions d'habitants comme tant un bon minimum pour que commencent jouer ces effets, sous rserve, bien sr, de l'tude des conditions cologiques et autres. La disponibilit des ressources est un sujet plus controvers. Notre thse s'appuie sur l'ide selon laquelle les groupes humains se sont tablis de faon diffrentielle, au cours de l'histoire, en des points gographiques o existe le minimum de ressources, pour permettre la continuit de la vie. Ce minimum suffit-il, lorsque le groupe se multiplie au point de doubler ou tripler ? Le propre de l'homme, insr dans la socit, est prcisment d'inventer des techniques pour multiplier les ressources.

151 L'existence de richesses, qui prsentent une valeur stratgique comme actuellement les hydrocarbures en Algrie, ne peut et ne doit pas tre considre comme la chance de pouvoir sauver le groupe en multiplication de la famine, donc assurer le paiement des importations de bl. En effet, cela quivaudrait tarir terme les importations de bl. Or, il faut crer les conditions de pouvoir tirer la nourriture du groupe, grce au travail du groupe. Cela explique la vision des responsables algriens face au problme de l'utilisation des -ressources naturelles, et dment les allgations de certains observateurs occidentaux, qui ont trop tendance prsenter aux autres pays du Tiers-Monde, le cas algrien comme un cas particulier de pays favoris, alors qu'avant l'indpendance, c'tait la thse contraire qui avait leur faveur. Historiquement, d'ailleurs, l'existence de ressources naturelles a t plutt un inconvnient pour des pays qui, de ce fait, se sont vus attirer des conqurants, des occupants et des colonisateurs. Cette situation prvaut encore en Angola, au Mozambique et ailleurs. 4) Compte tenu de la superficie de notre territoire, certains citoyens estiment qu'il est sous-peupl. Ce point de vue se fonde sur l'observation selon laquelle conditions cologiques gales, notre littoral est moins dense que d'autres rgions ailleurs dans le monde. Mais plus au Sud, si la vie est possible, le peuplement de la rgion suppose une lutte contre l'hostilit de la nature, dont le cot doit tre tudi avant de savoir s'il est supportable. Le fait est que les migrations se font du sud vers le nord. 5) Si nous admettons que l'investissement dans les hommes prime les autres, quoique sa rentabilit soit diffre, les politiques conomiques qui s'assignent pour objectif la cration de conditions de mieux-tre pour les gnrations futures sont en harmonie avec ce point de vue. Dans ce cadre, la politique algrienne de ces dernires annes s'est caractrise par la priorit donne la formation et la production au dtriment de la consommation autour des axes des 3 rvolutions : industrielle, agraire, culturelle, complte par la politique d'quilibre rgional et de dcentralisation. Chacun de ces 5 chapitres de la politique gouvernementale a des retombes sur la population et ses mutations gographiques, quantitatives et qualitatives. 6) Nous avons dit plus haut que la fcondit volontaire doit tre inscrite comme un objectif rvolutionnaire. En effet, si l'attitude des couples peut tre favorable une telle ide, la pratique est loin de correspondre la thorie. Il ne s'agit pas de distribuer sans prcautions des moyens de contraception en masse, quoiqu'il faille se dfaire de la lgislation dpasse en ce

152 domaine, que nous avons hrite de la priode coloniale, mais d'attaquer la question sur plusieurs fronts : sant publique, information, politique de l'enfance . .. , de manire permettre aux couples qui le dsirent rellement de pouvoir matriser leur fcondit. 7) Enfin pour ce qui est de la rencontre des gnrations, il y a lieu de distinguer deux grands groupes : celles qui ont vcu le colonialisme dans leur chair, qui ont uvr par le sacrifice et la lutte sa disparition et qui ont mis en route l're nouvelle, puis celles qui suivent, qui ont pour elles le nombre et qui seront affrontes au monde que lui ont faonn les premires. Qu'adviendra-t-il ? La rponse est plus dans une conjoncture politique que dans une analyse scientifique.

3. POLITIQUE ALGERIENNE DE POPULATION AU COURS DU PASSE RECENT ET SES PERSPECTIVES (1)

II est difficile d'analyser les retombes de la politique conomique et sociale sur la population au cours de la rcente priode de rcupration des richesses nationales et de reconstruction du pays, priode que viennent de ponctuer 3 vnements capitaux, aprs avoir connu, entre autres, l'institution des communes et des wilayate, le lancement des programmes spciaux et la charte de l'entreprise socialiste : le lancement du plan quadriennal la matrise de l'industrie et de l'nergie la mise en route de la rvolution agraire. Toutes ces mesures ont vis et visent en dernire analyse une redistribution des revenus au profit de leurs crateurs et des plus dshrits. Leur efficacit rside dans la capacit des intresss prendre conscience de l'enjeu et faire respecter les rgles du jeu leur profit. Il s'en suivra alors une amlioration du niveau de vie, qui ne manquera pas de modifier sensiblement le comportement dmographique des familles et de la population en gnral, tant du point de vue de la fcondit que de la migration. Dans le domaine social, le pass rcent s'est caractris par un progrs assez net dans l'tat de sant de la population amenant le recul de la mortalit, et surtout de la mortalit infantile, par la priorit donne la mdecine prventive, par l'extension au monde paysan du systme d'allocations familiales et de scurit sociale.
(1) Voir: Entretien du prsident Boumcdine avec les tudiants. Ech-Chaab El-Moudjahid, 22 juillet 1972 - Alger ; Expos de l'Algrie la Confrence Africaine de la Population. Accra, dcembre 1971.

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A cet endroit, remarquons que la lgislation hrite de la priode coloniale tait nataliste, consquence de la situation qui avait prvalu en France au lendemain de la seconde guerre mondiale. Le lgislateur algrien est plus nuanc, en ce sens que les mesures prises rcemment (avril 71) en faveur du secteur autogr, limitent quatre le nombre d'enfants bnficiaires des avantages familiaux. Il en a t de mme lorsque les rductions pour le transport de voyageurs sur rail ont t uniformises un niveau plus bas. Ce genre de mesures, s'il ne constitue pas un encouragement avou rduire la fcondit, incite cependant la population comprendre que le maintien d'un haut niveau de fcondit se traduit par des charges de plus en plus lourdes qui mobilisent des moyens, utiles ailleurs. L'introduction du principe de slection pour l'obtention des bourses dans l'enseignements suprieur procde de la mme ide, pour autant que l'accroissement du nombre d'tudiants dpasse celui des ressources budgtaires. Dans le domaine conomique proprement dit, il n'y a pas lieu de s'tendre sur cette question, amplement dveloppe l'occasion des discussions sur le plan quadriennal. Peut-on alors donner des indications sur l'avenir dmographique de l'Algrie au cours de la dcennie en cours ? Pour ce faire, il y a lieu la fois d'examiner les taux de croissance prvisible de la population et les retombes de la stratgie de dveloppement axe autour des 3 rvolutions. D'abord le dfi dmographique va comportements passs et actuels travers la la population. Cela va se traduire par une toutes les branches de biens et services l'ducation. continuer, sous la pression des structure essentiellement jeune de acclration de la demande dans et notamment dans la sant et

La satisfaction massive des besoins dans ces deux derniers secteurs ncessitera des dpenses de fonctionnement et d'investissement, dont les fruits seront ceuillis long terme. Dans l'industrie, les choix gouvernementaux se sont ports sur des units de production de technologie trs avance, essentiellement en vue d'assurer une forte productivit et de se placer sur le march international pour pouvoir accumuler des rserves en vue de financer le dveloppement futur. Cette optique renvoie plus tard la rsorption intgrale du chmage, mais cherche crer les conditions de sa rsorption dfinitive. Il existe cependant des solutions d'attente ce problme dans les programmes spciaux et autres projets. Dans l'agriculture, la rvolution en cours a essentiellement pour but de

154 faire bnficier les travailleurs du produit de leur travail. Cet objectif nouveau pour la paysannerie algrienne depuis plusieurs sicles ne manquera pas d'apporter dans nos campagnes des bouleversements.jusques et y compris dans la fcondit et les migrations. Ce domaine complexe fait actuellement l'objet de dbats intressants travers tout le pays. Enfin la rvolution culturelle se traduira par une prise de conscience des citoyens sur les conditions et les moyens du dveloppement conomique et social, la fois condition et complment ncessaires la mise en uvre des autres rvolutions. En conclusion, il parat clair qu'en Algrie le choix aurait pu exister entre manger son bl en herbe ou attendre la moisson pour garantir les semailles suivantes. Compte tenu des ressources disponibles, le gouvernement aurait pu dcider de la partager entre tous, augmentant la satisfaction momentane de chacun, mais bloquant l'avenir. La prfrence a t donne l'investissement pour assurer une croissance ultrieure, dans l'indpendance. Ce choix cote, dans le prsent, le prix d'un sacrifice d'autant plus grand que la population s'accrot plus vite. Mais le fardeau ne peut s'allger que par une prise de conscience et l'acceptation par les intresss eux-mmes, sans contrainte, de l'objectif rvolutionnaire de la fcondit volontaire. A.M. BAHRI

BIBLIOGRAPHIE
La bibliographie qui suit concerne essentiellement des ouvrages, articles ou tudes parues depuis l'Indpendance. Le classement des rfrences suit l'ordre chronologique l'intrieur des rubriques suivantes : 1 - DONNEES STATISTIQUES : A Recensements rcents. B -Bulletins et annuaires statistiques. C - Etat Civil. D Enqutes. E Autres sources administratives. 2 - SITUATION DEMOGRAPHIQUE DE L'ALGERIE : A Structures. B - Fcondit, natalit. C - Nuptialit. D - Mortalit. E Prvisions rcentes. 3 - REPARTITION GEOGRAPHIQUE ET URBANISATION : A Rpartition gographique. B Urbanisation. 4 - MIGRATIONS EXTERIEURES. 5 - SCOLARISATION ET FORMATION. 6 - POPULATION ACTIVE ET EMPLOI. 7 - PROBLEMES ET POLITIQUE DE POPULATION.

1 - DONNEES STATISTIQUES

A Recensements rcents. [l] Gouvernement Gnral de l'Algrie. Service de Statistique Gnrale. Rsultats statistiques du dnombrement de la population effectu le 31 octobre 1948.. - Vol. 1 : Population lgale ou de rsidence habituelle, rpertoire statistique des communes d'Algrie. Alger, 148 p.

156 - Vol. 2 Population non musulmane, Etat civil et activit professionnelle, Alger, 120 p. - Vol. 3 : Population musulmane, Etat civil et activit professionnelle, Alger, 122 p. - Vol. 4 : Familles, Alger, 207 p. [2] Gouvernement Gnral de l'Algrie. Service de Statistique Gnrale. Rsultats statistiques du dnombrement de la population effectu le 31 octobre 1954. - Vol. 1 : Population lgale ou de rsidence habituelle, rpertoire statistique des communes d'Algrie, Alger, 277 p. - Vol. 2 : Sexe, ge, tat matrimonial, lieu de naissance, instruction, Alger, 145 p. - Vol. 3 : Donnes statistiques sur les immeubles et les logements, Alger, 1958, 272 p. [ 3 ] Dlgation gnrale de l'Algrie. Service de statistique gnrale. Premiers rsultats du recensement de la population de 1960, population municipale (rsultats provisoires), Alger, 50 p. Premiers rsultats du recensement de la population de 1960, (rsultats dfinitif), Alger, 32 p. [4] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Direction des Statistiques. C.N.R.P. Recensement gnral de la population et de l'habitat (1966). I. Rsultats du sondage (l/10 e ) : Donnes abrges, dcembre 1967. - Vol. 1 : Dmographie gnrale, Instruction, sept. 1967. -"Vol. 2 : Caractristiques socio-conomiques de-le population, avril 1968. - Vol. 3 : Caractristiques dmographiques et culturelles des femmes et enfants de moins d'un an, avril 1968. - Vol. 4 : Habitat, avril 1968. II. Rsultats exhaustifs Srie 1 : Rsultats par wilaya : - Vol. 1 Wilaya d'Alger, 1970, 183 p. - Vol. 2 Ville d'Alger, 1970, 234 p. - Vol. 3 Wilaya d'Annaba, 1970, 225 p. - Vol. 4 Wilaya des Aurs, 1970, 223 p. - Vol. 5 Wilaya de Constantine, 1969, 267 p. - Vol. 6 Wilaya d'El-Asnam, 1970, 251 p. - Vol. 7 Wilaya de Mda, 1970, 276 p. - Vol. 8 Wilaya de Mostaganem, 1970, 165 p. - Vol. 9 Wilaya des Oasis, 1970, 299 p. - Vol. 10 Wilaya d'Oran, 1969, 218 p. - Vol. 11 Wilaya de Sada, 1970, 201 p.

157

- Vol. 12 Wilaya de la Saoura, 1970, 226 p. - Vol. 13 Wilaya de Stif, 1969, 287 p. - Vol. 14 Wilaya de Tiaret, 1970, 202 p. - Vol. 15 Wilaya de Tizi-Ouzou, 1970, 287 p. - Vol. 16 Wilaya de Tlemcen, 1970, 218 p. - Vol. 17 Rsultats de l'Algrie entire, 1970, 789 p., 2 tomes (tome 1 : Population - tome 2 : Habitat). Srie A : Rsultats divers : - Vol. 1 : Population totale par commune selon sexe et ge, 1969, 96 p. - Vol. 2 : Population totale par wilaya, secteur urbain et rural, selon sexe et ge, 1969, 35 p. - Vol. 3 : Rsultats gnraux pour l'ensemble de l'Algrie prsents par wilaya, juin 1970, 535 p. - Vol. 4 : Aperu mthodologique du recensement algrien de 1966, 1971, 130 p. - Vol. 5 : Population totale par commune, selon sexe et ge (de 0 19 ans dtaill), 1970, 207 p. - Vol. 6 : Donnes supplmentaires sur les structures socio-conomiques de la population, 1971, 535 p. - Vol. 7 : Donnes supplmentaires sur l'habitat, 1971, 364 p. - Vol. 8 : Population non algrienne, 1971, 545 p. Srie B : Population et habitat des villes et chefs-lieux. - Vol. 1 : Population des villes et chefs-lieux, 1970, 195 p. - Vol. 2 : Etat et structure de la population des chefs-lieux urbains et semiurbains, 1971, 2 tomes, 1265 p. - Vol. 3 : L'habitat dans les chefs-lieux urbains et semi-urbains, 1971, 623 p. - Vol. 4 : Etat et structure des mnages et familles des villes, 1972, 289 p. Srie D : Carte district. - Vol. 1 : Rapport technique et exploitation des familles - Vol. 2 : Mnages - Srie D : Carte district. - Vol. 1 : Population (en prparation). - Vol. 1 : Habitat (en prparation) B Bulletins et annuaires statistiques. [ 5 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Direction des Statistiques : Tableaux de l'Economie Algrienne : ~ 1967, ~ 1970,284 p. - 1971,291p.

158

[6 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Direction des Statistiques : Annuaires statistiques de l'Algrie : - 1963-1964, - 1966-1967, 229 p. - 1970, 262 p. [7 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire.Direction des Statistiques : Bulletin de statistiques gnrales : Publication trimestrielle contenant des sries statistiques sur l'Algrie ayant une priodicit mensuelle ou trimestrielle. C - Etat Civil [8 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire Sous-Direction des Statistiques. Les mouvements naturels enregistrs dans la population algrienne en 1962, Alger, 1963, 8 p. [ 9 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire Sous-Direction des Statistiques. Les statistiques d'Etat civil, rsultats obtenus en 1962, milieu rural, Alger, 1963, 12 p. [10 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Sous-Direction des Statistiques. Analyse Dmographique : Etat Civil, naissances 1964 et 1965 et quelques tudes annexes, Alger, aot 1968, 87 p. [ I l ] La connaissance thorique de l'Etat CiviL - Alger Ralit 1972 n 3 pp. 22-27 et n 4 pp. 32-35 [12] M. Kerkoub: Etude sur l'Etat Civil et sa statistique en Algrie. - Direction des Statistiques, Oran, Juillet 1972, 25 p. Ronot. [13] D. Tabutin et J. Vallin L'Etat Civil en Algrie. - Communication au colloque de dmographie africaine. Rabat 3-5 octobre 1972. 16 p. + annexes. D Enqutes depuis 1962 : [14] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - C.N.R.P. et Sous-Direction des Statistiques Agricoles. Enqute sur le nomadisme, 1968, Alger, dcembre 1968, 105 p. + annexes. [15] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Sous-Direction des Statistiques. Rsultats de l'enqute semestrielle sur la situation de l'emploi et des salaires.
- 1967 - 1968 - 1969 - 1970 - 1971

[16] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Sous-Direction des Statistiques. Enqute nationale sur la main-d'uvre (fvrier 1968 - janvier 1969) : analyse des rsultats, l ere partie, Alger, juin 1970, 173 p. [17] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Direction des Statistiques. Etude statistique nationale de la population. Srie 1 : Mthodologie. - Vol. 1 : Prsentation gnrale de l'enqute, fv. 1971, 121 p. - Vol. 2 : Programme d'exploitation du premier passage de l'enqute dmographique. Alger mai 1970 160 p. revu, corrig et complt en septembre 1972. - Vol. 2 bis : Programme d'exploitation du 3 e passage de l'enqute dmographique. Oran, mars 1973, 306 p. - Vol. 2 ter : Codes regroups et filtres pour les tableaux de l'enqute dmographique. Oran, mars 1973, 84 p. - Vol. 2 quater : Programme d'exploitation du 2 e passage de l'enqute dmographique. Oran, mars 1973, 26 p. - Vol. 3 : Prsentation gnrale de l'enqute fcondit, Juin 1971, 111 p. - Vol. 4 : Programme d'exploitation de l'enqute fcondit, juillet 1971, 141 p. - Vol. 6 : Programme d'exploitation longitudinale de l'enqute dmographique. Oran, novembre 1973, 94 p. Srie 2 : Rsultats. - Vol. 1 : Premiers rsultats provisoires, partie rtrospective, septembre 1971, 67 p. + graphiques. - Vol. 2 : Rsultats de l'enqute fcondit, Oran, Novembre 1972, 201 p. - Vol. 3 : Complments d'analyse de l'enqute fcondit Oran, dcembre 1973, 90 p. - Vol. 4 : Rsultats de l'enqute dmographique. I. Structure de la population algrienne, avril 1974, 320 p. [18] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Association algrienne pour la recherche dmographique, conomique et sociale. Etude socio-dmographique. 8 vol. : 1. Donnes dmographiques et cadre socio-conomique, janvier 1970, 68 p. 2. La procration, fvrier 1970, 67 p. 3. La taille de la famille, mars 1970, 57 p. 4. Rles assigns aux hommes et aux femmes, avril 1970, 40 p. 5. La rgulation des naissances, juin 1970, 91 p. 6. Avenir et projet, juin 1970, 53 p. 7. Condition sociale et fcondit, avril 1971, 183 p. 8. Natalisme et natalit, rapport de synthse, janvier 1972, 229 p. [19] ORSTOM, INSEE, INED. Les enqutes dmographiques passages rpts. Application l'Afrique d'expression franaise et Madagascar. Mthodologie - Paris 1971. le.

160 E Autres sources administratives. [20] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire Ministre de l'Education Nationale, Service des Statistiques et de la Planification. Documents priodiques : "Informations statistiques" -depuis 1963. [21] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Secrtariat d'Etat au Plan et Ministre de l'Intrieur. Recensement des fonctionnaires : - Maquettes des tableaux de publication du recensement des fonctionnaires de mai-juin 1969, Oran, janvier 1972. - Premiers rsultats de l'exploitation du recensement des fonctionnaires de mai 1969, Oran, mars 1972. - Rsultats par ministre. 19 volumes, Oran, 1973.

2. SITUATION DEMOGRAPHIQUE DE L'ALGERIE A Structures. [22] J. Breil : La population eu Algrie, Etude de dmographie quantitative - Paris, Documentation franaise, 1957, 128 p. [23] Rpublique Dmocratique et Populaire - Ministre d'Etat des Finances et du Plan, Direction des Statistiques 1967. Donns rapides sur la population algrienne, Alger, avril. [24] A. Prenant : Premires donnes sur le recensement de la population de l'Algrie (1966), Bulletin de l'Association des Gographes Franais, novembre-dcembre 1967 n 357-358, 64 p. [25] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Sous-Direction des Statistiques, Recensement gnral de la population de 1966. Pyramides des ges par groupes quinquennaux - Exploitation exhaustive. Zones urbaines du Grand-Alger (113 pyramides), Alger, 1968. [26] A. Taleb : Rapport de masculinit dans la population musulmane d'Algrie aux recensements de 1948, 1954 et 1966. Population 1969, n 6, pp. 1201-1208. [27] J. Vallin: Les populations de l'Afrique au Nord du Sahara. Population 1970, n 6, pp. 1212-1235. [28] K. C. Zackariah, A. Aumolla, A. Ayat : Basic demographic measures of Algeria, in "Demographic measures and population growth in Arab countries", Cairo Demographic Centre, Le Caire, 1970.

161 [29] L. Tabah, D. Maison, Mazouz : Population et conomie de l'Algrie, Confrence Africaine de Population, Accra, dc. 1971, 78 p. [30] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Direction des Statistiques. Expos sur l'algrie, Confrence Africaine de Population, Accra, dc. 1971, 55 p. [31] A. Bouisri, F. Pradel de Lamaze : La population d'Algrie d'aprs le recensement de 1966, Population n spcial "Maghreb", mars 1971, pp. 25-46. [32] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Direction des Statistiques. Aperu sur la situation dmographique au cours de la premire anne de ralisation du plan quadriennal, Alger, mai 1971. [32 bis] D. Maison : La population de l'Algrie. Population, 1973, n 6. p. 1079-1107 B Fcondit, natalit. [33] I. Breil: Essai de dtermination du niveau et des tendances de la fcondit des musulmans d'Algrie, congrs mondial de la population, Rome, 1954. [34] M. Seklani: La fcondit dans les pays arabes, donnes numriques : attitudes et comportements, Population 1960, n 5, pp. 831-856. J..N. Biraben : Essai d'estimation des naissances de la population algrienne depuis 1891, Population 1969, n 4, pp. 711-734. [35] A. El. Gharny : Present levels and trends of fertility in Arab countries. - in "Fertility trends and differentials in arab countries" Cairo Demographic Centre. Research Monograph n 2 Le Caire 1971. [36] N.O. Gaafar : Fertility patterns of six arab countries. - in "Fertility trends and differentials in arab countries" Cairo Demographic Centre. Research Monograph n 2. Le Caire 1971. [37] A. Gamrah et M.A. Mamish : Socio-economic fertility differentials in Arab countries. - in "Fertility trends and differentials in arab countries" Cairo Demographic Centre. Research Monograph n 2. Le Caire 1971. [38] G. Negadi : La fcondit en Algrie, confrence rgionale africaine de population, Accra, dcembre 1971.

162 [39] G. Negadi et D. Tabutin : L'enqute dmographique algrienne trois passages. Population, n 6, 1971, pp. 1135 et 1143. [40] D. Tabutin et J. Vallin : Quelques rsultats de l'enqute fcondit algrienne 1970. - Colloque de dmographie africaine, Rabat, 3-5 octobre 1972. [41] A. Nizard : Nuptialit et fcondit en Algrie d'aprs les recensements depuis 1948. Colloque de dmographie africaine, Rabat, 3-5 octobre 1972. [42] L. Tabah: Une enqute sur la fcondit en Algrie. Application de l'analyse factorielle des correspondances. Population 1972 n 4-5 pp. 729-768. [43] D. Tabutin : Quelques donnes sur l'allaitement en Algrie. Chronique de l'AED - Population 1973 n6. [44] G. Negadi et J. Vallin : La fcondit des femmes algriennes. I. Niveau et tendances (par G. Negadi et J. Vallin), Population, 1974, n 3. II. Fcondit Diffrentielle (par 1. Vallin),Population, 1973, n 4-5. CNRP, Oran, 1973. [45 ] G. Negadi, D. Tabutin et J. Vallin : L'enqute fcondit algrienne de 1970 - Communication au Congrs gnral de I'UISEP Lige Aot 1973. [46] J. Vallin : Rapport de masculinit la naissance et qualit de l'observation dans l'enqute fcondit algrienne 1970. Communication au Congrs gnral de l'UIESP Lige Aot 1973. Voir aussi les rubriques, [ 10 , 13 , 17 , 18 , 22 , 27 et [29]. C Nuptialit. [47 ] R. Schoen : Note provisoire sur le mariage et le divorce des musulmans d'origine algrienne, Hommes et migrations n 638, 14 fvrier 1966, pp. 1-10. [48] CM. Aouissi : Les causes classiques de l'instabilit du mariage, "Revue algrienne des sciences Juridiques, conomiques et politiques", dc. 1968, n 4, pp. 1091-1099.

163 [49] La nuptialit, "Bulletin des A.T.S." de la Sous-Direction des Statistiques d'Alger, n 2, 1969, pp. 15-23. [50] J. Vallin: Age moyen au premier mariage des hommes et des femmes en Algrie. Etude comparative des variations gographiques. - Oran, CNRP, Juillet 1973, 14 p. ronot. [51] J. Vallin: Variations gographiques de l'ge moyen au premier mariage des femmes algriennes. - Oran, CNRP, juillet 1973, 26 p. Ronot. [52] D. Tabutin : Tables de nuptialit africaines. - Communication au Congrs gnral de PUIESP, Lige, Aot 1973. [53] J. Vallin: L'ge moyen au premier mariage des femmes algriennes. - Chronique de l'AED, Population, 1973 n 4. [54] D. Tabutin et J. Vallin : Nuptialit - "Manuel d'Analyse Dmographique applique l'Afrique" - INED INSEE ORSTOM, paratre. [54 bis] D. Tabutin : La polygamie en Algrie. Population 1974, n 2 Voir aussi 10 , 13 , 17 , 18 , 22 , 27 , 40 , 41 .

D - Mortalit.
[55 ] R. Nadot : La mortalit infantile en France depuis 1965 selon la nationalit, Population 1966, n 5, pp. 1019-1027. [56] J.N. Biraben: Dure de la vie dans la population de Columnata (pipalolithique oranais), Population 1969 n 3, pp. 487-500. [57] R. ElKamal: La mortalit, les taux de mortalit, les tables de mortalit, quelques calculs de probabilit, "Bulletin des A.T.S. de la Sous-Direction des Statistiques d'Alger, n 2, 1969, pp. 1-13. [58] A. Nizard, Th. Locoh, J. Vallin : Essai d'estimation de la mortalit maghrbine travers les derniers recensements, congrs rgional africain de population, Accra, dcembre 1971. [59] D. Tabutin: La mortalit infantile en Algrie - CNRP, Oran, 1973.

164 [60] D. Tabutin: La mortalit infantile et juvnile- en Algrie - Thse de Doctorat de 3 e cycle EPHE ( paratre). Voir aussi : 10 , 1 3 , 1 7 , 22 , 27 , 29 , 39 , 40 et 45 .
E Prvisions rcentes.

[61] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Direction Gnrale du Plan et des Etudes Economiques. Section Planification Sociale. Perspectives quinquennales de population scolarisable, Alger 1964, 6 p. [62] M. Kerkoub : Estimation des paramtres dmographiques de la population musulmane de l'Algrie (1954) et projections dmographiques (priode 1954-1969) - Le Caire, North African Demographic Centre, dcembre 1965, 46 p. + tableaux. [63] Organisation des Nations Unies - Conseil conomique et social. Projections dmographiques pour l'Afrique du Nord - O.N.U. 1966, 30 p. [64] M. Seklani : Croissance dmographique compare des pays du Maghreb 1950-1990, Revue Tunisienne de Sciences Sociales n 17-18, 1969, pp. 29-51. [65 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Sous-Direction des Statistiques. Estimations provisoires de la population algrienne au 1 er janvier des annes 1970 1980, Alger, mai 1969, 267 p. [66] A. Bouisri : Rapport technique : Projections de la population totale (1966-1986), projections de la population active masculine (1966-1986), rflexions sur la population fminine en Algrie (1966-1986) - Genve, B.I.T., 1970, 55 p. [67] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Direction des Statistiques. Six volumes sur les projections de population, Alger, 1970. - Fase. 1 Donnes chiffres extraites du recensement de l'Algrie, 1966. - Fase. 2 Le champ de l'avenir dmographique possible de l'Algrie. - Fase. 3 Les volutions probables des populations des rgions de l'Algrie. - Fase. 4 Les volutions probables des populations des secteurs urbains et ruraux des rgions de l'Algrie. - Fase. 5 Populations actives masculines et emplois fminins. - Fase. 6 Populations scolaires rgionales. [68] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Centre National d'Alphabtisation. Population alphabtiser pendant le plan quadriennal 1970-1973 Rpartition par commune, dara, wilaya, prvisions statistiques - Alger, 1971, 103 p.

165 [69] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Direction des Statistiques. Projections provisoires de la population algrienne de 1970 1985, Alger, janvier 1972, 55 p. [70] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Direction des Statistiques. Projections de la population scolarisable par dara de 1960 1980, Alger, mars 1972, 143 p. [71] P. Bourcier De Carbon : Projections de la population algrienne jusqu'en l'an 2000. Population 1973 n 2 pp. 291-334.

3 - REPARTITION GEOGRAPHIQUE ET URBANISATION A Rpartition gographique. [72] Lesne: Une exprience des dplacements de population. Annales de gographie 1962, pp. 567-601. [73 ] C. Pierre : L'volution des centres de regroupement bordant la Mitidja occidentale (Atlas bliden, massif des Soumatas, Djebel Chenoua), Paris Universit - Institut de gographie, 1963, 80 p. [74] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre de l'Intrieur. Superficie et population des nouvelles communes d'Algrie au 1 er janvier 1964, Alger, ronotyp. [75 ] C. Pierre : L'volution des centres de regroupement de la Mitidja occidentale, Annales Algriennes de gographie, juillet - dcembre 1966. [76 ] M. Cornaton : Les regroupements de la dcolonisation en Algrie, Paris, Ed. Ouvrires, 1967, 295 p. [77] M. Comaton : Paysans regroups en Algrie, Economie et Humanisme, janvier-fvrier 1967, pp. 57-74 [78] C. Bardinet : Densits de population en Algrie au recensement de 1966, Annales Algriennes de gographie, juillet-dcembre 1967 n 4, pp. 1-18.

166 [79] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Sous-Direction des Statistiques. Tables de densits moyennes par arrondissement de l'Algrie du Nord (13 dpartements) selon le recensement de la population de 1966, Alger, 1967, 8 p. [80] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Sous-Direction des Statistiques. Cartographie de la densit de population par commune en Algrie en 1966, Alger, 1968. [81] H. Isnard: Rflexions sur une carte, Annales Algriennes de gographie, juillet-dcembre 1968, n6. [82] M. Benchetrit, J. Cabot, M. Cote, A. Prenant : Les problmes de la rgionalisation en Algrie, Bulletin de liaison cartographique et statistique, C.N.R.P., Alger, janvier-avril 1969, n 4. [83] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Sous-Direction des Statistiques. Evolution de la population des communes de l'Algrie du Nord entre 1954 et 1966, classement par ordre de grandeur de densit par communes, Alger, 1969. [84] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Sous-Direction des Statistiques. L'Algrie du Nord, Evolution de la population (1954-1966). Etude de l'volution par dpartement, arrondissement et commune, Alger, 1969, 97 p. [85 ] C. Bardinet : Cartographie de la localisation de la population et des types et formes de groupement de l'habitat en Algrie, Annales algriennes de gographie, 1970, n 9. [86 ] C. Bardinet : Cartographie statistique et organisation de l'espace en Algrie, Revue Tiers-Monde, tome XII, avril-juin 1971, n 46. B Urbanisation. [87 ] R. Descloitres, C. Descloitres, J.C. Reverdy : Organisation urbaine et structures sociales en Algrie, Aix-en-Provence, Centre Africain des Sciences Humaines Appliques, 1963, 31 p. [88] J.C. Reverdy : Habitations nouvelles et urbanisation rapide, conditions cologiques de l'adaptation au logement en Algrie, Aix-en-Provence, Centre Africain des Sciences Humaines Appliques 1963, 75 p. [89] Coquery : L'extension rcente des quartiers musulmans d'Oran, Revue Mditerrane, 1965, pp. 285-297.

167 [90] D. Sari : Ndromah 1966 : Les principaux aspects de'la transformation d'une petite ville de province depuis l'indpendance, Annales Algriennes de gographie, juilletdcembre n 4. [91] H. Sethom: Les mutations des campagnes de l'Algrie depuis l'indpendance, Revue Tunisienne des Sciences Sociales, fvrier 1966, n 5, pp. 105-140. [92] A. Prenant: Rapports villes-campagnes dans le Maghreb : l'exemple de l'Algrie, Revue Tunisienne des Sciences Sociales, actes du colloque de gographie maghrbine, dcembre 1968, n 15, pp. 191-216. [93] Secrtariat Social d'Alger : Monde rural et monde urbain : l'Algrie en voie d'urbanisation, Alger, S.N.E.D., 1969, 96 p. [94] D. Sari : Les villes prcoloniales de l'Algrie occidentale : Kalaa, Mazouna et Ndromah, Alger, S.N.E.D., 1969, 246 p. [95] M. Taieb : La structure urbaine d'Alger : lments pour les tudes urbaines en pays sousdvelopps, Annales de gographie, fvrier-janvier 1971, n 437. [96] C. Bardinet, J. Cabot : Population active et critres d'urbanisation en Algrie la veille du Plan quadriennal 1970-1973, communication la confrence rgionale europenne de l'Union Gographique Internationale, Budapest, aot 1971. [97] M. Santos : Croissance et urbanisation en Algrie, Revue Mditerrane, octobre-dcembre 1971, pp. 731-740. [98] M. Taieb : Alger : Dveloppement, problmes et perspectives d'une capitale, Bulletin de la Socit languedocienne de gographie, janvier-mars 1972. [99] J.A. Larrieu B. Perramond, D. Vernhes, P. Salles : La part des quartiers d'habitat prcaire dans la croissance rcente de Mostaganem, Bulletin de la Socit languedocienne de gographie, janvier-mars 1972. [100] J. Le Coz : De l'urbanisme "sauvage" l'urbanisation intgre (aspect de l'urbanisation algrienne), Bulletin de la Socit languedocienne de gographie, janvier-mars 1972.

168 [101] C. Bardinet : Problmes dmographiques de l'urbanisation en Algrie dans la priode de 1962-1972, Bulletin de la Socit languedocienne de gographie, janvier-mars 1972.

4 - MIGRATIONS EXTERIEURES [102] Institut National d'Etudes Dmographiques. Les Algriens en France, tude dmographique et sociale, Paris, cahier de l'INED, n 24, 1955, 168 p. [103 ] M. Ouary : Par les chemins, d'migration, Alger, Socit Algrienne de Publication, 1955, 175 p. [104] J.J. Rager: L'migration en France des musulmans d'Algrie (rapport tabli la demande du Haut Comit Consultatif de la Population et de la Famille), Alger, Universit, 1955, 153 p. [105 ] Chronique de l'migration des Algriens en France, Etudes Sociales Nord-Africaines, 1956, 1957, 1958. [106 ] A. Michel : Les travailleurs algriens en France, Paris, C.N.R.S., 1956, 238 p. [107 ] Simolski : Les travailleurs musulmans d'Algrie dans la Mtropole, Etude et Conjoncture, INSEE, 1957, p. 324. [108] L. Chevalier : Q Les travailleurs algriens Paris, Population, 1959, n 4, pp. 753-758. [109] L.Chevalier: Les travailleurs musulmans d'Algrie dans la Seine (Paris except), Population, 1960, n 3, pp. 547-551. [110] A. Belkhodja : Les Africains du Nord Gennevilliers. Cahiers Nord-Africains, n spcial 1963, 142 p. [ i l l ] L'migration algrienne, Maghreb 1964, n. 3.

[112] Centre Africain des Sciences Humaines Appliques. Connaissance de l'immigration nord-africaine en France. Essai de synthse documentaire, Aix-en-Provence, 1964, 90 p.

169 [113] Institut National d'Etudes Dmographiques L'immigration trangre en France, nouveau plan de recherche, Population, 1965, n 4, pp. 687-688. [114] T. Belloula: Les Algriens en France, Alger, Editions Nationales Algriennes, 1965, 256 p. [115] G. Tapinos : La chronique de l'immigration, Population, 1965, n 4, pp. 675-687. [116] F. Lamy : Chronique de l'immigration, Population, 1965, n 5, pp. 1015-1016. [117] Srie d'articles (l'migration: solution complmentaire au progrs conomique des pays en voie de dveloppement, des Algriens ns Paris, vers une politique nationale de l'migration, le colloque France-Algrie sur l'migration), L'Algrien en Europe, n 6, 9-10-11-19, 1966. [118] Enqute sur les travailleurs algriens employs dans la sidrurgie franaise, Alger, Socit Nationale de Sidrurgie, 1966. [119] Semaine nationale de l'migration algrienne : 8-13 aot 1966, Alger, F.L.N., 1966, 37 p. [120] Direction Centrale de l'Amicale des Algriens en Europe. Premier sminaire sur l'migration algrienne : 8-13 aot 1966, problmes et perspectives, Paris, 1966, 79 p. [121] P. Boitel: La France des Algriens en France, Croissance des Jeunes Nations, juilletaot 1966, n 57, pp. 14-21. [122] Dpart des travailleurs algriens en France, Revue Algrienne du Travail, juillet 1967, n 3, pp. 53-93. [123] Statistiques algriennes concernant l'immigration rcente en France, Hommes et Migrations, 23 novembre 1967, n 715, pp. 1-5. [124] L.M. Battes : Les travailleurs algriens dans l'conomie franaise depuis le 1 e r juillet 1962, L'Information Gographique, septembre-octobre 1967., [125] F. Siety-Lamy : Chronique de l'immigration, Population, 1967, n 4, pp. 735-738. [126] Emigration : statistiques, Revue Algrienne du Travail, janvier 1968, n 4. [127] Association France-Algrie. Colloque sur la migration algrienne en France : 13-15 oct. 1966, Paris, 1968, 208 p.

170 [128] G. Tapinos : La chronique de l'immigration, Population, 1968 (n 6, pp. 1107-1114), 1969 (n 6, pp. 1169-1186), 1971 (n 5, pp. 931-952) [129] G. Tapinos : Le rle de l'migration dans la phase de dmarrage de la croissance conomique, Revue Tunisienne de Sciences Sociales, juin-septembre 1969, n 17-18, pp. 587-595. [130] J. Aigarde, G. Prvost : La migration algrienne, Hommes et Migrations, n spcial, 1970, 161 p. [131] M. Trebous: Migration et dveloppement : le cas de l'Algrie. Paris O.C.D.E., 1970, 242 p.

5-SCOLARISATION ET FORMATION [132] La politique scolaire : Bilan et perspectives de scolarisation, L'Algrie de demain, P.U.F. 1962. [133] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre de l'Education Nationale Inventaire des effectifs en lves dans les divers ordres d'enseignement, Alger, 1963. [134] B. Hammiche : Les statistiques de l'ducation, Alger, Ministre de l'Education nationale, 1964, 71p. [135] L'enseignement en Afrique du Nord Algrie, Maghreb, janvier-fvrier 1964, pp. 53-55. [136] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Direction Gnrale du Plan. Note sur le programme de l'Education nationale : perspectives scolaires, Alger, 1964. [137] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre de l'Education nationale, Sous-Direction de l'Organisation et de la Planification scolaire. Statistiques de l'Education nationale 1963-1964, Alger, 1965. [138] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Ministre de l'Education nationale, Service de la Planification scolaire. Informations statistiques : textes et statistiques sur l'enseignement en Algrie en 1963, 1964, 1965. Alger, 1966.

171 [139] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre de l'Education nationale, Service de Statistique et de Planification scolaire. L'enseignement technique en Algrie, Alger, 1966. [140] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre de l'Education nationale. Formation de matres de l'enseignement primaire pour la priode 1967-1970, Alger, 1967. [141] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre de l'Education nationale. Journes d'tudes sur la carte scolaire : 3-9 novembre 1968. 142 Analyse de la situation scolaire la date du 16-10-1967, Bulletin intrieur et de liaison des services de planification de l'ducation, n 19, 1968. [143 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Direction gnrale du Plan. Planification de la formation pour les besoins en main-d'uvre (sminaire national "Formation et Dveloppement"), Alger, septembre 1968. [144] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre d'Etat des Finances et du Plan, Sous-Direction des Statistiques. Cartographie de la scolarisation, Alger, 1969. [145 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Direction Gnrale du Plan. Bilan de la formation, Alger, 1969. [146] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre d'Etat des Finances et du Plan. Direction du Plan et des Etudes conomiques. Notes sur les aspects dmographiques de la scolarisation primaire, Alger, 1969, 16 p. [147] A. Remili : Dmographie et scolarisation en Algrie, Revue Tunisienne de Sciences Sociales, sept. 1969, n 17-18, pp. 633-657. [148 ] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Direction des Statistiques. Enqute sur les tablissements de formation 1971 (premiers rsultats), Alger, mars 1972, 37 p. Voir aussi : 17 , 67 , 68 et 70.

6-POPULATION ACTIVE ET EMPLOI [149] J. Pereyga : Problme du plein emploi de la population musulmane et le dveloppement conomique et social de l'Algrie, Paris I.R.E.S.A., 1956.

172 [150] R. Olivier : La population en Algrie : production, emploi et revenus en Algrie (rapport du Haut Comit consultatif de la population et de la famille tome III), Paris, la Documentation franaise, 1958, 182 p. [151 ] A. Darbcl, J.P. Rivet : Emploi et dveloppement en Algrie, Algrie de demain, P.U.F., 1962. [152] L. Bastiani : Donnes et statistiques sur le personnel des administrations et des tablissements publics, Alger, D.G.P.E.E., 1963. [153] Enqute sur la situation de l'emploi dans les services publics, Paris, S.E.D.I.A., 1963-1964. [154] Situation de l'emploi dans l'industrie algrienne, Paris, S.E.R.M.I. 1966. [155] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Commissariat la Formation Professionnelle. Main-d'oeuvre qualifie et politique de formation dans le secteur minier : 1966-1970, Alger, 1966. [156] B. Bahni : Population, main-d'uvre et emploi en Algrie, Paris, Facult de Droit et Sciences Economiques (D.E.S. 1966). [157] Les fluctuations de l'emploi par secteurs conomiques et par mtiers, Revue Algrienne du Travail, juillet 1967, n 3, pp. 95-110. [158] Point de vue sur le problme de l'emploi en Algrie, Revue Algrienne du Travail, janvier 1968, n 4, pp. 72-80. [159] B. Dellouci : Note rapide sur la situation de l'emploi avant et aprs l'indpendance (1960-1966), Alger, Sous-Direction des Statistiques, 1968, 18 p. [160] B. Dellouci: Les statistiques du travail et des ressources humaines dans quatre pays choisis (U.S.A., France, Yougoslavie, Algrie), Alger, 1968. [161] Cours de statistiques du travail Centre de formation Administrative d'Alger, 1968,67 p. [162] A. Bahri: L'activit et l'habitat travers le recensement algrien de 1966, Revue Algrienne des Sciences Economiques, Juridiques et Politiques, vol. V, dcembre 1968, n 3, pp. 779-785. [163] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Ministre du Travail et des Affaires Sociales.

173 [164] T. Tidafi: L'agriculture algrienne et ses perspectives de dveloppement, Paris, F. Maspero, 1969. [165] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. Ministre de l'Agriculture et de la Rforme agraire, Sous-Direction des Statistiques. Emploi dans le secteur autogr agricole, campagne 1967-1968, Alger, 1970, 241 p. [166] A. Bahri, B. Dellouci : L'emploi en Algrie travers le recensement de 1966, Population, n spcial 1971, pp. 13-24.

7 - PROBLEMES ET POLITIQUE DE POPULATION [167 ] Franz Fanon : "Les Damns-de la Terre", Paris, Maspero. Surpeuplement et rgulation des naissances, "Problmes Algriens" (travaux du secrtariat social d'Algei). Alger 1963, chap. IV, pp. 23-29. [168] Nouschi : "Enqute sur le niveau de vie des Constantinois", Paris PUF. [169] La scurit sociale en Algrie, Documents Nord-Africains, 24 septembre 1964, n 576. [170] Lacheraf : "Nation et Socit", Paris, Maspro. [171] A. Michel : Planification rationnelle et planification moderniste dans les familles maghrbines, Revue Confluent, mai 1964, n 40, pp. 423-435. [172] H. Madani : Le contrle des naissances et l'Islam, Revue Confluent, 1965, n 50, pp. 323-327. [173] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Ministre des Affaires Sociales. Protection mdicale des jeunes : activit de l'anne 1964, Alger, 1965, 350 p. [174] P. Chaulct, L. Mokhtari : Gographie d la maladie, gographie de la sant en Algrie, Annales Algriennes de Gographie, 1966, n 1. [175] Document collectif: "Les impratifs d'une planification familiale en Algrie", Aardes, Alger, avril 1966, 93 p. Rono (2 e dition, revue parue en avril 1968, 110 p.).

174 [176] La scurit sociale en 1967, Revue Algrienne du Travail, janvier 1967, n 2, pp. 37-59. [177] M.Naciri : Aperu sur la planification familiale dans la religion islamique, Journal de Mdecine du Maroc, fvrier 1967, n 2, pp. 139-152. [178] Association Algrienne pour la Recherche Dmographique et Sociale. La rgulation des naissances : opinions et attitudes des couples algriens, Alger, 1968, 125 p. (Rapport prliminaire de l'Etude socio-dmographique). [179] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire. La position du conseil suprieur islamique sur le planning familial (document de la Commission interministrielle pour l'laboration d'une politique de la natalit), 1968, 3 p. [180] Boukhobza, Von Allmen : L'Enqute socio-dmographique algrienne : quelques rsultats et problmatique sociologique, Revue Tunisienne de Sciences Sociales, juin-septembre 1969, n 17-18, pp. 283-306. [181] A.M. Bahri: Politique et population en Algrie, Revue Algrienne des Sciences juridiques, conomiques et politiques, 1969, n 1, pp. 75-90 ; ou Revue Tunisienne de Sciences Sociales, septembre 1969, n 17-18, pp. 65-83. [182] Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire, Direction du Plan et des Etudes Economiques. Synthse en 1968 des travaux de la Commission nationale pour l'laboration d'une politique de la natalit, Alger, 1969, 131 p. [183] M. et F. Von Allmen - Joray : Attitudes concernant la taille de la famille et la rgulation des naissances, prsentation et essai d'interprtation des rsultats prliminaires de l'enqute socio-dmographique algrienne, Population, 1971, n spcial "Maghreb" pp. 47-78. [184] A. Michel: Sur l'usage des mthodes contraceptives dans la population algrienne Paris, Population, 1971, n 1, pp. 149-151. [185] Une nouvelle approche la recherche dmographique en Afrique : idologies, faits et politiques, communication la confrence africaine de population, Accra, dcembre 1971. Voir aussi : [18]. [67]. D. TABUTIN et J. VALLIN

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