Está en la página 1de 18

CAPTULO III PRODUCTO

INTERNO BRUTO

ASPECTOS ENFOQUE ENFOQUE

GENERALES DEL GASTO DE LA PRODUCCIN

Captulo III Producto interno bruto

42 Banco Central de Nicaragua

PRODUCTO
Grfico III-1 Producto interno bruto (variacin promedio anual)
6 4 2 0 (2) I II III IV I 2007 Fuente: BCN. II III IV I 2008 II III IV I 2009 II III IV I 2010 II III IV 2011 4.7

INTERNO BRUTO

Aspectos generales
El crecimiento anual de la economa nicaragense fue de 4.7 por ciento en 2011, mayor en 0.2 puntos porcentuales que el observado en el ao anterior. El resultado del Producto Interno Bruto (PIB) de este ao obedeci a impulsos de demanda interna, provenientes del mayor ingreso disponible, reactivacin de la construccin privada, mejor ejecucin del Programa de Inversin Pblica y el gasto en elecciones. Adicionalmente, las exportaciones siguieron creciendo debido a la profundizacin del proceso de apertura comercial, la mejora de los precios de exportacin y el aumento de la demanda de productos de Zona Franca. Sin embargo, este crecimiento no fue suficiente para compensar el incremento de las importaciones, generado por la mayor demanda interna. Desde un punto de vista sectorial, destacan los crecimientos de: pecuario, minera y manufactura, impulsados por la mayor demanda externa; construccin, que fue favorecida por el mayor crdito hipotecario y el programa de crdito justo para la vivienda de inters social; y granos bsicos como el maz, arroz y sorgo, que fueron favorecidos por polticas sectoriales de apoyo a los productores. Por otro lado, algunas actividades se vieron afectadas durante el ao. Dentro de estas actividades se encuentran: el caf, en cuya produccin influy el ciclo bajo de la bienalidad del cultivo; y el frijol y caa de azcar, que fueron perjudicados por factores climticos adversos.

Enfoque del gasto


El anlisis de los componentes del gasto indica que el aporte marginal de la demanda interna al crecimiento del PIB fue 7.3 puntos porcentuales. Por su parte, la demanda externa neta contrarrest el crecimiento de la actividad econmica con un aporte negativo de 2.6 puntos porcentuales (exportaciones menos importaciones de bienes y servicios). En los componentes de la demanda interna, el consumo registr una tasa de crecimiento de 3.8 por ciento. El crecimiento del consumo privado fue 3.3 por ciento, resultado de un mayor ingreso disponible, procedente de la recuperacin de las remesas, los ajustes al salario
Informe anual 2011 43

Captulo III Producto interno bruto

Grfico III-2 PIBT y componentes del gasto (puntos porcentuales y variacin promedio anual)
8 6 4 2 0 (2) (4) (6) (8) I II III IV I 2007 II III IV I 2008 II III IV I 2009 II III IV I 2010 II III IV 2011 PIBT

mnimo y el aumento de la transferencia a trabajadores del sector pblico. Sin embargo, el crecimiento del consumo fue atenuado por la reduccin del crdito de consumo, principalmente en la modalidad de tarjetas de crdito. El consumo pblico mostr una tasa de crecimiento anual de 7 por ciento, debido principalmente a incrementos en compras de bienes y servicios y transferencias corrientes. Este comportamiento se explic por el gasto relacionado a las elecciones nacionales y por los aumentos de los subsidios a las cooperativas de transporte urbano colectivo, y transferencias a municipalidades, universidades, consejos y gobiernos regionales. La formacin bruta de capital fijo (FBKF) o inversin fija creci 14.7 por ciento, 7.4 puntos porcentuales mayor al crecimiento observado en 2010. Los principales componentes, que sustentaron el crecimiento de la inversin total, fueron construccin (17%) y maquinaria y equipo (15.9%). El desempeo de la inversin en construccin privada fue sustentado por el crecimiento en edificaciones, particularmente en obras residenciales, comerciales y de servicio. La evolucin de las obras residenciales estuvo relacionada al desarrollo del programa de crdito justo para la vivienda de inters social, implementado por el Gobierno, y al comportamiento favorable del crdito hipotecario. Asimismo, el componente de maquinaria y equipo, gener impulsos al crecimiento de la formacin bruta de capital fijo, lo cual se tradujo en mayores importaciones de equipo de transporte y maquinaria industrial. Por su parte, el Programa de Inversin Pblica (PIP) mostr una ejecucin de 94.7 por ciento en 2011 (93.5% en 2010). Se destacaron varios proyectos desarrollados por el MTI, MEM, ENATREL, y MINSA, que incluyeron la rehabilitacin de carreteras, construccin de puentes y adoquinado de caminos; proyectos hidroelctricos y electrificacin rural; modernizacin de subestaciones elctricas; y rehabilitacin de hospitales y centros de salud. No obstante, factores adversos como lluvias, procesos de licitacin ejecutados fuera de programacin y problemas de cumplimiento de parte de algunos contratistas, impidieron una mayor ejecucin del PIP .

Demanda interna Fuente: BCN.

Demanda externa neta

Grfico III-3 Formacin bruta de capital fijo (puntos porcentuales y variacin promedio anual)
25 15 5 (5) (15) (25) FBKF pblica FBKF privada FBKF

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV


2007 Fuente: BCN. 2008 2009 2010 2011

44 Banco Central de Nicaragua

Enfoque de la produccin

En los componentes de la demanda externa neta, se registr un crecimiento de las exportaciones de 6 por ciento, desacelerado en 8.2 puntos porcentuales con relacin al ao anterior. El crecimiento observado obedeci principalmente a mayores volmenes exportados de carne, oro, man, productos pesqueros y Zona Franca. Este resultado se debi a la profundizacin de la apertura comercial, mejores precios internacionales y crecimiento de la demanda externa de productos de Zona Franca. No obstante, el crecimiento de las exportaciones fue atenuado parcialmente por disminuciones en los volmenes exportados de algunos productos agrcolas (como caf y frijol) y lcteos. Por otro lado, las importaciones registraron un crecimiento de 9.5 por ciento (10.6% en 2010), lo cual es consistente con el aumento de la absorcin, que incidi en mayor importacin de bienes de consumo, intermedios y de capital. Cabe sealar que el incremento de la absorcin estuvo asociado al incremento del ingreso per cpita y el crecimiento econmico de los sectores.
Grfico III-4 Actividades con mayor aporte al crecimiento en 2011 (variacin promedio anual)
14 9 4 (1) (6)
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

Enfoque de la produccin
Los sectores productivos del pas registraron crecimientos, en respuesta a los impulsos de la demanda. A nivel desagregado, algunas actividades productivas se contrajeron, pero fueron compensadas por otras que mostraron crecimiento. El mayor aporte al crecimiento provino de la manufactura; construccin; agricultura, ganadera, silvicultura y pesca; y comercio, hoteles y restaurantes. En los resultados del ao, se destac el cambio de tendencia que registraron la construccin y el sistema financiero del pas, con relacin a aos anteriores.
Actividades agrcolas

Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca Industria manufacturera Comercio, hoteles y restaurantes Construccin (eje der.)

20 10 0 (10) (20)

2007 Fuente: BCN.

2008

2009

2010

2011

Las actividades agrcolas registraron una contraccin de 3 por ciento, debido a la disminucin en la produccin de caf, caa de azcar y soya. Este efecto fue parcialmente contrarrestado por el aumento en la produccin de granos bsicos, ajonjol y man. El valor agregado del cultivo de caf decreci 6.8 por ciento, debido a: la parte baja del ciclo bienal, que se present en 2011; el bajo rendimiento en cafetales con muchos aos de explotacin; y el exceso de lluvias que afect la floracin del cultivo. El valor agregado de caa de azcar disminuy 10.3 por ciento, como resultado de la reduccin en el rea cosechada y rendimientos agrcolas durante el ciclo 20102011, los cuales tambin estuvieron asociados a condiciones
Informe anual 2011 45

Captulo III Producto interno bruto

Grfico III-5 Valor agregado de actividades primarias (variacin promedio anual)


24 18 12 6 0 (6) (12)
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

Agricultura Silvicultura Minera (eje der.)

Pecuario Pesca

50 40 30 20 10 0 (10) (20) (30)

climticas adversas. En cambio, el valor agregado de las oleaginosas creci 5.2 por ciento, como consecuencia de la mayor rea cosechada y aumento de rendimientos en ajonjol y man. Finalmente, la produccin de granos bsicos reflej un crecimiento de 2.9 por ciento, debido a la mayor produccin de maz, arroz y sorgo. Estos resultados fueron producto de las lluvias generadas por el fenmeno climatolgico La Nia, que en estos cultivos gener efectos positivos, as como de la aplicacin de polticas sectoriales. Entre las polticas sectoriales que implement el Gobierno en 2011, se encuentran la continuidad del programa agroalimentario de semillas (PAS/CRISSOL), el programa productivo alimentario (PPA) y el programa de tecnologa agrcola (PTA), adems de los programas que coordina el INTA, INAFOR e IDR. Adicionalmente, el programa cristiano, socialista y solidario (CRISSOL), iniciado en mayo de 2011, benefici a 108 mil pequeos productores de granos bsicos. Este programa otorga financiamiento a pequeos productores que cultivan de 1 a 3 manzanas de tierra, y les asegura la comercializacin de la produccin, a travs de la Empresa Nicaragense de Alimentos Bsicos (ENABAS). Con este programa, se logr la siembra de 160 mil manzanas de frijol, maz, arroz y sorgo. El financiamiento se realiza a travs del Banco de la Produccin y Caja Rural Nacional (ALBA CARUNA R.L). El impulso de los granos bsicos fue parcialmente contrarrestado por disminuciones en la produccin de frijol. Esto debido a un menor rendimiento por manzana originado por excesos de lluvias y plagas que afectaron el cultivo.

2007 Fuente: BCN.

2008

2009

2010

2011

Grfico III-6 Valor bruto de produccin de actividades pecuarias seleccionadas (millones de crdobas de 1994)
3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2007 2008 2009 2010 2011 Produccin de huevos Matanza avcola Fuente: BCN. Produccin de leche Matanza vacuna

Actividades pecuarias

El valor agregado de las actividades pecuarias creci 9 por ciento, como resultado del aumento en la produccin de ganado vacuno para matanza, leche, aves para matanza, y produccin de cerdos para destace. El repunte en la matanza vacuna, por tercer ao consecutivo, estuvo asociado a un incremento en las exportaciones de carne, el cual fue producto de la mayor demanda de los mercados tradicionales (Estados Unidos, Centro Amrica, Mxico y Puerto Rico) y la apertura y consolidacin de nuevos mercados como Venezuela, Japn, Rusia, Tailandia y China Taiwn. En este sentido, los avances en la declaratoria de pas con riesgo controlado, para la enfermedad de encefalopata

46 Banco Central de Nicaragua

Enfoque de la produccin

espongiforme bovina o vaca loca, por parte del Organismo Internacional de Sanidad Animal (OIRSA), incentivaron las exportaciones a Asia. Por otra parte, la mayor produccin de leche estuvo asociada a la mayor demanda de derivados lcteos. La expansin de la actividad avcola se origin por el aumento de la demanda interna, lo cual result en un crecimiento de 8.5 por ciento del valor bruto de su produccin. En septiembre de 2011, el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) inici el tercer estudio epidemiolgico de las aves de corral en todo el pas, para confirmar que Nicaragua contina libre de enfermedades.
Actividades pesqueras y acucolas

El crecimiento de las actividades pesqueras y acucolas fue 3.2 por ciento (2.1% en 2010), lo que estuvo asociado a la mayor demanda mundial de productos de la pesca. Los principales destinos de exportacin de los productos pesqueros fueron Estados Unidos, Espaa, Francia y Taiwn. A nivel de rubros, se gener un crecimiento en la captura de langosta, camarn marino y pescado, los que fueron parcialmente contrarrestados por la cada en la produccin de camarn de cultivo, como consecuencia de los excesos de lluvias.
Actividades de minera

El valor agregado de la explotacin de minas y canteras creci 11.7 por ciento. Este resultado fue determinado por el efecto combinado de factores de oferta (inversiones realizadas en proyectos de exploracin), y de demanda externa, que gener incrementos significativos de precios. Cabe mencionar que tanto el oro como la plata son empleados internacionalmente como inversin refugio, en un contexto de incertidumbre econmica mundial. Por su parte, en la minera no metlica sobresale el crecimiento de arena, piedra cantera y hormign. Esto se debi a la mayor demanda consistente con el repunte registrado en la actividad de construccin.
Industria manufacturera

El crecimiento del valor agregado de la industria manufacturera fue 7.6 por ciento, asociado al crecimiento de la demanda externa e interna. El mayor aporte a la
Informe anual 2011 47

Captulo III Producto interno bruto

Grfico III-7 Valor agregado de la industria manufacturera (tasas de crecimiento)


20 16 12 8 4 0 (4) (8) (12) 2007 2008 2009 2010 2011 Alimentos Bebidas No metlicos Otras industrias Textiles, produc. de cuero y calzado

produccin industrial provino de textiles, bebidas, carnes y pescados, azcar y el cemento. Los textiles reflejaron una tasa de variacin de 12.5 por ciento, lo que se tradujo en un aporte al crecimiento de la actividad manufacturera de 3.9 puntos porcentuales. Este incremento estuvo asociado a una mayor demanda de vestuario en Estados Unidos. Por su parte, el desempeo de la industria alimenticia fue determinado, principalmente, por el aporte de la rama de carnes y pescados, que creci 7.4 por ciento. La evolucin positiva de esta actividad obedeci a la ampliacin de los mercados internacionales como Venezuela, Estados Unidos, El Salvador y Puerto Rico. Asimismo, la produccin de lcteos creci 3 por ciento, principalmente por el aporte de la produccin de quesos. Por su parte, la elaboracin de otros alimentos de origen industrial reflej una tasa de crecimiento de 2.7 por ciento, como resultado del aumento en la produccin de aceite y harina vegetal. La produccin de azcar registr un crecimiento de 6.9 por ciento, impulsado por mejoras en los rendimientos industriales, estimulados por precios internacionales. Por su parte, la rama de las bebidas mostr un crecimiento de 7 por ciento (-3.1% en 2010), lo que estuvo asociado a incrementos de la demanda. Finalmente, la industria de vidrio y otros no metlicos, en los cuales figura el cemento como uno de los principales productos, mostr crecimiento anual de 10.7 por ciento, vinculado a la recuperacin que mostr el sector de la construccin.
Comercio y Servicios

Fuente: BCN.

Grfico III-8 Valor agregado de comercio y servicios 2011 (variacin promedio anual)
10 Hoteles y rest. Comercio Admn. pblica y defensa

Las actividades de comercio y servicios registraron un crecimiento de 3 por ciento. Este resultado fue producto del valor agregado que reportaron las actividades de hoteles y restaurantes, comercio, y administracin pblica y defensa.
II III IV I 2010 II III IV 2011

(5) I II III IV I 2007 Fuente: BCN. II III IV I 2008 II III IV I 2009

El crecimiento del sector de hoteles y restaurantes fue de 4.4 por ciento. Este aumento estuvo asociado a los siguientes factores: incremento de 4 por ciento en la llegada de turistas en 2011; incremento en la permanencia promedio de turistas en el pas, la cual se ubic en 7.8 das (0.5 das ms que en 2010); y aumento en el gasto promedio diario. Adicionalmente, el apoyo del Gobierno al sector turismo, en conjunto con proyectos de cooperacin extranjera, foment

48 Banco Central de Nicaragua

Enfoque de la produccin

el turismo a travs de programas como la Ruta Colonial y de los Volcanes, la Ruta del Caf y Destinos con Sabor. Por otra parte, la actividad de comercio registr un crecimiento anual de 3.9 por ciento (3.8% en 2010), congruente con la dinmica de la actividad econmica. El sector de energa tambin mostr un comportamiento positivo (3.1%), aunque desacelerado en 0.9 puntos porcentuales con relacin al ao 2010. El impulso en este sector se debi a la generacin de las plantas trmicas, elicas y la de los ingenios azucareros. Sin embargo el impulso del sector energtico fue parcialmente contrarrestado por una cada en la generacin geotrmica e hidroelctrica. La reduccin de la generacin geotrmica fue causado por afectaciones tcnicas de la planta Ormat Momotombo. En tanto que la disminucin de la generacin hidroelctrica se debi al proyecto de rehabilitacin y modernizacin de las plantas hidroelctricas Santa Brbara y Centroamrica, lo cual implic que estas plantas estuvieran fuera de servicio para atender este proyecto. Por su parte, las actividades de servicios de transporte y comunicaciones registraron un crecimiento anual de 3.3 por ciento. En este sector cabe destacar la renovacin de flota del transporte colectivo. En este ao, se destac el comportamiento de los servicios de intermediacin financiera, que logr cerrar con un crecimiento promedio anual de 0.5 por ciento en el cuarto trimestre de 2011 con respecto a 2010, despus de tres trimestres en los que registr cadas. Este resultado es congruente con el proceso de expansin de la actividad de intermediacin iniciado en 2010, despus de la crisis financiera internacional. Esto obedeci a una mayor dinmica de la actividad econmica y la mejora en los indicadores de riesgos de crdito, as como un slido crecimiento de las fuentes de fondeo domsticas.
Construccin

Grfico III-9 Edificaciones privadas: rea efectivamente construida (variacin promedio anual)
45 Nacional Managua Resto

15

(15)

(45) I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2007 Fuente: BCN. 2008 2009 2010 2011

La actividad de construccin creci 17.0 por ciento (-12.5% en 2010). Este comportamiento respondi al crecimiento de los componentes privado y pblico, que aportaron 12.9 y 4.1 puntos porcentuales, respectivamente. El crecimiento en el valor agregado de la construccin privada permiti revertir la tendencia contractiva que mantuvo durante los ltimos cinco aos. Se observ mejoras continuas en el

Informe anual 2011 49

Captulo III Producto interno bruto

rea efectivamente construida, con crecimiento promedio anual de 0.7 por ciento en el primer trimestre, hasta finalizar en 33.5 por ciento en el ltimo trimestre. Es importante sealar la participacin del rea efectivamente construida de viviendas de inters social con relacin al total nacional, al pasar de 15.7 por ciento en 2010 a 17.4 por ciento en 2011. Por su parte, el crecimiento de las obras destinadas a comercio y servicios se reflej en la construccin de nuevos supermercados y edificios corporativos. El valor agregado de la construccin pblica mostr una recuperacin al reflejar un crecimiento de 8.3 por ciento (cada de 7.1% en 2010). El desempeo de este componente se sustent en obras ejecutadas por el MTI, MEM, ENATREL, y MINSA.

50 Banco Central de Nicaragua

Recuadro

Principales resultados socioeconmicos 2007-2011


Las medidas de poltica econmica y social implementadas por el Gobierno, durante 2007-2011, han estado enmarcadas dentro del Programa Econmico Financiero (PEF) y el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH). El PEF elaborado en 2007 tena como objetivo central el crear las condiciones para una reduccin significativa de la pobreza y un crecimiento econmico sostenido, en un contexto de estabilidad macroeconmica, sostenibilidad de las finanzas pblicas y de las cuentas externas, como elementos aglutinadores del desarrollo econmico y social de la nacin. Por su parte, el PNDH fue estructurado bajo el objetivo central de mejorar las condiciones de vida de todos los nicaragenses, especialmente de aquellos en estado de pobreza, y para ello se establecieron como prioridades: el crecimiento econmico; el desarrollo de bienestar y equidad social; medidas para la buena gestin pblica; sostenibilidad ambiental y desarrollo forestal; polticas en cuanto a los desastres de origen natural y generado por el quehacer humano; y estrategia de desarrollo de la Costa Caribe. Las polticas gubernamentales implementadas durante este perodo y el esfuerzo productivo del sector privado, permitieron que desde 2007 hasta la fecha, Nicaragua haya mostrado resultados positivos tanto en aspectos sociales como econmicos, a pesar del contexto internacional que fue afectado por una crisis financiera y la volatilidad de precios de materias primas. En el mbito social se ha presentado una reduccin de la pobreza y la desigualdad de la distribucin del ingreso. En el mbito econmico se ha observado desempeos favorables en la inversin extranjera directa, las exportaciones y el producto interno bruto. Segn la Encuesta de Medicin de Nivel de Vida (2009), Nicaragua ha logrado una reduccin de la pobreza general al pasar de 48.3 por ciento en 2005 a 42.5 en 2009; de manera similar, la pobreza extrema ha bajado de 17.2 por ciento en 2005 a 14.6 en 2009. Adicionalmente, el coeficiente de Gini disminuy de 0.51 en 2005 a 0.46 en 2009 mostrando una reduccin de la desigualdad en la distribucin del ingreso. Por su parte, el gasto social del gobierno central pas de 11.2 por ciento del PIB en 2006 a 12.1 por ciento en 2011. De igual forma, como porcentaje del gasto total pas de 48.8 por ciento a 54.1 por ciento. Los sectores ms favorecidos fueron educacin y salud, a los cuales se les asign en promedio el 74 por ciento del gasto social en el perodo analizado. Adicionalmente, otros logros importantes en la parte social han sido: la entrega de bonos productivos alimentarios a mujeres campesinas; reduccin del analfabetismo; reduccin de la mortalidad materna e infantil; incremento de la cobertura en agua potable en la zona urbana y rural; y entrega de viviendas nuevas y mejoradas. Por su parte, las exportaciones totales durante el perodo 2007-2011, incluyendo zona franca, crecieron en promedio 17 por ciento. Los sectores ms favorecidos por este dinamismo han sido los productos agrcolas, pecuarios y los manufacturados. Lo anterior se explic principalmente por el clima de estabilidad macroeconmica, altos precios de las materias primas y una poltica comercial orientada a aumentar y diversificar las exportaciones, potenciando los mercados actuales y facilitando el acceso a nuevos mercados. En este sentido se obtuvo importantes avances en materia de negociaciones comerciales y aplicacin de nuevos acuerdos que contribuyeron al fomento de las inversiones y exportaciones del pas. Asimismo, se facilit la agilizacin de las transacciones del comercio exterior, eliminando trmites burocrticos innecesarios, desarrollando ventanillas nicas de servicios y mejorando los centros aduaneros del pas. De igual forma, la inversin extranjera directa ha mostrado un repunte considerable pasando de 381.7 millones de dlares en 2007 a 967.9 millones en 2011. En esta evolucin los sectores que ms han

Informe anual 2011 51

Captulo III Producto interno bruto

aportado han sido el industrial, comunicaciones y energa y minas. Un elemento que ha incidido sobre estos resultados es el hecho que el Gobierno ha ejecutado actividades de promocin y comunicaciones con el fin de divulgar las oportunidades de inversin en el pas. Por otro lado, la actividad econmica medida por el producto interno bruto, ha mostrado resultados halageos. Durante 2008 y 2009 la actividad econmica vari a tasas similares a las observadas en promedio en el resto de pases de Centroamrica. En 2010 y 2011 la economa nicaragense mostr un crecimiento de 4.5 y 4.7 por ciento respectivamente, el cual ha sido superior al promedio de Centroamrica (3.7 y 3.9 % en 2010 y 2011, respectivamente). Los sectores que ms han aportado al crecimiento econmico durante los ltimos aos han sido, en orden de importancia, industria manufacturera, pecuario, comercio y transporte y comunicaciones. Por otra parte, el incremento de la actividad econmica ha tenido como contrapartida aumentos de los rubros de exportaciones, consumo privado, inversin privada en maquinaria y equipo, que han generado a su vez un crecimiento de las importaciones de la economa nicaragense. Las actividades productivas han respondido a los impulsos generados por la demanda, principalmente de bienes agropecuarios, minera, e industria. De igual forma el sector comercio se ha visto favorecido por el mayor flujo de bienes, nacionales e importados, derivado del dinamismo de los sectores anteriormente sealados. Complementariamente a la mayor demanda y mejores precios de los productos primarios de exportacin, a nivel domstico se llevaron a cabo medidas a fin de impulsar la produccin nacional, dentro de las cuales destacan: la provisin de servicios (semillas, capacitacin, asistencia tcnica y asociatividad), agro industrializacin, acceso a mercados, construccin y rehabilitacin de caminos rurales para facilitar la salida de la produccin y reducir los costos de transporte, capitalizacin y crdito a pequeos productores (programa bono alimentario y usura cero), entre otros. El Gobierno tambin ha incidido en la reduccin de los costos de produccin utilizando instrumentos de poltica comercial, tales como la disminucin de aranceles a los insumos, materias primas y bienes de capital que se utilizan en la produccin de bienes finales, as como a productos de consumo bsico. Por el lado de la demanda, adems de los mayores flujos de remesas, hay que destacar el dinamismo de la inversin pblica y del consumo pblico. Respecto a la inversin pblica se observ una mejora en los niveles de ejecucin, principalmente en los ltimos aos, asimismo, el Programa de inversin Pblica (PIP) ha priorizado el potencial productivo rural y agroindustrial, destinando los mayores recursos a los sectores de transporte e infraestructura, obras y servicios comunitarios, agua y saneamiento, educacin, salud, energa, agropecuario, forestal y pesca. De igual forma los ajustes en el salario mnimo y entrega del bono solidario a empleados del sector pblico incidieron en el aumento del ingreso real disponible. Otro elemento, que ha incidido positivamente en una mayor actividad econmica, ha sido el cambio de la matriz de generacin energtica que ha venido impulsando el gobierno, de tal forma que durante el perodo 2007-2011 se logr incrementar la capacidad y diversificacin de la matriz de generacin elctrica al agregar 343 MW (63 MW elicos), con una inversin de aproximadamente 394 millones de dlares. Adicionalmente, el ndice de electrificacin del pas pas del 53 por ciento en 2006 al 70 por ciento en 2011. Hay que destacar el efecto positivo sobre el crecimiento econmico del clima de estabilidad macroeconmica que se ha experimentado durante este perodo. La estabilidad macroeconmica

52 Banco Central de Nicaragua

Recuadro

se ha logrado mediante una poltica fiscal orientada a mantener el dficit fiscal controlado, inflacin estable y un nivel de reservas internacionales consistentes con el rgimen cambiario. Los resultados positivos mencionados anteriormente se lograron a pesar de la crisis financiera internacional de 2009, la cual afect a la economa nicaragense a travs de diversos canales, que incluyen las exportaciones, las remesas y el financiamiento externo. Aqu es importante mencionar que en 2009 las exportaciones totales, incluyendo zona franca, disminuyeron 5.6 por ciento en Nicaragua, contraccin inferior a la observada en el resto de pases de la regin de Centroamrica y Repblica Dominicana que fue de 12.2 por ciento. De igual manera, las remesas familiares hacia Nicaragua disminuyeron 6.1 por ciento 2009, la cual es inferior a la contraccin observada de 9.3 por ciento en el resto de pases de la regin de Centroamrica y Repblica Dominicana. Si bien en los ltimos aos los resultados en cuanto a crecimiento econmico y reduccin de la pobreza han sido positivos, existen grandes retos de corto y mediano plazo en materia de resguardar la estabilidad macroeconmica; promover el crecimiento sostenible; e impulsar la reduccin de la pobreza. Respecto a la estabilidad macroeconmica, los desafos se concentran en dos aspectos, mantener una poltica fiscal prudente en un contexto de vulnerabilidades de la economa mundial, y crear espacios para enfrentar las crecientes demandas de gasto pblico. Para esto se requiere fortalecer el sistema tributario, mejorar la eficiencia del gasto pblico, fortalecer el sistema de pensiones, entre otras. La poltica monetaria y cambiaria deben de continuar siendo el eje fundamental que garanticen la estabilidad de precios; de igual forma, la poltica financiera deber resguardar la estabilidad del sistema financiero y propiciar la asignacin adecuada de recursos financieros que apoyen el crecimiento econmico. Finalmente a fin de impulsar el crecimiento sostenible, se debe continuar con el proceso de diversificacin de la produccin nacional, generar mayor valor agregado en los productos exportables, aumentar la infraestructura productiva y mejorar el clima de negocios. En lo que respecta a una mayor reduccin de la pobreza, junto con un mayor crecimiento econmico, se debe garantizar el uso eficaz de los recursos disponibles y destinar mayores fondos al gasto social, especialmente se requiere aumentar la asignacin y calidad del gasto en salud y educacin.

Informe anual 2011 53

Captulo III Producto interno bruto

Sistema de cuentas nacionales de Nicaragua, ao de referencia 2006


Las cuentas nacionales (CN) sintetizan las transacciones que tienen lugar entre los distintos sectores econmicos de un pas y proporcionan informacin relevante para determinar y ejecutar la poltica econmica de un estado. La exigencia de economistas, investigadores y hacedores de poltica de disponer de datos actualizados, as como, la necesidad de aumentar la consistencia y calidad de las estadsticas nacionales obligan a los compiladores de las mismas a realizar diversos procesos de mejoras, incluyendo el cambio de ao de referencia (CAR)1 de su contabilidad nacional. La tarea de actualizar el ao de referencia, conlleva un gran desafo para la autoridad estadstica responsable de cada pas, principalmente porque demanda personal tcnicamente preparado para realizarlo y recursos financieros adicionales a los utilizados en los aos de mantenimiento del sistema vigente. Actualmente, el BCN est trabajando en el proceso de CAR del Sistema de Cuentas Nacionales de 1994 a 2006, el cual dar como resultado el nuevo Sistema de Cuentas Nacionales de Nicaragua ao de referencia 2006 (SCNN 2006).
Motivos para cambiar el ao de referencia de las cuentas nacionales

En general, se reconocen varios motivos para cambiar el ao de referencia, entre los que se encuentran los siguientes: 1. Prdida progresiva de la calidad de la imagen econmica proyectada debido a cambios en la estructura productiva del pas, avances tecnolgicos, cambios en las preferencias de los consumidores y surgimiento de nuevas actividades. La existencia de nuevas fuentes de informacin y de resultados de censos y encuestas recientes, que brindan la posibilidad de ampliar la cobertura de las actividades econmicas medidas directamente. Necesidad de avanzar en la implementacin de nuevas recomendaciones metodolgicas internacionales. Mejorar la comparabilidad internacional. Decisiones regionales para disponer de mediciones similares. Obsolescencia de los coeficientes de consumo intermedio-produccin del perodo base que se utilizan para estimaciones a precios constantes.

2.

3. 4. 5. 6.

En el caso particular de Nicaragua, algunos de los motivos para el CAR fueron la necesidad de mantener actualizado el sistema contable nacional, as como avanzar en la adopcin de las recomendaciones metodolgicas del SCN 19932 , principalmente en lo referido a la elaboracin de las cuentas por sectores institucionales y al conjunto de cuadros y matrices recomendados por el sistema.
Acorde con las recomendaciones del manual de CN, se usa el trmino ao de referencia para indicar que se utiliza el mtodo de encadenamiento para formar una serie con ao de referencia comn y ao base cuando se trata del clculo aplicando metodologa de base fija. En Nicaragua, el encadenamiento se utiliz a partir del Sistema de CN 1994; no obstante, se le denomin ao base, para mantener el concepto al que estaban familiarizado los usuarios. El Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN1993) es el manual en el que se establecen las normas internacionales para la compilacin de las estadsticas de CN; fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas y realizado en conjunto con EUROSTAT, FMI, OCDE y BM.
2 1

54 Banco Central de Nicaragua

Recuadro

Cmo escoger el nuevo ao de referencia?

Para que un ao pueda ser elegido como ao de referencia de las CN debe contar, entre otras cosas con una relativa estabilidad de precios, crecimiento econmico y ausencia de shock econmicos. Sin embargo, es difcil que un ao rena simultneamente todos los requisitos estadsticos y de relativa normalidad econmica, por tanto en la prctica, se selecciona aquel ao que rena ms y mejores cualidades para ser elegido. Propatto (1999)3 afirma que es habitual que el ao de referencia est fijado en forma cercana a perodos de relevamientos censales, dado que la mejor estimacin posible est indisolublemente ligada al esfuerzo de compilacin de una cantidad importante de informacin e investigaciones que normalmente no se efectan en forma permanente. La seleccin de 2006 como nuevo ao de referencia de las CN de Nicaragua sigui la recomendacin anterior. Efectivamente, alrededor de este ao convergi un conjunto de eventos estadsticos de gran envergadura y de poca frecuencia, como la actualizacin del directorio econmico urbano, la encuesta de ingresos y gastos de los hogares 2006/2007, la encuesta de medicin del nivel de vida 2005, el VIII censo poblacional y IV de vivienda, el censo agropecuario 2001, entre otros, que brindan una mayor disponibilidad de informacin y por tal razn, mayor consistencia a las estimaciones de las CN.
Efectos de un proceso de actualizacin de la contabilidad nacional

La experiencia internacional indica que en general, en la mayora de pases que han hecho cambios en su ao base o en su ao de referencia y han adoptado las recomendaciones del SCN 1993, obtienen diferencias relativamente significativas en los niveles del producto interno bruto (PIB), particularmente del PIB nominal, el cual en la mayora de los casos ha resultado ser superior. En lo referido a la evolucin econmica no existe evidencia de que estos procesos muestren cambios significativos. Olinto, Pastor y Rivas (2009)4 , expresan que para una muestra de pases latinoamericanos, la revisin de su contabilidad nacional reflej que el nivel del PIB nominal result, en promedio ponderado, superior en 6.5 por ciento respecto a la base anterior. De un total de 16 pases, solamente 5 mostraron disminucin en el nivel del PIB. En los ltimos 7 aos, Nicaragua, Honduras y Guatemala actualizaron su Sistema de Cuentas Nacionales. En general, esta actualizacin consisti en la implementacin de las recomendaciones internacionales del SCN 1993 y la adopcin de un nuevo ao base o ao de referencia, 1994 para Nicaragua, 2000 para Honduras y 2001 para Guatemala. En los dos primeros casos se observ revisiones del PIB nominal al alza, Nicaragua (67.1%) y Honduras (19.2%), no as en el de Guatemala cuyo nivel result menor en 10.7 por ciento. Otro de los resultados importantes de los procesos de CAR, es el cambio en la participacin porcentual por actividad econmica, particularmente una notable disminucin de la participacin de actividades agropecuarias, en tanto, un incremento en la de otras actividades, como los servicios, la construccin o la industria manufacturera; ello explicado por cambios metodolgicos, la incorporacin de nuevas fuentes de informacin, reclasificacin de empresas, y el aumento de cobertura propio de estos procesos.
3 4

Propatto, A. (1999). El Sistema de Cuentas Nacionales. Visin desde la Economa Aplicada. Ediciones Macchi.

Olinto, Pastor y Rivas (2009) Anlisis de la implementacin del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 en Amrica Latina. Revista CEPAL 98, agosto.

Informe anual 2011 55

Captulo III Producto interno bruto

CAR del sistema de cuentas nacionales de Nicaragua

El nuevo SCNN 2006 ser el resultado del esfuerzo continuo y del compromiso institucional por mejorar constantemente las estadsticas nacionales. Entre los principales avances, en lo referido a la compilacin de dichas estadsticas, destacan los siguientes: 1. 2. Adopcin del SCN 1993, y de algunas de las principales mejoras metodolgicas del SCN 20085 aplicables para la economa nicaragense. Asignacin de los servicios de intermediacin financiera a los diferentes sectores institucionales y por actividad econmica como consumo intermedio, y a los hogares consumidores como consumo final. Elaboracin de las cuentas nacionales no slo por industrias sino tambin por sectores institucionales. Elaboracin de un mayor nmero de equilibrios de oferta y demanda por productos/servicios o grupos de productos/servicios, que permite una mejor conciliacin y anlisis entre la oferta y demanda a nivel de la economa total, brindando mayor desagregacin para el anlisis macro y microeconmico. Elaboracin del Cuadro de Oferta y Utilizacin, que presenta la produccin desagregada en produccin de mercado, produccin no de mercado y produccin para uso final propio y adems est integrado al cuadro de clasificacin cruzada por industrias y sectores institucionales y al cuadro de cuentas econmicas integradas. Elaboracin del cuadro de cuentas econmicas integradas y del cuadro de clasificacin cruzada por industrias y sectores institucionales. Elaboracin de 11 matrices de transacciones no financieras y 31 matrices de transacciones financieras. Elaboracin del cuadro de flujo de fondos.

3. 4.

5.

6. 7. 8.

Las cuentas se elaborarn para los cinco grandes sectores institucionales establecidos en los manuales SCN1 993 y SCN 2008: sociedades no financieras, sociedades financieras, gobierno general, hogares e instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares. Estas cuentas muestran las relaciones entre los distintos sectores econmicos e integran transacciones reales y financieras, estableciendo vnculos entre el Sistema de Cuentas Nacionales y las estadsticas de Balanza de Pagos, fiscales y monetarias. En dependencia de la informacin disponible se obtendr para cada uno de los sectores institucionales las siguientes variables macroeconmicas de relevancia: valor agregado, excedente de explotacin/ ingreso mixto, ingresos primarios, ingreso disponible, ingreso disponible ajustado, ahorro y prstamo o endeudamiento neto. Asimismo, se dispondr de los principales indicadores y agregados macroeconmicos para la economa nacional.

Sistema de Cuentas Nacionales 2008, nombre dado a la versin revisada del SCN 1993.

56 Banco Central de Nicaragua

Recuadro

La adopcin del nuevo SCNN 2006, aumentar la consistencia y la calidad de la informacin econmica resultante y ofrecer una mejor visin de la economa del pas en el diseo de estrategias. Asimismo, brindar a los agentes econmicos, pblicos y privados, una base estadstica ms detallada, confiable, actualizada y representativa de la realidad socioeconmica, que servir como instrumento para el anlisis y la evaluacin del desempeo de la economa, derivando en un proceso ms eficiente de toma de decisiones macroeconmicas y sectoriales.

Informe anual 2011 57

Captulo III Producto interno bruto

58 Banco Central de Nicaragua

También podría gustarte