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Paz Educa
Programa de prevencin
de la violencia escolar
Jorge Varela T.
Cecilia Tijmes I.
Jeffrey R. Sprague
2009
Fundacin Paz Ciudadana
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Diseo: Francisca Lira
Edicin: Francisca Werth - Marcela Doll
Agradecemos a la Corporacin Municipal de Puente Alto por su apoyo en
la implementacin del programa piloto de Fundacin Paz Ciudadana, en tres
establecimientos educacionales de la comuna.
I.S.B.N.:
Registro de Propiedad Intelectual Inscripcin No
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PREFACIO
Adoptando, implementando y manteniendo el apoyo positivo a
los estudiantes (SWPBS) Versin original en ingles
INTRODUCCIN
ACERCA DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
TEORAS SOBRE LA VIOLENCIA ESCOLAR
Fuentes biolgicas
Fuentes psicolgicas
Teora basada en el poder
Teora del aprendizaje social
Teora de las habilidades mentales o teora de la mente
Paradigmas explicativos del bullying
1. Bullying como resultado de diferencias individuales
2. Bullying como proceso de desarrollo logentico
3. Bullying como fenmeno sociocultural
4. Bullying como respuesta a presiones de pares en la escuela
5. Bullying como justicia restaurativa/restauradora
Otras comprensiones: una mirada que identica perles
La ley o cultura del silencio
Una mirada ecolgica
Fuentes socioculturales
Sentido de la violencia
VIOLENCIA Y DELINCUENCIA
Factores de riesgo y protectores para conductas de riesgo social: la
perspectiva de riesgo psicosocial
Factores de inuencia
Factores de riesgo individuales
Factores de riesgo familiares
Factores de riesgo asociados al grupo de pares
Factores escolares
Factores sociales o comunitarios
Factores socioeconmicos y culturales
Los factores protectores
ACERCA DE PBS
ALGUNOS ELEMENTOS CONCEPTUALES
ESCUELAS SEGURAS Y SALUDABLES
PRINCIPIOS DE PBS
Principios orientadores
Adhesin a las ciencias de la conducta
Se reconocen y seleccionan intervenciones prcticas de acuerdo a los
Indice
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contextos donde los problemas conductuales ocurren
Enfatizar y reconocer los valores sociales aumenta el sentido y
efectividad de una intervencin en la cultura de cada individuo
Adopcin de una perspectiva de sistema
LOS PRINCIPALES REFERENTES DE PAZ EDUCA
Nivel universal o primario
Nivel grupal o secundario
Nivel intensivo focalizado o terciario
ACERCA DE SU IMPLEMENTACIN
ANTECEDENTES
PREVENCIN UNIVERSAL
1. DIAGNSTICO DE NECESIDADES DE TODO EL SISTEMA ESCOLAR
Objetivo general
Objetivos especcos
Poblacin objetivo
Metodologa
Pautas de entrevistas en profundidad
Entrevista al Director(a)
Entrevista Inspectora General
Entrevista Orientador(a)
Entrevista al Jefe de Unidad Tcnica Pedaggica (UTP)
Entrevista Asistente de la Educacin
Pautas entrevistas grupales
Pauta grupos focales alumnos
Pauta grupos focales profesores
Pauta grupos focales familia
2. CONFORMAR UN EQUIPO DE TRABAJO: EQUIPO COORDINADOR.
Tareas equipo coordinador
3. SISTEMA DE DISCIPLINA POSITIVO PARA TODOS LOS ESTUDIANTES: LA TABLA DE
EXPECTATIVAS DE CONDUCTA, PREVENCIN UNIVERSAL PRIMARIA
Elaborando una tabla de expectativas de comportamiento
Objetivos
Actividades
Ejercicio para establecer expectativas de comportamiento
Construir una estrategia de difusin y apropiacin de las expectativas de
comportamiento
Conceptos claves del plan de enseanza
Ejemplo: Plan de enseanza de expectativas de comportamiento
Material de apoyo
Documentos a entregar del sistema de disciplina
Qu hacer cuando las expectativas se cumplen. Sistema de
reconocimiento y refuerzo positivo en el colegio
Caractersticas del sistema de refuerzo positivo
Lo que todos debieran saber del premio y refuerzo
Creando un sistema de refuerzo positivo
Qu hacer cuando las expectativas no se cumplen
4. SISTEMA DE INFORMACIN PARA ORIENTAR LA TOMA DE DECISIONES: REGISTRO CONDUCTUAL.
Cmo funciona?
Cmo instalar un sistema de registro en la escuela
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Objetivo general
Objetivos especcos
Construccin de un sistema de registro propio
1. Diseo del instrumento
Planilla de problemas y procedimientos
2. Uso del instrumento
3. Evaluacin y retroalimentacin del instrumento
Algunas consideraciones sobre el sistema de registro
5. ANLISIS FSICO Y SITUACIONAL DEL ESTABLECIMIENTO: CPTED
En qu consiste el CPTED
Estrategias orientadas al ambiente
Estrategias orientadas al blanco
CPTED en las escuelas
Pasos para la aplicacin de la estrategia
Objetivo general
Consideraciones nales
PREVENCIN FOCALIZADA
Estrategias iniciales con algunos alumnos
Los ocho pasos para tratar con el alumno cuando presenta mal
comportamiento
Anlisis funcional del comportamiento (Functional behavioral assessment - AFC)
Ejemplo de un anlisis funcional del comportamiento
Cmo realizar un anlisis funcional del comportamiento?
Materiales de apoyo anlisis funcional del comportamiento
EXPERIENCIA DE LA ESCUELA PADRE HURTADO
1. IDENTIFICACIN
2. PLAN DE ACCIN
Diagnstico de necesidades (2005).
Principales resultados del diagnstico
Diseo de la intervencin (2005).
Intervencin (2006-2007).
Organizacin general del programa
Organizacin interna del equipo coordinador de la escuela
3. EVALUACIN DE IMPACTO (FINES DE 2007).
4. FACTORES QUE DETERMINARON EL XITO DEL PROGRAMA EN LA ESCUELA
a) Motivacin, compromiso y tiempo destinado a la intervencin.
b) Estabilidad en el equipo directivo y claridad de la misin institucional
c) Coherencia entre programas
d) Trabajo del equipo coordinador en conjunto con la comunidad educativa
e) Atribuciones respecto de las causas del comportamiento de los alumnos
f) Coherencia del programa con polticas internas de las escuelas
g) Compromiso y apoyo del sostenedor
COMENTARIOS FINALES
BIBLIOGRAFA
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ndice de grcos
Grco 1 Envos mensuales promedio a inspectora escuela Padre Hurtado
Grco 2 Encuesta violencia escolar: exclusin
Grco 3 Encuesta violencia escolar: agresin fsica
Grco 4 Encuesta violencia escolar: robo
Grco 5 Encuesta violencia escolar: dao inmueble
Grco 6 Encuesta violencia escolar: agresiones
ndice de ilustraciones
Ilustracin 1 Enfoque ecolgico violencia escolar
Ilustracin 2 Sentido y sin sentido de la violencia escolar
Ilustracin 3 El camino hacia pasos negativos
Ilustracin 4 Factores protectores y de riesgo
Ilustracin 5 Factores de inuencia
Ilustracin 6 Desarrollo de la conducta antisocial y la inuencia de diversos factores
Ilustracin 7 Elementos de apoyo en PBS
Ilustracin 8 Enfoque triestamental de PBS
Ilustracin 9 Tabla expectativas Sala de clases
Ilustracin 10 Tabla expectativas Patio y pasillos
Ilustracin 11 Cuadro de honor escuela Padre Hurtado
Ilustracin 12 Premio curso ganador semestre: Paseo a la nieve
Ilustracin 13 Proporcin interacciones positivas con los alumnos
Ilustracin 14 Tringulo PBS con estrategias
Ilustracin 15 Anlisis de dibujo alumnos escuela Padre Hurtado
Ilustracin 16 Mural elaborado por alumnos escuela Padre Hurtado sector pasillo
Ilustracin 17 Mural elaborado por alumnos escuela Padre Hurtado sector patio
Ilustracin 18 Juegos nuevos escuela Padre Hurtado 1
Ilustracin 19 Juegos nuevos escuela Padre Hurtado 2
Ilustracin 20 Antigua entrada al establecimiento
Ilustracin 21 Nueva entrada al establecimiento
Ilustracin 22 Inauguracin Brigada Escolar escuela Padre Hurtado
Ilustracin 23 Taller Brigada Escolar escuela Padre Hurtado
Ilustracin 24 Taller con Jeff Sprague equipos coordinadores escuelas de Puente Alto
ndice de recuadros
Recuadro 1 Los principios ley para personas con discapacidad
Recuadro 2 Estrategias efectivas
Recuadro 3 Sistemas de apoyo positivo conductual escolar
Recuadro 4 Cambios en PBS
Recuadro 5 Liderazgo del equipo de gestin
Recuadro 6 Prcticas disciplinarias que no solucionan el problema
Recuadro 7 Continuo de alcance e intensidad del apoyo en PBS
Recuadro 8 Sobre el manejo de la disciplina y la conducta
Recuadro 9 Sobre las expectativas de conducta
Recuadro 10 Expectativas de comportamiento cules son los valores ms
importantes para el establecimiento?
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Recuadro 11 Cmo ensear las expectativas de conducta
Recuadro 12 Formato plan de enseanza
Recuadro 13 Notas sobre el comportamiento
Recuadro 14 Ejemplo plan de sanciones
Recuadro 15 Correcciones rmes pero justas
Recuadro 16 Ejemplo registro anotaciones libro de clases
Recuadro 17 Ejemplo registros de informacin
Recuadro 18 Aspectos que pueden estar involucrados en el CPTED
Recuadro 19 Necesidades fsico-situacionales de mi escuela
Recuadro 20 Ejemplos y sugerencias de mejoras fsicas en la escuela
Recuadro 21 Estrategias con alumnos ms desaantes
Recuadro 22 Recursos de informacin en lnea
Recuadro 23 Ejemplo anlisis funcional del comportamiento
Recuadro 24 Principales ideas del AFC
Recuadro 25 Insumo para un plan individual de apoyo
Recuadro 26 Resumen para el plan individual de apoyo
Recuadro 27 Ejemplo plan individual de apoyo
Recuadro 28 Sugerencias mejora CPTED escuela Padre Hurtado
ndice de tablas
Tabla 1 Perl vctima victimario violencia
Tabla 2 Consecuencias de la violencia escolar
Tabla 3 Escuelas seguras e inseguras
Tabla 4 Fuentes de vulnerabilidad escolar
Tabla 5 Fundamentos y caractersticas de PBS
Tabla 6 Sntesis diagnstico
Tabla 7 Esquema diagnstico y evaluacin programa
Tabla 8 Competencias profesionales Director(a)
Tabla 9 Competencias profesionales Inspector
Tabla 10 Competencias profesionales Orientador
Tabla 11 Competencias profesionales Jefe UTP
Tabla 12 Caractersticas equipo coordinador
Tabla 13 Matriz Cules son los lugares en los cuales queremos
promover la conducta deseada?
Tabla 14 Ejemplo tabla de expectativas
Tabla 15 Plan de enseanza de expectativas de comportamiento
Tabla 16 Ejemplo plan de enseanza
Tabla 17 Cronograma plan de enseanza
Tabla 18 Expectativas de conducta por lugar de la escuela
Tabla 19 Ejemplo plan de refuerzo de conductas esperadas para los alumnos
Tabla 20 Tabla de refuerzos positivos para nuestro colegio...
Tabla 21 Expectativas de conducta, faltas, sanciones por lugar de la escuela
Tabla 22 Etapas del diseo del sistema de informacin
Tabla 23 Detalle de problemas disciplinarios en la escuela
Tabla 24 Ejemplo planilla registro envos a inspectora
Tabla 25 Problemas y soluciones CPTED en la escuela
Tabla 26 Jerarqua soluciones CPTED en la escuela
Tabla 27 Matriz soluciones CPTED para la escuela
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Tabla 28 Resumen etapas anlisis situacional en la escuela
Tabla 29 Estrategias segn la funcin de la conducta
Tabla 30 Plan de enseanza y refuerzo expectativas de conducta escuela Padre Hurtado
Tabla 31 Anotaciones de problemas conductuales en la sala
Tabla 32 Planilla registro inspectora
Tabla 33 Plan de trabajo escuela Padre Hurtado ao 2007
Tabla 34 Matriz de marco lgico programa piloto escuela Padre Hurtado
Tabla 35 Envos a inspectora por lugar escuela Padre Hurtado
Tabla 36 Causa derivacin envos a inspectora escuela Padre Hurtado
Tabla 37 Horario envos a inspectora escuela Padre Hurtado
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Para prevenir conductas antisociales
leves, as como graves, los educadores
de todo el pas y el mundo estn
utilizando un enfoque de disciplina
preventivo y exhaustivo, comnmente
denominado Apoyo Positivo a los
Estudiantes (SWPBS) (Sprage & Golly,
2005; Gresham et al., en prensa). El
SWPBS se basa en el entendimiento que
cuando los docentes y los miembros
del personal de una escuela ensean
activamente y reconocen conductas
esperadas, la proporcin de estudiantes
con problemas signicativos de conducta
disminuir y el clima escolar mejorar
(Colvin, 1993; Sugai et al., 2002).
Los procedimientos que denen el SWPBS
se organizan en tres temas principales:
Prevencin, distintos niveles de apoyo; y
decisiones basadas en informacin. Invertir
en prevenir la conducta problemtica
implica (a) denir y ensear un conjunto
comn de expectativas fundamentales
de comportamiento (por ejemplo, ser
respetuoso, responsable y comprometido),
(b) reconocer y recompensar el
comportamiento adecuado (por ejemplo,
cumplimiento de las normas escolares,
interacciones respetuosas y seguras
con los pares, compromiso o esfuerzo
acadmico), y (c) establecer y utilizar un
continuo coherente de consecuencias
para la conducta problemtica. Este
enfoque se centra establecer un
clima social positivo, en el que las
expectativas de comportamiento de
los estudiantes sean bastante previsibles,
enseadas directamente, reconocidas
consistentemente y supervisadas
activamente.
Prefacio
Escrito por Jeffrey R. Sprague
1
desatacado acadmico, investigador y
consultor norteamericano, experto
en la creacin y mantencin de
estrategias integrales de prevencin
de la violencia en establecimientos
escolares.
To prevent minor, as well as serious,
antisocial behavior, educators across the
country and the world are turning to a
comprehensive and preventive approach
to discipline commonly referred to as
School Wide Positive Behavior Support
(SWPBS) (Sprague and Golly 2004;
Gresham, Sugai et al. in press). SWPBS
is based on the understanding that
when faculty and staff members in a
school actively teach and acknowledge
expected behavior, the proportion of
students with serious behavior problems
will be reduced and the schools overall
climate will improve (Colvin, 1993; Sugai
et al., 2002).
The procedures that dene SWPBS are
organized around three main themes:
Prevention; Multi-Tiered Support; and
Data-based Decision Making. Investing in
prevention of problem behavior involves
(a) dening and teaching common
set of core behavioral expectations
(e.g., be safe, respectful, responsible),
(b) acknowledging and rewarding
appropriate behavior (e.g., compliance
to school rules, safe and respectful
peer to peer interactions, academic
effort/engagement), and (c) establishing
and using a consistent continuum of
consequences for problem behavior.
The focus is on establishing a positive
social climate, in which behavioral
expectations for students are highly
predictable, directly taught, consistently
acknowledged, and actively monitored.
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Traducido por Gustavo Muoz, de Fundacin Paz Ciudadana.
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El apoyo en distintos niveles puede
obtenerse ms all del nivel de prevencin
para aquellos estudiantes con una
conducta antisocial y en riesgo. Mientras
ms grande sea la necesidad de apoyo
de los estudiantes, ms intenso ser el
apoyo entregado. Dentro del enfoque
del SWPBS, se ha hecho hincapi en
utilizar los principios y procedimientos
del anlisis aplicado del comportamiento
como fundamento para denir los desafos
conductuales, completar evaluaciones
funcionales del comportamiento y
utilizar estas evaluaciones, en conjunto
con planes centrados en la familia y los
estudiantes, para disear procedimientos
ecaces y efectivos que traten patrones de
conductas problemticas.
Las decisiones basadas en informacin
son un tema complicado durante todo el
proceso del SWPBS. Se construyen sobre
el supuesto que los docentes, los miembros
del personal, la familia y los estudiantes
sern los ms ecaces para disear apoyos
reactivos y preventivos si tienen acceso a
la informacin regular, correcta sobre la
conducta y el logro de los estudiantes, y la
calidad y consistencia de la implementacin
del programa. Se hace hincapi en el valor
de los datos para tomar decisiones con el
n de disear los apoyos iniciales, y evaluar
y adaptar las estrategias de apoyo actuales
(Irvin et al., 2004). El enfoque del SWPBS
incluye adoptar estrategias prcticas para
recopilar, resumir, informar y utilizar datos
sobre ciclos regulares.
La evidencia cientca indica que el
uso prolongado de las prcticas del
SWPBS puede proveer resultados
ms positivos para nios en riesgo.
Adems, puede prevenir la aparicin del
comportamiento de riesgo en nios que
estn desarrollndose. Se espera que la
implementacin prolongada y efectiva
del SWPBS cree un clima escolar ms
receptivo que apoye las metas de ensear
a todos los nios: logros acadmicos y
desarrollo social (Walker et al., 1996;
Horner et al., en prensa).
Multi-tiered support is available beyond
the prevention level for those students
with at-risk and antisocial behavior. The
greater the students need for support
the more intense the support provided.
Within the SWPBS approach, emphasis
has been on using the principles and
procedures of applied behavior analysis
as a foundation for dening behavioral
challenges, completing functional
behavioral assessments, and using
these assessments, in conjunction with
student-, and family-centered planning,
to design effective and efcient
procedures for addressing patterns of
problem behavior.
Data-based decision-making is a
theme that is interwoven throughout
SWPBS, and builds on the assumption
that the faculty, staff members, family
and students will be most effective in
the design of preventive and reactive
supports if they have access to regular,
accurate information about the behavior
and achievement of students, and the
quality and consistency of program
implementation. The value of data for
decision-making is emphasized for both
the design of initial supports, and the
on-going assessment and adaptation
of support strategies (Irvin et al., 2004).
The SWPBS approach includes adoption
of practical strategies for collecting,
summarizing, reporting and using data
on regular cycles.
Scientic evidence suggests that
sustained use of SWPBS practices can
provide more positive outcomes for
at-risk children and prevent the onset
of risk behavior in typically developing
children. It is expected that effective
and sustained implementation of
SWPBS will create a more responsive
school climate that supports the twin
goals of schooling for all children:
academic achievement and social
development (Walker 1996; Horner et
al., in press).
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Implementar y mantener un sistema
organizado en toda la escuela que
apoye el comportamiento y ensee
comportamiento social es el fundamento
de una prevencin efectiva. Adems
del benecio directo que tiene en
la conducta de los escolares, dicho
sistema crea el contexto de esfuerzos
basados en la escuela que apoyan una
accin efectiva de los padres. Cuando
el personal escolar tiene una visin
compartida del tipo de comportamiento
social que quieren promover entre
los estudiantes y un entendimiento
compartido del tipo de ambiente
social que se necesita para alcanzar
dicho comportamiento, se encuentra
en posicin de informar y apoyar a
que las familias creen el mismo tipo de
ambiente de ayuda en casa. Cuando los
educadores tienen claro cmo utilizar
las normas, los refuerzos positivos y las
consecuencias negativas, constantes que
apoyan el desarrollo del comportamiento,
pueden coordinar de mejor manera sus
esfuerzos con los de la escuela y podrn
proveer los mismos apoyos y las mismas
consecuencias que entrega la escuela
(Biglan et al., en prensa).
A partir del ao 2008, ms de 8.000
escuelas en Estados Unidos han
comenzado a implementar en forma activa
el SWPBS. Adems, escuelas en Noruega,
Islandia, Canad y ahora en Chile estn
implementando prcticas del SWPBS.
Estas escuelas han mostrado reducciones
en el comportamiento problemtico,
percepciones mejoradas de la seguridad
escolar y resultados acadmicos mejorados
(Horner & Sugai, et al., en prensa).

Adoptando, implementando y
manteniendo el apoyo positivo a los
estudiantes (SWPBS)
Las escuelas que tienen altos niveles de
colegialidad, control laboral y participacin
de los profesores para tomar decisiones
funcionan bien en varios aspectos.
Estas condiciones pueden llevar a una
Implementing and sustaining an
organized, school-wide system for
behavior support and teaching social
behavior is the foundation for effective
prevention. In addition to the direct
benet it has on student behavior
in school, such a system creates the
context for school-based efforts to
support effective parenting. When
school personnel have a shared vision
of the kind of social behavior they
want to promote among students and
a shared understanding of the type
of social environment that is needed
to achieve such behavior, they are
in a position to inform and support
families in creating the same kind of
supportive environment at home. When
educators are clear about how to use
rules, positive reinforcement, and mild,
consistent negative consequences to
support behavioral development, they
are better able to coordinate their
efforts with those of parents. As a result,
parents will know more about their
childrens behavior in school and will
be able to provide the same supports
and consequences that the school is
providing (Biglan et al., in press).
As of 2008, over 8000 schools
across the United States are actively
implementing SWPBS. In addition,
schools in Norway, Iceland, Canada,
and now Chile are implementing PBS
practices. These schools are reporting
reductions in problem behavior, improved
perceptions of school safety, and
improved academic outcomes (Horner
et al., in press).
Adopting, Implementing and
Maintaining School Wide Positive
Behavior Support (SWPBS)
Schools that have high levels of
collegiality, job control, and teacher
participation in decision-making perform
well in numerous respects. These
conditions may lead to better adoption,
implementation, and maintenance of
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mejor adopcin, implementacin y
mantenimiento del SWPBS, siempre que
la escuela y la comunidad tengan como
meta adoptar estas prcticas.
Bryk & Driscoll (1988) identicaron cinco
caractersticas de la comunidad escolar
que parecen estar relacionadas con la
efectividad general de las escuelas: (a) un
sistema de valores compartidos sobre el
propsito de la escuela, (b) expectativas
claras para los estudiantes y el personal,
(c) altas expectativas del aprendizaje
estudiantil, (d) una agenda comn de
actividades diseada para promover
interacciones sociales signicativas
entre los miembros de la escuela, y (e)
relaciones sociales caracterizadas por
el cario. Despus de controlar varias
diferencias en las caractersticas escolares,
como logros acadmicos y diversidad
tnica, se desarroll un compuesto
de ndice comunitario que inclua
satisfaccin de los profesores, moral del
personal, ausentismo de los profesores
y los estudiantes, desorden dentro de la
sala de clases, abandono de los estudios, y
benecios de los logros acadmicos. Otros
estudios tambin han mostrado mayores
benecios de los logros acadmicos
en escuelas donde los docentes, los
estudiantes y los padres, han participado
en la determinacin de las metas y las
prcticas de la escuela (dentro de los
parmetros de la poltica de la comunidad).
Dichos ambientes escolares cooperativos
se relacionan con mayores niveles de
sensacin de ecacia y tambin de
satisfaccin de los profesores.
Adems, la efectividad organizacional
depende de (a) un apoyo y liderazgo de
alta calidad, entregados por el director
u otro administrador, (b) los lderes
internos del programa, (c) el acceso a
capacitacin formal y ayuda tcnica, y
(d) los recursos econmicos adecuados
para adoptar, implementar y mantener el
programa. En especial, una organizacin,
una implementacin y un mantenimiento
exitoso de los programas de prevencin
SWPBS, provided the school and district
embrace the goal of adopting these
practices.
Bryk and Driscoll (1988) identied
ve features of the school community
that appear to be associated with
the general effectiveness of schools:
(a) a system of shared values about
the purpose of the school, (b) clear
expectations for students and staff, (c)
high expectations for student learning,
(d) a common agenda of activities
designed to foster meaningful social
interactions among school members,
and (e) social relations marked by
caring. After controlling for a variety of
differences in school characteristics such
as academic achievement and ethnic
diversity, a composite community index
was developed that included teacher
satisfaction, staff morale, teacher and
student absenteeism, student classroom
disorder, student drop outs, and gain in
academic achievement. Other studies
have also shown greater gains in
academic achievement in schools where
faculty members, students, and parents
have participated in determining the
goals and practices of the school (within
the parameters of district policy). Such
cooperative school environments are
associated with higher levels of teachers
sense of efcacy and satisfaction as well.
Additionally, organizational effectiveness
depends on (a) high-quality leadership
and support provided by a principal
or other administrator, (b) internal
champions for the program, (c)
access to formal training and technical
assistance, and (d) adequate nancial
resources for adoption, implementation,
and maintenance of the program.
Successful organization, implementation
and maintenance of prevention programs,
in particular, have been shown to be
related to principals ability to (a) initiate
and sustain innovation (b) provide
leadership in maintaining good relations
with teachers, parents, school boards, site
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han demostrado tener relacin con
la habilidad de los directores para
(a) iniciar y mantener innovacin, (b)
proveer liderazgo para mantener buenas
relaciones con los profesores, los padres,
la mesa directiva escolar, los consejos
escolares y los estudiantes (Gottfredson
et al., 2000); y (c) apoyar y fomentar a
los profesores encargados de entregar el
programa. Colectivamente, los estudios
de investigacin apoyan la importancia
de un liderazgo fuerte y constante de
los directores, como un componente
importante para poner en marcha un
modelo de SWPBS de apoyo conductual, y
mantenerlo una vez que haya comenzado
y se encuentre funcionando.
La disponibilidad de un coordinador
fuerte del programa, o un lder inuyente
del programa (tambin denominado
facilitador), incluso si no cuenta con el
apoyo del director, tambin parece jugar
un papel decisivo para determinar si
una organizacin adopta, implementa y
mantiene un programa de prevencin
basado en evidencia. Para aumentar la
posibilidad de tener xito, debe existir
un facilitador o un lder del programa
en cada escuela donde se intente
implementar un modelo de SWPBS.
Es ms probable que las prcticas se
implementen con xito cuando los
profesores y los administradores crean
que las prcticas son efectivas, tratan un
problema real, valen la pena el esfuerzo
necesitado para implementarlo, y no que
presentarn ningn efecto secundario
adverso en el entorno educativo. Mihalic
& Irwin (2003) encontraron que las
caractersticas del programa fueron los
factores ms importantes que inuyeron
en la entrega y el mantenimiento de
ocho programas diferentes basados en
evidencia; especcamente, programas
mal estructurados y complejos
estuvieron sujetos a prcticas de
implementacin de poca calidad.
councils, and students (Gottfredson et
al., 2000); and (c) provide support and
encouragement to teachers delivering
the program. Collectively, research studies
support the importance of strong and
consistent principal leadership as a
critical component of getting a SWPBS
model for behavior support off the
ground and sustaining it once it is up and
running.
The availability of a strong program
coordinator, or inuential program
champion (also referred to as a coach),
even without the support of a principal
or agency director, also appears to be
instrumental in determining whether an
organization adopts, implements, and
maintains an evidence-based prevention
program. To increase the likelihood of
success, there should be a program
champion/coach in every school where
you are attempting to implement a
SWPBS model for behavior.
Practices are more likely to be
successfully implemented when teaching
staff and administrators believe that the
practices are effective, address a real
problem, are worth the effort needed to
implement, and will present no adverse
side effects in the teaching environment.
Mihalic and Irwin (Mihalic and Irwin
2003) found that program features were
the most important factors inuencing
the delivery and maintenance of eight
different evidence-based programs;
specically, complex and/or poorly
structured programs were subject to poor
implementation practices.
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El trabajo de Rogers sobre la difusin
de innovaciones (Rogers, 1995)
indica que la decisin de adoptar un
programa se encuentra inuida por
las caractersticas de ste; por ejemplo,
la ventaja comparativa del programa
propuesto en relacin a los ya existentes;
la compatibilidad con valores actuales, la
experiencia anterior y las necesidades
actuales; y el punto hasta donde los
resultados del programa son perceptibles
pblicamente. Coherente con la teora
de marketing social, la informacin
sobre la prctica que se adoptar debe
ser persuasiva y debe unir las prcticas
defendidas con los resultados valorizados
que informan y motivan al personal
escolar.
El SWPBS puede acercarnos a una
visin de apoyo efectivo para todos los
estudiantes al ayudarnos a implementar
seis conceptos fundamentales. Estos
incluyen (1) seleccin universal de ajuste
conductual, (2) constante monitoreo del
progreso, (3) monitoreo de la calidad o
delidad de la intervencin, (4) decisiones
basadas en evidencia, (5) seleccin de
prcticas basadas en evidencia, y (6) varios
niveles de apoyo. Cada uno se dene a
continuacin para los propsitos de este
informe, que ilustrar cmo se desarrolla
cada uno en un modelo de SWPBS:
Seleccin universal: el proceso
sistemtico de deteccin de un
subconjunto de estudiantes de toda
una poblacin estudiantil que luchan
en lo acadmico y lo conductual,
y que se encuentran en riesgo
de experimentar una variedad de
resultados a corto y a largo plazo.
Monitoreo del progreso: la prctica
utilizada para evaluar el rendimiento
acadmico y conductual de los
estudiantes y para evaluar la
efectividad de la enseanza. El
monitoreo del progreso debe
incluir medidas a nivel escolar,
como patrones de derivaciones
a inspectora, transmisin de
Rogers work on the diffusion of
innovations (Rogers 1995) suggests
that the decision to adopt a program
is inuenced by program characteristics
such as the relative advantage of the
proposed program to existing programs;
its compatibility with existing values,
previous experience, and current needs;
the extent to which the program may be
tested prior to adoption; and the extent
to which the results of the program
are publicly observable. Consistent with
social marketing theory, information
about the practice to be adopted
must be persuasive and must link the
advocated practices to valued outcomes
that inform and motivate school staff.
SWPBS can move us closer to a vision
of effective support for all students
by helping us implement six essential
concepts. These include (1) universal
screening for behavioral adjustment,
(2) continuous progress monitoring, (3)
monitoring of intervention delity or
quality, (4) data-based decision-making,
(5) selecting evidence-based practices,
and (6) providing multiple tiers of
support. Each is dened below for the
purposes of this report, the remainder of
which will illustrate how each plays out
in a PBS model for behavior.
Universal screening The
systematic process of detecting
a subset of students from the
entire student population who
are struggling academically and/
or behaviorally, and at-risk for
experiencing a range of negative
short- and long-term outcomes
(Walker 1990).
Progress monitoring The practice
that is used to assess students
academic or behavioral performance
and evaluate the effectiveness of
instruction. Progress monitoring
should include school-level measures
such as patterns of ofce discipline
referrals, opportunity transfers,
suspensions and expulsions (Irvin et
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oportunidades, suspensiones y
expulsiones (Irvin et al., 2004);
asimismo medidas a nivel personal,
como clasicacin de los profesores
y medidas de observacin directa
(Sprague et al., 2008).
Fidelidad de la intervencin: la nocin
que las intervenciones o los apoyos
que se estn implementando en
un modelo de SWPBS deben
implementarse como se pens para
permitir tomar decisiones apropiadas
y legalmente defendibles (Fixsen et al.,
2005; Sprague et al., 2008).
Decisiones basadas en informacin: un
elemento importante del proceso de
resolucin de problemas que conlleva
revisar la respuesta de los estudiantes
y los datos de delidad de la
intervencin para decidir si mantener,
modicar, disminuir o intensicar los
apoyos (Horner et al., 2001).
Intervenciones validadas
cientcamente o basadas en
evidencia: las intervenciones o los
apoyos implementados bajo un
modelo de SWPBS estn respaldados
por investigacin cientca con el
n de mejorar el funcionamiento
conductual y social de los estudiantes.
No se deben considerar las
intervenciones o los apoyos que no
tienen validacin cientca.
Mltiples niveles de apoyo conductual:
la lgica de la entrega del servicio
de proveer un continuo de apoyos
conductuales. Esta secuencia graduada
de intervenciones intensicadoras se
utiliza para unir servicios y apoyos
con la necesidad de los estudiantes
(Sprague, 1998).
al., 2004), as well as individual level
student measures such as teacher
ratings, and direct observation
measures (Sprague et al., 2008).
Intervention delity The notion
that interventions or supports being
implemented in a PBS model for
behavior should be implemented as
intended to enable appropriate and
legally defensible decision-making
(Fixsen et al., 2005; Sprague et al.,
2008).
Data-based decision-making A
critical element of the problem-
solving process that entails reviewing
student response and intervention
delity data in order to make
decisions whether to maintain,
modify, lessen, or intensify supports
(Horner et al., 2001).
Evidence-based or scientically
validated interventions
Interventions or supports
implemented under a PBS model
are supported by scientic research
to improve student social and
behavior functioning. Interventions or
supports lacking scientic validation
should not be considered for use.
Multiple tiers of behavior support
The service delivery logic of
providing a continum of behavioral
supports. This graduated sequence
of intensifying interventions is used
to match services and supports to
student need (Sprague, 1998).
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Fundacin Paz Ciudadana es una institucin de derecho privado, sin nes de
lucro, creada en abril de 1992 con el objetivo de contribuir a la disminucin de la
delincuencia a travs de la colaboracin tcnica en la formulacin de polticas, y del
desarrollo y transferencia de herramientas de trabajo.
La Fundacin, basada en sus investigaciones y conocimiento en la materia, reconoce
la importancia y la necesidad de prevenir la violencia escolar. Las escuelas son
consideradas mbitos de intervencin privilegiados para el desarrollo integral de
nios, nias y jvenes y tambin para prevenir que stos sean vctimas o victimarios
de un amplio rango de conductas negativas. El tipo de convivencia escolar inuye
directamente en los logros acadmicos de los estudiantes y en su calidad de vida.
Es por esto que la Fundacin ha llevado a cabo, desde hace ya varios aos, distintas
actividades al respecto.
Los antecedentes de este trabajo se remontan al ao 2000, cuando se desarroll un
trabajo en mediacin y resolucin de conictos en los establecimientos educacionales,
para lo cual se cont con la colaboracin de Peace Education Foundation. En el ao
2004 se invit a Chile a una experta estadounidense en educacin, Sra. Beverly
Title, quien realiz charlas y talleres sobre resolucin de conictos y prevencin de
violencia escolar.
Posteriormente, Fundacin Paz Ciudadana ejecut desde mediados del ao 2005
una lnea de trabajo de largo plazo en torno a la convivencia escolar, con una
intervencin directa en la comuna de Puente Alto
2
. Este trabajo se bas en una
experiencia piloto en tres establecimientos educacionales municipales de la comuna.
Cont con el apoyo tcnico de Jeffrey Sprage, co-director del Instituto sobre Violencia
y Comportamiento Disruptivo (Institute on Violence and Destructive Behavior)
3
de
la Universidad de Oregon (EE.UU.).
El instituto que preside fue creado en 1994 con el objetivo de prestar servicios a
establecimientos educacionales y otras instituciones en el rea de la prevencin de
la violencia en las escuelas. Para ello, ha llevado a cabo un extenso programa de
investigacin-accin para poner a disposicin del mundo educacional una batera
de instrumentos prcticos y empricamente validados para la reduccin de los
comportamientos de riesgo en los establecimientos escolares, y se ha convertido en
un referente nacional e internacional en estas materias. En octubre de 2005, gracias
a la invitacin de Fundacin Paz Ciudadana, Sprage estuvo trabajando con cada
uno de los colegios del programa. Durante el ao 2007 vino nuevamente al pas,
Introduccin
2
Este programa se desarroll gracias a la colaboracin de la Corporacin Municipal de Puente Alto y a la
donacin de la Sociedad del Canal del Maipo.
3
Pgina web: http://darkwing.uoregon.edu/~ivdb/
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desarrollando actividades de formacin y extensin con dichas escuelas del programa y
con expertos nacionales en la materia
4
.
Hoy en da existe un desarrollo disperso del conocimiento respecto de las diversas
manifestaciones de la violencia en las escuelas y, al mismo tiempo, de cmo enfrentarla.
Desde el punto de vista del conocimiento cientco, se ha indagado con mayor profundidad
en la violencia entre pares, en la cual existe un equilibrio de poder entre ambas partes.
Sin embargo, existe escasa investigacin nacional o discusin respecto de la violencia
denominada bullying. En esta segunda clase de violencia, existe un desequilibrio de
poder entre las partes involucradas, el cual no se invierte en las reiteraciones de la
agresin. Tampoco se ha desarrollado adecuadamente, o explicitado lo suciente, un
marco conceptual que permita relacionar adecuadamente la falta de disciplina con la
violencia propiamente tal.
Lo anterior es crucial, ya que tiene implicancias en las recomendaciones de intervenciones
concretas, las cuales se han centrado principalmente en mtodos de resolucin de
conictos que slo sirven para la violencia comn, tales como la mediacin y formas
de mejorar el trato entre alumnos y el de profesores hacia los alumnos. Son necesarias
apuestas integrales que involucren ms niveles y estrategias de trabajo.
Existe una demanda insatisfecha por parte de los actores del sistema escolar respecto
de metodologas de intervencin concretas y prcticas para resolver los problemas de
violencia que viven en sus establecimientos. Los expertos en la materia comparten la
idea de que falta aterrizar lo que se ha avanzado en el mundo de las ideas en manuales
de trabajo concreto y funcional a las necesidades de las escuelas, con sus respectivas
evaluaciones.
De esta forma, existen establecimientos educacionales con situaciones de violencia escolar
que dicultan seriamente los procesos de aprendizaje y por ende afectan sus logros
acadmicos. Se sabe, adems, de la falta de logros equitativos de aprendizajes, donde la
calidad de la educacin que se imparte est en deuda con los sectores ms desfavorecidos,
sectores que, a su vez, cuentan con las mayores tasas de desercin escolar. Tal como lo
demostr la Fundacin para la Superacin de la Pobreza (2006), 44.3% de los jvenes
del quintil I de ingresos (el ms pobre) no egresa de la educacin media, como tampoco
lo hace un 29.6% de los jvenes del segundo quintil de ingresos, situacin que agrava las
brechas de equidad e igualdad en materia educativa.
Frente a todo lo anterior, Fundacin Paz Ciudadana pone a disposicin el siguiente
material de trabajo, que da cuenta de los aprendizajes obtenidos por medio del
programa Paz Educa, para ser un aporte en materia de investigacin y buenas prcticas
en el tema.
En el primer captulo del libro se entrega informacin bibliogrca sobre el fenmeno,
relevando material internacional y nacional sobre la violencia escolar y sobre cmo puede
transformarse en factor de riesgo de conductas problemticas a lo largo de la vida.
4
Para ms informacin ver Violencia escolar: estrategias integrales de prevencin. La experiencia nacional
internacional (2008) donde se sistematiz la discusin con Jeff Sprague y expertos nacionales en la materia.
Disponible en www.pazciudadana.cl
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El captulo siguiente resume los principios del programa Paz Educa, describiendo el marco
conceptual sobre el cual basa su intervencin. En concreto se describe la metodologa
de Jeff Sprague, dando cuenta de sus alcances y formas de trabajo, basadas en evidencia
y en dos dcadas de trabajo.
Posteriormente, sobre la base de lo que fue la experiencia piloto del programa, se
entrega informacin prctica de cmo implementar la metodologa de Paz Educa en
cualquier establecimiento educacional. Se entregan chas y documentos prcticos para
empezar a trabajar desde lo local, en principio, con los propios recursos de la escuela.
Con el n de difundir los aprendizajes de la fundacin, en el ltimo captulo, se resume la
experiencia piloto del programa entre los aos 2005 y 2007, dando cuenta de la forma
en que se llev a cabo, pero especialmente, los resultados de la evaluacin de proceso
y de impacto de la metodologa empleada.
Equipo
Paz Educa
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Hay un consenso entre los investigadores en reconocer que la violencia escolar
es un fenmeno complejo y multicausal, que tiene consecuencias negativas para
todos los actores que estn involucrados. Antes de abordar el problema, se debe
denir la perspectiva bajo la cual ser explicada, ya que el paradigma en el cual
uno se base determinar cmo se denir el fenmeno y cul ser la estrategia de
intervencin ms idnea. Hay distintas perspectivas acerca de ste que consideran
diversas fuentes explicativas, por ejemplo: biolgicas, psicolgicas y socioculturales.
Todas ellas seran complementarias en algn nivel, pero cada una enfatiza ciertos
elementos propios como claves.
La violencia escolar se puede homologar en algn sentido con la agresin, donde
una especie reacciona al sentirse amenazada por otra. Se ha visto que fenmenos
ambientales (luz, colores, estacin del ao) tambin inuyen en la expresin de la
conducta agresiva. Dicha conducta se va manifestando de diversas formas a lo largo
del desarrollo. Para algunos, es un fenmeno que aparece en edades tempranas,
con un fuerte componente biolgico y que determina la conducta posterior. Esto
enfatiza la identicacin e intervencin temprana del fenmeno y por eso se dice
que la violencia es una conducta que se desaprende.
Por otro lado, las explicaciones psicolgicas, han sido estudiadas desde hace ya
varios aos en pases del hemisferio norte, acuando conceptos tales como bullying,
mobbing, ijime y racket. En Chile no hay traduccin literal del fenmeno, ni tampoco
un consenso sobre sus principales caractersticas. Un fenmeno de acoso implica
una relacin de poder de uno(s) por sobre otro(s), una agresin gratuita de forma
constante, ya sea fsica, psicolgica, relacional, etc. La explicacin se vuelve ms
compleja cuando la agresin es bidireccional, transformndose en un fenmeno de
violencia ms amplio, al cual tambin denominamos violencia escolar.
Durante los ltimos aos han aparecido variadas teoras que buscan dar cuenta del
fenmeno: teora del aprendizaje social; teora de la mente; diferencias individuales
en la temprana infancia; desarrollo logentico (supervivencia del ms fuerte);
diferencias socioculturales (raza, gnero, clase social, minoras, etc.); presin de pares
en la escuela; como justicia restaurativa (personalidad); ley o cultura del silencio y
una mirada ecolgica.
De la misma forma, las razones del acoso entre compaeros (bullying) han ido
evolucionando desde una comprensin que identica perles de vctima y victimario,
a una comprensin ms grupal del fenmeno. Se han logrado identicar caractersticas
asociadas a cada uno de estos actores, construyendo incluso un perl de cada uno.
Esto ha contribuido en la identicacin temprana, pero no ha podido dar cuenta
de toda la complejidad del problema. Una mirada menos esttica del fenmeno,
que incorpora otros elementos (pares, familia, escuela, clima social escolar, barrio,
etc.), da cuenta de un hecho ms complejo, donde el grupo de pares juega un rol
Acerca de la
violencia escolar
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preponderante en la dinmica de acoso. En esta mirada ecolgica, ya no slo se debe
mirar a estudiantes que se estn agrediendo, sino tambin a otros sistemas que pueden
explicar el problema. Entonces, cuando se lo considera como de naturaleza colectiva,
basada en las interacciones sociales con otros, aparece la necesidad de investigar
elementos tales como el grupo de pares, el clima social escolar y la cultura escolar.
Una tercera fuente explicativa (sociocultural) trata de entender las motivaciones y
sentidos ms profundos del fenmeno entre los jvenes. Se sabe que la violencia no
carece de sentido para stos, ya que permite: establecer jerarquas con el grupo de
pares, ya sea como defensa de uno mismo, de otros y del territorio, para resolver un
conicto, como una forma de catarsis, para hacer dao (gratuito), por entretencin y
por reivindicaciones sociales (al sentirse discriminados). Se puede entender la violencia,
entonces, como una herramienta usada por los jvenes como conocimiento del otro;
una bsqueda de reconocimiento del grupo de pares y; un establecimiento de jerarquas
como un ordenamiento social (Garca & Madriaza, 2005).
Para otros autores, la violencia escolar expresa de parte de los jvenes una forma
de gestionarse a s mismos frente a la situacin de invisibilidad en la sociedad. No
es simplemente una conducta anmica, sino que es una manera de ser reconocido,
respetado, integrado y querido (Sandoval, 2004).
A su vez, otros autores sealan que la agresin de los estudiantes sera una forma de
violencia anti-escuela, ya que el establecimiento educacional reproduce la desigualdad de
la sociedad. Hay una crisis de sentido de la escuela, en especial para los sectores marginales,
una frustracin frente a ella (Zern, 2004).
Teoras sobre la violencia escolar
En Chile, durante el ao 2007, el fenmeno de violencia escolar tuvo una gran cobertura
en los medios de comunicacin
5
y centros de investigacin. Adems se cre un
observatorio
6
y fue tema de varios seminarios. As tambin se han escuchado o escrito
diversas nomenclaturas como: violencia escolar, violencia en la escuela, violencia de la
escuela, mobbing, bullying, ijime (en japons), acoso escolar, victimizacin, hostigamiento,
maltrato entre pares, matonaje, agresin entre pares, violencia anti escuela, violencia
como conocimiento / reconocimiento / jerarqua social, cyberbullying, matn escolar,
amenaza, bravucn, interacciones agresivas e intimidacin entre pares. Todo esto hizo
que se instalara como tema de preocupacin pblica.
A lo largo del libro se hablar del fenmeno como violencia escolar, en trminos
genricos, entendiendo que todava est pendiente la tarea de tener una denicin (y/o
traduccin) comn.
5
El programa de TVN Informe especial y En la mira de Chilevisin, dedicaron un programa exclusivo para dar
cuenta del fenmeno.
6
http://www.observatoriodeviolenciaescolar.cl/
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Fuentes biolgicas
Los insumos desde esta mirada buscan complementar la compresin del fenmeno con
explicaciones biolgicas en el sujeto que puedan estar dando cuenta de la conducta agresiva. En este
sentido, las primeras aproximaciones explican la conducta agresiva sealando que un organismo,
al ser amenazado o atacado, puede disminuir su ecacia biolgica respondiendo agresivamente
(lo que puede afectar su sobrevivencia o reproduccin) (Wilson, 1980 en Beltrami et al., 2007).
En un estudio realizado en un colegio de la regin metropolitana se pudo evidenciar
la ocurrencia de un incremento -estadsticamente signicativo- de la frecuencia
de interacciones agresivas durante la primera parte de la estacin de primavera,
en comparacin a las otras pocas del ao. Frente a esto, Beltrami et al., (2007)
seala, dado que durante la primera parte de la primavera, los organismos
estn expuestos a un incremento de la duracin de la fase luminosa diaria, esto
podra inuir en el sistema neuroendocrino, ocurriendo un incremento de la
tendencia a presentar respuestas agresivas durante las interacciones sociales (p.59).
Aquellos que hablan de agresin asumen que se maniesta de forma diferente
segn la etapa de desarrollo de la persona, lo que podramos llamar el ciclo vital.
Se puede incluso apreciar una correlacin entre la edad y el control de la misma
agresin. Es decir, a menor edad hay menos control de la agresin (Cerezo, 1999).
Otros autores hablan de agresin como un fenmeno que se des-aprende, en especial
en los primeros aos de la vida. Basado en los estudios de Richard Tremblay (2004)
7
,
Lecannelier (2006) enfatiza la determinacin del fenmeno segn el estilo de apego y
la capacidad de contencin de los padres en los primeros aos de vida. Ser entonces
por medio de la socializacin con el medio que los nios mediarn esa violencia. La
conducta agresiva es un rasgo que se mantiene en el tiempo, a lo largo de muchas
situaciones distintas, y que puede durar varios aos (Olweus, 1998; Lecannelier, 2006).
Fuentes psicolgicas
Por qu hablamos de Bullying en nuestro pas?
8
Hasta la fecha no existe una traduccin
literal de este concepto. Tal como se ha mencionado, en pases como Noruega,
Dinamarca, Suecia y Finlandia usan la palabra mobbing, que se reere (en su raz inglesa),
en el contexto de la zoologa, -Lorenz-, a aquellas acciones de pjaros y animales ms
pequeos en defensa de usurpadores (Magendzo et al., 2004; Magendzo, 2000). En
Japn, se le conoce como Ijime, rerindose al mismo trmino (Coloroso, 2003; Le
Mond Diplomatique, 2006). En otros pases como Francia e Italia se le denomina
racket (Zern, 2004).
7
Childrens individual (genetic) characteristics can explain part of the variation in the frequency and stability
of this behaviour, but the quality of young childrens relations with their environment and the environments
reaction to this behaviour will very likely be important factors (p.7).
8
Uno de los episodios mundialmente ms conocido, llevado incluso a la pantalla grande, fue la matanza en
el colegio estadounidense de la localidad de Columbine (Colorado) en abril de 1999, dando muerte a 12
estudiantes y un profesor. Una de las tesis de este episodio seala que lo hicieron como venganza por su
historial de victimizacin.
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Tampoco existe un marco legal especco que regule lo que pasa con este fenmeno,
a diferencia del maltrato infantil, en donde s se encuentra un amparo legislativo que
protege a los menores (Rigby, 1996; Farren, 2007)
9
.
El abuso escolar entre compaeros, no considera slo la agresin fsica, sino tambin el
abuso psicolgico y emocional. Tal como hemos descrito, no podemos decir que exista
una nica denicin de lo que es el bullying o violencia escolar. No obstante, hay cierto
consenso sobre algunos elementos que son en general considerados en las deniciones:
- Intimidacin fsica, verbal o psicolgica con la intencin de causar temor, angustia o
dao a la vctima;
- Desequilibrio de poder, donde hay un nio(a) con mayor poder sobre otro de
menor poder;
- Ausencia de provocacin por parte de la vctima
10
;
- Incidentes sistemticos entre los mismos menores durante un perodo prolongado
de tiempo (Farrington, 1993).
En Chile uno de los pioneros en trabajar es esta temtica (Lecannelier, 2006) se encontr
con una serie de mitos en actores escolares de distintos niveles socioeconmicos. A tal
punto, que no fue capaz de desarrollar la intervencin comprometida con la investigacin,
por la negativa de las escuelas participantes. Mitos tales como: en nuestro colegio no
hay maltrato; hay que aprender a manejarse en la vida; no se puede malcriar a los
nios; el maltrato forma el carcter; era una broma; no ha pasado nada; los nios
son as; se lo merecan; lo mejor es ocultarlo para no daar la imagen del colegio ya
que es slo un caso aislado; los profesores saben cmo manejar estas situaciones, es
parte de su trabajo. Es muy probable que hoy esas mismas escuelas estn estudiando
formas de intervenir el fenmeno (Varela & Tijmes, 2007).
Teora basada en el poder
Anatol Pikas (Magendzo et al., 2004) plantea que la intimidacin se entiende en grupos
de jvenes donde hay una desigualdad de poder entre las partes involucradas. Por
eso, hay grupos con una mayor fuerza que imposibilita que los ms dbiles se puedan
defender. Dene dos posiciones desiguales y complementarias: una violenta y fuerte, la
otra sumisa y dbil, una de victimario y la otra de vctima.
Magendzo et al. (2004) sealan que lo central de la intimidacin es el control y el
poder, donde los agresores tendran un intenso deseo de someter a los otros. De esta
forma, la agresin se transforma en una estrategia usada por algunos para relacionarse
en un grupo con el n de lograr el poder y, por ende, obtener el control de ciertos
recursos o benecios. A pesar de poder ser vctimas tambin de agresin, tienen una
posicin social validada por sus pares que soporta su conducta agresiva. De hecho estas
agresiones tienden a tener pares, observadores, ayudadores (helpers) y animadores
(encouragers) (Farmer et al., 2007).
9
Durante el ao 2007 el senador Ruiz Esquide present un proyecto de ley para establecer acciones legales
contra los victimarios de bullying (www.marianoruizesquide.blogspot.com).
10
Tal como veremos esto hace alusin al fenmeno especco de bullying, dentro de una mirada ms general
(y bidireccional) de la violencia escolar. De la informacin disponible es una distincin importante para hacer
distinciones sobre el fenmeno.
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Teora del aprendizaje social
La violencia escolar es un comportamiento que se aprende socialmente, que va ms
all de un deseo de querer dominar a otros. Lo que se ha estudiado es el aprendizaje
que los nios tienen en su contexto familiar y su relacin con futuros patrones de
comportamiento agresivos.
Cuando nios y nias crecen expuestos a violencia al interior de sus familias, en sus
barrios, las escuelas e incluso a travs de los medios de comunicacin, pueden generar
una conducta violenta de forma aprendida. Como lo han demostrado diversos estudios
(desde los clsicos de Bandura hasta los ms recientes basados en el anlisis de procesos
cognitivos y emocionales), aquellos nios que estn expuestos a violencia tienen una
mayor probabilidad de desarrollar comportamientos agresivos. Si no se interviene, se
ha visto que quienes son ms agresivos en la niez seguirn sindolo cuando adultos,
generando as un ciclo interminable de violencia (Ramos, Nieto & Chaux, 2007;
Lecannelier, 2006).
Teora de las habilidades mentales o teora de la mente
Cuando hablamos de teora de la mente hacemos mencin a aquella habilidad de los
individuos de atribuir estados mentales a s mismos y a los otros, de tal forma de poder
explicar y predecir la conducta. Durante la niez somos capaces de alcanzar el complejo
proceso de comprensin de la mente, lo que permite al nio ir comprendiendo su mundo
social. En la intimidacin habra algunas habilidades que se basan en las destrezas para
comprender o manipular la mente de los otros; lo que podramos entonces entender
como teora de la mente o cognicin social (Magendzo et al., 2004).
Rigby (2005) seala que es importante que podamos distinguir entre una conducta
agresiva, que ocurre cuando alguien busca agredir a otra persona, y la conducta de
bullying. Esta ltima es vista como un subconjunto de la conducta agresiva, en donde las
agresiones ocurren repetidamente, hay una relacin dispar de poder entre agresor y
agredido y hay un deseo intencional de causar dao.
Paradigmas explicativos del bullying
Rigby plantea la existencia de distintos paradigmas para explicar y abordar el bullying,
los cuales fundamentan a su vez distintas intervenciones y programas de prevencin.
Cada una de estas perspectivas tiene algn grado de informacin con base emprica; no
obstante, ninguna da cuenta completamente del fenmeno (2004, 2003).
1. Bullying como resultado de diferencias individuales
Desde el punto de vista de la teora del desarrollo, el bullying sera un fenmeno que
comienza pronto en la vida de los nios y nias. El abuso fsico debera estar ms
presente en la temprana infancia y en general, debiera decrecer a medida que avanza
la edad. Segn esta perspectiva, el bullying sera el resultado del encuentro de nios/as
con diferentes posiciones de poder. Las relaciones desproporcionadas de poder (fsico
y/o psicolgico) motivaran la agresin para establecer jerarquas entre los nios. Plantea
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que los menores que son constantemente victimizados por sus pares, tienden a ser
psicolgicamente introvertidos, suelen tener baja autoestima y carecer de habilidades
sociales (Rigby, 2003). Sin embargo, surge la duda por la posible endogeneidad de la
relacin, en el sentido de que es difcil determinar si estas caractersticas llevan a un
menor a ser victimizado o son la consecuencia de la victimizacin.
Habra ciertas caractersticas personales relacionadas con el bullying, algunas asociadas
a componentes genticos. No obstante, esta mirada ha sido cuestionada, ya que Rigby
(1996, 2005) plantea que la victimizacin por bullying decrece a medida que aumentan
los aos de asistencia a la primaria, mientras que aumenta signicativamente al ingresar
a la enseanza media, y tomar contacto con adolescentes mayores y ms fuertes.
2. Bullying como proceso de desarrollo logentico
Desde este enfoque, el bullying surgira en la niez temprana, cuando los nios empiezan
a relacionarse con otros y armarse o denirse en funcin de ellos. El dominar a otros
constituira un objetivo primordial en trminos de supervivencia (la supervivencia del
ms fuerte).
Desde este enfoque, el bullying es algo natural y su existencia en los colegios no
necesariamente implica un problema de la organizacin escolar. Desde esta misma
mirada, el bullying cambia desde ser ms fsico a tener formas ms relacionales, que si
bien son menos visibles, pueden ser incluso ms devastadoras. Madriaza (2007), con una
muestra de 1.563 estudiantes chilenos de la Regin Metropolitana, lo pudo comprobar.
Segn su anlisis, se puede apreciar de forma consistente que aquellos jvenes que son
vctimas de algn tipo de violencia en el colegio tienden a presentar un grado mayor de
sntomas, en comparacin con aquellos que no han sido agredidos.
3. Bullying como fenmeno sociocultural
Se basa en la existencia de grupos con diferencias en trminos de poder y status,
principalmente relacionado con antecedentes histricos y culturales (raza, gnero, NSE,
minoras en general). Diversos estudios han demostrado que el bullying es ms comn
en hombres (Rigby, 2005). Sin embargo, esto es verdad slo para la agresin fsica,
pero al incluir otras formas de agresin las diferencias de gnero desaparecen o bien
se tornan opuestas. El mayor nfasis ha estado puesto en las diferencias asociadas al
gnero. La sociedad es vista esencialmente como patriarcal, en donde los hombres
poseen mayor poder que las mujeres como consecuencia de creencias sociales que lo
validan. En funcin de mantener este dominio, los hombres se sentiran justicados de
victimizar a las mujeres.
Si bien numerosos estudios conrman que los hombres son ms propensos que las
mujeres a iniciar conductas de bullying, y que los hombres tienden a victimizar mucho
ms a las mujeres que stas a los hombres, existen tambin estudios que plantean
que los hombres presentan mayor propensin a ser abusados por bullying que las
mujeres (Rigby, 1996). Farrington (1993), a su vez, concluye que los hombres participan
en ofensas asociadas al bullying ms que las mujeres pero que, sin embargo, ambos son
victimizados en igual medida.
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Lo anterior puede entenderse tambin porque el fenmeno de la agresin ha excluido del
estudio a las mujeres, centrndose ms en la agresividad como un fenmeno masculino.
Esto tiene que ver con la forma en que se ha conceptualizado tradicionalmente la
agresividad desde lo fsico y verbal, pero si se incluyen formas menos evidentes, la
relacin entre sexo y agresin se vuelve menos clara (Crick, 2000). A estos tipos de
agresin se les ha llamado agresin indirecta o relacional, e incluyen conductas como
crear rumores, manipulaciones, exclusin del grupo, entre otras. La agresin relacional
ha mostrado ser ms frecuente en mujeres, mientras que en hombres la agresin fsica
y verbal (Espelage & Swearer, 2003).
4. Bullying como respuesta a presiones de pares en la escuela
El bullying sera aceptable dentro de un marco social determinado, particularmente dentro
de la cultura de pares. Desde este modelo, se trata de un fenmeno grupal; como una
respuesta a la presin de grupos y pares dentro del colegio. Si bien esta perspectiva
tambin aborda el problema desde un contexto social, no se dene de acuerdo a categoras
socioculturales como pueden ser el gnero, la raza y la clase. Habra inicialmente un amplio
contexto social consistente en los comportamientos y actitudes de los miembros de toda
la comunidad escolar. Los individuos son inuenciados en cierto grado por la percepcin
que posean de lo que podra ser denominado el ethos o espritu del colegio (Rigby,
2003, 2005). Luego existira, en un segundo nivel, el contexto en el cual los estudiantes son
poderosamente inuenciados por grupos ms pequeos de pares con los cuales poseen
una relacin relativamente cercana. Normalmente los diferentes grupos son conformados
por menores que comparten intereses y propsitos.
La tensin se manifestara entre menores que son miembros de un grupo ms poderoso
y un individuo, en comparacin con el que se desea abusar. El motivo puede ser un
resentimiento real o imaginario, un prejuicio (explicable en trminos socioculturales), o
simplemente el deseo de pasarlo bien a expensas de otra persona. Pero en general los
actos de bullying son vistos por la conexin con un grupo y no como consecuencia de
motivaciones individuales. Esta perspectiva presupone que el bullying es tpicamente un
fenmeno de grupo
11
.
5. Bullying como justicia restaurativa/restauradora
Desde este enfoque, algunos nios son ms proclives a ser agresivos debido al carcter
que han desarrollado. Estudiantes que agreden a otros no se sienten parte de la
comunidad escolar, ni tampoco se enorgullecen en particular de su escuela. No sienten
vergenza al agredir y, hasta cierto punto, lo justican en funcin de las caractersticas
de la vctima. Si bien se parece al punto 1, incluye tambin la dimensin afectiva de los
nios/as y el impacto de su comportamiento y se preocupa tanto de las vctimas como
de los victimarios.
Otras comprensiones: una mirada que identica perles
Una mirada tradicional del fenmeno, y tambin una manera de entenderlo, identica perles
claros de los actores involucrados (Olweus, 1993; Lecannelier, 2006).
11
Se ahondar ms adelante en esta perspectiva.
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VCTIMAS
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Perl Psicolgico Consecuencias negativas
-Ansiedad, inseguridad, fragilidad, y tendencia a sntomas
internalizantes.
-Pocos amigos, poco asertivos, tmidos, muy abajo en la escala
social.
-Sentido del s-mismo basado en la sensacin de debilidad e
incapacidad de enfrentar el stress.
-Sensacin crnica de tristeza, depresin, pensamientos suicidas y
suicidios.
-Victimas severamente maltratadas: agresividad, externalizacin,
delincuencia y problemas atencionales en aos posteriores.
-Posibles futuros agresores.
-Ser victimizado explica el 20% de los trastornos psicolgicos en la
edad escolar.
AGRESORES
Perl Psicolgico Consecuencias negativas
-Alta tendencia a la violencia proactiva como modo de relacin
(problemas familiares, y ms fuerte fsicamente).
-Alta capacidad de Teora de la Mente y dominancia social.
-Poca empata, razonamiento egocntrico, se desentienden de
la culpa y vergenza (al atacar a otros), y sienten indiferencia y
orgullo.
-Conductas delictivas: 3 o 4 veces ms probable de ser encarcelados y
de ser maltratadores con sus hijos y parejas.
-Continuidad de la agresividad en la edad adulta: Mobbing.
-Tipos de agresores:
1.-Proactivos.
2.-Reactivos
3.-Victimas provocadoras
Esta es la mirada tradicional en la cual se explicaba el fenmeno sobre la base de ciertas
caractersticas, tanto del agresor como de la vctima, que explicaban el fenmeno de la
victimizacin. A su vez, esto orientaba las intervenciones, en ese entonces, en abordajes
ms individuales tratando los temas antes descritos (Tabla 1 Perl vctima victimario
violencia).
Desde esta misma mirada tambin se han sistematizado las consecuencias que tiene
el fenmeno tanto para las vctimas, victimarios y la comunidad escolar en general
descritos en la siguiente tabla (Lecannelier, 2006; Berger, 2007):
Tabla 2 Consecuencias de la violencia escolar
Vctimas Agresores Comunidad escolar
Depresin, ansiedad, introversin, suicidio. Depresin, ansiedad. Deterioro de la convivencia, clima negativo.
Agresividad, conductas disruptivas. Pocos
amigos y poco asertivos.
Agresividad, conductas disruptivas, poca
empata, razonamiento egocntrico.
Sensacin de temor, intolerancia.
Problemas de ajuste escolar, bajos en la
escala social.
Conductas de riesgo, riesgo delictual, actitud
agresiva en la edad adulta.
Falta de identicacin con la escuela.
Baja autoestima, rechazo de los pares.
Posibles futuros agresores.
Rechazo por parte de sus pares.
Problemas de ajuste escolar.
Validacin de formas abusivas de
relacionarse y normalizacin de conductas
agresivas.
Fuente: Lecannelier, 2006; Berger, 2007.
12
Informacin presentada en el seminario Ciclo de conferencias sobre violencia escolar, Universidad Finis Terrae.
Chile. 2006.
Tabla 1 Perl vctima victimario violencia
Fuente: Lecannelier, 2006.
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La ley o cultura del silencio
Arn & Milicic (1999) aportan a la comprensin del fenmeno sealando que la violencia
siempre apunta a un ejercicio de poder, en situaciones de desigualdad y de desequilibrio,
donde la vctima est en una situacin de desventaja frente al agresor. Los lmites son
transgredidos y se obliga a la otra persona a hacer lo que no hara por su propio deseo,
lo que determina una relacin abusiva (Tamar, 2005).
Las vctimas suelen no informar a los adultos acerca de la situacin que estn viviendo,
por lo que muchos padres y profesores no saben quin est siendo vctima de una
intimidacin. Se dice incluso que menos del 10% de las vctimas de bullying le cuenta a
algn adulto lo que le est pasando (Lecannelier, 2006; Berger, 2007). Por eso sabemos
que hay ms vctimas de las que los profesores piensan y que es ms fcil identicar a los
agresores que a quienes estn siendo intimidados (Magendzo et al., 2004).
La cultura del silencio se consolida debido a:
- Que a los estudiantes les cuesta hablar sobre la situacin en que se encuentran.
- La intimidacin es realizada sin la presencia de adultos
13
.
- Muchos adultos sostienen que los nios son intrnsecamente inocentes.
- Un alto porcentaje de profesionales sobrevaloran el rol de la familia, particularmente
la gura de la madre, como primera inuencia de los nios, desestimando la incidencia
del grupo de pares (Magendzo et al., 2004).

Tambin se sabe que las vctimas de violencia preeren no hablar de su situacin, ya
que temen represalias por parte de los intimidadores o que los marginen, lo cual se
incrementa cuando los profesores desestiman el problema y en la comunidad escolar no
hay claridad sobre las implicancias del fenmeno, la disciplina y convivencia en general
(Magendzo et al., 2004; Lecannelier, 2006). Tambin sucede que el fenmeno ya no slo
no es reportado, sino que tampoco es identicado por los adultos de la escuela (Farmer
et al., 2007).
Una mirada ecolgica
La evidencia reciente en torno al fenmeno de la violencia escolar cuestiona la
categorizacin esttica de los estudiantes en grupos de vctimas y victimarios.
Estas investigaciones apoyan una conceptualizacin como un fenmeno dinmico,
entendindolo dentro de un continuo en el que los estudiantes pueden verse
involucrados como vctima, victimario y/o testigo (Espelage & Swearer, 2003).
Como ya se describi, tanto vctima como victimario han sido estudiados para conocer
rasgos de personalidad o inteligencia. No obstante, esta mirada no considera algunos
aspectos que estaran tambin relacionados con el problema. Al entender el bullying
como un fenmeno grupal (Espelage & Sweater, 2003), es necesario abandonar la
mirada didica y abordar los variados roles que adquieren los estudiantes: testigo, apoyo,
etc. Cuando se lo considera como de naturaleza colectiva, basado en las interacciones
13
Esto es rearmado por la 1 Encuesta Nacional de Violencia en el mbito Escolar, pedida por el Ministerio
de Interior y Educacin, al equipo de Seguridad Ciudadana de la Universidad Alberto Hurtado (Ministerio de
Interior & Ministerio de Educacin, 2006), ya que cuando se les pregunta a los alumnos sobre dnde ocurre la
victimizacin en su colegio, un 67,9% a nivel nacional menciona los lugares de deporte y recreacin, donde hay
menor presencia de supervisin por parte de los adultos.
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sociales con otros, aparece entonces la necesidad de investigar elementos tales como el
grupo de pares, el clima social escolar y la cultura escolar (Magendzo et al., 2004).
Algunos investigadores proponen que la violencia contamina los diversos estamentos,
estructuras y organizaciones de los sistemas educacionales al interior de la comunidad
escolar (Mena & Viscarra, 2001; Arn & Milicic, 2000). Los sistemas abusivos, rgidos y
maltratadores inuyen en los diferentes mbitos donde se desarrollan, reproduciendo
sus lgicas de maltrato entre los diferentes estamentos escolares, ya sea a nivel estudiantil,
docente, directivo, etc. (Arn, 2000; Mena & Vizcarra, 2001).

La investigacin emprica internacional indica que las escuelas sin problemas de violencia
son ms efectivas acadmicamente y viceversa (Sprague & Walker, 2005). Entonces el
concepto de clima social en el contexto escolar resulta clave para entender las situaciones
que favorecen o inhiben el desarrollo de conductas violentas. El clima social escolar se
puede entender como la percepcin que los individuos tienen de los distintos aspectos
estructurales y funcionales del ambiente en el cual desarrollan sus actividades habituales, en
este caso, el establecimiento escolar (Milicic & Arn. 2000; Cornejo & Redondo, 2001).
Estos elementos han puesto en evidencia otras variables claves para entender mejor
el fenmeno de la agresin entre pares. Ya no slo debemos mirar a estudiantes que
se estn agrediendo, sino que otros sistemas tambin pueden empezar a explicar el
problema (Berger, 2007).
La relacin con la pares es un
elemento clave para el desarrollo,
tan relevante como lo son
las experiencias tempranas. A
medida que los nios crecen, las
interacciones con los pares se
vuelven ms frecuentes y menos
supervisadas por adultos (Rigby,
2005). Uno de los temas que se
ha estudiado es conocido como
homophiley, amor por lo mismo;
la tendencia de los jvenes a
asociarse y vincularse con cosas
similares. Esto se ha visto en algunos
estudios con grupos que reportan
el fenmeno de agresin de forma grupal, donde sujetos que declaran ser agresores tienden a
vincularse ms entre ellos. No obstante, la composicin de estos grupos es altamente variable,
donde todos sus miembros son agresivos, slo algunos e incluso slo uno. Incluso el bullying
y las peleas en el grupo de pares es un predictor de la misma conducta a lo largo del tiempo
(Espelage, Holt & Henkel, 2003; Farmer et al., 2007). Por eso da cuenta de un fenmeno grupal,
lo que tambin debe ser considerado a la hora de intervenir.
Incluso, pueden ser considerados, dentro del anlisis, subsistemas que estn fuera del sistema
escuela, como por ejemplo, la familia. Existe evidencia considerable respecto de la asociacin
que existe entre conducta agresiva general en la juventud y escasez de cohesin familiar,
supervisin parental inadecuada, violencia intrafamiliar, tcnicas disciplinarias hostiles y
modelaje pobre en resolucin de conictos (Espelage & Swearer, 2003).
Curso
Grupo de pares
Agresor Vctima
Ilustracin 1
Enfoque ecolgico violencia escolar
Fuente: Berger, 2007.
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Fuentes socioculturales
Una tercera fuente explicativa, complementaria a las anteriores (biolgicas y psicolgicas),
trata de entender las motivaciones y sentidos ms profundos del fenmeno de agresin
o violencia. Por qu los jvenes agraden o se agraden? Por qu en la escuela? Cules
son sus motivaciones?, entre otras. A continuacin se profundiza en torno al tema.
Sentido de la violencia
Al parecer, segn lo que han descubierto investigadores chilenos (Garca & Madriaza,
2005), la violencia no carece de sentido para los jvenes, muy por el contrario
existen y circulan ciertos cdigos que funcionan al modo de creencias irrefutables,
especies de leyes intangibles que todo el mundo conoce y respeta (p.176). Tales
creencias sustentan la violencia como una forma de conocimiento, reconocimiento y
jerarqua social, dentro del grupo curso.
Garca & Madriaza (2005) han estudiando el fenmeno en Chile para dar respuestas
respecto del sentido de la violencia escolar, por medio de investigaciones de corte
cualitativo, analizando los discursos y representaciones de estudiantes de enseanza
media considerados, por sus instituciones educativas, como agresivos o problemticos.
Dentro de los hallazgos importantes descritos se pudo constatar que la violencia escolar
tiene un sentido para los jvenes, ya que permite: establecer jerarquas con el grupo de
pares, ya sea como defensa de uno mismo, de otros o del territorio, para resolver un
conicto, como una forma de catarsis, por hacer dao (gratuita), por entretencin, por
reivindicaciones sociales, por sentirse discriminados (Sandoval, 2007).
Agrupando lo anterior se puede entender la violencia como una herramienta usada por
los jvenes como conocimiento del otro; una bsqueda de reconocimiento del grupo
de pares y; un establecimiento de jerarquas como un ordenamiento social (Ilustracin 2
Sentido y sin sentido de la violencia escolar).
Para otros autores, la violencia
escolar expresa, por parte de los
jvenes, una forma de gestionarse
a s mismos frente a la situacin
de invisibilidad en la sociedad.
Buscan ser escuchados, tomados
en cuenta, ser considerados dentro
de la sala de clases. Usar la violencia
como una forma de gestionarse
logra la visibilidad inmediata y un
reconocimiento de parte de sus
pares (como matn; choro) sin
mayor mediacin del adulto.
La rabia que se acumula en los jvenes, al ser invisibles para la sociedad, ejerce mltiples
funciones que parecen validarla y darle sentido. La juventud es una categora etrea y
una etapa de maduracin que se caracteriza por la bsqueda de un rol dentro de la
Estructuracin social
Jerarquizacin
Bsqueda de
conocimiento
Ilustracin 2
Sentido y sin sentido de la violencia escolar
Bsqueda de
reconocimiento
Fuente: Garca & Madriaza, 2005.
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sociedad, la cual le impide ser partcipe en la toma de decisiones. En el discurso de los
jvenes se ve que expresan una condicin de malestar producto de las circunstancias
que les toca vivir, lo cual se traduce en una expectativa de visibilidad social, movilizando
acciones (gestiones de s); como por ejemplo la violencia escolar. No es simplemente
una conducta anmica, sino que es una manera de ser reconocido, respetado, integrado
y querido (Sandoval, 2004, 2007).
Dubet (en Zern, 2004) hace una distincin cualitativa sobre el fenmeno. Distingue
entre violencia en la escuela y violencia de la escuela. La violencia en la escuela se reere
a todos los fenmenos de agresiones entre estudiantes o profesores; lo cual se ampla a
todo lo que ocurre en las relaciones en el contexto de la escuela. En cambio, la violencia
de la escuela, basada en las teoras de la reproduccin cultural de Bordieu, plantea que el
sistema educacional reproduce las lgicas culturales hegemnicas imponiendo las otras
modalidades culturales. Es por esto que se arma que la violencia del estudiante sera una
forma de violencia anti-escuela.
Debarbieux critica en parte este postulado. Seala que esto va ms all de lo pedaggico, ya
que hay una crisis de sentido de la escuela, en especial para los sectores marginales. Por eso
aparece como una frustracin frente al colegio, una paradoja de una escuela democrtica,
pero con profundas desigualdades sociales (Zern, 2004; Debarbieux, 1997).

Violencia y delincuencia
Los fenmenos de violencia y delincuencia no necesariamente apuntan a lo mismo. Si
bien estn relacionados, hay que precisar muy bien la relacin que se establece entre
ambos. Cuando hablamos de nios, nias y adolescentes, es importante tener presente
que se reere a sujetos en formacin, donde hay una serie de variables del desarrollo y
del proceso madurativo que pueden tener una incidencia importante. Por lo tanto, no
se puede establecer una relacin lineal y automtica entre ambos conceptos (violencia y
delincuencia), sin tener en cuenta todos los elementos que puedan estar relacionados.
No obstante, se sabe que el involucramiento en violencia puede ser un factor de riesgo
que incremente las probabilidades de emprender trayectorias de vida problemticas; de
ah su importancia en particular en materias de prevencin. En este contexto y de acuerdo
a todo lo anterior, el motivo para prevenir la violencia que se maniesta en las escuelas es
que hacerlo no slo disminuye el sufrimiento de los que reciben la agresin o los costos
directos de los hechos mismos, sino que puede prevenir que nios y jvenes se involucren
en un amplio rango de conductas negativas, tanto en el presente como en el futuro, y
tanto dentro como fuera de los recintos escolares (Mertz, 2006; Farmer et al., 2007).
El desarrollo de un nio y adolescente involucra las contribuciones de factores internos
(cognitivos, emocionales, neurolgicos, psicolgicos) y externos (culturales, ecolgicos,
econmicos y sociales) en el individuo. Se inuyen mutuamente y funcionan conjuntamente
como un solo sistema. Esta correlacin puede ser tanto en factores positivos como
negativos (Farmer et al., 2007). Su incidencia ha sido estudiada tambin en la realidad
nacional, por medio del anlisis de los factores de riesgo y factores protectores.
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Factores de riesgo y protectores para conductas
de riesgo social: la perspectiva de riesgo psicosocial
La perspectiva de riesgo psicosocial es descrita por Hein & Barrientos (2004); como
un enfoque de investigacin que estudia las expresiones del comportamiento de un
sujeto suscitadas en interaccin con el contexto social en el cual est inmerso. Esta
mirada entiende al ser humano como un actor global, con componentes biolgicos y
psicolgicos en permanente interaccin con su medio ambiente. Implica una relacin de
dependencia e inuencia de las manifestaciones del ser humano y el contexto social.
Esta perspectiva permite analizar las caractersticas del entorno inmediato o distante y
las variables individuales que incrementan la posibilidad de que nios y jvenes tengan
dicultades en su desarrollo. De la misma forma, trabaja estudiando cmo diversas
variables -pares, familia, comunidad y cultura- se relacionan con vulnerabilidades
individuales. Ahora bien, es importante tener en cuenta que conocer los factores de
riesgo que experimenta un nio o joven no produce certeza total de que se vaya a
alterar su desarrollo, sino que sirve para estimar probabilidades de que ocurra y orientar
estrategias de promocin y prevencin (Hein, 2004).
Su foco de estudio est centrado en aquellas caractersticas personales y del medio
ambiente que aumentan la posibilidad de que las personas externalicen determinados
comportamientos de riesgo (ej. abuso de sustancias). Analiza la forma en que las
variables macrosociales (ej. pobreza, exclusin) se relacionan con variables mesosociales,
micrososociales (familiares, escolares y comunitarias) y variables individuales, que puedan
estar inuyendo en la externalizacin de determinadas conductas de riesgo (Hein &
Barrientos, 2004).
El desarrollo de una persona no es aislado, sino que est en constante interaccin con otros
sistemas interconectados, tales como la escuela, la familia, los pares y las instituciones. Las
caractersticas de cada uno de estos contextos interactan e inuyen de manera indirecta o
directa en el sujeto, transformndose en factores protectores o de riesgo para l.
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Ilustracin 4 Factores protectores y de riesgo
Fuente: Hein & Barrientos 2004. p. 8.
El estudio de este tema ha ido descubriendo que los factores coexisten, interactan y
son mediados por una amplia gama de otras variables que intervienen en la cadena causal
del desarrollo de los comportamientos problemticos (Hein, 2004. p.3).
Factores de riesgo familiares, barrios,
escuela y comunidad; pobreza; abuso y
negligencia; parentalidad inconsistente
y dura; abuso drogas y de guras
protectoras; abuso sexual, fsico o
psicolgico; modelamiento de
la agresin; violencia en los
medios; actitud negativa hacia la
escuela; transiciones familiares;
criminalidad parental.
Ilustracin 3 El camino hacia pasos negativos
Fuente: Sprague & Walker, 2000.

RIESGO
(RISK)
Lleva a desarrollar
comportamiento antisocial
- Conducta desaante
- Estilos de relacin coercitivos
- Agresin hacia iguales
- No hay habilidades de
resolucin de problemas
Resultados negativos
a largo plazo
- Abandono escolar y delincuencia
- Abuso drogas, pandillas
- Actos violentos, criminalidad adulta
- Dependencia del sistema social
- Mayor rango de muerte y accidentes
Produce resultados negativos a
corto plazo
- Ausentismo escolar, rechazo de
pares y docentes
- Bajos resultados acadmicos
- Problemas conductuales en la escuela
- Inicio precoz en consumo drogas
- Problemas con la justicia a edad
temprana
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Factores de riesgo, factores protectores, comportamientos
de riesgo y comportamientos resilientes.
Factores
Protectores Externos
Factores de
Riesgo Externos
Nio o joven: sus habilidades
y vulnerabilidades personales
Comportamientos
de Riesgo
Comportamientos
Resilentes
A su vez, estudios han mostrado que nios que conviven con una serie factores de
riesgo no desarrollan conductas de riesgo, lo cual es denominado como resiliencia. Se
dene como aquella capacidad humana de poder hacer frente a las adversidades de
la vida, poder superarlas e incluso salir fortalecido. Esto est explicado porque en la
interaccin con los otros sistemas, el sujeto tambin convive con variables protectoras
(factores protectores), es decir, aquellas caractersticas tanto del contexto como del
individuo que disminuyen la posibilidad de externalizar comportamientos de riesgo, e
incrementan aquellos comportamientos resilientes (Hein & Barrientos, 2004).
Ahora bien, es importante reconocer que ambos tipos de factores (protectores y de
riesgo) interactan de una forma compleja en el individuo (vase Ilustracin 4 Factores
protectores y de riesgo). De la misma manera, el poder reconocer los factores de riesgo
nos ayuda a estimar la probabilidad de un impacto negativo en el desarrollo de nios y
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jvenes, y al mismo tiempo, que no son causa y efecto directos. En muchos casos se puede
convivir con aquellos factores de riesgo y no externalizar ninguna conducta de riesgo.
Identicar los factores de riesgo a los que se ve expuesto un nio o joven no produce
certeza total de que se vaya a alterar el desarrollo esperado del joven; ms bien, ayuda a
estimular la probabilidad de que esto ocurra (Hein, 2004, p.2).
Los factores de riesgo son clasicados en seis mbitos de procedencia, desde el nivel
individual hasta el nivel sociocultural en un continuo.
1. Factores individuales.
2. Factores familiares.
3. Factores ligados al grupo de pares.
4. Factores escolares.
5. Factores sociales o comunitarios.
6. Factores socioeconmicos y culturales.
Los mismos autores hacen una sntesis de la literatura en torno a aquellas variables
que estn vinculadas a comportamientos de riesgo violentos o delincuenciales que se
describen a continuacin (Hein & Barrientos, 2004).
Factores de inuencia
Factores de riesgo individuales
En una mirada individual se enumeran una serie de caractersticas que pueden inuir en
la externalizacin de conductas:
1. Hiperactividad.
2. Baja inteligencia o coeciente intelectual (C.I.).
3. Agresividad temprana y baja capacidad de resolucin de conictos.
4. Bajo autocontrol e impulsividad.
5. Alta tendencia a tomar riesgos.
6. Tendencia a atribuir la responsabilidad de su comportamiento a fuerzas externas.
7. Tendencia a sentir que el mundo es para el propio benecio.
Niveles Factores
Ilustracin 5 Factores de inuencia
Fuente: Hein & Barrientos, 2004.
Individuo
Familia
Pares
Escolares
Socioeconmicos
Culturales
Sociales
Comunitarios
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8. Extrema conanza en uno mismo.
9. Pereza en el ejercicio del pensamiento crtico.
10. Tendencia a interpretar el mundo como un lugar hostil.
11. Abuso de drogas y alcohol.
12. Creencias y actitudes favorables hacia la violencia.

Factores de riesgo familiares
La familia es otro sistema que tambin podra inuir en las conductas de riesgo. Su
inuencia se manifestara de diversas formas, a saber:
1. Pobreza familiar. Puede afectar al sistema familiar desencadenando problemas
tales como depresin parental, conicto y hostilidad parental y desorganizacin
de funciones familiares. En la medida que la familia pueda responder menos a las
necesidades de sus hijos, puede convertirse en un elemento de riesgo.
2. Involucramiento familiar en conductas de riesgo, de violencia y delincuencia. En este
caso, la familia ejerce un rol modelador de determinadas conductas de riesgo de sus
integrantes, por ejemplo, comportamientos delictivos o consumo de drogas.
3. Abuso y negligencia familiar. Esta inuencia puede manifestarse de cuatro maneras:
1. Estilo parental hostil, crtico y punitivo.
2. Hostilidad en las relaciones parentales puede promover un deterioro en los lazos
afectivos por parte de los nios con los individuos y la sociedad. A su vez, puede
ser un modelaje de conductas negativas para los nios.
3. Estilo parental duro e inconsistente puede inuir en desarrollar un comportamiento
oposicionista en el menor facilitando un comportamiento agresivo.
4. Vivencia del maltrato puede generar sentimientos negativos catalizando
respuestas agresivas.
4. Gran tamao de la familia (con ms de 4 hijos) y familias monoparentales.
Factores de riesgo asociados al grupo de pares
Los pares pueden inuir en el desarrollo de conductas de riesgo dependiendo de
su actitud hacia stas. En palabras de Hein & Barrientos (2004) Si se interacta con
personas que tienen una orientacin delictiva, el aprendizaje de estos comportamientos
se favorece en la medida que las relaciones con estas personas sean frecuentes,
duraderas, intensas y tengan sentido y signicado (p. 11). Por eso es tan importante el
grupo de pares, debido a la inuencia que puede ejercer, ya que jvenes que maniestan
conductas de riesgo, tienden a tener grupos de amistades en actividades similares.
Factores escolares
La escuela es el siguiente nivel del continuo de factores que inuyen en el desarrollo de
nios y jvenes. Sin embargo, cuando hay escaso apoyo del establecimiento y/o del profesor,
cuando hay manifestaciones de violencia escolar, o cuando hay abandono escolar, puede
convertirse en un elemento de riesgo (Hein, 2004; Hein & Barrientos, 2004).
Factores sociales o comunitarios
Otro nivel de inuencia ms amplio que el anterior se reere a aquellos elementos que se
maniestan en determinadas reas territoriales o comunales, y su respectiva dinmica.
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Cuando se ha estudiado este sistema con ms detalle se ha visto que hay ciertas
caractersticas de tales reas que inuyen en el desarrollo de comportamientos de
riesgo en los nios y jvenes. En estos casos se aprecia un escaso apoyo comunitario, una
estigmatizacin y exclusin de actividades comunitarias, altas tasas de desempleo, alta
proporcin de nios y jvenes en riesgo psicosocial, falta de oportunidades econmicas
legtimas, una comunidad con escasas redes de amistades, bajo compromiso comunitario,
bajos niveles de participacin, entre otros (Hein & Barrientos, 2004; Hein, 2004).
Factores socioeconmicos y culturales
En este ltimo nivel se han relevado con fuerza dos grandes factores socioeconmicos:
desventaja socioeconmica y desempleo juvenil. Con respecto a la primera,
investigaciones han demostrado que su inuencia es indirecta, especcamente a
travs de la familia (por ejemplo, el vivir en situacin de pobreza limita las capacidades
parentales de responder a las necesidades del sistema familiar).
Tal como se ha visto, la interaccin de los factores de riesgo en sus distintos niveles
y manifestaciones puede convertirse -o externalizarse- en conductas de riesgo
propiamente tales. Esos comportamientos pueden ser clasicados en cuatro grupos
(Hein, 2004):
1. Abuso de alcohol y drogas. El consumo de drogas (legales, ilegales) se puede asociar
a una gama de variables individuales y del contexto. Lo anterior se vincula con
problemas de adaptacin en la escuela, mala relacin con los padres, consumo de
drogas de padres o grupo de pares, por nombrar algunas. Se ha visto cmo variables
personales de creencias religiosas, o un buen auto-concepto, controles sociales y
apoyo social y parental, pueden ser factores protectores de conductas de riesgo.
2. Relaciones sexuales sin proteccin o muy precoces. La asociacin que se ha
descubierto revela la inuencia de variables cognitivas tales como actitudes
poco claras hacia la maternidad, rechazo hacia normas sociales convencionales y
estrs emocional. A nivel biolgico se menciona el vivir una pubertad temprana, y
trastornos de conducta. A nivel familiar se asocia con un bajo inters y una estructura
autoritaria.
3. Bajo rendimiento, fracaso o abandono escolar. Hay consenso en reconocer la
inuencia de la escuela en las posibilidades futuras de desarrollo personal e insercin
social. La desercin de un estudiante est marcada por factores de riesgo tales como
vivir en situacin de pobreza, escaso apoyo social para su proceso de enseanza-
aprendizaje, problemas cognitivos, desmotivacin, estilos parentales inadecuados,
clases poco atractivas y variables de la misma malla curricular del establecimiento.
4. Delincuencia, crimen o violencia. Esta es la externalizacin de conductas de riesgo
que ms preocupa socialmente, debido al impacto que generan tanto en vctimas
como en victimarios y en la sociedad en general. Segn se ha visto, la prevalencia
de comportamientos de riesgo es mayor en los jvenes que en otros grupos,
lo cual puede ser explicado por el deseo de experimentar y explorar diversos
comportamientos propios de la etapa. En este sentido, resulta clave distinguir
aquellas conductas pasajeras, de aquellas que se mantendrn en el tiempo.
El sndrome de riesgo
Segn lo que se ha estudiado, las cuatro manifestaciones de comportamiento antes
descritos suelen ir acompaados entre s, de ah el uso del concepto sndrome de riesgo
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(Hein, 2004). A su vez, el riesgo asociado est fundamentado en que su efecto acumulativo
pone en riesgo a nios y jvenes de desarrollar comportamientos de riesgo (abuso de
drogas, delincuencia, violencia y comportamiento criminal) (Sprague & Walker, 2005).
De la misma forma (Reid, 1993 en Sprague & Walker, 2005) han dado cuenta de cmo
algunos elementos pueden pronosticar un comportamiento antisocial delincuencial
juvenil:
1. Comienza en la temprana infancia.
2. Ocurre en mltiples escenarios y contextos.
3. Se expresa de diversas formas.
4. Ocurre con una alta frecuencia.
Los factores protectores
Aquellas personas que pueden estar expuestas a factores de riesgo, tambin lo pueden
estar a factores protectores, los cuales van a atenuar el posible desarrollo de conductas
de riesgo.
Se ha visto que hay nios y jvenes que, a pesar de convivir con una serie de factores de
riesgo, son capaces de salir adelante y tener un desarrollo integral. Se le llama resiliencia
a esta capacidad humana para hacer frente a las adversidades de la vida, superarlas y
salir fortalecido y transformado (Arguello, 1999 en Hein, 2004, p. 5).
Variables asociadas (Hein, 2004).
a. Cualidades internas.
1. Habilidades sociales. Habilidades personales para desenvolverse en el entorno y
relacionarse con otro.
2. Habilidades de resolucin de problemas. Poder planicar, tener pensamiento
crtico, creativo y reexivo.
3. Conciencia crtica. Tener conciencia sobre las propias dicultades, elaborando
estrategias de superacin.
4. Autonoma. Ser capaz de actuar de forma independiente, de auto control y de
auto ecacia.
5. Sentido de propsito. Contar con aspiraciones de logro personales y optimismo
hacia metas en la vida.
b. Cualidades del contexto.
1. Relaciones sociales preocupadas. Contar con la presencia de adultos signicativos
preocupados del nio (padres, familiares, profesores y amigos).
2. Altas expectativas. Expectativas altas de parte de los adultos hacia los posibles
logros del joven.
3. Oportunidades de participacin signicativa. Dar el espacio a los jvenes para
participar en actividades que tengan que ver con l, siendo respetado y validado.
De acuerdo a todo lo anterior, al asumir que puede existir una correlacin entre el
presentar conductas disruptivas, transgresoras, violentas o delictivas a temprana edad y el
comportamiento delictivo adulto, se releva la importancia de intervenir tempranamente
y prevenir conductas delictivas (Werth, 2006).
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Trabajar desde la escuela es una forma de hacer prevencin en el desarrollo del
individuo, fortaleciendo los factores protectores que le ataen, atacando los factores
de riesgo, pero -ms importante an- promoviendo conductas prosociales e integrales
para el desarrollo.
Tal como se puede apreciar en la Ilustracin 6 Desarrollo de la conducta antisocial
y la inuencia de diversos factores, la escuela, en su rol formativo, tambin puede
contribuir como un gran factor protector. Intervenciones preventivas dan cuenta de
la importancia de variados factores con los cuales se puede trabajar. En ese caso, la
responsabilidad individual puede ser inuida por controles externos: la familia como
primer agente socializador y la escuela como el segundo en importancia. Pero no hay
que perder de vista que el papel de la escuela, en su rol educativo, trasciende esto, pero
al mismo tiempo es una gran plataforma para intervenciones preventivas en materias
de seguridad.
El poder abordar conductas de riesgo tempranas posiciona a la escuela como un
espacio valioso para trabajar de forma preventiva. Las escuelas pueden convertirse
en una instancia protectora, pero tambin de riesgo si no se trabajan adecuadamente
ciertas conductas disruptivas, que pueden asociarse a futuro con otras posibles conductas
delictivas en la edad adulta:
a. Bajo o deciente rendimiento acadmico.
b. Bajo compromiso y apego con el colegio y entorno educativo.
c. Mal manejo de la violencia escolar y matonaje.
Un trabajo efectivo por parte de la escuela, con un buen liderazgo, con altas expectativas
hacia los estudiantes, con pertinentes actividades extra-programticas, un buen
monitoreo y una activa relacin con las familias, contribuye a neutralizar otros factores
de riesgo para los nios, nias y jvenes (Werth, 2006).
Todo lo anterior fundamenta la lnea de trabajo de prevencin de violencia en las
escuelas, con informacin terica al respecto, un modelo de intervencin que ha
mostrado ser exitoso y su validacin en la realidad nacional.
Ilustracin 6 Desarrollo de la conducta antisocial y la inuencia de diversos factores
Controles externos (4)
Caractersticas
de la situacin (5)
Oportunidad (8)
Detonantes sociales
- Falta de vigilancia
- Tiempo sin supervisin
- Blanco asequible (5)
Familia - Escuela
Responsabilidad individual (1) Acto antisocial
Controles internos (2)
Caractersticas
personales (3)
Evaluacin costo
benecio (8)
Detonantes individuales
- Consumo de drogas y alcohol
- Modelo de pares (7)
Logros acadmicos
Nivel de coeciente intelectual
Fuente: Rutter et al., 2005 en Werth, 2006.
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Algunos elementos conceptuales
El programa Paz Educa est basado en un modelo de intervencin conocido como
Apoyo positivo al estudiante (Positive Behavior Support) desarrollado por la Universidad
de Oregon, en Estados Unidos, desde hace ms de 17 aos. Es una aproximacin para
identicar y organizar prcticas escolares efectivas, especialmente dirigidas a aquellos
estudiantes que presentan problemas signicativos de conducta
14
.
Inicialmente se desarroll como una forma de abordaje alternativo, pensando en
aquellos nios que presentaban problemas signicativos de agresin y dao a s
mismos. Con el paso del tiempo y del desarrollo metodolgico, se fue trabajando
con un rango ms amplio de estudiantes y en distintos contextos, extendindose de
una intervencin / aproximacin individual a una para todo el sistema escuela (Sugai
et al., 2000; Sugai, 2007).
Esta forma de trabajar con escuelas entiende que prevenir la violencia escolar no es
algo aislado, sino que requiere de un abordaje integral del fenmeno, promoviendo
un clima institucional favorable para el establecimiento educacional, en conjunto
con todos sus actores y estamentos. En este sentido, ms que centrarse slo en
la violencia, el programa promueve una escuela saludable, centrada en apoyar y
desarrollar integralmente a sus estudiantes, preocupada de estimular un ambiente y
un clima saludable para todos los estudiantes de acuerdo a sus necesidades. De esta
forma, el programa no se centra en remediar el problema nicamente, sino ms
bien enfatiza un estilo de vida en un contexto natural desarrollado por profesores,
familias y otros actores, implementando una serie de prcticas efectivas (Turnbull et
al., 2002).
Actualmente, nuestras escuelas y liceos han quedado consternados por una serie de
episodios de agresiones y violencia en contextos escolares, que han tenido bastante
cobertura meditica
15
. De a poco se ha ido relevando el problema con ms fuerza a
travs de diversos medios de comunicacin (Opazo, 2004; Mertz, 2006).
El sistema escolar actual tiene el desafo de apoyar a nuestros alumnos de una forma
integral. Ms all de intervenir en episodios concretos de violencia, la idea es desarrollar
un trabajo completo para prevenirlo; intervenciones primarias, secundarias y terciarias,
que han demostrado ser exitosas. La mirada ya no slo est centrada en determinados
alumnos(as) problema, sino que involucra a toda la comunidad escolar: alumnos,
profesores, asistentes de la educacin, apoderados, directivos, etc.
Acerca de PBS
14
A lo largo del texto hablaremos de Positive Behavior Support como PBS. Ahora bien, tambin se le ha
denominado SWPBS, PBIS (Positive Behavioral Interventions and Supports), EBS, etc., sin embargo, sus
principios centrales son los mismos (Sugai, 2007).
15
Durante el ao 2007 se han registrado variadas noticias en medios de comunicacin escrita como nunca
antes visto en el tema.
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Se ha logrado identicar que habitualmente aquellos alumnos que presentan serios
problemas conductuales, corresponden a un bajo porcentaje del total de alumnos (1%
a 5%), pero que pueden explicar ms del 50% de los problemas conductuales en el
establecimiento. Por esto, requieren un apoyo comprensivo e integral, que involucre a su
familia, la escuela y la comunidad. No obstante, se reconoce que hay situaciones en que
la escuela no est preparada tcnicamente para identicar a estos alumnos como para
apoyar y atender a sus necesidades (Sugai et al., 2000).
Sabemos que la escuela puede generar un ambiente que provea un modelaje positivo
de roles por parte de los adultos y de los pares, as como un desarrollo integral, tanto
social como acadmico, para sus alumnos (Sugai et al., 2000; Sprague & Walker, 2000). La
prevencin de la violencia en las escuelas requiere entonces de abordajes integrales, que
permitan identicar las distintas necesidades de sus estudiantes y que utilicen un sistema
triestamental (universal, selectivo e intensivo) del fenmeno (Mertz, 2006).
Escuelas seguras y saludables
PBS busca promover un desarrollo integral para cada uno de los estudiantes, segn sus
necesidades. Por ello, su puesta en marcha est inspirada tambin en aquellas variables
de seguridad e inseguridad del colegio.
Se sabe que ningn establecimiento educacional puede ser completamente seguro, pero
hay una serie de elementos que pueden inuir directa o indirectamente en su seguridad.
Las dimensiones de seguridad no se deben pensar en trminos absolutos como seguras
o inseguras, sino en trminos comparativos trazados en un continuo que puede ir desde
lo ms seguro a lo menos seguro (Tabla 3 Escuelas seguras e inseguras).
Tabla 3 Escuelas seguras e inseguras
ESCUELAS INSEGURAS ESCUELAS SEGURAS
Las escuelas inseguras son aquellas que se caracterizan por tener una
escasa cohesin, clases desordenadas, stress, desorganizacin, baja
estructuracin, una administracin poco efectiva, presencia de actividades
de pandillas altamente riesgosas, incidentes violentos, adems de
expectativas acadmicas y de comportamiento poco claras.
Son aquellas que se caracterizan por tener una estructura y
organizacin efectiva, donde no hay riesgo de potencial dao
psicolgico ni fsico, hay ausencia de violencia y presencia de un
staff nutritivo, preocupado y protector.
Factores de riesgo en las escuelas Factores protectores en las escuelas
Pobre diseo y uso de los espacios de la escuela.
Sobrepoblacin.
Ausencia de procedimientos disciplinarios rmes pero comprensivos.
Insensibilidad y pobre integracin de factores multiculturales.
Rechazo de alumnos en riesgo por parte de profesores y pares.
Rabia y resentimiento en las rutinas escolares.
Escasa supervisin.
Clima y atmsfera escolar positiva.
Expectativas de desempeo claras y positivas para todos los
estudiantes.
Valores y prcticas inclusivas a travs de toda la escuela.
Estudiantes fuertemente vinculados al ambiente escolar.
Altos niveles de participacin de los estudiantes e
involucramiento de los padres.
Provisin de oportunidades para adquirir habilidades sociales y
desarrollo social.
Estrategias de resolucin de conicto a lo largo de todo el
establecimiento.
Fuente: Sprague & Walker, 2005.
De acuerdo a este enfoque, las principales fuentes de vulnerabilidad de un establecimiento
escolar frente a la violencia o los factores de riesgo que deben ser analizados son:
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Tabla 4 Fuentes de vulnerabilidad escolar
Fuentes de Vulnerabilidad Descripcin
1. El diseo, uso y supervisin
del recinto escolar.
Antiguamente no se consideraba necesario velar ni por el espacio ni por el diseo fsico de las escuelas.
Sin embargo, hay un conocimiento acumulado en el tema que ha ido emergiendo con fuerza, que se ha
organizado y formulado en una serie de principios conocidos como CPTED, Crime Prevention Through
Environmental Design (Prevencin del Crimen por medio del Diseo del Espacio Fsico). As, por medio
de la aplicacin de estos principios, se puede reducir la violencia, pero no eliminarla por completo o de
forma absoluta (Hein & Rau, 2003; Schneider, Walker & Sprague, 2000).
Algunas recomendaciones sobre la base de lo anterior pueden ser:
1. Mantener un espacio fsico cerrado en las horas de clases y que no entren personas no autorizadas.
2. Identicaciones para el personal y los visitantes.
3. Supervisores que se paseen y conversen con los estudiantes.
4. Sistemas de comunicacin con la ocina de direccin sin tener que salir de la sala de clases.
5. Grupo de adultos que se renan regularmente para resolver problemas y revisar el estado de la escuela.
6. Procedimientos de emergencia.
7. Sistemas de reportes condenciales disponibles para los alumnos (pueden desarrollarse a travs de Internet).
8. Personal para supervisar a los alumnos.
2.
Las prcticas administrativas
y de gestin del
establecimiento.
Se recomienda que cualquier intervencin de prevencin que se realice en la escuela, se base en una
completa evaluacin de las prcticas disciplinarias del establecimiento, de los patrones de derivaciones
disciplinarias (mandar a inspectora, por ejemplo), instruccin acadmica y la enseanza de habilidades
sociales en toda la escuela (Sugai et al., 2000).
Complementando lo anterior, se ha visto que para lograr grandes cambios en la escuela, se requiere
de una inversin fuerte en el desarrollo del personal y que haya retroalimentacin profesional con el
personal de la escuela (Sprague & Walker, 2005).
3. Las caractersticas de la
comunidad a la que sirve.
Dentro de los factores de riesgo o protectores que inuyen en la escuela, se encuentra la familia,
los vecinos, la comunidad y la sociedad. El comportamiento de los alumnos va a estar inuenciado
por todos estos elementos, de ah viene su importancia y su potencial rol como factor protector de
conductas disruptivas.
4.
Las caractersticas de los
alumnos que asisten al
establecimiento.
La tarea de las escuelas, las familias y la comunidad es promover un desarrollo integral, ensear
habilidades sociales y desarrollar alternativas al comportamiento desadaptado de los nios en riesgo.
Se puede encontrar en una escuela, a tres tipos de estudiantes: alumnos en desarrollo normal, en
general, la gran mayora; nios en riesgo de tener problemas acadmicos y de comportamiento; y
nalmente, nios con alto riesgo que ya presentan dichas dicultades. Debido a esta diferencia y a sus
necesidades particulares, se requieren enfoques de intervencin distintos, pero complementarios, para
cada uno de estos grupos de alumnos (Sprague & Walker, 2000).
Fuente: Sprague & Walker, 2005.
Principios de PBS
PBS es un programa integral que se reere a la implementacin de intervenciones y
sistemas de apoyo a la conducta positiva de los alumnos de la escuela, para promover
un cambio signicativo en ellos. No es una nueva forma de intervenir, ni tampoco una
nueva teora acerca del comportamiento, sino ms bien una forma de trabajar, con toda
la comunidad escolar, basada en sistemas de informacin conductual de los alumnos y en
intervenciones exitosas (Sugai et al., 2000; Sugai & Horner, 2006; Sugai, 2007).
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Recuadro 1 Los principios ley para personas con discapacidad
Fuente: Turnbull et al., 2001.
El apoyo positivo a los estudiantes ha sido denido como un amplio rango de estrategias
que estn sistematizadas e individualizadas, orientadas a resultados de aprendizaje y nes
sociales, transformndose en un elemento preventivo de problemas conductuales para
los alumnos (Sugai et al., 2000). A la base est la premisa de que es posible neutralizar o
impactar en aquellos factores de riesgo que inciden en el comportamiento, y al mismo
tiempo, promover factores protectores que prevengan futuros problemas de conducta,
reduciendo su incidencia y prevalencia (Sugai & Horner, 2006).
Tambin se puede entender como intervenciones destinadas a impedir que el
comportamiento de un estudiante obstaculice su aprendizaje o el de sus compaeros,
o cuando el estudiante es propenso a ciertos problemas de disciplina (Turnbull et al.,
2001; Turnbull et al., 2002).
Haring & De Vault (1996 en Sugai et al., 2000), plantean que PBS debe contener:
a. Intervenciones que consideren el contexto en el cual ocurre el comportamiento (ej.
sala de clases);
b. Intervenciones que estudien la funcionalidad de los problemas de conducta (ej. por
qu ocurre, posibles ganancias secundarias, etc.);
c. Intervenciones que pueden ser justicas por medio de resultados;
d. Resultados a nivel individual, familiar y comunitario.
De la misma forma, est basado en cuatro elementos fundamentales, que se pueden
apreciar en la Ilustracin 7 Elementos de apoyo en PBS:
a Se establecen resultados esperados que estn relacionados con un logro acadmico
y una competencia social.
b Se manejan datos e informacin para orientar la toma de decisiones.
c Las prcticas que se implementan estn basadas en evidencias, las que permiten que
los alumnos(as) logren sus metas conductuales.
d Hay un sistema de apoyo para todos los educadores, de manera que aumenten su
competencia para asumir su rol educativo y puedan llevar a cabo intervenciones de
una forma precisa y sostenible en el tiempo.
Las decisiones basadas en informacin sern relevantes a la hora de orientar la puesta
en prctica de un programa integral de apoyo positivo a los estudiantes.
Los principios elementales de normativa de educacin para personas con discapacidad
(ley Individuals with Disabilities Education Act -IDEA-)..
Esta es una ley norteamericana para evitar la discriminacin al interior de las salas de clases. Es un importante antecedente para PBS, ya
que sienta las bases legales y polticas para promover prcticas educativas que se preocupen de cada estudiante, a pesar de que presente
graves problemas de conducta.
Los principios que guan la educacin de estudiantes con dicultades son:
1. Cero discriminacin. Todos los estudiantes tienen derecho a estudiar, por lo cual se prohbe la expulsin.
2. Evaluacin no discriminatoria. Evaluar a los alumnos de acuerdo a su condicin.
3. Educacin apropiada. Proveer a los estudiantes apoyo individualizado y pertinente a sus necesidades.
4. Acceso al currculum general compartiendo los espacios de aprendizaje con alumnos sin dicultades.
5. Garantas del proceso. Se reere a todas aquellas formas para asegurar el cumplimiento de los servicios escolares para el alumno.
6. Familia y participacin estudiantil. Compartir tomas de decisiones con las familias y los estudiantes segn corresponda.
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Algunas escuelas utilizan un programa computacional para ingresar la informacin
disciplinaria y conductual de sus alumnos, conocido como School Wide Information
System (SWIS
16
). Esto les permite transformar sus datos acerca de su disciplina en
informacin conductual de sus propios alumnos. Desde esta experiencia se ha visto
que, cuando los equipos de una escuela implementan un sistema de informacin de
la disciplina de los alumnos de forma oportuna y exacta, identican sus problemas de
manera temprana, solucionan sus dicultades de manera ms ecaz, y al mismo tiempo,
logran ser ms precisos.
De acuerdo a esto, se recomienda a los equipos profesionales de las escuelas que:
a. Usen datos que se puedan obtener fcilmente y que estn disponibles (por ejemplo,
anotaciones en el libro de clases, envos a inspectora, inasistencia, etc.).
b. Logren que el proceso de seleccin de datos sea simple (no debera tomar ms del
1% del tiempo del personal del establecimiento).
c. Monitoreen permanentemente el proceso de recoleccin, evaluando qu informacin
debera ser recopilada y analizada por la institucin.
d. Den a conocer los datos recolectados para realizar anlisis ecientes de esta
informacin con la comunidad escolar.
e. Desarrollen prcticas de trabajo planicadas con regularidad, con el objetivo de revisar
los datos recolectados y tomar decisiones (semanal, mensual, semestral, anual).
f. Usen diferentes datos relacionados con los problemas de conducta (archivos,
entrevistas, observaciones) y fuentes (estudiantes, padres, profesores, paradocentes).
g. Clariquen entre disciplina del aula y disciplina administrativa (infracciones a las reglas
de la escuela).
h. Se asesoren con un experto en recoleccin de datos estadsticos para fortalecer el
sistema de trabajo.
En el programa Paz Educa se mantiene la misma lgica del SWIS, pero adaptada a las
variables propias de las escuelas chilenas, buscando convertirse en una herramienta de
soporte de la gestin escolar, que impacte positivamente en la convivencia entre los
alumnos del establecimiento.
Ilustracin 7 Elementos de apoyo en PBS
Fuente: Sugai et al., 2000.
16
School Wide Information System. Plataforma en lnea para registrar datos conductuales de los alumnos (www.swis.org).
Apoyando la Competencia Social
y el xito Acadmico
Apoyo al Personal de
Comportamiento
Apoyo en la toma
de Decisiones
RESULTADOS
DATOS
PRCTICAS
SISTEMAS
4 Elementos de apoyo al
comportamiento positivo
Apoyo al Comportamiento
Estudiantil
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Paz Educa, cuyo origen metodolgico est basado en PBS, se fundamenta en una serie de
principios bsicos que, junto con los descritos anteriormente, son los que determinan su forma
de trabajo y respaldan su propuesta de intervencin (Sugai & Horner, 2006; Turnbull, 2001).
Principios orientadores
Adhesin a las ciencias de la conducta
El comportamiento humano es algo que puede ser aprendido e inuenciado por el
medio ambiente. En la medida que podamos controlar alguno de los elementos del
medio ambiente, podremos inuir en la conducta (Sugai et al., 2000; Sugai, 2007).
Estudiar el comportamiento ayuda a entender lo que puede estar provocando una conducta
y la forma de apoyarla o modicarla (Tabla 5 Fundamentos y caractersticas de PBS). Trabajar
sobre la base de esto entrega herramientas a educadores, alumnos y padres, ya que permite
identicar estrategias preventivas en distintos contextos, alejndose de una concepcin de la
disciplina de la cero tolerancia (Sugai, 2003).
En los ltimos aos se han implementado estrategias validadas de acuerdo a los
conocimientos adquiridos sobre la ciencia de la conducta, para incrementar la efectividad
del trabajo en la escuela (Sugai & Horner, 2006).
Tabla 5 Fundamentos y caractersticas de PBS
Ciencias del comportamiento Intervenciones prcticas Consecuencias en el estilo de vida Perspectiva de sistema
El comportamiento humano
es afectado por factores:
conductuales, biolgicos,
sociales y del medio ambiente.
Anlisis funcional del
comportamiento es usado para
desarrollar planes de apoyo.
El cambio conductual debe
ser socialmente signicativo,
exhaustivo, durable y relevante.
La calidad y duracin de los apoyos
estn relacionadas directamente
con el nivel de apoyo que
proporciona el ambiente cercano.
Gran parte del
comportamiento humano
est asociado con
oportunidades de aprendizaje
no intencionadas.
Intervenciones enfatizan
el rediseo ambiental,
rediseo curricular y reducen
las recompensas que
involuntariamente mantienen un
problema de conducta.
El objetivo de PBS es mejorar
la calidad de vida y opciones de
aprendizaje.
La implementacin de prcticas y
decisiones es guiada por normas.
El comportamiento humano
se aprende y puede ser
cambiado.
La enseanza es una
herramienta central de cambio.
Los procedimientos de PBS son
apropiados social y culturalmente.
Las aplicaciones ocurren en
contextos naturales menos
restrictivos.
El nfasis est puesto en la
prevencin y el uso sostenido de
prcticas efectivas.
Se enfatizan aquellas prcticas
validadas por la investigacin.
El ajuste entre procedimientos
y valores de los estudiantes,
familias y educadores debe ser
contextualmente apropiado.
Se usa una aproximacin de
equipo a la resolucin de
problemas.
Las decisiones de las
intervenciones estn basadas
en datos.
Se usan intervenciones que no
son aversivas (sin dolor, dao o
humillacin).
Se enfatiza el involucramiento
activo y administrativo.
Se consideran mltiples sistemas
(distrito, escuela completa, fuera
de la sala de clases, salas de clases,
estudiantes, familia y comunidad)
Se enfatiza un continuo de apoyos
al comportamiento.
Fuente: Sugai et al., 2000.
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Se reconocen y seleccionan intervenciones prcticas de acuerdo
a los contextos donde los problemas conductuales ocurren.
Esto implica considerar las caractersticas de los estudiantes, su cultura y el medio
ambiente donde se espera el aprendizaje (Sugai et al., 2000).
Intervenciones prcticas implicarn estrategias que sean capaces de identicar el
contexto y el medio en el cual se desarrollan los problemas conductuales.
En la implementacin se da prioridad a aquellas estrategias que promuevan la eciencia,
efectividad y estn orientadas a resultados, teniendo en cuenta:
- Involucrar a los destinatarios a la hora de disear los planes de intervencin.
- Considerar los valores de los destinatarios y ejecutores de PBS en la escuela.
- Incorporar las habilidades de los ejecutores de PBS.
- Asegurar el visto bueno y apoyo por parte de los destinatarios y de los ejecutores
de PBS.
- Considerar los recursos y el apoyo administrativo necesarios para implementar las
estrategias del plan.
- Proveer del apoyo necesario para sostener la intervencin en el tiempo.
Ahora bien, es importante tener en cuenta otros elementos a la hora de promover PBS
en una escuela. Este enfoque pone su eje central en los profesores y especialmente en
la enseanza, como una poderosa herramienta de cambio. Es un enfoque que enfatiza
la enseanza como eje de cambio signicativo en el comportamiento de los estudiantes
(Sugai et al., 2000).

Junto con ser eciente en las estrategias de intervencin a utilizar, PBS tambin
promueve -como se ha mencionado anteriormente- la recoleccin de datos y anlisis
de informacin para orientar la toma de decisiones.
En relacin con esto, PBS desarrolla intervenciones basadas en evidencia, es decir, estrategias o
prcticas que puedan dar cuenta de resultados vericables (Sugai & Horner, 2006).
Recuadro 2 Estrategias efectivas
4 preguntas centrales para escoger cada estrategia:
1. Es efectiva esa estrategia? Con qu probabilidad se puede obtener el resultado deseado con esa estrategia?
2. Es eciente esa prctica? Cules son los costos y benecios al adoptar e implementar esa prctica?
3. Es relevante esa prctica? Se adapta al contexto y a las caractersticas de los destinatarios para los cuales fue diseada?
4. Es una prctica duradera? Qu es necesario desarrollar para darle sustentabilidad en el tiempo?
Fuente: Sugai & Horner, 2006.
Enfatizar y reconocer los valores sociales aumenta el sentido
y efectividad de una intervencin en la cultura de cada individuo
Otro de los principios de PBS es que el cambio conductual necesita ser socialmente
signicativo. El cambio debera ser:
a. Comprensivo. Tomar en cuenta el da completo de un estudiante y sus respectivos
contextos (casa, escuela, barrio y comunidad).
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b. Durable. El cambio debe ser por un perodo de tiempo prolongado.
c. Relevante. La idea es reducir los problemas de conducta e incrementar las conductas
prosociales que afecten el diario vivir del alumno(a) y sus oportunidades de aprendizaje.
El objetivo de PBS no es slo controlar un comportamiento problemtico. Incluye,
adems, mejorar las opciones de aprendizaje y vida del estudiante, sus pares y su
familia (Sugai et al., 2000).
Adopcin de una perspectiva de sistema
Es necesario, al implementar el programa, abordar la intervencin en cuatro diferentes
subsistemas. La escuela es vista como la unidad de anlisis. Ahora bien, es importante
tener en cuenta que las organizaciones no se comportan, sino que son los individuos
los que se comportan de determinada forma. En este sentido, el desafo de PBS es
mover a la organizacin y sus integrantes hacia un objetivo comn y compartido (Sugai
& Horner, 2006):
- A nivel escolar, intervenciones y sistemas puestos en prctica para apoyar a todos los
alumnos(as) y adultos del establecimiento.
- Fuera de las aulas, estrategias y apoyo en las situaciones en las cuales la instruccin no
est disponible, tales como el comedor, reas de juego, salidas y entradas, entre otros.
- En la sala de clases, comportamiento y manejo de reglas que apoyan la instruccin
acadmica.
- A nivel individual, intervenciones intensivas e individualizadas y sistemas que apoyen a
alumnos(as) con problemas de conducta ms complejos (Sugai & Horner, 2006).
Los cuatro pasos anteriores se pueden apreciar en el Recuadro 3 Sistemas de apoyo
positivo conductual escolar:
En un continuo, 4 cambios que caracterizan PBS son:
1. Cambio del sistema (polticas, estructura, rutinas).
2. Cambio del medio ambiente.
3. Cambio en la conducta del alumno(a) y adulto
(padres, profesores, equipo).
4. Cambio considerable en la conducta individual
que los involucra a todos.
Sistemas de apoyo positivo
conducta escolar
Sistemas escolares
generales
Sistemas
individuales de
cada estudiante
Sistemas
dentro del
aula
Sistemas
fuera del aula
Recuadro 3 Sistemas de apoyo
positivo conductual escolar
Fuente: Sprague, 2005.
La mirada de sistema se gua en 4 elementos: La escuela, como una organizacin,
establece medidas de logro a largo plazo (tanto acadmicas como conductuales),
que son vericables y aprobadas por los estudiantes, familias y educadores. En la
medida de lo posible, la escuela identica prcticas conables, replicables, basadas en
evidencia. Se usan los datos como informacin para evaluar las prcticas, justicar los
cambios y evaluar la efectividad, eciencia y relevancia de las intervenciones. La escuela,
institucionalmente, establece un sistema de apoyo (persona, recursos, una poltica al
respecto, entrenamiento, etc.) para asegurar la certera y permanente implementacin
Recuadro 4 Cambios en PBS
Fuente: Sugai et al., 2000; Turnbull, 2001.
).
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Recuadro 5 Liderazgo del equipo de gestin

Fuente: Sugai & Horner, 2006
de las prcticas de PBS
17
. Todos estos elementos operan en conjunto con un sustrato
comn: gestin. Por lo mismo, otro de los nes de PBS ser fortalecer y entrenar las capacidades
y competencias locales que ponen el centro en un equipo coordinador responsable de la
ejecucin y sustentabilidad de PBS en la escuela (Sugai & Horner, 2006).
La gura anterior muestra los elementos centrales para el programa, articulados desde el
liderazgo del equipo coordinador. De ah la importancia de construir competencias locales en
los equipos que usan PBS; capacidades para dirigir y tomar decisiones orientadas a resultados.
Estos equipos estn conformados por actores locales capaces de tomar decisiones y con
distintas especialidades, junto con actores claves de los distintos estamentos.
Se pueden identicar las siguientes tareas para el equipo (Sugai & Horner, 2006):
a. Construir una poltica institucional en torno a la convivencia escolar instalando
prcticas y sistemas de trabajo basados en PBS.
b. Financiar los recursos que permitan sostener implementaciones a largo plazo. Este apoyo
va ligado a la construccin anual del plan de trabajo asociado con estos recursos.
c. Brindar apoyo poltico y visibilidad para que sea un tema prioritario en el
establecimiento. Esto puede llevarse a cabo a travs de diversos medios (pginas
web, diarios, revistas, otros medios). La idea es mantener informados a los distintos
actores relacionados con la escuela. A su vez, por medio del apoyo poltico e
institucional, se logra dar relevancia a este tema en el establecimiento
18
.
d. Entrenar a los equipos de trabajo para asegurar una intervencin precisa y durable
en los distintos estamentos de trabajo
19
.
e. Dar entrenamiento local para disminuir la dependencia de apoyo externo.
f. Dar curso a evaluaciones de proceso para monitorear el progreso del programa.
Todo lo anterior debera ser materializado en un plan de accin que gue la implementacin
del programa.
17
Los autores enfatizan la importancia de un instalar un sistema de apoyo en la escuela, versus capacitaciones o
entrenamiento aislado (train-and-hope). Esto es muy importante debido a que es necesario mirar los proyectos
educativos institucionales (PEI) de las escuelas y el SACGE (Sistema de aseguramiento de la calidad de la gestin escolar).
Esto desafa con otra gran pregunta para las escuelas chilenas, debido a que el componente a la base es gestin escolar
efectiva: cun preparadas tcnicamente estn las escuelas para desarrollar estos planes y estrategias de trabajo?
18
La prioridad puede ser enriquecida a travs de: la integracin de actividades con objetivos similares, demostrar
el vnculo con alguna poltica de orden superior (plan y programa de Mineduc), proveer evidencia de la ecacia,
efectividad y relevancia de las actividades desarrolladas y enfatizar la necesidad de una agenda de PBS y
prevencin en la escuela (Sugai & Horner, 2006).
19
Para ms informacin sobre alternativas de entrenamiento visitar: www.pbssurvey.org
Recursos
Visibilidad
Apoyo poltico
Liderazgo del equipo
Activa coordinacin
Entrenamiento Coaching Evaluacin
Equipos locales de escuelas / demostraciones
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Los principales referentes de Paz Educa
El enfoque de Paz Educa, inspirado en el programa Best Behavior
20
, enfatiza entonces los
siguientes elementos (Sprague & Golly, 2005; Sugai et al., 2000; Sugai & Horner, 2006):
Es integral, puesto que aborda intervenciones en distintos niveles del sistema: escolar, de
sala de clases, familiar e individual.
El enfocar la prevencin de la violencia escolar de forma organizacional y sistmica ha
sido evaluado positivamente, tanto en Europa como Norteamrica. En Estados Unidos,
por ejemplo, ha inuido en las polticas federales y estatales de prevencin, las que
buscan promover la creacin de escuelas seguras y sanas.
El foco de trabajo es toda la cultura escolar en donde la enseanza y la promocin
de conductas prosociales son prioritarias para todos los estudiantes y para todos los
miembros de la comunidad escolar (Sugai, G. 2003).

Es preventivo, ya que se dirige a todos los estudiantes de la escuela y no slo a aquellos que
presentan conductas conictivas. Son tres niveles de prevencin: primario, secundario y terciario,
adaptados de la literatura de salud pblica en materia de prevencin de enfermedades (Sugai
et al., 2000; Sugai, 2003, 2007; Sugai & Horner, 2006; Sprague & Walker, 2000).
Ello se graca mediante la siguiente ilustracin (Ilustracin 8 Enfoque triestamental de
PBS), donde se parte trabajando en el nivel universal. Este enfoque de tres niveles de
trabajo fue desarrollado inicialmente en el ao 1996 por Hill Walker y su equipo. Desde
entonces hasta la fecha ha sido gua orientadora para las intervenciones especcas que
se han ido implementando en la escuela (Sugai, 2007).
Ilustracin 8 Enfoque triestamental de PBS
Fuente: Sprague & Walker,2005.
20
Pgina web: http://positiveschoolclimate.sopriswest.com/product.asp?productid=110
Intervencin universal (estrategias de
apoyo para todos. 75-85% de los estudiantes).
Intervencin grupal
(alumnos en riesgo.
10-20% de los estudiantes).
Intervencin
individual (3-5%
de los estudiantes).
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Nivel universal o primario
En este mbito de trabajo se describen intervenciones proactivas, dirigidas para todos
los alumnos y el personal en los diferentes medioambientes del establecimiento,
involucrando a la escuela, la familia y los miembros de la comunidad. Tal como se ha
sealado, su objetivo es prevenir nuevos casos u ocurrencias de problemas de conducta
(Sugai, 2003, 2007; Sugai & Horner, 2006). Su alcance es universal -es decir para todos
los estudiantes- y su intensidad es menor en trminos relativos a los otros dos grupos
de intervencin (Turnbull et al., 2002).
Algunos elementos gua para implementar intervenciones para toda la escuela (Sprague
& Walker, 2000; Farmer et al., 2007) son:
a. Intervenir tan temprano como sea posible. Es crtico intervenir de forma temprana
para los casos en riesgo, incorporando un trabajo familiar y escolar, lo que ha
mostrado buenos resultados.
b. Abordar los factores de riesgo y las fortalezas. No slo es necesario trabajar con los
factores de riesgo, dado su impacto, sino que se debe combinar con estrategias que
promuevan fortalezas y ventajas (combinar prevencin universal con secundaria y
terciaria).
c. Involucrar a la familia como un socio estratgico en la intervencin. Se ha visto
que las familias de los nios en riesgo estn o han estado en situaciones de estrs
familiar y que tienen adems una historia personal marcada por estos temas. A pesar
de los problemas y dicultades que tiene incluir a la familia, es muy importante ver
la forma en que participen y se involucren en el proceso. Si no se logra, por ningn
motivo se debe negar apoyo a ese estudiante.
d. Hacer que las ventajas de la intervencin impacten en el comportamiento antisocial.
Es importante tener claro el o los factores que se quieren trabajar y despus vericar
aquellas estrategias que logren tener impacto en el problema que abordan y que
pretenden resolver.
En este nivel se recomiendan acciones dirigidas a todos los estudiantes y que se centren
en (Turnbull et al., 2002; Farmer et al., 2007):
- Enseanza de habilidades sociales.
- Disciplina positiva y proactiva.
- Enseanza de expectativas de comportamiento en la escuela.
- Supervisin y monitoreo efectivo.
- Sistemas de refuerzos positivos.
- Disciplina rme, justa y correctiva.
Grupal o secundario
Con este grupo el trabajo consiste en intervenciones de mayor intensidad dirigidas
a aquellos estudiantes que necesitan ms atencin para lograr el xito escolar.
Habitualmente este tipo de aproximaciones son para grupos pequeos que requieren
ms tiempo, prctica e instruccin. Lo que se busca es apoyar a este grupo, previniendo
problemas conductuales con una mayor atencin por parte de los adultos de la escuela,
con un alcance grupal y mayor intensidad (Sugai & Horner, 2006; Sugai, 2007; Turnbull et
al., 2002; Farmer et al., 2007).
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Se recomiendan acciones dirigidas a estudiantes en riesgo, por lo que se trabaja con
algunos cursos o grupos pequeos de alumnos en los siguientes temas:
- Enseanza intensiva de habilidades sociales.
- Programas de auto-manejo.
- Mentores adultos.
- Apoyo acadmico intensivo.
Intensivo focalizado o terciario
El tercer nivel de intervencin reduce la intensidad y complejidad de los casos con
problemas de conducta (Sugai et al., 2000). Se ha determinado que problemas
de conducta (evidenciados, por ejemplo, en envos a inspectora) se concentran en
pequeos grupos. Es decir, hay un grupo que requiere de un apoyo y un trabajo ms
intenso, focalizado y especco (Sprague & Walker, 2000).
Este tipo de intervenciones estn diseadas para disminuir la intensidad, complejidad y
frecuencia de problemas conductuales en aquellos alumnos que no responden a los dos
niveles anteriores y que presentan problemas conductuales y comportamientos de riesgo.
Son intervenciones individuales de apoyo intensivo integral por cada estudiante que lo
requiera. Son especializadas, requieren personal con tiempo, entrenamiento especco y
recursos destinados para esto, como tambin del apoyo administrativo del establecimiento
(Sugai et al., 2000; Sugai & Horner, 2006; Sugai, 2007; Farmer et al., 2007). Tienen un alcance
especco y una intensidad mayor (Turnbull et al., 2002).
Recuadro 6 Prcticas disciplinarias que no solucionan el problema
Algunas prcticas disciplinarias contribuyen al comportamiento antisocial debido a que se enfocan excesivamente en caractersticas
individuales de los nios. A saber:
1. Instrucciones inefectivas que se traducen en fracasos acadmicos.
2. Prcticas de manejo conductual inconsistentes y punitivas.
3. Falta de oportunidades para aprender y entrenar habilidades pro sociales y auto manejo.
4. Confusas reglas y expectativas sobre el comportamiento apropiado de los alumnos.
5. Ineciente forma de corregir las faltas a las reglas.
6. Carencia en identicar estrategias especcas de apoyo.
7. Falta de asistencia y apoyo a estudiantes en riesgo en todo el proceso escolar.
Fuente: Sprague, 2002.
En este nivel se recomienda implementar intervenciones individuales en:
- Enseanza intensiva de habilidades sociales.
- Planes de manejo individual del comportamiento.
- Capacitacin y colaboracin con padres.
- Colaboracin de mltiples servicios en red.
Una revisin realizada de 100 artculos publicados entre 1985 y 1996 que investigaban
sobre los resultados obtenidos en apoyos individuales e intensivos con alumnos en riesgo,
concluy lo siguiente (Carr et al., 1999 en Turnbull et al., 2002):
- PBS logr disminuir 80% de problemas conductuales (impeding behavior) en dos
tercios de los comportamientos estudiados.
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- Los logros de PBS aumentaron substancialmente cuando se llev a cabo un anlisis
funcional del comportamiento (FBA
21
) como base para los planes de apoyo individuales.
- PBS es ms efectivo cuando personas signicativas para el nio(a), por ejemplo un
familiar, un educador u otro, cambian tambin su comportamiento, en comparacin
a cuando slo hay un cambio del nio(a).
- PBS es ms efectivo cuando se reorganiza el medioambiente en comparacin a
cuando no se hace.
- Las estrategias de PBS tienen mejores resultados cuando los adultos involucrados
son guras signicativas para los nios.
- PBS es efectivo tanto para casos con mltiples incapacidades, como para aquellos
con problemticas nicas y especcas.
Como se seal anteriormente, el programa parte abordando lo universal, es decir,
intervenciones para todos los estudiantes del establecimiento, para luego ir subiendo
en la pirmide, con intervenciones ms focalizadas e individualizadas, sobre la base de
registro y otros insumos. Cabe sealar que, sin el apoyo y liderazgo de las autoridades
del establecimiento, los esfuerzos del programa sern insucientes, incompletos y poco
efectivos (Sugai et al., 2000).
Lo anterior tambin puede ser explicado como un continuo que va desde el apoyo
universal, pasando por un apoyo grupal y hasta el individual. Los elementos centrales son
el alcance (scope) y la intensidad (intensity).
21
En el captulo de Acerca de su Implementacin, hay un apartado destinado para el Anlisis Funcional del
Comportamiento y cmo poder utilizarlo en la escuela.
22
El programa Paz Educa, al adaptar el modelo de trabajo, se basa en un instrumento de gestin clave para las
escuelas chilenas: Proyecto Educativo Institucional (PEI), especcamente el apartado que da cuenta del perl
del alumno deseado por el establecimiento. En este sentido, las expectativas de conducta que desarrolla cada
establecimiento, estn basadas en el perl de alumno que se quiere lograr en la institucin.
Recuadro 7 Continuo de alcance e intensidad del apoyo en PBS
Fuente: Turnbull, et al., 2002.
A su vez, instala una nueva forma de entender la disciplina, ya no basada nicamente en
sanciones, sino ms bien en un sistema disciplinario escolar positivo basado en
22
(Sugai, 2007):
1. Un propsito comn en materia disciplinaria, establecida de forma positiva, es decir,
como conductas esperadas por parte de los alumnos.
Apoyo grupal
Intensidad del apoyo para cada
componente.
Apoyo individual
Alcance de alumnos para
cada componente, es decir,
cuantos alumnos abarca.
Apoyo universal
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2. Se ha denido un reducido nmero de expectativas para toda la escuela.
3. Hay un procedimiento claro para ensear y dar a conocer estas expectativas de
conducta en la escuela.
4. Se desarrollan permanentemente estrategias para reconocer y motivar las
expectativas de conducta esperadas.
5. Existen procedimientos claros para hacer frente a las faltas de esas normas.
6. Hay mecanismos para poder monitorear y evaluar la implementacin de todos los
pasos antes mencionados.
7. La escuela cuenta con un sistema de administracin de datos que permite la toma
de decisiones ecientes y relevantes.
8. Hay un equipo que gua, prioriza y coordina las acciones que ejecuta el programa en
la unidad escolar.
9. Hay un sistema de apoyo para los alumnos que no responden a las intervenciones
generalizadas en el establecimiento.
PBS, en este sentido, promueve un ambiente escolar en el cual se implementen de
forma eciente y ecaz intervenciones que fomenten comportamientos prosociales
esperados y que eviten ensear reglas formuladas como prohibiciones y negativas
(Sugai et al., 2000).
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Antecedentes
Hay bastante evidencia que indica el impacto que tiene el clima escolar en el desarrollo
integral de sus estudiantes (Arn & Milicic, 1999; Cassassus, 2003; Mertz, 2006). De
la misma forma, tambin se sabe que promover intervenciones y cambios en la
conducta de los estudiantes requiere de intervenciones validadas empricamente
(Sugai, 2007).
Sugai (2003) describe los benecios que se obtienen cuando se logra dar un apoyo
a las necesidades de los alumnos a nivel preventivo y universal, antes de enfrentarse
a situaciones ms crnicas. Esto tendra un impacto positivo en prevenir la violencia,
eliminar el uso ilegal de alcohol, drogas y tabaco. Pero ms importante an, permite
a los educadores ser ms ecientes y efectivos con el manejo de su tiempo para
apoyar las actividades acadmicas y cumplir con su rol fundamental como educadores:
formar a alumnos y alumnas.
Es importante entonces lograr que cada escuela sea capaz de desarrollar y sostener
en el tiempo el trabajo que realiza en estas materias. Todo esto incluye (Sugai,
2003):
a. Conocimiento especializado y capacidades.
b. Polticas institucionales que guen la prctica.
c. Apoyo institucional y material.
d. Competencias de gestin y de coordinacin.
e. Oportunidades de desarrollo profesional.
f. Prcticas efectivas y evaluacin del programa.
Un organizacin escolar efectiva se caracteriza por contar con una visin
institucional, operando en un lenguaje compartido e involucrada en una
experiencia comn. Esto es de vital importancia, cuando se buscar desarrollar
estrategias de intervencin de largo plazo en las escuelas (Sugai, 2003).
El estndar de una implementacin efectiva debe considerar lo siguiente:
1. Usar informacin local para guiar la implementacin del programa y tomar
decisiones.
2. Invertir en un trabajo de equipo.
3. Desarrollar entrenamiento y capacidad en los educadores.
4. Establecer instancias de apoyo y coaching.
5. Dar prioridad a prcticas basadas en evidencia.
6. Establecer un sistema de apoyo por niveles (para el personal, para el equipo,
desarrollo profesional, etc.).
7. Implementar un plan de trabajo de a 3 a 5 aos.
Acerca de su
implementacin
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Relacionado con lo anterior, PBS tiene 4 aplicaciones (Turnbull, 2001):
1. Reglas a nivel de toda la escuela (School-wide rules). Tal como se ha sealado, PBS
puede ser usado para ensear a los estudiantes la conducta que se espera de ellos
y ensear las habilidades necesarias para lograrlo.
2. Conductas deseadas para todos (School-wide behavior).
3. Programas individualizados (Individualized Education Program IEP).
4. Integracin de servicios comunitarios que estn relacionados con la escuela.
PBS considera mltiples contextos en su implementacin: comunidad, familia, comuna,
escuela, sala de clases, espacios extra-aula (casino, pasillos, baos, patios), y el individuo.
A continuacin se describe una propuesta metodolgica para implementar las estrategias
del programa Paz Educa en su escuela. De forma prctica estn descritos los pasos a
seguir para poder poner en marcha un plan de trabajo de prevencin integral en el
establecimiento.
La informacin se ordena de la siguiente forma:
Prevencin universal
1. Diagnstico de necesidades de todo el sistema escolar.
2. Conformar un equipo de trabajo: equipo coordinador.
3. Sistema de disciplina positivo para todos los estudiantes: la tabla de expectativas de
conducta, prevencin universal primaria.
4. Sistema de informacin para orientar la toma de decisiones: Registro conductual.
5. Anlisis fsico y situacional del establecimiento: CPTED.
Prevencin focalizada
1. Anlisis funcional del comportamiento: FBA
Prevencin universal
1. Diagnstico de necesidades de todo el sistema escolar
Instalar un programa en la escuela implica no slo tener un mtodo de trabajo, sino denir
conjuntamente un problema o fenmeno, sus implicancias y su magnitud. Esto ayuda a
dar coherencia al programa y a plantearse objetivos y metas claras con la intervencin
que se est llevando a cabo. A su vez, permite evaluar en distintos niveles el abordaje del
problema: cmo sabemos que se ha logrado lo que se quera? Cmo se sabe que se ha
llegado a la meta propuesta?
A continuacin se describen las actividades que se implementan para llevar a cabo un
proceso de levantamiento de informacin diagnstica en la escuela antes de ejecutar las
actividades del programa Paz Educa. Es una propuesta metodolgica, con pasos a seguir
y sus respectivos materiales de apoyo, enfatizando algunos puntos que son considerados
claves para el programa.
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Esta propuesta determina un mnimo de informacin a ser analizada para poder conocer
a la escuela en una primera etapa, como tambin la informacin especca acorde con
los objetivos que sern abordados en la intervencin.
Objetivo general
Caracterizar al establecimiento educacional y sus problemas de convivencia escolar, para
entender y dimensionar la manifestacin del fenmeno y adecuar la intervencin del
programa.
Objetivos especcos
1. Obtener informacin sobre las caractersticas institucionales del colegio (constitucin,
gestin escolar y resultados acadmicos).
2. Obtener informacin sobre cmo se relacionan (conviven) los diferentes actores
escolares.
3. Identicar las necesidades fsicas, situacionales y de supervisin de los distintos
espacios fsicos del establecimiento.
4. Conocer los sistemas de informacin y de registro con que cuenta la escuela.
Poblacin objetivo
Se recomienda considerar una muestra representativa de la poblacin escolar. De esta
forma, se podr obtener informacin de parte de diversos actores del establecimiento
para poder retroalimentar, desde diversas fuentes, los datos recopilados.
Actores a tener en cuenta
1. Alumnos.
2. Representantes del equipo directivo.
3. Representantes de los profesores.
4. Representantes de los asistentes de la educacin.
5. Representantes de las familias.
Metodologa
Se pretende conocer la manifestacin y presencia de los temas centrales y ejes del
programa: Entorno fsico situacional, sistema disciplinario y el manejo de sistemas de
informacin; y su incidencia en el clima escolar.
Para levantar esa informacin se propone el uso de metodologas tanto cualitativas como
cuantitativas, con el n de poder complementar la informacin desde ambos enfoques.

Cuantitativo
1. Encuesta de autorreporte a alumnos sobre percepcin de violencia escolar en su
establecimiento educacional.
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Se aplica una encuesta de percepcin a una muestra representativa de alumnos del
establecimiento, que permite identicar la opinin de ellos sobre la prevalencia de
los episodios de violencia entre los distintos actores
23
.
2. Encuesta profesores. La encuesta para profesores
24
se aplica a todos los docentes de la
escuela y el n es relevar informacin sobre la percepcin de la violencia en la escuela.
Este instrumento es muy til para monitorear el avance del programa ao a ao, ya que
est planteada en prcticas de gestin y actividades concretas en la escuela.
Cualitativo
1. Entrevista en profundidad semi-estructurada (actores claves: director, inspector y
otro pertinente; profesores, asistente de la educacin).
2. Grupos focales (con alumnos, con profesores y con apoderados).
3. Revisin de documentos (Proyecto educativo institucional -PEI-; normas de
convivencia; reglamento escolar; consejos escolares; programas en ejecucin en la
escuela, etc.).
En la siguiente tabla (Tabla 6 Sntesis diagnstico) se resume la informacin que se
pretende recopilar.
23
El programa cuenta con una encuesta de auto reporte creada por Paz Ciudadana, dirigida a los
alumnos que debe ser solicitada al equipo Paz Educa.
24
Este instrumento es una adaptacin de la encuesta Safe and Healthy School desarrollada por Jeffrey
Sprague. Tambin debe ser solicitada al equipo.
25
Para ms informacin revisar captulo: Acerca de PBS.
Tabla 6 Sntesis diagnstico
Eje Paz Educa Variable Fuente informacin Metodologa
Aspectos situacionales
y fsicos de la escuela
Diseo fsico
Equipo coordinador, experto
situacional.
Anlisis CPTED
Entrevista y grupo focal
Dibujo de la escuela ideal por
parte de los alumnos.
Prcticas de supervisin Equipo coordinador
Anlisis CPTED
Entrevista y grupo focal
Dibujo escuela ideal
Manejo de
informacin
conductual
Cunto se sabe sobre el comportamiento
y disciplina de los alumnos?
Equipo directivo
Alumnos
Profesores
Entrevista semi estructurada
(director, inspector general )
Grupo focal alumnos
Grupo focal profesores
Procedimientos disciplinarios y normativas
Uso y aplicacin del manual convivencia
escolar
Sistema disciplina Variables convivencia escolar
(elementos centrales de PBS
25
)
Alumnos Encuesta auto reporte (muestra)
Profesores
Encuesta Safe and Healthy
School (muestra)
Alumnos, profesores y familia Grupo focal
Directivos (director, inspector)
Entrevista semi estructurada
(director, inspector general)
Documentos PEI, reglamento escolar, otros.
Fuente: Elaboracin propia.
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A continuacin se presenta un cuadro (Tabla 7 Esquema diagnstico y evaluacin
programa) que resume las tres lneas de intervencin antes presentadas, junto con las
variables esenciales, los actores implicados y las mediciones a realizar antes y despus
de la aplicacin del programa.
Tabla 7 Esquema diagnstico y evaluacin programa
Eje de la
intervencin
Variable
Actores -
Fuente informacin
Metodologa
pre-intervencin
Metodologa
post-intervencin
CPTED
Diseo fsico
- Equipo coordinador
- Informe CPTED
Anlisis CPTED
- N mejoras fsicas
- Informe CPTED
- Registro visual
Prcticas de supervisin
- Equipo coordinador
- Informe CPTED
Anlisis CPTED -N prcticas supervisin
Sistema de
informacin
Cunto se sabe sobre el
comportamiento y disciplina
de los alumnos
- Equipo Directivo
- Alumnos
- Profesores
Entrevista semi
estructurada (director,
inspector general y otro
pertinente)
Grupo focal alumnos
Grupo focal profesores
- N medidas de
reforzamiento conductual
- Informe medidas
Procedimientos disciplinarios
y normativas
Uso y aplicacin manual de
convivencia
Sistema disciplina
Variables convivencia escolar Alumnos
Encuesta percepcin
cuantitativa (muestra)
Post Evaluacin
impacto
Variables convivencia escolar Profesores
Encuesta percepcin
cuantitativa
Post Evaluacin
impacto
Variables convivencia escolar
Alumnos, profesores,
familia
3 grupos focales
3 Focus group
Evaluacin impacto
Variables convivencia escolar
Directivos (Director,
Inspector)
Entrevista semi
estructurada (director,
inspector general,
paradocente)
2 Entrevistas semi
estructuradas
Evaluacin impacto
Grado conocimiento
expectativas comportamiento
Alumnos
Encuesta de
conocimientos
expectativas
Enseanza expectativas de
comportamiento
- Profesores
- Paradocentes
Instrumento por
construir
Fuente: Elaboracin propia.
Pautas de entrevistas en profundidad
Entrevista al Director(a)
El director(a) es una de las principales guras dentro de la escuela, como lder y conductor
del establecimiento. Es quien se ocupa de la direccin, administracin, supervisin y
coordinacin de la educacin de la escuela. Su funcin principal es liderar y dirigir el
proyecto educativo institucional.
Las competencias que se espera de l son:
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Tabla 8 Competencias profesionales Director(a)
Competencias funcionales. Competencias conductuales.
Gestionar la relacin con la comunidad y el entorno. Compromiso tico-social.
Representar al colegio en su calidad de miembro de la Direccin. Orientacin a la calidad.
Denir el PEI y la Planicacin Estratgica del establecimiento. Autoaprendizaje y desarrollo profesional.
Difundir el PEI y asegurar la participacin de la comunidad. Liderazgo.
Gestionar el clima organizacional y la convivencia. Responsabilidad.
Informar oportunamente a los apoderados acerca del funcionamiento del colegio. Negociar y resolver conictos.
Tomar decisiones sobre inversiones en el Establecimiento. Adaptacin al cambio.
Administrar los recursos fsicos y nancieros del establecimiento.
Gestionar el personal.
Coordinar y promover el desarrollo profesional del cuerpo docente.
Dar cuenta pblica de su gestin.
Monitorear y evaluar las metas y objetivos del establecimiento.
Fuente: Basado en Cargo: Director. Perl de Competencias p.2 en www.gestionescolar.cl
Esquema de preguntas
Datos generales de la escuela
a) Estructura:
- N de alumnos.
- Cursos por nivel.
- N de profesores y paradocentes.
- N y composicin del equipo directivo.
- N de administrativos y personal de aseo.
- Organigrama.
b) Historia de la institucin
- Ao de inicio de las labores.
- Principales cambios en el tiempo (ej: aumento matrcula, cambios en el
personal, etc.).
c) Misin de la escuela
- Proyecto educativo institucional (PEI).
d) Caractersticas de los actores escolares:
- Alumno.
- Profesor.
- Familias.
- Personal de la escuela.
- Directivos.
e) Relaciones con el entorno:
- Relaciones familia-escuela.
- Relaciones con otros actores comunales.
- Programas o proyectos implementados con anterioridad (Ej: Habilidad para la
Vida; Quiero Ser; Yo decido, Escuelas Saludables, etc.).
f) Su rol como director
- Tiempo en el cargo como director.
- Principales problemas y desafos que ha enfrentado en la actualidad y en el pasado
(ej: pobreza, desercin, etc.).
- Posibles causas.
g) Violencia escolar (referencia general)
- Tipo de violencia predominante (fsica, psicolgica, material, abuso sexual, drogas,
bullying, amenazas).
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- Posibles causas.
- Movilidad estudiantil.
- Ausencia injusticada a clases.
- Suspensiones y/o expulsiones.
- Estudiantes procesados judicialmente.
- Abuso infantil en el hogar.
- Personas no autorizadas en el recinto escolar.
- Pobreza.
- Actividades extracurriculares.
- Desarrollo profesional y capacitacin al personal.
- Planes de disciplina a nivel escolar ejecutados de manera consistente.
- Servicios de apoyo a estudiantes en la escuela (consejera, monitoreo, equipos
de apoyo, red de derivaciones).
- Participacin de apoderados (apoyo al estudio de sus hijos, participacin en
actividades escolares).
- Preparacin de estudiantes para crisis y emergencias.
- Supervisin de estudiantes en el colegio.
- Planes de prevencin y respuesta ante el suicidio.
- Participacin estudiantil en actividades acadmicas y extra-acadmicas.
- Clima escolar para el aprendizaje.
- Aceptacin de la diversidad.
- Respuesta al conicto y resolucin de problemas.
- Trabajo en colaboracin con recursos existentes en la comunidad.
- Expectativas de aprendizaje hacia los alumnos.
- Relaciones entre docentes y alumnos.
- Exigencias acadmicas.
- Celebraciones escolares.
h) Antecedentes de la violencia escolar
- Cul es el problema (qu le preocupa especcamente sobre violencia escolar,
ej: violencia fsica).
- Qu han hecho al respecto (principales medidas que toman ante un hecho de
violencia escolar).
- Qu cree que se debera hacer.
- Qu se comprometen a hacer (en trminos generales).
- Qu esperan de la labor del equipo de apoyo de Fundacin Paz Ciudadana.
i) Estadsticas
- Puntaje Simce.
- Ingreso a estudios superiores (tcnicos, universitarios, etc.).
- Desercin escolar y repitencia.
- Suspensiones.
- N que rinde PSU y resultados.
- Almuerzos escolares.
- Rotacin de profesores (N).
Entrevista Inspectora General
Habitualmente, en las escuelas, quienes asumen la responsabilidad de la disciplina
son los inspectores generales. Ellos se encargan del cumplimiento de las normas de
convivencia y/o del reglamento escolar.
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Las competencias que se esperan de l/ella son:
Tabla 9 Competencias profesionales Inspector
Competencias funcionales. Competencias conductuales.
Establecer lineamientos educativo-formativos al interior de los diferentes niveles. Compromiso tico-social.
Difundir el PEI y asegurar la participacin de la comunidad educativa y el entorno. Orientacin a la calidad.
Gestionar el clima organizacional y la convivencia. Autoaprendizaje y desarrollo profesional.
Asegurar la existencia de informacin til para la toma oportuna de decisiones. Liderazgo.
Gestionar el personal. Responsabilidad.
Coordinar y ejecutar el proceso de admisin de alumnos. Relaciones interpersonales.
Planicar y coordinar las actividades de su rea. Negociar y resolver conictos.
Administrar los recursos de su rea en funcin del PEI. Asertividad.
Coordinar aspectos disciplinarios de la labor docente.
Administrar la disciplina del alumnado.
Fuente: Basado en Cargo: Inspector/a. Perl de Competencias p.2 enwww.gestionescolar.cl
De l/ella dependen tambin los paradocentes del establecimiento, que apoyan la labor
disciplinaria de la inspectora. Por tanto, tambin es un punto de entrada a la labor de
este estamento en el establecimiento.
Por lo mismo, la entrevista con este actor debera estar centrada mayoritariamente
en los temas disciplinarios y conductuales, ya que es el actor ms pertinente para este
tema.
Esquema de preguntas
a) General:
- Profesin y tiempo en el cargo como inspector.
- Principales problemas y desafos que ha enfrentado en su labor
(situaciones en particular).
- Cules son los principales problemas del establecimiento.
- Nivel de violencia escolar (fsica, psicolgica, material, abuso sexual, drogas,
bullying, amenazas).
- Qu se ha hecho al respecto y qu cree que se debera hacer.
b) Disciplina y sanciones:
- Procedimientos a seguir ante conictos de indisciplina: qu hace el profesor con
un alumno que se porta mal en clases y cules son los procedimientos que
sigue inspectora.
- Consistencia de las normas disciplinarias.
- Procedimientos a seguir ante conictos de violencia: existencia de un
procedimiento normado (inspector, citacin de apoderados, etc.),
procedimientos diferenciados segn el tipo de violencia, etc.
- En qu consisten las suspensiones.
- Registro estadstico de conductas conictivas, suspensiones, alumnos detenidos,
expulsiones, etc.
26
- Creacin del reglamento: quines participaron y cmo.
- Como es la asistencia a clases por parte de los alumnos: hay alumnos que se
escapen de la sala o simplemente se escapan del colegio, cuntos alumnos faltan
a clases sin el conocimiento de sus padres, etc.
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Esta informacin es clave para poder desarrollar posteriormente el sistema de registro como parte del programa.
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- Cmo reaccionan los alumnos con las normas y sanciones: son obedientes o
desobedientes.
- Ingresan personas no autorizadas al recinto escolar, en horario de clases y fuera
de ste.
- Cmo son los juegos entre los alumnos, de acuerdo a su edad y niveles de
violencia.
- Cmo se organizan para la supervisin de patios y pasillos, qu lugares son
considerados en la supervisin.
- Hay espacios fsicos conictivos en la escuela que sean focos de habituales
problemas de comportamiento (peleas, matonaje, abusos, etc.)
- Existen recreos diferenciados por edad, nivel u otra clasicacin.
- Cules son los procedimientos que se siguen, desde la enfermera, con un
alumno accidentado, quines participan.
c) Paradocentes:
- Cul es el rol de ellos y cuntos son.
- Cmo es la relacin con los inspectores generales.
- Cmo es la relacin entre paradocentes.
Entrevista Orientador(a)
Las escuelas suelen tener orientadores, cuya labor est centrada en la supervisin de
la enseanza valrica de la escuela y en la atencin de casos problema de algunos
alumnos y sus familias.
Su cargo debera ser desempeado por un profesional que sea responsable de planicar,
coordinar, supervisar y evaluar las actividades relativas a la orientacin educacional,
vocacional y profesional, ejecutando un programa de orientacin del establecimiento,
tanto a nivel grupal como individual.
Se espera que sea capaz de:
Tabla 10 Competencias profesionales Orientador
Competencias funcionales. Competencias conductuales.
Establecer lineamientos educativo-formativos en los diferentes niveles. Compromiso tico-social.
Difundir el PEI y asegurar la participacin de la comunidad educativa y el entorno. Orientacin a la calidad.
Asegurar la existencia de informacin til para la toma oportuna de decisiones. Autoaprendizaje y desarrollo profesional.
Planicar y coordinar las actividades de su rea. Liderazgo.
Administrar los recursos de su rea en funcin del PEI. Relaciones interpersonales.
Elaborar y gestionar proyectos. Trabajar en equipo.
Orientar a los estudiantes en el proceso de eleccin vocacional y/o de desarrollo personal. Asertividad.
Entregar apoyo al profesor en el manejo y desarrollo del grupo curso. Iniciativa e innovacin.
Mejorar las estrategias de acuerdo a los resultados.
Fuente: Basado en Cargo: Orientador/a. Perl de Competencias p.2 en www.gestionescolar.cl
Para el programa es importante poder profundizar en la enseanza de valores que
promueve la escuela, en particular los procedimientos que se llevan a cabo y su
coherencia e integracin con el proyecto educativo.
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Esquema de preguntas
a) General:
- Profesin y tiempo en el cargo como orientador(a).
- Principales problemas y desafos que ha enfrentado en su labor
(situaciones en particular).
- Cules son, segn l/ella, los principales problemas del establecimiento.
- Cul es el nivel de violencia escolar (fsica, psicolgica, material, abuso
sexual, drogas, bullying, amenazas).
- Qu se ha hecho al respecto y qu cree que se debera hacer.
b) Programas que tiene el establecimiento:
- Programas Ministerio de Educacin u otras carteras.
- Programas municipales o de los sostenedores.
- Programas internos.
c) Redes sociales:
- Cules son las redes con que cuenta la escuela para apoyar su trabajo,
derivar alumnos, etc.
- Cmo se trabaja con las redes sociales de la escuela.
d) Proyecto educativo:
- Cules son valores que se promueven en la escuela?, de qu forma se
trabajan?, cules son los resultados que se han obtenido?
e) Otros problemas estudiantiles:
- Hay alumnos con depresin, han existido intentos de suicidio.
- Existen otros problemas de salud mental.
f) Existe una divisin de cursos segn algn criterio o problemticas asociadas.
Entrevista al Jefe de Unidad Tcnica Pedaggica (UTP)
Otro cargo importante en la escuela es la UTP. Su labor consiste en velar por la
ejecucin de los planes y programas de acuerdo con los objetivos de aprendizaje del
Mineduc (OF-CMO), los objetivos fundamentales transversales (OFT), su propio PEI y
correspondiente adecuacin metodolgica.
Su cargo es desempeado por un profesional que se responsabiliza en asesorar al
director y en la programacin, organizacin, supervisin y evaluacin del desarrollo de
las actividades curriculares.
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Tabla 11 Competencias profesionales Jefe UTP
Competencias funcionales. Competencias conductuales.
Establecer lineamientos educativo-formativos al interior de los diferentes niveles. Compromiso tico-social.
Difundir el PEI y asegurar la participacin de la comunidad educativa y el entorno. Orientacin a la calidad.
Asegurar la existencia de informacin til para la toma oportuna de decisiones. Autoaprendizaje y desarrollo profesional.
Gestin del personal. Liderazgo.
Planicar y coordinar las actividades de su rea. Responsabilidad.
Administrar los recursos de su rea en funcin del PEI. Negociar y resolver conictos.
Coordinar y supervisar el trabajo acadmico y administrativo de jefes de departamento. Asertividad.
Supervisar la implementacin de los programas en el aula. Iniciativa e innovacin.
Asegurar la calidad de las estrategias didcticas en el aula.
Dirigir el proceso de evaluacin docente.
Organizar el currculo en relacin a los objetivos del PEI.
Asegurar la implementacin y adecuacin de planes y programas.
Entregar apoyo al profesor en el manejo y desarrollo del grupo curso.
Mejorar las estrategias de acuerdo a los resultados.
Gestionar proyectos de innovacin pedaggica.
Fuente: Basado en Cargo: Jefe Unidad Tcnica Pedaggica. Perl de Competencias p.2 en www.gestionescolar.cl
Se espera que sea capaz de:
Esquema de preguntas
a) General:
- Profesin y tiempo en el cargo como jefe de UTP.
- Principales problemas y desafos que ha enfrentado en su labor (situaciones en
particular).
- Cules son, segn l/ella, los principales problemas del establecimiento.
- Nivel de violencia escolar (fsica, psicolgica, material, abuso sexual, drogas,
bullying, amenazas).
- Qu se ha hecho al respecto y qu cree que se debera hacer.
b) Su rol como jefe de UTP:
- Principales tareas que realiza.
- Cmo es la relacin hacia los profesores.
- Jornada de los profesores: espacios de reexin u horas libres.
- Hora de consejo de curso.
c) Relacin profesor-alumno:
- Cmo describira la relacin entre los alumnos y profesores.
d) Relacin entre profesores:
- Cmo describira la relacin entre profesores, clima laboral, estrs
laboral, etc.
e) Planicacin:
- Cmo se planifican las clases en la escuela? Cmo se relacionan con la
misin del establecimiento? Cmo se relaciona la planicacin curricular con la
formacin valrica y de convivencia de la escuela (OF-CMO con OFT)?
Entrevista Asistente de la Educacin
Todos aquellos que trabajan en la escuela y que no son profesores suelen ser denominados
para docentes, no docentes o asistentes de educacin. Al depender habitualmente de
la inspectora general, su rol dentro de la escuela en materia de disciplina y convivencia
tambin resulta clave. Por ejemplo, son ellos quienes supervisan los distintos espacios
fsicos de la escuela durante los recreos de los alumnos.
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Por lo tanto, una entrevista con este actor permite profundizar en algunos temas ms
especcos dentro de la escuela, que pueden no estar siendo percibidos desde los
cargos directivos.
Esquema de preguntas
a) General:
- Actividad especca asignada y tiempo en el cargo.
- Principales problemas y desafos que ha enfrentado en su labor
(situaciones en particular).
- Cules son los principales problemas del establecimiento.
- Nivel de violencia escolar (fsica, psicolgica, material, abuso sexual,
drogas, bullying, amenazas).
- Qu se ha hecho al respecto y qu cree que se debera hacer.
b) Su rol como paradocente:
- Principales tareas que realiza.
- Cmo es la relacin con los profesores.
- Espacios de trabajo con sus colegas y pares.
c) Relacin profesor-alumno:
- Cmo describira la relacin entre los alumnos y profesores.
d) Relacin entre profesores:
- Cmo describira la relacin entre profesores, clima laboral, estrs laboral, etc.
e) Relacin alumnos paradocentes:
- Cmo describira la relacin de los alumnos hacia los paradocentes.

Pautas entrevistas grupales
Pauta grupos focales alumnos
Muestra: caractersticas de su composicin
- 10/12 alumnos(as) del establecimiento.
- Que no sean amigos (de distintos cursos).
- Seleccin aleatoria de los participantes.
- Mujeres y hombres.
- Lugar fsico (materiales): sala, mesa, sin ruido, caf y bebidas.
- 1 hora y media de duracin.
Temas a indagar:
1) Informacin general y clima escolar:
a) Les gusta el colegio?, sienten que aprenden?, se sienten cmodos en l?
b) Les gustan las clases?, qu clases les gustan?, cmo son?, qu hacen en esas clases?
c) Fortalezas y debilidades del colegio.
d) Profesores: exigencias acadmicas, clases buenas o no, cmo debieran ser las clases,
caractersticas del profesor favorito, grado de cercana, etc.
e) Cmo es la relacin con:
Directivos
Compaeros
Paradocentes
Auxiliares
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f) Relacin familia-escuela: participacin de los apoderados. Cmo es la participacin
de los apoderados, cules son las instancias de participacin, cmo es la relacin con
los profesores y directivos, cmo se ha desarrollado en el tiempo.
2) Disciplina, reglamento escolar y expectativas de comportamiento:
a) Cmo se portan en clases y recreos: qu hacen, cimarras, horarios de clases adecuados,
rol de la inspectora y los paradocentes durante los recreos en los patios y pasillos.
b) Cmo son las reglas del colegio:
Conocen el reglamento de convivencia?, qu cosas estn prohibidas en la escuela?,
cul es la regla ms clara?, estn de acuerdo con el reglamento?, la disciplina es
exible o rgida?, las normas son aplicadas en forma justa y coherente entre los
adultos?
c) En clases: est claro cmo deben portarse?, esto cambia segn el profesor?, hay
metodologas que atraigan su inters en clases?
d) Cules son los valores ms importantes para la escuela? los conocen? (grado de
conocimiento del proyecto educativo institucional PEI).
3) Violencia escolar.
a) Entre alumnos: problemas con alumnos mayores (matones) o con compaeros,
conictos siempre entre los mismos alumnos, en grupo o individualmente, tipo
de violencia: pegan, aslan, rumorean, roban, obligan a hacer cosas que no quieren,
consumo de drogas, porte de armas, agresiones con armas, etc.
b) De alumno a profesor: insultos, empujones, gritos, agresiones fsicas, amenazas,
agresiones con armas.
c) De profesor a alumno: insultos, empujones, gritos, agresiones fsicas, amenazas,
agresiones con armas, etc.
d) Entre profesores: buenas relaciones, insultos, etc.
4) Diseo fsico
a) Les gusta el colegio?, lo cuidan?, cmo describiran su establecimiento, cmo era
antes y cmo es actualmente?
b) Lugar que ms les gusta y lugar que menos les gusta. Qu lugares ocupan ms, donde
se ubican los recreos, es el mismo lugar para los hombres y para las mujeres?, qu
lugares no ocupan de la escuela y por qu razn, como vara segn la edad?
c) Lugar donde se esconden o dnde no hay vigilancia.
d) Lugar de mayor conicto entre alumnos (dnde les da miedo ir). Dnde se dan
habitualmente las peleas, cmo es la seguridad en la entrada y salida del establecimiento.
e) Cambios fsicos y situacionales que les gustara en la escuela. Qu le falta en su diseo,
qu pasara si ocupan lugares de la escuela para pintar, dibujar, etc.?
Pauta grupos focales profesores
Muestra: caractersticas de su composicin
- 10 profesores.
- Seleccin aleatoria de los participantes.
- 5 de bsica y 5 de media.
- Hombres y mujeres.
- Lugar fsico (materiales): sala, mesa, sin ruido, caf y bebidas
- 1 hora y media de duracin.
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Temas a indagar:
1) Informacin general y clima escolar:
a) Les gusta ser profesores y hacer clases?
b) Les gusta el establecimiento?
c) Cmo se sienten en el establecimiento y por qu?
d) Fortalezas y debilidades del establecimiento.
e) Relacin entre profesores, con directivos, alumnos, paradocentes, auxiliares; cmo
perciben el trabajo que realiza cada uno de ellos?
f) Relacin familia-escuela: participacin de apoderados.
g) Identidad de colegio (caracterizacin del colegio) (grado de conocimiento del
proyecto educativo institucional y los valores que promueve).
2) Disciplina, reglamento escolar y expectativas de comportamiento:
a) Cmo se portan los alumnos en clases y recreos?, qu hacen?, hay cimarras de
clases?, es fcil hacerlas?, son los horarios de clases adecuados?, cul es el rol de
inspectora y paradocentes?
b) Cmo es el reglamento escolar?, conocen el reglamento?, qu cosas estn prohibidas
en el colegio?, cul es la regla ms clara?, estn de acuerdo con el reglamento?, la
disciplina es exible o rgida?, las normas son aplicadas justa y coherentemente?
c) Cmo son las exigencias acadmicas hacia los alumnos?
3) Violencia escolar:
a) Entre alumnos: tipo de violencia (pegan, aslan, rumorean, roban, obligan a otros a
hacer cosas que no quieren, etc.).
b) De alumno a profesor: insultos, empujones, gritos, agresiones fsicas, amenazas,
agresiones con armas.
4) Diseo fsico:
a) Lugar que ms les gusta y lugar que menos les gusta.
b) Lugar donde se esconden los alumnos, hay conictos o no hay vigilancia.
c) Cambios fsicos del establecimiento que les gustara realizar.
Pauta grupos focales familia
Muestra: caractersticas de su composicin
- 10/12 apoderados.
- Seleccin aleatoria de los participantes.
- De bsica y de media.
- Hombres y mujeres.
- Lugar fsico (materiales): sala, mesa, sin ruido, caf y bebidas.
- 1 hora y media de duracin.
Temas a indagar:
1) Informacin general y clima escolar:
a) Les gusta el colegio?
b) Cmo se sienten en el colegio y por qu?
c) Cmo se sienten sus hijos en el colegio?
d) Fortalezas y debilidades del colegio
e) Cmo es la relacin entre profesores, directivos, alumnos, paradocentes, auxiliares
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(cmo perciben el trabajo que realiza cada uno de ellos)?
f) Relacin familia-escuela: participacin de apoderados, cmo es la relacin con el colegio?
g) Identidad de colegio (grado de conocimiento del proyecto educativo institucional y
los valores que promueve).
2) Disciplina, reglamento escolar y expectativas de comportamiento:
a) Cmo se portan alumnos en clases y recreos: qu hacen, cimarras de clases, horarios
de clases adecuados, rol de inspectora y paradocentes.
b) Cmo es el reglamento escolar: conocen el reglamento, qu cosas estn prohibidas
en el colegio, cul es la regla ms clara, estn de acuerdo con el reglamento, disciplina
es exible o rgida, normas son aplicadas justamente.
c) Cmo son las exigencias acadmicas hacia los alumnos.
3) Violencia escolar:
a) Entre alumnos: tipo de violencia (pegan, aslan, rumorean, roban, obligan a hacer
cosas que no quieren, etc.).
b) De alumno a profesor: insultos, empujones, gritos, agresiones fsicas, amenazas,
agresiones con armas.
c) De profesor a alumno: gritos, castigos fsicos, humillaciones, hostigamiento, etc.
Todas las preguntas y cuestionarios antes descritos son materiales de apoyo para que
se pueda llevar a cabo un integral proceso diagnstico al interior del establecimiento,
siendo slo una gua inicial.

2. Conformar un equipo de trabajo: equipo coordinador
Una vez que se ha estudiado y conversado el fenmeno en la escuela y los actores
se han puesto de acuerdo sobre sus necesidades y problemas, es necesario crear una
instancia formal de trabajo, para asumir las tareas del programa. Por eso, el paso siguiente
es la conformacin de una entidad de trabajo que, de ahora en adelante, llamaremos
equipo coordinador (EC).
La conformacin de este equipo permitir contar con una entidad responsable que
lidere el proceso de trabajo en el establecimiento. No obstante, no hay que olvidar
que promover ambientes saludables en la escuela es una tarea de todos y no slo de
algunos. Todos los adultos dentro de una unidad escolar tienen el rol de educadores,
por tanto, se comparte la responsabilidad de crear mejores ambientes escolares. En
este sentido, el EC lidera y conduce un proceso en el cual se espera que estn todos
representados.
As, se recomienda que en el EC participen representantes de:
1. Directivos de la escuela.
2. Profesores por ciclo, segn corresponda.
3. Padres y apoderados.
4. Alumnos(as).
5. Asistentes de la educacin.
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El equipo ser el que se rena de forma peridica diseando, implementado y
evaluando las estrategias del programa en el establecimiento, manteniendo informada
a la comunidad escolar por los medios que estime pertinente (murales, revistas, cartas,
pginas web, etc.).
Para que pueda trabajar el equipo, no slo es necesaria su conformacin, sino un
compromiso real de trabajo en el tiempo, con horas profesionales asignadas para esto,
registrando cada encuentro y monitoreando sus avances. Es importante, tambin, la
participacin del equipo directivo, ya que es necesario ir tomando decisiones en cuanto
a la implementacin del programa, en las mismas sesiones de trabajo
27
.
Tareas Equipo Coordinador
A continuacin se muestran algunas de las tareas que debe realizar el equipo
coordinador:
27
Actualmente nuestras escuelas deben conformar Consejos Escolares en donde est representada toda la
comunidad escolar. Esta instancia no se adecua a los requerimientos del programa, ya que sesionan pocas veces
en el ao y no tienen un carcter resolutivo. Por otra parte, se recomienda la asignacin de horas profesionales
dentro de su jornada a los integrantes del equipo, para que sea parte de sus labores profesionales, con una
denicin de cargo y responsabilidades.
Tabla 12 Caractersticas equipo coordinador
Funciones Rol en las reuniones Compromisos generales
1) Motivar a los dems actores escolares.
2) Transmitir los contenidos del programa
en el colegio.
3) Organizar y coordinar el trabajo con la
comunidad educativa.
4) Monitorear y evaluar permanentemente
el desarrollo del programa.
5) Apoyar al equipo de trabajo
constantemente.
1) Lograr un equipo unido (todos con el
mismo objetivo) y comprometido (todos
participando activamente).
2) Asumir responsabilidades dentro del
equipo.
3) Lograr cada vez ms ecacia en la
labor del equipo, lo cual permitir que la
intervencin permanezca en el tiempo.
1) Motivacin al personal por participar.
2) Destinar una hora semanal a reuniones.
3) Destinar 2 horas mensuales a reuniones
con profesores o apoderados.
4) Participar activamente en las reuniones y
evitar interrupciones (salidas de la sala).
5) Puntualidad en las reuniones.
Fuente: Elaboracin propia.
3. Sistema de disciplina positivo para todos los estudiantes: la
tabla de expectativas de conducta, prevencin universal primaria.
Con el objetivo de orientar a la escuela en la creacin y promocin de un marco
disciplinario que regule y promueva conductas deseadas por parte de los alumnos del
establecimiento, en base al modelo PBS, es importante avanzar en la construccin de un
sistema de trabajo integral.
Una estrategia muy sencilla y concreta para empezar a trabajar un sistema positivo de
conducta es la elaboracin conjunta y participativa de valores del proyecto educativo
de la escuela, traducidos en conductas deseadas concretas por parte de los alumnos. El
objetivo es desarrollar un sistema disciplinario integral, justo y claro para toda la unidad
educativa, con el n de normar, regular y promover conductas deseadas en todos los
alumnos, e impactar positivamente en la convivencia escolar.
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Al contar con un sistema disciplinario para toda la unidad educativa, se espera que todos
los adultos del colegio manejen los mismos criterios disciplinarios, y los apliquen de
igual manera, transmitindolos a sus alumnos. Esto permite que un sistema de disciplina
funcione y sea percibido por toda la comunidad escolar como justo y rme. A su vez, es
una nueva forma de entender la disciplina, ya que no estar centrada en los problemas
conductuales de algunos, sino en el perl formativo que esperamos de cada alumno,
retroalimentando positivamente su desempeo.
Recuadro 8 Sobre el manejo de la disciplina y la conducta
Algunos elementos a tener en cuenta
Las expectativas enunciadas en forma clara permiten comunicar a los alumnos lo que los profesores esperan de ellos, y as facilitar su
formacin integral.
Describir y establecer el comportamiento que se espera en la escuela no garantiza por s solo el comportamiento apropiado, sino que
requiere de una enseanza permanente y consistente en el tiempo.
Los profesores menos ecaces en el manejo de aula tienden a usar el castigo o expulsin cuando el alumno se porta mal con mayor facilidad.
El castigo puede agravar la conducta problema, ya que el profesor se puede centrar fcilmente y sin darse cuenta en las conductas
inapropiadas.
El uso de estrategias muy diferentes entre los profesores puede nalmente confundir a los alumnos.
Las expectativas coherentes crean un ambiente ms predecible y menos estresante.
Las expectativas deben enunciarse en trminos conductuales y en forma positiva, para que los estudiantes tengan claro lo que se espera
de ellos, facilitando la consistencia disciplinaria y la formacin.
El slo hecho de exhibir reglas en la escuela no tiene impacto en los problemas conductuales. Ahora bien, cuando los profesores
sorprenden a los alumnos portndose bien, ignorando conductas inapropiadas menores, las conductas problemticas disminuyen.
Un sistema de disciplina universal, establecido por la escuela es la base del manejo del aula debido a que crea procedimientos y un lenguaje
coherente para todo el establecimiento. Sin embargo, los profesores pueden tener expectativas y rutinas especcas en sus salas de clases.
Los profesores ecaces no suponen que los alumnos instintivamente sepan lo que se espera de ellos.
Los procedimientos inecientes y la falta de rutinas automticas en la sala pueden traducirse en la prdida de gran cantidad de tiempo, el
cual se resta al valioso tiempo de la instruccin.
El que un alumno cumpla una instruccin de un adulto est muy relacionado con la forma en que la instruccin est enmarcada y la
forma en que sta se da, como tambin, con las consecuencias (o la falta de consecuencias) de la instruccin.
rdenes alfa: El profesor da una mnimo de rdenes claras, concretas y especcas y espera un tiempo razonable hasta que ocurra la
conducta de parte del alumno
rdenes beta: el profesor dice un nmero excesivo de rdenes vagas, que con frecuencia transmiten sentimientos de frustracin o rabia
y que pueden contener muchos conjuntos de instrucciones
Las consecuencias positivas siempre aumentan la probabilidad de que la conducta se repita. Las consecuencias correctivas, por el
contrario, disminuyen la posibilidad de que esa conducta se repita.
Los sistemas basados en castigos tienen consecuencias inesperadas como: ms rabia, vandalismo, cimarra y abandono de la escuela.
Fuente: Sprague & Walker, 2005; Sprague & Golly, 2005.
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Con esta estrategia especcamente se busca:
1. Construir participativamente, expectativas de comportamiento y de disciplina de
forma positiva para todos los alumnos de establecimiento.
Las expectativas de comportamiento corresponden a aquellas conductas esperadas
de los alumnos del colegio. Por ejemplo, se espera que el alumno sea respetuoso,
responsable y comprometido, en directa relacin con el perl de alumno deseado
por la escuela
28
.
Estas expectativas se concretizan en una tabla con conductas especcas a seguir en cada
rea del colegio, por ejemplo, ser respetuoso en la sala de clases signica tratar bien a tus
compaeros, en cambio en los pasillos signica mantener el orden y limpieza.
Con ello se pretende evitar las formulaciones negativas que prohben realizar una
determinada conducta, pero no sealan aqulla que debiera reemplazarla.
Se pretende que todo alumno sepa lo que se espera de l, y todo profesor sepa qu
esperar de sus alumnos y exigir en concordancia con esto.
2. Educar las expectativas de comportamiento y disciplina a todos los alumnos y
alumnas del establecimiento.
Desarrollar un plan para ensear las expectativas de comportamiento a los alumnos
de manera explcita (en clases) e implcita (modelando la conducta). Una vez
establecidas las expectativas de comportamiento, es necesaria que sean trasmitidas
a todos los alumnos y a todos los adultos del colegio. Ello puede incluir la explicacin
del por qu de la regla al alumno, dar buenos y malos ejemplos de sta y proveer de
oportunidades para que los alumnos practiquen.
Se espera que los profesores y adultos del colegio enseen las expectativas en clases,
en actos cvicos, etc., y adems las enseen de manera implcita, siendo modelos de
las expectativas a seguir.
3. Reforzar de forma permanente las expectativas de comportamiento y disciplina en
los alumnos y alumnas del establecimiento.
Se espera que la escuela desarrolle un plan de trabajo para reforzar las conductas
de los alumnos que estn de acuerdo a las expectativas de comportamiento.
Una vez que todos tengan claras las conductas a seguir, se acordar cmo recompensar
a aquellos alumnos que las cumplan, de manera que repitan este comportamiento
en el futuro. Los nios que no estn haciendo lo que se espera de ellos, se darn
cuenta de que hay consecuencias positivas si se adecuan a estas expectativas. Para
ello, se considerar que las interacciones positivas con el alumno deben ser cuatro
veces mayores que las negativas, creando interacciones graticantes entre profesores
y alumnos.
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Esta informacin debera estar descrita en el proyecto educativo institucional (PEI) del establecimiento. En caso
contrario, es un buen momento para que la comunidad escolar reexione sobre el alumno que esperan formar.
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Objetivos
a) Establecer las expectativas de comportamiento hacia los alumnos de la escuela.
Actividades
Desarrollar expectativas de comportamiento para los alumnos es un paso inicial para cambiar
la nocin y forma de trabajo que existe habitualmente en temas disciplinarios y normativos,
como tambin la manera en que interactuamos con los estudiantes al interior de la escuela.
Esto ayuda a dar consistencia a los temas formativos y disciplinarios, que los estudiantes
sepan qu se espera de ellos permite a los adultos monitorear y retroalimentar las
conductas deseadas.
Es importante que ste sea un tema de preocupacin de todo el establecimiento y que se
logre cierto consenso en esta materia. Las conductas deseadas deben ensearse, adems,
a lo largo de todo el ao escolar y en toda la comunidad educativa, con el n de obtener
los resultados deseados. Por el slo hecho de establecer y denir, e incluso hacer visibles
las conductas deseadas, no se garantiza su xito, sino que se requiere de un plan de
actividades a lo largo del ao. Por eso, es importante que los educadores estn enseando
y reforzando las conductas deseadas directamente y de forma permanente, modelndolas,
haciendo un monitoreo permanente y entregando retroalimentacin positiva.
Ejercicio para establecer expectativas de comportamiento.
El ejercicio consiste en denir 3 4 expectativas de comportamiento que se quieran inculcar
en los alumnos del colegio. La idea es tomar el proyecto educativo institucional (PEI) del colegio
y ver si ste las explicita, particularmente el perl del alumno. Algunas expectativas asociadas a
los valores del PEI pueden ser, ser responsable, respetuoso, honorable, solidario, etc..
El ejercicio implica describir en conductas concretas, observables, vericables, puestas
en positivo, los valores antes identicados como prioritarios para el perl de alumno de
la escuela. En el fondo, se pretende que luego de haber denido expectativas que les
parecen prioritarias para su escuela, puedan concretarlas en actitudes y comportamientos
que los alumnos deben tener en cada lugar del colegio.
Recuadro 10 Expectativas de comportamiento cules son los valores ms
importantes para el establecimiento?
Valor Escuela Sala de clases
Respetuoso Camina por los pasillos. Usa los materiales de forma apropiada.
Expectativa 2
Expectativa 3
Tabla 13 Matriz Cules son los lugares en los cuales queremos promover la conducta deseada?
rea colegio Valor 1 Valor 2 Valor 3
Lugar 1
Lugar 2
Lugar 3
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Tabla 14 Ejemplo tabla de expectativas
rea
colegio
Seguridad Respeto Responsabilidad
Salas de
clases
-Mantn tus manos, pies y
objetos junto a ti.
-Usa los materiales de forma
apropiada.
-Pide permiso antes de salir.
-Trata a los dems con respeto.
-Sigue las instrucciones y tareas
durante la hora de clases.
- Debes estar
preparado y a tiempo.
-Haz tus tareas.
-Deja todo limpio.
Patios
-Qudate dentro de los lmites
permitidos en el colegio.
-Debes estar atento a las
actividades o juegos alrededor
tuyo.
-Juega limpio y sin trampas.
-Incluye a todos los que quieran
participar.
-Usa un lenguaje apropiado.
-Sigue las instrucciones de los
adultos.
-Camina por los
pasillos.
-Qudate en el rea
determinada.
Pasillos
-Camina por la derecha.
-Camina solamente.
-Deja pasar a los dems.
-Usa un lenguaje apropiado.
-Sigue las instrucciones de los
adultos.
-Camina por los
pasillos.
Baos
-Mantn el agua en el lavamanos.
-Lvate las manos.
-Bota los papeles al basurero.
-Toca la puerta antes de entrar.
-Respeta la privacidad de los
dems.
-Habla en voz baja.
-Tira la cadena.
-Vuelve a clases
puntualmente.
-Usa un pase para ir
al bao.
Comedor
-Mantn la comida en bandejas y
junto a ti.
-Qudate sentado y mirando
hacia la mesa.
-Camina de un lugar a otro.
-Acepta que cualquiera se siente
al lado tuyo.
-Habla en voz baja.
-Haz la la.
-Usa el basurero.
-Qudate en tu
asiento.
Paseos
-Espera las indicaciones de un
adulto.
-Qudate sentado.
-Cuida tus cosas
personales y de la
escuela.
Fuente: Elaboracin propia.
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Qu comunicar A quin Cmo Cundo Responsable
1.
2.
3.
La propuesta implica hacer el ejercicio para distintos lugares del establecimiento, y no
slo la sala de clases.
Construir una estrategia de difusin y apropiacin de las expectativas de comportamiento.
Una vez que se tiene construida la tabla de expectativas de comportamiento para los
alumnos de la escuela, es necesario darla a conocer a la comunidad educativa.
Para estos nes se invita a construir un plan de difusin con el equipo coordinador.
Dada la importancia de las variables culturales de cada escuela, es relevante dar un sello
propio a cada unidad educativa en la forma en que se darn a conocer las expectativas.
Para ayudar al equipo coordinador se les invita a llenar la siguiente tabla:
Por medio de esta tabla se pretenden abordar las diferentes instancias de difusin de las
estrategias, y en particular, de las expectativas de comportamiento.
Es de vital importancia supervisar la ejecucin de este plan por parte del equipo
coordinador, para el logro de los objetivos del programa.
Despus de haber difundido masivamente las expectativas de comportamiento, a travs
de distintos medios y lugares, es necesario ensear, a todos los actores de la comunidad
escolar, qu se espera del buen comportamiento de los alumnos, en un trabajo sistemtico
y constante en el tiempo, y en distintos niveles.
Una vez denidas las expectativas de comportamiento hacia los alumnos, stas deben
ser enseadas directamente.
Tabla 15 Plan de enseanza de expectativas de comportamiento
Sector escuela Expectativa Actividades Nivel Fechas Responsable
Las estrategias para ensear las expectativas de comportamiento son las mismas que para ensear
lectura, matemticas, fsica o msica.
Para tales efectos es necesario construir el plan de enseanza. Se invita al equipo
a completar la siguiente tabla (Tabla 15 Plan de enseanza de expectativas de
comportamiento), que da continuidad a lo que ya se ha trabajado.
El objetivo es que cada escuela pueda desarrollar las actividades que encuentre ms
pertinentes con su propia cultura escolar.
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Resultar clave el posterior monitoreo por parte del equipo coordinador, para velar por
el cumplimiento efectivo de las actividades comprometidas.
Conceptos claves del plan de enseanza
Para apoyar al equipo en la construccin de su plan de trabajo, se entregan
algunas recomendaciones generales para tener en cuenta a la hora de ensear las
expectativas.
Tabla 16 Ejemplo plan de enseanza
Sector
escuela
Expectativa Actividades Nivel Fechas Responsable
Patios Responsabilidad
1. Recordar el
concepto en todas
las formaciones.
Todos los niveles
Marzo a
diciembre
Director
2. Dibujar patios
limpios.
kinder y 1 Ciclo 1 semestre Jefe UTP
3. Brigada
Semaneros Patios.
2 Ciclo y E.
Media
2 semestre
Inspector
General
4. Taller para
profesores
Todo nivel
3er Consejo
profesores
Jefe UTP
Fuente: Elaboracin propia.
Recuadro 11 Cmo ensear las expectativas de conducta
Qu hacer:
- Ensear con mltiples ejemplos.
- Ensear en el lugar en que estn ocurriendo los problemas.
- Otorgar frecuentes oportunidades para practicar.
- Hacer correcciones tiles.
- Reforzar positivamente.
- Monitorear el logro del xito.
- Repasar y recordar las expectativas de comportamiento regularmente.
- Ser modelos de las expectativas esperadas en todas las interacciones con los estudiantes y adultos.
Fuente: Elaboracin propia.
Ensear las expectativas de comportamiento implica hacer demostraciones y ser
modelos de aquellas conductas, ensayarlas con los alumnos de manera guiada, corregirlas
y repasarlas regularmente. Para reforzar su logro, se deben dar ejemplos positivos y
negativos de aquellas expectativas.
Ejemplo: Plan de enseanza de expectativas de comportamiento
Contenidos
Sectores de la escuela.
3 expectativas de comportamiento.
Actividades de enseanza
Fechas de cumplimiento
Responsable
El objetivo de esta segunda parte del diseo del plan es construir un cronograma de
trabajo, sobre la base del plan ya elaborado.
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Una vez que se ha establecido cmo ensear las expectativas de comportamiento a los
alumnos, es importante establecer los tiempos para ensearlas. Es comn ensear las
expectativas al comienzo del ao escolar, pero los comportamientos esperados slo se
mantendrn si se ensean y refuerzan regularmente. Es recomendable que haya una
actividad semanal sobre las expectativas de comportamiento.
A continuacin se presenta un ejemplo de un programa anual para ensear las
expectativas de comportamiento:
Tabla 17 Cronograma plan de enseanza
Semana Fecha Contenido
Semana 1 06-mar Tabla de expectativas de comportamiento
Semana 2 13-mar Repeticin semana 1
Semana 3 20-mar Repeticin semana 1
Semana 4 27-mar Todas las reas comunes
Semana 5 03-abr Cafetera
Semana 6 10-abr Patios
Semana 7 17-abr Se suspende por feriado
Semana 8 24-abr Pasillos
Semana 9 01-may Se suspende por feriado
Semana 10 08-may Baos
Semana 11 15-may Sala de clases
Semana 12 22-may Se suspende por feriado
Semana 13 29-may En formacin
Semana 14 05-jun Biblioteca
Semana 15 12-jun Se suspende por feriado
Semana 16 19-jun Eventos especiales
Semana 17 26-jun Se suspende por feriado
Semana 18 03-jul Direccin
Vacaciones invierno
Semana 19 24-jul Repaso semana 1
Semana 20 31-jul Repaso semana 1
Semana 21 07-ago Repaso semana 1
Semana 22 14-ago Se suspende por feriado
Semana 23 21-ago Todas las reas comunes
Semana 24 28-ago Cafetera
Semana 25 04-sep Patios
Semana 26 11-sep Pasillos
Fiestas patrias
Semana 27 25-sep Baos
Semana 28 02-oct Sala de clases
Semana 29 09-oct Se suspende por feriado
Semana 30 16-oct En formacin
Semana 31 23-oct Biblioteca
Semana 32 30-oct Se suspende por feriado
Semana 33 06-nov Eventos especiales
Semana 34 13-nov Direccin
Semana 35 20-nov reas restringidas
Semana 36 27-nov Repaso
Fuente: Elaboracin propia.
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Recuadro 12 Formato plan de enseanza
Sector escuela Expectativa Actividades Nivel Refuerzo Responsable

Al igual que en las sesiones anteriores, se invita al equipo a construir un plan de refuerzo,
coherente con el plan de enseanza de las expectativas. En este punto se agrega un nuevo
dato complementario, relacionado con el destinatario de los refuerzos. Dependiendo de
lo que est promoviendo la escuela, se invita a pensar los refuerzos en distintos niveles:
individual, grupal y escolar.
La idea es construir un plan para uniformar las actividades al interior de la escuela, darle
continuidad y coherencia y para impactar con mayor profundidad en el comportamiento
de los alumnos.
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Material de apoyo
Estimado profesor, le pedimos que complete la siguiente tabla con actividades que
permitan educar las expectativas de comportamiento.
Tabla 18 Expectativas de conducta por lugar de la escuela
Sector Escuela Expectativa Actividades Nivel Responsable
Sala de clases
Expectativa 1
Expectativa 2
Expectativa 3
Otros lugares
Expectativa 1
Expectativa 2
Expectativa 3
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Documentos a entregar sistema de disciplina
Qu hacer cuando las expectativas se cumplen.
Sistema de reconocimiento y refuerzo positivo en el colegio (Sprague & Golly, 2005)
Es comn centrarse en parar los comportamientos disruptivos en clases o en los
castigos, pero los estudiantes con comportamiento desaante no progresarn hasta que
se les ensee habilidades que aumenten su capacidad de funcionar exitosamente en el
colegio. Al comienzo parece paradojal, pero si un alumno destaca por portarse bien
o mal, recibe la atencin del profesor, lo cual produce un incremento o intensicacin
de dicha conducta. Por ejemplo, si algunos estudiantes se estn portando mal y usted
constantemente los reta, ellos se portarn an peor. Es mejor cuando un alumno
est siendo responsable o respetuoso, felicitarlo y reforzarlo, para que mantenga esa
conducta.
Hacer visibles las expectativas en la escuela como estrategia nica, no produce efecto
en los malos comportamientos de los alumnos, es necesario que stas se enseen, y la
nica manera para que un sistema de refuerzo funcione, es que haya consistencia entre
los adultos del colegio.
Caractersticas del sistema de refuerzo positivo
El reconocimiento debera ser pblico. Las investigaciones muestran que el reconocimiento
pblico tiene un importante efecto de modelaje. Cuando los estudiantes ven que sus
pares son reconocidos por sus buenos comportamientos, se motivarn a hacer lo mismo.
En estudiantes de ms edad, puede que el reconocimiento pblico no funcione, porque
algunos preeren un reconocimiento privado.
Use reconocimientos y recompensas que los estudiantes quieran. Una buena manera
de saber qu quieren, es pedirles que participen en la creacin del programa de
reconocimiento y observar su comportamiento cuando los reconocimientos se aplican.
Si no los motiva, es tiempo de buscar otros mtodos. Adems, la variedad en el sistema
de reconocimiento aumenta su valor.
Reconozca el trabajo de los profesores tambin. Los profesores tambin se pueden
beneciar del reconocimiento por su trabajo en el programa.
Aumente el reconocimiento durante perodos de mayor estrs. Hay tiempos escolares
durante los cuales los estudiantes se ponen ms desaantes (antes de vacaciones o
pruebas). Es recomendable que se enseen los comportamientos esperados nuevamente,
se aumente el reconocimiento y el monitoreo durante estos perodos.
Ensee los comportamientos nuevamente si las cosas no andan bien. Incluso los mejores
sistemas no son perfectos. Si nota un punto problemtico, siga el mismo esquema
anterior: ensee nuevamente, aumente el refuerzo y monitoree constantemente.
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Lo que todos debieran saber del premio y refuerzo (Sprague & Golly, 2005)
1. Debieran los nios saber qu se espera de ellos y cmo comportarse?
Si se reconoce un comportamiento como positivo, es ms probable que ocurra
nuevamente. Si se ignora un comportamiento ser menos probable que se repita.
Ningn comportamiento positivo debe darse por sentado o podr disminuir,
independientemente de la edad del estudiante.
2. Premiar no se siente como algo natural. No pensarn los nios que no es en serio?
Si no est acostumbrado a premiar, lo sentir poco natural al comienzo, pero
mientras ms premie, ms natural se sentir. Si premia el buen comportamiento que
verdaderamente ha ocurrido, no hay nada falso en ello.
3. No es el premio algo coercitivo y manipulador?
El propsito de premiar es reforzar y aumentar la conducta positiva con conocimiento
del alumno. El premio ayuda a denir claramente las expectativas para que los
estudiantes las alcancen con xito. Ayudar a los alumnos a tener xito es algo
positivo!
4. No es dar un premio a los estudiantes como sobornarlos para que hagan lo que uno
quiere que hagan?
Un soborno intenta inuenciar o persuadir a alguien para producir un com
portamiento deseado que an no ocurre, mientras que un premio refuerza el
comportamiento deseado que ya ha ocurrido. El premio se otorga cuando el
comportamiento ya ha ocurrido.
5. Los estudiantes no se harn dependientes de los refuerzos tangibles? Los premios
externos no disminuyen la motivacin intrnseca?
Los refuerzos tangibles deben ir acompaados de refuerzo social. Si un mensaje que
reconoce el esfuerzo del estudiante por ser responsable, se acompaa de un premio,
la motivacin intrnseca se fortalecer.
6. No debieran guardarse los premios para logros especiales?
Eso comunica que los esfuerzos de cada da no cuentan. Pequeos pasos en el camino
al xito (por ejemplo hacer la tarea), tambin necesitan ser reconocidos y reforzados.
7. Dnde podra obtener el dinero para todos esos premios?
Los refuerzos tangibles no necesitan ser muy caros. A medida que los estudiantes
Recuadro 13 Notas sobre el comportamiento
Recuerde.
Mientras ms atencin pone al comportamiento (bueno o malo), ms se intensica ste.
La consistencia entre adultos es la nica manera para que un sistema de refuerzo funcione.
Implemente el sistema de refuerzo en todo el colegio y para todos los estudiantes.
Utilice el reconocimiento pblico para modelar la conducta ante otros estudiantes.
Use reconocimientos y recompensas que los estudiantes quieran.
Reconozca el trabajo de los profesores tambin!, es decir tambin refuerce positivamente.
Aumente el reconocimiento durante perodos de mayor estrs.
Ensee los comportamientos nuevamente si las cosas no andan bien.
Use variadas estrategias de refuerzo positivo.
Fuente: Sprague & Golly, 2005.
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Tabla 19 Ejemplo plan de refuerzo de conductas esperadas para los alumnos
A quien refuerza / Sistema de refuerzo Individuos Clase completa
Todo el
colegio
Padres
Profesores y
no-docentes
1. Conversacin con directivos por buen
comportamiento.
X X X
2. Llamados a casa por buen comportamiento. X X
3. Anotaciones positivas en el libro de clases. X X X
4. Cupones (ticket dos por uno para el cine). X X X
5. Cupones para actividades (recreo extra). X X X
6. Actividades por el buen comportamiento o paseos. X X X
7. Reconocimiento va medios (micrfono, diario). X X X
8. Tarjeta postal enviada a casa. X X X
Fuente: Elaboracin propia.
aprenden el comportamiento deseado, los refuerzos tangibles pueden disminuirse.
Los premios pueden ser privilegios tambin, como salir a almorzar primero o tener
tiempo extra en el computador.
8. Los estudiantes mayores tambin necesitan premios?
Todos, incluso adultos, necesitan ser reconocidos y recompensados por sus
esfuerzos. Los estudiantes de todas las edades necesitan reconocimiento, premio y
recompensa, particularmente durante la difcil transicin a la adolescencia.
Creando un sistema de refuerzo positivo
Los estudiantes pueden motivarse con:
1) Atencin del adulto.
2) Atencin de los pares.
3) Eludir una actividad o tarea.
4) Algo tangible.
5) Beneciarse con no hacer una tarea o actividad obligatoria.
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Tabla 20 Tabla de refuerzos positivos para nuestro colegio...
A quien Refuerza /
Sistema de refuerzo
Individuos Clase completa Todo el colegio Padres
Profesores
y no-docentes
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Qu hacer cuando las expectativas no se cumplen
Hasta el momento el equipo coordinador ha construido un plan de expectativas para
distintos sectores del establecimiento y otro plan con un sistema de refuerzos asociados
para las conductas deseadas.
Se invitar al equipo a desarrollar un plan de sanciones asociadas al incumplimiento de
las expectativas, de acuerdo a la realidad del establecimiento, su reglamento escolar y en
particular a las expectativas denidas por cada escuela.
De esta forma, se invita a trabajar en la siguiente tabla (Tabla 21 Expectativas de conducta,
faltas, sanciones por lugar de la escuela), la cual contempla los sectores de la escuela, las
expectativas de comportamiento y los niveles correspondientes a los cuales est dirigida.
La idea es denir las faltas y sanciones asociadas respectivamente, con las expectativas
de comportamiento.
Tabla 21 Expectativas de conducta, faltas, sanciones por lugar de la escuela
Sector escuela Expectativa falta Nivel Sancin Responsable
Recuadro 14 Ejemplo plan de sanciones
Sector escuela Expectativa falta Nivel Sancin Responsable
Patios
Peleas en el patio
con un compaero
Todos los
niveles
Envo a inspectora. Despus de 3 envos a
inspectora por el mismo motivo, se citar al
apoderado.
Paradocentes -
Inspector de Patio
Recuadro 15 Correcciones rmes pero justas
Fuente: Sprague, 2005.
SECUENCIA PARA
INSTRUCCIONES/
PETICIONES ESPECFICAS
Instruccin
especca
Cumplimiento
Aljese y espere
5-10 segundos
No
Cumplimiento
Refuerce!
Por favor______
Pida con voz
Aljese y espere
5-10 segundos
No
Cumplimiento
Consecuencia planeada
con anticipacin
Cumplimiento
Refuerce!
Se invita al equipo a mirar en qu estado se encuentra su reglamento escolar manual
de convivencia y a retroalimentar su normativa sobre la base del trabajo realizado con
la ejecucin del programa.
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Por ejemplo, cuando nos enfrentamos a una situacin de indisciplina, es importante ser
consistente con los principios de retroalimentacin positiva con los alumnos y manejar
la situacin de forma adecuada. As, cuando se desea monitorear un comportamiento,
es importante entregar una instruccin clara, sealando de forma concreta lo que se
espera que haga el alumno. Luego hay que alejarse y dar la oportunidad al menor para
que cumpla. Cuando esto suceda, refuerce y, en caso contrario, reitere el pedido de
forma calmada y precisa. Se puede dar una nueva oportunidad, y recin entonces aplicar
la consecuencia, que debe estar planeada con anticipacin.
4. Sistema de informacin para
orientar la toma de decisiones: Registro conductual.
Uno de los elementos que marcan la diferencia en el quehacer de cualquier
establecimiento educacional -e incluso en cualquier organizacin- es la forma como se
trabaja, estableciendo jerarquas, prioridades y reas estratgicas, enfocndose en dar
cumplimiento a su misin.
Para poder obtener informacin relevante, pertinente y vlida, es necesario contar con
sistemas de informacin, en los cuales los datos que maneja la escuela estn procesados
y sean tiles para poder mejorar el quehacer profesional, especcamente en relacin
con la convivencia escolar.
Los programas efectivos de apoyo al estudiante monitorean el desempeo de los
alumnos de forma peridica, actualizando dichos datos, transformndolos en informacin
que permita orientar la toma de decisiones. Para ser realmente tiles, los sistemas de
informacin requieren de:
a. Exhaustivas deniciones mutuamente excluyentes de los comportamientos que se
quieren relevar.
b. Instalar procedimientos que faciliten el levantamiento, almacenamiento y manipulacin
de los datos recopilados.
c. Procedimientos para tomar decisiones basados en informacin y acciones planicadas
pertinentes.
Un ejemplo de un sistema de manejo de datos efectivo y eciente es el School Wide
Information System,
29
(SWIS). El sistema de informacin que propone, est basado en un
sistema informtico de base de datos y manejo de informacin, el cual trabaja con una
importante cantidad de establecimientos educacionales de Estados Unidos, asesorando
la mantencin de sus bases de datos e informacin disciplinaria e institucional (Sugai,
2007). El SWIS es un sistema de informacin diseado para ayudar al personal de
la escuela a utilizar los datos de los envos de alumnos a la ocina de inspectora por
problemas conductuales (discipline referrals) y transformarlos en informacin til para la
escuela, con el propsito de disear intervenciones pertinentes a lo que sucede en el
establecimiento.
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Esta informacin est basada en www.swis.org
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Este sistema de informacin es usado para mejorar el comportamiento en los distintos
niveles de las escuelas. Su propsito es proveer al personal de la escuela de la informacin
exacta, oportuna y prctica para tomar decisiones sobre la disciplina del establecimiento.
Cmo funciona?
El personal de la escuela, en forma sistemtica y rigurosa, recoge informacin sobre
acontecimientos de disciplina en el establecimiento (Ej: derivaciones a inspectora,
comportamiento en clases, anotaciones en el libro de clases, etc.), ingresando los datos
a travs del software del programa. Con esto, el SWIS proporciona resmenes de esta
informacin, los que pueden ser utilizados en el diseo de intervenciones con estudiantes,
grupos de alumnos, o la totalidad de ellos.
Hay tres elementos centrales en el SWIS, a saber:
(a) Recopilacin de la informacin,
(b) Aplicacin informtica para la entrada de los datos y resmenes, y
(c) Uso de la informacin para la toma de decisiones.
a) Recopilacin de la informacin:
La primera etapa del SWIS consiste en recopilar informacin relacionada con el
comportamiento de los alumnos. El programa es exible, ya que permite que las
escuelas adapten la informacin que desean ingresar, de acuerdo a sus necesidades
particulares.
Hay, sin embargo, ciertos criterios importantes y una lista recomendada de problemas
de comportamiento. Estos criterios velan por que las categoras usadas dentro de una
escuela sean excluyentes unas de otras para no replicar la informacin. Un problema
de comportamiento, por ejemplo, no puede estar presente en ms de una categora.
b) Aplicacin informtica de datos y resmenes:
Los datos que va recopilando la escuela son incorporados por el personal del
establecimiento a diario -o semanalmente- en la misma base de datos. Desde cada
escuela se ingresan al mismo programa los datos por medio de Internet.
La aplicacin informtica SWIS es muy eciente ya que, por medio de procedimientos
fciles, se pueden conocer los problemas de disciplina de cada escuela. La informacin
est inmediatamente disponible en tablas o grcos de barra (histogramas), para
hacer uso de ella cuando sea necesario. Por ejemplo, se puede acceder a grcos de
distintos aos y comparar el nmero total de alumnos derivados a inspectora en
cada perodo, de manera de evaluar el progreso del presente ao.
c) Uso de la informacin para la toma de decisin:
El objetivo nal del SWIS es proporcionar informacin necesaria y vlida al personal
de la escuela, para que ste pueda tomar decisiones ms informadas y ms ecaces
en el diseo de intervenciones en relacin con la convivencia escolar.
Se espera que cada escuela pueda tomar decisiones en torno a:
Diseo y monitoreo de intervenciones de convivencia escolar.
Identicacin de las reas ms problemticas de la escuela (patios, cafetera, baos, etc.).
Creacin de sistemas individuales y grupales de ayuda para aquellos estudiantes que
lo requieran.
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Por qu usar un sistema de informacin conductual? (Sugai, 2007).
a. Permite identicar de forma ms precisa las necesidades y los problemas relacionados.
Ya no slo se puede conocer la cantidad de problemas de conducta que se dan
diariamente, sino que tambin uno puede empezar a relevar horarios, razones,
lugares, motivaciones, actores involucrados, etc.
b. Los pasos de recoleccin de informacin se han perfeccionado y simplicado para
facilitar la tarea de quienes toman decisiones en la escuela.
c. Sobre la base de la experiencia, las escuelas han aprendido que, cuando recolectan
informacin, sus intervenciones resultan ser ms precisas, contextuales y pertinentes,
adems de efectivas.
Los profesores de la escuela, perciben los mismos problemas? Si no es as, por qu
ven distintos problemas cada uno? Son los mismos procedimientos? Si no es as, por
qu no son los mismos procedimientos? Es posible denir el problema ms grave? Es
posible identicar el lugar ms inseguro de la escuela? Se sabe a qu hora, que da y en
qu mes hay ms problemas de convivencia?
Las preguntas anteriores dan cuenta de lo complejo que resulta promover una prctica
disciplinaria consistente en el establecimiento. Por medio de un sistema riguroso y preciso,
esta informacin puede estar sistematizada y ordenada, de tal forma que sepamos ms
sobre lo que ocurre al interior de la escuela. Y, ms importante an, tomar decisiones
sobre la base de esa informacin.
Desde la experiencia del SWIS se ha visto que cuando los equipos de una escuela
implementan un sistema de informacin de la disciplina oportuna y exacta, identican
sus problemas de forma temprana, solucionan sus problemas de manera ms ecaz, y al
mismo tiempo, logran ser ms precisos.
Se presenta a continuacin una propuesta metodolgica para implementar una
adaptacin del SWIS en cualquier escuela.
Se mantendr la misma lgica del SWIS, pero adaptada a las variables propias de las
escuelas nacionales, buscando convertirse en una herramienta de soporte de la gestin
de la convivencia escolar, que impacte positivamente en la convivencia entre los alumnos
del establecimiento.
Cmo instalar un sistema de registro en la escuela
Objetivo general
Desarrollar un sistema de informacin conductual de los alumnos de la escuela, para
fortalecer la gestin escolar del establecimiento, e impactar positivamente en su
convivencia escolar.
Lo que se busca es poder contar con un sistema de informacin que alimente a los
equipos directivos de las escuelas, para conocer en detalle las variables crticas del
comportamiento de sus alumnos y apoyar la formulacin de intervenciones para el
establecimiento.
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Objetivos especcos
1. Capacitar al personal de la escuela en las competencias y conocimientos bsicos
necesarios para conocer y sistematizar los problemas disciplinarios del establecimiento.
Se espera que cada escuela, a travs de un equipo de profesionales, sea capaz de
implementar una metodologa que le permita transformar los datos que manejan sobre
sus problemas de convivencia, en informacin til para su trabajo.
2. Instalar en la escuela un sistema de manejo de informacin sobre los problemas de
disciplina dentro de la convivencia escolar.
Un equipo capacitado en cada escuela ser capaz de instalar un sistema de
informacin, pertinente con su realidad y sus necesidades, para orientar su trabajo y
hacerlo ms eciente.
3. Obtener informacin acerca del funcionamiento del sistema disciplinario de
expectativas de comportamiento esperadas para los alumnos
Por medio de la instalacin del sistema de informacin ser posible monitorear el
grado de cumplimiento de las expectativas de comportamiento en la escuela, para
conocer su estado de avance y evaluar su impacto.
Para el logro de los objetivos antes planteados se propone la ejecucin de las siguientes
actividades, dirigidas por el equipo coordinador
30
, responsable del diseo y ejecucin
del sistema.
Es importante adaptar el sistema de informacin a las necesidades particulares de la
escuela y que se transforme en un real apoyo al quehacer del establecimiento, y no
simplemente en un trabajo ms que recargue el ya existente.
Es de vital importancia contar con el inters de la escuela para el logro de los objetivos
planteados, ya que la instalacin del sistema tomar tiempo y dedicacin por parte de los
diversos actores, entre otras razones, por ser una nueva metodologa de trabajo.
El trabajo constar de tres fases secuenciales para facilitar su implementacin en toda
la unidad educativa.
Construccin de un sistema de registro propio
Para construir un sistema propio se propone un trabajo de tres etapas:
1. Diseo del instrumento.
La primera parte del trabajo est centrada en la construccin del sistema de informacin,
identicando las variables que sern analizadas y la forma en que se recopilar la
informacin en la escuela. Se denirn los actores que sern responsables del sistema y
la forma e instancias en que participar el resto de la comunidad escolar.
2. Uso del Instrumento.
Una vez construido el instrumento, se da inicio a la ejecucin de los procedimientos
necesarios para el levantamiento de informacin de todo el sistema. La idea es
partir con una marcha blanca, o con una poblacin ms pequea -piloto- para
facilitar el manejo de informacin.
30
Se puede trabajar con el mismo equipo coordinador de todo el programa, o con algunos representantes de ste.
Dadas las caractersticas de las escuelas, y de la forma en que se estructuran y organizan, se recomienda que asuma
un destacado liderazgo en esta materia la Inspectora general de cada establecimiento.
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3. Evaluacin y retroalimentacin del instrumento.
Antes del trmino de todo el programa, se recomienda evaluar la implementacin
y el uso de todo el sistema, para hacer las reformulaciones que sean necesarias al
instrumento, y perfeccionar el sistema de informacin.
Tabla 23 Detalle de problemas disciplinarios en la escuela
Problemas
conductuales
Lugar de la
escuela
Frecuencia
Procedimiento
habitual
Hora, da, semana,
mes, ao
Curso, nivel o ciclo
Tabla 22 Etapas del diseo del sistema de informacin
Fase Actividades Temas
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Problemas y procedimientos de
convivencia entre los alumnos
Identicar cules son los problemas de convivencia habituales de la escuela, y los
procedimientos que se implementan al respecto.
Planilla de problemas y
procedimientos
Despus de haber denido los problemas de la escuela y los procedimientos
relacionados, se construye una planilla (excel) para ingresar la informacin, se dene la
categorizacin de los problemas y los procedimientos que se llevarn a cabo.
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Encuentro, supervisin y
acompaamiento.
Se describe un formato de trabajo para supervisar y apoyar el uso del sistema de
registro.
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Construccin de informes nales,
reformulaciones al instrumento y a
los procedimientos
Al cabo de un ao, en la ltima etapa del sistema de informacin, se trabaja con
el equipo coordinador en la construccin de informes nales sobre la base de la
implementacin del sistema a lo largo del proyecto. La idea es alinear estos informes
con los objetivos de todo el proyecto.
1. Diseo del instrumento
Para comenzar el diseo del instrumento, es importante identicar el contenido y la
informacin que sern utilizados para el sistema de informacin. Para tales efectos,
revisar los problemas de conducta al interior de la escuela puede ser un buen comienzo.
Para ello, se pide al profesor que complete el siguiente cuadro para saber ms sobre la
convivencia de su escuela
Planilla de problemas y procedimientos
Una vez que se dene la informacin a registrar, se construye la planilla para cada uno
de los problemas y procedimientos que sern necesarios para implementarla.
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2. Uso del instrumento
La primera etapa de supervisin y acompaamiento instala diferentes clases de
registros en la escuela. El desafo posterior consiste en poder usar esta informacin
permanentemente en la escuela para monitorear la gestin de la disciplina a cargo del
equipo coordinador.
De esta forma se propone una revisin mensual del registro con la informacin que se
ha recopilado desde el sistema de informacin. En el recuadro siguiente (Recuadro 17
Ejemplo registros de informacin) se puede ver un ejemplo
31
.
Tabla 24 Ejemplo planilla registro envos a inspectora
Planilla envos a inspectora (ejemplo)
Alumno Curso Quin deriva Fecha Hora
Lugar del
acontecimiento
Causa de derivacin Decisin tomada
7b Profe 3 7 5 Hora Sala de clases Lenguaje abusivo Citacin
8a Profe 2 3 4 Hora Patio 1 Comportamiento disruptivo Conversacin
1b Profe 3 24 13 Hora Patio 2 Uso o posesin armas Papeleta
2a Paradoce 3 6 5 Hora Patio 1 Conducta desaante Citacin
1a Profe 2 1 1 Hora Patio 3 Contacto fsico inapropiado Citacin
2a Profe 4 7 3 Hora Patio 1 Uso o posesin tabaco Conversacin
3a Profe 3 14 6 Hora Bao 2 Uso o posesin armas Conversacin
1b Profe 12 6 5 Hora Patio 2 Lenguaje inapropiado Suspensin
1a Profe 1 24 5 Hora Patio 2 Contacto fsico inapropiado Citacin
2a Profe 3 2 12 Hora Pasillos Contacto fsico grave Citacin
2a Paradoce 1 4 2 Hora Patio 2 Lenguaje inapropiado Citacin
1b Profe 1 26 3 Hora Sala de clases Contacto fsico inapropiado Conversacin
4a Paradoce 2 3 6 Hora Patio 1 Lenguaje abusivo Conversacin
8a Profe 3 2 6 Hora Comedor Lenguaje abusivo Conversacin
Fuente: Elaboracin propia.
Recuadro 16 Ejemplo registro anotaciones libro de clases
Anotaciones en el libro de clases
Alumno Curso
Da
Mes
Hora
Subsector /
Profesor
Causa de anotacin (Problema)
Otros
involucrados
2a 4 5 Hora Matemticas Conducta desaante / falta de respeto
Fuente: Elaboracin propia.
31
Esto es un ejemplo cticio de informacin registrada por una escuela al cabo de un mes tomando como base
los envos a inspectora por problemas conductuales.
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Las tablas de frecuencia antes descritas empiezan a relevar informacin para gestionar
la disciplina de la escuela. Es decir, de cada tabla se pueden obtener conclusiones que
orienten planes remediales focalizados sobre el tema. Por ejemplo, se puede observar
una concentracin en algunos cursos de los problemas de disciplina, se sabe dnde
ocurren la mayor parte de los problemas y el motivo por el cual los alumnos han sido
enviados a la inspectora. De acuerdo a esto, se pueden ejecutar estrategias de apoyo en
la sala de clases, en especial de aquellos cursos que presentan ms problemas.
Con un ejercicio como el anterior, se facilita la gestin de la disciplina en la escuela, donde
hay un monitoreo constante de los problemas de conducta del establecimiento. Ahora
bien, Paz Educa est centrado en promover una conducta deseada, por lo tanto, es
de suma importancia promover una retroalimentacin constante de las expectativas de
conducta y no centrarse nicamente en aquellos casos que pueden estar presentando
ms problemas disciplinarios.
3. Evaluacin y retroalimentacin del instrumento
Cmo ha funcionado el sistema de informacin y registro en la escuela? Es necesario
hacer reformulaciones al instrumento?
Segn lo trabajado con el equipo durante todo el programa, y con toda la informacin
que ya se tiene, se puede trabajar en un informe de proceso o nal de todo el sistema.
Para tales efectos se dene:
- Variables a calcular.
- Cmo calcular esas variables.
- Informacin para evaluar la ejecucin de todo el programa.
- A quin informar.
- Cmo informar.
Despus de trabajar en el informe, se invita al equipo a elaborar en forma conjunta
el diseo de planes remediales en base a la informacin obtenida. Como gua de la
actividad, se invita a trabajar sobre la base de las siguientes preguntas:
- Cul es problema?
- Cmo se explica el problema?
- Cul es nuestra evidencia?
Recuadro 17 Ejemplo registros de informacin
Fuente: Elaboracin propia.
Curso Frecuencia total
5 B 28
8 B 28
2 B 26
3 D 23
4 C 23
3 A 21
7 C 21
8 D 19
3 A 19
Registro de
derivaciones a inspectora
Lugar Frecuencia
acontecimiento total
Sala de clases 144
Patio central 86
Patio posterior 59
Patio lateral 33
Causa de derivacin Frec. total
Pelea 119
Conducta desaante / falta
de respeto
115
Molesta 30
Comportamiento disruptivo 20
Lenguaje inapropiado 19
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- Qu queremos lograr?
- Cmo lo queremos lograr?
- Por cunto tiempo?
- Con quines?
- Cmo sabremos que lo hemos conseguido?
Algunas consideraciones sobre el sistema de registro
El sistema de informacin es un apoyo a la gestin del establecimiento, ya que permite
orientar la toma de decisiones sobre la base de la evidencia. Esto es una forma de levantar
informacin relevante para que la escuela pueda dirigir de mejor forma su quehacer.
Sin embargo, lo ms importante del sistema de informacin no son los datos que se
obtienen, sino lo que hace el establecimiento con este insumo. El objetivo nal del SWIS
es orientar la toma de decisiones de la escuela, segn sus necesidades y problemas
especcos. De esta forma, el sistema de registro es una herramienta de gestin para la
labor educativa, fortaleciendo la pertinencia y efectividad de las actividades planicadas.
Es importante que el equipo pueda ir retroalimentando permanentemente el sistema
de registro, de acuerdo a su realidad particular, sus metas como organizacin y las
necesidades que se vayan identicando, con el n de perfeccionar su quehacer.
Una vez instalado el sistema en el establecimiento, se podr tambin medir los avances de
la ejecucin del programa, al evaluar qu pasa con los problemas de comportamiento en
el tiempo, ya sea en los libros de clases o con los envos a inspectora.
Como se ha visto, la informacin levantada permitir establecer de forma ms precisa los
problemas de comportamiento que se presentan en la escuela. De la misma forma, se
irn identicando algunos casos ms complejos que otros, ya sea por la frecuencia o por
la magnitud de los mismos. Sin embargo, es importante evitar una estigmatizacin de estos
alumnos, tildndolos de nios-problema. Sern estos alumnos los que requerirn de un
apoyo ms intenso y especializado, dependiendo de los problemas que puedan presentar.
Por lo tanto, es muy importante el uso que la escuela le otorgue al sistema, el resguardo
de esa informacin y la pertinente toma de decisiones.
5. Anlisis fsico y situacional del establecimiento: CPTED
El siguiente captulo pretende orientar en la implementacin de mejoras fsicas y
situacionales de un establecimiento educacional como parte de las estrategias de
intervencin del programa.
Contiene informacin terica en relacin con el tema, en especial de aquellas premisas
que sustentan la propuesta de intervencin, y en particular, en qu consiste el anlisis
situacional CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design: prevencin de la
delincuencia mediante el diseo ambiental).
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Asimismo, desarrolla una propuesta metodolgica sobre cmo abordar estos principios
desde una escuela, por medio de la ejecucin de una serie de pasos prcticos.
Algunos antecedentes
Segn se ha visto en otras partes del mundo, es posible disminuir la frecuencia de cierto
tipo de delitos y oportunidades, por medio de la modicacin del entorno edicado, o
al menos, inuir en su disminucin.

La prevencin de la delincuencia mediante el diseo ambiental (CPTED) ha probado ser una
til y ecaz estrategia, como tambin, concreta y viable, para prevenir algunos casos de delitos y,
a su vez, impactar en la sensacin de inseguridad de las personas (Hein & Rau, 2003).
Dadas las caractersticas y ventajas que presenta una metodologa como la del CPTED,
es que su utilizacin es posible en cualquier proyecto urbano, como por ejemplo, la
construccin de barrios residenciales, centros comerciales y otros, teniendo presente
que, como plantean Hein & Rau (2003, p.12) un mal diseo de proyectos urbanos
contribuye al deterioro de stos, convirtindolos en espacios inhspitos que atraen
actividades ilcitas y desplazando a otros potenciales usuarios.
Esta no es un rea nueva, ya en 1971 apareci la primera publicacin en el tema Crime
Prevention Through Environmental Design de Ray Jeffery (USA), la que pas a ser una
lnea continua de trabajo para investigadores canadienses, formndose en 1996 una
organizacin internacional llamada The Internacional CPTED Association (ICA) en Calgary,
Alberta, Canad (Schneider, Walker & Sprague, 2000).
En qu consiste el CPTED
Estrategias orientadas al ambiente
En CPTED (Hein & Rau, 2003; Schneider et al., 2000)
32
se pueden identicar una serie de
principios que, al ser cumplidos, contribuyen a la generacin de espacios ms seguros. Estos
principios son los que guan el anlisis, tanto de lugares inseguros existentes, como de futuros
proyectos. Al mismo tiempo, ordenan las recomendaciones en el diseo que puedan tener
efectos reductores sobre las tasas de victimizacin y/o temor de la poblacin.
1. Vigilancia natural.
Un primer principio tiene que ver con la vigilancia natural, uno de los elementos
esenciales para mantener espacios seguros. La visibilidad de los espacios aumenta o
disminuye la posibilidad de control sobre el entorno, ya que en la medida de que no
veamos un espacio, ser ms difcil ejercer control sobre l. A los infractores no les gusta
ser vistos, por lo mismo se recomienda mejorar el control visual del espacio, ya que esto
facilitar la sensacin de seguridad en las personas y de vulnerabilidad a los agresores.

Un ejemplo de esto puede gracarse en una plaza con una vegetacin que obstruya la
visibilidad, generando verdaderos escondites. En cambio, si la plaza y su entorno fueran
visibles, aumentara la sensacin de control sobre ella.
32
Para la implementacin del CPTED se recomienda la completa revisin del libro de Schneider et al., 2000.
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De la misma forma, para mejorar la seguridad de los espacios, se pueden generar lugares
atractivos que inviten a usarlos, por ejemplo, a travs de juegos y bancas. Cuando las
personas ocupan estos espacios, se convierten en vigilantes naturales.
2. Refuerzo de lazos afectivos y territorialidad.
La segunda premisa bsica releva cmo los lazos afectivos y el sentido de pertenencia a un
lugar pueden fomentar el desarrollo del control social sobre un rea determinada.
Los espacios que no tienen un uso denido y en los cuales no se llevan a cabo actividades
en forma peridica, se convierten en espacios vulnerables al estar abandonados.
De esta forma, la idea es reforzar el sentido de pertenencia de los habitantes hacia su
entorno, ya que eso contribuye a generar un adecuado uso y cuidado de ste.
Una forma concreta de hacerlo es involucrar a la comunidad tanto en la recuperacin
como en el diseo y cuidado de diversos espacios comunes, con el n de que los
sientan como propios y, al mismo tiempo, los cuiden. Por ejemplo, un patio sin uso
en una escuela, puede ser arreglado por alumnos y apoderados pintando y poniendo
juegos, de manera que se le d un uso denido y sea un espacio agradable para los
estudiantes. Adems, aspectos como el uso de uniforme escolar pueden ayudar a la
identicacin con la escuela y el fomento de lazos afectivos. La mantencin adecuada de
los espacios pblicos tambin es importante en el fomento de lazos afectivos positivos
con el lugar, al tratarse de espacios ms agradables y bien cuidados.
3. Control natural de accesos.
Pretende incrementar el control social o natural de los accesos a espacios determinados.
Por ejemplo, una escuela con muchas entradas hace difcil controlar quien entra y sale,
lo cual no contribuye a su seguridad, ya que alguien desconocido podra ingresar al
espacio sin ser visto.
Este tercer principio puede tener tambin un efecto secundario, ya que podra fomentar
el desarrollo de lazos afectivos, al aumentar el sentimiento de control sobre el espacio.
Una forma concreta de incrementar el control natural de los accesos es por medio
de luminarias o infraestructura urbana (por ejemplo, juegos), que atraigan vigilantes
naturales al entorno.
Estrategias orientadas al blanco
Otro grupo de tcnicas son aquellas que en su diseo estn orientadas a la proteccin
de blancos vulnerables. Estas estrategias caracterizan la llamada prevencin situacional
desarrollada en el Reino Unido. Las principales estrategias de prevencin orientadas al
blanco se describen brevemente a continuacin:
1. Eliminar/arruinar el blanco.
Esta estrategia pretende arruinar el atractivo de un blanco posible, o simplemente
eliminarlo del lugar donde puede ser potencialmente agredido. Un ejemplo de esto
pueden ser los cobradores automticos de los buses, que eliminan la transaccin de
dinero con el conductor en su interior.
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2. Modicar el blanco.
Esta estrategia propone cambiar los atributos del blanco, lo que lo hace valioso, para que
pierda su atractivo frente a un potencial agresor. Un ejemplo de esto se utiliza en los
supermercados con algunos productos de gran valor (licores, chocolates, etc.), en donde
slo exponen las cajas sin su contenido, el cual puede ser retirado posteriormente en
caja con la boleta como comprobante de pago.
3. Endurecer el blanco.
Consiste en el reforzamiento de las caractersticas fsicas de un blanco para que sea ms
resistente a un posible ataque. Por ejemplo, el reemplazo del tipo de iluminacin utilizada.
4. Marcar el blanco.
Marcar los blancos de tal forma que puedan ser fcilmente reconocidos posteriormente,
para dicultar su venta o utilizacin por otra persona. Un ejemplo de esto se puede apreciar
cuando se graban los vidrios laterales de autos, o por medio del nmero de registro en un
arma, o los nmeros de serie de un cheque o billetes, etc.
5. Proveer opciones.
Consiste en facilitar y proveer opciones que sean socialmente aceptadas de un blanco
en particular. El mejor ejemplo de esto es lo que pasa cuando se permite rayar los muros
con grati, como parte de una estrategia de trabajo o con una intencin pedaggica.
CPTED en las escuelas
Existen varios elementos a los cuales hay que poner atencin: 1) reas que concentran
dos o ms actividades, como por ejemplo, una cancha de ftbol cercana a otra puede
generar colisiones entre los alumnos; 2) esquinas ciegas o presencia de rboles, donde
no hay visibilidad (las esquinas ciegas pueden tener espejos convexos, o construirse ms
espaciadas, de manera que un alumno pueda evitar ser tomado por sorpresa por otro);
3) rejas y visibilidad que permiten o facilitan el escalamiento y, por ende, los accidentes
(el hierro forjado resiste actos vandlicos y aunque puede ser caro, no da mucho espacio
para los gratis); y 4) murallas largas que no tienen ventanas (que pudieran construirse
ms bajas, reemplazarse por rejas de hierro forjado o ser eliminadas para evitar el
problema de poca visibilidad); entre otros.
Bsicamente, esta metodologa nos ayuda a entender cmo afecta en el comportamiento
humano la construccin fsica de una escuela y tambin cmo mejorar la administracin
del entorno fsico. Se trata de un conjunto de estrategias efectivas para la prevencin
de conductas de riesgo en las escuelas. Estas medidas de seguridad pueden reducir la
violencia, sin necesariamente cambiar las actitudes de los estudiantes, sino ms bien
encauzando sus comportamientos hacia formas deseadas y eliminando la oportunidad
para comportamientos no adecuados al interior de los establecimientos educacionales.
Cuando se implementa un CPTED en una escuela, es importante considerar algunas
caractersticas del mismo establecimiento y del entorno (Sprague & Golly, 2005):
1. La proporcin de alumnos/profesores. Mientras mayor sea la proporcin de
profesores en relacin con los alumnos, mayor ser la sensacin de seguridad por
parte de los estudiantes y mayor la prevencin de situaciones de riesgo.
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2. Cules son las caractersticas de los estudiantes? Saber cundo, cmo, dnde y por qu
los estudiantes son enviados a inspectora, o son expulsados, o el nmero de estudiantes
que han sido detenidos, etc., es informacin relevante para entender algunas conductas de
riesgo. Tambin es importante saber qu sucede con aquellos alumnos con problemas de
comportamiento, qu planes se estn ejecutando al respecto, cun consistente logra ser el
cuerpo docente en su disciplina, entre otros temas.
3. Cmo es la supervisin de los accesos a las dependencias del establecimiento? El cmo
se supervise el ingreso de personas a la escuela es un factor que inuye en el trco de
sustancias, el ingreso de armas, robos, etc. Una escuela sin supervisin de sus accesos
aumenta sus factores de riesgo.
4. Cmo es el clima escolar de la escuela? Existen planes y programas curriculares
que prevengan la violencia escolar? Existe un sistema disciplinario, justo y claro, para
todos los estudiantes, etc.?
5. Cun frecuente es llamada la polica por algn problema en la escuela? Hay
problemas crnicos de seguridad en el establecimiento? Si es necesario, se puede
consultar en las bases de datos de la polica local, para poder obtener informacin
relevante al respecto.
6. Se han presentado episodios traumticos recientes en la escuela? Hay alguna
tensin que es necesario tener en cuenta?
7. Hay recursos econmicos en las redes de la escuela, a los cuales sta pueda acceder?
Se trabaja en redes con otras instancias de la poltica social? Existen redes de apoyo
municipales para estos nes concretos?
Recuadro 18 Aspectos que pueden estar involucrados en el CPTED
- Accesos (Gateway) - reas colindantes (Abutting areas)
- reas de encuentro (Gathering areas) - Lugar donde se desarrollan las actividades (Activity Placement)
- Vegetacin que impide visibilidad (landscaping) - Sistemas de alarmas (Alarm systems)
- Luces (Lights) - Entradas alternativas (Alternative entries)
- Mantenimiento (Maintenance) - Ventanas
- Espejos (Mirrors) - reas de construccin muy bajas (Beneath building areas)
- Obstrucciones a la supervisin visual y de ruidos
(Obstructions to sight or sound)
- Esquinas ciegas (Blind corners)
- Zonas - Cmaras (Cameras)
- Patios - Murallas sin ventanas (Dead walls)
- Eventos pblicos (Public events) - Control de puertas y llaves (Door and key controls)
- Acceso de los techos (Roof access) - Vehculos de emergencia (Emergency vehicles)
- Materiales de seguridad (Safe materials) - Cercos y Vallas (Fencing)
- Signos (Signs) - Escuela tipo fortaleza (Fortress)
- Crecimiento de su entorno (Sprawls) - Mobiliario y Decoracin (Furnishing/decor)
- Control del trco de vehculos y peatones (Trafc control) - Indicadores de actividad de pandillas (Gang indicators)
- Fuentes de agua (Water fountains)

Fuente: Schneider, Walker & Sprague, 2000.
En sntesis, los principios del CPTED se pueden aplicar en las escuelas y se ha hecho.
Lo importante es tener en cuenta las caractersticas propias del establecimiento, sus
variables socioculturales, las prcticas de seguridad existentes y los recursos econmicos,
para mirar a la escuela sobre la base de los principios de esta metodologa y crear
espacios ms saludables y seguros.
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Pasos para la aplicacin de la estrategia
Objetivo general
Promover mejoras en el entorno fsico y ambiental de las escuelas, y su respectiva
supervisin, para impactar positivamente en la convivencia escolar y el comportamiento
deseado de los alumnos.
Por medio de la estrategia CPTED se pretende realizar mejoras fsicas, ambientales y
de supervisin que estn al alcance de las escuelas. Como se ha visto, por medio de
esta metodologa, se pretende disminuir la incidencia de conductas indeseadas en el
establecimiento, con el n de mejorar su convivencia escolar.
Especcamente se busca:
1. Identicar las variables fsicas situacionales de la escuela que puedan estar interriendo
en su convivencia escolar.
El primer paso del anlisis ser conocer las variables fsicas, medioambientales y sus
prcticas de supervisin que puedan estar afectando la convivencia escolar.
Para recopilar la informacin del anlisis CPTED, se conversar con informantes claves
de la escuela y se har un registro visual de cada establecimiento. Los alumnos tambin
pueden ser informantes claves, por ejemplo, por medio de dibujos pueden retratar los
lugares ms conictivos y cmo les gustara que fuera su escuela.
Con los informantes claves es importante recabar informacin de temas denidos como
conictivos para dimensionar la envergadura de los problemas fsicos, situacionales y de
supervisin de la escuela.
Para ello, se recomienda utilizar una pauta de entrevista como la siguiente: Cules son
las necesidades fsicas, situacionales y de supervisin de mi establecimiento?
Completar el siguiente recuadro (Recuadro 19 Necesidades fsico-situacionales de mi escuela),
sobre la base de lo aprendido sobre el CPTED y a las necesidades particulares de su escuela.
Recuadro 19 Necesidades fsico-situacionales de mi escuela
REA DEL
COLEGIO
Necesidades fsicas
Prcticas de
supervisin
Otras
Intentos previos de
mejora
Data del problema
rea 1
rea 2
Comentarios generales:
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Luego, es importante recorrer la escuela sobre la base de los principios del CPTED, junto
a funcionarios y alumnos, usando como referencia los conocimientos de los informantes
claves. Adems, se pueden realizar observaciones durante los recreos. Se recomienda
tambin levantar un registro fotogrco de las zonas identicadas como problema.
2. Analizar las variables modicables de la escuela que puedan estar afectando su
convivencia escolar.
Con la informacin antes recopilada, junto al equipo coordinador del programa en
la escuela, se revisarn las mejoras situacionales ms pertinentes y necesarias para el
establecimiento educacional, como tambin las que estn a su alcance y que generen
un mayor impacto.
Algunos ejemplos de problemas detectados y sus posibles soluciones son:

Para llegar a las conclusiones anteriores se puede trabajar con la siguiente matriz de
problemas y soluciones para la escuela.
Una vez que se listan los problemas y sus necesidades, se trabaja junto al equipo en
establecer una jerarqua pertinente a las necesidades de la escuela.
Se invita a trabajar sobre la base de la siguiente tabla:
Recuadro 20 Ejemplos y sugerencias de mejoras fsicas en la escuela
Problemas detectados Sugerencias de intervencin
Quiosco est en un lugar que facilita los episodios
de violencia entre los alumnos por estar en
espacio estrecho en que se diculta la supervisin
y facilita la aglomeracin de alumnos.
Reubicar el quiosco en un lugar ms amplio que permita una mayor supervisin y
vigilancia natural. Para mejorar lo anterior se puede abrir una ventana suplementaria en
el mismo quiosco, la cual facilite la supervisin del personal del quiosco hacia el patio.
Alumnos de afuera del colegio lanzan piedras al
patio, lo cual es facilitado por el abandono del
lugar (basura) y la presencia de piedras. Algunas
piedras alcanzan a los autos que estn en el
estacionamiento.
Limpiar los escombros y basura en el permetro. Ubicar contenedor de basura grande,
resistente, dejndolo anclado.
Pavimentar la calle retirando las piedras, con el n de limitar las oportunidades de
acceder a ellas.
Reubicar el estacionamiento al lado de la entrada al colegio, donde, adems del guardia
ubicado en ese lugar, se produce una mayor vigilancia natural.
Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 25 Problemas y soluciones CPTED en la escuela
REA DEL
COLEGIO
Necesidades
fsicas
Prcticas de
supervisin
Observaciones
Intentos previos
de mejora
Data del
problema
Posible solucin
rea 1
Bao Media
Baos y
murallas en
mal estado.
No hay supervisin
de adultos en el
bao.
Muralla fcil de
rayar.
Pintura anual 5 aos
Poner baldosas en
murallas.
Organizar un sistema
de supervisin de
baos.
rea 2
Fuente: Elaboracin propia.
Por medio de esta pauta de trabajo, se ordenan las soluciones propuestas, con la
informacin necesaria para establecer su jerarqua, eleccin y posterior ejecucin.
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3. Promover las mejoras fsicas y situacionales de su entorno.
Con las soluciones identicadas, jerarquizadas y validadas por la comunidad escolar, es
necesario empezar a coordinar su ejecucin. Es importante promover al mximo la
participacin y tiempo disponible para la ejecucin del proyecto.
Para esto se trabaja con una tabla similar a la de la sesin anterior, (Tabla 27 Matriz
soluciones CPTED para la escuela) con el n de ordenar los pasos a seguir.
Tabla 26 Jerarqua soluciones CPTED en la escuela
Soluciones Ventajas Desventajas
Costos
involucrados
Efectos
esperados
Actores
involucrados
Solucin 1
Poner
baldosas
Solucin permanente
en el tiempo.
Material fcil de limpiar.
Material ms
delicado.
Mano de obra,
materiales, cierre
del bao.
Disminuir sus
rayados.
Inspectora
general
Solucin 2
Supervisin
de baos
Menos inversin en
infraestructura.
Ms difcil de
organizar.
Costos de
recursos humano
por horas de
monitoreo.
Disminuir sus
rayados.
Identicacin de
alumnos.
Inspectora
general.
Fuente: Elaboracin propia.
Despus de conocer las variables en juego e identicar las ms relevantes, se apoyar
a la escuela en la ejecucin de estas mejoras, activando redes de apoyo o simplemente
reacondicionando los recursos con los cuales ya cuenta el establecimiento.
Es de suma importancia contar con el inters de la escuela para el logro de los objetivos
planteados, ya que la propuesta de trabajo requiere de bastante dedicacin por parte
de los diversos actores del establecimiento antes de poder ver frutos concretos de la
intervencin. Dependiendo de la informacin levantada por el CPTED, se vern los
recursos econmicos involucrados.

Tabla 27 Matriz soluciones CPTED para la escuela
Soluciones/
Problemas
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Solucin 1
Solucin 2
Fuente: Elaboracin propia.
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Consideraciones nales
Una vez implementadas las actividades, es de suma importancia hacer un seguimiento
constante de la ejecucin de las mejoras fsicas y situacionales identicadas.
Para evaluar el cumplimiento de stas, es recomendable construir un informe nal que
de cuenta del proceso llevado a cabo y del cumplimiento de las mejoras seleccionadas
por la escuela. ste ser el medio de vericacin del cumplimiento de objetivos de
esta parte del programa. Para esto es til el registro fotogrco, tanto para la parte
diagnstica como la de ejecucin y trmino de las mejoras.
Tal como se seala al inicio de este apartado, el CPTED por s solo no asegura cambios
en las personas, ms bien facilita las condiciones para incrementar la seguridad y la
convivencia escolar. Por lo tanto, es de suma importancia complementar esta lnea de
trabajo del programa con las otras, y con el resto de las actividades de la escuela que
puedan estar relacionadas.
Prevencin focalizada
Estrategias iniciales con algunos alumnos
En los captulos anteriores se presentaron estrategias de trabajo preventivas con todos
los alumnos, estrategias de intervencin del espacio fsico y cmo gestionar la disciplina
con informacin de los alumnos.
A continuacin presentamos algunas sugerencias para trabajar con aquellos estudiantes
que dicultan el desarrollo de las clases, que son ms desaantes, y que podran ser
aquellos con problemas de comportamiento moderados o ms complejos y que, por
ende, requieren de ms apoyo.
Tabla 28 Resumen etapas anlisis situacional en la escuela
Etapas Sesiones Temas
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Capacitacin en CPTED. La primera actividad es conformar un equipo de trabajo y conocer la metodologa CPTED.
Entrevista actores claves.
Una vez que denen los problemas, se coordinan algunas entrevistas con actores claves y
representantes de la escuela, para complementar la informacin de las variables observadas con la
opinin y percepcin de los entrevistados.
Recopilacin de la
informacin y registro
visual.
Recorrer la escuela, junto al equipo de trabajo, aplicando la metodologa CPTED para identicar
las necesidades fsicas y situacionales del establecimiento. Junto al recorrido se ir construyendo el
registro visual de las variables observadas.
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Identicar problemas y
soluciones.
Jerarquizar propuestas de
mejora.
Con la informacin ya recopilada, se identican los problemas y necesidades fsicas del entorno, y
las instancias de supervisin, junto con las posibles soluciones.
Es necesario jerarquizar con el equipo las propuestas de mejora segn las necesidades del
establecimiento, para orientar el paso siguiente de trabajo.
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Devolver informacin a la
comunidad escolar.
Ejecutar las mejoras
Con la informacin recopilada, las necesidades y soluciones jerarquizadas, se devuelve esta
informacin a los actores que la escuela estime necesario.
Despus de lograr un acuerdo, se procede con la ejecucin de las mejoras fsicas, situacionales y de
supervisin de la escuela, buscando apoyo externo si es necesario.
Fuente: Elaboracin propia.
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Se recomienda trabajar este material con profesores del establecimiento educacional,
considerando que cada actividad o estrategia puede ser til, dependiendo de
caractersticas personales, grupales y escolares del establecimiento.
El punto de partida: Disciplina escolar positiva para todos
La disciplina escolar positiva abarca a toda la comunidad escolar, incluyendo a aquellos
alumnos con mayores problemas de comportamiento o rendimiento acadmico. La
disciplina escolar positiva debe:
1. Ser apropiada para la edad del alumno.
2. Respetar la dignidad del alumno y el profesor.
3. Fortalecer la auto-regulacin y evitar el castigo.
4. Estar basada en expectativas positivas hacia los alumnos y apoyar los principales
valores de la escuela.
5. Interferir lo menos posible en el proceso de enseanza-aprendizaje.
6. Ser adaptable a diversas situaciones y necesidades del alumno.
7. Detener el comportamiento disruptivo para que puedan aprender.
8. Aplicar de manera calmada, consistente, justa y respetuosa.
Ello se traduce en:
1. Tener altas expectativas de aprendizaje y conductas claras y compartidas por todos.
2. Ensear y repasar constantemente las conductas esperadas.
3. Reforzar conductas esperadas y supervisar activamente.
4. Brindar acciones correctivas rmes, pero justas.
Recuadro 21 Estrategias con alumnos ms desaantes
Para tratar con ellos, presentamos algunas recomendaciones generales:
Al tratar con alumnos menores, sea realista en sus expectativas. Los nios se comportan como nios.
Imponga las expectativas de modo coherente, justo y respetuoso.
Explique las expectativas, las consecuencias de no seguirlas y por qu es importante respetarlas. Cntrese solo en las
normas ms importantes y preocpese de dar indicaciones de manera precisa y clara. En el caso de alumnos menores, el
tener los lmites claros les ayuda a sentirse calmados y seguros, pudiendo saber qu se espera de ellos.
Demuestre con su ejemplo qu espera del nio y cmo controla su enojo cuando est con l.
Ponga atencin al buen comportamiento y refurcelo de inmediato.
Ignore los comportamientos menores. Si el alumno slo recibe atencin cuando se porta mal, puede que repita el mal
comportamiento para continuar llamando su atencin. Por eso, algunos comportamientos que no son peligrosos y no
intereren en las actividades de los dems, pueden ser ignorados. Por ejemplo, hacer pucheros, levantar la mano para
opinar constantemente, etc. Si se atiende a estos comportamientos se interrumpe la clase y adems se recompensa al
alumno que se porta mal, prestndole atencin constantemente. Para ignorar a un alumno se recomienda:
- Elegir qu comportamientos se pueden ignorar.
- Evitar el contacto visual y el dilogo con l.
- Si se puede, alejarse del lugar donde est el alumno.
- Distraer al alumno, involucrndolo en otra actividad.
- Premiar al alumno cuando se autorregula y abandona el comportamiento que molesta.
Sancione slo cuando sea necesario. Preera establecer una relacin positiva con el alumno.
Pida ayuda cuando el comportamiento de los alumnos sea extremo, parezca poco apropiado para la edad o dae a otros
de manera frecuente e intensa. Se puede pedir ayuda a la familia, a los pares o a algn profesional de la salud y hacer un
plan de observacin o manejo del comportamiento.
Fuente: Basado de www.ActAgainstViolence.org.
Qu hacer con estudiantes que, aun estando en un ambiente de disciplina escolar
positiva, no responden adecuadamente?
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Recomendaciones generales
Ningn alumno se comporta siempre de manera sobresaliente; todos pueden tener
malos momentos. Por lo mismo, es recomendable ser realistas en las exigencias hacia
los estudiantes. Sin embargo, en ese rango, hay algunos alumnos que suelen ser ms
difciles de manejar que los dems.
Segn Sprague & Golly (2005) las estrategias para fomentar el comportamiento positivo
que funcionan con el promedio de los alumnos, pueden no funcionar con estudiantes
que tienen problemas ms severos, especialmente con aquellos cuyo comportamiento
va en escalada; incluso, algunas de las estrategias pueden empeorar la situacin,
especialmente con aquellos estudiantes cuyo comportamiento es repentino y explosivo.
Estos estudiantes probablemente no tengan las habilidades para controlar a tiempo
sus emociones, identicar las fuentes del problema, generar opciones para resolverlo,
evaluarlas, negociar con otras personas y llevar a cabo esos planes. Esas habilidades
deben ser enseadas de manera directa y sistemtica, evitando a tiempo la escalada en
la intensidad del comportamiento inapropiado. Esta escalada comprende 7 fases:
Fase 1: calma. En esta fase el estudiante muestra un comportamiento adecuado,
generalmente coopera con las indicaciones del profesor, participa en las actividades,
cumple con las expectativas de comportamiento, etc. El alumno es generalmente
ignorado en esta fase, porque los adultos aprovechan de tomar un respiro. Este es
buen momento para recordar las expectativas de comportamiento y reforzar
consistentemente el comportamiento adecuado.
Fase 2: gatilladores. Los gatilladores corresponden a cualquier actividad, evento o
comportamiento que puede desencadenar las fases de escalada del comportamiento.
Algunos gatilladores escolares son: conictos producto de mala comunicacin o malos
entendidos, cambios de rutina, provocacin de parte de los pares, resolucin poco efectiva
de problemas, correccin inoportuna de los errores, o una simple demanda del profesor.
Algunos gatilladores fuera de la escuela estn relacionados con el hogar o la condicin
social: el desempleo, el abuso, la negligencia, la falta de descanso, la alimentacin inadecuada,
las condiciones mdicas, etc. Estos factores pueden hacer ms difcil para el estudiante
hacer elecciones adecuadas. Los profesores tienen escasa inuencia en estos factores
externos, por lo cual es importante centrarse en lo que s pueden hacer, que es el aqu y
ahora, por ejemplo, ensendole al alumno a responder efectivamente al gatillador.
Fase 3: agitacin. Los estudiantes que no logran manejar adecuadamente los gatilladores, son
ms propensos a exhibir un comportamiento agitado. Esta fase se caracteriza por respuestas
emocionales como el enojo, el retraimiento, la preocupacin, la ansiedad o la frustracin. A estos
alumnos se les diculta continuar las conversaciones y focalizarse, aumentan sus movimientos
de manos, mueven los dedos, juegan con los lpices, abren y cierran cuadernos, hablan entre
dientes, alternan entre trabajar y no trabajar, tienen dicultades para atender a las actividades
acadmicas, etc. Algunos de estos alumnos se aslan del resto y de las actividades grupales.
Fase 4: aceleracin. En esta fase se presentan comportamientos que suelen captar la
atencin del profesor e incluso causar alarma. Ellos cuestionan, discuten, confrontan,
provocan a otros, usan lenguaje ofensivo, y no cumplen las demandas y expectativas del
profesor. Se puede entender como probar los lmites del profesor. Estos estudiantes
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pueden estar trabajando en una tarea asignada, pero quejarse, molestar o hacerla slo
parcialmente; y si el profesor le pide terminarla, puede incluso llegar a amenazarlo.
Fase 5: peak. Es la etapa ms peligrosa y molesta, donde el estudiante puede ser una
amenaza para otros y para l mismo, destruyendo la propiedad, agrediendo fsicamente
a otros o a s mismo, presentando rabietas, etc. El comportamiento est fuera de
control, es una emergencia, por lo cual se debe proteger a los dems alumnos. Cualquier
discusin con el alumno no ser productiva.
Fase 6: descenso. En esta fase se reduce el comportamiento peligroso. El estudiante se
muestra confuso y mira alrededor suyo, mira el piso, se mueve nerviosamente, o slo se
queda de pie o sentado. Algunos alumnos pueden querer disculparse, aislarse, o incluso
querer dormir; otros pueden negar su comportamiento o culpar a otros por el incidente.
Fase 7: recuperacin. El alumno vuelve a un estado normal. Gradualmente el estudiante
vuelve a la tarea encomendada, generalmente preriendo actividades rutinarias. Suelen
evitar hablar del incidente e interactuar con los dems.
Segn Sprague & Golly (2005), el comportamiento en escalada es una fase en la cadena
del comportamiento problemtico. Generalmente, el comportamiento en escalada no
ocurre de manera repentina y aislada, sino que es una parte avanzada en la cadena del
comportamiento. Si se interviene tempranamente en esta cadena, se puede interrumpir
completa. No todos los estudiantes pasan por las fases con la misma velocidad. Sin
embargo, el personal de la escuela debe estar preparado para identicar las seales de
comportamiento e intervenir de la manera ms apropiada posible para minimizar el riesgo
de que llegue al peak. La mejor manera de prevenir la escalada de comportamiento es
focalizarse en el xito escolar. Si los estudiantes tienen xito en lo acadmico y social, y
participan en actividades escolares, tendrn menos probabilidad de llegar a una escalada
de comportamiento. El manejo del comportamiento en escalada debe ser parte de un
plan proactivo de disciplina al interior de la escuela. Los establecimientos educacionales
que trabajan sistemticamente y con colaboracin de todos, para establecer un clima
escolar positivo, tienen menos problemas de comportamiento.
Los ocho pasos para tratar con el alumno cuando presenta mal comportamiento
Cuando un alumno presenta mal comportamiento, se pueden considerar los siguientes
pasos como referencia
33
:
1. Recurdele al alumno el comportamiento que usted espera de l ante una situacin especca.
- Dgale qu hacer: Juan, por favor s respetuoso y usa un lenguaje adecuado, en vez
de lo que no debe hacer: para de gritar!.
- Hable siempre en positivo y recordndole las expectativas de comportamiento. Si
an no obtiene resultados, repita la peticin al alumno con otras palabras.
Si se trata de un incidente grave:
2. Acte calmadamente y de manera no amenazante.
Mire al alumno a los ojos y pngase a su altura si es pequeo. Use un tono de voz calmado.
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Para ms detalles ver www.ActAgainstViolence.org
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Si se trata de un problema entre alumnos, ubquese en medio de ellos. Si el problema es
por algn objeto, tmelo calmadamente hasta resolver el problema. Fjese cmo usted
mismo maneja su propio enojo, est siendo un buen ejemplo?, quisiera que un alumno
imitara su conducta?
3. Ayude al alumno a calmarse.
- Diga con voz tranquila y rme para y clmate.
- Sugirale una estrategia para calmarse. Por ejemplo:
Respirar profundamente 5 veces.
Contar lentamente hasta 10.
Imaginarse algo tranquilo o algo que le hace feliz.
Repetir palabras que le tranquilicen cuando sienta rabia, frustracin o
miedo, por ejemplo: estoy bien, estoy calmado
43
.
- Dgale al alumno que es normal estar enojado, que todos alguna vez se enojan. Cuntele
cmo fue la ltima vez que usted se enoj y logr resolver el problema de manera positiva.
4. Una vez calmado
Pregntele al alumno por qu est enojado. Escuche respetuosamente y sin interrupciones.
Mustrele al alumno que se preocupa por l y que comprende cmo se siente.
5. Empatizar con el otro
Aydele a empatizar con el punto de vista de la otra persona (usted u otro alumno).
6. Busquen una solucin que satisfaga a todos
Con alumnos a partir de 7 aos, puede ensear con anticipacin un modelo simple de
resolucin de problemas.
Por ejemplo, el modelo IDEAR
34
(Ideal en ingls), ensea lo siguiente:
PARA, no hagas nada. Piensa y luego
I- Identica (Cul es el problema?, Qu puedo hacer para calmarme?).
D- Decide (Qu puedo hacer que no dae a otros o a m?).
E- Evala (Escoge la mejor alternativa de qu hacer).
A- Acta (Hazlo de la mejor manera posible).
R- Repasa lo aprendido (qu pas primero?, Estuve calmado?, Cuid de los
dems y de m mismo?, Estoy orgulloso de lo que hice?, Podra hacerlo
mejor la prxima vez?).
7. Si se llega a un acuerdo, premie al alumno por haber logrado manejar su enojo y haber resuelto el problema.
Si no lo logra, busque otra solucin y pruebe nuevamente. Como ltima medida, quite un
privilegio de forma planicada o explique las consecuencias lgicas de tal acto.
Especialmente en alumnos menores, se puede relacionar el acto del alumno a la
consecuencia lgica de ste, por ejemplo: si un alumno sube al tobogn por el lado
equivocado, una consecuencia lgica podr ser que otro nio se tire y lo bote; si un
alumno no lleva el permiso del paseo de curso de sus padres, no podr asistir a ste. Estas
consecuencias en s pueden hacer ver al alumno que su comportamiento no es adecuado.
En cuanto a la prdida de privilegios, discuta con sus pares cules se podran quitar a los
nios (ser el primero en la la, comer con algn compaero en el almuerzo, jugar con
algn juguete favorito, etc.). No es recomendable que se incluya el dejar de asistir a algn
ramo, aunque sea electivo.
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Para mayor detalle ver www.ActAgainstViolence.org
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8. Reexionar sobre la situacin
Despus de resolver la situacin, cuando usted pueda, piense sobre lo que pas, por
qu sucedi y qu puede hacer para evitar que ese comportamiento se repita. Qu
podra hacer de manera diferente la prxima vez?
En cualquier caso, evite discutir con los alumnos, hacer que los alumnos se sientan
culpables o incmodos por sus respuestas o reacciones incorrectas y amenazar a los
alumnos.
Algunas sugerencias a largo plazo
- Premie al alumno cuando progrese en el autocontrol. Para ello, puede utilizar
privilegios como ser el primero en la la, sentarse al lado de su mejor amigo, etc.
- Comunquese con la familia del nio para dar cuenta de sus progresos en el
autocontrol. Aydeles a ensear a sus hijos a autorregularse en sus casas. Recuerde
comunicarse con ellos para darles noticias buenas, evitando llamarlos slo por el mal
comportamiento de sus hijos. Aplique esto con todos los apoderados, no slo con
aquellos cuyos hijos no suelen portarse bien.
- Mantenga un registro de los problemas disciplinarios ms frecuentes en su sala y
qu ha hecho en cada caso. Analice cul es el principal problema y qu estrategias
le han dado mejores resultados a lo largo del tiempo.
- Tenga presente que ante cualquier dicultad mayor, puede compartir sus
preocupaciones y buscar ayuda entre otros profesionales de la salud.
Recuadro 22 Recursos de informacin en lnea
Anger management: working with individual children (Anger management, handout 4). Act against violence training program. Adults
and Children Together Against Violence [ACT]. American Psychological Association [APA] y National Association for the Education of
Young Children [NAEYC]. Extrado el 30 de mayo de 2006 de http://www.actagainstviolence.org/materials/handouts/TeacherAM4.pdf
Discipline Scenarios: Responding to Challenging Behavior (Discipline, handout 4).Act Against Violence Training Program.
Adults and Children Together Against Violence [ACT]. American Psychological Association [APA] y National Association for
the Education of Young Children [NAEYC]. Extrado el 30 de mayo de 2006 de http://www.actagainstviolence.org/materials/
handouts/TeacherD4.pdf
Discipline strategies for managing challenging behavior for children aged 3-8 (Discipline, Handout 3). Act Against Violence
Training Program. Adults and Children Together Against Violence [ACT]. American Psychological Association [APA] y National
Association for the Education of Young Children [NAEYC].
Extrado el 30 de mayo de 2006 de http://www.actagainstviolence.org/materials/handouts/TeacherD3.pdf
Helping the child who is expressing anger (1998). Youth Violence Prevention Program. Prevention Initiatives and Priority
Programs Development Branch (PIPPDB). Division of Prevention, Traumatic Stress, and Special Programs. Center for
Mental Health Services (CMHS). Substance Abuse and Mental Health Services Administration (SAMHSAS). United States
Department of Health and Human Services. Extrado el 30 de mayo de 2006, de http://www.mentalhealth.samhsa.gov/
publications/allpubs/Ca-0032/default.asp
Steps teachers can take to help children express angry feelings (anger management, handout 3). Act against violence training
program. Adults and Children Together Against Violence [ACT]. American Psychological Association [APA] y National
Association for the Education of Young Children [NAEYC]. Extrado el 30 de mayo de 2006 de http://www.actagainstviolence.
com/materials/handouts/TeacherAM3.pdf
Sugerencias para responder al comportamiento negativo (La disciplina, hoja informativa 4). ACT: el programa de capacitacin contra
la violencia. Adults and Children Together Against Violence [ACT]. American Psychological Association [APA] y National Association
for the Education of Young Children [NAEYC]. Extrado el 30 de mayo de 2006 de http://www.actagainstviolence.com/spanish/3d.pdf
Sugerencias para una disciplina ecaz (La disciplina, hoja informativa 2). (Mayo 30, 2006). ACT: el programa de capacitacin contra la
violencia. Adults and Children Together Against Violence [ACT]. American Psychological Association [APA] y National Association for
the Education of Young Children [NAEYC]. Extrado el 30 de mayo de 2006 de http://www.actagainstviolence.com/spanish/3b.pdf
Fuente: Elaboracin propia.
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Anlisis funcional del comportamiento (Functional behavioral assessment - AFC)
La metodologa del anlisis funcional del comportamiento es uno de los elementos
importantes de PBS. Se centra en ayudar a cualquier estudiante que manieste problemas
conductuales en el establecimiento, que lo llevan a estar en riesgo de ser suspendido o
expulsado de la escuela (Turnbull et al., 2001).
Es una metodologa que consiste en describir el problema en trminos de conductas
especcas, describir la situacin en la que la conducta ocurre y describir cules son las
consecuencias que el ambiente proporciona a esa conducta. Luego, el anlisis se centra
en descubrir si la conducta es causada o mantenida por la situacin que la desencadena
(paradigma clsico) o por las consecuencias que la siguen (paradigma operante) (Arn
& Milicic, 1999, p.50).
Es un mtodo para recopilar informacin de los eventos ambientales que predicen y
mantienen un problema de comportamiento, es decir, qu hace que el comportamiento
tenga sentido para el estudiante? Esto a su vez mejora la efectividad, relevancia y ecacia
de los planes de apoyo para alumnos individualizados. No es solamente recolectar
informacin especca del alumno, sino que es un proceso de entendimiento y anlisis
de la conducta de ste (Turnbull et al., 2001).
El trmino se reere a un proceso de identicacin de aquellos elementos contextuales
que impiden el aprendizaje del alumno y de sus compaeros, como tambin eventos que
seguramente predicen la ocurrencia de esos comportamientos y los mantienen en el
tiempo (Turnbull et al., 2001). Se basa en el principio de que todo lo que se puede predecir
tambin se puede prevenir (Scott & Nelson, 1999 citado en Scott & Eber, 2003).
Las ventajas que presenta el AFC son considerar las diferencias individuales y los
factores del ambiente en el desarrollo de planes de apoyo para los alumnos. Adems,
las estrategias de intervencin estn ligadas al problema especco de comportamiento
del alumno (Crone & Horner, 2003).
Un AFC debera incluir (Turnbull et al., 2001):
1. Observacin sistemtica, documentacin y anlisis de la ocurrencia de la conducta
perturbadora con medida objetiva de su frecuencia, duracin, naturaleza e intensidad.
2. Observacin sistemtica, documentacin y anlisis de los eventos asociados con la
manifestacin de la conducta.
3. Observacin sistemtica, descripcin, documentacin y anlisis de las consecuencias
de la conducta problemtica para determinar la funcin que cumple o que sirve
para el estudiante.
4. Si corresponde, una descripcin de las conductas alternativas posibles, sus
antecedentes y consecuencias.
5. Datos que describan no slo la frecuencia e intensidad de comportamientos
inadecuados, sino tambin informacin sobre cmo el alumno ha aprendido a
comportarse, desde sus avances y logros.
6. Una descripcin de los eventos, sistemas en interaccin, estados del comportamiento
y del entorno que predicen tanto la ocurrencia como la no ocurrencia del
comportamiento. Una descripcin ecolgica, teniendo en cuenta variables del
estudiante, hogar, sociales y de la comunidad.
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7. Una revisin de la historia conductual del alumno, incluyendo la efectividad de
previas intervenciones.
8. Descripcin de datos que estn relacionados con el comportamiento del alumno
(incluyendo, si es posible, lneas de base).
9. Una revisin de las evaluaciones que se hayan realizado a los alumnos.
10. Entrevistas individuales, tanto al alumno como a su familia, por parte de mdicos,
educadores, especialistas de salud mental.
11. Descripcin de cambios del sistema y medioambiente, habilidades instruccionales para
tenerlos en cuenta al momento de prevenir y apoyar a los alumnos.
Con la informacin de la evaluacin se pueden generar hiptesis sobre los elementos
centrales del entorno que inuyen en el comportamiento del alumno. La fuente del
problema no se busca en alguna discapacidad del alumno o en caractersticas del hogar
(por ejemplo, el estudiante es hiperactivo o acta de tal manera, porque los padres
no lo ayudan en casa); se centra en aquellos factores que se pueden controlar en el
ambiente escolar (instruccin, currculo y ambiente fsico) (Sprague & Golly, 2005).
Ejemplo de un anlisis funcional del comportamiento
Se puede usar el caso de un alumno que conversa constantemente en clases del
subsector de matemticas. Al hacer un anlisis funcional, la persona encargada se pregunta
qu predice o desencadena el problema. Por ejemplo: Es la clase lo sucientemente
interesante para el nio? La materia es muy difcil para l? Por qu busca otro tipo de
refuerzo? La profesora le est prestando atencin y lo refuerza cuando se comporta
adecuadamente? (Arn & Milicic, 1999).
Se pueden tener dos hiptesis al respecto:
1. La clase no es interesante para el alumno.
2. El ejercicio de matemticas es muy difcil para l.
El siguiente paso del AFC es preguntarse qu refuerza o mantiene el problema:
En el primer caso -la clase no es interesante para el alumno-, el profesor podra darse
cuenta de que la conducta conictiva del alumno est siendo reforzada por su propio
comportamiento; esto es, el profesor le pone atencin al alumno cada vez que conversa
en clases, y esa atencin es un refuerzo para el estudiante.
El segundo caso tiene relacin con que el ejercicio matemtico es muy difcil para el alumno,
por lo cual evita realizarlo, conversando en clases. Ello molesta al profesor constantemente,
hasta que nalmente el alumno resulta ser expulsado de la sala de clases, y por lo tanto,
consigue evitar hacer el ejercicio matemtico.
En ambos casos, si se quiere modicar la conducta del alumno, sera necesario cambiar
las consecuencias reforzadoras del ambiente y los antecedentes que la provocan. Para
ello, se puede realizar un plan de apoyo para el estudiante.
En el primer caso, el plan podra incluir algunas actividades para hacer ms entretenida
la clase para el alumno (antecedente) y, a la vez, evitar poner atencin al alumno cuando
converse en clases (reforzador).
En el segundo caso, un psicopedagogo podra evaluar y apoyar al alumno en
matemticas para que no sean tan difciles los ejercicios para l, o bien disminuir el nivel
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de complejidad si es posible (antecedente). Por otro lado, evitar expulsarlo de la sala
para que realice el ejercicio y esperar que el alumno termine su tarea para que salga a
recreo (reforzador).
El AFC se suele utilizar para intervenciones individuales, sin embargo, tambin se puede
aplicar en contextos ms amplios, incluyendo a grupos de individuos (Scott & Eber, 2003).
El AFC debe ser parte de un plan integral de disciplina escolar. Por ello, requiere del
apoyo de todos los miembros del establecimiento, principalmente del profesor que lleva
a cabo el anlisis funcional del comportamiento.
Para obtener esta informacin, el estudiante, su profesor, y frecuentemente sus
apoderados, son entrevistados acerca del comportamiento y las rutinas diarias del
alumno. Los estudiantes pueden ser adems observados en los contextos en que
frecuentemente ocurren los conictos y, en algunos casos, requerir la manipulacin de las
variables contextuales inuyentes (Crone & Horner, 2003). El AFC implica continuidad y
paciencia durante el proceso, puesto que demora tiempo y no es fcil.
Cmo realizar un anlisis funcional del comportamiento?
1) Recopilar informacin a travs de:
- Entrevistas al alumno(a).
- Observacin directa.
- Entrevista al apoderado(a).
Se utiliza una perspectiva funcional, ya que se examina qu elementos ambientales
pueden estar manteniendo y reforzando la conducta del alumno.
Se recomienda utilizar la pauta Informacin para crear un plan individual de apoyo
(Recuadro 25 Insumo para un plan individual de apoyo; Recuadro 26 Resumen para el
plan individual de apoyo) para recopilar y sistematizar la informacin que se tiene del
comportamiento del alumno.
Se busca saber lo siguiente:
- Datos generales (nombre y curso del alumno, fecha, entrevistador).
- Aspectos positivos del alumno.
- Gatilladores y antecedentes. Son eventos que ocurren antes del conicto, en mayor
o menor lapso de tiempo, y permiten ver en qu situaciones se da. Por ejemplo, un
Recuadro 23 Ejemplo anlisis funcional del comportamiento
Ejemplo correcto Ejemplo poco adecuado
Jenny, de 11 aos, conversa durante la hora de clases para
llamar la atencin de sus compaeros.
Jenny conversa durante la hora de clases porque es
incapaz de controlarse.
Marcos, de 13 aos, llega tarde a la clase de lenguaje,
porque evita las materias que le son difciles.
Marcos llega tarde a la clase de lenguaje, porque no se
preocupa por el trabajo en la escuela.
Martha, de 8 aos, empuja y molesta a sus compaeros en
el patio para escapar de otros nios que la molestan.
Martha empuja y molesta a sus compaeros en el patio,
porque no tiene habilidades para manejar su enojo.
Fuente: Sprague & Golly, 2005.
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gatillador para un alumno que es contestador puede ser el tono duro con que un
profesor da una indicacin.
- Eventos que refuerzan y mantienen el comportamiento. Son las consecuencias
ambientales que mantienen el problema de comportamiento por ser reforzadores
de la conducta para el alumno.
- Comportamiento problemtico. Implica denir concreta y objetivamente el problema,
por ejemplo, pega al compaero, corre, se para del asiento, etc. Atribuciones como el
alumno es testarudo, deben ser evitadas, ya que no ayudan a resolver el problema.
2) Generar hiptesis.
Una vez realizada la entrevista, teniendo una idea inicial de los antecedentes, del
comportamiento y de sus consecuencias, se puede crear una hiptesis que resuma
lo anterior, la cual debe basarse tambin en la observacin directa, con el n de evitar
errores en su formulacin. Esta hiptesis nos permite ver qu funcin cumple el
comportamiento, para disear as un plan de intervencin positivo con el alumno. Si
durante la aplicacin del plan no hay cambios en el comportamiento del estudiante, se
debe estar preparado para volver a revisar la hiptesis formulada.
3) Crear un plan de apoyo individual y llevarlo a cabo
Por ejemplo, tenemos el caso de Carlos, quien se ha comportado de manera violenta
en la escuela: al momento de pedirle que haga un ejercicio, tira sus lpices y cuadernos e
incluso ataca a su profesor. La hiptesis al respecto es que quiere obtener atencin de su
profesor y sus pares. El plan de intervencin consisti en especicar qu hacer cuando se
portaba bien: Carlos ganaba papeletas que poda invertir en juegos de mesa con sus pares
o en tiempo individual con el profesor. En cambio, cuando se portaba mal y no obedeca
al profesor, era aislado por un momento, el docente discuta el problema con l y si el
comportamiento continuaba, era enviado a casa. Este plan se llev a cabo durante tres
semanas, hasta que los padres se negaron a recibirlo diariamente en la casa.
Al momento de disear un plan de trabajo con el alumno, se recomienda lo siguiente:
Disear un plan considerando los recursos humanos y de tiempo con los que se cuenta.
Los castigos o refuerzos positivos no deben estar basados en lo que los adultos creen que
sea aversivo o reforzador, sino en lo que realmente puede cambiar el comportamiento
del alumno, desde la perspectiva de ste ltimo. Por ejemplo, si se castiga al alumno
trabajando durante el recreo y su conducta no cambia, probablemente sea porque a
ste no le importa perder ese tiempo. Tambin puede darse que un alumno empuje o
moleste a sus compaeros tratando de evitarles, en ese caso dejarlo aislado durante
el recreo en su sala de clases podra empeorar la situacin.
Cuando se encuentre una consecuencia aversiva efectiva, se sabr inmediatamente,
ya que el comportamiento del alumno cambiar. Por ello, es esencial registrar el
comportamiento del alumno a lo largo del tiempo.
Recuerde que la elaboracin de planes de apoyo para el estudiante es un proceso
continuo y es normal fallar inicialmente. Muchos planes fracasan porque no son
sucientemente explcitos en cuanto a cmo sern implementados y quin se har
responsable de ello. Por ejemplo, si el problema es que el alumno conversa en clases
y se le ha enseado explcitamente a levantar la mano en vez de gritar, el profesor
debe estar comprometido e ignorar cuando no lo haga. Preguntas como qu hacer
si el estudiante se porta bien despus de haber hablado toda la hora o si debe ser
reforzado cada vez, es importante contestarlas previamente. Se recomienda responder
las siguientes preguntas:
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- Cules son las fortalezas del alumno?
- Cul es el problema de comportamiento?
- Qu queremos que l haga?
- Cmo le ensearemos cul es el comportamiento esperado?
- Qu podr ganar l con eso?
- Qu pasar si se porta mal?
- Cmo se medir el xito del plan?
- Cunto tiempo durar el plan?
Es necesario comprender adecuadamente el nexo que hay entre la funcin que cumple
el comportamiento para el alumno y la estrategia o plan de accin que se llevar
a cabo. En la siguiente tabla (Tabla 29 Estrategias segn la funcin de la conducta)
se muestran posibles acciones a emprender segn cul sea la funcin que cumple la
conducta (Sprague & Golly, 2005):
Tabla 29 Estrategias segn la funcin de la conducta
Funcin del comportamiento es
obtener atencin o premio
Funcin del comportamiento es escapar o evitar
una situacin indeseada o una tarea acadmica
- Refuerce al estudiante por
seguir las expectativas de
comportamiento.
- Ignore los problemas de
comportamiento menores en
clases o reas comunes y premie a
otros por conductas adecuadas.
- Ensee a estudiantes una
alternativa aceptable para su
problema de conducta.
- Entregue refuerzos para toda la
clase por seguir las expectativas
de conducta.
- Ensee a los alumnos una
alternativa aceptable para los
problemas de conducta.
- Facilite que usted y los dems
alumnos no presten atencin
al alumno por un momento
(tiempo fuera).
- Incluya un tutor para el alumno.
- Establezca una economa de chas
para acumular puntos por buen
comportamiento.
- Ensee a los profesores a ignorar
problemas de comportamiento
del estudiante.
- Refuerce al estudiante por cumplir con las tareas acadmicas.
- Ensee al alumno a pedir ayuda en vez de causar problemas cuando las tareas
son muy difciles (que sea responsable).
- Adapte la enseanza para que sea menos difcil o aburrida.
- Reconozca y refuerce al estudiante cuando presente un comportamiento
deseado (que sea respetuoso).
- Reduzca inicialmente las demandas o pedidos y luego introdzcalos
nuevamente de manera gradual.
- Entregue refuerzos para toda la clase por trabajar duro, hacer las tareas, etc.
- Refuerce a los estudiantes por adecuarse a la enseanza.
- Ensee al alumno a pedir ayuda en vez de causar problemas cuando las tareas
son muy difciles (que sea responsable).
- Establezca una economa de chas para acumular puntos por buen
comportamiento (por ejemplo, por pedir ayuda).
- Adapte la enseanza para que sea menos difcil o aburrida.
- Ensee de manera adicional las materias difciles.
- Reconozca y refuerce al estudiante cuando presente un comportamiento
deseado (que sea respetuoso).
- Reduzca inicialmente las demandas o pedidos y luego introdzcalos
nuevamente de manera gradual.
- Entregue refuerzos para toda la clase por trabajar duro, hacer las tareas, etc.
- Dirija la atencin del alumno a la tarea.
- Ensee a los alumnos a autorregular sus tareas para que no se atrasen.
- Evite usar la estrategia tiempo fuera para los estudiantes que quieren escapar
de la tarea.
Fuente: Sprague & Golly, 2005.
4) Hacer un seguimiento del plan para evaluar su efectividad:
Si hay resultados positivos, se mantiene el plan en el tiempo; y si hay resultados negativos, se
repite el proceso, generando una hiptesis de trabajo ms pertinente.
En el ejemplo anterior, cuando los padres se negaron a recibir a Carlos en casa, fue
necesario repensar el plan de trabajo realizado. Por ello se realiz un AFC ms profundo
y se conrm que a Carlos le gustaba ser el centro de atencin de los docentes, pares y
apoderados. La nueva hiptesis incluy que estaba evitando el ramo de lenguaje, porque
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se le haca muy difcil. Carlos fue incluido en un grupo de reforzamiento en lenguaje, con
lo cual su rendimiento mejor y cada vez obtuvo ms papeletas de premio. Cuando no se
portaba bien, reciba una clara indicacin del profesor de cmo portarse, pero sin discutir
mayormente sobre el problema y se evitaba el envo a la casa, ya que las suspensiones eran
en el colegio y despus del horario de clases. As, Carlos se comport cada vez mejor y
obtuvo buenas calicaciones.
De esta historia podemos concluir que con el simple hecho de hacer un plan de
trabajo basado en una hiptesis, la conducta no tiene por qu mejorar. El plan debe
ser implementado por gran parte del personal de la escuela, estando al tanto de cmo
reaccionar con el alumno, pero teniendo presente no traspasar los lmites de privacidad
y condencialidad con el estudiante. Por ello, conviene compartir la informacin slo
con quienes estn directamente involucrados, pensando en mantener la consistencia en
la implementacin del plan; factor clave del xito de ste. La inconsistencia puede hacer
del comportamiento algo ms severo y frecuente.
En conclusin, podemos decir que las principales ideas del AFC son las siguientes
(Sprague & Golly, 2005):
Recuadro 24 Principales ideas del AFC
- Necesitamos entender por qu los problemas de comportamiento tienen sentido para el estudiante.
- La enseanza (cmo se ensea), el currculum (qu se ensea) y el entorno (dnde se ensea)
determinan los cambios que podemos intentar con el alumno.
- El AFC debiera hacer de los problemas de comportamiento algo irrelevante, poco efectivo e ineciente
para el alumno. Por ejemplo, si el alumno conversa en clases para llamar la atencin, ensele a hacerlo
de maneras adecuadas: cuando levanta la mano para opinar y no cuando grita en la sala. Si el nuevo
comportamiento hace sentido al estudiante y obtiene atencin de forma ms rpida, entonces el
comportamiento anterior se har inefectivo para l. Sin embargo, este comportamiento requiere de un
tiempo de aprendizaje, por lo cual es importante que refuerce incluso pequeos cambios en l.
- Los planes de apoyo para el estudiante deben siempre ensear una nueva manera de comportarse al
alumno.
- Se trata de aumentar el comportamiento deseado mediante refuerzos de ste y tener procedimientos
acordados para responder ante los comportamientos indeseados.
- Piense en maneras para prevenir el mal comportamiento y ensear las expectativas de conducta a los
alumnos.
Fuente: Sprague & Golly, 2005.
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Materiales de apoyo anlisis funcional del comportamiento
Informacin para crear un plan individual de apoyo
Recuadro 25 Insumo para un plan individual de apoyo
Nombre del alumno: XX Curso: 4
Nombre del mentor encargado: XX Fecha: 23/09/08
1. Descripcin del estudiante
-Cules son sus fortalezas (ej: acadmicas, artsticas, personales)? Positivo, amistoso, tiene habilidades artsticas.
-Qu le gusta hacer (ej: leer, tocar guitarra, pintar, hacer puzles, usar el computador)? Pintar, comer golosinas, jugar basketball.
-A quien estima particularmente (Ej: compaero, director, profesor)? Al profesor jefe y a su compaera Karla.
-Cmo es su vida familiar? Su padre est en la crcel, vive con su mam que trabaja y tiene 5 hermanos.
2. Caractersticas acadmicas
-En qu reas acadmicas (ej: lenguaje, matemticas, comprensin del medio) le va bien? Est mejorando en el rea de
matemticas, le va bien en comprensin del medio.
-En qu reas acadmicas tiene dicultades? En el rea de lenguaje.
-Cmo se le ha ayudado en estas reas? Refuerzo mediante el grupo diferencial.
3. Descripcin del problema
-Qu problemas sociales o de conducta tiene? Lanza objetos de forma impulsiva e interrumpe constantemente la clase.
-Qu hace l/ella concretamente (Ej: pegar, escapar, maldecir)? Conversa en clases.
-Qu evento gatilla o incentiva la conducta del alumno? Al parecer nada extra, solo est en clases.
-Qu ocurre despus de la situacin? El profesor le dice que no interrumpa la clase.
-Quin est normalmente cerca cuando ocurre el problema (Ej: profesor jefe, pares)? El profesor.
-En qu momento del da ocurre generalmente? Cuando el profesor est haciendo clases.
-En qu lugares tiene problemas (Ej: patio, sala de clases)? En la sala de clases.
-Qu tan seguido ocurren estos problemas? Todos los das.
Elementos claves para el plan individual de apoyo
Con la informacin del Recuadro 25 Insumo para un plan individual de apoyo, construir
un resumen con los elementos centrales investigados.
1. Eventos del entorno: cosas que pasan en el hogar o antes de llegar al colegio, que
pueden afectar a lo largo del da (Ej: estrs en el hogar, pelea con los padres, falta de
sueo, medicacin).
2. Antecedente predictor: Qu es lo que tpicamente hace al estudiante actuar de
manera poco apropiada (Ej: una instruccin, una tarea, una persona)?
3. Problema de comportamiento: Qu es lo que hace el estudiante normalmente que
es poco apropiado (Ej: conversar, quejarse, escapar)?
4. Consecuencia: Inmediatamente despus del incidente, qu pasa? (Ej: se manda a
inspectora, se contacta a los padres, se reta al alumno, se deja solo)
5. Funcin que cumple el comportamiento: Por qu se porta mal? qu busca el estudiante
con eso (Ej: llamar la atencin, tener poder y control, evitar hacer una tarea difcil)?
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Plan de apoyo para un alumno
(Sprague & Golly, 2005)
Nombre del alumno: XX Edad: 10 Curso: 4 Fecha: 30/09/08
1) Cules son las fortalezas del alumno? Positivo, amigable y bueno para actividades
artsticas.
2) Qu problemas de comportamiento presenta? Lanza objetos de forma impulsiva
e interrumpe constantemente al profesor.
3) Qu queremos que haga? Que levante la mano antes de hablar.
4) Cmo ensearemos el comportamiento esperado? El profesor har un juego de
roles con l sobre cmo levantar la mano apropiadamente. El profesor demostrar
cmo se debe hacer y cmo no.
5) Qu puede ganar el alumno? Podr ganar una calcomana cada vez que levante la
mano tranquilamente en el momento adecuado. Cuando obtenga 20 calcomanas
podr pasar 5 minutos hablando con el profesor del tema que l escoja.
6) Qu pasar si se porta mal? El profesor no le pondr atencin cuando hable en
clases sin levantar la mano.
7) Cmo se medir el xito del plan? El profesor registrar los datos de las veces
que cumpli la meta y las veces que no lo logr.
8) Cunto tiempo durar el plan? Se evaluar luego de una semana.
9) Recoleccin de datos:
Recuadro 26 Resumen para el plan individual de apoyo
Eventos del entorno
(Qu puede estar
pasando en casa antes
del colegio?)
Antecedente/s predictor/es
(Qu es lo que
hace accionar el
comportamiento?)
Problema de
comportamiento
(Qu hace el alumno
que no es apropiado?)
Consecuencia
(Qu pasa inmedia-tamente
despus del comportamiento
poco apropiado?)
Funcin que cumple el
comportamiento
(Qu es lo que el
estudiante quiere?)
Ej: El pap est en la
crcel
Ej: El profesor est dando
alguna instruccin
Ej: Conversa e
interrumpe al profesor
Ej: El profesor le dice que
deje de conversar
Ej: Obtener la atencin
del profesor
Recuadro 27 Ejemplo plan individual de apoyo
Fecha
Veces que levanta la
mano
Veces que conversa sin
levantar la mano
Comentarios
1 octubre 6 5
2 octubre 6 3
3 octubre 8 2 Gan 2 minutos de conversacin con el profesor
4 octubre 12 1 Gan 2 minutos de conversacin con el profesor
5 octubre 8
No convers en todo el da. Gan 10 minutos de
conversacin con su profesor favorito.
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Seguimiento:
Este es un problema comn y un plan simple. El factor crtico es el juego de rol para
ensear al alumno a levantar la mano. Muchas veces se asume que el alumno sabe
hacerlo, pero no quiere.
Si el alumno reduce sus conversaciones sin levantar la mano para hablar, el plan
puede disminuir su intensidad. Por ejemplo, si despus de cinco das no presenta mal
comportamiento, puede ganar 2 minutos de conversacin con el profesor (al alumno
le gusta recibir atencin de un adulto). Despus de una semana, se puede aumentar a
10 minutos con su profesor preferido durante el recreo. Tambin se recomienda que el
refuerzo sea intermitente una vez que la conducta se hace ms constante.
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1. Identicacin
La escuela municipal Padre Hurtado, de la comuna de Puente Alto, es una de las tres
escuelas en las cuales se empez a aplicar el programa Paz Educa, a mediados del
ao 2005. Atiende a 1189 alumnos entre prebsica y 8 y cuenta con 42 profesores
y directivos, adems de 13 asistentes de educacin y auxiliares.
Fue creada en 1996 y se encuentra en una poblacin de alto riesgo llamada
Padre Hurtado, la cual presenta problemas sociales como violencia intrafamiliar y
narcotrco. Atiende a un grupo socioeconmico medio-bajo. En el sector no hay
servicios bsicos cercanos, incluso hay problemas de recoleccin de basura y escasa
presencia policial. La escuela cuenta con dos cursos por nivel en prebsica y tres
cursos por nivel en bsica, exceptuando 7, donde hay cuatro cursos por nivel. El
nmero de alumnos por curso es de aproximadamente 41 nios.
Los profesores que ejercen en la escuela destinan la mayor parte de la jornada
laboral a impartir clases. Hay bastantes licencias mdicas, segn ellos, por el alto
nivel de estrs que implica desenvolverse con alumnos tan vulnerables, en cuanto
cuentan con poco apoyo familiar, trabajan, etc. Otro factor de estrs es el asalto, las
amenazas o el dao a los vehculos privados que sufren con bastante regularidad,
incluso en las afueras de la escuela.
Los paradocentes, encargados de apoyar la labor docente, reemplazar a los
profesores, vigilar los patios durante los recreos, etc., tienen IV medio rendido.
Varios paradocentes estn cursando estudios de pedagoga. Adems hay dos auxiliares
internos encargados de la limpieza, un equipo de aseo y cocina externo y dos guardias.
La escuela cuenta con un equipo de directivos compuesto por la directora, dos
inspectores generales, una coordinadora tcnico-pedaggica y una orientadora. Adems
apoyan una psicopedagoga y una educadora diferencial con jornadas parciales.
En cuanto a los apoderados, aproximadamente la mitad tiene educacin bsica
incompleta. En general, los apoderados/as trabajan como asesoras del hogar, como
obreros de la construccin, como jardineros, choferes de micro, en la feria, como
vendedores ambulantes, etc. Tambin se dice que hay apoderados que trabajan de
manera menos honrada, ya sea robando, tracando droga, etc.
Los alumnos provienen en su mayora de este sector, slo un pequeo porcentaje
viene de otras reas de la comuna o de La Pintana, comuna colindante. Varios alumnos
trabajan adems de estudiar, por ejemplo, limpiando autos, como empaquetadores de
supermercados, ayudando en la feria a sus padres e incluso hay alumnas que se encargan
de la casa en el horario de trabajo de sus apoderados, cocinando para sus hermanos.
Gran parte de los menores pasan el da sin el cuidado de algn adulto responsable.
Experiencia
de la escuela
Padre Hurtado
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Sin embargo, la asistencia a clases es bastante buena, correspondiendo al 93% para el ao
2007. El ndice de vulnerabilidad escolar (IVE) del colegio Padre Hurtado corresponde a
51,86% (ao 2007). En comparacin con el promedio comunal, esta escuela tiene mayor
vulnerabilidad socioeconmica, siendo el promedio comunal del IVE cercano a 30% para
enseanza bsica. Ello determina que 721 alumnos de enseanza bsica y 66 de prebsica
hayan tenido becas de alimentacin y tiles escolares durante el ao 2007 (de un total
de 1390 alumnos a esa fecha). Adems, 127 alumnos recibieron desayunos durante el
ao 2007, auspiciados por el sistema de proteccin social del gobierno llamado Chile
Solidario, que se otorga a las familias ms pobres del pas.
2. Plan de accin
La escuela Padre Hurtado quiso darle nombre propio al programa Paz Educa en su
escuela, el cual se llama Aprendiendo Juntos. El cambio de nombre obedece a las
adaptaciones que la propia escuela ha querido introducir al programa, considerando
sus necesidades. As, por ejemplo, se ha trabajado directamente con el Programa de
Bienestar Psicosocial Escolar de la Corporacin Municipal de Puente Alto.
Las etapas del programa en la escuela Padre Hurtado fueron las siguientes:
Diagnstico de necesidades (2005)
Se realiz un completo diagnstico de necesidades de la escuela durante aproximadamente
dos meses. Se incluyeron: entrevistas con directivos, paradocentes, profesores y auxiliares;
observaciones de recreos, clases y consejos de profesores; grupos focales con alumnos
y profesores; revisin de documentos, como por ejemplo libros de clases, proyecto
educativo institucional, programas en marcha, etc.; encuestas a alumnos de entre 5 y 8
bsico, y a profesores.
Ello permiti conocer a la comunidad escolar y el nivel de violencia escolar presente,
de manera de poder proponer una intervencin apropiada a las necesidades del lugar y
generar una lnea base para medir los resultados del programa a nales del ao 2007.
Principales resultados del diagnstico
Algunas necesidades detectadas corresponden a las siguientes:
- La violencia escolar era alta en los siguientes temas: el 57% de los alumnos encuestados
deca que siempre haba insultos en la escuela, 40,3% deca lo mismo para los golpes
y 29,8% para los robos.
- Se observ que la disciplina no se aplicaba de igual forma por parte de los adultos de la
escuela, por lo cual los alumnos no tenan claridad respecto de las normas escolares.
- No exista un registro escrito que permitiera hacer un seguimiento de las estrategias
que se implementaban, conocer aquellas ya utilizadas y su nivel de xito en la escuela.
- La supervisin de patios no era efectiva, ya que el personal era escaso y no tena
conocimientos sobre cmo manejar a los alumnos.
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- Haba elementos estructurales en el diseo de la escuela que afectaban la convivencia
escolar, como por ejemplo, la falta de espacios de juego y reas verdes para los alumnos.
- Los profesores solicitaban trabajar en el desarrollo de estrategias de manejo
conductual de los alumnos.
Diseo de la intervencin (2005).
Una vez recopilados los antecedentes del diagnstico realizado, se cont con la visita de
Jeffrey Sprague, quien ayud en el diseo de la intervencin, trabajando directamente
en la escuela. En ese momento se propuso la creacin de un equipo coordinador
del programa con representacin de distintos estamentos (2005). Este equipo sera el
encargado de guiar y gestionar el programa en la escuela.
Intervencin (2006-2007).
Organizacin general del programa
A partir del ao 2006, el equipo coordinador de la escuela sesion todas las semanas
durante 90 minutos, con el objetivo de disear, implementar y evaluar las estrategias a
desarrollar en materia de convivencia escolar. Ese espacio fue asesorado por Fundacin
Paz Ciudadana y el Programa de Bienestar Psicosocial Escolar, complementando esfuerzos
en torno a la promocin de una mejor convivencia escolar.
A comienzos del ao 2006 se establecieron las bases del programa, crendose una tabla
de expectativas con los comportamientos esperados para los alumnos segn el Proyecto
Educativo Institucional, la cual fue validada por la comunidad escolar. Con ese insumo, se
dise una campaa de difusin de dichas expectativas, comenzando con una ceremonia
de inauguracin del programa y la entrega ocial de aches para cada lugar de la escuela
y un lienzo como material de apoyo para su enseanza (Ilustracin 9 Tabla expectativas
Sala de clases; Ilustracin 10 Tabla expectativas Patio y pasillos).

Ilustracin10 Tabla
expectativas Patio y pasillos
Ilustracin 9 Tabla
expectativas Sala de clases
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Se cont con el apoyo econmico de la empresa Falabella, la Corporacin y Municipalidad
de Puente Alto, Fundacin Paz Ciudadana, entre otros, disendose un completo sistema
de refuerzos individuales y grupales que fueran estimulantes para los alumnos (Ilustracin
11 Cuadro de honor escuela Padre Hurtado; Ilustracin 12 Premio curso ganador
semestre: Paseo a la nieve).
Tabla 30 Plan de enseanza y refuerzo expectativas de conducta escuela Padre Hurtado
CON QUIEN REFUERZO SEMANAL REFUERZO MENSUAL REFUERZO SEMESTRAL REFUERZO ANUAL
UN ALUMNO
POR CURSO
-Anotacin positiva en el
libro de clases.
-Alumno aparece en
cuadro de honor de
la sala.
-Anotacin positiva en libro
de clases.
-Alumno aparece en cuadro
de honor de la escuela.
-Se enva carta de felicitaciones
al apoderado.
Tarjeta para el alumno
ganador del curso, con
monto para gastar en
tiendas de Falabella.
UN CURSO DE
LA ESCUELA
-Tarde recreativa en la
escuela con el curso ganador.
-Anotacin positiva al curso en
el libro de clases.
-Primeros 10 cursos: carta
de felicitacin.
-1 lugar: paseo nieve/playa.
-2 lugar: regalo Falabella
individual.
-3-6 lugar: torta.
PROFESORES
-Profesor ms motivado
del programa recibe
premio en dinero.
Fuente: Elaboracin propia.
Ilustracin 11 Cuadro de honor
escuela Padre Hurtado
El siguiente paso consisti en idear formas para ensear dichas expectativas y reforzar
positivamente a los alumnos que cumplan con ellas.
Para llevar un registro de cmo era la disciplina en la escuela y cunto se cumplan las
conductas esperadas por los alumnos, se decidi incorporar dos sistemas de registro. El
primero consista en una planilla donde los profesores anotaban al alumno con problemas
de conducta en la sala clases (Tabla 31 Anotaciones de problemas conductuales en
la sala); y la segunda consista en el registro de los alumnos derivados a inspectora,
anotando el nombre, quin lo derivaba, cundo, por qu, y qu medidas se haban
tomado (Tabla 32 Planilla registro inspectora). Este procedimiento se realizaba en una
planilla excel que permita generar clculos de forma automtica.
Ilustracin 12 Premio curso
ganador semestre: Paseo a la nieve
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Tabla 31 Anotaciones de problemas conductuales en la sala
Nombre del alumno Curso Subsector Conducta repetida Causa de derivacin
3 C REFORZAMIENTO 1 VEZ Atrasado a clases
3 C REFORZAMIENTO 1 VEZ Atrasado a clases
3 C E TECNOLOGICA 1 VEZ Atrasado a clases
3 C E TECNOLOGICA 1 VEZ Atrasado a clases
3 C E TECNOLOGICA 1 VEZ Atrasado a clases
3 D LENGUAJE 1 VEZ No trabaja en clases
3 D E GRUPAL LENGUAJE 1 VEZ No trabaja en clases
3 D LENGUAJE 1 VEZ No trabaja en clases
3 D E GRUPAL LENGUAJE 1 VEZ No trabaja en clases
3 D MATEMATICAS 1 VEZ No trabaja en clases
3 D LENGUAJE 1 VEZ resuelve conictos con golpes
3 D MATEMATICAS 1 VEZ resuelve conictos con golpes
3 D LENGUAJE 1 VEZ No trabaja en clases
3 D MATEMATICAS 1 VEZ No trabaja en clases
3 D LENGUAJE 1 VEZ resuelve conictos con golpes
3 D MATEMATICAS 1 VEZ resuelve conictos con golpes
Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 32 Planilla registro inspectora
Nombre
alumno
Quien
deriva
Da Mes Hora
Lugar del
acontecimiento
Causa de
derivacin
Decisin tomada
Otra
informacin
14 Marzo
Recreo 1
(9:30-9.50)
Patio Central Pelea Conversacin
14 Marzo
Recreo 1
(9:30-9.50)
Patio Central Otro Conversacin
16 Marzo
Recreo 1
(9:30-9.50)
Patio Central Otro Conversacin
2 Abril
5 hra clases
(11.30-12.15)
Sala de Clases Pelea Conversacin
2 Abril
5 hra clases
(11.30-12.15)
Sala de Clases Pelea Conversacin
25 Abril
4 hra clases
(10.35-11.20)
Sala de Clases Molesta Conversacin
15 Mayo
4 hra clases
(10.35-11.20)
Sala de Clases Molesta Conversacin
Fuente: Elaboracin propia.
Ambas formas de registro requeran ponerse de acuerdo respecto de qu tipos de
faltas existan (qu conductas se consideraban leves, graves o gravsimas) y cmo se
procedera en cada caso.
Resumen de pasos disciplinarios a seguir:
1) Causa de derivacin/problema leve: el profesor conversa con el alumno y lo anota en
el registro de clases (a la tercera se anota en la hoja de vida, a la cuarta el profesor cita
al apoderado y a la quinta el alumno va a inspectora).
2) Causa de derivacin/problema grave: el alumno debe ser derivado a inspectora
directamente, donde est establecido que en estos casos se conversa con el alumno
y se cita al apoderado.
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3) Causa de derivacin/problema gravsimo: el alumno debe ser derivado directamente
a inspectora, donde est establecido que para esos casos se conversa con el alumno
y se suspende.
Si cualquier conducta es reiterativa, el procedimiento ir en escalada. Los pasos son los siguientes:
1) Primera anotacin en el registro de sala de clases y conversacin con el alumno.
2) Segunda anotacin en el registro de sala de clases y conversacin con el alumno.
3) Tercera anotacin en el registro de sala de clases, conversacin con el alumno y
anotacin en la hoja de vida del alumno en el libro de clases.
4) Citacin del apoderado por parte del profesor.
5) Derivacin a inspectora, ah se conversa con el alumno, se hace un compromiso y
se registra en el libro de inspectora.
6) Citacin del apoderado en inspectora y rma de compromiso con l.
7) Derivacin a orientacin.
8) Suspensin del alumno. Se suspende entre 3 a 5 das. El apoderado asiste para rmar.
9) Citacin del apoderado en direccin.
10) Derivacin del alumno a red de apoyo.
11) Se sugiere cambio de establecimiento.
En ese proceso se utiliz como modelo el material de apoyo del Ministerio de Educacin
para la creacin de manuales de convivencia escolar (Ministerio de Educacin, 2005). Si bien
exista un reglamento de convivencia escolar, haba elementos que no eran compartidos
por toda la comunidad, especialmente en relacin con los profesores.
La novedad consisti en cambiar el foco de intervencin con los alumnos, partiendo
por relacionarse de manera positiva con el alumno, buscando prevenir conductas
inadecuadas. La relacin con los alumnos consideraba la premisa de que era necesario
tener cuatro interacciones positivas con el estudiante por cada negativa, es decir, se
reforzaban cuatro cualidades del alumno antes de resaltar un error (Ilustracin 13
Proporcin interacciones positivas con los alumnos).
Si luego de insistir de manera positiva con el alumno en el cumplimiento de ciertas
conductas, stas seguan sin ser respetadas, se aplicaban los procedimientos disciplinarios
acordados (vase Recuadro 15 Correcciones rmes pero justas).
La implementacin de los sistemas de registro y la claricacin de los procedimientos
disciplinarios permiti contar con mayor informacin respecto de la conducta de los
Ilustracin 13 Proporcin interacciones positivas con los alumnos
Fuente: Sprague, 2005.
FRACASO
4 : 1
EXITO
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alumnos, de manera de poder tomar decisiones basadas en informacin conable. Por
ejemplo, a partir del registro de inspectora llam la atencin que la mayor parte de los
conictos se producan en el patio central y que era necesario reorganizar la supervisin
de los espacios, realizndose un taller con paradocentes. Adems, se identic a los
alumnos y cursos con mayores problemas, pudiendo focalizar intervenciones con
quienes ms lo necesitaban.
Es as como se dise un trabajo de tutoras por parte de los profesores y un taller de
habilidades sociales y autoestima. Estas estrategias son relevantes en cuanto permiten
-adems de trabajar la prevencin primaria- atender a los alumnos que tienen ms
problemas, como se graca a continuacin en la parte superior de la pirmide (Ilustracin
14 Tringulo PBS con estrategias).
Ilustracin 15 Anlisis de dibujo alumnos escuela Padre Hurtado
Fuente: Dibujo estudiante escuela Padre Hurtado, actividad Dibujo de la escuela ideal.
Finalmente, se hizo un recorrido por el establecimiento educacional y se evalu el
diseo, la supervisin y el uso de los espacios escolares, que pudieran estar incidiendo
en problemas de violencia en la escuela (metodologa conocida como Crime Prevention
Through Environmental Design: CPTED). Se complement dicha informacin con la
participacin activa de los alumnos en un taller para crear la escuela ideal mediante
dibujos de cmo se podra lograr (Ilustracin 15 Anlisis de dibujo alumnos escuela
Padre Hurtado). Los resultados de dicha actividad arrojaron la necesidad de contar con
ms espacios verdes y de juego en la escuela.
Ilustracin 14 Tringulo PBS con estrategias
Fuente: Sprague, 2005.
TODOS
ALGUNOS
POCOS
Modelo de tres vas para estrategias
disciplinarias en todo el colegio
El sistema de apoyo para todos los
alumnos en toda la organizacin
Estrategias para sala de clases y grupos
pequeos para alumnos en riesgo
Intervenciones individuales para
alumnos de alto riesgo
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A partir del recorrido por la escuela y la actividad con los alumnos, se propusieron varias
actividades en el colegio (Recuadro 28 Sugerencias mejora CPTED escuela Padre Hurtado).
Ilustracin 16 Mural elaborado por
alumnos escuela Padre Hurtado sector pasillo
Fuente: Escuela Padre Hurtado.
Recuadro 28 Sugerencias mejora CPTED escuela Padre Hurtado
Fuente: Anlisis diagnstico CPTED para la escuela Padre Hurtado, elaborado por Paz Ciudadana.
Durante el ao 2006 y 2007 se realizaron varios cambios fsicos en la escuela, que
incluyeron la participacin activa de los alumnos en el hermoseamiento de la escuela
mediante la realizacin de gratis (Ilustracin 16 Mural elaborado por alumnos escuela
Padre Hurtado sector pasillo; Ilustracin 17 Mural elaborado por alumnos escuela
Padre Hurtado sector patio) y mosaicos (actividad coordinada por el Programa de
Bienestar Psicosocial Escolar), la creacin de nuevos espacios de juegos para alumnos
(Ilustracin 18 Juegos nuevos escuela Padre Hurtado 1; Ilustracin 19 Juegos nuevos
escuela Padre Hurtado 2), la creacin de una nueva entrada al colegio que facilitara la
supervisin de alumnos (Ilustracin 20 Antigua entrada al establecimiento; Ilustracin
21 Nueva entrada al establecimiento), la creacin de una brigada escolar conformada
por alumnos que ayudaron a mejorar la supervisin de la escuela (Ilustracin 22
Inauguracin Brigada Escolar escuela Padre Hurtado; Ilustracin 23 Taller Brigada Escolar
escuela Padre Hurtado), la reubicacin del estacionamiento para evitar que los autos
fueran apedreados desde afuera, etc. Dichos cambios fueron auspiciados por Falabella,
Corporacin Municipal de Puente Alto, y Municipalidad de Puente Alto, entre otros.

Priorizacin de recomendaciones
1. Limpieza de escombros y basura en el permetro. Ubicar contenedor de basura grande, resistente y anclado.
2. Eliminar soportes de la reja que estn en el exterior del colegio y que facilitan el acceso a la escuela desde la cancha.
3. Trasparentar cierres y ventanas donde sea posible.
4. Recondicionar baos (con azulejos) (ubicar nuevo bao en lugar con vigilancia y cerca del patio asignado al nivel.)
5. Reforzar uso de espacios escolares (trasladar kiosko, acondicionar mobiliario, recondicionar muro posterior
para grafty) - participacin de alumnos.
6. Reforzar uso de espacios perimetrales (reubicar estacionamiento, acceso principal y sala de clases, ubicar mobiliario adecuado,
construir doble reja en espacios perimetrales que ocuparn alumnos).
Ilustracin 17 Mural elaborado por alumnos
escuela Padre Hurtado sector patio
Fuente: Escuela Padre Hurtado.
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Ilustracin 19 Juegos nuevos
escuela Padre Hurtado 2
Ilustracin 21 Nueva entrada al establecimiento
Ilustracin 22 Inauguracin Brigada
Escolar escuela Padre Hurtado
lustracin 18 Juegos nuevos
escuela Padre Hurtado 1
Fuente: Escuela Padre Hurtado.
Ilustracin 23 Taller Brigada
Escolar escuela Padre Hurtado
Fuente: Escuela Padre Hurtado.
Ilustracin 20 Antigua entrada al establecimiento
Fuente: Escuela Padre Hurtado. Fuente: Escuela Padre Hurtado.
Fuente: Escuela Padre Hurtado. Fuente: Escuela Padre Hurtado.
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A nes del ao 2007 se cont
nuevamente con la visita de Jeffrey
Sprague, quien asesor a la escuela
directamente. En dicha oportunidad,
el equipo coordinador present las
actividades realizadas a la fecha y
algunos resultados del proceso.

Para profundizar en las actividades
realizadas, a continuacin se presenta
el plan de trabajo realizado durante el
ao 2007 en la escuela, participando
activamente el equipo coordinador
de la escuela (EC), Fundacin Paz
Ciudadana (FPC) y el Programa de
Bienestar Psicosocial Escolar (BPE).
Tabla 33 Plan de trabajo escuela Padre Hurtado ao 2007
LNEA DE
ACCIN
OBJETIVO ESTRATEGIA TEMA ACTORES
Coordinacin
Coordinar y
gestionar las
acciones en torno
a la convivencia
escolar
Reuniones de equipo
coordinador (una por
mes) con Fundacin
Paz Ciudadana (FPC) y
Programa de Bienestar
Psicosocial Escolar
(BPE)
Gestin de las distintas actividades a realizar:
apoyo en el sistema de refuerzos, seguimiento
de tutoras y talleres, utilizacin de espacios
escolares y su apropiacin por parte de los
alumnos, planicacin de estrategias para el
auto-cuidado del profesorado.
Equipo coordinador,
BPE y FPC
Evaluar con una
mirada de proceso
la convivencia
al interior de la
escuela para la toma
de decisiones.
Reuniones equipo
coordinador ampliado
(una por mes)
Coordinacin de estrategias de los distintos
actores en torno a la convivencia (FPC,
EGE, BPE, equipo coordinador): toma de
medidas disciplinarias en torno al registro de
inspectora; perfeccionamiento del sistema
de procedimientos disciplinarios; toma de
decisiones respecto de las tutoras y talleres,
planicacin de actividades de socializacin
con profesores.
Equipo coordinador
ampliado, BPE y FPC
Apoyo
Apoyar a la escuela
en el desarrollo de
herramientas que
ayudan a mejorar la
convivencia escolar
Asesora para
mantener el registro
de inspectora
(mensualmente)
Identicacin de alumnos con problemas de
conducta.
Mantencin del registro de inspectora al da.
Inspectores y FPC
Prevencin
Facilitar procesos
en los alumnos de
distintos niveles
para potenciar su
desarrollo psico-
afectivo y sus
relaciones sociales
Taller con alumnos
(semanalmente).
Incluye capacitacin de
FPC a monitores.
Habilidades sociales
FPC capacitar a dos
profesores.
Tutoras con alumnos
(semanal). Incluye:
-Reuniones mensuales
grupales de FPC con
equipo de tutores y
equipo coordinador
-Asesoras semanales
del equipo
coordinador a tutores.
Habilidades sociales, apoyo acadmico, etc.
FPC capacitar al
equipo coordinador y
a tutores
Ilustracin 24 Taller con Jeff Sprague equipos
coordinadores escuelas de Puente Alto
Fuente: Escuela Padre Hurtado.
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Organizacin interna del equipo coordinador de la escuela
Como se nombr anteriormente, a nes del ao 2005 se constituy el equipo coordinador
de la escuela, conformado por ocho integrantes, incluyendo a representantes de los directivos,
profesores y paradocentes. Este equipo se reuna semanalmente durante 90 minutos, para
planicar, gestionar y evaluar el desarrollo del programa. De ese espacio, surgan todos los
aspectos a trabajar en convivencia escolar, realizndose una planicacin de las actividades
a realizar durante el ao, aunque siempre contando con la retroalimentacin de los dems
actores escolares. Cada una de las cuatro reuniones mensuales se organizaba de manera
distinta: en una se trabajaba en aspectos operativos como la eleccin de los cursos y
alumnos ganadores del mes, en la siguiente se haca un seguimiento y evaluacin de las
actividades realizadas, en otra se tomaban decisiones generales del programa y en la
ltima se contaba con la asesora de Fundacin Paz Ciudadana y el Programa de Bienestar
Psicosocial Escolar. Para facilitar la gestin, cada integrante cumpla un rol particular dentro
del equipo, por ejemplo: 1) el representante cumpla un rol de gua en el programa; 2)
uno o dos miembros hacan seguimiento de las actividades mediante visitas a la sala de
clases; 3) otros diseaban las actividades que formaran en valores a los alumnos y que se
asociaban a la obtencin de refuerzos positivos; 4) otros se encargaban de la difusin y
motivacin a los distintos actores escolares, etc. Cada una de estas tareas era revisada por
el equipo durante las reuniones de coordinacin.
Aspectos claves para el buen funcionamiento del equipo y del programa fueron: 1) la
sistematicidad de las actividades llevadas a cabo; 2) la sinergia entre distintos programas;
3) la voluntariedad de los miembros del equipo para participar de ste; 4) el hecho
de que los miembros del equipo se mantuvieran relativamente estables en el tiempo;
5) la posibilidad de ser exibles y probar nuevas estrategias; incluso la de reconocer
que alguna estrategia necesitaba ser reevaluada, lo cual enriqueca las discusiones y el
programa en general.
Promocin
Generar un espacio
que motive un mayor
conocimiento y
colaboracin entre
los actores del colegio
Auto-cuidado (dos
jornadas al ao)
Jornada con diversas actividades que
promuevan un mayor conocimiento y
colaboracin entre los distintos miembros de
la escuela.
BPE
FPC
Planta docente y no
docente de la escuela
Facilitar procesos
para el desarrollo
de climas nutritivos
para una mejor
convivencia en la
escuela
Semana del buen trato
Semana durante el ao en la que visibilicen
estrategias implementadas en el aula y a nivel
de colegio en torno a la convivencia escolar.
Todo el
establecimiento
Socializacin
Difusin del
proceso en torno
a la convivencia
escolar
Participacin en
reunin ampliada de
profesores (cuatro
anuales)
Abordar temas generales del proceso de
convivencia escolar con todo el profesorado,
ej: presentacin de resultados del registro de
inspectora.
Equipo coordinador
ampliado, BPE y FPC
Participacin en
reuniones de no
docentes (dos anuales)
Abordar temas generales del proceso de
convivencia escolar con no docentes, ej:
motivacin de juegos para alumnos durante
recreos, supervisin de patios.
FPC, no docentes y
algunos directivos.
Fuente: Elaboracin propia.
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3. Evaluacin de impacto (nes de 2007)
Para poder constatar si las actividades realizadas produjeron un impacto en la disminucin
de la violencia escolar, se aplicaron los mismos instrumentos que en el diagnstico inicial
realizado el ao 2005 (encuestas a alumnos y profesores, grupos focales y observaciones),
cuyos resultados se exponen a continuacin.
Para evaluar el impacto del programa, es necesario recordar las metas iniciales propuestas
para la escuela Padre Hurtado segn el marco lgico creado (Tabla 34 Matriz de marco
lgico programa piloto escuela Padre Hurtado).
Tabla 34 Matriz de marco lgico programa piloto escuela Padre Hurtado
LGICA DE LA
INTERVENCIN
METAS INDICADORES
FUENTES DE
VERFICIACIN
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Disminucin de conductas
violentas en la escuela, para
disminuir las conductas
antisociales y violentas en la
sociedad.
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Los alumnos de la escuela
Padre Hurtado de la
comuna de Puente Alto,
desarrollan un menor
nmero de conductas
violentas.
En la escuela disminuyen los
episodios de violencia de los
alumnos contra otros, en 30%, al
cabo de un ao del trmino de la
intervencin.
Nmero de episodios de
violencia, entre 2005 y 2007.
-Libro de clases.
-Registro de expulsiones.
-Registro de Suspensiones.
-Encuesta percepcin
aplicada 2005 y 2007.
-Registro de Envos a
inspectora.
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1. Las mejoras de seguridad
fsico-situacional son
implementadas en la escuela
de Pte. Alto a travs del
anlisis CPTED, impactando
positivamente en la
reduccin de episodios de
violencia en las escuelas.
Al menos cinco mejoras fsicas
situacionales en la escuela
Nmero de mejoras fsicas.
Informe de mejoras.
Informe de anlisis CPTED.
Registro visual de las
mejoras.
2. Las expectativas de
comportamiento conocidas
y aplicadas por la escuela.
El 80% de los alumnos conoce las
expectativas de comportamiento
al cabo de 1 ao desde el inicio
de la intervencin.
Porcentaje de alumnos que
conoce las expectativas.
Grado de conocimiento de las
expectativas por parte de los
alumnos.
Encuesta de conocimiento.
50% de profesores y
paradocentes educa las
expectativas de comportamiento.
Porcentaje de profesores que
educa las expectativas de
comportamiento.
Encuesta Fundacin.
3. La escuela cuenta con
un sistema de monitoreo y
registro del comportamiento
de sus alumnos.
Cuatro medidas de
reforzamiento conductual al ao,
sobre la base de la informacin
obtenida en el sistema de
monitoreo y registro.
N de medidas de reforzamiento
implementadas.
Informe de las medidas
implementadas.
La escuela cuenta con un sistema
de registro de informacin
conductual de sus alumnos.
Nmero de registro de
informacin conductual.
Registro de informacin
conductual.
Fuente: Elaboracin propia.
El propsito del programa era disminuir los episodios de violencia entre los alumnos en
30% al interior de la escuela, al cabo de un ao del trmino de la intervencin. Esto se
midi revisando los registros conductuales de los alumnos y las encuestas de percepcin
aplicadas a alumnos y adultos de la escuela, grupos focales, etc.
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Grco 1 Envos mensuales promedio a inspectora
escuela Padre Hurtado
Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 35 Envos a inspectora
por lugar escuela Padre Hurtado
Lugar acontecimiento alumno derivado a
inspectora
2006 2007
Patio Central 108 66
Patio Posterior 49 52
Sala de Clases 191 173
Bao 1 4 0
Bao 2 4 2
Comedor 21 4
Pasillos 37 20
Formacin 12 2
Patio nuevo poniente 0 3
Patio nuevo oriente 1 0
Hall entrada 5 0
Otro 70 6
FRECUENCIA TOTAL 502 328
Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 36 Causa derivacin envos a
inspectora escuela Padre Hurtado
Causa de derivacin a inspectora 2006 2007
Lenguaje inapropiado 26 3
Molesta 128 98
Pelea 166 121
Conducta desaante / falta de respeto 44 15
Comportamiento disruptivo 33 7
Mal uso de material 18 5
Mentira o engao 3 0
Vandalismo 7 4
Atraso reiterado 3 0
Fuera de clases 25 16
Fuga del establecimiento 6 1
Amenazas 5 2
Robo 4 0
Robo menor 4 0
Uso o posesin armas 2 0
Uso o posesin tabaco 3 2
Uso o posesin alcohol 0 0
Vestimenta inadecuada 0 0
Abuso deshonesto 11 0
Uso de material pornogrco 0 0
Uso o posesin de drogas 0 0
Otro 14 54
FRECUENCIA TOTAL 502 328
Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 37 Horario envos a inspectora
escuela Padre Hurtado
Hora de clases 2006 2007
1 hra clases (8:00-8:45) 13 3
2 hra clases (8.45-9:30) 5 9
Recreo 1 (9:30-9.50) 34 33
3 hra clases (9:50-10:35) 39 27
4 hra clases (10.35-11.20) 14 48
Recreo 2 (11.20-11.30) 29 25
5 hra clases (11.30-12.15) 63 28
6 hra clases (12.15-13:00) 70 11
Almuerzo (12:00-13:40 segn curso) 112 65
7 hra clases (13.45-14.30) 44 30
8 hra clases (14.30-15.15) 22 10
Recreo 4 (15.15-15.30) 27 3
9 hra clases (15.30-16.15) 9 26
10 hra clases (16:15-17.00) 5 10
Salida 9 0
Otro 7 0
Total 502 328
Fuente: Elaboracin propia.
Podemos decir que la intervencin fue exitosa, en cuanto se puede probar que los
incidentes violentos entre alumnos se redujeron en 34,7%. Esto se deduce de la
disminucin del promedio diario de alumnos derivados a inspectora durante los aos
2006 y 2007, lo cual se observa en el siguiente grco (Grco 1 Envos mensuales
promedio a inspectora escuela Padre Hurtado):
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Las derivaciones diarias promedio a inspectora se redujeron de 3,4 durante el ao
2006 a 2 en el ao 2007. Esto signica que el ao 2006 hubo 502 alumnos derivados
a inspectora y el 2007 slo 328, lo cual corresponde a una disminucin de 34,7%. En
los meses de junio y julio del ao 2007, aumentaron las derivaciones a inspectora
debido al desorden que provocaron los arreglos fsicos que se estaban realizando, lo
cual se tradujo en menos espacio para los alumnos y ms peleas entre ellos. En la
Tabla 35 Envos a inspectora por lugar escuela Padre Hurtado se puede observar que
los lugares desde los cuales aumentaron las derivaciones a inspectora fueron el patio
posterior (por los arreglos fsicos) y el patio poniente, que antes no exista. En las tablas
siguientes (Tabla 36 Causa derivacin envos a inspectora escuela Padre Hurtado; Tabla
37 Horario envos a inspectora escuela Padre Hurtado) se presentan los lugares de
mayor conicto, los tipos de conductas inadecuadas y el horario en que se producen.
A partir de esos datos fue posible dirigir intervenciones focalizadas a cada uno de los
problemas, lugares u horarios.
En la Tabla 35 Envos a inspectora por lugar escuela Padre Hurtado se observa una
disminucin bastante pareja en las distintas categoras de conicto presentadas por
los alumnos. En la Tabla 37 Horario envos a inspectora escuela Padre Hurtado, llama
la atencin que la mayor parte de las derivaciones a inspectora se den en la hora de
almuerzo. Esto se debera a los problemas de supervisin, por encontrarse el personal
almorzando. Esta situacin se logr revertir en parte, disminuyendo las derivaciones de
112 a 65 durante ese horario.
Para complementar los datos de los registros de informacin escolar, se cuenta con
encuestas administradas a nes del ao 2007 a alumnos, resultados que se pueden
comparar con la aplicacin del mismo instrumento a nes del ao 2005. La encuesta
evala cmo es la relacin entre distintos actores escolares, incluyendo a alumnos,
profesores, apoderados, etc. Fue aplicada a todos los alumnos entre 5 y 8 bsico (497
alumnos en total, 240 hombres y 257 mujeres). El 95% tiene entre 10 y 14 aos y el
79% est en la escuela desde el ao 2005 o antes, por lo cual ha participado desde el
inicio del programa en la escuela.
La encuesta de alumnos tambin es comparable con la aplicacin de un instrumento
similar a profesores y directivos
35
en al ao 2005 y luego en el 2007.
A continuacin se presentan cinco grcos que muestran cmo los alumnos encuestados
perciben que la violencia escolar ha disminuido. Dichas diferencias son estadsticamente
signicativas para todos los grcos presentados (t de Student, p< 0,05).
En el Grco 2 Encuesta violencia escolar: exclusin, se puede ver que el 38,6% de los
alumnos cree que siempre o casi siempre se da que los alumnos no dejan participar a
un compaero en actividades y lo dejan solo; porcentaje que en el ao 2005 corresponda
al 47,2%. Respecto de los alumnos que creen que se da casi nunca o nunca,
consecuentemente hay un aumento en dicha categora el ao 2007, dando cuenta de la
mejora de la convivencia escolar en este tem.
35
Esta encuesta es una adaptacin del instrumento Best behavior self-assessment survey, de Jeffrey Sprague y
Annemieke Golly (2005). Best behavior: building positive behavior supports in schools. Longmont, CO: Sopris
West) y de The oregon school safety survey, de Sprague, J., Colvin G., y Irvin, L. 2005. Safe and Healthy Schools.
Practical prevention strategies. The Guilford Press. New York.
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Grco 2 Encuesta violencia escolar: exclusin
Fuente: Evaluacin de impacto Programa Piloto Fundacin Paz Ciudadana.
Grco 4 Encuesta violencia escolar: robo
Fuente: Evaluacin de impacto Programa Piloto Fundacin Paz Ciudadana.
En el Grco 3 Encuesta violencia escolar: agresin fsica se muestra cmo los alumnos
creen que los golpes han disminuido entre ellos, pasando del 84,3% que crea que ello
se daba siempre o casi siempre en el ao 2005 al 73,9% que piensa eso en el ao
2007. Dicha diferencia tambin es relevante en cuanto a quienes opinan que ello se da
casi nunca o nunca (15,8% en 2005 versus 26,1% en 2007).
Grco 3 Encuesta violencia escolar: agresin fsica
Fuente: Evaluacin de impacto Programa Piloto Fundacin Paz Ciudadana.
Grco 4 Encuesta violencia escolar: robo, da cuenta de que los alumnos creen que
los robos son menores, disminuyendo quienes creen que ello se da siempre y casi
siempre (del 67,8% en 2005 a 59,7% en 2007), y aumentando aquellos que creen que
se da casi nunca o nunca (del 32,1% en 2005 a 40,3% en 2007).
El Grco 5 Encuesta violencia escolar: dao inmueble, da cuenta de una clara disminucin
en la frecuencia con que los alumnos rayan o rompen de manera intencional material del
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colegio, pasando del 67,1% que cree que ello se da siempre o casi siempre en el ao
2005, al 54,9% que piensa lo mismo en el 2007. El nmero de alumnos que cree que ello
se da casi nunca o nunca, aument de 33% en el ao 2005 a 45,1% en el 2007.
Grco 6 Encuesta violencia escolar: agresiones
Fuente: Evaluacin de impacto Programa Piloto Fundacin Paz Ciudadana.
Grco 5 Encuesta violencia escolar: dao inmueble
Fuente: Evaluacin de impacto Programa Piloto Fundacin Paz Ciudadana.
El Grco 6 Encuesta violencia escolar: agresiones, muestra cmo los alumnos que
creen que siempre hay empujones entre ellos en el colegio han disminuido (de 49,8%
el 2005 a 44,6% el 2007). El nmero de alumnos que cree que ello se da casi siempre,
casi nunca o nunca, permanece relativamente estable, mostrndose un leve aumento
en cada una de ellas.
Los grcos anteriores dan cuenta, entonces, de que las conductas que reejan violencia
psicolgica, fsica y material han disminuido durante los 2 aos y medio de aplicacin
del programa en la escuela. Conductas como los golpes o empujones entre alumnos,
los robos al interior de la escuela, el destrozo intencional de material del colegio e
incidentes donde los estudiantes aslan a sus compaeros sin dejarles participar de
actividades escolares, se han visto interrumpidos a raz de la aplicacin del progama. El
tema de los golpes entre alumnos es un logro especialmente importante, por haber sido
una de las prioridades para el equipo de convivencia escolar de la escuela a la fecha.
Algunos aspectos que se cree incidieron en los logros anteriores son:
La importancia otorgada por la escuela a la disminucin de golpes y empujones,
recordando constantemente a adultos y alumnos qu procedimientos seguir y
fomentando el buen trato. Se puede agregar que el 63,6% de los adultos encuestados
cree que hay mayor claridad sobre los procedimientos disciplinarios en la escuela
gracias al programa, porcentaje que aument en 15,2% respecto del ao 2006.
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Aumento de la supervisin de espacios, que pudo incidir en la disminucin de
robos al interior de la escuela. La deteccin de problemas en la supervisin estuvo
relacionada con la implementacin del sistema de registro de alumnos derivados a
inspectora, donde se especicaba el lugar en que ocurra un conicto. La evaluacin
de dicho sistema fue positiva por parte de los adultos encuestados, donde el 69,7%
reconoci que se haban implementado estrategias individuales o grupales a partir
de los resultados del registro, y el 93,8% especic que dichas estrategias haban
servido en alguna medida para mejorar la convivencia escolar y/o disciplina.
Mejoramiento de la infraestructura de la escuela, con participacin directa de alumnos
en hacerla ms agradable, incidiendo en el cuidado que los alumnos hacan de sta. Por
ejemplo, se hizo una nueva entrada a la escuela, los alumnos hicieron murales y gratis
decorativos, se implementaron nuevos juegos para los menores, etc. Segn la encuesta
aplicada a adultos de la escuela, el 94,2% de los encuestados cree que las medidas fsicas
implementadas han servido para mejorar en un nivel medio o alto la seguridad escolar,
la convivencia y/o la identicacin de los alumnos con el colegio.
Implementacin de actividades sobre el respeto entre alumnos, evitando golpes e
insultos. Por ejemplo, la creacin de concursos literarios o de dibujo sobre el respeto
en la escuela.
La enseanza sobre qu se espera de los alumnos en la escuela, lo cual incluye todos los
temas anteriores (golpes, insultos, etc.). Segn los profesores y directivos encuestados,
el 78,8% cree que los alumnos siguen en alguna medida las indicaciones de las
expectativas de comportamiento. Por otra parte, el 79,4% de los adultos cree que se
ha aplicado un sistema de refuerzos positivos de manera constante a los alumnos que
cumplen con dichas expectativas y el 20,6% cree que se ha realizado parcialmente.
Estos avances tambin se observan a simple vista durante los recreos de la escuela, donde
se ven menos peleas entre alumnos en los patios, mayor orden durante las formaciones
de estudiantes, el respeto de los lugares de juegos y las divisiones de patios por parte
de los alumnos. Adems, observadores externos a la escuela, como un periodista que
quiso hacer un reportaje de violencia escolar, opin que el colegio era muy tranquilo; y
un profesor que volvi luego de algunos aos a la escuela coment que ahora se poda
hacer clases, aludiendo a que los alumnos estaban ms calmados. Por otra parte, segn
los alumnos que participaron en el grupo focal (de 5 a 8 bsico), la violencia escolar ha
disminuido considerablemente en comparacin con el ao 2005. Finalmente, el 96,9%
de los adultos encuestados cree que las actividades implementadas por el programa
han incidido, -en mayor o menor medida-, en la reduccin de accidentes y episodios de
riesgo entre alumnos (por ejemplo, peleas, fugas, matonaje, etc.).
Adems de las conductas antes presentadas, se ha visto una disminucin menor, pero
de igual manera relevante, respecto de alumnos que obligan a otros a hacer cosas
que no quieren y de alumnos que se burlan de otros por alguna caracterstica fsica
o por ser diferentes. En cuanto a la relacin entre profesores y alumnos, tambin ha
habido importantes logros, especialmente en lo que reere a la disminucin de insultos,
empujones, amenazas y golpes de alumnos a profesores.
Finalmente, un aspecto que llama la atencin es que los profesores perciben que algunos
elementos de la violencia escolar entre alumnos han empeorado, por ejemplo los golpes,
no dejar participar a alumnos y dejarlos solos, y rayar o romper de manera intencional el
material del colegio. Esto es relevante, ya que los estudiantes estiman que precisamente
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estos temas han mejorado claramente, segn se mostr antes (grcos 2, 3 y 5). Dicha
diferencia se da porque la opinin de profesores ha cambiado para peor respecto del
ao 2005 en algunos temas, lo cual sorprendi a los evaluadores. Es posible que este
cambio se relacione con el momento en el cual fue aplicada la encuesta durante el ao
2007, que coincidi con el estrs de nal de ao y con un robo cometido por personas
externas a la escuela que caus bastante incertidumbre dentro de la comunidad escolar.
Por otra parte, es necesario considerar que se ha visibilizado el fenmeno de la violencia
escolar en la medida que se ha estado conversando del tema y relevando su importancia
en el programa, lo que incide en que se est atento al fenmeno y se perciba en mayor
medida que antes. Sin embargo, hay mayor evidencia a favor de la opinin de los alumnos,
que corresponde a los resultados presentados en el registro de inspectora, recabados
diariamente por esta ocina durante los 2 ltimos aos.
4. Factores que determinaron el xito del programa en la escuela
Los resultados obtenidos en la escuela Padre Hurtado tienen relacin con el cumplimiento
de ciertos factores crticos de xito, especicados a comienzos de la intervencin en la
matriz de marco lgico: el compromiso de la escuela y de la Corporacin, el trabajo
del equipo coordinador en conjunto con la comunidad educativa y la coordinacin
con otros programas que trabajan en convivencia escolar, en este caso el programa de
Bienestar Psicosocial Escolar, con quienes se ha trabajado estrechamente. A lo largo de
la implementacin del programa han ido surgiendo nuevos factores crticos, los cuales
tambin se exponen en este apartado. Sin embargo, lo que ac se presenta tambin podra
ser aplicable a otros programas que se implementen en un establecimiento educacional.
Como se mostr anteriormente, la experiencia de la escuela Padre Hurtado es relevante en
cuanto a los resultados que obtuvo. As tambin lo demuestra el hecho de que los Ministerios
del Interior y de Educacin hayan seleccionado como una experiencia exitosa al programa Paz
Educa en su implementacin en la escuela Padre Hurtado; lo cual se tradujo en la presentacin
correspondiente del programa el da 10 de octubre de 2007 en el Encuentro de Convivencia
Escolar Vivir Juntos un Aprendizaje Compartido organizado por dichos ministerios.
Sin embargo, dichos resultados no se dieron por igual en los 3 colegios del piloto en
Puente Alto. Esta diferencia es la que permite hipotetizar respecto de los factores que
determinan el xito de una experiencia como sta, lo cual se expondr a continuacin.
a) Motivacin, compromiso y tiempo destinado a la intervencin.
En relacin con el impacto de las actividades del programa en la reduccin de la violencia
escolar, se podra decir que los resultados concuerdan con el nivel de trabajo invertido a
lo largo de los dos aos en cada uno de los colegios. La escuela Padre Hurtado sinti la
urgencia de trabajar en la prevencin de la violencia escolar, lo cual fue un buen comienzo
para el programa, considerando adems que el nivel de violencia escolar inicial era mayor
que en los otros dos colegios. Adems, el equipo coordinador de la escuela crey en el
programa e invirti tiempo para implementarlo, sin esperar que la Fundacin hiciera todo
el trabajo por ellos. De hecho, el equipo se reuna semanalmente durante 90 minutos para
trabajar en la promocin de una buena convivencia escolar.
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Respecto de la labor que realiz el equipo coordinador de la escuela, el 93,9% de los adultos
encuestados crey que ste era un referente en temas de convivencia escolar, contestando
s o ms o menos a dicha pregunta en la encuesta aplicada el 2007. Esta conanza en
el equipo coordinador se vio reejada tambin en la satisfaccin de los adultos con el
programa, donde el 100% de los encuestados asegur estar satisfecho en alguna medida; de
dicho porcentaje, el 78,2% no le quera hacer cambios, o le hara cambios menores.
Adems, en todo momento se cont con el respaldo de la directora del colegio -y del
equipo directivo en general-, aspecto muy importante durante este tiempo.
Las condiciones anteriores no se dieron por igual en los 3 colegios, de hecho, falt motivacin
y compromiso en mayor o menor medida en los otros colegios. Ello se not sobre todo
en los segundos semestres, donde hubo poco tiempo para las actividades. Al respecto, cabe
mencionar que una sugerencia a futuro es concentrar la intervencin en los primeros semestres
del ao, aspecto que tambin se aplica en la escuela Padre Hurtado. Son los retrasos en las
actividades a implementar lo que incide en los menores logros obtenidos, lo cual mejorara de
implementarse todas las actividades planicadas a comienzos de ao.
b) Estabilidad en el equipo directivo y claridad de la misin institucional
Los cambios de directores en los otros colegios retrasaron el programa a comienzos
del ao 2007, puesto que requera adaptaciones segn lo solicitaban los respectivos
directores. Al respecto, cabe mencionar la importancia del director para el xito de
programas como ste, en cuanto es capaz o no de movilizar a la escuela y destinar
recursos para mejorar la convivencia escolar. Es ms, en uno de los liceos ha habido
muchos cambios internos durante el programa, desde la muerte del director, hasta sus
dos reemplazos, lo cual provoc inestabilidad a nivel de colegio y programa.
c) Coherencia entre programas
Un aspecto clave para el programa fue el estar alineado con las polticas internas de
la escuela Padre Hurtado y con otros programas que trabajaran en sta. Por ejemplo,
se realiz una alianza exitosa con el Programa de Bienestar Psicosocial Escolar,
implementando estrategias en conjunto. Ello permiti focalizar esfuerzos y recursos
para la escuela. Segn los adultos encuestados, el 94,1% opin que haba algn nivel
de coordinacin y coherencia entre programas en la escuela. Dicha coherencia entre
programas fue menor para las otras dos escuelas del programa.
Llama la atencin la cantidad de programas diferentes en marcha en las escuelas, los cuales se
suelen trabajar aisladamente, cuando pudiera generarse una sinergia interesante entre los que
tienen mbitos de competencia similares. Esto es lo que se logr en la escuela Padre Hurtado,
focalizndose en algunos programas por sobre otros, ayudando de paso a recursos.
d) Trabajo del equipo coordinador en conjunto con la comunidad educativa
A partir de nuestra experiencia en estos dos aos, podemos decir que lograr la
participacin activa de la comunidad escolar es la parte ms difcil, ya que el mayor
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segmento suele estar de acuerdo en la importancia de prevenir la violencia escolar, pero
preferiran no tener que hacer mayores esfuerzos para poder cambiarlo. En la escuela
Padre Hurtado ello se logr bien, puesto que toda la comunidad escolar conoce el
programa, sabe en qu consiste y la mayora participa activamente. En cambio, en las
otras escuelas, esto se dio en menor grado.
e) Atribuciones respecto de las causas del comportamiento de los alumnos
Cuando se comenz con el programa, varios adultos de la escuela Padre Hurtado
comentaban desesperanzados que no podan hacer nada por los alumnos, puesto que
la falta de apoyo familiar era muy determinante. Esto incida en la creencia de que, como
escuela, no podan hacer mucho y haba desmotivacin antes de intentarlo. Durante
la primera visita de Jeffrey Sprague, esto qued de maniesto en las preguntas de las
personas asistentes al taller, que se mostraban desesperanzadas por el ambiente en que
vivan sus alumnos. Pero a lo largo de la implementacin del programa, fue cambiando el
foco de discusin hacia el mbito de competencias personales y de toda la comunidad
escolar, centrndose en qu se poda hacer desde la escuela. Dicho cambio no fue
posible en otra de las escuelas del programa, donde sigui primando una visin ms
asistencialista, solicitando a Fundacin Paz Ciudadana que, como agente externo,
interviniera en el problema, desconociendo los recursos internos que posean.
f) Coherencia del programa con polticas internas de las escuelas
Un aspecto clave del programa en la escuela Padre Hurtado es la capacidad que ha
tenido la comunidad para adaptar el programa segn las necesidades del establecimiento.
Finalmente, cada colegio es distinto y es importante considerar sus particularidades al
momento de implementar un programa. La intervencin tiene que hacer sentido a la
comunidad escolar y ser concordante con las polticas internas de sta. Por eso es que la
intervencin debe anclarse en el proyecto educativo del establecimiento y su manual de
convivencia escolar. En las dems escuelas, al sentir que ste era un programa externo,
hubo menor sinergia con las polticas internas de los establecimientos educacionales.
g) Compromiso y apoyo del sostenedor
Para el xito del programa, un aspecto relevante fue el apoyo constante del sostenedor.
En la escuela Padre Hurtado se pudo observar lo importante que fue este apoyo, por
ejemplo, al momento de incentivar la participacin de la escuela en el encuentro de
convivencia escolar realizado en octubre del 2007, adems de la inversin realizada en
el mejoramiento del diseo fsico de la escuela. Por otra parte, si el sostenedor le da
relevancia a un programa en el PADEM, es ms fcil que las escuelas trabajen en ello.
Finalmente, como parte de los aprendizajes adquiridos durante este tiempo, se puede decir
que algunos factores centrales son la calidad del diseo de la intervencin o programa y la
motivacin de la comunidad escolar por implementarlo, con lo cual se puede lograr impactar
positivamente en la convivencia y aprendizaje de los alumnos. La clave consiste en que la
comunidad crea relevante trabajar el tema, y por lo tanto, dedique parte de sus esfuerzos a este
n, logrando una buena implementacin. Es por esto que no es bueno imponer a las escuelas
el trabajo en estas reas, sino que ofrecerlo libremente a quienes estn interesados.
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El presente libro resume los aprendizajes y conocimientos de Fundacin Paz Ciudadana
en la materia, por medio de la revisin de la literatura comparada, y en particular la
exitosa experiencia de trabajo de Jeff Sprague en Estados Unidos y en Chile.
Su metodologa de trabajo fue validada en Chile por medio de una aplicacin piloto
en la comuna de Puente Alto. Fue gracias a la conanza y esfuerzo de estas escuelas
que hoy se pone este material terico-prctico a disposicin de la comunidad
educativa nacional.
El fenmeno de la violencia escolar no es gratuito tanto para las vctimas, los
victimarios, como para toda la comunidad escolar. Por eso es de suma importancia
poder contar con metodologas de trabajo pertinentes y exitosas que permitan
abordar el problema de forma integral, junto a toda la comunidad eductaiva.
Desarrollar este tipo de metodologas requiere recursos de todo tipo, desde los
materiales hasta los institucionales. Pero ms importante an es ser capaces de
instalar una prctica de gestin constante en el establecimiento. Tal como lo mostr
la experiencia piloto y en particular la escuela Padre Hurtado, fue necesario trabajar
al menos dos aos para poder empezar a promover un cambio en la comunidad
educativa. El apoyo de sus redes institucionales, junto a Paz Ciudadana, tambin fue
un factor relevante para poder contar hoy con una forma de trabajo efectiva.
Esta experiencia de trabajo fue pionera en la materia a nivel nacional, reconocida
incluso por el Ministerio de Educacin como una prctica exitosa. Lo ms importante
en este sentido es mostrar a la comunidad nacional que es posible promover escuelas
saludables, con buen clima escolar, con menos violencia, a pesar de las adversidades
del medio ambiente. Pero, ms importante an, fue la constancia y liderazgo de
la escuela para empezar a obtener buenos resultados, junto a una metodologa
validada como exitosa en la experiencia comparada.
Todos estos aprendizajes tampoco hubiesen sido posibles sino por la conanza,
dedicacin y compromiso de las escuela de la comuna de Puente Alto que
participaron en la experiencia piloto junto a Fundacin Paz Ciudadana. Por eso, para
ellas nuestro ms sincero y profundo agradecimiento.
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