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Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO CUERNAVACA, MORELOS

DEL

TERRITORIO

DEL

MUNICIPIO

DE

NDICE
NDICE .............................................................................................................................................................. I NDICE DE TABLAS ......................................................................................................................................V NDICE DE FIGURAS .................................................................................................................................VII I. A. B. C. D. E. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................................................I-1 ANTECEDENTES ................................................................................................................................ I-1 EL ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO COMO INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL .... I-1 DESCRIPCIN DEL REA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO ...................................... I-1 OBJETIVOS........................................................................................................................................ I-3 MTODOS ......................................................................................................................................... I-3 1. El ordenamiento ecolgico y territorial .................................................................................... I-3 2. Conformacin del equipo de trabajo interdisciplinario ............................................................. I-3 3. Caracterizacin ambiental ......................................................................................................... I-3 CARACTERIZACIN ..................................................................................................................... II-1 A. 1. SUBSISTEMA NATURAL ....................................................................................................................II-1 Aspectos fsicos .........................................................................................................................II-1
a) b) c) d) e) f) g) h) Geologa ..............................................................................................................................................II-1 Geomorfologa ....................................................................................................................................II-6 Hidrologa subterrnea ........................................................................................................................II-7 Hidrologa superficial ........................................................................................................................II-12 Las Coladas de la Serie Chichinautzin ..............................................................................................II-14 Geologa estructural y tectnica. .......................................................................................................II-16 Recursos Minerales. ..........................................................................................................................II-17 Clima .................................................................................................................................................II-18

II.

2.
a) b) c)

Aspectos biolgicos ................................................................................................................II-34


Flora y vegetacin .............................................................................................................................II-34 Fauna .................................................................................................................................................II-38 Cartografa de uso de suelo y vegetacin escala 1: 30,000 del municipio de Cuernavaca, Morelos. II-47

B. 1. 2. 3. 4.

SUBSISTEMA SOCIAL Y CULTURAL .................................................................................................II-59 Sistema de localidades municipales ........................................................................................II-64 Poblacin por rango-tamao de las localidades ....................................................................II-65 La Zona Metropolitana de Cuernavaca ..................................................................................II-70 La dinmica demogrfica municipal .......................................................................................II-76
a) b) c) Poblacin, densidad y crecimiento ....................................................................................................II-76 Migracin ..........................................................................................................................................II-80 Estructura de la poblacin (pirmide poblacional) ............................................................................II-85

5.
a)

Bono demogrfico ...................................................................................................................II-88


Proyecciones de poblacin ................................................................................................................II-90

6.
a)

Condiciones de Vida ...............................................................................................................II-91


Vivienda y Hogares ...........................................................................................................................II-91

7. 8. C. 1. 2. 3. 4. 5.

Indicadores de Bienestar .........................................................................................................II-93 Zonas arqueolgicas del municipio de Morelos ...................................................................II-101 SUBSISTEMA ECONMICO ............................................................................................................II-126 ndice de especializacin y de poblacin ocupada ...............................................................II-128 Caracterizacin del sistema de produccin agrcola ............................................................II-130 Caracterizacin del sistema de produccin pecuario ...........................................................II-135 Caracterizacin del sistema de produccin forestal .............................................................II-138 Sistemas de produccin de la actividad econmica secundaria y terciaria ..........................II-138 i

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6. 7. 8. 9. 10.

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Indicadores de especializacin .............................................................................................II-140 Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final. ..............................II-144 Demanda ocupacional ..........................................................................................................II-145 Productividad bruta del trabajo ............................................................................................II-146 Patrones de distribucin espacial de las actividades secundaria y terciaria .......................II-147 D. SUBSISTEMA LEGAL .....................................................................................................................II-155 1. Conceptos de Ordenamiento Ecolgico ................................................................................II-155 2. Concepto Jurdico de Ordenamiento Ecolgico ...................................................................II-156 3. Bases, Objetivos, Fines y Alcances del Ordenamiento Ecolgico ........................................II-157
a) b) c) d) Bases del ordenamiento ecolgico ..................................................................................................II-157 Para de ordenamiento ecolgico ......................................................................................................II-157 Para los aspectos tcnicos y metodolgicos ....................................................................................II-157 Para su ejecucin .............................................................................................................................II-158

4. Objetivos del Ordenamiento Ecolgico ................................................................................II-158 5. Fines del Ordenamiento Ecolgico .......................................................................................II-158 6. Alcances del Ordenamiento Ecolgico .................................................................................II-159 7. Regulacin de los usos del suelo ...........................................................................................II-160 8. Regular las actividades productivas .....................................................................................II-160 9. Inducir los usos del suelo y las actividades productivas .......................................................II-161 10. Programas de ordenamiento ecolgico, otros instrumentos jurdicos relacionados ............II-161 11. Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos ..II-162 12. El Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Morelos ......................................II-167 13. Formulacin del Ordenamiento Ecolgico del Territorio de la Entidad ..............................II-168 14. El Municipio de Cuernavaca y el Ordenamiento Ecolgico .................................................II-169 15. El Ordenamiento Ecolgico y su Vinculacin con otras Leyes e Instrumentos ....................II-171 Las autorizaciones y el Ordenamiento Ecolgico ............................................................................II-174 III. A. 1. 2. 3. 4. DIAGNSTICO ...............................................................................................................................III-1 ANLISIS DE APTITUD .................................................................................................................... III-1 Introduccin ............................................................................................................................ III-1 Consideraciones conceptuales ................................................................................................ III-1 Mtodos ................................................................................................................................... III-2 Resultados ............................................................................................................................... III-3
a) b) c) d) e) f) Sector agropecuario: .......................................................................................................................... III-3 Sector conservacin........................................................................................................................... III-9 Sector asentamientos humanos: ....................................................................................................... III-11 Sector turismo: ................................................................................................................................ III-13 Sector industrial............................................................................................................................... III-17 Conflictos sectoriales ...................................................................................................................... III-19

B.

ANLISIS DE APTITUD DE MANEJO ............................................................................................... III-26 Aprovechamiento sustentable ................................................................................................ III-26 Restauracin ......................................................................................................................... III-28 Conservacin ........................................................................................................................ III-30 Proteccin ............................................................................................................................. III-32 C. RELEVANCIA AMBIENTAL ............................................................................................................ III-35 1. Riqueza de especies ............................................................................................................... III-35 2. Degradacin ambiental ......................................................................................................... III-38 3. reas prioritarias para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad ................... III-43 1. 2. 3. 4.
a) b) c) Mapa de fragilidad ecolgica (Fe). .................................................................................................. III-43 Mapa de fragilidad de la vegetacin Fv ........................................................................................... III-43 Clculo del mapa ............................................................................................................................. III-45

4.
a) b)

reas prioritarias para el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales Apmbsa.... III-47
Mapa de servicios ambientales ........................................................................................................ III-48 Balance hdrico................................................................................................................................ III-51

5. 6. 7.

Crecimiento urbano y avance de la frontera agrcola 1993-2004 ........................................ III-59 Riesgo de Inundacin ............................................................................................................ III-62 Paisaje................................................................................................................................... III-67 ii

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8. D. E. F. G. IV. A. B. C. V. A. B. C. D. E. F. G.

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Vulnerabilidad de acuferos .................................................................................................. III-73 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO ......................................................................................... III-75 DEFINICIN DE LAS UNIDADES DE GESTIN AMBIENTAL.............................................................. III-77 DIAGNSTICO INTEGRADO........................................................................................................... III-83 AGENDA AMBIENTAL ................................................................................................................. III-103
a) Problemtica de los Tiraderos de Basura a Cielo Abierto ............................................................. III-105

TALLERES DE PLANEACIN PARTICIPATIVA ................................................................... IV-1 PRIMER TALLER ............................................................................................................................ IV-1 SEGUNDO TALLER ......................................................................................................................... IV-4
a) Descripcin del mtodo de flujograma .............................................................................................. IV-6

TERCER TALLER .......................................................................................................................... IV-10 PRONSTICO .................................................................................................................................. V-1

CARTOGRAFA DEL USO DE SUELO Y VEGETACIN PASADO (1993). ................................................ V-1 CARTOGRAFA DEL USO DE SUELO Y VEGETACIN ACTUAL (2004) ................................................ V-3 CREACIN DEL ESCENARIO TENDENCIAL (FUTURO). ....................................................................... V-3 CAMBIO DE USO DE SUELO Y VEGETACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ................................ V-6 CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA .......................................................................................... V-7 DEGRADACIN AMBIENTAL .......................................................................................................... V-10 BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES ............................................................................................. V-14 1. Fijacin de CO2....................................................................................................................... V-14 2. Produccin de Humus ............................................................................................................. V-17 3. Recarga de acuferos............................................................................................................... V-19 H. CAMBIO EN LA CONDICIN DE LOS ATRIBUTOS AMBIENTALES QUE DETERMINAN LA APTITUD DEL TERRITORIO PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES SECTORIALES .................................................. V-20 1. Ganadera ............................................................................................................................... V-21 2. Conservacin .......................................................................................................................... V-23 3. Ecoturismo .............................................................................................................................. V-25 VI. A. B. C. D. PROPUESTA.................................................................................................................................... VI-1 UNIDADES DE GESTIN TERRITORIAL ............................................................................................ VI-2 POLTICAS ..................................................................................................................................... VI-9 LINEAMIENTOS ECOLGICOS ....................................................................................................... VI-11 USOS ........................................................................................................................................... VI-12
a) b) c) d) Usos predominantes. ....................................................................................................................... VI-12 Usos compatibles............................................................................................................................. VI-12 Usos condicionados. ........................................................................................................................ VI-12 Usos incompatibles. ........................................................................................................................ VI-12

E. F. G. H. I. VII. VIII. IX. A. B. C. D. E.

CRITERIOS ................................................................................................................................... VI-12 ESTRATEGIAS AMBIENTALES ....................................................................................................... VI-19 ACCIONES ECOLGICAS ............................................................................................................... VI-20 INDICADORES AMBIENTALES ....................................................................................................... VI-20 PROGRAMAS DE APOYO INSTITUCIONAL ...................................................................................... VI-21 Modelo de ordenamiento .................................................................................................................. VI-31 LITERATURA CITADA ......................................................................................................... VII-1 ANEXO 1 .................................................................................................................................. VIII-1 ANEXO 2 .......................................................................................................................................... IX-1 FOTOGRAFAS DE LA GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ............... IX-1 ESTACIONES CLIMTICAS. ........................................................................................................... IX-14 LISTADO FLORSTICO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA .............................................................. IX-26 LISTADO Y ESTATUS DE LA HERPETOFAUNA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA......................... IX-54 LISTA DE AVES DE CUERNAVACA ................................................................................................ IX-61 iii

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F. G. H. I.

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CUESTIONARIO ADMINISTRACIN RECURSOS SOCIOCULTURALES Y AMBIENTALES ................... IX-70 GLOSARIO ................................................................................................................................ IX-72 ANEXO FOTOGRFICO ................................................................................................................. IX-81 INSTITUCIONES PARTICIPANTES ....................................................................................... IX-95

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NDICE DE TABLAS
TABLA 1. UNIDADES HIDROLGICAS QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ...............................II-12 TABLA 2. TEMPERATURA MEDIA ANUAL ........................................................................................................II-22 TABLA 3. CLIMAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA .................................................................II-30 TABLA 4. COMPARACIN DE LA RIQUEZA DE ESPECIES Y ENDEMISMOS DE MXICO, MORELOS Y CUERNAVACA. ............................................................................................................................................................II-43 TABLA 5. TIPOS DE USO DE SUELO Y VEGETACIN GENERALIZADOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, AGRUPADOS POR FORMACIN Y MOSTRANDO EL PORCENTAJE MUNICIPAL QUE OCUPA CADA CLASE. II-48 TABLA 6. POBLACIN TOTAL, EDAD MEDIA Y RELACIN DE HOMBRES MUJERES POR MUNICIPIO SEGN SEXO.II61 TABLA 7. COMPARACIN POBLACIONAL DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS, CON RESPECTO A CUERNAVACA Y AL ESTADO DE MORELOS EN EL AO 2005. ..............................................................................................II-63 TABLA 8. TOTAL DE LOCALIDADES POR TAMAO DEL 2005. ..........................................................................II-64 TABLA 9. POBLACIN POR LOCALIDAD CENSAL 2000. ...................................................................................II-65 TABLA 10. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, NMERO DE HABITANTES Y TASA DE CRECIMIENTO. ..II-70 TABLA 11. SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL........................................................................................II-70 TABLA 12. ZONA METROLIPANA DE CUERNAVACA, POBLACIN POR MUNICIPIO 1990-2005. ........................II-72 TABLA 13. POBLACIN, TASA DE CRECIMIENTO, SUPERFICIE Y DENSIDAD DE POBLACIN 1950-2005 ...........II-76 TABLA 14. CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA Y ESTADO DE MORELOS EN EL AO 1950-2000. .........................................................................................................................................II-77 TABLA 15. POBLACIN POR LUGAR DE RESIDENCIA SEGN SEXO 2005. .........................................................II-83 TABLA 16. INDICADORES SOBRE MIGRACIN A ESTADOS UNIDOS 2000 ........................................................II-84 TABLA 17. POBLACIN TOTAL EDAD DESPLEGADA Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD SEGN SEXO 2005. .II-85 TABLA 18. PROYECCIONES DE POBLACIN NACIONALES, ESTATALES Y MUNICIPALES 2007-2030 .................II-90 TABLA 19. VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES POR CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR SEGN SEXO DE LOS OCUPANTES 2005 .........................................................................................................................II-91 TABLA 20. HOGARES POR POBLACIN SEGN JEFE DEL HOGAR 2005. ...........................................................II-92 TABLA 21. RECURSOS IDENTIFICADOS POR LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .................II-122 TABLA 22. MATRIZ DEL IMPACTO POTENCIAL DE USOS MODERNOS DEL SUELO .........................................II-124 TABLA 23. DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN EN CUERNAVACA. ...............................................................II-127 TABLA 24. NDICES DE ESPECIALIZACIN ECONMICA Y POBLACIONAL. .....................................................II-129 TABLA 25. SUPERFICIE CULTIVADA BAJO EL RGIMEN DE RIEGO Y DE TEMPORAL (2003-2004). ..................II-133 TABLA 26. PARTICIPACIN EN LA PBT SECUNDARIA Y TERCIARIA DE MORELOS. .......................................II-139 TABLA 27. NDICE DE ESPECIALIZACIN DE ACTIVIDADES SECUNDARIAS Y TERCIARIAS EN RELACIN AL ESTADO. ............................................................................................................................................II-140 TABLA 28. PARTICIPACIN ECONMICA DE LA POBLACIN POR GNERO EN DISTINTOS MUNICIPIOS DEL ESTADO. ..........................................................................................................................................................II-154 TABLA 29. EFECTO EN LA APLICACIN DE LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLGICO ...................II-161 TABLA 30. VNCULOS CON LAS LNEAS DE ACCIN DE OTRAS POLTICAS SECTORIALES ...............................II-162 TABLA 31. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL SECTOR AGRICULTURA DE RIEGO. .................................................................................................................... III-3 TABLA 32. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL SECTOR AGRICULTURA DE TEMPORAL. ............................................................................................................. III-5 TABLA 33. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA GANADERA. .. III-7 TABLA 34. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA CONSERVACIN. . III-9 TABLA 35. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA VIVIENDA COMN. .......................................................................................................................................................... III-11 TABLA 36. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL TURISMO. ..... III-13 TABLA 37. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA EL ECOTURISMO. III-15 TABLA 38. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA INDUSTRIA. .. III-17 TABLA 39. COMPATIBILIDAD ENTRE SECTORES............................................................................................ III-24 TABLA 40. TIPO DE CONFLICTOS. ................................................................................................................. III-24

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TABLA 41. CRITERIOS

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Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA POLTICA DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE. .................................................................................................. III-26 TABLA 42. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA POLTICA DE RESTAURACIN. ................................................................................................................................ III-28 TABLA 43. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA CONSERVACIN. III-30 TABLA 44. CRITERIOS Y PONDERACIN PARA DETERMINAR LA APTITUD DEL SUELO PARA LA POLTICA DE PROTECCIN. ..................................................................................................................................... III-32 TABLA 45. CATEGORAS DE USO DE SUELO Y VEGETACIN .......................................................................... III-39 TABLA 46. VALORES DE DEGRADACIN POR TIPO DE CAMBIO...................................................................... III-40 TABLA 47. PROPORCIN DE REAS RESPECTO AL VALOR DE DEGRADACIN. ............................................... III-40 TABLA 48. DETALLE DE LA SUPERFICIE POR CAMBIO DE USO DE SUELO Y VALOR DE DEGRADACIN ........... III-41 TABLA 49. FRAGILIDAD DE LA VEGETACIN POR USOS DEL SUELO. ............................................................. III-43 TABLA 50. VALORES DE SERVICIOS AMBIENTALES DE FIJACIN DE CARBONO Y PRODUCCIN DE HUMUS. .. III-48 TABLA 51. VALORES DE K EN FUNCIN DEL TIPO DE SUELO ......................................................................... III-52 TABLA 52. VALORES DE PERMEABILIDAD EN FUNCIN DEL TIPO DE SUELO EXISTENTE EN EL REA DE ESTUDIO

.......................................................................................................................................................... III-53 TABLA 53. VALORES DE K POR TIPO DE SUELO (PERMEABILIDAD) Y DE VEGETACIN .................................. III-54 TABLA 54. PORCENTAJE DEL REA DE ESTUDIO POR CATEGORA DE ESCURRIMIENTO MEDIO ANUAL .......... III-56 TABLA 55. PORCENTAJE DE REA INCLUIDA POR CATEGORA DE RECARGA MEDIA ANUAL .......................... III-57 TABLA 56. SUPERFICIE Y PROPORCIN POR TIPO DE CAMBIO........................................................................ III-61 TABLA 57. RECLASIFICACIN DE VALORES DE VEGETACIN ........................................................................ III-67 TABLA 58. RECLASIFICACIN DE PENDIENTES PARA EL MAPA DE PAISAJE ................................................... III-68 TABLA 59. PORCENTAJE DEL REA TOTAL POR CATEGORA DE VISIBILIDAD ................................................ III-68 TABLA 60. RECLASIFICACIN DE LAS CLASES DE USO DE SUELO Y VEGETACIN PARA ACCESIBILIDAD ....... III-70 TABLA 61. PORCENTAJE DEL REA TOTAL POR CATEGORA ......................................................................... III-72 TABLA 62. PONDERACIN DE VARIABLES CARACTERSTICAS DE LOS ACUFEROS ........................................ III-73 TABLA 63. USOS PERMITIDOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ............................................................................................................ III-76 TABLA 64. TABLA DE USOS DE SUELO PERMITIDOS Y PREDOMINANTES POR UNIDAD DE GESTIN AMBIENTALL DE ACUERDO CON EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ..................................................................................................... III-77 TABLA 65. DIAGNSTICO INTEGRADO POR UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL . ........................................... III-85 TABLA 66. CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. PROYECCIN 1993-2030. ............................................................................................................................................................. V-9 TABLA 67. DEGRADACIN DE CADA CATEGORA DE USO DE SUELO Y VEGETACIN, CONSIDERANDO LOS CAMBIOS DE 2004 AL 2030. ................................................................................................................ V-13 TABLA 68.VALORES DE APTITUD PARA FIJAR CO2 ASIGNADOS A CADA CATEGORA DE USV PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .............................................................................................................................. V-15 TABLA 69. VALORES DE APTITUD PARA GENERAR HUMUS ASIGNADOS A CADA CATEGORA DE USV PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS. ........................................................................................... V-17 TABLA 70.CRITERIOS PARA OBTENER LA APTITUD PARA GANADERA ........................................................... V-21 TABLA 71.CRITERIOS PARA OBTENER LA APTITUD PARA CONSERVACIN. ................................................... V-23 TABLA 72. CRITERIOS PARA OBTENER LA APTITUD PARA TURISMO .............................................................. V-25 TABLA 73. CRITERIOS DE DEFINICIN DE LAS UNIDADES DE GESTIN TERRITORIAL. .................................... VI-3 TABLA 74. ZONIFICACIN DE UGAS............................................................................................................. VI-9 TABLA 75. EQUIVALENCIA DE TIPOS DE POLTICA ENTRE LA LEY FEDERAL Y LA ESTATAL DEL ESTADO DE MORELOS. ......................................................................................................................................... VI-10 TABLA 76. CRITERIOS ECOLGICOS. ............................................................................................................ VI-13 TABLA 77. PROGRAMAS ............................................................................................................................... VI-21 TABLA 78. MODELO DE ORDENAMIENTO ..................................................................................................... VI-32

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NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO ................................................................................................... I-2 FIGURA 2. MAPA DE GEOLOGA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ..................................................................II-3 FIGURA 3. MAPA DE UNIDADES GEOHIDROLGICAS .........................................................................................II-9 FIGURA 4. APORTACIN DEL TOTAL DE APROVECHAMIENTOS DE AGUA POTABLE EN CUERNAVACA .............II-10 FIGURA 5. CONFIGURACIN DE NIVELES PIEZOMTRICOS Y GASTO AFORADO EN POZOS DE AGUA POTABLE ..II-11 FIGURA 6. MAPA DE MICROCUENCAS DE CUERNAVACA.................................................................................II-14 FIGURA 7. MINAS DE ARENA. .........................................................................................................................II-17 FIGURA 8. ENTORNO GEOGRFICO DEL REA DE ESTUDIO .............................................................................II-19 FIGURA 9. RELIEVE CARACTERSTICO DEL VALLE DE CUERNAVACA ............................................................II-20 FIGURA 10. REGISTRO DE TEMPERATURAS MEDIAS ANUALES ........................................................................II-22 FIGURA 11. MAPA DE TEMPERATURA MEDIA ANUAL ......................................................................................II-23 FIGURA 12. REGISTRO DE EVAPORACIN POTENCIAL ANUAL .........................................................................II-24 FIGURA 13. MAPA DE ISOEVAPORACIN MEDIA ANUAL .................................................................................II-25 FIGURA 14. REGISTROS DE PRECIPITACIN MEDIA ANUAL .............................................................................II-26 FIGURA 15. MAPA DE PRECIPITACIN MEDIA ANUAL .....................................................................................II-27 FIGURA 16. COMPORTAMIENTO DE BARRANCAS SIN URBANIZAR ...................................................................II-28 FIGURA 17. COMPORTAMIENTO TRMICO DE BARRANCAS URBANIZADAS......................................................II-29 FIGURA 18. MAPA DE CLIMAS DE CUERNAVACA ............................................................................................II-31 FIGURA 19. TOPOBIOCLIMAS DE CUERNAVACA .............................................................................................II-32 FIGURA 20. CARTOGRAFA DE USO DE SUELO Y VEGETACIN 2004 DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ..........II-49 FIGURA 21. SUPERFICIES EN PORCENTAJE DE LAS PRINCIPALES CLASES DE USO DE SUELO Y VEGETACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS. ............................................................................................II-50 FIGURA 22. AGRICULTURA DE TEMPORAL EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .............................................II-51 FIGURA 23. MANCHA URBANA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .................................................................II-51 FIGURA 24. SUPERFICIES EN PORCENTAJES DE LOS TIPOS DE VIVIENDA QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ....................................................................................................................................II-53 FIGURA 25. PASTIZALES EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA .........................................................................II-54 FIGURA 26. SUPERFICIES EN PORCENTAJE DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE VEGETACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS. ..................................................................................................................II-54 FIGURA 27. SELVA BAJA CADUCIFOLIA PERTURBADA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA .............................II-55 FIGURA 28. BOSQUE TEMPLADO EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ............................................................II-55 FIGURA 29. VEGETACIN RIPARIA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .........................................................II-56 FIGURA 30. VEGETACIN PERTURBADA DENTRO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .....................................II-56 FIGURA 31. VEGETACIN SECUNDARIA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .................................................II-57 FIGURA 32. BARRANCA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ..........................................................................II-57 FIGURA 33. INFRAESTRUCTURA TURSTICA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ............................................II-58 FIGURA 34. PORCENTAJE POBLACIONAL DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MORELOS. .........II-63 FIGURA 35. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, POBLACIN POR MUNICIPIO 2005. ............................II-71 FIGURA 36. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, POBLACIN POR MUNICIPIO 1990-2005. ..................II-72 FIGURA 37. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, INCREMENTO POBLACIONAL POR MUNICIPIO 2000-2005. ............................................................................................................................................................II-73 FIGURA 38. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, TASA DE CRECIMIENTO POR MUNICIPIO 1990-2005. .II-74 FIGURA 39. ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA, DENSIDAD DE POBLACIN POR MUNICIPIO 1980-2005. .II75 FIGURA 40. TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO DEL MUNICIPIO Y DEL ESTADO DE MORELOS, 1990-2000. ..II78 FIGURA 41. POBLACIN TOTAL DEL MUNICIPIO 1990-2005 ............................................................................II-79 FIGURA 42. HISTOGRAMA DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO 2000. ........................................II-86 FIGURA 43. POBLACIN POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y SEXO 2005. ...............................................II-87 FIGURA 44. MODELO DE POTENCIAL ARQUEOLGICO EN CUERNAVACA. .....................................................II-110 FIGURA 45. GNERO DE LA POBLACIN MUESTREADA .................................................................................II-113 vii

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FIGURA 46. RANGO DE EDAD DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA......................................II-113 FIGURA 47. NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .........................II-114 FIGURA 48. PROFESIONES U OCUPACIONES DE LA POBLACIN MUESTREADA EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ..........................................................................................................................................................II-114 FIGURA 49. PORCENTAJE DE IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE RECURSOS EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ..................................................................................................................................II-115 FIGURA 50. PORCENTAJE DE RECONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS ARQUEOLGICOS EN LA POBLACIN. ....II-115 FIGURA 51. PORCENTAJE DE RECONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS ARQUEOLGICOS EN LA POBLACIN. ....II-116 FIGURA 52. PORCENTAJE DE RECONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS SOCIALES EN LA POBLACIN. ................II-116 FIGURA 53. PERCEPCIN DE LOS RECURSOS ARQUELOGICOS ENTRE LA POBLACIN MUESTREADA. .............II-117 FIGURA 54. PERCEPCIN DE LOS RECURSOS HISTORICOS ENTRE LA POBLACIN MUESTREADA. ...................II-118 FIGURA 55. PERCEPCIN DE LOS RECURSOS HISTORICOS ENTRE LA POBLACIN MUESTREADA. ...................II-119 FIGURA 56. PERCEPCIN DE LOS RECURSOS SOCIALES ENTRE LA POBLACIN MUESTREADA. .......................II-120 FIGURA 57. PERCEPCIN DE LA IMPORTANCIA DE PROTEGER RECURSOS ENTRE LA POBLACIN MUESTREADA. .II121 FIGURA 58. DIAGRAMA DE FLUJO PARA EVALUAR EL IMPACTO DE USOS DEL SUELO EN RECURSOS CULTURALES ..........................................................................................................................................................II-125 FIGURA 59. PARTICIPACIN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE DE SEMBRADA 1999-2000 CUERNAVACA Y MORELOS. .........................................................................................................................................II-130 FIGURA 60. PARTICIPACIN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE SEMBRADA EN MORELOS (1999-2000) ....II-131 FIGURA 61. PARTICIPACIN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE SEMBRADA DE CUERNAVACA (2003-2004). ..II131 FIGURA 62. PARTICIPACIN DE LOS CULTIVOS EN LA SUPERFICIE SEMBRADA MORELOS (2003-2004).........II-132 FIGURA 63. RENDIMIENTO COMPARADO DE LOS CULTIVOS. ........................................................................II-133 FIGURA 64. APLICACIN DE TECNOLOGA EN LOS CULTIVOS........................................................................II-134 FIGURA 65. PORCENTAJE DE BENEFICIARIOS DE PROCAMPO. .......................................................................II-135 FIGURA 66. PARTICIPACIN EN EL VALOR DE LA PRODUCCIN GANADERA Y AVCOLA. ...............................II-136 FIGURA 67. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIN DE LA LECHE. .............................................................II-137 FIGURA 68. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIN DE MIEL. .....................................................................II-138 FIGURA 69PARTICIPACIN EN LA PBT SECUNDARIA Y TERCIARIA. ..............................................................II-139 FIGURA 70. NDICE DE ESPECIALIZACIN ECONMICA VACB. ....................................................................II-141 FIGURA 71. NDICE DE ESPECIALIZACIN VACB. ........................................................................................II-142 FIGURA 72. PARTICIPACIN EN EL VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO SECTORIAL DE PRODUCCIN MANUFACTURERA. ............................................................................................................................II-143 FIGURA 73. PARTICIPACIN EN EL VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO SECTORIAL AL POR MENOR. .............II-144 FIGURA 74. VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO SECTORIAL DE ENERGA ELCTRICA, GAS. ..........................II-145 FIGURA 75. DEMANDA OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. .................................................II-146 FIGURA 76. PRODUCTIVIDAD BRUTA DEL TRABAJO ......................................................................................II-147 FIGURA 77. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIN DE UNIDADES ECONMICAS. .................................II-148 FIGURA 78. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIN DE PERSONAL OCUPADO. .......................................II-149 FIGURA 79. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIN DE UNIDADES ECONMICAS. .................................II-149 FIGURA 80. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIN DE PERSONAL OCUPADO EN EL COMERCIO. ............II-150 FIGURA 81. CURVA DE LORENZ PARA LA CONCENTRACIN DE UNIDADES ECONMICAS EN SERVICIOS. ......II-151 FIGURA 82. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIN DE PERSONAL OCUPADO (SERVICIOS). .................II-151 FIGURA 83. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIN DE UNIDADES ECONMICAS EN EL REA DE MANUFACTURA. ...............................................................................................................................II-152 FIGURA 84. CURVA DE LORENZ PARA CONCENTRACIN DE PERSONAL OCUPADO EN EL REA DE MANUFACTURA. ..........................................................................................................................................................II-153 FIGURA 85. MAPA DE APTITUD PARA LA AGRICULTURA DE RIEGO. ................................................................ III-4 FIGURA 86. MAPA DE APTITUD PARA LA AGRICULTURA DE TEMPORAL .......................................................... III-6 FIGURA 87. MAPA DE APTITUD PARA GANADERA. ......................................................................................... III-8 FIGURA 88. MAPA DE APTITUD PARA CONSERVACIN. ................................................................................. III-10 FIGURA 89. MAPA DE APTITUD PARA VIVIENDA COMN. ............................................................................. III-12 FIGURA 90. MAPA DE APTITUD PARA TURISMO. ........................................................................................... III-14 FIGURA 91. MAPA DE APTITUD PARA ECOTURISMO. ..................................................................................... III-16 viii

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FIGURA 92. MAPA DE APTITUD PARA INDUSTRIA.......................................................................................... III-18 FIGURA 93. MAPA DE SECTORES EN CONFLICTO. .......................................................................................... III-20 FIGURA 94. CONFLICTO ENTRE LOS SECTORES CONSERVACIN Y DESARROLLO URBANO ............................ III-21 FIGURA 95. CONFLICTO ENTRE LOS SECTORES AGROPECUARIOS Y CONSERVACIN ..................................... III-22 FIGURA 96. CONFLICTO ENTRE LOS SECTORES AGROPECUARIOS Y DESARROLLO URBANO ........................... III-23 FIGURA 97.GRAVEDAD DE LOS CONFLICTOS ................................................................................................ III-25 FIGURA 98. MAPA DE APTITUD PARA APROVECHAMIENTO. .......................................................................... III-27 FIGURA 99. MAPA DE APTITUD PARA RESTAURACIN. ................................................................................. III-29 FIGURA 100. MAPA DE APTITUD PARA CONSERVACIN. ............................................................................... III-31 FIGURA 101. PRESENCIA POTENCIAL DE ESPECIES CON ALGN STATUS EN LA NOM-059-ECOL-2001 ....... III-33 FIGURA 102. MAPA DE APTITUD PARA PROTECCIN. .................................................................................... III-34 FIGURA 103. MAPA DE RIQUEZA DE ESPECIES. ............................................................................................. III-37 FIGURA 104. MAPA DE DEGRADACIN AMBIENTAL...................................................................................... III-42 FIGURA 105. FRAGILIDAD ECOLGICA ......................................................................................................... III-44 FIGURA 106. REAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIN DE LOS ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD. . III-46 FIGURA 107. MAPA DE FIJACIN DE CO2...................................................................................................... III-49 FIGURA 108. MAPA DE PRODUCCIN DE HUMUS. ......................................................................................... III-50 FIGURA 109. MAPA DE ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL MEDIO ANUAL........................................................... III-55 FIGURA 110. MAPA DE BALANCE HDRICO ................................................................................................... III-56 FIGURA 111. REAS PRIORITARIAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES. ............... III-58 FIGURA 112. MAPA DE CRECIMIENTO URBANO 1993 - 2004 ......................................................................... III-59 FIGURA 113. CAMBIOS DE LA FRONTERA AGRCOLA 1993 2004 ................................................................ III-60 FIGURA 114. MAPA DE RIESGO DE INUNDACIN ........................................................................................... III-63 FIGURA 115. MAPA DE EROSIN ELICA ...................................................................................................... III-64 FIGURA 116. MAPA DE EROSIN HDRICA .................................................................................................... III-65 FIGURA 117. MAPA DE EROSIN TOTAL ....................................................................................................... III-66 FIGURA 118. MODELO DE CONSTRUCCIN DEL MAPA DE PAISAJE ................................................................ III-67 FIGURA 119. REPRESENTACIN DE OBSERVADORES SOBRE EL TERRENO ..................................................... III-68 FIGURA 120. MAPA DE VISIBILIDAD ............................................................................................................ III-69 FIGURA 121. MAPA DE ACCESIBILIDAD ........................................................................................................ III-71 FIGURA 122. MAPA DE PAISAJE .................................................................................................................... III-72 FIGURA 123. MAPA DE VULNERABILIDAD DE ACUFEROS............................................................................. III-74 FIGURA 124. UNIDADES DE GESTIN AMBIENTAL SOBRE EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ............................................................................ III-82 FIGURA 125.CARTOGRAFA DE USO DE SUELO Y VEGETACIN DE 1993, DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS. ............................................................................................................................................ V-2 FIGURA 126.PORCENTAJE SUPERFICIAL DE CADA CATEGORA DE USO DE SUELO Y VEGETACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, AL 2030. ................................................................................................................. V-4 FIGURA 127.CARTOGRAFA DE USO DE SUELO Y VEGETACIN DEL 2030 PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ............................................................................................................................................................. V-5 FIGURA 128.PORCENTAJES DE CAMPO DE LAS CATEGORAS DE USO DE SUELO Y VEGETACIN PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS. ............................................................................................. V-6 FIGURA 129.CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, EN UNA PROSPECCIN AL 2030. .................................................................................................................................................... V-8 FIGURA 130. CRECIMIENTO POBLACIONAL ESTIMADO PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, EN UNA PROSPECCIN AL AO 2030 (CONAPO, 2006). ................................................................................. V-10 FIGURA 131.MAPA DE DEGRADACIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. PROYECCIN AL 2030. . V12 FIGURA 132. MAPA DE FIJACIN DE CO2 GENERADO PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, BASADO EN EL USO DE SUELO Y VEGETACIN 2030. ......................................................................................................... V-16 FIGURA 133.MAPA DE GENERACIN DE HUMUS PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, BASADO EN EL USO DE SUELO Y VEGETACIN 2030. .............................................................................................................. V-18 FIGURA 134. MAPA DE SERVICIOS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS. .................. V-20 FIGURA 135.APTITUD PARA EL SECTOR GANADERA ..................................................................................... V-22

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FIGURA 136. APTITUD PARA CONSERVACIN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, BASADA EN EL USV DEL 2030. ........................................................................................................................................................... V-24 FIGURA 137. APTITUD PARA ECOTURISMO EN EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, EN BASE DEL USV 2030. ...... V-26 FIGURA 138. MAPA DE ORDENAMIENTO. ...................................................................................................... VI-31

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I. A.

MARCO DE REFERENCIA Antecedentes

El H. Ayuntamiento de Cuernavaca y la Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEM) acordaron la ejecucin del estudio de ordenamiento ecolgico del territorio del municipio con financiamiento del propio municipio. Dicho ordenamiento ecolgico del territorio tiene como objetivo la elaboracin de un instrumento de planeacin ambiental, dirigido a la evaluacin y programacin del uso del suelo y del manejo de los recursos naturales del municipio. B. El ordenamiento ecolgico del territorio como instrumento de gestin ambiental Desde un punto de vista genrico el ordenamiento ecolgico del territorio, conforme a la ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente (LGEEPA), es un proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, su finalidad es lograr un mejor aprovechamiento del territorio y de los recursos naturales que lo conforman. Con estos lineamientos, el ordenamiento ecolgico del territorio resulta una base para la regulacin de las actividades productivas de acuerdo a la aptitud de uso del suelo. Una parte fundamental de los estudios del ordenamiento ecolgico territorial es la consideracin de los intereses de los sectores productivos y la ponderacin de los impactos ambientales que sus actividades producen. Los impactos ambientales pueden generar conflictos intersectoriales debido a los diferentes valores y percepciones que sobre la calidad ambiental tienen los distintos grupos sociales. El ordenamiento ecolgico del territorio, gracias a la integracin de anlisis interdisciplinario, ser de utilidad para resolver, prevenir y minimizar conflictos ambientales. Ya dentro de los programas sectoriales, el ordenamiento ecolgico del territorio permite identificar y prevenir los problemas ambientales o sociales de una poltica de desarrollo especfica, de este modo, la sociedad en su conjunto obtendr una ganancia neta en trminos de calidad ambiental dentro de un escenario de desarrollo sustentable. C. Descripcin del rea de ordenamiento ecolgico del territorio

Corresponde a la superficie total del Municipio Cuernavaca. El lmite municipal utilizado en este estudio fue el establecido en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin del Municipio de Cuernavaca con fecha de aprobacin de Enero de 2006. El municipio pertenece a la regin norponiente del estado de Morelos. Limita al norte con el municipio de Huitzilac, al nororiente con Tepoztln, al oriente con Jiutepec, al suroriente con Emiliano Zapata, al sur con Temixco, al surponiente con Miacatln y al poniente con el Estado de Mxico. Se ubica entre los 18 50 y 19 2 de latitud norte y los 9911' y 99

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20' de longitud oeste con una altitud promedio de 1831 metros sobre el nivel del mar. Est ubicado aproximadamente a 65 km de distancia de la Ciudad de Mxico (ver Figura 1).

Figura 1. Ubicacin del rea de estudio La superficie, calculada a partir del trazo del municipio otorgado para el presente estudio es de 20,888.7 ha. El municipio de Cuernavaca se encuentra ubicado en el 1er Distrito electoral federal como nico municipio. Las principales localidades son: Cuernavaca (cabecera), Santa Mara Ahuacatitln, Chamilpa, Ocotepec, Lomas de Ahuatepec, Buenavista, Lomas de Ahuatln y Col. Universo 2000. Escalas de trabajo y fuentes de informacin Para el anlisis de las distintas capas de informacin se trabaj a escala 1:20,000, pero con informacin proveniente de documentos a escalas diferentes, eligiendo siempre el documento disponible de mayor escala. Algunos mapas se elaboraron directamente a partir de informacin satelital o de ortofotos digitales como el mapa base y el mapa de uso del suelo y vegetacin. Para la escala temporal, se recab en lo posible la informacin histrica generada en el rea. Para algunos elementos, como los naturales, se consult informacin documental. Para el caso de los aspectos socioeconmicos se consultaron las fuentes de informacin disponibles ms recientes.

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D.

Objetivos Caracterizar y analizar los patrones de ocupacin del territorio. Elaborar un diagnstico temtico de los diferentes elementos naturales, sociales y econmicos que conforman la ocupacin espacial del territorio y el aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales del municipio. Contribuir a la construccin de ndices e indicadores para la evaluacin de los efectos de las actividades sectoriales del municipio, bajo los lineamientos de aptitud de uso del suelo. Elaborar un modelo de ordenamiento ecolgico del territorio para el municipio. Mtodos El ordenamiento ecolgico y territorial

E. 1.

As como para los otros municipios llevados a cabo en el estado de Morelos, el presente estudio de ordenamiento ecolgico del territorio (OET) y la propuesta metodolgica para su realizacin abarcaron todas las fases correspondientes a la elaboracin de este tipo de proyectos. La propuesta metodolgica, basada en el reglamento respectivo y elaborada por parte de la UAEM fue discutida y enriquecida a travs de diversas sesiones de trabajo con el grupo intersectorial compuesto por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el Instituto Nacional de Ecologa (INE), la SEDESOL y el personal tcnico del propio municipio. 2. Conformacin del equipo de trabajo interdisciplinario

El laboratorio interdisciplinario de sistemas de informacin geogrfica integr un equipo de trabajo para cumplir con la filosofa bsica de un estudio de planeacin ambiental y de ocupacin territorial, es decir, orientado a la resolucin y prevencin de posibles conflictos ambientales. As, en el equipo se cont con la colaboracin de especialistas con experiencia y amplios conocimientos sobre cada uno de los temas del estudio, sea la caracterizacin del medio fsico y biolgico, la problemtica, las perspectivas, metas y problemas de los sectores productivos del municipio. 3. Caracterizacin ambiental

La caracterizacin o descripcin ambiental est conformada por cuatro subsistemas: el natural, que incluye aspectos fsicos y biolgicos, el social que incorpora primordialmente aspectos demogrficos y culturales del municipio, el econmico y por ltimo el legal. A continuacin se describen cada uno de ellos.
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II. A.

CARACTERIZACIN Subsistema natural

1. a)

Aspectos fsicos Geologa

Estratigrafa. El propsito de la estratigrafa, o ciencia de las capas geolgicas, es estudiar la disposicin de los terrenos y los eventos que representan en el tiempo y el espacio; por lo tanto, pretende reconstruir la organizacin y la historia de las envolturas externas del globo en los documentos litolgicos disponibles en la parte superficial de la corteza terrestre. Las unidades litoestratigrficas (se aplica a cualquier tipo de las rocas) tienen importancia no nicamente en su forma y dimensiones, sino en su origen y correlacin, por lo tanto a estas unidades se las distinguen, en esta ciencia por una nomenclatura peculiar denominada: Formacin. As que las Formaciones que afloran en el municipio de Cuernavaca forman parte del marco geolgico general del Estado de Morelos, compuesta por rocas gneas extrusivas, tobas, ceniza y arena volcnica. Cronologa La descripcin de las Formaciones es de la ms antigua a la ms reciente. Formacin Tepoztln. El nombre de la Fm se debe a los afloramientos cercanos al pueblo de este nombre, situado a 16 Km de la ciudad de Cuernavaca. Esta unidad litoestratigrfica pertenece al Oligoceno Superior. La unidad aflora por una distancia de 3km tanto al norte como al sur del pueblo y contina al oriente hasta San Agustn, est profundamente erosionada y sepultada parcialmente por el Grupo Buenavista y corrientes baslticas del Grupo Chichinautzin de edad Pleistocnica. La Formacin Tepoztln est compuesta predominantemente por detritos volcnicos andesticos depositados en capas que varan en espesor de 50cm hasta 10m. Los componentes que forman las capas, constan de fragmentos tobceos y detrticos que varan desde la arcilla hasta bloques de 1m de dimetro. Algunas capas tienen sus componentes mal clasificadas (inequigranulares) y pueden representar corrientes de lodo o lahares, pero otras contienen lentes de arena y grava mucho mejor clasificadas, con estratificacin cruzada, atestiguando un depsito por corrientes de agua.
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Los componentes de las capas con la peor clasificacin varan de angulosos a subangulosos, mientras que las capas con mejor clasificacin son de preferencia subredondeados y redondeados. Gran parte del material es desmorinadizo y poco endurecida, aunque en algunos lugares se presentan capas bien cementadas. Las partculas tobceas angulosas probablemente sirven de ligadura para amacizar y endurecer el material desmoronadizo, permitiendo as la formacin de acantilados. El espesor original completo de la Formacin no queda en ninguna parte de la regin, debido a la erosin posterior a su deposito, pero posiblemente un porcentaje elevado del espesor original quede an en lugares protegidos en el extremo septentrional de su afloramiento principal o tipo. En el municipio de Cuernavaca aflora en la parte occidental ya que en esa zona hay un graben que termina dentro del Estado de Mxico y por esa razn se conserv. La Formacin Tepoztln obviamente fue depositada con gran discordancia angular y erosional encima de las unidades cretcicas. Grupo Buenavista .- Est compuesta por una secuencia horizontal y uniforme de arenas volcnicas principalmente de tipo andestico, se presenta una caracterstica alternancia de arenas finas de espesores de 2 y 4 metros e inmediatamente se intercalan fragmentos subrredondeados tpicamente de prfido de andesita. Esta unidad estratigrfica pertenece al Plioceno Inferior. La topografa de los terrenos elevados consiste en una superficie ondulada de relieve relativamente bajo, aunque hay tambin pequeos acantilados en gran parte de la porcin occidental > norte del municipio de Cuernavaca y otras irregularidades topogrficas, haciendo contraste con los terrenos elevados con superficies ms suavemente onduladas que caracterizan la caliza cretcica. Sin embargo, en los sitios donde los terrenos altos estn fuertemente disecados, los flancos presentan acantilados y escalones como resultado de la interestratificacin de corrientes lvicas densas, estratos de brechas volcnicas y capas tobceas desmoronadizas, pero no al grado exhibido por la Formacin Tepoztln. El tipo litolgico que predomina en el grupo Buenavista es la andesita desde fragmentos medianos a grandes (2m hasta la arena de 2mm interestratificada.

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Figura 2. Mapa de geologa del municipio de Cuernavaca. El espesor completo original del grupo ya no queda en ningn lugar, debido a la erosin posterior a su depsito, por lo mismo su exposicin es parcial, as que adems, la sucesin ms gruesa que an quedase se encuentra en las colonias loma del carril, loma la Unin, que es donde estn la mayora de las minas de arena y antes de llegar a Buenavista del Monte. En todos los lugares donde aflora el Grupo Buenavista, la unidad estratigrfica tiene buzamientos ligeros o es casi horizontal y no se debe a movimientos tectnicos. Las capas basales tampoco afloran en el municipio pero estn en concordancia con la Formacin Tilzapotla del Ologoceno Superior.

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Formacin Cuernavaca.- La prxima unidad suprayacente al Grupo Buenavista es la Formacin Cuernavaca, que en los afloramientos, por lo general, tiene una relacin angular con el Grupo Buenavista Esto no se debe a movimientos tectnicos, sino a la erosin pre-Cuernavaca y a los buzamientos iniciales de los depsitos de sedimentos que integran la Formacin Cuernavaca. Esta unidad estratigrfica pertenece al Plioceno Superior. El intervalo de erosin debi haber sido largo, ya que fueron removidos grandes volmenes y espesores del Grupo Buenavista (que es donde estn la Mayora de las minas de arena del Estado de Morelos), antes de que comenzaran acumularse los sedimentos de la Fm Cuernavaca. Tambin hay en varios lugares, aluviones del Pleistoceno tardo y del reciente que descansan sobre las rocas Buenavista. La Fm Cuernavaca, toma su nombre de los depsitos clsticos transportados por agua, bien expuestos y muy extensos, sobre los que se construy parte de la ciudad de Cuernavaca. Esta parte de la Formacin es semejante a la Fm Tepoztln por el espesor variable de sus capas de uno a varios metros, compuestas por material inequigranular desde anguloso a poco redondeado y que en tamaos de granos comprende desde limo fino y arcilla (que es lo ms notable en la matriz de esta Formacin) a bloques hasta de 1 metro de dimetro. Existe material tobceo en algunas capas, pero falta en otras. La accin clasificadora del agua, con estratificacin cruzada, es visible en muchos sitios. Algunas capas, por lo tanto, tienen un carcter lahrico, mientras que otras presentan aspectos del depsito por aguas torrenciales. Ms al sur las capas de la Formacin Cuernavaca se hacen progresivamente tan delgadas, que rara vez exceden los 2 m de espesor. Los fragmentos constituyentes no son tan angulosos, en general, como los que se hallan ms al norte. El influjo de material andestico de sitios ms al norte imprimi a la Fm una composicin en general volcnica. Esta Fm yace en discordancia erosional marcada encima de todas las otras unidades litolgicas de la regin, pero en el municipio est muy localizada Tiene relaciones angulares notables con el Grupo Balsas y con unidades ms antiguas, mientras que su relacin angular con las diferentes unidades volcnicas del Terciario medio es obviamente ms pequea.
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Estas ltimas relaciones estn exageradas aunque en el municipio no se aprecia claramente, es conveniente mencionar este aspecto, tambin el Grupo Chichinautzin cubre a la Fm Cuernavaca. En muchos lugares en derredor de los lmites de la Fm Cuernavaca la superficie de la construccin contina hasta la roca madre ms antigua en forma de una superficie destruccional plana erosionada en las rocas ms antiguas. No obstante, el hecho de que las unidades volcnicas forman altos topogrficos y estn fuertemente erosionados, sugiere que fueron levantadas e inclinadas a lo largo de las fallas. Los bloques relativamente hundidos al otro lado de dichas fallas formaron las depresiones sobre las que se acumul la Formacin Cuernavaca. La unidad inmediata suprayacente es el grupo Chichinautzin, que en todas partes incluyendo el municipio en cuestin descansa con discordancia erosional sobre la Fm Cuernavaca. Grupo Chichinautzin.- El nombre de este Grupo proviene del alto del cerro que lleva ese nombre, volcn basltico del Pleistoceno tardo o del Reciente situado en el lmite entre el Estado de Morelos y el Distrito Federal. Este Grupo est propuesto porque permite comprender todas las corrientes lvicas, estratos de toba y brecha volcnica, materiales clsticos interestratificados depositados por agua, de composicin andestica y basltica, que descansan en discordancia sobre la Fm Cuernavaca o de unidades ms antiguas. Constituye la alta serrana que forma el borde nororiental de la regin cartografiada y representa un segmento de la Zona Neovolcnica. Corrientes lvicas y volcanes del Grupo continan hacia el norte fuera de los lmites del mapa geolgico, para formar el flanco austral de la cuenca de Mxico. En la parte nororiental del mapa geolgico el basalto lleg casi hasta Cuautla. En la parte septentrional del mapa descendi a travs de valles erosionados en la Formacin Tepoztln y prosigui aguas abajo por el valle del ro Yautepec, casi hasta las Estacas. La lengua ms larga se extiende aguas abajo del valle situado entre Tepoztln y Cuernavaca hasta Jojutla, donde contina debajo de una cubierta aluvial reciente. El Grupo Chichinautzin muestra una geomorfologa altamente distintiva donde quiera que se presente.

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Se caracteriza por su juventud extrema y apenas muestra erosin alguna en la mayor parte de su zona de afloramientos. Grupos de arroyos sealan principalmente la forma de grandes conos cinerticos y escoriceos, ms bien que a la construccin de llanuras aluviales casi planas. El Grupo Chichinautzin forma parte de la Zona Neovolcnica, mencionada anteriormente, que se extiende por una parte Oeste-Noroeste hasta la costa del Pacfico

Depsitos clsticos continentales. Pertenecientes al Reciente y Pleistoceno. Estos son de edad post- Cuernavaca y no formados por corrientes lovicas o conos cinerticos, estos se agrupan en una sola unidad, que aqu se designa simplemente con el nombre de depsitos clsticos continentales. Incluyen generalmente materiales no consolidados que varan desde detritos compuestos por fragmentos angulosos y gruesos hasta limo y arcilla fina, as como cantidades menores de marga, turba, ceniza volcnica, loess y travertino ocasional. En el presente estudio, solo los materiales transportados y depositados por medio del agua o del aire fueron cartografiados y considerados como Qc (Reciente y Pleistoceno) en el plano geolgico. En resumen, la mayora de los depsitos clsticos continentales de edad pleistocnica y reciente que muestra el mapa geolgico se deben, o bien al bloqueo del desag por corrientes lvicas del Grupo Chichinautzin o por un rgimen endorrico que permiti la acumulacin de material clstico sin interrupcin hasta hoy.

b)

Geomorfologa

Introduccin Llamamos geomorfologa a la ciencia que tiene por objeto la descripcin y la explicacin del relieve terrestre, continental y submarino. ... Constituye una disciplina de sntesis orientada, especialmente hacia el estudio de uno de los componentes del medio natural (R. Coque).
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La orografa es la ciencia que estudia esas unidades, para lo cual las ha de caracterizar, inventariar y clasificar de manera sistemtica. Tambin tratar de las combinaciones posibles entre diferentes unidades de relieve. En Geomorfologa podemos diferenciar tres mbitos de estudio: La geomorfologa estructural trata de los fundamentos litolgicos y tectnicos que definen el relieve en la Tierra, de las formas estructurales elementales, de las grandes unidades morfoestructurales y sus contactos Y de las relaciones de la hidrografa con la estructura geolgica. La geomorfologa dinmica trata de los procesos elementales de erosin de los grandes agentes de transporte http://club.telepolis.com/geografo/geomorfologia/transporte.htm y de la naturaleza de la erosin que integra la erosin antrpica y los procesos morfogenticos. Relieve Volcnico del Municipio de Cuernavaca El relieve de la Tierra puede reducirse a una serie de unidades topogrficas llamadas vertientes. Pero dentro de ellas podemos identificar ciertas caractersticas comunes que constituyen las formas de relieve. Entre estas formas de relieve, el municipio de Cuernavaca se ubica en el Relieve Volcnico y Relieve Piroclstico. c) Hidrologa subterrnea

El fuerte crecimiento de la poblacin en la ciudad de Cuernavaca y rea conurbada conlleva necesariamente el creciente uso del agua potable, sobre todo, en lo referente a la demanda domiciliaria. De acuerdo con el Censo General de Poblacin realizado por el INEGI en el ao 2000, dicha poblacin llegaba a cerca de 800,000 habitantes, los cuales en teora, deberan consumir alrededor de 1.4 m3/s bien 43.8 millones de m3 al ao. La realidad apunta hacia el dispendio y sobre - explotacin del recurso hdrico, ya que de acuerdo con datos de SAPAC, cada habitante consume un promedio de 600 lt/da (175 millones de m3 al ao), es decir 4 veces ms que el consumo normal. Uno de los efectos de ste consumo indiscriminado, consiste en el abatimiento permanente del nivel esttico lmite superior del acufero, tal como se viene observando en la zona ubicada entre Cuernavaca y Jiutepec, el cual segn datos de la CONAGUA, registra un descenso de hasta 40 m por debajo de su nivel esttico original, inutilizado algunos pozos profundos ubicados dentro del rea. Aunado a lo anterior, las aguas residuales domiciliarias y municipales, son vertidas sin ningn tratamiento a barrancas y cuerpos de agua superficial, que percolan dentro de un material muy permeable y alteran cada vez ms, la calidad del agua subterrnea, hasta sobrepasar ampliamente los lmites fijados por las normas oficiales mexicanas.

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Acuferos a Escala Regional A partir del estudio geohidrolgico elaborado a principios de los 80s, por la empresa Tcnicos Asesores y Constructores, S.A. (TACSA) para la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, se contribuye formalmente al conocimiento de los acuferos del Valle de Cuernavaca divulgando sus caractersticas hidrulicas generales. Partiendo de un detallado censo de 86 aprovechamientos de agua subterrnea, registros piezomtricos, pruebas de bombeo, sondeos geoelctricos y estudios geoqumicos, dicho trabajo es hasta la fecha, referencia obligada y fundamento del actual conocimiento en la materia, por lo que el presente trabajo no escapa a tal situacin. Sin embargo, a partir de observaciones y anlisis de la informacin disponible, se integran otros puntos de vista que difieren de los que oficialmente se aceptan, subrayndose dichas diferencias a lo largo del texto. La distribucin de las cuatro diferentes unidades geohidrolgicas que afloran dentro de la subcuenca del Ro Apatlaco, se muestra en la Figura 3 y delimitan de forma aproximada los acuferos del Valle de Cuernavaca. Desde los primeros tiempos histricos, hasta finales del siglo XIX, la ciudad se aprovisionaba del vital lquido a partir de los numerosos manantiales que profusamente se encontraban repartidos dentro del rea, lo cual incluso permita la existencia de innumerables huertas frutales de las que an existen vestigios.

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Figura 3. Mapa de unidades geohidrolgicas Dichos manantiales constituan originalmente la zona de descarga del acufero libre que forman los fracturados basaltos del Grupo Chichinautzin, y que actualmente por haber sido abatido su nivel piezomtrico, dicha zona ha modificado su rgimen hidrulico segn la poca de lluvias, convirtindose en zona de recarga en el estiaje y descarga durante la poca pluvial.
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An cuando su nivel fretico se encuentra disminuido, constituye el acufero ms importante, ya que aporta el mayor volumen de agua potable a travs de los pozos, norias y socavones que se encuentran dispersos por toda la ciudad (Figura 4).

Aportacin del Total de Aprovechamientos de Agua Potable en Cuernavaca Acufero Libre Grupo Chichinutzin

34%
Manantiales

14%

Norias

Pozos

Fuera de la formacin

25% 27%

Figura 4. Aportacin del total de aprovechamientos de agua potable en Cuernavaca Adicionalmente dicho acufero parece contribuir de manera importante, en la mayor productividad de los pozos que se alojan dentro de la formacin Cuernavaca, cuando sta subyace a las coladas baslticas, lo cual puede constatarse al observar el notable alineamiento de los pozos ms productivos en la Figura 5.

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Figura 5. Configuracin de niveles piezomtricos y gasto aforado en pozos de agua potable Cabe mencionar que el alineamiento que se observa coincide precisamente con la zona de contacto entre el Grupo Chichinautzin y la Formacin Cuernavaca, pudindose adems interpretar como la localizacin de un antiguo cauce cubierto por lava. Tambin puede advertirse, la direccin del flujo subterrneo a partir de lneas de igual nivel piezomtrico.
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d)

Hidrologa superficial

Toda la superficie del municipio de Cuernavaca se encuentra dentro de la Regin hidrolgica Balsas que incluye diez estados de la Repblica Mexicana y dentro de la Cuenca Ro Grande de Amacuzac (Figura 6). Adems, el municipio forma parte de la subcuencas Ro Yautepec, Ro Tembembe y Ro Apatlaco. En la Tabla 1 se muestra la jerarqua hidrolgica de las unidades de escurrimiento del municipio de Cuernavaca. Tabla 1. Unidades hidrolgicas que conforman el municipio de Cuernavaca
Regin Cuenca Subcuenca Ro Yautepec Ro Tembembe Ro Apatlaco Ro Apatlaco Balsas Ro Grande de Amacuzac Ro Apatlaco Ro Apatlaco Ro Apatlaco Ro Apatlaco Microcuenca Cuentepec Quiahuistepec Tres Maras Huitzilac Cuernavaca U.H. J. Ma. Morelos y Pavn Jiutepec Temixco Municipio (Estado) Ocuilan (MEX) Huitzilac (MOR) Huitzilac (MOR) Huitzilac (MOR) Cuernavaca (MOR) Cuernavaca (MOR) Huitzilac (MOR) Temixco (MOR) Habitantes 4273 0 7793 4641 347052 21016 151865 88697 Localidades > 1000 hab. 1 0 1 1 3 3 3 1

Nota: los datos poblacionales se especifican para la microcuenca completa

Ro Amacuzac El ro Amacuzac es afluente derecho del ro Balsas. Se origina en las faldas del volcn Nevado de Toluca, a una altitud de 2,600 msnm, en las inmediaciones del poblado de Tequisquiapan, estado de Mxico, en donde la corriente se le conoce como ro Texcaltitln. El ro Texcaltitln recibe por su margen derecha las aportaciones del ro Ahuacatitln y a partir de sta confluencia el ro toma el nombre de ro Grande de Almoloya, corre hacia el Sureste por el valle de Almoloya de Alquiciras, donde sus aguas son aprovechadas en obras de pequea irrigacin. En estiaje prcticamente todas las aportaciones al ro son derivadas para riego. En las cercanas de la poblacin de Llano Grande, le confluye el ro de las Flores. Aguas abajo de esta confluencia toma el nombre de ro Chontalcuatln. Ms adelante ya en territorio del estado de Guerrero recibe por su margen izquierda al ro Malinaltenango o ro Salado y despus de un desarrollo de 75 km llega a la zona de calizas de la sierra de Cacahuamilpa, en los lmites entre Guerrero y Morelos, en donde la corriente desaparece al pie del cerro El Jumil, confluyendo subterrneamente con el ro San Jernimo, emergiendo ambas corrientes en las grutas de Cacahuamilpa. A partir de este punto, la corriente se conoce como ro Amacuzac y corre en territorio del estado de Morelos, pasando junto a las poblaciones de Amacuzac, Miahuatln y Tehuixtla. El rea de cuenca hasta la confluencia de los ros Chontalcuatln y San Jernimo es de 2,091.8 km2. A partir de las grutas, el ro Amacuzac corre en una direccin hacia el Este-Sureste, hasta la confluencia con el ro Cuautla, a unos 62 km de las grutas recibiendo en este tramo las aportaciones de los ros Barranca Grande, Chalma y Yautepec. Despus de la confluencia
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con el ro Cuautla, el ro cambia la direccin de su curso para dirigirse hacia el Sur, recorriendo an otros 104 km antes de confluir con el ro Balsas. El ro Amacuzac es el lmite entre los estados de Morelos y Guerrero y aguas abajo es el lmite entre los estados de Puebla y Guerrero en un pequeo tramo de 6.5 km, internndose finalmente en el estado de Guerrero. El principal aprovechamiento dentro del estado de Morelos en el ro Amacuzac es por parte del Distrito de Riego 016 Morelos, en la presa derivadora (P.D.) donde hay 253 unidades de riego que ocupan 24 mil ha. En el poblado de El Estudiante, comunidad situada a 9 km aguas abajo de la estacin hidromtrica Amacuzac y a 1.5 km aguas arriba de la confluencia con el ro Chalma; se tiene la planta de bombeo Torres Burgos, un km aguas abajo de la confluencia con el ro Chalma; en el poblado de Tehuixtla, en la carretera Tehuixtla-Tilzapotla se encuentra la Planta de Bombeo (P.B.) El Boliche a 13 km aguas abajo de la confluencia con el ro Chalma; en el poblado del Chisco se encuentra la P.B. Cuamila, 5 km aguas arriba de la confluencia con el ro Yautepec; en el poblado de San Rafael se encuentra la P.B. Vicente Aranda, 4 km aguas arriba de la confluencia con el ro Yautepec; en el poblado de ro Seco se encuentra la P.B. Ro Seco, 3.5 km aguas arriba de la confluencia con el ro Yautepec y cerca del poblado del Xicatlacotla se encuentra la P.B. Vallejo a 4 km aguas arriba de la confluencia con el ro Cuautla. Ro Apatlaco El ro Apatlaco nace en el manantial de la Olla del Tepeite. Aguas abajo por su margen derecha se le une el Arroyo (A) Chalchihuapan, A. Ahuatln, A. Zompantle y A. Atzingo, aguas abajo de esta confluencia el ro toma el nombre de A. Salto de San Antn, aguas abajo de esta confluencia recibe por su margen derecha las aportaciones de los Arroyos El Tecolote y El Mango, a partir de esta ltima confluencia toma el nombre Arroyo El Pollo, ya en el poblado de Temixco recibe las aportaciones de los Arroyos Chapultepec por la margen izquierda, a partir de esta confluencia toma el nombre de Apatlaco y el Arroyo los Arquillos por la margen derecha. El ro Tetlama, principal afluente del ro Apatlaco, nace en la sierra de Zempoala a los 2,600 m. A 14 km aguas abajo de sus orgenes. Ro Tembembe El ro Tembembe baja del Eje Neovolcnico, desde una altitud de 3,500 msnm, 25 km aguas abajo recibe por su margen derecha las aportaciones del ro Seco del Bonete y 2 km adelante las de la Barranca Tizate. En las proximidades de la zona arqueolgica de Xochicalco, existe la presa derivadora Perritos, la cual deriva agua por medio del canal alimentador Perritos hacia la Laguna El Rodeo. El ro Tembembe confluye con el ro Chalma a la altura de la poblacin de Puente de Ixtla.

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Figura 6. Mapa de microcuencas de Cuernavaca

e)

Las Coladas de la Serie Chichinautzin

La colada de lava de este Grupo Chichinautzin al norte del municipio est formada por el material magmtico que fue expulsado por el crter hasta el nivel superficial. Dependiendo de la viscosidad de las lavas, es decir de si tienen una proporcin mayor o menor de slice, pueden ser ms o menos fluidas. Las lavas cidas son poco fluidas y se consolidan cerca del cono del volcn en formaciones anchas y rgidas, las lavas bsicas son muy fluidas y genera largos ros de lava. Como su enfriamiento es muy lento forman extensos mantos de lava. Las coladas fluidas forman traps, amplias mesetas estructurales de escasa pendiente. Tambin podemos

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distinguir lagos de contencin volcnica, cuando las coladas se derraman a travs de los valles. Al enfriarse las lavas adquieren su caracterstica forma prismtica, propia de los materiales cristalinos. Estas debilidades favorecen la erosin diferencial y se expresan en forma de columnas, tubos de rgano y calzadas de gigantes, de planta poligonal. Si la lava es muy fluida y pobre en gas la superficie resultante es notablemente lisa (pahoehoe), pero si es rica en gases las mltiples burbujas, al estallar, erizan la superficie pedregosa salpicndola de bloques, pinculos y agujas, que pueden ser de varios metros o pocos centmetros . En las lavas podemos encontrar protuberancias llamadas hornitos que permiten el surgimiento de lava subyacente. En las lavas pahoehoe encontramos arrugas estiradas en el sentido del movimiento que dan una superficie cordada. Tambin puede dar una lava almohadillada, si se ha enfriado repentinamente bajo en agua. Cuando la lava, normalmente la cida, se enfra antes en su parte externa que en la interna, esta contina deslizndose por el interior, con lo que se forman tneles y cavernas en la parte superior de la colada. Las coladas expandidas por un valle, los traps, pueden aparecer resaltadas en forma de cerros tabulares o mesas que estn limitadas por gigantescos escarpes o barrancos. Se trata de relieves invertidos producto de una mayor resistencia a la erosin de la lava que de los materiales sobre los que se deposit. Adems hay formas menores como los domos, relieves en forma de cpula muy vigorosos que por su escasa fluidez se consolidan muy cerca de la boca de emisin; y las agujas volcnicas, relieves agudos y verticales consolidando prcticamente sobre la boca de emisin. Son formas propias de lavas muy cidas. La erosin diferencial deja al descubierto distintas estructuras que originalmente fueron extrusiones encajantes, propias de las rocas de consolidacin lenta. Relieve Vulcanosedimentario Acumulacin Piroclstica. Adems de lava, el volcn expulsa materiales fragmentados de diverso tamao (ceniza, escorias, bombas) e incandescente (piroclastos). Estos piroclastos se depositan en las inmediaciones del volcn y encima de las coladas de lava. Su disposicin sigue la pauta de la deposicin sedimentaria habitual, en las capas bajas los materiales ms gruesos y pesados y en las altas los ms finos. Adems las bombas ms pesadas se encuentran ms cerca del volcn, y las cenizas pueden depositarse bastante ms lejos. La ceniza volcnica se deposita en campos de ceniza, de topografa poco accidentada, ya que rellena las irregularidades existentes, esta es la razn por la que existen tantas minas de arena en el municipio de Cuernavaca.
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De la Serie volcnica Chichinautzin, el Grupo Buenavista y la Formacin Cuernavaca gran parte es un sistema de interfluvios alargados de grandes bloques fracturados en horst y graben. La distribucin de horst y graben permite la existencia de cuencas interiores ms o menos aisladas.

f)

Geologa estructural y tectnica.

Fallas y Nivel Estructural. Sin duda alguna, el fallamiento se repiti en distintas pocas durante los tiempos Cenozoicos, pero son pocas las fallas a las que se las ha podido fijar edad dentro de lmites estrechos, por una parte, y origen de las mismas por otra parte. Todas las fallas observadas muestran una componente grande de desplazamiento vertical, probablemente con algo de movimiento horizontal a lo largo de las fallas de edad terciaria temprana (De Scerna 1965). Muy pequeas fallas inversas o de empuje, locales y menores de 1m a 2m de desplazamiento. Otras fallas cortan al Grupo Balsas y en este caso del municipio de Cuernavaca a las series volcnicas terciarias y an otras cortan a la Formacin Cuernavaca el Grupo Chichinautzin y los depsitos cuaternarios no consolidados. El municipio de Cuernavaca esta en el Nivel estructural Superior, que es donde el mecanismo predominante es el cizallamiento, es por lo tanto el dominio de las fallas. A diferencia del nivel medio que es donde el mecanismo predominante es la flexin que da lugar a los pliegues tales como anticlinales y sinclinales. El principal evento tectnico que se llev a cabo en esta porcin (Mpio Cuernavaca y sus alrededores fue el fallamiento en bloques dando lugar a Horst y Grabens como producto del gradiente tectnico y la presin litosttica. Esta es la explicacin geolgico-estructural para la geomorfologa que se presenta en el rea estudiada, tales como los interfluvios alargados, aplanados y estables. Los rasgos ms conspicuos de la regin que deberan estar relacionados con fracturas profundas de la corteza son los conos cinerticos y lo puntos donde se emitieron los derrames lvicos, aunque las mismas lneas de falla relacionadas con estos rasgos estn sepultadas bajo los productos gneos extrusivos.

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g)

Recursos Minerales.

Minas de Arena. El municipio de Cuernavaca cuenta con depsitos de arena volcnica de tipo andestico desde el punto de vista industrial son de calidad y de grandes volmenes en los que ya se han explotado de manera irracional, geolgicamente hablando, ya que el sistema de minado aunque es a cielo abierto no existe una planeacin, por eso despus de la extraccin quedan patios muy grandes y son empleados para construccin de viviendas. Cuando se pudieron aprovechar mejor estos recursos y no terminarlos antes de tiempo como se hizo en donde estn las minas abandonadas. Estos Hoyos o depresiones creadas por el hombre dan lugar a la desestabilizacin isosttica que se ve reflejada en la perdida de acuferos.

Figura 7. Minas de Arena.

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h)

Clima

Podemos considerar al Sol como el motor del clima, ya que la radiacin solar que incide sobre la tierra calienta diferencialmente los diversos elementos del sistema climtico, como son el ocano (hidrosfera), las nubes (troposfera), las superficies continentales (topsfera) y las regiones polares (crisfera), interactuando trmica, hidrolgicamente y dinmicamente entre si. El ocano es el principal regulador del clima, debido a su propiedad de atenuar los cambios de temperatura, lo cual se llama inercia trmica o capacidad calorfica. El continente, en comparacin con el ocano, carece de sta propiedad o se considera insignificante, ya que responde mucho ms rpidamente a los cambios de temperatura. A pesar de lo anterior, la superficie continental tiene una participacin muy importante debido a otros factores, stos son: su albedo (color o capacidad de reflexin de la radiacin incidente en una superficie) del cual depende la cantidad de radiacin absorbida por el suelo, y ste a su vez trasmite calor al aire circundante; el intercambio de humedad o vapor de agua entre el continente y las capas atmosfricas bajas (troposfera), y la topografa del terreno. Slo la cantidad de radiacin que es absorbida calienta a un cuerpo o superficie, por lo que entre menor sea su albedo, un cuerpo que recibe calor elevar ms su temperatura. La superficie de la Tierra presenta diferentes albedos, as el hielo tiene un albedo del 80% y el ocano el menor (6%). Por ste motivo, la disminucin de las extensiones de hielo en las zonas polares, necesariamente conlleva el aumento de temperatura. Por otra parte, la cantidad de radiacin solar que llega a la atmsfera depende de la latitud (distancia angular medida a partir del ecuador) y la poca del ao. De sta cantidad de radiacin, una parte es reflejada y el resto penetra al cuerpo y lo calienta, emitiendo a su vez radiacin calorfica en todas direcciones. ste proceso se reproduce entre todos los elementos climticos dando origen a una serie de intercambios radiacionales, como son: aire tierra, tierra aire, tierra ocano, etc. De acuerdo con lo anterior, el efecto invernadero se origina por la falta de transparencia o alto albedo de la atmsfera a la radiacin trasmitida por la superficie terrestre hacia el exterior, esto debido a mayores concentraciones de CO2, CH4, Vapor de agua y partculas suspendidas, como la ceniza volcnica o el humo (smog). Latitud, altitud y clima Si observamos la Figura 8, encontramos que las localidades de Nueva Italia, Mich.; Huitzilac, Mor.; Puebla, Pue., y Antn Lizardo. Se encuentran situadas en la misma latitud (19 00 aprox.). Si consideramos que reciben la misma cantidad de radiacin solar segn su posicin con respecto al ecuador, cabra esperar un clima similar, lo cual no se cumple, ya que sus climas son completamente diferentes y varan desde caluroso semi seco (Nueva Italia), a: templado - subhmedo (Huitzilac), templado - semiseco (Puebla) y
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Tropical (A. Lizardo). Incluso dentro de sta latitud se puede considerar al Popocatpetl, el cual contiene un pequeo glaciar propio de climas polares.

Figura 8. Entorno geogrfico del rea de estudio

Lo anterior se explica en gran medida debido al relieve; ya que existe una disminucin de la temperatura conforme se va ascendiendo. sta disminucin se le denomina gradiente trmico y su valor es de 6.5 oC por cada 1, 000 metros de altura. En el caso que nos ocupa, dicho gradiente se presenta de manera muy gradual y ha determinado las singulares caractersticas del clima que privan localmente, siendo particularmente benigno y propicio para el sustento de una abundante biodiversidad. Al comparar el relieve que se muestran en la Figura 9 con la configuracin de isotermas, isoyetas, e isoevaporacin, se aprecia claramente dicha relacin.

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Figura 9. Relieve caracterstico del Valle de Cuernavaca

A partir de los registros meteorolgicos, se determinan las caractersticas climticas promedio durante el ao, tales como la temperatura y precipitacin, mismas que se describen a continuacin.

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Temperatura media anual En funcin de las temperaturas medias anuales registradas, se obtuvo la Tabla 2, la cual junto con las cartas de isotermas mostradas, nos permiten hacer las siguientes observaciones: El gradiente trmico es gradual, y no muestra grandes oscilaciones durante el ao ( 1. Figura 10). 2. Su correspondencia con la altitud es evidente, sin embargo en la zona de barrancas (zona poniente), las isotermas muestran una forma convexa y en la zona urbana marcadamente cncava. sta distribucin nos sugiere: Las numerosas barrancas y su vegetacin asociada, amortiguan en mayor medida la radiacin solar, en comparacin con la planicie volcnica donde se asienta la mayor parte de la ciudad. Las mayores temperaturas dentro de la zona urbana, indican una mayor absorcin de radiacin solar y se asocian a la reduccin de reas verdes, aumento de superficies pavimentadas (bajo albedo), y superficie menos accidentadas que reciben mayor insolacin. Adicionalmente la presencia de contaminantes en reas cntricas pueden originar un efecto invernadero (reflexin de radiacin infrarroja por partculas slidas suspendidas). Las caractersticas y el emplazamiento del sistema de barrancas en la zona poniente, permite la circulacin del aire fresco de stas hacia la ciudad, por lo que su conservacin es determinante para dicha ventilacin. 3. La temperatura dentro del rea en estudio se encuentra influida por el extenso sistema de barrancas poniente, particularmente las de El Tecolote y San Antn, que integradas a la barranca del Chifln de los Caldos, sustentan uno de los climas ms agradables dentro de la ciudad.

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Tabla 2. Temperatura media anual Estacin Cuernavaca Alameda CIVAC Huitzilac Temixco Observatorio Progreso Cuentepec Tepoztln Coajomulco Tres Cumbres Coordenadas UTM X Y 475, 697 2, 095, 127 480, 147 2, 092, 156 482, 159 2, 091, 618 471, 820 2, 103, 860 476, 154 2, 086, 028 475, 425 2, 087, 935 483, 234 2, 088, 024 466, 029 2, 085, 429 489, 430 2, 099, 326 478, 315 2, 104, 589 474, 558 2, 106, 675 Temperatura (oC) 21 22 22 12 23 21 22 22 17 12 10

Registro de Temperaturas Medias Anuales


30

25

Temperatura en oC

20

15

10

0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Mes
Alameda Solidaridad Huitzilac CIVAC Observatorio Cuentepec San Juan Tlacotenco Cuernavaca CNA Temixco

Figura 10. Registro de temperaturas medias anuales

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Figura 11. Mapa de temperatura media anual

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La tendencia de dicha distribucin sigue una direccin Oriente Poniente y corresponde sensiblemente con la altitud del terreno y la presencia de la zonas boscosas, an cuando se pueden apreciar importantes distorsiones a ste patrn en la zona urbana, tal como se puede apreciar en la Figura 11. Evaporacin Potencial Media Anual ste factor climtico se ve influenciado por la temperatura, la humedad relativa y el viento, por lo que en los altos topogrficos, como la Sierra del Chichinautzin, la evaporacin registra los 1,428 mm anuales (estacin Huitzilac) y aumenta a medida que se pierde altitud, generndose una evaporacin mayor en la parte central y sur del valle de Cuernavaca de alrededor de los 1, 610 mm (estacin Cuentepec) a los 1, 775 mm anuales (estacin Temixco). (Ver Figura 12)

Registro de Evaporacin Potencial


300

250

Evaporacin en mm

200

150

100

50

0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Mes
Alameda Solidaridad Huitzilac CIVAC Observatorio Cuentepec San Juan Tlacotenco Cuernavaca CNA Temixco

Figura 12. Registro de evaporacin potencial anual Como puede observarse en la grfica antecedente, la evaporacin potencial sigue una tendencia constante en casi todas las estaciones, durante los meses comprendidos entre junio y enero, incrementndose significativamente durante los meses de febrero a mayo. La cartografa de los registros de evaporacin potencial anual, muestra una tendencia geomtrica similar a la observada en la carta de isotermas, lo cual parece confirmar la influencia del rea urbana en la distorsin de las bandas microclimticas (ver Figura 13).

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Figura 13. Mapa de isoevaporacin media anual

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Precipitacin Media anual La distribucin de la precipitacin pluvial muestra un arreglo similar a los factores climticos anteriores, de tal forma, que en la parte alta de la regin se registran precipitaciones del orden de 1, 410 a 1558 mm anuales (estaciones climatolgicas Huitzilac y San Juan Tlacotenco) y en el extremo sur de la misma, una precipitacin que vara entre 850 y 950 mm anuales (Temixco). Generalmente las lluvias inician durante el mes de Mayo y finalizan durante el mes de Octubre.
Registro de Precipitacin Media Anual
400

350 300

Precipitacin en mm

250 200

150 100

50 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Mes Alameda Solidaridad Huitzilac CIVAC Observatorio Cuentepec San Juan Tlacotenco Cuernavaca CNA Temixco

Figura 14. Registros de precipitacin media anual Registro de precipitaciones pluviales medias anuales en las estaciones climatolgicas emplazadas dentro de la subcuenca del Ro Apatlaco. Atendiendo a la carta de isoyetas que se muestra en la Figura 15, se confirma la relacin entre el emplazamiento de la zona urbana y nuevamente una distorsin, en ste caso la precipitacin media anual, acentundose la concavidad en la zona metropolitana. En contraste, el rea poniente intensamente bisectada por profundas y estrechas barrancas, muestra una mayor precipitacin y acusa una pronunciada saliente que llega casi hasta el extremo sur de la ciudad.

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Figura 15. Mapa de precipitacin media anual

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Las cartas y observaciones anteriores permiten suponer un mecanismo termodinmico natural, mediante el cual es regulado el clima dentro del Valle de Cuernavaca, mismo que se sintetiza en las figuras 7 y 8, explicndose a continuacin: La zona poniente de Cuernavaca contiene ms de 200 barrancas que convergen en un vrtice comn localizado al pie de la Sierra de Zempoala. La seccin de ste extenso abanico, es similar al que se observa en la Figura 16 y Figura 17 que muestran las siguientes propiedades: 1. La radiacin solar no es uniforme en todos sus puntos debido a la geometra formada por los encaonados cauces de altas paredes y lomas intermedias. 2. La longitud de la seccin, y por tanto su rea total, es mucho mayor que si fuera una lnea recta una superficie plana, por lo que la energa absorbida, que es proporcional a su superficie, decrece segn su rugosidad o topografa. 3. Debido a las caractersticas excepcionales de luz, calor y humedad dentro de las barrancas, se han asociado ecosistemas de gran riqueza bitica, siendo el bosque de galera un eficiente amortiguador de la temperatura. 4. La temperatura dentro de las barrancas es de 3 a 5 oC menor que en la planicie durante el da, dadas las condiciones enunciadas, y mayor en 2 a 3 oC la noche, ya que pierde menos calor. 5. Los fenmenos anteriores en adicin con la zona boscosa del norte, dan lugar a corrientes convectivas que desplazan el aire ms caliente y contaminado de la ciudad, siguiendo un patrn de norte a sur sureste durante el da y a la inversa en la noche. Gracias a ste mecanismo la ciudad est libre de contaminantes y refresca la zona ms calurosa. Radiacin Solar

Superficie rugosa (Zona de Barrancas)

Lsr Lsc > Lsp Figura 16. Comportamiento de barrancas sin urbanizar

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El rea oriental de la ciudad se asienta sobre una planicie volcnica de suave pendiente, carente casi por completo de cauces y barrancas importantes. Al sufrir una intensa urbanizacin se ha propiciado la elevacin de la temperatura en comparacin con las zonas norte y poniente, siendo ms perceptible en el centro de la zona urbana. La seccin de sta zona se ejemplifica en la Figura 17, de la cual cabe sealar las siguientes observaciones: 1. La radiacin solar es ms o menos uniforme en todos los puntos debido a su topografa regular. 2. El terreno est ocupado en un alto porcentaje (40 50%%) por elementos urbanos que absorben y pierden fcilmente calor, como el concreto, asfalto, cemento, etc. 3. Los elementos anteriores reflejan parte de la radiacin solar en forma de radiacin infrarroja, la cual en determinadas condiciones atmosfricas, es retenida y causante del efecto invernadero, el cual eleva an ms la temperatura. Dicho fenmeno seguramente se presenta con cierta frecuencia, sobre todo cuando hay una densa nubosidad o emisiones importantes de partculas contaminantes, lo cual a la fecha no ha sido monitoreado. 4. Por las caractersticas enunciadas, sta zona favorece una alta evaporacin, genera corrientes ascendentes durante el da, y son reemplazadas por aire fresco proveniente de las barrancas y la zona boscosa situada en el norte. Radiacin Solar

Radiacin Infra roja

Superficie plana (Zona Urbana)

Lsp Lsp < Lsr Figura 17. Comportamiento trmico de barrancas urbanizadas Segn las consideraciones anteriores, el sistema hidrolgico poniente, representado por las ms de 200 barrancas que lo conforman, constituye un amplio radiador natural, sin el cual

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la Ciudad de Cuernavaca no mostrara las singulares caractersticas climatolgicas que la han hecho clebre. En la Figura 18 se muestra la carta climatolgica municipal de Cuernavaca considerando la clasificacin tradicional de Thornthwaite, la cual se basa en los datos recopilados por las estaciones meteorolgicas. Tambin se muestran los diferentes tipos climticos y sus smbolos en la tabla No 2. Tabla 3. Climas presentes en el municipio de Cuernavaca TIPO SUB-TIPO Clido subhmedo, con lluvias en verano, de menor humedad Semiclido subhmedo, con lluvias en verano, de mayor humedad Semiclido subhmedo con lluvias en verano, de humedad media Templado subhmedo con lluvias en verano, de mayor humedad Semifro hmedo con abundantes lluvias en verano

SMBOLO A(w0) Acw2 Acw1 C(w2) C(E)(m)

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Figura 18. Mapa de climas de Cuernavaca Cambio climtico Se ha hecho evidente la interaccin entre el relieve, los agentes biticos y edficos, la exposicin solar, la pendiente, evaporacin, temperatura y precipitacin, por lo que la composicin detallada de los climas locales debera basarse en un concepto topobioclimtico ms acorde con la realidad del rea de estudio.
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En la Figura 19 se adopta ste concepto y se modifica la zonificacin de climas de acuerdo con el relieve y su influencia en las variables meteorolgicas, as como las asociaciones vegetales y edficas registradas en la regin.

Figura 19. Topobioclimas de Cuernavaca

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Atendiendo a la carta antecedente, la distribucin de los climas se integra al relieve, las asociaciones edfico-vegetales e incluso la actividad antropolgica, permitiendo evaluar cualitativamente la afectacin a las condiciones ambientales originales de la regin, de tal suerte, que podemos inferir las siguientes tendencias:

1. La sustitucin del bosque de conferas por pastizales en la zona norte de la microcuenca, aumenta la temperatura y modifica el balance bioclimtico de la Sierra Chichinautzin. 2. El crecimiento de la zona urbana a expensas del bosque del norte y barrancas occidentales modifica tambin el equilibrio bioclimtico del valle de Cuernavaca. 3. La deforestacin, la sustitucin de zonas boscosas y el aumento del rea urbana, incrementan los volmenes de escurrimiento, decrecen la infiltracin en el subsuelo, potencian los procesos erosivos y consecuentemente, reducen los volmenes de recarga en el acufero de Cuernavaca. 4. El cambio de las condiciones climticas sealadas modifican la cubierta vegetal y su fauna asociada, perdindose la biodiversidad existente. 5. Se establece un equilibrio climtico clido subhmedo, con lluvias en verano y poca humedad en la mayor parte del valle de Cuernavaca.

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2.

Aspectos biolgicos

a) Flora y vegetacin El conocimiento de los recursos biticos de un rea particular comienza por su inventario. Los inventarios florsticos constituyen la manera ms directa de contribuir al conocimiento de los recursos vegetales de una determinada regin, ya que representan un instrumento valioso para saber con que recursos biticos se cuenta, y permiten establecer las bases para la ejecucin de estudios sistematizados para su proteccin y sobre el potencial de los mismos1. En este sentido, la flora de un rea geogrfica en particular como la del municipio de Cuernavaca es el conjunto de plantas que en l habitan, y que se manifiestan en una variedad de formas, desde un individuo hasta las que se agrupan en ecosistemas naturales complejos, como en los diferentes tipos de vegetacin. Considerando que Mxico tiene aproximadamente 25,000 especies de plantas vegetales, es evidente que desde el punto de vista biolgico, Morelos tiene un papel relevante en la contribucin a la biodiversidad del pas, ya que alberga una riqueza florstica (cerca de 3,700 especies) en tan pequea superficie2 (4,958.22 km2, correspondindole el 0.25% del total del pas). En este mismo sentido, el municipio de Cuernavaca esta constituido por una flora de 914 especies de plantas vasculares (3.7% del total del pas y el 24.7% del total estatal). El estado de Morelos y en particular el municipio de Cuernavaca, presentan caractersticas naturales que les ha permitido ser explorados botnicamente por un gran nmero de personas desde finales del siglo pasado, y despus de cerca de 100 aos, ya se cuenta con informacin sobre su flora y vegetacin2. Flora El municipio de Cuernavaca est situado en la parte noroeste de Morelos, dentro del Eje Volcnico Transversal. Estn presentes 144 familias de plantas vasculares, 514 gneros y 914 especies. Las cifras revelan que el municipio tiene una alta riqueza florstica representada esta diversidad en todos los grupos vegetales y a distintos niveles de la jerarqua taxonmica en comparacin con el estado y con el pas 3. Por otro lado, la flora del municipio actualmente tiene dos especies endmicas de Mxico; tal cifra indica que las plantas vasculares de esta regin si restringen su distribucin a Morelos o al pas. Asimismo, existen 8 especies que estn en la NOM-ECOL-2001 y se citan a continuacin: Marathrum tenue Extinta de Cuernavaca y Morelos, no de Mxico, endmica; Mammillaria knippeliana, Proteccin especial, endmica; Magnolia grandiflora, Amenazada, no endmica; Cypripedium irapeanum, Amenazada, no endmica; Oncidium unguiculatum, Amenazada, no endmica; Crusea coronata, Proteccin especial, no endmica; Tilia americana var. mexicana, Peligro de extincin, no endmica.En cuanto a la
1

Bonilla-Barbosa, J. y J. A. Viana-Lases. Listados Florsticos de Mxico. XIV. Parque Nacional Lagunas de Zempoala, Mxico. Instituto de Biologa. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico, D. F., 1997, 31 p. 2 Bonilla-Barbosa, J. y J. L. Villaseor., Catlogo de la flora del estado de Morelos. Centro de Investigaciones Biolgicas, Universidad Autnoma del Estado de Morelos. Cuernavaca, Morelos, Mxico, 2003, 129 p. 3 Bonilla-Barbosa, J. y J. L. Villaseor., Ibd. II-34

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utilidad de la flora de Morelos y que incluye algunas especies del municipio de Cuernavaca (Monroy-Ortiz y Monroy, 2004) destacan culturalmente y en orden de importancia, el ornamental, el medicinal y el comestible. Vegetacin Los patrones de distribucin geogrfica de las especies vegetales presentes en el rea, indica que la flora y la vegetacin de este municipio morelense son eminentemente templadas con especies tropicales. En el municipio se identifican seis tipos de vegetacin4,5 1) bosque mesfilo de montaa, 2) bosque de conferas, 3) bosque de encinos, 4) bosque tropical caducifolio, 5) vegetacin acutica y 6) bosque perennifolio y deciduo ripario. Adems, debido a las actividades humanas, otro tipo de vegetacin de origen antropocntrico podra ser aadido: 1) vegetacin arvense (plantas asociadas a la agricultura, tanto de temporal como de riego y ruderales) 6. Los bosques templados (mesfilo, conferas y de encinos) contribuyen con cerca del 60% de la vegetacin del rea del municipio, mientras que el bosque tropical caducifolio contribuyen con cerca del 30%, y la vegetacin acutica y el bosque perennifolio y deciduo ripario aportan alrededor del 10%. La participacin de la vegetacin arvense y secundaria en su conjunto es de aproximadamente el 80% del municipio mientras que el 20% lo constituyen plantas ornamentales, dato que realmente es alarmante. Estas estimaciones imprecisas deben considerarse como conservadoras, sobre todo si se tiene en cuenta que son muchas las reas an sin describir. Bosque mesfilo de montaa El bosque mesfilo de montaa tiene una distribucin limitada en el estado de Morelos debido a las condiciones climticas que requiere este tipo de vegetacin. Se localiza en los lmites con el bosque de Quercus, ocupando las reas ms hmedas como las barrancas aledaas a las zonas montaosas del noroeste del municipio. Incluye tanto rboles perennifolios como de hoja decidua, de tal manera que este bosque no se encuentra completamente desfoliado. Por lo comn existen varios estratos arbreos, adems de uno o ms arbustivos. El herbceo no tiene gran desarrollo en el bosque bien conservado, pero en los claros suele ser bien diversificado y exuberante. Las epifitas suelen estar bien representadas y hay abundancia de lquenes, musgos y pteridofitas, as como fanergamas. Las principales especies que se localizan en este tipo de bosque en el estrato arbreo superior estn Clethra mexicana, Pinus pseudostrobus, Quercus castanea y Q. obtusata. En el estrato arbreo inferior se tienen a Arbutus xalapensis, Styrax ramirezii y Symplocos citrea. Para el estrato arbustivo destacan Baccharis multiflora, Guardiola mexicana, Salvia lavanduloides y Solanum andrieuxii.

Flores V., O. y P. Gerez, Biodiversidad y conservacin en Mxico: vertebrados, vegetacin y uso del suelo. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico, D. F., 1994, 220 p. 5 Bonilla-Barbosa, J., J. A. Viana-Lases y F. Salazar-Villegas, Ibd. 6 Bonilla-Barbosa, J. y J. L. Villaseor., Ibd. II-35

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Bosque de conferas El bosque de conferas se constituye una de las masas forestales que ocupan la totalidad de las partes altas del municipio. Las conferas se desarrollan principalmente entre los 1,500 y los 1,800 m. Desde el punto de vista de su composicin florstica, Pinus montezumae y Pinus pseudostrobus forman masas forestales ms o menos puras, conviviendo con elementos de Quercus castanea y Q. rugosa. Las diferentes especies de conferas son muy cotizadas, por los que es muy comn su tala, que produce claros que facilitan la propagacin de Alnus acuminata como especie secundaria. Bosque de Quercus En el municipio esta bien representado, ya que junto con las conferas constituyen un elemento dominante de los bosques templados que se desarrollan en la regin norte y a lo largo del Eje Neovolcnico. Los encinares pueden presentarse como bosques puros por arriba del bosque tropical caducifolio, dominados por una o varias especies de Quercus, admitiendo sin embargo en su composicin rboles diversos. De las especies de encinos que con mayor frecuencia destacan estn: Quercus candicans, Q. castanea, Q. crassipes, Q. obtusata y Q. rugosa. El estrato arbustivo consiste de especies indicadoras de alteracin, como lo son Cestrum thyrsoideum y Dodonaea viscosa, esta ltima asociada al encinar alterado. Bosque tropical caducifolio Esta formacin vegetal est limitada entre los 1,200 a 1,500 m de altitud, en terrenos sumamente accidentados y en zonas de transicin con la vegetacin arvense y ruderal. La estructura de este tipo de vegetacin es de un slo estrato arbreo, aunque en ocasiones pueden existir dos. Su composicin florstica es diversa y tiende a presentar algunas variaciones que se producen de acuerdo con las condiciones ecolgicas imperantes en el sitio donde la vegetacin prospera. Algunas de las especies representativas que constituyen este tipo de bosque son Bursera fagaroides, Eysenhardtia polystachya, Ficus cotinifolia, Heliocarpus therebintinaceus, Opuntia ficus-indica. Este tipo de bosque, en condiciones de disturbio, suele dar lugar a un matorral secundario, constituido por algunas de las siguientes especies: Acacia farnesiana, Bocconia arborea, Cordia dodecandra, Guazuma ulmifolia, Ipomoea murucoides, Lantana camara, Mimosa albida y Senna occidentalis. Vegetacin acutica Las plantas que crecen en los ambientes acuticos no son muy conocidas en Mxico debido a la problemtica que se tiene para explorarlos7 8. Como resultado de ello, el conocimiento sobre la flora acutica es an pobre. Sin embargo, el estado de Morelos es en este momento la primera entidad del pas que tiene descrito este tipo de vegetacin. Las plantas que lo constituyen se desarrollan principalmente bajo diferentes condiciones ambientales tanto
7

Lot, A. y A. Novelo. Laguna de Tecocomulco, Hidalgo. Guas Botnicas de Excursiones en Mxico. Soc. Bot. Mxico. Mxico, D. F., 1978, 19 p. 8 Bonilla-Barbosa, J., J. A. Viana-Lases y F. Salazar-Villegas. Ibd. II-36

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fsicas, qumicas, biolgicas y climticas. En el municipio est escasamente representado en pequeas reas inundadas y ros presentes. Las especies de plantas acuticas estn incluidas en cuatro grandes unidades basadas en las formas de vida dominantes. Las hidrfitas enraizadas emergentes lo forman Thalia geniculata y Typha domingensis. Dentro de las hidrfitas libremente flotadoras la especie ms importante es Eichhornia crassipes. De las hidrfitas enraizadas sumergidas las especies ms representativas son Marathrum tenue y Potamogeton pusillus, la primera ha desaparecido de las principales barrancas del municipio. Y por ltimo, las hidrfitas enraizadas de tallos postrados estn representadas por Ludwigia peploides. Bosque perennifolio y deciduo ripario Este tipo de vegetacin se localiza a lo largo de los cauces de ros y barrancas del municipio, asociados principalmente al rea urbana de Cuernavaca. Esta agrupacin vegetal esta compuesta principalmente por Taxodium mucronatum, Salix bonplandiana, Inga vera y Ficus cotinifolia. Otras especies que destacan en esta vegetacin son: Psidium guajava y Randia aculeata. Consideraciones finales Es importante indicar que el municipio de Cuernavaca tiene una diversidad florstica muy alta, sin embargo, sus tipos de vegetacin se estn reduciendo en extensin. Debido a las condiciones socioeconmicas estos recursos vegetales se han visto afectados de manera dramtica. Causas que han influido en el deterioro y reduccin de la vegetacin y la diversidad vegetal Muchos elementos estn contribuyendo a la rpida prdida de especies vegetales en Mxico y en particular en el municipio de Cuernavaca, estado de Morelos, destacando: El fuerte aumento de los asentamientos humanos. La explotacin forestal del recurso (tala). La ganadera extensiva (pastoreo). La conversin de reas naturales en plantaciones de especies exticas (rboles). Los incendios forestales. La extraccin de especies silvestres para su comercio ilcito. Conservacin de la diversidad biolgica Es importante considerar la conservacin de la riqueza vegetal que es de incalculable valor. Existiendo especies de esta regin consideradas en la NOM-ECOL-2001, se proponen como reas prioritarias para conservacin el norte y noroeste de l municipio de Cuernavaca en donde existen cuatro tipos de vegetacin muy importantes (Bosques de conferas, encino, mesfilo de montaa y tropical caducifolio). Tambin se proponen las barrancas del municipio de Cuernavaca que tiene representadas an dos tipos de vegetacin (Bosque perennifolio y deciduo ripario y vegetacin acutica)

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b)

Fauna

Anfibios y Reptiles Por la ubicacin de este municipio en el norte de Morelos y por la cercana a la zona templada del estado, donde convergen zonas de selva baja caducifolia y de bosque templado, la diversidad de anfibios y reptiles es notable. Estudios previos (Castro-Franco y Aranda, 1984; Castro-Franco y Bustos, 1994, 2003, Castro-Franco et. al. 2006; Davis y Smith, 1953a, 1953b y 1953c) han revelado que en el sistema de barrancas que recorre la ciudad de norte a sur, y en los numerosos jardines que conservan humedad en casi todo el ao se desarrollan varias especies de anfibios y reptiles. Esta informacin fue obtenida a partir de observaciones directas, publicaciones y la consulta de bases de datos de las colecciones de herpetologa de la Universidad Autnoma del Estado de Morelos, Museo de Zoologa, Facultad de Ciencias de la UNAM, Coleccin Nacional de Anfibios y Reptiles del Instituto de Biologa UNAM y Coleccin de Vertebrados del Instituto Politcnico Nacional. A la fecha se tienen registros de la existencia de un total de 32 especies, de las cuales 17 son anfibios anuros y 15 reptiles. Entre los anfibios se encuentran los gneros Rana, Bufo, Hyla, Scinax, Pachymedusa, Smilisca, Hypopachus y Eleutherodactylus, (ver tabla 1). Una especie de anuro, Rana catesbeiana mejor conocida como rana toro, es una especie que fue introducida en varias localidades de Morelos a partir del ao de 1982, como parte del Programa Pisccola de Morelos (Propimor). Se tienen registros de haber practicado su cultivo en cautiverio en los poblados de Atlacomulco y Acapantzingo, donde ahora se desarrolla una intensa actividad pisccola de mascotas. En la temporada de lluvias dentro de patios y jardines, se encuentra fcilmente sapos de gnero Bufo compactilis y Bufo perplexus sobre todo en el mes de junio. En la caada del Tecolote al norponiente de la ciudad en los alrededores de la Colonia Alta Vista, en antiguas zonas de encino, en las barrancas el Salto, Barranca de Amanalco, Puente Porfirio Daz, Barranca los Sabinos y Ro Apatlaco en sur en los lmites con Temixco, todava es posible encontrar algunas especies de ranas como Rana pustulosa, Rana forreri, Hyla bistincta, durante la temporada de lluvias. Entre estas, destacan por su frecuencia las ranas de color verde esmeralda Pachymedusa dacnicolor que se reproducen fcilmente en charcos temporaleros y se capturan con frecuencia para usarlas como mascotas. Aunque no hay especimenes conservados de Ambystoma zempoalensis (=Rhyacozyredon zempoalensis) que respalden la presencia de esta especie de Ajolote en los ros del poniente de Cuernavaca, un ejemplar depositado en el Instituto Politcnico Nacional revela que en 1945 su distribucin se extenda hasta el Ro del Pollo en los lmites con el Municipio de Temixco, por lo que es posible que haya existido en alguno de los escurrimientos de agua en la zona poniente. Entre los reptiles, destaca por su reciente invasin el gecko de casa Hemidactylus frenatus. Esta lagartija de origen asitico que ingres a Mxico por la regin de Acapulco, fue registrada por primera vez en Tlaquiltenango en el sur de Morelos (Castro-Franco, 1987) y ahora se encuentra bien establecida en casi toda la zona urbana de Cuernavaca, al
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igual que las serpientes Pseudoficimia frontalis y Leptodeira splendida que vive en los jardines. En caadas con vegetacin natural como la caada de la Pradera, y en acantilados al poniente de la ciudad, an se pueden encontrar iguanas Ctenosaura pectinata y lagartijas como Anolis nebulosus, Sceloporus horridus horridus y Urosaurus bicarinatus bicarinatus. En la zona de bosque templado en la regin de Chamilpa, Ocotepec, Santa Mara y Alta Vista se pueden encontrar entre la hojarasca algunos ejemplares de Pituophis lineaticollis y Rhadinaea taeniata. Aunque no hay reportes recientes, es posible que en lugares sombros y con poca actividad humana, dentro de caadas en el norte aun se puedan encontrar algunos ejemplares de la serpiente de cascabel Crotalus simus culminatus. En el sur en la regin de Palmira y Acapantzingo aun se pueden ver lagartijas corredoras Aspidoscelis sacki gigas y algunos de sus depredadores Masticophis mentovarius striolatus y Salvadora mexicana. En general la herpetofauna de Cuernavaca se est perdiendo a gran velocidad por la severa modificacin de los habitas naturales y por la falta de educacin ambiental de los habitantes. Los sapos y las pocas serpientes que aun se encuentran en los jardines, son eliminadas por miedo, a pesar de ser especies completamente inofensivas. La tabla 1 muestra el estatus de conservacin de las especies donde se dos especies estn amenazadas de extincin y cinco estn protegidas. Por ahora no hay informacin sobre es estado de conservacin de las poblaciones de otras especies, por lo que urgen orientar esfuerzos en esa rea. Las aves representan un recurso zoolgico importante y superan en nmero de especies a los dems grupos de vertebrados terrestres. Las aves que existen en el mundo suman alrededor de 10 mil especies y en Mxico existen aproximadamente 1,060, es decir ms de un 10 % (Navarro y Bentez 1993). El estado de Morelos es una de las entidades con menor superficie en la Repblica Mexicana, es slo mayor a la que presentan el Distrito Federal y Tlaxcala (Secretara de Programacin y Presupuesto 1981), sin embargo, resulta de gran inters ornitolgico ya que Morelos forma parte de dos provincias, consideradas como centros de endemismos, que son el Eje Neovolcnico y la Cuenca del Balsas (Flores y Gerez 1994, Navarro y Bentez 1993, Escalante et al. 1998). El Eje Neovolcnico es una de las provincias ms espectaculares pues ostenta los volcanes ms altos del pas, y la Cuenca del Balsas que destaca por ser la ms grande del pas (Lpez-Ramos 1983). Adems, ambas regiones se encuentran en la confluencia de dos grandes regiones biogeogrficas: la Nertica y la Neotropical (Toledo 1988). As, por ejemplo, las numerosas sierras y cadenas montaosas aisladas, al igual que las zonas de clima rido y semirido, separadas las unas de las otras, contribuyen a la gnesis y al mantenimiento de endemismos y por lo tanto a la riqueza de flora (Rzedowski 1988). Esta riqueza mantiene directa o indirectamente la alta riqueza de vertebrados en el pas, as como una alta diferenciacin in situ, que ha propiciado una gran cantidad de endemismos (Escalante et al. 1993).

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Al compartir caractersticas de las dos regiones biogeogrficas, una topografa compleja, una diferencia altitudinal que le confiere climas desde el fro hasta el clido, Morelos presenta una gran diversidad ecolgica en hbitat terrestres y acuticos (obs. per.). Con el objeto de describir y ponderar la importancia de las aves en el municipio de Cuernavaca se llev a cabo el presente informe. rea de Estudio De acuerdo con la Secretara de Programacin y Presupuesto (1981) el municipio de Cuernavaca se encuentra ubicado al noroeste del estado de Morelos, presenta un intervalo altitudinal que va desde los 1,200 m snm hasta los 2,900 m. En la regin los suelos son feozem y al este de Cuernavaca son acrisoles, con una fases ltica entre los 10 y 50 cm de profundidad y gravosa con fragmentos menores de 7.5 cm en la superficie o cerca de ella. El municipio se encuentra, de acuerdo con lo expresado por Lpez-Ramos (1983) en la provincia geolgica del pas conocida como Eje Neovolcnico colindando con la Cuenca Morelos-Guerrero. La configuracin fisiogrfica de la zona es de lomeros. El clima que predomina en el municipio es el semiclido, pero de acuerdo a la altitud va del templado al semifro, con un porcentaje de lluvia invernal menor de 5%. La temperatura media anual va, de acuerdo con la altitud de 14 a 20C, con una precipitacin media anual que va de 1,000 a 1,500 mm. Se registra una frecuencia de granizadas entre dos y cuatro das anuales. La frecuencia de heladas puede ir de 20 a 60 das al ao. La vegetacin que predominaba histricamente era de pastizales y bosque tropical caducifolio que se transformaron en cultivos. El bosque de encinos y pinos se encuentra en las partes ms altas, actualmente el bosque en general se observa muy disminuido y en franca retirada. Otro tipo de vegetacin es el bosque ripario que se encuentra en las numerosas y profundas barrancas que forman otro hbitat importante en el municipio. Mtodos Para el desarrollo del presente trabajo se realiz una investigacin bibliogrfica para establecer los antecedentes de estudios previos en el municipio. Posteriormente se realiz una consulta a la base de datos de la Coleccin Ornitolgica del Centro de Investigaciones Biolgicas (COCIB). La informacin permiti estructurar una lista sistemtica que se complement con la extrapolacin de registros realizados en los municipios circundantes que presentan los mismos intervalos altitudinales, tipos de vegetacin y hbitat. Se form una base de datos en una hoja de calculo del programa Microsoft Excel 2000 para Windows, que consta de los siguientes campos: Museo, nmero de catlogo, sexo, familia, gnero, especie, estado, municipio, localidad, altitud, fecha de colecta, tipo de ejemplar,
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latitud en grados, latitud en minutos, longitud en grados, longitud en minutos, UTM-Latitud y UTM-Longitud. El listado contiene los siguientes datos y apartados que a continuacin se describen: La lista sigue el orden taxonmico de acuerdo con lo expresado por la American Ornithologists Union (1998), en cuanto a orden, familia, gnero, especie y el nombre comn en ingls. Actualizado a 2004 con los suplementos. El nombre comn en espaol se asigna de acuerdo con Birkenstein y Tomlinson (1981), o en su caso el usado en la regin marcado con un asterisco (*). Estacionalidad La estacionalidad de una especie se asigna por su presencia a lo largo del ao en el estado de Morelos y de acuerdo con las categoras usadas por Navarro y Bentez (1993), Howell y Webb (1995) y Navarro (1998): Residente permanente, se considera a una especie cuando se la puede encontrar durante todo el ao y se reproduce en el rea. Existen casos en los cuales no se cuenta con informacin sobre su reproduccin actualmente, sin embargo, y de acuerdo con los registros realizados a lo largo del ao se han considerado residentes Residentes de verano, son las especies que son registradas de mayo a octubre, cuando llevan al cabo su reproduccin y posteriormente migran, en este caso se anotan los meses en que ha sido registradas. Migratoria de invierno, es una especie que no se reproduce y no permanece todo el ao dentro del Estado, este fenmeno ocurre con las especies que se reproducen principalmente en el norte del pas, Estados Unidos y Canad, en este caso tambin se anotan los meses en que se han registrado, principalmente entre los meses de septiembre a mayo. Migratoria de paso, son los casos en que la especie nicamente pasa por la regin rumbo a las zonas de invierno, ms al sur o de regreso. Accidentales, son especies que se han registrado de manera irregular, es decir que no son constantes ao con ao, o que presentan rutas migratorias alejadas de la regin, pero que por fenmenos climticos u otras causas se han encontrado en el Estado.

Endemismos Se consideran como endmicas mexicanas las especies consideradas por Navarro y Bentez (1993); como especies endmicas a Mesoamrica a las especies que presentan una distribucin fuera de Mxico no mayor a los 35,000 km2. Estatus de conservacin El estatus de conservacin que se anota es de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001. Las categoras de riesgo son las siguientes: En peligro de extincin
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Amenazada de extincin Sujeta a proteccin especial

Resultados Como resultado de la investigacin acerca de los antecedentes sobre ornitologa se encontr que en Cuernavaca se han encontrado especimenes colectados en 1892 por Katherine Hinke, sin embargo las publicaciones comienzan a finales del siglo XIX cuando Jowy (1894) registr para Cuernavaca cuatro especies de Dendroica y tres de colibres; Van Rossem (1934) registr la recolecta de Sporophila torqueola en Cuernavaca. Martn del Campo (1937) realiz lo que constituye el primer listado de las especies de aves de Morelos, utilizando los especimenes de la coleccin ornitolgica del Instituto de Biologa y el Museo Nacional de Historia Natural registr 28 especies para Cuernavaca; Zimmer (1938) public la descripcin de la especie Xenotriccus mexicanus de Cuernavaca; Moore (1942) registr la subespecie Pipilo fuscus toroi para Ocotepec; Brodkorb (1942b) registr a Stelgidopteryx ruficollis serripennis en Cuernavaca; Moore (1950) describi la subespecie Melanerpes chrysogenys morelensis de Cuernavaca; Friedmann et al. (1950), registraron a calothorax pulcher para Cuernavaca; Davis y Russell (1953) realizaron uno de los estudios ms completos para las aves de Morelos en donde registraron 47 especies y subespecies de Cuernavaca; Moore (1953) hizo referencia a un ejemplar de Xenotriccus mexicanus colectado en Cuernavaca por Austin Paul Smith. Miller et al. (1957) continuaron la obra de Friedmann et al. (1950) y registraron la presencia de 29 especies de aves para Cuernavaca; Rowley y Orr (1962) estudiaron la reproduccin en Morelos del vencejo Streptoprocne semicollaris y registran a esa especie para Cuernavaca; Edwards (1968) registr 32 especies de Cuernavaca y Chapultepec; Royall et al. (1971) hicieron un anlisis de la migracin de Xanthocephalus xanthocephalus mencionando que cerca de Cuernavaca se recuper un ave anillada en Sand Lake; Cruden y Hermann-Parker (1977) estudiaron las relaciones de alimentacin entre dos especies de Icterus en Santa Mara; Gavio y Cruz (1984) presentaron datos sobre la reproduccin de 38 especies de aves en Morelos de las que siete son de Cuernavaca; Wilson y CeballosLascurain (1993) publicaron registros de ocho especies de Cuernavaca; Gavio (1994) registr como nuevas para Morelos 18 especies de aves que no encontr publicados previamente en la literatura, entre esas a una de Cuernavaca; Gavio et al. (1994) registraron 49 para Cuernavaca, algunas son donaciones de ejemplares en cautiverio; Chvez et al. (1996) registran cuatro especies de Cuernavaca. Urbina y Romo (2004) registran para el Campus Chamilpa de la Universidad Autnoma del Estado de Morelos 140 especies; Urbina (2005) registra 185 especies para Cuernavaca. Hasta la fecha la base de datos del Laboratorio de Ornitologa del CIB-UAEM cuenta con 1,358 registros que suman un total de 200 especies que se encuentran incluidas en 129 gneros, 43 familias y 15 rdenes (Anexo 1).

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Tabla 4. Comparacin de la riqueza de especies y endemismos de Mxico, Morelos y Cuernavaca. Especies Mxico Morelos Cuernavaca Riqueza 1,060 (100%) 388 (36.6%) 214 (20.1%) Endmicas a 104 (100%) 41 (39.4%) 26 (25.0%) Mxico Endmicas a 93 (100%) 39 (41.9%) 33 (35.4%) Mesoamrica

Las familias ms numerosas son Tyrannidae con 27 especies, Parulidae y Emberizidae con 22 especies y Trochilidae con 20 especies, que en conjunto representan casi el 43% del total de especies para el municipio. Del total de especies 141 se consideran residentes permanentes, 53 especies son migratorias de invierno, cinco especies son residentes de verano, seis migratorias de paso, y seis accidentales. El endemismo es un aspecto importante relevante ya que 59 especies presentan algn grado de endemismo, lo que representa que casi el 28% de la avifauna de Cuernavaca tiene una distribucin que es nica para Mxico y zonas cercanas a sus fronteras, ver cuadro 1. De acuerdo con la NOM-059-ECOL-2001, 11 especies se consideran bajo proteccin especial y dos especies se consideran como amenazadas de extincin, el chupaflor barbn y el tecolote cornudo (Anexo 1). Existen 44 especies que son consideradas como propias para la explotacin como aves canoras y de ornato (Semarnat 2001 y Conabio y Semarnap 1997), sin embargo se puede observar que muchas de estas aves ya han podido establecerse en la vegetacin que se ha desarrollado en parques y jardines interactuando con las numerosas barranca como es el caso de los pericos y loros. El hecho de que Cuernavaca sea una ruta de paso obligada para el sur ha permitido que se estudio, desde el punto de vista ornitolgico, desde el siglo XIX y se cuente con una gran cantidad de registros por lo que actualmente se pueden observar como el impacto de las actividades humanas ha desplazado especies como el Quebrantahuesos, la huilota, la lechuza llanera, el chupaflor barbn y el papamoscas pardo oscuro. Entre las 13 especies que presentan amenaza y las que se encuentran bajo proteccin (NOM-059-ECOL-2001) se pueden observar que la mayora son rapaces para los cuales se reduce rpidamente su hbitat, es evidente que otra de las causas es la prdida del bosque por la tala inmoderada. Tambin la introduccin de especies exticas, como los perros y los

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gatos representan una amenaza, as como la presencia de edificios con cristales reflejantes en los que las aves se estrellan y mueren. La explotacin con fines comerciales de aves canoras y de ornato es una opcin para obtener recursos econmicos del bosque, sin embargo esto tiene que incluir estudios poblacionales para establecer cuotas de aprovechamiento que garantice su permanencia. La mastofauna silvestre de la Repblica Mexicana esta conformada por 479 especies nativas, las cuales se agrupan en 162 gneros y 37 familias sealando que slo se consideran las especies terrestres (Ceballos y Oliva, 2005). El endemismo en Mxico a nivel de especie se anotan 160, de las cuales los roedores y quirpteros aportan el mayor nmero de especies con esta caracterstica, es importante sealar que la mastofauna mexicana tiene 12 gneros endmicos. Para la entidad morelense este grupo de vertebrados se conforma aproximadamente por 105 especies lo que representa el 21.9 % del total nacional, siendo los Ordenes Chiroptera y Rodentia los de mayor representatividad (70 %). De los gneros endmicos cuatro se distribuyen en el estado (Tlacuatzin, Romerolagus, Neotomodon y Musonycteris). La mayor riqueza de este recurso en Morelos se distribuye principalmente en las regiones Norte y Sur de la entidad coincidiendo justamente con las reas Naturales Protegidas (Corredor Biolgico Chichinautzin y Reserva de la Biosfera Sierra de Huautla respectivamente) sin dejar de mencionar el rea natural de proteccin estatal Sierra de Montenegro situada en la regin centro del estado. De los estudios dirigidos al conocimiento de la mastofauna del estado de Morelos podemos mencionar los realizados por Davis y Russell, 1952.1953 y 1954; Ramrez-Pulido, 1969; Gavio y Vargas, 1993 y Snchez y Romero, 1995. Particularmente para el municipio de Cuernavaca son escasos y slo se refieren a ciertos puntos sin precisar localidades con exactitud como los de Davis y Russell, 1952. Otros de los trabajos que sealan la distribucin de este grupo de vertebrados es el realizado por Daz 1989, quien realizo colectas particularmente en los terrenos de la Universidad Autnoma del Estado de Morelos Campus Chamilpa donde realiza un inventario de la mastofauna con abundancias relativas para esta localidad, finalmente esta el de Mondragn (1997) particularmente sobre helmintos de la especie Didelphis virginiana, donde anota localidades de la distribucin de esta especie para este municipio. Metodologa Para la obtencin de los datos considerados en este trabajo en primera instancia se consultaron fuentes bibliogrficas referentes a trabajos realizados en el estado de Morelos bsicamente para referir los estudios realizados sobre la distribucin de las especies en la entidad. Asimismo los datos referentes a la lista de las especies se obtuvieron a partir de los registros provenientes de la Coleccin Mastozoolgica del Centro de Investigaciones Biolgicas de la Universidad de Morelos.
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En relacin a las especies que pudieran encontrarse en alguna de las categoras de riesgo se consulto la Norma Oficial Mexicana NOM-ECOL-O59 del 2002. Resultados Con base en la metodologa aplicada se obtuvo el registro de 19 especies de mamferos silvestres para el municipio de Cuernavaca, las cuales se encuentran agrupados en cinco ordenes, 12 familias, 17 gneros y 19 especies.(tabla 1) . Tabla. Especies registradas para el municipio de Cuernavaca, Morelos. ORDEN FAMILIA ESPECIE ENDEMICA DIDELPHIMORPHIA DIDELPHIDAE Didelphis virginiana X Marmosa canescens XENARTHRA DASYPODIDAE Dasypus novemcinctus CHIROPTERA PHYLLOSTOMATIDAE Artibeus intermedius Artibeus jamaicensis Dermanura azteca Macrotus waterhousii MOLOSSIDAE VESPERTILIONIDAE CARNIVORA MUSTELIDAE MEPHITIDAE PROCYONIDAE RODENTIA SCIURIDAE HETEROMYIDAE Liomys irroratus MURIDAE GEOMYIDAE Sigmodon hispidus Peromyscus melanophrys Cratogeomys
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Tadarida brasiliensis Lasiurus cinereus Lasiurus ega Mustela frenata Spilogale putorius Bassariscus astutus

Sciurus aureogaster Spermophilus variegatus

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ORDEN

FAMILIA

ESPECIE merriami 19

ENDEMICA

12

Consideraciones El municipio de Cuernavaca localizado geogrficamente en la porcin norte del Estado, en las dos ltimas dcadas ha aumentado considerablemente su estructura y desarrollo urbano, lo que ha ocasionado el cambio de uso de suelo principalmente por el incremento de unidades habitacionales tanto en el norte y oeste del municipio, las cuales colindan con las regiones o reas mas o menos conservadas por lo que la influencia antropognica sobre los recursos florsticos y faunsticos de estas zonas ha generado una disminucin paulatina en la distribucin de las diferentes especies. Sin embargo ante la problemtica antes planteada cabe mencionar que el municipio de Cuernavaca se encuentra atravesado en direccin norte-sur por un sistema de barrancas que se constituyen como corredores naturales para muchas especies de mamferos silvestres, por lo que es comn observar a especies como Spermophilus variegatus (ardilla terrestre), Didelphis virginiana (tlacuache) y Bassariscus astutus (cacomixtle), mamferos que han logrado adaptarse a las condiciones urbanas, proporcionndoles recursos como alimento , espacio y refugio. En lo que respecta a la quiropterofauna (murcilagos) su capacidad de vuelo les ha permitido explotar recursos alimentarios de muchas especies de plantas que ofrecen frutos, polen y nctar esto debido a la presencia de grandes reas verdes (jardines) en casas habitacin; la especie ms comn que encuentran en estos espacios son los murcilagos frugvoros del genero Artibeus.

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c)

Cartografa de uso de suelo y vegetacin escala 1: 30,000 del municipio de Cuernavaca, Morelos.

La cartografa de uso de suelo y vegetacin de un rea es necesaria ya que permite tener una visin sinptica y cuantitativa de la condicin de los recursos naturales y su dinmica espacio- temporal. Asimismo, permite conocer las tendencias de los procesos de degradacin, desertificacin y prdida de la biodiversidad de una regin determinada. Por este motivo, constituye una herramienta importante como apoyo a las tareas vinculadas con la instrumentacin de polticas ambientales y eventualmente la base para los planes de uso del territorio, lo que representa una de las premisas centrales del ordenamiento ecolgico en su conjunto. Los productos cartogrficos elaborados en este estudio servirn de insumo para identificar las reas de mayor relevancia para los fines de conservacin, ocupacin y desarrollo del municipio de Cuernavaca. Imgenes satelitales Para la actualizacin de la cartografa de uso de suelo y vegetacin se utilizaron imgenes tomadas con el sensor IKONOS en el 2004, que posibilita la captacin de imgenes con un metro de resolucin espacial. Se utiliz un compuesto digital IKONOS Pan-sharpened, el cual combina las bandas pancromtica (de 1m de resolucin) y multiespectrales resultando una imagen de alta resolucin espectral. Correccin geomtrica Las imgenes adquiridas tienen una correccin geomtrica realizada con base en la posicin del satlite y por los tanto requiere de una ulterior correccin efectuada a partir de informacin espacial ms precisa. Para esto se utilizaron las ortofotos digitales (1993) y cartografa vectorial del INEGI correspondiente al rea del municipio de Cuernavaca. Utilizando el programa de procesamiento de imgenes ERDAS Imagine, se ubicaron entre 100 a 200 puntos de control y un polinomio de cuarto grado. Se realiz la interpretacin visual de la imagen IKONOS, a travs de la poligonizacin de cada tipo de uso de suelo y vegetacin, utilizando el programa ArcView versin 3.2. Asimismo se utilizaron los datos de campo para rectificar algunos puntos en la interpretacin.

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Categoras de Uso de Suelo y Vegetacin Con base en los recorridos de campo y la interpretacin visual de las imgenes satelitales IKONOS se determinaron 51 categoras de cobertura vegetal y uso de suelo para el municipio de Cuernavaca (Figura 20). En la tabla 1, se presentan las categoras de uso de suelo y vegetacin, as como el rea y porcentaje de la superficie municipal que cada una ocupa.

Tabla 5. Tipos de Uso de Suelo y Vegetacin generalizados del municipio de Cuernavaca,


agrupados por formacin y mostrando el porcentaje municipal que ocupa cada clase. Uso de suelo y vegetacin Agricultura de riego Agricultura de temporal Cuerpos de agua Asentamientos humanos Banco de materiales Barranca Bosque templado Bosque templado perturbado Pastizal Predios baldos Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Selva baja caducifolia perturbada Zonas sin vegetacin aparente % 1,5 9,2 0,1 35,8 0,1 0,2 12,5 15,3 11,0 0,5 1,8 4,8 4,9 0,0 2,2

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Figura 20. Cartografa de uso de suelo y vegetacin 2004 del municipio de Cuernavaca.

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2.3 Descripcin de las categoras de uso de suelo y vegetacin Para fines ilustrativos y con base en el mapa de uso del suelo y vegetacin del 2004, se procedi a una reseleccin en categoras ms generales: agricultura de riego, agricultura de temporal, banco de materiales y minas, mancha urbana, otros usos, pastizal, vegetacin natural, vegetacin perturbada y vegetacin secundaria. Los resultados se presentan en la (Figura 21).
%

2% 0% 2% 0% 11% 5% 5% 1% 9% 0%

Agricultura de riego Agricultura de temporal Cuerpos de agua Asentamientos humanos Banco de materiales Barranca Bosque templado Bosque templado perturbado Pastizal 37% Predios baldos Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Selva baja caducifolia perturbada Zonas sin vegetacin aparente

15% 13% 0% 0%

Figura 21. Superficies en porcentaje de las principales clases de uso de suelo y

vegetacin del municipio de Cuernavaca, Morelos.


Agricultura de riego Esta categora abarca una superficie del 1 % del porcentaje de la superficie municipal. En las reas de riego se llevan a cabo dos o tres cultivos al ao, siendo el cultivo de flores el ms predominante en la regin. Es comn encontrar asentamientos humanos irregulares dentro de algunas zonas agrcolas. Asimismo, se presentan manchones de pastizales y vegetacin secundaria en las reas agrcolas. Agricultura de temporal Esta categora solo ocupa el 9 % del total del territorio municipal, este tipo de agricultura est sujeta al rgimen de precipitacin pluvial y a diferencia de los cultivos de riego, solo se efecta una cosecha anual. Dentro de los cultivos de temporal se encuentran: maz, sorgo entre otras hortalizas (Figura 22).
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Algunos de los terrenos ocupados para esta actividad durante una poca del ao son pastizales inducidos en los cuales pueden realizarse otras actividades, como el pastoreo de ganado o bien algunos pueden permanecer parcialmente en abandono. Es comn encontrar las tierras de cultivo de temporal dentro de las reas urbanas y en zonas adyacentes a comunidades vegetales que tienen un bajo grado de perturbacin.

Figura 22. Agricultura de temporal en el municipio de Cuernavaca. Mancha urbana. En esta categora se agrupan otras separadas dentro del uso de suelo y vegetacin del 2004. Estas son: asentamientos humanos, asentamientos humanos irregulares (aquellos establecidos en zonas fuera de infraestructura urbana), instalaciones deportivas, educativas y de investigacin, de salud, de gobierno, religiosas, parques, cementerios, mercados, terrenos baldos y zonas lotificadas sin construcciones (Figura 23).

Figura 23. Mancha urbana del municipio de Cuernavaca. Las actividades de comerciales y turismo son el sector econmico ms importante dentro del municipio, por lo que hay un gran desarrollo de infraestructura destinada a este sector (e.g. zonas comerciales, plazas, balnearios, hoteles, etc.). La mancha urbana ocupa una superficie del 56.5 % del territorio municipal. Esta categora es una de las que mayor superficie municipal ocupa.
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En el municipio de Cuernavaca se clasifican seis diferentes tipos de vivienda, las cuales se denominan como: a) Vivienda popular, b) Vivienda popular con huerto, c) Vivienda comn, d) Vivienda residencial y e) Residencias (Figura 24). Vivienda precaria

Se trata de asentamientos humanos sin infraestructura bsica, en su mayora irregulares y con materiales de baja calidad. Vivienda popular

Se llama vivienda popular a aquellos asentamientos de alta densidad que cuentan con la mnima infraestructura bsica, con predios menores a los 300m2 y comnmente llamadas casas de inters social. Vivienda popular con huerto

Viviendas con las mismas caractersticas que las anteriores que adems se encuentra rodeadas de huertos (e.g. fruticultura, huertos familiares, etc.). Vivienda comn

Tipo de vivienda generalmente estructurada con todo tipo de servicios, con predios mayores a los 250m2 y ubicadas en colonias o fraccionamientos con alta accesibilidad. Vivienda residencial

Se trata de viviendas que cuentan con todos los servicios, tienen predios superiores a los 500m2, cuentan con alberca y jardn. Residencias

Se trata de viviendas de lujo con servicios completos, con predios mayores a los 3,000m2, ubicadas en zonas de alto nivel socioeconmico, con grandes reas verdes, con alberca, reas recreativas.

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10%

2% 34% Vivienda precaria vivienda popular Vivienda popular con huertas Departamentos y condominios Vivienda comun Vivienda residencial 6% 2% Residencias

29%

17%

Figura 24. Superficies en porcentajes de los tipos de vivienda que se presentan en el municipio de Cuernavaca. Banco de materiales. En el municipio de Cuernavaca se encuentran presentes algunas zonas en donde se lleva a cabo la extraccin de materiales como arena, grava y piedra, principalmente para construccin. Estos ocupan solo una superficie del 0.1% de la superficie municipal. Pastizal Los pastizales presentes en el municipio de Cuernavaca, son inducidos. Estos ocupan una superficie del 11% del la superficie municipal. Algunos de estos pastizales en alguna poca del ao son ocupados como reas de cultivo de temporal. Los pastizales presentes en el municipio se consideran de baja calidad y por lo tanto no son aptos para la produccin de forraje. Por ello la mayora de los pastizales son utilizados para el pastoreo de ganado bovino y en menor escala ganado porcino y ovino (Figura 25).

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Figura 25. Pastizales en el municipio de Cuernavaca Vegetacin natural En esta categora se agruparon los tipos de comunidades vegetales que son naturales y que se encuentran con poca perturbacin en el municipio. En total esta categora abarca el 25.30% de la superficie del municipio. Dentro de estas se encuentra el bosque templado y la vegetacin riparia. En la Figura 26 se muestran los porcentajes de los principales tipos de vegetacin presentes en el municipio de Cuernavaca
%

22%

25%

Bosque templado Bosque templado perturbado Selva baja caducifolia perturbada Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada

10% 10% 4% 0% 29%

Vegetacin secundaria Pastizal

Figura 26. Superficies en porcentaje de los principales tipos de vegetacin del

municipio de Cuernavaca, Morelos.

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Selva baja caducifolia perturbada Este tipo de vegetacin ocupa una superficie mnima de 0.01% del total del municipio. La caracterstica ms sobresaliente de esta comunidad es la prdida de las hojas de sus componentes durante un periodo de 5 a 7 meses dando una tonalidad que contrasta en la poca lluviosa que presenta una espesura verde. Los rboles en general presentan un tamao reducido, alcanzando alturas de 4 a 10m y eventualmente hasta 15m (Figura 27).

Figura 27. Selva baja caducifolia perturbada en el municipio de Cuernavaca Bosque templado Este tipo de vegetacin se distribuye en pequeos manchones en las altitudes superiores a los 1700 metros sobre el nivel del mar, ubicadas en la zona sur del municipio. Ocupa 27.8% de la superficie municipal. Esta representado por las especies de Pinus sp y Quercus sp (Figura 28).

Figura 28. Bosque templado en el municipio de Cuernavaca.

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Vegetacin riparia Otra comunidad natural corresponde al tipo de vegetacin que crece en los alrededores de los ros, tambin conocida por algunos autores como Bosque de galera. Este tipo de vegetacin en el municipio se distingue principalmente por la presencia de la especie Taxodium mucronatum (sauce o ahuehuete) y Salix bonplandiana (sabino). La presin de las manchas urbanas ha reducido la cobertura de este tipo de vegetacin, que solo representa el 1.8% de la superficie de Cuernavaca (Figura 29).

Figura 29. Vegetacin riparia en el municipio de Cuernavaca. Vegetacin perturbada En esta categora se consider toda la vegetacin natural que presentara un alto grado de perturbacin, a la cual se le denomin Selva Baja Caducifolia con vegetacin secundaria, arbustiva y herbcea, Bosque templado con vegetacin secundaria, arbustiva y herbcea y vegetacin riparia perturbada. Ocupa lo que corresponde al 20.10 % de la superficie municipal. Estas reas perturbadas se encuentran en zonas cercanas a las manchas urbanas, agrcolas y pastizales (Figura 30).

Figura 30. Vegetacin perturbada dentro del municipio de Cuernavaca.


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Vegetacin secundaria En esta categora se considera aquella comunidad vegetal derivada de la perturbacin de los ecosistemas naturales. Se distingue por ser vegetacin principalmente de estratos herbceos y arbustivos. Ocupa el 4.9% de la superficie municipal. Este tipo de vegetacin se encuentra presente en zonas urbanas y en zonas de agrcolas. Tambin en algunos pastizales y en ocasiones suele presentar estratos arbreos relictos de vegetacin natural (Figura 31).

Figura 31. Vegetacin secundaria en el municipio de Cuernavaca. Barranca Esta categora considera a zonas de topografa accidentada ocasionada por el cauce de corrientes de agua. Ocupa lo que corresponde al 0.2% de la superficie total del municipio.

Figura 32. Barranca en el municipio de Cuernavaca

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Industria Esta categora contempla aquellas zonas donde se encuentra un complejo industrial. Ocupa lo que corresponde al 1.1% del total del municipio. Infraestructura turstica En esta categora se consideraron los predios en donde se encuentran infraestructuras tursticas tales como hoteles, balnearios, plazas comerciales, restaurantes, etc.

Figura 33. Infraestructura turstica en el municipio de Cuernavaca Otros usos de suelo En esta categora se incluyen otros usos de suelo tales como: zonas inundables, presentes principalmente a las orillas de los cuerpos de agua y zonas sin vegetacin aparente, aquellas reas abiertas que presentan suelos desnudos. Tambin se incluyeron las vialidades tanto las pavimentadas como las terraceras.

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B.

Subsistema social y cultural

Introduccin Presentacin Esta seccin hace un anlisis de los aspectos particulares de los cambios demogrficos ocurridos en el municipio de Cuernavaca. En la seccin se incluyen aspectos de distribucin espacial de la poblacin de Cuernavaca en sus localidades, su categorizacin por tamao y rango, el papel y lugar del municipio en la Zona Metropolitana y las del estado, los aspectos que cubren la dinmica demogrfica como la migracin, la nueva estructura por edad y sexo o bono demogrfico representado por cambios en la pirmide poblacional, y las proyecciones de poblacin del municipio desde el ao 2007 hasta el ao 2030, terminando el anlisis de los aspectos de condiciones de vida como son la vivienda, la marginacin a nivel de localidad y municipio y el desarrollo humano, ste ltimo a nivel de toda la zona metropolitana. Antecedentes Dos son los principales fenmenos demogrficos que tendrn prominencia en el Siglo XXI en Mxico y en Morelos: El bono demogrfico, que es una nueva estructura de edades de la poblacin morelense consistente en la disminucin de las cantidades de los grupos de entre 0 y 14 aos, el aumento de la poblacin entre 15 y 59 aos y el aumento, aunque en menor cuanta, de la poblacin adulta mayor de 60 aos y ms; El cambio contino de la distribucin espacial de la poblacin en un sistema de ciudades donde impere la concentracin en pocas ciudades de mucha poblacin urbana (localidades de ms de 15 mil habitantes) y al mismo tiempo la dispersin de la menor poblacin rural (viviendo en localidades menores a esa cantidad) en un gran nmero de localidades. Dichos fenmenos tienen causas mltiples y de orgenes a mediados del Siglo XX que han alcanzado su madurez en los inicios del siglo XXI con el crecimiento de ciudades al nivel ya de Zonas Metropolitanas como la de Cuernavaca, Cuautla y Jojutla-Zacatepec con sus municipios vecinos en franca interaccin econmica y demogrfica, adems de la urbanstica. Estos cambios plantean retos y exigen nuevas estrategias administrativas a la administracin pblica de los tres niveles para atender las demandas de servicios de una poblacin creciente que aunque ha disminuido sus tasas de natalidad y crecimiento, de mortalidad infantil, ha aumentado en trminos absolutos y sobre todo que sigue aumentando sus niveles de concentracin urbanstica-demogrfica que muy probablemente lleguen a niveles de megalpolis en unas cuantas dcadas.
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El municipio de Cuernavaca ha sido desde hace dcadas el ms importante en crecimiento demogrfico del estado de Morelos. Su peso tanto en nmero de habitantes como en crecimiento econmico y aportacin a la generacin de satisfactores del estado lo hace un municipio de importancia en la entidad. En el ao de 2005 su poblacin llega a poco ms de 349 mil habitantes, con una densidad de poblacin de 1,680 habitantes por km2. Su ubicacin cercana a la capital del pas y de su Zona Metropolitana lo hace un municipio de engrane de la dinmica social y econmica de la misma en intercambio mercantil y de servicios, de generacin de empleo y atraccin a la construccin de vivienda y por lo mismo al crecimiento de asentamientos humanos en su territorio, de tal manera que la demanda de sus habitantes crecer en dimensiones proporcionales a esa dinmica. Pese a que la tasa de crecimiento demogrfico del municipio ha ido disminuyendo y lo har en los aos posteriores, su poblacin absoluta lo har en sentido contrario. Lo que suceder es que su nivel de incremento poblacional ser menor que en dcadas anteriores cuando existan altas tasas tanto de crecimiento como de natalidad, mortalidad y altos niveles de inmigracin. Este crecimiento actual implica nuevas formas de atencin a las demandas de los habitantes ya que se requiere adelantar y planificar en el corto plazo dichas necesidades con base en las proyecciones de sus volmenes tanto globales municipal como de cada localidad. Por supuesto, las cantidades proyectadas solas no bastan, es necesario conocer detalles de edad y sexo, de estado civil para proyectar el nmero de matrimonios, de nacimientos, de salud sexual y reproductiva, de nuevas formaciones de hogares y por lo mismo de nuevos asentamientos humanos que pueden acrecentar la concentracin urbana o hacer aparecer nuevas localidades que no tengan los servicios suficientes. Los aspectos que se desprenden de esta concentracin poblacional son muchos. Sin embargo, el principal de ellos es la interconexin, en una sola unidad urbana, de dos o varios municipios que llevan una estrecha relacin a pesar de estar separados por una divisin limtrofe administrativa que solo es vlida para asuntos de ejercicios presupuestales. Cuernavaca, junto con Jiutepec muestra niveles de concentracin urbanstica-demogrfica de primer orden en Morelos. El estudio de su caso deja claras muestras y ejemplos de un crecimiento sin par en el Estado y al mismo plantea retos para definir nuevas estrategias de administracin diferentes a las existentes y ejercidas en el Siglo XX. El municipio de Cuernavaca durante el perodo 1970-2005 ha mantenido un crecimiento demogrfico constante al pasar de 160 mil 804 habitantes a 349 mil 102 en ese lapso, es decir, un incremento de poco ms de 289 mil habitantes, con una tasa de crecimiento de 6.75 a 0.30. La tasa registrada en la dcada 1960-1970 fue la ms alta en la historia demogrfica municipal. Es a partir de 1970 que la dinmica poblacional del municipio inicia un descenso al bajar brusca y firmemente sus tasas de crecimiento demogrfico como un comportamiento de inercia irreversible. Contando con poco ms de 207 km2, el municipio ha mostrado una densidad demogrfica de 774 habitantes por km2 en 1970, hasta llegar en el ao 2005 a 1,680.

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Distribucin Territorial de los Asentamientos Humanos La urbanizacin en el estado se ha extendido de manera constante debido al crecimiento de varios centros urbanos y semi urbanos, que, a travs de un proceso de integracin de las localidades preexistentes, favorecen la creacin de nuevas urbanizaciones en los territorios intermedios. Con esta dinmica se han ido formando importantes ncleos poblacionales conurbados, que se desarrollan en tres zonas principales. La primera conurbacin est integrada por los municipios de Cuernavaca, Temixco, Emiliano Zapata y Jiutepec. La segunda est integrada por los municipios de Cuautla, Yautepec y Ayala, ms una porcin del territorio del municipio de Yecapixtla. La tercera conurbacin incluye los municipios de Jojutla, Zacatepec, Tlaquiltenango y las reas territoriales limtrofes del municipio de Tlaltizapn (Tabla 6). El crecimiento urbano obedece, en buena medida, a una tendencia propia del crecimiento interno de la poblacin y la economa local, y a la necesidad de desconcentrar industrias, instituciones, y reas habitacionales y de servicios de la Ciudad de Mxico. Como efecto colateral, se ha desarrollado una constante demanda de trabajadores y servicios urbanos. Adems, las necesidades recreativas de la poblacin de la Ciudad de Mxico han encontrado en Morelos, por su clima, el lugar idneo para el establecimiento de residencias secundarias. Este crecimiento ha dado lugar al aumento de la demanda de infraestructura habitacional, lo que se traduce en necesidades de equipamiento que sobrepasan al crecimiento natural de la poblacin del estado y a la expansin de la concentracin urbana. Tabla 6. Poblacin total, edad media y relacin de hombres mujeres por municipio segn sexo. Relacin Poblacin total /1 Edad mediana Municipio hombresTotal Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres mujeres 17 Morelos Cuernavaca Jiutepec Cuautla Temixco Yautepec Ayala Emiliano Zapata Puente de Ixtla Xochitepec Jojutla Tlaltizapn Yecapixtla Tepoztln Zacatepec 1,612,899 775,311 837,588 349,102 165,238 183,864 181,317 87,190 94,127 160,285 76,171 84,114 98,560 47,507 51,053 84,513 40,871 43,642 70,023 33,428 36,595 69,064 33,507 35,557 56,410 27,393 29,017 53,368 27,312 26,056 51,604 24,664 26,940 44,773 21,489 23,284 39,859 19,498 20,361 36,145 17,714 18,431 33,527 15,934 17,593 25 28 25 25 23 24 23 23 23 24 26 24 22 26 27 26 24 24 22 23 22 22 22 24 25 23 22 25 25 24 29 26 26 24 25 24 24 24 24 28 25 23 26 28 26 92.6 89.9 92.6 90.6 93.1 93.7 91.3 94.2 94.4 104.8 91.6 92.3 95.8 96.1 90.6
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Poblacin total /1 Municipio Axochiapan Tlaquiltenango Tepalcingo Miacatln Tetela del Volcn Amacuzac Ocuituco Huitzilac Tlayacapan Atlatlahucan Jantetelco Jonacatepec Temoac Totolapan Mazatepec Coatln del Ro Zacualpan Tetecala Tlalnepantla Total 30,576 29,637 23,209 22,691 17,255 15,359 15,357 14,815 14,467 13,863 13,811 13,598 12,438 10,012 8,766 8,181 7,957 6,473 5,884

Relacin hombresHombres Mujeres Total Hombres Mujeres mujeres 14,705 15,871 22 22 23 92.7 14,478 15,159 25 24 25 95.5 11,152 12,057 24 23 25 92.5 10,839 11,852 23 21 24 91.5 8,212 9,043 20 19 21 90.8 7,353 8,006 23 22 25 91.8 7,446 7,911 22 21 23 94.1 7,365 7,450 24 23 24 98.9 7,118 7,349 24 24 24 96.9 6,707 7,156 24 23 24 93.7 6,637 7,174 23 22 24 92.5 6,429 7,169 25 24 26 89.7 5,937 6,501 23 22 23 91.3 4,946 5,066 23 22 23 97.6 4,242 4,524 25 24 26 93.8 3,937 4,244 26 25 27 92.8 3,806 4,151 25 24 26 91.7 3,160 3,313 25 24 27 95.4 2,926 2,958 23 23 24 98.9 Edad mediana

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

La disminucin, en dcimas porcentuales, de la participacin de la poblacin total de los municipios respecto de la entidad en el periodo 1995-2000 no es un indicador que permita considerar alguna tendencia definida, aunque, en algunos casos, como los de los municipios de Jiutepec y Emiliano Zapata las cifras indican, efectivamente, un crecimiento de la poblacin. Sin embargo, al considerar el contexto de crecimiento general de la poblacin en el estado, es posible pensar que el crecimiento se est desplazando hacia lugares donde an no se registra un encarecimiento de bienes races, ni una competencia tan intensa por espacio, agua, vialidades y otros servicios (Tabla 7). La zona metropolitana de Cuernavaca se extiende constantemente en diferentes direcciones. El crecimiento urbano se ha dado con mucha mayor intensidad hacia el Oriente y el Sur de la ciudad donde, prcticamente, se han saturado los espacios disponibles. Por la zona Norte, el crecimiento asciende hacia la montaa y une, en una urbanizacin casi continua, a varios pueblos tradicionales del municipio como Tetela, Santa Mara, Chamilpa, Ocotepec y Ahuatepec, lo que origina una mancha urbana discontinua que alcanza los lmites con el municipio de Tepoztln y la localidad de Villa Santiago. Hacia el Oriente el crecimiento de Cuernavaca se ha unido, de manera continua, con el que se desarrolla en el territorio del municipio de Jiutepec. Esto incluye algunas de las colonias ms populosas de la ciudad como la Antonio Barona, lo que ha dado lugar, junto con otras de la misma zona geogrfica como la colonia Satlite y colonias del municipio de Jiutepec como la Flores Magn, Atlacomulco, entre otras, a algunos de los asentamientos con la
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mayor densidad demogrfica de la conurbacin. En el municipio de Jiutepec el territorio ha sido ocupado, casi en su totalidad, por el crecimiento urbano, lo que ha propiciado un desplazamiento de la poblacin hacia el vecino municipio de Emiliano Zapata, con una urbanizacin que tiende a unirse con la que se presenta en los municipios de Temixco y Xochitepec. Permanecen solamente una pequea porcin de tierras de cultivo todava en uso y algunos cerros, sitios que constantemente estn siendo invadidos por nuevas construcciones. Tabla 7. Comparacin poblacional de los principales municipios, con respecto a Cuernavaca y al estado de Morelos en el ao 2005.
Estado y municipios Morelos Cuernavaca Jiutepec Cuautla Temixco Yautepec Ayala Emiliano Zapata Puente de Ixtla Jojutla Xochitepec Tlaltizapan Resto de municipios Poblacin 1,612,899 349,102 181,317 160,285 98,560 84,513 70,023 69,064 56,410 53,368 51,604 44,773 393,880

En la Figura 34 puede verse que Cuernavaca ocupa un 22% de la poblacin total estatal.

JIUT EP EC 11%

CUAUT LA 10%

T EMIXCO 6%

CUERNAVACA 22%

YAUT EP EC 5%

AYALA 4% EMILIANO ZAP AT A 4% P UENT E DE IXT LA 3% REST O DE MUNICIP IOS 26% T LALT IZAP AN 3% XOCHIT EP EC 3% JOJUT LA 3%

Figura 34. Porcentaje poblacional de los principales municipios del Estado de Morelos.
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1.

Sistema de localidades municipales

En el estado de Morelos se presenta, claramente, el fenmeno de la concentracin dispersin de la poblacin. Ms del 80% de la poblacin vive en localidades de tipo urbano, mientras que un 15% de la poblacin vive en localidades de tipo rural. Si se considera a la poblacin segn el tamao de las localidades en que vive, se destaca que, para el ao 2005, un 95% vive en localidades de entre 100 mil y 500 mil habitantes (Tabla 8). Sin embargo, el nmero de localidades menores de 50 habitantes ocupa un 44% del total de localidades (Tabla 8). Tabla 8. Total de localidades por tamao del 2005. Rango (habitantes) Total de Localidades TOTAL 1-49 50-99 100-499 500-999 1,000-2,499 2,500-4,999 5000-9,999 10,000-99,999 100,000 a 499,999 52 23 11 12 3 0 1 1 0 1

Porcentajes 100.0 44.2 21.2 23.1 5.7 0.0 1.9 1.9 0.0 1.9

Cuernavaca seguir siendo el municipio ms poblado de la entidad, con un incremento de 338 mil habitantes en 2000 a 355 mil calculado para el 2010; no obstante, su participacin a la poblacin total del estado disminuir de 22% a 18% y su tasa promedio de crecimiento anual de 0.2% ser inferior a la media del estado. Sin embargo, si se considera a la Zona metropolitana de Cuernavaca el municipio representa un 49% del total de la poblacin de la zona.

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2.

Poblacin por rango-tamao de las localidades

La Tabla 9 se muestra el listado de las colonias del municipio de Cuernavaca hasta el ao 2000, y puede verse la desigual y diversificada cantidad de habitantes en cada una, repitiendo el patrn municipal estatal de concentracin-dispersin demogrfica. Tabla 9. Poblacin por localidad censal 2000. Colonia 5o. Fraccionamiento Acapantzingo (colonia ) Adolfo Lpez Mateos Adolfo Lpez Mateos Adolfo Lpez Mateos (la Parota) Adolfo Ruiz Cortines Ahuatepec Ahuehuetitla Alta Vista Alta Vista Barrancas Amate Redondo Amatitln Ampliacion Chapultepec Ampliacion Lzaro Crdenas Ampliacin Satlite Analco-fracc. Antonio Barona centro Antonio Barona secc. 1 Antonio Barona secc. 2 Antonio Barona secc. 3 Barrio de la Estacin Base Tranquilidad Bellavista Bello Horizonte Benito Jurez Benito Jurez Blanca Universidad Bondies Bosques de Chapultepec Bosques de Cuernavaca Buena Vista Caminera, la Cantarranas Poblacin 2000 382 3847 2266 406 557 1616 4527 1198 6002 1085 95 3278 1399 1534 5140 365 10044 4604 655 2660 267 770 2582 1190 3141 438 524 140 388 1625 989 142 2866
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Colonia Caada, la Carolina, la Cd. Chapultepec Centro Chamilpa Chapultepec Chipitln Chula Vista Cizos, los Club de Golf Cond. Bugambilias Cond. Chapultepec Cond. Cuauhnahuac Copa de Oro Cuauhtemoc Del Bosque Del Empleado Del Lago Delicias Emiliano Zapata Esperanza, la Estacion, la Estrella, la Extensin Delicias Extensin Vista Hermosa Faroles, los Federacion Flores Magn Flores Magn 1er fracc. Flores Magn 2o fracc. Flores Magn 3er. Fracc. Garzas, las Gloria Almada de Bejarano Granjas, las Gualupita Hacienda Tetela Herradura, la Independencia Insurgentes Internado Palmira Ixtacpan (zigapan) Jacarandas

Poblacin 2000 323 6091 5514 10043 8072 4870 2439 2147 208 886 560 923 601 43 784 495 4266 379 2022 2215 1005 3044 299 321 669 214 524 1021 2318 3942 1354 220 815 1566 2218 970 17 292 243 163 430 1569
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Colonia Jardin Tetela Jardines de Acapantzingo Jardines de Ahuatepec Jardines de Cuernavaca Jardines de Reforma Jardines Delicias Jiquilpan Jose Lpez Portillo Joya de los Jilgueros Lagunilla Lagunilla barrancas 17007000 Lzaro Crdenas (El Polvorn) Lienzo el Charro Limoneros, los Loma Bonita Loma Bonita Loma Hermosa Loma Linda Loma Sol Lomas de Atzingo Lomas de Chamilpa Lomas de Corts (colonia) Lomas de Cortes (fracc.) Lomas de Coyuca Lomas de la Pradera Lomas de la Selva Lomas de la Selva Norte Lomas de la Selva Oriente Lomas de San Antn Lomas de Vista Hermosa Lomas del guila Lomas del guila de Alarcn Lomas del Mirador Lomas del Miraval Lomas Tetela Lotes Alegra Manantiales Maravillas fracc. Margarita Maza de Juarez Martires del Ro Blanco Mascareo, el Miguel hidalgo

Poblacin 2000 360 817 297 1181 436 1196 1448 338 671 3791 878 3115 2036 412 614 1180 1241 319 139 1709 767 716 2685 152 838 1632 988 1845 1228 912 806 1304 417 372 1860 1075 180 1651 1213 2162 99 1905
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Colonia Milpillas Mina cinco Minas de Atzingo Mirador, el Miraval Mojonera, la Nogales Nueva Santa Mara Ocote, El Ocotepec Ocotera, la Palmar, el Palmas, las Palmira Paloma, la Paraje Alarcn Paraje Alarcn ii Pilancn Pilares Plan de Ayala Plan de Ayala Barrancas Poblado de Acapantzingo Pradera, la Prados de Cuernavaca Primavera Provinciana Provincias de Jerusalm Provincias del Canad Puerta del Sol Quintana Roo Quintas Martha Quintas, las R. Hdez. Navarro Ramos, los Rancho Corts Rancho Tetela Recursos Hidrulicos Reforma Revolucin Rincon del Valle Rinconada Palmira Rinconada Vista Hermosa

Poblacin 2000 770 1478 242 535 1183 1043 1467 1725 73 6886 450 163 864 3091 499 49 118 242 539 3029 1231 4636 2916 1148 172 969 677 843 227 1097 687 660 211 1341 1622 734 600 1610 3117 1642 138 210
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Colonia Ro Balsas Sacatierra Salvador Elizarraraz San Antn San Cristobal San Jernimo de Ahuatepec San Salvador Santa Fe Santa Martha Santa Veracruz Satlite Sta. Maria Ahuacatitln Tabachines Tecolote, el Tecomulco Tehuztitlan Teopanzolco Tepepan Tetela del monte Texcaltepec Tezontepec Tlaltenango Tlaltepexco Tlaquiltompan Tonintana Tranca, la Tulipanes Tzompantle Norte Tzompantle Sur H. Cantarranas H. Cd. Chapultepec H. Fovissste las guilas H. Lomas de Corts H. Morelos H. Teopanzolco Universidad Veladero, el Veranda Vergel, el Vicente Estrada Cajigal Vicente Guerrero Villas del Lago

Poblacin 2000 355 1155 359 5522 3627 352 569 397 1208 1758 3303 14442 958 458 662 129 2450 1115 3156 1163 546 3008 1282 737 126 307 2015 140 342 621 1898 1415 2611 4270 3441 811 645 250 958 4333 549 426
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Colonia Vista Hermosa Volcanes, los Zodiaco Zona sin asignacin de nombre de col. Zona sin asignacin de nombre de col. Zona sin asignacin de nombre de col. Zona sin asignacin de nombre de col. Zona sin asignacin de nombre de col. 3. La Zona Metropolitana de Cuernavaca

Poblacin 2000 4263 2117 1483 1179 1703 646 393 773

Tabla 10. Zona metropolitana de Cuernavaca, nmero de habitantes y tasa de crecimiento.


Poblacin Estado y municipio 1980 Morelos Cuernavaca Emiliano Zapata Jiutepec Temixco Xochitepec 384,579 232,355 20,977 69,687 45,147 16,413 1990 511,779 281,294 33,646 101275 67,736 27,828 2000 705,405 338,706 57,617 170,589 92,850 45,643 2005 751,411 349,102 69,064 181,317 98,560 53,368 Incremento Tasa de crecimiento

1980-2005 1980-1990 1990-2000 2000-2005 366,832 116,747 48,087 111,630 53,413 36,955 2.41 1.97 4.95 3.90 4.24 5.55 3.21 1.86 5.38 5.21 3.15 4.95 0.63 0.30 1.81 0.61 0.60 1.56

Tabla 11. Superficie y densidad poblacional.


Superficie Estado y municipio km2 % 1980 Densidad (hab/km2) 1990 1025 1,354 518 2,057 772 311 2000 1,413 1,630 887 3,465 1,059 510 2005 1,505 1,680 1,063 3,683 1,124 597

499.000 100.00 771 Morelos 207.799 41.63 1,118 Cuernavaca 64.983 13.02 323 Emiliano zapata 49.236 9.86 1,415 Jiutepec 87.689 17.57 515 Temixco 89.413 17.91 184 Xochitepec Fuente: Censos respectivos de poblacin y II Conteo de poblacin 2005

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Figura 35. Zona metropolitana de Cuernavaca, poblacin por municipio 2005. El municipio de Cuernavaca forma parte de la Zona Metropolitana conformada por las conurbaciones de los municipios de Temixco, Emiliano Zapata, Jiutepec y Xochitepec. Con base en los datos del ao 2005 mostrados en la Tabla 10, estos 5 municipios tenan conjuntamente una poblacin total de 751 mil 411 habitantes. Cuernavaca representa un 47% del total de poblacin de la zona en el mismo ao. Tambin, Cuernavaca tendr una tasa de crecimiento demogrfico en el perodo 2000-2005 de 0.3. La superficie total de la zona metropolitana (ZM) es de 499 km2 con una densidad de 1,505 hab/km2 en el ao 2005, cuando Cuernavaca tiene una extensin territorial de 207.7 km2 y una densidad de 1,680 hab/km2 (Tabla 11). A partir del ao 2000 los municipios de la ZM han mostrado un descenso en sus tasas de crecimiento como inercia del descenso de las tasas de natalidad. Una zona metropolitana es una concentracin urbana y poblacional de grandes dimensiones en relacin al resto de su territorio y poblacin. La ZM de Cuernavaca rene en el ao 2005 en un 45.8%. Es decir, casi la mitad de la poblacin de Morelos vive en apenas 5 de 33 municipios. Pero que tanto lo hace la poblacin municipal en su territorio? En Tabla 12 de poblacin podemos ver que Cuernavaca rene en la cabecera un 95% de la poblacin, un porcentaje de concentracin mucho mayor que el promedio de ZM. Pero podemos ver en la Figura 37 y Figura 38 que Cuernavaca representa la mayor cantidad de incremento poblacional de la zona y el mayor volumen demogrfico. Sin embargo, si se observa la Figura 39, veremos que el municipio ha sido el que ms ha disminuido su tasa de crecimiento en relacin a los dems municipios de la zona al bajar drsticamente en los ltimos 5 aos a menos de un punto porcentual, cuando en los 5 anteriores se mantuvo en niveles de 2 puntos.

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Tabla 12. Zona metrolipana de Cuernavaca, poblacin por municipio 1990-2005.


Censales y conteos Municipio Cuernavaca Emiliano Zapata Jiutepec Temixco Xochitepec Regional % Regional Estado 1990 281,294 33,646 101275 67,736 27,828 511,779 42.8 1995 316,760 49,762 150,608 87,957 40,658 645,745 44.8 2000 338,706 57,617 170,589 92,850 45,643 705,405 45.4 2005 349,102 69,064 181,317 98,560 53,368 751,411 46.6 1,612,899 Incremento 1990-2005 67,808 35,418 80,042 30,824 25,540 239,632 3.8 417,840

1,195,059 1,442,587 1,555,296

Fuente: INEGI, CENSO General de Poblacin y Vivienda de 1990 y 2000 y Conteo de Poblacin 1995, 2005.

Figura 36. Zona Metropolitana de Cuernavaca, poblacin por municipio 1990-2005.

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Figura 37. Zona metropolitana de Cuernavaca, incremento poblacional por municipio 20002005.

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Figura 38. Zona metropolitana de Cuernavaca, tasa de crecimiento por municipio 19902005.

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Figura 39. Zona metropolitana de Cuernavaca, densidad de poblacin por municipio 19802005.

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4. a)

La dinmica demogrfica municipal Poblacin, densidad y crecimiento

Para 1950 haba en el estado de Morelos una poblacin de 272 mil 842 habitantes, y en 1960 se registraron 386 mil 264 habitantes, en 1970 la poblacin se increment a 616 mil 119 habitantes. Para 1980, la poblacin estatal alcanz los 947 mil 89 habitantes, en 1990 los censos de poblacin contabilizaron 1 milln 195 mil 59 habitantes, cifra que para el ao 2000 ascendi a 1 milln 555 mil 296 habitantes. Para el ao 2005 el incremento no fue tan notable pues solo lleg a poco ms de 1 milln 612 mil habitantes. Este incremento demogrfico represent una tasa de crecimiento media anual, en el periodo de 1950-1960, de 3.52, para el perodo de 1960-1970, de 4.96%; y en la dcada 1970-1980, de 4.24%, mientras que durante el perodo 1980-1990 present una tasa de crecimiento 2.41%, inferior a las anteriores, aunque superior a la media nacional, que para el mismo periodo, que fue del 2%. Finalmente, en la dcada 1990-2000, la tasa de crecimiento fue de 2.63, y de 0.9 en el 2005 (Tabla 13). Tabla 13. Poblacin, tasa de crecimiento, superficie y densidad de poblacin 1950-2005
Poblacin censal Estado y municipio Morelos Cuernavaca porcentaje 1950 272,842 54,928 20.1 1960 386,264 85,620 22.2 1970 616,119 160,804 26.1 1980 947,089 232,355 24.5 1990 1,195,059 281,294 23.5 2000 1,555,296 338,706 21.8 Conteo 2005 1,612,899

349,102
21.6

Tasa de crecimiento Estado y municipio Morelos Cuernavaca Diferencia 1950-1960 3.52 4.52 1.00 1960-1970 4.96 6.75 1.79 1970-1980 4.24 3.62 -0.62 1980-1990 2.41 1.97 -0.43 1990-2000 2.63 1.86 -0.78 2000-2005 0.99 0.30 -0.69

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Superficie Estado y municipio Morelos Cuernavaca km2 4,958 207.799 % 100 4.19 1950 55 264

Densidad de poblacin (hab/km2) 1960 78 412 1970 124 774 1980 1990 2000 2005

191 241 314 325 1,118 1,354 1,630 1,680

Tabla 14. Crecimiento poblacional del municipio de Cuernavaca y estado de Morelos en el ao 1950-2000.
Poblacin censal Estado y municipio Morelos Cuernavaca porcentaje 1950 272,842 54,928 20.1 1960 386,264 85,620 22.2 1970 616,119 160,804 26.1 1980 947,089 232,355 24.5 1990 1,195,059 281,294 23.5 2000 1,555,296 338,706 21.8 Conteo 2005 1,612,899

349,102
21.6

Tasa de crecimiento Estado y municipio Morelos Cuernavaca Diferencia 1950-1960 3.52 4.52 1.00 Superficie Estado y municipio Morelos Cuernavaca km2 4,958 207.799 % 100 4.19 1950 55 264 1960-1970 4.96 6.75 1.79 1970-1980 4.24 3.62 -0.62 1980-1990 2.41 1.97 -0.43 1990-2000 2.63 1.86 -0.78 2000-2005 0.99 0.30 -0.69

Densidad de poblacin (hab/km2) 1960 78 412 1970 124 774 1980 191 1,118 1990 241 1,354 2000 314 1,630 2005 325 1,680

Como puede verse en la Figura 40 de comportamiento demogrfico 1950-2005, Cuernavaca ha tenido tres etapas: de 1950 a 1960, de poco crecimiento pero altas tasas; de 1960 a 2000 de incremento poblacional acelerado producto de la inercia poblacional anterior pero con tasas en franco descenso; y a partir del 2000 con un descenso mayor an de las tasas demogrficas y el inicio de un incremento moderado de habitantes.

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Figura 40. Tasa de crecimiento demogrfico del municipio y del estado de Morelos, 19902000.

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Figura 41. Poblacin total del municipio 1990-2005 Hay que sealar, que el crecimiento del estado no se ha dado en forma homognea sino que reviste caractersticas distintas, ya sea que se trate de niveles municipales o de municipios conurbados. Cuernavaca, Jiutepec, Cuautla, Temixco y Yautepec son los municipios, que en el ao 2000, y desde dcadas anteriores, poseen el mayor porcentaje de crecimiento del estado. Cuautla ha sido desplazada de categora por Jiutepec, como el segundo municipio ms poblado del Estado, ya que, en 1950 el primero tena ms de 29 mil habitantes y el segundo apenas rebasaba los 4 mil habitantes; en el ao de 1990 casi empataban pues Cuautla registr 120 mil habitantes y Jiutepec 101 mil habitantes. Cuautla alcanz, en el 2000, 153 mil habitantes y Jiutepec ms de 170 mil. Temixco ha tenido, tambin, un crecimiento estrepitoso al pasar de 19 mil en 1970, a ms de 92 mil habitantes en el ao 2000, es decir, aument aproximadamente de 72 mil pobladores en 30 aos. El comportamiento de las tasas de crecimiento tambin muestra caractersticas peculiares, pues si bien la tasa estatal baj de 4.24, en la dcada 70-80, hasta 2.63 en la de 90-2000, los cinco municipios mencionados han tenido disminuciones ms drsticas en comparacin a sus municipios conurbados, pues Cuernavaca, en el mismo perodo indicado de 1970 a 2000, pas de 3.62 a 1.86 habitantes; Jiutepec de 13 a 5.21 habitantes y Temixco de 8.69 a 3.15 habitantes, siendo los municipios que han tenido las disminuciones ms drsticas en sus tasas de crecimiento.

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b)

Migracin

Se entiende por migracin el movimiento de personas a travs de una divisin poltica para establecer una nueva residencia permanente. Este movimiento puede llevarse a cabo entre pases, migracin internacional, o entre entidades federativas, que se conoce como migracin interna. El fenmeno demogrfico es uno de los aspectos que continan siendo de actualidad en nuestro pas. Hasta la poca del presidente Lzaro Crdenas, en la dcada de los aos treinta, los asentamientos rurales predominaban, en nmeros absolutos, sobre los urbanos en el pas. En la dcada de los cuarenta, el urbanismo inicia una fase de crecimiento con incrementos de tendencia continua. ste crecimiento se prolonga hasta fechas recientes pero alcanz un mximo durante la dcada de los setenta. Los resultados de este proceso, de concentracin humana y sus conurbaciones, se han visto reflejados en la expansin desmesurada de las cuatro zonas metropolitanas principales que existen en el pas, y son el testimonio del poco xito de las polticas pblicas de ordenacin territorial de la poblacin. Para el caso de Morelos, este fenmeno de crecimiento intenso de la mancha urbana, empieza por saturar el ncleo inicial de la conurbacin, posteriormente el crecimiento se transfiere a las localidades perifricas cercanas. Este proceso se lleva a cabo con un importante cambio en los patrones de urbanizacin de las comunidades perifricas que, a su vez, inician un crecimiento acelerado de caractersticas similares al del ncleo inicial, mientras que sta ltimo registra un decremento en la intensidad de desarrollo. A la escala nacional este fenmeno se manifiesta por un decremento del crecimiento en las zonas urbanas metropolitanas, mientras que, en las llamadas ciudades intermedias o secundarias (particularmente aquellas con poblaciones entre 100 mil y 500 mil habitantes), se registra un crecimiento intenso. El proceso, en muchos de los casos, se concreta con la absorcin de estos centros de poblacin secundarios a las reas metropolitanas mayores. Cuando algunos de estos centros de poblacin secundarios no se encuentra cerca de alguna ciudad, se inicia una fase de absorcin de comunidades perifricas menores, lo que da inicio a una nueva conurbacin. Este fenmeno se reproduce en diferentes estados de la repblica mexicana, pero con ms fuerza de crecimiento en los ncleos de poblacin que rodean la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, fenmeno que se potencia por la densidad de su poblacin. El llamado fenmeno de desconcentracin demogrfica de las zonas metropolitanas se promovi a travs de campaas que resaltaban los atractivos de las ciudades intermedias. Esta poltica se reforz con la inversin en servicios y la creacin de parques industriales, que, como se esperaba, aceleraron el crecimiento de las ciudades intermedias, principalmente aquellas consideradas una vlvula de escape a la presin demogrfica de la Ciudad de Mxico, que coincidentemente se concibieron como un cinturn de desarrollo en torno a la ciudad de Mxico.
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El concepto de desconcentracin por oleadas concntricas, concebido como una alternativa para estabilizar el crecimiento descontrolado y la concentracin de la poblacin del rea urbana principal, inici desde la primera mitad de los aos sesenta. La aplicacin de dichas polticas ha orientado e impactado a las reas circunvecinas de la ciudad de Mxico, siempre en funcin de las necesidades de la megalpolis, y no de las necesidades al interior de las entidades receptoras como lo fue el propio estado de Morelos, y sin considerar tampoco las necesidades regionales y nacionales. En el plano nacional, Morelos se encuentra situado en la macro - regin Centro que es una de las ocho macroregiones funcionales definidas bajo el sistema urbano del pas que representa la mayor concentracin poblacional, y que, ya en 1990, concentraba al 42.7% de la poblacin total. Resulta remarcable, en el contexto de la macroregin, que el crecimiento poblacional ms significativo del estado de Morelos ocurri durante el periodo que va de 1970 a 1990, con un incremento notable a partir de 1980. Este hecho signific la aplicacin de polticas de induccin que proponan, desde la dcada de los 60, el desplazamiento de la capacidad productiva hacia las regiones metropolitanas ms prximas a la ciudad de Mxico, concentrndose, para Morelos, en la construccin de la Ciudad Industrial del Valle de Cuernavaca (CIVAC). Para que los efectos de CIVAC en el crecimiento poblacional fueran notorios, tuvieron que pasar algunos aos, hasta la dcada de 1970. En los datos estadsticos de ese periodo, se puede apreciar como los porcentajes de crecimiento poblacional promedio alcanzaron el 13.5% en el caso de Jiutepec, 9% para Temixco y el 7 % para el municipio de Emiliano Zapata. La presin de dicha poblacin ha causado una saturacin de los espacios. El crecimiento poblacional de la zona urbana se caracteriza por una restriccin hacia el lado Norte, ya que las comunidades de Tepoztln defienden sus terrenos de la expansin, y no permiten su ampliacin. La conurbacin tampoco se extiende hacia Cuernavaca donde la saturacin territorial esta casi bloqueada, sino hacia el Oriente, donde se desarrollan colonias como la Huauchiles, La Joya, El Texcal y varias ms, en condiciones difciles para la dotacin de servicios, ya que estos asentamientos se ubican en las zonas altas como el Cerro de la Corona o otros. Un ejemplo de ello es el desbordamiento de colonias como la Joya a travs de los cerros de las Tetillas, que es un crecimiento que tiende a unirse con la conurbacin Cuautla - Yautepec, donde, a su vez, se registra un crecimiento poblacional incesante. Por el lado sur la conurbacin se integra con el municipio de Emiliano Zapata y afecta importantes zonas agrcolas de riego con alta productividad. Para capitular el tema de la progresin demogrfica de la capital del Estado, baste recordar que, en 1960, Cuernavaca ocupaba el lugar nmero 146 por su tamao poblacional entre las ciudades del pas. Ya para 1990, Cuernavaca ocupa el puesto nmero 33 del plano nacional. Este ascenso coloca a la capital del estado de Morelos como una de las urbes con mayor incremento demogrfico en las ltimas dcadas. Este fenmeno resulta de mayor impacto para el estado, si se considera que Cuernavaca se encuentra, adems, en conurbacin con otros municipios como Jiutepec, Temixco y Emiliano Zapata los que, a su vez, presentan una elevada tasa de crecimiento.

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Las dimensiones que ha alcanzado la macroregin Centro, son el resultado de la redistribucin de la carga econmica y demogrfica del Distrito Federal, lo que ha dado lugar a un crecimiento metropolitano, que, a manera de un cinturn, se ha extendido a las regiones de Toluca - Lerma, Puebla - Tlaxcala, Cuernavaca, Quertaro y hacia localidades como Pachuca y Tizayuca. Estas ciudades y lugares han generado relaciones funcionales de tal intensidad que puede hablarse sin exageracin de la existencia de una zona meglopolitana. En el estado de Morelos el crecimiento de la ciudad de Cuernavaca, como se mencionaba, no es nico. Tambin, desde 1980, otras seis localidades dentro del estado aparecen, ya en esa fecha, con una poblacin superior a los 15 mil habitantes, que han pasado a ser clasificadas como urbanas. El crecimiento de la capital del estado en los ltimos aos dentro de la compleja macro - regin Centro, lleva consigo el crecimiento y fortalecimiento de otro conjunto de ciudades hacia el interior de la entidad, por lo que es evidente que existe una interdependencia econmica, funcional y social en el desarrollo conjunto de nuestras ciudades, la cual, deber tomarse en cuenta en todo estudio de ordenamiento territorial. La inmigracin se caracteriza por movimientos de la poblacin proveniente de otras entidades de la federacin hacia Morelos. Como se seala ms arriba, este movimiento migratorio proviene, fundamentalmente de Guerrero, Oaxaca y del Estado de Mxico. El incremento demogrfico observado, en los ltimos aos, en Morelos ha sido detonado, no tanto por un crecimiento interno de la poblacin sino por un flujo migratorio continuo hacia el estado. La poblacin, ya establecida en la entidad, ha mantenido tasas bajas de natalidad en el mayor nmero de sus municipios, principalmente en aquellos de caractersticas urbanas, que son los que, aportan el mayor nmero de poblacin, pero tambin varios de los municipios con caractersticas rurales tienen tambin bajas tasas de natalidad. Por otro lado la inmigracin hacia el estado est compuesta, en un importante porcentaje, por gente joven en edad de procrear. Una fuente importante de este flujo migratorio, despus del DF, es el vecino estado de Guerrero, el que desde la dcada de los aos setenta acrecent sus aportaciones poblacionales al estado. Esto en gran medida como consecuencia de los movimientos sociales que se generaron en su territorio, y que ocasionaron, con la violencia que este proceso provoc, el desplazamiento de importantes contingentes de poblacin que se asentaron en el estado de Morelos. Esta poblacin, una vez asentada se convirti en el canal para que, en las dcadas posteriores, ese flujo migratorio continuara aunque ya en mayor medida por intereses de carcter econmico o educativo. Con cifras del II Conteo 2005 de 2005, el porcentaje de inmigrantes solo en el perodo 2000-2005 respecto a la poblacin total municipal represent el 6%. Es posible apreciar en la Tabla 7 que el DF es el principal punto de origen de los inmigrantes con ms de 6 mil habitantes, seguido del vecino estado de Guerrero con poco ms de 3 mil y en tercer lugar por el del estado de Mxico con 2 mil 875. Las mujeres son mayor cantidad como inmigrantes que los hombres pues estos llegan a poco ms de 8 mil, mientras que las mujeres rebasan las 9 mil.
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Tabla 15. Poblacin por lugar de residencia segn sexo 2005.


Municipio de residencia actual y lugar de nacimiento Totales En la entidad En otra entidad Porcentajes de inmigrantes Guerrero Distrito federal Mxico Veracruz Puebla Oaxaca total 6 estados Porcentaje de los 6 estados: Resto de los estados Distribucin segn sexo Poblacin total 297,933 277,929 17,532 5.9 3,287 6,198 2,875 869 734 362 14,325 81.7 3,207 Hombres 139,507 130,014 8,245 5.9 1,412 3,023 1,371 415 335 161 6,717 81.5 1,528 Mujeres 158,426 147,915 9,287 5.9 1,875 3,175 1,504 454 399 201 7,608 81.9 1,679

Fuente: Elaborado con base en: INEGI, II Conteo de poblacin 2005 Nota: poblacin mayor de 5 aos

Cuernavaca es un municipio de los principales que ha recibido inmigrantes desde hace dcadas. Debido a que forma parte de una zona metropolitana, a su cercana con la capital del pas, a su proceso histrico de inversin pblica y privada en gran y mediana industria, comercio y dems servicios como el educativo, por su clima y medios de comunicacin, ha sido atractivo para el asentamiento de personas que llegan a vivir a Morelos procedentes principalmente del estado del D.F., Guerrero y estado de Mxico. Hasta el ao de 2000, el municipio registraba de acuerdo a datos censales, un total de 193 mil 167 habitantes nacidos en otra entidad, es decir, un 37% de inmigrantes del total de poblacin municipal. Los nacidos en otro pas apenas registraban 3,759 personas, un 1.1% del total de inmigrantes. Tan solo los nacidos en Guerrero, estado de Mxico y el Distrito Federal que viven en Cuernavaca suman 90 mil 278, que representan un 26% del total de poblacin, y un 70% del total de inmigrantes. Los inmigrantes del sexo femenino son levemente superiores a los del masculino. En el ao 2000 se registraron 69 mil 820 mujeres nacidas en otra entidad y 1,953 en otro pas, frente a 58 mil 336 hombres y 1,806, respectivamente. Esto se hace ms destacado en los inmigrantes provenientes del estado de Guerrero, pues en ese mismo ao eran 20 mil 322 mujeres frente a 15 mil 131 hombres. Los nacidos en otros estados marcan una diferencia mnima en cuanto a gnero. De acuerdo a estudios y clculos realizados por la Secretara de Gobernacin, a travs del CONAPO y en base a los resultados del XII Censo del ao 2000, y considerando los resultados de Hogares del mismo censo, se obtuvieron indicadores sobre migracin a los EE.UU. provenientes del municipio de Cuernavaca: de un total de 87 mil 477 hogares, un 4.4% reciben remesas de ese pas, un 4.5% de los hogares tienen ah emigrantes, y la municipalidad est considerada en grado bajo de intensidad migratoria.
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Tabla 16. Indicadores sobre migracin a Estados Unidos 2000


Indicadores sobre migracin a Estados Unidos, ndice y grado de intensidad migratoria por municipio, 2000 % % % Hogares Hogares Hogares % con ndice de Grado de con con Hogare emigrante intensida intensida migrantes migrantes Total de s que Municipio s en d d circulares de retorno hogares reciben Estados migratori migratori del del remesa Unidos del a a quinqueni quinqueni s quinqueni o anterior o anterior o anterior Morelos 376,140 6.44 7.46 1.27 1.13 0.51921 Alto Cuernavac a 87,477 4.40 4.53 0.85 1.23 - 0.19728 Bajo

Fuente: Elaborado con base en: CONAPO, Indicadores de migracin

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c)

Estructura de la poblacin (pirmide poblacional)

La categorizacin de la estructura de edades de la poblacin se condiciona tanto por las tasas de mortalidad, como por las tasas de natalidad, para un perodo determinado. Dichas tasas producirn una variacin en los porcentajes respecto al total poblacional de cada grupo quinquenal. El comportamiento de las tasas de natalidad en el estado de Morelos se ha caracterizado por un descenso paulatino y firme desde hace dcadas, y desde 1995, momento en que registr 21.97 nacimientos por cada mil habitantes, ha llegado, en el ao 2000, a 19.50. La mortalidad tambin ha mostrado comportamientos en descenso, pues en los mismos perodos se registraron 4.51 defunciones por cada mil habitantes hasta llegar a 4.24. La mortalidad infantil, que tambin condiciona con mucha esta estructura de edades de la poblacin en los dos primeros grupos quinquenales de edad, estuvo en 1995 en 28.32 defunciones de menores de un ao, ya baj a 23.16 en el ao 2000. El descenso de las tasas de mortalidad ha tenido como efecto complementario el aumento paulatino de la esperanza de vida en el estado. Para el ao de 1980 esta esperanza de vida se situaba en 67. 8 aos, lo que ubicaba al estado dentro de la media nacional; para el ao de 1995 esta esperanza de vida ha aumentado a 71.9 aos para los hombres y a 76.5 para las mujeres, lo que permanece cercano a la media nacional. Si se comparan las cifras contra el promedio de vida de la ciudad de Mxico, que es l ms alto del pas, para ese ao vemos que el de Morelos es inferior a ste en 1.2 aos, lo que se traduce en una probabilidad 9.6% mayor de fallecimiento. En la Tabla 17 se presenta la estructura de edades del estado de Morelos, los grupos de edad se establecieron por grupos quinquenales. Tabla 17. Poblacin total edad desplegada y grupos quinquenales de edad segn sexo 2005.
Rango de edades 0- 4 5- 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 Total aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos Poblacin total 349,102 26,659 28,639 30,050 30,573 29,286 25,833 26,355 24,097 21,724 18,851 16,368 12,207 10,005 7,757 6,289 4,524 2,947 Sexo Hombres 165,238 13,479 14,546 15,115 15,072 13,851 11,836 12,066 10,916 9,808 8,508 7,536 5,634 4,475 3,403 2,618 1,966 1,233 Mujeres 183,864 13,180 14,093 14,935 15,501 15,435 13,997 14,289 13,181 11,916 10,343 8,832 6,573 5,530 4,354 3,671 2,558 1,714 II-85

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Rango de edades 85 - 89 aos 90 - 94 aos 95 - 99 aos 100 aos y ms No especificado

Poblacin total 1,515 592 258 63 24,510

Sexo Hombres 599 220 79 26 12,252 Mujeres 916 372 179 37 12,258

Figura 42. Histograma de la poblacin por grupos de edad y sexo 2000.

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POBLACION POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y SEXO 2005

100 y + 95 a 99 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 Oa4

HOMBRES MUJERES

-0.14

-0.1

-0.06

-0.02

0.02

0.06

0.1

0.14

Figura 43. Poblacin por grupos quinquenales de edad y sexo 2005.

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5.

Bono demogrfico

Como se mencion, debido a los cambios sociales que produjeron un descenso en las tasas de natalidad y de mortalidad en Mxico, y en el estado de Morelos a partir de los aos 80, se ha iniciado un proceso de cambio en la estructura de la poblacin: en las subsiguientes dcadas se observa un descenso de la poblacin econmicamente dependiente (menores de 15 aos), en tanto que la poblacin en edades productivas alcanzar su mximo histrico. Todo este proceso demogrfico, histrico y social se ha denominado Dividendo o Bono Demogrfico por el aumento que se tendr de poblacin en edades laborales y menor en situacin de dependencia econmica. El bono demogrfico podr brindar al estado de Morelos una oportunidad de inversin en capital humano lo que se traduce en un impulso al desarrollo y mejores condiciones para enfrentar el envejecimiento demogrfico: se pasar de una edad media de 23 aos en el ao 2000 a 26 en el 2010 y a 34 aos en 2030; la poblacin de menores de 15 aos pasar de 500 mil en el ao 2000 a 464 mil en el 2010 y a 440 mil en el 2020 (una disminucin de 60 mil habitantes); por otra parte, los adultos mayores de 65 aos pasarn de 83 mil en el ao 2000 a 127 mil en 2010 y a 202 mil en 2020 (un incremento de 119 mil habitantes). El grupo de poblacin ms considerable, el de edades laborales, ser el grupo que muestre un mayor crecimiento, pues pasar de 911 mil en el ao 2000, a 1 milln 294 mil en el ao 2010, y a 1 milln 507 mil en el 2020: un incremento de 596 mil en 20 aos. Conforme avance este proceso de transicin demogrfica, se sucedern una serie de cambios, no slo en la estructura de edades de la poblacin morelense, sino en sus mbitos regionales, de demanda de empleo, de educacin y sobre todo en los niveles de distribucin territorial y espacial de esa poblacin respecto al territorio municipal y por regiones; se reducir tambin la razn de dependencia de menores de edad con una posibilidad de ahorro e inversin que llegar a propiciar un incremento de los ingresos, siempre y cuando se cumpla la condicin de aprovechar el potencial productivo de la poblacin en edad de trabajar; en las etapas posteriores de esta transicin, se elevar esta dependencia de nueva cuenta debido al creciente peso relativo de la poblacin de la tercera edad. Este futuro envejecimiento demogrfico, aparte de una mayor demanda de empleo y servicios, har crecer la demanda hacia los sistemas de seguridad y salud social, lo cual a su vez implica una capacidad de respuesta, diseo de nuevas estrategias y de organizacin administrativa del sector pblico hacia estos cambios adems de considerar las transformaciones en la organizacin, tipo y estructura de las familias. Para estar en posicin de enfrentar, en el mediano plazo, estos cambios, se hace necesario unir el anlisis del cambio de estructura de edades con el anlisis de sus dimensiones al nivel de regin y municipio, es decir, hacer prospectivas de crecimiento al nivel de zonas metropolitanas y regiones que guardarn un mayor crecimiento con relacin a las que mostrarn cambios moderados o estables, conocer desde ahora y para los prximos aos qu zonas tendrn una mayor densidad de poblacin, dnde se presentar una mayor demanda de empleo, cul ser la poblacin municipal en le que se presente primero dicha
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transicin demogrfica, en dnde se demandar mayor empleo del sector primario, secundario o terciario (y en qu proporcin entre ellos), qu zonas sern prioritarias para el equipamiento, de los sectores salud y educacin principalmente, y estar desde ahora en posicin de influir en la redistribucin territorial de la poblacin, de atender la demanda, adems de otras prospectivas. Cuernavaca es en el estado de Morelos, el ms claro ejemplo del proceso de aparicin del Bono demogrfico al ir conformando una pirmide poblacin don de puede observarse (Figura 10 y 11) que mientras en el ao 2000 los grupos iniciales de 0 a 20 aos representaban entre el 9% y el 10%, y cinco aos despus la forma cambia paulatinamente y se reducen las proporciones respecto a todos los grupos y fluctan entre el 7% y el 8%. Un proceso similar ocurre con los grupos entre 20 y 60 aos que aumentan en relacin al registro anterior. De los 33 municipios, Cuernavaca es el que est conformando mayormente este cambio generacional y traer como consecuencia una nueva estructura de edades con la diversidad de demandas propias de esta nueva sociedad en el municipio, como son el de menor demanda educativa, mayor demanda de empleos y mayor atencin a adultos mayores.

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a)

Proyecciones de poblacin

Tabla 18. Proyecciones de poblacin nacionales, estatales y municipales 2007-2030


2007 Repblica Mexicana Morelos Cuernavaca % del municipio al estado 2016 Repblica Mexicana Morelos Cuernavaca % del municipio al estado 2025 Repblica Mexicana Morelos Cuernavaca % del municipio al estado 124,329,636 2,023,251 381,433 18.9 117,242,286 1,903,332 374,184 19.7 2026 124,975,961 2,034,067 381,892 18.8 108,576,411 1,754,015 362,945 20.7 2017 118,121,705 1,918,322 375,214 19.6 2027 125,587,863 2,044,278 382,262 18.7 2008 109,607,255 1,771,866 364,378 20.6 2018 118,981,977 1,932,937 376,194 19.5 2028 126,164,122 2,053,841 382,542 18.6 2009 110,619,340 1,789,398 365,762 20.4 2019 119,821,678 1,947,189 377,125 19.4 2029 126,703,740 2,062,773 382,737 18.6 2010 111,613,906 1,806,618 367,098 20.3 2020 120,639,160 1,961,018 378,001 19.3 2030 127,205,586 2,071,042 382,836 18.5 2011 112,591,898 1,823,524 368,388 20.2 2021 121,432,566 1,974,446 378,823 19.2 2012 113,553,916 1,840,103 369,628 20.1 2022 122,200,071 1,987,405 379,582 19.1 2013 114,500,185 1,856,374 370,827 20.0 2023 122,939,920 1,999,891 380,276 19.0 2014 115,430,657 1,872,357 371,990 19.9 2024 123,650,367 2,011,843 380,891 18.9 2015 116,344,933 1,888,001 373,108 19.8

Fuente: Elaborado con base en: CONAPO, Proyecciones de poblacin

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6. a)

Condiciones de Vida Vivienda y Hogares

Tabla 19. Viviendas particulares y ocupantes por clase de vivienda particular segn sexo de los ocupantes 2005
Clase de vivienda particular Vivienda particular Casa independiente Departamento en edificio Vivienda o cuarto en vecindad Vivienda o cuarto de azotea Local no construido para habitacin Vivienda mvil Refugio /2 No especificado Total viviendas particulares 93,226 70,907 8,032 6,422 238 144 4 7 7,472 Ocupantes Total 347,455 271,323 25,382 21,713 730 458 13 12 27,824 Hombres 164,449 127,940 11,772 10,349 363 249 7 6 13,763 Mujeres 183,006 143,383 13,610 11,364 367 209 6 6 14,061

El total de hogares registrados en el censo del ao 2000 fue de 85 mil 082, con un promedio de 3.8 habitantes por hogar. Los hogares se dividen en jefaturas de acuerdo al jefe del hogar perteneciente al sexo femenino o masculino. Los hogares con jefatura masculina en Cuernavaca eran de 62 mil 860 (un 73% del total de hogares) y las de jefatura femenina fueron de 22 mil 222 con un 27%. Los promedios de habitantes por hogar varan de acuerdo a las jefaturas, pues las femeninas fueron de 3.1 y las masculinas de 4.0. Para el ao 2005, el nmero de hogares (Tabla 12) asciende a 89 mil 212 un incremento de aproximadamente 4 mil hogares- de los cuales los jefes masculinos son el 70%. Los hogares se clasifican en familiares y no familiares. En los primeros al menos un integrante tiene lazos de parentesco con el jefe. En los hogares no familiares ninguno de los integrantes tiene lazos de parentesco con el jefe. En el municipio los familiares sumaron 79 mil 349, que representaban un 89% del total de hogares, mientras que lo no familiares fueron 9,752 con un 11%. En cuanto a viviendas, Cuernavaca report en el 2000 un total de 85 mil 822 viviendas habitadas, que en proporcin a los 338 mil 706 habitantes que tena, dan un promedio de 3.9 ocupantes por vivienda. La gran mayora de los tipos de vivienda pertenece al rubro de casa independiente con un 77% del total. Cinco aos despus las viviendas ascendieron a 93 mil 226 (un incremento de 7 mil 404 viviendas.

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Tabla 20. Hogares por poblacin segn jefe del hogar 2005.
Sexo del jefe(a) del hogar Totales Hogares Poblacin Jefe hombre Hogares Poblacin Jefe mujer Hogares 89,212 323,259 63,371 243,777 25,841 79,349 312,015 58,708 238,391 20,641 59,021 211,869 46,346 173,428 12,675 18,977 93,385 11,432 60,218 7,545 33,167 719 3,631 436 2,270 283 1,361 632 3,130 494 2,475 138 655 9,752 10,909 4,597 5,189 5,155 5,720 9,000 9,000 4,236 4,236 4,764 4,764 752 1,909 361 953 391 956 111 335 66 197 45 138 Total de hogares y poblacin Tipo y clase de hogar Total Nucleares Hogares familiares Ampliados Compuestos No especificado Hogares no familiares Total Uni Co-resipersonales dentes No especificado

79,482 73,624 38,441 Poblacin Fuente: INEGI: II Conteo de poblacin 2005

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7.

Indicadores de Bienestar

Marginacin La marginacin, como problema estructural, debe ser examinada en su dimensin global, para despus establecer sus caractersticas y tendencias por regiones. Por ello, su estudio requiere de informacin sobre el conjunto del pas y sobre todas sus unidades poltico administrativas, la cual, solo es proporcionada por las causas a pesar de sus limitaciones en cuanto al tipo de variables que pueden ser captadas. El ndice de marginacin es una medida que valora dimensiones estructurales de la marginacin social. El ndice identifica nueve de sus formas y mide su intensidad espacial como porcentaje de la poblacin total no participante del disfrute de bienes y servicios accesibles a los ciudadanos no marginados, cuyas cantidades y cualidades, se consideran como la base mnima de bienestar y el nivel de desarrollo alcanzado por el pas. Por consiguiente, el ndice permite un anlisis integrado y comparativo del imparto global que las carencias tienen en cada uno de los municipios, las cuales son agrupadas por grados de intensidad. As, la marginacin social puede ser entendida como fenmeno estructural mltiple, que integra en una sola valoracin las distintas dimensiones, formas e intensidades de exclusin o no - participacin en el proceso del desarrollo y en el disfrute de sus beneficios. La identificacin de dimensiones o planos de la marginacin, al referirse a los distintos subsistemas de la sociedad, permite tanto esclarecer la magnitud de la exclusin en cada uno de ellos como valorar su impacto global en la dinmica que produce en cada uno de los ciudadanos y grupos sociales. Dado que la marginacin es un fenmeno con mltiples formas y expresiones sociales, las investigaciones orientadas a valorarla deben tener un carcter interdisciplinario. Sin embargo, es posible y conveniente indagar con relativa autonoma los distintos planos o dimensiones de la exclusin social, pues en realidad constituyen subsistemas especficos del orden social. Los indicadores socioeconmicos del ndice de marginacin se refieren principalmente a condiciones y procesos de dficit social en la educacin elemental, las condiciones y servicios de las viviendas, la distribucin de la poblacin en el territorio, y el ingreso que perciben las personas. Como tales permiten la captar ntegramente la exclusin social en los procesos que se desarrollan en los distintos subsistemas sociales y ofrece la oportunidad de examinar con detenimiento cada una de ellas. La poblacin marginada es entendida como integrante de una sociedad que, por un lado est integrada a la organizacin socioeconmica y poltica vigente en el subsistema econmico (produccin distribucin de bienes y servicios) pero, por el otro est excluida, total o parcialmente, del acceso al consumo y disfrute de bienes y servicios, y de la participacin en los asuntos pblicos.

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El grado de marginacin es un ndice que permite establecer un orden absoluto entre los municipios, ya que, sus mediciones son del tipo de escala de intervalos. El ndice se dividi, segn la densidad, en cinco estratos con el siguiente rango de variacin: Muy baja (grado 1). Cuando su ndice de marginacin est en el intervalo 2.67812, 1.58950. Baja (grado 2). Cuando su ndice de marginacin est en el intervalo 1.58950, 0.50461. Media (grado 3). Cuando su ndice de marginacin est en el intervalo 0.50461, 0.04150. Alta (grado 4). Cuando su ndice de marginacin est en el intervalo0.04150, 1.13059. Muy Alta (grado 5). Cuando su ndice de marginacin est en el intervalo1.13059, 276549.

Como la marginacin aumenta conforme el ndice toma valores ms altos al efectuar las comparaciones es necesario tomar en cuenta el signo algebraico.

Figura 12. Nivel de marginacin por localidad 2000

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El municipio de Cuernavaca tiene un grado de marginacin muy bajo. Sus localidades estn clasificadas como 1 en grado muy alto donde viven 22 habitantes con un porcentaje de poblacin municipal de 0.01, 22 localidades en grado alto con 2 mil 757 habitantes y un 0.8% de poblacin, 13 localidades en grado medio con 4,077 habitantes y un 1.2% de poblacin, 4 localidades en grado bajo con 738 habitantes y un 0.2% de poblacin municipal y 3 localidad en grado muy bajo con 330 mil habitantes y 97% de poblacin. En el ndice de desarrollo humano el municipio se clasifica como de Alto. Las variables de este ndice son el de mortalidad infantil (con 17 defunciones de menores de un ao por cada mil nacidos vivos, y 23 del nivel estatal), el porcentaje de personas de 15 aos o ms alfabetos (con un 95% cuando el estatal es de 90%), el porcentaje de las personas de 60 a 24 aos que van a la escuela (con un 68% mientras el estatal es de 63%), el ndice de sobrevivencia infantil (de 0.891 cuando el estatal es de 0.849), el ndice de nivel de escolaridad (de 0.864 siendo el estatal de 0.815), el ndice de PIB per cpita (0.777 y el estatal de 0.705) y su ndice de desarrollo humano que es de 0.844 mientras que el estatal es de 0.790.

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Tabla 13. ndice de Marginacin por localidad 2000


PORCENTAJES Localidad Municipal Carpa, la Tlachichilpa Tlaltecuahuitl Cerrito, el (cuautenco) Unin, la Cerritos de Garca Lomas de Chamilpa Minas, las (las Minas del Tecolote) Autopista Mxico-Acapulco (km. 86.5) Colonia San Miguel Apatlaco Loma del Tecolote Loma de los Amates (Loma de la Lagunilla) Fraccionamiento uNiverso Buenavista del Monte Loma de Popotla Cebadal, el Loma del Carril Colonia Milpillas loma del cerrado Potreros de Garca, los Santa Mara Colonia Santa Elena de la Cruz Jardines del Eden Colonia el Copalito Jacaranda, la (corral de palacio) Limones, los Lomas de Ahuatepec Loma de Ahuatln Villa Santiago Alambrado, el Carretera Cuernavaca-Tepoztlan (km 7) Colonia Jardines de Zoquipa Colonia Cuauhtemoc Loma del Tzompantle Colonia Alarcn Col. Rodolfo Lpez de Nava (los naranjos) Col. Rancho Alegre (kilmetro 7.5) Caada, la Poblacin Analfabetas 11.27 30.00 20.00 3.03 30.95 11.76 9.68 16.67 22.73 29.41 23.33 11.76 14.71 10.59 13.32 7.94 24.49 10.00 20.83 0.00 12.05 3.23 7.61 10.87 10.42 6.25 6.17 9.68 9.76 8.27 0.00 11.90 16.67 6.25 10.71 8.29 7.22 5.48 4.46 Sin Primaria 36.31 70.00 53.33 43.75 52.38 48.53 32.26 33.33 43.48 55.88 53.33 41.18 33.82 31.33 50.77 53.97 40.82 25.00 43.06 44.44 31.33 45.16 29.67 47.83 33.33 40.63 34.57 29.03 27.06 25.84 66.67 19.05 16.67 25.00 39.29 30.73 24.02 20.83 22.29 Sin Drenaje 28.77 100.00 66.67 60.00 53.33 44.00 54.55 40.00 62.50 61.54 30.77 25.00 65.52 15.89 46.10 33.33 40.00 66.67 14.81 25.00 32.14 21.43 35.48 12.50 22.22 16.67 20.69 12.00 20.47 11.83 0.00 16.67 0.00 33.33 9.09 17.81 4.69 4.55 3.13 Sin Electricidad 14.56 40.00 0.00 80.00 6.67 80.00 100.00 20.00 0.00 0.00 0.00 25.00 3.45 88.79 2.13 6.67 0.00 16.67 22.22 0.00 17.86 0.00 0.00 0.00 11.11 8.33 24.14 8.00 1.57 1.61 0.00 8.33 25.00 0.00 18.18 0.00 0.00 2.27 0.00 Sin Nivel Piso de Agua Hacinamiento Tierra 77.87 100.00 33.33 100.00 93.33 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 69.23 100.00 100.00 100.00 3.55 86.67 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 78.57 83.87 43.75 100.00 100.00 75.86 98.00 92.91 99.82 66.67 100.00 100.00 0.00 36.36 42.47 100.00 100.00 100.00 0.75 0.81 1.50 1.21 0.87 1.15 1.04 0.76 0.96 0.73 0.90 1.10 0.84 0.94 0.85 0.90 0.88 0.87 0.60 0.98 0.74 0.91 0.79 0.98 0.72 0.69 0.67 0.76 0.65 0.79 -0.15 0.69 1.01 0.95 0.56 0.69 0.39 0.41 0.39 27.96 80.00 66.67 70.00 73.33 40.00 36.36 60.00 75.00 23.08 46.15 50.00 31.03 32.71 64.54 33.33 40.00 16.67 14.81 25.00 10.71 42.86 29.03 12.50 22.22 16.67 20.69 26.00 22.05 15.05 0.00 16.67 0.00 0.00 0.00 15.07 10.94 4.55 1.56 ndice Con Marginacin Ingreso Hasta 2 sm 75.00 100.00 70.00 78.26 57.14 68.42 100.00 38.46 58.82 75.00 63.64 87.10 63.46 88.60 79.59 100.00 88.24 55.26 60.00 67.35 50.00 73.02 72.41 55.17 62.50 60.38 52.17 56.49 55.80 100.00 47.37 33.33 87.50 50.00 45.54 44.12 48.86 53.85 -0.72 0.82 0.34 0.31 0.25 0.08 0.04 -0.08 -0.12 -0.20 -0.23 -0.26 -0.28 -0.30 -0.33 -0.34 -0.42 -0.43 -0.68 -0.70 -0.73 -0.74 -0.75 -0.79 -0.83 -0.83 -0.89 -0.93 -1.00 -1.03 -1.09 -1.10 -1.13 -1.13 -1.25 -1.27 -1.38 -1.43 -1.43 Grado Marginacin

22 27 51 66 141 55 21 43 54 54 39 113 546 773 102 72 31 129 16 132 61 147 84 82 58 144 211 610 2479 10 61 26 31 46 327 283 214 241

muy alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto alto medio medio medio medio medio medio medio medio medio medio medio medio bajo bajo bajo

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PORCENTAJES Localidad Nueva Jerusalm Jardines de Ahuatln Cuernavaca Fraccionamiento Lomas de Ahuatln Poblacin 12 33 327162 3527 Analfabetas 0.00 5.00 4.50 0.27 Sin Primaria 25.00 25.00 15.41 1.68 Sin Drenaje 0.00 0.00 7.49 0.58 Sin Electricidad 0.00 0.00 0.96 0.58 Sin Nivel Piso de Agua Hacinamiento Tierra 100.00 37.50 5.88 0.68 0.41 0.32 0.18 -0.12 33.33 0.00 3.96 0.77 ndice Con Marginacin Ingreso Hasta 2 sm 25.00 23.08 40.22 10.49 -1.46 -1.87 -1.97 -2.56 Grado Marginacin bajo muy bajo muy bajo muy bajo

El poder conocer los detalles de la poblacin en el nivel de localidad, que hasta el ao 2000 sumaban 26 entre muy grandes hasta las ms pequeas, nos permite no solo saber las cantidades de habitantes que estn o no en grados de concentracin demogrfica, sino tambin en saber de sus niveles de marginacin y de desarrollo humano. Hasta el ao 2000, Cuernavaca contaba con una clasificacin de municipio con marginacin baja, pero con 5 localidades de grado muy alto, 16 con grado alto y 2 con grado medio. Si bien en ellas vive una proporcin muy baja de habitantes, no deja de ser sintomtico que existan poblaciones que carecen de ciertos servicios y que no permitan que el total municipal cierre sus estadsticas en niveles de bienestar muy adecuados. Una poltica de atencin de servicios en todo tipo de localidades tiene una semblanza de municipio desarrollado. Atender localidades en zonas distantes y con dificultades de construccin de infraestructura es diferente a la cabecera, es cierto, pero lograr que las localidades pequeas tengan satisfactores es pleno a un Ayuntamiento. Por lo pronto, los niveles de marginacin detallados aqu presentados pueden dar una idea de la situacin por localidad y comparndolos con la obra realizada actualmente, puede dar el saldo de las necesidades cubiertas y las que no lo han sido.

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ndices de Desarrollo Humano Tabla 14. ndice de Desarrollo Humano municipal 2000
Tasa de mortalidad infantil Porcentaje de las personas de 15 aos o ms alfabetas 90.8 95.4 4.7 Porcentaje de las personas de 6 a 24 aos que van a la escuela 63.1 68.4 5.3 PIB per cpita en dlares ajustados ndice de sobrevivencia infantil ndice de nivel de escolaridad ndice de PIB per cpita ndice de desarrollo humano (IDH) Grado de desarrollo humano

Nombre

Lugar

Morelos Cuernavaca Diferencia

23.2 17.7 5.4

6820 10521 3701

0.849 0.891 0.042

0.815 0.864 0.049

0.705 0.777 0.072

0.790 0.844 0.054

Medio alto Alto

17 34

Fuente: Elaborado con base en: CONAPO, ndices de desarrollo humano 2000.

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ZONA METROPOLITANA CUERNAVACA INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR MUNICIPIO 2000

Xochitepec

Temixco

Jiutepec

Emiliano Zapata

Cuernavaca

0.700

0.720

0.740

0.760

0.780

0.800

0.820

0.840

INDICE DE DESARROLLO HUMANO

Figura 13. ndice de Desarrollo Humano por municipio de la zona metropolitana 2000. El IDH mide capacidades y opciones esenciales para que las personas participen en la sociedad, contribuyan a ella y se desarrollen plenamente. En esencia, el IDH es un indicador compuesto, comparable internacionalmente, que combina: la longevidad (medida mediante la esperanza de vida al nacer); el logro educacional (a travs de la alfabetizacin de adultos y la matricula combinada de varios niveles educativos); y el nivel de vida, mediante el PIB per cpita anual ajustado (paridad del poder adquisitivo en dlares). El IDH est construido con base en valores mnimos y mximos en cada dimensin crtica del desarrollo humano en una escala lineal del 0 al 1, que indica la distancia socioeconmica que tiene que ser recorrida para alcanzar ciertas metas u objetivos deseables. De esta manera, cunto ms cercano est un pas de un IDH con valor igual a 1, tanto menor es la distancia que le queda por recorrer. Los municipios de Mxico presentan un ndice de Desarrollo Humano (IDH) que va desde un valor de 0.381, registrado por el municipio de Coicoyn de las Flores en el estado de Oaxaca, hasta un valor de 0.963, que corresponde a la delegacin Benito Jurez del Distrito Federal.

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Los 2 443 municipios del pas se agrupan en cuatro estratos, segn el valor del IDH: Desarrollo Humano Bajo, los cuales registran un IDH menor a 0.500. Desarrollo Humano Medio-Bajo. Comprende municipios con un IDH que va de 0.500 a 0.649. Desarrollo humano Medio-Alto. Municipios que registran un IDH que oscila entre 0.650 y 0.799. Desarrollo Humano Alto. Formado por municipios con un valor del IDH de 0.800 o ms.

El municipio de Cuernavaca tiene una categora de IDH Alto. Tiene un valor numrico de 0.844 y en sus variables muestra el siguiente comportamiento: En la tasa de mortalidad infantil tiene 17 defunciones de menores de un ao cuando la ZM es de 22; 95% de las personas 15 aos y mas son alfabetos, y la ZM de 91%; tiene un 68% de personas de 6 a 24 aos que van a la escuela y la ZM de 62%; 0.891 de ndice de sobrevivencia infantil y la ZM de 0.9; su nivel de escolaridad es de 0.864 y de 0.8 respectivamente; el ndice de PIB per cpita de 0.777 y de 0.789. En cuanto a tasa de mortalidad infantil los municipios ms bajos en el estado de Morelos son Cuernavaca y Jiutepec, Cuernavaca y E. Zapata en el nivel intermedio y Xochitepec el ms alto. En alfabetos mayores de 15 aos la relacin es la inversa: Cuernavaca y Jiutepec los ms altos, Cuernavaca y E. Zapata intermedios y Xochitepec el ms bajo. En el nivel de escolaridad solo Cuernavaca y Jiutepec son los ms elevados.

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8.

Zonas arqueolgicas del municipio de Morelos

Los resultados generales forman parte integral de las capas de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) que se han generado para la presentacin de los datos. Con dicha informacin ser posible integrar una estrategia que incluye 1) las pautas a seguir para la toma de decisiones sobre el uso del suelo, considerando el impacto potencial a los recursos sociales, histricos y arqueolgicos; y 2) la identificacin de necesidades inmediatas para el manejo de estos recursos en el municipio. Introduccin La arqueologa de la administracin de recursos culturales surge ante la necesidad de medir el impacto de las polticas de planeacin y desarrollo federal sobre la sociedad y su patrimonio cultural. La implementacin de dichas polticas ha permitido descubrir la existencia de nuevos tipos de patrimonio, definidos como recursos, que necesitan tambin ser preservados. Este tipo de arqueologa se practica en diversos pases del mundo siguiendo estrechamente las leyes y los reglamentos que gobiernan sus patrimonios sociales y culturales. Estas leyes establecen un proceso que (1) define criterios para determinar la importancia de los recursos (es decir, el significado que guarda); (2) establece procedimientos para evaluar la importancia o la falta de importancia de los recursos; (3) seala la responsabilidad de las partes involucradas para elaborar dicha evaluacin; 4) identifica y define la responsabilidad jurdica de las partes involucradas en el proceso de evaluacin; y (5) instituye criterios para determinar el significado de los recursos, indicando quines son las personas que pueden o no pueden realizar dicha determinacin (Neumann y Sanford 2001:27). En Mxico, la administracin del patrimonio cultural se encuentra regida por la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, as como por las disposiciones reglamentarias del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) publicadas en el Diario Oficial de la Federacin en 1934, 1972, y 1993. Las leyes que emanan del INAH reconocen como parte de su patrimonio a los monumentos y zonas arqueolgicas, artsticas, e histricas, entendiendo como monumentos bienes muebles e inmuebles. Mxico ha reconocido otras formas de patrimonio as como las costumbres (rituales y actos festivos), las representaciones y expresiones (idioma, msica, artes del espectculo), y conocimientos as como las prcticas curativas y tcnicas artesanales propias de comunidades, grupos, e individuos, incluyendo las herramientas y el hbitat. Estos elementos quedan comprendidos dentro de la definicin de patrimonio intangible derivado de la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Sin embargo, el desarrollo acelerado de obras de infraestructura, de vivienda, o de servicios ha imposibilitado la actuacin de las instituciones de manera rpida y efectiva para proteger el patrimonio social y cultural de Mxico ante la falta de recursos econmicos y humanos. Ante la dinmica del desarrollo federal en Mxico, tal y como lo seala la Iniciativa de 1999 elaborada por el INAH, las leyes que hasta ahora han regido el patrimonio han quedado rezagadas dejando al patrimonio de la nacin en un estado de indefensin. Es por
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esto que presentamos una propuesta de manejo y administracin de recursos socioculturales para la planeacin y uso del suelo en el municipio de Cuernavaca sustentada en un marco legal de conformidad con las disposiciones reglamentarias vigentes del INAH, incluyendo los acuerdos que Mxico ha suscrito con organismos internacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y la UNESCO. Siguiendo los parmetros de la arqueologa social, esta propuesta adopta una postura terica que se avoca a estudiar como las personas viven y experimentan la materialidad de la vida social, lo que permite considerar un mayor nmero de patrimonios que los contemplados por las legislaciones vigentes que rigen a las instituciones mencionadas. La definicin legal y terica de las categoras de recursos para el municipio de Cuernavaca La Ley de 1972 del INAH considera como monumentos arqueolgicos a los bienes muebles e inmuebles, producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispnica en el territorio nacional, as como los restos humanos y de la flora y de la fauna relacionados con esas culturas. Bajo esta misma ley, los monumentos histricos son todos aquellos bienes vinculados con la historia de la nacin comprendidos entre el siglo XVIXIX. Slo los monumentos artsticos considerados como bienes muebles e inmuebles que revistan valor esttico relevante quedan protegidos ms all de estos siglos. Esta limitacin temporal y la falta de una aproximacin antropolgica a la proteccin del patrimonio ha dejado desprotegido a edificios o zonas que forman parte de la vida moderna de Mxico y que pasarn a ser monumentos emblemticos de este momento, que ser la historia futura de la nacin. La aproximacin antropolgica al patrimonio lleva a considerar un conjunto social conformado por manifestaciones muy diferentes y complejas (Bouchenaki 2003), que han quedado expuestas en las ltimas asambleas generales del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) bajo el concepto de patrimonio intangible. Nuestra propuesta incorpora un nuevo concepto de patrimonio que considera el contexto social, no solo cultural, del pasado y del presente, para hacer una valoracin efectiva del espacio habitado. La vida social ocurre en un espacio que alberga la memoria de las propias experiencias de las personas las cuales son materializadas en l. Esta materialidad del espacio provee significados e identidades, que son traducidas y experimentadas por el cuerpo y segn el gnero de las personas (Preucel y Meskell 2004). Al situar el patrimonio dentro de la arqueologa social, es indispensable analizar la forma en la que los seres humanos se expresan a travs de los objetos materiales que utilizan, valoran, y pretenden ser recordados. El estudio de la materialidad se encuentra tambin ligada a las formas en que conceptualizamos las relaciones entre las personas y con otros grupos sociales, la sociedad, y la historia, tanto en el pasado como en el presente. Adicionalmente, la materializacin de la vida social a veces solo existe en el espritu humano de las personas o de las sociedades (Nuti 2003). La proteccin de estos recursos que se experimentan de forma individual y que no se representan de forma tangible no se encuentran contempladas por las legislaciones
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actuales. Un ejemplo podra ser el sentimiento de asociacin hacia un paisaje. Ante ello existen representaciones sociales que no estn revestidas de valores estticos o de una historia milenaria, pero que en este momento tienen gran significado para las personas que habitan un espacio y que en el futuro podrn convertirse en valores universales cargados de significado. Despus de todo, ninguna estructura declarada hoy como patrimonio nacional o mundial fue concebida con la meta de llegar a ser patrimonio. Consecuentemente, las legislaciones actuales no previenen la existencia de patrimonios futuros; solo protegen el pasado pero no el presente, lo que se transforma al pasado segundo a segundo. Es decir que al tomar en cuenta a sus habitantes como ejes centrales en el proceso de la planeacin para la conservacin del patrimonio, y no solo a los objetos que la componen, los planes de desarrollo o de ordenamiento territorial tendrn una mayor posibilidad de xito. Identificacin de las Categoras de Recursos para el Municipio deCuernavaca Los recursos identificados para el municipio de Cuernavaca se han definido a partir de las legislaciones que les rigen y la propia historia del municipio, a base de una consulta pblica y de acuerdo al marco terico de la arqueologa social. As se han podido identificar tres tipos de recursos de especial significado para los habitantes del municipio de Cuernavaca: (1) recursos arqueolgicos, (2) recursos histricos, y (3) recursos sociales. Recursos Arqueolgicos Todos los vestigios (monumentos muebles e inmuebles y zonas de monumentos) producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispnica en el territorio nacional, as como los restos humanos y de la flora y de la fauna relacionados con esas culturas de acuerdo a la Ley Federal de 1934 y de 1972 del INAH, tomando en cuenta las formas inmateriales de la vida social as como los sentimientos de asociacin, carcter, e identidad que puedan representar para las personas. Recursos Histricos De acuerdo a la Ley de 1934 y1972 son todos los monumentos (bienes inmuebles) o zonas de monumentos construidos entre los siglos XVI al XIX, incluyendo los bienes muebles que se encuentren o se hayan encontrado en dichos inmuebles; las obras civiles relevantes de carcter privado; los documentos y expedientes relacionados con la historia de Mxico, o que pertenezcan o hayan pertenecido a las oficinas y archivos de la federacin, de los estados o de los municipios y de las casas crales; y los documentos impresos en el extranjero que por su rareza e importancia para la historia mexicana, merezcan ser conservados en el pas. A esta definicin aadimos entidades histricas como acueductos, puentes, presas, molinos, caminos, y fbricas; es decir el patrimonio industrial, tomando en cuenta las formas inmateriales de la vida social as como los sentimientos de asociacin, carcter, e identidad que puedan representar para las personas.

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Recursos Sociales Son los espacios en donde se materializan habitualmente actividades asociadas fuertemente con la forma de vida de un comunidad, costumbres, representaciones, y expresiones (lenguaje), conocimientos, y las tcnicas y herramientas de produccin, tomando en cuenta las formas inmateriales de la vida social as como los sentimientos de asociacin, carcter, e identidad a estos espacios, porque en ellos han sucedido o suceden eventos o han sido habitados o ocupados por personas que han sido importantes para la vida social. Adems quedan comprendidos los paisajes y aquellas estructuras que fueron construidas despus del siglo XIX que tienen importancia histrica, social, artstica, o esttica, sean el resultado de una obra de ingeniera distintiva, se hayan elaborado con materiales innovadores, o se encuentren ubicados en lugares de los cules forman parte integral, tomando en cuenta las formas inmateriales de la vida social, as como los sentimientos de asociacin, carcter, e identidad que puedan representar para las personas. Delimitacin de Zonas de Potencial con Recursos Arqueolgicos, Histricos, o Sociales La delimitacin de zonas de potencial tiene como principal objetivo comprender los procesos histricos y sociales del municipio de Cuernavaca. Es importante reforzar que los tres tipos de recursos pueden coexistir espacialmente, es decir, un sitio arqueolgico puede existir debajo de una iglesia histrica del siglo diecisis que contina siendo utilizada para celebrar una fiesta patronal. Es importante evaluar la importancia de un lugar considerando si es representativo en trminos arqueolgicos o histricos, pero tambin tomando en cuenta el significado que represente para la poblacin. Delimitacin de Zonas de Potencial Arqueolgico A partir de la revisin bibliogrfica se denota la riqueza arqueolgica existente en el municipio de Cuernavaca desde el Formativo Temprano (aproximadamente 1300/1200 900 a.C.), tal y como lo demostraron los hallazgos de las excavaciones en Gualupita (Vaillant y Vaillant 1934). Como parte de los entierros excavados se encontraron botellones rojos y cafs de forma, figuras antropomrficas grandes y huecas similares a las figurillas de barro de estilo Tlatilco (Muller 1949:16). La historia arqueolgica de Cuernavaca que ms se ha estudiado por las numerosas fuentes histricas con las que cuentan los investigadores corresponde al periodo Posclsico. Es conocido que los Tlahuica formaron parte de los grupos aztecas que migraron hacia el centro de Mxico desde Aztln, de acuerdo al Cdice Boturini (INAH 2000). Segn las fuentes etnohistricas, los Tlahuica llegaron al Valle de Morelos durante el perodo Azteca Temprano (11001350 d.C.), durante el Posclsico Medio, dominando el Valle de Morelos a partir de Cuauhnahuac y Huaxtepec durante el Posclsico Tardo (13501521 d.C.). La extensin de esta ciudad estado cubra aproximadamente un 40 por ciento del territorio del Estado de Morelos (Smith 1987:41). Otros centros menores dependan de ciudades como Cuauhnahuac. Este altepetl requera de estructuras dispuestas alrededor de una plaza pblica, un mercado, y una cancha de juego de pelota as mismo como zonas habitacionales. Al este de esta plaza se encontraban los edificios dedicados a las deidades del panten azteca y al oeste el edificio
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principal del gobernante, como se dispone en Teopanzolco. El altepetl estaba formado por distritos llamados tlaxillacalli o calpullis, cada uno gobernado por un linaje importante (Haskett 1991:9). Cuauhnahuac fue dividida en cuatro tlaxillacalli: Tecpan, Ollac, Xallan, y Panchimalco, que a su vez fueron subdivididos en 2830 distritos (Haskett 1991:12). El sitio de Teopanzolco se construy sobre la corriente basltica conocida como el Texcal y hoy se encuentra en medio de la mancha urbana. Sin embargo, en algunas esquinas de calles aledaas se pueden observar restos de estructuras. San Antonio Analco, conocido hoy como San Antn, fue fundado por los Tlahuica (Surez Zozaya 2003:17). En este sitio, se descubrieron dos monumentos: El Lagarto, encontrado originalmente en una casa cerca del panten de la Leona, donde (segn Don Francisco Pulido, residente del lugar) fue extrada por el General Talamantes. El general la arrastr hasta su casa, ubicada en la Bajada del Salto, donde se encontr en el predio de la casa nmero 83 de la avenida Jess H. Preciado, cuyo propietario era Miguel Franzoni, parientes del seor Pulido (Caldern Gutirrez 2006). Sobre este monumento se encontraron cuatro crculos, que muestran su carcter cronolgico y que corresponden a la fecha nahui cuetzpallincuyo significado es cuatro lagartijaque ha sido interpretada como el 23 de mayo. Por su parte se encuentra la Servilleta, otra piedra en el rea en que se encontraron signos que corresponden a chicuey acatl, u ocho caa, que segn algunos historiadores, corresponde al ao de 1487 del calendario europeo (vase Lpez Gonzlez 1966). Los Tlahuicas fueron conquistados por Ixcoatl y los mexicas en 1430 y en 1450 por Moctecuzoma Ilhuicamina, vindose obligados a rendir homenaje a las ciudades de la Triple Alianza (vase Maldonado Jimnez 1990). La conquista del Seoro de Cuauhnahuac permiti la explotacin y distribucin de maz, frjol, chia, amaranto, y algodn. El ltimo se utilizaba para elaborar textiles, los cules sirvieron como una especie de moneda para intercambiar otros productos (Berdan y Anawalt 1992; Smith 1983). Junto con la provincia de Huaxtepec, los pueblos de la provincia de Quauhnahuac se especializaban en la manufactura de papel, lo cual era tributado por las dos provincias y entregado a los nobles de Tenochtitln como parte de los regalos que se intercambiaban entre ellos (Berdan y Anawalt 1992). Delimitacin de Zonas de Potencial Histrico El dominio de Tenochtitln en Cuauhnahuac llego a su fin el 13 de agosto de 1521, y la ciudad fue tomada por Don Hernando Corts y su ejrcito aliado. A partir de este momento, el territorio de Morelos pasara a ser administrado por los espaoles por casi 200 aos (Riley 1973). Las modificaciones que sufri la ciudad de Cuauhnahuac, llamada Cuernavaca por los espaoles, quedan de manifiesto en la construccin del Palacio de Corts encima de lo que haba sido el palacio del Tlatoani de Cuauhnahuac (Angulo Villaseor 1979). La conquista espaola estableci la encomienda en Morelos, una institucin que otorgaba tierras y mano de obra indgena a un espaol destacado por sus servicios a la corona. Junto con la encomienda, los espaoles promovieron una nueva forma de organizacin poltica, que consista en reacomodar los asentamientosque anteriormente estaban distribuidos de manera dispersaen congregaciones para facilitar el trabajo de la nueva administracin (Smith 1996). En el poblado mayor, donde se concentraban varios pueblos, los espaoles construan una iglesia como parte del proceso
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evangelizador que haba comenzado en 1524 con la llegada de los 12 padres franciscanos que fueron guiados por Fray Martn de Valencia (Chimalpain Cuauhtlehuanitzin 1965:242). El Valle de Morelos fue evangelizado posteriormente por los dominicos, agustinos, y jesuitas (Haskett 1991:12). La implantacin de la fe cristiana en la provincia de Cuauhnahuac y sus sujetos aparece en un documento que fue copiado por el padre Pichardo en 1898, que lleva por titulo Document sur la Fondation de la Ville de Cuernavaca, mejor conocido como Cdice Municipal de Cuernavaca o de la Fundacin de la Villa de Cuernavaca y que se cree fue elaborado hacia 1552 (Dubernard Chauveau 1991:32). El documento menciona que los pueblos de Chianmilpan, Santa Mara Tetelan, y Tlaltenango tenan la obligacin de aderezar y adornar el convento y el palacio durante la fiesta titular del convento franciscano de Cuernavaca (Dubernard Chauveau 1991:32). En 1529, Corts contrajo matrimonio con Doa Juana de Ziga, hija del Conde de Aguilar y sobrina del Duque de Bjar. El 6 de julio de 1529, Carlos V le confiri a Corts el ttulo del Marqus del Valle de Oaxaca como agradecimiento por los servicios prestados a la corona espaola, otorgndole 23,000 indios vasallos distribuidos entre 22 villas de la Nueva Espaa, y todo lo que en ella se encontrara (Riley 1973:30). El 27 de julio de 1529, los Marqueses del Valle fueron autorizados a establecer su marquesado como un mayorazgo que comprenda los servicios de Coyoacn, el Valle de Toluca, y cuatro pueblos importantes en Oaxaca, los asentamientos zapotecas de Tehuantepec, Jalapa, Tuxtla, y Cotaxtla y las propiedades que haba adquirido en la zona de Morelos (Riley 1973). En Morelos, el Marquesado abarcaba desde los confines de Tlalpan y Xochimilco hacia el sur, correspondiendo a la alcalda de Cuernavaca, Yacapixtla, y Oaxtepec. Segn Gerhard (1993), la villa de Cuernavaca tena 82 estancias sujetas en 1532 y en 1570, casi 70. Durante el Marquesado se construyeron haciendas e ingenios, siendo el de Tlaltenango uno de los ms importantes de la Nueva Espaa hacia la muerte de Corts en 1547, junto con el ingenio de Sana Ana de Amanalco, ubicado en el barrio de Amatitln. La modernizacin de Morelos comenz con el Marqus, quien construy acueductos, manantiales, y fbricas de textiles como la de Buenavista. Entre las primeras iglesias que se construyeron durante el siglo XVI se encuentra la Capilla Abierta de San Jos, Templo de San Jos de Tlaltenango, que se edifico en 1523 junto con El Calvario (Lpez Gonzlez 1966). Este templo, utilizado principalmente por Corts, con tiempo llego a ser insuficiente para albergar al pueblo y fue necesario construir un templo dedicado a San Jernimo en la segunda mitad del siglo XVI (Lpez Gonzlez 1966). Durante los siglos XVIIXVIII, la ciudad de Cuernavaca se caracterizaba por sus grandes haciendas y jardines, as como el Borda. El Emperador Maximiliano y la Emperatriz Carlota llegaron a vivir en la casa ubicada en el Jardn Borda. La mayor parte de los jardines que se encuentran en Cuernavaca se construyeron durante los siglos XVIII y XIX, por ejemplo el Jardn Jurez, el Parque Melchor Ocampo, y el Jardn Revolucin (Lpez Gonzlez 1966). Durante el siglo XIX, se construyeron varias capillas como la Capilla de los Cristos de San Antn, que tambin es conocida como la iglesia de San Antonio de Papua, la cul se fundo y se bendijo el 13 de junio de 1863. Esta fecha corresponde a la fiesta patronal de San Antn (Surez Zozaya 2003). Las fiestas patronales definieron la vida en los barrios, as como la fiesta dedicada a Nuestro Seor de los Tepetates, que se ha celebrado desde fines del siglo XVIII (Lpez Gonzlez 1966:84).
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Delimitacin de Zonas de Potencial Social Un barrio como Tlaltenango se rige hasta hoy segn los usos y costumbres de la poca virreinal. Por esta razn, la Feria de Tlaltenango y la Feria de la Natividad de la Virgen Mara (8 de septiembre) es muy importante para sus habitantes segn Rodrguez Sansiprin, quien fue entrevistado durante este estudio, exponiendo la historia y los problemas del Barrio de Tlaltenango (Fragoso Armenta 2006). La Cruz de Tlaltenango delimitaba al barrio, y el 3 de mayo se sigue vistiendo por el padre. Es claro que el sistema de mayordoma ha desaparecido en Tlaltenango, pero la feria se organiza a partir de un comit de festejos en conjunto con la Ayudanta, la cual pertenece a la Asociacin Nacional de los Pueblos Indgenas (ANPT). Los ingresos de la feria se reparten con el municipio, y estos cubren la construccin de calles, construccin de puentes, canchas deportivas, o la nueva campana de la iglesia (Fragoso Armenta 2006). Hace aos que la sociedad de Cuernavaca ha querido reubicar esta feria por los problemas viales que causa. Se oponen los habitantes de Tlaltenango que estn familiarizados con su historia, que describe que en 1720 se apareci ante todos una hermosa Virgencita que fue llevada a la Iglesia del Patriarca San Jos y que fue nombrada Nuestra Seora de los Milagros. En tiempos de la Revolucin Mexicana, el General Emiliano Zapata don a la virgen una valiosa corona de plata con estrellas de oro, la misma que posteriormente fue robada del santuario (Lpez Gonzlez 1966). Los recursos sociales en el municipio de Cuernavaca incluyen la construccin de iglesias y la generacin de nuevas fiestas que sus habitantes han ido apropiando con el tiempo. Esto es el caso con el Templo de San Jos en el Calvario, la Iglesia de Palmira, el Monasterio Benedictino de Santa Maria de la Resurreccin que sirve de retiro a la Orden Budhista Occidental, el Templo Evanglico el Tabernculo, igual que algunos templos Protestantes o Presbiterianos. En la colonia Lzaro Crdenas del Ro (Polvorn) en la calle Carmen Serdn se construy la capilla de Nuestra Seora de Amrica Latina encima de un terreno que albergaba un corral de toros (Partida Durn 2006). La seora Teresa Serrano, entrevistada por Partida Durn, dice que invit a los vecinos a construir una capilla y consigui que se cediera el terreno para construir la iglesia. La capilla abierta se fund hace aproximadamente 27 aos. La celebracin ms importante que se lleva a cabo en esta capilla acontece cada 12 de diciembre, durante la cual los fieles celebran a la virgen de Guadalupe y por lo tanto a la patrona de la capilla. Como parte de la celebracin se realiza un docenario que empieza el 30 de noviembre, durante la cual se regala comida, se toca msica, se presentan chinelos, se baila, y se participa en otras actividades recreativas (Partida Durn 2006). Durante el ao se realizan peregrinaciones a la Villa y a Tlaltenango, con fondos que se recaudan durante el mes de septiembre por medio de una kerms y rifas. La capilla guarda una estrecha relacin con la iglesia de Chipitln, y el padre Jos Lus, quien ha estado a cargo de la capilla por los ltimos 10 aos, ha invitado a seminaristas y a otros padres a celebrar algunas misas. Otra razn por la estrecha relacin con Chipitln es que el corral se traslad a esta colonia, frente a la entrada del Panten de la Paz. La gente de la colonia sigue asistiendo a este tipo de festividad asociada con celebraciones religiosas. En este sentido, lo profano se une a lo sagrado en un sincretismo que puede tener justificacin histrica. Una tradicin importante para las
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personas es de comprar pan que se vende en los puestos de la feria ubicados afuera de la iglesia de Chipitln. Los morelenses tal vez no recuerdan la poca de los mesones, las aventuras por el Camino de las Diligencias desde Tlalpan hasta Cuernavaca, la travesa en ferrocarril desde la Ciudad de Mxico, ni las delicias culinarias como el Huaxmole o la Cola del Diablo, que en tiempos pasados se acompaaba con embotelladas de canica (Lpez Gonzlez 1966:292). Sin embargo, los habitantes guardan una estrecha identidad con los espacios modernos de esta rea. Mtodos utilizados para la identificacin de los diferentes tipos de recursos En coordinacin con personal del Laboratorio de Sistemas de Informacin Geogrfica (LSIG), Centro de Estudios Ambientales de la Sierra de Huautla (CEAMISH) de la UAEM, se dise una encuesta con el propsito de identificar los diferentes tipos de recursos patrimoniales y ambientales en el municipio de Cuernavaca. Con apoyo del PIFI 3.2, los alumnos aprendieron a disear y estructurar un proyecto de investigacin para justificar la generacin de conocimiento antropolgico, combinando la investigacin cuantitativa (estadstica) y cualitativa (entrevistas y cuestionarios), con el apoyo de tecnologa de punta (SIG) para la recoleccin de datos. Para validar la investigacin, se les ensearon a los alumnos los principios y funciones estadsticas bsicas con el propsito de que aprendieran a organizar e interpretar los datos obtenidos para la investigacin. De esta forma aprendieron a elaborar hiptesis y a sustentarlas con mtodos estadsticos. Al mismo tiempo, reconocieron la importancia de graficar los datos para su descripcin y anlisis mediante diferentes funciones estadsticas. Junto con personal del LISIG establecimos una muestra de 1,000 personas para identificar los recursos patrimoniales y ambientales del municipio y asegurar la representatividad de las respuestas. Para la realizacin de la encuesta, el municipio de Cuernavaca fue dividido en 10 zonas, y para cada una se determinaron 5 unidades de gestin ambiental (UGA). La encuesta est diseada para obtener datos sociodemogrficos que estn a la par de la identificacin de los recursos patrimoniales y ambientales. Los alumnos contribuyeron al diseo de las preguntas abiertas, cerradas, y de opcin mltiple que formaron parte de la encuesta (ver Anexo). Esta encuesta fue codificada con el propsito de facilitar su manejo en un SIG. Una vez que la encuesta fue diseada, los alumnos procedieron a realizar las entrevistas en las 10 zonas divididas en grupos de dos personas. Se realizaron aproximadamente 20 entrevistas por cada UGA, entrevistando un total de 100110 entrevistas por grupo. La estrategia de muestreo consisti bsicamente en realizar de 13 entrevistas por cada casa en cada calle. Sin embargo, haba muchas ocasiones cuando los alumnos no pudieron realizar dichas entrevistas y optaron a entrevistar a las personas que encontraron en la calle. Cuando ninguno de los casos produca resultados exitosos, los alumnos se movan a otra calle dentro de la UGA. En Tabachines, por ejemplo, no fueron permitidos a entrar a la colonia por los guardias de seguridad. Por lo tanto, las entrevistas que correspondan con esa rea se tuvieron que realizar en la zona del centro.

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Sitios arqueolgicos Se revisaron los archivos de sitios arqueolgicos del Centro Regional del INAHMorelos (Cuernavaca) y el Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicas del INAH (Mxico, D.F.). En ambas instituciones, los archivos indican que se han registrado formalmente los sitios arqueolgicos del municipio de Cuernavaca. A pesar de haber gestionado la entrega de los datos con el INAH, mediante el convenio establecido con la UAEM en abril del 2006, la administracin de la UAEM no dio seguimiento a este proceso. Ante la falta de sistematizacin durante la recuperacin de los datos sobre los sitios arqueolgicos del municipio de Cuernavaca, no se ha podido preparar un modelo predictivo basado en la correlacin entre la ubicacin de los sitios actuales y las variables ambientales. En su lugar, se han utilizado relaciones conocidas entre los sitios arqueolgicos y las caractersticas del paisaje natural de la regin vecina de Yautepec, estudiada por Timothy Hare (2001). Har determin la pendiente, la proximidad al agua, el tipo de suelo, y las formaciones geolgicas como determinantes primarias ambientales para la localizacin de sitios. Al aplicar las relaciones a Cuernavaca se utilizaron diversos nmeros de capas: Suelos Capa temtica convertida a cuadrcula de 10 m Red clasificada basada en siete categoras de la fertilidad del campo Valores reclasificados de 6 a 255, de 5 a 204, de 4 a 153, de 3 a 102, de 2 a 76, de 1 a 51, y de 0 a 0 Drenajes Red continua basada en la proximidad de drenajes hipotticos Drenajes hipotticos se calcularon mediante el DEM reclasificado a pxeles de 10 m Drenajes calculados fueron basados en una jerarqua de 3 Valores dentro del rango de 0 a 255 (valor ms alto indica proximidad al agua) Pendiente Red continua basada en los valores de la pendiente Pendientes hipotticas se calcularon mediante el DEM reclasificado a pxeles de 10 m Valores dentro del rango de 0 a 255 (valor ms alto indica menos pendiente) Todas las variables fueron escaladas a datos de 8 bits con una escala de rango de 0 (bajo) a 255 (alto). El modelo resultante (Figura 44) consiste de tres capas con los siguientes valores correspondientes: suelos + drenajes + pendiente. El modelo final fue calculado mediante la suma de cada una de las tres capas, reclasificndolas en 10 intervalos de clase iguales y recodificndolas de 1 (ms bajo) a 10 (ms alto).

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Figura 44. Modelo de potencial arqueolgico en Cuernavaca.

Resultados del anlisis estadstico de las zonas geogrficas del municipio de Cuernavaca La poblacin entrevistada estuvo constituida por 1,000 personas, de las cuales el 42.44 por ciento eran individuos de gnero masculino, y el 57.46 por ciento eran individuos del gnero femenino. Esta poblacin est representada por personas que guardan un estado civil de casado (46.45 %) y de soltero (42.94 %), con una representacin mnima de individuos viviendo en unin libre (4.70 %) (Figura 45) La media de edad de las personas encuestadas es de 39 aos (Figura 46) El nivel de escolaridad de la poblacin corresponde a personas que han cursado estudios de secundaria (25 por ciento), aunque en igual proporcin las personas han realizado estudios de primaria, preparatoria o licenciatura (18 por ciento) (Figura 47). La poblacin encuestada corresponde principalmente a estudiantes (25.03 por ciento), amas de casa (23.72 por ciento), o personas que se dedican al comercio (11.71 por ciento). El resto de esta poblacin consiste de individuos con oficios y profesiones muy variadas (Figura 48).

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A esta poblacin se le hicieron preguntas bsicas acerca de la importancia que los recursos patrimoniales (arqueolgicos, histricos, y sociales) y naturales tena para ellos. Un 62 por ciento de la poblacin considero muy importante conservar dichos recursos (Figura 49). Es interesante notar que estas personas (63 por ciento), sin importar su edad o escolaridad, reportan como importante preservar sus recursos arqueolgicos (Figura 50). Sin embargo, como recursos arqueolgicos reconocen los sitios de Gualupita, Chapultepec, y Teopanzolco al igual que las esculturas del Salto de San Antn. El 78 por ciento de las personas entrevistadas en la Zona 6, el rea en donde se encuentra la UAEM, contestaron que no es importante preservar los sitios arqueolgicos a pesar de que en ella se encuentran personas que han realizado estudios de doctorado (n = 2) y de licenciatura (n = 34). Las personas que consideran ms importante preservar este tipo de recursos se encuentran cercanos a la zona arqueolgica (10 por ciento) de Teopanzalco o viven en la zona del centro histrico (9 por ciento). En contraste, los recursos histricos y sociales son de gran consideracin para todos los habitantes del municipio, en especial para los que viven en la zona de Teopanzolco (Zona 10) o en San Antn (Zona 4) (Figura 51 y Figura 52) En trminos histricos, las personas reconocen la importancia de preservar iglesias y haciendas al igual que parques y jardines. En especial distinguen la importancia histrica del Barrio de Acapatzingo, de Tepetates, Gualupita, y de Tlaltenango (Tabla 21) En comparacin con estos dos primeros recursos, las personas identifican un mayor nmero de recursos sociales, por ejemplo, el aniversario de la colonia o de la iglesia en donde viven. Sin embargo, los habitantes mencionan como fiestas importantes la de la Virgen de Tlaltenango, la de San Antn, del Calvario, de Alta Vista, la de los inditos de la Gualupita, inclusive la Feria la del Mercado Adolfo Lpez Mateos. Existen otros espacios de recreacin que tambin son considerados como parte de la vida social de los Morelenses. Dichos espacios corresponden a campos deportivos (CIVAC, canchas de ftbol), teatros (Ocampo) y cines (Morelos). Algunas personas sealaron importante preservar la Avenida Morelos, los manantiales de Chapultepec, y los mercados y tianguis. La poblacin ha clasificado como parte de los recursos importantes que deberan ser protegidos por las autoridades correspondientes la Estacin del Ferrocarril y los Patios de la Estacin. Este patrimonio considerado industrial no queda protegido por las leyes actuales de preservacin del patrimonio cultural en Mxico, sin embargo, ICOMOS ha sealado que dichos recursos deberan ser atendidos de igual manera. Los mapas representando la percepcin de la poblacin acerca de los recursos son basados en los resultados de la encuesta. Cada mapa muestra el porcentaje de los encuestados que indicaban respuestas positivas a las siguientes preguntas. Sabe usted si existen sitios arqueolgicos en su colonia/municipio (Figura 53) Conoce usted iglesias, haciendas, edificios coloniales, o algn otro lugar de importancia histrica en su colonia, o en el municipio de Cuernavaca? (Figura 54) En su colonia o municipio se realizan festividades importantes? (Figura 55) Qu tan importante es para usted proteger estos espacios culturales y sociales? (Figura 56) Fue hecho con los siguientes porcentajes correspondientes: ((no1)+(mas o menos2)+(importante3)+(muy importante4))/4. Este mapa final fue calculado usando la suma de cada una de las cuatro respuestas divida por cuatro. Un alto porcentaje indica ms importancia.
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Impactos potenciales de los usos del suelo Al momento se han identificado tres tipos bsicos de uso moderno del suelo en Cuernavaca que pueden tener un impacto en recursos culturales: (1) actividades de construccin que penetran la superficie del suelo; (2) renovaciones o alteraciones de edificios u otras estructuras existentes; y (3) el desarrollo de espacios abiertos para agricultura, parques, canchas de golf, y reservas naturales. El impacto de cada tipo de uso del suelo depende de las categoras de recursos culturales que existen en el rea afectada. Por ejemplo, la excavacin de una trinchera para instalar una lnea telefnica probablemente no afectar edificios histricos o lugares de importancia sociocultural, pero puede afectar sitios arqueolgicos. Por contraste, un proyecto de renovacin arquitectnica que no requiere construcciones que penetran el suelo puede tener un impacto en edificios histricos o mercados tradicionales, pero no afectar sitios arqueolgicos. La Tabla 22 presenta algunos de los posibles impactos para las tres categoras de recursos culturales con varios tipos de uso del suelo. Se modificar esta matriz cuando se ha recogido ms informacin sobre los tipos de desarrollo propuestos en el municipio. Pautas para Decisiones de Uso del Suelo Adems de las capas en el SIG que muestran los recursos culturales que pueden estar presentes en el municipio, se ha preparado un diagrama de flujo que describe el proceso que se debe seguir para proteger los recursos culturales en cualquier proyecto que requiera la autorizacin del municipio (Figura 58). Como ejemplo de la manera en que funcionar el proceso, supongamos que una persona quiere demoler un edificio en el centro de Cuernavaca. Primero, la persona tiene que pedir el permiso oficial del municipio. En seguida instancia, tendr que proveer un informe preparado por un profesional calificado (en este caso, un arquitecto histrico) que documenta el edificio, especficamente: (1) el estilo del edificio, y si es de valor arqueolgico, histrico, o moderno; (2) la condicin fsica del edificio; y (3) si la lista de edificios arqueolgicos, histricos, y modernos en Cuernavaca ha sido consultada. El solicitante luego presenta el informe al INAH para obtener una determinacin de importancia. Si el edificio no tiene valor arqueolgico, histrico, o moderno, el municipio podr dar permiso para la demolicin. Si el INAH determina que el edificio es de importancia, el solicitante sigue con el prximo paso en el proceso, documentando el edificio en forma detallada con fotografa, dibujos arquitectnicos, investigacin histrica, y un estudio de los mtodos de construccin. El nivel de documentacin depender de varios factores; por ejemplo, la escasez del tipo de arquitectura, la importancia del edificio en la historia de Jiutepec, la importancia del arquitecto, y otros criterios especificados por el INAH u otras agencias federales (por ejemplo, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura). Luego, el solicitante documenta el edificio, usando o los recursos provistos
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por el INAH o los servicios de un profesional calificado. Cuando la documentacin se presenta al municipio y es aceptada por el INAH, el permiso es aprobado.

Otro 0%

Hombres 42%

Mujeres 58%

Figura 45. Gnero de la poblacin muestreada

Rango de Edad Zona 4


1% 2% 4% 14% 5% 0% 0% 4% 3% 5% 5% 5% 84-80 79-75 74-70 69-65 64-60 59-55 54-50 49-45 44-40 39-35 34-30 29-25

10%

12%

10% 14%

10%

24-20 19-15 14-10

Figura 46. Rango de edad de la poblacin del municipio de Cuernavaca.

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Nivel de Escolaridad

Sin Estudios 12% Doctorado 0% Maestria 0% Licenciatura 18% Primaria 18%

Carrera Tecnica 4% Normal 5% Preparatoria 18%

Secundaria 25%

Figura 47. Nivel de escolaridad de la poblacin del municipio de Cuernavaca.

Ocupacin o Profesin en la Poblacin Muestreada

1% 0% 1% 1% 2% 3%

1% 1% 1% 1% 1% 3%

1%2%

1%

25%

1% 0% 9% 1% 1% 0% 1%

12%

Abogado Administrador Albail Ama de Casa Bailarina Construccin Contador Campesino Profesionista Oficio Comercio 24% Carrera Tcnica Desempleado electricista Empleada Domstica Empleado Empresario Cuidador/Velador 1% 0% Estudiante 1% 0% Mdico/Sector Salud 3% Ingeniero 3% Jardinero Maestro/Profesor Mecnico Jubilado Obrero Sacerdote Secretaria Sin ocupacin Taxista Transportista/Chofer

Figura 48. Profesiones u ocupaciones de la poblacin muestreada en el municipio de Cuernavaca.

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No Importante 1% No Sabe 4% Ms o Menos Importante 5% Importante 29% Muy Importante 61%

Figura 49. Porcentaje de importancia de la conservacin de recursos en el municipio de Cuernavaca.

Figura 50. Porcentaje de reconocimiento de los recursos arqueolgicos en la poblacin.

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Figura 51. Porcentaje de reconocimiento de los recursos arqueolgicos en la poblacin.


Reconocimiento de Recursos Socioculturales

23%

No Si

77%

Figura 52. Porcentaje de reconocimiento de los recursos sociales en la poblacin.

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Figura 53. Percepcin de los recursos arquelogicos entre la poblacin muestreada.

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Figura 54. Percepcin de los recursos historicos entre la poblacin muestreada.

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Figura 55. Percepcin de los recursos historicos entre la poblacin muestreada.

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Figura 56. Percepcin de los recursos sociales entre la poblacin muestreada.

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Figura 57. Percepcin de la importancia de proteger recursos entre la poblacin muestreada.

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Tabla 21. Recursos identificados por los habitantes del municipio de Cuernavaca.
Categora de recurso
Recursos arqueolgicos: Recursos Histricos

Tipo de recurso
Sitios arqueolgicos Iglesias

Nombre del recurso


Chapultepec, Gualupita, Salto de San Antn, Teopanzolco, El Texcal Capilla de Santiago Apostol (Vergel), Catedral, Iglesia de Guadalupe, Iglesia de Gualupita, Iglesia de la Carolina, Iglesia de la Soledad, Iglesia de San Anton, Iglesia de San Francisco, Iglesia de San Lorenzo,Iglesia de Santa Rita, Iglesia de Tepetates, Iglesia de Tlaltenango, Iglesia Mara Madre de Jess, Iglesiade Acapatzingo Hacienda de Acapatzingo Hacienda de Atlacomulco Hacienda de San Antonio Jardn Acapantzingo, Jardn Borda Acueducto, Barrio de Acapatzingo, Casa de Maximiliano, El Calvario, Exconvento de Ahuatepec, Plaza las Armas, Quinta Oacalco, San Jeronimo, Teatro Ocampo, Tepetates, Tlaltenango Palacio de Gobierno, Palacio de Corts Parque Revolucin Altavista, Avenida Morelos, Ayudanta, Bajada de Ahuatln, Balneario de la Cascada, Barrio de Santa Mara, Boliche de Domingo Diez, Campo Deportivo CIVAC, Campo Deportivo Fidel Velzquez, Campo Satelite, Canchas de ftbol, Carnaval, Casino de la Selva, Castillito, Catedral, Centro de Chamilpa, Centro de Cuernavaca, Centro Histrico, Centros comerciales, Chapultepec, Cine Morelos, CIVAC, Desfiles, Estacin del Ferrocarril, INAPAM, Kiosko de la colonia Antonio Barona, La Casa dela India Bonita, La Copalera, la SEP, las cazuelas (comida), Las Mojigangas, Lienzo Charro, Lomas deAhuatln, Patios de la Estacin, Plaza Cuernavaca, Plaza Galeras, Plazuela del Zacate, Saln Primavera, San Gernimo, Santiaguito, Seguro Social, Teatro Ocampo, Teopanzolco, UAEM, Zcalo Antonio Barona, Benito Jurez, Chula Vista, La Lagunilla, Zodiaco, Auditorio Teopanzolco

Haciendas jardines Miscelaneos

Palacios Parques Recursos Sociales Acapatzingo

Aniversario de la colonia

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Categora de recurso

Tipo de recurso
Ferias, fiestas, festival Fiestas

Nombre del recurso


Acapatzingo, Alta Vista, Buena Vista, Cuernavaca de la Flor, de la Primavera, del Calvario Iglesia de Cristo Rey, San Antn, San Francisco, San Jos, Chamilpa, Chipitln, Dolores, SantiagoApostol-Patios de la Estacin, Sagrado Corazn, Capilla de San Luis, Santiago Apostol, la Carolina, Sacatierras, Iglesia de la Natividad en Tlaltenango, Iglesia de Nuestra Seora de los Milagros, Iglesia deSan Francisco, Pursima, Virgen de Ftima, Virgen de la Asuncin, Virgen de la Concepcin, Virgen dela Pursima, Virgen de Tlaltenango, Virgen del Carmen, San Antn, Chinelos, inditos de la Gualupita, San Andrs, Virgen del Carmen en Alta Vista, San Antn, San Diego, San Francisco de Ass, San Isidro, San Juan Bautista, San Lorenzo Mrtir, San Miguel Arcngel, San Pedro, Santa Cecilia, Santa Mara,Santiago Apostol-Patios de la Estacin, Santiago Apostol-Vergel, Teopanzolco, Virgen de Tlaltenango,del Calvario, Divino Maestro, Mercado Adolfo Lpez Mateos, del Rosario, del Sagrado Corazn, Festival Musical en el Zcalo Amatitln, Palmira, San Francisco de Ass, Santiaguito, Satelite, La Pursima Jardn Borda, Jardn Etnobotnico, Manantial de Chapultepec Adolfo Lpez Mateos, Buena Vista, Chamilpa, Barona Revolucin Mexicana, de Piedra, Muros Centenario, Chipitln, Melchor Ocampo, la Alameda, de la Ayudanta, Fuentes Danzarinas, Acapantzingo, Revolucin, Satelite, Siqueiros, Solidaridad

Iglesias Jardines Mercados Museos Parques

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Tabla 22. Matriz del Impacto Potencial de Usos Modernos del Suelo
Grado de Impacto a Recursos Culturales Uso Moderno del Suelo Sitio Arqueolgico Agricultura de mano Agricultura de mquina Excavacin para servicios Construccin de carretera Construccin residencial (3 m de altura o menos) Construccin residencial (3 m de altura o ms) Construccin industrial Torre de telecomunicaciones bajo alto alto alto alto alto alto bajo Rasgo Arquitectnico o de Ingeniera bajo bajo alto alto bajo alto alto alto Lugar de Importancia Sociocultural bajo alto bajo alto alto alto alto alto

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Figura 58. Diagrama de flujo para evaluar el impacto de usos del suelo en recursos culturales
Agradecimientos: Quisiramos agradecer a Victor Manuel Snchez Lagunas, estudiante de la Licenciatura en Antropologa Social de la UAEM por haber coordinado el desarrollo de la entrevista realizada a los habitantes del municipio de Cuernavaca, junto con los siguientes alumnos: Anglica Bailn Hernndez, Mireya del Carmen Betanzos Nuez, Gustavo Flores Zuiga, Yamilet Garca Carreo, Blanca Estela Garrido Gmez, Ali Medina Prez, Anglica Moreno Altuzar, Jose Francisco Ocampo Vega, Guadalupe Mariana Pacheco Vzquez, Luis Enrique Parral Quintero, Tania Alejandra Ramrez Rocha, Lolita Ranjan Patio, y Rodrigo Garca Cerda. Dicha prctica pudo realizarse con el apoyo del Dr. Luis Anaya, quien autoriz el gasto de fondos del PIFI para las prcticas de campo, y gracias a la gua administrativa de la Lic. Xchitl Taylor Flores de la Facultad de Humanidades de la UAEM.

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C.

Subsistema econmico

De acuerdo al censo econmico 2004, el estado de Morelos tuvo una produccin bruta de casi 69 mil millones de pesos en el ao 2003 (Tabla 23). El 67% de esta produccin se debi a la industria manufacturera, el 13% al comercio al por mayor y al por menor, otro 13% a los sectores dedicados a los servicios, y el resto a los dems sectores de la produccin. Estas cifras se derivan de los censos econmicos 2004, por lo que excluyen en sus clculos a las actividades agrcolas y ganaderas del estado y del municipio. Por esta razn se realizaron dos tipos de clculos en la caracterizacin: los derivados del censo y aquellos que incorporan asimismo el valor de la produccin agrcola y ganadera. An cuando la forma de medir al sector agrcola y ganadero no sea idntica a la produccin bruta total, es importante incorporar a estas actividades para identificar su importancia dentro de la economa municipal. El sector ms importante para la economa del Estado son las industrias manufactureras, ya que a partir de estas actividades se genera el 67% de la produccin (censo 2004) o el 62% de la produccin (censo 2004 ms actividades agrcolas y ganaderas). Los sectores relacionados con los servicios generaron en suma alrededor del 12%, y el comercio al por menor alrededor del 8%. En el estado de Morelos, la incorporacin de las actividades agrcolas y ganaderas s modifican la distribucin de la produccin, ya contribuyeron con alrededor del 7% de la produccin estatal. Cuernavaca contribuy con el 24% de la produccin bruta total de Morelos, es decir, en este mismo ao, el municipio de Cuernavaca gener casi 15 mil millones de pesos. La incorporacin de actividades agrcolas y ganaderas en los clculos no modifica significativamente lo observado en los censos, ya que todo el sector primario aporta menos del 1% de la produccin municipal. La economa de Cuernavaca se especializa en la industria manufacturera, de la cual deriva ms del 27% de su produccin. El comercio al por menor le sigue en importancia, generando casi el 20% de la produccin. Por otro lado, si se agrupa a todos los sectores relacionados con la informacin y los servicios, resulta que estos sectores contribuyen con un tercio del total de la produccin en Cuernavaca. Los principales son los servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas, que generan el 7% de la produccin total del municipio, la informacin en medios masivos el 5%, y los servicios educativos casi la misma proporcin (5%).

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Tabla 23. Distribucin de la produccin en Cuernavaca. Participacin de los sectores en la economa municipal (incorporando agricultura y ganadera) 100.0 0.7 0.0 9.3 6.2 27.6 4.3 19.0 2.5 5.0 1.1 1.1 2.5 0.1 2.8 4.6 2.5 0.8 7.0 3.0
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Total Agricultura, Ganadera, Aprovechamiento Forestal, Pesca Y Caza Minera Electricidad, Agua Y Suministro De Gas Por Ductos Al Consumidor Final Construccin Industrias Manufactureras Comercio Al Por Mayor Comercio Al Por Menor Transportes, Correos Y Almacenamiento Informacin En Medios Masivos Servicios Financieros Y De Seguros Servicios Inmobiliarios Y De Alquiler De Bienes Muebles E Intangibles Servicios Profesionales, Cientficos Y Tcnicos Direccin De Corporativos Y Empresas Servicios De Apoyo A Los Negocios Y Manejo De Desechos Y Servicios De Remediacin Servicios Educativos Servicios De Salud Y De Asistencia Social Servicios De Esparcimiento, Culturales Y Deportivos, Y Otros Servicios Recreativos Servicios De Alojamiento Temporal Y De Preparacin De Alimentos Y Bebidas Otros Servicios Excepto

Participacin de los sectores en la economa municipal 100.0 0.0 0.0 9.4 6.2 27.7 4.3 19.1 2.5 5.1 1.1 1.2 2.5 0.1 2.8 4.7 2.5 0.8 7.0 3.0

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Participacin de los sectores en la economa municipal

Participacin de los sectores en la economa municipal (incorporando agricultura y ganadera)

Actividades Del Gobierno Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI, Censos Econmicos 2004. 1. ndice de especializacin y de poblacin ocupada

Para determinar las actividades que predominan en Cuernavaca y en Morelos, se tomaron en cuenta dos aspectos: la produccin y la poblacin dedicada a cada sector de actividad econmica. En primer lugar, se calcul un ndice de especializacin econmica que indica la participacin de cada sector en el municipio, y se compara con la participacin de cada sector a la economa estatal. Si un sector tiene un ndice igual a 1, significa que el tamao del sector en el municipio en trminos de produccin, es idntico al tamao relativo del sector para Morelos. Por ejemplo, los transportes y correos aportan el 2.5% de la produccin en Cuernavaca, y el 2 2.4% de la produccin en Morelos, por lo que el ndice de especializacin es cercano a 1. Si el ndice es menor a 1, el tamao relativo del sector en el municipio es menor que en el estado; en otras palabras, la importancia econmica del sector en el municipio es menor a la importancia del mismo sector para el Estado. Por otra parte, un municipio que tenga un valor mayor a 1, indica que existe especializacin relativa en esa actividad en Cuernavaca. Cuernavaca tiene una especializacin relativa en varios sectores de actividad econmica (Tabla 24). Los mayores niveles de especializacin se encuentran en la direccin de corporativos y empresas y la informacin en medios masivos. Otros sectores con mayor desarrollo que el promedio estatal son la electricidad, agua y gas, la construccin, el comercio al por menor y prcticamente todos los sectores dedicados a servicios. En contraste, an cuando las industrias manufactureras son el principal motor de la economa del municipio, Morelos depende an ms de estas actividades (27.7% en el municipio vs. 67% de participacin en el estado), por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializado en las manufacturas en trminos relativos. El ndice de poblacin ocupada tiene el mismo procedimiento que el ndice de especializacin, pero en este caso la variable a comparar es la poblacin ocupada en cada uno de los sectores (Tabla 24). Algunos de los sectores que tienen una alta especializacin econmica tambin cuentan con altos ndices de especializacin poblacional. Este es el caso de la electricidad, gas y agua, la construccin, y la informacin en medios masivos, por mencionar algunos. Es decir, tienen una mayor proporcin de poblacin ocupada en los sectores que les producen ms al municipio que al Estado. El caso contrario lo presenta el comercio al por menor, en donde el sector tiene una mayor participacin en la economa del municipio que en el Estado, pero hay una mayor proporcin de gente ocupada en el Estado que en el municipio.
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Tabla 24. ndices de especializacin econmica y poblacional. ndice de especializacin ndice de especializacin econmica poblacional (no incluye (incluye agricultura y ganadera) agricultura y ganadera) 1.0 1.0 Total Agricultura, Ganadera, Aprovechamiento Forestal, Pesca Y Caza 0.1 0.0 Minera 0.0 0.1 Electricidad, Agua Y Suministro De Gas Por Ductos Al Consumidor Final 3.7 1.9 Construccin 3.6 2.1 Industrias Manufactureras 0.4 0.5 Comercio Al Por Mayor 1.1 0.7 Comercio Al Por Menor 2.4 0.9 Transportes, Correos Y Almacenamiento 1.1 1.0 Informacin En Medios Masivos 4.1 2.3 Servicios Financieros Y De Seguros 2.6 1.4 Servicios Inmobiliarios Y De Alquiler De Bienes Muebles E Intangibles 2.8 1.1 Servicios Profesionales, Cientficos Y Tcnicos 3.5 1.8 Direccin De Corporativos Y Empresas 4.5 Servicios De Apoyo A Los Negocios Y Manejo De Desechos Y Servicios De Remediacin 2.0 1.4 Servicios Educativos 2.9 1.9 Servicios De Salud Y De Asistencia Social 3.0 1.4 Servicios De Esparcimiento, Culturales Y Deportivos, Y Otros Servicios Recreativos 1.0 0.6 Servicios De Alojamiento 2.1 1.0
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ndice de especializacin econmica (incluye agricultura y ganadera) Temporal Y De Preparacin De Alimentos Y Bebidas Otros Servicios Excepto Actividades Del Gobierno 2.

ndice de especializacin poblacional (no incluye agricultura y ganadera)

2.1

1.1

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI, Censos Econmicos 2004.

Caracterizacin del sistema de produccin agrcola

En el ciclo agrcola 2003-2004 la produccin agrcola de Cuernavaca fue de 16 millones de pesos, el 0.4% de la produccin agrcola del Estado. Para el ao agrcola 1999-2000 el principal cultivo sembrado fue el maz, que abarc el 41% del territorio, seguido del sorgo con el 23% de la superficie sembrada, y el frijol con el 20% (Figura 59). La importancia de los cultivos de maz y sorgo es similar en Cuernavaca que en el estado de Morelos, sin embargo, el frijol es mucho ms importante para Cuernavaca que para Morelos, en donde solamente el 2% de su superficie estaba sembrada de frijol.

Resto de cultivos cclicos 4% Arroz palay 11% Rosa 1%

Resto de cultivos perennes 0% Maz grano 41%

Frijol 20% Sorgo grano 23%

Figura 59. Participacin de los cultivos en la superficie de sembrada 1999-2000 Cuernavaca y Morelos.

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Resto de cultivos perennes 17% Rosa 0% Resto de cultivos cclicos 20% Arroz palay 3% Maz grano 32%

Frijol 3%

Sorgo grano 25%

Figura 60. Participacin de los cultivos en la superficie sembrada en Morelos (1999-2000)


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

Para el ciclo agrcola 2003-2004 la importancia del sorgo, el maz y el frijol se mantena en Cuernavaca (Figura 61). Sin embargo, mientras el frijol y el sorgo mantenan sus participaciones relativamente constantes, el cultivo de maz se expanda en el territorio municipal. Lo contrario suceda en el Estado, en donde el maz disminua su participacin en la superficie sembrada y la superficie sembrada se sorgo se incrementaba.

JitomateArroz palay Rosa 3% 0% 4% Frijol 19% Resto de cultivos perennes 0% Maz grano 49%

Sorgo grano 21% Resto de cultivos cclicos 4%

Figura 61. Participacin de los cultivos en la superficie sembrada de Cuernavaca (20032004).

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Resto de cultivos perennes 21%

Frijol 3%

Jitomate 2%

Arroz palay 1% Rosa 0% Guayaba 0%

Sorgo grano 31%

Maz grano 21%

Resto de cultivos cclicos 21%

Figura 62. Participacin de los cultivos en la superficie sembrada Morelos (2003-2004).


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

An cuando el cultivo de maz abarca casi el 50% de la superficie sembrada, su aportacin al valor de la produccin es del 17% del total (Figura 62). En contraste, el jitomate abarca solamente el 4% del territorio agrcola en Cuernavaca y gener en 2003-2004 el 23.5% del valor total de la produccin. El sorgo aport el 13% del valor de la produccin agrcola y el frijol el 11.2%. Los cultivos agrupados en el resto de los cultivos cclicos generaron el 25% del valor de la produccin, mientras que solamente ocuparon el 4% de la superficie. En Cuernavaca, el cultivo que genera el mayor valor por hectrea cultivada es la rosa, seguido por el resto de los cultivos cclicos y el jitomate. Adems, para el caso de la rosa y el resto de los cultivos cclicos, el rendimiento por hectrea de Cuernavaca es mayor al rendimiento observado en el promedio estatal. A pesar de ser el cultivo con mayor rendimiento, el cultivo de rosas cubre menos del 1% de la superficie cultivada en el municipio. El jitomate, que le sigue en rendimiento, cubre el 4% de la superficie municipal.

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Rendimiento comparado de los cultivos


120.0

Miles de pesos por hectrea

100.0

80.0

60.0

Rendimiento Estado Rendimiento municipio

40.0

20.0

0.0

Resto de cultivos cclicos

Cultivos perennes

Cultivos cclicos

Arroz palay

Guayaba

Rosa

Jitomate

Total

Frijol

Figura 63. Rendimiento comparado de los cultivos.


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos se desarrolla bajo el rgimen de temporal, especialmente para los cultivos predominantes en extensin, maz, sorgo y frijol (Tabla 25). La rosa, por el contrario se desarrolla bajo el rgimen exclusivo de riego. En promedio, el 88% de la superficie sembrada en Cuernavaca es de temporal, superando al promedio estatal, que es de 62.8%. Los cultivos cclicos se desarrollan principalmente bajo el rgimen de temporal, mientras que el 100% de los cultivos perennes son de riego. Tabla 25. Superficie cultivada bajo el rgimen de riego y de temporal (2003-2004). Cuernavaca Morelos Porcentaje de la superficie Riego Temporal Riego Temporal sembrada Total 12.0 88.0 37.2 62.8 Cultivos cclicos 11.0 89.0 29.2 70.8 Maz grano 5.5 94.5 18.2 81.8 Sorgo grano 13.4 86.6 2.3 97.7 Frijol 2.0 98.0 56.4 43.6 Jitomate 0.0 100.0 10.1 89.9 Arroz palay 100.0 0.0 100.0 0.0 Resto de cultivos cclicos 52.0 48.0 75.1 24.9
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Sorgo grano

Maz grano

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Cuernavaca Porcentaje de la superficie sembrada Cultivos perennes Guayaba Rosa Resto de cultivos perennes Riego 100.0 100.0 100.0 Temporal 0.0 0.0 0.0

Morelos Riego 67.5 61.8 100.0 67.2 Temporal 32.5 38.2 0.0 32.8

Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

El 100% de los cultivos en Cuernavaca en este periodo reportan contar con atencin tcnica, servicios de sanidad vegetal y estn mecanizados. Adems, casi toda la superficie cuenta con fertilizacin. El indicador ms bajo en la parte tecnolgica es la aplicacin de semilla mejorada, en donde el 84% de la superficie contaba con esta semilla. En este ltimo caso, el municipio se encuentra por debajo del promedio estatal. En la atencin tcnica, servicios de sanidad vegetal y mecanizacin, Cuernavaca se encuentra por arriba del promedio estatal. Aplicacin de tecnologa en cultivos
Tecnologa aplicada a la superficie sembrada (ao agrcola 2003-2004) 100.0 Porcentaje de la superficie sembrada

95.0

90.0 Estado Cuernavaca 85.0

80.0

75.0 Fertilizada Con semilla mejorada Con atencin Con servicios tcnica de sanidad vegetal Mecanizada

Figura 64. Aplicacin de tecnologa en los cultivos.


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

Casi el 70% de la superficie sembrada con cultivos en Cuernavaca cuenta con apoyo de PROCAMPO (Figura 65). Esta cifra es superior a lo observado para Morelos en su conjunto, ya que en el Estado solamente el 50% de la superficie agrcola recibe beneficios.

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80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Estado Municipio

Figura 65. Porcentaje de beneficiarios de Procampo.


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

3.

Caracterizacin del sistema de produccin pecuario

La superficie dedicada a la ganadera en Cuernavaca mostr un notable crecimiento entre 1999 y 2004. En 1999, la superficie dedicada a la ganadera reportada fue de 4 hectreas. Para 2004, el reporte se haba incrementado a 3595 hectreas. El mismo efecto se dio para el estado. Este incremento puede deberse a que en los clculos de 1999 la informacin reportada se refiri nicamente a pastos y praderas cultivados para el forraje, mientras que en 2004 incluye tambin la produccin desarrollada en terrenos sin intervencin del hombre. El valor de la poblacin avcola y ganadera fue de 90 millones de pesos en 2004, alrededor del doble de lo que se produjo en Cuernavaca en 1999. Esta cifra representa el 5% del valor de la poblacin avcola y ganadera en el Estado. El valor de la produccin avcola y ganadera en Cuernavaca se debe fundamentalmente a las aves, ya que en 2004 generaron ms de 67 millones de pesos, es decir el 75% del valor de la poblacin (Figura 66). La importancia de las aves se repite a nivel estatal, sin embargo, en este mbito solamente contribuyeron con el 46% del valor de la poblacin. La poblacin de ganado bovino tambin es de gran importancia tanto para Cuernavaca como para el Estado.

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100% 10.1 90% 7.8 80%

1.6 1.3

22.4

70% 36.3 60% quido, ovino y caprino 50% Porcino Bovino Aves 40% 74.7 30% 45.9 20%

10%

0% Morelos Cuernavaca

Figura 66. Participacin en el valor de la produccin ganadera y avcola.


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

La produccin de leche y miel representan alrededor del 4% del valor de la poblacin ganadera antes descrito (Figura 67). La produccin de leche en Cuernavaca ha experimentado un incremento importante en los ltimos aos. El volumen de produccin de leche se increment en 58% durante este periodo, mientras que su valor aument en ms del doble. Es decir, el incremento en el valor de la produccin se debi tanto al aumento en el volumen como al incremento en el precio nominal del litro de leche, ya que pas de 3.6 pesos/litro a 5 pesos/litro durante ese periodo. An incorporando el efecto de la inflacin, el valor del litro de leche se increment.

II-136

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del

Memoria Tcnica

3 500.0

3 000.0

2 500.0

2 000.0

1 500.0

VOLUMEN DE LA PRODUCCIN (Miles de litros) VALOR DE LA PRODUCCIN (Miles de pesos)

1 000.0

500.0

0.0 1999 2004

Figura 67. Volumen y valor de la produccin de la leche. Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005. El caso de la miel muestra asimismo el incremento en el valor de la produccin a lo largo del tiempo. An cuando la cantidad de miel producida en Cuernavaca disminuy de 89 a 20 toneladas entre 1999 y 2004, el valor de la produccin creci de 860 mil pesos a 1 milln de pesos en el mismo periodo (Figura 68).

II-137

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del

Memoria Tcnica

1 200.0

1 000.0

800.0 VOLUMEN DE LA PRODUCCIN DE MIEL (Toneladas) VALOR DE LA PRODUCCIN DE MIEL (Miles de pesos)

600.0

400.0

200.0

0.0 1999 2004

Figura 68. Volumen y valor de la produccin de miel.


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Cuaderno Estadstico del municipio de Cuernavaca, 2005.

4.

Caracterizacin del sistema de produccin forestal

De acuerdo al Anuario Estadstico de Morelos 2005, Cuernavaca no presenta produccin forestal. 5. Sistemas de produccin de la actividad econmica secundaria y terciaria

Como se menciona al inicio del captulo, las actividades secundarias y terciarias contribuyen con prcticamente la totalidad del valor de la produccin de Cuernavaca. Adems, el municipio aporta gran parte de la produccin secundaria y terciaria del Estado. Junto con los otros seis municipios del rea metropolitana (Jiutepec, Xochitepec, Tepoztln, Temixco, Yautepec y Emiliano Zapata) generan alrededor del 80% de la produccin bruta estatal9. Jiutepec ocupa el primer lugar en produccin y le sigue el municipio de Cuernavaca. Alrededor de un cuarto de la produccin de los sectores secundarios y terciarios en el Estado de Morelos la aporta el municipio de Cuernavaca (Figura 63). Es el segundo municipio en importancia, despus de Jiutepec, y entre estos dos municipios vecinos aportan el 74% de toda la produccin secundaria y terciaria. Los dems municipios de la zona metropolitana de Morelos, tienen una participacin mucho ms limitada, ya que entre
9

Las estimaciones comparadas de los municipios se obtuvieron del sistema SIMBAD, el cual muestra los datos de los censos econmicos 1999. II-138

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Memoria Tcnica

los cinco municipios restantes generan menos del 10% de la produccin en actividades secundarias y terciarias.

Xochitepec 1% Tepoztln 0% Temixco 1% Yautepec 2%

Resto de los municipios 19%

Cuernavaca 24% Emiliano Zapata 3%

Jiutepec 50%

Figura 69Participacin en la PBT secundaria y terciaria.


Fuente: Elaboracin propia con datos de SIMBAD.

El sector en el que Cuernavaca tiene una mayor aportacin es en la industria, ya que genera el 10.4% de la produccin industrial estatal (Tabla 26). Jiutepec aporta el 46.7% de la produccin industrial, Emiliano Zapata el 1.7%, y el resto de los municipios del rea presentan una baja participacin en la produccin industrial. En los sectores de servicios, Cuernavaca tambin tiene una participacin significativa, ya que aporta el 7.4% de la produccin estatal, mientras que Jiutepec contribuye con el 1.3%, y los dems con menos del 1%. Nuevamente, la participacin del resto de los municipios es baja en relacin a los dos antes mencionados. El comercio tambin es un sector relevante en el anlisis, ya que Cuernavaca representa el 6.3% de la produccin estatal secundaria y terciaria. Estas relaciones ayudan a explicar la especializacin relativa que tiene Cuernavaca en casi todos los sectores de servicios y en parte del comercio. Tabla 26. Participacin en la PBT secundaria y terciaria de Morelos. Comercio Industria Servicios Minera 17 Morelos 13.17 72.77 13.75 0.31 17007 Cuernavaca 6.27 10.44 7.44 0.08 17008 Emiliano Zapata 0.15 1.69 0.93 0.09 17011 Jiutepec 2.07 46.77 1.34 0.02 17018 Temixco 0.28 0.27 0.29 0.03 17020 Tepoztln 0.08 0.02 0.15 0.00 17028 Xochitepec 0.14 0.14 0.40 0.00

Total 100.00 24.23 2.85 50.21 0.87 0.26 0.68


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del

Memoria Tcnica

17029

Yautepec

Comercio 0.36

Industria Servicios 0.56 0.64

Minera Total 0.03 1.59 80.71

Fuente: Elaboracin propia con datos de SIMBAD.

6.

Indicadores de especializacin

Para identificar la importancia de cada sector para cada municipio se calcul un ndice de especializacin en la produccin. El ndice de especializacin de la actividad econmica secundaria y terciaria, se calcula como los ndices de especializacin antes explicados. Si el ndice es mayor a 1, indica una especializacin relativa del municipio en cuestin a ese grupo de sectores. El municipio de Cuernavaca se encuentra altamente especializado en el sector de servicios, al igual que Xochitepec, Tepoztln, Yautepec y Temixco. La otra rea de especializacin relativa de Cuernavaca es el comercio, en donde los municipios antes mencionados tambin comparten un alto grado de especializacin. En la industria, el papel de este sector en la economa municipal, es menor a la participacin del sector en la economa estatal, es decir, Cuernavaca no est especializada en la industria. De los municipios estudiados, solamente Jiutepec y Emiliano Zapata tienen un grado de especializacin mayor a 1. La minera tiene una mayor participacin en los municipios de Emiliano Zapata y Temixco. Tabla 27. ndice de especializacin de actividades secundarias y terciarias en relacin al Estado. Comercio Industria Servicios Minera 17 Morelos 1.0 1.0 1.0 1.0 17007 Cuernavaca 1.7 0.5 2.0 1.0 17008 Emiliano Zapata 0.3 1.2 0.9 9.5 17011 Jiutepec 0.3 1.4 0.3 -0.1 17018 Temixco 2.1 0.4 1.6 13.8 17020 Tepoztln 2.0 0.1 3.1 3.5 17028 Xochitepec 1.1 0.2 4.2 1.2 17029 Yautepec 1.7 0.2 2.9 4.5
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIMBAD.

Comparado con el Estado en su conjunto, este municipio cuenta con un mayor nivel de especializacin en varios rubros de actividades secundarias y terciarias. Para identificar la especializacin de cada sector en particular, el ndice de especializacin en el valor agregado censal bruto (VACB) se genera de la misma forma que los ndices de especializacin anteriores, tomando en cuenta solamente el valor agregado que le dio cada actividad a la economa. En otras palabras, se excluye la fabricacin de productos utilizados como insumos en otros sectores. Nuevamente, este ndice permite comparar el grado de especializacin del municipio respecto al Estado. Casi todos los sectores relacionados con servicios, adems de la electricidad, agua y gas, el comercio al por menor y el sector de la construccin, cuentan con un mayor participacin
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del

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econmica proporcional en relacin al Estado (Figura 70). Es decir, estos sectores son ms importantes en la generacin de valor agregado para el municipio que para Morelos. Resaltan los sectores de direccin de empresas, informacin en medios masivos, electricidad, gas y agua, y servicios profesionales, ya que superan los tres puntos en el ndice de especializacin. La participacin de estos sectores en la economa de Cuernavaca es tres o ms veces mayor que su participacin en la economa morelense.
ndice de especializacin econmica VACB
4 3.5 3

ndice

2.5 2 1.5 1

Servicios financieros y seguros

Servicios educativos

Figura 70. ndice de especializacin econmica VACB.


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Censos Econmicos 2004.

En contraste, cinco sectores de la produccin aportan al valor agregado de Cuernavaca menos de lo que aportan a la economa morelense. El comercio al por mayor, los servicios de esparcimiento, el transporte, correos y almacenamiento, la industria manufacturera y la minera, se han desarrollado menos en este municipio, en trminos relativos (Figura 71). Hay que recordar que an cuando algunos sectores, como manufacturas, son imprescindibles en el desarrollo de Cuernavaca, su aportacin a la economa del Estado es an mayor, dando como resultado un ndice menor a 1, ya que este ndice toma en cuenta la especializacin relativa y no absoluta.

Servicios de alojamiento

Electricidad, agua y gas

Servicios de salud

Servicios profesionales

Servicios inmobiliarios

Direccin de empresas

Comercio al por menor

Informacin en medios

Construccin

Servicios de apoyo

Otros servicios

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ndice de especializacin VACB

1 0.9 0.8 0.7 0.6

ndice

0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

Comercio al por mayor

Servicios de esparcimiento

Transportes, correos

Figura 71. ndice de especializacin VACB.


Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Censos Econmicos 2004.

Participacin de los subsectores y ramas dentro de la actividad econmica Los sectores ms importantes dentro de la actividad econmica secundaria y terciaria son las manufacturas, el comercio al por menor y la electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final. Para los tres sectores se calcul la participacin de cada una de las ramas y subsectores a la produccin del sector y a la produccin del municipio. Manufacturas. El sector manufacturero es el que contribuye en mayor medida a la economa de Cuernavaca; en 2003, aport ms del 27% de la produccin total. Gran parte de la produccin generada por la industria manufacturera se debe a la industria del plstico y el hule, que produce el 42% del sector (en la Figura 72 se muestra el desglose por subsector y rama), principalmente por la fabricacin de productos de hule (Figura 72). La industria de las bebidas y el tabaco tambin tiene un papel preponderante en las manufacturas, ya que contribuye con el 20% del sector. En Cuernavaca, toda la produccin se debe a la industria de las bebidas. La industria del papel tambin genera una parte importante de la produccin aunque en menor grado (8.5% de las manufacturas), por la produccin de celulosa papel y cartn, y los productos que de stos se derivan. Otros subsectores relevantes son los productos metlicos, los productos a base de minerales no metlicos y los alimentos.

Industrias manufactureras

Minera

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Participacin en el valor agregado censal bruto sectorial 45.0 Contribucin a la produccin manufacturera 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 INDUSTRIA DEL PLASTICO Y DEL HULE INDUSTRIA DE LAS BEBIDAS Y DEL TABACO INDUSTRIA DEL PAPEL FABRICACION DE PRODUCTOS METALICOS

Figura 72. Participacin en el valor agregado censal bruto sectorial de produccin manufacturera.
Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Censos Econmicos 2004.

Comercio al por menor. Este sector contribuy a la economa del municipio con el 26.5%. Al interior del sector, el subsector con mayor contribucin fue el comercio en tiendas de autoservicio y departamentales, produciendo el 30% del total sectorial (Figura 73). El subsector de comercio de vehculos de motor aport el 22% de la produccin en el sector. Es decir, estos dos subsectores contribuyen con casi el 50% de la produccin en el comercio al por menor. En otras palabras, estos dos subsectores generaron ms del 13% del valor agregado en Cuernavaca. Otros subsectores importantes fueron los alimentos, bebidas y tabaco, y los enseres domsticos, computadoras y otros artculos.

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Participacin en el valor agregado censal bruto sectorial Participacin en el comercio al por menor
35

30

25

20

15

10

EN TIENDAS DE AUTOSERVICIO Y DEPARTAMENTALES

DE VEHICULOS DE MOTOR, REFACCIONES, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO

DE ENSERES DOMESTICOS, COMPUTADORAS Y ARTICULOS PARA LA DECORACION DE INTERIORES

Figura 73. Participacin en el valor agregado censal bruto sectorial al por menor.
Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Censos Econmicos 2004.

7.

Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final.

El 13% del valor agregado generado en Cuernavaca se debi a este sector. Al interior del sector, prcticamente el 90% del valor se debi a la generacin, transmisin y suministro de energa elctrica, mientras que el agua y el suministro de gas representan solamente el 10% del sector (Figura 74).

II-144

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100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 GENERACION, TRANSMISION Y SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA AGUA Y SUMINISTRO DE GAS POR DUCTOS AL CONSUMIDOR FINAL

Figura 74. Valor agregado censal bruto sectorial de energa elctrica, gas.
Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, Censos Econmicos 2004.

8.

Demanda ocupacional

En algunas ocasiones, los sectores no son especialmente relevantes en cuanto a la produccin que generan, pero s lo son en trminos de la fraccin de poblacin ocupada que integran al interior de su sector. La demanda ocupacional establece el porcentaje de poblacin ocupada que se encuentra trabajando en cada uno de los sectores. El comercio al por menor agrupa casi a la tercera parte de la poblacin ocupada (Figura 75), convirtindose en un sector de gran importancia tanto por su aportacin a la economa como por la generacin de empleo. Le sigue en importancia los servicios de alojamiento y preparacin de alimentos y bebidas, ya que el 12.6% de la poblacin ocupada trabaja para este sector. Este sector tiene mayor importancia en cuanto a la poblacin ocupada que en relacin a la produccin, ya que produce 3.5% de la produccin bruta total de Cuernavaca. La industria manufacturera emplea al 10% de la poblacin ocupada; en este caso, la importancia de este sector se refleja ms claramente en cuanto a la produccin (27% de la produccin) que a la poblacin ocupada, pero en ambos escenarios es relevante. El desglose de la demanda ocupacional por sector se muestra en la Figura 75.

II-145

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Resto de los sectores

Comercio al por menor

Apoyo a negocios Otros servicios Educacin

Manufacturas

Alojamiento y preparacin de alimentos

Figura 75. Demanda ocupacional en el municipio de Cuernavaca. 9. Productividad bruta del trabajo

La productividad bruta del trabajo indica la produccin que en promedio gener cada trabajador en un sector determinado. Es decir combina los dos aspectos antes mencionados, la produccin de cada sector y la demanda ocupacional del mismo. Sin embargo, las cifras indicadas no siempre reflejan la situacin real debido a fallas en la informacin. Por ejemplo, en el caso del sector Direccin de corporativos y empresas, solamente se reporta una persona ocupada, por lo que toda la produccin del sector se le atribuye a dicha persona, alcanzando el nivel de productividad bruta ms alto de los sectores. Por esta razn, se le excluy de la Figura 76. El sector que muestra la mayor productividad bruta del trabajo es la informacin en medios masivos, generando en promedio arriba de los 800 mil pesos por trabajador en el ao 2003. Dos sectores relevantes tambin son la electricidad, agua y gas y las manufacturas, generando 770 mil y 535 mil pesos por trabajador respectivamente. Este indicador es relevante, ya que sectores como la informacin en medios masivos, que genera solamente el 5% de la produccin, puede ser muy productivo. Otros sectores con altos niveles de productividad fueron los servicios financieros y de seguros, la construccin y el comercio al por menor. En el caso de los servicios financieros y de seguros ocurre lo mismo que con la informacin en medios masivos (desglose de productividad por sector en la Figura 76).

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Comercio al por mayor

Construccin

Servicios financieros y seguros

Manufacturas

Electricidad, agua y gas

Informacin en medios masivos 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Figura 76. Productividad bruta del trabajo 10. Patrones de distribucin espacial de las actividades secundaria y terciaria

Los resultados oportunos de los Censos Econmicos de 1999 brindan informacin dividida por AGEBs para los sectores de manufacturas, servicios y comercio. Las variables generadas para el personal ocupado y las unidades econmicas divididas por AGEBs, permiten identificar si estas actividades econmicas se encuentran concentradas en unas cuantas AGEBs dentro del municipio, o si por el contrario, hay una distribucin equitativa entre AGEBs y unidades econmicas o personal ocupado. Para mostrar el grado de concentracin de la produccin se grafica la curva de Lorenz. La curva de Lorenz muestra el grado de equidad con que se encuentra distribuida alguna variable. En este caso, se calcul la concentracin geogrfica que existe en las unidades econmicas y el personal ocupado. En el eje horizontal, se muestran las AGEBs divididas en deciles, es decir, las AGEBs se encuentran agrupadas en 10 grupos idnticos. En el eje vertical, se muestra la variable en cuestin dividida tambin en proporciones de 10%. Si no hubiera concentracin en las unidades econmicas, la Figura 77 mostrara una lnea de 45, ya que el 20% de las AGEBs tendra el 20% de las unidades econmicas, el 50% correspondera al 50% de las unidades econmicas, y as sucesivamente. Como en realidad puede existir concentracin de estas variables en algunas AGEBs, la Curva de Lorenz describe grficamente la diferencia entre la lnea diagonal de 45 y la concentracin real del municipio. A esta representacin grfica, le corresponde un ndice de concentracin, que es el rea entre la lnea de perfecta equidad (45), y la lnea que describe la distribucin de Jiutepec, medida como porcentaje del rea entre la lnea de perfecta equidad y la lnea de mxima concentracin, que es la que recorre primero el eje horizontal y luego el vertical, y
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que se presenta solamente en el caso de que el 100% de las unidades econmicas o del personal est concentrado en el 10% de las AGEBs. A este ndice se le conoce como coeficiente de Gini, el cual es igual a 0 cuando no existe concentracin e igual a 1 cuando se da la mxima concentracin. De la Figura 77 y Figura 78 se presentan los ndices de Gini obtenidos para todos los sectores. Concentracin total. La concentracin mostrada por las unidades econmicas de todos los sectores al interior del municipio es de 0.5, es decir, las unidades econmicas no se encuentran uniformemente distribuidas en las AGEBs de Cuernavaca, pero tampoco se encuentran concentradas en solamente el 10%, en cuyo caso el ndice sera igual a 1. Grficamente, se puede observar que alrededor del 50% de las unidades econmicas se encuentra distribuida en el 85% de las AGEBs, mientras que el 50% restante se concentra solamente en el 15% faltante de AGEBs. El ndice de concentracin del personal ocupado es similar a lo expuesto en las unidades econmicas, resultando en un ndice de Gini igual a .58 (Figura 77 y Figura 78)
Curva de Lorenz para concentracin de unidades econmicas (TOTAL)
1.0 0.9 Proporcin acumulada de unidades econmicas 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 Proporcin acumulada de AGEBs 1.0

Figura 77. Curva de Lorenz para concentracin de unidades econmicas.


Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.

II-148

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Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado (TOTAL)


1.0 Proporcin acumulada de personal ocupado 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
0.9

Proporcin acumulada de AGEBs

Figura 78. Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado.


Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.

Comercio. El sector comercial tambin mostr una concentracin media tanto de las unidades econmicas como del personal ocupado. El ndice de Gini fue de .55 para las unidades econmicas y .59 para el personal ocupado (Figura 79y Figura 80). Por esta razn las curvas de Lorenz observadas en las figuras son similares entre ambas y similares tambin a los patrones de concentracin totales.
Curva de Lorenz para concentracin de unidades econmicas (Comercio)
1.0 0.9 Proporcin acumulada de unidades econmicas 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 Proporcin acumulada de AGEBs 1.0

Figura 79. Curva de Lorenz para concentracin de unidades econmicas.


II-149

1.0

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Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.
Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado (Comercio)
1.0 0.9 Proporcin acumulada de personal ocupado 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 Proporcin acumulada de AGEBs 1.0

Figura 80. Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado en el comercio.


Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.

Servicios. Los sectores de servicios tienen un mayor grado de concentracin en el personal ocupado que en las unidades econmicas, ya que en el primer caso el ndice de Gini es de .62 mientras que las unidades econmicas muestran un grado de concentracin de .51. Grficamente se observa la diferencia ya que en el caso del personal ocupado la curva se acerca ms al eje inferior (Figura 81 y Figura 82). Sin embargo, tampoco se trata de grados de concentracin altos.

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Curva de Lorenz para concentracin de unidades econmicas (Servicios)


1.0 0.9 Proporcin acumulada de unidades econmicas 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
0.9

Proporcin acumulada de AGEBs

Figura 81. Curva de Lorenz para la concentracin de unidades econmicas en servicios.


Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.
Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado (Servicios)
1.0 0.9 Proporcin acumulada de personal ocupado 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 Proporcin acumulada de AGEBs 1.0

Figura 82. Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado (servicios).


Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.

1.0

II-151

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Manufacturas. El sector manufacturero es el que muestra la menor concentracin en unidades econmicas, es decir, se encuentran distribuidas ms equitativamente en el territorio que para los dems sectores. El ndice de Gini obtenido es de .34 y la curva de Lorenz se encuentra ms cerca de la diagonal que las anteriormente descritas. Sin embargo, la concentracin del personal ocupado es la mayor comparada con los dems sectores, obteniendo un ndice de Gini de .65. La diferencia en los niveles de concentracin se observa en las Figura 83y Figura 84.
Curva de Lorenz para concentracin de unidades econmicas (Manufacturas)
1.0 0.9 Proporcin acumulada de unidades econmicas 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 Proporcin acumulada de AGEBs 1.0

Figura 83. Curva de Lorenz para concentracin de unidades econmicas en el rea de Manufactura.
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.

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Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado (Manufacturas)


1.0 0.9 Proporcin acumulada de personal ocupado 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 Proporcin acumulada de AGEBs 1.0

Figura 84. Curva de Lorenz para concentracin de personal ocupado en el rea de manufactura.
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI- Resultados oportunos, Censo 1999.

Dinmica de la estructura ocupacional La tasa bruta de actividad mide el porcentaje de la poblacin total que est econmicamente activa. Este indicador arroja una idea sobre la forma en la que est conformada la poblacin, y las tasas especficas desagregan esta informacin de acuerdo al gnero. Un municipio con una baja tasa de actividad puede enfrentarse a una situacin de vulnerabilidad en donde un bajo porcentaje de la poblacin es el responsable del desarrollo econmico y de sustentar el nivel de vida de ellos mismos as como del resto de la poblacin. De acuerdo al Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000, Cuernavaca tiene la mayor tasa bruta de actividad, entre los municipios del rea metropolitana, ya que el 55% de su poblacin est econmicamente activa (Tabla 28). Este indicador es mayor tambin al promedio observado en el Estado. La tasa de participacin de los hombres es notablemente superior al caso de las mujeres, siendo ste el caso para el Estado y los dems municipios considerados. Sin embargo, es notable que la participacin de las mujeres sea superior al promedio estatal y a todos los dems municipios estudiados, ya que casi el 41% de las mujeres forman parte de la poblacin econmicamente activa.

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Tabla 28. Participacin econmica de la poblacin por gnero en distintos municipios del Estado. Tasas especficas de participacin econmica Total Hombres Mujeres Estado de Morelos 51.04 71.1 33.05 007 Cuernavaca 55.24 71.76 40.93 008 Emiliano Zapata 51.96 72.15 33.37 011 Jiutepec 54.5 73.56 37.55 018 Temixco 51.47 72.33 32.71 020 Tepoztln 52.3 72.25 33.58 028 Xochitepec 49.77 71.3 29.62 029 Yautepec 51.04 71.36 32.55
Fuente: INEGI - XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

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D.

Subsistema legal

El presente anlisis ha sido elaborado por parte de la Dra. Carmen Carmona del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM para la actualizacin del Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado de Morelos, y adaptado para el presente estudio. 1. Conceptos de Ordenamiento Ecolgico

El Ordenamiento Ecolgico del Territorio (OET) es un instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es inducir y regular el uso del suelo y las actividades productivas en el marco del desarrollo regional, con el fin de lograr la proteccin del ambiente y la conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir de las potencialidades de aprovechamiento de los mismos y las tendencias de su deterioro. El ordenamiento ecolgico como un instrumento de planeacin presenta ciertas semejanzas con lo que en otras partes se denomina "ordenamiento ambiental" y "ordenacin del territorio", respectivamente, pero tambin algunas diferencias. El primer caso, se refiere a una forma de gestin integral en la que los diferentes elementos que conforman el ecosistema son considerados para su ordenacin. En el segundo caso, el ordenamiento territorial comienza a partir de la ordenacin del territorio, del suelo, se puede dar una gestin integral a los recursos. Sin embargo, la idea de ordenamiento ambiental est vinculada a la planeacin de todo el manejo del medio ambiente, mientras que la idea de ordenacin del territorio se circunscribe a la definicin de los usos del suelo de acuerdo con sus aptitudes. Estas expresiones no siempre se utilizan en un mismo sentido.10 El ordenamiento territorial permite orientar el emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, constituyendo el cimiento de la poltica ecolgica. El OET debe ser la base para determinar la densidad y formas de uso del suelo, las reas a conservar y restaurar. Es tambin instrumento normativo bsico o de primer piso, sobre el cual descansan otros instrumentos que no pueden tomar en cuenta impactos o efectos acumulativos. Se sabe que cada actividad o proyecto, en lo individual, puede no tener implicaciones ambientales que impidan su aprobacin, sin embargo, cuando su nmero e incidencia sobre una misma regin se incrementa ms all de ciertos lmites, los impactos agregados o acumulativos pueden comprometer seriamente el equilibrio e integridad regional. Cf., por ejemplo, la definicin de ordenamiento ambiental que se contiene en el Glosario sobre trminos ambientales del que son autores Vicente Snchez y Beatriz Guiza (El Colegio de Mxico, Mxico, 1982), y la que haca, antes de la reforma del artculo 4 de la LFPA, el arquitecto Mario Fernndez, a la sazn director general de Ordenamiento Ecolgico e Impacto Ambiental de la SEDUE, en su ponencia sobre "El ordenamiento ecolgico v su regulacin jurdica para los centros de poblacin", en I Reunin Regional sobre Legislacin Ambiental (publicacin de la LII Legislatura de la Cmara de Diputados al Congreso de la Unin y de la SEDUE, Mxico, 1984).
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La planeacin del uso de los recursos naturales a travs del ordenamiento ecolgico se basa en la determinacin del potencial de los terrenos, en funcin de un posible uso agrcola, ganadero, forestal o urbano. El uso potencial, tal como se considera en la planeacin, consiste en determinar, bajo el punto de vista humano, la capacidad de usar el territorio y sus ecosistemas sin riesgo de degradacin. 2. Concepto Jurdico de Ordenamiento Ecolgico

El Ordenamiento Ecolgico, desde el punto de vista jurdico, se concibe como el proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar el ptimo uso del suelo y manejo de los recursos naturales en el territorio nacional. En este sentido jurdicamente se pondera la forma, en que, a travs de los programas se establecen limitaciones y restricciones, imponiendo as modalidades a la propiedad privada, provocando formas reguladas de aprovechamiento y destino de los bienes. El ordenamiento ecolgico, tambin tiene por objeto regular e inducir el uso del suelo y el desarrollo de las actividades productivas para lograr la proteccin y conservacin de los recursos naturales, a travs de: la apropiacin y aplicacin de polticas y criterios para la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento integral de los recursos naturales, todo ello en un marco de desarrollo sustentable. En lo que respecta al ordenamiento ecolgico, cabe recordar que la fraccin XX del artculo 3 de la LGEEPA lo defina en la versin de la Ley General del Equilibrio y la Proteccin al Ambiente de 1988, como "el proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la Nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente".

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3. a)

Bases, Objetivos, Fines y Alcances del Ordenamiento Ecolgico Bases del ordenamiento ecolgico

El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecolgico, seala en su artculo primero, las bases que debern regir la actuacin del Gobierno Federal en las siguientes materias: para dar validez al programa de ordenamiento ecolgico; para los aspectos tcnicos y metodolgicos y para su ejecucin. b) Para de ordenamiento ecolgico

La formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio y de los programas de ordenamiento ecolgico marino, en coordinacin con las dependencias y entidades federales competentes; La participacin del Gobierno Federal en la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico de regiones que se ubiquen en el territorio de dos o ms entidades federativas, en coordinacin con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones; La participacin del Gobierno Federal en la elaboracin y la aprobacin de los programas de ordenamiento ecolgico local, en el mbito de su competencia; La formulacin de polticas a que se sujetar la actuacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en el proceso de ordenamiento ecolgico. c) Para los aspectos tcnicos y metodolgicos

La definicin de un proceso de ordenamiento ecolgico para la formulacin de los programas respectivos; La determinacin de las bases para proporcionar apoyo tcnico a los gobiernos locales y municipales en la formulacin y en la ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico de su competencia; La integracin e instrumentacin del Subsistema de Informacin sobre Ordenamiento Ecolgico, dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales; La determinacin de los criterios y mecanismos tendientes a promover la congruencia del ordenamiento ecolgico con otros instrumentos de poltica ambiental;

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La determinacin de los criterios y mecanismos necesarios para prever, promover y ajustar la congruencia entre las acciones programadas de la Administracin Pblica Federal y los programas de ordenamiento ecolgico, para efectos operativos y presupuestales; d) Para su ejecucin

La suscripcin de convenios con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones para la realizacin de acciones conjuntas en materia de ordenamiento ecolgico; La concertacin con personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y social para la realizacin de proyectos relacionados con el proceso de ordenamiento ecolgico.

4.

Objetivos del Ordenamiento Ecolgico

Los objetivos del ordenamiento ecolgico son: Elaborar la regionalizacin ecolgica del territorio nacional y de las zonas sobre las que la Nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, a partir de la construccin de un diagnstico con base en las caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes. Establecer los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para la localizacin de actividades productivas y de los asentamientos humanos.

5.

Fines del Ordenamiento Ecolgico

El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio tiene como fines: Plantear las tendencias deseables respecto al uso del territorio y de los recursos naturales en el mbito nacional. Su incorporacin al programa sectorial de Medio Ambiente a travs de vincular la gestin de los recursos naturales con el Ordenamiento Ecolgico del Territorio.

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Ser considerado en otros Planes y Programas del Gobierno Federal, Estatal, Municipal y Local. Compatibilizar el Ordenamiento Ecolgico con la reglamentacin del uso del suelo en materia de asentamientos humanos. Promover la participacin de los diversos sectores sociales (individuos, instituciones sociales, acadmicas y de gobierno) en la formulacin y revisin del Ordenamiento Ecolgico. Fomentar y reforzar el desarrollo regional a travs de mecanismos de concertacin con el sector Pblico, Privado y Social.

6.

Alcances del Ordenamiento Ecolgico

Los alcances del ordenamiento ecolgico general, los encontramos en el artculo 20 de la LGEEPA, que prescribe que ste "ser considerado en la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, de la localizacin de la actividad productiva secundaria y de los asentamientos humanos", conforme a las bases que establece ese mismo precepto. Los alcances del ordenamiento ecolgico son amplios, el artculo 17 de la Ley dispone que dicho ordenamiento ser tomado en consideracin en la planeacin del desarrollo y, adems, el mismo artculo 20 de la Ley subordina la localizacin de la actividad de los servicios al ordenamiento ecolgico. 11 Conceptos Relacionados con el Ordenamiento Ecolgico Los conceptos y definiciones y alcances sealados en el apartado anterior, se complementan con otros conceptos, que la misma Ley General del Equilibrio y la Proteccin al Ambiente, contiene y que queremos destacar para el caso del ordenamiento ecolgico, son: Vocacin natural: condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos, y Criterios ecolgicos: los lineamientos obligatorios contenidos en la presente ley, para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos de la poltica ambiental; Braes, Ral, Manual de Derecho Ambiental Mexicano, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1994, pp.173-178
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Las acciones que por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, se convierten en fundamentales para el logro de cualquiera de sus objetivos y en especial para el ordenamiento ecolgico son: Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos; Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su hbitat natural; Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente; Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro; Restauracin: conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; Con esta serie de conceptos es cmo se establece el marco conceptual legal para dar un significado jurdico a las instituciones, mecanismos, acciones y finalidades que permiten el establecimiento del ordenamiento ecolgico con un fundamento legal que lo convierten en una de las principales figuras del Derecho Ambiental Mexicano.

7.

Regulacin de los usos del suelo

La regulacin de los usos del suelo, relaciona al ordenamiento ecolgico con el rgimen de propiedad de los inmuebles. En el Derecho Civil, los inmuebles son bienes a los que se le impone el rgimen de propiedad. Los inmuebles, son calificados por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en la definicin de ordenamiento ecolgico como suelo, para el ordenamiento ecolgico, es el componente territorial. La ley al establecer que el objeto del ordenamiento ecolgico, es la regulacin de los usos del suelo, est frente a nuevas formas de Derecho Civil, en las que, a los predios, a los inmuebles, se les imponen cargas, atendiendo a la utilidad pblica por razones ambientales.

8.

Regular las actividades productivas

Como ya se seala en el apartado relativo al aspecto constitucional del ordenamiento ecolgico, el fundamento de la regulacin de las actividades productivas es el artculo 25 de
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la Constitucin, cuando seala que se establecern modalidades a las actividades productivas por razones de proteccin al ambiente y de conservacin. Este principio constitucional es fundamental para el ordenamiento ecolgico en el caso de la regulacin de actividades productivas, se regula no solo al suelo imponiendo cargas ambientales a los predios, sino que se imponen formas de ser y actuar a quienes producen. 9. Inducir los usos del suelo y las actividades productivas

Como instrumento de la poltica ambiental, el ordenamiento ecolgico, comparte su carcter de elemento de la planeacin ambiental. Conforme a la teora de la planeacin, uno de los principales objetivos de un plan, es precisamente hacer que todos lo lleven a cabo una serie de acciones de forma organizada y previamente acordada para el logro de sus fines. En ocasiones esto se puede lograr a travs de la imposicin, es decir, que una dependencia o grupo trata de imponer una poltica o programa en una regin determinada, esto generalmente hace fracasar a los planes. Otra forma que asumen los planes o programas es a partir de la induccin, en la que la planeacin estratgica y los estudios ex ante son fundamentales. 10. Programas de ordenamiento ecolgico, otros instrumentos jurdicos relacionados

A travs de sus estrategias, criterios y programas especficos se vincula con instrumentos tanto de carcter ambiental como social y productivo. Asimismo, promueve una participacin activa en la toma de decisiones hacia un desarrollo adecuado y la conservacin de los ecosistemas. El ordenamiento ecolgico se vincula con la aplicacin y complementa el control de otros instrumentos institucionales, entre los que destacan los que se sealan en la Tabla 29. As mismo, se puede encontrar una ampla gama de vnculos con las lneas de accin de otras polticas sectoriales, ver Tabla 30.
Tabla 29. Efecto en la Aplicacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Institucin Ambiental Efecto en la Aplicacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regulada Impacto Ambiental.A travs de su anlisis regional en la identificacin y evaluacin de los posibles efectos acumulativos y multiplicadores que puedan causar desequilibrios ecolgicos por el desarrollo de proyectos, obras o actividades puntuales y en la toma de decisiones hacia el establecimiento de los sitios adecuados para su desarrollo. reas Naturales Protegidas Extendiendo y asegurando las polticas de conservacin de ecosistemas y de recursos naturales ms all de los lmites de las reas naturales protegidas y buscando hacer compatibles los Planes de Manejo con los Programas de Ordenamiento Ecolgico, con el fin de ofrecer oportunidades y potencialidades de organizacin productiva a la poblacin y contribuir con ello al desarrollo regional.

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Institucin Ambiental Regulada Regulacin de la Vida Silvestre

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Efecto en la Aplicacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Al inducir hacia una adecuada ubicacin de las unidades de manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. As como para el aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestre y acutica.

Apoyando en la identificacin de sitios potenciales para el establecimiento de Regulacin de Materiales actividades industriales y de servicios que se consideran peligrosas o riesgosas, as y Residuos Peligrosos y como en la definicin de zonas intermedias de salvaguarda (reas de afectacin) Riesgo como esquema especfico para la minimizacin de riesgos. Proteccin de Zonas Costeras Generando propuestas integrales en estas zonas de interfase mar-tierra en las que se manifiesta gran dinamismo. Previniendo los impactos provocados por las actividades humanas y el medio natural, regulando los aprovechamientos productivos, estableciendo mecanismos de inspeccin y vigilancia y manteniendo un monitoreo ambiental para un adecuado uso, manejo y administracin de dichas zonas.

Tabla 30. Vnculos con las lneas de accin de otras polticas sectoriales Sector Agricultura y Ganadera Desarrollo Urbano Acciones de Ordenamiento Ecolgico Estableciendo un marco programtico que brinda certidumbre en la determinacin de los usos del suelo, contribuyendo a evitar la deforestacin y la desertificacin. Promoviendo un desarrollo urbano-regional basado en criterios de sustentabilidad, al generar un marco de congruencia entre polticas ambientales y de desarrollo Urbano que induzcan la creacin de reservas territoriales y; a la localizacin de actividades productivas y comerciales con una lgica de sustentabilidad ambiental. Impulsando una poltica de sustentabilidad que, adems de promover el uso racional y la preservacin de los recursos naturales, permita en el mediano y largo plazo un desarrollo equilibrado de los destinos tursticos prioritarios; promoviendo de esta manera, el desarrollo regional y el beneficio de las comunidades.

Turismo

11. Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos Fecha de publicacin 22/12/99 Peridico Oficial "Tierra y Libertad" 4022 Para los efectos de la Ley Estatal del Equilibrio y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos, se define al ordenamiento ecolgico como el instrumento de planeacin ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

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A ley de alguna manera le da al ordenamiento ecolgico una jerarqua y validez jurdica frente a otros instrumentos y ordenamientos ya que se considera, en la Ley dentro de las acciones de orden pblico al ordenamiento ecolgico del territorio del Estado de Morelos A. El Gobernador y el Ordenamiento Ecolgico Dentro de las facultades de Ejecutivo Estatal se encuentra en materia de ordenamiento ecolgico: La formulacin, expedicin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, con la participacin de los municipios respectivos y en congruencia a los programas de desarrollo urbano y dems instrumentos y en las disposiciones estatales aplicables. As mismo, el Gobierno Estatal deber promover la participacin de grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin y dems personas interesadas, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, as como en las dems disposiciones que resulten aplicables para la formulacin del ordenamiento ecolgico estatal. Para dar cumplimiento y ejecutar el ordenamiento ecolgico el Gobierno del Estado est facultado para: La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental y de los criterios ecolgicos, con la participacin activa y propositiva de la sociedad civil; La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en la Ley; El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realicen en bienes y zonas del territorio del Estado de Morelos, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin; La regulacin de las actividades que sean consideradas de bajo y mediano riesgo sealadas en el Reglamento correspondiente; La prevencin y control de la contaminacin del paisaje; La coordinacin con los municipios para la prevencin y control de contaminacin por la prestacin de servicios pblicos y de las aguas residuales que se descarguen en la redes de alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de las facultades de la Federacin en materia de tratamiento, descargas, infiltracin y reuso de aguas residuales, conforme a las leyes aplicables; Promover la celebracin de acuerdos de coordinacin y asesora con los gobiernos municipales para la implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales, y la identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos slidos municipales, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras y de los centros de comercializacin; La evaluacin del impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades de conformidad a lo que se establece en el artculo 38 de esta Ley ser evaluado por las autoridades del Estado de Morelos, con la participacin de los municipios
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respectivos y del Comit Tcnico de Impacto Ambiental, sta se deber efectuar dentro de los procedimientos de autorizacin de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones en esta materia. Dichos ordenamientos proveern lo necesario a fin de hacer compatibles la poltica ambiental con la de desarrollo urbano; La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente de dos o ms municipios; La conduccin de la poltica estatal de informacin y difusin en materia ambiental, con la participacin de los gobiernos municipales; La promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental, de conformidad con las disposiciones del artculo 53 de sta Ley; La formulacin, ejecucin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin al Ambiente.

En la planeacin estatal del desarrollo, el Ejecutivo Estatal deber incorporar los preceptos sealados y signados en la Agenda 21 y la poltica ambiental definida a nivel nacional y estatal, as mismo instrumentar el ordenamiento ecolgico y los dems instrumentos de la poltica ambiental que se establezcan de conformidad con la Ley y las dems disposiciones en la materia. En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Gobierno Estatal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezcan el Plan Estatal de Desarrollo y los programas correspondientes. Las atribuciones del gobernador del estado en materia de asentamientos humanos que deben ser compaginadas con las de ordenamiento ecolgico son las siguientes: I.- Aprobar y administrar el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, as como evaluar y vigilar su cumplimiento, con la participacin de los Municipios. II.- Someter a la aprobacin de la Legislatura del Estado la fundacin de centros de poblacin; III.- Promover la participacin ciudadana en la formulacin y ejecucin del Programa Estatal de Desarrollo Urbano; IV.- Integrar e instalar el Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, como rgano asesor auxiliar de los sectores pblico, social y privado; V.- Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los trminos de esta Ley y de las dems que expida el H. Congreso del Estado;

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VI.- Coordinarse con la Federacin, con otras entidades federativas y con sus Municipios, para el desarrollo regional, el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; VII.- Promover la participacin de los sectores social y privado en las tareas de gobierno vinculadas al desarrollo regional, el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; VIII.- Convenir con los sectores social y privado la realizacin de acciones e inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano; IX.- Participar, conforme a la legislacin federal y local, en la constitucin y administracin de reservas territoriales, la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, as como en la proteccin del patrimonio cultural y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin, conforme a los programas de desarrollo urbano; X.- Convenir, con los Municipios que lo soliciten, la administracin conjunta de servicios pblicos, en los trminos de las leyes locales; XI.- Celebrar convenios con la Federacin, las entidades federativas y los Municipios, en apoyo al desarrollo urbano en la entidad; XII.- Celebrar convenios de coordinacin con los Municipios para asumir funciones y/o servicios en materia de desarrollo urbano; XIII.- Solicitar al H. Congreso su intervencin y dictamen para asumir funciones y/o servicios a cargo de los Municipios en materia de desarrollo urbano; XIV.- Solicitar la intervencin del H. Congreso para dirimir las controversias surgidas de los procedimientos establecidos en las Fracciones XI y XII de este Artculo; XV.- Apoyar a las autoridades municipales que lo soliciten, en la planeacin, administracin y operacin del desarrollo urbano; XVI.- Establecer las instancias que aseguren la consulta permanente del contenido, disposiciones y cobros en la regulacin y aplicacin de los programas de desarrollo urbano: XVII.- Aprobar, publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, difundir en un diario de mayor circulacin en la entidad como mnimo y ordenar la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, de los programas de desarrollo urbano de su competencia; XVIII.- Acordar la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, previo dictamen de congruencia que le remita la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras

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Pblicas, y difundir y ordenar la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, de los programas municipales de desarrollo urbano y los que de stos se deriven; XIX.- Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurdicas y del Programa Estatal de Desarrollo Urbano, conforme lo prevea esta Ley y las dems que expida el Congreso del Estado; XX.- Coadyuvar con la Federacin en el cumplimiento del Programa Nacional de Desarrollo Urbano; XXI.- Promover foros de consulta pblica XXII.- Promover y regular la participacin de las autoridades Federales, Estatales y Municipales en los programas de regularizacin de la tenencia de la tierra; Y XXIII.- Promover, aplicar y hacer cumplir la Ley y dems disposiciones aplicables. Conforme al Artculo 27 la Ley Estatal de Fomento Econmico para el Estado de Morelos, En materia de infraestructura fsica, el Gobierno del Estado considerar prioritaria su construccin y desarrollo, por lo que: I.- Apoyar la construccin, ampliacin y el equipamiento de canales, presas, redes de agua, redes elctricas, instalaciones, conjuntos, parques, ciudades, corredores y zonas industriales, comerciales y de servicios; la construccin, ampliacin, modernizacin y el mejoramiento de caminos de acceso, carreteras, autopistas, centros de telecomunicaciones, centros tursticos, conjuntos hoteleros y centros y locaciones de produccin cinematogrfica; II.- Promover la construccin y modernizacin de instalaciones que permitan la proteccin del ambiente, el intercambio en materia de tecnologa, el incremento de la productividad, la calidad y la normalizacin de las actividades productivas, entre los que se encuentran los centros de investigacin, laboratorios, unidades de verificacin y aseguramiento de calidad y metrologa, unidades de capacitacin y adiestramiento; III.- Brindar a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, las facilidades pertinentes a los sectores social y privado para la construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura fsica que facilite las actividades econmicas, participando directamente en las materias que considere necesarias; y IV.- Las Secretaras concertarn con las dependencias federales, estatales y municipales competentes, para que difundan y promuevan el cumplimiento de la normatividad a que deber sujetarse la construccin, ampliacin y rehabilitacin de las instalaciones y la operacin y funcionamiento de las empresas, cuidando la preservacin y el mejoramiento del entorno ecolgico, as como la funcionalidad de las vialidades y de los asentamientos humanos.

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La Ley Estatal de Obra Publica y Servicios Relacionados con la misma del Estado de Morelos, establece que en la planeacin de las obras pblicas, y los servicios relacionados con las mismas, las Dependencias, Secretara o ayuntamientos debern sujetarse a: I. Los objetivos y prioridades de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, Programas de Ordenamiento Ecolgico, territorial, sectoriales, institucionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas anuales; II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los presupuestos anuales de egresos del Estado o Municipios; y III. Las disposiciones legales y reglamentarias del Estado o Municipios. Las Dependencias, Secretara o Ayuntamientos, estarn obligadas a prever los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de la obra pblica, con sustento en los estudios de impacto ambiental previstos por la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando estas pudieran deteriorarse, y se dar la intervencin que corresponda a la Dependencia de la Administracin Pblica Estatal del Ramo del Medio Ambiente, y, en su caso, a las Dependencias, Secretara o ayuntamientos que tengan atribuciones en la materia, quienes en un plazo no mayor de 30 das naturales, debern emitir los dictmenes respectivos.

12.

El Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Morelos

El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado de Morelos se formular en congruencia con el ordenamiento ecolgico que establezca la Federacin, y particularizar a travs de los programas de ordenamiento ecolgico: I. Regional y II. Local. El Gobierno Estatal, formular programas de ordenamiento ecolgico regional, que abarquen la totalidad o una parte del territorio de la entidad. Los programas de ordenamiento ecolgico regional tendrn por objeto: La zonificacin ecolgica del territorio del Estado de Morelos, a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes, de conformidad con el programa general de ordenamiento ecolgico del territorio; y

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Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales, as como para la localizacin de actividades productivas de los asentamientos humanos.

Los programas de ordenamiento ecolgico regional en el Estado de Morelos debern contener, adems de los criterios sealados en el artculo 17 de la Ley cuando menos: I. La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea; II. La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en la regin de que se trate, as como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos; y III. Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin. Los programas de ordenamiento ecolgico territorial a nivel regional y local debern publicarse en el Peridico oficial "Tierra y Libertad" e integrar el Sistema Estatal de Informacin Ambiental.

13.

Formulacin del Ordenamiento Ecolgico del Territorio de la Entidad

En la formulacin, aprobacin, expedicin, evaluacin y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico regional; los municipios y el Consejo Consultivo Estatal para el Desarrollo Sustentable convocarn pblicamente a toda persona interesada, grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin para solicitar su participacin activa. En la formulacin del ordenamiento ecolgico del territorio de la entidad, se debern considerar los siguientes criterios: I. La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio de la entidad; II. La vocacin de cada zona en funcin de sus recursos naturales, la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes; III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades econmicas o de otras actividades humanas, de los asentamientos humanos o fenmenos naturales; IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y las condiciones ambientales; y V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y dems obras o actividades.

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El ordenamiento ecolgico territorial ser considerado en: Los planes de desarrollo urbano estatal, municipal y de centros de poblacin; La fundacin de los nuevos centros de poblacin; La creacin de reas naturales protegidas y reservadas territoriales, as como en la determinacin de usos, provisiones y destinos del suelo. La ordenacin urbana del territorio y los programas del Gobierno Estatal para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; Los financiamientos para la infraestructura, equipamiento y vivienda sean de naturaleza crediticia o de inversin; Los apoyos a las actividades productivas que otorgue el Gobierno Estatal u otra fuente de financiamiento, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin; debern promover progresivamente los usos de suelo que sean compatibles con el ordenamiento territorial; La realizacin de las obras pblicas que impliquen el aprovechamiento de los recursos naturales o que pueden influir en la localizacin de las actividades productivas; El financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada localizacin, y en su caso, su reubicacin; Las autorizaciones para la construccin y operacin de las plantas o establecimientos industriales, comerciales o de servicios; y Los dems previstos en la Ley y dems disposiciones relativas.

14.

El Municipio de Cuernavaca y el Ordenamiento Ecolgico

Corresponden a los Gobiernos Municipales del Estado de Morelos, con el concurso, segn el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes facultades: La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental municipal en congruencia con las disposiciones jurdicas federales y estatales sobre la materia; La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en la presente Ley; La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en los trminos en ella previstos, as como el control y la vigilancia del uso y cambio del uso del suelo, establecidos en dichos programas; La formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental; La formulacin, ejecucin y evaluacin del Programa Municipal de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y Proteccin al Ambiente; La concertacin de acciones con los sectores social y privado en materia de su competencia y conforme a esta Ley;

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El establecimiento de las medidas necesarias para imponer las sanciones correspondientes por infracciones a la presente Ley o a los reglamentos o bandos de polica y buen gobierno; y La atencin de los dems asuntos que en materia de aprovechamiento sustentable de recursos naturales, preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente les conceda la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley ambiental morelense u otros ordenamientos en concordancia con ellas y que no estn otorgados expresamente a la Federacin o a los Estados.

Los programas de ordenamiento ecolgico local sern expedidos por los Gobiernos Municipales y tendrn por objeto: I. . Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por sus habitantes; II. Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo de acuerdo a su vocacin con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y III. Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes de desarrollo municipales y programas de desarrollo urbano correspondientes. Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico local, sern determinados conforme a las siguientes bases: I. Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico general del territorio y regionales, con los programas de ordenamiento ecolgico local; Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad a su competencia; Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano se estar a lo que establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo,
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II.

III.

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el cual slo podr modificarse mediante el procedimiento que establezca la legislacin; IV. Las autoridades municipales harn compatibles el ordenamiento ecolgico del territorio y la planeacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecolgico local, as como en los planes de desarrollo municipales y programas de desarrollo urbano que resulten aplicables; Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico local prevern los mecanismos de coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulacin y ejecucin de los programas. En caso de que un programa de ordenamiento ecolgico local incluya un rea natural protegida o parte de ella, ya sea de competencia federal o estatal, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por el Gobierno Federal, Estatal y Municipal, segn corresponda; Los programas de ordenamiento ecolgico local regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, con la participacin de las asambleas correspondientes expresando las motivaciones que lo justifiquen; Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico local, se establecern mecanismos que garanticen la participacin de las instituciones acadmicas, de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn por lo menos procedimientos de difusin y consulta pblica, adems de las formas y los procedimientos pblicos para que los particulares participen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgicos a que se refiere este precepto; y El Gobierno Federal podr participar en la consulta a que se refiere la fraccin anterior y emitir las recomendaciones que estime pertinentes; y Los programas de ordenamiento locales y sus correspondientes decretos aprobatorios sern inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad con los respectivos planos y dems documentos anexos y en el Sistema Estatal de Informacin Ambiental.

V.

VI.

VII.

VIII. IX.

15.

El Ordenamiento Ecolgico y su Vinculacin con otras Leyes e Instrumentos

Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, en materia de asentamientos humanos, el Gobierno estatal y los Municipales, adems de cumplir con lo dispuesto en el Artculo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios:

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Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio a nivel regional y local; En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, as como las tendencias a la suburbanizacin extensiva y al crecimiento urbano no autorizado; En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas destinadas a la agricultura o con alto valor ambiental; Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental, as mismo se deben establecer reas para el uso de peatones y de bicicletas, garantizando seguridad y comodidad; Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos;

Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, en el desarrollo de las actividades agropecuarias deber considerarse el ordenamiento ecolgico del territorio y el uso de tecnologas ambientalmente sanas, apegndose a las normas oficiales mexicanas correspondientes al uso y manejo de agroqumicos. La realizacin de las obras y actividades a que se refieren el artculo 38, requerirn la presentacin de un informe preventivo y no una manifestacin de impacto ambiental, cuando: I. . Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades; II. Las obras o actividades de que se trate estn expresamente previstas por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que haya sido evaluado por la Secretara en los trminos del artculo siguiente; o III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los trminos de la presente seccin. En los casos anteriores, la Secretara, una vez analizado el informe preventivo, determinar, en un plazo no mayor de veinte das, si se requiere la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental en alguna de las modalidades previstas en el reglamento de la presente Ley, o si se est en alguno de los supuestos sealados. La Secretara publicar en el rgano informativo que designe, el listado de los informes preventivos que le sean presentados en los trminos de este artculo, los cuales estarn a disposicin del pblico.
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En el caso de impacto ambiental, una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas aplicables, e integrar el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez das. Para la autorizacin de las obras y actividades a que se refiere el Artculo 38 de la Ley, la Secretara se sujetar a lo que establezcan los ordenamientos antes sealados, as como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico del territorio, las declaratorias de reas naturales protegidas y las dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables. La Secretara desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental nacional y de la entidad, que estar disponible para su consulta y que se coordinar y complementar con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. En dicho Sistema, la Secretara deber integrar, entre otros aspectos, informacin relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio estatal, a los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo, al ordenamiento ecolgico del territorio y la correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. La Secretara reunir informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas, acadmicas, trabajos tcnicos o de cualquier otra ndole en materia ambiental y de preservacin de recursos naturales, realizados en el pas por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos al Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales. Para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo, se considerarn los siguientes criterios: I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; II. El uso del suelo debe hacerse de manera que ste mantenga su integridad fsica y su capacidad productiva; III. El uso productivo del suelo debe evitar prcticas que favorezcan la erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas, con efectos ecolgicos adversos; IV. En las acciones de preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo, debern considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosin, deterioro de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del suelo y la prdida de la vegetacin natural;

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V. En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin, debern llevarse a cabo las acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias, a fin de restaurarlas; VI. La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural; y VII. Las Normas Oficiales Mexicanas. Los criterios a los que se refiere el prrafo anterior, en el mbito de competencia del Estado de Morelos y sus Municipios, sern observados en: I. Los Planes de Desarrollo Municipal y Programas rectores para el desarrollo urbano de la Entidad y sus municipios; II. La planeacin del uso del suelo promoviendo actividades tendientes al desarrollo sustentable que permitan restablecer el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; III. El apoyo a las actividades agropecuarias para promover de manera directa o indirecta a travs del crdito, la inversin o las tcnicas, la progresiva incorporacin de aquellas compatibles con el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; IV. El establecimiento de reservas territoriales para desarrollo urbano; V. La fundacin de centros de poblacin y la radicacin de asentamientos humanos; VI. Las acciones de mejoramiento y conservacin de los suelos tanto en las reas rurales como en los centros de poblacin; VII. Las disposiciones, programas y lineamientos tcnicos para la conservacin y aprovechamiento racional del suelo y sus recursos; VIII. Las actividades de extraccin de materiales del suelo y del subsuelo, que sean competencia de la entidad; IX. Los estudios previos y las declaratorias para la constitucin de las reas naturales a las que se refiere sta Ley; y X. La formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, previstos por la presente Ley. Las autorizaciones y el Ordenamiento Ecolgico Para el otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, los gobiernos municipales debern contemplar la autorizacin sobre el impacto ambiental cuando existan elementos que permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecolgico en la zona. Los cambios en el uso del suelo sern autorizados por los Gobiernos Municipales de acuerdo a sus planes de desarrollo municipal y de desarrollo urbano, as como al ordenamiento del territorio correspondiente. Se entender por uso o aprovechamiento sustentable a la realizacin de actividades que tiendan a mejorar de manera efectiva las condiciones econmicas, culturales, educativas, de salud y, en general, de bienestar de las comunidades asentadas en el rea de que se trate, siempre que stas participen de manera directa en la toma de decisiones y realizacin de las actividades, usos o aprovechamientos pretendidos.
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Para la autorizacin de cualquier tipo de actividad, uso o aprovechamiento que se pretenda realizar dentro del permetro de un rea natural protegida, la autoridad competente, estatal o municipal, deber analizar y consensar previamente entre los propietarios o poseedores de la tierra, entre los habitantes de los pueblos y comunidades asentadas el proyecto. Adems deber tomar en cuenta para la autorizacin respectiva, los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, el impacto ambiental que pudiere producirse directa e indirectamente a largo plazo, considerando el inicio y estableciendo, en su caso, las medidas que debern tomarse para sula mitigacin o prevencin. En el Anexo E el se plantean los artculos del Reglamento de Ecologa y Proteccin al Ambiente del municipio de Cuernavaca, Morelos. Los puntos principales son: Las Atribuciones y Obligaciones de la Direccin General de Ecologa, acerca de la poltica en materia de ecolgica, la prevencin y control de la contaminacin del agua y los ecosistemas acuticos, la prevencin y control de la contaminacin del suelo, de la revocacin de las autorizaciones, denuncia popular, de las visitas de inspeccin, denuncia popular, y finalmente lo que compete a las infracciones, saciones y recursos.

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Bando de Polica y Buen Gobierno En el municipio de Cuernavaca existe el Bando de Polica y Buen Gobierno artculo 5 fracciones XIII y XVI; 36, 37 y 38 que se expidi por el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Cuernavaca, Morelos, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 115 Fraccin II, segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 112 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos, y contiene normas de observancia general obligatorias en el mbito de la jurisdiccin y competencia del propio municipio. El Artculo 3 se menciona y establece que la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos y las Autoridades Municipales tienen competencia plena y exclusiva sobre su territorio y poblacin, as como en lo concerniente a su organizacin poltica y administrativa, con las limitaciones que le sealen las leyes. En el Artculo 5 en la fraccin III menciona que se debe preservar la integridad de su territorio en la fraccin IV proteger el medio ambiente dentro de su circunscripcin territorial la V promover y fomentar los intereses municipales; en la fraccin XIII se debe cumplir la legislacin de la materia, para lograr el ordenado crecimiento urbano del municipio y finalmente en la XIV se promover el uso racional del suelo y el agua. Segn el Artculo 11 el municipio de Cuernavaca cuenta con una extensin territorial de 202.54 km2 comprendida dentro de los siguientes lmites y reas geogrficas: Partiendo del Cerro de Zempoala en direccin norte en lnea recta hasta llegar al Cerro de las Doncellas, de este lugar en lnea recta con direccin del este hasta llegar al lugar conocido como Ojo de Agua de Atexcapa; de este lugar se sigue en direccin del suroeste en lnea recta hasta llegar al lugar conocido por Molinaltepec; direccin este y en lnea quebrada, pasando por los lugares denominados Clilapan, Cuatatapaxco, La Palma y Piedra Larga, en este lugar el lindero toma en direccin sur-este en lnea recta, dejando al poniente el Cerro de la Herradura. Tocando el punto conocido como Transicin 1, continuando hacia el sur hasta el punto conocido como Transicin 2, de este lugar en lnea recta pasando por las mojoneras de Milpillas y despus Balderas hasta el lindero del punto conocido como Segundo Apatongo y despus al de el cauce del Arroyo Puente Blanco hasta llegar al vrtice en que est el Ejido de Tejalpa; de este lugar se contina en direccin oeste hasta la calle Aquiles Serdn continuando por sta hasta el cruce con la Carretera Federal Cuernavaca-Cuautla y continuando por la calle Bugambilia hasta la esquina con calle 10 de Enero; a partir de este punto con rumbo al sur sobre la calle 10 de Enero y despus en lnea quebrada hasta el Canal de Chapultepec; continuando hacia el oeste sobre el Canal de Chapultepec hasta el camino a Jiutepec; luego en direccin norte sobre el costado oriente de la Exhacienda de Corts y despus sobre la calle Adelfa hasta la altura de la calle Chinameca; continuando hacia el oeste hasta la unin de las calles de Felipe Rivera Crespo y Chapultepec de ah hacia el sur por la calle Chapultepec hasta el camino a Atlacomulco, de este punto en lnea quebrada hacia el oeste hasta el Ro Chapultepec; a partir de este punto siguiendo el curso del de colindar con el Ejido de Atlacomulco para continuar el lindero en lnea quebrada con direccin sureste hasta llegar al vrtice que en que esta el
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Ejido de Jiutepec; continuando hacia el sur hasta el punto limtrofe con los municipios de Jiutepec y Temixco; se continua en lnea quebrada con direccin oeste limitando con la colonia Lomas de Cuernavaca, por el sur hasta el puente Guacamayas; de este lugar se continua por el cauce del ro Apatlaco hasta su confluencia con el Ro del Pollo volviendo al norte por el mismo hasta la barranca del chifln siguiendo esta ltima al oeste y despus al norte hasta el vrtice donde quiebra el lmite de los Ejidos de Chipitln y Alta Palmira; de este punto se continua en lnea quebrada colindando con el Ejido de Pueblo Viejo y continuando en direccin general oeste en lnea quebrada, pasando por el vrtice de unin al norte del ejido de Pueblo Chico y ampliacin de Acatlipa colindando con dicha ampliacin y el ejido de Pueblo Viejo hasta llegar al vrtice noroeste del propio ejido y el ejido de Cuentepec, del Municipio de Temixco; y continuando en lnea recta, en direccin noroeste hasta llegar al vrtice del ejido de Santa Mara Ahuacatitln y la Barranca de Mexicapa, pasando por el punto conocido como Piedra de Len para llegar al punto de partida, o sea el Cerro de Zempoala. En el Artculo 36 se menciona que las actividades prioritarias del H. Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano: I.- La concurrencia con los Gobiernos Estatal y Federal en el ejercicio de las atribuciones en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de poblacin; II.- La planeacin y ordenacin de los usos, destinos, provisiones y reservas del territorio del municipio; III.- La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de IV.- La ejecucin de Planes y Programas de Desarrollo Urbano; V.- La Constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; VI.- La intervencin en la regularizacin de la tierra urbana; VII.- La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; VIII.- La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin; IX.- La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente; y X.- Las dems que sealen otros ordenamientos vigentes. En el Artculo 37 en materia de desarrollo urbano, el H. Ayuntamiento actuar con sujecin a las disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Morelos, la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley Orgnica Municipal, as como los Programas de Desarrollo Urbano, Municipal, de Centros de Poblacin y los dems que de estos se deriven. Segn en el Artculo 38 son atribuciones del H. Ayuntamiento de conformidad con el artculo 115 Fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado: I.- Formular, aprobar y administrar los Planes o Programas de Desarrollo Urbano Municipal, de Centros de Poblacin y los dems que de stos deriven; as como evaluar y vigilar su cumplimiento de conformidad con la legislacin aplicable; II.- Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y predios; III.- Administrar la zonificacin prevista en los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Municipal, de Centros de Poblacin y los dems que de stos se deriven; IV.- Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; V.- Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones en los trminos de ley; VI.- Celebrar con el Estado y otros Municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los Planes y Programas de Desarrollo
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Urbano Municipal, de Centros de Poblacin y los dems que de stos se deriven; VII.Prestar los Servicios Pblicos Municipales de acuerdo con las disposiciones legales aplicables; VIII.- Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo y construccin de conformidad con las disposiciones jurdicas vigentes; IX.- Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra, en los trminos de la X.- Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y la preservacin ecolgica, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; XI.Implementar medidas de seguridad e imponer sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurdicas, planes o programas de desarrollo urbano, reservas, usos y destinos de reas y predios en los trminos de la XII.- Informar a la poblacin y difundir los resultados sobre la aplicacin de los planes o programas de desarrollo urbano; y XIII.- Las dems que sealen las disposiciones jurdicas aplicables. Vinculacin.- Remite al Artculo 115, fraccin XI de la Constitucin Poltica del Estado. En el artculo 131 son infracciones relativas al equilibrio ecolgico y al medio ambiente se estipula que en la fraccin: I.- Quienes arrojen a los inmuebles y vas pblica, lugares de uso comn o predios baldos, basura, escombro o sustancias insalubres; II.- Quien no mantenga aseado el frente de su domicilio, negociacin y predios de su propiedad o posesin; III.- Quienes realicen necesidades fisiolgicas en la va pblica; IV.- Quien emita o descargue contaminantes que alteren la atmsfera en perjuicio de la salud y de la vida humana o cause dao ecolgico, incluso si las emisiones provienen de una fuente fija o mvil; V.- Quienes mantengan sin pintar las fachadas o inmuebles de su propiedad o posesin de acuerdo a lo establecido en el reglamento respectivo; VI.- Quien no construya su barda o cerque los terrenos de su propiedad o posesin, o permita que se acumule basura o prolifere fauna nociva en los mismos; VII.- Quien arroje sustancias contaminantes a las redes de drenaje, depsitos de agua potable, o deposite desechos contaminantes en los suelos; VIII.- Quien vace el agua de albercas en la va pblica; IX.- Quienes emitan, por cualquier medio ruidos, vibraciones energa trmica, luminosa, y olores que rebasen los lmites mximos contenidos en las normas X.- Quienes propicien o realicen la deforestacin; XI.- Tener zahrdas, apiarios, granjas o corrales destinados a la cra de ganado mayor, menor o aves en las zonas urbanas que causen molestia o pongan en peligro la salud de los habitantes del municipio; XII.- Quienes contravengan las disposiciones en materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera; XIII.- Detonar cohetes, sin autorizacin de la Autoridad Municipal correspondiente; XIV.- Hacer fogatas o quemar neumticos y basura en lugares privados; XV.- Quien instale anuncios de cualquier tipo en la va pblica o en inmuebles sin XVI.- Quien se niegue a colaborar con las Autoridades Municipales en la creacin y reforestacin de reas verdes y parques XVII.Quien pode o destruya los rboles plantados en lugares pblicos o privados sin la autorizacin correspondiente; XVIII.- Quien haga uso irracional del agua potable; y XIX.El propietario o poseedor de albercas, fuentes o estanques que no instale un sistema de tratamiento del agua. Dado en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los once das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho en el Saln del Cabildo PRESIDENTE BENITO JUAREZ GARCIA, del H. Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos.

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III.

DIAGNSTICO

A. 1.

Anlisis de aptitud Introduccin

La evaluacin del territorio de Cuernavaca se enmarca en la estrategia de planificacin del uso de la tierra con que, las autoridades municipales, orientarn la localizacin ptima de la poblacin y de las actividades, el manejo de los recursos naturales y reas protegidas y el desarrollo de sistemas productivos sostenibles y la adecuacin y recuperacin de tierras. El anlisis constituye un eje fundamental del OET, ya que permite la optimizacin del uso actual del territorio, al consolidar formas de manejo presentes que sean compatibles con las cualidades y aptitudes del territorio, al mismo tiempo que orienta la bsqueda de alternativas para los casos en que las actuales o pasadas formas de manejo resulten inadecuadas. La evaluacin del uso del territorio se realiza a partir de dos procesos subordinados: Evaluacin de la aptitud del territorio. Evaluacin de los conflictos de uso y sus tendencias y determinacin de unidades prioritarias de accin. Consideraciones conceptuales

2.

La aptitud puede ser definida como la adecuacin de un rea particular para un uso del suelo definido (Steiner, 1983). Sin embargo, los valores e intereses de cada sector social generan conflictos ambientales (Crowfoot y Wondolleck, 1990). Estos conflictos surgen cuando las actividades de un sector ponen en peligro o reducen la capacidad para utilizar el territorio por parte de otro actor social (Bojrquez-Tapia y Ongay-Delhumeau, 1992). De este modo la aptitud de uso del suelo es relativa a las necesidades y posibilidades de los actores sociales. Consecuentemente, los anlisis de aptitud de uso del suelo deben proveer informacin para seleccionar usos del suelo que reduzcan conflictos ambientales intersectoriales. El objetivo del anlisis de aptitud es determinar la posible ocurrencia de conflictos ambientales por la sobreposicin de usos del suelo incompatibles, mediante tcnicas estadsticas. ste mtodo ha sido utilizado con xito en diversos estudios de caso de ordenamiento ecolgico en Mxico (OEA/INE, 1992a y b; Maderas del Pueblo, 1994; UAEM, 2003). La planeacin ambiental debe incorporar idealmente las percepciones del pblico para lograr una determinacin imparcial de la aptitud de uso del suelo y los conflictos resultantes. Sin embargo, debido a que la definicin de la aptitud de uso del suelo recae en el conocimiento de expertos, no se puede obtener imparcialidad por sesgos personales y
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profesionales (Organizacin de los Estados Americanos, 1987). Este tipo de anlisis estadsticos multivariados provee de mtodos heursticos para detectar los sesgos y por lo tanto facilitar el entendimiento de los conflictos ambientales. Los resultados de los anlisis numricos se plasman en forma grfica en un mapa de aptitud de uso del suelo relativa para cada sector. Al sumar estos mapas reclasificados en zonas aptas (valor 1) y no aptas (valor 0) se obtiene la representacin cartogrfica de las reas con mayores conflictos ambientales y por ende de atencin prioritaria para el desarrollo de lineamientos de manejo ambiental que faciliten la resolucin de dichos conflictos. Los resultados del anlisis facilitan la formulacin y discusin de los criterios de manejo ambiental para cada unidad de gestin dentro del programa de ordenamiento territorial. 3. Mtodos

La definicin de las variables ambientales para el anlisis de aptitud se realiz de manera individual por parte de cada uno de los especialistas del grupo interdisciplinario y requiri de una homogeneizacin de la escala de trabajo. El primer paso del anlisis requerido por el mtodo fue la definicin de usos del suelo del municipio a partir de los resultados plasmados en la seccin anterior y la identificacin y redefinicin grupal de variables con el objeto de evitar la redundancia de las mismas. En esta etapa hubo tambin la necesidad de revisar que la caracterizacin de las unidades ambientales fuera consistente. Posteriormente, el experto proponente de un uso del suelo defini en forma preliminar la jerarquizacin de las variables anteponiendo, generalmente, sus propias variables. As, este experto dio pie a lo que l consideraba como el orden que deberan seguir el resto de los especialistas para la jerarquizacin. El orden y pertinencia de la jerarquizacin fue discutido dentro del taller para contar con un consenso de las variables y evitar sesgos de los miembros del equipo de trabajo. Finalmente, hubo necesidad de volver a evaluar la definicin de variables que pudieran ser indiferentes o redundantes para cada uno de los usos. El mtodo utilizado consisti en una evolucin multicriterio que utiliza la suma ponderada de las los valores de cada variables (la escala de evaluacin va de 0 a 10). La ponderacin se efectu promediando los coeficientes sugeridos por los expertos con base en el proceso de anlisis jerrquico de Saaty 12. Los anlisis se efectan tomando como unidad de anlisis el pxel que para el presente estudio es de 10 por 10 m (100 m2). Los resultados despus se presentan por unidades de gestin ambiental, promediando los resultados del conjunto de pxeles que conforman el rea de la UGA.

12

Saaty T. L., (1990). The analytic Hierarchy Process: Planning, Priority setting, Resource allocation. Pittsburgh, Pa: RWS Publications. III-2

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4.

Resultados

En diferentes reuniones interdisciplinarias y talleres de participacin se identificaron seis sectores que se encuentran presentes en el municipio correspondientes a 9 actividades econmicas. Dichos sectores fueron los siguientes: agropecuario (agricultura de riego, agricultura de temporal, y ganadera), conservacin y manejo de recursos naturales, asentamientos humanos, turismo (turismo y ecoturismo), industria y aprovechamiento forestal. Para cada sector se elabor una tabla en la que se registr la presencia o la ausencia de variables o indicadores ambientales tomados como descriptores de la calidad del ambiente y que en s definen a cada uno de los usos descritos. a) Sector agropecuario:

Agricultura de riego Las variables que se utilizaron para el anlisis de agricultura de riego fueron en primer trmino la disponibilidad de agua, por ser el elemento que define este tipo de actividad. En segundo lugar se tom en cuenta la pendiente por tratarse de agricultura tecnificada y en tercer lugar la textura del suelo que determina la retencin de humedad (Tabla 31). Tabla 31. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para el sector agricultura de riego. Ponderaci Criterio Condicin Favorable n Disponibilidad de agua Pozos a una distancia menor a 500 m 0.50 Ros perennes a una distancia menor de 1,000 m Canales de riego a una distancia menor de 200 m Cuerpos de agua a una distancia menor de 3,000 m Zonas con poca Pendiente menor del 2% pendiente 0.33 Textura Textura 1 (arenas) desfavorable Textura 2 (limos) neutral Textura 3 (arcillas) favorable 0.17

En la Figura 85 se observan dos reas muy bien definidas con los mayores valores de aptitud, que estn representadas por el ejido de Acapatzingo y una zona al norte del aeropuerto, reas donde actualmente se practica la actividad, principalmente floricultura al

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rea poniente se `pueden observar algunas reas que podran tener potencial para la actividad, pero la falta de agua de la zona limitara la productividad de la actividad.

Figura 85. Mapa de aptitud para la agricultura de riego.

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Agricultura de temporal La agricultura de temporal se caracteriza por estar condicionada a la fertilidad del suelo y la pendiente menor a 10 % (Tabla 32). Tabla 32. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para el sector agricultura de temporal. Textura Condicin Favorable Ponderacin Suelos limo-arcillosos. Textura 1(arenas) desfavorable 0.50 Textura 2(limos) neutral-favorable Textura 3(arcillas) favorable Zonas pendiente moderada Precipitacin Pendiente < 10% Zonas con mayor precipitacin 0.33 0.17

Como se observa en la Figura 86, hay 3 zonas con valores muy altos de aptitud, una pequea al norte de la mancha urbana de Cuernavaca, zona que ya se encuentra bajo una fuerte presin por el crecimiento de los asentamientos humanos, las otras dos se localizan al poniente una en las cercanas de Buenavista del monte, y otra al sur del municipio, en la zona de colindancia con Temixco, zona que tambin se encuentra bajo presin por el crecimiento desordenado y descontrolado de la mancha urbana, otras reas al poniente tambin presentaron valores de mediana aptitud, debido a malos suelos mas pobres de esas zonas, de igual manera en la zona boscosa al norte de la autopista, tambin se pueden observar valores, interesantes, por la buena calidad de los suelos y la mayor precipitacin d esa zona, lo cual sugerira un probable e interesante conflicto con las zonas boscosas de conservacin del Corredor Biolgico Chichinautzin, pero al ya encontrarse bajo proteccin y la actividad de temporal ser muy poco redituable, la conflicto es inexistente.

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Figura 86. Mapa de aptitud para la agricultura de temporal

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Ganadera Para esta actividad se tomaron en cuenta dos indicadores, en primer trmino la disponibilidad de agua y en segundo la existencia de vegetacin de agostadero (pastizal, reas agrcolas abandonas y reas de vegetacin secundaria arbustiva y herbcea) (Tabla 33). Tabla 33. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para la ganadera. Criterio Condicin Favorable Ponderacin Disponibilidad de agua Pozos a una distancia menor a 500 m 0.66 Ros perennes a una distancia menor de 1,000 m Canales de riego a una distancia menor de 200 m Cuerpos de agua a una distancia menor de 3,000 m Canales a una distancia menor a 1,000 m Uso de suelo y vegetacin Presencia de pastizal y vegetacin 0.34 apta secundaria Presencia de agricultura de temporal Como se observa en la imagen, gran parte del municipio resulta poco apta para la ganadera, primero por la gran superficie del municipio cubierto por rea urbana y la zona boscosa, de muy difcil acceso, las zonas de mayor aptitud se localizan al poniente, al sur y sureste de Buenavista del Monte, hasta los lmites del municipio con el municipio de Temixco, esta zona esta representada por varias lomas divididad por barrancas, cubiertas de pastizales y vegetacin secundaria, reas de difcil acceso, y poca disponibilidad de agua una de las razones por las cuales esta actividad no es de gran importancia en el municipio, y se lleva a cabo solo para autoconsumo en las comunidades rurales del municipio, aunque existen algunos establos aun dentro del rea urbana, los cuales se encuentran en gran conflicto por los malos olores que liberan en el rea urbana de Cuernavaca.

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Figura 87. Mapa de aptitud para ganadera.

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b)

Sector conservacin

Para analizar la aptitud para esta actividad se tomaron en cuenta los siguientes indicadores: presencia de cubierta vegetal natural, riqueza de especies, zonas de importancia para la recarga del acufero y pendientes altas que limitan el desarrollo de actividades antropognicas (Tabla 34). Tabla 34. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para conservacin. Criterio Condicin Favorable Ponderacin Zonas con vegetacin natural Presencia de selva baja caducifolia 0.4 conservada, selva baja con vegetacin secundaria y vegetacin riparia. Presencia de vegetacin secundaria (neutral) Zonas de mayor riqueza de Presencia de especies especies Recarga de acufero Zonas de alta pendiente Zona de recarga de acuferos Pendiente > 20% 0.3 0.2 0.1

El resultado que se observa en la Figura 88 muestra que las zonas ms aptas para la conservacin se encuentran distribuidas en su mayora en el rea norte del municipio, en los cerros boscosos que se encuentran dentro del Corredor Biolgico Chichinautzin y el Parque Nacional Lagunas de Zempoala, de igual manera las reas boscosas que descienden por el poniente tienen valores muy altos y son reas de mayor prioridad por no contar con un decreto que las proteja, las barrancas del poniente de Cuernavaca, que se localizan en la parte rural del municipio presentaron tambin valores altos, las barrancas que se localizan hacia el interior de la mancha urbana, presentaron valores menores debido a su mayor grado de perturbacin.

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Figura 88. Mapa de aptitud para conservacin.

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c)

Sector asentamientos humanos:

Vivienda comn Los criterios que se utilizaron para definir la aptitud para esta actividad fueron los siguientes: las reas de influencia de los asentamientos ya existentes, zonas con pendiente moderada y las vas principales que son disparadores del desarrollo urbano (Tabla 35). Tabla 35. Criterios y Ponderacin para determinar la Aptitud del Suelo para Vivienda Comn. Criterio Condicin Favorable Ponderacin reas cercanas a asentamientos Distancia < 300 m 0.50 Zonas con pendiente moderada Distancia a vialidades principales <10% Distancia <250 m 0.33 0.17

Se pueden observar en la Figura 89 que las reas donde existe una mayor presin por el crecimiento urbano, se encuentran al poniente, principalmente al sur, donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han facilitado el acceso a esta zona, de igual manera se observa una tendencia menor de crecimiento hacia el norte, en la zona de Lomas Tetela, Colonia del bosque, Ahuatlan Tzompantle, Tetela del Monte, colonias que estn creciendo hacia el bosque, otra rea de importante crecimiento de los asentamientos humanos se localiza al norte de la mancha urbana, en la zona que limita con el municipio de Tepoztlan, la cual ya se encuentra trazada casi en su totalidad, y tiene gran aptitud para su urbanizacin por la accesibilidad de la misma, y la poca pendiente de la zona, otra rea con un crecimiento menos acelerado pero de mayor dao a los ecosistemas, ya que se esta dando hacia el norte siguiendo la carretera federal Mxico-Cuernavaca, dentro del corredor biolgico Chichinautzin.

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Figura 89. Mapa de aptitud para vivienda comn.

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d)

Sector turismo:

Turismo tradicional Para las actividades tursticas se consideraron tres criterios: en primer trmino la cercana a sitios con importancia turstica-cultural, atractivos por razones ambientales, culturales o de negocios; el segundo criterio es la accesibilidad a estos sitios y el tercer criterio es la presencia de un paisaje atractivo para los turistas(Tabla 36). Tabla 36. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para el turismo. Criterio Sitios tursticos Accesibilidad Paisaje Condicin Favorable Distancia a los sitios < 500 m Sitios fcilmente accesibles Paisajes atractivos para los turstas Ponderacin 0.50 0.33 0.17

Se pueden observar reas muy bien delimitadas con aptitud alta para las actividades tursticas tradicionales (Figura 90), los valores mas altos se obtuvieron en el centro de la cabecera municipal, la cual tiene gran atractivo por los mltiples sitios de importancia histrica y cultural que ah se encuentran, como el Palacio de Cortes, la catedral, el Jardn Borda, etc., otra zona importante se encuentra en la periferia del Salto de San Antn, por la presencia del mismo y de mltiples viveros y restaurantes en las cercanas, las plazas comerciales, el Parque Ecolgico Chapultepec, etc.

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Figura 90. Mapa de aptitud para turismo.

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Ecoturismo Las reas ms aptas para el desarrollo de actividades ecotursticas se definieron en base a tres indicadores: presencia de ros perennes y vegetacin atractiva, paisaje y fcil accesibilidad (Tabla 37). Tabla 37. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para el ecoturismo. Criterio Condicin Favorable Ponderacin Ros perennes Distancia< 50 m 0.50 Zonas con vegetacin natural Presencia de selva baja caducifolia conservada, con vegetacin secundaria y vegetacin riparia. Paisaje Accesibilidad Paisaje atractivo Sitios accesibles 0.33 0.17

El resultado que se observa en la Figura 91 muestra que las zonas ms aptas para el ecoturismo son concordantes con las reas con mayor aptitud para la conservacin, resaltando las barrancas al interior de la mancha urbana, las cuales si fueran restauradas, tendran un potencial enorme para actividades eco tursticas de todo tipo.

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Figura 91. Mapa de aptitud para ecoturismo.

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e)

Sector industrial

Para definir la aptitud para el uso de suelo industrial se utilizaron cuatro indicadores: disponibilidad de agua, fcil acceso, y pendiente (Tabla 38). Tabla 38. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para la industria. Criterio Disponibilidad de agua Condicin favorable Distancia de pozos < 500 m Distancia de ros perennes < 1,000 m Distancia de canales < 200 m Sitios con vas de acceso Pendiente < 2% Ponderacin 0.5

Accesibilidad Pendiente

0.33 0.17

Como se observa en la Figura 92 las reas de mayor aptitud para el desarrollo de actividades industriales son las que se encuentran actualmente ocupadas por esta actividad, como la Firestone, PEMEX, Rivetex, otras zonas con aptitudes altas se localizaron en el Ejido de Acapatzino y al norte del Aeropuerto.

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Figura 92. Mapa de aptitud para industria.

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f)

Conflictos sectoriales

Los mapas de aptitud relativa que se presentan en la seccin anterior para cada uno de los usos, se deben interpretar como una herramienta auxiliar para el diseo de las estrategias y polticas de manejo territorial del municipio. Cada uno de los mapas muestra el posible xito para cada actividad sectorial si stas se instrumentaran de manera individual. Sin embargo, el mismo territorio es explotado por diferentes actores en un esquema de uso mltiple del suelo por lo que el xito de una poltica individual no est, necesariamente, asegurado por los posibles conflictos que, por el uso de la tierra, se originen en el presente o en el futuro inmediato. En otras palabras, se pueden encontrar, en una misma rea, funciones de uso que pueden ser compatibles o complementarias entre s o, en caso extremo, usos competitivos o antagnicos. En lo referente a la compatibilidad entre sectores, existen sectores complementarios como los son asentamientos urbanos-turismo, forestal-conservacin, agricultura de temporal-ganadera. Por esto que para realizar el anlisis de conflicto se elaboraron cruces entre algunos de los sectores descritos en el apartado anterior, los cuales se escogieron por medio de las inquietudes expresadas en los talleres de participacin por los asistente, los cuales mencionaron como principales conflictos los que se daban entre 3 sectores en particular, agropecuario, asentamientos humanos y conservacin y la importancia que tienen en trminos de aptitud para cada unidad de anlisis (pixel de 100 m2). Se estima que existe algn conflicto cuando la misma unidad tiene una alta aptitud para diferentes actividades. El conflicto se agrava cuando no hay posibilidad de compatibilizar actividades, para lo cual se analizan casos especficos. Como se observa en la Figura 93 las reas donde se presentan conflictos por el aprovechamiento del territorio son en las zonas de crecimiento de la mancha urbana de Cuernavaca, principalmente, de igual manera se puede observar que zonas podran presentar los diferentes tipos de conflictos presentes en el municipio.

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Figura 93. Mapa de sectores en conflicto. A continuacin se muestran los conflictos individuales ms importantes en el municipio entre los sectores Conservacin, Desarrollo Urbano y Agropecuario.

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Figura 94. Conflicto entre los sectores conservacin y desarrollo urbano Como se observa en la Figura 94 las zonas de mayor conflicto entre los sectores conservacin y desarrollo urbano se localizan en las barrancas urbanas, por la fuerte perturbacin que la presin urbana genera sobre estas, al norte en los lmites entre la zona boscosa y la mancha urbana, donde el crecimiento se esta dando a menor velocidad por los decretos que protegen esta zona aunque han resultado insuficientes, al poniente, donde el crecimiento que se esta dando a ritmo mas acelerado, esta afectando los ecosistemas de pastizales en la parte alta de las lomas y tambin la vegetacin riparia de las barrancas al sur, y las zonas boscosas que no se encuentran protegidas al norte.

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Figura 95. Conflicto entre los sectores agropecuarios y conservacin Como se observa en la Figura 95, las zonas de mayor conflicto probable entre el sector agropecuario y el sector conservacin se encuentran al poniente de la mancha urbana, zona donde las actividades agrcolas y de ganadera tienen mayor presin sobre los ecosistemas, principalmente pastizales y vegetacin riparia en las barrancas que es perturbada por el ganado.

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Figura 96. Conflicto entre los sectores agropecuarios y desarrollo urbano Como se puede observar en la Figura 96, las reas de mayor conflicto entre el sector agropecuario y el sector desarrollo urbano, se dan en las zonas de crecimiento de la mancha urbana, al sur, la presin sobre las zonas de agricultura de riego en el Ejido de Acapatzingo y en las cercanas del aeropuerto, ha sido evidente en los ltimos aos, siendo desplazadas las actividades agrcolas por el crecimiento de la mancha, al poniente en la zona sur, la presin es mas evidente sobre las reas de agricultura de temporal, en esta zona ya existen trazos para el desarrollo de la mancha urbana y vialidades que facilitan el acceso a esta rea, de igual manera, las zonas de reserva urbana previstas en el programa de desarrollo urbano vigente se encuentran en esta zona, de igual manera al norte del rea urbana en las zonas colindantes con Tepoztlan, las reas avcolas estn en proceso de desaparicin por el crecimiento urbano hacia esta zona.
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Tabla 39. Compatibilidad entre sectores. 2. Desarrollo urbano

4. Industria

Sectores

3. Conservacin

1 Agropecuario

Sectores incompatibles Sectores compatibles

1. Agropecuario 2. Desarrollo urbano 3. Conservacin 4. Industria El anlisis de los conflictos sectoriales involucra la evaluacin de la compatibilidad entre los diferentes sectores, es decir, la posibilidad de que dos o ms sectores ocupen un mismo territorio y se desarrollen sin comprometer el desarrollo del otro. En la Tabla 39 se observan sectores presentes en el municipio, y la compatibilidad entre ellos. Tabla 40. Tipo de conflictos. Valor gravedad conflicto 10 8 6 4 2 0 de del Tipo de conflicto Conflicto grave por el territorio entre ms de 2 sectores incompatibles. Conflicto grave por el territorio entre 2 sectores incompatibles. Conflicto por el territorio entre ms de 3 sectores con compatibilidades. Conflicto por el territorio entre 3 sectores con compatibilidades. Conflicto por el territorio entre 2 sectores compatibles. Sin conflicto.

En la Figura 97 podemos observar que los conflictos mas graves se localizan principalmente al poniente de la mancha urbana, al sur donde colinda el municipio con Temixco, extendindose hasta la zona de la Barranca del Tecolote, zona donde los conflictos entre el crecimiento de los fraccionamientos residenciales sobre el bosque es grave, tambin hacia el norte el crecimiento en la zona de Santa Mara sobre las zonas boscosas se muestra como un conflicto grave, al nororiente, la zona de colindancia con Tepoztlan, muestra conflictos medianamente graves entre las actividades agropecuarias que antes ocupaban toda esa rea y el crecimiento urbano descontrolado, y finalmente las zonas
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de agricultura de riego en el Ejido de Acapatzingo y al norte del aeropuerto que estn siendo desplazadas poco a poco por el crecimiento urbano.

Figura 97.Gravedad de los conflictos

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B.

Anlisis de aptitud de manejo

En este anlisis se pretende determinar la aptitud por unidades de 100 m para cada una de las diferentes polticas de manejo, aprovechamiento, restauracin, conservacin y proteccin, as como la sobreposicin de reas aptas para diferentes polticas de manejo ambiental donde podran ocurrir conflictos por el manejo del territorio. Esto facilita la decisin en la fase de modelo y propuesta para decidir la mejor poltica ambiental para cada UGA. C. Aprovechamiento sustentable

El aprovechamiento sustentable es una poltica ambiental que se asigna a aquellas reas que por sus caractersticas son apropiadas para el uso y manejo de los recursos naturales, de forma tal que resulte eficiente, socialmente til y no impacte negativamente sobre el ambiente. En esta poltica siempre se trata de mantener por un periodo indefinido la funcin y las capacidades de carga de los ecosistemas que contiene la UGA. Se definieron los siguientes cuatro criterios para establecer la aptitud del territorio para esta poltica (Tabla 41): uso de suelo y vegetacin perturbados sujetos a actividades de aprovechamiento de algn tipo actualmente, sitios de fcil acceso y la pendiente que limita las actividades antropogenicas. Tabla 41. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para la poltica de aprovechamiento sustentable. Criterio Uso de suelo y vegetacin Condicin Favorable Ponderacin Presencia de reas con actividades 0.50 antropognicas. Presencia de pastizales y vegetacin secundaria Ausencia de vegetacin natural Sitios de fcil acceso Pendiente < 10% 0.33 0.17

Accesibilidad Pendiente

Como se observa en la Figura 98 gran parte de la superficie del municipio tiene caractersticas que sugieren una poltica de aprovechamiento, los grandes valles agrcolas y periferia de las diferentes localidades, presentan valores altos, las nicas reas que presentaron valores bajos para esta poltica fueron las serranas del norte del municipio, y las numerosas caadas que recorren el municipio, una zona grande donde se observaron valores muy bajos para esta poltica se localiza al extremo norte, la cual es de difcil acceso por la falta de vialidades.

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Figura 98. Mapa de aptitud para aprovechamiento.

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1.

Restauracin

Est poltica se aplica en reas con procesos de deterioro ambiental acelerado, en las cuales es necesaria la realizacin de un conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales en la UGA. La restauracin puede ser dirigida a la recuperacin de tierras que dejan de ser productivas por su deterioro o al restablecimiento de su funcionalidad para un aprovechamiento sustentable futuro. Para esta poltica se tomaron en cuenta 2 indicadores (Tabla 42): los sitios con vegetacin que poda ser recuperada y sitios de importancia para la recarga del acufero que resultaron ser muy escasos en el municipio. Tabla 42. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para la poltica de restauracin. Criterio Uso de suelo y vegetacin Condicin Favorable Presencia de reas con vegetacin natural perturbada, y/o vegetacin secundaria. Ponderacin 0.66

reas de importancia para la Presencia de rea de recarga de recarga del acufero acufero

0.34

Como se observa en la Figura 99 las reas aptas para la restauracin son las barrancas dentro del rea urbana, las cuales tienen grados altos de perturbacin de la vegetacin y contaminacin por descargas de aguas residuales en ellas, las barrancas al poniente presentaron valores medios por su menor perturbacin, otra zona de aptitud alta esta representada por la zona boscosa al norte de la autopista Mxico-Cuernavaca, y algunos manchones de bosque al norponiente de Lomas Tetela y colonia del bosque, as como en la periferia de Buenavista del Monte.

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Figura 99. Mapa de aptitud para restauracin.

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2.

Conservacin

La poltica de conservacin est dirigida a aquellas reas o elementos naturales cuyos usos actuales o propuestos no interfieren con su funcin ecolgica relevante y su inclusin en los sistemas de reas naturales en el mbito estatal y municipal es opcional. Esta poltica tiene como objetivo mantener la continuidad de las estructuras, los procesos y los servicios ambientales, relacionados con la proteccin de elementos ecolgicos y de usos productivos estratgicos. Para esta poltica se tomaron en cuenta los siguientes indicadores: presencia de cubierta vegetal natural, riqueza de especies, zonas de importancia para la recarga del acufero y pendientes elevadas que limitan el desarrollo de actividades antropognicas (Tabla 43). Tabla 43. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para conservacin. Criterio Condicin Favorable Ponderacin Zonas con vegetacin natural Presencia de selva baja caducifolia 0.4 conservada, selva baja con vegetacin secundaria y vegetacin riparia. Presencia de vegetacin secundaria. Zonas de mayor riqueza de Presencia elevada de especies especies Recarga de acufero Zonas de alta pendiente Zona de recarga de acuferos Pendiente > 20% 0.3 0.2 0.1

Como se observa en la Figura 100 las zonas ms aptas para la conservacin se encuentran distribuidas en su mayora en el rea norte del municipio, en los cerros boscosos que se encuentran dentro del Corredor Biolgico Chichinautzin y el Parque Nacional Lagunas de Zempoala, de igual manera las reas boscosas que descienden por el poniente tienen valores muy altos y son reas de mayor prioridad por no contar con un decreto que las proteja, las barrancas del poniente de Cuernavaca, que se localizan en la parte rural del municipio presentaron tambin valores altos, las barrancas que se localizan hacia el interior de la mancha urbana, presentaron valores menores debido a su mayor grado de perturbacin.

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Figura 100. Mapa de aptitud para conservacin.

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3.

Proteccin

La poltica de proteccin corresponde a aquellas reas naturales susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) o a los sistemas equivalentes en elmbito estatal y municipal. Para esta poltica se tomaron en cuenta los siguientes indicadores (Tabla 44): Aptitud para conservacin que ya toma en cuenta, presencia de cubierta vegetal natural, riqueza de especies, zonas de importancia para la recarga del acufero y pendientes altas que limitan el desarrollo de actividades antropognicas, en segundo lugar la presencia de especies con algn status de la NOM-059-ECOL y finalmente sitios de difcil acceso. Tabla 44. Criterios y ponderacin para determinar la aptitud del suelo para la poltica de proteccin. Criterio Aptitud para conservacin Condicin Favorable rea de alta aptitud para conservacin Ponderacin 0.50 0.33 0.17

Presencia de especies (NOM) Presencia de especies (NOM) Inaccesibilidad Zonas de difcil acceso

En la Figura 101 podemos observar en que reas posiblemente se encuentran dentro de la distribucin de especies con algn status de la NOM-059-ECOL.

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Figura 101. Presencia potencial de especies con algn status en la NOM-059-ECOL-2001 El resultado que se observa en la Figura 102 muestra que las zonas ms aptas para la proteccin concuerdan con las zonas aptas para la conservacin, haciendo la diferencia la inaccesibilidad de los sitios, bsica para el xito de esta poltica, para que no haya interferencia en los procesos biolgicos por actividades antropognicas, las zonas mas aptas se localizan, en la zona al Norponiente del municipio, que se encuentra dentro del Corredor Biolgico Chichinautzin.

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Figura 102. Mapa de aptitud para proteccin.

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D. 1.

Relevancia ambiental Riqueza de especies

Debido a la rapidez en que ocurren los cambios de biodiversidad local sta, es superior a la generacin del conocimiento, es necesario aplicar herramientas que permitan agilizar y predecir de la forma ms precisa posible, la distribucin de los organismos de modo que permitan optimizar la toma de decisiones sobre los modelos desarrollados. Los inventarios biticos aportan importante informacin sobre la biodiversidad de un rea. A partir de datos espaciales obtenidos de estos estudios se pueden generar mapas de distribucin y riqueza potencial de las especies que se consideran en los mismos. Esto se hace utilizando un modelo de prediccin llamado GARP (Genetic Algorithm for Rule- set Prediction). GARP crea modelos con base al nicho ecolgico fundamental de cada especie, donde se cumplen una serie de condiciones ambientales (i.e. clima, temperatura, precipitacin, refugio, entre otras) capaces de mantener poblaciones viables de una determinada especie. En el modelo se representan las reas de posible distribucin mediante el uso de registros de ocurrencia para cada especie, buscando la asociacin aleatoria entre los registros y las condiciones geogrficas. El programa emplea una serie de capas geogrficas, que representan los parmetros ambientales que podran limitar la capacidad de supervivencia de la especie. Los resultados se expresan como mapas predictivos, que son representaciones graficas de la distribucin geogrfica predicha para las especies en el experimento (Stockwell y Peters 1999). Para generar los modelos se utilizaron ocho capas de factores medioambientales, que podran ser determinantes para limitar la distribucin de las especies: altitud, pendiente, uso de suelo y vegetacin, perturbacin del ecosistema, precipitacin, temperatura, geomorfologa y edafologa. Estas capas fueron derivadas de informacin generada en formato raster y vectorial para el municipio de Cuernavaca con una resolucin de 100 m2 por pxel. Los modelos por especie se obtuvieron al llevar a cabo 100 veces el proceso, con un rango de 1000 interacciones. Se seleccion un lmite de convergencia de 0.01; asimismo, se hizo ms estricto el anlisis utilizando una omisin de 5% y un 50% de tolerancia para el error de comisin, mediante la opcin best subsets. De los modelos resultantes por especie se seleccionaron diez, los cuales presentaron el valor de precisin ms cercano a uno, as como el mayor nmero de puntos de ocurrencia en el rea predicha y por ltimo un error de omisin bajo (Anderson et al. 2002, 2003). Estos diez modelos se sumaron mediante el anlisis de calculadora de mapas presente en ArcView 3.2 (ESRI 1999) dando como resultado un mapa de distribucin por cada especie. Al finalizar el procesamiento de la informacin por cada especie, se procedi a estimar las reas de mayor riqueza de vertebrados terrestres con base en las categoras de nmero de especies totales, anfibios, reptiles, aves y mamferos. Por ultimo, se estimaron las reas con mayor incidencia de especies presentes en la NOM-059-2001 (SEMARNAT 2002). El uso de las categoras propuestas se basa en el supuesto de que cada criterio producir sitios
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(representados por pxeles de 100 m2) con diferentes aptitudes para la conservacin o el manejo de las especies de vertebrados terrestres. Para la elaboracin de cada uno de estos mapas, se utilizaron las utilidades de ArcView sumando los mapas obtenidos para cada especie de mamferos en cada categora. A travs de las diferentes fuentes de informacin disponibles, se obtuvieron un total de 270 especies con al menos 5 registros en el municipio o cercanas con los cuales se generaron los modelos de distribucin por especie. De acuerdo a los mapas de riqueza generados para las especies de anfibios, reptiles, aves y mamferos del municipio de Cuernavaca, se gener un mapa de riqueza potencial de especies considerando estos grupos (Figura 103). En todos los casos las zonas en donde an existen ecosistemas naturales tales como bosque de encino, bosque de pino-encino, bosque de pino, selva baja caducifolia y vegetacin riparia, es donde se presenta mayor riqueza de especies, tomando en cuenta que las condiciones ambientales en ests reas permanecen sin perturbacin o poco perturbadas, pero cabe resaltar que el ecosistema mejor conservado y con mayor riqueza de especies es el bosque templado al nororiente de la mancha urbana.

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Figura 103. Mapa de riqueza de especies.

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2.

Degradacin ambiental

De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la degradacin ambiental se define como el proceso de alteracin de las caractersticas que determinan la calidad del ambiente, produciendo su deterioro y la disminucin de la capacidad del mismo para mantener a los seres vivos. La degradacin ambiental ocurre principalmente como resultado de factores socioeconmicos, tales como el crecimiento poblacional, crecimiento urbano, intensificacin de las actividades agrcolas, el uso indiscriminado de combustibles transportes y la sobreexplotacin de los recursos naturales, as como la prdida de la cobertura vegetal (PNUMA, 2002). En el municipio de Cuernavaca las principales causas de degradacin ecolgica, histricamente han sido el crecimiento de la frontera agrcola, reas de agostadero para el ganado, as tambin la degradacin gradual de los ecosistemas por su explotacin desmedida y la perdida gradual de especies arbreas por la deforestacin para autoconsumo (como lea o postes de cercas), as mismo el crecimiento de las reas urbanas que se esta dando hacia los cerros para no ocupar reas agrcolas productivas y esta daando seriamente el medio ambiente y los ecosistemas del rea. Para la evaluacin espacial de la degradacin ambiental se decidi utilizar la informacin de cambio de uso del suelo entre el ao 1993 y el 2004. El mapa de 1993 se obtuvo a partir de interpretacin visual y trabajo de campo de ortofotos digitales (INEGI) de 1993 con resolucin de 2 metros por pxel. El mapa del 2004 se obtuvo a partir de interpretacin visual de imgenes de satlite IKONOS (2004) con resolucin de 1 metro por pxel. Los mapas se reclasificaron en 10 categoras (Tabla 45). La comparacin de los dos mapas se realiza utilizando una funcin del programa Arcinfo (combine) que atribuye una clave nica a cada combinacin de valores obtenida de la sobreposicin de los dos mapas.

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Tabla 45. Categoras de uso de suelo y vegetacin


Uso del suelo y vegetacin del 2030

3. Agricultura de riego y Frutales

8. Vegetacin riparia perturbada

9. Vegetacin secundaria

1. Mancha urbana 2. Agricultura de temporal 3. Frutales 4. Pastizal 5. Bosque templado 6. Bosque templado perturbado 7. Vegetacin riparia 8. Vegetacin riparia perturbada 9. Vegetacin secundaria 10. Cuerpo de agua 11. Zona sin vegetacin aparente 12. Banco de materiales

Cada una de estas combinaciones se clasifica en cinco categoras de cambio de los ecosistemas y agroecosistemas. Se atribuye a cada categora un valor de estimacin de la degradacin del sistema. Las categoras cambio de uso del suelo con prdida relativa de valor ecolgico (color naranja) y cambio de uso del suelo grave con prdida importante de valor ecolgico (color rojo) presentan una prdida de calidad y sus valores de degradacin son respectivamente de 5 y 10 mientras que a las otras categoras para las cuales no hay cambio o el cambio es una mejora ambiental se les asigna valor 0. Para que eventuales incongruencias entre los dos mapas no afectaran el clculo de la degradacin, se asign a los cambios improbables un valor no data que excluye las celdas donde se verifica este tipo de error (Tabla 46).

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12. Banco de materiales

7. Vegetacin riparia

Uso del suelo y vegetacin del 2004 1.Mancha urbana

11. Zona sin vegetacin aparente

6. Bosque templado perturbado

2. Agricultura de temporal

10. Cuerpo de agua

5. Bosque templado

4. Pastizal

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Tabla 46. Valores de degradacin por tipo de cambio Valor de degradacin de Tipo de cambio ecosistema 10 Cambio de uso del suelo grave con prdida importante de valor ecolgico 8 Cambio de uso de suelo con prdida de valor ecolgico 6 Cambio de uso del suelo con prdida relativa de valor ecolgico 4 Cambio de uso de suelo con leve prdida de valor ecolgico 2 Cambio de uso de suelo con poca prdida de valor ecolgico 0 Sin cambio. 0 Cambio de uso del suelo con incremento relativo de valor ecolgico 0 Cambio de uso del suelo importante con incremento elevado de valor ecolgico No data Cambio improbable Tabla 47. Proporcin de reas respecto al valor de degradacin. Valor de degradacin de ecosistema 10 8 6 4 2 0 Porcentaje del rea 0.19% 0.61% 1.82% 5.05% 6.65% 85.69%

En la Tabla 48se pueden observar los diferentes tipos de cambio de uso de suelo, su valor de degradacin y en la superficie que se dieron.

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Tabla 48. Detalle de la superficie por cambio de uso de suelo y valor de degradacin Uso de suelo y vegetacin 1993
Agricultura de riego Agricultura de temporal Bosque templado Bosque templado Bosque templado Bosque templado Bosque templado Bosque templado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Pastizal Pastizal Pastizal Pastizal Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia perturbada Selva baja caducifolia perturbada Selva baja caducifolia perturbada Selva baja caducifolia perturbada Selva baja caducifolia perturbada Vegetacin riparia Vegetacin riparia Vegetacin riparia Vegetacin riparia Vegetacin riparia Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada Vegetacin riparia perturbada Vegetacin riparia perturbada Vegetacin riparia perturbada Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Vegetacin secundaria Vegetacin secundaria Vegetacin secundaria Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin

Uso de suelo y vegetacin 2004


Asentamientos humanos Asentamientos humanos Agricultura de temporal Asentamientos humanos Bosque templado perturbado Pastizal Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin Agricultura de temporal Asentamientos humanos Pastizal Sitio de extraccin de materiales Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin Agricultura de riego Agricultura de temporal Asentamientos humanos Sitio de extraccin de materiales Agricultura de temporal Pastizal Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin Agricultura de temporal Asentamientos humanos Pastizal Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin Agricultura de temporal Asentamientos humanos Pastizal Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin Agricultura de temporal Asentamientos humanos Pastizal Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin Agricultura de temporal Asentamientos humanos Pastizal Sitio de extraccin de materiales Zonas sin vegetacin Asentamientos humanos

ha 88,0 488,8 2,0 0,3 495,8 19,5 11,1 0,5 15,7 8,0 19,7 0,1 87,4 2,3 1,9 105,9 138,0 0,5 0,2 17,0 86,0 2,0 10,2 12,6 58,6 289,9 2,3 7,6 7,3 25,1 535,3 67,9 0,6 7,6 23,1 10,1 70,4 3,1 23,7 53,3 68,7 0,2 37,7 84,0

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Figura 104. Mapa de degradacin ambiental Las reas con mayor degradacin de los ecosistemas en los ltimos 10 aos en el municipio de Cuernavaca se localizan en las zonas de crecimiento de la mancha urbana, en Lomas de Tetela, Colonia del Bosque, donde la degradacin del bosque ha sido importante, algunas barrancas al poniente del municipio, las barrancas de la zona urbana y la zona al nororiente, donde el crecimiento urbano ha cubrido zonas que anteriormente eran agrcolas. (Figura 104).

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3.

reas prioritarias para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad

El mapa de reas prioritarias para la conservacin se cre a partir de los mapas de fragilidad ecolgica y de aptitud para la conservacin. a) Mapa de fragilidad ecolgica (Fe).

El mapa de fragilidad ecolgica se obtuvo con un proceso inspirado del mtodo utilizado para los Programas Estatales de Ordenamiento Territorial (PEOT, SEDESOL 2000) modificado por Sorani y Alquicira-Arteaga (2002). En estos estudios se utilizaron de manera separada los factores de suelo y pendiente. Para este estudio se utiliz el mapa de erosin total Et (erosin hdrica Eh y elica Ee) que integra los dos factores, a travs de la reclasificacin del resultado de la suma entre ambas capas con valores entre 0 y 10 para obtener as el mapa de fragilidad ecolgica (Fe).

b)

Mapa de fragilidad de la vegetacin Fv

El mapa de uso del suelo y vegetacin se reclasific con base en la fragilidad de la vegetacin para obtener el mapa del factor vegetacin (Fv) (Tabla 49). Tabla 49. Fragilidad de la vegetacin por usos del suelo. Clase Agricultura de riego Agricultura de temporales Mancha urbana Mina Cuerpos de agua Pastizal Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia perturbada Vegetacin riparia Vegetacin secundaria Bosque templado Bosque de templado perturbado Fragilidad de la vegetacin 2 2 0 0 10 4 10 10 10 6 10 10

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Mapa de fragilidad ecolgica Una vez obtenido los mapas de erosin total Et el mapa de fragilidad de la vegetacin se procede al clculo de la fragilidad ecolgica F = 0.5 Et + 0.5 Fv F= Et= Fv= Fragilidad ecolgica Erosin total Fragilidad de la vegetacin

Figura 105. Fragilidad ecolgica


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c)

Clculo del mapa

Mediante la suma del mapa de fragilidad ecolgica Fe y el mapa de aptitud para la conservacin, se obtiene el mapa de reas prioritarias para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad (Figura 106). Apceb = 0.5 Ac + 0.5 F Apecb= reas prioritarias para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad Ac= Aptitud para conservacin F= Fragilidad Como podemos observar en la Figura 106 hay 4 reas prioritarias para la conservacin en el municipio de Cuernavaca, representadas por la zona boscosa al norponiente del municipio que no esta considerada por los decretos existentes para su proteccin y se encuentra bajo fuerte presin del crecimiento urbano residencial hacia esta zona, la segunda es una pequea zona boscosa al norte de la colonia El Mirador, la tercer rea esta representada por las barrancas interiores al rea urbana, las cuales tienen gran prioridad de ser atendidas por la perturbacin y contaminacin al que estn sometidas por estar inmersas en la mancha, y finalmente la cuarta rea esta representada por las barrancas al poniente de Cuernavaca, las cuales se encuentran en mejor estado que las urbanas, pero tambin tienen cierto grado de perturbacin por el crecimiento urbano hacia esta zona, y las actividades agropecuarias.

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Figura 106. reas prioritarias para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad.


El concepto de corredor biolgico o ecolgico implica una conectividad entre zonas protegidas y reas con una biodiversidad importante, con el fin de contrarrestar la fragmentacin del hbitat.

Un corredor biolgico se define como un espacio geogrfico delimitado que proporciona conectividad entre paisajes, ecosistemas y hbitat, naturales o modificados, y asegura el mantenimiento de la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos y evolutivos13. La principal funcin ecolgica que tienen los corredores biolgicos en la conservacin es aumentar el tiempo de residencia de poblaciones de plantas y animales en un mismo sitio. El movimiento de individuos entre un hbitat y otro puede ayudar a reducir la extincin de
13

CONABIO (2003) El corredor Biolgico mesoamericano. Biodiversitas. III-46

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esa poblacin. Otra funcin importante de los corredores es que pueden actuar como hbitat para algunas especies residentes. El nivel de conectividad requerido para mantener a una poblacin en particular depender del tamao de la poblacin, las tasas de supervivencia y de nacimientos, as como el nivel de variabilidad gentica de esa poblacin. La topografa accidentada del estado de Morelos ha propiciado que las reas de menor pendiente estn siendo aprovechadas en su mayora, lo que ha provocado una fragmentacin de los ecosistemas que se limitan en la actualidad a los diferentes cerros y cadenas montaosas dentro del estado, debido a la mayor pendiente en estas reas, este proceso de fragmentacin o divisin de extensos hbitat en pequeos parches aislados de vegetacin tiene consecuencias biolgicas, que pueden ser vistas a diferentes niveles de organizacin biolgica, van desde cambios en la frecuencia gentica dentro de las poblaciones hasta cambios en la distribucin de las especies y ecosistemas. En estas islas nicamente sobreviviran aquellas especies que tienen pequeos rangos de distribucin o modestos requerimientos de hbitat como muchas plantas e invertebrados. Sera un absurdo proponer corredores biolgicos dentro del municipio de Cuernavaca sin tomar en cuenta la regin en general, los corredores que se delimitaron en el municipio son parte de una estrategia general estatal para interconectar diferentes reas naturales protegidas y reas prioritarias para la conservacin de las especies y la biodiversidad. En Cuernavaca, la zona conservada esta representada por la gran masa boscosa al norte del municipio, la cual se comunica al sur del estado por todo un sistema de barrancas, que estn representadas en el rea prioritaria para la conservacin de las barrancas poniente en la Figura 106, las cuales representan los corredores biolgicos mas importantes de esta regin, as mismo algunas de las barrancas inmersas dentro de la mancha urbana que no se encuentran segmentadas, sirven como corredores para que la fauna atraviese la gran barrera geogrfica artificial, que supone la mancha urbana de Cuernavaca.

4. reas prioritarias para el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales Apmbsa El mapa de mantenimiento de los bienes y servicios ambientales (Apmbsa) se obtiene a partir del mapa de reas prioritarias para la conservacin de los ecosistemas la biodiversidad y la biodiversidad Apceb (Figura 106) y del mapa de servicios ambientales (Sa).

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a)

Mapa de servicios ambientales

Este mapa se elabora utilizando un proceso multicriterio tomando en cuenta los servicios ambientales de fijacin de carbono Fc, generacin de humus Gh y recarga de acuferos Ra. Mapas de fijacin de carbono de produccin de humus Los mapas Fc y Gh (Figura 107 y Figura 108) se obtienen a partir de una reclasificacin del uso de suelo y vegetacin actual utilizando los siguientes valores (Tabla 50): Tabla 50. Valores de servicios ambientales de fijacin de carbono y produccin de humus.

Uso de Suelo y Vegetacin Mancha urbana Agricultura de temporal Agricultura de riego Frutales Pastizal Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia perturbada Bosque templado Bosque templado perturbado Vegetacin riparia Vegetacin secundaria Cuerpo de agua

Servicios ambientales CO2 Humus 0 0 4 0 6 2 6 2 4 0 8 4 8 2 10 10 8 8 10 10 6 2 0 0

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Figura 107. Mapa de fijacin de CO2.

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Figura 108. Mapa de produccin de humus.

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b)

Balance hdrico

El mapa de balance hdrico representa en s una de las diferentes formas de representar el ciclo del agua, dejando aislado el trmino del volumen de agua filtrada. Este balance se obtiene realizando la suma aritmtica de las contribuciones de agua filtrada de forma natural mediante la siguiente frmula: Recarga del acufero = Precipitacin Evapotranspiracin - Escurrimiento superficial

Escurrimiento superficial El escurrimiento superficial se calcula a partir del llamado coeficiente de escurrimiento que representa el porcentaje de agua de precipitacin que escurre sobre la superficie hasta acumularse en los cuerpos de agua o seguir a travs de corrientes superficiales. Ce = Ve / Vp14 Ce = coeficiente anual de escurrimiento Ve = volumen de escurrimiento anual Vp = volumen de precipitacin = P * A P = Precipitacin A = rea Por lo tanto: Ve = Ce * Vp = Ce * P * A Para establecer el valor del coeficiente de escurrimiento se utilizan las siguientes ecuaciones: Ce = K (P-250) / 2000, para K<= 0.15 Ce = K (P- 250) / 2000 + (K-0.15)/1.5, para K>0.15 donde: K = parmetro que depende del tipo y eso de suelo Nota: Ce incluye el efecto de la evapotranspiracin

14 Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, Conservacin del recurso agua, Diario oficial de la Federacin, 17 de Abril de 2002

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En la Tabla 51 se describen los tipos generales de suelos que se reclasifican con letras segn su permeabilidad para posteriormente hacer lo mismo pero por tipo de uso de suelo y vegetacin.

Tabla 51. Valores de k en funcin del tipo de suelo15

Permeabilidad (k) A B C

Descripcin Suelos permeables, tales como arenas profundas y loess poco compactos Suelos medianamente permeables, tales como arenas de mediana profundidad: loess algo ms compactos que los correspondientes a los suelos A; terrenos migajosos Suelos casi impermeables, tales como arenas o loess muy delgados sobre una capa impermeable, o bien arcillas

En la Tabla 52 se reclasifica cada uno de los tipos de suelo de la capa de edafologa, tomando en cuenta las diferentes fases presentes, la composicin y su textura.

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Tabla 52. Valores de permeabilidad en funcin del tipo de suelo existente en el rea de estudio
Clave A Bw Ac Ah Ah /2 Ah Lc /2 Ao /2 Ao Ah /2 Ao I /2 E /2 E I /2 E I /3 E l /3 Hc /2 Hc Hh /2 Hc Hl /2 Hc Vp /2 Hh /2 Hh Hl /2 Hh I /2 Hh Vp /2 Hl Hh /2 Hl Hh /3 Hl Lc /2 Hl Lo /3 I /2 I Ag /2 I Ao /2 I E /2 I Re Th /2 I Th /2 I Th Hl /2 I Tm /2 J Jc /2 Je /2 Lc Hl /2 Th Th /2 Th Bd /2 Th Hh /2 Th Hh Bd /2 Th I /2 Th I Hh /2 Th I Re /2 Th Re /2 Tm Hh /2 Textura 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Permeabilidad (k) B B B B B B B B C C C C C B B B B B B B B B B C B C C B C C C A B A B B B B B B B B B B B III-53

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Clave Tm I /2 Vp /3 Vp Hc /3 Vp Hh /3

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Textura 2 3 3 3

Permeabilidad (k) B B C C

La Tabla 53 muestra las agrupaciones de los usos de suelo y vegetacin segn lo indica la anteriormente citada NOM-011-CNA-2000 y sus diferentes permeabilidades segn el suelo sobre el que estn asentados. Tabla 53. Valores de K por tipo de suelo (permeabilidad) y de vegetacin16
Uso de suelo y vegetacin Asentamientos humanos Agricultura de temporal Agricultura de riego Pastizal Bosque templado Bosque templado perturbado Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin aparente Cuerpos de agua Vialidades Banco de materiales Permeabilidad A B C 0.28 0.29 0.32 0.24 0.27 0.3 0.24 0.27 0.3 0.2 0.24 0.3 0.07 0.16 0.24 0.12 0.22 0.26 0.17 0.26 0.28 0.22 0.28 0.3 0.14 0.2 0.28 0.26 0.28 0.3 0 0 0 0.27 0.3 0.33 0.26 0.28 0.3

16 Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, Conservacin del recurso agua, Diario oficial de la Federacin, 17 de Abril de 2002

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Figura 109. Mapa de escurrimiento superficial medio anual Como se aprecia en la Figura 109 donde ocurre el mayor volumen de escurrimiento es cobre los asentamientos humanos, la agricultura de temporal y los pastizales, donde existe el menor escurrimiento es sobre el bosque templado. Sobre la parte norte de la mancha urbana de Cuernavaca es donde se localizan los mayores escurrimientos, desde las lomas de Atzingo, Tetela, Tzompantle, Ahuatln pasando por Buenavista hasta allegar a Ocotepec, Ahuatepec y Limoneros. Sobre las Chalchihuapan y La Catedral se da el menor escurrimiento del municipio, al norponiente. En la Tabla 54 se observan los resultados del escurrimiento superficial, el escurrimiento total que se registra en el municipio es de 49.07 mm3 al ao dando un volumen de prdida promedio de 234.891 mm/ao. El mximo escurrimiento estimado para el municipio de Cuernavaca es de 430.731 mm/ao.
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Tabla 54. Porcentaje del rea de estudio por categora de escurrimiento medio anual
Escurrimiento superficial medio anual (mm/anual) <100 100 200 200 300 300 400 >400 Porcentaje (%) 1.60 23.33 65.45 9.60 0.02

Figura 110. Mapa de balance hdrico


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Tabla 55. Porcentaje de rea incluida por categora de recarga media anual
Recarga (mm/ao) <800 800 1000 1000 - 1200 1200 1400 >1400 Porcentaje (%) 2.39 55.53 28.22 13.85 0.01

Como resultados se obtuvieron que la recarga natural fue de 214.087 Mm3 al ao, obtenidos en el rea de recarga. El bosque templado es la vegetacin es la comunidad vegetal que mayor capacidad de recarga tiene y por el contrario se encuentran lo asentamientos humanos, los bancos de material y la agricultura de riego. La zona de mayor recarga se localiza al norte del municipio, en las colindancias con el municipio de Huitzilac, sobre la Barranca El tabaquillo, dentro del Corredor Biolgico Ajusco Chichinautzin, y las barrancas Del Bosque , Los pinos y la Catedral. La regin de menor recarga es la zona sur del municipio, justo en el lmite municipal con Jiutepec en las colonias Lzaro Crdenas, Lomas de Cuernavaca y Las Granjas. El valor de mnima recarga promedio registrado para el municipio es de 694.9 mm/ao y el mximo es de 1467.9. Para toda el rea de estudio se tiene un promedio de 1024.8 mm/ao. Mapa de reas prioritarias para el mantenimiento de los servicios ambientales Para obtener el mapa de reas prioritarias para el mantenimiento de los servicios ambientales (Figura 111) se utiliza la siguiente ecuacin: Sa = Ra*0.4+Bi*0.3+Fc*0.2+Gh*0.1 Sa= Fc= Gh= Ra= Bi= Servicios ambientales Fijacin de carbono Generacin de humus Recarga de acuferos Biodiversidad

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Figura 111. reas prioritarias para el mantenimiento de los servicios ambientales. El resultado que se observa en la Figura 111 muestra que las zonas con mayor valor ambiental se encuentran distribuidas principalmente al norte del municipio, debido a la presencia de grandes extensiones de bosque templado en esa rea, de igual manera las caadas que cruzan por varias zonas del municipio tambin presentaron valores altos.

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5.

Crecimiento urbano y avance de la frontera agrcola 1993-2004

El mapa de crecimiento urbano y avance de la frontera agrcola se realiz comparando los mapas de uso de suelo y vegetacin de 1993 y 2004, obtenidos mediante interpretaciones visuales en la fase de caracterizacin.

Figura 112. Mapa de crecimiento urbano 1993 - 2004

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El crecimiento de las reas urbanas en el municipio es del 16.5%, Una tendencia que resalta es que el mayor crecimiento se ha dado en la periferia de la cabecera municipal, pero solo en ciertas zonas, las zonas de mayor desarrollo son al norponiente las colonias del Bosque, Rancho Tetela, Ahuatln Tzompantle, y al nororiente en la zona que colinda con el municipio de Tepoztlan, de igual manera tambin se registro crecimiento en reas internas de la mancha urbana mediante procesos de redensificacin, al sur, en el Ejido de Acapatzingo, y en la periferia del aeropuerto. rea urbana rea urbana 1993 2004 5,523.31 ha 6,434.81 ha 100 % 116.5 %

Figura 113. Cambios de la frontera agrcola 1993 2004

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Tabla 56. Superficie y proporcin por tipo de cambio. Tipo de cambio Agricultura de temporal Agricultura de riego Perdida de agricultura de temporal Perdida de frutales y agricultura de riego Crecimiento de rea de frutales y agricultura de riego Crecimiento de agricultura de temporal Superficie (ha) 2,032.21 352.88 1,431.96 131.09 215.95 1.86

A partir de los datos obtenidos, podemos observar que de las 3,464.17 ha de temporal que haba en el ao 1993 se han perdido 1,431.96 ha, principalmente por el crecimiento urbano y de infraestructura sobre estas reas y el abandono de las tierras por la poca rentabilidad de la actividad, que representan 41.3% de la superficie total que exista, cifra alarmante donde se denota los pocos apoyos al sector agrario en el pas y la gradual desaparicin de la misma, y ha crecido tan solo 215.95 ha que representa el 6%. En contraste 483.97 ha destinadas para las reas de agricultura de riego han sido desplazadas 131.09 ha, mientras que tan solo 1.86 ha de superficie ms se aprovechan actualmente para la actividad. La reduccin acelerada de las reas de riego, se debe principalmente al crecimiento urbano sobre estas zonas, ya que cuentan con alta disponibilidad de agua, tienen poca pendiente y se encuentran muy cerca de la mancha.

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6.

Riesgo de Inundacin

El riesgo de inundacin se calcula a partir de tres variables, que son la acumulacin de flujo, el escurrimiento superficial y la pendiente del terreno. Al utilizar la acumulacin de flujo se consideran las trayectorias de las avenidas de agua que conforman el drenaje natural del municipio, es decir, las corrientes intermitentes y perennes y la cantidad de agua recibida aguas arriba. El mapa de escurrimiento superficial se utiliza para tener una medida de la precipitacin existente en la zona y la capacidad de filtracin del suelo debido a su permeabilidad y al uso del suelo presente. En el caso de las pendientes, valores altos indican un rpido flujo y viceversa, un flujo lento y estancamiento probable en reas planas o de poca pendiente. Como se ve en la Figura 114, las partes altas del corredor biolgico Chichinautzin son los de menor susceptibilidad a inundaciones, por el contrario, el mayor riesgo de inundacin se encuentra en el rea urbana, sobre las vialidades y en las zonas sin vegetacin aparente. Las colonias Patios de la Estacin, El Vergel, Amatitln y Acapatzingo forman un corredor que recibe los escurrimientos de las avenidas Poder Legislativo y Gobernadores. La otra va de escurrimiento importante dentro de la ciudad es la que inicia en Ocotepec, Colonia la Providencia, atraviesa la colonia Vista Hermosa, Los Volcanes y por ltimo desemboca en Chapultepec, hasta rodear el Club de Golf Tabachines por la Barranca Chapultepec y salir hacia el sur de la ciudad. Estas reas de mayor riesgo son las que estn ms alejadas de las barrancas de Cuernavaca que son el drenaje natural del municipio. El modelo utilizado para el clculo del riesgo de inundacin es el siguiente: RINUN = (FA + ESC + PEN) / 3 Donde: RINUN = riesgo de inundacin FA = flujo acumulado ESC = escurrimiento superficial PEN = pendiente Todos las variables fueron escaladas de 1 a 10 antes de realizar la operacin que indica el modelo.

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Figura 114. Mapa de riesgo de inundacin

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Figura 115. Mapa de erosin elica

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Figura 116. Mapa de erosin hdrica

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Figura 117. Mapa de erosin total

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7.

Paisaje

El mapa de paisaje muestra el grado de belleza del paisaje, tomando en consideracin rasgos como el uso de suelo y vegetacin, pendiente y visibilidad. Para la elaboracin del mapa de paisaje se asignan diferentes pesos relativos a cada uno de ellos donde la suma de todos es igual a la unidad, como se ilustra en la Figura 118. Segn estos pesos relativos, la visibilidad tiene mayor importancia que los otros dos factores ya que si una zona no es apreciable pasa a segundo trmino si por su tipo de vegetacin es valiosa o no.

Figura 118. Modelo de construccin del mapa de paisaje Uso de suelo y vegetacin - reclasificado (paisaje) El mapa de uso de suelo y vegetacin se reclasifica en valores numricos que muestran el grado de belleza del paisaje considerando, por supuesto, su grado de conservacin segn se muestra en la Tabla 57. Tabla 57. Reclasificacin de valores de vegetacin
Uso de suelo y vegetacin rea urbana rea verde reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Bosque y vegetacin natural Vegetacin riparia Belleza de la vegetacin 1 3 2 10 8

Pendientes reclasificado (paisaje) El mapa de pendientes se reclasifica a partir de sus valores correspondientes en grados para obtener un mapa escalado con valores del 0 al 10 como se observa en la Tabla 58.

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Tabla 58. Reclasificacin de pendientes para el mapa de paisaje


Pendiente () 0 12.5 12.5 25.0 25.0 37.5 37.5 50.1 50.1 62.6 Pendiente (%) 0 - 22.1 22.1 46.6 46.6 76.7 76.7 119.6 119.6 192.9 Pendiente reclasificada 0-2 24 46 68 8 - 10

Visibilidad (paisaje) La visibilidad es un mapa intermedio calculado con el comando Visibility de Arc/Info. Este mapa muestra, para toda el rea de estudio, el nmero de observadores, dentro de un grupo hipottico planteado sobre el mapa, que pueden ver cierta zona. El factor que determina la visibilidad es la topografa (elevacin) ya que esta permitir a los observadores la posibilidad de ver o no cierta regin del rea de estudio, quedando como las reas ms visibles los valles, llanos y riscos, y como menos visibles las laderas y caadas, todo esto en funcin tambin de la cercana con alguna formacin que obstruya la visin para determinados observadores (Figura 119).

Figura 119. Representacin de observadores sobre el terreno Para cada uno de los observadores se aade 1 m a la elevacin del terreno donde se encuentra el observador para suavizar el efecto de pequeos desniveles sobre el clculo de la visibilidad. En la Tabla 59 se muestran los porcentajes por categora de visibilidad obtenidos para el rea de estudio donde las zonas de muy baja visibilidad son las que se aprecian desde pocos sitios del rea de estudio y viceversa. Tabla 59. Porcentaje del rea total por categora de visibilidad Visibilidad Porcentaje (%) May baja 86.5 Baja 5.3 Media 4.5 Alta 2.7 Muy alta 1.0 Total 100

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Como se ve en el mapa de visibilidad (Figura 120), solo las elevaciones cercanas al Parque Nacional Lagunas de Zempoala son las que tienen la mayor visibilidad, y en la zona sur las colonias Junto al Ro, Palmira, Emiliano Zapata, Revolucin y Vicente Estrada Cajigal, desde donde se tiene la mejor perspectiva del rea de estudio.

Figura 120. Mapa de Visibilidad Accesibilidad (Paisaje) La accesibilidad muestra la facilidad de acceso a cierta regin desde las localidades ubicadas en el rea de estudio, tomando en cuenta las pendientes derivadas del modelo numrico de terreno y el tipo de suelo transitado, estos valores se obtienen al reclasificar el mapa de uso de suelo y vegetacin segn la Tabla 60.

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Tabla 60. Reclasificacin de las clases de uso de suelo y vegetacin para accesibilidad Costo de desplazamiento Uso de suelo y vegetacin relativo
Canales y estanques, cuerpo de agua Albercas, balneario, bosque de encino, granjas, bodegas, viveros, infraestructura, instalaciones deportivas Bosque de encino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea, selva baja caducifolia Selva baja caducifolia con vegetacin secundaria, arbustiva y herbcea, vegetacin riparia Agricultura de riego, vegetacin riparia perturbada Agricultura de temporal, frutales, vegetacin secundaria, arbustiva y herbcea Banco de materiales, minas, pastizal, terreno baldo, zona lotificada sin construcciones, zona sin vegetacin aparente zona inundable vegetacin urbana Asentamientos humanos, asentamientos humanos irregulares, terraceras, vialidades pavimentadas 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1

Para elaborar el mapa de accesibilidad se utilizaron los mapas de carreteras, localidades, pendiente del terreno y cuerpos de agua. El clculo de la accesibilidad se relacion con la dificultad que representa transportarse desde una localidad a cualesquier otra dentro del rea de estudio tomando en cuenta el terreno, la distancia y la trayectoria que ofrece el menor costo de desplazamiento final y por consecuencia tiempos de traslado. La herramienta que se utiliz para elaborar este clculo fue el comando Costdistance de ARC/INFO, que requiere como insumos un mapa raster de costo de desplazamientos relativos y otro de fuentes o puntos de partida para transitar.

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Figura 121. Mapa de accesibilidad En cuanto a Accesibilidad el municipio se encuentra bien comunicado entre s, teniendo un valor promedio de 7.23, que equivale a la categora alta, sin embargo, existen elementos del relieve como las barrancas que impiden la comunicacin entre la gran mancha urbana de Cuernavaca y el poniente del municipio, como por ejemplo, con la comunidad de Buenavista del Monte. La accesibilidad muy alta decae al nivel alto en las colonias Lomas de tetela, Lomas de Ahuatln, Rancho Corts, Chamilpa, Ocotepec, Alarcn, La Herradura y Villa Santiago por ejemplo.

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Tabla 61. Porcentaje del rea total por categora Accesibilidad Muy alta Alta Media Baja Muy baja Total

Porcentaje (%)
34.20 52.12 7.92 4.34 1.42

100.00

Figura 122. Mapa de paisaje

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8.

Vulnerabilidad de acuferos

Partiendo de la definicin de Foster y Hirata17 acerca de que la vulnerabilidad de un acufero a la contaminacin, representa su sensibilidad para ser adversamente afectado por una carga contaminante impuesta se pueden utilizar diferentes mtodos para calcular tal vulnerabilidad. Sin embargo, la mayora de ellos tan solo incluye un par de indicadores que describen la naturaleza y comportamiento de los acuferos, tales como EKv y HT. Existen otros mtodos que utilizan las variables disponibles del medio estudiado y que se ponderan segn su importancia, tales como DRASTIC y SINTACS. El mtodo que se utiliza en este estudio consiste en escalar las variables con valores entre 0 y 10 a nivel cartogrfico en cada mapa representativo de cada uno de los rasgos, utilizando 10 para los indicadores que den al acufero mayor proteccin ante un agente contaminante. Posteriormente se realiza una ponderacin entre las mismas variables para decidir su peso relativo en la decisin, asignando valores de 1 y 3 entre cada una de ellas (Tabla 62). Tabla 62. Ponderacin de variables caractersticas de los acuferos
Variable Recarga Neta Edafologa Conductividad hdrica Superficie topogrfica Total 1 3 Recarga neta 1 3 3 1 1 3 1 3 3 1 Conductividad hdrica Superficie topogrfica 3 5 9 7 24 0.125 0.208 0.375 0.291 1

La tabla se lee de la siguiente manera: los valores de comparacin entre todas las variables se indica en las celdas de la columna correspondiente. Por ejemplo en la primera columna se compara edafologa contra recarga de acuferos: edafologa tiene una ponderacin de tres a 1 comparado con recarga neta. El coeficiente beta es la suma de los valores de la lnea, alfa es el coeficiente normalizado. Recarga neta: Es la capa generada para el mapa de recarga de acuferos, cuya metodologa fue descrita anteriormente donde se consider que las zonas con menor recarga ofrecen mejores condiciones de proteccin de los acuferos ya que tanto las condiciones fsicas del suelo como la precipitacin regional colaboran a que la precipitacin no sea un elemento multiplicador de los puntos de contaminacin probables. Edafologa: Para el caso de los tipos de suelo, se considera que los de menor permeabilidad ofrecen mayor proteccin al acufero y viceversa, de acuerdo con lo indicado en la tabla 5. Conductividad hdrica: Se consider el valor de k como un parmetro de conductividad hdrica ya que es independiente del volumen de precipitacin y es una medida integral de la

17

Groundwater Pollution, Foster y Hirata, 1987 III-73

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permeabilidad y por consecuencia, de la conductividad hdrica. Entre mayor sea K, mayor ser el escurrimiento y a la vez la impermeabilidad del suelo. Superficie Topogrfica: Entre mayor sea la pendiente topogrfica del terreno, mayor ser la velocidad de escurrimiento de cualquier agente externo al acufero y por tanto menor la posibilidad de infiltracin. Las zonas susceptibles a contaminar los acuferos en caso de existir una fuente contaminante son la ubicada al norte del C. de la Herradura y al sur del trazo de la autopista a la Cd. de Mxico y las Colonias San Miguel Apatlaco y Santa Mara Ahuacatitln. Las lomas aledaas a la Barranca El Tabaquillo son otros sitios vulnerables, este y los anteriores mencionados se encuentran por completo en el corredor Biolgico Chichinautzin.

Figura 123. Mapa de vulnerabilidad de acuferos


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E.

Programa de desarrollo urbano

En el apartado de planeacin urbana se establece que la estrategia para utilizar la tierra ejidal y comunal de la zona de reserva en el establecimiento de desarrollo habitacionales sea a travs del Programa Piloto para la incorporacin de Suelo Ejidal y Comunal al Desarrollo Urbano, dependiente de HABITAT. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin del Municipio de Cuernavaca establece tres tipos de reservas urbanas, a corto, mediado y largo plazo. Para las reservas a corto plazo se estima un rea de 622.4 ha, para el mediano plazo, 369.3 ha y para el largo plazo 766.8 ha. La reserva a corto plazo ya est siendo ocupada por diversos asentamientos, caseros aislados que van aglutinando una traza urbana primitiva. El plazo de las reservas est dispuesto de acuerdo con la cercana a la mancha urbana actual, quedando ms cerca las de corto plazo. La Barranca El Cuerno y la Barranca Larga son los lmites fsicos de la zona de reserva hacia el poniente mientras que la Barranca La Casita y Barranca el Polvorn lo son al oriente. Las reservas de suelo con que cuenta el Municipio de Cuernavaca para la expansin futura de la ciudad son de tres tipos: a) los predios baldos que se ubican dentro del rea urbanizada y que ya cuentan con infraestructura bsica b) las reas colindantes con la mancha urbana que cuentan con factibilidad de acceso y de servicios, y c) las reas fuera de la mancha urbana y que conforme a sus caractersticas son aptas para el uso urbano. Las reas aptas que se proponen como reservas territoriales para la expansin futura de la ciudad tienen una superficie total de 1,637.41 hectreas que representan el 18.02% de la superficie de la mancha urbana actual y el 7.49% de la superficie total del municipio. Las reservas a corto plazo comprenden del 2006 al 2012, segn estimaciones de incremento demogrfico, se esperan 44,500 habitantes ms que requerirn de 427.62 hectreas mas para vivienda. Considerando que para este ao estarn disponibles 450 hectreas al interior de la actual mancha urbana no ser necesario ocupar nuevas reas por lo que este crecimiento podr ubicarse mediante la ocupacin de grandes baldos y la consolidacin de asentamientos ubicados principalmente en la periferia urbana. En esta etapa se propone, segn el documento en cuestin, construir el libramiento poniente, as como las nuevas vialidades de las zonas a urbanizar, la infraestructura bsica y los equipamientos urbanos que segn las normas se requieren. Las reservas a mediano plazo comprenden los aos del 2012 al 2020, segn estimaciones de incremento demogrfico, se esperan 67,578 habitantes ms que requerirn de 718.76
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hectreas mas para vivienda. Para ubicar este crecimiento es factible ocupar primero las reas que cuentan con condiciones propicias localizadas al noroeste y al norte de la mancha urbana actual, las que representan una superficie de 300 hectrea; y abrir al uso urbano 418.76 hectreas en la zona poniente, en terrenos del ejido de San Antn y de la comunidad de Santa Mara. En esta etapa ser necesario construir los puentes para tener acceso a estas nuevas zonas de desarrollo, y dotar del equipamiento e infraestructura urbana necesarios con base en un programa parcial de desarrollo urbano de la zona. Las reservas a largo plazo se estiman ocupar entre los aos 2020 al 2030, segn estimaciones de incremento demogrfico, se esperan 99,847 habitantes ms que requerirn de 1190.20 hectreas mas para vivienda. Con base en la disponibilidad de reas para uso urbano se abrirn nuevas reas al uso urbano en la zona poniente en terrenos comunales de Santa Mara. En la Tabla 63 se muestra el porcentaje de superficie que cada uso de suelo permitido en el Plan de Desarrollo ocupa en el municipio de Cuernavaca. Tabla 63. Usos permitidos en el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Municipio de Cuernavaca
Uso permitido AR, Agrcola DE riego AT, Agrcola de temporal AV, reas verdes y espacios abiertos CB, Centro de barrio Comercial CU, Centro urbano CU A, corredor urbano de uso mixto CU B, Corredor habitacional de servicios bsicos CU C, Corredor de alojamiento y hospedaje CU D, Corredor cultural EA, EQ. de abasto ECT, Eq. de comunicaciones y transportes ED, Equipamiento de deportes EE, Equipamiento educativo EES, Equipamiento superior EESI, Equipamiento superior e investigacin EM, Equipamiento mortuorio EP, Eq. de proteccin ER, Eq. de recreacin ES, Eq. de administracin, salud y servicios FORESTAL, Bosque /Selva baja caducifolia H05, habitacional 0 a 50 Hab/ha, lote tipo 1000 m2 H1, habitacional 51 a 100 Hab/Ha, lote tipo 500 m2 H2, Habitacional, 101 a 200 Hab/Ha, 250 mm2 H4, Habitacional, 201 216 Hab/ha, 120 mm2 H6, habitacional 417 a 600 Hab/Ha, plurifamiliar Barranca Superficie (%) 1.097 10.630 1.976 0.859 0.423 0.724 3.559 0.196 0.020 0.095 0.050 0.182 0.152 0.403 0.495 0.136 0.200 0.058 0.309 0.262 29.561 7.550 6.885 11.713 2.032 0.269 9.962
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del

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Religioso RUC, Reserva urbana a corto plazo RUL, reserva urbana a largo plazo RUM, reserva urbana a mediano plazo SCP, Servicios al consumidor y proveedor UE, Uso especial ZA, Zona arqueolgica Zona militar TOTAL

0.005 3.089 3.806 1.833 0.470 0.541 0.226 0.233 100.000

F.

Definicin de las unidades de gestin ambiental

Las Unidades de Gestin Ambiental (UGAs) para el Programa Municipal de Ordenamiento Ecolgico del Territorio se definieron con base en diferentes criterios que se indican en la Tabla 64. En el Plan de Desarrollo urbano existen zonas mixtas donde adems de haber por ejemplo usos de suelo habitacional se permite otro uso, por ejemplo, uso de suelo comercial. Los usos de suelo dominantes que ocupan una UGA son Habitacional (119), Forestal (26), Barranca (20), Agrcola de temporal (6), reas verdes y espacios abiertos (4), Eq. De recreacin (4), Agrcola de riego (4), Equipamiento superior (3), Uso especial (3), Centro urbano (3), Corredor urbano de uso mixto (3), Reserva urbana a largo plazo (3), Servicios al consumidor y proveedor (2), Reserva urbana a corto plazo (2, Equipamiento de comunicaciones y transporte (1), Equipamiento de administracin, salud y servicios (1), Eq. De proteccin (1), Eq. de abasto (1), Equipamiento de deportes (1), Reserva urbana a mediano plazo (1), Corredor cultural (1), Corredor habitacional de servicios bsicos (1), Zona militar (1). Este balance se obtuvo cruzando los mapas del Plan de Desarrollo y el mapa de Unidades de Gestin Ambiental, calculando las reas que cada uso ocupa en cada Unidad de Gestin se obtuvo el uso permitido predominante que da a UGA que resulta en la vocacin principal del suelo de acuerdo al citado instrumento de planeacin urbana. Tabla 64. Tabla de usos de suelo permitidos y predominantes por Unidad de Gestin Ambiental l de acuerdo con el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Municipio de Cuernavaca
UGA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Uso permitido
Forestal: 100% Forestal: 100% Forestal: 100% Forestal: 100% EESI: 1%, Forestal: 99% Barranca: 8%, Forestal 42%, H05: 47%, H1: 3%, Forestal: 100% Barranca: 10%, Forestal: 90%, Forestal: 100% Barranca: 7%, Forestal: 80%, H05: 13% Barranca: 3%, Forestal: 94%, H05: 2%, H2: 1% Barranca: 14%, Forestal: 86%, AR: 43%, AT: 20%, Forestal: 37%,

Uso permitido predominante


Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal Forestal AR

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UGA
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

Uso permitido
Barranca: 11%, Forestal: 81%, H05: 8% Barranca: 3%, Forestal: 95%, H05: 2% Barranca: 4%, EES: 38%, EESI: 27%, Forestal: 24%, H2: 7%, Barranca: 2%, CB: 7%, CU_A: 2%, Forestal: 1%, H05: 55%, H1: 31%, Zona Militar: 2% Barranca: 7%, EES: 4%, H05: 32%, H1: 1%, H2: 56% H05: 88%, H1: 3%, H2: 9% Barranca: 8%, CU_A: 2%, H05: 65%, H1: 6%, H2: 19% Forestal: 67%, H05: 32%, H1: 1%, Barranca: 1%, EES: 99% Barranca: 2%, CU_A: 1%, ES. 1%, H05: 9%, H2: 87% CU_A: 2%, EES: 1%, H1: 13%, H2: 84% Barranca: 12%, H1: 4%, H2: 84% Forestal: 2%, H1: 20%, H2: 78% Barranca: 2%, EES: 98%, Barranca: 2%, CU_A: 7%, H05: 4%, H1: 12%, H2: 48%, H4: 27% Barranca: 2%, EES: 1%, Forestal: 67%, H05: 21%, H1: 9%. Barranca: 2%, H05: 48%, H1: 7%, H2: 43% Barranca: 8%, Forestal: 76%, H05: 16% AV: 18%, Barranca: 1%, EE: 6%, H05: 75% Forestal: 4%, H05: 96% Barranca: 7%, EE: 1%, EES: 2%, Forestal: 3%, H05: 55%, H1: 31%, H2: 1 % Barranca: 1%, ECT: 1%, EE: 4%, EES: 14%, H1: 80%, CU_A: 3%, ES: 51%, H2: 46% Barranca: 1%, Forestal: 99% Barranca: 3%, ER: 57%, Forestal: 40% Barranca: 1%, EE: 4%, H2: 95% CB: 14%, CU_A: 4%, ED: 1%, H1: 2%, H2: 56%, H4: 23% EP: 89%, H1: 5%, H2: 6% AV: 1%, Barranca: 1%, CB: 9%, CU_B: 3%, EE: 2%, ES: 3%, H05: 27%, H1: 32%, H2: 21%, SCP:2% Barranca: 43%, Forestal: 23%, H05: 14%, H1: 3%, H2: 4%, RUC: 13% H05: 100% Barranca: 36%, Forestal: 32%, H05: 22%, H1: 7%, H2: 2% Barranca: 27%, EE: 1%, ES: 7%, ER: 1%, Forestal: 52%, H05: 9%, SCP: 2% ER: 2%, H1: 10%, H2: 19%, H2: 28%, UE: 41% AR: 84%, Barrancal: 5%, Forestal: 9%, H05: 1%, EA: 6%, H1: 15%, H2: 78% Forestal: 99%, H05: 1% ER: 53%, Forestal: 6%, H05: 41% Barranca: 19%, H05: 81% Forestal: 100% Forestal: 74%, H05: 26%, Barranca: 2%, H2: 47%, UE: 51% EA: 4%, H2: 96% CB: 25%, ES: 2%, H1: 30%, H2: 43% Barranca: 39%, H1: 2%, H2: 59% Barranca: 40%, Cb: 2%%, CU_B: 1%, H05: 19%, H1: 38% Barranca: 3%, CU_A. 13%, ECT: 1%, ES: 3%, H05: 16%, H1: 29%, H2: 35% Barranca: 3%, Forestal: 18%, H05: 69%, H1: 10%, AV: 2%, Barranca: 3%, EA: 1%, ECT: 5%, ED: 1%, EE: 2%, EM: 1%, H1: 4%, H2: 70%, H2: 3%, SCP: 4%, UE. 3%, ZA: 1% Barranca: 5%, CU_a: 7%, ER. 7%, H1: 80%, H4: 1% Barranca: 1%, ED: 53%, ES: 8%, H1: 37%, H2: 1% Barranca: 1%, Forestal: 99% AV: 3%, CU_A: 1%, , H1: 96% AV: 27%, CU_A: 2%, CU_B: 29%, ES: 27%, H1: 15%, Barranca: 22%, ED: 6%, H05: 71%, H1: 1%, Barranca: 18%, CU_A: 7%, ER: 2%, H2: 1%, Zona militar: 72% CU_A: 12%, CU_B: 4%, H1: 84% Barranca: 2%, CB: 16%, CU_B, 6%, H05: 9%, H1: 50%, H2: 17% EE: 11%, Forestal: 1%, H1: 80%, H2: 8% CU_A: 9%, H05: 45%, H1: 37%, H2: 9% AV: 10%, Barranca: 33%, Forestal: 57%

Uso permitido predominante


Forestal Forestal EES H05 H2 H05 H05 Forestal EES H2 H2 H2 H2 EES H2 Forestal H05 Forestal H05 H05 H05 H1 ES Forestal ER H2 H2 EP H1 Barranca H05 Barranca Forestal UE AR H2 Forestal ER H05 Forestal Forestal UE H2 H2 H2 Barranca H2 H05 H2 H1 ED Forestal H1 CU_B H05 Zona Militar H1 H1 H1 H05 Forestal

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Memoria Tcnica

UGA
75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136

Uso permitido
Forestal: 38%, H1: 62% Barranca: 7%, Forestal: 78%, RUL: 15% Barranca: 3%, CU_A: 7%, CU_B: 2%, H1: 78%, H2: 10% Barranca: 1%, EE: 4%, H2: 95% Barranca: 40%, Forestal: 15%, RUL: 30%, RUM: 15% Forestal: 63%, RUC: 23%, RUL: 14% AV: 7%, Barranca: 7%, Comercial: 1%, EE: 6%, H2: 26%, H6: 53% AV: 5%, CU_A: 22%, H1: 73% CU_C: 3%, H1: 90%, H2: 7% Barranca: 3%, Forestal. 22%, RUL: 75% Barranca: 3%, CU_A. 1%, ECT: 5%, H2: 90%, H4: 1% CU_A: 29%, H1: 71%, CU_A: 8%, CU_C: 2%, H1: 90% Barranca: 1%, CU_A: 9%, ER: 3%, H05: 47%, H1: 26%, H2: 14% H1: 2%, H2: 64%, H4: 34% Barranca: 2%, H1: 62%, H2: 36% Barranca: 49%, Forestal: 12%, RUL: 38%, RUM: 1% Barranca: 1%, CU_A: 7%, H1: 7%, H2: 85% CU_A. 45%, ER: 3%, H2: 52% AT. 10%, Barranca: 51%, Forestal: 39% Barranca: 1%, CB: 3%, CU_A: 8%, EA: 3%, EM: 5%, H1: 1%, H2: 41%, H2: 38% EE: 10%, H05: 75%, H1: 15% AV. 26%, Barranca: 44%, Forestal: 9%, RUL: 21% Barranca: 46%, Forestal: 1%, H05: 1%, H2: 6%, RUC: 17%, RUL: 4%, RUM: 25% Barranca: 65%, CU: 5%, H1: 11%, H2: 19% Barranca: 5%, H2: 95% AT: 84%, Barranca: 16% H1: 99%, H2: 1% Barranca: 1%, CB: 14%, CU_A: 4%, H4: 81% CU_A: 92%, H2: 2%, H4: 6% AT: 82%, Barranca: 11%, H05: 7% Comercial: 21%, CU_A: 20%, EE: 6%, H1: 44%, H4: 9% AT: 30%, Barranca: 62%, Forestal: 6%, H05: 2% CU_A: 8%, H1: 18%, H2: 39%, H4: 35% Barranca: 3%, CB: 10%, CU: 4%, CU_A: 4%, ED: 2%, EM: 5%, ES: 2%, H1: 1%, H2: 57%, H4: 12% CB: 2%, CU_A: 1%, H05: 48%, H1: 47%, H2: 2% Barranca: 9%, H2: 4%, RUC: 14% ,RUL: 41%, RUM: 32% AT: 40%, AV: 38%, Barranca: 5%, Forestal: 17% Barranca: 10%, H1: 21%, H2: 21%, RUC: 48% CB: 29%, CU_A: 22%, EE. 1%, H2: 12%, H4: 36% Barranca: 22%, CU_B: 9%, H1: 43%, H2: 26%, Barranca: 36%, H2: 64% AV: 2%, CB: 8%, CU_A. 8%, H1: 20%, H2: 57%, H4: 5% AT: 1%, Barranca: 4%, H05: 95% Barranca: 1%, CB: 21%, CU_A: 6%, H2: 35%, H4: 37% AT: 60%, Barranca. 40%, AV: 1%, Comercial: 2%, CU_A: 7%, CU_D: 1%, EE: 1%, H05: 47%, H1: 33%, H2: 8% Barranca: 2%, CU_A: 11%, H2: 87% AV. 3%, CU_A: 10%, ECT: 1%, ED: 2%,, EE: 3%, H1: 31%, H2: 43%, H4: 7% AV: 1%, CU_A: 3%, H05: 57%, H1: 24%, H2: 15% AV: 1%, Barranca: 2%, Comercial: 31%, CU_A: 3%, H05: 1%, H2: 6%, SCP: 56% AT: 93%, Barranca: 7% AV: 8%, Barranca: 8%, EE: 4%, H05: 74%, H2: 6% CU_A: 100% Barranca: 2%, CU_A: 2%, H2: 96% CB: 2%, H2: 98% Barranca: 59%, H05: 1%, H2: 37%, H4: 3% AT: 30%, Barranca: 70%, AT. 36%, Barranca. 64% CU_A: 54%, CU_D. 7%, ECT: 7%, H05: 3%, H2: 14%, ZA: 15% Barranca: 1%, CB: 27%, H2: 36%, H4: 28%, H6: 7% CB: 5%, Comercial: 1%, ED: 2%, H2: 69%, H4: 19% SCP: 4%

Uso permitido predominante


H1 Forestal H1 H2 Barranca Forestal H6 H1 H1 RUL H2 H1 H1 H05 H2 H1 Barranca H2 H2 Barranca H2 H05 Barranca Barranca Barranca H2 AT H1 H4 CU_A AT H1 Barranca H2 H2 H05 RUL AT RUC H4 H1 H2 H2 H05 H4 AT H05 H2 H2 H05 SCP AT H05 CU_A H2 H2 Barranca Barranca Barranca CU_A H2 H2

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UGA
137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197

Uso permitido
Barranca: 1%, CU_A: 12%, H4: 87% Barranca: 2%, H05: 3%, H1: 4%, H2: 47%, H4: 44% AV: 5%, CU_A: 6%, CU_D: 1%, ECT: 1%, H2: 28%, H6: 2%, UE: 57% CB: 11%, CU_A: 2%, H2: 8%, H6: 79% CU_D: 24%, ECT: 5%, EE: 10%: EM. 4%, ES: 6%, H05: 5%, H2: 2%, H6: 34%, UE: 10% Barranca: 1%, H2: 99% AV: 1%, Barranca: 1%, CU: 90%, ES: 6%, ER. 1%, Religioso: 1% CU_A: 14%, EA: 43%, ECT: 1%, ED: 5%, ES: 1%, H1: 2%, H2: 34% Barranca: 4%, H2: 81%, H6: 15% CU_A: 16%, CU_D: 1%, H2: 83% CU_D: 12%, H2: 59%, H4: 29% H2: 58%, H4: 42% AV: 2%, Barranca: 82%, CU_A: 3%, EA: 5%, ES: 1%, H2: 7% AV: 2%, Barranca: 1%, CB: 2%, Comercial: 1%, CU_A: 21%, CU_D: 2%, EM: 1%, H05: 17%, H1: 31%, H2: 20%, H4:1% Barranca: 2%, ED: 1%, H2: 2%, H4: 95% EE: 15%, H2: 29%, H4: 24%, H6: 32% AV. 1%, Comercial: 16%, CU_A: 23%, ED: 3%, ES: 9%, H2: 17%, H4: 2%, SCP: 29% Barranca: 53%, CU: 13%, H2: 34% Barranca: 7%, EE. 36%, H6: 57% EE: 1%, H2: 98%, H6: 1% RUM: 100% CU_A: 3%, ES: 19%, H4: 78% H2: 100% Barranca: 47%, CU:17%, H05: 26%, H1: 9%, H4: 1% CU_A: 3%, ER: 64%, H2: 29%, H4: 4% Barranca: 84%, H2: 16% AV: 2%, CB: 22%, ER: 6%, H2: 70%, AV: 1%, CU_A: 4%, ED: 1%, EE. 1%, H1: 5%, H2: 78%, H4: 10% AT: 93%, Barranca: 7% CU_A: 16%, ECT: 3%, EE: 27%, ES: 8%, ER: 34%, H2: 12% AV: 1%, CU: 96%, ES: 3% Barranca: 91%, CU: 4%, H05: 5% CU_A: 7%, ER. 2%, H2: 71%, H4: 10%, H6: 10% Barranca: 1%, RUL: 99% Barranca: 2%, H1: 1%, H2: 97% AV: 24%, Barranca: 3%, H05: 24%, H1: 41%, H2: 8% CU_A: 2%, CU_B: 3%, H05: 95% Barranca. 1%, Comercial: 2%, CU: 50%, , CU_A. 2%, H05: 12%, H1: 3%, H2: 30% AR: 3%, Barranca: 1%, CU_A: 2%, ED: 4%, EM: 5%, H1: 77%, H2: 8% Barranca: 1%, H05: 5%, H2: 94% AR: 97%, Barranca: 2%, CU_A: 1% CB: 15%, H2: 73%, H4: 11% Barranca: 1%, H2: 99% Barranca: 2%, CB: 7%, CU_A: 2%, CU_B: 9%, CU_D: 4%, ECT: 1%, EP: 9%, H2: 54%, H4: 12% Barranca: 4%, H2: 96% Barranca: 5%, CU_A: 2%, H05: 48%, H1: 15%, H2: 26%, H4: 4% AV: 54%, Barranca: 1%, H05: 44%, H2: 1% AV: 2%, CB: 27%, Comercial: 5%, CU_A: 4%, H2: 14%, H4: 48% Barranca: 2%, H2: 12%, RUC: 86% Barranca: 64%, H05: 36% AV: 1%, Barranca: 3%, H05: 96%, Barranca. 10%, CU_A: 2%, EM: 37%, H2: 51% H2: 100% EE: 28%, H2: 40%, H4: 32% AR: 45%, AV: 17%, Barranca. 1%, EE: 1%, ES: 1%, ER. 9%, H1: 12%, H2: 13%, SCP: 1% AV: 10%, Barranca: 3%, ECT: 1%, H05: 1%, H2: 85% AR: 10%, AV: 3%, Barranca: 62%, EE. 10%, H05: 15% Barranca: 1%, EE: 22%, H05: 77% AV: 6%, Barranca: 6%, CU_A: 5%, ECT: 1%, EE: 4%, H1: 4%, H2: 70%, H4: 4% AV: 19%, barranca: 17%, H01: 1%, h1: 10%, H2: 3%, H6: 50% AV: 87%, Barranca: 2%, H1: 2%, H2: 9%

Uso permitido predominante


H4 H2 UE H6 CU_D H2 CU EA H2 H2 H2 H2 Barranca H1 H4 H6 SCP Barranca H6 H2 RUM H4 H2 Barranca ER Barranca H2 H2 AT ER CU Barranca H2 RUL H2 H1 H05 CU H1 H2 AR H2 H2 H2 H2 H05 AV H4 RUC Barranca H05 H2 H2 H2 AR H2 Barranca H05 H2 H6 AV

III-80

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA
198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211

Uso permitido
AV: 91%, Barranca: 9% Barranca: 6%, EM: 15%, H2: 79% Barranca: 9%, H2: 91% AV: 39%, Barranca: 5%, H2: 56% AV: 2%, Barranca: 6%, H2: 92% H2: 100% Barranca: 5%, CB: 18%, H2: 77% AV: 3%, Barranca: 4%, H2: 27%, H4: 66% AV: 17%, H2: 25%, H4: 58% ECT: 100% Barranca: 2%, H2: 52%, H4: 46% AV: 93%, Barranca: 7% Barranca: 4%, H2: 14%, H4: 82% H2: 89%, H4: 11%

Uso permitido predominante


AV H2 H2 H2 H2 H2 H2 H4 H4 ECT H2 AV H4 H2

III-81

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

Figura 124. Unidades de Gestin Ambiental sobre el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Municipio de Cuernavaca

III-82

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

G. UGA

Diagnstico integrado

Unidad de Gestin Ambiental , es una unidad normada por una poltica que dictar la direccin de las actividades que se realicen dentro de la misma, un lineamiento y una serie de criterios ambientales (Tabla 65). Degradacin ambiental La degradacin ambiental ocurre principalmente como resultado de factores socioeconmicos, tales como el crecimiento poblacional, crecimiento urbano, intensificacin de las actividades agrcolas, el uso indiscriminado de combustibles transportes y la sobreexplotacin de los recursos naturales, as como la prdida de la cobertura vegetal. Porcentaje de vegetacin natural actual Es el porcentaje de vegetacin natural que cubre el rea dentro de cada una de las UGA`s, esto resulta con la interpretacin de uso de suelo y vegetacin con base en imgenes de satlite IKONOS en el ao 2004. Porcentaje de barrancas.- Es el porcentaje de barrancas que se encuentra dentro de cada una de las UGA`s. Uso de Suelo y Vegetacin predominante Es el uso de suelo o vegetacin que predomina dentro de cada una de las UGA`s. Tipo de suelo predominante Es el tipo de suelo que predomina en un rea en particular, se determina segn la clasificacin de la FAO-UNESCO. Recarga de acuferos Se define como la capacidad de recarga de acuferos dentro de cada una de las UGA`s, y esta dada por mm/ao. Fragilidad ecolgica Determina el riesgo ecolgico que se presenta en cada una de las UGA`s, ya sea por factores climticos (e.g. lluvias, sequas, etc.) por actividades antropognicas (e.g. contaminacin del aire, agua y suelo, asentamientos humanos, actividades agrcolas, ganaderas, etc.).

III-83

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

Erosin olica La erosin elica se produce por el movimiento de roca y/o sedimentos por el viento. El viento hace que se levanten partculas de polvo y por lo tanto se muevan a otra regin. Erosin hdrica Es el movimiento de la capa superficial del suelo por accin del agua (e.g. lluvia, granizo, etc.). Riqueza de especies promedio Es el nmero de especies silvestres que probablemente se presenten en cada una de las UGA`s; esto se hace utilizando un modelo de prediccin llamado GARP (Genetic Algorithm for Rule- set Prediction). Pendiente promedio Es la pendiente promedio que se encuentra dentro de la UGA y est determinada por el relieve topogrfico del terreno. Aptitud para servicios ambientales Los Servicios Ambientales son el resultado de procesos ecolgicos de ecosistemas que generan beneficios econmicos, sociales y ambientales a la sociedad. Slo se convierten en servicios cuando el hombre toma conciencia de ellos y los incluye en sus sistemas de generacin de valor. Su existencia implica la existencia de un Esquema de Pago y Cobro por los servicios que se generan y administran (Justo, 2004). Dentro de este conjunto de servicios se pueden sealar la existencia de biodiversidad, la estabilidad climtica, recarga de acuferos, fijacin de carbono, produccin de humus y la conservacin de suelos entre otros. Aptitud para Conservacin Es el valor promedio que tiene la Unidad de Gestin Ambiental calculada a partir de las coberturas de vegetacin conservada, recarga de acufero, riqueza de especies y pendiente. Aptitud para Asentamientos humanos Es el valor promedio que tiene la unidad de gestin ambiental calculada a partir de cercana a los asentamientos humanos ya existente, accesibilidad y poca pendiente.

III-84

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

Tabla 65. Diagnstico integrado por unidad de gestin ambiental .


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%) Uso de suelo y vegetacin predominante Tipo de suelo predominant e Recarga de acuferos (mm/ao) Fragilida d ecolgica (0-10) Erosin (ton/ha/ao) Especies promedio (No.) Pendient e promedio (%) Aptitud para servicios ambientale s (0-10) Aptitud conservacin (0-10) Aptitud asentamientos humanos (010)

1.2 1 0.3 2 0 3 0 4 0 5 0.5 6 0.4

0.9 1 1 0.8 0.9 0.4 0.5

0 0 0 0 0 0 0

7 0.2 8 1.1 0.4 0 0.9 0

9 0.5 10 0.8 0

Bosque templado perturbado Bosque templado Bosque templado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Bosque templado perturbado reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Bosque templado

Andosol Andosol Andosol Andosol Andosol Andosol Feozem

1230 1251 1249 1202 1177 1164 1176

4.7 5.3 5.4 4.4 4.9 3.9 4.3

43.1 32.3 40.7 16.1 18.5 22.4 39.1

209 238 245 223 232 185 193

61 41.7 63.1 15.5 16.9 13.9 22.4

8.1 8.7 8.8 7.7 8.1 6.8 7

7.9 8.5 8.6 6.6 7.4 5.8 6.5

0.5 1 0.6 6.3 2.6 7.6 2.9

Andosol Andosol

1225 1198

4.8 3.7

15.2 11.6

225 186

13.9 8.9

8.1 6.8

7.1 5.6

7.7 8.5

Andosol

1162

4.6

16.7

211

14.9

7.5

6.6

6.1

III-85

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0 11 0.5 12 0.6 13 0.1 14 0.1 15 0.2

0.7 0.9 0.8 1 1 0.1

0 0 0.1 0 0 0

16 0.5 17 0.4 18 0.4 19 0.8 0.1 0.1 0.1 0 0.1 0 0.1 0

20 0.3 21 0.8 0

perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Bosque templado Bosque templado reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Bosque templado perturbado

Andosol Andosol Regosol Andosol Andosol Andosol

1122 1145 1102 1197 1210 1112

4.5 5.5 5.5 5.8 5.6 3.6

25.3 44 63.5 41.1 30.8 32.7

212 223 208 236 234 171

15.4 35.9 50.5 46.9 44.5 14.7

7.6 8.1 7.7 8.6 8.7 6.2

6.7 7.7 7.6 8.3 8.5 5.3

4.1 2.3 3 2 0.9 6.4

Feozem Feozem Feozem Feozem

1023 1085 1034 1043

2.7 3.3 2.3 1.9

13.5 20.2 13.4 12.1

106 123 88 100

13.1 8.6 10.6 11

3.8 5.1 4.1 4.3

1.8 3 1.4 2.4

9.4 9.7 10 9.6

Andosol

1170

19.7

215

18.2

8.2

7.6

6.1

III-86

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.6 22 0 23 0 24 0 25 0.3 26 1.4 27 0 28 0.1

0 0 0 0.2 0 0 0.1 0.2

0 0 0 0.2 0 0 0 0

29 0.1 30 0.3 0.5 0 0.1 0

31 2.4 32 0 33 0.7 34 35 0 0 0 0 0 1 0 0 0

Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Bosque templado Asentamient os humanos Asentamient

Feozem Feozem Feozem Feozem Andosol Feozem Feozem Feozem

1078 1009 999 1014 1003 1015 1004 1049

3.4 1.8 2 2.6 2.2 2.4 1.9 3.7

14.6 9.3 9.4 11 10.7 10.5 9.4 64.9

116 78 86 129 86 88 81 145

11.9 11 9 7 13.3 9.5 8.6 14.7

4.8 3.4 2.7 4.9 2.7 3 2.6 5.6

2.8 0.1 0.3 3.2 0.8 0.9 0.3 4.2

9.5 10 9.9 9 9.9 9.9 9.9 6.9

Feozem Andosol

1023 1105

2.1 4.5

15.4 50.4

88 181

8 17.1

3.3 6.7

0.9 5.9

10 6.4

Feozem Andosol Feozem Feozem

1034 1180 1009 986

2.8 5.2 2.4 1.9

14.4 25.8 32 9.7

126 220 107 78

13.8 24.5 10 5.8

4.3 8.5 4.1 2.2

2.4 8.1 2.4 0.1

9.4 1.6 8.9 10

III-87

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0 36 0.1 37 0 38 0 39 0 40 0

0 0.9 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

41 0.3 42 0.7 43 0.5 44 0.6 45 0 46 0.3 47 0.5 48 0.1 0.1 0 0 0.8 0 0.8 0.4 0.8 0 0.7 0.3 0 0

os humanos Asentamient os humanos Bosque templado perturbado Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Bosque templado perturbado Bosque templado perturbado Vegetacin riparia Bosque templado Asentamient os humanos reas agrcolas,

Feozem Andosol Andosol Feozem Feozem Feozem

995 1137 1050 982 989 1014

1.9 5.5 3.7 2 2.1 2

9.3 31.4 39.7 9.3 9.5 27.3

75 216 141 75 80 96

9.2 39.8 39.9 6 8.4 6.4

2 8 5.2 2 2.2 4.7

0 7.8 5.1 0 0.2 2.7

10 2.5 5.8 10 10 9.2

Feozem Acrisol Andosol Acrisol Andosol Feozem Acrisol

972 1057 1126 1076 1065 972 983

2 5.7 4.6 5.6 4.6 2.1 3.9

12.9 80.3 29.1 67.4 20.2 14 140.4

86 197 219 196 189 79 117

8.6 37.2 22.5 25.8 10.6 11.4 13.1

2.6 7 7.5 7.1 6.9 2.3 4.1

0.7 6.7 6.6 6.6 5.8 0.3 3.6

9.7 5.5 9.5 5.4 7.5 10 4.5

III-88

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0 49 0 50 0 51 0.1 52 0.1

0 1 0 0.2 0.4

0 0 0 0 0

53 0 0.3 0

54 2.5 55 0 56 0 57 0 58 2 59 0.4 0.2 0 0 0 0 0 0 0 0

pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Bosque templado perturbado Asentamient os humanos Zonas sin vegetacin aparente reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Predios baldos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos

Feozem Andosol Feozem Acrisol Acrisol

984 1060 1015 1088 1084

2 4.9 2.8 5.3 5.1

9.3 41.3 22.6 45 148.8

79 182 110 169 165

5.7 45.1 19.6 26.8 12.8

2.3 6.7 3.8 6.6 6.4

0.2 6.3 3.1 6.1 5.3

10 6 8.5 8.5 5.5

Andosol

1054

4.4

123.2

138

14.7

5.7

4.3

6.4

Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem

946 975 970 982 1013

1.8 1.6 1.9 1.2 4.3

15.8 9.3 9.3 10.2 16.6

89 77 75 90 154

7.5 7.8 6.4 11 19.9

2.6 2.1 2 2.7 5.2

0.7 0 0 0.9 4.2

9.8 10 10 9.6 8.2

III-89

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.3 60 2.9 61 1.2 62 0 63 0 64 0.3

0 0.1 0 0 0 0.3

0 0 0 0 0 0

65 0 66 0 67 0.1 68 0.4 69 0.2 70 0.2 71 3.6 72 0.2 73 0.8 74 0.9 0.3 0 0 0 0 0.1 0.1 0 0 0.3 0.3 0.4 0 0 0 0 0

Asentamient os humanos Asentamient os humanos Predios baldos Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Bosque templado

Feozem Acrisol Feozem Feozem Feozem Andosol

977 986 947 978 973 1066

2.4 2 2.1 2.2 2 4.3

10.1 11.6 19.8 9.2 9.3 70.4

89 84 97 100 83 167

8.3 14.4 7.3 9.9 9.7 19.3

2.6 2.6 3.1 2.9 2.3 6.2

0.7 0.5 1.6 1.1 0.5 5

9.9 9.7 9.4 9.6 9.9 5.2

Feozem Feozem Acrisol Feozem Feozem Feozem Acrisol Feozem Acrisol

969 963 1072 967 956 972 985 938 1065

1.9 1.7 4.8 3 2 2.6 1.3 2 5.6

9.3 9.4 77.9 11.3 9.3 11.6 13.7 9.3 44.3

77 80 186 127 76 93 93 76 210

8 5.2 25.9 6.6 7.2 11.4 13.1 7.6 17.3

2.1 2.3 6.5 3.8 2 2.9 2.9 2 7.6

0 0.4 5.2 2.5 0 1.1 0.5 0 7.1

10 10 8.3 9 10 9.7 9.7 10 3.3

III-90

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

3.3 75 0.1

0 0.1

0 0

76 0.3 77 4.4 78 0.4 79 0.1 0 0 0.7 0.6 0 0 0.1 0.1

80 81 82

3.8 1.6 0

0 0 0 0.1

0 0 0 0.1

83 0.1

84 2.7 85 0.1 86 0 0 0 0

perturbado Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Vegetacin riparia reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Vialidades Predios baldos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Predios baldos Asentamient os humanos

Acrisol Acrisol

980 1016

2.2 4.6

11.7 280

84 125

10.9 12.3

2.7 4.8

0.5 3.7

9.8 4.4

Feozem Vertisol Acrisol Acrisol

940 932 1008 1021

2.4 1.1 5.3 4.4

10.5 9.5 45.5 213.6

98 71 192 126

7.9 11.9 28.6 12.5

2.7 2.2 6.5 4.7

0.8 0.2 6.8 3.8

9.7 9.9 1.4 6.4

Acrisol Feozem Feozem Acrisol

947 929 930 1004

2.1 1.6 2 3.9

15.7 9.6 9.5 78.9

78 81 79 144

13.1 6.9 10.4 13

2.4 2.2 2.2 4.7

0.7 0.4 0.4 4.6

9.5 9.9 10 3.8

Feozem Feozem

931 918

1.7 2

9.7 9.3

84 76

4.3 12.1

2.3 2

0.7 0

9.9 10

III-91

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0 87 0.6 88 0.3 89 2.9 90 1.4 91 0.6 92 0.1 93 1.6

0 0 0 0 0.6 0 0 0.5

0 0 0 0 0.5 0 0 0.3

94 0 95 0.2 96 0.9 0.6 0.5 0 0 0 0

97 1.1 0.5 0.5

98

Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Vegetacin riparia perturbada Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin

Feozem Acrisol Feozem Acrisol Acrisol Feozem Feozem Fluvisol

919 941 922 935 995 923 925 1070

2 2 1.9 1.7 5.5 1.9 2 5.2

9.3 13.6 9.4 12.6 70.4 9.3 9.5 52.5

75 86 75 88 182 72 83 192

12.1 17.1 5.2 13.4 37.8 5.5 6.8 41.2

2 2.5 2.1 2.5 6.1 2 2.3 6.9

0 0.4 0.1 0.5 6.4 0 0.4 7.1

10 9.8 10 9.8 1 10 9.9 1.2

Feozem Acrisol Acrisol

920 947 971

2 2 5

9.3 12.7 48.1

73 81 176

5.7 13.5 24.3

2 2.5 5.4

0 0.6 5.8

10 9.7 1.9

Feozem

996

4.7

43.1

166

31.6

5.7

5.7

4.8

III-92

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

1.2 99 2.9 100 0.9 101 0.1 102 0 103 0 104 0.2

0.7 0.1 0.6 0 0 0 0.1

0.7 0.1 0.6 0 0 0 0.1

105 0.1 106 2.5 0.3 0.1 0 0

107 0.2 108 0.1 109 0.1 110 0 0 0 0 0 0

secundaria Vegetacin riparia Asentamient os humanos Vegetacin riparia perturbada Zonas sin vegetacin aparente Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos

Feozem Acrisol Acrisol Feozem Feozem Feozem Acrisol

926 932 969 926 920 905 965

4.6 2.2 5 1.9 2 2 3.5

12.5 11.9 61.1 12.4 9.3 9.4 63.2

150 80 179 101 75 77 134

10.1 17.2 31.1 3.4 7.1 6.5 12.6

4.9 2.5 5.8 3.2 2 2 4.1

4.2 0.6 5.9 2.2 0 0.1 4.1

7.7 9.8 1.2 9.1 10 10 3.7

Feozem Fluvisol

914 1115

2.3 4.7

9.8 55.1

85 171

6.7 33.1

2.4 6.5

0.6 6.5

10 2.4

Feozem Feozem Feozem

912 922 913

2.1 2.3 2

9.5 9.9 9.4

78 90 74

4.9 8.7 5.5

2.2 2.6 2

0.2 0.7 0.1

10 9.7 10

III-93

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.6

0.1

0.1

111 0.3 0 0

112 0.1 113 0 114 1.2 115 1.7 116 0.2 117 2.4 118 0 119 0.6 120 0.1 121 1.4 122 123 0.4 0 0 0 0 0 0 0.9 0.8 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0.3 0.3 0 0 0 0

reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin aparente Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Vegetacin riparia perturbada Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient

Acrisol

984

3.7

58.5

140

15

4.6

4.5

4.5

Acrisol

987

3.4

41.8

142

13.4

4.4

4.5

4.2

Acrisol Feozem Feozem Feozem Feozem Acrisol Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem

962 913 974 929 924 971 908 945 902 989 917

3.4 2 4.8 5.3 2.3 2.2 2 5.6 2 4 2.6

145.3 9.3 24.1 13.2 9.7 26.2 9.3 30.1 9.7 12.4 9.9

122 73 157 157 84 81 73 190 79 128 96

13.7 8.1 6.1 14.4 6.9 11.8 6.2 32.8 5.7 6 6.5

3.9 2 5.4 5.4 2.3 2.7 2 6.1 2.2 4.8 2.7

3.3 0 4.6 5.4 0.5 0.8 0 6.5 0.3 3.6 1

7.4 10 8.2 6.7 9.9 9.7 10 1 9.9 9.8 9.8

III-94

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.9 124 0.8 125 0.1

0 0.2 0.1

0 0 0.1

126 1.1 127 1.2 128 0.2 129 0.5 130 0.7 131 1 132 1 133 0.5 134 0 135 0.1 136 137 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.8 0.8 0.8 0.8 0.4 0.4 0 0 0 0 0 0 0.1 0.1

os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada Vegetacin riparia perturbada Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient

Acrisol Feozem Acrisol

936 939 958

2.2 2.9 3.5

14.8 11.3 68.4

75 119 142

17.6 4.9 14.2

2.4 3.8 4.1

0.6 2.6 4.2

9.6 9.3 2.5

Acrisol Feozem Feozem Feozem Feozem Acrisol Acrisol Feozem Feozem Feozem Feozem

970 940 953 932 966 939 930 906 927 885 882

3.7 2.8 2.7 2.6 4.1 5.4 5.1 2.2 1.9 1.8 1.7

21.2 10.3 11 10.6 21.6 34.9 37.4 9.7 9.3 9.3 9.3

147 96 112 90 159 183 190 85 69 75 77

7 5.6 5.3 6.9 28.8 30.9 32.7 6.2 13.2 5.8 4.2

4.9 3.1 3.6 2.7 5.2 5.9 5.7 2.4 2.1 2 2.1

3.5 1.4 1.9 1 4.5 6.2 6.2 0.6 0 0 0.1

8.4 9.9 9.5 9.9 7 1.2 0.8 9.9 10 10 10

III-95

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.3 138 0.8 139 0 140 0 141 0 142 0.2 143 0 144 1.1 145 0 146 0 147 0 148 0 149 1 150 0 151 0.2 152 153 0.3

0.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.8 0 0 0 0

0.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.8 0 0 0 0

os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Vegetacin riparia perturbada Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient

Acrisol Feozem Feozem Feozem Acrisol Feozem Feozem Acrisol Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem

948 913 884 904 924 925 914 935 908 902 875 924 922 869 927 892

2.6 2.1 2 2 2 2.3 2.1 2.2 2 2 1 4.8 3 1 2 2

22.9 9.5 9.3 9.3 9.4 9.7 9.3 9.8 9.3 9.3 9.3 11.7 10.3 9.3 10.1 9.8

128 80 73 76 81 84 83 98 76 76 75 142 102 80 70 83

50.7 6.3 5.4 6.4 13.9 7.8 5.8 25.1 6.3 7.7 4.5 6.4 6.3 3.2 14.8 4.5

3.8 2.2 2 2 2.3 2.4 2.2 2.8 2 2 2 4.8 3.1 2.1 2.1 2.3

2 0.3 0 0 0.1 0.6 0.1 0.5 0 0 0 4.4 1.5 0 0.2 0.5

8.7 10 10 10 10 9.8 10 9.8 10 10 10 8 9.8 10 9.9 10

III-96

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

3.1

0.3

0.3

154 0 155 0 156 0.3 0 0 0 0 0 0

157 0 158 0.5 159 1.4 160 1.5 161 0.8 0.4 0.2 0 0 0.5 0.5 0 0 0 0

162 0 163 0.1 164 0 0 0 0

os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Vegetacin riparia perturbada reas verdes reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos

Feozem

929

3.2

12

130

31.7

2.9

7.8

Feozem Feozem Feozem

865 932 966

0.9 2 2.7

9.3 10.4 26.4

75 74 121

3 19.2 10.1

2 2.3 3.7

0 0.3 3.7

10 9.8 5.6

Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem

861 943 953 907 1021

1 2.5 5.3 4.5 4.2

9.3 12.6 12.7 12.5 31.3

75 97 172 143 166

3 21.7 17.6 18.5 52.8

2 3 5.9 4.7 6.1

0 1.3 5.6 4.2 5.9

10 9.1 6.8 8.4 5.9

Feozem Feozem

886 876

2.1 1.9

9.4 9.3

75 75

5.4 6.8

2.1 2

0.2 0

9.9 10

III-97

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.2

0.1

0.1

165 0 166 0.1 167 0.9 168 1.3 169 0.1 0 0 0 0 0.8 0.8 0 0 0 0

170 0.2 171 0.2 172 2.8 173 0.1 174 0.5 175 0.1 176 0 177 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Vegetacin riparia Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y

Acrisol

964

3.5

33.6

151

15.4

4.3

4.6

Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem

868 936 988 897 947

1 2.8 4.9 2.1 2.6

9.3 10 22.2 9.4 41.3

77 94 149 86 116

3.4 7 50.4 7.8 12.1

2.1 2.9 5.8 2.4 4

0 1.1 6.1 0.2 3.4

10 9.8 5.2 10 3.4

Acrisol Feozem Feozem Feozem Vertisol Feozem Feozem

937 940 1008 928 855 941 851

2.1 2 4.7 2.2 2.4 2.5 1.9

12.3 10.6 12.3 9.6 12.9 9.7 14.4

71 90 139 80 93 117 87

22.4 14.5 5.3 9.7 3.7 31.9 5.4

2.2 2.6 5.6 2.3 2.4 3.3 2.1

0.3 0.7 4.6 0.4 1.5 1 1.4

9.8 9.6 9.9 9.8 9.8 9.3 9.5

III-98

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0 178 0.4

0 0

0 0

179 0.5 180 2.9 0 0 0 0

181 0.7 182 0.1 183 0.1 184 0.2 0 0 0 0 0 0 0.1 0.1

185 1.6 186 1.1 187 188 0.5 0 0 0 0 0.7 0.7

vegetacin secundaria Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos reas verdes Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Vegetacin riparia perturbada Asentamient os humanos Asentamient

Feozem Acrisol

943 963

2.3 3.3

13.6 119.2

80 103

27.7 8

2.5 3.7

0.4 2.8

9.8 8.9

Feozem Feozem

921 892

2.3 2.2

9.7 10.5

77 102

6.5 4.6

2.4 3

0.5 1.1

9.9 9.6

Feozem Feozem Feozem Acrisol

938 917 936 980

2.6 2.3 2 3.3

11 10.3 9.3 73.5

95 101 75 103

11.3 6.4 6.4 10

2.9 3 2.1 3.9

1.3 1.4 0.2 3.1

9.6 9.7 9.9 7.3

Feozem Feozem Feozem

928 928 950

5.5 2.4 2.1

12.6 10 13.5

171 85 80

21 10.8 15.3

6 2.8 2.5

5.9 1 0.8

6.2 9.7 9.5

III-99

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0 189 0.5 190 0.4

0 0 0

0 0 0

191 1.2 0 0

192 1.5 193 0.6 194 0.4 195 4.6 196 0.7 197 1.2 198 0.2 0 0 0 0 0 0 0.1 0.1 0 0 0 0 0 0

199

os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin aparente Asentamient os humanos Asentamient os humanos Asentamient os humanos Zonas sin vegetacin aparente Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin

Acrisol Feozem Vertisol

943 927 821

2.2 1.8 2.9

19.4 9.6 42.2

65 90 107

9.7 10.5 3.7

2.4 2.6 3

0.7 0.3 2.2

10 9.8 8.2

Feozem

934

2.1

11.9

97

10.2

3.1

2.4

8.8

Feozem Feozem Feozem Feozem Feozem Vertisol Feozem

898 880 845 888 894 782 800

4.9 2.7 2.2 1.5 2.8 1.6 3.5

19.3 11 14 10.9 15.2 11.2 38.1

151 87 74 75 105 74 123

12.4 9.8 13 9 11.8 8.2 7.7

4.9 2.7 1.8 2.4 3 1.2 3.6

5 1.3 0.5 0.6 2.5 0.3 3.1

7.6 9.5 9.7 9.7 9 9.9 5.5

III-100

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.4

200 0 0.1 0.1

201 0 0.1 0.1

202 0 0 0

203 0.4 204 0.5 205 2.4 206 0.2 207 0.2 0 0 0 0 0 0 0.1 0.1 0 0

208

secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos Asentamient os humanos Predios baldos Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin

Feozem

798

61.7

94

4.1

2.8

1.8

8.7

Feozem

788

3.4

57.1

102

10.1

3.1

2.4

6.8

Feozem

788

3.3

42.5

109

6.2

3.2

2.6

7.7

Feozem

766

36.4

86

0.3

2.3

1.3

9.3

Feozem Feozem Vertisol Vertisol Vertisol

733 761 717 746 739

1.5 2.3 0.9 3.8 3.3

11.4 17.4 22.9 39.8 70.6

77 93 78 97 114

13.3 12.1 4.6 0 10.6

1.4 2.1 1.4 2.4 3.1

0.6 1.6 0.5 2.6 2.5

9.7 9.2 9.8 9.7 8.2

III-101

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca


UG A Degradacin ambiental (0-10) Porcentaje de vegetacin natural actual (%) Barranca s (%)

del

Memoria Tcnica

Uso de suelo y vegetacin predominante

Tipo de suelo predominant e

Recarga de acuferos (mm/ao)

Fragilida d ecolgica (0-10)

Erosin (ton/ha/ao)

Especies promedio (No.)

Pendient e promedio (%)

Aptitud para servicios ambientale s (0-10)

Aptitud conservacin (0-10)

Aptitud asentamientos humanos (010)

0.1

0.1

209 0.4 210 0.1 0 0 0.1 0.1

211

secundaria reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria Asentamient os humanos reas agrcolas, pastizales y vegetacin secundaria

Feozem

778

3.6

17.2

140

22.1

3.4

3.7

Vertisol Vertisol

706 721

0.9 2.9

12.2 64.3

71 91

12.7 4.8

1.2 2.7

0.2 1.7

9.9 9.4

III-102

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del

Memoria Tcnica

H.

Agenda ambiental Problemtica Descripcin Por la falta de vivienda y los bajos recursos se han creado numerosos asentamientos en reas rurales o semiurbanas, a menudo en barrancas. Las poblaciones que viven en estas reas generalmente tienen un alto nivel de marginacin y las viviendas carecen de servicios bsicos. En la zona conurbada de Cuernavaca existen ms de 100 asentamientos irregulares, situacin que est generando un severo conflicto con los ejidatarios y comuneros. Cuando las viviendas irregulares se construyen en un rea natural protegida, ya sea por actividades agrcolas, ganaderas o la contaminacin que generan tienen impactos negativos sobre las reas naturales protegidas. Las reas ms afectadas se ubican sobre todo en la zona periurbana hacia al norte de la ciudad. Los bosques templados de encino y pino ubicados en el corredor biolgico Chichinautzin se ven amenazados por la tala inmoderada y el sucesivo cambio de uso del suelo de zona de conservacin a rea urbana. La conseraicn de la flora y fauna nativas preservan un tipo de hbitat determinado (e.g. barrancas, bosque, selva baja caducifolia, etc.) en el cual se desarrollan especies que se encuentran en algn status segn la NOM-059ECOL como el gorrin serrano (Xenospiza baileyi), la gallina de monte (Dendrortyx macroura), la vbora de cascabel de bandas (Crotalus transversus), los ratones (Neotomodon alstoni) y (Reinthrodontomys chrisopsis). Las zonas habitacionales colindante con las barrancas generan contaminacin ya que estas son usadas como drenajes por la comunidad asentadas en las laderas y en las cercanas de los mrgenes de las mismas. En algunos casos exrtemos se utilizan como tiraderos de desechos al aire libre. As, en muchas de ellas, existen cloacas anaerobias de alto peligro para la salud pblica que en temporadas de estiaje contienen grandes cantidades de coliformes (organismos contaminados que acarrean serios problemas de salud). Las actividades agrcolas generan contaminacin por la aplicacin de fertilizantes al suelo que se infiltran y alcanzan los mantos freticos del subsuelo. Esta problemtica se percibe sobre todo en la parte poniente del municipio de Cuernavaca ya que ah es donde se ejerce con mayor intensidad esta actividad. En la parte norte existen pequeas zonas donde se practica la agricultura de temporal, mientras
III-103

Asentamientos irregulares

Conflicto entre asentamientos irregulares y ANP

Conservacin biodiversidad

de

Contaminacin de barrancas por descargas y deshechos slidos

Contaminacin de mantos freticos por fertilizantes

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del

Memoria Tcnica

Problemtica

Contaminacin industrial

Erosin olica

Erosin hdrica Falta de espacios verdes pblicos Conflicto entre actividades agrcolas y ganaderas y ANP Invasin natural de vegetacin

Colecta de basura (ver inciso a)

Prdida de biodiversidad

Prdida natural

de

vegetacin

Ruido

Descripcin que la agricultura de riego se practica en el ejido de Acapatzingo, ubicado en la parte sur del municipio. Se trata de la contaminacin del aire, suelo y agua generada por las industrias fbricas, etc. En el municipio de Cuernavaca se presentan algunas industrias que ocupan un total de 97.7 ha, que representan el 1.3 % del rea conurbada. Se trata de la prdida del suelo frtil causada por el aire. Segn Aguilar (1990) slo el 18.5% del suelo de Morelos no tiene problemas de erosin. En el municipio de Cuernavaca este tipo de problemtica se da en la zona poniente ya que ah es donde se practica principalmente la actividad agrcola. Se trata de la prdida del suelo causada por la lluvia o algunos otros factores hidrometeorolgicos. Este tipo de problemtica se da principalmente en la zona de barrancas y en la zona de bosque templado debido a la deforestacin. Los habitantes de la ciudad cuentan con una baja superficie por habitante de espacios verdes pblicos (parques, rboles o algn otro tipo de rea verde). La ampliacin de la frontera agrcola e invasin de ganado en un rea natural protegida causa perturbacin a los ecosistemas. Este fenmeno se observa sobre todo en la parte norte del municipio. Los asentamientos humanos invaden la vegetacin nativa, con prdida de ecosistemas naturales. Al norte del municipio se ha ido ampliando las fronteras ganadera, agrcola y urbana que han ido avanzando sobre la zona forestal En aquellas colonias o poblados a los cuales se les da un servicio ineficiente de la colecta de basura se genera un problema grave ya que no se cuenta con un relleno sanitario en el cul verter los deshechos slidos. Las actividades antropognicas (contaminacin, asentamientos, etc.) provocan prdidas da a da la flora y fauna en ecosistemas naturales. Esta problemtica se da principalmente en las barrancas que estn distribuidas por todo el municipio y en la parte norte donde se encuentra el bosque templado. Por actividades antropognicas se va perdiendo la cobertura de vegetacin natural. Al igual que la prdida de biodiversidad, esta problemtica se da en barrancas con la prdida de la vegetacin riparia y en el bosque templado ya sea por el crecimiento de mancha urbana o ampliacin de las fronteras agrcola y ganadera. Contaminacin generada por sonidos molestos o no deseados. Actualmente es uno de los contaminantes ms importantes en las grandes ciudades. Principalmente este tipo de
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del

Memoria Tcnica

Problemtica

Descripcin contaminacin se da en el rea conurbada ya que es donde esta concentrada la mayor parte de casas habitacin. Es aquella situacin en la que el nmero de animales sobrepasa la capacidad de carga de un lugar en especfico, y esto puede causar a largo plazo es la desertificacin de la zona. Se trata de la extraccin de madera sin permiso y sin plan de y manejo en zonas prohibidas, que se da en la parte norte del municipio, donde se ubica el bosque templado de pino y encino. Se trata de la remocin de flora o fauna nativa de un lugar en especfico para colecta, trfico o aprovechamiento. En el y municipio de Cuernavaca se da principalmente en barrancas que presentan vegetacin riparia y en zonas conservadas de bosque templado. En el municipio de Cuernavaca la estructura vial de la ciudad presenta falta de conexin entre avenidas, dificultando los enlaces oriente-poniente, as mismo para los recorridos de norte a sur. Esta falta de integracin provoca recorridos lentos, congestionamientos vehiculares, prdida de tiempo y contaminacin del ambiente.

Sobrepastoreo

Tala inmoderada clandestina

Extraccin fauna

de

flora

Vialidades

a)

Problemtica de los Tiraderos de Basura a Cielo Abierto

Los basureros municipales que funcionan como tiraderos a cielo abierto son terrenos en donde se depositan y acumulan los desechos slidos urbanos sin un control tcnico, generndose problemas ecolgicos y sociales de gran importancia. Una de las situaciones ms comunes, es que los basureros o tiraderos municipales se ubican en sitios inapropiados, sin haber de por medio un estudio para la seleccin del sitio y tambin hay que considerar, que hasta el ao de 1996 no exista una normatividad muy clara al respecto y por lo mismo los ayuntamientos generalmente buscaban barrancas, hondonadas y sitios que aparentemente podan servir para depositar la basura, aunque en muchos casos la mala seleccin del sitio era el inicio de toda una serie de problemas subsecuentes. Los efectos negativos que originan los tiraderos a cielo abierto son de dos tipos: los que daan al medio ambiente y los que afectan la salud pblica, aunque de hecho estn muy relacionados ambos. A continuacin se mencionan los ms comunes

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del

Memoria Tcnica

Efectos Negativos al Ambiente Deterioro del Paisaje Es el impacto visual negativo que ocasiona la presencia de la basura en el sitio y en su entorno. El deterioro del paisaje es originado por la presencia de toneladas de basura dispersa en un ambiente lleno de polvos y humos en el que conviven pepenadores, perros, moscas, cucarachas, otras pestes y tambin animales silvestres. El nuevo paisaje no slo se limita al rea que ocupa propiamente el tiradero de basura, sino que se extiende en una superficie mayor ya que por la accin del viento se dispersan papeles y bolsas de plstico a distancias considerables. Contaminacin del Aire La materia orgnica que hay en la basura urbana produce los tpicos malos olores generados durante el proceso de descomposicin, los cuales se difunden en los alrededores. Por otra parte, los constantes incendios que generan los gases y humos en los tiraderos pueden causar irritaciones nasales y oculares, as como el incremento de trastornos pulmonares a los habitantes. En algunos casos los basureros incendiados reducen la visibilidad y pueden causar accidentes automovilsticos en los caminos cercanos. Es importante destacar que en un basurero existe una gran cantidad de microbios patgenos, quistes de amibas y gases txicos para los seres vivos. Al quemarse un basurero se produce una gran turbulencia del aire, por lo que la contaminacin alcanza varios kilmetros a la redonda, este efecto tambin se presenta por la accin de los vientos. Contaminacin del Suelo La afectacin de un basurero al suelo es directa en el rea donde se depositan los residuos, pero adems en un tiradero a cielo abierto la dispersin de la basura y de los lquidos lixiviados contaminan un rea mayor, ocasionando prdidas para los agricultores y para los propietarios de predios rsticos que eventualmente podran ser utilizados para desarrollos urbanos, comerciales, tursticos y otros; es decir, la presencia de un basurero comn afecta el uso potencial del suelo en todos los sentidos.

Contaminacin del Agua Aguas Superficiales La descarga directa de la basura a los ros, arroyos y las lagunas, incrementa la materia orgnica y en consecuencia aumentan los nutrientes en putrefaccin, que dan lugar a una disminucin de oxgeno en el agua. Esto puede ocasionar la muerte de peces y otras especies acucolas y en general la degradacin del cuerpo acutico. Los cuerpos de agua superficiales tambin se contaminan con los lquidos que genera la basura (lixiviados) y la
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Memoria Tcnica

presencia de materiales plsticos, de vidrio o de metal que se acumulan en los ros, arroyos y esteros. Aguas Subterrneas Tomando en consideracin que en la mayora de los casos los tiraderos a cielo abierto carecen de una cubierta material (tierra), se presenta, por consiguiente, un medio altamente permeable que permite la fcil entrada del agua de lluvia a los estratos de residuos que se encuentran acumulados, provocando por ello la saturacin del medio y la percolacin hacia el fondo, efectundose a la vez, en este trayecto la disolucin de sustancias y la suspensin de partculas contenidas en los residuos slidos. Simultneamente, existen otras sustancias que son solubles al agua y generadas como producto de los procesos de descomposicin biolgica de la materia orgnica incluida en los residuos slidos, produciendo finalmente un lquido altamente contaminante conocido como lixiviado. Estos lixiviados pueden migrar hacia las aguas subterrneas o superficiales, lo que est en funcin de las condiciones topogrficas y geohidrolgicas del sitio, generando de esta forma la degradacin de la calidad del suelo y del agua, poniendo en riesgo la salud de la poblacin cuando el agua subterrnea es utilizada como fuente de abastecimiento de la localidad. El riesgo que puede tener el ser humano, radica en la ingestin de la supuestamente agua potable, del contacto directo que tenga con lagos y ros, y, finalmente, por la bioacumulacin de algunas sustancias como los metales pesados (plomo, cadmio, etc.) en peces o cualquier otro organismo de consumo humano que est en contacto con agua mezclada con lixiviados. Flora y Fauna Los lixiviados contienen gran nmero de elementos y sustancias txicas como son: metales pesados, detergentes, plaguicidas y plastificantes, cuyas concentraciones varan de acuerdo con diversos factores como son: la distancia recorrida por el lixiviado, temperatura, acidez, precipitacin pluvial y tipo de suelo. Estas sustancias pueden producir efectos adversos en la flora y la fauna silvestres que van desde la bioacumulacin de algunas de ellas, hasta la muerte por intoxicacin aguda en numerosas especies. As por ejemplo, se sabe que la presencia de arsnico en los lixiviados puede producir la muerte de varias especies de peces y una disminucin en la reproduccin y el crecimiento del plancton en los ecosistemas acuticos alcanzados por los lquidos lixiviados. Factores Socioeconmicos Un tiradero a cielo abierto tambin origina efectos adversos a los asentamientos humanos. En muchas ciudades medias los tiraderos de basura estn localizados en la periferia de la ciudad, a veces debido a que el crecimiento de la mancha urbana alcanz al tiradero de basura y los Ayuntamientos no han podido transferir sus basureros a otro sitio ms apropiado, teniendo una influencia permanente sobre la poblacin. Ya mencionamos tambin el efecto adverso de los basureros comunes hacia los propietarios de los terrenos aledaos; los tiraderos municipales impactan las actividades ganaderas y agrcolas por el efecto de la contaminacin originada por los residuos slidos dispersos y
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los lquidos lixiviados. Adems, limitan el establecimiento de desarrollos habitacionales, comerciales y tursticos, haciendo que los terrenos aledaos pierdan valor. Por otra parte, tambin es importante considerar que los basureros a cielo abierto son propicios para realizar la actividad de pepena; es decir la recuperacin de vidrio, papel, cartn, plstico, metales y diversos objetos tiles para los pepenadores. Esta actividad es positiva desde el punto de vista del reciclaje, pero negativo por las condiciones insalubres e infrahumanas en las que personas de diferentes edades encuentran su forma de vida. Impacto en la Salud La acumulacin de basura en los tiraderos a cielo abierto genera lixiviados, humos, gases txicos y favorece la proliferacin de animales indeseables, que en algunos casos pueden convertirse en plagas. Entre los animales ms abundantes se encuentran los insectos (moscas, mosquitos y cucarachas), los roedores (ratas y ratones), las aves (zopilotes, gaviotas y garzas) y los mamferos (perros, gatos, cerdos, etc.). Muchos de estos tambin son portadores de diversas enfermedades que pueden afectar la salud del hombre y generar problemas de salud pblica si se desplazan hacia reas urbanas. Los efectos negativos de los residuos urbanos (basura), sobre la salud de la poblacin pueden ser directos o indirectos. Efectos Directos En este caso los daos se presentan cuando las personas tienen un contacto directo con la basura. Las personas ms expuestas son los barrenderos, los recolectores y los pepenadores. En todas estas personas se han encontrado un mayor nmero de parsitos intestinales en comparacin con la poblacin en general. Adems, presentan ms lesiones en las manos y en los pies, debido a la presencia de microorganismos (bacterias y hongos principalmente). Por esta razn es recomendable que el personal que interviene en el servicio de limpia pblica utilice el equipo de proteccin necesario (guantes, overol, mascarilla y gogles). Tambin hay una gran incidencia de enfermedades de tipo respiratorio y lastimaduras en la espalda, manos y brazos del personal de limpia pblica, por el contacto con residuos slidos urbanos punzocortantes. Otro efecto directo negativo es el derivado de la contaminacin a la atmsfera pues los gases y humos de los basureros llegan a zonas pobladas afectando a las personas que aspiran el aire contaminado; tambin en este caso los ms afectados son los pepenadores y los empleados de limpia pblica que tienen acceso directo a los tiraderos. Efectos Indirectos Cuando la basura es depositada en reas con suelo permeable, donde el nivel fretico se localiza a poca profundidad, los cuerpos de agua subterrneos se contaminan fcilmente por los lquidos y compuestos qumicos generados por la degradacin de la basura (lixiviados). Si estos acuferos son utilizados como fuente de agua potable, pueden ocasionar una serie de trastornos y enfermedades en las personas que la ingieran.

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En resumen, la existencia de tiraderos a cielo abierto trae consigo diversos problemas ambientales y de salud pblica que se manifiestan a travs de la contaminacin del aire provocada por los incendios dentro de los basureros y la dispersin de papeles, plstico y polvo por efecto del viento, afectando el paisaje y a los asentamientos humanos y colonias que estn localizados cerca de los basureros. En los tiraderos no controlados se genera gran cantidad de microorganismos patgenos y se favorece la proliferacin de diversos organismos vectores de enfermedades. Otro aspecto negativo que afecta al ambiente y por ende al hombre es la generacin de lixiviados que contaminan los arroyos, los ros superficiales y las corrientes de agua subterrneas. http://www.ceamamorelos.gob.mx/

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IV. A.

TALLERES DE PLANEACIN PARTICIPATIVA Primer Taller

El Primer Taller del Programa de Actualizacin del Uso de Suelo del municipio de Cuernavaca, Morelos, se realiz el da viernes 28 de abril del 2006 de 9:30 a 2:30 de la tarde en la Universidad Autnoma del Estado de Morelos UAEM. La convocatoria mediante oficio incluy a 50 personas de sectores como los ayudantes municipales, el H. Ayuntamiento, el sector agrario, el sector educativo y sectores varios. Se cont con la presencia de 74 personas, algunas de ellas parcialmente. 3 de los asistentes pertenecen al ayuntamiento municipal, otros 3 provenan del sector agrario, 3 del sector privado, 5 ayudantes municipales, 2 del sector educativo. Por parte de la Universidad el equipo tcnico estuvo conformado por 8 personas quienes desempearon funciones de facilitacin, presentacin del programa y apoyo logstico. El programa de trabajo de la reunin, incluyo la inauguracin del evento, la presentacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio, la presentacin las caractersticas sociales, econmicas, ambientales del municipio, y la realizacin del ejercicio sobre Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades por cada uno de los sectores econmicos. El propsito de este primer taller fue el de obtener la mejor informacin del municipio y criterios disponibles entre los diferentes actores sociales y econmicos mediante la participacin en mesas de trabajo. A esta primera etapa se le denomina de Caracterizacin y el equipo tcnico toma en cuenta las diversas aportaciones y se representan en mapas de aptitud del suelo. El procedimiento en cada mesa fue el de ir escuchando y tomando nota de las aportaciones, comentarios y precisiones de los integrantes del grupo. En resumen, los principales aportes de las mesas fueron los siguientes: Fortalezas Agua en cantidad y calidad Calidad de paisaje Clima Riqueza escnica Biodiversidad, especies en peligro Germoplasma Contacto entre tipo de ecosistemas diferentes Arraigo de la Poblacin Existencia de Centros de Investigacin Conjuncin de esfuerzos Gubernamentales con participacin Social Sociedad civil organizada que se manifiestan y participan
IV-1

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Memoria Tcnica

Conocimiento de la naturaleza por parte de la poblacin de ciertas comunidades Hay un cambio de visin Social de receptores de Recursos a participativos Mayor conciencia Poltica Avances en regularizacin de la tierra Programa de desarrollo Urbano Tenencia de la tierra para proteccin de recursos Servicios Urbanos Transferencia de Recursos Intra municipales Turismo de Calidad

Debilidades Escasa Cultura ambiental No es un estado Forestal Expansin Horizontal Falta de participacin por parte de las Instituciones Lejana de las Universidades ante las autoridades Pauperizacin de la Poblacin Poco inters de la sociedad para realizar programas Asentamientos irregulares Actualizacin y continuidad de los programas Autoridades no comprometidas Crisis poltica Falta de aplicacin de la normatividad Desconocimientos de Normas Capacidad de las autoridades para tener una visin actual y futura Costo del Gobierno Dispersin de apoyo Gubernamental Duracin de los planes extrasexenales Elaboracin de documentos complejos para la informacin de sociedad Falta de Conocimiento de los Proyectos Infraestructura vial ,interna de Cuernavaca (externa es buena) Limites Territoriales No existe una normatividad estandarizada No hay lugares para desarrollo en la ciudad Falta de aplicacin a la normatividad Falta de normatividad federal (barrancas) Ubicacin de las zonas Urbanas

IV-2

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del

Memoria Tcnica

Oportunidades Condiciones Climticas y Biodiversidad Oportunidad-compromiso, cuidar el medio ambiente Servicios ecolgicos Apoyos econmicos para investigacin nacional e Internacional Cercana con el D.F Aprovechamiento de las organizaciones civiles Iniciativas de desarrollo sustentable Plan de desarrollo regional centro (Meso regin) Ubicacin geogrfica corredores balsas cercana D.F Poner el suelo en valor en sentido amplio Posibilidad del pago de servicios ambientales Transferencia de Tecnologa

Amenazas Consumo excesivo del agua Cambio Global Cambio Climtico y Falta de Agua Comercio de Contrabando de Fauna y Flora (ornamentales) Cultivos Transgenicos Especies externas Incertidumbre Ecolgica Saqueo de especies Tala clandestina Falta de Cultura Ambiental Delincuencia del D.F y otros Estados Importacin de costumbres forneas Duracin de los planes Extrasexenales Ser humano Sobre Poblacin en reas protegidas Cambio de uso del suelo Falta de difusin de Programas y leyes Institutos de Investigacin como auxilio en la toma de decisiones No hay litigios agrarios significativos Desarrollos urbanos en el estado de Mxico y desarrolladores externos en Morelos La indefinicin de los lmites territoriales Distribucin insuficiente de los recursos Exportacin implica perdida de productos locales Falta de presupuestos para obras y proyectos sustentables Politizacin de los proyectos Productivos
IV-3

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del

Memoria Tcnica

Precisin urbana desde el D.F Venta Ilegal de Tierras

B.

Segundo Taller

El segundo Taller del PROGRAMA DE ACTUALIZACION DEL USO DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS, se realiz el da viernes 9 de junio del 2006 de 9:30 a 3:30 de la tarde en la Universidad Autnoma del Estado de Morelos UAEM. La convocatoria mediante oficio incluy a personas de sectores como los ayudantes municipales, el H. Ayuntamiento, el sector agrario, el sector educativo y sectores varios. Se cont con la presencia de 55 personas, Por parte de la Universidad participo todo el equipo tcnico quienes desempearon funciones de facilitacin, presentacin del programa y apoyo logstico. El programa de trabajo de la reunin, incluy una recapitulacin del ejercicio del FODA, aclaraciones a informaciones dadas en el anterior taller, mapas de aptitud, y ejercicio de flujograma, definiendo cual es el sector dominante y como se relacionan los dems sectores con el dominante y entre si. El propsito de ste segundo taller es presentar los mapas de aptitud del suelo por sectores teniendo en cuenta la informacin proporcionada en el primer taller y ponerla a consideracin de los asistentes para su revisin, correccin, y validacin. As mismo se trabaja en las definiciones de escenarios ideales y pesimistas para los prximos 20 aos. A esta segunda etapa se le denomina de diagnstico y el equipo tcnico registra la informacin para su procesamiento. Los asistentes se distribuyeron en cuatro mesas de trabajo por sectores: agropecuario, conservacin y forestal, turismo y cultura, desarrollo urbano e industria. El procedimiento en cada mesa fue el de ir escuchando y tomando nota de las aportaciones, comentarios y precisiones de los integrantes del grupo. Mediante la utilizacin de recuadros de diferentes tamaos segn la importancia del sector se defini el sector principal asignando el recuadro ms grande y a su alrededor se fueron ubicando los dems sectores. A continuacin se procedi a establecer las relaciones favorables y desfavorables mediante flechas que indicaran esta relacin, el resultado fue un flujograma de relaciones muy grfico del cual se hizo una fotografa digital. Posteriormente se realiz el mismo ejercicio, ahora referido a cual sera el flujograma de relaciones de continuar las tendencias actuales en un escenario pesimista a 20 aos. Y por ltimo se establecieron las relaciones para un escenario ideal en 20 aos.

IV-4

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del

Memoria Tcnica

Los participantes se distribuyeron en cuatro grupos de trabajo, revisando la importancia de los nueve sectores contemplados: Servicios, Agricultura de riego, Agricultura de temporal, Conservacin, Desarrollo Urbano, Ecoturismo, Ganadera, Industria, Minera. Algunas de las informaciones obtenidas durante este ejercicio es la siguiente: Hay que distinguir entre el turismo tradicional y el turismo cultural que apenas empieza a significar. En la Barranca de San Antn, se construyeron ms de 800 viviendas. En Acapantzingo se est dando la construccin para la clase media alta. En el municipio lo ms importante es la vivienda y el comercio como sectores dominantes. En los fines de semana o vacaciones se puede tener hasta un milln y medio en promedio de visitantes. En el municipio est creciendo la vivienda en edificios, (Diana, Universidad, Plaza Cuernavaca). Las construcciones en las barrancas alcanzan a ser edificios con 12 pisos. Se est invadiendo la barranca de Altavista con vivienda precaria. El Universo tambin con vivienda precaria. Existe vivienda rural al norte de Cuernavaca. Las Mega tiendas estad afectando al pequeo comercio. Crece el comercio informal. No hay infraestructura cultural. El turismo no viene a Cuernavaca por la cultura. La industria ha decrecido en el municipio. En Cuernavaca, la vivienda es el sector ms importante, del cual se favorecen el comercio, el turismo, y se desfavorecen los servicios, la industria, la agricultura, la ganadera, la minera, y el sector de la conservacin.

En el escenario pesimista: La conservacin va a desaparecer pues en Cuernavaca no se est tratando de conservar nada. No hay que tratar a la conservacin como un sector. El turismo tender a decrecer pues no hay un apoyo a los servicios, ni a la cultura. La vivienda tiene muchas variables, y en 20 aos, tendremos vivienda en las barrancas, y la vivienda para la clase media no va a crecer. La vivienda va a desfavorecer a los otros sectores.

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En un escenario idealista: Los recursos naturales sern lo ms importante, en el cual la vivienda, y el comercio encontraran un equilibrio, la minera desaparece y se da mayor importancia a la cultura y el turismo. Actividades deportivas en el taller, varios grupos trabajaron con el mtodo flujograma para representar a los distintos sectores productivos y las relaciones intersectoriales, con base en dos escenarios el ideal y pesimista, se trabaja en dos pocas diferentes que es en la actualidad y a futuro, correspondiente al ao 2030.

Actividades deportivasEn el taller, varios grupos trabajaron con el mtodo flujograma para representar a los distintos sectores productivos y las relaciones intersectoriales, con base en dos escenarios el ideal y pesimista, se trabaja en dos pocas diferentes que es en la actualidad y a futuro, correspondiente al ao 2030. a) Descripcin del mtodo de flujograma

Para la realizacin del mtodo de flujograma se divide cada sector utilizando hojas de papel rotuladas con los ttulos de conservacin, proteccin, restauracin, ecoturismo, agricultura ganadera, asentamientos humanos etc. y dependiendo del tamao de este material es la importancia que se le da en el uso de suelo. La dinmica de trabajo consiste en que los participantes de la mesa relacionen los sectores de acuerdo al grado de importancia, como se mencion anteriormente el grado de importancia se da con el tamao de los papeles, aquel que corresponda al ms grande se coloca en el centro para poder vincularlo al resto de los sectores y determinar la relacin ya sea positiva o negativa A continuacin se describen los sectores: Cultura: Centros culturales con los que cuente el municipio como, museos, sitios arqueolgicos, actividades culturales como fiestas tradicionales, etc. Turismo: Actividades tursticas que el municipio ofrezca a los visitantes como, balnearios, restaurantes, centros nocturnos etc. Servicios: Incluye infraestructura bsica como: drenaje, telefona, agua potable, luz elctrica, transporte, etc. Vivienda: Infraestructura habitacional y construccin de viviendas. Conservacin: reas y actividades que el municipio dedique a la conservacin.

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Comercio: Infraestructura con la que cuente el municipio como centros comerciales, establecimientos comerciales para el turismo. Industria: Incluye todas aquellas fabricas que se encuentren dentro del municipio. Agricultura de Temporal: Zonas del municipio que se dediquen a la agricultura de temporal. Agricultura de Riego: Igual que la agricultura de temporal. Ganadera: Incluye las reas dedicadas a la ganadera en el municipio.

Los ejercicios se realizaron en un contexto actual y futuro (2030) En el escenario actual del municipio, se plante que los sectores de mayor importancia son la vivienda y el comercio seguido por: servicios, cultural, turismo, agricultura de riego, agricultura de temporal y finalmente la industria. Vivienda: es un sector de gran importancia para el municipio por su cercana con el Distrito Federal, adems de que se considera como una opcin viable para la construccin de casas de fin de semana, resultando desfavorable para la agricultura de temporal y de riego, la conservacin y la industria. Comercio: es un sector que se ve favorecido por la vivienda, que ha generado un crecimiento acelerado vindose beneficiado el turismo. Servicios: en la actualidad los servicios no son favorables para el turismo, para la vivienda ni el comercio, aunque existen muchos servicios, no son suficientes para los sectores a los que podra favorecer. Turismo: El principal tipo de turismo que se practica en la zona es el tradicional lo cual perjudica al sector cultural. Cultura: Ha este sector, no se le ha dado la importancia adecuada; por lo que se encuentra devaluado por el turismo tradicional, siendo este ltimo el principal turismo practicado en el rea. Conservacin: El municipio puede beneficiarse mediante este sector elaborando programas de ecoturismo, educacin ambiental o a travs de los servicios ambientales, adems de la elaboracin de UMA`s El factor que desfavorece la conservacin es el sector vivienda. Agricultura de Temporal: A pesar de que son mnimas las hectreas empleadas en este sector afecta a la conservacin y a su vez se ve desfavorecido por el crecimiento de la mancha urbana.

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Agricultura de riego: es favorable para la conservacin y la vivienda es desfavorable para este tipo de agricultura. Ganadera: es desfavorable para la conservacin y la vivienda es desfavorable para este sector as como para la agricultura. Industria: es un sector poco importante, pero que existe en el municipio y la vivienda no lo favorece as como la industria tampoco favorece a la vivienda. Escenario actual o ideal de aqu a 2030 la conservacin sera el sector de mayor importancia, seguida del turismo, siendo un turismo cultural, servicios y la industria, depuse en la siguiente categora seguira la agricultura de riego, vivienda y comercio y por ultimo la minera, agricultura de temporal y ganadera.

TURISMO
NF

CULTURA

NF

SERVICIOS
NF NF

CONSERVACIN VIVIENDA
F NF NF NF

GANADERA

COMERCIO En un escenari
INDUS.

AGR. RIEGO

AGR. TEMP.

Conservacin: Sera el sector ms importante, con el que los dems sectores se relacionaran favorablemente. Turismo cultural: se relaciona favorablemente con la vivienda y la agricultura de riego. Servicios: aumentaran en todo sentido y seran de mejor calidad su relacin es favorable con la conservacin y vivienda.
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Industria: se mantendr pequea con una relacin estrecha favorable con los servicios. Agricultura de riesgo: relacionada favorablemente con el turismo cultural y la conservacin. Vivienda: se quedara como esta y se relacionara favorablemente con los servicios, el comercio y la agricultura de temporal. Comercio: se mantendra como hasta ahora relacionndose de manera positiva con la industria, la vivienda y el turismo. ESCENARIO CONSERVACIN IDEAL:

TURISMO CULTURAL

SERVICIOS

INDUSTRIA

AGRICUL. RIEGO

VIVIENDA

COMERCIO

MINERIA

AGR. TEMP.

GANADE RA.

Seguro social Acuacultura para Ornato y consumo

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C.

Tercer Taller

El tercer taller del PROGRAMA DE ACTUALIZACION DEL USO DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS, se realiz el da viernes 21 de julio del 2006 de 9:30 a 3:00 de la tarde en la Universidad Autnoma del Estado de Morelos UAEM. La convocatoria mediante oficio incluy a personas de sectores como los ayudantes municipales, el H. Ayuntamiento, el sector agrario, el sector educativo y sectores varios. Se cont con la presencia de 45 personas, Por parte de la Universidad particip todo el equipo tcnico quienes desempearon funciones de facilitacin, presentacin del programa y apoyo logstico. Los objetivos de este tercer taller fueron: 1. Integrar el escenario posible y escenario base, del modelo de ordenamiento para el municipio de Cuernavaca. 2. Discutir las caractersticas del modelo de ordenamiento y revisar la propuesta de unidades de gestin territorial (UGAS) y sus polticas de manejo 3. Definir los criterios generales, intermedios y especficos para las unidades de gestin ambiental. Una vez instalado el taller se procedi a la presentacin y explicacin de la definicin de polticas para cada Unidad de Gestin Ambiental (UGAS), esto es: Aprovechamiento, Conservacin, Restauracin, Proteccin. Posteriormente, se hizo la revisin de cada una de las 211 UGAS, ubicando la imagen de cada una de ellas en el mapa, se les asign un nombre de identificacin, se revis la aptitud del suelo con relacin a 11 tipos: agricultura de temporal, agricultura de riego, frutales, ganadera, forestal, conservacin, ecoturismo, turismo, vivienda residencial, vivienda popular, industria, y se defini una poltica, y lineamientos particulares. Algunas de las consideraciones y preguntas particulares fueron las siguientes: La Meta debe ser preservar y recuperar las barrancas. Barrancas Verdes: Zona federal, conservacin o proteccin con base en el estudio; reas naturales protegidas. Cuidar las especies nativas. Capacitacin ambiental para el manejo de barrancas. Estmulos para la tecnologa de los baos secos, y de limpieza del agua. Evitar la basura en las barrancas: lograr que se compre la basura, promocin de empresas que la manejen con reduccin de impuestos. El turismo es el principal ingreso que se tiene en Cuernavaca. Hay que hacer nfasis en el Ecoturismo. Hay que tener relacin y continuidad con los municipios aledaos. Hay que tener claridad sobre quien autoriza el programa de ordenamiento.

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Hay un exhorto a no solo trabajar en el ordenamiento ecolgico, se requiere de un grupo de participacin ciudadana para modificar las prioridades. Se ha hecho nfasis en el ordenamiento territorial dejando la cuestin ambiental en un segundo plano. El ordenamiento ecolgico-territorial es el que debe regir los usos del suelo, con el fin de mantener el clima y la belleza escnica de Cuernavaca. Se constituyo un comit para dar seguimiento al ordenamiento en el municipio y fueron designados las siguientes personas:

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La siguiente lista esta conformada por los integrantes del cmite de Ordenamiento Ecolgico del Territorio para el municipio de Cuernavaca Nombre Shanti Lesar Telfono 3130150 e-mail shantilesur@gmail.com funmexsa@yahoo.com.mx fjun5@hotmail.com madretierra7@prodigy.net.mx chafostic@prodigy.net.mx Sector Terrestre Ciudadano Academia ONG Ambiental Ambiental Ambiental maryant17@gmail.com Ambiental Especialidad Basura, Medio ambiente Urbanismo ANPs OE Fauna Silvestre Bosque Arboles rboles desechos slidos Bosque /Agua Manejo de residuos slidos municipales Agricultura Alternativa Manejo de residuos slidos municipales Agricultura Alternativa Desarrollo Urbano Danza estudios mexicanos

Marco Aurelio 3133163 Hernndez Fernando Jaramillo 3291871 Flora Guerrero Miguel Rodrguez Humberto Lavin Mara Ambrocio Humberto Torres 3151974 3143543

Morales 3131192 Antonia 3821000

ngel 0447777871590

arcange1946@hotmail.com

Ambiental

Virginia Badiola Abril Gmez

3131421 3173109

FACEM UTM

Programa de ordenamiento ecolgico del territorio Cuernavaca-

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Nmero de UGA

Nombre

Aprov

Manejo Ambiental Conser Prot

Rest

Tepeite

2 3 4

Zona al sur de fraccionamientos Chamilpa Capote X

X X X

5 6 7

Campos agrcolas Crucero Sur de huertas de San Pedro

X X X

Justificacin del Manejo Ambiental -Proteccin de bosques mesfilos vegetacin riberea - Conservacin con planes de manejo forestal y frenar el crecimiento agrcola -Se considera una UGA que requiere estudios ms detallados -Proteccin de zonas federales (Barrancas) Las zonas de proteccin elevarlas a ANP Los estudios detallados servirn de base para los planes de manejo Frenar crecimiento urbano Frenar crecimiento de fraccionamientos de Huitzilac Esta en el corredor Esta en el corredor Frenar aprovechamiento (crecimiento urbano)(bajar nivel) -Restauracin de cobertura vegetal Tecnologas de aprovechamiento de agua Conservar agricultura sin que crezca su frontera No aumentar demogrfica la densidad

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Nmero de UGA 9 10 12 13

Nombre Sur de Chamilpa Ahuatepec Santa Mara Norte de la universidad Norte del Rancho de Cortz Independencia UAEM

Aprov

Manejo Ambiental Conser Prot X X X X X

Rest

14 15 16 17 20 21 23 25 27 28 29 30

X X

X X X X X X X X X X

Justificacin del Manejo Ambiental Proteccin de la zona boscosa (Este) Conservacin(Oeste) Detener presin de: Herradura, Mirador, Jardines de Ahuatepec Es zona de influencia poner atencin al crecimiento de Jerusalm y de la ciudad universitaria No aumentar la densidad y conservar el uso habitacional de baja densidad Conservar las reas verdes Solo uso de suelo -Frenar redinsificacin pues esta en el corredor -Implantar ecotecnias - Implantar ecotecnias No redensificacin No redensificacin No redensificacin -Baja densidad -Conservar zonas verdes No redensificacin -Proteccin en barrancas Restauracin-Conservacin en reas colindantes con barrancas y reas verdes

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Nmero de UGA 31 32 33 34 35 36 40 41 42 43 44 45 47 48 49 50 52 54

Nombre

Aprov

Manejo Ambiental Conser Prot

Rest

Justificacin del Manejo Ambiental No redensificacin

X X X X X X X X X X X X X

X X X X

X X X X

Proteccin en barrancas Restauracin-Conservacin en reas colindantes con barrancas y reas verdes -Proteccin en barrancas -Restauracin-Conservacin en reas colindantes con barrancas y reas verdes -Conservar -Frenar crecimiento urbano No redensificacin No redensificacin Proteccin en barrancas Restauracin-Conservacin en reas colindantes con barrancas y reas verdes No redensificacin No redensificacin Proteccin en barrancas Restauracin-Conservacin en reas colindantes con barrancas y reas verdes

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Memoria Tcnica

Nmero de UGA 57

Nombre

Aprov X

Manejo Ambiental Conser Prot X

Rest X

58

61

64

67

76

Justificacin del Manejo Ambiental -Mantener uso de suelo actual (para frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes -Mantener uso de suelo actual (para frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes -Mantener uso de suelo actual (para frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes -Mantener uso de suelo actual (para frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes -Mantener uso de suelo actual (para

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Nmero de UGA

Nombre

Aprov

Manejo Ambiental Conser Prot

Rest

82

86

101

Justificacin del Manejo Ambiental frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes -Mantener uso de suelo actual (para frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes -Mantener uso de suelo actual (para frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes -Mantener uso de suelo actual (para frenar redensificacin pues no existe infraestructura urbana adecuada) -Proteger zonas federales de barrancas -Restaurar zonas de colindancia con barrancas y reas verdes

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V.

PRONSTICO

Introduccin Los estudios sobre el cambio del uso del suelo y cobertura vegetal proporcionan una herramienta importante que puede ser utilizada para conocer las tendencias de los procesos de deforestacin, degradacin, desertificacin y prdida de la biodiversidad de una regin determinada (Lambin et al. 2001). Asimismo, estos estudios nos permiten entender y analizar la relacin que existe entre los procesos socioeconmicos con el desarrollo de diversas actividades que implican el uso de los recursos naturales y la manera en la que los cambios sobre estos, afectan la estructura y funcin de los ecosistemas (Turner y Meyer, 1991). Los modelos de cambio de uso de suelo y vegetacin han sido desarrollados para determinar dnde, cmo y por qu ocurren estos cambios (Brown, et al, 2000). Dichos modelos toman en cuenta patrones de cambio histricos, comparndolos con los esquemas de cambio actual y extrapolando estos para predecir los cambios futuros (Lambin, 1997). Este anlisis de cambio de uso de suelo, conforma una parte importante del estudio del Ordenamiento Ecolgico Territorial, ya que permite visualizar los impactos pasados y presentes de los distintas actividades humanas en los usos del suelo y realizar una prospeccin tendencial que permita orientar en la bsqueda de estrategias para regular dichos impactos y tener un manejo ms adecuado del territorio y de sus recursos naturales. Se define al uso del suelo, a aquel uso del territorio que es designado por las actividades humanas e influenciado por factores econmicos, culturales, polticos, histricos, ambientales, entre otros (Brown et al, 2000). Sin embargo, el crecimiento de la poblacin humana ha trado como consecuencia impactos diversos sobre el territorio, lo que se manifiesta en el uso del mismo y por ende, la prdida de cobertura vegetal y otros recursos naturales, as como la generacin de distintos conflictos entre sectores econmicos. El objetivo de este estudio es realizar un anlisis del cambio de uso del suelo y vegetacin del municipio de Cuernavaca, realizando una prospeccin al ao 2030 y determinar la tasa de cambio de algunos usos de suelo, as como los impactos que dichos cambios tendrn sobre la aptitud de algunos sectores econmicos.

A.

Cartografa del uso de suelo y vegetacin pasado (1993).

Para poder generar un escenario tendencial, fue necesaria la creacin de cartografa de uso de suelo y vegetacin de un periodo pasado al actual. Para el OET del municipio de Cuernavaca, se gener un uso de suelo pasado, utilizando ortofotos digitales tomadas por INEGI en 1993. Se llev acabo la interpretacin visual de cada uso de suelo, en la que se
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definieron trece categoras generales de suelo: 1) Agricultura de temporal, 2) Agricultura de riego y frutales, 3) Pastizal, 4) Bosque templado, 5) Bosque templado perturbado 6) Vegetacin riparia, 7) Vegetacin riparia perturbada, 8) Vegetacin secundaria, 9) Cuerpo de agua 10) Mancha urbana 11) Zonas sin vegetacin aparente y 12) Banco de materiales. (Figura 125).

Figura 125.Cartografa de uso de suelo y vegetacin de 1993, del municipio de Cuernavaca, Morelos.

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B.

Cartografa del uso de suelo y vegetacin actual (2004)

Se hizo una reclasificacin de la cartografa del uso de suelo y vegetacin actual generada para el municipio de Cuernavaca (Ver informe: Cartografa de uso de suelo y vegetacin escala 1: 5000 del municipio de Cuernavaca, Morelos). Se definieron once categoras generales: 1) Agricultura de temporal, 2) Agricultura de riego y frutales, 3) Pastizal, 4) Bosque templado, 5) Bosque templado perturbado 6) Vegetacin riparia, 7) Vegetacin riparia perturbada, 8) Vegetacin secundaria, 9) Cuerpo de agua 10) Mancha urbana 11) Zonas sin vegetacin aparente y 12) Banco de materiales. C. Creacin del escenario tendencial (futuro).

Se gener un escenario tendencial a partir del cambio del uso del suelo entre 1993 y el 2004. Se utiliz el algoritmo CA_Markov, incluido en el programa de cmputo IDRISI. El algoritmo utiliza cadenas Markovianas que permiten calcular la probabilidad de cambio de una clase a otra con base en la matriz de cambios de un cierto lapso. La idea subyacente es que los cambios observados en un periodo de tiempo tienen tendencia a repetirse en un periodo posterior (Paegelow et al, 2003). Se genera una matriz de transicin que toma en cuenta la matriz de un momento inicial (el usv .1993) y la de uno siguiente (el usv. 2004). La matriz de transicin permite el clculo de cuales sern las superficies de cada clase de usos del suelo en el ao 2030 si las tendencias lineales del periodo 1993-2004 prosiguieran. El programa utiliza tambin un subprograma de decisiones multicriterio y multiobjetivos. Con tcnicas multicriterios se definen las reas ms aptas para cada clase de uso del suelo. Es la tcnica que se emple para la elaboracin de los mapas sectoriales de aptitud del suelo, pero ahora enfocada a las clases de uso del suelo. De esta forma se establecen cules son las mejores reas para ubicar o para eliminar superficie de las clases que se calcularon con las cadenas Markovianas. Finalmente el programa utiliza un modelo de autmata celulares que a partir de una celda evala su entorno inmediato e incrementa los valores de aptitud de una clase si alrededor existen otras cedas con le mismo tipo de uso del suelo. Resumiendo el programa con base en el pasado prev las cantidades de superficies que cambiarn y con base en la vocacin del suelo y el entorno inmediato de cada celda las ubica, creando un mapa a futuro (Figura 127). El sistema efecta clculos muy pesados y por lo tanto el nmero de clases utilizadas y el nivel de resolucin del anlisis (tamao de cada celdas) tiene que ser calculado para no saturar el procesador. Por ello, se generalizaron las clases consideradas en los usos de suelo reducindose a 11 y el tamao de la celda a considerar fue de 10 metros, lo que reduce el nmero total de operaciones de cmputo. La cartografa resultante contiene las siguientes clases de uso de suelo y vegetacin: 1) Agricultura de temporal, 2) Agricultura de riego y frutales, 3) Pastizal, 4) Bosque templado, 5) Bosque templado perturbado 6) Vegetacin riparia, 7) Vegetacin riparia perturbada, 8)
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Vegetacin secundaria, 9) Cuerpo de agua 10) Mancha urbana 11) Zonas sin vegetacin aparente y 12) Banco de materiales. . En la siguiente grfica se presentan las superficies en porcentaje de las categoras de suelo del escenario futuro (Figura 126).

0,007 3,923 8,789 5,072 0,019 39,548 0,040

Mancha urbana Agricultura de temporal Agricultura de riego y frutales Pastizal Bosque templado Bosque templado perturbado Vegetacin riparia

17,872

Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Zonas sin vegetacin aparente Cuerpo de agua 8,230 10,404 0,816 Banco de materiales 5,279

Figura 126.Porcentaje superficial de cada categora de uso de suelo y vegetacin del municipio de Cuernavaca, al 2030.

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Figura 127.Cartografa de uso de suelo y vegetacin del 2030 para el municipio de Cuernavaca.

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D.

Cambio de uso de suelo y vegetacin del municipio de Cuernavaca

En la siguiente grfica se presentan los porcentajes de cambio en cada categora de uso de suelo y vegetacin para el municipio de acuerdo a la cartografa de 1996, 2004 y 2030 (Figura 128).

40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0,000


Mancha urbana Agricultura de temporal

Agricultura de riego y frutales

Pastizal

Selva baja caducifolia

Selva baja caducifola perturbada

Bosque templado

Bosque templado perturbado

Vegetacin riparia

2030 Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria 2004 Zonas sin vegetacin aparente 1993 Cuerpo de agua Banco de materiales

Figura 128.Porcentajes de campo de las categoras de uso de suelo y vegetacin para el municipio de Cuernavaca, Morelos.

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La mancha urbana presenta un crecimiento exponencial en el municipio, mientras que las zonas agrcolas y con algn tipo de vegetacin (ya sea natural, perturbada o secundaria) tienen una notoria reduccin. Tal es el caso de la Selva baja caducifolia, ecosistema que anteriormente en la capa de 1993 se encontraba presente en el municipio, y en la actualidad y en el escenario tendencial el ecosistema se encuentra ausente. Esto marca un parmetro para regular las actividades humanas e identificar las aptitudes para cada tipo de sector econmico en el territorio municipal tomando en cuenta los patrones en el cambio de uso de suelo que se presentan en el municipio. E. Crecimiento de la mancha urbana

En el pas, la demanda de empleos y la bsqueda de una mejor calidad de vida han conllevado a que en algunas reas ocurra un crecimiento acelerado de las fronteras urbanas. El municipio de Cuernavaca, al ser capital del estado, es una ciudad de gran importancia para el intercambio comercial y cultural entre localidades y municipios cercanos, tanto de la entidad como otros estados vecinos principalmente de la Zona Metropolitana de la Cd. de Mxico, el Estado de Mxico y el estado de Guerrero. Debido a esto, el crecimiento de la mancha urbana en el municipio ha sido muy marcado, ante la demanda de la poblacin local y fornea de infraestructura y servicios (Planeacin urbana de Morelos, 2005). Con la generacin de la cartografa de uso de suelo y vegetacin para el 2030, se obtuvo un mapa de crecimiento de la mancha urbana del municipio de Cuernavaca, considerando las reas urbanas de los usos de suelo y vegetacin de 1993 y del 2004 (Figura 129).

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Figura 129.Crecimiento de la mancha urbana del municipio de Cuernavaca, en una prospeccin al 2030. De acuerdo con los datos generados en la siguiente tabla se muestra el nmero de hectreas y porcentaje superficial del crecimiento de la mancha urbana en el municipio de Cuernavaca en los periodos 2004 y 2030 (Tabla 66).

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Tabla 66. Crecimiento de la mancha urbana del municipio de Cuernavaca. Proyeccin 1993-2030.
Mancha urbana Pasado (1993) Actual (2004) Futuro (2030) Porcentaje que representa en el usv. 26.44% 30.80% 39.54% Crecimiento urbano en ha con respecto al usv 1993. 5470.72 954.08 1888.86 Porcentaje superficial de crecimiento urbano con respecto al usv 1993. 17.43% 34.52% Porcentaje superficial con respecto al usv 2004. 29.39%

Cabe resaltar que dichos porcentajes se calcularon en funcin de la fotointerpretacin realizada de dos imgenes que presentan diferencias de resolucin y por lo tanto los resultados solo deben considerarse como estimados. De acuerdo a los tabulados bsicos del Censo de General de Poblacin y Vivienda (INEGI, 2001), el municipio de Cuernavaca registra una poblacin de 346 132 habitantes para el ao 2000 y presenta una tasa media anual de crecimiento poblacional de 3.54% superior al promedio estatal de 3.3%. Con base en estos valores se estim un promedio de 60 hab/ha de densidad media mxima, de acuerdo al porcentaje que actualmente cubre la zona urbana. Esta densidad es en consideracin baja, congruente con la topografa, estructura vial y vocacin de Cuernavaca. Sin embargo cabe resaltar que la poblacin del municipio presenta distintos sectores socioeconmicos, por lo que las densidades poblacionales varan con respecto a cada uno de estos. De esta forma, la zona residencial y en proceso de ocupacin de Cuernavaca, que corresponde a un 73.64% de la mancha urbana, se presenta una densidad promedio de 50 hab/ha. Otras zonas residenciales y reas de vivienda popular equivalentes al 19.01% de la mancha urbana, presenta una densidad de 51- 100 hab/ha, mientras que el 7.35% restante, representado por viviendas populares en su mayora, presentan de 101- 200 hab/ha (Planeacin urbana de Morelos, 2005). De acuerdo a las estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin (2006) la poblacin estimada para el municipio en el ao 2030 ser de 382 836 habitantes (Figura 130).

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385 000 380 000 375 000 370 000 365 000 360 000 355 000 350 000 345 000 1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Figura 130. Crecimiento poblacional estimado para el municipio de Cuernavaca, en una prospeccin al ao 2030 (CONAPO, 2006). En funcin de estos valores y el crecimiento urbano se estima una densidad poblacional de 46.04 hab/ha. De acuerdo a estos estimados y a las tendencias que actualmente presenta la zona urbana, se estima que la zona residencial del municipio aumentar en el escenario tendencial. Los estimadores demogrficos presentados por CONAPO no son congruentes con los resultados presentados en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin del Municipio de Cuernavaca (2005) en los cuales se estima un crecimiento poblacional de hasta 573, 133 hab/ha para el municipio. La prospeccin al escenario 2030 del crecimiento urbano de Cuernavaca, seala que ser la demanda principalmente en servicios, la que impulsar dicho crecimiento en el municipio. F. Degradacin ambiental

De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la degradacin ambiental se define como el proceso de alteracin de las caractersticas que determinan la calidad del ambiente, produciendo su deterioro y la disminucin de la capacidad del mismo para mantener a los seres vivos.

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La degradacin ambiental ocurre principalmente como resultado de factores socioeconmicos, tales como el crecimiento poblacional, crecimiento urbano, intensificacin de las actividades agrcolas, el uso indiscriminado de combustibles transportes y la sobreexplotacin de los recursos naturales, as como la prdida de la cobertura vegetal (PNUMA, 2002). Para la evaluacin espacial de la degradacin ambiental en el escenario tendencial se utiliz la informacin de cambio de uso del suelo del 2004 y el 2030. Los mapas se reclasificaron en doce categoras. La comparacin de los mapas se realiza utilizando una funcin del programa Arcinfo (combine) que atribuye una clave nica a cada combinacin de valores obtenida de la sobreposicin de los dos mapas. Se atribuye a cada categora un valor de estimacin de la degradacin del sistema (Tabla 67):0) a aquellas categoras para las cuales no hay cambio o el cambio es una mejora ambiental. 2) las categoras cambio de uso del suelo poca prdida de valor ecolgico(recuperacin) 4) las categoras cambio de uso del suelo con prdida relativa de valor ecolgico(recuperacin) 6) categoras cambio de uso de suelo con prdida de valor ecolgico (recuperacin) 8) cambio de uso de suelo con prdida importante del valor ecolgico y 10) cambio de uso del suelo con prdida significativa o grave de valor ecolgico (Figura 131).

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Figura 131.Mapa de degradacin ambiental del municipio de Cuernavaca. Proyeccin al 2030.

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Tabla 67. Degradacin de cada categora de uso de suelo y vegetacin, considerando los cambios de 2004 al 2030.
Uso del suelo y vegetacin del 2030

3. Agricultura de riego y Frutales

8. Vegetacin riparia perturbada

9. Vegetacin secundaria

1. Mancha urbana 2. Agricultura de temporal 3. Frutales 4. Pastizal 5. Bosque templado 6. Bosque templado perturbado 7. Vegetacin riparia 8. Vegetacin riparia perturbada 9. Vegetacin secundaria 10. Cuerpo de agua 11. Zona sin vegetacin aparente 12. Banco de materiales

Valor de degradacin de ecosistema 10 8 6 4 2 0 0 0 No data

Tipo de cambio Cambio de uso del suelo grave con prdida importante de valor ecolgico Cambio de uso de suelo con prdida de valor ecolgico Cambio de uso del suelo con prdida relativa de valor ecolgico Cambio de uso de suelo con leve prdida de valor ecolgico Cambio de uso de suelo con poca prdida de valor ecolgico Sin cambio. Cambio de uso del suelo con incremento relativo de valor ecolgico Cambio de uso del suelo importante con incremento elevado de valor ecolgico Cambio improbable

Las reas ms degradadas en el municipio, son aquellas que presentan los ecosistemas sin perturbacin y aquellos que an presentan vegetacin natural con cierto grado de perturbacin. Estas reas son las ms vulnerables, pues el crecimiento principalmente de la mancha urbana les afecta directamente perturbndolas, reducindolas y finalmente eliminndolas asignndole un uso de suelo diferente a estas zonas. V-13

12. Banco de materiales

7. Vegetacin riparia

Uso del suelo y vegetacin del 2004 1.Mancha urbana

11. Zona sin vegetacin aparente

6. Bosque templado perturbado

2. Agricultura de temporal

10. Cuerpo de agua

5. Bosque templado

4. Pastizal

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G.

Bienes y Servicios ambientales

Esta cobertura sintetiza el valor del recurso natural con base en el servicio ambiental que ofrece a la poblacin en general, desde el nivel local hasta la humanidad en su conjunto (Campos et al, 2001). Las actividades humanas tales como el uso de combustibles fsiles para la produccin de energa y los procesos derivados del cambio en el uso de suelo y vegetacin, disminuyen la capacidad que tienen los sistemas naturales de ofrecer dichos servicios (Mayrand y Paquin, 2004). Es por ello que el anlisis prospectivo de esta cobertura, es de importancia, ya que ayuda a la toma de decisiones sobre las reas que son prioritarias debido a los servicios ambientales que estas ofrecen. Esta cobertura se realiza utilizando un proceso multicriterio tomando en cuenta los servicios ambientales de fijacin de carbono (Fc), generacin de humus (Gh) y recarga de acuferos. 1. Fijacin de CO2

Los principales almacenes de carbono en los ecosistemas son el suelo, vegetacin y mantillo. La vegetacin tiene la capacidad de asimilar el carbono e incorporarlo a su estructura, es decir, lo fija y lo mantiene almacenado por largos periodos, a travs de la fotosntesis. De esta forma, la vegetacin captura y conserva ms carbono que cualquier otro sistema terrestre, participando en el flujo anual de carbono entre la atmsfera y el suelo (Dixon et al, 1994). De igual forma el suelo juega un papel importante en el reciclaje y almacn del carbono en los ecosistemas y puede acumularlo por miles de aos (Ordoez y Masera, 2001). El segundo factor clave para determinar los flujos netos de carbono a la atmsfera son los cambios en el uso del suelo, mismos que modifican muchas veces de manera drstica, los contenidos de carbono en los distintos almacenes. El mapa de fijacin de CO2 se obtuvo a travs de una reclasificacin del uso de suelo y vegetacin (Figura 132), atribuyendo a las categoras valores de aptitud en un rango de 010 a partir de los valores promedio de carbono fijado en la atmsfera y en el suelo (Tabla 68). Para determinar los valores de aptitud se estableci una equivalencia entre la clasificacin de uso de suelo y vegetacin 2030 utilizada para el municipio de Cuernavaca y valores experimentales que fueron obtenidos puntualmente en varias partes del planeta y adaptados a la vegetacin local (Olson et al, 1983).

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Tabla 68.Valores de aptitud para fijar CO2 asignados a cada categora de usv para el municipio de Cuernavaca.
Categora Mancha urbana Agricultura temporal Agricultura de riego y frutales Pastizal Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia perturbada Bosque templado Bosque de templado perturbado Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Cuerpo de agua Zona sin vegetacin aparente Banco de materiales Valor de aptitud de fijacin de CO2 0 2 4 2 8 6 10 8 8 6 4 0 0 0

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Figura 132. Mapa de fijacin de CO2 generado para el municipio de Cuernavaca, basado en el uso de suelo y vegetacin 2030. Como se observa en la figura, Cuernavaca tiene una fuerte aportacin a la fijacin de carbono dentro del estado, debido a la presencia del bosque templado en la zona norte del municipio. Sin embargo, la deforestacin de estas reas principalmente para la explotacin forestal y para abrir nuevas zonas para la ganadera as como en menor medida nuevos asentamientos humanos y zonas agrcolas, amenaza con la perturbacin y destruccin de los ecosistemas naturales importantes debido a los servicios ambientales que estos representan. Dependiendo de las medidas que se implementen para la conservacin y uso sustentable de estas reas, este escenario tendencial puede modificarse para mejorar.

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2. Produccin de Humus De igual forma, se establecieron los valores para la generacin de humus, tomndose en cuenta estndares que se tienen sobre distintos usos de suelo y se realizaron las equivalencias con las categoras del mapa de uso de suelo y vegetacin 2030 (Tabla 69). Tabla 69. Valores de aptitud para generar humus asignados a cada categora de usv para el municipio de Cuernavaca, Morelos. Categora Mancha urbana Agricultura de temporal Agricultura de riego y frutales Pastizal Selva baja caducifolia Selva baja caducifolia perturbada Bosque templado Bosque de templado perturbado Vegetacin riparia Vegetacin riparia perturbada Vegetacin secundaria Cuerpo de agua Zona sin vegetacin aparente Banco de materiales Valor de aptitud de fijacin de humus 0 0 2 0 6 4 10 8 8 6 6 0 0 0

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Figura 133.Mapa de generacin de humus para el municipio de Cuernavaca, basado en el uso de suelo y vegetacin 2030. En general, tanto la produccin de humus como la fijacin de CO2 en el municipio de Cuernavaca presentan sus valores ms altos la zona norte del municipio donde se encuentra el bosque templado y en menor medida en las barrancas donde se encuentra principalmente la vegetacin riparia En comparacin con los valores actuales, en el escenario tendencial se observa una decremento de hasta el 30% de la generacin de estos servicios ambientales, esto debido a la reduccin de las reas con vegetacin natural.

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3.

Recarga de acuferos

Servicios ambientales: La obtencin de esta cobertura se hizo utilizando los mapas de fijacin de CO2, produccin de humus y recarga de acuferos, por medio de la aplicacin de la frmula siguiente: Sa = (Fc + Gh + Ra) / 3
Sa= Fc= Gh= Ra= Servicios ambientales Fijacin de carbono Generacin de humus Recarga de acuferos

La cartografa resultante seala las reas que son importantes en el municipio por la generacin de distintos tipos de servicios ambientales (Figura 134).

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Figura 134. Mapa de servicios ambientales del municipio de Cuernavaca, Morelos. H. Cambio en la condicin de los atributos ambientales que determinan la aptitud del territorio para el desarrollo de las actividades sectoriales Aplicando los criterios de los mapas de aptitud del 2004, pero utilizando el mapa de uso del suelo del escenario tendencial al 2030 se elaboraron los mapas de aptitud para ganadera, conservacin y ecoturismo. La razn por la que solo se realiz el escenario tendencial para estos sectores, es por que dentro de los criterios que permiten determinar de las reas aptas para los mimos, se encuentra el uso de suelo y vegetacin.

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1.

Ganadera

Para esta actividad se tomaron en cuenta dos indicadores (Tabla 70): la disponibilidad de agua, la existencia de vegetacin de agostadero (pastizal, reas agrcolas abandonas y reas de vegetacin secundaria arbustiva y herbcea). Tabla 70.Criterios para obtener la aptitud para ganadera
Indicador Disponibilidad de agua Descripcin Cuerpos de agua < 3,000 m Ros perennes < 1,000 m Canales de riego < 200 m Pastizal y vegetacin secundaria (favorable) Agricultura de temporal (neutral favorable) Valor 0.66

Uso de suelo y vegetacin apta

0.34

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Figura 135.Aptitud para el sector ganadera La mayor aptitud para realizar actividades ganaderas se concentran en la parte este del municipio, siguiendo las mismas tendencias de aptitud que se determinaron en los estudios de diagnstico. Sin embargo, se observa una amplia reduccin de las reas ocupadas por pastizales principalmente por el crecimiento urbano.

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2.

Conservacin

Para determinar la aptitud para esta actividad se tomaron en cuenta los siguientes indicadores (Tabla 71): Presencia de cubierta vegetal natural, zonas de importancia para la recarga del acufero y pendientes altas que limitan el desarrollo de actividades antropognicas. Tabla 71.Criterios para obtener la aptitud para conservacin. Indicador Descripcin Zonas con vegetacin natural Selva baja caducifolia conservada, Selva baja con vegetacin secundaria y vegetacin riparia (favorables) Vegetacin secundaria (neutral) Servicios ambientales Fijacin de CO2 Produccin de humus Recarga de acufero Zonas de Alta pendiente >20% Tenencia de la tierra Comunal y Ejidal (favorable) Propiedad privada (desfavorable

Valor 0.4

0.3 0.2 0.1

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Figura 136. Aptitud para Conservacin del municipio de Cuernavaca, basada en el usv del 2030.

La zona noroeste del municipio es prioritaria para su conservacin. En el norte de Cuernavaca an se presentan relictos de bosque templado con poca perturbacin. Esta zona se encuentra dentro del rea que ocupa el Corredor Biolgico Ajusco- Chichinautzin, por lo que su conservacin es vital para la preservacin de la biodiversidad presente en esta rea de endemismo del Eje Neovolcnico, as como por la importancia que tiene la misma en la recarga de acuferos, entre otros servicios ambientales. Sin embargo, se observa perturbacin en estos ecosistemas debido a las actividades humanas, principalmente por la deforestacin de los mismos.

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Otra zona dentro del municipio prioritaria para su conservacin, son las barrancas presentes en la zona noroeste. Estas representan microecosistemas con una biota caracterstica, adems de ser reas de importancia ambiental, cultural y econmica para el municipio. En el escenario tendencial, se observa una notoria perturbacin de las barrancas; esta degradacin es derivada principalmente por la contaminacin de estos ecosistemas y los establecimientos de asentamientos humanos en los mismos. El establecimiento de polticas de proteccin de estas zonas, permitir que el escenario prospectivo sea ms optimista y que de esta forma, el municipio sea prioritario debido a la calidad en la que se encuentran sus ecosistemas y a los servicios ambientales que estos ofrecen.

3.

Ecoturismo

Las reas ms aptas para el desarrollo de actividades ecotursticas se definieron con base en 3 indicadores (Tabla 72): presencia de ros perennes y vegetacin atractiva, paisaje y relativa cercana a vialidades principales. Tabla 72. Criterios para obtener la aptitud para turismo
Indicador Ros perennes Zonas con vegetacin natural Paisaje Cercana a vialidades Descripcin < 50 m Selva baja caducifolia conservada, con vegetacin secundaria y vegetacin riparia. <1 km Valor 0.5

0.33 0.17

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Figura 137. Aptitud para ecoturismo en el municipio de Cuernavaca, en base del usv 2030. Nuevamente las barrancas de Cuernavaca, sobresalen en el escenario tendencial, como lugares aptos para la realizacin de actividades ecotursticas. Sin embargo la degradacin de estas, con lleva a que este tipo de actividades no sean factibles debido a que no son atractivas.

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VI.

PROPUESTA

La propuesta de modelo de ordenamiento ecolgico del territorio consiste en definir para cada unidad de gestin las polticas y criterios de manejo con base en los resultados de los procesos analticos, de criterios definidos en plan de desarrollo municipal, de discusin con actores sociales, de los talleres de planeacin participativa y pronsticos del OET. De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente (LGEEPA), las cuatro polticas son las de: preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento para toda la regin. Se consideraron los diferentes sectores productivos del municipio (agricultura, ganadera, manejo de flora y fauna, industria, turismo, construccin) y por cada uno se definieron los criterios de manejo orientados a la solucin de conflictos ambientales y de manejo sustentable de las unidades de gestin territorial. En la definicin de los criterios se tomaron en cuenta las decisiones fijadas en el programa de desarrollo urbano vigente y en la propuesta de actualizacin elaborada en el mbito de un convenio de colaboracin entre la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI) y el municipio. Esta ltima propuesta se tom en cuenta en el trazo de las unidades de gestin, respetando algunas de las reservas territoriales propuestas. Otros instrumentos consultados importantes son el ordenamiento ecolgico territorial del estado de Morelos, actualmente en elaboracin y el Programa estatal de ordenamiento territorial del estado de Morelos cuyo estudio ha terminado pero que no ha sido decretado. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Cuernavaca fue publicado en el peridico oficial en enero del 2006. Se presenta en seguida en mapa propuesto para la actualizacin.

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La propuesta de modelo de ordenamiento ecolgico del territorio consiste en definir para cada unidad de gestin ambiental las polticas y criterios de manejo con base en los resultados de los procesos analticos, de criterios definidos en plan de desarrollo municipal, de discusin con actores sociales, de los talleres de planeacin participativa y pronsticos del OET. A. Unidades de Gestin Ambiental

Las Unidades de Gestin Ambiental (UGAs) para el Programa Municipal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial se definieron con base en diferentes criterios que se indican en la tabla. El primer paso para la definicin de las UGAs fue realizar una regionalizacin con base en el relieve, en el uso del suelo y vegetacin actual, y los lmites del corredor biolgico Chichinautzin. El mapa resultante muestra dos tipos de situaciones: 1) unidades geomorfolgicas y de uso del suelo y vegetacin con dos o ms grupos de aptitud en ellas, o 2) la situacin inversa, reas de un grupo de aptitud similar pero con diferentes tipos de usos del suelo dentro de ella. A partir de esta informacin y, con base en una discusin interdisciplinaria y en mesas de discusin llevadas a cabo en un taller de planeacin participativa, se fue revisando la congruencia y pertinencia para la definicin de cada UGA. De esta manera, y con base en un proceso iterativo que involucr la revisin de los mapas base como el de vegetacin, aptitud y de caractersticas socioeconmicas se fueron definiendo de manera manual y puntual cada una de las UGAs dentro del SIG. Se dibujaron 180 UGAs con base en el uso del suelo. Luego, con base en el decreto del Corredor Biolgico Chichinautzin el nmero de UGAs aument a 199.

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Tabla 73. Criterios de definicin de las Unidades de Gestin Territorial.


Relieve Criterios para la definicin de la UGA Uso del suelo y Aptitud Lmite rea vegetacin natural protegida Lmite municipal y/o estatal

UGA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

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UGA

Relieve

Criterios para la definicin de la UGA Uso del suelo y Aptitud Lmite rea vegetacin natural protegida

Lmite municipal y/o estatal

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

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UGA

Relieve

Criterios para la definicin de la UGA Uso del suelo y Aptitud Lmite rea vegetacin natural protegida

Lmite municipal y/o estatal

70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105

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UGA

Relieve

Criterios para la definicin de la UGA Uso del suelo y Aptitud Lmite rea vegetacin natural protegida

Lmite municipal y/o estatal

106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141

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UGA

Relieve

Criterios para la definicin de la UGA Uso del suelo y Aptitud Lmite rea vegetacin natural protegida

Lmite municipal y/o estatal

142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177

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UGA

Relieve

Criterios para la definicin de la UGA Uso del suelo y Aptitud Lmite rea vegetacin natural protegida

Lmite municipal y/o estatal

178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199

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Zonificacin de las UGAs Se clasificaron estas 198 UGAs con base en un primer criterio que es el grado de urbanizacin. Para tomarlo en cuenta se cre una capa de zonas urbanas que incluye las reas verdes. Posteriormente se clasificaron en subgrupos de usos predominantes, los cuales se enlistan en la Tabla 74 .

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Tabla 74. Zonificacin de UGAs. Clave UB Ubp UH SH SBop R RB RBo RBop Descripcin Barranca urbana con vegetacin riparia predominantemente conservada Barranca urbana con vegetacin riparia predominantemente perturbada Zona urbana habitacional Zona semiurbana predominantemente habitacional Zona semiurbana con bosque templado perturbado Zona rural agrcola o de pastizales y vegetacin secundaria Barranca rural con vegetacin riparia predominantemente conservada Zona de bosque templado conservado Zona de bosque templado perturbado

B.

Polticas

Tanto la Ley del Equilibrio Ecolgico y de la Proteccin al Ambiente federal como la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al ambiente del estado de Morelos del 22/12/1999 contemplan las siguientes polticas ambientales. En particular el prrafo III del artculo 24 de la ley estatal indica que los programas de Ordenamiento Ecolgico local tendrn por objeto establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes de desarrollo municipales y programas de desarrollo urbano correspondientes. En la definicin de polticas existen confusiones entre los diferentes instrumentos legales. La preservacin de la LEEPA federal se usa como sinnimo de proteccin de la LEEPA estatal mientras que preservacin es utilizado en la LEEPA estatal como conservacin (ver Tabla 75).

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Tabla 75. Equivalencia de tipos de poltica entre la Ley federal y la estatal del estado de Morelos. Poltica ambiental en manual de la LEEPA federal Preservacin Conservacin Restauracin Aprovechamiento sustentable Poltica ambiental en la LEEPA estatal Proteccin Preservacin Restauracin Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

La poltica de proteccin corresponde a aquellas reas naturales susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) o a los sistemas equivalentes en el mbito estatal y municipal. En estas reas se busca el mantenimiento de los ambientes naturales con caractersticas relevantes, con el fin de asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos. La poltica de preservacin de reas naturales implica un uso con fines recreativos, cientficos o ecolgicos. Quedan prohibidas actividades productivas o asentamientos humanos no controlados. La poltica de conservacin est dirigida a aquellas reas o elementos naturales cuyos usos actuales o propuestos no interfieren con su funcin ecolgica relevante y su inclusin en los sistemas de reas naturales en el mbito estatal y municipal es opcional. Esta poltica tiene como objetivo mantener la continuidad de las estructuras, los procesos y los servicios ambientales, relacionados con la proteccin de elementos ecolgicos y de usos productivos estratgicos. Se propone esta poltica cuando al igual que en la poltica de preservacin (o proteccin) un rea tiene valores altos para la biodiversidad, los bienes y servicios ambientales, pero que se encuentra actualmente bajo algn tipo de manejo, normalmente forestal o turstico. De esta forma se intenta reorientar las actividades productivas garantizando la continuidad de los ecosistemas y reduciendo o anulando la presin sobre estos. La poltica de restauracin se aplica en reas con procesos de deterioro ambiental acelerado, en las cuales es necesaria la realizacin de un conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. La restauracin puede ser dirigida a la recuperacin de tierras que dejan de ser productivas por su deterioro o al restablecimiento de su funcionalidad para un aprovechamiento sustentable futuro. El concepto fundamental de que sustenta esta poltica es llevar a cabo una reorientacin de la forma actual de uso y VI-10

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aprovechamiento de los recursos naturales, que propicie la diversificacin y sustentabilidad, ms que generar un cambio en los usos actuales del suelo. La poltica de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales se asigna a aquellas reas que por sus caractersticas, son apropiadas para el uso y el manejo de los recursos naturales, en forma tal que resulte eficiente, socialmente til y no impacte negativamente sobre el ambiente. Incluye las reas con usos de suelo actual o potencial, siempre que estas no sean contrarias o incompatibles con la aptitud del territorio. Se tiene que especificar el tipo e intensidad del aprovechamiento, ya que de ello dependen las necesidades de infraestructura, servicios y reas de crecimiento. Se consideraron los diferentes sectores productivos del municipio (agricultura, ganadera, manejo de flora y fauna, industria, turismo, construccin) y por cada uno se definieron los criterios de manejo orientados a la solucin de conflictos ambientales y de manejo sustentable de las unidades de gestin territorial. En la definicin de los criterios se tomaron en cuenta las decisiones fijadas en el programa de desarrollo urbano vigente y en la propuesta de actualizacin elaborada en el mbito de un convenio de colaboracin entre la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI) y el municipio. Esta ltima propuesta se tom en cuenta en el trazo de las unidades de gestin, respetando algunas de las reservas territoriales propuestas. Otros instrumentos consultados importantes son el ordenamiento ecolgico territorial del estado de Morelos, actualmente en elaboracin y el Programa estatal de ordenamiento territorial del estado de Morelos cuyo estudio ha terminado pero que no ha sido decretado. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Cuernavaca fue publicado en el peridico oficial en enero del 2006. Se presenta en seguida en mapa propuesto para la actualizacin. C. Lineamientos ecolgicos

Los lineamientos se refieren a las metas a alcanzar para la unidad de gestin ambiental. De esta manera los lineamientos ecolgicos permiten la definicin o identificacin especfica del objeto de la poltica, adems de facilitar el establecimiento del mecanismo de seguimiento.

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D.

Usos

Sediferencianusoscompatibles,condicionadoseincompatibles

a)

Usos predominantes.

Los usos predominantes son aquellos que actualmente representan el mayor porcentaje de la superficie de la UGA. b) Usos compatibles.

Losusoscompatiblesimplicaneldesarrollodeactividadesqueporlascaractersticasdela UGA, su aptitud, uso predominante, valor ambiental, pueden desarrollarse o ya se encuentranendesarrollosincompetirentresysinqueexistaundominiooperjuiciode unaactividadsobreotra. c) Usos condicionados.

Son aquellos que debido a su forma de explotacin del territorio, no pueden desarrollarse conjuntamente con los usos compatibles sin estar sujetos a una serie de normas o condiciones para prevenir posibles conflictos o afectaciones entre sectores. d) Usos incompatibles.

Sonlosusosdelsueloqueporsuscaractersticasincompatiblesconlasactividadesquese realizan o estn permitidas en la UGA pueden ocasionar o daos irreversibles al ambiente, o no pueden desarrollarse sin establecer conflictos con las actividades permitidasenelreaeimpidenalcanzarlasmetasfijadasparalaUGA. E. Criterios Se refieren a una serie de normas, reglas o recomendaciones para poder realizar las diferentesactividadesousoscompatibles,yestablecenlascondicionesparaciertosusos que necesitan tener limitaciones para no generar conflictos ambientales. Para el mejor manejodeloscriterios,estosseagruparonporactividad,esdecircadausopotencialtiene sugrupodecriterios.

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Tabla 76. Criterios ecolgicos.


Clave
AG1 AG2 AG3 AG4 AG5 AG6 AG7 AG8 AG9 AG10 AG11 AG12 AG13 AG14 AG15 AG16

Criterio
AG Criterios para actividades agrcolas Se promover la realizacin de estudios para el desarrollo de alternativas productivas Se promover el uso sustentable de las reas de cultivo, a travs de prcticas agroecolgicas y agroforestales que permitan un aprovechamiento ms eficiente de los recursos naturales. El uso y aplicacin de insecticidas y herbicidas se realizar de acuerdo a la normatividad de la CICOPLAST (Comisin Intersecretarial para el Control, Proceso y Uso de Pesticidas y Substancias Txicas). Se promovern programas de certificacin ambiental y de calidad agrcola a travs de asesora tcnica para vincular las cadenas productivas de alto valor agregado. Se fomentar la creacin de una reserva agrcola Las reas agrcolas de la UGA se considerarn estratgicas y NO podrn ser sustituidos por asentamientos o desarrollos urbanos. Se promover la diversificacin de cultivos acorde con las condiciones del sitio Se fomentar la creacin y el mantenimiento de cercas vivas Se mantendrn o crearn franjas de vegetacin nativa de 5 o ms metros alrededor de las parcelas, para proteger el suelo y dar refugio a la fauna En las cercas vivas se promover la diversificacin de especies nativas En terrenos agrcolas de reas colindantes con las zonas urbanas, se fomentar la venta directa de productos al pblico. Las Aguas de riego provenientes de actividad humana, debern someterse a un tratamiento previo al uso para evitar salinizacin y contaminacin. Las aplicacin de pesticidas ser regulada y localizada para asegurar el control y manejo adecuado de los mismos. Se fomentarn aquellas prcticas agropecuarias que prevengan la erosin del suelo. Se promover la transferencia de tecnologa alternativa para el desarrollo de la actividad agrcola y pecuaria (segn el caso). Se fomentar el uso mltiple del suelo en traspatio (hortalizas biodinmicas, manejo de aves de corral, rboles frutales, cunicultura, porcicultura, apicultura, acuacultura), para favorecer el auto abasto, incrementar la disponibilidad de productos para la dieta familiar y asegurar mayores excedentes comercializables y retornos monetarios al trabajo familiar. Se prohbe el almacenamiento, uso alimentario y siembra de semillas y material vegetal transgnico para fines agrcolas, hortcolas, y pecuarios, a menos de que exista un estudio tcnico y cientfico que demuestre que el material no afecta a los ecosistemas naturales, la salud humana y la del ganado. Se prohbe la expansin de la superficie agrcola a costa del aprovechamiento forestal, el desmonte de la vegetacin, el cinchamiento o muerte de la vegetacin forestal por cualquier va o procedimiento, la afectacin a la vegetacin natural, as como la afectacin al paisaje, la quema, remocin y barbecho de los ecosistemas de pastizales naturales y matorrales. Se emplearn mtodos culturales como: rotacin de cultivos, control biolgico, control mecnico mtodos fsicos y mecnicos, entre otros, para el control de plagas. Se gestionar ante dependencias y organismos estatales y federales competentes la asistencia tcnica adecuada, crditos suficientes y apoyo a la comercializacin de los productos del campo. Se crear y mantendr actualizado un padrn de agricultores Los agricultores inscritos en el patrn del sector que se apeguen a criterios ecolgicos en las prcticas de cultivos tendrn prioridad para acceder a los incentivos agrcolas.

AG17 AG18

AG19

AG20 AG21 AG22

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AG23 AG24 AG25 AG26 AG27 AG28 AG29 AG30 AG31

del

Memoria Tcnica

El rea de cultivo deber estar separada de ros y cuerpos de agua por una zona de amortiguamiento boscosa de 30 m (geodsicos) de ancho, tomados desde el borde de la zona federal. Las aguas con alto contenido de sales no debern usarse para el riego de aquellos suelos con bajo poder de infiltracin o con drenaje deficiente Debido a las variaciones en la calidad del agua, se le harn anlisis peridicos, ya sea a intervalos dados o bien durante el periodo potencial de riego. En las zonas de riego se recomienda establecer un cultivo de cobertera al final de cada ciclo del cultivo, que ser incorporado como abono verde o bien utilizado como forraje en el siguiente ciclo. Las prcticas agrcolas tales como barbecho, surcado y terraceo debern realizarse en el sentido de las curvas de nivel del terreno. Deber evitarse la contaminacin generada por los residuos de los insumos agrcolas. Se gestionarn la capacitacin, asistencia tcnica y financiera necesaria para incrementar la produccin de los cultivos, recurriendo ante los organismos oficiales competentes. En las tierras de riego se fomentar la siembra de aquellos productos de mayor rentabilidad y realizar como mnimo dos cosechas al ao, siendo necesaria la utilizacin racional de la infraestructura agrcola. Para incrementar la productividad y rentabilidad de los cultivos se propiciar la organizacin social de los ejidatarios, a travs del impulso o fortalecimiento de sus sociedades de productores, sociedades cooperativas, asociaciones con pequeos propietarios e inversionistas y grupos solidarios de produccin, cuidando que la distribucin de los costos, riesgos y beneficios sea equitativa. Se fomentar la instalacin de sistemas de riego de bajo consumo de agua. Se enfatizar el uso del agua utilizada para riego, mediante la conservacin y rehabilitacin de los canales de riego, requirindose de los suficientes recursos financieros, que debern ser aportados por los distintos niveles de Gobierno; asimismo, se buscarn los mecanismos para que la poblacin beneficiada participe mediante aportaciones econmicas o de su fuerza de trabajo. Se fomentarn los programas de reconversin de uso agrcola a uso agroforestal. Se canalizarn a las reas temporales los recursos tcnicos y financieros (crditos y seguros agrcolas) suficientes para apoyar a la produccin de los cultivos tradicionales.

AG32 AG33

AG34 AG35

VI1 VI2 GA1 GA2 GA3 GA4

VI Criterios para viveros Se promover la produccin de especies nativas en los viveros. Se promover la hidropnia de alta produccin de productos orgnicos. GA Criterios para ganadera Se promover la utilizacin del estircol en compostas como fertilizantes orgnicos para las actividades agrcolas. Se fomentarn los programas de reconversin de la ganadera a actividad agrcola o agroforestal. Se desarrollar e impulsar un programa de ganadera estabulada que incluya la alimentacin, sanidad, mercado y asesora tcnica permanente. Se desarrollarn mdulos demostrativos con manejo de pastizales (pastoreo intensivo tecnificado) utilizando mtodos silvopastoriles (establecimiento de cercos vivos, rehabilitacin, siembra y conservacin de especies forrajeras nativas, establecimiento de bancos de protenas con leguminosas) y manejo semiestabulado del ganado con la produccin de forrajes en traspatio a travs de germinados. Se reglamentar la capacidad de carga para evitar la degradacin de los suelos por pisoteo. No se permitir ningn tipo de actividad pecuaria. No se permitir la ganadera en terrenos con pendiente mayor a 7% AH Criterios para asentamientos humanos

GA5 GA6 GA7

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AH1 AH2 AH3 AH4 AH5 AH6

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Memoria Tcnica

AH7 AH8 AH9 AH10 AH11 AH12

AH13 AH14 AH15 AH16

Los asentamientos humanos y su densidad poblacional debern adecuarse a la poltica, usos y criterios de la UGA. No se permitir construir establos y corrales dentro del rea urbana. Se fomentar el uso de especies nativas para la reforestacin de las vialidades, reas verdes y espacios abiertos pblicos, con base en el listado de especies definido por el Ayuntamiento. Los centros de poblacin con ms de 1,500 habitantes debern contar con equipamiento para el manejo integral de residuos slidos. Se formular y aplicar en la UGA un programa municipal de separacin de residuos slidos para su reduccin, reuso y reciclaje. Los fraccionamientos, condominios y centros urbanos de vieja y nueva creacin en la UGA debern presentar un programa particular independiente. Se deber modificar el coeficiente de ocupacin del suelo (COS) y el coeficiente de absorcin del suelo (CAS) establecidos en el Programa de Desarrollo Urbano vigente de manera que la superficie mnima de reas verdes por predio sea mayor a los 12 metros cuadrados por habitante. No se considerarn como reas verdes: el adopasto o cualquier elemento estructural de la edificacin cubierto con vegetacin. Se fomentar que los espacios abiertos cuenten con cubierta arbrea y vegetal continua, de preferencia con especies nativas con base en el listado de especies definido por el Ayuntamiento. No se permitir la disposicin de aguas residuales no tratadas, residuos slidos y de construccin, corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables y biolgicos infecciosos en ros, canales, barrancas o en cualquier tipo de cuerpo natural. Se fomentar la captacin y la utilizacin de las aguas pluviales para el riego de las reas verdes, llenado de albercas y uso domestico. El drenaje pluvial deber estar separado del drenaje sanitario, cumpliendo las especificaciones de diseo establecidas para este tipo de sistemas. Los centros de poblacin con ms de 2,500 habitantes debern contar con plantas de tratamiento de aguas residuales, cumpliendo la NOM-003-SEMARNAT- 1996. Se promover que los centros de poblacin de 2,500 habitantes o menos dirijan sus descargas hacia sistemas alternativos para el manejo de las aguas residuales. Los asentamientos humanos debern contar con lineamientos para la construccin de obra e infraestructura relacionados con la prevencin de desastres naturales, industriales y agropecuarios, y previo a la construccin se deber elaborar un estudio de riesgo y prevencin de desastres avalado por la autoridad competente en materia de proteccin civil El desarrollo de las zonas de reserva urbana deber efectuarse de forma gradual y con base en una optima densificacin de las reas urbanas existentes. No se autorizar ni permitir la creacin de nuevos ncleos de poblacin o asentamientos humanos. Se fomentar la reduccin de la contaminacin de las actividades comerciales. Los asentamientos humanos debern contar con equipamiento e infraestructura para el acopio y manejo de residuos slidos adecuados a las condiciones topogrficas y de acceso de la UGA. RS Criterios para restauracin La UGA deber restaurarse con vegetacin nativa. No se permite la remocin de la vegetacin nativa de la UGA. Se restaurar la vegetacin riparia. Se realizarn estudios, en colaboracin con las universidades y centros acadmicos, para definir el programa municipal de restauracin de la UGA. Se identificarn las reas crticas o severamente alteradas con la finalidad de establecer los programas de restauracin necesarios. CO Criterios para conservacin Se establecern UMAS para la conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. Se gestionarn los apoyos tcnicos y financieros tendientes a restaurar el ecosistema.

RS1 RS2 RS3 RS4 RS5

CO1 CO2

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CO3

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CO4 CO5

CO6 CO7

CO8 CO9 CO10

Se propiciar la conservacin de los recursos naturales, a travs del uso sustentable de sus recursos, rescatando el conocimiento tradicional de los habitantes locales, y adecuando y diversificando las actividades productivas. Se prohbe la extraccin, captura o comercializacin de especies de flora y fauna silvestre, salvo autorizacin expresa para pie de cra. Se llevar a cabo un diagnstico completo que determine la factibilidad, magnitud y limitaciones de las especies de fauna silvestre, para desarrollar actividades de manejo en semi cautiverio dentro de la zona de amortiguamiento. El municipio establecer un programa de pago de servicios ambientales, fomentando para ello la participacin de las autoridades estatales y federales. Se fomentarn y apoyarn tcnica y financieramente los esfuerzos de proteccin y restauracin de la fauna y la flora silvestres, el establecimiento de UMAS extensivas compatibles a la poltica de la UGA y, cuando sea un uso permitido, el aprovechamiento forestal sustentable. Se iniciar un proceso de reintroduccin de fauna nativa en aquellas reas donde haya sido desplazada Se inducir a la poblacin a involucrarse directamente en la proteccin, restauracin, conservacin y administracin de los recursos naturales, proporcionndole la asesora adecuada. Se deber realizar el pago por impacto ambiental derivado de obras de infraestructura federal y/o estatal, equivalente al pago servicios ambientales aplicables a los programas y proyectos ambientales municipales. PR Criterios para proteccin La colecta de ejemplares de flora y fauna silvestre, as como cualquier tipo de material para propagacin con fines cientficos, deber contar con autorizacin expresa de la SEMARNAT. Se construirn, en zonas federales, estatales y municipales, equipamientos e infraestructuras dedicadas a la proteccin del ecosistema. Se apoyarn estudios especficos que permitan delimitar las reas de reproduccin de especies sujetas a status y elaborar planes de manejo para su conservacin. En las unidades aptas para proteccin se permitir llevar a cabo actividades cientficas o ecolgicas, y slo se permitirn actividades de aprovechamiento de muy bajo impacto, condicionadas y con estudios de factibilidad. Se fomentar la creacin de un rea natural protegida municipal, estatal o federal. Se prohbe la ampliacin de las actividades productivas convencionales sobre las zonas aptas para ser protegidas. En las unidades de proteccin ecolgica se prohbe la construccin o permanencia de cualquier tipo de equipamiento o infraestructura (turstica, de servicios, etc.), a menos que sea para la proteccin de los ecosistemas. ED Criterios de educacin ambiental Se difundir entre la poblacin el programa educacin ambiental municipal, para promover la adopcin de mtodos y tcnicas alternativas y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se fomentar la sustitucin gradual de especies exticas por flora nativa en los programas de restauracin. . Se establecern los mecanismos adecuados para la divulgacin de la informacin cientfica hacia la poblacin local. Se desarrollarn talleres de capacitacin y educacin ambiental para los ciudadanos que los soliciten, con nfasis en las actividades permitidas y condicionadas y en cmo pueden ser dirigidas hacia la conservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se difundir informacin sobre la importancia de la conservacin en los sitios de afluencia del turismo convencional. Se establecern programas educativos y cursos especficos para incorporar a la ciudadana en el cuidado ambiental y en el manejo de la contaminacin (agua, suelo y aire), utilizando materiales didcticos de primer nivel.

PR1 PR2 PR3 PR4 PR5 PR6 PR7

ED1 ED2 ED3 ED4 ED5 ED6

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ED7

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Se fomentar la reflexin, el entendimiento y la organizacin de los habitantes locales a travs de talleres de educacin ambiental y capacitacin, como un medio para que la misma poblacin promueva la produccin de bienes, servicios y bienestar sin recurrir a la degradacin de los recursos naturales. Se establecern programas de capacitacin de comunidades en los que se valore la importancia de la tierra y el agua, presentando alternativas sustentables de produccin. Se difundirn programas de cultura ambiental, as como de conservacin, proteccin y restauracin ecolgica, a travs de diversos medios de comunicacin, fomentando la participacin de las autoridades del Gobierno Federal, Estatal y Municipal y las instituciones educativas y privadas. Se inducir en los ejidos y comunidades agrarias, proporcionando la asesora necesaria, la participacin directa en la proteccin y administracin de los ecosistemas, de acuerdo a la poltica establecida en la UGA. Se desarrollaran programas de educacin ambiental dirigidos al sector turstico para eficientar el servicio, con apoyo de las instancias de los tres niveles de gobierno. EX Criterios para actividades extractivas Los predios sujetos a explotacin minera debern contar con una manifestacin de impacto ambiental y cumplir con las medidas de mitigacin y restauracin del sitio. Se autorizar la explotacin de la actividad minera. Se fomentar la explotacin de los recursos minerales no metlicos, principalmente grava, arena y piedra, as como la produccin de tabique y tabicn, con la finalidad de mejorar los ingresos de la poblacin. Se explotarn en forma intensiva y racional Los recursos minerales no metlicos mediante la capacitacin adecuada de los propietarios y empresarios y el acceso a crditos para iniciar su explotacin. AD Criterios administrativos Se debern revisar los lmite municipales Se promover la regularizacin de la tenencia de la tierra, cuando as proceda. Cualquier tipo de infraestructura o equipamiento de inversin privada (incluyendo inversiones sociales de ejidos y comunidades agrarias) deber ser compatible con la poltica, lineamiento, criterios y usos compatibles y condicionados de la UGA, y su construccin deber contar previamente con el Dictamen de Factibilidad Ambiental y la Licencia Ambiental, as como con las dems autorizaciones correspondientes Se sujetar al programa de ordenamiento ecolgico comunitario de San Antn, que para tal efecto se expida, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. Apoyndose en los estudios pertinentes, el Ayuntamiento deber revisar y ajustar las densidades habitacionales permitidas en la UGA conforme a la disponibilidad del agua y a la poltica, lineamiento, usos y criterios establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de Cuernavaca. Deber modificarse el Programa de Desarrollo Urbano para hacerlo congruente con las poltica, lineamiento, usos y criterios establecidos por el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de Cuernavaca para la UGA. Se promover y fomentar el uso de tecnologas alternativas para el ahorro de agua y energa. En los predios o parcelas en los que ya existan construcciones, cualquier equipamiento o infraestructura nuevo que se pretenda instalar deber adecuarse a la poltica asignada a la UGA, sin perjuicio de las construcciones existentes debidamente autorizadas por el Municipio antes de la publicacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de Cuernavaca. Se establecern mecanismos para garantizar la participacin ciudadana en la elaboracin de programas en la zona.

ED8 ED9 ED10 ED11

EX1 EX2 EX3 EX4

AD1 AD2 AD3

AD4 AD5

AD6 AD7 AD8

AD9

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AD10

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AD11 AD12

AD13 AD14 AD15 AD16

El Programa de Ordenamiento Ecolgico del territorio del Municipio de Cuernavaca propicia el desarrollo sustentable del Municipio. Para evitar las consecuencias negativas irreversibles que algunas acciones pblicas pudieran tener sobre los ecosistemas y la calidad de vida de sus habitantes, y sin perjuicio de las disposiciones jurdicas aplicables y de las competencias de las dependencias y entidades de la administracin pblica en los tres niveles de gobierno, el Ayuntamiento de Cuernavaca slo otorgar permisos municipales (Dictamen de Factibilidad Ambiental Cuernavaca, Licencia Ambiental Cuernavaca, Licencia de Uso de Suelo, Licencia de Construccin, etc.) a los proyectos de infraestructura y equipamiento pblico (obras de cabeza) que hayan cumplido satisfactoriamente con el procedimiento de evaluacin establecido por el Comit de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de Cuernavaca (COET) e incorporado en el Reglamento de Ecologa y Proteccin al Ambiente; el propsito de dicho procedimiento ser garantizar la certeza tcnico-cientfica de los proyectos pblicos, la debida aplicacin del Principio Precautorio establecido en acuerdos internacionales y el cumplimiento de las polticas, usos y criterios establecidos por el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de Cuernavaca. En predios y parcelas situados en dos o ms UGAS, el uso de las superficies correspondientes a cada UGA se regir por la poltica asignada a cada una de ellas. Se establecer el programa de regularizacin de los equipamientos e infraestructuras que se hayan construido antes de la publicacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de Cuernavaca, quedando el uso futuro de las construcciones definido y restringido por la poltica y criterios de la UGA. Incluir los usos compatibles y condicionados indicados en esta UGA en la Tabla de zonificacin, densidad y compatibilidad de uso de suelo del Programa de Desarrollo Urbano vigente Se deber modificar el Programa de Desarrollo Urbano vigente para permitir los usos compatibles y condicionados indicados para esta UGA o impedir los usos prohibidos indicados para la misma. Se fomentar el rescate y proteccin del patrimonio cultural de los sitios arqueolgicos en coordinacin con el INAH. Se promover la creacin de parques pblicos, jardines, y reas verdes dentro de las colonias y poblados, para esto se debern plantar con especies nativas de flora, quedando restringida la disminucin de la superficie de parques pblicos, jardines y areas verdes existentes en la zona urbana del municipio. IN Criterios para industria Se promover que las industrias que realicen actividades consideradas como riesgosas elaboren los estudios de riesgo ambiental y los programas para la prevencin de accidentes. Las industrias debern cumplir con la normatividad vigente con relacin al manejo y disposicin final de residuos slidos y lquidos. Se deber promover y estimular el reciclaje y tratamiento de los residuos industriales. Las industrias ubicadas en el rea de ordenamiento debern reducir y controlar las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o mviles de acuerdo con la normatividad vigente, particularmente las fuentes fijas de jurisdiccin federal. Las industrias debern cumplir con la normatividad relativa a la prevencin y control de la contaminacin del agua y los ecosistemas acuticos. Debern clasificarse los cuerpos receptores de descarga de aguas residuales de acuerdo a su capacidad de asimilacin o dilucin y determinarse la carga contaminante que pueden recibir sin afectar la calidad de los ecosistemas y los servicios ambientales que brindan. Las actividades industriales debern prevenir y reducir la generacin de residuos slidos e incorporar tcnicas para su reciclaje, as como regular su manejo y disposicin final eficiente. Toda industria deber contar con franjas de amortiguamiento entre sta y los asentamientos humanos. Toda infraestructura donde exista riesgo de derrames, deber contar con diques de contencin acordes al tipo y volumen de almacenamiento y conduccin.

IN1 IN2 IN3 IN4 IN5 IN6 IN7 IN8 IN9

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IN10 IN11 IN12 IN13 IN14 IN15 IN16 IN17

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Toda industria, conjuntamente con las autoridades competentes, deber informar a la poblacin circundante de los riesgos inherentes a los procesos de produccin y conduccin, y debern participar en la implementacin de los planes de contingencia correspondientes. Las autoridades competentes peridicamente debern revisar los planes de contingencia de cada industria, as como el correcto funcionamiento de la planta industrial y de los programas de seguridad industrial. Se prohbe el depsito de desechos slidos y las descargas de drenaje sanitario y/o industrial sin tratamiento a cuerpos de agua permanente y temporal. Se debern restaurar las reas afectadas por los depsitos de sustancias de desecho producto de los procesos industriales, de acuerdo a un plan aprobado por las autoridades competentes. Se buscar la diversificacin de las actividades industriales de forma tal que se aprovechen las materias primas, sustancias de desecho y los insumos regionales. No se permitir la edificacin y obras asociadas, as como ampliaciones de las mismas sin previa autorizacin de impacto y riesgo ambiental, en los casos requeridos. Se fomentar que la industria existente aproveche la totalidad de su capacidad instalada e incremente su participacin social mediante capacitacin de la poblacin de las comunidades aledaas. Las instalaciones industriales debern estar separada de barrancas, ros y de cuerpos de agua por una zona de amortiguamiento de 50 m de ancho, en caso contrario debern mostrar mediante estudios tcnicos el nulo impacto TU Criterios para turismo Las actividades ecotursticas sern restringidas a aquellas que son compatibles con la poltica de la UGA y sus usos compatibles y condicionados. Se realizar un estudio de factibilidad ambiental debidamente dictaminado por el Ayuntamiento para establecer actividades ecotursticas compatibles con la poltica de la UGA. Para la dictaminacin, el Ayuntamiento deber apoyarse en el Comit Ejecutivo del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio de Cuernavaca (POETMC). Se fomentar la creacin de un corredor ecoturstico. El promotor de la actividad ecoturstica deber proveer un informe anual de la actividad ante el Comit Ejecutivo del POETMC, quien despus de aprobarlo deber turnarlo al cabildo de Cuernavaca para su conocimiento. Se difundirn los sitios de importancia histrica y cultural, como atracciones tursticas. Se desarrollar un programa de formacin y capacitacin de prestadores de servicios tursticos dirigido a facilitar la actividad y el cumplimiento de las disposiciones que para esta actividad fije la autoridad competente del Ayuntamiento. Se fomentar el agroturismo. El Ayuntamiento podr establecer limitaciones al nmero de visitantes, as como al tiempo de estancia de los mismos, previo estudio tcnico de la capacidad de ocupacin del ecosistema. Se permitirn los senderos ecolgicos interpretativos, de observacin de flora y fauna y paseos fotogrficos, guiados por personal especializado que posea la debida acreditacin. En las reas donde se proyecte realizar alguna actividad turstica y se localicen sitios arqueolgicos, se deber informar al Instituto Nacional de Antropologa e Historia para que determine el procedimiento a seguir para la conservacin de estos patrimonios. Se restaurar y preservar el patrimonio cultural del municipio, representados por su convento, capillas y otros sitios de inters cultural. Se rehabilitar y dar mantenimiento continuo al centro histrico de Cuernavaca. El Ayuntamiento desarrollara un programa de capacitacin en senderismo ecolgico dirigido a los propietarios y poseedores de la tierra.

TU1 TU2

TU3 TU4

TU5 TU6 TU7 TU8 TU9 TU10 TU11 TU12 TU13

F.

Estrategias ambientales VI-19

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Para la instrumentacin del Ordenamiento Ecolgico se disearon estrategias que permitirn el cumplimiento de los lineamientos de cada UGA y que atendern los conflictos ambientales. En algunas reas se propusieron alternativas para traer un mayor beneficio a la poblacin y al mismo tiempo disminuir el impacto ambiental. G. Acciones ecolgicas

Para cada estrategia se indicaron una o varias acciones puntuales apoyadas en los programas gubernamentales. . H. Indicadores ambientales

Finalmente, para cada lineamiento y accin ecolgica se definieron indicadores ambientalesquepermitirnevaluarelcumplimientodeloslineamientosecolgicosyla eficacia de las estrategias en la disminucin de los conflictos ambientales y en la aplicacindelOrdenamientoEcolgicoTerritorial.

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I.

Programas de apoyo institucional

Tabla 77. Programas


Dependencia SAGARPA: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin Programa PROCAMPO: Programa de apoyos directos al campo Aspectos generales Transferir recursos en apoyo de la economa de los productores rurales, que siembren la superficie elegible registrada en el directorio del programa, cumplan con los requisitos que establezca la normatividad y acudan a solicitar por escrito el apoyo. Surge como un mecanismo de transferencia de recursos para compensar a los productores nacionales por los subsidios que reciben sus competidores extranjeros, en sustitucin del esquema de precios de garanta de granos y oleaginosas. Otorga un apoyo por hectrea o fraccin de sta a la superficie elegible, inscrita en el Directorio del PROCAMPO, y que est sembrada con cualquier cultivo lcito o que se encuentre bajo proyecto ecolgico autorizado por la SEMARNAT. Cultivos elegibles: maz, frjol, trigo, arroz, sorgo, soya, algodn, crtamo y cebada. Impulsar la generacin de ingresos en beneficio de los grupos y sus familias, mediante el otorgamiento de recursos y capacitacin necesarios para la realizacin de sus proyectos productivos. Poblacin objetivo: Avecindados y pobladores habitantes de ncleos agrarios incluyendo aquellos que estn ubicados en las zonas en las que se puedan resolver conflictos agrarios en el medio rural, debidamente avalados por la autoridad competente y que hayan sido documentados antes del ao 2000 y aquellos que se encuentren ubicados en las localidades determinadas en la Estrategia Nacional de Atencin a Microrregiones como Centros Estratgicos Comunitarios (Localidades CEC), que la Secretara de Desarrollo Social establezca, que no sean posesionarios, titulares o usufructuarios de tierra social o privada, que habiten en ncleos agrarios y que se constituyan en un Grupo con un mnimo de cinco integrantes, adscritos o no a agrupaciones civiles no gubernamentales, que tengan inters en participar para acceder a los apoyos.

SRA: Secretara Reforma Agraria

de

la

FAPPA. Fondo de apoyo a proyectos productivos agrarios

SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa de restauracin de suelos no forestales apoyado con recursos del PET

Programa Federal que consiste en hacer llegar recursos a las comunidades que realicen proyectos de restauracin de suelos en terrenos degradados, de aptitud preferentemente forestal y agropecuaria. Las reas de atencin de este programa son: Zonas de ladera o de pie de monte, no forestales en condiciones de degradacin de tierras y bajo manejo agropecuario, zonas agropecuarias de frontera forestales, reas de pastoreo extensivo, en condiciones de degradacin de tierras, zonas con sequas y quemas agropecuarias recurrentes, zonas siniestradas por desastres naturales.

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Dependencia

Programa

Aspectos generales Los recursos del PET llegan a travs de las Delegaciones Federales de la SEMARNAT, mismos que se destinan para las zonas criticas por deforestacin, zonas agropecuarias dentro de cuencas o micro cuencas y zonas con sequa recurrente.

SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programas de manejo forestal

UMA: Sistema de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre

Apoyo para aprovechamiento de recursos forestales maderables en superficies menores o iguales a 20 hectreas conjuntos de predios hasta 250 conformados por predios menores o iguales a 250 hectreas, as como extraccin de arbolado muerto por plagas, enfermedades, incendios o fenmenos meteorolgicos y extraccin de arbolado por una sola vez para proyectos de recreacin e investigacin en predios particulares. Promover esquemas alternativos de produccin compatibles con el cuidado del ambiente, a travs del uso racional, ordenado y planificado de los recursos naturales renovables en ellas contenidos, frenando o revirtiendo los procesos de deterioro ambiental. Modifican substancialmente las prcticas de subvaloracin, el uso abusivo y los modelos restrictivos tradicionalmente empleados en el pas para la gestin de la vida silvestre. Intentan crear oportunidades de aprovechamiento que sean complementarias de otras actividades productivas convencionales, como la agricultura, la ganadera o la silvicultura. Las UMA pueden funcionar como centros productores de pies de cra, como bancos de germoplasma, como nuevas alternativas de conservacin y reproduccin de especies, en labores de investigacin, educacin ambiental, capacitacin, as como unidades de produccin de ejemplares, partes y derivados que puedan ser incorporados a los diferentes circuitos del mercado legal. Tipos de aprovechamiento que se pueden realizar dentro de las UMA Extractivos: cacera deportiva, mascotas, ornato, alimento, insumos para la industria y la artesana, exhibicin, colecta. No extractivos: Ecoturismo, investigacin, educacin ambiental, fotografa, video y cine. El titular de una UMA es el propietario de la tierra o el legtimo poseedor en donde se establece aqulla, sin importar cul sea el tipo de tenencia: ejidal, comunal o pequea propiedad. El Ejecutivo, a travs de la Semarnat, otorga a los titulares de las UMA el derecho al aprovechamiento y la corresponsabilidad en la preservacin del hbitat y las especies que ah habitan. Todo esto se logra mediante el riguroso cumplimiento de un programa de trabajo definido como Plan de Manejo, el cual es elaborado por su responsable tcnico y requiere, despus de su anlisis, de la autorizacin de la Semarnat para iniciar su funcionamiento. Programa internacional cientfico, pedaggico y prctico en el que se realizan observaciones y aprendizajes en torno al comportamiento de la atmsfera, el agua, el suelo, la cobertura terrestre y la biologa. Es un programa integral en el que confluyen la ciencia y la tecnologa a favor del medio ambiente, con un fuerte

SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa GLOBE Mxico

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Dependencia

Programa

Aspectos generales acoplamiento entre estas reas a travs de las cuales se estudia el medio ambiente. En este programa participan ms de 13,000 escuelas de 101 pases, en donde se rene a estudiantes, maestros y cientficos de todo el mundo en el estudio de nuestro planeta. El Programa integra una red internacional de estudiantes guiados por maestros especialmente capacitados para realizar mediciones ambientales, como una actividad que fortalece significativamente el anlisis y conocimiento del medio y los problemas ambientales. Objetivos particulares: promover una cultura ambiental en todos los niveles educativos, contribuir a aumentar la comprensin cientfica sobre la tierra, constituir una alternativa para el tratamiento cientfico de los componentes ambientales y su articulacin con las diferentes asignaturas del currculo escolar.

SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa municipal

de

capacitacin

Incrementar la capacidad de gestin ambiental de la sociedad para mejorar sus niveles de bienestar y equidad social, a travs del intercambio de conocimientos y experiencias sobre elementos normativos, conceptuales, metodolgicos y de aplicacin prctica en las atribuciones del sector. Estrategias: -Coordinar la identificacin de las necesidades de capacitacin en temas ambientales y de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. -Promover proyectos de capacitacin para el fortalecimiento institucional en materia de ambiental y de desarrollo sustentable en apoyo a las actividades de la Secretara. -Determinar las estrategias para el fortalecimiento de capacidades en materia ambiental y del desarrollo sustentable en los diferentes sectores de la sociedad. -Impulsar el desarrollo de capacidades para la gestin ambiental entre los servidores pblicos de los tres rdenes de gobierno. -Generar materiales didcticos que contribuyan a mejorar la calidad del proceso enseanza-aprendizaje en materia del desarrollo sustentable. -Impulsar proyectos de capacitacin vinculados con los programas de desarrollo regional, con nfasis en reas marginadas y zonas campesinas e indgenas. -Coordinar con las reas correspondientes, proyectos de capacitacin ntra e interinstitucionales que incorporen los principios de la sustentabilidad. -Convocar reuniones nacionales, entre diversos agentes sociales y dependencias del Sector para definir y aplicar el concepto de capacitacin para el desarrollo sustentable. Sistema Integral de Gestin Ambiental Municipal (Sigam) La gestin ambiental municipal requiere de un esfuerzo para articular programas interinstitucionales a fin de ampliar los criterios que fundamenten, posibiliten o normen la toma de decisiones en la atencin de los problemas regionales ambientales y de manejo de los recursos naturales.

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Dependencia

Programa

Aspectos generales Para que la gestin ambiental municipal establezca propuestas armnicas y efectivas para el fortalecimiento de la autonoma municipal en materia de proteccin al ambiente, se propone, en funcin de la sustentabilidad, retomar por lo menos algunos principios rectores: -Otorgar valores a los recursos naturales, tanto en lo poltico, en lo econmico como en lo social. -Propiciar que todas las acciones de gestin ambiental que emprenda el municipio tengan como base la participacin de la comunidad. -Transectorizar la gestin ambiental, incorporando la variable ambiental en los procesos de desarrollo global del municipio. Para que el municipio obtenga los logros citados, ser necesario realizar una serie de acciones como: Adecuar el marco jurdico Identificar la capacidad de gestin de las estructuras administrativas municipales. Disear y poner en marcha instrumentos de participacin interinstitucional (Comits).

SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa de capacitacin rural

Tiene como objetivo principal el coordinar e impulsar proyectos de capacitacin que permitan promover el uso y manejo sustentable de los recursos naturales. Estrategias -Formular y supervisar el desarrollo del programa de capacitacin para el desarrollo sustentable en el sector rural -Coordinar con las delegaciones federales de la Secretara eventos de capacitacin que fortalezcan y promuevan el desarrollo rural sustentable. -Planear e impulsar proyectos de capacitacin que promuevan entre los productores primarios la preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente. -Instrumentar procesos de adecuacin y transferencia de tecnologas y conocimientos basados en principios de sustentabilidad, susceptibles de ser extendidos a otros grupos. -Concertar en coordinacin con las instituciones del sector pblico y social, as como con los centros de investigacin y de educacin superior, el diseo y la imparticin de eventos de capacitacin dirigidos al sector rural. -Fortalecer la participacin de los grupos organizados en la formulacin de proyectos de capacitacin relacionados con el desarrollo rural sustentable. -Definir en coordinacin con las dependencias vinculadas con el sector rural las estructuras temticas y los contenidos de los procesos de capacitacin en preservacin, restauracin y mejoramiento del ambiente. -Asesorar la ejecucin de los Planes Estatales de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa en colaboracin con los sectores gubernamentales y no gubernamentales, as como con organizaciones de productores del sector primario.

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Dependencia SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa Programa de cultura ambiental

Aspectos generales Promover la cultura ambiental entre los diversos sectores y grupos sociales, acorde con los requerimientos del desarrollo sustentable y fomentar la corresponsabilidad y la participacin social en materia ambiental. Estrategias -Coordinar el desarrollo de proyectos de cultura ambiental en coordinacin con las dependencias y rganos desconcentrados del sector para elevar la conciencia e importancia de la participacin ciudadana -Promover proyectos de cultura ambiental que promuevan la participacin responsable de los distintos sectores y grupos de la poblacin, tendentes a la formacin de nuevos valores y pautas de consumo, acordes a la sustentabilidad del desarrollo -Desarrollar e impulsar eventos que promuevan la participacin y reconocimiento de la sociedad en la solucin y prevencin de los problemas ambientales de su localidad o regin. -Organizar con instituciones y organismos pblicos, privados y no gubernamentales, proyectos y estudios sobre cultura ambiental -Convocar y organizar los certmenes de premiacin y reconocimiento de la participacin de la sociedad en general, en acciones en favor del medio ambiente y los recursos naturales -Promover eventos con organismos pblicos, privados y no gubernamentales que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias en cultura ambiental. -Fomentar proyectos tendentes a revalorar prcticas tradicionales de aprovechamiento y manejo de recursos naturales, para su difusin con fines educativos, con organismos y redes de individuos -Asesorar sobre lineamientos y criterios educativos relativos a una cultura sobre el manejo de recursos naturales y proteccin al ambiente. Programa que tiene por objetivos: -Disminuir los ndices de pobreza y marginacin en reas forestales mediante la induccin a un manejo y uso adecuado de sus recursos naturales. -Generar desarrollo y expansin econmica a partir de la valoracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos de los bosques, selvas y la vegetacin de las zonas ridas. -Impulsar la planeacin y organizacin forestal, elevar la produccin y productividad de los recursos forestales, su conservacin y restauracin, as como elevar el nivel de competitividad del sector para contribuir a mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Poblacin objetivo: Dueos o poseedores de tierras comunales o ejidales con derechos agrarios reconocidos y con residencia en esas comunidades, sin distincin de gnero, raza, etnia, credo religioso o condicin socioeconmica.

CONAFOR: Comisin Nacional Forestal

PROARBOL

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Dependencia CONAFOR: Comisin Nacional Forestal

Programa Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas.

Aspectos generales Restauracin de suelos: Implementar y ejecutar acciones para frenar y revertir la tendencia de la degradacin en los suelos en reas forestales del pas, as como las de atender aquellas causas o procesos que provocan su degradacin, siendo las principales a nivel nacional, la deforestacin, los cambios de uso de suelo y sobrepastoreo. Contribuir a frenar el deterioro de los suelos, mediante la ejecucin de programas y coordinacin con otras dependencias y entidades de la administracin pblica, as como los usuarios del recurso. II. Conservar e incrementar la productividad de los suelos forestales, mediante la aplicacin de tcnicas que permitan evitar su deterioro, rehabilitarlos y aprovecharlos segn lo dicte su capacidad de uso. III. Fomentar una cultura de conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales, donde se incluya la valoracin de los servicios ambientales, los fines productivos y el valor esttico del paisaje natural, a travs de una mayor participacin de la sociedad. IV. Generar informacin oportuna, confiable y actualizada, sobre la situacin y cambios del recurso suelo. V. Elaborar y difundir documentos tcnicos y materiales de apoyo, as como brindar capacitacin y asesora para la proteccin, conservacin y restauracin de suelos forestales a tcnicos y beneficiarios que participen en el programa. VI. Implementar sistemas modernos y eficientes de manejo de informacin sobre suelos forestales y contar con sus respectivas bases de datos, disponibles para quienes la requieran de manera expedita. Poblacin objetivo: Dueos y/o poseedores de terrenos en ecosistemas forestales o preferentemente forestales localizados dentro de las reas prioritarias. Asimismo ejidos, comunidades y pequeos propietarios, as como las sociedades o asociaciones que estos constituyan entre s. Compensacin ambiental por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales: El subprograma de compensacin ambiental realiza la restauracin de los ecosistemas degradados a travs de acciones de conservacin, restauracin de suelos y reforestacin, as como su respectivo mantenimiento, con lo que en el largo plazo se lograr la generacin de nuevos ecosistemas forestales que compensen a los que cambiaron de uso. Al compensar los cambios de uso de suelos en terrenos forestales mediante la reaccin de nuevos bosques, la CONAFOR contribuye de manera determinante en el desarrollo sustentable de Mxico. Poblacin objetivo: Dueos o poseedores de terrenos forestales. La CONAFOR a travs del Foro Forestal Mexicano destina apoyos econmicos para que se ejecuten proyectos de restauracin de suelos forestales, se generen empleos para los pobladores de la zona y se promueva una cultura de aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, lo que lleva a la conservacin y recuperacin de los recursos degradados.

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Dependencia CONAFOR: Comisin Nacional Forestal

Programa Programa de Desarrollo Forestal. Conservacin y restauracin forestal. Reforestacin

Aspectos generales Asegurar el establecimiento de una nueva cobertura forestal en bosques, selvas, vegetacin de zonas ridas y semiridas, de acuerdo con la vocacin natural de cada ecosistema y a las necesidades de la poblacin, con propsitos de conservacin o restauracin. La reforestacin debe realizarse prioritariamente en terrenos: Afectados por incendios Con obras de conservacin y restauracin de suelos Ubicados en un rea natural protegida Afectados por cambio de uso del suelo, tala ilegal, sobrepastoreo y otros disturbios Susceptibles de reconversin. Los servicios ambientales derivados de los ecosistemas forestales estn ligados a la regulacin de procesos naturales, como la provisin de agua, mejorar la calidad del aire, control de la erosin del suelo, acervo gentico de plantas y animales y como soporte esencial en la mitigacin de riesgos naturales. Con el fin de impulsar el reconocimiento de la multifuncionalidad de los ecosistemas forestales y agroforestales, el Gobierno Mexicano ha establecido el compromiso de promover la conservacin de las reas forestales, y de los servicios ambientales que stas proveen, as como incentivar su mantenimiento a travs de una estrategia de generacin de mercados de Servicios Ambientales. Los apoyos otorgados bajo este concepto debern ser destinados a promover y desarrollar el mercado de los siguientes servicios ambientales que aprovisionan los ecosistemas forestales y agroforestales: Hidrolgicos, Captura de Carbono y los derivados de la proteccin a la Biodiversidad. Poblacin objetivo: dueos y/o legtimos poseedores de terrenos con recursos forestales por los servicios ambientales que generan. Tiene por objetivo la prevencin, deteccin y combate de incendios, adems de actividades colaterales como la evaluacin de daos y la rehabilitacin. Prevencin. Se relaciona con el conjunto de medidas, acciones, normas o trabajos tendientes a evitar, reducir y facilitar el control de incendios forestales. Esta se puede ser de tres tipos: - Prevencin fsica o de ingeniera. Se refiere a las diferentes actividades que se realizan para el manejo de combustibles. - Prevencin cultural. Promover la conciencia, valoracin y respeto a los recursos forestales, a travs de campaas de prevencin y difusin. Tambin se ofrece atencin tcnica para el uso del fuego en la poblacin rural. - Prevencin legal. Se basa en la aplicacin de leyes, reglamentos y normas para el uso del fuego en el territorio nacional. Regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios; establece

CONAFOR: Comisin Nacional Forestal

Programa Servicios Ambientales Forestales

CONAFOR: Comisin Nacional Forestal

Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales

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Dependencia

Programa

Aspectos generales especificaciones, criterios y procedimientos para promover y ordenar la participacin social y de gobierno en la deteccin y el combate de incendios forestales. Deteccin: busca descubrir, localizar y comunicar la presencia de un incendio. Con este mecanismo se obtiene la mayor cantidad de datos e informacin posible, que ayudan a definir y suministrar los recursos que se requieren para controlarlo, y a considerar las medidas ms adecuadas para la pronta extincin del fuego. Hay diferentes formas de deteccin: - Terrestre fija: Mediante torres de observacin instaladas en campamentos forestales. - Terrestre mvil: Recorridos de personal de las brigadas de control de incendios en reas de afluencia de paseantes o de alto valor forestal. - Area: Sobrevuelos en zonas boscosas donde no hay infraestructura de caminos. - Satelital: Por medio del Programa para la deteccin de puntos de calor, el uso de imgenes satelitales y tcnicas de percepcin remota, con ayuda de CONABIO y CNA se generan reportes sobre reas en donde ocurren condiciones propicias para generarse un incendio. Combate: Tras la deteccin de un incendio, se emprenden acciones encaminadas a controlarlo y extinguirlo de manera total.

CONANP. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas CONANP. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Programa de especies prioritarias para la conservacin

Mediante este programa la CONANP busca promover acciones necesarias para la conservacin de especies de relevancia ya sea por su carcter endmico o por ser consideradas clave dentro de los ecosistemas en los que se desarrollan. Busca proteger a las especies mexicanas ms amenazadas, en particular aquellas inscritas en el Libro Rojo de especies en riesgo de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y algunas otras que sin estar en esta categora son emblemticas para la cultura de nuestro pas. Pretende sumarse y hacer sinergia con las personas, los grupos e instituciones que tradicionalmente han realizado esfuerzos de conservacin. Se mantendrn los subcomits ya constitudos y se conformarn los que sean necesarios como rganos de consulta; se aprovechar la informacin de los PREP que ya estn elaborados, as como otros ejercicios de planeacin de la conservacin para integrar de manera participativa los Programas de Accin para la Conservacin de Especies (PACE) que contarn con recursos tcnicos, humanos, infraestructura y financieros crecientes para que la conservacin de nuestras especies en riesgo no quede en documentos y buenas intenciones. Los primeros 10 de stos debern estar operando este mismo ao.

Programa de Conservacin de Especies en Riegos

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Dependencia CONANP: Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Programa Programa de turismo en reas protegidas

Aspectos generales Lograr que la actividad turstica contribuya a la conservacin y desarrollo sustentable de las reas Protegidas, las regiones prioritarias para la conservacin y sus zonas de influencia, siendo una alternativa econmica para el beneficio principal de las comunidades y usuarios locales. Mediante este programa se lograr que la CONANP realice el manejo, el control de visitantes y las medidas para que la infraestructura turstica prevenga y mitigue los impactos negativos y aproveche los positivos a favor de la conservacin del patrimonio natural y cultural de las reas Protegidas. Asimismo, la CONANP se sumar al Programa de Turismo de Naturaleza, iniciativa interinstitucional coordinada por la Secretara de Turismo, para asegurar la sinergia de recursos y que el impacto del turismo como herramienta de conservacin sea una autntica opcin de desarrollo sustentable en beneficio de las comunidades y usuarios locales en las reas protegidas y otras reas de conservacin. El fortalecimiento de la infraestructura, la capacitacin e integracin de comunidades rurales e indgenas en el entorno de las reas Protegidas permitir cerrar el crculo virtuoso de conservar el patrimonio natural y cultural de Mxico, del cual una parte muy importante se encuentra en estas regiones del pas. Se orienta a conjuntar recursos de los migrantes y de los gobiernos federal, estatal y municipal, uniendo esfuerzos en acciones de contenido social para favorecer el desarrollo de las comunidades de origen de los migrantes y elevar la calidad de vida de su poblacin. Poblacin objetivo: Son sujetos de atencin del Programa las personas que habitan en localidades en condiciones de pobreza que requieran del mejoramiento de la infraestructura social bsica y desarrollo de proyectos productivos, y que sean seleccionadas por los migrantes. El apoyo consiste en aportacin de recursos de la Sedesol, los gobiernos estatales y municipales, y de los migrantes para la realizacin de proyectos que favorezcan el desarrollo de las comunidades y contribuyan a elevar la calidad de vida de su poblacin como son, entre otros, el saneamiento ambiental y conservacin de los recursos naturales, salud, educacin, infraestructura social bsica, agrcola y de comunicaciones, acciones u obras de tipo deportivo, cultural y recreativo, vivienda, mejoramiento urbano, proyectos productivos o de impulso a la actividad econmica comunitaria y otras que acuerden las partes en materia de desarrollo social.Los apoyos incluyen las actividades de promocin social vinculadas con el Programa tales como: actividades de organizacin, de coordinacin con otras instancias federales, estatales, municipales, clubes u organizaciones de migrantes, estudios, investigaciones, promocin y difusin del programa dentro y fuera de Mxico Busca contribuir a superar la pobreza urbana, mejorar el hbitat popular y hacer de las ciudades y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables. Hbitat enfrenta los desafos de la pobreza urbana mediante la instrumentacin de acciones que combinan, el mejoramiento de la infraestructura bsica y el equipamiento de las zonas urbano-marginadas con la entrega de servicios sociales y acciones de desarrollo comunitario.

SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social

Programa 3x1 para migrantes

SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social

Programa Hbitat

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Dependencia

Programa

Aspectos generales La poblacin objetivo se constituye, preferentemente, por los integrantes de los hogares en situacin de pobreza patrimonial, asentados en las ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas. Poblacin objetivo: Se otorga especial atencin a la poblacin en situacin de vulnerabilidad, como son personas con capacidades diferentes, adultos mayores, residentes en inmuebles o zonas de riesgo, migrantes devueltos a las ciudades fronterizas mexicanas y grupos indgenas asentados en las ciudades. El Programa se estructura en dos vertientes, General (en ciudades y zonas metropolitanas) y Centros Histricos (proteccin, conservacin y revitalizacin de centros histricos), que definen mbitos territoriales de actuacin. Hbitat se estructura en modalidades, que agrupan las lneas de accin que son apoyadas con recursos del Programa. - Desarrollo social y comunitario. generacin y el fortalecimiento de las capacidades y las oportunidades de ingreso de las personas en situacin de pobreza patrimo - Mejoramiento del entorno urbano: ampliar o mejorar la infraestructura y los servicios urbanos bsicos en los asentamientos precarios e integrarlos a la ciudad; mejorar el entorno ecolgico; reducir la vulnerabilidad de la poblacin asentada en zonas e inmuebles de riesgo, frente a amenazas de origen natural; fortalecer la provisin o rehabilitacin del equipamiento y mobiliario urbanos; apoyar la proteccin, conservacin o revitalizacin de los Centros Histricos y, en general, contribuir a conservar y mejorar la imagen urbana. Promocin del desarrollo urbano: apoya la creacin y fortalecimiento de instancias locales que impulsen iniciativas y prcticas de desarrollo social y urbano; la coordinacin interinstitucional; la adquisicin de suelo para la constitucin de reservas territoriales; la habilitacin de lotes con servicios, as como la regularizacin, titulacin y registro de activos inmobiliarios de hogares en situacin de pobreza patrimonial. Dignificar reas marginadas y espacios comunitarios, incidiendo positivamente en aquellos problemas sociales que afectan la seguridad de las comunidades, a travs de la proteccin, conservacin y aprovechamiento de los espacios pblicos de las ciudades, entendidos como todas aquellas reas de uso comn, como son: plazas, alamedas, reas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y culturales, camellones, centros de ciudad, bosques y lagos, entre otros. La poblacin objetivo del Programa son los habitantes de las ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas. El universo potencial de ciudades y zonas metropolitanas de actuacin est conformado por todas las ciudades mayores a 50 mil habitantes y los municipios integrantes de zonas metropolitanas del Sistema Urbano Nacional (SUN).

SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social

Programa de rescate de espacios pblicos

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Modelo de ordenamiento

Figura 138. Mapa de ordenamiento.

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Tabla 78. Modelo de ordenamiento


UGA Poltica Lineamiento (indicador) Proteger los ecosistemas del bosque templado y mesfilo mediante un decreto de rea natural protegida en cualquiera de sus categoras (federal, estatal, municipal o comunitario) Uso predominante RBo Usos compatibles Investigacin, Monitoreo de especies Usos condicionados Ecoturismo restringido a senderos ecolgicos interpretativos Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso. Usos Prohibidos Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria UMA`s intensivas Criterios Estrategias (dependenciaprograma) Acciones (indicadores especficos) Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo)

Pro

A H14, AD1, AD3, Programa de manejo AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, PR1,PR2,PR3, PR7, ED3, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13. Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin)

Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) El Ayuntamiento establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (pago total de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y

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UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Limite municipal

Acciones (indicadores especficos) reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Se deber revisar el lmite municipal, debido a que una zona pertenece a la comunidad agraria de Huitzilac (validacin de lmites municipales)

Con

Conservar, apoyndose en instrumentos legales y econmicos, el ecosistema forestal y la vegetacin nativa, de tal forma que el 100% la superficie se mantenga en algn rgimen de aprovechamiento forestal y de vida silvestre sustentable.

RBo

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la Naturaleza UMAS extensivas que cumplan con la poltica de la UGA. Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Agrcola, Pecuario,, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria UMA`s intensivas

AH14, AD1, AD3, AD6, AD8, AD9, AD13, AD14, AD10, AD15, CO6, CO7, PR1,PR2,PR3, ED3, ED4, ED9, ED10, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13.

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Aprovechamiento forestal (CONAFOR. Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa

Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se fomentar el aprovechamiento forestal sustentable (programa de manejo) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios)

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UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos)

de servicios ambientales Se establecer un programa municipal de forestales) pagos por servicios ambientales (total del pago de Conservacin de servicios ambientales) especies (CONANP- Programa de especies prioritarias Se debern apoyar proyectos de monitoreo, para la conservacin) conservacin y (CONANP- Programa reproduccin de especies de conservacin de prioritarias o en la NOMespecies en riesgo) 059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las Limite municipal especies) Se deber revisar el lmite municipal, debido a que una zona pertenece a la comunidad agraria de Huitzilac (validacin de lmites municipales) Pro Proteger el ecosistema de bosque templado y mesfilo mediante un decreto de rea natural protegida en cualquiera de sus categoras (federal, estatal, municipal o comunitario) RBo Investigacin, Monitoreo de especies Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.permitidos y condicionados. Agrcola Pecuario Forestal Turismo convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria UMA`s intensivas AH14, AD1, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, PR1,PR2,PR3, PR7, ED3, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3. Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, o anexndola al Corredor Biolgico Chichinautzin Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y

Ofrecimiento de

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UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Proteccin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de proteccin de especies amenazadas, endmicas o en riesgo) Limite municipal

Acciones (indicadores especficos) apoyarn los proyectos de senderismo ecolgico Se fomentar la creacin de UMAS extensivas

Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales)

Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Se deber revisar el lmite municipal (validacin de lmites

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UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) municipales)

Res

Restaurar la condicin natural del bosque templado; recuperar y mantener el alto valor de los servicios ambientales que brinda al rea urbana (superficie restaurada) Conservar al 100% la superficie de vegetacin natural actual de la UGA (superficie de vegetacin natural)

RBop

Investigacin, Monitoreo de especies,

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAS extensivas Aprovechamiento forestal sustentable Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Agricultura, Pecuario, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Minera, Industria, Asentamientos humanos, UMAS intensivas

Programa de manejo AH14, AD1, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, ED9, CO1, CO2, CO9, RS1, RS2, RS4, RS5, TU1, TU2 ,TU4, Delimitacin de las TU9, TU13 reas de asentamientos humanos

Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo) No se permitir el establecimiento de ms viviendas en la zona (nmero de viviendas instaladas), En caso de instalarse, no se les dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 7 ha (superficie reforestada)

Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Aprovechamiento forestal (CONAFOR.)

Se fomentar el aprovechamiento forestal sustentable (programa de manejo)

Lmite municipal Se deber revisar el

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UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) lmite municipal, debido a que el rea urbanizada pertenece a la comunidad agraria de Huitzilac (validacin de limites municipales),

Con

Conservar, apoyndose en instrumentos legales y econmicos, el ecosistema forestal y la vegetacin nativa, de tal forma que el 100% la superficie se mantenga en algn rgimen de aprovechamiento forestal y de vida silvestre sustentable

RBo

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAS extensivas que cumplan con la poltica de la UGA. Aprovechamiento forestal sustentable. Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Agrcola, Pecuario,, Turismo convencional, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria UMA`s intensivas

AH14, AD1, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, PR1,PR2,PR3, ED3, ED4, ED9, ED10, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13.

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Aprovechamiento forestal (CONAFOR.) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales)

Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAS extensivas como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAS) Se fomentar el aprovechamiento forestal sustentable (programa de manejo) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios)

Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa Se establecer un de servicios ambientales programa municipal de forestales) pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Conservacin de especies (CONANP- Programa

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UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo)

Acciones (indicadores especficos) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Se deber revisar el lmite municipal, debido a que una zona pertenece a la comunidad agraria de Huitzilac (validacin de limites municipales) Se impulsar la publicacin de un programa de manejo para que el ANP, sea acorde con la realidad actual (publicacin del programa de manejo) Se sugiere modificar el decreto del area natural protegida para que sea acorde a la realidad actual (modificacin del decreto) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se promovern

Limite municipal

Apr Res

Regular el crecimiento SBop urbano; conservar y restaurar la condicin natural de los parches de bosque templado remanente; proteger los remanentes forestales urbanos y establecer corredores ecolgicos entre los bosques al oriente y poniente de la carretera federal; garantizar el equilibrio ecolgico urbano y periurbano; conservar una superficie arbolada de al menos 50% (superficie aprovechada vs superficie de bosque)

Investigacin, Monitoreo de especies, UMAS, Viveros

Redensificacin de asentamientos humanos (sin crecimiento de la superficie ocupada) Ecoturismo no restringido, Agricultura (fomentando su transformacin a actividades agroforestales, y sin crecimiento en superficie), Pecuario (intensivo) UMAS intensivas fuera del rea urbanizada Comercio y servicios (de pequea escala y nicamente a lo

Forestal, Turismo convencional, Minera, Industria

Programa de manejo AD1, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD11, AD12, AD13, AD14 , AH1, AH5, AH14, AH16 CO1, CO2 CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED6, ED7, rea natural protegida ED8, ED9, ED10, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, TU2, TU4, TU3, TU9, TU13, VI1, VI2 Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Ofrecimiento de

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UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados largo del eje vial principal) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso (pero en las reas arboladas existentes slo parques y zonas de preservacin ecolgica con especies nativas)

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) alternativas para los dueos de las reas agropecuarias

Acciones (indicadores especficos) actividades de reconversin productiva (numero de proyectos) Se fomentar la creacin de viveros que apoyen las acciones de restauracin y reproduzcan especies nativas (nmero de viveros) No se permitir el establecimiento de mas zonas de asentamientos humanos (superficie urbana), No se permitirn nuevos asentamientos humanos, y en caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 57 ha (superficie reforestada)

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Conservacin

Se conservar la superficie boscosa actual (80 ha) (superficie de bosque)

VI-39

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Limite municipal

Acciones (indicadores especficos)

Se deber revisar el lmite municipal, debido a que una zona pertenece a la comunidad agraria de Huitzilac(validacin de limites municipales), Se debern considerar las zonas ya urbanizadas en el programa dedesarollo urbano (actualizacin del PDU)

Programa de desarrollo urbano

Res

Reforestar 65 ha de bosque (superficie restaurada) Se impulsar el establecimiento de infraestructura para el desarrollo de ecoturismo de bajo impacto en la zona (nmero de proyectos)

RBop

Investigacin, Monitoreo de especies UMAS extensivas

Agrcola (promoviendo su reconversin a sistemas agroforestales) Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Pecuario, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria

AH14, AD3, AD6, Programa de manejo AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, AD15, CO2, CO9, ED9, RS1,RS2, RS4, RS5, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13. Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNAT-

Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 65 ha (superficie reforestada)

Se impulsarn proyectos de ecoturismo, instalando infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad

VI-40

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Capacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Acciones (indicadores especficos) (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se fomentar el aprovechamiento forestal sustentable (programa de manejo) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se conservar la superficie boscosa actual (80 ha) (superficie de bosque) Se promover la conservacin a travs de la educacin ambiental (acciones de educacin ambiental) Se impulsar la

Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Aprovechamiento forestal (CONAFOR.) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales)

Apr Pre

Regularizar los asentamientos humanos existentes, impedir un mayor crecimiento y conservar la zona de bosque al 100% de su superficie actual; establecer de corredores ecolgicos entre los bosques del

RBop

Investigacin, Monitoreo de especies, UMAS extensivas, Viveros

Asentamientos humanos (sin crecimiento de la mancha urbana, Ecosturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. Equipamiento e

Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Minera, Industria

AH14, AD1, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED6, ED7, ED8, ED10, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, TU1, TU2, TU4, TU9/TU13,

Conservacin (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental).

Programa de manejo

VI-41

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) oriente y el poniente de la UGA (superficie de bosque)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo)

TU3, VI, VII

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

No se permitir el establecimiento de mas viviendas en la zona (nmero de viviendas instaladas), No se permitirn nuevos asentamientos humanos, y en caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se deber revisar el lmite municipal, debido a que el rea urbanizada pertenece en su mayora a la comunidad agraria de Huitzilac (validacin de limites municipales), Se debern considerar las zonas ya urbanizadas en elprograma dedesarollo urbano (actualizacin del PDU) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios)

Lmite municipal

Programa de desarrollo urbano

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales)

VI-42

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Conservacin (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipa. Programa de cultura ambientall).

Acciones (indicadores especficos)

Apr Pre

RBop Regularizar los asentamientos humanos existentes, impedir un mayor crecimiento y conservar la zona de bosque al 100% de su superficie actual; establecer de corredores ecolgicos entre los bosques del oriente y el poniente de la UGA (superficie de bosque)

Investigacin, Monitoreo de especies, UMAS extensivas, Viveros

Asentamientos humanos (sin crecimiento de la mancha urbana, Ecosturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Minera, Industria

AH1, AH5, AH7, AH9, AH12, AH14, AH16, AD1, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED6, ED7, ED8, ED10, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, TU1, T U2, TU4, TU9, TU13, TU3, V1, VII

Se conservar la superficie boscosa actual (4 ha) (superficie de bosque) Se promover la conservacin a travs de la educacin ambiental (acciones de educacin ambiental) Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo) No se permitir el establecimiento de mas viviendas en la zona (nmero de viviendas instaladas), No se permitirn nuevos asentamientos humanos, y en caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se deber revisar el lmite municipal, debido a que el rea urbanizada pertenece en su mayora a la comunidad agraria de Huitzilac (validacin de limites municipales),

Programa de manejo

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

Lmite municipal

VI-43

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Programa de desarrollo urbano

Acciones (indicadores especficos)

Se debern considerar las zonas ya urbanizadas en elprograma dedesarollo urbano (actualizacin del PDU) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 6 ha (superficie reforestada)

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) 10 Res Restablecer al 100% SHBop de la superficie de la UGA el bosque templado en 15 aos, fomentando la conversin de actividades agrcolas a agroforestales sin permitir un aumento en la superficie aprovechada (superficie restaurada) Investigacin, Monitoreo de especies UMAs extensivas Agrcola (promoviendo su reconversin a sistemas agroforestales) Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. Aprovechamiento forestal sustentable Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso Pecuario Turismo convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria Viveros (eliminar ?) AH14, AD1, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO1, CO2, C03, C05, CO9, ED1, ED2, ED4, ED6, ED7, ED8, ED9, ED10, ED11, RS1,RS2, RS4, RS5, TU1, TU2, TU4, TU9/TU13 Programa de manejo

Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) ) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas

Se impulsarn y Impulsar proyectos de ecoturismo, instalando infraestructura en las zonas abiertas de la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e

VI-44

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Protegidas) (SEMARNAT: Programa de plantaciones comerciales).

Acciones (indicadores especficos) infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se brindar apoyo a plantaciones forestales comerciales (nmero de plantaciones apoyadas) Se conservar la superficie boscosa actual (51 ha) (superficie de bosque) Se promover la conservacin a travs de la educacin ambiental (acciones de educacin ambiental) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se fomentar el aprovechamiento forestal sustentable (programa de

Conservacin (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipa. Programa de cultura ambientall).

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales Aprovechamiento forestal (CONAFOR)

VI-45

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

Acciones (indicadores especficos) manejo) No se permitir el establecimiento de mas viviendas en la zona (nmero de viviendas instaladas), En caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo restringido (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs extensivas como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un

11

Pro

Proteger el ecosistema RBop de bosque templado mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida) Conservar al 100% la superficie de la zona de transicin de de selva baja caducifolia a bosque templado por su alto valor de biodiversidad (200 ha) (superficie del ecosistema)

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn corresponda

Agrcola Pecuario Turismo convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria UMAs intensivas

AH14, AD1, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, CO9, PR1,PR2,PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10,ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3.

Programa de manejo

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para

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Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales)

Acciones (indicadores especficos) programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Promover la educacin ambiental de la poblacin (acciones de educacin ambiental)

Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Impulsar la proteccin por medio de la educacin ambiental. (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental). 12 Pro Proteger el ecosistema RBo de bosque templado mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida) Investigacin, Monitoreo de especies Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria AH14, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, AD15, CO6, CO7, CO9, PR1, PR2, PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10, ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3. Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, o anexndola al Corredor Biolgico Chichinautzin

Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo)

VI-47

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados segn sea el caso.

Usos Prohibidos UMAs intensivas

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Impulsar la proteccin por medio de la educacin ambiental. (SEMARNAT:

Acciones (indicadores especficos)

Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs extensivas como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Promover la educacin ambiental de la

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos)

Programa Globe poblacin (acciones de Mxico, Programa de educacin ambiental) capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental). Limite municipal Se deber revisar el lmite municipal (validacin de limites municipales) 13 Pro Proteger el ecosistema RBo de bosque templado y vegetacin riparia mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida) Investigacin, Monitoreo de especies Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso. Agrcola Pecuario Turismo convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria UMAs intensivas AH14, AD1, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, AD15, CO6, CO7, CO9, PR1,PR2,PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10,ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3. Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, o anexndola al Corredor Biolgico Chichinautzin Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se promovern programas de control,

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa

VI-49

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Impulsar la proteccin por medio de la educacin ambiental. (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental). Limite municipal

Acciones (indicadores especficos) monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Promover la educacin ambiental de la poblacin (acciones de educacin ambiental)

Se deber revisar el lmite municipal (validacin de limites municipales)

VI-50

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles Investigacin, Monitoreo de especies

Usos condicionados Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Usos Prohibidos Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria UMAs intensivas

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, o anexndola al Corredor Biolgico Chichinautzin

Acciones (indicadores especficos) Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo restringido (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs extensivas como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo,

14

Pro

Proteger el ecosistema RBo de bosque templado mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida)

AH14, AD2, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, CO9, PR1, PR2, PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10, ED11, TU1, TU2, TU4, TU9 TU13, TU3.

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Conservacin de especies

VI-51

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del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Impulsar la proteccin por medio de la educacin ambiental. (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental).

Acciones (indicadores especficos) conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Promover la educacin ambiental de la poblacin (acciones de educacin ambiental)

15

Pro

Proteger el ecosistema RBo de bosque templado mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida)

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria UMAs intensivas

AH14, AD2, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, CO9, PR1, PR2, PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10, ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3.

Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, o anexndola al Corredor Biolgico Chichinautzin

Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas

VI-52

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Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Impulsar la proteccin por medio de la educacin ambiental. (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental).

Acciones (indicadores especficos) alternativa. (nmero de UMA`s) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Promover la educacin ambiental de la poblacin (acciones de educacin ambiental)

16

ResAprov

Reforestar 70 ha de bosque (superficie restaurada)

RBop

Investigacin, Monitoreo de especies

Agrcola (promoviendo su reconversin a

Pecuario, Forestal, Turismo

AH14, AD3, AD5, Programa de manejo AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13,

Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea

VI-53

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Lineamiento (indicador) Se impulsar el establecimiento de infraestructura para el desarrollo de ecoturismo en la zona (nmero de proyectos)

Uso predominante

Usos compatibles UMAs extensivas e intensivas Ecoturismo no restringido

Usos condicionados sistemas agroforestales) Viveros (que apoyen las acciones de reforestacin o con fines acadmicos) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn corresponda Equipamiento e infraestructuras para centros y laboratorios de investigacin (en un porcin menor del 10% del terreno de la UGA; regulado por AD15)

Usos Prohibidos convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) natural protegida (publicacin del programa de manejo)

AD14, CO2, CO9, ED9, RS1, RS2, RS4, RS5, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3.

Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 70 ha (superficie reforestada)

Se impulsarn y Impulsar proyectos de ecoturismo, instalando infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las

Control de incendios (CONAFOR- Programa .Nacional de Proteccin contra incendios forestales) 17 Apr-Pre Permitir el aprovechamiento racional de los UH Asentamientos humanos Equipamiento e infraestructura restringidos por Agrcola Pecuario Minera AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, GA6, Manejo sustentable de reas urbanas

VI-54

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Lineamiento (indicador) espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Proteccin y restauracin de barrancas

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados AD3 o AD10, segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de barrancas

Usos Prohibidos Industria Turismo convencional Viveros Forestal Forestal

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promocionar el tratamiento individual de aguas residuales (nmero de predios con tratamiento) Se gestionar la instalacin de un centro de acopio de residuos slidos reciclables (instalacin del centro)

AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16 ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU2, TU4, TU3, TU5, TU6, TU9, TU13, TU10, TU11

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no

18

Apr-Pre Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos

Asentamientos humanos, Investigacin

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales) Servicios urbanos Infraestructura urbana

Pecuario Minera Industria

AD2, AD3, AD5, AD6, AD7 AD8, AD9, AD11, AD12 AD13, AD14 ,AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8 AH9, AH10, AH12, AH15, AH16, ED1,

Programa de desarrollo urbano

Fomento de la mejora de la infraestructura

VI-55

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Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Proteccin y restauracin de barrancas

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados Ecoturismo no restringido UMAs para apoyar la restauracin de la barranca

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de manejo

Acciones (indicadores especficos) comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

ED2, ED3, ED6, ED7, GA6.

Se impulsar la publicacin de un programa de manejo para que el ANP, sea acorde con la realidad actual (publicacin del programa de manejo) Se sugiere modificar el decreto del rea natural protegida para que sea acorde a la realidad actual (modificacin del decreto) Se sugiere modificar el criterio para determinar la densidad poblacional actual del PDU

rea natural protegida

19

UH Apr-Pre Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Proteccin y restauracin de

Asentamientos humanos, Servicios urbanos Infraestructura urbana Investigacin

Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de

Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Viveros Forestal Ecoturismo UMAs

AD2, AD3, AD5, AD6, AD7, AD8, AD9, AD11, AD12 AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH11, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, VI1,VI2.

Programa de desarrollo urbano

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

VI-56

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) barrancas

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados barrancas Viveros Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de barrancas

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) espacios pblicos).

Acciones (indicadores especficos)

20

Apr-Pre Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Proteccin y restauracin de barrancas

Asentamientos humanos, Servicios Urbanos Infraestructura Urbana Ecoturismo Investigacin

Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Viveros Forestal Viveros

Programa de desarrollo AD2, AD3, AD5, urbano AD6, AD7 AD8, AD9, AD11, AD13, AD14, D16, AH1, AH2, AH3, AH4, AH5, AH6, AH7, AH8, AH9, AH12, AH15, AH16, ED1, ED2, ED4, ED6, ED7, GA6,

Se sugiere modificar el criterio para determinar la densidad poblacional actual del PDU Se impulsar el desarrollo urbano de la ciudad de Cuernavaca hacia esta UGA debido a su cercana a ejes viales importantes, accesibilidad, pendiente y facilidad de dotacin de servicios pblicos municipales al contrario de otras zonas contempladas como reservas territoriales en el Programa de Desarrollo Urbano vigente Se conservar la superficie boscosa actual (80 ha) (superficie de bosque) Se promover la conservacin a travs de la educacin ambiental (acciones de educacin ambiental) No se permitirn nuevos asentamientos humanos, y en caso de instalarse,

21

Apr Pro

Regularizar los asentamientos actuales sin permitir un mayor crecimiento de asentamientos humanos, y conservar la zona de bosque al 100% de su superficie actual. (superficie de bosque)

RBop

Investigacin, Monitoreo de especies,

Asentamientos humanos (sin crecimiento de la mancha urbana Ecoturismo no restringido Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso UMAs intensivas y extensivas,

Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios urbanos Comercio, Minera, Industria UMAs

AH14, AH1, AH2, AH7, ,AH16, AD2, AD3, AD5, AD6, AD7, AD8, AD9, AD10, AD11, AD12, AD13, AD14, CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED6, ED7, ED8, ED10, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, TU2 TU3, TU4, TU9, TU13, V1, VI2.

Conservacin (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipa. Programa de cultura ambientall).

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

VI-57

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados Viveros

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se debern considerar las zonas ya urbanizadas en el programa dedesarollo urbano (actualizacin del PDU)

Programa de desarrollo urbano

Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios)

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) 22 AprRes Impulsar el equipamiento educativo y de investigacin Sbop Investigacin, Monitoreo de especies, Agrcola y pecuario (para investigacin) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso. (Educativa o de investigacin), UMAs Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Viveros Forestal Servicios urbanos Comercio, Asentamientos humanos, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, D16, AH5, AH8, AH16, CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED5, ED6, ED7, ED8, ED10, RS1, RS2, RS4, RS5. Programa de manejo Se impulsar la publicacin de un programa de manejo para que el ANP, sea acorde con la realidad actual (publicacin del programa de manejo) Se sugiere modificar el decreto del rea natural protegida para que sea acorde a la realidad actual (modificacin del decreto)

rea natural protegida

VI-58

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles Asentamientos humanos, Investigacin

Usos condicionados Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de barrancas

Usos Prohibidos Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Viveros Forestal UMAs

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Manejo sustentable de reas urbanas

Acciones (indicadores especficos) Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

23

UH Apr-Pre Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Proteccin y restauracin de barrancas

AD2, AD3, AD5, AD6, AD7, AD8, AD9, AD11, AD13, AD14, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH11, AH12, AH15, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED7, GA6.

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

24

UH Apr-Pre Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Proteccin y restauracin de barrancas

Asentamientos humanos, Investigacin

Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de barrancas

Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Viveros Forestal UMAs

AD2, AD3, AD5, AD6, AD7, AD8, AD9, AD11, AD13, AD14, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH11, AH12, AH15, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED7, GA6.

Manejo sustentable de reas urbanas

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos).

VI-59

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Programa de desarrollo urbano

Acciones (indicadores especficos)

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 5 ha (superficie reforestada)

25

Res

Restablecimiento de la vegetacin riparia al menos en un 50% (porcentaje de superficie restaurada) Proteccin y restauracin de barrancas

UBp

Investigacin, Monitoreo de especies

Agrcola (promoviendo la sustitucin por reas verdes recreativas) Viveros (que apoyen las acciones de reforestacin o con fines acadmicos) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de barrancas Ecoturismo no restringido

Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Forestal

AH18, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO2, CO9, ED1, ED2, ED4, ED6, RS1, RS2, RS4, RS3, RS5.

Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Manejo sustentable de reas urbanas

Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) No se permitir el establecimiento de viviendas en zona federal (nmero de viviendas instaladas), En caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se sugiere modificar el PDU en las zonas de la UGA que permiten el

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

Programa de desarrollo urbano

VI-60

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) establecimiento de asentamientos debido a la baja aptitud del suelo debido a la pendiente y el riesgo que representa (Modificacin del PDU)

26

Apr

Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Forestal, Servicios, Infraestructura UMAs Investigacin

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria

AD1, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU1, TU2, TU3, TU4, TU5, TU6, TU9, TU10, TU11, TU12, VI1, VI2.

Programa de desarrollo urbano

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). rea natural protegida

Se sugiere modificar el decreto del rea natural protegida para que sea acorde a la realidad actual (modificacin del decreto)

27

AprRes

Impulsar el equipamiento educativo y de investigacin Proteccin y restauracin de barrancas

SBop

Investigacin, Monitoreo de especies, UMAs

(Educativa o de investigacin), Agrcola (de investigacin) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10,

Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Viveros Asentamientos

AD3, AD2, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, D16, AH1, AH5, AH8, AH16, CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED5, ED6, ED7,

VI-61

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de las barrancas

Usos Prohibidos humanos, Minera, Industria Forestal

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos)

ED8, ED10, ED11, RS1,RS2, RS4, RS5

28

Apr-Pre Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Proteccin y restauracin de barrancas

Asentamientos humanos, Servicios urbanos Investigacin

Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso y sin alterar el ecosistema de la barranca Comercio (nicamente en donde el Programa de desarrollo urbano lo permita) UMAs para la restauracin de barrancas

Agrcola Pecuario Minera Industria Turismo convencional Viveros Forestal

AD5, AD3 AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14,AH1, AH2, AH3, AH4, AH7, H6, AH8, AH9, AH10, AH12, AH15, AH16, ED11, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED7, AD2, AD3, , GA6,

Manejo sustentable de reas urbanas

Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU)

VI-62

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) Reforestar 45 ha de bosque (superficie restaurada) Se impulsar el establecimiento de infraestructura para el desarrollo de ecoturismo no restringido en la zona (nmero de proyectos)

Uso predominante RBop

Usos compatibles Investigacin, Monitoreo de especies UMAs

Usos condicionados Agrcola (promoviendo su reconversin a sistemas agroforestales) Ecoturismo no restringido Viveros (que apoyen las acciones de reforestacin o con fines acadmicos Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso)

Usos Prohibidos Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, ,Minera, Industria

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) Se impulsar la publicacin del programa de manejo para el rea natural protegida (publicacin del programa de manejo) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 45 ha (superficie reforestada)

29

Res

AH14, AD3, AD5, Programa de manejo AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO2, CO9, ED9, RS1, RS2, RS4, RS5, TU2, TU4, TU7, TU9, TU13, TU3 Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se impulsarn y Impulsar proyectos de ecoturismo no restringido, instalando infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios)

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales)

VI-63

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

Acciones (indicadores especficos)

30

Apr

UH Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Reforestar con especies nativas 12 ha de bosque (superficie restaurada) Se impulsar el establecimiento de equipamiento para el desarrollo de ecoturismo no restringido en la zona (nmero de proyectos) RBop

Asentamientos humanos, Forestal, Servicios, Infraestructura Ecoturismo UMAs Investigacin Viveros

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria

AD2, AD3, AD5, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, ED7, ED11, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH15, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, GA6. TU1, TU2, TU3, TU4, TU5, TU6, TU9, TU10, TU11, TU12, VI1, VI2, AH14, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, AD15, ED1, ED3, ED4, ED5, ED7, ED8, ED9, ED10, ED11, AG1, AG2, AG3, AG4, AG6, AG7, AG8, AG9, AG10, AG13, AG14, AG15, AG17, AG18, AG20, AG21, AG22, AG25, AG27, AG28, AG29, AG31, AG35, RS1, RS2, RS4, RS5

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

31

Res

Investigacin, Monitoreo de especies

Agrcola Pecuario (promoviendo su Forestal reconversin a Turismo sistemas convencional agroforestales) Servicios UMAs extensivas e Comercio intensivas Asentamientos Ecoturismo no humanos restringido Minera Equipamiento e Industria infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 12 ha (superficie reforestada)

Se impulsarn y Impulsar proyectos de ecoturismo, instalando infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica

VI-64

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) alternativa. (nmero de UMA`s)

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) 32 Apr Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada) Asentamientos humanos, Forestal, Turismo convencional Equipamiento e infraestructura Servicios Ecoturismo Investigacin Viveros Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales) Pecuario Minera Industria AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU1, TU2, TU3, TU4, TU5, TU6, TU9, TU10, TU11, TU12, VI1, VI2. Programa de desarrollo urbano

Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de manejo

Se impulsar la publicacin de un programa de manejo para que el ANP, sea acorde con la realidad actual (publicacin del programa de manejo) Se sugiere modificar el decreto del rea natural protegida para que sea acorde a la realidad actual (modificacin del

rea natural protegida

VI-65

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) decreto)

33

Apr Res

Regular el crecimiento SBop urbano; conservar y restaurar la condicin natural de los parches de bosque templado remanente; proteger los remanentes forestales urbanos y establecer corredores ecolgicos entre los bosques al oriente y poniente de la carretera federal; garantizar el equilibrio ecolgico urbano y periurbano; la conservar una superficie arbolada de al menos 50% (superficie aprovechada vs superficie de bosque)

Investigacin, Monitoreo de especies, UMAs, Viveros

Redensificacin de asentamientos humanos (sin crecimiento de la superficie ocupada) Ecoturismo no restringido Agricultura (fomentando su transformacin a actividades agroforestales y sin crecimiento en superficie), Pecuario (intensivo) UMAS intensivas Comercio y servicios (de pequea escala y nicamente a lo largo del eje vial principal) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso (pero en las reas arboladas existentes slo parques y zonas de preservacin ecolgica con especies nativas)

Forestal Turismo convencional Minera Industria

AH14, AD1, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD11, AD12, AD13, AD14 , AH1, AH5, AH16 CO1, CO2 CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED6, ED7, ED8, ED9, ED10, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, TU2, TU4, TU3, TU9, TU13, VI1, VI2

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se promovern actividades de reconversin productiva (numero de proyectos) Se fomentar la creacin de viveros que apoyen las acciones de restauracin y reproduzcan especies nativas (nmero de viveros) No se permitir el establecimiento de mas zonas de asentamientos humanos (superficie urbana), No se permitirn nuevos asentamientos humanos, y en caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 3 ha (superficie reforestada)

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

Restauracin (CONAFOR Programa productivo de restauracin, conservacin y

VI-66

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Conservacin (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipa. Programa de cultura ambientall).

Acciones (indicadores especficos)

Se conservar la superficie boscosa actual (80 ha) (superficie de bosque) Se promover la conservacin a travs de la educacin ambiental (acciones de educacin ambiental) Se considerarn las zonas ya urbanizadas en el programa dedesarollo urbano (actualizacin del PDU) Se impulsar la publicacin de un programa de manejo para que el ANP, sea acorde con la realidad actual (publicacin del programa de manejo) Se sugiere modificar el decreto del rea natural protegida para que sea acorde a la realidad actual (modificacin del decreto) Se sugiere modificar el criterio de densidad

Ajustar el programa de desarrollo urbano

Programa de manejo

rea natural protegida

34

Apr

Permitir el aprovechamiento

UH

Asentamientos humanos,

Comercio (nicamente a lo

Pecuario Minera

AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13,

Programa de desarrollo urbano

VI-67

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Uso predominante

Usos compatibles Turismo convencional, Servicios, Infraestructura Ecoturismo UMAs Investigacin Viveros

Usos condicionados largo de los principales ejes viales)

Usos Prohibidos Industria

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) actual del PDU redensificando la zona (redensificacin de la UGA) Se impulsar el desarrollo urbano de la ciudad de Cuernavaca hacia esta UGA debido a su cercana a ejes viales importantes, accesibilidad, pendiente y facilidad de dotacin de servicios pblicos municipales al contrario de otras zonas contempladas como reservas territoriales en el Programa de Desarrollo Urbano vigente

AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU1, TU2, TU3, TU4, TU5, TU6, TU9, TU10, TU11, TU12, VI1, VI2. .

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Criterios de construccin

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

35

Apr

Permitir el

UH

Asentamientos

Comercio

Pecuario

AD3, AD5, AD6,

Manejo sustentable de

Los nuevos asentamientos debern contar con al menos un 50% de rea verde (superficie de rea verde) Se promocionar el

VI-68

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Uso predominante

Usos compatibles humanos, Turismo convencional, Servicios, Infraestructura Ecoturismo UMAs Investigacin Viveros

Usos condicionados (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Usos Prohibidos Minera Industria

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) reas urbanas

Acciones (indicadores especficos) tratamiento individual de aguas residuales (nmero de predios con tratamiento) Se gestionar la instalacin de un centro de acopio de residuos slidos reciclables (instalacin del centro) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

AD8, AD9, AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU1, TU2, TU3, TU4, TU5, TU6, TU9, TU10, TU11, TU12, VI1, VI2.

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo)

36

Pro

Proteger el ecosistema RBo de bosque templado y vegetacin riparia mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida)

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn corresponda.

Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria UMAs

AH14, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, CO9, PR1, PR2, PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10, ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3.

Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, o anexndola al Corredor Biolgico Chichinautzin

VI-69

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos intensivas

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Impulsar la proteccin por medio de la educacin ambiental. (SEMARNAT:

Acciones (indicadores especficos) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo restringido (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs extensivas como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Promover la educacin ambiental de la poblacin (acciones de educacin ambiental)

VI-70

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental). Programa de desarrollo urbano

Acciones (indicadores especficos)

Se deber modificar el PDU para prohibir el establecimiento de nuevos asentamientos humanos (modificacin del PDU)

37

Apr

Impulsar la instalacin de infraestructura educativa o de investigacin,

UH

Investigacin, Monitoreo de especies, UMAs

Infraestructura y equipamiento (Educativa o de investigacin), Agrcola (de investigacin)

Pecuario, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria

AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD14, AH5, AH1, AH7, AH6, AH7, AH8, AH12,AH16, CO2, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED5, ED6, ED7, ED8, ED10, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, GA6 AH14, AD2, AD3, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14,, CO2, CO9, ED8, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, TU2, TU4, TU7, TU9, TU13 Restauracin (CONAFOR. Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Ofrecimiento de alternativas para los Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 5 ha (superficie reforestada)

38

Res

Reforestar con especies nativas al menos el 75% del rea en 5 aos (superficie restaurada)

RBop

Investigacin, Monitoreo de especies

Agrcola (promoviendo su reconversin a sistemas agroforestales) UMAS intensivas Forestal Ecoturismo no restringido Equipamiento e infraestructura restringidos por

Pecuario Forestal Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Minera, Industria

Se impulsarn y Impulsar proyectos de

VI-71

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados AD3 o AD10, segn sea el caso

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Acciones (indicadores especficos) ecoturismo, instalando infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se modificar el PDU vigente, incorporando la UGA a zona forestal (modificacin del PDU) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 5 ha (superficie reforestada)

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Programa de desarrollo urbano

39

Res

Reforestar al menos el 75% del rea en 5 aos, con especies nativas. (superficie restaurada) Se impulsar el establecimiento de infraestructura para el desarrollo de ecoturismo no restringido en la zona (nmero de proyectos)

SH

Investigacin, Monitoreo de especies UMAs

Agrcola (promoviendo su reconversin a sistemas agroforestales) Ecoturismo no restringido Viveros (que apoyen las acciones de reforestacin o con fines acadmicos Equipamiento e infraestructura

Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, ,Minera, Industria

AH14, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO2, CO9, ED9, RS1, RS2, RS4, RS5, TU2, TU4, TU7, TU9, TU13, TU3

Restauracin (CONAFOR. Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas) Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias

Se impulsarn y Impulsar proyectos de ecoturismo no restringido, instalando

VI-72

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso)

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Acciones (indicadores especficos) infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se modificar el PDU vigente, incorporando la UGA a zona forestal (modificacin del PDU) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Programa de desarrollo urbano

40

Apr

UH Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Infraestructura Ecoturismo UMAs Investigacin Viveros

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria

AD2, AD3, AD5, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU1, TU2, TU3, TU4, TU5, TU6, TU9, TU10, TU11, VI1, VI2.

Programa de desarrollo urbano

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de

VI-73

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) espacios pblicos).

Acciones (indicadores especficos)

41

Pro

Proteger el ecosistema RBo de bosque templado y vegetacin riparia mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida)

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn corresponda.

Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos, humanos, Minera, Industria UMAs intensivas

AH14, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, CO9, PR1, PR2, PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10, ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3.

Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, que comprenda las barrancas al poniente de Cuernavaca

Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo restringido (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales)

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales)

VI-74

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo)

Acciones (indicadores especficos)

Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Se modificar el PDU para prohibir el establecimiento de asentamientos para proteger el rea y debido a la baja aptitud del suelo debido a la pendiente y el riesgo que representa (modificacin del PDU) Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Programa de desarrollo urbano

42

Apr

UH Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Infraestructura Ecoturismo Viveros

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria

AD2, AD3, AD5, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH15, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED7, ED11, V11, V12.

Manejo sustentable de reas urbanas

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos).

VI-75

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Programa de desarrollo urbano

Acciones (indicadores especficos)

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se sugiere modificar el criterio de densidad actual del PDU redensificando la zona (redensificacin de la UGA) Se impulsar el desarrollo urbano de la ciudad de Cuernavaca hacia esta UGA debido a su cercana a ejes viales importantes, accesibilidad, pendiente y facilidad de dotacin de servicios pblicos municipales al contrario de otras zonas contempladas como reservas territoriales en el Programa de Desarrollo Urbano vigente Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promocionar el tratamiento individual de

43

Apr

Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Infraestructura

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD1, AD2, AD3, AD5, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11.

Programa de desarrollo urbano

44

Apr

Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos

Asentamientos humanos, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Infraestructura Viveros

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAa

AD2, AD3, AD5, Manejo sustentable de AD8, AD9, AD13, reas urbanas AD14, AD15, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4,

VI-76

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) aguas residuales (nmero de predios con tratamiento) Se gestionar la instalacin de un centro de acopio de residuos slidos reciclables (instalacin del centro)

ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, VI1, VI2.

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se conservar la superficie boscosa actual (22 ha) (superficie de bosque) Se promover la conservacin a travs de la educacin ambiental (acciones de educacin ambiental) No se permitir el establecimiento de mas viviendas en la zona

45

Apr Pro

Regularizar los asentamientos actuales sin permitir un mayor crecimiento de asentamientos humanos, y conservar la zona de bosque al 100% de su superficie actual. (superficie de bosque) Regular el crecimiento urbano; conservar y restaurar la condicin

SHBop

Investigacin, Monitoreo de especies, UMAs, Viveros

Asentamientos humanos (sin crecimiento de la mancha urbana (no se permite redensificacin), Ecoturismo no restringido Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Agrcola Pecuario Forestal Servicios Comercio Minera Industria

AH1, AH5, AH7, AH9, AH12, AH14, AH16, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED6, ED7, ED8, ED10 , RS1, RS2, RS4, RS5, TU2/TU4, TU9/TU13,

Conservacin (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipa. Programa de cultura ambientall).

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

VI-77

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) natural de los parches de bosque templado remanente; proteger los remanentes forestales urbanos y establecer corredores ecolgicos entre los bosques al oriente y poniente de la UGA; garantizar el equilibrio ecolgico urbano y periurbano (superficie aprovechada vs superficie de bosque)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) (nmero de viviendas instaladas), No se permitirn nuevos asentamientos humanos, y en caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas)

TU3, V1, VI2

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Investigacin, Monitoreo de especies Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn corresponda Agrcola Pecuario Turismo convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria UMAs intensivas AH14, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, CO6, CO7, CO9, PR1,PR2,PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10,ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3.. Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida, o anexndola al Corredor Biolgico Chichinautzin

Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s)

46

Pro

Proteger el ecosistema SHBo de bosque templado mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida) Conservar al 100% la superficie de la zona de transicin de de selva baja caducifolia a bosque templado por su alto valor de biodiversidad (200 ha) (superficie del ecosistema)

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

VI-78

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Programa de desarrollo urbano

Acciones (indicadores especficos)

Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Se modificar el programa de desarrollo urbano vigente de conformidad con la poltica de la UGA (cumplimiento de los criterios del PDU) Se sugiere modificar el criterio de densidad actual del PDU redensificando la zona (redensificacin de la UGA) Se impulsar el

47

Apr

Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional,

UH

Asentamientos humanos, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Infraestructura

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD1, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH2, AH3, AH4, AH6, AH7, AH8, AH9, AH10, AH12,

Programa de desarrollo urbano

VI-79

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Uso predominante

Usos compatibles Ecoturismo no restringido Investigacin Viveros

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) desarrollo urbano de la ciudad de Cuernavaca hacia esta UGA debido a su cercana a ejes viales importantes, accesibilidad, pendiente y facilidad de dotacin de servicios pblicos municipales al contrario de otras zonas contempladas como reservas territoriales en el Programa de Desarrollo Urbano vigente

AH16, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU2, TU4, TU9, TU13, TU3, TU4, TU5, TU6, TU9, TU10, TU11, TU12, VI1, VI2.

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). 48 Apr Aprovechamiento sustentable de agroecosistemas en el 100% del territorio de la UGA (produccin agrcola con criterios ecolgicos y/o certificacin ambiental) R Agricultura Pecuario Viveros UMAs extensivas e intensivas Ecoturismo no restringido (fomentando agroturismo) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn corresponda Asentamientos humanos Turismo convencional Servicios Comercio Minera Industria AH14, AD1, AD2, AD3,AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, AD15, AG1, AG2, AG3, AG4, AG5, AG6, AG7, AG8, AG9, AG10, AG11, AG13, AG14, AG16, AG17, AG18, AG19, AG20, AG21, AG22, AG23, AG26, AG27, Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo y agroturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se fomentar la instalacin de viveros

VI-80

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) (nmero de viveros)

AG28, AG29, AG31, AG35, GA1, GA2, GA3, GA4, GA5, GA7, AH1, AH5, AH7, AH8, AH14, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU7, VI1,VI2.

Impulsar la realizacin de actividades agroforestales y agropecuarias. (SAGARPA: Programa de apoyos directos al campo; SRA, Fondo de Apoyo a proyectos productivos agrarios) (CONAFOR: Programa para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales). Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales

Se apoyarn proyectos agropecuarios que no comprometan a los recursos naturales de la zona (nmero de proyectos apoyados) Se fomentarn los proyectos agroforestales (nmero de proyectos)

49

Con

Conservar la vegetacin (Superficie de vegetacin natural)

SHBo

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Agrcola Pecuario Forestal Turismo convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria UMAs intensivas

AH14, AD2, AD3, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO1, CO2, CO3, CO4, CO5, CO6, CO7, CO8, CO9, ED3, ED4, ED10, ED11, TU2.

Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios ambientales (total del

VI-81

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) forestales)

Acciones (indicadores especficos) pago de servicios ambientales) Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Se modificar el programa de desarrollo urbano vigente de conformidad con la poltica y lineamientos de la UGA (cumplimiento de los criterios del PDU) Se sugiere modificar el criterio de densidad actual del PDU redensificando la zona (redensificacin de la UGA) Se impulsar el desarrollo urbano de la ciudad de Cuernavaca hacia esta UGA debido a su cercana a ejes viales importantes, accesibilidad, pendiente y facilidad de dotacin de servicios pblicos municipales al contrario

Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Programa de desarrollo urbano

50

Apr

UH Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Infraestructura Ecoturismo Viveros

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD14, D16, AH1, AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU1, TU2, TU3, TU4, TU9, VI1,VI2.

Programa de desarrollo urbano

VI-82

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) de otras zonas contempladas como reservas territoriales en el Programa de Desarrollo Urbano vigente

51

Res

Reforestar con especies nativas al menos el 75% del rea en 5 aos (superficie restaurada)

SBop

Investigacin, Monitoreo de especies

Agrcola (promoviendo su reconversin a sistemas agroforestales) UMAs intensivas Ecoturismo no restringido Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Pecuario Forestal Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria UMAs

AH14, AD2, AD3, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14,, CO2, CO9, ED8, ED11, RS1, RS2, RS4, RS5, TU2, TU4, TU7, TU9, TU13

Restauracin (CONAFOR: Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas), Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 5 ha (superficie reforestada)

Se impulsarn y Impulsar proyectos de ecoturismo, instalando infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios)

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales)

VI-83

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) Programa de desarrollo urbano

Acciones (indicadores especficos) Se sugiere modificar el PDU vigente a zona forestal (modificacin del PDU) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se fomentar la instalacin de viveros (nmero de viveros) Se apoyarn proyectos agropecuarios que no comprometan a los recursos naturales de la zona (nmero de proyectos apoyados) Se fomentarn los proyectos agroforestales (nmero de proyectos)

52

Apr

Aprovechamiento sustentable de agroecosistemas (produccin agrcola con criterios ecolgicos y/o certificacin ambiental)

Agricultura Pecuario Investigacin Viveros

UMAs extensivas e intensivas Ecoturismo no restringido (fomentando agroturismo) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Pecuario Turismo convencional Servicios Comercio Minera Industria Asentamientos humanos Pecuario UMAs

AH14, AD2,AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, GA6, AG1, AG2, AG3, AG4, AG5, AG6, AG7, AG8, AG9, AG10, AG11, AG13, AG14, AG16, AG17, AG18, AG19, AG20, AG21, AG22, AG23, AG26, AG27, AG28, AG29, AG31, AG35, AH1 AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH14, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU2, TU4, TU3, TU9, TU13, VI1,VI2

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Impulsar la realizacin de actividades agroforestales y agropecuarias. (SAGARPA: Programa de apoyos directos al campo; SRA, Fondo de Apoyo a proyectos productivos agrarios) (CONAFOR: Programa para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales). Programa de desarrollo urbano

Se modificar el PDU a zona de agricultura de temporal en conformidad con la poltica y el lineamiento de la UGA

VI-84

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) (modificacin al PDU)

53

Apr

Aprovechamiento sustentable de agroecosistemas (produccin agrcola con criterios ecolgicos y/o certificacin ambiental) Reserva Urbana a mediano y largo plazo

Agricultura Pecuario Investigacin Viveros

Ecoturismo no restringido UMAs extensivas e intensivas Ecoturismo no restringido (fomentando agroturismo) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Turismo Servicios Comercio Minera Industria Asentamientos humanos (corto plazo) Pecuario UMAs

AH14, AD2,AD3, AD5, AD6, AD7, AD8, AD9, AD10, AD11, AD12, AD13, AD14, GA6, AG1, AG2, AG3, AG4, AG5, AG6, AG7, AG8, AG9, AG10, AG11, AG13, AG14, AG16, AG17, AG18, AG19, AG20, AG21, AG22, AG23, AG26, AG27, AG28, AG29, AG31, AG35, AH1 AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH14, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU2, TU4, TU3, TU9, TU13, VI1,VI2

Ofrecimiento de a, lternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se fomentar la instalacin de viveros (nmero de viveros) Se apoyarn proyectos agropecuarios que no comprometan a los recursos naturales de la zona (nmero de proyectos apoyados) Se fomentarn los proyectos agroforestales (nmero de proyectos)

Impulsar la realizacin de actividades agroforestales y agropecuarias. (SAGARPA: Programa de apoyos directos al campo; SRA, Fondo de Apoyo a proyectos productivos agrarios) (CONAFOR: Programa para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales). Programa de desarrollo urbano

Se modificar el PDU a zona de agricultura de temporal en conformidad con la poltica y el lineamiento

VI-85

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) de la UGA (modificacin al PDU)

54

Apr

Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos Servicios Infraestructura Ecoturismo

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD1, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD11, AD14, D16, GA6, AH1 AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11

Programa de desarrollo urbano

Se sugiere modificar el criterio de densidad actual del PDU redensificando la zona (redensificacin de la UGA) Se impulsar el desarrollo urbano de la ciudad de Cuernavaca hacia esta UGA debido a su cercana a ejes viales importantes, accesibilidad, pendiente y facilidad de dotacin de servicios pblicos municipales al contrario de otras zonas contempladas como reservas territoriales en el Programa de Desarrollo Urbano vigente Se sugiere modificar el decreto del ANP para que sea acorde a la realidad actual (modificacin del ANP) Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea

rea natural protegida

55

Res

Restaurar la barranca UBp (superficie restaurada)

Investigacin, Monitoreo de especies

UMAs (que apoyen Pecuario, las acciones de Forestal, reforestacin o con Turismo

AH14, AD3, AD5, Impulsar la proteccin AD8, AD9, AD10, de la UGA mediante un AD12, AD13, AD14, decreto de rea natural

VI-86

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados fines acadmicos) Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Usos Prohibidos convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria Ecoturismo UMAs

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) protegida, que comprenda las barrancas urbanas de Cuernavaca Restauracin (CONAFOR: Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas), Manejo sustentable de reas urbanas

Acciones (indicadores especficos) como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 1 ha (superficie reforestada)

CO2, CO9, ED9, RS1, RS2, RS3, RS4, RS5.

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) No se permitir el establecimiento de viviendas en zona federal (nmero de viviendas instaladas), En caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas)

Programa de desarrollo

Se modificar el PDU a

VI-87

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) urbano

Acciones (indicadores especficos) zona de agricultura de temporal en conformidad con la poltica y el lineamiento de la UGA Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo restringido (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se establecer un programa municipal de pagos por servicios

56

Pro

Proteger el ecosistema RBo de bosque templado y vegetacin riparia mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida)

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso.

Agrcola Pecuario Forestal Turismo convencional Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria UMAs intensivas

AH14, AD2, AD3, AD8, AD5, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO6, CO7, CO9, PR1,PR2,PR3, PR4, PR5, PR6, PR7, ED3, ED4, ED10, ED11, TU1, TU2, TU4, TU9, TU13.

Impulsar la proteccin de la UGA mediante un decreto de rea natural protegida

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas de proteccin (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas) Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa

VI-88

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos)

de servicios ambientales ambientales (total del pago de forestales) servicios ambientales) Conservacin de especies (CONANP- Programa de especies prioritarias para la conservacin) (CONANP- Programa de conservacin de especies en riesgo) Programa de desarrollo urbano Se debern apoyar proyectos de monitoreo, conservacin y reproduccin de especies prioritarias o en la NOM059-ECOL-2001 (nmero de proyectos y poblaciones de las especies) Se modificar el PDU en las zonas de la UGA que permiten el establecimiento de asentamientos para garantizar la proteccin y debido a la baja aptitud del suelo debido a la pendiente y el riesgo que representa (modificacin del PDU) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero de proyectos ecotursticos) Se fomentar la creacin de UMAs como actividad econmica alternativa. (nmero de UMAs) Se fomentar la

57

Apr

Aprovechamiento intensivo de agroecosistemas (produccin agrcola con criterios ecolgicos y/o certificacin ambiental)

Agrcola Asentamientos humanos

UMAs intensivas Ecoturismo no restringido (fomentando agroturismo) Servicios urbanos Comercio Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10,

Minera Industria Pecuario Turismo convencional UMAs

AH14, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14, D16, GA6 , AG1, AG2, AG3, AG4, AG5, AG6, AG7, AG8, AG9, AG10, AG11, AG13, AG14, AG16, AG17, AG18, AG19, AG20, AG21, AG22,

Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

VI-89

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados segn sea el caso.

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) instalacin de viveros (nmero de viveros)

AG23, AG26, AG27, AG28, AG29, AG31, AG35,AH1, AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH14, AH16 ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11

Financiamiento para acciones de proteccin (CONAFOR- Programa de servicios ambientales forestales) Fomentar la creacin de una reserva agrcola

Se buscarn pagos para servicios ambientales (total del pago de servicios ambientales) Impulsar un decreto de reserva agrcola de floricultura en la UGA (decreto) Se apoyarn proyectos agropecuarios que no comprometan a los recursos naturales de la zona (nmero de proyectos apoyados) Se fomentarn los proyectos agroforestales (nmero de proyectos)

Impulsar la realizacin de actividades agroforestales y agropecuarias. (SAGARPA: Programa de apoyos directos al campo; SRA, Fondo de Apoyo a proyectos productivos agrarios) (CONAFOR: Programa para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales). Programa de desarrollo urbano

Se sugiere modificar el PDU a zona de agricultura para que sea acorde con la vocacin del suelo (modificacin al PDU) Se sugiere modificar el criterio de densidad actual del PDU

58

Apr

Permitir el aprovechamiento racional de los

UH

Asentamientos humanos Forestal

Comercio (nicamente a lo largo de los

Pecuario Minera Industria

AD1, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD11

Programa de desarrollo urbano

VI-90

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Uso predominante

Usos compatibles Servicios Infraestructura Viveros

Usos condicionados principales ejes viales)

Usos Prohibidos UMAs

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) redensificando la zona (redensificacin de la UGA) Se impulsar el desarrollo urbano de la ciudad de Cuernavaca hacia esta UGA debido a su cercana a ejes viales importantes, accesibilidad, pendiente y facilidad de dotacin de servicios pblicos municipales al contrario de otras zonas contempladas como reservas territoriales en el Programa de Desarrollo Urbano vigente

AD14, AD15, D16, AG1, AG2, AG3, AG4, AG5, AGA6, AG7, AG8, AG9, AG10, AG11, AG13, AG14, AG16, AG17, AG18, AG19, AG20, AG21, AG22, AG23, AG26, AG27, AG28, AG29, AG31, AG35, GA1, GA2, GA3, GA4, GA5, AH5, AH1, AH6, AH7, AH8, AH12, AH16, AD6, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, VI1,VI2.

59

Apr

UH Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Forestal, Servicios, Infraestructura

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

Manejo sustentable de AD2, AD3, AD5 reas urbanas AD8, AD9, AD13, AD11 AD14, D16, GA6, AH1, AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH15, AH16, AD6, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11 Programa de desarrollo urbano

Se promocionar el tratamiento individual de aguas residuales (nmero de predios con tratamiento) Se gestionar la instalacin de un centro de acopio de residuos slidos reciclables (instalacin del centro) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los

VI-91

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) criterios del PDU)

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). 60 Res Reforestar con especies nativas 20 ha de bosque (superficie restaurada) Se impulsar el establecimiento de infraestructura para el desarrollo de ecoturismo en la zona (nmero de proyectos) RBop Investigacin, Monitoreo de especies Agrcola (promoviendo su reconversin a sistemas agroforestales) UMAs extensivas e intensivas Ecoturismo no restringido Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso Pecuario Forestal Turismo convencional, Servicios Comercio Asentamientos humanos Minera Industria AH14, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, CO2, CO9, AG1, AG2, AG27, AG4, AG6, AG7, AG8, AG9, AG10, AG13, AG14, AG15, AG17, AG18, AG20, AG22, ED1, ED3, ED5, ED7, ED8, ED9, RS1, RS2, RS4, RS5, TU1, TU2, TU3, TU4, TU9. Restauracin (CONAFOR: Programa productivo de restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los suelos forestales y de sus ecosistemas). Ofrecimiento de alternativas para los dueos de las reas agropecuarias (SEMARNATCapacitacin rural) (CONANP- Programa de turismo en reas Protegidas)

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Se reforestarn las zonas abiertas de la UGA correspondientes a 20 ha (superficie reforestada)

Se impulsarn y Impulsar proyectos de ecoturismo, instalando infraestructura en la UGA para desarrollar la actividad (nmero de proyectos e infraestructura instalada) Se fomentar la creacin de UMA`s como actividad econmica alternativa. (nmero de UMA`s) Se promovern

Control de incendios

VI-92

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales)

Acciones (indicadores especficos) programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

61

Apr

Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos Servicios Infraestructura Vivieros

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD13, AD11, AD14, D16, GA6, AH1, AH5, AH7, AH6, AH8, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, VI1, VI2.

Manejo sustentable de reas urbanas

Programa de desarrollo urbano

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). 62 Apr Desarrollar actividades SH comerciales e industriales con criterios ecolgicos y de prevencin de riesgos (monitoreo del desempeo ambiental) Comercio Servicios Infraestructura Industria (notificando semestralmente a las autoridades y la poblacin sobre su desempeo ambiental) Pecuario Forestal Turismo Ecoturismo Asentamientos humanos Minera UMAs Investigacin Viveros AD2, AD3, AD5, Monitoreo de residuos AD8, AD6, AD9, AD13, AD14, AH1, AH16, IN1, IN2, IN3, IN4, IN5, IN6, IN7, IN8, IN9, IN10, IN11, IN12, IN13, IN15, IN16, IN17, ED1, ED2, ED4, Captacin de agua ED5, ED6,ED8, pluvial

Se realizar un monitoreo del la cantidad, composicin y tratamiento final de los residuos slidos (resultado del monitoreo) Se debern promover programas de captacin

VI-93

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) de agua pluvial en construcciones de mas de 400 m2 (agua captada)

ED10, ED11.

63

AprProt

Regularizar los asentamientos actuales sin permitir un mayor crecimiento de asentamientos humanos, y conservar la zona de bosque al 100% de su superficie actual. (superficie de bosque)

Sbop

Investigacin, Monitoreo de especies,

Asentamientos humanos (sin remover arboles y garantizando un mnimo del 70% del predio de rea verde), Ecoturismo no restringido Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Agrcola Pecuario Forestal Turismo convencional Servicios Comercio Minera Industria UMAs

AH1, AH2, AH5, AH6, AH7, AH8, AH9, AH12, AH14, AH16, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD12, AD13, AD14 , CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, ED3, ED4, ED5, ED6, ED7, ED8, ED10, ED11, RS1,RS2, RS4, RS5, TU1, TU2,TU3, TU4, TU9, VI1, VI2.

Conservacin (SEMARNAT: Programa Globe Mxico, Programa de capacitacin municipal. Programa de cultura ambiental).

Se conservar la superficie boscosa actual (22 ha) (superficie de bosque) Se promover la conservacin a travs de la educacin ambiental (acciones de educacin ambiental) No se permitir el establecimiento de mas viviendas en la zona (nmero de viviendas instaladas),No se permitirn nuevos asentamientos humanos, y en caso de instalarse, no se dotar de servicios pblicos municipales. (nuevas reas urbanizadas) Se promovern programas de control, monitoreo y prevencin de incendios (nmero de incendios) Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas

Delimitacin de las reas de asentamientos humanos

Control de incendios (CONAFOR- Programa Nacional de Proteccin contra incendios forestales) 64 Apr Impulsar la instalacin de infraestructura educativa o de investigacin, UH Investigacin Monitoreo de especies UMA s Infraestructura (Educativa o de investigacin) Agrcola (de investigacin) Pecuario Turismo convencional Servicios, Comercio AD2, AD3, AD5, Manejo sustentable de AD6, AD8, AD9, reas urbanas AD11, AD13, AD14, AD16 AH1, AH5, AH6, AH7, AG6,

VI-94

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos Asentamientos humanos Minera Industria

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) (nmero de descargas) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

AH8, AH12, AH16, CO2, CO7, CO9, ED1, ED2, Programa de desarrollo ED3,ED4,ED5, ED6, urbano ED7, ED8, ED10, ED11, RS1,RS2, RS4, RS5. Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos).

65

Apr

UH Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Forestal, Servicios, Infraestructura

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD2, AD3, AD5, AD8, AD4, AD6, AD9, AD11, AD13, AD14, D16, GA6, AH1, AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11.

Manejo sustentable de reas urbanas

Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA

Programa de desarrollo urbano

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el

VI-95

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma) desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos).

Acciones (indicadores especficos) (nmero de proyectos)

66

Apr

Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Asentamientos humanos, Servicios, Infraestructura

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD11, AD14, GA6, AH1, AH5, AH6, AH7, AH8, AH12, AH16 ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11.

Manejo sustentable de reas urbanas

Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promocionar el tratamiento individual de aguas residuales (nmero de predios con tratamiento) Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Programa de desarrollo urbano

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). 67 Apr Permitir el aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, UH Asentamientos humanos, Servicios, Infraestructura Ecoturismo Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales) Pecuario Minera Industria UMAs AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD11, AD14, AH1, AH5, AH6, AH7, AH8, Manejo sustentable de reas urbanas

Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas

VI-96

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Uso predominante

Usos compatibles Investigacin Viveros

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) (nmero de descargas) Se promocionar el tratamiento individual de aguas residuales (nmero de predios con tratamiento) Se gestionar la instalacin de un centro de acopio de residuos slidos reciclables (instalacin del centro)

AH12, AH16, ED1, ED2, ED4, ED5, ED6, ED8, ED10, ED11, TU1, TU2, TU3, TU4, TU9, VI1,VI2.

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se realizar un programa de monitoreo y reduccin de las descargas de aguas residuales a las barrancas (nmero de descargas) Se promocionar el tratamiento individual de aguas residuales (nmero de predios con

68

Apr

Permitir el UH aprovechamiento racional de los espacios del centro poblacional, consolidando la funcin habitacional, mitigando los impactos ambientales y mejorando la calidad

Asentamientos humanos, Servicios, Infraestructura

Comercio (nicamente a lo largo de los principales ejes viales)

Pecuario Minera Industria UMAs

AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD13, AD11, AD14, AD16 GA6, AH1, AH5, AH6, AH7, AH8, AH9, AH12, AH16, ED6, ED8, ED10, ED11.

Manejo sustentable de reas urbanas

VI-97

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorio del Municipio de Cuernavaca

del

Memoria Tcnica

UGA Poltica

Lineamiento (indicador) de vida de la poblacin (superficie urbanizada)

Uso predominante

Usos compatibles

Usos condicionados

Usos Prohibidos

Criterios

Estrategias (dependenciaprograma)

Acciones (indicadores especficos) tratamiento) Se gestionar la instalacin de un centro de acopio de residuos slidos reciclables (instalacin del centro)

Fomento de la mejora de la infraestructura urbana y la calidad de vida de sus habitantes. (SEDESOL, Habitat, Programa para el desarrollo local, programa de rescate de espacios pblicos). Programa de desarrollo urbano

Se promovern proyectos urbanos que no comprometan al ambiente y que impulsen la calidad de vida de los habitantes de la UGA (nmero de proyectos)

Se seguirn los criterios del programa de desarrollo urbano vigente (cumplimiento de los criterios del PDU) Se realizar un estudio previo justificativo para la declaracin del rea como ANP (estudio previo justificativo) Se impulsar la publicacin del programa de manejo una vez que el rea se decrete como ANP (publicacin del programa de manejo) Se impulsarn y apoyarn los proyectos de ecoturismo (nmero

69

Pro

Proteger el ecosistema RBp de vegetacin riparia mediante un decreto de rea natural protegida, federal, estatal o municipal (decreto de rea natural protegida)

Investigacin, Monitoreo de especies

Ecoturismo restringido a (1) senderos ecolgicos interpretativos y (2) observatorios de la naturaleza. UMAs extensivas Equipamiento e infraestructura restringidos por AD3 o AD10, segn sea el caso

Agrcola, Pecuario, Forestal, Turismo convencional, Servicios, Comercio, Asentamientos humanos, Infraestructura, Minera, Industria UMAs intensivas

AH14, AD1, AD2, AD3, AD5, AD6, AD8, AD9, AD10, AD13, AD14, AD15, CO6, CO7, CO9, PR1, PR2