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Simulado: Direito Administrativo por Naime Nascimento

Simulado de Direito Administrativo

Assunto:

SIMULADO DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Leis Ns. 8.112/90 e 8.666/93

Autor:

NAIME NASCIMENTO

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Direito Administrativo Leis ns. 8.112/90 e 8.666/93

1. (CESPE) Dois ex-servidores (estveis) do INSS, Jos e Wilson, requereram, administrativamente, por motivos diferentes, o retorno aos seus respectivos cargos de Agente Administrativo. O primeiro Jos no foi considerado habilitado no estgio probatrio relativo ao cargo de Tcnico Judicirio do Tribunal Superior do Trabalho. O segundo Wilson foi demitido do Servio Pblico por abandono de cargo (Lei n 8.112/90, art. 132, II). Aps o cumprimento das formalidades legais, a autoridade competente deferiu os pleitos administrativos formulados. Analise a situao descrita e julgue os itens seguintes colocando C (Certo) ou E (Errado). a) Wilson retornou ao quadro funcional do INSS por meio do instituto jurdico da reintegrao. A invalidade de sua demisso poderia ocorrer tambm pela via judicial. b) Jos retornou ao quadro funcional do INSS por meio do instituto jurdico da reconduo. c) Granjeiro, que ocupava o cargo de Agente Administrativo, na vaga deixada por Jos, dever ficar em disponibilidade. d) Caso o cargo de Agente Administrativo decorrente da demisso do Sr. Wilson tenha sido provido, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. e) Wilson ter direito ao ressarcimento de todas as vantagens do cargo de Agente Administrativo, com efeito retroativo data de sua demisso.

2. (CESPE) O veculo oficial n 007, conduzido pelo servidor JW, motorista do gabinete do Exmo. Sr. Senador Gabriel, colidiu, na Av. W3 Sul, nesta Capital, com um automvel particular, pertencente ao cidado Matheus. Este ltimo requereu administrativamente o ressarcimento dos prejuzos materiais sofridos. A Direo do Senado Federal, entretanto, indeferiu o pleito deduzido, sob o argumento de que o requerente no provou a culpa do motorista oficial. Inconformado, o Sr. Matheus recorreu via judicial. A Justia Federal, por sua vez, reconheceu seu direito indenizao. Com relao situao descrita, julgue os itens abaixo. a) A Administrao Pblica, na hiptese, errou, pois a responsabilidade do Estado pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros objetiva (teoria do risco administrativo). b) A responsabilidade de JW perante o evento danoso subjetiva. c) Na hiptese de ser reconhecido o direito da Unio (Senado Federal) ao ressarcimento da quantia desembolsada em favor de Matheus, a reposio ao errio pblico ser descontada em parcelas mensais no-excedentes quinta parte da remunerao do servidor JW, em valores nominais.

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d) e)

Reconhecida a culpa do condutor do veculo oficial no evento danoso, JW no poder, enquanto houver dbito, solicitar a sua exonerao. O pagamento do dbito reconhecido pelo Estado-Juiz, em favor de Matheus, ser realizado mediante o sistema de precatrios.

3. (CESPE) Aprecie os itens a seguir, luz das proibies impostas, pelo Regime Jurdico nico, ao servidor. a) Ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato. b) Recusar f a documentos pblicos. c) Aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical ou partido poltico. d) Ser acionista, cotista ou comanditrio de sociedade comercial. e) Cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, em situaes de emergncia e transitrias.

4. (CESPE) Na anlise dos atos relativos a pessoal, inclusive para fins de registro, os Tribunais de Contas devem considerar certas regras. Com relao a essas regras, julgue os itens a seguir. a) O Supremo Tribunal Federal admite o provimento derivado de cargo pblico. b) O Supremo Tribunal Federal admite que a Unio mantenha sistema de investidura derivada horizontal (transferncia). c) Os estados-membros podem estabelecer mecanismos de investidura derivada vertical, como a ascenso, o acesso e a transposio. d) No TCU, a anlise do ato sujeito a registro no gera instaurao de tomada de contas especial. e) Ante a vigente Constituio, no mais se admitem limitaes a livre acessibilidade dos brasileiros aos cargos pblicos em razo do sexo ou da idade (salvo, neste caso, em decorrncia de normas da prpria Constituio).

5. (CESPE) A Constituio da Repblica prev a possibilidade de o servidor pblico civil exercer o direito de greve. Passado o ms de janeiro de 1997, sem que tenha havido o reajuste anual de vencimentos, os funcionrios do Poder Executivo federal, cientes daquela inovao constitucional, decidem deflagrar um movimento paredista. O Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado (MARE), todavia, determina o corte do ponto dos grevistas e a aplicao das sanes adequadas s situaes de ausncia ao servio. Em face da situao apresentada, considerando o atual quadro legislativo brasileiro, julgue os seguintes itens. a) correta a atitude do MARE, pois, com base no entendimento dos Tribunais Superiores, no podiam os servidores entrar em greve. b) Cabia aos servidores impetrar mandado de segurana, com o escopo de garantir o direito ao reajuste de vencimentos na data-base, segundo entendimento jurisprudencial recentemente firmado. 4

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c) d) e)

Os servidores que no tiverem aderido paralisao podero perceber, durante o perodo de greve, adicional por servio extraordinrio (horas extras). Os danos ao errio provocados pelos grevistas podero ser objeto de ao, imprescritvel, de ressarcimento. Os ocupantes de cargos em comisso devero ser demitidos.

6. (CESPE) Em face das regras constantes no RJU dos servidores pblicos civis da Unio acerca das suas responsabilidades civil, penal e administrativa, julgue os itens seguintes. a) Considere que tenha sido instaurado, contra servidor, processo penal pelo cometimento de crime contra a Administrao Pblica, e que este foi absolvido pela negativa de autoria. Em face dessa situao, a responsabilidade administrativa do servidor ficar automaticamente afastada. b) Caso o servidor pblico a quem se imputou o dever de indenizar prejuzo causado ao errio venha a falecer, essa obrigao de reparar o dano poder ser estendida aos sucessores. c) As sanes civis, penais e administrativas no podero ser cumuladas, a fim de se evitar mltipla punio. d) Condenado criminalmente o servidor por fato que causou prejuzo a terceiro, a vtima do dano dever demandar a indenizao apenas do servidor, restando de pronto afastada a responsabilidade civil da administrao. e) A responsabilidade civil do servidor decorrer apenas de ato doloso, seja este comissivo ou omissivo.

7. (CESPE) A responsabilidade civil da Administrao Pblica, disciplinada pela Constituio Federal em seu art. 37, 6, passou por diversas etapas at chegar ao seu estgio atual de evoluo. De uma fase inicial em que o Estado no respondia pelos prejuzos causados aos particulares, a responsabilidade civil da Administrao Pblica obedece atualmente a regras especiais de Direito Pblico. A respeito desse tema, julgue os itens a seguir. a) Vigora no Brasil, como regra, a teoria do risco integral da responsabilidade civil. b) Quando demandado regressivamente, o agente causador do prejuzo responder de forma objetiva perante a Administrao Pblica. c) Em face de prejuzos causados a particulares, as empresas privadas prestadoras de servios pblicos submetem-se s mesmas regras de responsabilidade civil aplicveis aos entes pblicos. d) Ser subjetiva a responsabilidade civil do Estado por acidentes nucleares. e) Ainda que se comprove erro judicirio, o Estado no estar obrigado a indenizar o condenado, haja vista a sentena judicial no possuir natureza de ato administrativo.

8. Joaquim da Silva, agente de polcia da Polcia Civil do Distrito Federal, conduzia veculo oficial quando provocou acidente do qual resultaram, alm de danos materiais, leses corporais graves para as vtimas. O processo penal instaurado resultou na condenao de 5

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Joaquim da Silva pelo crime de leses corporais graves. Em face da situao descrita, assinale a opo correta acerca da responsabilidade civil da Administrao Pblica, de acordo com as regras constantes na Constituio Federal e na Lei n 8.112/90. a) A condenao penal do agente implicar o dever de a administrao indenizar o prejuzo sofrido pela vtima. Em seguida, a administrao dever intentar ao regressiva contra o agente. b) Em face da condenao penal do agente, a vtima no mais poder demandar civilmente a Administrao Pblica, cabendo eventualmente ao cvel contra Joaquim da Silva. c) A Condenao criminal em nenhum aspecto vincular a deciso judicial quanto ao dever de a administrao indenizar a vtima. d) Tanto a responsabilidade da administrao para com a vtima quanto a responsabilidade do agente em face da administrao seguem a teoria da responsabilidade objetiva. e) Apenas a administrao ter o dever de indenizar a vtima, no cabendo nenhum tipo de ao regressiva contra o agente em face de encontrar-se no exerccio de suas funes.

9. (CESPE) Fernanda, Delegada de Polcia Federal, comanda uma equipe que est em perseguio automobilstica a uma quadrilha de traficantes internacionais de crianas. Ambos os veculos o do DPF e o dos delinqentes trafegam em velocidade relativamente elevada em zona urbana. Durante a perseguio, Lcia, Agente de Polcia Federal, que conduzia a viatura policial, apesar de toda a cautela com que dirigia, no conseguiu evitar coliso com o automvel de Francisca, cidad que trafegava em uma das vias pelas quais passaram os automveis envolvidos na perseguio. O automvel de Francisca sofreu danos materiais e a filha menor dela, leses corporais graves. Ao final do competente procedimento administrativo, instaurado para apurar esses fatos, concluiu-se que Fernanda e Lcia no agiram com culpa. Em face da situao apresentada e considerando as normas aplicveis responsabilidade do Estado e de seus agentes, julgue os itens abaixo, observando, em cada um, apenas os aspectos especificamente indicados. a) A Unio poder ser civilmente responsabilizada pelos danos materiais causados propriedade de Francisca. b) Ainda que estejam corretas as concluses do procedimento administrativo, Fernanda poder ser civilmente responsabilizada pelos danos materiais causados propriedade de Francisca. c) Ainda que estejam corretas as concluses do procedimento administrativo, Lcia poder ser civilmente responsabilizada pelos danos materiais causados propriedade de Francisca. d) Se Lcia fosse penalmente condenada pelas leses corporais causadas filha de Francisca, as concluses do procedimento administrativo estariam prejudicadas, para efeito de responsabilidades civil e penal. e) Independentemente das responsabilidades civil e penal e ainda que seja absolvido em relao a estas, o agente pblico pode, dependendo do caso concreto, ser responsabilizado na esfera administrativa. 6

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10. a) b) c) d) e)

Segundo a teoria do risco administrativo: admite-se que o Poder Pblico faa a prova de sua no-culpa para o efeito de se eximir do dever de indenizar; o particular lesado deve demonstrar os fatos, o dano, o liame causal entre ambos e a culpa do agente pblico, para poder cobrar os prejuzos que sofreu; basta apenas ao particular lesado que demonstre a culpa do agente pblico, para poder cobrar os prejuzos que sofreu; a Administrao Pblica est sempre obrigada a reparar o dano, j que a natureza objetiva da teoria do risco administrativo a equipara com a teoria do risco integral; admite-se que o Poder Pblico faa a prova da culpa da vtima para excluir ou atenuar a indenizao.

11. (CESPE) Acerca dos atos de improbidade administrativa, segundo a disciplina da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, julgue os itens a seguir. a) Os atos de improbidade, consoante o tratamento da lei, so caracteristicamente de natureza criminal, inclusive no que tange s sanes. b) A lei estabelece trs categorias de atos de improbidade: os que importam enriquecimento ilcito, os que causam prejuzo ao errio e os que atentam contra os princpios da Administrao Pblica. c) Apenas os atos de improbidade praticados em detrimento das pessoas jurdicas de direito pblico so sancionados pela lei. d) Apenas servidores pblicos efetivos so passveis de punio com base nessa Lei. e) Apenas a leso dolosa ao patrimnio pblico ensejar o ressarcimento do dano por parte do causador.

12. Sobre o tema "responsabilidades do servidor", correto afirmar: a) a punio do servidor na esfera administrativa pressupe prvia responsabilizao nas esferas cvel e penal; b) a responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo; c) tratando-se de dano causado ao errio, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva; d) a obrigao de reparar o dano no se estende aos sucessores do servidor falecido; e) a responsabilidade criminal do servidor ser afastada no caso de absolvio na esfera administrativa que negue a existncia do fato ou a sua autoria.

13. (CESPE) Suponha que tenha sido realizada licitao pelo INSS para a construo de cem metros quadrados de caladas para pedestres, conforme especificaes constantes no edital. Julgadas as propostas, a licitao foi encaminhada autoridade competente, que a homologou. No sendo o objeto da licitao adjudicado, a empresa vencedora apresentou pedido de reconsiderao em que alegou ter direito adquirido celebrao do contrato. 7

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Tendo sido este pedido aceito, a autoridade competente, antes de assinar o contrato, nele fez incluir clusula em que imps ao contratado a obrigao de apresentar garantia sob a modalidade de fiana bancria. Durante a execuo do contrato, o INSS, julgando necessrio construir dez metros quadrados adicionais de caladas, fez novamente incluir, unilateralmente, essa alterao no contrato. Em face dessa situao, julgue os itens abaixo. a) Foi correta a atitude da comisso de licitao ao encaminhar o processo licitatrio autoridade competente, pois a esta cabe adjudicar o objeto da licitao. b) Tendo sido realizada a licitao, o INSS estaria obrigado a celebrar o contrato licitado com a empresa vencedora. c) A atitude do INSS de exigir a apresentao de garantia pela empresa contratada lcita, ainda que essa previso no constasse no edital. d) A empresa contratada est obrigada a aceitar a alterao do contrato relativo ao aumento do objeto do contrato. e) Em face da situao descrita, correto concluir que se trata de contrato de concesso de obra pblica.

14. Considere que o GDF, por meio de seus rgos competentes, realizou licitao para a recuperao de cem metros de asfalto em determinada via indicada no edital. A licitao foi concluda, o contrato foi celebrado e o seu objeto foi adjudicado ao vencedor. Durante a execuo da obra, concluiu-se ser necessria a recuperao de mais vinte metros, que no foram objeto da licitao. Em face dessa situao, assinale a opo correta. a) A administrao poder celebrar aditivo ao contrato original e nele incluir o novo trecho a ser recuperado. b) Dever ser realizada nova licitao, que dever adotar a modalidade de concorrncia pblica. c) Dever ser realizada nova licitao. A administrao poder, no entanto, adotar a modalidade de carta-convite ou de tomada de preos. d) Dever ser celebrado novo contrato. A administrao estar, no entanto, dispensada de realizar nova licitao. e) A celebrao de aditivo dependeria do valor a ser acrescido ao contrato original e da anuncia do contratado.

15. (CESPE) Acerca da obrigatoriedade e das molidades de licitao, julgue os itens que se seguem. a) A tomada de preos modalidade de licitao em que somente podero participar oferecendo propostas as pessoas cadastradas no rgo ou entidade licitante antes da publicao do edital. b) Ainda que no tenha sido convidada, a empresa previamente cadastrada poder apresentar proposta na licitao, sob a modalidade convite. c) A existncia de uma primeira fase de habilitao preliminar uma das caractersticas da concorrncia pblica. d) Em face de situao de emergncia ou de calamidade pblica, a licitao dispensvel.

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e)

Caracteriza situao de inexigibilidade de licitao a existncia de fornecedor exclusivo do produto ou servio.

16. Assinale a alternativa incorreta. A inexecuo total ou parcial do contrato d Administrao a prerrogativa de aplicar garantida a prvia defesa as seguintes sanes de natureza administrativa: a) advertncia; b) multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato. c) suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 4 (quatro) anos. d) declarao de nulidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao, que ser concebida se o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes.

17. (CESPE) Acerca dos contratos administrativos, no regime da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei de Licitaes), julgue os itens a seguir. a) So consideradas essenciais nos contratos exclusivamente as clusulas indicadas como tal, de modo expresso, na lei. b) As chamadas clusulas exorbitantes, por serem excepcionais e por implicarem derrogao do princpio da igualdade, no aspecto especfico do equilbrio contratual, devem estar expressas no instrumento do contrato. c) As garantias do contrato administrativo objetivam resguardar o interesse pblico, no sentido de ser cabalmente adimplido o objeto da avena contratual: por isso cabe Administrao indicar, entre as opes legalmente previstas, a garantia a ser prestada pelo contratante particular. d) Como regra geral, qualquer interessado pode obter cpia dos contratos administrativos firmados pela administrao. e) A forma dos atos, em Direito Administrativo, geralmente tida como condio de validade; no obstante, os contratos administrativos podem ser formalizados por outros instrumentos, alm do tradicional termo de contrato.

18. A Lei n 8.666/93 (institui normas para Licitaes e Contratos da Administrao Pblica) regula a questo relativa exigncia de prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras, sendo certo, sobre o assunto, afirmar-se que: a) tal exigncia obrigatria, desde que prevista no instrumento convocatrio, cumprindo ao administrador determinar a modalidade de garantia a ser adotada; b) ainda que o omisso o instrumento convocatrio, poder a prestao de garantia ser exigida pelo administrador, em situaes envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros elevados, cumprindo-lhe, em tal caso, indicar a modalidade de garantia a ser adotada; c) quando for exigida a prestao de garantia, a opo do contratado ficar adstrita a uma das modalidades mencionadas na Lei; 9

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d)

as modalidades de garantia mencionadas na Lei tm carter meramente exemplificativo, podendo o administrador exigir qualquer outra admitida em direito.

19. Assinale a alternativa incorreta. Relativamente resciso do contrato administrativo: a) uma vez que a Administrao tem o dever de cumprir os deveres impostos pela lei e pelo contrato, e ainda o que no prevalece o princpio da "autonomia da vontade", no h possibilidade legal de resciso consensual por acordo entre as partes do contrato administrativo; b) a resciso por ato unilateral produz seus efeitos jurdicos desde logo (ex nunc). Logo, o particular ficar sujeito, de imediato, s conseqncias da extino do contrato; c) no caso de resciso judicial, a sentena que compe o litgio, pode ter natureza declaratria, produzindo efeito ex nunc; d) a lei confere Administrao a prerrogativa de resciso unilateral do contrato, o que no a dispensa, todavia de observncia de devido processo administrativo, assegurado o respeito ao contraditrio.

20. (CESPE) No que tange s licitaes promovidas pelo Poder Pblico, julgue os itens seguintes. a) O propsito de uma licitao selecionar as melhores propostas para a Administrao Pblica e no somente uma delas: por isso, o resultado da licitao no vincula o administrador, que pode, justificadamente, recusar a proposta mais vantajosa e eleger outra. b) Os atos do procedimento da licitao so pblicos e acessveis ao pblico, mantendose sigiloso apenas o contedo das propostas, at a respectiva abertura. c) Embora a formalidade seja caracterstica do ato administrativo, a licitao pode excepcionalmente, e apenas em algumas etapas, prescindir deste atributo. d) Quando h inviabilidade de competio, a licitao inexigvel. e) A licitao procedimento obrigatrio para a Administrao Pblica direta e indireta, no sendo necessria para a fundacional, em virtude de sua ndole privada.

21. O regime jurdico dos contratos administrativos confere Administrao a prerrogativa de, por razes de interesse pblico de alta relevncia: a) rescindir o ajuste; b) revogar o ajuste; c) nulificar o ajuste; d) reformar o ajuste; e) vincular o ajuste.

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22. (CESPE) Acerca das licitaes e dos contratos administrativos, julgue os itens a seguir. a) Considere a seguinte situao: determinada sociedade de economia mista, localizada na cidade de So Paulo, explora o servio de fornecimento de energia eltrica e no possui quadro de procuradores. Ela necessita de contratar advogado para ajuizar dezenas de aes de indenizao contra motoristas que, dirigindo culposamente, abalroam e danificam os postes de iluminao colocados nas vias pblicas. Para tanto, resolve contratar um dos mais famosos escritrios de advocacia da cidade, invocando a notria especializao dele para no realizar licitao. Na situao descrita, a inexigibilidade de licitao juridicamente inaplicvel. b) Considere a seguinte situao: Mrio presidente da comisso de licitao de uma unidade do DPF e, certo dia, recebeu a visita de Pedro, cidado brasileiro, que se identificou como tal e solicitou ao primeiro informar-lhe o cronograma dos atos de todas as licitaes em andamento na repartio, pois pretendia acompanhar os atos no-sigilosos da comisso, daquela data em diante. Na situao descrita, Mrio est obrigado a atender ao pedido de Pedro. c) Em razo do princpio da vinculao ao instrumento convocatrio, o instrumento, uma vez publicado, no mais pode ser modificado em aspecto algum. d) Todos os acordos de vontade firmados pela Administrao Pblica consideram-se contratos administrativos. e) Mesmo aps firmado contrato administrativo para fornecimento de bens por particular Administrao, possvel, em certos casos, a modificao dos preos definidos no instrumento contratual.

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GABARITO
01. VVFVV 02. VVFFV 03. VVVFF 04. VFFFF 05. VFVVF 06. VVFFF 07. FFVFF 08. A 09. VFFVV 10. E 11. FVFFF 12. B 13. VFFVF 14. A 15. FVVVV 16. C 17. FFFVV 18. C 19. A 20. FVFVF 21. A 22. VVFFV

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