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Proyecto Nacional Simón Bolívar Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2 007-2 013 ««Página 02»». Presentación Este documento define las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013. A partir del 2 de febrero de 1999 se inició un pro-ceso de cambios en Venezuela orientado hacia la construcción del Proyecto Nacional Simón Bolívar, el cual continúa en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007. En este próximo período 2007-2013, se orienta Venezuela hacia la construcción del socialismo del.síglo XXI, a través de las siguientes directrices: Proyecto Nacional Simón 11(1livar Líneas Generales de! Plan de 11~ s,n nilfn 1,, unonn~ u y Social de la Nación 2007.2011 Ministerio del Poder Popular para la(:uru ion a. Inri y 1.1 irritación Av. Universidad, esq. El Chorro, "Forre Ministerial, pisos ur y 10. Caracas - Venezuela wuw.minci.goh.ve / puhilcaciunesgondnci.guh.ve DIRECTORIO Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la Información Mauricio Rodríguez Gelfenstein Viceministro de Estrategia Comunicacional Alejandro Boscán Viceministra de Gestión Comunicacional Helena Salcedo Director General de Difusión y Publicidad Roberto Malaver Director de Publicaciones Gabriel González Corrección José Daniel Cuevas Diseño y diagramación Ingrid Rodríguez Depósito legal: 1f87120093201039 Agosto, 2010. Impreso en la República Bolivariana de Venezuela ««Página 03»». ««Página 04»». 1. NI II,VA I''I'ICA SOCIALISTA 1'ri ipone la refundación de la nación venezolana, la cual hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de nl:ís avanzado de las corrientes humanistas del socialisnu, y de la herencia histórica del pensamiento de Simón 15,ilivat'. II. LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL A partir de la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que decía el Libertador: "La suprema felicidad social". I11. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA Y REVOLUCIONARIA Para esta nueva fase de la revolución bolivariana se consolidará la organización social, de tal manera de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva,

««Página 05»». reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. IV. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscará la eliminación de su división social, de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital. V. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL La modificación de la estructura socioterritorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. VI. VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL El acervo energético del país posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. 6 1!I petróleo continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del modelo productivo-socialista. VIL NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento. Presidente Hugo Rafael Chavea Frías 7 ««Página 06»». 1. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA 1 1. Enfoque 1 a plena realización del socialismo del siglo XXI, que a.un,,s inventando y que sólo será posible en el mediano ¡lempo histórico, pasa necesariamente por la refundación i( a y moral de la nación venezolana. Tal refundación su-,, .t un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la Ins¡oil de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ««Página 07»». b. La construcción de un Estado ético, vale decir, de una nueva ética del hecho público. Un Estado de funcionarios honestos, eficientes, que más que un altar de valores exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida, en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia; si no lo es, el ciudadano no tendrá motivo para serlo. c. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo, ni señor de la República. d. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad, que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia, sin minar las bases del derecho. e. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones, distintas culturas, distintas concepciones de la vida. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso, hay un micleo de hechos y antivalores ante los que no se puede scr indiferente ni tolerante, pues conducen a crear un e,t ad( de casas donde la impunidad se convierte en algo u. (t (11.11 y aceptado por todos. Ante la crueldad, ante la tortur.1, mute la discriminación racial, ante la violación de los dele( hoos humanos, ante la violación de una mujer, ante el ucilttan de los niños, ante las injusticias, ante la corrupción y ante iras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante, no se puede consentir. Nadie puede u:utsigir, y esta intolerancia e intransigencia se convierten tu tina plataforma indispensable para poder iniciar una con-vivencia pacífica. El proyecto ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista, que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices.

que tienen que ver con el principio de la justicia y que están en la 13 ««Página 08»». y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos.1.I. con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos.1. nuevo. continúa siendo un principio irrenunciable. principios. la sociedad realmente hu. n la v rdadcra historia. lstrategias y políticas l. 1 1. porque todos somos ética y mol -." La ética..3. derecho a pensar y expresarse libremente. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. Estos son los principales: • Derechos humanos de la llamada primera generación: derechos civiles y políticos. valor de la vida..1 :. que se unen para formar el agua. y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad.I puede realizarse en los otros seres humanos. .sahles de lo que ocurre en la sociedad.p u debe tener todo revolucionario. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno.cerrar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica sí no se transforma en un ser para sí. .1 colectivo. la conciencia de que el ser humano . ( 1hjetivo 1 i e.„u. El niño que hoy no puede comer. len.:..e1. en el fondo. habrá socialismo cuando exista un inu111 11 .0 tina sólida arquitectura ética de valores que conforuu n la Nación. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. participativa y protagónica. a la libertad de conciencia. .lu„ nt. Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. Como dijera Ernesto "Che" 14Clnevir "el revolucionario verdadero está guiado por grandrn „•ntünn ratos de amor”... le positivamente.. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano. .p. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. el valor del trabajo creador y productivo. trata de la vida humana. como la solidaridad. derechos de la libertad. 'ola . Tal . ..r.. la independencia.1:i. valores.. hemos aceptado ya determinados valores. Rescatar los valores. n•sp„n. el suprenn. de rada ciudadano. el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. que reafirma nuestra condición humanista. m+ mix la moral revolucionaria constituye el motor la prehistoria humana y entrar definitiva.abilidad moral. • Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos. a cada cual según sus necesidades. de aquí nace „ ntiuuiento de solidaridad.1. Transversalizar la enseñanza de la ética.•~ . Dé cada quien según su trabajo.. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro... aún cuando éste no nos ame a nosotros. • Derechos de la tercera generación: derecho de nacer y vivir en un ambiente sano.. . la le. I-3. ..Hay un conjunto de normas.hilidad parte del conocimiento de que la pobreza n. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. Porque lo que tiene sentido es aína( . la paz. derecho a la vida. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del siglo XXI. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia. la solidaridad. Se trata de comprender y . que no niega al ser individual pero lo . sociales y culturales. 1-3.el .. l n definitiva. A la altura de nuestro tiempo. conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social. tra frente. probablen„ u„ !. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nues15 ««Página 09»»..e. 1 . de desprendimiento personal . . problema del otro o del Estado. i . que lo sentirnos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. L Transformar la sociedad material y espiritualmente. Esto nos lo dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: "refundar la República para establecer una sociedad democrática. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral bus-ca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor.2.1 prójimo. que no puede jugar.. la República y el Estado moral-socialista. 11w no puede ser niño. sino que es el proluí.1. el bien común.I.I.

humanista y endógeno donde todos vivamos en similares condiciones. itl.5.I.3. Desarrollar la conciencia revolucionaria. I-3. 1. 1-3. Superar la ética del capital. A In . que comprenden la propiedad autogestionaria.2. determinan situaciones diferenciadas en la satisfacción de las necesidades sociales y en la distribución de la riqueza y el ingreso. e. 1-3.3. Nueva moral colectiva.1. L3. vivienda y empleo. Autónoma articulación material/institucional del control sobre el proceso del trabajo. I-3.. II. I-3. 1-3.4.3. II. especialmente con las misiones.2.1.2. Tolerancia activa militante. un nuevo modelo social.3. el conocimiento y el prestigio.3. '. Tolerancia activa militante. nimbo a lo que decía Simón Bolívar: "La suprema felicidad social". Las relaciones sociales de producción del socialismo están basadas en formas de propiedad social.Iiu ni les.2. de edad. Ioim. Autónoma articulación material/institucional del control sobre el proceso del trabajo. I-3. 1-3..co que tiene como punto de partida la con. L3.2. educación. 18 ««Página 11»».IiveI idad biológica. financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera. L3.3.2.4. en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad política del actual gobierno de avanzar hacia la construcción del socialismo.4.~ nueva sociedad de incluidos. Desarrollar la conciencia revolucionaria. I. Responsabilidad social de la empresa privada. I.2.2. Justicia y equidad sin minar las bases del Derecho.3. La estructura social de Venezuela está en proceso de transición hacia una formación económico social más incluyente.1. I-3. Conciencia cívica. étnica y de venero se le han sobrepuesto históricamente des-~'lI iILIIr. Fomentar el trabajo creador y productivo. d. I-3.ni don de una estructura social incluyente.Sociedad pluralista.. productivo.3. I-3. c. h. productivo.2.5. socialista. un proceso de inclusión social masivo y acelerado.3. 18 ««Página 12»».1. La estructura social está conformada por un entrama-do de relaciones sociales permanentes y recurrentes que.1. 16 ««Página 10»». formando un. alimentación.ytc no donde todos vivamos en similares con&ln tumbo a lo que decía Simón Bolívar: "La Nulo villa felicidad social". I-3.3. Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura económica y social incluyente están contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Sociedad pluralista. Justicia y equidad sin minar las bases del Derecho.2.1. I-3.u1>rrn.2. „I.5. en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad política del actual gobierno de avanzar hacia la construcción del socialismo. en detrimento 1.3. tul nueve nuidcl„ social. Nueva ética del hecho público: el ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pública. que han contribuido al aumento de las sitie. 1 a .3.3. ti(II'RFMA FELICIDAD SOCIAL L3. requeridas para el disfrute de los derechos i . los intereses del capital.. 1-3.2. SI II'IthMA I~h:LICIDAI) S )(`IAI I a suprema felicidad social es In visión late.2. Desarrollo del voluntariado. permaneciendo las formas de propiedad individual y pública. socialista.1. porque el Gobierno está ejecutan-do. Fomentar el trabajo creador y productivo. salud.. s.5. I Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura económica y social incluyente están contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la riqueza.uidq una nueva sociedad de incluidos. Conciencia cívica. Realización colectiva de la individualidad. Nueva moral colectiva. Responsabilidad social de la empresa privada.L3.2. 1-3.i felicidad social es la visión de largo plazo que tiene como punto de partida la construcil n de una estructura social incluyente. reproducidas por un Estado al . 1-3.2.1. lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalización en la satisfacción de necesidades de identidad. Superar la ética del capital. humanista v em1. Desarrollo del voluntariado.t. ordenadas jerárquicamente en cuanto al poder. en las capacidades individuales y co-1.. 1-3.1.2.3.3. asociativa y comunitaria. i.

equitativos y solidarios contrarios al capitalismo. Prestar atención integral a niños.uncnre insostenible de los recursos n.1. II 1 1 t. la implemen-1 ación de sistemas de intercambios justos.aenil de la mayor parte de la población en grandes . y son precisamente los 1'.iiu1. cultura y eduea4'1.1. responsables y autogestionarias por parte de los involucrados.liriún orientado hacía el socialismo. 24 ««Página 15»». las comunidades y sus organizaciones.11. avanzar hacia la superación de las diferencias y de la discriminación entre el trabajo físico e intelectual y reconocer al trabajo como única actividad que genera valor y. Promover el desarrollo humano familiar y so ciolaboral. 1.ll sobre los medios de producción. 113. o.L• „da en la Tierra. donde lo 1. Es necesario eiluilibt: las relaciones urbano-rurales y crear un nuevo in.e 1..I.. La implementación de un modelo de desarrollo que coloque al ser humano en el centro de su atención. \.nnovet' Ilna ética. La satisfacción de las necesidades sociales está vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios. II-2. saT m. a cada quien según su trabajo.1 . Éstas constituyen una gran riqueza y potencial para el desarrollo del país. manera sostenible con la naturaleza. lo cual implica prácticas democráticas. Superar la pobreza y atender integralnu'n14 1.1 y máxima exclusión social. 11-2. 21 20 ««Página 13»». . Transformar las relaciones sociales de producción construyendo las de tipo socialista basadas en la propiedad social.1.r. producción y dis~I. humanas ha superado con creces la capan idad . I.4. h.uta del planeta.2. El modo de producción capitalista no sólo estratifica a los seres humanos en categorías sociales irreconciI ables. ambiental.. i. con el desarrollo de sus potencialidades crea-doras.2. ti 1 des y el abandono del campo.1 población en situación de extrema pop ^. t n d i.1.1.i. nula ando la concentración desordenada e inso. II 3. Para Venezuela es imperante prestar atención al t ti lentamiento global. Pi. n.italismo ha socavado las cornil( munes . i. debe reconciliar su relación con el medio ambiente. Apoyar integralmente a la población indígena. impulsando un modelo de producción y de consumo que ponga límites al crecimiento sin postergar los derechos de los pobres.:. ('roliuldizar la solidaridad con los 4ea. ««Página 14»».1s y solidarias. La biodiversidad nacional es una de las diez más altas del mundo.d+1 los que más se ven afectados por la detada.1. 14. entre otros aspectos por su: + tensas costas y el incremento que eso representa l. t. La inclusión social adquiere su más elevado desarrollo cuando el modo de atención es personalizada para los grupos sociales en situación de máxima exclusión social y está orientada hacia el autodesarrollo de las personas. Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza. Todo orientado por el principio de cada cual según su capacidad.1 desarrollo del capitalismo ha generarlo una pi koala desigualdad entre el campo y la ciudad..ttegias y políticas I1 1.rumanos y sociales. aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales.1411) lescentes. 1 pi il lti(a de inclusión económica y social forma del sistema de planificación. niñas y . La educación ambiental debe permear todos los estratos sociales y todos los niveles educativos. Contamos con abundantes recursos hídricos y con un alto número de áreas naturales protegidas. El impacto de las .3. 11-3. (1. II 1„I talerer las capacidades lrasicas para el tia halo ilu luitivn. Objetivos II-2.n Ilbe 1 a.Irte es el desarrollo progresivo de la propiedad . porque sólo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la producción de la riqueza social según sus capacidades. comenzando por satisfacer las necesidades sociales básicas y superar las brechas y déficit persistentes. sino que impone un uso irracional s en do .„1 lo de ciudades socialistas planificadas e integrada.1. g.i.3. por tanto. luidos de América Latina y el Caribe. II ' 4. El principio "a cada quien según sus necesidades" se basa en la calidad de la satisfacción. 1.ati el nivel de sus aguas. que legitima el derecho de propiedad. Atender integralmente a adultos y aduir4n mayores. .

4. I1. II-3.5. Expandir y consolidar los servicios de salud d forma oportuna y gratuita. Garantizar la conservación y uso sustenta del recurso hídrico.7.2. 15 'mover el acceso a los servicios básicos. Promover mayor acceso al crédito habitarional. 11-3.2. Ordenar y reglamentar el uso de las áreas b.3. II-3.7.6. II. la identidad cultural.3.1.2.6.2.'ai el equilibrio entre los productores. 11 1. II-3. Promover el potencial sociocultural y económin de las diferentes manifestaciones del arte.ir el acceso a una vivienda digna. Garantizar los accesos al conocimiento p universalizar la educación superior con p tinencia. 1I-3. Salvaguardar y socializar el patrimonio cultu I1-3. ««Página 16»». 11 3. Apoyar la organización y participación de los trabajadores en la gestión de las empresas.8.7.7. al ntizar una seguridad social universal y idaria y los mecanismos institucionales del 1IR'rrado de trabajo. i 1 nan tizar la tenencia de la tierra.4. II. II.3.2.2.7. . II. 11-3.5. Garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo.4.3. 11 1 t. II 3.8. con énfasis en las poblaciones excluidas. educación ambiental.5.5. Fomentar la participación organizada c pueblo en la planificación de la prod ción y la socialización equitativa de los cedentes.2. '1" .4. 30 31 ««Página 18»». Reducir la mortalidad materno-infantil y e niños menores de cinco años. la protagónica revolucionaria es la expre-5 auténtica de la verdadera democracia.6.5. Profundizar la atención integral en salud d forma universal. II 1 ' I onu'ntar la actualización permanente de nuestro pueblo en el entendimiento del mundo contemporáneo.1. Insertar el movimiento cultural en los distin espacios sociales. 11 1 6 1 Avanzar en la garantía de prestaciones básicas universales. 1 1'" 'ley popular y el Estado en la planifiion. 1I.4.3. 11-3. Establecer mecanismos administrativos y control para la socialización de excedentes. la promoción de la salud y la participación comunitaria. 11-3.8. Ampliar la infraestructura. Brindar atención integral a la población co discapacidad.2. I'inover el dialogo intercultural con los puehlos y ulturas del mundo. Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo. latinoamericana y caribeña. 111: 111 Ntt 1('1(A('IA PROTAGÓNICA It1-V'OI.3.5. II-3.9.3. I l'mentar y apoyar la participación y el compromiso para la construcción de viviendas.3.3.1. II.4. Fortalecer e incentivar la investigación en proceso educativo.3.7. I13.2.3. I'rul undizar la universalización de la educariOn bolivariana. c. Masificar una cultura que fortalezca la iden dad nacional.4. 28 29 II-3.7.1ICIONARIA 111 t1 hni~„í~~.3.II-3.1.2. Fortalecer la accesibilidad a los alimentos. Incentivar un modelo de producción y cons ambientalmente sustentables.4. régimen de administración especial. I1. II-3.1. gestión económica y distribución de Ir tes. Adecuar el sistema educativo al modelo ductivo socialista.4.8. la dotación esco y deportiva. Garantizar la administración de la biósfera para producir beneficios sustentables ««Página 17»». I1-3.4.4. Fortalecer la.2. Incrementar la prevención de accidentes y d hechos violentos. 1i io que los individuos se organicen para lograr . Desarrollar la educación intercultural bilin II-3. Incorporar las tecnologías de la informació la comunicación al proceso educativo.3. I1-3.6.5. Optimizar la prevención del consumo de droga y asegurar el tratamiento y la rehabilitación eh la población afectada.1.3.1. Fomentar la gestión integral de los resid sustancias y desechos sólidos y peligrosos.6. Propiciar la seguridad y soberanía farmacéutica II.3. Extender la cobertura de la matrícula escolar a toda la población.2. i. II. Propiciar la recuperación de áreas naturales.4.2. II. 11 3. Fortalecer la prevención y el control de enfe merdades. Incrementar la participación de los Conse Comunales en la planificación y control dé economía. II-3.

li. conser.I. Los ciudadanos conser. conservación y desarrollo de la vida humana y la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en munidad. l os ciudadanos personificarán y ejercerán siempre los :mismos sustantivos del poder político. 11.'. es decir. no puede ser presentado más que if =.I 1.11. No es ético lo que va en co del bien común. El cambio debe centrarse en resaltar los elementos común... i. la cual está siem orientada hacia el bienestar de todos. I.l„I. Es decir. y el soberano. o se por principios de igualdad -única manera de fortalecer cuerpo político colectivo.II 1. autónomos. o. la cual es . por r •. La sociedad es un tejido comunitario y solida guiado por el bien común. En la democracia protagónica revolucionaria. bajo la 1 o o 11 o( ¡va es la soberanía popular la 1 o 1eo. A esa entidad -la comunidad. La soberanía no puede ser i o sentada. tal como en la práctica sucede con la democra representativa o indirecta. éste pue por sí mismo dirigir el Estado sin necesidad de delegar soberanía. 11. que tiene en la solidarida principal sentido de la vida humana. tales como educación.id y poder originario del individuo. pues la soberanía es el derecho del 1. 1 poder puede ser transmitido pero no la dona.1.I. sus manos la soberanía. o ~•n el rnnurflajc de la "igual414-o" y . la nus (Asamblea Constituyente). .. ejerce el poder y la soberanía.1ia:: que otorga la asociación cooperativa.1 II. .: . por órganos que ejercen el Poder Público.1 .i'uudado en la conciencia ética y no admite que intereses particulares se in•ral de la sociedad y el bienestar de 1 1 i 1 i. u . mismo.-1 . o . .ecuencia es lógica: si la soberanía reside to o ! o ole acepta obedecer a un poder distinto. pa poder ser moral deberá estar guiada por la justicia.lenrucracia protagónica revolucionaria se fundamenen el republicanismo y el bolivarianismo.. te-. que permitan construir una comunidad.. u su debilidad individual en fuerza colectiva. I.licará menoscabo de la independencia. lo que produce u voluntad general. la so-1 reside intransferiblemente en el pueblo.I. I„ rl\. es decir. En ésta. Dado que la soberanía reside en el pueblo.1.ununidad como sentido de la +_+. la voluntad no admite representación. i i cuenta que el establecimiento de la organización „ ~.olítico. 1a.h u':ue de la competitividad. . i• . u. en el sentido de un poder de todos al s vicio de todos.se entr todo el poder originario del individuo.. n4o do o . ejerce directamente en la forma prevista en la Constituci y en la ley. el Esta garantiza los contenidos materiales que exige la realizad del bien común: la justicia está por encima del derech las condiciones materiales para garantizar el bienesta todos. iu dividir.s. autonomía.e disuelve como pueblo y renuncia a su doerunía popular está reunida en asamblea pública . 1 1 . se do 1-1nloo •.. aunq tengan intereses particulares (voluntades particulares). indivisible e infalible. puede renunciar ni delegar su soberanía porque . quien la . es decir. ~ a. que no rm . pues está al servicio de toda 11 . están por cima de la simple formalidad de la igualdad ante la ley } despotismo mercantil. de lo é lo cual determina el contenido de la legislación general: la Constitución y las leyes..I. sustentado moral y colectivamen lo que obliga a que la conducta de los asociados. la cual no se .. cooperativos y consto.icio de la voluntad general.I 1 1. liarse nunca.. i..„L~d . la soberanía. 4 run000llo 34 ««Página 20»». o oil-. única depositaria osuna del poder legislativo. e indirectamente mediante el sufragio. 1 a . La democracia protagónica revolucionaria se basa e defensa. no in viduos aislados y egoístas atentos a imponer sus intere a la comunidad. es decir. con los principios igualdad y libertad. I.s públicos y privados se consideran compley m I sep arados y contrapuestos.. ««Página 19»». y como en la democracia representativa en la que. . como en la ideo:1. minoritarios contrapuestos al 1de1. i.y de libertad. varón siempre su poder y su soberanía.:~.1. indos-lo o tal. salud y trabajo. Esta dirección del Estado está disolublemente unida a la búsqueda del bien común. El bien común de mina el sentido de lo justo y lo bueno..r lo.1111 'zar el bien común.1.

11. b. las i nuiones y u. mía se realiza a través de la parI. 1. se hace necesario restitu la política su carácter público. también.1 y coma forma determinante de su participación.~. participativo. Para alcanzar mayor solidez de la democracia p gónica revolucionaria. la ejerce directamente a través I. . i .da de la búsqueda del bien común. la tr. la recreación. .Lrr con equidad y severidad.1 . Se tr de rescatar la política como mediación para la vt humana vital. a cultura política democrática bas en una elevada conciencia social ética y en tina tiva y consciente participación ciudadana. Esa es la +u por la cual. preserva los derechos a la defensa 36 ««Página 21»». la ju in+.1 y CO la toma directa de decisiones para in del Estado en todos los niveles de éste: nn. promover una conciencia ética. la jt dril derecho y la ley.I. r.t 1 y local. 1. Para alcanzar mayor solidez de la democracia pr gónica revolucionaria. el poder político. propios intereses comunes.uiía se realiza a través de la par-L3lana en todos los ámbitos de la activin la roma directa de decisiones para . 1 nlrrntar la corrupción mediante sanción ejemplari-. Ley (de la función legislativa del ciudadano) y con un . cuyo principal sentido es la constitu de la ciudadanía. p cipalmente moral.uede destituido a través del referéndum. pues todos no pueden actuar en contra . Por eso.. el Estado es H. El ciudadano puede delegar 1.. I. +Mico. Por eso.a+ica revolucionaria.de destituirlo a través del referéndum. Se tri de rescatar la política como mediación para la vi humana vital. es un simple delegatario de pc del ciudadano. éti solidario. I. pero no su soberanía. 1n 1. aunque el ciudadano Lu. El ejercicio de los derechos implica la correspons dad social del ciudadano para garantizarlos conjunta' con el Estado. El ciudadano puede delegar I. + .-1 listado en todos los niveles de éste: .n. i niegración.r.i . El funcionario póblr cualquiera sea su nivel. . b.l la recreación. Por eso la importancia de la educación. se hace necesario restitu la política su carácter público. u libertad y su derecho a una vida digna.1 versas organizaciones populares conforman un . promover una conciencia ética. . comunicación y coordinación entre . El ejercicio de los derechos implica la correspons dad social del ciudadano para garantizarlos conjuntar con el Estado. i . (pié pagarlos. El poder político será utilizado como palanca p garantizar el bienestar social y la igualdad real en todos los miembros de la sociedad.I:u con equidad y severidad..Itti• pagarlos. ét solidario.ialo. . cipalmente moral. I:u ra en todos los ámbitos de la activii 1i . la id. los espacios de civilidad. es un simple delegatario de p del ciudadano. a través de su sentido de solidarida de la búsqueda del bien común. aunque los gil.e.. El poder político será utilizado como palanca p garantizar el bienestar social y la igualdad real er todos los miembros de la sociedad. 1.rl y local. . . participativo. aunque el ciudadano 10011 ron . cuando el 1-11. los espacios de civilidad. y la necesidad del bienestar colect bien común como guía de la sociedad. También es la razón por la cual es indivisible Liso. 1 uu+ag. el poder político. infalible..1rrien delega dicha función se aparta de II r. Por eso la importancia de la educación. a. Por eso. las tuciones y una cultura política democrática bas en una elevada conciencia social ética y en una tiva y consciente participación ciudadana.ue. a través de su sentido de solidari.1.111. y la necesidad del bienestar colo_ bien común como guía de la sociedad. comunicación y coordinación entre las diversas organizaciones populares conforman un ««Página 22»». crear los mecanismos leednos para la participación contralora de la sociedad y como forma determinante de su participación. I.1 n 1... El funcionario púb cualquiera sea su nivel.r del derecho y la ley. a.. 1 t rtitentar lit corrupción mediante sanción ejemplariurte a los corruptos. cuando el u Io e a e lttien delega dicha función se aparta de II 1.1 no su soberanía.. anidan las condiciones materiales rlo real t le los derechos a la educación.iitr a los corruptos.i.be. la integración. crear los mecanismos i >liau para la participación contralora de la socieL.. 11. Por eso. cuyo principal sentido es la constitue de la ciudadanía. aunque los tuntizan las condiciones materiales rttl de los derechos a la educación.

canales efectivos para la contraloría espacios escolares en espacios . 1II-3. „1101. participación protagónica debe El espacio para la las org guir siendo conquistado y mantenido por zaciones populares. I.. Mejorar y fortalecer los instrumentos legi y los mecanismos institucionales de partid ción . III-3. III. Fomentar la utilización de los medios de comu ción como instrumento de formación.1. promover el control social de la población hacia medios de comunicación masivos.6.. i . en la cual la ma-„I. Identificar y responder a las necesidades atendidas de la población.1. .3.2.. . h. que conduzca a la transformación ¡edad.39 38 ««Página 23»». se estará garantizando enetees. „ottn uir la base sociopolítica del socialismo I 1 !+lulo XXI. Fomentar la capacidad de toma de decisio de la población. 111-2. y democratizar sus espacios de cocomponente determinante para el logro pleno de democracia protagónica revolucionaria.8. Difundir experiencias organizativas comu tarias. I11. y responsabilidades. Crear canales regulares directos entre el po popular y el resto de los poderes.3. por la otra. Fortalecer y crear mecanismos institucion que privilegien la participación popular. Estrategias y políticas 111-3. Garantizar la participación protagónica de la blación en la administración pública naciona III-3. incentivar la creación y el fortalecimiento de vinculas y comunicación entre organizaciones sociales.7. 111-2. Promover la formación y organización social. i ivar el comportamiento y los valolemocráticos. Universalizar el acceso a los diferentes tipos de co nicación•irrevocablemente la democracia . ver la participación escolar en acties de la comunidad.1. 111 1 . Ampliar los espacios de participación ciud dana en la gestión pública. 111. it•ncia solidaria del ciudadano. la formación.ar e incentivar la formación docente. nado al continuo incentivo de los s valores dmc ticos.niem revolucionaria. medios de comunicación e informa-. 111 t 11 oil un sector público al servicio del I LIrn. III-3. . 111.5.4.5. f. I1L3.5.4. de sus i.er na personifique el proceso sus.3.2.5.1.'panza y la práctica democrática.11 40 ««Página 24»». i. al y de educación no formal hacia el pueblo.11n. 111-3. de esa manera.0 una nueva cultura política basada en i . Consolidar al sistema de comunicación nac nal como instrumento para el fortalecimien de la democracia protagónica revolucionara.4. I1„ r. Construir la estructura institucional neces da para el desarrollo del poder popular.3. III-3. Es necesario ma terrera protagónica coherencia revolucionar entre el disc so sobre la democraci por una parte.2. obligatorio la utilización de códigos I. ««Página 25»». . y el proceder de todas las instituc nes de la sociedad. iv„ de toma de decisiones.2.un'llar una red eficiente de vías de informa-1. Fortalecer la práctica de la información ver y oportuna por parte de los medios de com nicación masivos. 1. Promover canales de educación no nadie nales. 1 Fortalecer la red de medios de comunicación alternativos. poder popular de las venideras generaciones. 41 g. Fomentar a los medios de comunicación sivos para que formen parte de la promoci' y defensa de la soberanía nacional. omunicación para los discapacitados.1.

III-3. 44 45 ««Página 26»». Combatir la corrupción de manera sistema ca en todas sus manifestaciones. Divulgar el patrimonio cultural. uin interor ánica de la administración públiiodos los niveles. as de coda la población de manera sustentable y ocia con las propias exigencias de la naturaleza .12.1. Fomentar la utilización de los medios de c municación como instrumento de formació II1.s. I1I-3. Educar en la utilización responsable y crítica los medios de comunicación. IIL3. educativas financieras a los nuevos emprendedores co nicacionales.5.onsituir una nueva ética del servidor .ilidnd (le la acción pública.12. ir ectivo responderá primordialmente a las 1.2. .8.l+ su estructura jerárquica actual y a la IN+t+ •r. Hl. +n de riqueza se destinará a satisfacer las necesih . .3. Fortalecer y articular mecanismos internos externos de .8.1. /II ' {'i~mmver los principios de coordinación y coope-. II .12. Fortalecer los medios de comunicación e in mación del Estado y democratizar sus espa de comunicación. Diseñar y consolidar nuevos mecanismos i tucionales para la participación ciudadan el sector público. 1. /no( t'climental y sistémica de los órganos públicos.2.8.Iel capital.2.5.1. 111-3.a/ estímulos a los servidores públicos.1. Construir redes de comunicación y mes de expresión de la palabra.. ni Iu. ..11.i. I %trliudar I.8. IIL3.: . 1II-3. Ja. ra. Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los niveles.l..11. I. medios de comunicación masivos. 1 1 1 I I I.9. 1'r.3.1. Facilitar condiciones tecnológicas. IIL3.I !ligar específico.11. 1arruntar el hábito de la lectura. Facilitar el acceso de las comunidades a los medios de comunicación.. III-3.11.7. la imagen y voces de nuestros pueblos.. Ic.9.3.seguimiento y control sobre la g tión pública. r r.lh o.ul. ill i n l ¡inpieiar la coherencia organizativa. ^ 1 lado conservará el control total de las actividades 1. los de comunicación.ludlnos y las ciudadanas.3. i humanas y estará menos subordinado a la re-. I11-3. /II t o i lnstaurar y aplicar sistemas de evaluación de a ian de organismos y funcionarios. en la búsqueda de lograr trabajo con oil +u°ni:n:í hacia la eliminación de la división F1+ 1 . 111 f ) 1 1 . Promover la soberanía comunicacional. 111 1 111. I.ciudadana ya establecidos.a participación ciudadana en la defenie derechos y el cumplimiento de los deberes ~murnicarionales.. tth~ w Jimnación para su mejoramiento.9.l. 111 1. !!!. Utilizar los medios de comunicación co instrumentos de formación en valores c dadanos.. 111-3. Cambiar la cultura actual del servidor públic III-3. 1• r.12.3.i. Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público. . 46 47 ««Página 27»». el uso responsable de Internet y otras formas informáticas de comunicación e infarrnación. .nmativos y los comunicacionales . uvas que sean de valor estratégico para el desarrollo 48 49 ««Página 28»». nr.. iurza.Establecer como obligatorio la utilización códigos especiales de comunicación para discapacitados. Crear un ente internacional centrado en organización de los medios comunitarios ternativos. .3. III-3.n el acceso de la población excluida a 1. Eleva los niveles de equidad. 1\ NI( fl )11 0) PRODUCTIVO S( )C1ALISTA p` ° 1+.ll' u. geográfi turístico y ambiental de Venezuela.3. Promover la corresponsabilidad de todos 1 agentes sociales y económicos. funcional. t t i:! .. eficieni tn y. r el equilibrio entre los deberes yder. 1I1-3. III-3.yuntiva entre satisfacción de necesidad . +m~tirrr el cinurol social de la población ha-. Ion. eficacia.4. „ u . III.1. 1 Iniversalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación.. Garantizar la transparencia y democratizac de la información.2. .

. 50 51 ««Página 29»»..:as estrategias aplicadas según las ('11 'La. responderá a las preguntas sobre cómo s posible lograr los siguientes objetivos: 'II.111.I. e. Operará un tejido productivo entre las EPS. 1. m el de complejidad que requieren ~11idades desarrolladas en el país y foPS que la conecten orgánicamente n( nacional. lo que será el reflejo de un avance sust cial en el cambio de valores en el colectivo. aunque persistirán empresas del pl'~t. A \ 1. Se avanzará sustancialmente en la consolidaci ' carácter endógeno de la economía. . en la ma de relacionarse los individuos con los demás. con la naturaleza y con los medios producción. Establecer un modelo productivo socialista con funcionamiento de nuevas formas de generaci apropiación y distribución de los excedentes eco micos. no alienado.iciados a la posición jerárquica. alcanzará un papel funda1. 54 k. 1 niomicas y del desarrollo organiza4144. . b. delegando progre-. no existe discrimina. t.Ii+1 I.I germen y el camino hacia el socia1. La dirección a seguir. 1i rión. a. .idas para la empresa estatal de g.. de las EPS. las que se establecen corno r tado de la acción del Estado y de la transforma de empresas del Estado o de empresas capital privadas en EPS. por encima de lo urgente y lo mediato. y de las necesidade capacidades productivas del individuo social.del país y el desarrollo multilateral. t 52 53 ««Página 30»».. que progresivamente abarcará el mayor 1 111 <luómicas. i~lt'IItIolas responsables de prácticas "i"y administrativas autogestionadas. la gest será democrática y participativa y el peso relativo la participación será con base en la persona y no base en el capital aportado. que se repartirá en porción a la cantidad de trabajo aportado. con la finalidad de . .. de . .. específicas en ellas. La nueva forma de generación y apropiación de excedentes económicos será productivamente efi te y productora de bienes y servicios de calidad..le ningún tipo en el trabajo. f. I ivo socialista estará conformado . c sión de futuro y respeto a las generaciones por y dando prioridad a la satisfacción de las neces del país. y una nueva forma de distribución de la re petrolera. las empresas de producción social.1 concentración y centralización de de decisiones por una genuina autol~ cntralizada que alcance hasta las . Otras empresas del .L1. . d modo que compitan exitosamente con las emp privadas capitalistas del país y de los otros países los cuales se intercambian bienes y servicios. complementándose na beneficio colectivo de la comuni-1 d1 olí su conjunto. int nectado.1 1 1 •fado dedicada a la explotación de "'. h. del listado se transformarán en . de los procesos productivos. 11 I. de producción social (EPS) las entida->>>I..~~ Lr nn sociales en productores o. I•ida su extraordinaria capacidad .1. para así construir una producción conscienteme controlada por los productores asociados al servicio sus fines. prin( mente las basadas en la existencia de materias pri y recursos naturales en el país. la comunidad. 111 ico.1.. basados en i Ln ú l icación participativa y protagónica.i .11 I~üv es básicos participarán de .I~. no existen . as dedicadas a la producción de bienes las cuales el trabajo tiene significado 1. .. mediante 1 lización progresiva de los recursos del país... sino la ustantiva entre sus integrantes. Se desarrollarán los encadenamientos internos de actividades económicas fundamentales. Las EPS surgirán a partir de la multiplicación y cimiento de experiencias exitosas de unidades ciativas existentes. Esto conlleva identificar cuál modo de propiedad los medios de producción está mayormente al serv de los ciudadanos y quiénes la tendrán bajo su perten cia.s locales.. 1. 1.t . En las EPS los trabajadores se apropiarán del e dente económico resultante.as capitalistas privadas.

t. de capital social. animal. la de la garantía de la seguridad alimentaria se desarrollo rural integral. a la satisfacció las necesidades humanas.fe la consolidación de una estructura so. de conocimiento de las necesi-1.rr tY. .1 tción del ingreso y el aporte de ima..llo de un sistema de innovación se logra-1. uno de cuyos compo1. luna. serán desarrollados con especial énfasis la i tria básica no energética. el turismo y o s. cuyo alcance trascíen tirtivn agrícola. s. ¡eltirsos necesarios. Además de la industria gética. uihsecrores: vegetal..llo de la capacidad interna de producción aprovechando las capacidades propias del . sino l r..„ 1í .1. aumentar la calidad de los pro tos y servicios y lograr una producción nacional efic te.I. los servicios básicos para blación y.1 capacidad de producción y distri. 1 .ln.l°„i..i sociedad. 1 '. La visión de n t 1t.11. Irn. la producción de alimente manufactura en general. 1. de tierras y vialidad rural.. y legal. . q. a actividad agrícola está llamada tt. Es necesario que existan investigaciones científ y tecnológicas privadas para generar innovación pe nente y hacer eficiente al sector privado nacional r.t. ales diversificados para enfrentar luz . 55 ««Página 31»».. i. Contará con una cada vez you 1 .r de alimentos. I. 1. en t lo aconsejen adicionalmente las condiciones d mercados externos. It Ill.d alimentaria. acumulación suficiente de re-u.r:i restancialmente la inversión productiva 11 ira.me papel en la ocupación del 11 1 . . . de las experiencias alcanzadas y 1.`.1 1. .s a la industria. milito significativo de los alimentos t„ aportan una elevada proporción de los „ rl+-lit'ntos nutricionales de la población.rl Situación futura urodelo productivo endórirrlrmica del socialismo del a un crecimiento sostenido. I a un.t1 t t. de redes de i i osados.. favorezcan el lL . los subsidios producción que utilizan los principales países ex tadores. Entre tales ventajas están la rigidez estructural de la oferta cola.. modificar y divulgar tecnolo. en apoyo a la producción.0 i icipación de los ciudadanos para que autt. u'ulllico.1". restringe a lo alimentario. . se tomarán acciones en el ámbito nacional 56 57 ««Página 32»». nrernarios para alcanzar y sostener el de-.eranía alimentaria y conso-.entaria implica el dominio.11 f.. m.1. y particularmente en materia de riego. y en las relaciones internacionales. a su vez. n. mI ingencias económicas.en„ las nacionales de acceso al mismo. . . y el sesgo importador que se introduce p abundancia relativa de divisas del país..ndialmente a la satisfacción de „I. u ilógico interno que posibilite tono• lela' ¡va de las actividades productivas y + rn i. Se diversificará el potencial exportador de bier servicios una vez satisfechas las demandas intet principalmente de aquellos basados en la existe de materias primas y recursos naturales en el pf con el mayor grado de elaboración posible. adaptan los nuevos mercados. .. •~th. in das las basadas en los recursos naturales disponi promoviendo el uso eficiente de los recursos y orien do la producción.linue el fortalecimiento de la capacidad 1 1. La investigación y la demanda del sector productivo ben acoplarse con el fin de abaratar costos. la estructura agroindustrial concentrada n demandante de materias primas y proveedora de nes de consumo intermedio y final. 1. por I.utas que. .. I i ~s particular para impulsar el logro nn„Ilo le.l. en primer lugar.tenciar la capacidad interna de producción de bi y servicios. ta rouymnsar las desventajas propias de la actividad ~tHtli ola.nocimiento y se reduzcan drásticamente 1 . Para el comercio exterior se énfasis en la complementación de los intercamlcie uu. En lo referente a la producción de alimentos. El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y servicios se hará principalmente con fundamento el cadenas productivas con ventajas comparativas.11.

1 puhli lt't' ¡lín.1.5. Ftr~ ~~ . 1'luer os en las cadenas productivas H'1 <<„ rtparativas.over la estabilidad y sostenibilidad del . 60 61 ««Página 34»». l'I.2. IV3. Peescatar.urufactura y los servicios básicos. AiIih eltímuhus financieros y fiscales dife1. ampliar y desarrollar el riego y saneamiento. los servidrrtni lcni ri la producción agrícola.2. 1 Impueslo prrdinl. Aplicar sendas políticas comerciales. consistentes con el desarrollo endóg IV--3. en lo ext lo interior. Fortalecer los mecanismos de creación y rollo de EPS y de redes en la economía s IV3. aar y apoyar a los productores para la nituru sustentable y el desarrollo endógeno.1. – Empresas capitalistas del estado social. anyrliut el marco de acción.I.1.•~rn. IV3.1. 1. Estrategias y políticas IV 3.la ciencia y la tecnología al servicio . Consolidar la revolución agraria y elimil latifundio.1. is :onsolidar el carácter endógeno de la economía.o la utilización del capital privado 111. n 1:1 I I onomía. Reducir el desempleo y la informalidad. IV3.3.1111 hl producción. Reordenar el sistema tributario. Aumentar la inversión en actividades estratégicas.1.4.5.5.Mejorar el poder adquisitivo y el nivel econ co de las familias de ingresos bajos y med 11 IV-3.2.llu nacional y reducir diferencias vi alces() al conocimiento_ 1 lusa: nyllar la industria básica no energética. Expropiar y rescatar tierras ociosas o s piedad fundamentada.I.6. IV3.1.1 aumento de la productividad. Expandir la economía social cambiand modelo de apropiación y distribución d cedentes.1.3. Nelvieins.-. 1.3. t'.1.7. Establecer espacios de concertación. Mejorar sustancialmente la distribución riqueza y el ingreso. (n~ nveitnes nacionales de manu' ntJI".1. 1V3. IV3.2. IV 3.-t.2. 1. IV 3. onrltetoncs preferenciales la in'i.11 y ampliar la infraestructura para el 'fui rural y la producción. 1l ! 1 u1 1.nrrrne. 58 59 ««Página 33»». Impresas mixtas.2..n una participación eficiente del Esta11. 11111111111 r1'. insumos y servicios i.6. i i 14.7. Culminar el catastro de tierras. Incorporar tierras a la producción y o su uso..Abatir la inflación de manera consistente.i agricultura. Impresas de economía social.1.mtr los servicios de sanidad agropecuaria y 6 los alimentos. = 4 pto.3. Promover el ahorro interno con equidad. Fortalecer la sostenibilidad de la eco social. 1' ion de maquinarias.6. q. Coordinar la acción del Estado para el d llo regional y local.2. IV-3. IV 3. Estimular diferentes formas de propi social. Focalizar la acción sectorial del Estado.1. Promover el desarrollo del tejido industria IV 3. IV 3.2.2. 1 t -' 1 4troull. un intercambio comercial acorde lrrollo agrícola endógeno. Incrementar la participación de los pm tores y concertar la acción del Estado p. I V-3.o. 1 11.7. limpresas capitalistas privadas.7. f. IV 3. 1. pur. 1. 1V-3. 1V3.

10.4. Fomentar la investigación y desarrollo soberanía alimentaria.I. t. 'mirón de organización socioterritorial se ha h cima en la etapa agroexportadora y.' información.1.12.~ „bn.5.9.5.1(1 un modelo económico al111. trans conservación. IV3. por lo que la desarticulación tructural existente entre los sectores productivos y la cc( mía de puertos predominante se expresa territorialm en una escasa integración interregional y en espacios grados exclusivamente desde los puertos hacia la extra primaria o hacia los mercados conformados por los c urbanos que captan principalmente la renta petrolera En este sentido. . 64 4i tut. 66 67 .. Crear y aplicar contenidos programáticos litro el uso de tecnologías de información y .lotkllc'S. ruar vínculos entre los investigadores „naversitcarios y las unidades de investiga.2. Incrementar la infraestructura tecnológica.'on 1(15 He lin.2.omunicación.-~i111. . 1 it$.14'1 1111 /II<1 415 .10.1-d l u 11.3. regionales e internacionales privirulo icac prioridades del país.I.. a través de indicadores que con-t.r la prosecución de carreras If. s rey. Consolidar la capacidad del Estado e samiento y servicios y transformarla en mía social. Incrementar la cultura científica.6'piar las normas de calidad inr""''"'~'ri permitan ofrecer propuestas ««Página 37»».ÍTICA N/U'Il1NAL Iaeconómicas han sido his~i~ . tecnología e innovación hacia ne des y potencialidades del país. nómica experimentadas. Potenciar redes de conocimiento y de citación para el trabajo en todos los n educativos. v'LI . Crear plataformas tecnológicas para el a del ciudadano común. (1” 1. los resultados de los esfuerzos de ión para lograr visibilidad. .12.10.lrión y la comunicación fn. I.It Naci(mal dr U~~. l o..3. y l nlln.s p sIglados y garantizar el mejorasra. luego.slwlti socioterritorial venezolano heredado es viva las relaciones históricas de dependencia eco««Página 38»». 1. IV3.. . Crear sistemas de evaluación.i. 1V3.6.3.:. . _. rnn grnendizada de tecíg1.rses de poder favorables a la ^.1. . 1V3.lr. a eeni ril norte-costero en la Venezuela pe-o de una economia de puertos de carácter privilegia la concentración en este subsiste-1 de manera desigual y desequilibrada la dis-4n rru' petrolero en el territorio nacional. Ampliar y mantener la vialidad. minera y foreá IV-3-10.12.IOI'c 1..9.10.12. Propiciar la diversificación productiva actividad manufacturera.entt.4. 1. 65 ««Página 36»».1.1 banco de patentes y modernizar l. Programar y aplicar incentivos hacia las puestas innovadoras de los grupos excluid IV3.~ . IV3.s países hegemónicos del (.1.2. un patrón de ocupación concentrado. IV3. non el impacto en la solución de problemas.loun.1 n nat Tunal. at.13. mimar los retornos de los resultados de las . Resguardar el conocimiento colectivo pueblos originarios. „1%116 i yt..4 n.ile . IV-3. RihrurrN 141141 hl oblrnrión de N.12. n.. generando importantes prob sociales y ambientales. Identificar y utilizar las fortalezas del ta humano nacional.n (SNCli).~ .12. lus donentrs.62 63 ««Página 35»». 4.l. IV3.1. la dinámica urbano-regional del rio venezolano ha seguido. (u t 1. IV3. impacto y ^ „n nlo.I. Apoyar la pequeña y mediana industri cooperativas. desequilibr polarizado. H.1 escasa diversificación productiva. IV-3.ligaciones. . IV-3. IV-3. Desarrollar los centros poblados.4.l. Incrementar la producción nacional d cia. cuya expresión actual muestra fuertes des dados interregionales. desde mediados del siglo do. certific promoción y divulgación de los halla innovaciones.1.is de Investigación y desarrollo 1.9. u it. gin de las empresas productivas.161.12. IV 3. IV3. Apoyas la :información de redes científicas "•„ I lu.10. Mejorar el apoyo institucional para la cie la tecnología y la innovación. Crear seguridad social y estímulo para los nes que se dediquen a la investigación. IV3.

localizadas en zonas de vulnerabilidad go.I de la zo na centro-no rte-costera y 1 .. . a la poligo v :I.Yen lo urbano a traé vs 1t'” I \1 la l .11 . 1 I . la zona norte costera.ral urbana...1 . concentrand gran número de la población.1. 1:1 .(s yas tierras periurbanas 1 1 1. I'1.1'1 nacional es una de las más alta dl se . alta rl.II . s es un "' .edd a renti sta contrapuesta a dH lo... 1.i..iuperante pret sar atención al calentaI_ l:.:n rouctiva. :al y pd I.I1I1 u.l. 1111 Uva. rugosidades estructurales y funci les que definen el marco de potencialidades y restricci .1. .11.(1 U1(s .obres los más afetd c aos por la degra"'I .Las grandes concentraciones urbanas de la zona c norte-costera. Asimis cuenta con un alto número de zonas protegidas.I .I I) l .IN extensas cl ostas y e i ncremento que 11'' 1' 1.1 1 "'11 abundantes recursos hídricos fuera de ««Página 39»». „Lides humanas actual es pone en Alta.11i „.. donde muchos de sus espacios rurales se encuentran prácticamente intocados. La estructura socioterritorial actual se anda sobre ca históricas inerciales.. giras zonas.1. constituyen el "sistema central de ciudades" del donde los centros urbanos contienen grandes cinturo miseria y asentamientos humanos no regulados que ca de adecuados equipamientos y servicios. It I' "'I..I.1 1 I nivel de sus a guas.41 ..1.I. .. las activi económicas se han generado bajo características socio n' y I nlsulnl"Iue producl•n utnblllllnd social y exclusión .I II. .I .Innid d lvloe elevadas i nt e11. que en lo rural se .. I.(I l'llal tiende a I.vs (dotación d e agua. De este modo.. .L .1 •' :.

.1.. oriental y ApureOrinoco).mI. El desarrollo territorial desconcentrado articu construcción y organización espacial de un n modelo socioproductivo endógeno.1.t.tiv`r en los ejes de .. .1. s I'intar articular los sist deecer transar el territorio nacional Iinrltitnodales de infraestructura don_ ''1 mijo nacional se convierta en el princi««Página 40»». y ambiental actual. La modificación de la estructura terri se inscribe en un horizonte temporal de mediano y plazo. cuyos resultados sean acumulables y favo la modificación de los patrones de asentamiento.. En este marco. con el fin 1 1.lu . oterrito ltsL. •I. 111 ¡dile y deberá partir del t l n i de la estructura física.t salud.1.f1.des que transformen las relacioI. eudenria. Para lograrlo. de manera coherente. el eje norte-lla constituye el eje de integración y desarrollo principal pa período que articulará a los demás ejes de desconcentra (ejes occidental. asociativos y solidarios donde la particip protagónica y corresponsable signe las nuevas relacio producción. a.• (y4•ti 'Ir' hábitat de los asentam1entos 1. socio. educación y servicios públicos) gran escala.. actores políti fuerzas sociales. en el cual e jan nuevas relaciones sociales a través de unid de producción de carácter socialista.. „r. i. planificación estratégica y movilizació actores políticos y fuerzas sociales con una visión geo tégica compartida en función de lograr un nuevo sis económico-productivo. movilizando n potencialidades y capacidades endógenas que s culan con actividades económicas del sector p e(. r " Proyecto I ). gestión pública.icen tr do se fundamen•.. Irt. así como la incl social a través de la incorporación de espacios y act des productivas bajo regímenes de producción socia operativos..• ii.1 movilización integral de patrimonios. ` bases n en consideración ecológicas en el proceso 1 .históricas para los agentes de desarrollo. les y destinadas a favorecer la actividades ividades económicas y el me„eo de las condiciones de vida y en particular de aquella traluida. pal medio de transporte. en !. 1"' Miramientos del tt 11 1. rial desconcentrado será alcanzado I.. ~~f. iriibrar el patrón de ti ai I.i las políticas sectoriales que. requiriéndose esfuerzos sostenidos y coherent. .s.1 y ..u esila n Mero..SistemasrIctrans-WPiti p'"'' nu'iOrar la accesibi-~1~1 r i „i.1 so. tales com empresas de producción social (EPS). h. dli i tei i h. . p 1' 5 ' lr' polos de desarrollo esa_ nal. establecerán las ba1 .11 de los recursos y del territorio.. 1.. el Proyecto Nacional Simón var (2007-2021) propone. .i1.. diversificado e integrado. 1:. y ". re-t• t~ler y . .. Ejes de desconcentración y fachadas En este orden de ideas.lusión rialsu social.lan a demostrarse articuladas 1:1. tomará para . i i„ nacional y por tal susFM ""'9:1.h i. tant cionalmente como territorialmente. se toma. una nueva organización cl socialismo d el siglo XXX IU t". t) de u l. las coop vas y la producción asociativa. una v geoestratégica que implica el planeamiento integral y la nación de medios para alcanzar la meta de un desar territorial desconcentrado. rl I.

el desarrollo sustenta.1L1era una I. tricidad. El eje norte-llanero constituye el eje de integración sarrollo principal.. En los ejes de desconcentración se dará impulso actividades productivas con ventajas de localiza y aglomeración. para la irul regional suramericana..1.i .. e. equipamientos y cios que generen efectos de atracción e incentivos reforzar tanto el asentamiento poblacional en el sistema de ciudades intermedias del eje norte-lla para lograr una distribución equilibrada de la p ción cónsona con la utilización de las capaci productivas de nuestro territorio junto al desarrol espacios incluyentes forjadores de ciudadanía.„.Iiq. 11• bu identificado seis ejes: el eje =. .1 .1 icar la estructura socioteHlsir.ir.Imiento de tierras 1 1 . Lui ' iudadana. Ik1 L11111 . . 1-.1e . (n ros espacios acuáticos...nies de desarrollo y actores políticos que in el bloque histórico nacional popular boli*1 klrfttíhi ny. areas bajo régimen 1. d.. solidaridad.. W111 al y el eje norte-llanero. variano. Además. Se construirá una estructura territorial en la que respeto ante la diversidad regional natural e hl ca.I i)nllli.1ldenanticnto 1 11.'tul II t ti1C~ •i~3H~h .l. .I.l ¡Ni . vt 'miento de la democracia parir) . para avanzar en la inclusión 1.I . 1:1 integración territorial y la o /ncentrado en su enfoque . 74 ««Página 41»». de sus diferenI .. I. la extensión corre..1 u.. hui!. • Promover la integración territorial de la nació diante los corredores de multimodales de infraes turas (transporte carretero. el eje occidental.11 ^1 J 1 n y.1. indepenclei soberanía y equidad socioterritorial. que constituye la otruretiica entre los anteriores. r . I ele Al ire-Orinoco..I l. como elemento condicionante de un desa 11111111. ferroviario y fluvial. El desarrollo territorial desconcentrado promoví' igualdad social. organizada de m protagónica y participativa en instancias constitu para tal fin... u l l t aest ructura que privilegia al ferrocarril en el 1. son important1 siguientes aspectos: • Profundizar la integración nacional. t14111fi . M ««Página 42»»..1. telecomunicaciones). gas. .1'. concu cia y corresponsabilidad entre los diferentes n del Gobierno y la sociedad. cooperación.” n. a través de la puesta en práctica de polit de Estado coherentes con los principios de int ción territorial. h. 78 nacional de telecomunicacio-". la justicia y la solidaridad a ti-ave zonas de desconcentración de actividades económ de infraestructuras. 1. viviendas.capacidades endógenas de fuerzas .. En este marco propuesto para acelerar la conforma de la nueva estructura socioterritorial. ' 11. con énfasis en aquellas que apu a la soberanía alimentaria y la industria transfo dora orientada a la producción de bienes de ca intermedios y de consumo final. linero podrá ser continuado como corredor 111 u ra a lo largo de toda la cordillera andina.1.. a través de e regiones de desconcentración.

..ln lus que sufrirán mayor iba 01 1. tra mando los planes normativos a procesos diná que ofrezcan resultados a corto plazo dentro d direccionalidad de largo plazo.i .•.lile constituyen „luellov lerreu„s de vocación ti„• Ih. . por el otro. 81 ««Página 44»».mdiciones de vida en el proti t U'rial. nalades intermedias.~~. en una n dinámica urbana y rural que desarrollará diversifica ~dc . l . instaur impuesto por mejoras. por el socialismo del siglo XXI neidades económicas. . Sustentada un lado.h l impacto ambiental. artitlo. con especial énfasis en en las de engranaje entre ejes de 79 ««Página 43»».l. 1'"I "'nipacta.:ul. donde la estructura urbana ' " ainhvnils de transporte público masivo #jví d.1I:1-eg=ación de 411 . asi como impuesto predial destina activar la edificación de los terrenos vacíos de de los centros poblados. . asegurando la de sustentación ecológica a través de una nueva cepción de la planificación territorial como p que integre las propuestas urbanas y rurales.l .1 .inergias entre regiones subnacio1' U )( lelo productivo de desarrollo '1.'diluid) y político.1. .lod.i.ie norte-llanero.... derivado de la infraestrt ra primaria.11Y0 de soberadel eje norte-llanero fomen"1 1 ejes junto a la acción de las pa. ~. Fortalecer la presencia del Estado en las zonas tegración fronteriza.l mi venezolana. concentrada. Comprende la materialización de nuevas relaci socioterrítoriales que conformarán tejidos signado la integración.1. . iones . complementariedad espacios ciudadanos de inclusión social.í .. 41.. „feneialidades y fortalezas socioterri-1.. y logra un crecimiento urbano continuo. así como su tratamiento final).~ „11(. l . de servicios públicos . i~~~lnil.0 y calidad de vida.nacional.. asentamien-1 equipamientos. • Mejorar el hábitat de los principales centros nos y asentamientos humanos con inclusión fn.t 4 •lreumunicaciones formen parte ... 'u 'licitad funcional entre ciu-. remitiránelcambiosustan-1. diseñada a partir de esl' adores de ciudadanía con acItull....Ilusa de la soberanía nacional. .n .ración y articula- . impulsando i„II+lados intermedios. '. f 1. f l''strurtura para favorecer la integra-" con América Latina y el Caribe.dable basada en un tla=. reduciendo a 1 el impacto de la intervención humana y recupera los cuerpos de agua y suelos degradados. patrón de h. . L. 80 • Conformar redes de conocimiento que creen diciones propicias para la innovación con Am Latina. eliminand desarrollos urbanísticos discontinuos. ul. con el fin de contribuir a zar la independencia y soberanía nacional. • Disminuir la vulnerabilidad de la población t do en cuenta las zonas de riesgo. • Incrementar la eficiencia de nuestras ciud mediante el consumo racional de energía..•r¡oradas en los centros 01411 alai. a.1 iodos. u Hit M. 6 . ' l. • Proteger los sistemas ambientales para conser agua potable y la biodiversidad. a.i. cooperación. 1 . ra potenciada por 1 l? . nivel nacional y 1. ' . do metabolismo circular (incrementar el recio recuperación y reutilización de los desecho lidos. J rt... . de manera que favorezcan una mayor au mía regional y que se incremente la competiti nacional. en ejes que articularán centros intermed espacios productivos del país y. garantizando el .~ altura. . • Planificar y gobernar el territorio..

t 1.1. t ` esarrollar el territorio .Jlc fr„r . Alcanzar la integración territorial d ción mediante los corredores de in turas que conformarán ejes de integra desarrollo.ri y acurnuU.r.in.3. .1 de la interv i In.4.3. Dinamizar las regiones con base en mentariedades y articulación de espa ductivos. V2. Mejorar el hábitat de los principale urbanos. tono d iudades intermedias.6• Elevar los niveles de conciencia ambie la población.rrvirius pú.5. ¡nación fronteriza. Disminuir la vulnerabilidad de la po mando en cuenta las zonas de riesgo. V3.a y (lir para la integración cribe. V3. Objetivos V-2.. ies y regiones. V3. lu .0 potencialidad de articulador 1• geno..3. • :nuéntico canal de 1• 1 Ies de desconcentra'vIV11. V Prrnrrvar ambientes naturales.1 . 86 V3. trcha.. . V-2. . V3. Desarrollar sinergias entre sistemas de ción local. U2..2...2.1. """ l'lementariedad funcional en* tntrnnrdius en el eje norte-llanero.. se constituye en una verdadera i. Proteger espacios para conservar el ag biodiversidad.. trttldn de .ativiclades en áreas de preserou ef n trtt l`t' prácticas conservacionistas de loe pueblos indígenas en sus territorios anrutulri 87 ««Página 47»».3. t ltinoi. Formular los planes de ordenación del V3..tr.. nacional a 85 ««Página 46»». ricamente el despliegue de nuestras potencialidades alcanzar mayores niveles de satisfacción y justicia para los venezolanos..2.2.1011 del impacto . contribuyendo dependiente y rentista heredada.1 o1 .lo. . V-2.. de agua deta.7• Preservar los equilibrios de los ecosiste cos en biodiversidad. n1. Ordenar el territorio asegurando la sustentación ecológica.3.. tti 84 V-2.r.3. V2.1. iNingtt lía . Profundizar la cohesión y la equidad so rritorial. +•+nu(-mira urbana incluyente en »mrn* IHrrmedíos. Aprovechar las fortalezas regionales crt sinergia entre ellas. V3. II causas que obstaculizaron histó««Página 45»».4• Hacer posible una ciudad incluyente co dad de vida. Conservar las cuencas hidrográficas diversidad. accesibilidad con la fachada andina. V2.2• Desconcentrar actividades y población. la accesibilidad hacia las vcuribcrra Tachad as rr la presencia del Estado en las zonas . . .ti» lan tneloras y a los terrenos 4usbJaadm drr01 ^ en(titic•s deterioradas.2. V-3.3... 1 desarrollo regional.

las fuentes de recursos fiscales. se concentrará más en los países que hoy tu de la Organización de Países Exportadores de •. Recuperar y mejorar los principales lagos afluentes. Se manifestará tam un fuerte crecimiento de la demanda en Sudamérica y. Generar alternativas ante la explota los recursos no renovables.V-3. aunque sí podemos 't((lici(tnar la producción de acuerdo a nuestros .3.7. todo indica que.1. particularmente de petróleos más pesados. Todo lo anterior.6. junto a conside nes de naturaleza geopolítica. Promover una ciudad energéticamente efi V3.ea posible. lo fu.7.6.ló a nuestro país. 88 ««Página 48»». V-3. a un mundo en desarrollo. productivo. . la saii . II. . en el mediano plazo. no se debe perder de ' lt le i i m lentos del desarrollo del país y la eventual ^ . Dado el crecimiento de la demanda mundial d: tróleo.7.uu del recurso natural con la integración enert. en el incremento de la . le cierta volatilidad de los precios. en una .3.. con alta dad y baja altura. crecer: aceleradamente la producción de petróleos no conv nales.n dr inversiones productivas internas. Sin embargo. La demanda mundial de energía de origen fósil tendrá su participación en la demanda total de energía profundizará su tendencia al mayor crecimiento en el particularmente en China e India. Incorporar tecnologías de construcción tibies con el ambiente.t.5.1 patrón productivo haLtt • g . ti. IUti's desarrollo. para su satisfacción.2. el mundo. Ajustar el metabolismo urbano dismin do la carga sobre el ambiente. La elevación del nivel de pre-1 peircíleo en el mercado mundial ha hecho econóu•ieramente factible la extracción de petróleos "'" l"`• La producción de petróleo en el mundo. V-3. •:: urérica con influencia mundial.otnnef toslenibles de consumo. 89 la. disminución relativa del crecimiento de la demand Norteamérica.. Lo anterior. el petróleo continuará u+ quia influencia significativa en el futuro de Ve-_ 1'1 petróleo será decisivo más allá del horizonte ntn. VENEZUELA: )' 1'ENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL fioquc .. tale rytlt 1011 de el UTgl(LS Ulternati--• t-n ol Inbti u'111N'(I1.•( (tila tendencia irreversible al alza de los precios ti .Helauts de la explotación de . V-3. y a la magnitud de las reservas de talas primas que posee. hambriento de ener(rotos negarnos a producirla. I.8.I It. " rudo y del gas natural. V-3. dada su magnitud abso la satisfacción de la demanda de hidrocarburos de Est Unidos continuará teniendo la mayor participación oferta venezolana.4.t para la captación de recursos del exterior.4. t. li 92a Venezuela una ventaja adicional debido a que la liarte de sus reservas están constituidas por petróesas características.1. fundamenta una revisi: la estructura del mercado petrolero venezolano. VI. que hacen ..le las propias necesidades de energía y para el ten 'i Ini&-nto y consolidación del nuevo modelo 91 ««Página 49»».. t..1otI'In 11(. en plazo. V3. Intervenir lo rural amigable con el ambi V-3..7. V-3.I: eal y mundial favorable a este proyecto nacional. Manejar adecuadamente las áreas bajo men de administración especial y demás protegidas.11 eIra regia de desarrollo nacional que combine ~I . Incrementar el uso de sistemas de tr' eficientes en energía y tiempo.6.n'J. " ' le que han aumentado las probabilidades de que tt1~r. y el hecho de que la riqu natural del país es patrimonio de todos los venezolan hace indispensable que las actividades medulares de industria de los hidrocarburos continúen en poder Estado venezolano. r.reciente aumento de la demanda de enert. FI( (1 .°i energético que posee nuestro país posibilita el t.6. Promover la ciudad compacta. I dctiarrollo de una estrategia para diversificar..7.

dentro y fuera del territorio nacional. El Jismo ha socavado las condiciones de vida en la Ticí. ducción sino el resto de las actividades subsiguientes. La industria petrolera se orientará política de maximización a profundizar l. necesariamente. 94 95 ««Página 51»». sino que impone un uso irracional I 'gicamente insostenible de los recursos naturales. Pero también constituye el petróleopotencialmente. En segundo distribución y desarrollar la cide la energía hidroeléctrica. de refinación y de petroquímica. como recurso natural. o se corre el riesgo de perderla. de alianza t t m todos aquellos países -la gran mayoría. La soberanía nacional nunca constituye una conquista definitiva. El petróleo. al mismo generación de energía hid e éctr ca ya t1empo. se plleden increm dos entar ea siones a ser superadas: diario• capacidad de Primero. y desarrollarla plenamente en todas sus fases. es necesario fortalecer es el gas. de por sí. es desarrollar esta riqueza. ((lado con patrones industriales y de consumo depre(. 1)e manera que.C•Iicos deben contribuir a la preservación del ambiente. siem pre está amenazada. promover la producción en el aprovecha deodrocrec teren el cual poseemos ventajas miento de otro como recurso jugar. La producción y el uso de los recursos petroleros y y. es decir. No sólo es ésta.que insisten en 6. La soberanía de un país con la riqueza natural de hidrocarburos. 1 impacto de las actividades humanas ha superado con la capacidad de carga del planeta.(^nenes. como el nuestro. ampliación y a. es necesario eléctrica y. ria no sólo estratifica a los seres humanos en categorías des irreconciliables. sin lugar a duda.. no sólo puede considerarse una fuente rentística extraordinaria. debemos fomentar alianzas •ttt desarrollar no sólo las actividades de pro93 ««Página 50»».i en todas las fases del de la captación de la renta oda fiscal y a fortalecer la participación cin f isc l en los ingresos mediante la mejora en miento de las alianzas estratégicas y en el proceso administrativo interno en particu hacer.en la defensa de nuestra soberanía nacional.. la soberanía siempre hay que defenderla. sino que también puede considerarse una palanca poderosa de desarro• llo industrial que va más allá de su extracción y que abarca las actividades subsiguientes. La industria petrolera nacional deberá ampliar más aceleradamente y desarrollo e mente su orientación . Es mucho más fácil sustituir el petróleo crudo o el gas natural que los derivados finales o los productos petroquímicos. i ania Petrolera es una política internacional. La mejor defensa. F l consumo de hidrocarburos de origen fósil ha estado . un arma poderosa de defensa. y son precisamente „ Tres los que se ven más afectados por la degradación N+d (tc<<tal.Iores del medio ambiente. efectivo el establecimiento de lar de distribución ~ para de la renta una nueva norma petrolera internacional. 96 En cuanto al guir En potencial hidroeléctrico. Convertir a Venezuela en un centro mundial de refinación y en una potencia petroquímica es otra garantía más -y una garantía muy inr portante. sino también una estrategia geopolítica. Más aún. la política de Plena So-1. una política de desarrollo.irrollarse como naciones y no aceptan marginarse en un ainuido supuestamente globalizado. primero la refinación y luego la petroquímica. El modo de producción capií II.

bienes.3.ndógeno. La industria petrolera nacional es corresponsable de primera línea en la generación y crecimiento del nuevo modelo productivo.2. En cuanto a la energía hidroeléctrica conjunto de grandes . y la inversión para la autosuficiencia en los insumos. para las necesidades de la misma producción de petróleo. VI. Y construcción de obras en el proveedores y a las cuales proveesus productos.3. de integra-f. En particular. Asegurar la soberanía en el negocio de los hidrocarburos.1. mediante el fomento acelerado de unidades de la economía social en las actividades económicas de producción de bienes y servicios 97 ««Página 52»». d. y en particular polares en ción latinoamerica para la política na y caribeña.3. La satisfacción del déficit coyuntural interno de gas en el occidente del país para la producción petroquímica.3. las empresas del Estado involucradas en la producción y distribución de energía eléctrica deberán mejorar sustancial-mente su eficiencia. VI.1. La necesidad de sostener los costos de producción hace o sus actividades al desarrollo endóg 0 bligante privilegiarla inversión des relativas a geno la investigació Y las o tecnológico en todos los n y al desarrollo campos n con a producción de hidrocarburtos tienen relación con insumos y con lacon la duetos. persiguiendo el ale laa_ posibilidades de agotamiento de las generación de actividades económicas en el país a partir de la explotación del recurso. c. obliga a mantener un estricto seguimiento del balance entre las magnitudes de las reservas.4. la inversión para la agregación de valor a los productos de la extracción.1. 99 ««Página 53»». d eco relevante en la guir teniendo un papel economía para el relevante enecinpelítica internacional de fortali nto de relaciones mulo Venezuela el planeta. parte de los nuevos grandes proyectos de desarrollo productivo y transporte en el mediano y largo plazo no se ubicarán en esa región sino en otras con ventajas comparativas. Será prioritaria la inversión para mantener e incrementar el nivel probado de las reservas y la capacidad de producción. así como su utilización para la generación de energía eléctrica para atender el crecimiento del consumo doméstico. su producción y utilización deberán contribuir de manera efectiva a la preservación y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades directa e indirectamente afectadas en el país. Aumentar la capacidad de refinación de petróleo. Dado el evidente impacto de la actividad petrolera y de la utilización de los hidrocarburos como fuente de energía en el ambiente en general y en asentamientos humanos particulares. de sus transformación de sus prog. VI-3. obras y servicios de toda naturaleza que re-quiere la industria de los hidrocarburos. . tanto para satisfacer la demanda interna como para la exportación. VI. Para la creciente satisfacción de la demanda interna. su producción y su utilización.1. la inversión en da de energía proyectos aumentará la demanda eléctrica manen Guayana. pero la mayor i. h. Potenciar e incrementar la capacidad de producción de los hidrocarburos. la industria de la energía eléctrica deberá hacer un importante esfuerzo en la ampliación y mejora de la distribución de energía. Desarrollar la industria del gas natural libre. como el eje norte-llanero. a privilegiada posición de la demanda energía en el mundo y los recursos del de los de hidrocarburos deberá se país.1. para su exportación en forma de licuado y para el transporte.

5. Mejorar los procesos administrativos relaciona-dos con la industria. considerando su costo de oportunidad. VI-3.3.2.3.3. ~. Acelerar la siembra de petróleo.6.7.3. VI-3.3.3.2. VI-2. Profundizar la internalización de los hidrocarburos.6.VI.4. Estrategias y políticas VI-3.4.3.3. VI-3.3. Apoyar la investigación para mejorar la producción. VI-3. VI-2. Promover el uso racional y eficiente de la energía. VI. Incentivar la generación de fuentes alternas de energía.2. VI-3.5. VI-3.8. Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilización de hidrocarburos como fuente de energía.72.1. Fomentar empresas de producción social (EPS) relacionadas productivamente con la industria de hidrocarburos.1.6. gasíferos y petroquímicos ambientalmente sustentables. profundizando la internalización de los hidrocarburos para fortalecer la diversificación productiva y la inclusión social.3.2.3. Privilegiar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico en materia de hidrocarburos y energía eléctrica. VI-3.1.4.2. Propiciar el uso de fuentes de energía alternas. expandir y adaptar el sistema de transmisión y distribución.2.3.3.3. renovables y ambientalmente sostenibles. VI-3. Objetivos VI-2. con base en el gas y otras fuentes de energía alternativas. VI-3. VI.2. V1. Desarrollar proyectos petroleros. Consolidar la red interna de distribución de hidrocarburos líquidos y sus derivados.3. Incrementar la generación de electricidad con energía no convencional y combustibles no hidrocarbums.4.3. VI-3. ««Página 54»».4. Fortalecer la contribución fiscal en la industria de los hidrocarburos.8. Fortalecer la integración latinoamericana y caribeña. Mejorar las condiciones de vida de los centros poblados adyacentes a las actividades del sector. VI-3. VI-3. Incrementar la producción de energía eléctrica. Incrementar la generación de electricidad con energía fósil. Desarrollar alianzas energéticas en el contexto de la integración regional. Consolidar las alianzas con Estados de las áreas de interés estratégico. VI-3.2. VI-3. VI.1. Apoyar la investigación en centros de estudio y dentro de la propia industria petrolera y eléctrica. Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía.2.1. Desarrollar y consolidar regionalmente los procesos asociados al desarrollo endógeno del sector.3. Introducir la tecnología que permita la mayor producción de electricidad por unidad de energía primaria utilizada. VI.1.1. Asegurar que la producción y el consumo de energía contribuyan a la preservación del ambiente. VI-3. VI-3.3. VI-3. Propiciar un cambio radical hacia la generación térmica de energía eléctrica adicional.3.8. VI. VI-3. VI-2. VI. Racionalizar el consumo de energía. Completar el desarrollo del potencial hidroeléctrico del país. Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad. ««Página 56»».3.4.ü VI-3.1.1.8. Apoyar la investigación para el desarrollo de in-sumos de la industria petrolera. Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración energética latinoamericana y caribeña. VI-3.3.6. Profundizar la política de maximización de la captación de la renta petrolera en todas las fases del proceso.2. Sanear las empresas públicas del sector eléctrico y mejorar la eficiencia y calidad de su servicio.5.1.2. Establecer precios relativos de las diferentes formas de energía.4.7. transformación y distribución drocarburos y energía eléctrica. Aplicar fuentes alternas como complemento a las redes principales y en la electrificación de zonas aisladas.7.4.5.1.2. ie2 103 ««Página 55»». . Preservar y fortalecer las actividades productivas tradicionales y endógenas. W-2. VI-3. VI.6. VI. VI-3.

fundamentada en una relación estratégica de mayor claridad en la búsqueda de objetivos de mayor liderazgo mundial. la justicia y el bienestar • Establecer el desarrollo energético para la conformación de un como puntal nuevo mapa geopolí• Se plantea profundizar la internacionalización energética. para la con . El desarrollo de la nueva etapa de geopolítica mundial se fundamenta en las siguientes tesis: • Identificación y definición de una política de construcción y articulación de los nuevos polos de poder geopolíticos en el mundo. que posibilite la unificación y diseño de estrategias comunes para ««Página 58»». el afianzamiento del intercambio económico así como en la unificación de posiciones comunes en el concierto internacional.««Página 57»». con equidad y justicia social. • Afianzamiento de los intereses políticos comunes entre los países. militar y político. • La profundización de la amistad ridad. mediático. económicas y culturales. Se plantea como prioridad la construcción de valores políticos compartidos. con la pasividad histórica que caracterizó la relación de Venezuela con el mundo. bajo la figura de empresas mixtas. el respeto de las libertades de pensamiento.mO herramienta eración. gas libre. y El criterio político unificado es lo rollo de iniciativas que orienta el desarroll d laque permitan operativizar el los instrumentos de lplupolaridad. otro en la Refinería tico. rrollarse para paz. de acuerdo al establecimiento de áreas de interés geoestratégicas. por la paz y la convivencia. Venezuela recuperó su independencia y soberanía en la formulación de su agenda internacional. en la cual el elemento fundamental fue la mediatización y subordinación a los intereses geopolíticos del imperialismo norteamericano. Ejemplo de ello es Petrosur. La nueva etapa de la geopolítica mundial Es la estrategia de conducción multipolar de la política mundial que se aplica mediante la diversificación de las relaciones políticas. en lo relativo a reservas de gas asociado. dando paso a una economía diversificada. bitumen y agua energizable. petróleo. . productiva. La solidaridad expresa xpr mplementariedades glle que se alcanzar la puedan desde los pueblos. Las nuevas circunstancias presentes determinan que Venezuela avance hacia una nueva etapa en la geopolítica mundial. la solidaridad y las garantías de paz bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos. La fundame coexistencia pacífica entre entre ntación de las relaciones amistadla los pueblos se estructura sobre la cual tiene como base el respeto a la auto-determinación y la soberanía. Para el cumplimiento de esta tesis se deben definir nuevas formas y mecanismos de integración y relacionamiento que logren la construcción de una nueva matriz de poder mundial en el campo financiero. los pueblos. Venezuela coloca su potencialidad energética como puntal para profundizar la alianza estratégica con los pueblos del mundo. confianza y cooperación solidaridad. para la creación de nuevos bloques de poder atendiendo las particularidades. con el objetivo de incrementar la capacidad de exploración. a través de iniciativas de integración energética regional con inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemónicos. producción y comercialización integral de la energía. religión y la autodeterminación de los pueblos. de e seguridad La confianza jurídica y política en que parte de los compromisos adquiridos. carbón. Siendo uno de los países de mayor reserva de energía. en donde se desarrollan tres proyectos bandera: uno en la Faja Petrolífera del Orinoco. La energía debe ser un factor dinamizador de transformación del modelo de desarrollo para la superación de la vieja economía rentista. La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía del imperialismo norteamericano. en la búsqueda de la justicia social. usando como herramienta ratea . en el marco de la visión de convertirse en exportador integral de energía. En la actualidad.

planeando las estrategias necesarias para la movilización de masas en apoyo al proceso revolucionario. como órgano coordinador de la política exterior de Venezuela. Esta nueva concepción de las relaciones económicas internacionales se guiará por los principios de complementariedad. Sirve para la expansión del conocimiento mutuo. a través de la compresión de las características culturales. la puesta en marcha de diferentes estrategias que permitan el establecimiento de redes de comunicación alternativas a través del fortalecimiento de medios de comunicación desarrollados por Estados aliados. para ~ cooperación y en el intercambio comercial. ü. revisión y reorientación de los contenidos de la integración. desarrollo de conocimiento y estrategias formativas para el soporte teórico y el seguimiento de las iniciativas en el marco del impulso de la nueva geopolítica mundial. hacia la conformación de la Comunidad Sudamericana de Naciones.««Página 59»». objetivos y logros de la revolución bolivariana. y el tercero en nuevas áreas de exploración y producción de petróleo y gas en Argentina. para dar respuesta de forma eficiente a las innumerables tareas que demandan el creciente intercambio económico y político que viene desarrollando la re• Profundización del intercambio cultural. científico y comunicacional. la recopilación de información y la reflexión académica sobre los procesos y problemáticas internacionales. Áreas de interés geoestratégicas Son zonas geográficas definidas de acuerdo al interés estratégico nacional. América Latina y el Caribe Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. investigadores. el nivel de las relaciones y la afinidad política existente. • Se contempla el desarrollo de una estrategia mundial de formación política sobre el contenido. asegurar la soberanía en el negocio petrolero y fortalecer la contribución fiscal de la industria de los hidrocarburos. académicos y a todos aquellos aliados políticos que puedan colaborar con la creación de círculos formativos alrededor de las embajadas. sobre la base de evaluación. con la finalidad de orientar la política exterior venezolana en función de la construcción de nuevos polos de poder. • En este sentido. dirigida a los movimientos sociales. Abreu de Lima en el nordeste brasilero. organizaciones gubernamentales. Asimismo. . • Desarrollo de una plataforma de investigación. movimientos sociales y ciudadanos del mundo. También se pueden mencionar las empresas mixtas constituidas entre China y Venezuela y el gran proyecto del gasoducto del Sur. de la diversidad existente en los pueblos. ««Página 60»». debe desarrollar un sistema de generación y producción de conocimiento donde se integre el nivel central con cada una de las embajadas y su nivel regional de información. Construcción de nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo mundial. el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores. con uel apoyo beneevos instrumentos financieros de nuevos desarrollo endó e para el apalancamiento del g no gIle permita el aprovechamienpotencialidades existentes en los territorios n to de acionallases. 114 volución bolivariana entre Estados. el desarrollo científico y el afianzamiento de la educación. tomando en consideración las características. Participar en la construcción del nuevo Mercosur. Las áreas de interés geoestratégicas son las siguientes: 1. se busca desarrollar la industria del gas natural libre. educativo. soportado en una plataforma tecnológica que coadyuve a la gestión del conocimiento y a la articulación de mecanismos de transferencia de información. Consolidación del eje de liderazgo Cuba-Venezuela-Bolivia para impulsar el ALBA como alternativa al ALCA y a los TLC. • Se hace necesaria la producción de conocimiento.

116 III. ü. Fortalecer la soberanía nacional. iii. conformación del bloque l. ü. Profundizar el acercamiento con los gobiernos de España. están las experiencias transitadas en el combate a la pobreza y la inclusión social. Divulgación de información acerca de la realidad venezolana a través de medios alternativos. ii. Vietnam. V. partidos políticos y parlamentos nacionales. VII. 117 ««Página 63»». Intensificación de la integración económica. África Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. iv. Incrementar las relaciones con otros países exportadores. vi. Portugal y Reino Unido. 119 ««Página 64»». Incrementar el intercambio comercial científico y tecnológico con países del Medio Oriente. Neutralizar la acción del imperio. ii. Profundizar la atracción de inversiones de empresas y capital estadal. iii. Contribuir a consolidar la presencia de Africa en la geopolítica mundial. Intercambio con los movimientos sociales. iii. v Incentivar la organización de grupos de solidaridad con la revolución bolivariana. IV. cultural. con base en los intereses comunes antiimperialistas. Consolidación de una postura común en los organismos internacionales. Fortalecer la alianza Venezuela. Entre los aportes del país para la cooperación y la complementación. social. ü. en general con el Caribe. iv. Malasia y zonas circunvecinas Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Suramérica y el Caribe. Fortalecer los movimientos alternativos en Centroamérica y México en la búsqueda del desprendimiento del dominio imperial. ampliando y consolidando las relaciones políticas. a través de la Comunidad Suramericana de 115 ««Página 61»». haciendo especial énfasis en los movimientos sociales. Incrementar el apoyo y solidaridad con los sectores excluidos de la sociedad norteamericana. Construir un nuevo marco de comercio mundial que permita romper con los núcleos hegemónicos de intercambio comercial. Fomentar el intercambio permanente de personalidades del ámbito político. ««Página 62»». acelerando . académico y religioso. Incrementar las relaciones con los países africanos dentro del afianzamiento del intercambio Sur-Sur. científica y tecnológica. iv. América del Norte Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Objetivos VII-2. Fortalecer el esquema de integración suramericana. Consolidar las alianzas políticas con las fuerzas sociales. Naciones. económicas y culturales. II. Creación de fondos binacionales de desarrollo para el apalancamiento de proyectos. Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep) Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Irán. China. iii. social.1. Fomentar la creación de zonas de intercambio tecnológico productivo y para el fortalecimiento de la defensa nacional. fortaleciendo la solidaridad y la opinión pública de los movimientos sociales organizados. VI. Bielorrusia y Rusia Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i• Consolidar la alianza política integral emergente. Europa Se propone la consecución de los siguientes objetivos: í. VII-2.iii. Siria. Reforzar los vínculos con países de la OPEP. v. ii.

2. Transformar el ahorro de la región en inversión produtiva. 123 ««Página 67»».4. Diversificar las relaciones cas y culturales políticas. Sentar las bases de la autonomía financiera regional a través de la creación del sistema financiero del Sur.1.1.6. VII-3.1.5. Impulsar selectivamente la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América como alternativa al Área de Libre Comercio de las Américas.1. VII-3. VII-3. VII-3. Favorecer relaciones solidarias con otros países en desarrollo. Impulsar nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo. VII-3.2.3.4.1.5. Promover relaciones solidarias entre los pueblos. junto con diversos movimientos internacionales qUe propugnen esta iniciativa. Defender la soberanía nacional.6.2.1. Estrategias y políticas VII-3. VII-3. Estimular relaciones económicas autodeteí minadas. y local. VII-3. el respeto de las libertades de miento. VII-3. VII-2. VII-3.3.2.2.1. VII-3. religión y la autodeterminación. cultural y ambiental.2. Mantener relaciones soberanas ante el bloque hegemónico mundial. revisión y reorientación de los con-tenidos de la integración.2.3. Favorecer alianzas para el crecimiento económico y social equilibrados. VII-3.6. ««Página 66»». regional integración.3. sobre la base de la evaluación. VII-2.2. VII-3.1. hacia la conformación de la Comunidad Suramericana de Naciones. 121 ««Página 65»». Profundizar el diálogo fraterno entre los pueblos. Desarrollar una plataforma de investigación ÍNDICE . en el ámbito regional y mundial.2• Formar el recurso humano necesario para la atención de las áreas de interés geoestratégicos.4.3.3. VII-3. Promover la formación de un fondo social orientado a financiar los planes de lucha contra la pobreza y exclusión social.5. Formar los recursos humanos que requieren nuestros países para alcanzar su desarrollo e in-dependencia económica. Avanzar en una acción decidida oración por a transforde la ONU. Fortalecer relaciones con desarrollo grupos de países en y el intercambio Sur Sur. Profundizar el intercambio cultural y la independencia científica y tecnológica.nal y de un geopolítico regiomundo multipolar. VII-3. VII-3. Desarrollar la integración con países de Amé-rica Latina y el Caribe. económide acuerdo con el establecimiento de áreas de interés geoestratégicas.5. Participar en la construcción del nuevo Merco-sur.2. VII-3. VII-3. VII-3j. VII-3.2. Avanzar en la transformación de los de cooperación e os gistemas mundial.1.4. Reforzar la integración social.5.4.3. VII-3. VII-3. Construir la institucionalidad de un nuevo orden de integración financiera y el establecimiento del comercio justo.2. VII-3. Promover internacionalmente la protección de los derechos humanos y el ambiente. VII-3.

Enfoque 9 1-2.3. VENEZUELA: POTENCIA qI II-1.1.7. Objetivos 59 IV 3.2.2. NUEVA GEOPOLÍTICA IN'I'1'. Fomentar la red de cadenas informativas alter. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL 69 V-1. Enfoque 120 I11. VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL 6 VII. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA 5 II. Crear un nuevo orden comunicacional interPRESENTACIÓN S nacional. NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL 7 1. Estrategias y políticas 25 VI-2. Enfoque 1011 II-3. Enfoque 49 IV 2. III.1. Objetivos 24 VId. Objetivos 84 V-3. Difundir información veraz producida en los países del sur. Estrategias y políticas It }N Al REVOLUCIONARIA 33 VII. Enfoque 69 V-2.RNM'R III. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL 19 VI. Objetivo 17 I. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA 6 V. VII. Enfoque 19 ENERGÉTICA MUNDIAL II.7. Enfoque 33 VII. IV. II. Estrategias y políticas 17 124 ««Página 68»». DEMOCRACIA PROTAGÓNICA 5 VII-3.1. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA 49 IV 1. LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL.Y REVOLUCIONARIA 6 nativas. Estrategias y políticas IV.y conocimiento para el soporte teórico de las iniciativas de transformación en el marco de la nueva geopolítica mundial. VII-3.3. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL VI. Estrategias y políticas 42 VII-3. Estrategias y políticas 60 V.2. Objetivos 120 II1-3. Objetivos 41 VII-2.7. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA 9 1-1. Estrategias y políticas 85 . DEMOCRACIA PROTAGÓNICA VI-3. Objetivos 100 III. 1.

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