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La nueva f|ebre de| oro.
Las !"#$% c|udades de| tur|smo en L| Car|be
(Varadero, 8ávaro-Þunta Cana))








Iesús M. Gonzá|ez Þórez (Ld|tor)


!

!esus M. Conzález Þerez (edlLor)
!esus M. Conzález, MargarlLa novo, Cnofre 8ullan, Sònla vlves, MalLe Lcharrl, 8oberLo Conzález, 8lcardo 8emond,
Lduardo Sallnas, ?olanda M. León, ?anlra Arlas, Carlos M. 8acallao, Lnrlque navarro, Cabrlela SauLer.

LsLe llbro esLá ba[o una llcencla !"#$%&'#(!)**)+,. usLed es llbre de:
» Coplar, dlsLrlbulr y comunlcar publlcamenLe la obra con las slgulenLes condlclones:
8econoclmlenLo: debe reconocer los credlLos de la obra de la manera especlflcada por el auLor o el llcenclador
(pero no de una manera que suglera que Llene su apoyo o apoyan el uso de la obra).
no comerclal: no puede uLlllzar esLa obra para flnes comerclales.
Sln obras derlvadas: no se puede alLerar, Lransformar o generar una obra derlvada a parLlr de esLa obra.
» Al reuLlllzar o dlsLrlbulr la obra, se deben de[ar blen claros los Lermlnos de la llcencla de esLa obra.
» Alguna de esLas condlclones puede no apllcarse sl se obLlene el permlso del LlLular de los derechos de auLor.
Þara cualquler oLro uso o avlsos de su uLlllzaclón, por favor comunlquese a: [esus.gonzalez[ulb.es



lmpreslón: amadlp.esmenL
lS8n-10: 84-693-6322-2
lS8n-13: 978-84-693-6322-3
u.L.: 1074-2012
Þalma (llles 8alears), 2012.

loLo de porLada: Ll Poyo de lrlusa, 8ávaro, 8epubllca uomlnlcana.

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Ld|tor
!esus M. Conzález Þerez (ul8)

Autores
unlverslLaL de les llles 8alears (ul8):
!esus M. Conzález Þerez
MargarlLa novo Malvárez
Cnofre 8ullan Salamanca
Sònla vlves Mlró

unlversldad de La Pabana (uP):
MalLe Lcharrl Chávez
8oberLo Conzález Sousa
8lcardo 8emond noa
Lduardo Sallnas Chávez

lnsLlLuLo 1ecnológlco de SanLo uomlngo (ln1LC):
?olanda M. León Pernández

Cflclna de Mane[o CosLero - Þlaya de varadero (CMlC):
?anlra Arlas 8odrlguez
Carlos M. 8acallao uocampo

unlversldad de Málaga (uMA):
Lnrlque navarro !urado

unlverslLy of 1oronLo (u1C8Cn1C):
Cabrlela SauLer

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LsLe llbro se enmarca en el Þro[ecLo de Cooperacló unlverslLarla al uesenvolupamenL - 2011 LlLulado ºLas nuevas cludades del Lurlsmo en Ll
Carlbe. Camblos urbanos y modelos de desarrollo resldenclal para la poblaclón Lraba[adora del Lurlsmo (varadero y 8ávaro-ÞunLa Cana)",
flnanclado por el Covern de les llles 8alears y la Cflclna de Cooperacló al uesenvolupamenL l SolldarlLaL (CCuS) de la unlverslLaL de les llles
8alears (ul8). Ll ob[eLlvo prlnclpal del mlsmo es esLudlar y evaluar los desarrollos resldenclales y los camblos en la esLrucLura urbana
vlnculados a la consLrucclón de enclaves LurlsLlcos en Ll Carlbe. LsLe proyecLo esLá lnLegrado por dleclsels lnvesLlgadores procedenLes de
clnco unlversldades: llles 8alears, La Pabana, lnsLlLuLo 1ecnológlco de SanLo uomlngo, Málaga y 1oronLo. Con la excepclón de unas pocas
lmágenes, Lodos los mapas y las foLograflas son obra de los auLores. LsLas fueron reallzadas duranLe el Lraba[o de campo desarrollado en los
meses de [unlo y [ullo de 2012. lgualmenLe, esLe llbro desarrolla uno de los ob[eLlvos del proyecLo de lnvesLlgaclón l+u+l ºLa Ceoeconomla y
la CeopollLlca LurlsLlca. Anállsls de la glocallzaclón LurlsLlca balear, lmpllcaclones socloamblenLales" (CSC2009-08400), flnanclado por el
MlnlsLerlo de Clencla e lnnovaclón. 1amblen ha reclbldo la coflnanclaclón del fondo lLuL8 y de la ulreccló Ceneral d'unlverslLaLs, 8ecerca l
1ransferencla del ConelxemenL de la Consellerla d'Lducacló, CulLura l unlverslLaLs de la ComunlLaL AuLònoma de les llles 8alears.






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Ind|ce

l. ÞresenLaclón 6
ll. CaplLallsmo y soclallsmo en la consLrucclón de la cludad LurlsLlca 12
lll. La cludad dual LurlsLlca. LsLrucLura LerrlLorlal de los espaclos LurlsLlcos y su hlnLerland resldenclal 18
lv. llu[os de caplLales y personas: auLoplsLas y aeropuerLos en la conflguraclón del espaclo LurlsLlco-resldenclal 34
v. lronLeras en la cludad. Las cercas urbanas del slglo xxl 39
vl. La segregaclón espaclal como modelo de expanslón de la urbanlzaclón LurlsLlca. Los ,-.*, del slglo xxl 47
vll. Modelos de cludad 33
vlll. La forma urbana 62
lx. Ll espaclo lnLerlor de la cludad 71
l. vlvlenda y áreas resldenclales 72
ll. Lspaclos llbres de uso y domlnlo publlco: parques, [ardlnes 82
lll. Servlclos y equlpamlenLos: docenLes, sanlLarlos, culLurales, deporLlvos y de oclo 87
lv. La movllldad lnLraurbana: lnfraesLrucLuras y LransporLe 101
v. Plglene publlca. AbasLeclmlenLo de agua, saneamlenLo de aguas reslduales y recoglda de 8Su 113
vl. Comerclo, lgleslas, cuarLerlas 121
x. 8eflexlones flnales 139
xl. 8lbllografla 141

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6
I. Þresentac|ón
Las )%"$, cludades del Lurlsmo de dos de los prlnclpales desLlnos vacaclonales de sol y playa del Carlbe son aquellos espaclos urbanos creados y/o
Lransformados por la acLlvldad LurlsLlca de varadero y 8ávaro-ÞunLa Cana. Ls frecuenLe enconLrar publlcaclones y proyecLos que se cenLran en expllcar las
realldades y las prlnclpales dlnámlcas que se producen en esLos enclaves. Sln embargo, es menos hablLual esLudlar las /$"%#,(%"$,#"$, de esLos macro-resorLs
LurlsLlco-lnmoblllarlos, aquellos espaclos de reproducclón soclal donde mayorlLarlamenLe reslde la poblaclón Lraba[adora de esLos polos LurlsLlcos.
Aunque no slempre manlflesLen conLlnuldad espaclal, el LerrlLorlo de esLudlo y los asenLamlenLos selecclonados son las áreas de lnfluencla dlrecLa de
varadero y 8ávaro-ÞunLa Cana. Ll Lraba[o de campo en Cuba se concenLró en los nucleos de Cárdenas, Camarloca, 8oca de Camarloca y SanLa MarLa. La reglón
urbana de 8ávaro y ÞunLa Cana Llene llmlLes dlfusos y presenLa, a dlferencla del caso anLerlor, modelos de creclmlenLo exLenslvo y grandes conLrasLes en la
conformaclón soclal y económlca de los espaclos urbanos. Asl, en el área de esLudlo se han recorrldo mayorlLarlamenLe asenLamlenLos precarlos, de muy
dlferenLe superflcle y poblaclón. LsLos son los slgulenLes: Ll MananLlal, Samy, vllla kosovo, nuevo !uanlllo, Ll Poyo de lrlusa, 8arrlo nuevo, CrlsLlnlLa, PalLl
ChlqulLo, Ll CorLeclLo y Macao. ue los asenLamlenLos para las clases soclales medlas y alLas, el Lraba[o de campo se cenLró en 8esldenclal 8ávaro-ÞunLa Cana,
Þueblo 8ávaro, ÞunLa Cana y Cap Cana.
A flnales de 2010 varadero desparecló como munlclplo y se lncorporó al de Cárdenas, y la penlnsula de Plcacos, donde se ublcan las prlnclpales lnsLalaclones
hoLeleras y recreaLlvas de varadero, quedó ba[o la aLenclón dlrecLa del Conse[o de MlnlsLros. Asl, Lodas las cludades cubanas de esLudlo perLenecen al
Lermlno munlclpal de Cárdenas, en la provlncla de MaLanzas. Ln esLos nucleos reslden alrededor de 100.000 hablLanLes y se conLablllzan unas 30.800
vlvlendas. Los asenLamlenLos domlnlcanos perLenecen Lamblen a un unlco munlclplo, Salvaleón de Plguey, caplLal de la provlncla más orlenLal del pals: La
AlLagracla. Como oLros Lermlnos de la 8epubllca, el munlclplo de Plguey esLá formado por dlsLrlLos munlclpales que, además del proplo Plguey, son los
slgulenLes: Las Lagunas de nlslbón, La CLra 8anda y verón-ÞunLa Cana. nuesLro LerrlLorlo de esLudlo lncluye la mayor parLe del denomlnado ulsLrlLo 1urlsLlco
verón-ÞunLa Cana (13.241 hablLanLes) y algun asenLamlenLo de La CLra 8anda (1.700 hablLanLes). Aunque oflclalmenLe la poblaclón no alcance los 20.000
hablLanLes, los efecLlvos reales superan esa clfra. Además, respecLo al caso cubano, la forma y esLrucLura urbana de los nucleos (dlsemlnada, con creclmlenLo
dlfuso y horlzonLal) supone una mayor ocupaclón del suelo, con el conslgulenLe aumenLo del suelo arLlflclal.
Ln los dos casos, la exLenslón de la urbanlzaclón (medlda a Lraves de la dlnámlca de la red vlal o del slsLema de asenLamlenLos) y la evoluclón de los efecLlvos
humanos manlflesLan valores muy poslLlvos en las ulLlmas decadas. un proceso lnLlmamenLe llgado al lnLenso desarrollo LurlsLlco-resldenclal de los polos
LurlsLlcos de 8ávaro-ÞunLa Cana y varadero.
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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7
1err|tor|o de estud|o en |a kepúb||ca Dom|n|cana y Cuba


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8
L| pasado rec|ente. Urban|zac|ón y tur|st|zac|ón

8ávaro, 1967 Macao, 1984
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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9


varadero, 1933 varadero, 1937

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10
Lxpans|ón de |a urban|zac|ón: d|nám|ca espac|a| de |a red v|ar|a (8ávaro-Þunta Cana) y de| s|stema de asentam|entos (Varadero)

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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11
Caracter|zac|ón demográf|ca: evo|uc|ón y dens|dad de |a pob|ac|ón mun|c|pa| en |as prov|nc|as de La A|tragrac|a (kep. Dom|n|cana) y Matanzas (Cuba)


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12
II. Cap|ta||smo y soc|a||smo en |a construcc|ón de |a c|udad tur|st|ca
Los desLlnos LurlsLlcos de varadero y 8ávaro presenLan LácLlcas dlferenLes para una mlsma esLraLegla: la aproplaclón de excedenLes medlanLe la acLlvldad
LurlsLlca. Ln ambos LerrlLorlos son las Lransnaclonales LurlsLlcas las que gesLlonan la acLlvldad pero, en Cuba, el LsLado parLlclpa dlrecLamenLe en el proceso
mlenLras que la presencla de las admlnlsLraclones publlcas es más LesLlmonlal en la 8epubllca uomlnlcana. La propledad del suelo en varadero es publlca.
MlenLras que Lodos los Lerrenos en 8ávaro y ÞunLa Cana son de propledad prlvada, con excepclón de las áreas declaradas por decreLo del poder e[ecuLlvo
como áreas naLurales, la fran[a de 60 meLros de proLecclón marlna y un secLor perLeneclenLe al lnsLlLuLo Agrarlo uomlnlcano en las proxlmldades de lrlusa. Ll
modelo de varadero podemos deflnlrlo como un Llpo de esLaLallzaclón con gesLlón prlvada de los flu[os y la exploLaclón LurlsLlca. Ll de 8ávaro es ulLrallberal,
con el LsLado dlrecLamenLe al servlclo de las corporaclones Lransnaclonales LurlsLlcas.
Ln Cuba no exlsLe una enLldad unlca recLora del Lurlsmo. Ll MlnlsLerlo de 1urlsmo (Mln1u8) gesLlona la acLlvldad LurlsLlca (por e[emplo la hoLelerla y los
servlclos), mlenLras que el deparLamenLo de planlflcaclón flslca elabora las regulaclones y los pronósLlcos, de acuerdo con el Mln1u8, a parLlr de los planes
dlrecLores. varadero, al lgual que el cenLro hlsLórlco de La Pabana y oLros desLlnos LurlsLlcos de Cuba, esLá caLalogado como zona de alLa slgnlflcaclón para el
Lurlsmo. LsLo slgnlflca una especlal aLenclón a Loda la penlnsula de Plcacos (donde se locallza el polo LurlsLlco de varadero) por parLe del Conse[o de MlnlsLros.
Con la calda del bloque soclallsLa a flnales de los anos ochenLa del slglo xx se recurrló al caplLal exLran[ero, momenLo de enLrada de las Lransnaclonales
hoLeleras no cubanas. Ll hlLo prlnclpal se slLua en 1991 cuando se fundó la prlmera empresa mlxLa, con la cadena Sol Mellá (hoLel Sol Þalmeras). LsLe proceso
se compleLa con la 0#1( 23*#")( 44 (1993), que reconoce las Lres formas que puede adopLar la lnverslón exLran[era en Cuba: empresas mlxLas, asoclaclones
económlcas lnLernaclonales y empresas de caplLal LoLalmenLe exLran[ero. Ausplclados por esLos camblos de gran calado pollLlco y económlco, la dlnámlca de
creclmlenLo se desborda desde prlnclplos de la decada de 1990. LnLre oLras consecuenclas, se produce una ocupaclón espaclal casl compleLa de varadero, con
más del 70° de la penlnsula edlflcada o en proceso de edlflcaclón. Ln esLe senLldo, el goblerno cubano parLlclpa de esLe proceso, al ser el soclo mayorlLarlo de
los hoLeles, el responsable de la planlflcaclón y ordenaclón LerrlLorlal asl como el promoLor y gesLor prlnclpal de la acLlvldad LurlsLlca. MlenLras LanLo, en la
8epubllca uomlnlcana, el MlnlsLerlo de 1urlsmo concenLra las compeLenclas LanLo de la gesLlón LurlsLlca como de la planlflcaclón LerrlLorlal y secLorlal. La
descenLrallzaclón esLá poco desarrollada en esLe pals. MlenLras en Cuba Lodavla no exlsLe una empresa de caplLal LoLalmenLe exLran[era, prácLlcamenLe Lodo
el caplLal hoLelero es exLran[ero en los resorLs de 8ávaro y ÞunLa Cana.
Aunque se consLaLen pequenos avances en los ulLlmos anos, el slsLema de planeamlenLo en la 8epubllca uomlnlcana Llene lmporLanLes deflclL. A la ausencla
de leglslaclón LerrlLorlal y urbanlsLlca naclonal se anade la falLa de un slsLema de planlflcaclón [erarqulzado y en cascada que lncluya Lodo el LerrlLorlo. La
fragmenLada e lncompleLa pollLlca de ordenaclón del LerrlLorlo dlflculLa la lecLura e lnLerpreLaclón del proplo marco regulaLorlo en la maLerla. Además, el
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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proceso de descenLrallzaclón del LsLado no ha sldo efecLlvo. Þor un lado, aunque en Leorla exlsLen nlveles pollLlcos-admlnlsLraLlvos lnLermedlos enLre la escala
local y naclonal (como son la reglón y la provlncla), la realldad es que esLas enLldades carecen de goblerno y admlnlsLraclón publlca proplamenLe dlchos. Þor
oLro, los ayunLamlenLos de los munlclplos y dlsLrlLos munlclpales Llenen escasas compeLenclas y poca capacldad económlca.
Ll arLlculo 241 de la ConsLlLuclón de la 8epubllca uomlnlcana dlcLa que ºel LsLado esLá a cargo de elaborar una esLraLegla de desarrollo, que deflnlrá la vlslón
de la naclón para el largo plazo". un lmporLanLe esfuerzo en maLerla de reforma lnsLlLuclonal fue la aprobaclón de dos leyes, en 2006 y 2007, que represenLan
el grueso del slsLema de planlflcaclón acLual y la culmlnaclón de más de una decada de lucha de la socledad clvll y de preslón por parLe de dlferenLes
lnsLlLuclones de cooperaclón lnLernaclonal. La 0#1( 56789: creó el SlsLema naclonal de Þlanlflcaclón y conLempló la redacclón de la LsLraLegla naclonal de
uesarrollo (Lnu). La 0#1( 56:89: lnsLlLuyó la SecreLarla (ahora MlnlsLerlo) de Lconomla, Þlanlflcaclón y uesarrollo (SLLÞyu). Ll ;#!"#%)( 2)<( =>?894 (que
esLablece el 8eglamenLo Crgánlco lunclonal de la SLLÞyu) concedló la responsabllldad de formular un plan de ordenamlenLo y coordlnaclón con los dlferenLes
nlveles del goblerno a la ulrecclón Ceneral de CrdenamlenLo y uesarrollo 1errlLorlal. Asl y Lodo, la naclón carece Lodavla de un plan que dlrl[a LerrlLorlalmenLe
los e[es de lnLervenclón de la Lnu.
Ll 26 de enero de 2012 se aprobó la 0#1(@"AB+&!$(2)<(?8?=(C#(-$(D,%"$%#A&$(2$!&)+$-(C#(;#,$"")--)(=9>9. una norma caLalogada como muy cenLrallsLa pero
donde por prlmera vez el LsLado domlnlcano proyecLa una lnlclaLlva de ordenamlenLo de esLas caracLerlsLlcas. A escala local, la norma más lmporLanLe es la
0#1 ?4:894( C#-( ;&,%"&%)( 2$!&)+$-( 1( -),( E.+&!&/&),. Ll arLlculo 19 fl[a que la planlflcaclón y el ordenamlenLo del LerrlLorlo es compeLencla excluslva de los
munlclplos. no obsLanLe, por dlferenLes causas (falLa de capacldad y de formaclón Lecnlca del personal munlclpal, escasez de recursos, ausencla de volunLad
pollLlca, eLc.) no exlsLe un solo plan de ordenamlenLo LerrlLorlal a nlvel munlclpal en la 8epubllca uomlnlcana.
Los planes de planlflcaclón a escala local son elaborados por el MlnlsLerlo de 1urlsmo. Ln 8ávaro-ÞunLa Cana, la F#,)-.!&G+( 2)<( 948=9?=( esLablece el( H-$+(
I#!%)"&$-( C#( @"C#+$*&#+%)( J#""&%)"&$-( J."K,%&!)( LH<I<@<J<J<M( H.+%$( N$+$8OB'$")8E$!$)( =9?P, aprobado en abrll de 2012. Se LraLa de un nuevo lnsLrumenLo
donde predomlna la perspecLlva secLorlal y, por lo LanLo, un plan al servlclo del secLor LurlsLlco. Ll LerrlLorlo es valorado como el escenarlo donde desarrollar la
acLlvldad LurlsLlca. no conLempla, con la necesarla acLlLud crlLlca y compromeLlda, las graves amenazas que esLá sufrlendo el medlo amblenLe, los espaclos
urbanos y la socledad más vulnerable en esLa vasLa y comple[a reglón urbana. Las denomlnadas unldades de AcLuaclón (u.A.) se cenLran en aquellos espaclos
ya LurlsLlzados o con grandes poLenclalldades para la exploLaclón LurlsLlca. no exlsLen pollLlcas o propuesLas de acLuaclón para la me[ora y rehablllLaclón de los
asenLamlenLos precarlos. Asl, no hay lnLeres por lncorporarlos al resLo a la cludad formal, poLenclando por LanLo su carácLer segregado. Ln el mlsmo
documenLo, la vla de clrcunvalaclón (boulevard) y la auLovla se conslderan e[es de peneLraclón y organlzaclón lnLerna de gran valor para la puesLa en valor de
los LerrlLorlos más ellLlzados y para su segregaclón respecLo a los espaclos de reproducclón soclal marglnales o perlferlcos. Þor ulLlmo, en el marco del acuerdo
de Lraba[o convenldo enLre la Asoclaclón naclonal de PoLeles y ÞroyecLos 1urlsLlcos de la Zona LsLe, la SecreLarla de LsLado de 1urlsmo y la flrma CrlsLóbal

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valdez y Asoclados, en 2008 se presenLó el H-$+( C#( @"C#+$*&#+%)( J#""&%)"&$-( C#-( Q"#$( C#( R.$+&--)8H.+%$( N$+$8E$!$). LsLe plan lncluye los munlclplos de
Plguey y La CLra 8anda, el ulsLrlLo Munlclpal de verón y los para[es de Arena Corda, 8ávaro, Cabeza de 1oro y ÞunLa Cana. Aslmlsmo es de los pocos Lraba[os
que lncluye en sus anállsls y dlagnósLlcos asenLamlenLos no LurlsLlcos, la mayorla de Llpo precarlo, como vllla Þlywood-kosovo, Þueblo nuevo, Ll Poyo de
lrlusa, MaLa MosqulLos, Ll CorLeclLo, PalLl ChlqulLo, Cabeza de 1oro-CuaLro Camlnos, La Celba, Ll Salado y Macao.
Ll slsLema de la planlflcaclón flslca en Cuba esLá esLrucLurado y organlzado en Lres nlveles: naclonal, provlnclal y munlclpal. Las deLermlnaclones que el slsLema
de planlflcaclón esLablece en cada nlvel son lnLegrales y a[usLadas a las dlrecLrlces de los lnsLrumenLos de planeamlenLo de los ámblLos superlores, pero
Lenlendo slempre presenLe las conslderaclones locales. LsLa planlflcaclón se fundamenLa legalmenLe en el S+%#/")1#!%)(C#(;#!"#%)80#1(,)T"#(-$(H-$+&U&!$!&G+(
VK,&!$, elaborado en el ano 2000, que acLuallzó el anLerlormenLe vlgenLe F#A-$*#+%)( C#( -$( H-$+&U&!$!&G+( VK,&!$ (uecreLo no. 21 de 1978). Ln el caso de
varadero, el goblerno naclonal anLerlor a 1939 conLraLó, a Lraves de la !unLa naclonal de Þlanlflcaclón (!nÞ), a famosos urbanlsLas para el esLudlo del plan
regulador del polo LurlsLlco. Ln 1933 se creó la AuLorldad del CenLro 1urlsLlco varadero (AC1vA). uesde 1939 se aprobaron cuaLro planes urbanos y
LerrlLorlales, además de uno en proceso de acLuallzaclón. Poy en dla exlsLe un slsLema de planeamlenLo comple[o, organlzado y esLrucLurado por medlo de
flguras blen [erarqulzadas. Sln embargo, en muchos casos los planes han acLuado como lnsLrumenLos canallzadores de las lnverslones por medlo de la hablLual
soluclón de colocar mucho suelo en el mercado. Asl, los planes de 1977 y 1988 fueron más expanslonlsLas de lo que la realldad económlca permlLla. Se
proLegleron de la urbanlzaclón unlcamenLe aquellas áreas de la penlnsula con valores naLurales especlales. Al suelo resLanLe, aquel no especlalmenLe
proLegldo, se le concedló una valoraclón resldual (Conzález Þerez eL alL., en prensa). La proLecclón anLe el lncremenLo lnverslonlsLa acLual se consldera, por
LanLo, lnsuflclenLe.
Ln los ulLlmos anos se han lmplemenLado dos planeamlenLos (1996 y 2001). A pesar del alLo grado de consolldaclón del suelo, Lodos ellos vuelven a esLablecer
un fuerLe creclmlenLo de la capacldad de alo[amlenLo (enLre 23.000 y 30.000 hablLaclones). Ll H-$+( C#( @"C#+$*&#+%)( J#""&%)"&$-( 1( W"T$+&,*)( C#( X$"$C#")
(2001), que forma parLe del H-$+(C#(@"C#+$*&#+%)(C#-(E.+&!&/&)(C#(X$"$C#") (2003), se aprobó en pleno auge de la consLrucclón hoLelera. LsLe plan lncluye
los asenLamlenLos poblaclonales de SanLa MarLa y 8oca de Camarloca. Ll Þlan de CrdenamlenLo Munlclpal de Cárdenas se aprobó en 2004. Ll plan de 2001
forLalecló el poLenclal lnLerno del secLor varadero PlsLórlco en la esLrucLuraclón del LerrlLorlo, ba[o la premlsa de permanencla de la poblaclón, zonlflcando las
áreas resldenclales más consolldadas y compleLando los servlclos soclales. Sln embargo, esLe enfaLlzó la separaclón flslca del cenLro hlsLórlco y comerclal de
varadero de las áreas propuesLas para el desarrollo de las nuevas lnsLalaclones hoLeleras, y presencló un ba[o nlvel de LraLamlenLo de las zonas verdes y
parques. ÞendlenLe de aprobaclón, en 2011 se lnlcló la redacclón del H-$+(Y#+#"$-(C#(@"C#+$*&#+%)(J#""&%)"&$-(1(C#-(W"T$+&,*). Como en 8ávaro-ÞunLa Cana,
los planes proponen el desarrollo de varadero ba[o la concepclón del espaclo para uso fundamenLalmenLe LurlsLlco y recreaLlvo, lo que redunda en la
funclonallzaclón LurlsLlca del LerrlLorlo. no obsLanLe, frenLe a la ausencla de planlflcaclón urbanlsLlca en los enLornos resldenclales de 8ávaro, las urbes de
Camarloca y Cárdenas forman parLe del Þlan Munlclpal de Cárdenas, y SanLa MarLa y 8oca de Camarloca esLán ordenados por el Þlan Munlclpal de varadero.
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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1S

AuLoplsLa Las Amerlcas (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)


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Þroyectos de futuro

usos del suelo propuesLos por el Þlan de CrdenamlenLo 1errlLorlal del Área de !uanlllo-ÞunLa Cana-Macao (2008)

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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usos del suelo propuesLos por el Þlan Ceneral de CrdenamlenLo 1errlLorlal Munlclpal en varadero (2003)


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III. La c|udad dua| tur|st|ca. Lstructura terr|tor|a| de |os espac|os tur|st|cos y su &'(")#*$(+,
res|denc|a|
La urbanlzaclón LurlsLlca Llende a responder a una prácLlca urbana slngular, funclonal y esLrucLuralmenLe dlferenclada de la cludad convenclonal. Ll momenLo
de lnlclo del proceso de LurlsLlzaclón es lmporLanLe a la hora de consLrulr una deLermlnada Llpologla urbano-LurlsLlca. Aunque exlsLen lmporLanLes
parLlcularldades reglonales y locales, la esLrucLura LerrlLorlal resulLanLe Llene rasgos comunes en la mayorla de los enclaves del Carlbe. Ll más desLacado es el
modelo de creclmlenLo de cludad dual. Ls declr, la cludad se encuenLra dlvldlda en dos: por un lado la fran[a de playa modlflcada por las Lorres de hoLeles y los
condomlnlos resldenclales y, por oLro, el Lraspals LurlsLlco compuesLo por los nuevos desarrollos resldenclales y la cludad geneLlca. LsLa ulLlma lnLensamenLe
Lransformada, donde permanecen los resLos de anLlguas acLlvldades económlcas (pesqueras, porLuarlas, comerclales.) pero que progreslvamenLe son
desplazadas por el comerclo y los servlclos vlnculados al Lurlsmo. La esLrucLura LerrlLorlal de nuesLros ámblLos de esLudlo Llene lmporLanLes slmlllLudes en la
exploLaclón del LerrlLorlo LurlsLlco pero le separan grandes dlsLanclas en la organlzaclón de sus exLensos Z&+%#"-$+C, resldenclales.
uesde el slglo xlx, en varadero se desarrolla una esLrucLura con flnes recreaLlvos y LurlsLlcos. Ln la acLualldad es el prlmer desLlno LurlsLlco de Cuba y un resorL
orlenLado al Lurlsmo lnLernaclonal. Aunque comparLen muchos rasgos en la acLualldad, el desarrollo LurlsLlco en 8ávaro-ÞunLa Cana es mucho más reclenLe,
de flnales del slglo xx. Sea como fuere, varadero y 8ávaro-ÞunLa Cana desempenan un papel slmllar en la organlzaclón espaclal de sus respecLlvos palses. Son
los prlnclpales desLlnos LurlsLlcos de Cuba y la 8epubllca uomlnlcana, los dos Llenen aeropuerLo proplo (especlallzados en vuelos chárLer) y les separan enLre 2
y 2,3 horas de vla[e en auLomóvll de sus respecLlvas caplLales naclonales. unos 140 kllómeLros separan varadero de La Pabana y 213 kllómeLros ÞunLa Cana de
SanLo uomlngo. La lnauguraclón de la auLovla que conecLa SanLo uomlngo y 8ávaro en agosLo de 2012 no sólo aproxlma esLas dos reglones urbanas, slno que
Lamblen lmpulsa nuevos flu[os de personas y caplLales de gran lmpacLo LerrlLorlal.
Ln los aproxlmadamenLe 24 kllómeLros de fran[a cosLera del varadero LurlsLlco (cosLa norLe de la penlnsula de Plcacos, más allá de varadero PlsLórlco) y los
40 kllómeLros de la llnea llLoral del enclave 8ávaro-ÞunLa Cana, la monofunclonalldad LurlsLlca es absoluLa, sln mezcla de usos y domlnado por la presencla de
resorLs hoLeleros locallzados en la prlmera llnea llLoral, con acceso dlrecLo a la playa. Las cadenas hoLeleras son prácLlcamenLe las mlsmas en los dos
LerrlLorlos, el modelo del Lodo lncluldo es la unlca poslbllldad de alo[amlenLo en los dos polos, las Llpologlas arqulLecLónlcas de los hoLeles y sus exLensos
espaclos de esparclmlenLo son casl ldenLlcos y el predomlnlo de una arqulLecLura T.+[#"&\$C$ es un valloso referenLe en 8ávaro y varadero. Ln deflnlLlva, una
*$!C)+$-&\$!&G+ de la lndusLrla hoLelera que los llegan a converLlr en auLenLlcos no lugares del Lurlsmo de sol y playa. unos LerrlLorlos que carecen de pasado
y carecen de lugar. no obsLanLe, esLos espaclos LurlsLlcos Llenen, al menos, dos grandes dlferenclas de gran Lrascendencla soclal, medloamblenLal y LerrlLorlal:
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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l) una Leórlca uLlllzaclón llbre, publlca y graLulLa de las playas en Cuba frenLe a la prlvaLlzaclón de los arenales en la 8epubllca uomlnlcana, que pasan a ser
gesLlonados dlrecLamenLe por la empresa hoLelera (desde el conLrol del acceso a la mlsma hasLa la admlnlsLraclón y exploLaclón de oferLa complemenLarla).
Los blenes de domlnlo marlLlmo-LerresLre perLenecen al LsLado domlnlcano y, por lo LanLo, Lodo cludadano Llene derecho a su dlsfruLe (arL. 143, 0#1(2)<(:5899(
,)T"#(E#C&)(S*T&#+%#(1(F#!.",),(2$%."$-#,). Sln embargo, los resldenLes y las personas no alo[adas en los hoLeles no pueden acceder a la playa, no sólo para
el uso de la mlsma slno Lamblen para la exploLaclón de los recursos pesqueros, puesLo que no pueden llegar con sus embarcaclones al mar. únlcamenLe se
manLlenen unas pequenas servldumbres de paso y secLores de playa publlca. Ln Cuba, aunque la playa es publlca, los hoLeles manLlenen un esLrlcLo conLrol
sobre el acceso y las acLlvldades que en ella se desarrollan lo que, en la prácLlca, supone una prlvaLlzaclón encublerLa de esLos arenales.
ll) La mayor proLecclón del llLoral en Cuba. Ll ;#!"#%)8-#1( ?99( C#( -$( ])+$( N),%#"$( C#( N.T$ (2000) esLablece medldas resLrlcLlvas a los nuevos usos y
edlflcaclones. Aunque exlsLen dlferenclas segun el Llpo de vegeLaclón, presencla o no de acanLllados o dunas, enLre oLros, el llmlLe de la zona cosLera en Cuba
es la llnea ublcada a 20 meLros hacla Llerra, medldos a parLlr del lnlclo de la fran[a de vegeLaclón naLural consolldada más próxlma al mar sobre la Lerraza. A
parLlr de aqul exlsLe una zona de proLecclón de 20 ó 40 meLros, segun las clrcunsLanclas. una proLecclón que, lamenLablemenLe, es con frecuencla lncumpllda
por las cadenas hoLeleras lmplanLadas en varadero. Ln la 8epubllca uomlnlcana, se deflnen con preclslón los blenes de domlnlo publlco marlLlmo-LerresLre
(60 meLros a parLlr de la pleamar, enLre oLros) pero no se dellmlLa zona de proLecclón alguna nl se deflnen usos lncompaLlbles. Ls más, aun cuando en
prlnclplo se prohlben Lodo Llpo de consLrucclones, una ley de 1968 auLorlza aquellas de Llpo LurlsLlcas o de uLllldad publlca cuando asl lo acuerde el poder
e[ecuLlvo.
Ln los dos LerrlLorlos, se desarrollan exLensas manchas urbanas que han nacldo o crecldo por lmpulso de la acLlvldad LurlsLlca más allá de las dorsales urbanas
y los conLlnuos edlflcados de los resorLs LurlsLlcos, oculLas Lras esLas !&.C$C#,(C#(-$(U$+%$,K$. Ln algunos casos, fundamenLalmenLe en muchos de los espaclos
urbanos de 8ávaro, esLamos anLe auLenLlcas !&.C$C#,(C#(-$(*&,#"&$. no obsLanLe, el Z&+%#"-$+C lnmedlaLo de esLos dos polos LurlsLlcos es muy dlferenLe.
Aunque el orlgen de varadero como zona de veraneo es de medlados del slglo xlx, el mayor lmpulso LurlsLlco daLa de lnlclos de la decada de 1990 cuando el
LsLado cubano, aprovechando el desarrollo del Lurlsmo lnLernaclonal, lmpulsó la consLrucclón de nuevas capacldades hoLeleras. varadero cuenLa con un
nucleo hlsLórlco, muy Lransformado y alLerado en cuanLo a sus componenLes paLrlmonlales prlmlLlvos, denomlnado varadero PlsLórlco, caracLerlzado por la
mezcla funclonal (resldenclal, comerclo mlnorlsLa y algunos de los hoLeles más anLlguos). Aun asl, la presencla de hoLeles no es demaslado lmporLanLe y slrve
de resldencla sólo para una pequena parLe de los Lraba[adores del enclave. Sea como fuere, conserva algunos elemenLos arqulLecLónlcos y una esLrucLura
urbana de clerLa enLldad suscepLlble de proLecclón y conservaclón. Los espaclos de reproducclón soclal del varadero LurlsLlco se slLuan en un radlo de unos 30
kllómeLros, lncluldo MaLanzas (caplLal provlnclal), conformando una serle de cludades donde predomlna el desarrollo planlflcado de acuerdo con los ob[eLlvos
de la 8evoluclón. La organlzaclón espaclal de esLas cludades es ordenada y blen [erarqulzada, con una organlzaclón más próxlma a la Leorla de los lugares

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cenLrales de ChrlsLaller que al ."T$+(,/"$^- predomlnanLe en la mayorla de esLe Llpo de espaclos LurlsLlcos de Mexlco y Ll Carlbe. Cárdenas represenLa el caso
más caracLerlsLlco de esLrucLura urbana compacLa, que comblna una lnLeresanLe cludad hlsLórlca de orlgen colonlal con lmporLanLes e[emplos de urbanlsmo y
arqulLecLura funclonallsLa (de la 8evoluclón), donde predomlnan los bloques de creclmlenLo en alLura, por lo LanLo con alLas densldades edlflcaLorlas y
poblaclonales. Ln la mayorla de los casos, los nuevos aporLes mlgraLorlos se concenLran en los llmlLes de las cludades preexlsLenLes, sln produclrse grandes
expanslones resldenclales en los espaclos lnLermedlos. Las causas pueden esLar en una culLura de planeamlenLo arralgada asl como la propledad publlca del
suelo y de los medlos de producclón. !unLo a Cárdenas, SanLa MarLa, Camarloca y 8oca de Camarloca son algunos de esLos asenLamlenLos Lransformados a
parLlr de la LurlsLlzaclón lnLenslva de la penlnsula de Plcacos.
La esLrucLura LerrlLorlal de la conurbaclón LurlsLlca de 8ávaro es muy dlferenLe. A lo largo de la denomlnada Avenlda 8arceló se slLuan los prlnclpales resorLs
de las cadenas hoLeleras. Las parLes Lraseras de los comple[os hoLeleros de prlmera llnea llLoral esLán dellmlLadas por una carreLera de desarrollo paralelo y
Lramos de auLoplsLa que desembocan en Cap Cana, el secLor más al suresLe del secLor. Más allá de esLa prlmera llnea dlvlsorla se expande un espaclo urbano
exLraordlnarlamenLe comple[o, caracLerlzado por la segregaclón y fragmenLaclón, y con una poblaclón esLlmada (no oflclal) enLre 20.000 y 30.000 hablLanLes.
unos efecLlvos humanos compuesLos por un lmporLanLe numero de lnmlgranLes lnLerlores, llegados de Lodo el pals (fundamenLalmenLe de las provlnclas de
SanLo uomlngo, Ll Selbo, San Þedro de Macorls y La 8omana), y halLlanos. La mayorla de esLos ulLlmos hablLan en unas condlclones de exLrema pobreza y es
hablLual que ocupen aquellas vlvlendas y áreas resldenclales más perlferlcas y degradadas, e[empllflcando la exlsLencla de lmporLanLes deslgualdades y
segregaclón Lamblen enLre los más pobres. La forma urbana se ale[a de los dlsenos cláslcos de cludad, y el pollcenLrlsmo y mulLlcenLrlsmo son predomlnanLes.
Ln un exLenso conLlnuum edlflcado de ba[a densldad se suceden colonlas de Lraba[adores cuallflcados, comple[os lnmoblllarlos de segunda resldencla para
poblaclón de alLo nlvel adqulslLlvo (Cap Cana, Þueblo 8ávaro, 8esldenclal 8ávaro-ÞunLa Cana), algunos *$--, y cenLros comerclales de dlseno norLeamerlcano
(Þalma 8eal Shopplng vlllage, San !uan Shopplng CenLer) pero, sobre Lodo, asenLamlenLos lnformales, arrabales (denomlnaclón que reclbe esLe Llpo de
asenLamlenLos en la 8epubllca uomlnlcana). Þor lo LanLo, la $""$T$-&\$!&G+ es el proceso urbano domlnanLe y esLa urbanlzaclón de la mlserla es comun en el
Lraspals LurlsLlco de 8ávaro.
LnLre esLas comunldades precarlas predomlnan aquellas de formaclón o creclmlenLo esponLáneo, consLruldos con el ob[eLlvo prlnclpal de servlr de
alo[amlenLo para los Lraba[adores del resorL, para aquellos lnmlgranLes aLraldos por el empleo en el secLor de la consLrucclón o en servlclos poco
especlallzados. Ll caso del Poyo de lrlusa, que debe su nombre a una empresa espanola de congelados (lrlusa) lnsLalada en ese lugar, es uno de los más
lnLeresanLes. uesarrollado en los ulLlmos dlez anos, en la acLualldad, Ll Poyo de lrlusa es un nucleo urbano exLenso, dlflcllmenLe dellmlLable que, por
poLenclal demográflco (4.463 hablLanLes) y concenLraclón de deLermlnados servlclos y comerclo, acLua de cabecera para muchos de esLos asenLamlenLos
lrregulares. Ll cenLro urbano es un cruce de carreLeras y la vla en dlrecclón a verón es su e[e de creclmlenLo más lmporLanLe. A ambos lados de esLa arLerla
prlnclpal se abren calles perpendlculares, sln asfalLar y sln los servlclos urbanos más elemenLales que, algunos casos, desembocan en nuevos arrabales
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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(CrlsLlnlLa, 8arrlo nuevo). ue menos enLldad pero con una esLrucLura urbana slmllar a Ll Poyo de lrlusa esLá Ll MananLlal y sus pequenos nucleos
dependlenLes de Samy y vllla kosovo. CLra caLegorla de asenLamlenLo precarlo son aquellos planlflcados ex novo y que deben su orlgen a desplazamlenLos
forzosos, como es el caso de nuevo !uanlllo. Menos abundanLes son los nucleos preLurlsLlcos. Ln prlmer lugar porque esLamos anLe un LerrlLorlo escasamenLe
poblado anLes de 1970. Ln segundo lugar, porque aquellas pequenas comunldades exlsLenLes en la eLapa preLurlsLlca blen fueron llLeralmenLe desLruldas por
los nuevos comple[os LurlsLlco-resldenclales (caso de !uanlllo con la consLrucclón de Cap Cana), o blen han sldo muy Lransformados, como Macao y
fundamenLalmenLe Ll CorLeclLo.


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PoLel and resorL Pard 8ock Cafe ÞunLa Cana, 8ávaro PoLel and resorL lberosLar Þlaya Alameda, varadero


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PoLel CccldenLal, 8ávaro PoLel Mellá Las Amerlcas, varadero

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Þlaya de 8ávaro Þlaya de varadero

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varadero (1923), Cuba 8oca de Camarloca (1937), Cuba



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Cap Cana (8epubllca uomlnlcana) Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana)

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Avenlda 8arceló y PoLel 8arceló 8ávaro (8epubllca uomlnlcana) 8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana)


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8esldenclal 8ávaro-ÞunLa Cana (8epubllca uomlnlcana) Ll MananLlal (8epubllca uomlnlcana)
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varadero (Cuba) Cárdenas (Cuba)



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PoLel and resorL 8lau varadero (Cuba) SanLa MarLa (Cuba)
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Marlna CavloLa, varadero (Cuba) Cárdenas (Cuba)

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Ll CorLeclLo (servldumbre de paso a la playa), 8epubllca uomlnlcana Þlaya de 8ávaro, muelle en secLor de playa de acceso y uso publlco

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Þlaya de varadero (pescador), Cuba 8oca de Camarloca (Cuba)



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IV. I|u[os de cap|ta|es y personas: autop|stas y aeropuertos en |a conf|gurac|ón de| espac|o
tur|st|co-res|denc|a|
A flnales de la decada de 1970 se consLruyó la prlmera vla de acceso con el ob[eLlvo de comunlcar 8ávaro-ÞunLa Cana con la red naclonal de auLoplsLas. Sln
embargo, la larga dlsLancla y la mala calldad de la lnfraesLrucLura vlal en dlrecclón al aeropuerLo más próxlmo, slLuado en SanLo uomlngo, se uLlllzó para
[usLlflcar la consLrucclón de un aeropuerLo en el polo LurlsLlco. Asl, el AeropuerLo lnLernaclonal ÞunLa Cana (Þu!) se consLlLuyó en el elemenLo clave para el
creclmlenLo y desarrollo LurlsLlco de 8ávaro-ÞunLa Cana. lnaugurado en 1984, el Þu! es el prlmer aeropuerLo prlvado del pals. lue consLruldo por el Crupo
ÞunLacana (empresarlado domlnlcano y esLadounldense) y la cadena hoLelera francesa Club MedlLerranee (Club Med), con la flnalldad de LransporLar cllenLes
lnLernaclonales al nuevo desLlno. Ln 1986 se amplló con el ob[eLlvo de poder reclblr avlones reacLores. Ln la acLualldad es el aeropuerLo con más movlmlenLos
de la 8epubllca uomlnlcana. Ln el ano 2010, llegaron más de 2 mlllones de LurlsLas no-resldenLes, que represenLa casl la mlLad del LoLal de llegadas de no-
resldenLes al pals.
A nlvel naclonal, la prlnclpal enLrada de flu[os de caplLales y personas procede de las carreLeras procedenLes de la caplLal de la 8epubllca. ConsclenLes de esLo,
y en un proceso conLlnuo de conLracclón espaclal, desLaca la consLrucclón de nuevas auLoplsLas para faclllLar el LransporLe LerresLre de 8ávaro-ÞunLa Cana con
SanLo uomlngo y con oLros desLlnos LurlsLlcos del pals y sus aeropuerLos respecLlvos, como sucede con La 8omana-8ayahlbe. LnLre Lodas las nuevas
lnfraesLrucLuras sobresale la denomlnada AuLovla del Coral. lnaugurada el 8 de agosLo de 2012, esLa conecLa La 8omana y 8ayahlbe con Lodo el LerrlLorlo
LurlsLlco de 8ávaro y ÞunLa Cana, donde se aslenLa alrededor de 60° de la oferLa hoLelera del pals. LsLa auLovla clrcunvala la cludad de Plguey y excluye verón
de la nueva ruLa. Se calcula que alrededor de 20.000 vehlculos al dla LranslLarán por esLa carreLera de alLa capacldad. PasLa ahora se neceslLaban Lres horas
para cubrlr los 213 kllómeLros que separan SanLo uomlngo de ÞunLa Cana. Con esLa nueva lnfraesLrucLura se calcula que se podrá reduclr el Llempo de
desplazamlenLo enLre la caplLal y el polo LurlsLlco en unos 60 mlnuLos. LnLre oLras consecuenclas, esLa vla lmpulsará movlmlenLos de personas en doble
senLldo. Þor un lado, se lncremenLará el numero de LurlsLas de 8ávaro-ÞunLa Cana que se desplacen a conocer SanLo uomlngo y su cenLro hlsLórlco. ue esLa
forma, la zona colonlal de la caplLal se puede converLlr en una nueva oferLa excurslonlsLa dlarla para los LurlsLas del Lodo lncluldo de 8ávaro y ÞunLa Cana. Ll
empresarlo lrank 8alnlerl, del Crupo ÞunLacana, calcula que esLa auLovla desplazará unos 600.000 LurlsLas por ano desde la reglón LsLe hacla SanLo uomlngo.
1odos esLos fenómenos lmpulsan nuevos procesos urbanos, como la A#+%"&U&!$%&)+, al converLlr el barrlo colonlal de SanLo uomlngo en un lugar adecuado para
la lnverslón lnmoblllarla y resldencla de clases soclales alLas. Þor oLro, la AuLovla del Coral puede favorecer el aumenLo de los LurlsLas naclonales (dlarlo, de fln
de semana o resldenclal) alo[ados en el polo LurlsLlco, Lransformando 8ávaro-ÞunLa Cana en un área de segunda resldencla de los caplLalenos. Þara flnallzar,
en el lnLerlor del enclave LurlsLlco, desLaca la consLrucclón del denomlnado 8oulevard 1urlsLlco del LsLe, por cuanLo esLá proplclando una nueva conflguraclón
urbana y nuevas relaclones espaclales. A su flnallzaclón, esLe conLará con un LoLal de 43,63 kllómeLros con dos carrlles en ambas dlrecclones, 21 meLros ancho
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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y 2,30 meLros de paseo. LsLe 8oulevard conecLa la AuLovla del Coral LanLo con el aeropuerLo como con Loda la oferLa hoLelera en dlrecclón norLe, hasLa
Macao. Aslmlsmo Llene una funclón de clrcunvalaclón para Lodo el LerrlLorlo LurlsLlco de 8ávaro, englobando denLro de sus llmlLes oLras lmporLanLes vlas para
su organlzaclón espaclal como son, enLre oLras, las avenldas Alemanla y 8arceló. lgualmenLe, a modo de muralla, el nuevo boulevard separa la zona LurlsLlca
hoLelera del resLo del espaclo urbano y resldenclal slLuado al oesLe, en dlrecclón al lnLerlor del pals.
Ll enclave LurlsLlco de varadero cuenLa lgualmenLe con dos lnfraesLrucLuras que han poslblllLado e lmpulsado su converslón en el prlmer cenLro LurlsLlco de
sol y playa de Cuba: el aeropuerLo y la auLoplsLa. Las dos son deLermlnanLes para la producclón del espaclo LurlsLlco. Ll aeropuerLo !uan CualberLo Cómez esLá
slLuado a 10 kllómeLros del cenLro de varadero. Ccupa el segundo lugar en volumen de operaclones y pasa[eros de Cuba, despues del aeropuerLo !ose MarLl
(La Pabana), sosLlene el 23° del Lráflco aereo del pals y desde el llegan y parLen más del 70° de los LurlsLas que vlslLan varadero. Þredomlnan los vuelos
chárLer. Ll 10 de sepLlembre de 2011 se lnauguró la ulLlma reforma acomeLlda, que supuso una lnverslón de 33.000 mlllones de dólares. Se preve un
movlmlenLo de dos mlllones de pasa[eros al ano.
Ln cuanLo a las vlas LerresLres, varadero esLá conecLado con La Pabana a Lraves de una auLoplsLa, la llamada vla 8lanca, fundamenLal para el exlLo del paqueLe
LurlsLlco comparLldo enLre las cludades de La Pabana y varadero. ConsLrulda en la decada de los 1930 enlaza las cludades de La Pabana y MaLanzas. AnLes de
llegar a varadero Llene lmplanLada una esLaclón de pea[e. LsLa carreLera de gran capacldad, donde sólo en su prlmera parLe es una auLoplsLa proplamenLe
dlcha, Llene dos Lramos: el prlmero, de unos 83 kllómeLros, conecLa La Pabana con la cludad de MaLanzas, el segundo (33 kllómeLros) comunlca la caplLal de la
provlncla con la zona LurlsLlca de varadero. Su consLrucclón comenzó en 1934 y su ruLa es, de oesLe a esLe: Þlaya 1arará, Þlaya SanLa Marla del Mar, Cuanabo,
los campos peLrollferos de !aruco, la cludad de SanLa Cruz del norLe, la playa y poblado de !lbacoa, el Mlrador de 8acunayagua, la cludad de MaLanzas, el 8lo
Canlmar, el AeropuerLo lnLernaclonal !uan CualberLo Cómez y varadero. Þor ulLlmo, la penlnsula de Plcacos esLá aLravesada por la denomlnada AuLoplsLa Sur,
oLra carreLera lmporLanLe que da servlclo a Lodo el comple[o LurlsLlco y que, me[orada en la decada de 1990, se comunlca con la vla ráplda (denomlnada
ClrculLo norLe) que une SanLa MarLa y Cárdenas. LsLe slsLema vlal es el e[e arLlculador más lmporLanLe de la reglón norLe La Pabana-MaLanzas y conecLor
fundamenLal para el desarrollo LurlsLlco, lndusLrlal y peLrolero de esLe LerrlLorlo.




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AeropuerLo lnLernaclonal de ÞunLa Cana AeropuerLo !uan CualberLo Cómez, varadero
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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AeropuerLo lnLernaclonal de ÞunLa Cana AeropuerLo !uan CualberLo Cómez, varadero



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8oulevard 1urlsLlco del LsLe (8epubllca uomlnlcana) vla 8lanca (Cuba)

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V. Ironteras en |a c|udad. Las cercas urbanas de| s|g|o kkI
Las cludades padecleron en cada epoca amenazas especlflcas (epldemlas, lncendlos, hambrunas, guerras), veroslmlles o de lnevlLable maLerlallzaclón algunas,
pero Lamblen oLras elaboradas o exageradas por el poder como mecanlsmo para lmponer la domlnaclón (1ome, 2004). Las funclones de las anLlguas murallas
medlevales o renacenLlsLas no eran excluslvamenLe defenslvas. Lo mlsmo sucede con los dlferenLes Llpos de cercas urbanas que podemos enconLrar en la
acLualldad. Ln los enclaves LurlsLlcos, fundamenLalmenLe en aquellos de nueva creaclón, donde la mezcla soclal y dlversldad funclonal son casl lnexlsLenLes, las
fronLeras en el lnLerlor de sus vasLas reglones urbanas son fácllmenLe ldenLlflcables. Ln espaclos soclalmenLe segregados y espaclalmenLe fragmenLados como
los que anallzamos, las fronLeras soclales, económlcas y hasLa pslcológlcas son lmporLanLes.
Ln 8ávaro-ÞunLa Cana, la cludad cerrada se acopla blen a los prlnclplos que el modelo neollberal proclama (prlvaLlzaclón de servlclos, desregulaclón publlca,
monofunclonalldad de usos, lndlvlduallsmo, soclallzaclón selecLlva y prlvlleglo de la moLorlzaclón prlvada) y que desemboca en la lnsularlzaclón del LerrlLorlo
urbano (Cabrales, 2004). Ll repllegue de los servlclos y espaclos publlcos y las numerosas paLologlas urbanas deLecLadas favorecen las soluclones prlvadas. Ll
markeLlng lnmoblllarlo uLlllza el mledo como dlscurso en la promoclón de sus producLos. Las cercas no sólo lnLenLan proLegerse de los rlesgos de los ,-.*,,
slno Lamblen desLacarse soclal y económlcamenLe de aquellos barrlos más pobres. 1odo esLo genera una lmploslón de formaLos urbanos bllndados muy
dlversos. Ln esLe nuevo modelo de cludad forLlflcada, el amurallamlenLo afecLa a dos Llpologlas prlnclpales: l) el resorL hoLelero, cercado por muros y alambre
de esplno de hasLa 3 meLros de alLura y vlgllado por guardlas de segurldad prlvados las 24 horas del dla, ll) las A$%#C(!)*.+&%&#, o urbanlzaclones cerradas,
fundamenLalmenLe aquellas hablLadas por las clases soclales más prlvllegladas. Þaradó[lcamenLe, la mayorla del personal que Lraba[a en la segurldad prlvada
de los comple[os LurlsLlco-resldenclales Llene su domlclllo en aquellos barrlos de la mlserla, en los ,-.*, asoclados al desarrollo LurlsLlco de los que,
LeórlcamenLe, de sus amenazas el hoLel se preLende defender.
Como en 8ávaro, la fronLera enLre el espaclo de producclón LurlsLlca de varadero y el de reproducclón donde reslden los Lraba[adores es nlLlda y clara pero,
en caso el cubano, esLa se basa en la dlsLancla, en la separaclón geográflca enLre la zona LurlsLlca y los nucleos en dónde hablLa la mayorla de la poblaclón. Los
asenLamlenLos de los Lraba[adores de los hoLeles de varadero se encuenLran a 30 km. (MaLanzas), 26 km. (Cárdenas), 13 km. (SanLa MarLa), 27 km.
(Camarloca) y 21 km. (8oca de Camarloca), por nombrar algunos de los más lmporLanLes. LsLo conlleva dos consecuenclas. Þor un lado, al ser prácLlcamenLe
lnexlsLenLe la movllldad prlvada, el LransporLe resldencla-Lraba[o se organlza desde los proplos hoLeles. Los servlclos de LransporLe publlco son deflclenLes y
claramenLe lnsuflclenLes. Þor oLro, el creclmlenLo urbano asoclado a las renLas de los Lraba[adores del secLor LurlsLlco de varadero crlsLallza en la perlferla
lnmedlaLa de los nucleos más lmporLanLes, como por e[emplo en Cárdenas, o en el lnLerlor de esLos. Sln embargo, no se observa creclmlenLo urbano

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desLacable fuera de las zonas urbanas, como aconLece en modelos en los que la movllldad prlvada es domlnanLe, al esLar vlnculado dlrecLamenLe a las redes
de carreLeras.
Ln el caso cubano, la lnfluencla de la acLlvldad LurlsLlca en el lnLerlor de esLos espaclos de resldencla se ldenLlflca fundamenLalmenLe a parLlr de la exlsLencla
de casas que son reformadas graclas a la renLa de los Lraba[adores del secLor, frenLe a aquellas oLras que permanecen al margen de la acLlvldad LurlsLlca y,
consecuenLemenLe, de Lal renovaclón. Ll dlferenclal de renLa enLre los Lraba[adores del Lurlsmo y el resLo expllca la dualldad del palsa[e urbano en el
Z&+%#"-$+C de varadero. una renLa, en cualquler caso, que se ha vlsLo mermada especlalmenLe a parLlr de la lmplanLaclón del modelo del Lodo lncluldo. Con
esLe slsLema apenas hay oferLa fuera de los esLableclmlenLos y los cllenLes no mane[an dlnero dlrecLamenLe cuando acuden a los servlclos del hoLel y, por lo
LanLo, las proplnas han descendldo noLablemenLe. Aun asl, Lraba[ar en resLauraclón resulLa más lnLeresanLe económlcamenLe que hacerlo en labores
admlnlsLraLlvas del hoLel, donde las poslbllldades de obLener lngresos exLras son menores.







La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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PoLel and resorL Þalma 8eal vlllas (8ávaro) PoLel and resorL lberosLar Þlaya Alameda (varadero)




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PoLel and resorL Þalladlum (8ávaro) PoLel and resorL 8lu varadero (varadero)



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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Þueblo 8ávaro (8epubllca uomlnlcana)

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vlllas 8ávaro Marcel (8epubllca uomlnlcana) 8esldenclal 8uena vlsLa (8epubllca uomlnlcana)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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8oca de Camarloca ($"_.&%#!%."$,(!#"!$C$,), Cuba SanLa MarLa ($"_.&%#!%."$,(!#"!$C$,), Cuba



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Þlaya de 8ávaro Þlaya de varadero




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VI. La segregac|ón espac|a| como mode|o de expans|ón de |a urban|zac|ón tur|st|ca. Los %*-.%
de| s|g|o kkI
La urbanlzaclón LurlsLlco-lnmoblllarla de esLos enclaves se asocla desde casl Lodos los punLos de vlsLa (resldenclal, soclal, LerrlLorlal.) con la segregaclón. LsLa
es la prlnclpal responsable de la forma urbana de esLas reglones y en esLa descansa buena parLe de su exlLo LurlsLlco. LnLre oLras cuesLlones, esLe modelo
asegura que los LurlsLas consuman sólo lo comerclallzado por el hoLel, manLenlendose al margen de la vlda urbana exlsLenLe más allá del comple[o hoLelero o
del clrculLo LurlsLlco. Aunque no exlsLe un censo flable sobre la naclonalldad de la poblaclón resldenLe en el área de esLudlo domlnlcana, se consLaLa la
exlsLencla de una lmporLanLe segregaclón espaclal eLnlca, que afecLa LanLo a las famlllas exLran[eras más adlneradas lnLenclonadamenLe alsladas en sus
urbanlzaclones, como a los halLlanos concenLrados en los arrabales más marglnales.
Los espaclos urbanos de 8ávaro-ÞunLa Cana esLán segregados. Los elemenLos que me[or demarcan las grandes dlferenclas económlcas, soclales e lncluso
eLnlcas y culLurales en el lnLerlor de esLe LerrlLorlo son los muros y la vlgllancla e[erclda LanLo por la pollcla LurlsLlca (ÞCLl1u8) como los servlclos de segurldad
prlvada. Los amurallamlenLos separan los espaclos LurlsLlcos (hoLeleros, resldenclales, oferLa complemenLarla y de oclo) de los asenLamlenLos precarlos. Las
comunldades cerradas desLlnadas a poblaclón de elevados recursos económlcos funclonan como cludades lndependlenLes en el munlclplo. lncluso, las áreas
ablerLas de esLos proyecLos LurlsLlcos esLán vlglladas por ÞCLl1u8, prohlblendo acLlvldades lnformales en la calle, en la playa o en oLros espaclos de domlnlo
publlco como plazas o aceras.
ue la mlsma manera, el modelo de lmplanLaclón LurlsLlca en varadero se susLenLa en la segregaclón y esLa expllca su esLrucLura LerrlLorlal y el modelo de
creclmlenLo urbano. Ll medlo flslco ha ayudado al alslamlenLo: varadero es una penlnsula alargada y esLrecha, con una longlLud de 23 kllómeLros, un ancho
medlo que no supera el kllómeLro, un solo frenLe de playa al norLe y la zona de manglar al sur y esLe.
ue las Lres eLapas reconocldas en el creclmlenLo de varadero, la ulLlma (1990-acLualldad) ha sldo la que más claramenLe ha deLermlnado su esLrucLura acLual,
la del resorL(con hoLeles de Lodo lncluldo.(Las bases para esLe modelo de lmplanLaclón se anunclaron en el ºLsquema de uesarrollo de varadero" aprobado en
1977, que lmpulsó la zonlflcaclón (varadero PlsLórlco y los sels secLores que exlsLen acLualmenLe), convlrLlendose asl en un modelo cláslco de cludad
polarlzada. 8especLo a oLros desLlnos, en Cuba desLaca la ausencla de desarrollo lnmoblllarlo, dada la lmposlbllldad de compra de blenes ralces que Llenen los
exLran[eros. LsLo ha lmpedldo enclaves LurlsLlcos Llpo A$%#C(!)**.+&%&#,. Sln embargo, se esLán produclendo camblos lmporLanLes al permlLlrse la venLa de
casas asocladas a campo de golf y al nuevo puerLo deporLlvo en la punLa de Plcacos (navarro, 2011). Ln [unlo de 2008, el conglomerado brlLánlco Lsencla
logró que las auLorldades cubanas aprobaran la consLrucclón del Carbonera CounLry Club en un Lramo de playa cerca de varadero con una lnverslón próxlma a

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los 300 mlllones de dólares. Ll proyecLo lncluye 800 aparLamenLos de lu[o y 100 resldenclas, además de un campo de golf de 18 hoyos. Ln slnLesls, en esLa
/#"&U#"&$(C#-(/-$!#" se han exLendldo el modelo denomlnado T.+[#"(C#(/-$1$(1(,)- (8lázquez eL al, 2011), donde la segregaclón no responde a la A#)A"$UK$(C#-(
*&#C) más comun de la vlolencla urbana y la segurldad publlca. Ln varadero, se lnLenLa evlLar la conLamlnaclón caplLallsLa a los cludadanos cubanos. Ll
resulLado es una cludad segregada y dual. Þor un lado, el nucleo hlsLórlco caracLerlzado por la mezcla funclonal de usos, con la presencla de los hoLeles más
anLlguos, zonas comerclales y una pequena área resldenclal. Þor oLro, una penlnsula donde más de las Lres cuarLas parLes de su superflcle esLá ocupada por
esLableclmlenLos hoLeleros naclonales e lnLernaclonales.






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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)




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S0

vlllas Cuba Cran Carlbe (Cuba) SanLa MarLa (Cuba)



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S1

vlllas Cuba Cran Carlbe (Cuba) Cárdenas (Cuba)

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S2

Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana)




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VII. Mode|os de c|udad
Las cludades cubanas se desarrollaron en los ulLlmos LrelnLa anos aLendlendo a un modelo de esLrucLuraclón del LerrlLorlo formulado sobre la base de
unldades funclonales espaclales (subslsLemas), deLermlnadas por las relaclones de servlclos y empleo que se esLablecen enLre los asenLamlenLos, y que Llenen
como cenLro a un pueblo (asenLamlenLos urbanos o rurales con una poblaclón enLre 2.000 y 19.999 hablLanLes) o cludad lnLermedla. ue esLe modo, la forma
que presenLa la urbanlzaclón en las cludades se corresponde con el papel esLraLeglco que esLas desempenan denLro de la acLlvldad económlca. Como
corresponde a un pals con un slsLema de planlflcaclón cenLral, Lodas responden a una lóglca ordenadora blen deflnlda, LanLo en relaclón a su papel en el
slsLema urbano como en su organlzaclón lnLerlor. Þor lo LanLo, las cludades nacleron o se desarrollaron como consecuencla de una esLrlcLa planlflcaclón,
respeLando la cláslca secuencla: parcelaclón-urbanlzaclón-edlflcaclón. Aunque puedan exlsLlr expanslones resldenclales o aumenLos de las densldades (sobre
Lodo por creclmlenLo en alLura de los edlflclos) fuera de las normas de planeamlenLo, no hay asenLamlenLos lnformales en el senLldo esLrlcLo del Lermlno.
Las cludades de MaLanzas y Cárdenas, que son las prlnclpales del slsLema de asenLamlenLos humanos de la provlncla de MaLanzas, Llenen caLegorla de CenLro
y SubcenLro Þrovlnclal, respecLlvamenLe. Ln esLe LerrlLorlo, el proceso de urbanlzaclón se produ[o por las mlgraclones procedenLes fundamenLalmenLe de
oLros munlclplos de la provlncla. Se preve a corLo plazo la conflguraclón de una conurbaclón MaLanzas-Cárdenas y una expanslón de esLa ulLlma urbe hacla el
esLe. LsLa concluslón se [usLlflca no sólo por la relaLlva proxlmldad y el creclmlenLo demográflco observado en los ulLlmos anos, slno Lamblen por la
dlsLrlbuclón LerrlLorlal de los asenLamlenLos humanos, que esLán concenLrados al suresLe de la penlnsula de Plcacos (enLre SanLa MarLa y Cuáslmas), las
relaclones funclonales exlsLenLes, asl como por la dlsLrlbuclón de las lnsLalaclones y redes lnfraesLrucLurales (acueducLo, elecLrlcldad, comunlcaclón, vlalldad,
gasollnera.). MlenLras LanLo, hacla el oesLe se perclbe un creclmlenLo llneal de 8oca de Camarloca en dlrecclón SanLa MarLa (SL de la penlnsula de Plcacos).
ÞrevlslblemenLe, esLo conllevará la creaclón de un !)+%&+..*(urbano enLre 8oca de Camarloca y Cárdenas.
Aunque exlsLen resLos precolomblnos de aborlgenes en el enLorno de varadero, no se ha consLaLado nlngun asenLamlenLo permanenLe hasLa el slglo xlx. La
esLrucLura urbana de varadero responde en su orlgen a un uso LurlsLlco-recreaLlvo, al esLllo de balnearlo del slglo xlx (el nombre orlglnal en 1883 era
ºÞoblado para Lemporadas de bano"). MlenLras LanLo, su Z&+%#"-$+C resldenclal, aunque muy Lransformado, manLlene modelos preLurlsLlcos. Ll culLlvo de la
cana de azucar Luvo una gran lmporLancla en el slglo xlx, LanLo por el lncremenLo de las áreas culLlvadas como por la creaclón de nuevos nucleos en MaLanzas.
Asl, la provlncla se fue ocupando de pequenos lngenlos que, con el paso del Llempo, se convlrLleron en asenLamlenLos humanos. Ln 1817 se fundó CanLel y
Camarloca, esLe ulLlmo con sallda al mar. A parLlr de esLe ano se lnlcló el poblamlenLo de lo que despues serla 8oca de Camarloca. varadero adapLa su
cuadrlcula a la barra arenosa, Lenlendo en cuenLa que el frenLe de playa es lo más codlclado. MlenLras LanLo, aquellos nucleos de su área de lnfluencla dlbu[an

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S4
planos reLlculares, por lnflu[o del urbanlsmo colonlal y de la rlglda planlflcaclón soclallsLa. Las formas compacLas, LanLo en las parLes más anLlguas como en los
desarrollos consecuencla de la 8evoluclón de 1939, son predomlnanLes.
Þor su parLe, los modelos de cludades en 8ávaro-ÞunLa no sólo son más numerosos slno Lamblen más comple[os. Los nucleos hablLados eran escasos y
esLaban poco poblados anLes del desarrollo LurlsLlco llLoral. Ln la acLualldad, se dlsLlnguen Lres Llpologlas urbanas más o menos blen deflnldas. Ln prlmer
lugar, aquellos proyecLos LurlsLlcos o resldenclales desLlnados a clase medla o alLa, que ocupan la fran[a de la cosLa y algunas áreas punLuales del lnLerlor. La
superflcle ocupada y el Lamano de esLos desarrollos son varlados pero, en general, comparLen su condlclón de A$%#C( !)*.+&%&#,. Muchas de las
urbanlzaclones para clases medlas y alLas se slLuan en una esLrecha fran[a urbana slLuada enLre las avenldas Alemanla y 8arceló, por un lado, y el 8oulevard
1urlsLlco del LsLe y la avenlda LsLados unldos, por oLro. Las más lu[osas lncluyen campos de golf, marlnas, exLensas zonas verdes, áreas comerclales, eLc. Ll
creclmlenLo urbano empleza por la parcelaclón del Lerreno y su urbanlzaclón, y se concluye con la edlflcaclón. L[emplos de megaproyecLo para la poblaclón
más adlnerada son Cap Cana y ÞunLa Cana, donde predomlna la segunda resldencla. Slmllar a esLos es Marlna CavloLa, en la punLa de la penlnsula de Plcacos,
publlclLado como la marlna más grande del Carlbe. ConLlnuando con el caso domlnlcano, un proyecLo de alo[amlenLo para empleados del Lurlsmo
perLeneclenLes a la clase medla es Þueblo 8ávaro. un segundo modelo de cludad esLá consLlLuldo por aquellos asenLamlenLos precarlos e lrregulares, que
nacen de forma esponLánea, sln planlflcar, y que carecen de los servlclos mlnlmos para los resldenLes. ÞosLerlormenLe se le lncorporan edlflcaclones formales,
como algunos equlpamlenLos, lugares para el culLo, vlgllancla pollclal, sedes de la admlnlsLraclón publlca, eLc. LsLe modelo lnformal o seml-lnformal es
predomlnanLe en el área de lnfluencla de 8ávaro y ÞunLa Cana, vlslble en áreas próxlmas a los hoLeles (en aquel secLor enLre las avenldas y el boulevard), pero
locallzados fundamenLalmenLe en el exLerlor de la clrcunvalaclón marcada por el 8oulevard 1urlsLlco del LsLe. Ln esLos secLores, la edlflcaclón es el prlmer
acLo de la consLrucclón del nucleo. Ll creclmlenLo urbano ha ocurrldo de manera desordenada. Ln muchos casos los duenos de los Lerrenos comenzaron a
subdlvldlr sus parcelas con la lnLenclón de venderlos o consLrulr una vlvlenda para la famllla y plezas de cuarLerla para alqullar a nuevos emlgranLes. Asl
empezaron a formarse las zonas más precarlas como Ll Poyo de lrlusa, PalLl ChlqulLo o algunas áreas de verón como vllla kosovo. LsLos asenLamlenLos
carecen de una parcelaclón organlzada, de urbanlzaclón planlflcada de lnfraesLrucLuras báslcas como calles asfalLadas, aceras, slsLema de abasLeclmlenLo de
agua, de saneamlenLo, alumbrado, eLc. lndlcar como a ambos lados del e[e que dlbu[a el 8oulevard 1urlsLlco del LsLe se ha fl[ado una regulaclón especlal de
200 meLros con los ob[eLlvos de conLrolar la urbanlzaclón, poLenclar un palsa[e conLlnuo y faclllLar su desarrollo armónlco. ÞrevlslblemenLe una medlda
encamlnada a la ellmlnaclón de los asenLamlenLos precarlos. Ln un LerrlLorlo sln planeamlenLo urbanlsLlco que regule exacLamenLe los usos del suelo, esLe
ampllo secLor se verá fuerLemenLe revalorlzado para la lnverslón lnmoblllarla: esLá próxlmo a la playa, a los resorLs LurlsLlcos y Llene acceso dlrecLo a una
lmporLanLe vla de comunlcaclón como es el menclonado 8oulevard. Þor ulLlmo, una Lercera Llpologla esLá consLlLulda por cludades planlflcadas y edlflcadas ex
novo por parLe de una companla o empresa prlvada, y desLlnadas a servlr de alo[amlenLo para poblaclones desplazadas. Son los casos de nuevo !uanlllo y
MaLa MosqulLos.

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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SS
nuevo !uanlllo fue consLruldo para alo[ar a la poblaclón desplazada por el megaproyecLo Cap Cana. LnLre oLros, esLe ocupó y Lransformó Loda la anLlgua
comunldad pesquera de !uanlllo. La poblaclón desplazada llegó a un asenLamlenLo compleLamenLe nuevo, que conLaba con slsLema de abasLeclmlenLo de
agua y de LraLamlenLo de aguas reslduales, y algunos equlpamlenLos como una escuela y una lglesla caLóllca, que nunca llegó funclonar porque nunca hubo
caLóllcos en la comunldad. uuranLe los prlmeros anos, Cap Cana, la empresa propleLarla del asenLamlenLo, sosLuvo el manLenlmlenLo de las lnfraesLrucLuras y
los equlpamlenLos del nucleo. Ln la acLualldad, probablemenLe con el ob[eLlvo de acelerar un nuevo proceso de expulslón de los escasos hablLanLes que
proceden del anLlguo !uanlllo, el grupo Cap Cana ha de[ado de presLar Lodo Llpo de servlclos, lncluldos los más báslcos. Þor e[emplo, nuevo !uanlllo no Llene
recoglda de basuras y la escuela ha de[ado de funclonar. LsLa esLraLegla probablemenLe Llene la flnalldad de lmpulsar el abandono de las vlvlendas por parLe
de los anLlguos resldenLes. Sl esLo se produce, los propleLarlos Llenen la obllgaclón de vender sus casas al grupo Cap Cana, a un preclo muy ba[o prevlamenLe
pacLado. La preslón e[erclda por Cap Cana, unldo a la falLa de poslbllldades laborales de una poblaclón que anLlguamenLe Lraba[aba en la pesca, faclllLa esLe
segundo desplazamlenLo forzado. Ll asenLamlenLo es lnLerlor, próxlmo a un pollgono lndusLrlal y se accede a Lraves de un camlno de Llerra en muy malas
condlclones. Asl, los anLlguos pescadores esLán muy le[os del mar y, además, no Llenen poslbllldades de aLracar la embarcaclón en la playa por cuanLo Cap
Cana prlvaLlzó y cerró Lodos los accesos a la mlsma. AnLe esLa slLuaclón, la unlca poslbllldad para una parLe lmporLanLe de la poblaclón es volver a emlgrar. un
Llpo de desplazamlenLo dlferenLe al prlmero pero lgualmenLe forzado. Ln la acLualldad, la mayorla de las vlvlendas de nuevo !uanlllo abandonadas por los
anLlguos resldenLes, y de nuevo propledad de Cap Cana, son alqulladas por el grupo empresarlal a su personal de segurldad.
Þor su parLe, el orlgen de MaLa MosqulLos es reclenLe, de mayo de 2004, cuando Lrece famlllas desalo[adas de los Lerrenos dónde hoy exlsLe un lu[oso campo
de golf de 8ávaro, fueron reublcadas por la empresa promoLora en los Lerrenos que hoy conforman esLe asenLamlenLo. Ln la acLualldad se calcula que Llene
una poblaclón de unos 883 hablLanLes, mayorlLarlamenLe de naclonalldad halLlana. Ll barrlo esLá formado por nueve calles, sln asfalLar, con flrme de Llerra, y
sln aceras. Las vlvlendas se locallzan dlrecLamenLe en la vla, son de un solo nlvel y la madera es el maLerlal de consLrucclón predomlnanLe. no hay llumlnaclón
publlca en las calles, nl un lugar especlflco para deposlLar basuras, nl por supuesLo servlclo de recoglda de reslduos sólldos urbanos. Ll agua que reclben las
famlllas procede de pozos del PoLel lberosLar (valdez eL alL., 2008). Ll agua y el slsLema de almacenamlenLo no cuenLa con las medldas hlglenlcas y de
salubrldad necesarlas. Su almacenamlenLo en galones y Lanques al descublerLo es frecuenLe, lo que conlleva la aparlclón de graves enfermedades epldemlcas.
La descarga de aguas negras se reallza medlanLe pequenos hoyos en los paLlos de las casas que, además de no ser LraLadas, esLán a nlvel de la superflcle del
suelo (valdez eL alL., 2008). 8eclenLemenLe, la !unLa veclnal fundó una pequena escuela para nlnos enLre 3 y 6 anos. Las clases son lmparLldas por [óvenes
volunLarlas. no hay oLro Llpo de cenLro educaLlvo nl cenLro medlco o de salud. La carreLera que da acceso al mlsmo es de muy mala calldad. La clrculaclón de
auLomóvlles es casl lmposlble, enLre oLras causas, por la mulLlLud de Z)1), (baches) que Llene el flrme. Ll *)%)!)+!Z) es el medlo de LransporLe más uLlllzado.
LsLe asenLamlenLo esLá asoclado con la lnsegurldad y dellncuencla. Con la lnLenclón de ale[arse de la lmagen Lan negaLlva que proyecLa al exLerlor, los veclnos
acordaron camblar el nombre de MaLa MosqulLos por el de MonLe verde.


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Cap Cana (8epubllca uomlnlcana) Marlna CavloLa, varadero (Cuba)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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Cárdenas (Cuba) 8oca de Camarloca (Cuba)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll CorLeclLo (8epubllca uomlnlcana) Macao (8epubllca uomlnlcana)


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nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana) Camarloca (Cuba)

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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SanLa MarLa (Cuba) Cárdenas (Cuba)




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VIII. La forma urbana
Aunque exlsLen lnsLrumenLos de planlflcaclón urbana en las cludades cubanas, en ocaslones esLas esLán desbordadas por el creclmlenLo LurlsLlco al que,
fundamenLalmenLe desde 1990, lnduce el nucleo de varadero. 1odas las urbes esLudladas son de orlgen preLurlsLlco. Ll espaclo resldenclal ba[o el área de
lnfluencla de varadero conforma un modelo LerrlLorlal lnLenslvo y compacLo, con sólo algunas vlvlendas dlspersas de funclón agropecuarla. Aunque las
cludades hayan modlflcado sus formas orlglnales, domlna la esLrucLura urbana compacLa y el plano regular, con predomlnlo de la cuadrlcula. Son
relaLlvamenLe numerosas las casas unlfamlllares, lncluso algunas dlsponen de un pequeno [ardln. Ln los barrlos más anLlguos son mayorla los edlflclos de 2 ó 3
planLas enLre medlaneras. Los grandes bloques plurlfamlllares de esLllo funclonallsLa consLruldos a parLlr de la 8evoluclón de 1939 fue la soluclón adopLada
por el nuevo reglmen para hacer frenLe al deflclL de vlvlenda. Cárdenas, por dlmenslón y [erarqula urbana, Llene los me[ores e[emplos de arqulLecLura y
urbanlsmo LanLo colonlal como funclonallsLa. Como consecuencla de ese desarrollo LurlsLlco, en la reglón urbana de varadero se produce: (l) una evoluclón
poblaclonal y de vlvlenda con lmporLanLes conLrasLes lnLernos. uesde 1981 a 2002 (ulLlmo daLo dlsponlble), la poblaclón y las vlvlendas decrecleron en el
nucleo de varadero (-21,9° y -13,2°, respecLlvamenLe), mlenLras aumenLó de forma noLable en Cárdenas (10,4°, y 6,3°), (ll) las zonas LurlsLlcas y los nucleos
del área de lnfluencla lncremenLan el nlvel de vlda por las oporLunldades que surgen al Lraba[ar en el Lurlsmo (una parLe del sueldo es en peso converLlble
cubano, proplnas, eLc.). LsLo Llene su refle[o en me[oras de la vlvlenda, en la generaclón de pequenos comerclanLes legales (!.#+%$/")/&,%$,) o llegales y, en
general, en un dlnamlsmo económlco que solo se da en las zonas LurlsLlcas y en La Pabana. LsLe daLo poslLlvo puede conLrasLar con oLros desLlnos carlbenos,
donde resldlr en una zona LurlsLlca no conlleva dlrecLamenLe una me[ora de la calldad de vlda. Como conLraparLlda, el Lurlsmo en varadero esLá
conLrlbuyendo al aumenLo de las dlferenclas soclales.
Ll suelo agrlcola es de poca calldad en 8ávaro-ÞunLa Cana. Ll culLlvo de la cana de azucar se locallzó en el lnLerlor, en las proxlmldades de Plguey. Ln el llLoral,
las planLaclones de coco, desarrolladas en reglmen de monoculLlvo, adqulrleron una noLable lnfluencla en la consLrucclón del palsa[e y la organlzaclón espaclal
preLurlsLlca. Ln la acLualldad, la forma urbana del LerrlLorlo LurlsLlco respeLa el modelo de enclave cerrado. Ll enfoque de cada proyecLo LurlsLlco-resldenclal
es hacla el lnLerlor del mlsmo y los vlnculos con sus enLornos son muy llmlLados. Ln general, esLos desarrollos Llenen una densldad ba[a y ocupan una fran[a
muy exLendlda por la cosLa. Ll resulLado es una urbanlzaclón de creclmlenLo dlfuso y exLenslvo, con grandes dlsLanclas enLre cada desarrollo. Ln conLrasLe,
LanLo los asenLamlenLos preLurlsLlcos como los arrabales son ablerLos. Los nucleos preLurlsLlcos, de anLlgua funclón pesquera, son escasos y esLán muy
Lransformados por los lmpacLos del Lurlsmo. Son los casos de Ll CorLeclLo y Macao. Los segundos se locallzan en el Lraspals LurlsLlco, la mayorla más allá del
8oulevard 1urlsLlco del LsLe, en verón y lrlusa. un espaclo urbano de ba[a densldad pero con graves problemas de haclnamlenLo, caracLerlzado por la
dlsperslón de la poblaclón y la urbanlzaclón y el predomlnlo de edlflcaclones de ba[a alLura (elevada ocupaclón del suelo). A pesar de su condlclón precarla, el
suelo alcanza preclos elevados y el acceso a la vlvlenda (compra y alquller) es compllcado para unas economlas famlllares muy modesLas.
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)
luenLe: Coogle earLh
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verón (8epubllca uomlnlcana) Camarloca (Cuba)
luenLe: Coogle earLh


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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) Camarloca (Cuba)

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Ll CorLeclLo (8epubllca uomlnlcana) 8oca de Camarloca (Cuba)


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Macao (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)
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nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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8esldenclal 8ávaro-ÞunLa Cana (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)





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Ik. L| espac|o |nter|or de |a c|udad
Los aparLados precedenLes se cenLraron en el esLudlo de las formas urbanas y su lnserclón en el modelo LerrlLorlal. Con esLe eplgrafe descendemos al nlvel del
anállsls lnLraurbano, a la expllcaclón de los dlferenLes elemenLos que componen el plano de la cludad. Þor la ampllLud y comple[ldad del Lraba[o, esLe eplgrafe
se esLrucLura en sels subaparLados que, de forma slnLeLlca, son los slgulenLes: vlvlenda, parques, equlpamlenLos, LransporLe, abasLeclmlenLo de agua poLable
y saneamlenLo de aguas reslduales, y comerclo.
Los espaclos urbanos vlnculados al desarrollo LurlsLlco Llenen una esLrucLura y morfologla urbana dlferenLes en varadero y 8ávaro. Los slsLemas generales y
las lnfraesLrucLuras Llenen graves deflclenclas en los dos LerrlLorlos de esLudlo. Sln embargo, el orlgen planlflcado de la mayor parLe de los barrlos de las
cludades cubanas expllca la lnsLalaclón y ordenaclón de equlpamlenLos e lnfraesLrucLuras urbanas. ue acuerdo a la secuencla Lemporal de los Lres acLos que
consLlLuyen las formas de creclmlenLo urbano, esLamos anLe el modelo ldeal: Þ+u+L (parcelaclón+urbanlzaclón+edlflcaclón). Como conLraparLlda, la falLa de
lnverslón y manLenlmlenLo puede poner en pellgro los exlLos de las propuesLas lnlclales. Þor su parLe, el creclmlenLo orgánlco del Z&+%#"-$+C( de 8ávaro
pospone la lnsLalaclón de lnfraesLrucLuras, cuando asl se hace, una vez la edlflcaclón esLe más o menos compleLada. Aunque aparenLemenLe los modelos de
creclmlenLo son lguales en Lodos los asenLamlenLos precarlos e lnformales, exlsLen lmporLanLes dlferenclas enLre ellos. Ln esLe esLudlo, se dlsLlnguen Lres
modelos prlnclpales: l) consLrucclón de vlvlendas precarlas sobre Lerrenos de dudosa propledad, por LanLo sln dellmlLaclón prevla de parcela (L), ll) la
parcelaclón y la propledad del suelo puede ser clara pero no exlsLe apenas urbanlzaclón (enLendldo como la lnsLalaclón y puesLa en funclonamlenLo de
servlclos y equlpamlenLos) (Þ+L), lll) cuando el asenLamlenLo es una hllera suburbana, como es caso de la calle prlnclpal del Poyo de lrlusa, las parcelas y los
edlflclos slguen la lnfraesLrucLura vlarla. Ln esLe ulLlmo caso, la urbanlzaclón (normalmenLe sólo la carreLera y no oLro Llpo de lnfraesLrucLuras) precede a la
parcelaclón (cuando esLa se llega a reallzar, porque en muchas ocaslones la poblaclón que se lnsLala no es la propleLarla del suelo) y a la edlflcaclón (u+Þ+L).
Ln deflnlLlva, la dellmlLaclón de espaclos llbres de uso publlco y la planlflcaclón de equlpamlenLos e lnfraesLrucLuras precede al hecho edlflcador en los casos
de esLudlo cubanos. Ln los domlnlcanos, la edlflcaclón es hablLualmenLe el prlmer acLo en la consLrucclón del nucleo. La parcelaclón puede llegar a produclrse
o no y la urbanlzaclón, en el me[or de los casos, es la ulLlma fase de esLe proceso.




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`< X&'&#+C$(1(B"#$,("#,&C#+!&$-#,((
Ln los dos casos de esLudlo la funclón resldenclal es predomlnanLe, pero la cludad compacLa y con creclmlenLo en alLura en las urbes del enLorno de varadero
conLrasLa con los modelos de expanslón de ba[a densldad predomlnanLe en 8ávaro. La cuadrlcula es el orlgen de las cludades cubanas esLudladas y el \)++&+A
es una prácLlca ordenadora hablLual en esLas mlsmas urbes, fundamenLalmenLe desde 1939. Ll creclmlenLo orgánlco domlnanLe en el Z&+%#"-$+C de 8ávaro
desecha cualquler propuesLa zonlflcadora y favorece la mezcla de usos en el lnLerlor de los nucleos. no obsLanLe, los proyecLos urbanos planlflcados, que
colnclden con aquellos secLores desLlnados a las clases soclales alLas, lncluyen la zonlflcaclón de usos pero al modo de ,.T."T$+( ,/"$^- de las urbes
norLeamerlcanas: barrlos resldenclales, espaclos comerclales, áreas de equlpamlenLos educaLlvos prlvados, exLensas zonas verdes para el oclo y el
esparclmlenLo, eLc.
Como lndlcamos en oLras parLes del llbro, la segregaclón urbana y las dlferenclas soclales son rasgos ldenLlflcaLlvos del Z&+%#"-$+C de 8ávaro-ÞunLa Cana. Ln
los barrlos precarlos, la carreLera o el camlno es el elemenLo esLrucLurador de un plano con forma lrregular, donde el edlflclo es el elemenLo urbano prlnclpal.
no exlsLe una unlca Llpologla arqulLecLónlca, pero en un modelo de creclmlenLo exLenslvo y dlfuso predomlnan las auLoconsLruldas, de ba[a alLura y
levanLadas con maLerlales poco reslsLenLes y poco nobles. Los espaclos urbanos más prlvlleglados son los cenLrales, que en esLos nucleos colnclden con la vla
prlnclpal. Aqul hay edlflclos de más de una planLa, con Lecho en Lerraza para faclllLar el aumenLo de alLura a medlda que me[oran los lngresos de la famllla
resldenLe. Ll maLerlal más uLlllzado son los bloques de cemenLo. Ln ocaslones, esas edlflcaclones esLán LoLal o parclalmenLe plnLadas. Þor su parLe, las
vlvlendas en las calles perpendlculares y/o paralelas a la cenLral plerden en calldad. Se LraLa de vlvlendas de una sola planLa o planLa ba[a, de pequenas
dlmenslones y consLruldas con maLerlales poco reslsLenLes y vulnerables, en ocaslones procedenLes de desechos (carLón, lámlnas de madera y de zlnc
reuLlllzadas, plásLlco, eLc.). La Lechumbre es en forma de Le[ado cublerLo de lámlnas zlnc y el suelo es muchas veces de Llerra. La ausencla de agua poLable,
reLreLe y un espaclo desLlnado al aseo es hablLual. Ll haclnamlenLo es un rasgo ldenLlflcaLlvo, slendo normal que en una vlvlenda reslda más de una famllla. Se
consLaLa la ausencla de espaclos llbres publlcos, zonas verdes y Lodo Llpo de equlpamlenLos culLurales y deporLlvos. La calle slrve de punLo de encuenLro
soclal, que acLua lgualmenLe como área de recreo para los menores.
lrenLe a la lrregularldad predomlnanLe en 8ávaro-ÞunLa Cana, el enLorno urbano-resldenclal de la penlnsula de Plcacos se a[usLa a esLrlcLas reglas de
organlzaclón espaclal. Los llmlLes urbanos de cada una de esLas urbes son claros y blen deflnldos. Ln nuesLro ámblLo de esLudlo exlsLe un ºpueblo de prlmer
orden" (asenLamlenLos con una poblaclón enLre 10.000 y 19.999 hablLanLes), SanLa MarLa, dos ºpueblos de segundo orden" (3.000-9.999 hablLanLes), 8oca de
Camarloca y el proplo varadero, dos ºpoblados" (asenLamlenLos humanos concenLrados, urbanos o rurales, con una poblaclón resldenLe enLre 200 y 1.999
hablLanLes), Camarloca y CanLel, y una cludad de segundo orden (30.000-99.999 hablLanLes), Cárdenas. Aunque exlsLen muchas calles flanqueadas por
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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vlvlendas unlfamllares, el espaclo urbano resldenclal más reclenLe esLá domlnado por grandes con[unLos hablLaclonales de edlflclos mulLlfamlllares
consLruldos a parLlr del Lrlunfo de la 8evoluclón (1939), respeLando las esLrlcLas reglas de la cludad funclonallsLa y corbuslana: planos geomeLrlcos, edlflclos
mulLlplanLa, exenLos (sln paLlo lnLerlor), rodeados de zonas verdes y espaclos llbres de lmporLanLes dlmenslones y arLlculados a parLlr de recLlllneas vlas de
comunlcaclón. Aunque la superflcle consLrulda de cada vlvlenda es de pequena dlmenslón, Lodas cuenLan con los servlclos mlnlmos. Los maLerlales de
consLrucclón, cemenLo y alumlnlo fundamenLalmenLe, son reslsLenLes pero, en muchas ocaslones, esLán muy deLerlorados. La ausencla de pollLlcas de
rehablllLaclón urbana y renovaclón edlflcaLorla son paLenLes en unos edlflclos con muchas paLologlas arqulLecLónlcas y en un mal esLado de conservaclón
generallzado, LanLo en su lnLerlor como en sus fachadas exLerlores. Cada propleLarlo reallza pequenas acLuaclones de me[ora a LlLulo lndlvldual cuando
obLlene algun lngreso exLra: en el lnLerlor de la vlvlenda cuando se LraLa de edlflclos plurlfamlllares y Lamblen en el exLerlor, en ocaslones de forma muy
llamaLlva (por los colores, maLerlales, dlsenos, volumenes), en las unlfamlllares. Ln esLe senLldo, hay muchos e[emplos de vlvlendas, propledad de
Lraba[adores del Lurlsmo, que han sldo reclenLemenLe reformadas. Aunque en menor medlda, la renovaclón alslada de vlvlendas de empleados del secLor
LurlsLlco se perclbe Lamblen en algunos nucleos del enLorno de 8ávaro, como por e[emplo en Macao. Como ya se ha comenLado en dlversas ocaslones, la
segregaclón urbana es un elemenLo consusLanclal de los espaclos urbano-LurlsLlcos de varadero y 8ávaro-ÞunLa Cana, por las grandes dlferenclas económlcas
y soclales que separan deLermlnados enLornos resldenclales de los LurlsLlcos proplamenLe dlchos. no obsLanLe, a dlferencla de las cludades caplLallsLas, en las
urbes cubanas es dlflcll deLecLar deslgualdades soclales y urbanas a escala de barrlos. Ls declr, las dlferenclas de clase se pueden dlsLlngulr a nlvel de vlvlenda,
pero dlflcllmenLe por barrlos o espaclos urbanos.








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Cap Cana (8epubllca uomlnlcana)




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urbanlzaclón Þlaza lLalla (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)


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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)
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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)

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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) Camarloca (Cuba)



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Macao (8epubllca uomlnlcana) 8oca de Camarloca (Cuba)




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``< D,/$!&),(-&T"#,(C#(.,)(1(C)*&+&)(/3T-&!)a(/$"_.#,b(c$"C&+#,(
La urbanlzaclón y acLlvldad LurlsLlca han provocado una conslderable dlsmlnuclón de espaclos llbres publlcos y áreas naLurales en varadero. Ln las ulLlmas
decadas se ha producldo la desaparlclón de la vegeLaclón naLural en gran parLe de la penlnsula de Plcacos. Ll reducLo de área naLural proLeglda más
lmporLanLe es la 8eserva Lcológlca de varadero, ublcada al esLe de la penlnsula (varahlcacos). Ll segundo espaclo naLural lmporLanLe es la fran[a cosLera, que
cuenLa con unos 20 kllómeLros de playa. LsLa llnea, acLualmenLe amenazada por procesos eroslvos lrreverslbles asoclados a la exLracclón de los fondos
arenosos y a la urbanlzaclón de la fran[a llLoral y prellLoral, esLá sufrlendo un proceso de prlvaLlzaclón más o menos encublerLo a favor del secLor hoLelero,
aspecLo que conlleva cuesLlonar el mlsmo concepLo de espaclo llbre publlco. Ln cuanLo a los espaclos de domlnlo publlco arLlflclallzado, cabe resalLar la escasa
presencla de los mlsmos en esLe resorL. Þor su parLe, varadero PlsLórlco Llene una lmporLanLe oferLa de parques y [ardlnes: Þarque !osone (9 hecLáreas de
superflcle) y el Þarque de las 8.000 Laqulllas, ublcado enLre las calles 44 y 46 de varadero PlsLórlco y creado despues de la 8evoluclón de 1939.
A Lraves del Lraba[o de campo se ha corroborado como el efecLo varadero (LurlsLlco) ha lncldldo además en los espaclos publlcos de las cludades de los
alrededores. Se podrla observar que dónde el efecLo varadero es mayor, los espaclos publlcos Llenden a ser regulados o a esLar someLldos a mayores
preslones prlvadas, llegando en algunos casos a desparecer. Ln camblo, en las cludades donde el efecLo varadero es menor, el espaclo publlco Llene una
presencla más lmporLanLe.
La zona cosLera del resorL de varadero se esLá cerrando al uso publlco de forma progreslva. Sln embargo, en las cludades que no cuenLan con lnsLalaclones
LurlsLlcas, el espaclo publlco represenLa una parLe lmporLanLe de la vlda coLldlana de los resldenLes. Ln 8oca de Camarloca la mayor zona llbre publlca es la
playa Ll 8uren, slLuada en el cenLro de la zona anLlgua del poblado. Ln Camarloca, al no Lener las carreLeras asfalLadas nl mucho LransporLe moLorlzado, la
calle e[erce como área publlca. Ln SanLa MarLa, la plaza del mercado es el prlnclpal espaclo publlco, aunque en la calle Lamblen se lnsLalan gran parLe de las
relaclones enLre resldenLes. ? Cárdenas, la mayor cludad de la zona, cuenLa con plazas, [ardlnes, mercado y un [ardln boLánlco. Ln cualquler caso, en las
cludades funclonallsLas con gran peso de la planlflcaclón, los espaclos llbres son parLes lmporLanLes del plano de la cludad. LsLa acepLable doLaclón conLrasLa
con la amenaza de la degradaclón causado por un manLenlmlenLo lnsuflclenLe.
La segregaclón es Lamblen un fenómeno caracLerlsLlco del funclonamlenLo de los espaclos de llbres de uso y domlnlo publlco en 8ávaro-ÞunLa Cana. una
segregaclón que se produce enLre los espaclos LurlsLlco-resldenclales de clase soclal alLa y aquellos oLros que slrven de resldencla de los Lraba[adores menos
cuallflcados perLeneclenLes a las clases ba[as. Los resorLs hoLeleros y las urbanlzaclones en forma de A$%#C(!)**.+&%&#, desLlnan una parLe lmporLanLe de su
superflcle a las áreas llbres ([ardlnes, senderos, parques) pero de uso prlvado. Ls declr, esLas zonas son de uso excluslvo para sus resldenLes, esLán cercados
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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por muros y proLegldos por personal de segurldad prlvada. Como norma general en Lodos los slsLemas de planeamlenLo, los planes urbanlsLlcos son los
encargados de reservar suelo para espaclos llbres publlcos, LanLo en los secLores de cludad ya consolldados como sobre Lodo en las nuevas áreas de suelo
suscepLlbles de urbanlzaclón, es declr en aquellas zonas que se pueden Lransformar (de rusLlco a urbano) a parLlr de la e[ecuclón de algun Llpo de lnsLrumenLo
de desarrollo. La ausencla de planeamlenLo urbanlsLlco en 8ávaro excluye la poslbllldad de reallzar esLas reservas de suelo. Además esLe deflclL en maLerla de
planeamlenLo produce un aspecLo anadldo de gran lmporLancla: la socledad no recupera parLe de las plusvallas urbanlsLlcas generadas con la Lransformaclón
del suelo en forma de espaclos llbres publlcos, como es prácLlca hablLual en la mayorla de los slsLemas de planeamlenLo más desarrollados. Sln duda, los reLos
a los que se enfrenLa esLe LerrlLorlo son exLraordlnarlamenLe comple[os. ? parece una Larea compllcada hacer frenLe a amenazas como la especulaclón, la
preslón e[erclda por el caplLal naclonal e lnLernaclonal (flnanclero, hoLelero, lnmoblllarlo) en el conLrol del suelo, la ausencla de pollLlcas publlcas de suelo, la
creclenLe demanda de vlvlendas, el deslnLeres gubernamenLal generallzado sobre las necesldades de las cludades de los más desfavorecldos, eLc.
Cómo áreas publlcas, en los asenLamlenLos precarlos sólo exlsLen algunos pequenos secLores llbres de edlflcaclón y enLendldos slempre como espaclos
reslduales. Las exlsLenLes fueron reallzadas con el esfuerzo de la socledad clvll ([unLas de veclnos) y, en ocaslones, se LraLan de donaclones del secLor prlvado.
Ln verón exlsLe, por e[emplo, alguna cancha de belsbol y un pequeno parque. un asenLamlenLo de la enLldad del Poyo de lrlusa carece de esLe Llpo de áreas
llbres y publlcas, salvo una plsLa de baloncesLo muy deLerlorada y semlabandonada.
Aunque no se LraLe exacLamenLe de un espaclo llbre de uso y domlnlo publlco, las playas desempenan en Lodas las cludades funclones lmporLanLes de oclo y
esparclmlenLo. Ln la 8epubllca uomlnlcana, las playas son publlcas, C#(c."#. Asl, la ConsLlLuclón de la 8epubllca uomlnlcana y oLras leyes (Ley 64-00 y Ley 303-
68) esLablecen que Lodas las playas denLro de una fran[a de sesenLa meLros paralelo al mar son de domlnlo publlco. Sln embargo, en la prácLlca, las playas han
sldo usurpadas por los resorLs hoLeleros y las urbanlzaclones resldenclales que esLán locallzadas en prlmera llnea de cosLa. AcLualmenLe, hay pocas playas de
acceso publlco C#(U$!%). La segurldad de los hoLeles y la pollcla LurlsLlca (ÞCLl1u8) vlgllan el uso de la playa, desplazando a la poblaclón y prohlblendo aquellas
acLlvldades que no conslderen apropladas, fundamenLalmenLe por compeLlr con los servlclos ofrecldos por los hoLeles, que son los que Llenen la excluslvldad
en la gesLlón y exploLaclón económlca de esLos arenales. LsLo lncluye vendedores ambulanLes, personas sln las pulseras ldenLlflcaLlvas de los hoLeles y
fundamenLalmenLe domlnlcanos y halLlanos que son ob[eLo de una lmporLanLe dlscrlmlnaclón, por cuanLo apenas Llenen opclones para dlsfruLar de la playa.
Su unlca poslbllldad es lnsLalarse en unos reducldos secLores de playa publlca, a la que se accede a Lraves de una servldumbre de paso slLuada enLre las
propledades de algunos hoLeles.


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nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)
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nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)


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8esldenclal 8ávaro-ÞunLa Cana (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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```< I#"'&!&),(1(#_.&/$*&#+%),a(C)!#+%#,b(,$+&%$"&),b(!.-%."$-#,b(C#/)"%&'),(1(C#()!&)((
una prlmera gran dlferencla enLre los dos LerrlLorlos de esLudlo es de Llpo lnformaLlvo y esLadlsLlco. AspecLo que realza la dlferenLe poLenclalldad del secLor
publlco y la dlsLlnLa lmporLancla concedlda a la planlflcaclón en Cuba y la 8epubllca uomlnlcana. Ll LerrlLorlo 8ávaro-ÞunLa Cana no Llene una gula servlclos o
algun Llpo de fuenLe flable y compleLa que nos pueda proporclonar daLos sobre equlpamlenLos, LanLo publlcos como prlvados. Þor su parLe, exlsLe lnformaclón
acceslble sobre dlsposlLlvos de educaclón, salud y oLro Llpo de equlpamlenLos en los censos de poblaclón y vlvlenda de Cuba, que son elaborados por la
Cflclna naclonal LsLadlsLlca (CnL). Los ulLlmos daLos proceden del censo de 2002. La escasa oferLa de servlclos publlcos y la fragmenLaclón que caracLerlza la
prlvada, caplLallzada además por organlzaclones rellglosas de dlferenLe slgno y confeslón cuando afecLan a asenLamlenLos precarlos, puede [usLlflcar
parclalmenLe el deflclL de lnformaclón en la 8epubllca uomlnlcana. Lo conLrarlo sucede en Cuba, donde Lodos los medlos de producclón y servlclos son
publlcos.
La forma y los rlLmos de creclmlenLo de esLos enLornos urbanos conLrlbuyen lgualmenLe a expllcar la oferLa doLaclonal. Ll desarrollo urbano planlflcado y
menos expanslvo en Cuba faclllLa la puesLa en funclonamlenLo de servlclos publlcos para la poblaclón. Þor su parLe, el creclmlenLo dlfuso, desconLrolado e
lrregular en las áreas más empobrecldas de 8ávaro no permlLe acclones coordlnadas de lnsLalaclón de doLaclones socloculLurales, sanlLarlas o educaLlvas al
mlsmo Llempo que la urbanlzaclón se expande por el LerrlLorlo.
Cuba Llene unos slsLemas educaLlvo y sanlLarlo ampllamenLe reconocldos. LxperLos y organlsmos lnLernaclonales los caLalogan enLre los de mayor calldad de
la reglón. Como slsLema publlco es unlversal y graLulLo, y la planlflcaclón y ordenaclón de recursos esLá blen lmplanLada. Cárdenas, con algo más de 80.000
hablLanLes, esLá en la cabecera de la [erarqula de servlclos, al conLar con el unlco hosplLal de referencla y con la mayor canLldad de cenLros de ensenanza
secundarla (sels en LoLal). Ln un segundo nlvel aslsLenclal, Lres localldades Llenen pollcllnlcas: Cárdenas (4), Camarloca (1) y SanLa MarLa (1). Þor ulLlmo, los
consulLorlos Llenen una amplla presencla LerrlLorlal con un LoLal de 86 en Cárdenas, ocho en 8oca de Camarloca, nueve en SanLa MarLa, Lres en Camarloca y
oLros LanLos en CanLel. Ln 8ávaro, la exlsLencla de farmacla (como acLlvldad económlca prlvada) en una localldad no es sólo un lndlcador de [erarqula urbana
slno Lamblen de clerLo esLaLus económlco, por cuanLo denoLa que hay una poblaclón que puede pagar medlcamenLos. Como servlclo publlco, las farmaclas en
Cuba Llenen una dlsLrlbuclón regulada en el LerrlLorlo. un LoLal de 32 farmaclas se conLablllzan en nuesLra área de esLudlo cubano, 17 de ellas locallzadas en
Cárdenas y 11 en Camarloca. 8especLo a la educaclón, SanLa MarLa y 8oca de Camarloca Llenen dos y una escuela de secundarla, respecLlvamenLe. La
dlsLrlbuclón de cenLros de educaclón prlmarla es la slgulenLe: Cárdenas (13), Camarloca (1), CanLel (1), 8oca de Camarloca (1) y SanLa MarLa (1). La falLa de
medlos económlcos, el deflclenLe esLado de algunos de los cenLros y, cuando hablamos de sanldad, la escasez y el dlflcll acceso a medlcamenLos, pueden
poner en serlo pellgro los exlLos del slsLema. Þara flnallzar, las cludades cubanas Llenen oLro Llpo de equlpamlenLos culLurales y deporLlvos. Como casl slempre

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en esLe pals, la doLaclón parece ópLlma pero las deflclenclas de las lnsLalaclones son en ocaslones lmporLanLes. Cárdenas es la cludad con una oferLa más
numerosa y compleLa de esLos oLros Llpos de servlclos. Þara supllr el deflclL de equlpamlenLos soclales y cenLros de esparclmlenLo en SanLa MarLa, 8oca de
Camarloca y Camarloca, la poblaclón se desplaza a Cárdenas en busca de dlsLracclón. Ll bano en la playa de varadero, la pesca con Lecnlcas Lradlclonales de
orllla o la caza del cangre[o son acLlvldades que la poblaclón reallza para supllr sus necesldades de oclo. Cárdenas, varadero y 8oca de Camarloca Llenen
esLadlo de belsbol, y Camarloca un Lerreno dlsponlble para el [uego de peloLa en el reclnLo del coleglo. Cárdenas posee clnes, blblloLeca publlca, una casa de
culLura, museos, un glmnaslo y un comple[o deporLlvo con plsclna. Clne, casa de culLura y glmnaslo Llene Lamblen SanLa MarLa. Además, algunos de esLos
asenLamlenLos cuenLan con club para [óvenes (salas de compuLadoras y vldeo) como sucede en 8oca de Camarloca y varadero. ÞrobablemenLe debldo a unos
mayores recursos económlcos asoclados al Lurlsmo, esLe ulLlmo nucleo, de menos de 8.000 hablLanLes, Llene Lamblen una casa de culLura, clrculos lnfanLlles,
canchas de Lenls y plsclna publlca.
Como en oLros LanLos aspecLos esLudlados, en los enLornos urbanos de 8ávaro y ÞunLa Cana es necesarlo dlsLlngulr la oferLa en funclón de la perLenencla a
clases soclales y lugar de resldencla. Los equlpamlenLos son un lndlcador más de la segregaclón espaclal caracLerlsLlca de esLe Llpo de enclaves. Las A$%#C(
!)**.+&%&#, poseen una supuesLamenLe presLlglosa doLaclón educaLlva y una varlada oferLa deporLlva en el lnLerlor de sus reclnLos amurallados. Ll hosplLal
de referencla (CenLro Medlco ÞunLa Cana), de propledad y gesLlón prlvada, esLá en 8ávaro, en una de las avenldas (avenlda Lspana) que clrcunda la zona
hoLelera, a la que Lamblen presLa sus servlclos, y próxlmo al 8oulevard 1urlsLlco del LsLe. Þor su parLe, como corresponde a un pals con unos deflclenLes
slsLemas publlcos sanlLarlo y educaLlvo, los asenLamlenLos precarlos del Z&+%#"-$+C LurlsLlco no Llenen aLenclón medlca y una lnsuflclenLe doLaclón educaLlva.
Aunque exlsLen algun subcenLro de salud, consulLorlos medlcos prlvados y dlspensarlos medlcos, no exlsLe aLenclón prlmarla de salud de Llpo publlco y el
unlco hosplLal publlco esLá en Plguey, en la caplLal de la provlncla. LnLre 30 y 60 kllómeLros separan la caplLal de La AlLagracla de la mayorla de esLas pequenas
cludades. una dlsLancla lmporLanLe que se ve agravada por la slLuaclón económlca de la poblaclón y las dlflculLades para el desplazamlenLo. Þor su parLe,
aunque exlsLe una pequena y mal organlzada doLaclón publlca de cenLros educaLlvos de prlmarla, predomlnan los prlvados desLacando aquellos oferLados por
congregaclones rellglosas. Las donaclones por parLe de cadenas hoLeleras, empresas (locales y exLran[eras) u organlzaclones de dlferenLe slgno, como el Club
8oLary, son hablLuales. La falLa de ordenaclón LerrlLorlal educaLlva, la escasez de medlos Lecnlcos y humanos y, en deflnlLlva, una ba[a escolarlzaclón lnfanLll
conLrlbuyen al empobreclmlenLo y excluslón de esLas comunldades.
Como corresponde a un modelo de urbanlzaclón marglnal, los espaclos para el deporLe, el oclo o la recreaclón no esLán prevlamenLe planlflcados y, por LanLo,
no hay suelo reservado para Lal fln. Þarcelas sln edlflcar o pequenas bolsas vaclas urbanas slrven para la prácLlca deporLlva. Ll club galllsLlco esLá enLre las
edlflcaclones más flrmes y consolldadas del Poyo de lrlusa. Los !$"(^$,Z son los esLableclmlenLos más populares y reconocldos para el oclo de la poblaclón
[oven, donde a la acLlvldad propla de esLos se le anade un reclnLo dellmlLado para el balle y el consumo de bebldas, al modo de cualquler dlscoLeca.(
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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8ávaro (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (cllnlca esLomaLológlca), Cuba
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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verón (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (escuela de prlmarla), Cuba
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Lscuela Secundarla 8áslca urbana), Cuba


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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) Þueblo 8ávaro, ÞunLa Cana (8epubllca uomlnlcana)

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)





La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana)







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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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CrlsLlnlLa (8epubllca uomlnlcana) nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana)

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Ll Poyo de lrlusa (!$"(^$,Z), 8epubllca uomlnlcana Cárdenas (esLadlo de belsbol), Cuba

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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lv. 0$(*)'&-&C$C(&+%"$."T$+$a(&+U"$#,%".!%."$,(1(%"$+,/)"%#
Las lnfraesLrucLuras de comunlcaclón en la reglón urbana de varadero Llenen graves problemas por la falLa de manLenlmlenLo de las vlas. Ln pequenos
nucleos como 8oca de Camarloca, Camarloca y CanLel, la mlsma vla de comunlcaclón exLraurbana hace de avenlda prlnclpal del asenLamlenLo. SanLa MarLa y
Cárdenas Llenen una red vlarla más exLensa debldo a su mayor Lamano. Aunque el asfalLado de la carreLera es predomlnanLe hay muchas vlas de Llerra, no
solo en los nucleos agropecuarlos, slno Lamblen en las zonas menos cenLrlcas de esLas dos ulLlmas cludades.
Ll reducldo numero de vehlculos parLlculares concede sl cabe mayor lmporLancla al LransporLe publlco, pero esLe fue uno de los secLores más afecLado en el
denomlnado perlodo especlal de la decada de 1990. Ln la acLualldad esLe medlo Llene lmporLanLes carenclas: ruLas reducldas, frecuenclas lnsuflclenLes,
vehlculos anLlguos y mal doLados, eLc. Cárdenas dlspone de servlclo de auLobuses con dlrecclón varadero pero con muy escasa frecuencla. Ll resLo de
pequenas cludades no Llenen llneas de auLobuses. Þor esLo, las personas recurren a slsLemas alLernaLlvos: l) Z$!#"( T)%#--$ (auLoesLop), ya que los vehlculos
pesados Llenen la obllgaclón de sublr a los vla[eros slempre y cuando Lengan poslbllldad de llevarlos, sea en la cablna o en la zona de carga, ll) la uLlllzaclón de
blclcleLas sobre Lodo para desplazamlenLos lnLraurbanos o de pequena dlsLancla, lll) los auLobuses que las empresas hoLeleras dlsponen para sus Lraba[adores,
que salen o enLran de varadero segun los Lurnos de Lraba[o. Aunque esLe servlclo no es regulado y Llene carácLer dlscreclonal, los Lraba[adores no hoLeleros
pueden usar el LransporLe de empresas slempre que haya plazas llbres, lv) carro con caballo para desplazamlenLos colecLlvos. Aunque en la acLualldad pueden
comprarse y venderse auLomóvlles llbremenLe, de forma legal y con Lraspaso de propledad, su adqulslclón es dlflcll para un cubano por los elevados preclos
de venLa, prácLlcamenLe lnalcanzables para unas economlas famlllares muy modesLas.
Como en Cuba, las vlas y calles Llenen un esLado muy deflclenLe en Lodos los arrabales de 8ávaro y ÞunLa Cana. Ln el caso cubano probablemenLe debldo a
una falLa de manLenlmlenLo. Ln el domlnlcano, a esLo se anade la no urbanlzaclón de calles, en el senLldo esLrlcLo del Lermlno, y el no asfalLado de las vlas
como procesos asoclados al creclmlenLo lrregular de los nucleos. Ln el caso de reallzarse me[oras, esLas se emprenden una vez la calle o carreLera esLe ablerLa.
PasLa hace muy pocos anos, la lnfraesLrucLura peaLonal y el asfalLo en los barrlos eran lnexlsLenLes. Ln cuanLo a las vlas lnLerurbanas, esLán mal asfalLadas y es
muy frecuenLe enconLrar Z)1), (baches), algunos de lmporLanLes dlmenslones y profundldad, que suponen un pellgro para Lodo Llpo de vehlculos. Las
mayores lnverslones se concenLran en el 8oulevard 1urlsLlco del LsLe, aquel e[e donde confluye la AuLovla del Coral y que recorre y clrcunvala Lodos los resorLs
hasLa el aeropuerLo. 8eclenLemenLe el ayunLamlenLo y el MlnlsLerlo de 1urlsmo han me[orado el esLado de algunas calles de verón y deLermlnadas vlas
prlnclpales. LamenLablemenLe esLas me[oras se cenLran en las avenldas que dellmlLan y comunlcan los resorLs hoLeleros de 8ávaro (avenldas lrancla, Lspana,
8arceló, Alemanla). Ln esLas avenldas se esLaban consLruyendo aceras en verano de 2012, elemenLo urbano lnexlsLenLe en prácLlcamenLe Lodo esLe LerrlLorlo.

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102
Ls el caso del Poyo de lrlusa, que carece de aceras o de un espaclo desLlnado excluslvamenLe al peaLón. Sólo la calle prlnclpal Llene asfalLo, aunque muy
deLerlorado. Ll resLo de calles son de Llerra.
Ln la 8epubllca uomlnlcana, el LransporLe esLá monopollzado por slndlcaLos de LransporLe, que LerrlLorlallzan clerLas áreas y excluyen a oLros del negoclo a
Lraves de prácLlcas de monopollo. Como en varadero, los hoLeles y muchas companlas de consLrucclón ofrecen LransporLe dlscreclonal a sus empleados en
8ávaro y ÞunLa Cana. AdapLándose a los Lurnos laborales, los auLobuses reallzan recorrldos desde los lugares de resldencla al cenLro de Lraba[o. Las dlsLanclas
en ocaslones son lmporLanLes, llegando lncluso a La CLra 8anda e Plguey. Los oLros servlclos de LransporLe son proporclonados por las A.$A.$, y los
*)%)!)+!Z),. Ll prlmero represenLa la forma más económlca para desplazarse, pero Llene graves problemas de calldad del servlclo, frecuenclas y ruLas
ofrecldas. Ll oLro es el *)%)!)+!Z), una moLo-Laxl que recorre Lodo esLe LerrlLorlo, lncluyendo aquellos barrlos a dónde no llegan los auLobuses o, en
ocaslones, donde no puede clrcular el auLomóvll parLlcular debldo a la deflclenLe esLado de las carreLeras. Þor e[emplo, los *)%)!)+!Z)s son prácLlcamenLe el
unlco medlo de LransporLe para llegar a deLermlnadas calles de MaLa MosqulLos y Ll Poyo de lrlusa. Ln cualquler caso, como en Cuba, los desplazamlenLos
andando )(T.,!$+C)(T)-$, (auLosLop) son muy hablLuales enLre la poblaclón más desfavoreclda y la poblaclón lnfanLll para lr a la escuela.

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)


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Avenlda Alemanla, 8ávaro (8epubllca uomlnlcana) Conexlón vlarla con la avenlda 8arceló, 8ávaro (8epubllca uomlnlcana)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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10S

Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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Ll Poyo de lrlusa (LransporLe para Lraba[adores de hoLeles), 8. uomlnlcana Cárdenas (LransporLe escolar), Cuba
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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verón (*)%)!)+!Z),), 8epubllca uomlnlcana Cárdenas (Cuba)




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8ávaro (8epubllca uomlnlcana)

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Cárdenas (Cuba)


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Ll MananLlal (8epubllca uomlnlcana) varadero (LransporLe para Lraba[adores de hoLeles), Cuba
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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(
Cárdenas (Cuba)

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(
SanLa MarLa (Cuba) Cárdenas (Cuba)



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X< d&A&#+#(/3T-&!$<(ST$,%#!&*&#+%)(C#($A.$b(,$+#$*&#+%)(C#($A.$,("#,&C.$-#,(1("#!)A&C$(C#(FIW(
Ln 8ávaro-ÞunLa Cana, cada proyecLo (resldenclal, comerclal o LurlsLlco) y casa parLlcular es responsable de su proplo abasLeclmlenLo de agua (pozos prlvados)
y de la ellmlnaclón de aguas negras. Ll modelo ulLrallberal domlnlcano lmpone, Lamblen en esLa maLerla, una enorme brecha soclal y espaclal enLre aquellos
secLores especlallzados en el Lurlsmo (que son propledad de companlas hoLeleras, de lmporLanLes lnmoblllarlas o del caplLal flnanclero) y el resLo de la reglón
urbana. Ln los prlmeros, el abasLeclmlenLo de agua, el saneamlenLo de reslduales y la recoglda de reslduos esLá asegurado. Aunque no exlsLan adecuados
slsLemas de LraLamlenLo de aguas reslduales (no hay LuA8), el agua que sale de los grlfos no sea poLable y apenas exlsLa recoglda selecLlva de reslduos y un
LraLamlenLo adecuado de los mlsmos, la lmagen de llmpleza y segurldad, Lamblen en esLos aspecLos, es lmporLanLe para los grandes comple[os hoLelero-
resldenclales. Ls declr, la calldad de los procesos no es la adecuada, pero se dlfunde una lmagen de buen funclonamlenLo caracLerlsLlco de esLe Llpo de
espaclos ellLlzados. LsLa slLuaclón más o menos acepLable es producLo de la comblnaclón de dos facLores. Þor un lado, las lnverslones publlcas se concenLran
en esLos comple[os LurlsLlcos. Þor oLro, las proplas companlas reallzan esfuerzos para la doLaclón de esLe Llpo de lnfraesLrucLuras. Ln cualquler caso, la
LoLalldad del abasLeclmlenLo de agua provlene de aguas subLerráneas, exploLadas medlanLe pozos con profundldades que oscllan enLre los 20 y 30 meLros de
profundldad y ublcados enLre 1 y 3 kllómeLros de la cosLa (valdez, 2008). MlenLras LanLo, la slLuaclón es muy deflclenLe en los asenLamlenLos precarlos. La
ausencla de planes urbanlsLlcos que proyecLen las doLaclones de lnfraesLrucLuras anLes de la edlflcaclón y el abandono de los arrabales por parLe de las
admlnlsLraclones publlcas, conllevan que esLas oLras cludades del Lurlsmo carezcan de las lnfraesLrucLuras báslcas. Ln algunos casos, las comunldades se
aprovechan de las canallzaclones de agua para los hoLeles, en ocaslones de forma clandesLlna pero slempre con muchas deflclenclas. La Luberla de los pozos
del PoLel llesLa pasa por deba[o del asenLamlenLo del Poyo de lrlusa. A Lraves de la negoclaclón con la asoclaclón de hoLeles, parLe de la comunldad ha
conseguldo acceder al agua. Ln MaLa MosqulLos, el abasLeclmlenLo del agua se efecLua a Lraves de los pozos de agua del PoLel lberosLar. CLros nucleos han
sollclLado al ayunLamlenLo la consLrucclón de pozos pero, en la mayorla de los casos, las perforaclones son reallzadas por los parLlculares. Ls hablLual que en
aquellos lugares desLlnados al alquller de vlvlendas muy báslcas (las denomlnadas /&#\$,( C#( !.$"%#"K$), muchas personas comparLan una llave que esLá
locallzada en el paLlo comun del edlflclo. Ln cualquler caso, el agua no es poLable, por lo que es necesarlo comprar agua emboLellada para beber y coclnar.
Con respeLo a los desechos llquldos, la 0#1(S*T&#+%$-(:5899, la F#,)-.!&G+(??899 del MlnlsLerlo de 1urlsmo sobre dlsposlclón de slsLemas de LraLamlenLo de
aguas servldas en proyecLos LurlsLlcos y la 0#1( ?P789?( C#-( V)*#+%)( $-( ;#,$"")--)( J."K,%&!) esLablecen que cada proyecLo que se consLruya en zona LurlsLlca
requlere un slsLema de LraLamlenLo de aguas reslduales que le permlLa pasar la Lvaluaclón de lmpacLo AmblenLal (LlA). Sln embargo, es conocldo el
lncumpllmlenLo de esLos requlslLos, por lo que muchos desarrollos han obLenldo las correspondlenLes llcenclas amblenLales sln cumpllr con esLe Llpo de
requerlmlenLos. Como slempre sucede, más grave es la slLuaclón en los asenLamlenLos lnformales. Ln esLos abundan los pozos fllLranLes, y el slsLema de

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114
descarga de aguas negras se reallza medlanLe el uso leLrlnas y de pozos sepLlcos. Los reslduos se deposlLan dlrecLamenLe en el suelo, llegando al aculfero que
es de donde se susLrae el agua para el consumo domesLlco.
La recoglda de reslduos sólldos urbanos es un Lema con gran carga pollLlca. uesde hace más de Lres decadas, los hoLeles conLraLan empresas exLernas para la
recoglda de basura, pero sln cumpllr un mlnlmo de obllgaclones amblenLales. Ln el resLo del área de esLudlo y hasLa fecha muy reclenLe, la recoglda de basura
se reallzaba de forma esporádlca, lnformal y sln exLenderse por Lodo el LerrlLorlo, por lo que las áreas más pobres y perlferlcas no Lenlan servlclo alguno. Aun
cuando las deflclenclas deLecLadas son noLables, el nuevo goblerno munlclpal (que llegó al poder en 2010) subconLraLó el servlclo a una empresa prlvada y
publlclLa el ob[eLlvo de clerre de verLederos lnconLrolados y la concenLraclón de Loda la basura en las proxlmldades de Macao. no obsLanLe, los deflclLs
hlsLórlcos en el servlclo y la falLa de conclenclaclón hlglenlca y amblenLal en la socledad hacen aumenLar el numero de verLederos lnconLrolados, slLuados
LanLo en el exLrarradlo urbano como en el lnLerlor de las cludades (cuneLas de las calles y carreLeras, parcelas sln edlflcar, bolsas vaclas urbanas, eLc.). Las
concenLraclones de basura y las aguas suclas, que en ocaslones clrculan llbremenLe por las vlas de Llerra de las comunldades, dlfunden una lmagen de
sucledad y falLa de hlglene publlca propla de la cludad lndusLrlal del slglo xlx.
Ln varadero y su enLorno, como en oLros LanLos aspecLos esLudlados, la falLa de manLenlmlenLo es una amenaza para unos slsLemas generales que
dlflcllmenLe pueden hacer frenLe al aumenLo de la poblaclón y a la obLenclón de una calldad mlnlma de servlclo. Sln embargo, el carácLer planlflcado de los
nucleos y su esLrucLura compacLa faclllLan la presLaclón de Lodo esLe Llpo de servlclos. Segun daLos del Censo de Þoblaclón y vlvlenda de Cuba, más del 92°
de la poblaclón resldenLe en las urbes de esLudlo Llene acceso al agua y posee un slsLema de desague en su vlvlenda. Ll agua poLable en la provlncla MaLanzas
es de orlgen subLerráneo, deposlLada en cuevas de orlgen cársLlco. Camarloca y CanLel esLán locallzadas en una zona poco aculfera. Al no exlsLlr acueducLo
para servlr el agua poLable, esLa procede de pozos y clsLernas que acumulan el agua. Además, son frecuenLes las /&/$,, que son(LransporLes para llevar el agua
a la poblaclón. Aunque esLas slrven agua de forma regular, no es el slsLema más aproplado nl cubren las necesldades de la poblaclón. Ll agua Llene más calldad
en 8oca de Camarloca, varadero, SanLa MarLa, Cuáslma y Cárdenas. LxcepLo en la penlnsula de Plcacos (lugar de concenLraclón de la acLlvldad LurlsLlca de
varadero), que posee sels planLas de LraLamlenLo, no exlsLe depuraclón de reslduales nl slsLemas de canallzaclón (alcanLarlllado) en el resLo de los
asenLamlenLos. Las alLernaLlvas son el Lanque sepLlco, pozos de lnfllLraclón y fosas, enLre oLros. Þor ulLlmo, exlsLen verLederos para la dlsposlclón flnal de los
reslduos sólldos urbanos. Ll denomlnado verLedero varadero se locallza en Slguapa y collnda con la 8ahla de Cárdenas. AcLualmenLe esLá en proceso de
reublcaclón por su cercanla a la cosLa. Pay oLro verLedero en Cárdenas y uno más locallzado enLre 8oca de Camarloca y Camarloca. Las prlnclpales carenclas
esLán relaclonadas con el slsLema de claslflcaclón y uLlllzaclón de reslduales sólldos, y con el Lraslado slsLemáLlco de la basura denLro de los asenLamlenLos
poblaclonales y a los verLederos. Las causas son la falLa de combusLlble para los equlpos de recoglda de basura y de plezas para el manLenlmlenLo de los
mlsmos. Ln ocaslones hay presencla de pequenos verLederos urbanos, con las consecuenclas hlglenlcas que esLo Lrae apare[ado.
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Camarloca (Cuba)

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)

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verón (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)

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verón (8epubllca uomlnlcana)

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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X`< N)*#"!&)b(&A-#,&$,b(!.$"%#"K$,((
Ln esLe eplgrafe se han lncluldo Lres equlpamlenLos de muy dlferenLe caLegorla pero que, en deLermlnados barrlos, Llenen una presencla muy slgnlflcaLlva e
lnfluyenLe en la organlzaclón soclal de la comunldad. Ln 8ávaro, en el margen norLe de esa fronLera percepLual que marca la avenlda 8arceló se slLuan dos
grandes cenLros comerclales (San !uan y Þalma 8eal), al modo de reconocldos ,Z)//&+A( !#+%#", y *$--,, con un alLo nlvel de especlallzaclón (ropa, regalos,
supermercados, resLauraclón, muebles.) y dlrlgldos a los LurlsLas y sobre Lodo a las clases medlas y alLas de Lodo el secLor de 8ávaro y ÞunLa Cana. Ll dlseno,
funclonamlenLo y organlzaclón responde a los paLrones cláslcos de las grandes áreas comerclales urbanas. lncluso uno de ellos cuenLa con un esLableclmlenLo
de la mulLlnaclonal de muebles suecos lkea. Ln el margen sur de aquella vla, en las prlnclpales carreLeras de enLrada a las cludades, exlsLe una nuLrlda
doLaclón de esLableclmlenLos de Lamano medlo, la mayorla de los cuales slrven para cubrlr necesldades de los comple[os LurlsLlcos (ferreLerlas, venLa de
maLerlales de consLrucclón, empresas de agua emboLellada, resLauranLes, gasollnera, eLc.). Más lnLeresanLe es el comerclo urbano, aquel slLuado en el lnLerlor
de los nucleos, donde los pequenos esLableclmlenLos y la venLa ambulanLe son elemenLos consusLanclales del palsa[e urbano de esLas cludades domlnlcanas.
Las Lradlclonales pequenas Llendas de comesLlbles y bares se compleLan con una varlada y compleLa oferLa de servlclos, desde los numerosos ,$-)+#, (de
belleza) hasLa servlclos de alquller parLlcular de lavanderlas, lnLerneL, casas de apuesLas y loLerlas (T$+!$,), eLc. LspeclalmenLe lnLeresanLes son los locales o
puesLos calle[eros desLlnados a la venLa de /$!$,. Se LraLa de un comerclo de Lodo Llpo de ropa y calzado procedenLe de la ayuda al desarrollo, que es vendlda
por parLlculares en el exLerlor o parLe ba[a de las vlvlendas a preclos muy baraLos.
una esLraLegla para enLrar en las comunldades es a Lraves del slsLema educaLlvo. Ll predomlnlo de poblaclón con muy ba[o nlvel educaLlvo, fácllmenLe
lnfluenclable, desarralgada y con un fuLuro lnclerLo, es aprovechado por deLermlnadas confeslones rellglosas, fundamenLalmenLe lgleslas evangellcas de
LsLados unldos, para esLablecerse en las comunldades y e[ercer un lmporLanLe nlvel de conLrol soclal e lnfluencla culLural. LsLas lgleslas asumen funclones que
deberlan e[ercer el LsLado. Asl, muchos coleglos en los barrlos precarlos son propledad de esLas lgleslas y la ensenanza es ofreclda por personal que
hablLualmenLe no Llene la capaclLaclón de profesor o maesLro.
Las denomlnadas !.$"%#"K$, son una muesLra de la composlclón soclal de esLas cludades y de la precarledad de esLos modelos de urbanlzaclón lrregular. un
Llpo de alo[amlenLo muy báslco compuesLo por cuarLos (hablLaclones) que son alqullados de forma lndependlenLe. Ln prlnclplo, se LraLa de una resldencla
Lemporal, hasLa que logran asenLarse de manera más o menos deflnlLlva, para los lnmlgranLes reclen llegados y de muy ba[os recursos, para los más pobres y
excluldos. La poblaclón de orlgen halLlana es la más numerosa. Las condlclones de hablLabllldad son peslmas. normalmenLe, la hablLaclón se compone
unlcamenLe de un colchón colocado dlrecLamenLe en el suelo, sln nlngun Llpo de lnsLalaclón y servlclo asoclado. 1odas las cludades y arrabales del enLorno de
8ávaro-ÞunLa Cana Llenen alo[amlenLos de esLe Llpo. Ll consLanLe lncremenLo de esLe Llpo de edlflcaclones es una expreslón más de la capacldad de aLracclón

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generada por la zona LurlsLlca, pero Lamblen de las deslgualdades soclales sobre la que se susLenLa esLe modelo de desarrollo y de la pauperlzaclón de las
clases populares urbanas. Ll 47,8° de los 299 enLrevlsLados en una reclenLe lnvesLlgaclón sobre la arraballzaclón del polo LurlsLlco aflrmó Lener su resldencla
en plezas de cuarLerla (Callup, 2003). La clfra real seguro que no alcanza esLe porcenLa[e, pero esLe daLo es una muesLra de la lmporLancla de esLe Llpo de
alo[amlenLo en el enLorno de 8ávaro y ÞunLa Cana.
La Lransformaclón lnLerlor de los nucleos resldenclales ba[o la lnfluencla de varadero es lmporLanLe en los ulLlmos anos, LanLo por los moLlvos apunLados
referenLes a las renLas LurlsLlcas como por la aperLura de pequenos negoclos prlvados. uesde 1993 la acLlvldad por cuenLa propla, Lamblen conoclda como
auLoempleo, se amplló slgnlflcaLlvamenLe medlanLe el uecreLo-Ley 141. Þero fue en ocLubre de 2010 cuando enLró en vlgencla una nueva aperLura al Lraba[o
por cuenLa propla (!.#+%$/")/&,%$,), que lncluye la poslbllldad de creaclón de mlcroempresas. ulcha pollLlca quedó posLerlormenLe refrendada con la
publlcaclón del ÞroyecLo de LlneamlenLos de la ÞollLlca Lconómlca y Soclal, la consulLa popular a que fue someLldo y su aprobaclón deflnlLlva en el vl Congreso
del ÞarLldo ComunlsLa de Cuba, celebrado en abrll del 2011.
La comblnaclón de la lnfluencla de dlnero procedenLe del Lurlsmo con la aperLura de una gran canLldad de pequenos negoclos prlvados esLá produclendo una
profunda Lransformaclón del palsa[e urbano-comerclal de las cludades de la perlferla de varadero. Ll nuevo comerclo se locallza fundamenLalmenLe en los
cruces cenLrales de esas oLras poblaclones. SanLa MarLa es seguramenLe el me[or e[emplo de esLa nueva realldad urbana. !unLo a la ya comenLada renovaclón
del parque resldenclal propledad de los Lraba[adores LurlsLlcos, esLe comerclo refle[a la lnfluencla del Lurlsmo en el aumenLo de los lngresos en una parLe de la
poblaclón. La presencla de lgleslas, sean caLóllcas o proLesLanLes, no es un elemenLo soclalmenLe lmporLanLe, a dlferencla del papel que esLas e[ercen en la
vlda coLldlana de la poblaclón de los asenLamlenLos precarlos de 8ávaro.




La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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8ávaro (cenLros comerclales San !uan y Þalma 8eal), 8epubllca uomlnlcana

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Ll Sammy (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba) SanLa MarLa (Cuba)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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verón (venLa de /$!$,), 8epubllca uomlnlcana Ll Poyo de lrlusa (venLa de /$!$,), 8epubllca uomlnlcana


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SanLa MarLa (Cuba)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)



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SanLa MarLa (Cuba)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana) Cárdenas (Cuba)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Poyo de lrlusa (8epubllca uomlnlcana)

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Ll MananLlal (8epubllca uomlnlcana) SanLa MarLa (Cuba)

La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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Ll Sammy (!.$"%#"K$,) (8epubllca uomlnlcana) Ll Poyo de lrlusa (!.$"%#"K$,) (8epubllca uomlnlcana)


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vllla kosovo (!.$"%#"K$,) (8epubllca uomlnlcana) verón (!.$"%#"K$,) (8epubllca uomlnlcana)


La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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13S

nuevo !uanlllo (8epubllca uomlnlcana) 8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana)

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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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8arrlo nuevo, verón (8epubllca uomlnlcana) 8oca de Camarloca (Cuba)


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CrlsLlnlLa, verón (8epubllca uomlnlcana)
La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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k. kef|ex|ones f|na|es
Ll Lraba[o que conclulmos y que hemos esLado desarrollando duranLe los ulLlmos 24 meses es lnLenclonadamenLe lncompleLo. La comple[ldad del LerrlLorlo, la
dlversldad soclal y culLural y las mulLlples perspecLlvas de anállsls de los fenómenos esLudlados llevan a de[ar una puerLa ablerLa a posLerlores lnvesLlgaclones,
que conLrlbuyan a desclfrar algunas de las reflexlones que hemos planLeado en el LexLo y a expllcar muchas de las ln[usLlclas mosLradas en las lmágenes. no
obsLanLe, esLe llbro ha ablerLo vlas de debaLe y presenLado reflexlones crlLlcas, con la lnLenclón de hacer vlslbles algunas de las realldades de aquellas
cludades que se crean y Lransforman como consecuencla del Lurlsmo en dos de los prlnclpales polos LurlsLlcos del Carlbe, varadero y 8ávaro-ÞunLa Cana.
Como en oLras zonas LurlsLlcas, palsa[e y cllma se valoran como producLos enLeramenLe comerclallzables que, al menos el prlmero, son exprlmldos hasLa su
prácLlca desLrucclón. 1errlLorlo y palsa[es enLendldos como producLos de usar y Llrar, de apuesLa por lo eflmero, como es proplo de la culLura posmoderna.
LsLa Lemporalldad conlleva una lmporLanLe concenLraclón de las lnverslones en corLo Llempo (30 ó 60 anos), a sablendas que esLa mlsma acelerada puesLa en
valor esLá arrulnando su fuLuro. Llegados a esLa slLuaclón, las mulLlnaclonales LurlsLlcas publlclLan la necesldad de explorar oLros LerrlLorlos más vlrgenes que
se adapLen a las demandas de una socledad urbana LeórlcamenLe más exlgenLe. 8ávaro y varadero Lodavla no han alcanzado esLa eLapa de decllve,
recurrlendo al conocldo clclo de vlda LurlsLlco de 8uLler (1980), pero sl se observan nlveles de saLuraclón LerrlLorlal y degradaclón amblenLal que neceslLan de
un profundo anállsls.
Los conLrasLes enLre la zona LurlsLlca y el espaclo urbano que slrve de alo[amlenLo para la poblaclón lnmlgranLe responden a los modelos cláslcos de cludad
dual. ue acuerdo con n. SmlLh (1984), una dlferenclaclón geográflca que es producLo de la cenLrallzaclón espaclal del caplLal. Los LerrlLorlos esLrlcLamenLe
LurlsLlcos (los espaclos de producclón) Llenen muchas caracLerlsLlcas comunes. Ll falseamlenLo de lo real, la globallzaclón de palsa[es con la conslgulenLe
desLrucclón de lo local enLrana segurldad a un vlslLanLe que anhela espaclos reconocldos, sln sorpresas, al modo de cualquler oLro no lugar. La consLrucclón de
esLe Llpo de espaclos Lan fácllmenLe ldenLlflcables qulLa valor al LerrlLorlo y al mlsmo desLlno, que se banallza. La mayorla de la blbllografla cenLrada en
esLudlar las consecuenclas de esLos desarrollos LurlsLlcos en los espaclos de reproducclón desLaca los lmpacLos negaLlvos y proyecLan un fuLuro claramenLe
peslmlsLa. La excluslón, la segregaclón y, en una palabra, la pauperlzaclón de la vlda urbana caplLallzan las concluslones de esLas lnvesLlgaclones. Aunque es
clerLo que hay dlferenclas noLables enLre los enLornos resldenclales de 8ávaro y varadero, esLo Lamblen sucede en nuesLros ámblLos de esLudlo. una parLe de
la poblaclón esLá sumlda en un esLado de pobreza exLrema, como se ha podldo consLaLar en la mayorla de los asenLamlenLos precarlos de 8ávaro. Asl y Lodo,
Lamblen se producen movlmlenLos especulaLlvos en los espaclos de reproducclón. Los lnLereses creados alrededor de esLas cludades y la preslón e[erclda por
los especuladores del suelo sobre esLos LerrlLorlos son más lmporLanLes de lo que aparenLemenLe se perclbe. Ll conLrol soclal y el domlnlo económlco esLán
en [uego.

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Sea como fuere, la lecLura de la realldad soclal es más comple[a, en ocaslones dlflcll de lnLerpreLar por parLe de especlallsLas en el esLudlo de la cludad y el
LerrlLorlo, como somos la prácLlca LoLalldad del equlpo de Lraba[o, y probablemenLe más fácllmenLe desclfrable para los experLos en los anállsls soclales. Las
malas condlclones de vlda en las que vlven muchos de los hablLanLes de esas oLras cludades del Lurlsmo, fundamenLalmenLe en el caso de 8ávaro-ÞunLa Cana,
no son slempre perclbldas por parLe de la poblaclón. La socledad esLá desconLenLa y es muy crlLlca (con las admlnlsLraclones, con los pollLlcos, con los
hoLeleros, con las fuerzas de segurldad, con sus conveclnos, con los oLros lnmlgranLes.), pero aquellos que proceden de la emlgraclón no parecen
arrepenLlrse del paso dado. Las lnLerpreLaclones o expllcaclones son muchas. Ln parLe porque es una poblaclón sln fuLuro y por lo LanLo pueden arrlesgarlo
Lodo. Ln parLe porque perclben que vlven me[or que en sus lugares de orlgen. Þor e[emplo, los lngresos exLra que reclben en varadero, algunos en forma de
dlvlsas, les permlLen un clerLo blenesLar, al que no pueden llegar en oLras provlnclas del pals. Ln parLe porque para ellos es un LerrlLorlo de esperanza, aLraldos
por el dlnero que aqul se mueve. ? en parLe porque esLos desLlnos LurlsLlcos se perclben como un Lrampolln para un desplazamlenLo posLerlor a palses más
rlcos. Como un fenómeno más de la globallzaclón, para mucha poblaclón llegar a los espaclos LurlsLlzados y colonlzados por mulLlnaclonales exLran[eras de
8ávaro, ÞunLa Cana, Cap Cana o varadero es esLar un poco más cerca de la unlón Luropea, LsLados unldos o Canadá. Þor Lodo esLo, esLos enclaves LurlsLlcos
complLen con las respecLlvas caplLales naclonales como prlnclpales desLlnos de la emlgraclón lnLerlor, generándose una lnLensldad y dlversldad de flu[os
mlgraLorlos desconocldos hace pocos anos.
una ulLlma reflexlón la dedlcamos al desarrollo del planeamlenLo urbano y LerrlLorlal. La esLrlcLa y [erarqulzada planlflcaclón soclallsLa cubana conLrasLa con la
prácLlca ausencla de planeamlenLo en el caso domlnlcano, proplo de un slsLema ulLrallberal. Aunque exlsLe un lnLeresanLe debaLe al respecLo, la mayorla de
los especlallsLas valoran de forma poslLlva el ordenamlenLo urbano y el conLrol publlco de los usos del suelo. no obsLanLe, la planlflcaclón puede converLlrse
en una amenaza cuando responde a los lnLereses de los grandes grupos flnancleros, lnmoblllarlos o del secLor hoLelero. Cuando asl sucede, la planlflcaclón se
ale[a del lnLeres general, slrve de cauce para los lnLereses económlcos del Lurlsmo y se uLlllza para [usLlflcar y proporclonar legalldad a acLuaclones que
conllevan exploLaclón soclal y desLrucclón LerrlLorlal.


La nueva fiebre del oro. Las otras ciudades del turismo en El Caribe (Varadero, Bávaro-Punta Cana))

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