CONGRESO DE LA REPBLICA

Los congresistas de la Repblica que suscriben, en ejercicio del artculo 83 del Reglamento del Congreso de la Repblica, proponemos a la Representacin Nacional la siguiente Mocin de Orden del Da

CONSIDERANDO Que, un elevado nmero de casos demuestra la inoperancia e improvisacin del gobierno para articular y ejecutar una estrategia contra la delincuencia, lo que comprueba el fracaso del gobierno en la proteccin de la poblacin, la misma que vive cotidianamente en el temor de transitar las calles en diversas zonas del pas donde existen reas virtualmente prohibidas. Que, ante la inaccin del gobierno para combatir frontalmente la delincuencia, el pas est viviendo una nueva forma de terrorismo caracterizado por la aparicin y el aumento de actos delictivos cada vez ms violentos e inescrupulosos como por ejemplo el sicariato, el robo seguido de muerte, los secuestros, el asesinato a autoridades, atentados a puestos policiales entre otras formas crueles de atentar contra la vida, el cuerpo y la salud de las personas. Que, esta ola de delincuencia no solo viene afectando a la poblacin nacional, sino tambin a extranjeros que visitan nuestro pas, quienes ahora del mismo modo se ven amenazados en su seguridad, trayendo consigo el perjuicio para el turismo nacional, lo que por ejemplo, ya lo hemos percibido con el comunicado que realiz el 14 de febrero ltimo la Embajada de Estados Unidos en el Per, recomendando a sus compatriotas que no visiten la ciudad del Cusco por la amenaza de secuestros que existe contra los estadounidenses. Que, segn datos del INEI, la percepcin de inseguridad en el pas alcanza al 86.7%, cifra que es ampliamente corroborada por diferentes fuentes estadsticas sobre la realidad de la delincuencia en todo el territorio peruano. Que, segn el INEI, los delitos con armas de fuego crecen en 23% en Lima, pero el ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, exhibe pblicamente nica y exclusivamente cifras en las que la criminalidad retrocede, segn l, pequea, pero progresivamente, lo que constituira un intento flagrante de distorsionar la realidad, disimular la situacin existente y manipular la informacin para distraer engaosamente a la opinin pblica.
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Que, en el mismo sentido de los sealado en el prrafo anterior, el seor Ministro se ha permitido afirmar de manera ligera que la situacin est controlada y que el temor y angustia solo es una percepcin de la poblacin, expresin poco feliz que la ciudadana rechaza visiblemente. Que, el seor Ministro manifiesta su desacuerdo con realizar cambios por hechos circunstanciales y afirma hacerlos como producto de evaluaciones integrales, no obstante que manifiestamente la situacin de emergencia actual no deja lugar para evaluaciones sin objetivos a corto plazo. Que, el gobierno, en vez de adoptar medidas concretas, prontas y oportunas para combatir esta ola de delincuencia, trata de responsabilizar a la prensa por difundir imgenes de hechos delictivos con el afn de obtener rating televisivo; cuando por el contrario, el gobierno, debiera agradecer a los medios de comunicacin por denunciar dichos hechos y para que las autoridades acten con eficiencia y rapidez. Que, desde el 18 de agosto de 2011 en que se instal el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Poltica de Lucha contra la Criminalidad hasta la fecha, no existe un Plan de Seguridad Ciudadana, porque an se encuentra en evaluacin. Que, reaccionando precisamente de manera circunstancial e improvisada, el seor Ministro ha dispuesto en los ltimos das la salida a prestar servicio en las calles de mil efectivos administrativos y trescientos patrulleros que hasta la fecha cumplan funciones que -cabe concluir- eran innecesarias. Que, en todos los sentidos sealados, el seor Ministro ha dado pie a concluir que el gobierno no tiene otra estrategia que la de esconder la realidad y manipular estadsticas pblicas para encubrir los hechos para disimular su negligencia ante la inseguridad en que vive la poblacin. Que, el seor Ministro ha defraudado la confianza del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Poltica de Lucha Contra la Criminalidad, ante el cual el Presidente de la Repblica se comprometi en su momento a dar personalmente lucha a la inseguridad ciudadana. Que la poltica pblica del gobierno en materia de seguridad ciudadana parece reducirse a usar ministros como fusibles polticos, ya que la cartera del Interior ha cambiado cuatro veces de titular en dos aos, ocupada sucesivamente por Oscar Valdez Dancuart, Daniel Lozada Casapa, Wilber Calle Girn y Gernimo Wilfredo Pedraza, quien una vez ms se ve ante el fracaso reiterado de toda seguridad ciudadana. Por las consideraciones expuestas, los congresistas de la Repblica que suscriben, proponen la siguiente:

MOCIN DE INTERPELACIN Interpelar al Ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, para demandarle que explique de manera pblica a la Representacin Nacional, y asuma como responsable poltico del sector, las consecuencias del visible fracaso de la estrategia del gobierno en su poltica pblica de seguridad ciudadana y de lucha contra la delincuencia en el pas. Lima, 27 de febrero de 2013

PLIEGO INTERROGATORIO
1. El Presidente Ollanta Humala en su discurso del 28 de julio del 2011, al asumir el gobierno, manifest su intencin de cambiar la historia de ausencia de liderazgo poltico y la carencia de una poltica de estado eficaz en materia de seguridad ciudadana. Qu acciones se han ejecutado desde el actual gobierno y, en particular, desde su sector para hacer realidad esta intencin de cambiar la historia? 2. El 18 de agosto del 2011 el Presidente Ollanta Humala instal el denominado Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Poltica de Lucha contra la Criminalidad, instancia sta que el propio Presidente de la Repblica preside con la finalidad de disear polticas multisectoriales para mejorar la seguridad ciudadana. Qu se ha hecho desde la instalacin de este Consejo hasta la fecha?, Qu polticas se ha diseado?, Qu resultados se viene obteniendo?, Cuntas veces se ha reunido este Consejo?. 3. El Presidente Ollanta Humala al asumir la Presidencia del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Poltica de Lucha contra la Criminalidad manifest que la seguridad ciudadana sera una de las prioridades de su gestin, y se comprometi a revertir la ausencia de liderazgo poltico y la carencia de una poltica de Estado eficaz en materia de lucha contra la criminalidad. Qu directivas ha recibido usted seor Ministro del Presidente Ollanta Humala para que desde su sector se cumpla con esta promesa presidencial o, que acciones ha desarrollado directamente usted para coadyuvar al cumplimiento de esta promesa? 4. Existe o no una poltica en seguridad ciudadana? Cules son sus objetivos a corto, a mediano y a largo plazo? 5. Si pese a que han transcurrido 4 gestiones de Ministros del Interior en lo que va del actual gobierno Existe una continuidad de poltica de lucha contra la criminalidad o, si cada gestin ministerial, ha venido cambiando las estrategias? 6. Seor Ministro, usted declar a travs de un medio de comunicacin que la seguridad ciudadana no est en emergencia y que la situacin est controlada. Considera usted que la existencia de bandas criminales organizadas, los secuestros, los casos de vandalismo y pandillaje que vimos por ejemplo en el desalojo de La Parada, los asaltos en la va pblica a vista y paciencia de toda la poblacin, la muerte a mano armada de una persona en un local situado a pocos metros de la DINANDRO y la DIRINNCRI o, la muerte de una persona en la puerta de su domicilio a ojos de su menor hija, constituyen ejemplos de tranquilidad y de situacin
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controlada? Qu tendra que pasar o qu espera usted que ocurra para que se declare en emergencia la seguridad ciudadana? 7. Segn estadsticas del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico, entre el 2000 y el 2011 el registr de delitos creci en 80%, el nmero de homicidios subi en 233% y el de secuestros en 196% Se reafirma usted en que la seguridad ciudadana no est en crisis o, acaso considera que estas cifras son inexactas? 8. Seor Ministro, usted afirma que es la percepcin del pblico la que genera el sentimiento de temor y angustia generalizados en la poblacin A qu causas le atribuye la existencia de esta percepcin? 9. Segn datos del INEI, la percepcin de inseguridad en el pas alcanza al 86.7%, mientras que usted afirma que la criminalidad retrocede. Explique usted cmo se puede entender un retroceso en los ndices de criminalidad sin que la poblacin lo perciba. 10. Cules son las estadsticas sobre criminalidad que maneja el Ministerio del Interior?, De qu fecha data el ltimo reporte estadstico?, Quines lo elaboran?. 11. Seor Ministro, ante las crticas de exministros de su sector usted manifest que los escucha pero no los toma en cuenta puesto que no pudieron demostrar ningn resultado. Usted qu resultados puede mostrar en lo que va de su gestin?, Con qu hechos usted podra demostrarle a la ciudadana que merece permanecer en el cargo? 12. En el ao 2012 se le otorg un presupuesto de S/. 4, 882,574 para la actividad funcional del Orden Interno que tuvo una ejecucin del 78.2 % que equivale a S/.3.820,400 segn transparencia del Ministerio de Economa. Por qu su portafolio no hizo la ejecucin total de este presupuesto o, acaso no es problema de presupuesto? 13. En el 2013 su sector tiene asignado un presupuesto para la actividad funcional de Orden Interno ascendente a S/. 174,086,234 y solamente tiene un avance del 2.5%, si bien estamos a principio de ao, ya estamos terminando el primer trimestre Por qu no se ejecuta con mayor dinamismo este presupuesto? A qu aspectos piensa asignar este dinero? 14. Seor Ministro, creemos que parte de enmendar un error es reconocerlo para poder solucionar Usted sera capaz de reconocer algn tipo de error en su gestin hasta el momento? Si es as Qu errores se han cometido en su gestin?

15. Seor Ministro, usted ha declarado que entiende la indignacin de la comunidad pero hay personas que alarman por gusto, y que son vendedores de inseguridad que sealan que todo est mal y eso no es exacto. Quines son stas personas y qu inters tendran en hacerlo?. En todo caso, Para quines est bien la situacin actual?, Para aqul que puede pagarse guardaespaldas? Para aqul que slo transita en autos blindados?. 16. En una pgina web1 un ciudadano le recomienda salir a caminar a la calle sin guardaespaldas, ir a Piura, Trujillo, hacer un poco de turismo, para que vea que hasta el turismo se est ausente en el norte, sin plan de seguridad, sin leyes, sin voluntad poltica Se atrevera usted a ir a alguno de estos lugares o por algn otro lugar de los alrededores de esta ciudad sin guardaespaldas? 17. Seor Ministro Considera usted que los medios de comunicacin al propalar noticias e imgenes sobre el actuar delictivo de los criminales que vienen acechando a nuestro pas, atentan contra la moral de la ciudadana y se hace con el nico afn de obtener rating televisivo, como lo ha expresado el Presidente de la Repblica? 18. Seor Ministro considera usted, que la labor que viene desarrollando el actual Director General de la Polica Nacional del Per, General Ral Salazar, es eficiente y viene cumpliendo a cabalidad su labor? 19. Qu resultados en materia de lucha contra la delincuencia le ha mostrado el Director General de la Polica Nacional del Per, General Ral Salazar? 20. Seor Ministro, usted anunci el incremento de efectivos y unidades policiales en la ciudad de Lima Adoptar esta misma medida en provincias donde la criminalidad tambin ha aumentado? 21. Tenemos claro que cantidad no significa calidad Tiene usted conocimiento si los 1000 efectivos policiales que ha anunciado se sumarn para combatir la violencia actual estn correctamente capacitados? 22. Creemos que para ejecutar polticas concretas y eficaces para combatir la delincuencia hay que saber pensar, dirigir y actuar y, no solo saber correr Qu medidas estratgicas ha planeado y cules estn en ejecucin para lograr erradicar o al menos disminuir la criminalidad en el pas? 23. Qu acciones ha dispuesto y ejecutado su gestin frente al comunicado del 14 de febrero ltimo que realiz la Embajada de Estados Unidos
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http://peru21.pe/actualidad/no-hay-plan-seguridad-ciudadana-2013-2016-2119077

advirtiendo a sus compatriotas no visitar el departamento del Cusco por la amenaza de secuestros que exista en dicha regin contra los estadounidenses? 24. A comienzos del presente ao, el ciudadano Jos Bonifacio Coba Arvalo desapareci en el tramo de Rioja-Tarapoto. La polica Nacional hasta ahora no ha realizado ninguna investigacin al respecto, incluso varios pobladores denuncian que la polica estara encubriendo a los responsables. Seor Ministro, que nos puede decir al respecto?, Se atraparan a los culpables o quedar impune el caso, como viene sucediendo en innumerables casos a lo largo de todo el pas? 25. - El 17 de julio del 2012 desapreci de la sede policial de Tarapoto una cisterna con ms de 10 mil galones de combustible Diesel que fue incautada en un operativo. Luego de las investigaciones, la propia polica ha exculpado de toda responsabilidad al comandante y oficiales, responsabilizando slo a dos brigadieres. Seor Ministro, Hasta cundo la polica nacional, va a seguir protegiendo a los altos y malos funcionarios y usando a dos policiales de menor rango como chivos expiatorios de este escndalo? 26. Seor Ministro, usted ha afirmado que la situacin est controlada a pesar de los horrendos crmenes suscitados en los ltimos das Podra asegurarle a toda la poblacin que va a disminuir la delincuencia y que esto se reflejar en cifras y en la percepcin ciudadana? 27. Seor Ministro Usted o algn familiar suyo ha sido vctima de algn tipo de asalto, secuestro o atentado contra su seguridad?