TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS, MÉXICO Y CANADÁ. 1. ANTECEDENTES.

El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Canadá y México, se ha convertido en uno de los principales temas de actualidad en el ámbito económicopolítico de nuestro país. Pienso que probablemente no fue una decisión que se dió de la noche a la mañana, sino que ha sido un largo proceso, antecedido por diversos acuerdos. Por esta razón es necesario analizar el comportamiento comercial que ha existido entre México y los países del norte y comprender a través de esta revisión histórica las implicaciones del Tratado de Libre Comercio en la economía mexicana. INTEGRACIÓN COMERCIAL ECONÓMICA MÉXICO - E.U. “Desde la Segunda Guerra Mundial la comercialización de México con los Estados Unidos ha influenciado la estrategia de industrialización basada en el proceso de sustitución de importaciones y en una gran dependencia en el petróleo como única fuente de divisas, esto propició un grave problema: la deuda externa. Ante esta crisis el gobierno mexicano optó por una estrategia de desarrollo orientada al exterior a través de la promoción de exportaciones, por lo cual se establecieron una serie de políticas; de liberalización comercial; de negociación internacional que facilitaron el acceso a los mercados externos. Como resultado de esta política de liberalización comercial; los Estados Unidos se ubicaron como el principal socio comercial para México, este último ocupa el tercer lugar después de Canadá y de Japón en las relaciones comerciales con los Estados Unidos. Desde hace un poco más de cinco años se han negociado diversos acuerdos comerciales con los Estados Unidos, con el fin de propiciar y facilitar los flujos comerciales y de inversión. Sin embargo, a pesar de la existencia de dichos acuerdos, ha existido una elevada protección arancelaria que restringe las exportaciones mexicanas. Así mismo, existen impuestos altos que superan el arancel máximo mexicano en algunas fracciones en las que México tiene la capacidad de ser competitivo. Otros problemas a los que se enfrentan los productores mexicanos para su exportación al país vecino son las restricciones no arancelarias y el procedimiento antidumping. “ (1) (1): Vega, Gustavo. México ante el Libre Comercio con América del Norte, México, Colegio de México, 1991, p.167 México se convirtió en el principal proveedor de materias primas, productos agrícolas y de bienes manufacturados a los Estados Unidos. De esta manera surge la necesidad de fortalecer las negociaciones con los Estados Unidos para permitir y asegurar el acceso de los productos mexicanos que acceden a este país con miras a reducir la vulnerabilidad de las exportaciones mexicanas ante decisiones unilaterales. Hacer un análisis acerca de la integración económica entre México y Estados Unidos hace visible la participación de México en el mercado estadounidense en el ámbito comercial. “acerca de las exportaciones e importaciones mas importantes de México, se deduce que de las 267 empresas exportadoras mas importantes, el 70% perteneciente al Sector Privado Nacional exportaron 4,257 millones de dólares en 1990, lo cual representa un descenso de 4.2% respecto a 1989. Por otra parte, el sector Exportador privado con capital mayoritario extranjero (en su mayoría estadounidense), representado por 57 empresas generaron exportaciones en 1990 por 4,284 millones de dólares, monto 11.8% superior al de 1989. Por su parte las empresas del Sector Estatal cada vez mas reducido por el actual proceso de privatización, está representado por solo 7 empresas cuyas exportaciones suman 9,891 millones de dólares, 27.7% más que en 1989. Como podemos notar este sector fue quien generó mayores exportaciones de entre las paraestatales participantes. En cuanto al nivel de

Debemos resaltar que a partir de la década de los setenta se ha registrado un crecimiento en las importaciones de bienes intermedios. 174. Cabe destacar que el 97. "Las Exportaciones e Importaciones más importantes en México". “Esta situación provocó una profundización del déficit comercial en 388. procedieron de Estados Unidos. 849 millones de dólares.” (2) Mendiola. siendo esta cifra la más alta en la historia del país.718 millones de dólares. Convenio de cooperación industrial y energética de 1980.6% de esas empresas.1% y el 19. Respecto a las ventas realizadas a estados unidos. 2. por las 267 empresas exportadoras mas importantes de México. No. Memorándum de entendimiento en materia de en 1984 A partir de marzo de 1990 se suscribieron diez protocolos bilaterales. 975. vemos que las transacciones realizadas por México representan solamente 0. 135 INTEGRACIÓN COMERCIAL Y ECONÓMICA MÉXICO . es decir.Mendiola. De esta forma hemos bosquejado .ESTADOS UNIDOS . monto que representa el 66. “(4) (3): Macroanálisis. estas tienen una tendencia creciente y en consecuencia han consumido el saldo superavitario de la Balanza comercial.”(3) INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL TRILATERAL: MÉXICO . vemos en contrapartida que para este país aquellos representan sólo el 6. aunque se espera que con la estrecha relación o "dependencia" que guardan con Estados Unidos se estimule el intercambio entre ambos.2% y el 68. En este apartado analizaremos cual ha sido el comportamiento del intercambio comercial entre México y Canadá. Convenio comercial :firmado desde 1946. (4): . Sin embargo. 575. vemos que desde la apertura comercial de 1987. a este respecto se puede decir que ha sido inferior al que ha sostenido con Estados Unidos.2% de las importaciones reales realizadas por el país. los pesqueros y los productos automotores ya que son las ramas en donde existe como complementariedad. llegando a tal punto que actualmente representan las tres cuartas partes de las importaciones totales y cuyo destino es la manufactura de bienes destinados a la exportación. Canacintra.85 de su comercio con Estados Unidos respectivamente. P.5% de su comercio. encontramos los siguientes datos: México importó de Estados Unidos y Canadá 17. En el período de Enero a septiembre de 1990 el volumen de las transacciones comerciales alcanzó 1'136. el comercio entre México y Canadá es casi nulo. “En esta sección haremos una revisión del comercio existente entre México. Gerardo Op. V. Expansión.8% del comercio de Canadá y este le representa el 2. los productos agropecuarios. Estados Unidos y Canadá con el fin de establecer la dimensión real y económica que guardan estos países. No. Año III. 3.1 millones de dólares. p.3% sumando 29. 421. México y Canadá realizan el 65. 17.1%.. Octubre 1991. durante el período 1989-1990 las compras que México realizó en el exterior reportaron un crecimiento de 27. 5.1%. p. Expansión. Gerardo. cuyo contenido similar al firmado con Estados Unidos en 1987. en total alcanzaron los 3. Cit. 33.CANADÁ. uno de los cuales fue firmado como Memorándum de Entendimiento entre los gobiernos con relación a un acuerdo de consulta sobre el comercio e inversión.6 millones de dólares. México. 23.CANADÁ. respectivamente. ya que las relaciones comerciales y de inversión con Canadá se rigieron hasta marzo de 1990 a través de: “1. Febrero de 1991. Para el establecimiento de este acuerdo se abrieron las pláticas de consulta con respecto a los textiles. México. Así mismo.799 millones de dólares. produciendo a partir de 1989 un déficit incremental en la misma.las importaciones.

Uno de los instrumentos jurídicos internacionales se conoce como Tratado. político y ético-social. No. simplemente. así como mejorar la competitividad de la industria . situación que puede dificultar la colocación de sus artículos en una economía como la estadounidense que padece una fuerte recesión desde hace algunos años. Informe Especial. Con un Tratado de esta naturaleza se buscan estimular el crecimiento económico de cada uno de los países miembros. y al surgimiento de los grandes bloques económicos que hacen variable el intercambio de bienes y servicios entre naciones y regiones. podemos decir que el TLC de Norteamérica es. modificar o extinguir una relación jurídica entre ellas. OBJETIVOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. expresada por el Lic. La forma escrita de negociación internacional denominada Tratado se define como los acuerdos establecidos entre dos o más estados soberanos para crear. 219. la integración de las economías de los tres países. Actualmente existen infinidad de definiciones sobre el Tratado de Libre Comercio. Debemos resaltar que las negociaciones internacionales requieren para cumplir su cometido de una serie de normas jurídicas que les permiten regular las relaciones entre las naciones. pero en estas encontramos tan solo los lineamientos que la integran. que le dan coherencia legal y lógica. el Tratado de Libre Comercio (TLC) es: "Una fase o forma de integración económica que los países encontraron para complementearse en sus economías. el Derecho Internacional ha cobrado mayor importancia. debido a que ambos son líderes exportadores de maquinaria y aparatos eléctricos.Canadá . mediante mayores flujos de comercio e inversión. (6) (5): ibídem (6): Tendencias. Estados Unidos . En los últimos años. para él. “(5) TRATADO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO. De tal manera que permita a quienes lo celebran agilizar su comercio. : "Llevar a cabo la firma del TLC representa para México una oportunidad para la liberalización económica y lograr la verdadera transformación estructural de la economía con la que podrá aspirar a incrementar el empleo y el ingreso. ya que tanto México como Canadá efectúan la mayor parte de su comercio exterior con los Estados Unidos.México. mismo que definiremos en el siguiente párrafo. situación que se ha reflejado en una reducción de sus gastos en bienes de consumo duradero.el contexto comercial en el que las autoridades del país han iniciado las negociaciones formales del Tratado de Libre Comercio. enfrentarán de manera disímbola la firma del Tratado comercial. Rodolfo Cruz. hacer más fluido sus transacciones comerciales y con ello fortalecer sus economías"Partiendo de la idea central de esa definición. no hay que olvidar que son tres países cuya situación económica actual es diferente. "Erase una vez un Tratado". sin embargo. debido al creciente proceso de internacionalización de las economías. y por lo tanto. Es evidente que algunos productos mexicanos compiten con los canadienses por el mercado norteamericano. 15 de abril de 1991. sin embargo encontramos una definición que está más acorde con la naturaleza internacional del Tratado de Libre Comercio. presidente de la Comisión de Comercio exterior de CONCAMIN. México. automóviles y autopartes. Es importante señalar que esta integración económica es la pauta para el surgimiento de intercambios en los aspectos cultural. después de la Segunda Guerra Mundial. con el fin de establecer un conjunto de normas y reglas que habrán de regir las relaciones comerciales entre ellos. DEFINICIÓN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. Expansión.

Aunada a esta situación. Dar certidumbre al exportador. México es hoy en día un país sin suficientes elementos de poder comercial para alcanzar a negociar un TLC desde una posición de fuerza. 28 . a través de la oficina de negociación del TLC. PP. se esta buscando partir a la inversa. a través del establecimiento de paneles para la resolución de disputas comerciales. Eliminar las medidas proteccionistas unilaterales. Incrementar el bienestar de la población mexicana. Hong Kong. Esa insuficiencia de carácter económico y de liquidez restringida. 6. En este sentido. (8) . tanto en dotación de recursos como en los procesos productivos. Así mismo. Permitir a México profundizar el cambio estructural de su economía. Competir internacionalmente. Singapur y Taiwan. (7) (7) Vergara. Regina. Promover un mejor y mas seguro acceso de nuestros recursos a Estados Unidos y Canadá. 5. Coadyuvar a crear empleos mas productivos que incrementen el bienestar de la población nacional. Estados Unidos es actualmente un país en condiciones de deterioro económico mundial e incapaz de generar un excedente resultante de su actividad económica mundial. su principal mercado con el que existen crecientes presiones proteccionistas. En esta medida un TLC significa asociarse con alguien quien busque desesperadamente crear condiciones que le favorezcan en su competitividad internacional. CONCAMIN. entre los cuales se encuentra México. 3. 4. al propiciar el crecimiento y fortalecimiento de la industria mediante un sector exportador sólido y con mayores niveles de competitividad. Eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias. 2. Aumentar el tamaño de los mercados. "Un experto aborda al TLC". El hecho de que México se ha vuelto un exportador neto de manufacturas le es indispensable asegurar un acceso estable a los mercados internacionales y en especial al de Estados Unidos. 5. Esto quiere decir que México espera con su inserción al mercado norteamericano facilitar la reestructuración eficiente de la industria mexicana a largo plazo. 3. México. y a diferencia de Japón y los llamados "tigres asiáticos": Corea. según el objetivo central del TLC.logrando con ello elevar el nivel de vida de la población y asegurar un acceso estable a los mercados estadounidenses y canadienses" (Ante esta aseveración pensamos que es poco probable esperar obtener ingresos de una economía en franca depresión. Reducir s la vulnerabilidad de nuestras exportaciones ante medidas unilaterales y discrecionales. 2. incrementando la competitividad de toda la región respecto al resto del mundo. Aprovechar la complementariedad existente entre las economías de México. Esta reducción se logrará con la implantación de un órgano de arbitraje de carácter natural para la resolución de disputas que evite la aplicación de dichas medidas 4.29 Serie de objetivos que México pretende alcanzar con la firma del Tratado en el largo plazo: 1. Estado Unidos y Canadá. Industria. Enero 1991. estableció una serie de objetivos que a continuación se relacionan y cuyo fin es legalizar las relaciones de intercambio entre los países miembros: 1. la SECOFI. ha impactado negativamente a algunos países con déficits externos crónicos y con elevados niveles de endeudamiento.

 La elaboración de una legislación laboral y fiscal tendientes a fomentar la productividad. entre ellos sobresalen:  La reducción del índice inflacionario a nivel internacional. Presidente de la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas. debe ser considerada desde dos puntos de vista. DOCUMENTO INFORMATIVO DE LA SECOFI. cuyo objetivo es promover el acceso estable y permanente de los productos mexicanos en los mercados extranjeros. a fin de que ningún país se vea perjudicado. se han vuelto cada vez más importantes para el proyecto modernizador y cambio estructural emprendido por el partido en el poder y que consiste en alcanzar una estabilidad económica permanente y una eficiente participación en el comercio internacional. “Tal es el caso de los acuerdos establecidos entre los países de la Comunidad Económica europea (CEE) y el bloque formado por México. La segunda se refiere a condiciones internas mismas que competen al gobierno mexicano.mx CARACTERÍSTICAS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. tiene gran importancia la nueva dinámica del comercio mundial. debe considerar que México es un país en desarrollo. Se dice que el TLC surge como un instrumento empleado por los tres países para prevalecer en una época donde se encuentran diferentes cambios en la economía internacional caracterizados por un activo proceso de transformación. complementariedad de los factores de la producción emparejada con un buen uso de los recursos naturales y. . “La viabilidad de las negociaciones del TLC. el TLC debe actuar con auténtica reciprocidad entre sus miembros. globalización de los procesos productivos. Brasil y Centro América. Se detallan las características de la ponencia del Ingeniero Francisco Reed. Esto se plantea con el fin de generar un mayor ingreso que permita subsanar la economía. las relaciones comerciales de México con estados Unidos y con Canadá. Especial. Martin. es decir. “(9) “Así mismo. 25 de febrero de 1991. en espera de lograr efectos simétricos de negociación que repercuten en una mayor participación en el mercado mundial. la conformación de bloques comerciales como los ya mencionados. esto es. “(10) (9): Oficina de Negociación del TLC.Diciembre 1990. IMPORTANCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO.(8): BOLETÍN CANAME. No. Así mismo. (10):http:www. dirigida hacia la conformación de bloques económicos. en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 se establecieron lineamientos cuya aplicación eficiente procuran dicho fin: . y a su política comercial exterior. Octubre . la primera se orienta al aspecto externo. acentuación de políticas proteccionistas y el incremento competitivo en los mercados de exportación y capital. para lograr un mayor y mas estable acceso a los mercados norteamericanos.gov. con el aprovechamiento de las ventajas comparativas en cada país. amortizando el servicio de la deuda externa y propiciando el crecimiento económico. por último. o como algunos autores lo llaman "una economía en rápido crecimiento".secofi. por esta razón se sugiere la inclusión de un capítulo específico sobre la resolución de controversias y posibles conflictos. oportunidades de intercambio comercial y coinversiones (joint-ventures) favorables. en comparación con las economías de los otros países negociantes. El interés de México en un comercio libre con los Estados Unidos surge como una necesidad de promover el crecimiento de las exportaciones por que ello significar mayores garantías en el empresario mexicano.

2. Esta es una situación que implica una serie de obstáculos a los que se enfrentan las empresas ante el TLC. deberá dar certeza a los productores e inversionistas de los países firmantes en materia de reglas que norman el comercio exterior. Octubre de1990.3. Organizado por el PAN. libres de restricciones arancelarias y no arancelarias.CANADÁ. (12)ibídem . Además encontramos que otra de sus tareas es lograr que las empresas centren sus esfuerzos en el logro de la excelencia productiva y competitiva. Debe obligar por igual a las autoridades y a los particulares de todas las partes. de materias primas. en cuanto a productividad y competitividad. “ (11): Véanse Experiencias de la negociación del Tratado de Libre Comercio Canadá . cada uno podrá tomar sus propias decisiones en materia de política migratoria o de regulación de flujo de capital para con los otros países negociantes.MEMORIAS DEL COLOQUIO MÉXICO . infraestructura. si adquiere y presenta las siguientes características: “ 1. La inversión extranjera. estimulará el desarrollo económico y social de México. considerando cuidadosamente la situación de cada una de las ramas que forman la cadena. Sin embargo para que estas empresas cumplan su cometido. los industriales mexicanos consideraron que la firma del TLC con los países del norte. P. “Aquí nos ocupamos de numerar y revisar las características que debe contener el TLC (como ya se ha mencionado. es la integración de tres economías diferentes). Por lo que es necesario que dicha negociación contemple la situación económica actual de cada uno de los tres países miembros. 3. podrán introducirse en los mercados de los mismos. el TLC debe garantizar a los socios que tanto los bienes y servicios producidos para cada uno de ellos. capacitación. de tal manera que abarque todas las transacciones mercantiles posibles. Particularmente México debe preservar su autonomía en el manejo de la política económica internacional y de esta manera no depender de las restricciones legales que impone un mercado común. Con la instrumentación de estas políticas se logrará que las empresas participen dentro del TLC y en consecuencia puedan introducir sus productos al mercado norteamericano. CONCAMIN. también es necesario un incremento en su productividad y que sus productos tengan los elementos que exige la alta competitividad existente en el exterior. Debe ser amplio. Elementos que en conjunto implican mayores costos y gastos. obviamente la empresa que no cuenta con el capital de trabajo difícilmente lo logrará. Debe incluir detalladamente las normas de origen. es decir. tecnología. es necesario que lleven a cabo un proceso de cambio o renovación de su planta productiva (es decir. 4. que eviten que cualquier otro país no perteneciente al Tratado extraer de él algún beneficio que perjudique a los aparatos productivos de los países firmantes. Debe ser negociado cadena por cadena de la producción. Por lo tanto. 125.Estados Unidos. entre otros). a través del mejoramiento y optimización de sus recursos financieros. mantener una absoluta autonomía de decisión para regular el comercio con otros países. técnicos y humanos. México debe contar con la capacidad para tomar acciones independientes. asimismo. En la ponencia de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos.

A modo de ejemplificar. “el Tratado establecerá compromisos en las siguientes materias: Inversión extranjera directa. quien comparte la frontera con Chihuahua y Sonora. Ciertamente el desarrollo de la industria maquiladora en México se ha convertido de hecho en la segunda fuente generadora de divisas del país. Industria. comercio de servicios financieros y acceso a los recursos naturales (energéticos). 6. Como vimos anteriormente. P. sea uno de aquellos con los que México no comercializa en grandes proporciones. el señala que tanto el Presidente Bush como Salinas están comprando una "póliza de seguro contra los proteccionistas" Así mismo. “ (13) Cárcoba. la proximidad geográfica con el vecino país se ha considerado una ventaja para el libre comercio. 3 No. Se ha establecido que Nuevo México vende productos con un valor 57 veces menor que el de Nueva York. pero llama la atención que algunos estados como Nuevo México. si no se considera objetivamente su situación. Luis. RIESGOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. provocando en los países maquiladores una caída del poder adquisitivo de la población. De esta manera el gobierno mexicano está negociando un Tratado Integral de Comercio. En el período enero-noviembre de 1990 su generación de divisas fue de 3 mil 300 millones de dólares. Mayo de 1991. 8.5. Richard Rothstein. intrínseca y extrínseca. CONCAMIN. después del petróleo. Tamaulipas. anulen los propósitos del acuerdo. el balance entre importaciones y exportaciones tiene un resultado superavitario. con espíritu de entendimiento de sus circunstancias. El menciona que el Tratado es simplemente "simbólico" ya que México. que si se les incluye en la cuenta comercial del país. y está también por arriba de la industria automotriz y el turismo. profunda y eficaz por parte del Gobierno Mexicano a los sectores comprometidos con la producción de las mercancías y servicios que han de ser los sujetos a la aplicación concreta de las características del Tratado. "TLC: lo deseable". frente a la rama competidora de los otros dos países. Debe ser el resultado de una consulta permanente. 5 “Un importante crítico y analista del Economic Policy Institute de los Estados Unidos. añade que México debe sopesar si le conviene obtener mas empleos con salarios inferiores. 27. “Una vez establecidos los posibles beneficios obtenidos con la firma del Tratado. . Debe establecer sistemas detallados para la solución de las controversias internas de los países firmantes. 9. establecer de igual forma los posibles riesgos que ello acarreará. No se le debe temer a la competencia sino a la inequidad en la misma. desde hace algunos años. 7. México. se muestra renuente en sus comentarios respecto al TLC. es necesario ver el reverso de la moneda. V. Debe considerar que ninguna rama mexicana de la producción podrá iniciar adecuadamente su participación en el Tratado. es decir. transferencia de tecnología. quien en línea recta está a unos 5 mil kilómetros de Matamoros. “ ANÁLISIS DEL CONTENIDO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. considerando que la política estadounidense consiste en instalar sus plantas en donde los salarios sean mas bajos. Debe establecer tiempos de ajuste para todas y cada una de las ramas de la producción. Debe establecer las cláusulas de salvaguarda que permitan evitar daños a cualquiera de los tres países firmantes. protección a los derechos de propiedad intelectual (patentes y marcas). Debe partir del supuesto de que durante ese tiempo se harán los esfuerzos necesarios para alcanzar la competitividad tanto a nivel empresa como a nivel país. pero también con ánimo exigente y ambicioso de lograr la superación que les permita llegar a tener una situación razonablemente competitiva al final de ese lapso. ha abierto su economía en un 90%.

que se vienen haciendo efectivos a diversas mercancías mexicanas sin que dañe a la producción doméstica de los Estados Unidos. enfrentan aranceles superiores al 20% en los Estados unidos. En cuanto a medidas no arancelarias. están sujetos a aranceles de entre 10% y 15%. calidad y demás circunstancias pertinentes quedar establecida que tratándose de inversiones estadounidenses. Mayo de 1991. Lo mas destacado de esta política (en la negociación) serán las reducciones arancelarias. en el Artículo 134 constitucional. Por otra parte.Inversión y Servicios. frutas. es decir. hay medidas no arancelarias que tendrán que desaparecer con el Tratado: las que se aplican a los textiles y al vestido.” (16)http://wwww. 27. Dentro de este rango se ubican: aceitunas. la aplicación de derechos anti-dumping y compensatorios. como en cuanto a plazos y gradualismo. productos de vidrio. En conjunto México exportó a los Estados Unidos en 1989 productos que se clasifican por cualquiera de estas fracciones con un valor de 1. Industria. productos petroquímicos. algunos de los bienes de los que México es el principal proveedor a los Estados unidos. para lo cual tiene que destacarse que los tres países en cuestión son miembros del GATT y por lo tanto manejan sus instrumentos de política comercial y con apego a las disciplinas del sistema multilateral de comercio (GATT y Códigos de Conducta). sin embargo. con base en el reconocimiento de la asimetría que presentan ambas economías “ (14): ibídem (15) Cárcoba. que es la tasa mas alta que aplica México a sus importaciones. las cámaras fotográficas.500 millones de dólares. 5 En materia arancelaria. P. como el aguacate y las papas entre otras. hortalizas. Se espera también que se incluya dentro del capítulo de política comercial. "TLC: lo deseable". los productos textiles y del vestido y productos de vidrio. obstáculos técnicos que impiden el acceso a ciertas hortalizas mexicanas al mercado estadounidense. tanto por lo que hace en niveles a consolidar.geocites. 3 No. debe garantizarse al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio. ciertos productos mexicanos especialmente agropecuarios. 177 se encuentran gravadas en el rango de 15% a 20% y 117 pagan aranceles superiores al 20%. El tema principal de la negociación será el de la Política Comercial. se menciona que en todo caso. V. Luis. pagan aranceles de un 10% a 20% y en 18 productos el arancel es superior a este porcentaje. después de las medidas arancelarias y no arancelarias. entre estos productos podemos ubicar al cemento. México ha manejado sus compras gubernamentales con un criterio proteccionista a la producción doméstica. México. también es importante el tema de las compras gubernamentales que requieren una mejor conducción negociadora. los tres países involucrados mantienen un régimen más o menos liberal y solo excepcionalmente utilizan medidas no arancelarias para proteger a sus productos domésticos. 253 fracciones arancelarias por las que se clasifican productos mexicanos de exportación. es decir con una participación del 100% del capital social. tuberías y partes para motores. “ En el capítulo de política comercial. restricciones voluntarias que afectan a los productos de acero. CONCAMIN. Al respecto.com/taradados/smithline . estas podrán establecerse en territorio mexicano sin necesidad de asociarse a capitales mexicanos.

solo frente a sus contrapartes en el Tratado y no en relación a otros países que no son signatarios del mismo. materia primas en generar ( principales materias de exportación en México a demás del petróleo ). Este tema siempre a resultado conflictivo. Similar situación guardarán otras leyes y disposiciones nacionales frente al TLC en las diferentes materias que en el mismo se incorporen. sin embargo. Obviamente. Este tratado toca la mayoría de los aspectos de comercio para las tres naciones. etc. que es el marco de referencia y única limitante que tiene el Ejecutivo Federal en su actividad negociadora. por lo que se espera que los negociadores estadounidenses y los canadienses hayan presionado insistentemente. Efectivamente. como lo pueden ser: el petróleo. minería. estadounidenses y mexicanos exclusivamente. principal mente para Estados Unidos de norte América. Por lo cual la calase social baja se vio afectada al igual que la pequeña mediana industria que espera crecer con este tratado de libre comercio en cuanto a exportación se trataba. que se rige por la ley en la materia y que restringe la participación del capital extranjero a un 49%. Es importante señalar que el Tratado incluirá condiciones y salvaguardas o cláusulas de escape que el gobierno mexicano podrá invocar. los productos agrícolas. Conclusión: El tratado de libre comercio hecho en el sexenio pasado ha sido fructífero para las tres naciones que conforman norte América. habría que establecer reglas de origen para el capital de modo que se evite la simulación o la triangulación. se tendría un régimen dual en materia de inversión extranjera: el general.Cit. En el dicho tratado de libre comercio. Otro tema que seguramente ocupó el mayor tiempo del proceso negociador es la inversión extranjera directa. jurídicamente es factible un . aplicables únicamente a los actos en que intervienen personas. A pesar de que el tratado de libre comercio tendría un balance positivo para México se puede decir que no ha llenado en su totalidad las expectativas las cuales se tenían de este. se mencionan otros objetivos los cuales están expuestos dentro de este trabajo y aquí cabe decir que en el gobierno del doctor Ernesto Zedillo se a tratado de fomentar y si han echo diversos ajustes incluso otros convenios echo con estados Unidos principalmente y con otras naciones para el fomento del comercio con .“Esto resultaría contrario a lo establecido por la Ley para Promover la Inversión extranjera. “ (17): Op. integrado por las leyes nacionales sobre las materias del Tratado aplicables a los actos comerciales que se efectúen entre México y el resto del Mundo. Luis. ganadería.Cárcoba. en las cuales podemos mencionar la carencia social que México posee y esta se pensaba solucionar de una manera muy importante con la creación de empleo que la industria iba a fomentar con la inyección de capital extranjero y por lo consecuente el aumento en el mercado interno. Se puede calificar como erróneo este apartado no por su planteamiento sino por el problema de la crisis que se sufrió en 1994 por lo cual no se inyecto el capital extranjero el cual se tenia previsto en este tratado. y el especial. De concentrarse en el Tratado.. la cual puede acuerdo en estos términos porque no sería contrario ni violaría la Constitución mexicana. llegado el caso. pero esto no se significa que no haya sido benéfico para México y Canadá. mercancías o capitales canadienses. la situación jurídica lleva a contemplar un sistema jurídico dual. que regiría por el TLC y solo sería aplicable a inversiones canadienses y estadounidenses. . y un segundo sistema que se calificaría de especial integrado por las normas incorporadas al TLC. uno que se podría llamar el general.

Año III. Expansión. Gustavo. Introducción Características del TLC: .htm Véanse Experiencias de la negociación del Tratado de Libre Comercio Canadá . 23.. Por lo tanto se puede creer mas industria y por lo consecuente mas empleo en comunidades en las que hoy escasea. México.F. promover condiciones para una competencia justa.mx/tratados/tlcg3/frame.gob.p200 Mendiola. pp 340 Macroanálisis. México. DOCUMENTO INFORMATIVO DE LA SECOFI.net/naftaesp.nafta. 45 Oficina de Negociación del TLC.otras naciones .MEMORIAS DEL COLOQUIO MÉXICO . del cual esta concentrado en muy pocas ciudades principalmente en el D. http://www. Canacintra. "Un experto aborda al TLC".com/tratados/smithline http://www. Para acabar se debe mencionar que a pesar de los beneficios para México que ha traído esta tratado de libre comercio esta próximo a completarse un tratado de libre comercio con la comunidad europea el cual le va a dar mas salida en cuanto a exportación y llegada la inversión extranjera en nuestro país.CANADÁ. Colegio de México. Organizado por el PAN.p 55 Vergara. "Las Exportaciones e Importaciones más importantes en México". México ante el Libre Comercio con América del Norte. favoreciendo esto a una descentralización tanto de la industria y principalmente del poder. establecer procedimientos efectivos para la aplicación del Tratado y la solución de controversias. y por lo cual podemos decir que este tratado sirvió como puerta a la internacionalización de los productos mexicanos por lo cual se fomenta la globalizacion que se vive hoy en día y también como ya fue mencionado el mercado interno y así hacer mas fructífero la industria por lo cual se puede mejorar las condiciones de vida de la sociedad mexicana en general. No.Estados Unidos . V. p. Regina. Octubre 1991. CONCAMIN. México. regional y multilateral. MÉXICO Y CANADÁ HISTORIA DE MEXICO 1° DE PREPARATORIA  Marco Teórico El objetivo principal del TLC es eliminar barreras al comercio. incrementar las oportunidades de inversión. Enero 1991. http://www. 33. 25 de febrero de 1991. Bibliografia:         Vega. Febrero de 1991. así como fomentar la cooperación trilateral. proporcionar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. pp 345. Gerardo. México. Octubre de1990.secofi-ssnci. PP. 1991. Expansión.geocites. Industria.htm TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTE ESTADOS UNIDOS. p. 575. No.

explotar y recinar petróleo y gas natural. Compras del sector público. público. El Tratado consta de un preámbulo y 22 capítulos agrupados en 8 partes. en caso de conflicto. y excepciones y disposiciones finales. sin descuidar la protección del medio ambiente. así como mejorar las condiciones de trabajo en los tres países. Telecomunicaciones. las cuotas y las licencias y particularmente las tarifas y aranceles. Ratifican su convicción de que el Tratado permitirá aumentar la competitividad de las empresas mexicanas. Sector agropecuario. Entrada temporal de personas de negocios. monopolios y empresas del mercado. También es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solución a las diferencias que siempre surgen en las relaciones comerciales entre las naciones. Energía y petroquímica básica. barreras técnicas al comercio. inversión y comercio de servicios. Política en materia de competencia. agropecuario. las medidas del Tratado prevalecerán sobre las de otros convenios. Revisión y solución de controversias en materia de cuotas antidumping y compensatorias. cada país ratifica sus derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de otros convenios internacionales. como y cuando se eliminaran los permisos. notificación y administración de leyes. Medidas zoosanitarias y fitosanitarias. solución de controversias. Las siguientes partes del Tratado se refieren a: comercio de bienes. es decir. ampliar y hacer cada día más efectivos los derechos laborales. Además. Medidas de emergencia. laboral. Beneficiarios: En México los principales sectores beneficiados son el empresarial. aspectos generales. el derecho exclusivo de producir gas artificial. Los temas tratados fueron: Objetivos. Acuerdos: Los tres países confirman su compromiso de promover el empleo y el crecimiento económico en la región. existen 5 temas que México no negocio: el derecho exclusivo a explorar . y acuerda que para efectos de interpretación. La primera parte del Tratado. El Tratado es un conjunto de reglas que los tres países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte.El Tratado de Libre Comercio de América del Norte se firmo el 17 de Diciembre de 1992 y entro en vigor el 1 de Enero de 1994. Definiciones generales. no se contrae ninguna . exportadores e importadores. mediante la expansión del comercio y las oportunidades de inversión. Reglas de origen. Publicación. Con relación al apego de los principios rectores el Tratado se ajusta a la constitución nunca la constitución al Tratado. Se establece el compromiso de aplicar el Tratado en los diferentes niveles de gobierno de cada país. Comercio transfronterizo de servicios. Inversión. Propiedad intelectual. contiene los objetivos (Capitulo I ) y las definiciones generales (Capitulo II). Procedimientos aduaneros. Trato nacional y acceso de bienes a mercado. Medidas de normalización. Y reiteran el compromiso de promover el desarrollo sostenible y proteger. compras del sector público. canadienses y estadounidenses. académico. se llama de libre comercio porque estas reglas definen como y cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los productos y servicios entre las tres naciones. Servicios Financieros. Disposiciones institucionales y procedimientos para la solución de controversias. los impuestos que se cobran por importar una mercancía. Excepciones y Disposiciones finales. petroquímica básica y sus insumos y la propiedad y el uso de los ductos. esto es. propiedad intelectual.

refinados y petroquímica básica. requisitos de certificación y procedimientos a seguir por los importadores y exportadores que reclamen un trato arancelario preferencial. en cualquier momento. además de las restricciones en energía y conforme lo establece el artículo 28 constitucional. para preservar la paz. en cinco o diez etapas anuales iguales. sólo el Estado Mexicano puede invertir en la operación y propiedad de sistemas de satélite y estaciones terrenas. se conserva intacto el derecho del Estado para mantener el monopolio del comercio en electricidad y de petróleo crudo. en la operación. conforme a las reglas de origen. administración y organización del servicio postal. exportadores y productores de los tres países obtengan certidumbre y simplificación administrativa. se conserva intacta la obligación de Petróleos Mexicanos y sus empresas de no celebrar contratos por servicios u obras que otorguen porcentajes en los productos. administración e interpretación congruente de las reglas de origen. las tasas arancelarias vigentes serán eliminadas inmediatamente. y plazos específicos para la pronta solución de controversias entre los tres países signatarios. o de manera gradual. así como requisitos de certificación y procedimientos a seguir por los importadores y exportadores que reclamen trato arancelario preferencial. resoluciones previas sobre el origen de los bienes emitidas por la autoridad aduanera del país al que vayan a importarse. gas natural y artificial. y en la emisión de billetes y monedas. México conserva intacto su derecho soberano a tomar las medidas que considere pertinentes. así como su transporte. Con el propósito de asegurar que sólo se otorgue trato arancelario preferencial a los bienes que cumplan con las reglas de origen. en torno a reglas de origen. En lo que respecta a la inversión. pagos en especie o participación en los resultados de las explotaciones. requisitos comunes para la contabilidad de dichos bienes.obligación para garantizar el abasto de petróleo o de cualquier otro producto. No se permitirá el establecimiento en México de gasolineras extranjeras. Así mismo. se tomarán como punto de partida las tasas vigentes al 1° de julio de 1991 incluidas las del Sistema . También se mantienen reservadas a mexicanos por nacimiento las actividades profesionales consignadas en el artículo 32 constitucional y se conserva la prohibición a inversionistas extranjeros para adquirir el dominio directo de tierras y aguas ubicadas en las fronteras y litorales mexicanos. administración y control del sistema ferroviario mexicano. Para propósitos de la eliminación. conforme a lo dispuesto en el artículo 27 constitucional. que el país importador otorgue a los importadores en su territorio y a los exportadores y productores de otro país del TLC. El TLC se dispone a la eliminación progresiva de todas las tasas arancelarias sobre bienes que sean considerados provenientes de América del Norte. se eliminarán en un plazo mayor hasta en quince reducciones anuales iguales. Para la mayoría de los bienes. un certificado de origen uniforme. Las tasas aplicables a unas cuantas fracciones arancelarias correspondientes a productos sensibles. sustancialmente los mismo derechos que los otorgados para solicitar la revisión e impugnar las determinaciones de origen y las resoluciones previas . sobre la verificación del origen de los bienes. un grupo de trabajo trilateral que se ocupará de modificaciones ulteriores a las reglas de origen y a los reglamentos uniformes. reglas tanto para importadores y exportadores como para las autoridades aduaneras. y de que los importadores. el orden público y la seguridad nacional. el TLC incluye disposiciones en materia aduanera que establecen: reglamentos uniformes que asegurarán la aplicación. almacenamiento. distribución y las ventas de primera mano . en la operación. en servicios de telegrafía y radiotelegrafía.

así como a la carencia de agua potable. ya que los arbolas que siembre van a tardar alrededor 10 años para crecer bien y es imposible que nos quedemos sin árboles en lo que crecen los sembrados. En diciembre el modelo de desarrollo in sustentable basado en la exportación también está acabando con los ecosistemas en México. carece de leyes ambientales efectivas. El aumento de las manufacturas a lo largo de la región fronteriza ha exacerbado los riesgos a la salud pública y al ambiente. Las malformaciones congénitas aumentaron dramáticamente desde que el TLC entró en vigor. Mi solución seria que se creara una ley en la que fuera obligatorio que por cada árbol talado se sembraran 5 árboles mas. ha aumentado la incidencia de enfermedades como la hepatitis. Posible Soluciones Para el aumentando en las enfermedades y en los altos riesgos de salud no creo que se pueda hacer otra cosa mas . a dos o tres veces el promedio nacional. la tala masiva ha ocasionado la erosión del suelo y la destrucción del hábitat.mx Secretaria de Comercio Exterior Bancomex .economia. y a la vez aumentar estas áreas. al igual que la mayoría de los países latinoamericanos. Pero a la vez es importante que se cuiden y respeten al máximo las áreas reservadas como áreas verdes . Conclusión Como toda decisión tomada tiene sus pros y sus contras y en este caso creo que lo pros son mayores que los puntos en contra. 15 compañías madereras estadounidenses. Lo que debemos de hacer para evitar este tipo de problemas es planear en mayor cantidad y calidad ya que el problema no es el TLC sino las norma internas por la cual se rigen nuestro país ya que muchas de ellas no son respetadas como deberían . Estados Unidos y Canadá. ó de la capacidad para hacer que se cumplan. Problemática México.Generalizado de Preferencias (SGP) de Estados Unidos. Situaciones similares de destrucción han ocurrido por todo México. En el estado de Guerrero. han iniciado operaciones en México. que no sea hacer mas fuertes las leyes de salubridad y ambientales . la tala de árboles. Cada día se dispone impropiamente de 44 toneladas de deshechos peligrosos en la región fronteriza. Debido a la falta de tratamiento de los drenajes. Se prevé la posibilidad de que los tres países consulten y acuerden una eliminación arancelaria más acelerada a la prevista.gob. Bibliografía Secretaria de Economía– www. y hacer que realmente se cumplan pues de otra forma no veo solución. creo que ese a sido siempre un problema de conciencia . y de la misma forma tener un control en la proporción de árboles que son talados y los árboles que son sembrados. tiene que haber un control sobre el numero de árboles que son talados . pero a la vez no son castigadas como supuestamente dicta la ley. Desde la puesta en vigor del TLC en 1994. Por otro lado. y la tala se ha incrementado dramáticamente.

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