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LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES, TRES MEDIOS, DOS ACONTECIMIENTOS HISTORICOS Y UNA

REFLEXIN.
La lucha de miles de personas, pueblos y naciones enteras a travs de los siglos, nos permiten ahora poseer una Constitucin que contenga una efectiva proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Todos sabemos que existen ciertos derechos que siempre se han encontrado presentes en la historia del ser humano y que ahora forman parte de esa herencia maravillosa que nos legaron nuestros antepasados como fruto de sus luchas y conquistas. Sabemos adems que ese proceso evolutivo aun no acaba, pues como miembros actuales de este mundo, nos compete responsablemente, a cada uno, la promocin, el respeto y el reconocimiento de tales derechos. No obstante ello suele ser muy difcil permitirse integrar el razonamiento de los hombres y modificarlo en uno u otro sentido, por ello misin del Estado es observar que todos los gobernados gocen realmente de las garantas que la Constitucin proscribe. Me estoy refiriendo bsicamente a la imperiosa necesidad existen de que funcione perennemente un ente que sirva de baluarte en el respeto, sin excepcin, de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales, y para ello en El Salvador opera, por definicin, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. No pretendo desvirtuar la mayor o menor efectividad que posee toda la actividad jurisdiccional en el control difuso de la Constitucin, pues nuestra ley fundamental es explcita en reconocer que todos los jueves estn habilitados para inaplicar leyes cuando las juzguen contrarias a ella. Sin embargo es preciso dejar en claro que la funcin de la Sala es mucho ms amplia y posee adems el monopolio de la declaratoria de inconstitucionalidad con carcter general. Tal amplitud se deriva de tres medios bsicos ejercidos en aras de garantizar derechos de carcter constitucional. 1.TRES MEDIOS. 1.1.El Proceso de Habeas Corpus. Libertas omnibus rebus favorabilior est (la libertad es la ms preciada de las cosas). Con esta frase, de estirpe clsica en el derecho, se esboza el indescriptible valor humano que posee el derecho a la libertad de cada individuo y justo por tal razn, constitucionalmente se garantiza crendose los mecanismos viables de proteccin a fin de que se observe su estricto cumplimiento. El proceso de hbeas corpus procede contra toda orden o acto tendiente a restringir sin derecho la libertad de una persona. Su mbito de aplicacin es amplio, pues no se limita a las ordenes o decisiones restrictivas de libertad procedentes de funcionarios pblicos, sin embargo su operatividad se circunscribe en general a la actividad jurisdiccional, esto es, a todas aquellas ordenes de detencin provenientes de los aplicadores del derecho en primera o segunda instancia (recordemos que nuestro sistema jurisdiccional es bipartito en instancia y tripartito en grado de conocimiento). Habindose decretado o confirmado una detencin provisional y existiendo segn el detenido, real o potencial, una restriccin ilegal a su libertad, invoca ante la Sala de los Constitucional su pretensin de hbeas corpus a fin de que sea sta quien defina, exclusivamente, si ha habido o no infracciones a la Constitucin en el respectivo proceso. Actualmente, en El Salvador, existe una fuerte tendencia de los juzgadores a restringir la libertad de una persona sin atender a los presupuestos necesarios para ello, y esto como consecuencia de la cultura jurdica legada a travs de los aos, donde siempre a operado en el proceso penal la detencin y nada ms, sin posibilidad de una medida cautelar sustituta; sin embargo es dable considerar que a partir de la reforma al sistema judicial (reforma creada por y a partir de la instauracin de la Corte Suprema de Justicia del ao mil novecientos noventa y cuatro) ha existido un avance, aunque mnimo, cualitativo y cuantitativo de parte de los aplicadores del derecho en respetar y juzgar con apego a la Constitucin.

1.2 El Proceso de Amparo En estricto sentido constituye la ampliacin del proceso de hbeas corpus a todos los dems derechos protegidos y garantizados por la Constitucin y no slo la libertad individual. Pretende superar una situacin injusta o aflictiva creada en virtud de una decisin de autoridad la cual en su oportunidad fue ineficaz la impugnacin ante otras autoridades. El proceso de amparo es, por excelencia, la mxima expresin protectora de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Su mbito de aplicacin se enfoca desde la ptima de todos los derechos que la Constitucin prev y es justamente por ello que la ley de Procedimientos Constitucionales establece ciertos requisitos o condiciones sine qua non necesarios para habilitar la admisin de una pretensin determinada. Cualquier persona que considere habrsele vulnerado, por parte de una autoridad determinada, un derecho de carcter constitucional, puede, ejerciendo el derecho de peticin, abocarse a la Sala de lo Constitucional y concretar su pretensin de amparo; claro est que debe tener presente cundo opera, contra quin y cmo, asimismo evocar jurdicamente el objeto, el sujeto y causa de la pretensin. La Saa de lo Constitucional ha definido ya en la sentencia 4-S-93: El amparo tiene por finalidad la proteccin de los derechos consagrados en la Constitucin. Por ende cuando el gobernado que considera que una decisin judicial, administrativa o legislativa viola un derecho consagrado en la normativa constitucional, puede impugnar esa decisin ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia; la cual, al decidir, debe confrontar la decisin impugnada con la norma o principio constitucional correspondiente, a efecto de establecer si existe o no contradiccin. De tal definicin se impone recalcar que el amparo, adems, no excluye en su control la actividad de los rganos con potestades normativas, es decir la operatividad de AMPARO CONTRA LEY a este respecto la precitada sentencia a la letra define: El amparo contra ley es un instrumento procesal a travs del cual se atacan todas aquellas disposiciones entendida esta expresin en su acepcin material- emanadas de cualquier rgano con potestades normativas, que infrinjan derechos consagrados en la normativa constitucional. Puede, por tanto, definirse sin duda que el proceso de amparo es quiz el ms importante de los medios que posee la Sala en su funcin contralora, bsicamente por ser el ms amplio en su cobertura protectora. 1.3 El Proceso de Inconstitucionalidad La reclamacin que se realiza ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, cuando una ley, decreto, etc., ha atacado o contraviene alguna de las garantas establecidas en la Constitucin. Se pretende con esto la ejecucin absoluta de las disposiciones contendidas en la ley fundamental de un Estado. La funcin de la Sala en este sentido es. Como dira kelsen de legislacin negativa constituyndose no en competidora del legislador sino en su complemento lgico. La Sala no resuelve el conflicto concreto que se encuentra en conocimiento del tribunal de origen, sino la compatibilidad lgica entre la norma cuestionada y la Constitucin, volvindose as tal actuar, en un medio realmente eficaz para la consecucin y mantenimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales que la Constitucin proscribe y garantiza para todos los ciudadanos de un Estado. Esa facultad de la Sala vuelve, adems, totalmente prodigiosa su actividad, pues encontrndose a disposicin de ella los otros medios de control constitucional, utilizables contra actos de autoridad (amparo) o personas determinadas (jueces, autoridades o particulares en el hbeas corpus), ste completa el crculo al efectuar su control en el legislador, cuestin de mucha importancia en la construccin real y necesaria para que exista un verdadero Estado de Derecho.

1.DOS ACONTECIMIENTOS HISTRICOS 2.1 La Carta Magna de 1215 Es preciso ahora referirnos a determinados acontecimientos histricos que marcaron un hito en la evolucin histrica de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Existen varios documentos que contienen normas jurdicas de proteccin a los derechos humanos desde tiempos inmemoriables, la norma budista de No hagas a otro lo que no quieras para ti y que posteriormente fue incorporada al cristianismo, es un ejemplo de ello. La Carta Magna del ao 1215, constituye un incomparable precedente histrico de las Constituciones de los Estados (es por esta razn que se denomina a muchas Constituciones Carta Magna). Debido a una serie de manifestaciones pblicas del pueblo de Inglaterra y que fueron promovidas por un importante sector de la nobleza; el Rey Juan sin Tierra se vio obligado a conceder una serie de normas jurdicas a favor de los nobles, las cuales se fueron ampliando paulatinamente a los sectores populares. El gran avance de este documento consiste en que el poder absoluto del Rey estar sujeto a estas disposiciones legales. La Carta Magna se integra por sesenta y tres disposiciones entre las cuales se establece la libertad de la iglesia con respecto al poder del Rey, dndose los primeros pasos para la separacin entre la iglesia y el gobierno. As mismo contiene normas jurdicas que deben ser cumplidas y obedecidas y quin las infrinja deber ser sancionado, crendose por tanto las instituciones elementales para proteger tales normas. Esta consagra, en general, dos principios: a) Respecto a los derechos de la persona; y b) La sumisin del poder pblico a un conjunto de normas jurdicas. Actualmente conserva an su vigencia en Inglaterra, aunque ha tenido que modificarse de acuerdo a cada circunstancia histrica. Su articulado nos refleja la raz o gnesis de muchas Constituciones y tratados internacionales que protegen el fiel cumplimiento y respeto de los derechos humanos, existiendo a partir de entonces una gran cantidad de declaraciones al respecto, y, por supuesto, muchas manifestaciones que tienden a ideales que quedaron inmortalizados. 2.2 La Declaracin del buen pueblo de Virginia. A primera vista se puede juzgar, que pese a la versin europea de que la Declaracin Francesa de mil setecientos ochenta y nueve estaba influida exclusivamente por el pensamiento europeo de esa poca, es innegable que la declaracin del buen pueblo de Virginia fue proclamada primero y por tanto inst la inspiracin de muchos ideales de la poca, sin desconocer por supuesto que ambos documentos son de vital importancia. El doce de Junio de mil setecientos setenta y seis los pueblos ingleses que se encontraban en las colonias norteamericanas lucharon por suprimir el poder del Rey, y fue en ese territorio donde por primera vez el pueblo de Virginia aprueba la Declaracin de Derechos formulada por los representantes del pueblo, siendo l quien dicta sus propias normas declarndose as independientes de Inglaterra. Lo ms importante de esta declaracin fue que el mismo pueblo determin cuales eran los derechos que como seres humanos les correspondan. Estos documentos nos llevan a comprender que toda persona humana tiene un valor que la hace digna y para que este valor exista, se hacen necesarias ciertas condiciones de vida que nos permita desenvolvernos y utilizar plenamente las dotes de inteligencia y de conciencia como seres humanos y satisfacer nuestras necesidades espirituales. Estas condiciones son las que denominamos Derechos Humanos y Libertades Fundamentales que reitero, es misin de todos velar por la promocin de los mismos y su debido respeto.

1.Una Reflexin Aunque este artculo no pretende ser un exhaustivo recuento o un riguroso anlisis de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los pueblos, si pretende dejar en claro como han evolucionado y a fuerza de qu, cada uno de estos, asimismo y con especial nfasis cmo en El Salvador se consolidan los cimientos de un verdadero Estado de Derecho al poseer una institucin, para el caso La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, que vela por la proteccin y cumplimiento de esos derechos que la Constitucin misma garantiza para todos y cada uno de los ciudadanos. Asimismo es preciso reiterar a los aplicadores del derecho que atendiendo al control difuso de la Constitucin pueden perfectamente convertirse en bastiones eficaces de ella, pues depende de tales juristas que en una comunidad organizada como la nuestra o como muchas, se labre lo que nosotros mismos utilizaremos en cualquier momento de nuestras vidas, lo que inexcusablemente hemos denominado mecanismos garantizadores de los derechos fundamentales, los cuales, sin duda alguna, motivaron con gran sentido el presente artculo. * Abogado Asistente del Centro de Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia.